時間：2022-07-06 23:55:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創業管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一家企業到底是銷售重要，還是管理重要？這是多數企業老板困惑的問題。何為創業期，何為守業期？這也是一個無衡量的模糊概念。如果作為一個老板不能認清這些問題，不了解企業現狀，而是盲目地抓銷售或者管理，那么企業往往會進入發展誤區。
因為做員工與做老板是不一樣的，如果是作為一個員工，不管你會做銷售，還是會做管理，你只要按公司的安排做好自己的本職工作就行，企業不會過多地考核你的整體業績。然而，做老板卻不一樣，你的工作不僅僅是考慮個人的需要，更要考慮企業的需要，老板不是做自己想做的事，更要做企業需要做的事。所以做老板要考慮更多，做得更多。哪怕老板曾經銷售高手，有時也不得不從事管理，或者說老板曾經是管理高手，有時也不得不從事銷售工作。
為什么中國大多數人創業是失敗的，因為人的能力往往有限的，會做銷售的人往往不擅長做管理，會做管理的人往往不擅長做銷售，然而企業的生存和發展，銷售和管理缺一不可。所以多數企業不是銷售中餓死，就是在管理中撐死，這是中國多數企業的通病。
為何是創業靠銷售，守業靠管理呢？因為企業除了銷售創造利潤，其他的統統都是成本。作為一家創業型的企業最需要解決的就是資金問題。然而，資金的來源不是銀行貸款，而是市場營銷，所以老板只要解決了銷售問題就不愁錢。為何很多管理專業的人才創辦企業容易倒閉呢？因為他們忽視了企業的生存需要，也許他們曾經幫別人做管理的時候根本不需要考慮企業的銷售問題，成本問題，因為有人在做不需要他操心。所以做管理很簡單，執行也容易到位。可是打工與創業根本就不是一回事。因為對于企業老板來說，企業沒有那么多現成的資源給你管理，一切都需要自己重新創造，所以即使老板是一個管理高手，也需要放棄你的專業，先把銷售做好。如果你自己不做銷售，又沒有充足的創業資本，那么誰來幫你銷售？如果一家企業銷售人才都沒有，你又管誰呢？為什么中國甚至世界各地成功的企業家多數出身于銷售呢，因為他們會找客戶要錢，所以成功的可能性要大得多。
然而，僅僅是老板會做銷售，會賺錢，行不行呢？不行。如果企業沒有一個會用錢，會管錢的團隊，即使老板會賺錢也無法支撐一家企業的開支。為何有些老板個人銷售很厲害，辦企業卻容易倒閉。因為銷售型出身的老板，不是員工在幫老板打工，而是老板在幫員工打工。老板一個人拉著整個企業前進，能拉得動嗎？這就是中國多數企業無法生存和發展的原因。一家企業不能生存是因為老板不會做銷售，一家企業不能發展是因為老板不懂管理。所以企業的變化就是老板思維和行為變化。
作為一個老板，你必須清楚地認識到你的企業是處在創業期還是守業期。如果創業期，那么就必須以創業的解決方式來解決問題，如果是守業期，那么就必須以守業期的解決方式來解決問題。當然，創業期或守業期與企業創辦的時間長短沒有多大關系，有的企業過了十年還處在創業期，有的企業不到三年就到了守業期。企業如何來衡量呢？最簡單的方法就是看企業賺錢的速度與花錢的速度哪個更快？企業賺不到錢一定是銷售有問題，企業管不好錢一定是管理有問題。創業老板一定是想著如何賺錢，守業老板一定要想著如何用錢。創業者失敗是賺不到錢餓死的，守業者失敗是盲目投資破產的。所以一家企業要想持續穩定地發展，老板一定要兩手抓，兩手都要硬，一手抓銷售，一手抓管理。而且要根據企業的發展現狀，區分工作的先后順序。切記：創業靠銷售，守業靠管理，這是企業成功的不變法則。
關鍵詞：創業中心 管理服務系統
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（c）-0014-01
自從上世紀80年代中國出現第一個科技企業孵化器以來，作為一種新型的社會經濟組織，在國內得以迅猛發展，創業中心是科技企業孵化器的主要形式類型之一，在全國各地蓬勃發展，并已形成一定的規模。南通高新技術創業中心自建成國家級科技企業孵化器以來，也是快速擴張，孵化面積、孵化企業不斷增加，并形成了一中心多園區格局，在多個不同的物理位置通過盤活存量資產和新增投資擴建兩種形式建成多個園區，各園區物業服務各自為政，企業服務和園區管理由中心各職能部門統一調配。同時，創業中心要搞好信息服務，需要跟蹤把握入駐企業的信息需求，要建立企業信息服務體系，要通過整合各種資源提供有效的增殖服務。為此，為了適應創業中心管理與服務需求，我們開發一套創業中心管理服務系統，實現了企業孵化器管理信息化。
1 背景
南通創業中心立足本單位實際，根據各部門和各園區的工作需求，搭建項目框架，認真調研，不斷完善。系統包括中心辦公、物業管理、政策匯總、政策兌現、項目管理、企業發展狀況、企業數據統計等七大模塊，著重將中心管理人員自身管理、企業的跟蹤服務、企業進展狀況整合成統一的系統，按照服務質量管理體系和孵化器規范運行的要求，使管理與服務進一步量化、規范化，將中心日常工作管理、園區企業管理、物業管理整合在一個管理系統中。
2 創業中心管理系統的主要功能
南通高新技術創業中心信息管理服務系統針對創業中心獨特的管理性質而研發的一套信息化管理系統，從企業入駐，租賃合同的簽訂，到園區企業的科技服務，園區的日常管理都做了嚴格的流程限制。其功能包含了園區管理的各個環節，分成財務管理、辦公室管理、園區管理、入駐企業管理、科技服務、物業管理功能。系統從園區管理、物業管理、日常辦公三條獨立的主線出發，通過多角度、多方位對園區企業的日常工作進行管理與服務。
（1）企業入駐時，啟動審批流程，層層審批，通過后臺可以入駐成功。由企業填寫入駐信息，經過園區管理人員初審，通過啟動審批流程，由園區領導級級審批，通過后臺可入駐成功。
（2）協助指導入駐企業的項目申報、政策獎勵申報、財政補貼申報。及時將政府的相關申報通知下發給企業，協助企業進行相應項目申報。由企業填寫申報內容，經過園區初審后，上報給上級部門，跟蹤申報情況，及時與企業溝通。
（3）對園區的入駐情況圖形化動態查詢。使用圖形動態展示園區當前入駐企業信息。
（4）根據園區的不同性質和租賃合同，自動計算入駐企業的房租費和物業費。根據各園區的公共電表性質，制定不同的分攤策略，抄表后結合租賃合同，系統自動的計算各個企業的房租物業費。
（5）日常辦公使用工作流審批。啟動審批流程后，由預先設定的領導依次審批并留言；可查看整個工作流的流向，前領導審批結果及留言。
3 管理系統的設計開發
（1）以win2003為服務器平臺，后臺為大型數據庫SQL Server2005版本，采用了先進可靠的B/S架構，穩定性及安全性好，運行速度快，維護簡單。系統采用先進的.NET C++開發語言，所有軟件部件全部為本地代碼，不采用任何其他外部構件，從而保證了穩定性和可靠性。
（2）系統由管理人員分配各子級用戶可使用的功能設置其密碼，各子級用戶可以更換自己的登陸密碼，系統對各級用戶的登錄、退出及重要操作均記錄在日志中，管理員可隨時查看，一些重要功能如數據恢復等被限制在服務器端執行。結合NTServer環境下的管理系統數據全自動按計劃備份服務可最大限度地保障數據安全，以此提高系統的安全性。
（3）系統采用B/S模式，在服務器上安裝后各客戶機就可以通過瀏覽器讓用戶使用資料查詢、更換密碼、資料檢索等功能。同時，系統的所有功能均由本地代碼實現，不用外部構件，功能全、結構嚴謹、布局清晰、維護方便，還提供完善的備份及恢復功能。
一、財務籌資來源體系及其組織結構
在西方，創業投資機構的資金來源包括:第一，富有的個人資本；第二，機構投資者資金，包括養老準備金、大學后備基金以及各種非獲利基金；第三，大公司資本，出于戰略考慮，大公司通常投資于與自己戰略利益有關的風險企業，以合資或聯營方式向這些公司注資；第四，政府和金融機構。
我國目前的風險資本來源大多依靠政府和銀行信貸支持，不能適應創業投資“股權投資——資本經營”的本質要求，因此我們應積極倡導建立以政府資金引導的，社會資金多方參與的以權益性資金為主的。融資渠道體系。
以上所說的是資金來源。我們面臨的另一問題是：這些資金以何種方式組織起來。通常有兩種方式可供選擇:創業(投資)基金和創業投資公司。
1、創業基金。從基金類型看，創業基金可以分為獨立型創業基金(獨立代表投資者系統管理基金)，附屬基金(附屬于一些機構)和半附屬基金。根據投資企業資產周期，創業基金又可分為種子基金(用于新產品開發)，創立基金(用于新企業創立)，成長基金(市場推廣和技術完善)和美化基金(美化財務報表)等。創業基金可以私募和公募方式設立。其中公募設立的基金直接向社會公眾發行而且可以上市，這類基金一般為封閉型的，可以自由轉讓。
2、創業投資公司。此類公司一般為有限合伙制。合伙人包括兩種，即有限合伙人和主要合伙人。其中有限合伙人只提供資金不負責具體經營；主要合伙人在投入資金的同時，負責統管投資公司的業務，由于主要合伙人付出了艱辛的勞動，將從有限合伙人的凈收益中按一定比例提取報酬。
創業基金和創業投資公司有時往往混為一談而不作區別，在私募的情況下更是如此。
二、投資組合結構
投資組合包括投資方式的組合和投資量的組合。創業投資機構對創業企業投資通常是采取股權或債權投資及其兩者兼有的投資方式，具體包括股票、債券、可轉換投資等等。英國的3I集團在其投資組合中，往往包含了較高的債權式投資，而英國的小型企業資本基金則更強調長期的資本性收益。相比之下，債務式投資風險較小，收益也較小；權益式則反之。
由于創業企業的高風險性，只有權益性資本投入才能有效地把創業投資機構和創業企業擰成一股繩，形成“風險共擔，收益共享”的有機整體，故權益性資本投入是投資方式中的最優選擇。1996年世界經合組織在《創業投資與創新》研究報告中認為，創業投資是一種向極具發展潛力的新建企業或中小企業提供股權資本的投資行為。這一概念體現了股權資本在創業投資中的絕對地位。但從規避風險起見，適量利用債權式或混合式投資方式，又是必要的補充。
從投資量的組合看，創業投資機構不應把大部分資金或全部資金投資到一個創業企業，而應把資金分散投資到不同行業、不同性質的創業企業，實行分散的投資組合原則來化解投資風險。現實的結果是，不同的創業投資機構投資于不同的創業企業，形成了一個釋放風險的良好網絡或機制。
三、創業投資體系中經營方式的組臺
在創業投資體系中，創業投資機構和創業企業均有生產經營和資本經營兩種方式，而且達到了高度完美的結合。其中創業投資機構以資本經營為主，以輔助創業企業進行生產經營為輔。而創業企業主要是通過生產經營來提高業績，并配合創業投資機構搞好資本經營以達到上市籌資的目的。資本經營是創業投資機構存在的根本動力，創業投資的目的不在于從企業不斷獲得股息或紅利，而在于當投資對方的市場評價較高時，通過股權轉讓等資本經營，獲得高額的資本回報。創業企業的生產經營是創業投資體系中真實的收益源泉，沒有創業企業的生產經營業績，創業投資機構和一般投資者的回報均難以得到保證。只有二者相互結合和滲透，才可能使創業投資體系的總體收益最大化。
四、收益實現和資本退出及其結構優化
創業投資的收益實現的具體途徑有：(1)股息和紅利；(2)股份轉讓；(3)公開上市；(4)清算企業。其中股份上市是收益實現和資本退出的最佳途徑。股息和紅利雖然能取得穩定的收益，但創業投資的根本目的在于取得資本利得。股份轉讓和公開上市是取得資本利得的最好選擇。其中股份轉讓的形式包括：(1)股份回購，即將股份出售給創業企業或創業家本人；(2)出售給其他投資者。國外統計表明，由于通過股份上市的方法需要較長的周期，因而采取這種股份轉讓方式的數量要比公開上市的多。但在收益率上股份轉讓方式僅為公開上市的1/5。由于公開上市帶來的高收益率，不僅為創業資本收益實現和資本退出創造了無與倫比的良好條件，而且吸引更多的社會資金流向創業資本，形成一個良性循環。
五、建立完善的資本市場體系和社會保護體系
(一)多元化、多層次的資本市場體系
如前所述，公開上市是創業資本收益實現和退出的最佳選擇。但依現有的市場環境，能夠爭取上市的創業企業是極為有限的。這有待于多元化、多層次資本市場的培育和發展。
本文所討論的多層次資本市場，是指與創業投資不同階段要求相適應的以股票為主要對象的證券發行市場和交易市場。按我國第一板市場的規定條件，只有創業活動進入第四(產業化)階段中后期或第五(市場化)階段以后才能達到。如果簡單以第一板市場的條件來支持創業投資，將難以支持“創業”過程的最重要部分(第二至第四階段)的展開，其結果將是金融支持的“創業”過程的最重要環節仍然虛置。較好的選擇是，建立與第一板市場相對立的，主要為高新技術企業和創業投資服務第二板市場。它主要解決的是，創業過程中處于幼稚階段中后期和產業化階段初期的企業在籌集資本性資金方面的問題，以及這些企業的資產價值(包括知識產權)評價、風險分散和創業投資的股權交易問題。同時在二板市場之外逐步安排場外市場，它主要解決的是，創業過程中處于初創階段后期和幼稚階段初期的企業在籌集資本性資金方面的問題。
第二板市場與第一板市場共同構成多層次的資本市場體系。從上升階梯看，經過場外市場“培育”一段時間后，在有關條件滿足第二板市場規定的前提下，可轉入第二板市場；同樣第二板市場可依同樣的程序轉入第一板市場。從下降階梯看，己進入第一板市場的上市公司，當經營狀況下降或其他條件不能滿足第一板市場要求時，可退入第二板市場；第二板市場的上市公司同樣也可退入場外。
(二)繼續優化政策保護和法律保護體系
1、政策保護體系的確立。
1 創業導向的工商管理類專業人才培養現狀
創業導向的工商管理類專業人才培養得到了教育界的普遍重視，但是還存在一些問題，需要引起重視。
1.1 認識存在偏差
意識是行為的先導，它對人們的行為具有重要的引領作用。目前工商管理類專業人才培養認識存在偏差，過于重視學生工商管理專業知識教育，也開始專業技能教育，但是忽視或者淡化創業意識教育，學生創業的主動性不強。
1.2 創業氛圍不濃
氛圍直接影響著學生的學習行為，由于工商管理論文專業在日常教學中沒有重視創業意識教育，因此在高校中缺乏創業氛圍。創業氛圍的缺失使創業沒有能夠成為高校學生的一種追求，校園文化建設也沒有突出創業元素，某種程度上也影響了工商管理專業教學改革。
1.3 師資建設滯后
創業導向下的工商管理專業教學不是簡單地假如創業方面的教學內容，需要學校進行一系列的調整與優化，其中最重要的是教師隊伍建設。教師是創業教育實施的直接推動者，基于創業視角的教師隊伍亟待加強，教師的知識結構需要進一步完善。
1.4 創業實踐乏力
學生創業能力的培養除了理論指導外，更需要積極開展基于創業導向的實踐活動。目前工商管理專業實踐活動，缺乏將創業與實踐活動相融合的思想意識，要將創業理論指導與創業實踐結合起來，用理論指導實踐，在實踐中內化理論并豐富創業理論。
2 創業導向的工商管理類專業改革的思考
2.1 構建基于校情的創新人才培養模式
目前不少高校工商管理專業創業教育出現同質化現象，創業教育缺乏特色。關鍵的原因在于創業教育沒有與校情結合起來，因此高校工商管理專業創新教育要進行重新定位，將創業教育置于校情背景下，充分根據自身人才培養的優良傳統，進一步放大自身人才培養的優勢。“創業教育逐漸從作為一項解決大學生就業難題的重要舉措轉變為一條關涉高校創新創業人才培養理念更新與人才培養質量提升的有效路徑。”[2]在此基礎上，重新審視創業教育存在的不足，積極借鑒成功學校創業教育成功經驗。這樣才能構建具有自身特色的創業教育模式，彰顯學校特色。
2.2 構建基于創業導向的校園文化
校園文化建設要緊密結合高校的教育教學發展，從文化方面作用于師生的精神世界。創業教育背景下，校園文化建設要進一步提升自身建設的責任感與使命感，將創業元素作為新時期校園文化建設的重要內涵，通過文化滲透的形式，向學生滲透創業知識，適時地開展以“創業”為主題的文化實踐活動，積極宣揚創業實踐事跡，在學校營造濃郁的創業教育文化氛圍，進一步激活全校師生創業的意識，提升創業能力。
2.3 啟動“一師多能”師資建設工程
教師隊伍建設是創業導向的工商管理專業改革的關鍵，學校要啟動基于“一師多能型”教師隊伍建設，其基本思想是“外引內培”。一方面，學校要根據工商管理專業教師隊伍現狀，有計劃地引進具有創業素養的教師，通過優秀教師的輻射作用，帶動學校其他教師的轉變；另一方面，要夯實既有教師隊伍建設，聘請具有豐富創業經驗的導師定期開展講座，深入開展基于創業視角的教學研究活動，打造出一支“多能型”師資隊伍，推動工商管理專業創業教育。
2.4 構建基于“利益共同體”校企合作
創業導向的工商管理專業教育，離不開創業實踐載體。因此高校要進一步深化校企合作模式，發揮校企合作在創業教育中的推動作用。基于目前校企合作的現狀，要改變當前企業參與校企合作熱情不高的現狀，必須要構建基于“利益共同體”的校企合作，通過校企不僅有助于培養創業型人才，還要在校企合作中，使企業獲得利益，切實幫助企業解決發展中存在的問題，提升企業發展的理論高度，使企業在校企合作中直接或者間接地產生經濟效益，這樣才能通過校企合作推動工商管理專業的創業教育。
3 結 語
總之，創業導向的工商管理類專業改革是時展的需要，也是高校可持續發展的客觀要求。高校要在創業教育實踐中加強思考，正視工商管理專業創業教育的現狀，不斷進行改革，向社會輸送高素質的工商管理專業人才。
關鍵詞：中職學生；旅游管理專業；創業教育
如今，由于畢業生就業壓力的增大，學生畢業后選擇自主創業的人數也逐年增加，學校對于學生創業教育的力度也在增強。從中職旅游管理專業的學生來說，在對學生加以創業教育時，也存在許多的問題，急需通過行之有效的方法來加以改善與解決。
一、中職旅游管理專業學生創業教育中的問題
中職旅游管理專業學生在畢業后創業，不僅可以豐富就業環境，也可以使旅游業逐步發展壯大，但旅游管理專業在創業的過程中也存在許多問題。第一，缺少系統的創業教育體系，現今旅游管理專業方面的創業教育課程較少，沒有系統的課程給予學生教學。第二，校內創業文化氛圍不高，在校園中，缺少有關旅游管理專業創業內容的設計與宣傳，造成了整個學校自主創業的氛圍不濃。第三，國家及政府對于創業支持的支出不多。目前，國家及政府都大力鼓勵學生自主創業，并投入一定的財力，但得到創業基金的學生還是少數，受益者較少，受益面較窄。第四，企業沒有在創業過程中發揮輔助作用，只是與學校初步合作，沒有宣導作用，只提供資金的幫助，使創業教育的效果不明顯。第五，普遍的學生創業意識不強，學生更青睞于平穩安逸的工作，不想有所嘗試，避免創業就業。
二、中職旅游管理專業學生創業教育的方法
1.營造校園創業氛圍
一個良好的氛圍能夠帶動整體的發展，對于中職旅游管理專業的學生來說也是如此，校園整體擁有一個強大的創業氛圍，能夠帶動學生擁有創業意識。因此，在常規的教學之外，還要積極營造校園創業的氣氛。比如，中職院校組織旅游管理專業的學生參與創業相關的競賽，依據現今熱門的旅游管理專業的話題，加以舉辦有關專業方面的比賽，使學生積極參與進來，注重培養在校期間的創業能力，從而為今后的創業做準備。同樣，組織學生參加創意設計競賽，充分發散學生的思維，設計與產生具有新意的旅游管理項目，使之為今后的創業之路提供思路。院校要將優秀的設計加以展示，給予學生更多的思考與開發，能夠產生更多的交流和學習，使更多的學生能夠通過的優秀作品為畢業后的創業帶來靈感。
2.建立創業資金保障機制
中職旅游管理專業創業教育需要科學的管理制度加以保障，其中包含資金保障。首先，國家及政府應該加大對學生創業的投入資金。許多學生在創業初期缺少資金，迫使創業之路擱淺，雖然學生創業的具體內容完善且又具實踐性，但資金沒有進一步跟上就會阻斷創業之路。所以，保證學生創業的前提是要確保資金的有效投入。其次，社會各個公益部門應積極配合學校，給予學生創業資金的輔助作用。在創業資金之外，也要在創業渠道與創業項目方面加以幫助，使學生得到社會整體的支持，確保在創業的過程中能夠更順利地開展下去，保證對中職旅游管理專業學生創業教育的加強與繼續。
3.引進優秀的創業教師
旅游管理專業創業教育最離不開的是老師，老師作為學生最初擁有創業想法的首要引導者，具有重要意義。老師的優秀程度，對學生加以創業的開展與實施有至關重要的作用。因此，要引進優秀的創業老師，對學生進行最佳的教導。最好是引入經驗豐富的教師，可以將自身的教學經歷與專業程度加以結合，產生較好的教育成果。但值得注意的是，引進的老師也要具備一定的專業教學理論知識，能夠在專業方面對學生加以指導，更直觀地將旅游管理專業與創業結合起來，促進學生的雙向進步與發展，進而完善整體專業創業師資隊伍的建設。
4.增強與企業的合作
對中職旅游管理專業學生進行創業教育時，要加強多方面的聯系，尤其是與企業之間的聯系，尋找有一定發展及創新意識的企業，帶動及熏陶學生加強創業精神，給予學生更多的實踐鍛煉機會，加強學生的創業意識與創業實踐力，真正實施創業教育。而在創業教育過程中，要結合教學內容加以合理運用，充分給予理論知識的融合，好好利用企業與學校提供的創業實踐機會，從中獲取豐富的經驗。掌握企業中比較新的創業要點，總結獨立自主的實踐過程，并進行一定期限內的紙質自我評價，指出自身存在的問題，這樣對今后步入社會創業時，有規避錯誤與節省時間的好處，同時也為創業教育的良好進行有重要的作用。
三、結語
學生自主創業早已成社會關注的熱點問題，而中職旅游管理專業學生的創業教育之路存在許多問題，需要采取一些解決方法，要通過營造校園創業氛圍、建立創業資金保障機制、引進優秀的創業教師以及增強與企業合作的方式方法，進而強化中職旅游管理專業學生的創業教育，為構建和諧創新的社會而努力奮斗。
參考文獻：
[1]鄧清南.對高校旅游專業創業教育的探討[J].成都電子機械高等專科學校學報,2012(1).
[2]葉紅.高等職業教育旅游專業創業型人才培養模式初探[J].成都教育學院學報,2004(11).
第一條為貫徹《國務院實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（*－2020年）〉若干配套政策》（國發[*]6號），支持科技型中小企業自主創新，根據《國務院辦公廳轉發科學技術部財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[]47號），制定本辦法。
第二條科技型中小企業創業投資引導基金（以下簡稱引導基金）專項用于引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。
第三條引導基金的資金來源為，中央財政科技型中小企業技術創新基金；從所支持的創業投資機構回收的資金和社會捐贈的資金。
第四條引導基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。
第五條引導基金的引導方式為階段參股、跟進投資、風險補助和投資保障。
第六條財政部、科技部聘請專家組成引導基金評審委員會，對引導基金支持的項目進行評審；委托科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱創新基金管理中心）負責引導基金的日常管理。
第二章支持對象
第七條引導基金的支持對象為：在中華人民共和國境內從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構（以下統稱創業投資機構），及初創期科技型中小企業。
第八條本辦法所稱的創業投資企業，是指具有融資和投資功能，主要從事創業投資活動的公司制企業或有限合伙制企業。申請引導基金支持的創業投資企業應當具備下列條件：
（一）經工商行政管理部門登記；
（二）實收資本（或出資額）在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；
（三）有明確的投資領域，并對科技型中小企業投資累計5000萬元以上；
（四）有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員；
（五）有至少3個對科技型中小企業投資的成功案例，即投資所形成的股權年平均收益率不低于20％，或股權轉讓收入高于原始投資20％以上；
（六）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；
（七）按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法；
（八）不投資于流動性證券、期貨、房地產業以及國家政策限制類行業。
第九條本辦法所稱的創業投資管理企業，是指由職業投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務的公司制企業或有限合伙制企業。申請引導基金支持的創業投資管理企業應具備下列條件：
（一）符合本辦法第八條第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）項條件；
（二）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上；
（三）管理的創業資本在5000萬元人民幣以上；
第十條本辦法所稱的具有投資功能的中小企業服務機構，是指主要從事為初創期科技型中小企業提供創業輔導、技術服務和融資服務，且具有投資能力的科技企業孵化器、創業服務中心等中小企業服務機構。申請引導基金支持的中小企業服務機構需具備以下條件：
（一）符合本辦法第八條第（五）、第（六）、第（七）項條件；
（二）具有企業或事業法人資格；
（三）有至少2名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。
（四）正在輔導的初創期科技型中小企業不低于50家（以簽訂《服務協議》為準）；
（五）能夠向初創期科技型中小企業提供固定的經營場地；
（六）對初創期科技型中小企業的投資或委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。
第十一條本辦法所稱的初創期科技型中小企業，是指主要從事高新技術產品研究、開發、生產和服務，成立期限在5年以內的非上市公司。享受引導基金支持的初創期科技型中小企業，應當具備下列條件：
（一）具有企業法人資格；
（二）職工人數在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例在30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數比例在10%以上；
（三）年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術研究開發的經費占銷售額的5%以上。
第三章階段參股
第十二條階段參股是指引導基金向創業投資企業進行股權投資，并在約定的期限內退出。主要支持發起設立新的創業投資企業。
第十三條符合本辦法規定條件的創業投資機構作為發起人發起設立新的創業投資企業時，可以申請階段參股。
第十四條引導基金的參股比例最高不超過創業投資企業實收資本（或出資額）的25％，且不能成為第一大股東。
第十五條引導基金投資形成的股權，其他股東或投資者可以隨時購買。自引導基金投入后3年內購買的，轉讓價格為引導基金原始投資額；超過3年的，轉讓價格為引導基金原始投資額與按照轉讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算的收益之和。
第十六條申請引導基金參股的創業投資企業應當在《投資人協議》和《企業章程》中明確下列事項：
（一）在有受讓方的情況下，引導基金可以隨時退出；
（二）引導基金參股期限一般不超過5年；
（三）在引導基金參股期內，對初創期科技型中小企業的投資總額不低于引導基金出資額的2倍；
（四）引導基金不參與日常經營和管理，但對初創期科技型中小企業的投資情況擁有監督權。創新基金管理中心可以組織社會中介機構對創業投資企業進行年度專項審計。創業投資機構未按《投資人協議》和《企業章程》約定向初創期科技型中小企業投資的，引導基金有權退出；
（五）參股創業投資企業發生清算時，按照法律程序清償債權人的債權后，剩余財產首先清償引導基金。
第四章跟進投資
第十七條跟進投資是指對創業投資機構選定投資的初創期科技型中小企業，引導基金與創業投資機構共同投資。
第十八條創業投資機構在選定投資項目后或實際完成投資1年內，可以申請跟進投資。
第十九條引導基金按創業投資機構實際投資額50％以下的比例跟進投資，每個項目不超過300萬元人民幣。
第二十條引導基金跟進投資形成的股權委托共同投資的創業投資機構管理。
創新基金管理中心應當與共同投資的創業投資機構簽訂《股權托管協議》,明確雙方的權利、責任、義務、股權退出的條件或時間等。
第二十一條引導基金按照投資收益的50％向共同投資的創業投資機構支付管理費和效益獎勵，剩余的投資收益由引導基金收回。
第二十二條引導基金投資形成的股權一般在5年內退出。股權退出由共同投資的創業投資機構負責實施。
第二十三條共同投資的創業投資機構不得先于引導基金退出其在被投資企業的股權。
第五章風險補助
第二十四條風險補助是指引導基金對已投資于初創期科技型中小企業的創業投資機構予以一定的補助。
第二十五條創業投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。
第二十六條引導基金按照最高不超過創業投資機構實際投資額的5%給予風險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。
第二十七條風險補助資金用于彌補創業投資損失。
第六章投資保障
第二十八條投資保障是指創業投資機構將正在進行高新技術研發、有投資潛力的初創期科技型中小企業確定為“輔導企業”后，引導基金對“輔導企業”給予資助。
投資保障分兩個階段進行。在創業投資機構與“輔導企業”簽訂《投資意向書》后，引導基金對“輔導企業”給予投資前資助；在創業投資機構完成投資后，引導基金對“輔導企業”給予投資后資助。
第二十九條創業投資機構可以與“輔導企業”共同提出投資前資助申請。
第三十條申請投資前資助的，創業投資機構應當與“輔導企業”簽訂《投資意向書》，并出具《輔導承諾書》，明確以下事項：
（一）獲得引導基金資助后，由創業投資機構向“輔導企業”提供無償創業輔導的主要內容。輔導期一般為1年，最長不超過2年；
（二）輔導期內“輔導企業”應達到的符合創業投資機構投資的條件；
（三）創業投資機構與“輔導企業”雙方違約責任的追究。
第三十一條符合本辦法第三十條規定的，引導基金可以給予“輔導企業”投資前資助，資助金額最高不超過100萬元人民幣。資助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術研發的費用支出。
第三十二條經過創業輔導，創業投資機構實施投資后，創業投資機構與“輔導企業”可以共同申請投資后資助。引導基金可以根據情況，給予“輔導企業”最高不超過200萬元人民幣的投資后資助。資助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術產品產業化的費用支出。
第三十三條對輔導期結束未實施投資的，創業投資機構和“輔導企業”應分別提交專項報告，說明原因。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導承諾書》履約的，由創新基金管理中心依法收回投資前資助資金，并在有關媒體上公布違約的創業投資機構和“輔導企業”名單。
第七章管理與監督
第三十四條財政部、科技部履行下列職責：
（一）制訂引導基金項目評審規程；
（二）聘請有關專家組成引導基金評審委員會；
（三）根據引導基金評審委員會評審結果，審定所要支持的項目；
（四）指導、監督創新基金管理中心對引導基金的日常管理工作；
（五）委托第三方機構，對引導基金的運作情況進行評估，對獲得引導基金支持的創業投資機構的經營業績進行評價。
第三十五條引導基金評審委員會履行下列職責：
依據評審標準和評審規程公開、公平、公正地對引導基金項目進行評審。
第三十六條創新基金管理中心履行下列職責：
（一）對申請引導基金的項目進行受理和初審，向引導基金評審委員會提出初審意見；
（二）受財政部、科技部委托，作為引導基金出資人代表，管理引導基金投資形成的股權，負責實施引導基金投資形成的股權退出工作；
（三）監督檢查引導基金所支持項目的實施情況，定期向財政部、科技部報告監督檢查情況，并對監督檢查結果提出處理建議。
第三十七條經引導基金評審委員會評審的支持項目，在有關媒體上公示，公示期為2周。對公示中發現問題的項目，引導基金不予支持。
第八章附則
一、高校畢業生創業的影響因素分析
首先，高校畢業生的創業意識相對薄弱。我國市場經濟發展起步較晚，高校畢業生創業的基礎是在市場經濟體制之下建設新的企業，但是我國市場經濟體系尚不完善，這導致了高校畢業生普遍創業意識薄弱。上世紀七八十年代，大學生工作大多采取計劃分配方式，當時的大學生根本不存在創業意識。伴隨著改革開放逐漸深入，我國針對高校畢業生采取雙軌制模式，高校畢業生不再由國家分配工作，而是采取自主就業的方式尋找工作。長期以來，我國教育系統對創業的教育和引導相對較少，畢業生創業意識淡薄，他們很少思考就業的事情。自從清華大學創造性引入創業計劃大賽之后，高校畢業生才逐漸有了創業的意識，但是從總體情況來看，高校畢業生的創業意識都比較淡薄。
其次，高校畢業生承受風險的能力比較低。高校畢業生大多20出頭，他們絕大多數都是在父母照顧之下的、思想尚未成熟的青年，他們的全局思考能力、策劃能力、獨立自主能力都比較差，和成熟的企業管理經理相比稍顯稚嫩。筆者發現很多高校畢業生參加招聘的時候都需要父母陪伴，在這種稚嫩的心理下，高校畢業生對風險知之甚少，更何況具備處理風險的能力了。創業風險可以劃分為系統風險和非系統風險。高校畢業生創業受到市場的影響和國家政策的影響，這是系統風險；而高校畢業生在創業過程中遇到的產品風險、經營管理風險則屬于非系統風險。很多高校畢業生在不了解風險的情況下盲目創業，失敗之后又對風險噤若寒蟬。
再次，高校畢業生的創業能力較差。高校畢業生在創業過程中要能夠把握創業產業，具備研發新產品、擴展新技術、開發新市場的能力，能夠做好商品營銷，處理好各種社會關系，構筑自身的籌資渠道，增強自身融資能力、管理能力。高校畢業生剛剛踏入社會，他們社會經驗不足，能力有待鍛煉，他們身上很少具備創業所需關鍵能力。筆者調查研究發現，很多高校畢業生對如何創辦企業都不是很了解，能夠自主創辦企業的人更是鳳毛麟角，所以，高校畢業生創業能力差是一個普遍問題。
最后，高校畢業生創業受到家庭環境影響。家庭是每個人接觸到的第一個學校，父母則是學生最重要的人生導師。父母的教育理念和觀念對孩子的創業思維具有重要影響，高校畢業生的處事能力、價值觀念、邏輯思維都和家庭教育息息相關。父母對風險的偏好直接影響著高校畢業生的風險偏好。如果孩子從小生活在樂觀的家庭環境之下，他們對創業則抱有積極的態度，勇于嘗試新鮮的事物。父母對孩子的影響也表現在態度之上，目前高校畢業生普遍過于依賴家長，雖然在生理上他們已經是成年人，但是在心理上卻遲遲沒有成熟，所以父母在引導高校畢業生的創業觀念上起到的作用不容忽視。高校畢業生個人的家庭經濟狀況也影響高校畢業生的創業能力，因為創業需要原始資金投入，而高校畢業生剛剛走出校門，絕大多數兩手空空，他們的第一桶金大多來自父母。
另外，我國公共創業服務體系不完善。我國針對高校畢業生的創業服務機構很少，體系很不完善，沒有形成創業平臺。所以高校畢業生很難獲得項目選擇、項目分析、資金支持和創業能力提升上的幫助。在高校畢業生各方面需要改進的部分比較多的前提下，其建立健康企業的可能性大大降低。所以為了提升高校畢業生的創業積極性，我國需要加大力度對其進行培訓，出臺相關政策為其創業創造良好條件，從不同的角度去為大學生創業提供堅實的支持。
二、完善高校畢業生創業管理流程的對策
第一，應該給予高校畢業生多渠道的創業資金支持。美國是創業市場發展比較早的國家，他們給予創業者足夠的資金支持和充分的保障，創業者可以通過國家資金、州政府資金、社會組織資金和個人支持獲得創業資金，創業者在創業過程中會受到社會的大力支持。所以在美國能夠頻頻的出現蘋果、微軟等高科技的高校畢業生創業成功的例子。美國社會有多家創業教育基金會，每年舉辦論文大賽和商業計劃大賽，以獎學金的形式向高校畢業生提供大量的創業資金。另外，美國具有完善的風險投資體系，并在社會各個領域的創業投資中發揮作用，給予創業者成功的渠道。英國也為創業者提供各種渠道，貿工部、高教和創業部共同出資設立了高教援助基金，對創業者進行資金支持，大力培養創新人才，使其具備創業能力和創新能力，幫助創業者實現科技成果產業化，在提供資金的同時提升其創業能力。在亞洲國家，韓國是創業資金支持體系比較完善的國家。韓國中小企業廳設置了創業扶持基金，幫助大學生進行創業，每一個創業的大學生可以最高獲得5000萬韓元的資金支持。
第二，要完善創業服務體系。我們要不斷完善中介服務組織體系，良好的創業組織能夠在高校畢業生創業的每個階段發揮作用。在創業初期可以為高校畢業生提供教育培訓服務，并為其提供資金支持，讓高校畢業生自出創業有良好的經濟支持和有力的思維保障，讓高校畢業生創設的中小企業能夠良好運作下去。企業的創業協會應該能夠為民眾創業提供良好就業機會。創業協會首先應該幫助創業企業，跟蹤服務直至其良好發展，其次應該給予創業者創業案例分析、經濟效益獲取等信息，幫助其進行數據統計，提供各種咨詢建議。德國注重加強“創業者中心”的引導服務。重視創業企業的門檻教育，為創業者提供全套的資格培訓，以保證投資者日后對于創業企業的管理。對德國中小企業的維穩也起到了不可磨滅的作用。
第三，高校畢業生應該明確自身的創業動機。不論是高校畢業自身與其家庭，還是高校、社會和政府都應該意識到創業的動機，分析形勢、抓住市場、剖析自身、明確優劣勢。高校畢業生本身要有足夠的創業熱情，在創業中堅定信念，消除各種心理障礙，樹立創業信息；高校畢業生還應該樹立明確創業目標，堅定勇敢地堅持下去。如果高校畢業生不能清楚地認清自己、認清社會、認清創業艱辛。那么氣創業動機就不正確，也就不可能在自主創業的道路上堅持下去。所以，高校畢業生應該以清醒的頭腦、嚴密的邏輯、正確的創業動機為起點走上創業道路。
（一）指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“推進科學發展，建設美好”為主題，以增加農民收入為中心，堅持轉移、培訓、創業三策并舉，統籌城鄉創業就業，完善扶持農民創業就業政策，健全促進農民創業就業的工作體系，加大創業就業服務力度，促進農村勞動力實現充分就業，進一步構建農民持續增收的長效機制，為全面建成惠及全市人民的小康社會打下堅實的基礎。
（二）目標任務。從年起，力爭每年全市新增轉移農村勞動力4萬人以上，扶持農民創業2千人以上；建立健全鎮、村農民創業就業公共服務平臺，形成15分鐘公共就業服務網。
二、鼓勵扶持農民自主創業
（三）鼓勵引導農民創業。各地、各部門要清理、取消不利于農民創業的政策規定。凡是國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業和領域，都要鼓勵農民進入，不得自行設置限制條件。引導農民宜農則農、宜工則工、宜商則商、創業致富。鼓勵引導農民自主創業、返鄉創業、聯合創業。拓寬創業領域，建設創業載體，健全政策扶持、創業培訓和創業服務相結合的工作機制，著力抓好返鄉農民工、農村能人大戶、村組干部和大學生村官四大群體創業扶持工作，努力提高農民的創業成功率。
（四）建立農民創業孵化基地。各類園區要建立農民創業孵化基地，以免費或低價租賃的方式為農民創業提供創業場地。農民初次進入園區創業孵化基地創業，創業項目平穩運行6個月以上的，給予不低于2000元的一次性創業補貼，各項建設規費和行政性、服務性收費要按照市政府《關于加快工業集中區建設的意見》（政發〔〕8號）文件明確的優惠政策執行。
（五）加大農民創業的政策扶持力度。把返鄉創業農民納入招商引資范圍，對符合條件的返鄉創業農民，與外地客商享受同等優惠政策。對符合條件的創業農民，要按規定享受扶持發展小企業、非公有經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業等優惠政策。進入工業園區的創業農民享受園區的所有優惠政策。對創業農民申請個體工商戶、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不設出資額限制。要根據市委、市政府《關于鼓勵全民創業加快民營經濟發展的意見》（發〔〕32號）精神，積極落實有關稅費減免政策。農村困難家庭和零轉移家庭人員創業，享受城鎮下崗失業人員創業扶持政策。
（六）提供創業信貸支持。對有創業愿望和創業能力的本市戶籍農民特別是返鄉創業農民,從事高效農業、規模農業或從事二、三產業個體經營自籌資金不足的，可依照城鎮下崗失業人員對其發放不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經營和組織起來創業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。對創辦企業且吸納本市城鄉勞動力達到50人以上的，可依照勞動密集型小企業發放不超過200萬元的小額擔保貸款。積極做好農村婦女小額擔保貸款工作，增強婦女創業就業和增收致富能力。各商業銀行要積極開辦小額擔保貸款業務，扶持農民創業。
三、大力促進農民轉移就業
（七）積極拓寬農民就業渠道。根據現有農村勞動力資源的特點，通過異地輸出就業、就地轉移就業、現代農業內部就業、亦農亦工就業、創業帶動就業等途徑，引導農民多渠道、多門路就業。鼓勵全社會力量共同做好農民就業工作。對企業吸納農村困難家庭和零轉移家庭勞動力就業，并簽訂1年以上期限勞動合同，為其繳納城鎮職工社會保險費的，應給予相應年限的社會保險補貼，最長不超過三年。補貼標準為實際招收人員的養老、醫療、失業、工傷、生育保險費的單位應繳納部分。指導和服務用人單位與村建立勞務協作關系，互為基地，實現滿足企業用工和促進農民就業有機結合。引導各類職業中介機構提供就業服務。社會及民辦職業介紹機構成功介紹本市農民在市內成功就業的，給予職業介紹補貼，所需經費在就業專項資金中列支。繼續開展農村勞動力充分轉移鎮、村創建工作，對達到創建標準的鎮、村給予獎勵。
（八）落實農村公共就業服務四項制度。認真落實農民就業失業登記制度、求職登記、創業服務和農村困難家庭就業援助四項制度。加強政策宣傳普及，加大對市、縣相關部門和鎮村平臺工作人員的四項制度培訓力度，提高基層平臺工作人員管理服務能力。依托鄉鎮、村居人力資源社會保障平臺，對創業就業農民發放《就業失業登記證》，建立管理臺賬，抓好跟蹤服務和優惠政策落實。繼續做好農村困難家庭就業援助工作，大力開發公益性崗位，全面落實各項扶持政策，建立“登記一戶、幫扶一戶、穩定一戶”的農村困難家庭就業援助工作機制，實現農村零轉移家庭“動態清零”的工作目標。
四、強化農民創業就業服務
（九）簡化審批程序。各縣（市、區）、各有關部門要進一步規范農民創業涉及的行政審批事項，簡化許可、審批和辦證程序。大力推行聯合審批、一站式服務，嚴格執行限時辦結和服務承諾等制度，提高辦理效率。
（十）提供創業就業服務。有關部門應當為農民創業提供工商、財稅、融資、用地、勞動人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學、住房、基本醫療、衛生保健、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時幫助他們解決在生產經營中遇到的實際困難，協調落實有關政策，優化創業外部環境。為創業農民提供開業指導、政策咨詢、項目開辦、風險評估、企業孵化、信貸支持、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，幫助農民順利創業，提高創業成功率。加強人力資源市場供求監測，建立企業用工需求調查、重點缺工企業動態監測和失業動態監測制度，提高就業崗位信息的及時性、準確性和有效性。將服務企業用工和幫助農民就業結合起來，組織開展“牽手行動”、就業援助周、春風行動等專項公共就業服務活動，促進農村勞動力轉移就業。
（十一）強化農民創業就業培訓。建立健全農民創業就業培訓體系，堅持政府主導，發揮行業、企業、職業院校和培訓機構作用，送教下鄉，方便農民就近就地參加培訓。通過開展現代農業實用技術培訓，把農民變成新農民；通過開展職業技能培訓，把農民變成農民工；通過開展創業培訓，把農民變成創業者。
對參加職業技能培訓的農民，推行職業技能培訓鑒定獲證獎補制度，以職業資格證書和專項能力證書作為主要依據，按照不同等級標準及時給予補助，對當地經濟發展和產業結構調整中緊缺的工種，提高補助標準。對創業農民免費提供一次創業培訓，所需資金從同級就業專項資金中列支。
（十二）加強農民創業就業服務平臺建設。加快城鄉公共服務均等化進程，不斷提高服務農民創業就業能力，按照“城鄉一體、平臺到村、聯系到戶、服務到人”的總體要求，加快推進城鄉公共就業服務體系建設。鎮、村公共服務平臺要在全面實現機構、人員、經費、場地、工作、制度“六到位”的基礎上，不斷完善服務功能，提高服務水平和質量。要按照省政府辦公廳轉發的《關于加強農村基層勞動就業社會保障公共服務平臺建設意見》（政辦發〔〕98號）文件規定，多渠道籌集村級平臺建設資金，確保盡早實現全市工作人員配備專職化率百分之百，經費到位率百分之百的目標。高度重視就業信息網絡建設，著力提升基層工作平臺信息化水平和服務能力，形成市、縣（市、區）、鎮、村四級實時聯網的公共創業就業服務網絡，依托公共就業服務平臺，市、縣（市、區）、鎮設立“農民創業指導中心”；村設立“農民創業指導站”，承擔農民創業的管理服務工作。
五、強化組織領導
（十三）加強統籌協調。各地農民創業就業工作協調小組要積極做好農民創業就業的統籌協調和指導工作，加強對本地促進農民創業就業工作重大問題的研究、統籌和協調，強化黨委政府統一領導、相關部門密切協作的工作機制。把農民創業就業與發展高效設施農業、發展農民新型合作組織、壯大村級集體經濟、實施脫貧攻堅工程緊密結合起來，統籌協調，共同推進。
（十四）落實部門責任。各級農辦、人力資源和社會保障、農委、教育、扶貧、財政等部門要按照職責分工，發揮自身優勢，齊心協力做好農民創業就業服務工作。工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織要積極開展多種形式的促進農民創業就業活動，充分發揮在宣傳培訓、指導服務、促進創業就業等方面的積極作用。
通過引入《創業學》等系列課程、培育創業意識和傳授創業知識，高校管理類專業在推進創業教育方面進行了積極探索，但是創業教育與專業教育割裂的現象普遍存在，主要表現為創業教育與專業教育缺乏有機融合；創業教育過程中忽視專業教育和專業實踐的重要支撐作用；與創業教育相適應的專業教育和實踐體系有待改善；專業教育的教學方法、教學手段、教學內容和課程體系設置，不能適應創業型人才培養的要求；等等。這些問題的存在制約了管理類專業創業教育的有效開展，不利于管理類專業創業型人才的培養。具體來說，創業教育融入管理類專業教育的必要性體現在如下兩個方面：
（一）推進創業教育融入管理類專業教育，有助于提升學生的創業素質，提高學生創業的自信心和成功率
雖然近年來高校積極推進創業教育，但是從高校就業形式分布情況來看，學生自主創業的比例仍然很低。以湖南省為例，2013年6月湖南《2012年普通高校專業就業率排行榜》，數據顯示，2012年湖南省普通高校不同學科本科生就業率為85．93％，其中管理類專業的就業率為85．43％，比全省平均水平低0．5％。但從本科畢生就業形式分布情況來看，2012年湖南省普通高校不同學科本科生自主創業的比例只有0．29％，而在以美國為代表的西方發達國家這一比例約為20％。我國高校學生自主創業比例較低的原因很多，有就業觀念的原因、有創業環境的原因，但學生的創業素質與創業能力的普遍匱乏，缺乏創業的自信心和完善的創業技能，是主要原因。推進創業教育融入管理類專業教育，有助于學生在專業學習的過程中體會和深化創業理念，進一步提升創業過程的專業認知，全面提升管理類專業學生的創業素質，從而提高學生創業的自信心和創業的成功率。
（二）推進創業教育融入管理類專業教育，有助于深化創業教育、創新專業教育，推動二者的有機融合
對管理類專業而言，專業教育涉及到企業管理各個方面，如何在專業教育的過程中灌輸創業理念、深化創業意識、鍛煉創業技能、把握創業過程的核心和關鍵，值得深入研究和思考。另一方面，創業教育不能僅僅是課程教育，如何在創業教育的過程中改革專業教育的體系和方法，建立與快速變革時代現代企業內部創業日益興盛相適應的專業教育新模式，這對創業教育融入管理類專業教育提出了新要求和新挑戰。事實上，創業教育的理論性與實踐性的結合更加密切，對傳統專業教育如何更好地實現理論與實踐的結合、如何更加關注實戰、如何更加注重模擬演練、實際操作和市場檢驗都提出了新的思考。推進創業教育融入管理類專業教育，有助于解決我國大學生創業專業化培訓還較缺乏的問題，通過深化創業教育、創新專業教育，推動二者的有機融合，實現更加專業的創業教育和明確創業導向的專業教育，為管理類專業創業型人才培養奠定基礎。
二、創業教育融入管理類專業教育的途徑探討
從創業教育的內涵和新形勢下管理類專業教育的特點來看，創業教育融入管理類專業教育應從課程體系、課堂教學、實踐環節設置等方面入手。
（一）創業教育融入管理類專業課程體系
教育部提出高校應建立多樣化的教學體系，使學生在接受專業教育的過程中提升創業能力和創業素質。事實上，將創業教育納入本科教育體系已經成為高等教育發展的必然趨勢。對管理類專業而言，創業教育應是專業教育的必要組成部分，實施創業教育是管理類專業學生自身發展的需要。隨著市場競爭的加劇和產業結構的不斷調整，社會對高校管理類專業學生的要求已經不單純是單一環節的管理者，而是能夠勝任快速變革、具有開拓意識、具備創業精神和自主創業能力的新型管理者。這種能力不僅能夠適應高校管理類專業學生自主創業的要求，而且能夠適應當今企業更多崇尚和推動內部創業的要求。從這個層面上說，高校創業教育已經不能停留在單純的一兩門創業課程的學習上，而應積極推進創業教育融入管理類專業教育體系，通過建立以創業型人才培養為導向的管理類專業教育課程體系，形成有管理類專業特色的創業教育與專業教育融合的課程體系。具體來說，可以通過兩種方式對原有課程體系進行改造，一是新設一些必要的創業課程，如創業學、創業管理入門、創業實務等課程；二是根據不同管理類專業調整和改造一些課程，如創業經濟學、創業市場調查、創業財務等。新的課程體系既要能滿足管理類專業的系統理論學習和教育部的相關要求，又要能通過必修課程、限修課程、選修課程等多種方式合理組織、科學推動。
（二）創業教育融入管理類專業課堂教學
對管理類專業來說，專業課程的學習應使學生掌握相應的管理理論知識，具備開展實際管理工作的素質和技能。在此過程中，課堂教學的內容、方法和效果尤為重要。專業課程的教學內容根據不同專業和不同專業課程的差異而有所不同，但在新的形勢下，如何使學生擁有更多的創新創業意識，推動創新型應用型人才培養，值得廣大教師深入探索和思考。以市場營銷專業為例，要求所培養的學生能夠從事市場調查與預測、市場分析、產品推銷、促銷及營銷策劃工作。在市場競爭加劇的新形勢下，還要求這些專業的學生不僅善于捕捉市場機遇，擁有進行營銷創新、市場拓展、國際市場開拓等方面的素質和能力，而且要求這些專業的學生具備創業素質，能夠管理新創企業或勝任現代企業內部創業要求。這就對專業教育提出了更高的要求，要求學生具備創新意識、創業素質和技能。而創業教育具有的特點，恰恰能夠契合新時期管理類專業教育的需求。這就要求教師在課堂教學過程中，針對性地激發學生的創新創業意識，設法提升學生的創新創業素質和技能。事實上，創業教育著重于企業家精神的培養，不管學生未來從事什么樣的工作，敢于創新、創業的精神、勇氣、素質和能力都是必不可少的，管理類專業的課堂教學應以此為切入點和歸宿。創業教育融入管理類專業課程的課堂教學，可通過兩種方式：一是融入管理類專業課程的教學內容，將管理類專業課程的知識教育與創業意識、創業過程教育相聯系，在管理類專業課程的課堂教學過程中突出新創企業管理的難點和關鍵環節的知識灌輸，增強管理類學生專業學習的目的性和針對性；二是創新管理類專業教育的方法，更多地將創業教育的方法和理念移植到管理類專業教育的課堂上，如小班教學、游戲式培訓、實戰性實踐、模擬創業、過程認知、體驗式學習等教學方法，這些方法如能在管理類專業課程的課堂教學中得到推廣，必將能夠提高管理類專業課程課堂教學的效果，助推管理類專業創業型人才培養。
（三）創業教育融入管理類專業實踐環節
實踐環節是專業教育的必要組成部分，是課程教學的必然延伸。要想在實踐環節設置、實踐活動拓展方面有意識地培育管理類專業學生的創業意識、創業精神和創業素質，需要構建以創業型人才培養為導向的管理類專業實踐體系。目前，大多數管理類專業的實踐環節包括管理認識實習、專業認知實習、專業實習、課程設計（多模塊）、社會實踐、畢業實習、畢業設計等多個環節，與管理類專業的創業教育并行推進。事實上，二者可通過各種途徑實現相互滲透和融合。這就要求在管理類專業實踐環節內容和方式設計的過程中突出創業型人才培養的主題，在管理類專業創業教育推進的過程中設法在專業實踐環節找到依托和載體。為此，可從如下方面入手：一是在將企業家進課堂活動落實到實習實踐環節，鼓勵在實習環節外請企業家為學生開展講座或座談，激發學生的創業意識，培育學生的創業精神；二是慎重篩選實習實踐企業，優先選擇成長性強的企業或新創企業，鼓勵學生探究和思考內部創業、新創企業管理的關鍵要素；三是在管理類專業全員推進SIYB或KAB等創業培訓，鼓勵學生積極參加“挑戰杯”創業設計大賽，在實踐學分認定、綜合測評加分等方面出臺相關的政策；四是鼓勵學生開展各類創業實踐活動，如網上開店、銷售等，對取得良好業績的學生進行廣泛宣傳；五是鼓勵學生從創業實踐、創業經歷、創業管理等方面撰寫實習報告、社會實踐調查和畢業論文，有意識地引導學生進行創業實踐的探索。
三、創業教育融入管理類專業教育的策略探討
上述三種途徑為創業教育融入管理類專業教育指明了方向，但是要想使這種融入行之有效，需要我們更新人才培養理念、創新人才培養模式、改革專業教育的手段和方法，形成創業型管理類專業人才培養的有效機制。具體說來，可從如下方面入手：
（一）找準融入的渠道
在管理類專業教育推進的過程中，要想使創業教育的理念、方法和精髓灌輸、貫徹到專業教育之中，使兩者有機銜接、有效對接和深度融合，必須找準創業教育融入管理類專業教育的有效渠道。就是要求我們對管理類專業的培養目標、培養方案和培養體系有準確的理解，對專業教育各個環節的知識模塊、輔助教學模式有全面的認知。在此基礎上，借助各種渠道將創業教育融入其中。應從如下方面入手：一是重新界定培養目標，明確管理類專業的創業型人才培養導向，將創業型人才培養作為管理類專業應用型人才培養的一個明確目標，使之具體化、明晰化；二是重新構建人才培養體系，建立創業教育與專業教育協同推進的專業基礎培養平臺、專業素質培養平臺和專業實踐能力培養平臺，把握各個環節的核心和關鍵，形成以創業型人才培養為導向的管理類專業人才培養體系；三是重新設計培養方案，在專業知識模塊分解、實踐環節構成、培養標準提煉方面，突出創業技能和創業素質的要求，并建立相應的輔助教學方案、實踐教學基地、拓展訓練平臺等配套措施和支持體系，使創業教育融入管理類專業教育的理念能夠落得了地、扎得下根。
（二）把握融入的時機
在專業教育的不同階段，如何使創業教育能夠潛移默化地滲透進專業教育，必須把握好創業教育融入管理類專業教育的有利時機。這就要求對管理類專業教育不同階段的特點、核心和關鍵有全面的掌握，適時以恰當的方式和手段將創業教育切入其中。在專業教育的引入、深化和拓展等不同階段，創業教育融入的方式都應該有所不同。在管理類專業新生入學的專業介紹、管理學專業基礎課開講等專業教育的引入階段，可通過企業家創業傳奇故事導入、創業經典案例分享、校友創業事例介紹、企業家進課堂等方式，激發學生對創業的好奇和興趣，初步激發他們的創業意識、創業渴望和創業夢想。隨著專業課程學習的增加，專業教育進入深化階段，如何使學生掌握更多的創業管理專業素質，就必須讓學生充分了解專業學習的重要性、管理新創企業必備的專業知識，讓學生有明確的專業學習目標。在初步掌握了專業知識后，隨著課程設計、社會實踐、畢業實習與論文等環節引入，專業教育進入拓展訓練階段。在這一階段，專業教育與創業計劃設計大賽、企業經營模擬大賽、企業經營管理大賽等活動密切互動，為取得好成績，眾多學生從專業知識中尋求支撐，學生的專業知識得以拓展訓練，創業知識更加豐富，創業素質和專業素質得到了綜合提升。對管理類專業教育而言，何時切入何種程度的創業教育需要我們積極探索，但這一過程肯定是逐漸深化和依次提升的。
（三）探索融入的機制
對管理類專業教育而言，如何通過機制創新推進創業教育自然融入專業教育的問題值得探索。事實上，專業型人才培養和創業型人才培養作為經管類專業人才培養的兩個層面，是不相悖的，促進創業教育融入專業教育，是新形勢下管理類專業人才培養方案的應有之義。創業教育融入管理類專業教育的機制創新，可從如下方面入手：一是建立創業學分認定機制。雖然，目前很多高校已經出臺了一些規定，比如將創業教育文化素質課納入學分認定范圍，但從總體來看，我國高校對創業學分的認定還遠遠不夠。基于管理類學科的特點，創業學分的認定可擴大范圍，將創業實踐、創業計劃大賽獲獎、SIYB或KAB培訓證書等納入其中，建立覆蓋面廣、核定準確的創業學分認定機制。二是改革專業課程考核機制。目前，管理類專業課程的考核主要是通過開卷或閉卷考試的方式進行，這種考核方式注重專業知識的掌握，而忽視對素質和技能的考核。為此可探索改革專業課程考核機制，更多地從課程設計、大型作業、專題論文等方面考核學生的專業素質和技能，這實質上與創業教育所倡導的理念和所涵蓋的內容相契合。三是完善專業學位授予機制。專業學位的授予有嚴格的標準，包含學分績點、CET成績、實踐學分、文化素質課學分等。對經管類專業而言，如果學生在創業實踐、創業實體運作、創業計劃大賽上有突出的表現，可根據創業實體的規模及經營狀況、創業計劃大賽獲獎的檔次適當降低分績點、CET成績等方面的要求（如國家級金獎的學分績點可由2．0降為1．0，省級金獎可由2．0降為1．5），真正體現創業型應用型人才培養的導向。
四、結語
關鍵詞 創業管理 創業教育 實踐 創業教學法
0引言
隨著國內生產總值的不斷增長，國民經濟實力的快速提高，人們的物質文化不斷豐富。通過鼓勵人們積極參與創業創新，必將能夠提高精神文化水平，實現人生價值及理想目標，創造更加美好的世界。在“大眾創業，萬眾創新”政策的指引下，高等院校應當積極發揮人才、科技優勢，將科研成果轉化為社會生產力，鼓勵大學生創業，形成良好的創業氛圍，為社會創造更多的就業崗位。因此，高等院校如何推行創業教育是當前的重要課題。
1基于實踐的創業教學法
21世紀是創業型經濟大發展的時代，對加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構、緩解就業壓力等具有深刻的現實意義和長遠的戰略意義。創業教育通過學習創業理解、創業準備、創業實施、創業管理等知識，使學生掌握商機識別、分析能力，創造性地解決問題的能力，戰略性思維能力等技能（賀尊，2015）。石建勛（2012）提出創業管理包括創業的時代背景、創業路徑、前期準備、創業環境分析、創業計劃的擬定與撰寫，創業資金籌措、創業企業的管理要點、互聯網創業等。關于創業教育、大學生就業創業指導及創業管理的書籍很多，大多數學者側重討論創業的過程、階段、步驟及創業管理知識，理論要素豐富。但是如何提高學生對于創業知識的學習興趣，培養學生的創業技能，并將課堂上的創業理論知識應用到實踐中，將創業活動作為職業生涯發展的重要基礎，在國內教學方法中需逐步進行改善，不斷加強對創業意識及創業素養的培育，不斷提高創業水平，開拓創業事業。
《如何教創業：基于實踐的百森教學法》這本著作開發了基于實踐論和方法論的創業教育方法，讓學生和教師在操練、娛樂、探索中體會創業的諸多情境和哲理，具有很強的針對性和可操作性，將創業理論與實踐進行完美地融合。此著作包括基于實踐的創業教學法，創業教育的實踐理論及創業教育的實踐練習。每部分理知識都有相應的實踐練習，以創造為例，在理論部分介紹了創造力研究簡史，示例-講授創造實踐，教師的角色；在實踐部分研究了清空大腦構思創意，創意空間，未來趨勢與創業機會等體驗式練習。每一個主題明確了描述，使用建議，學習目標，材料清單，學生的事先準備工作，理論基礎，實踐計劃，課后作業，關鍵要點，教學提示，資料來源等要素，通過行動導向、行動中學習以及對模糊性的適應來傳遞一種創意思維和行動精神。
基于實踐的創業教學方法設計完整，構思巧妙，能夠有效培養學生的創業思維，創業精神，激發學生的創業行動，鍛煉學生的創意思維能力。在娛樂、探索中學習，創造，能夠加強學生的自主學習能力，團隊協作能力等，是創業管理課程教育教學中成功的教學范式。創業管理課程不僅要學習創業的理論知識，如創業是什么，創業計劃的撰寫，創業管理知識等，也要注重創業實踐，在課堂上采取體驗式教學，案例研究，情境分析，項目組探討等多種方法靈活應用，更能讓學生做到學以致用，在學習中體驗，在行動中學習，將理論與實踐相結合，是創業管理課程的重要學習方法。
2教學方法改革趨勢研究
創業管理課程是一門跨學科的課程，要求學生具備經濟學、市場營銷、財務管理、人力資源管理等專業基礎知識。有效的創業教育需要采取體驗式學習、行動導向、導師輔導和項目小組的教學方法。本文通過對創業管理課程相關的教學方法進行研究，結果表明基于實踐的創業教學方法具有較好的效果，能夠提高學生的創造能力、邏輯思維能力等。在未來的創業教學中，教師可以通過引入豐富的創業案例，培養學生的創業意識；設計研究主題，通過角色扮演和情境練習，提高學生的探索精神及參與團隊合作的熱情；組織學生參觀創業公司，聆聽創業講座；參加創業大賽等活動。通過課程學習，不斷提高學生的創業專業知識、創業能力及創業素質等，將創業理論知識應用到創業實踐中。在大數據時代，創業創新能夠有效促進經濟結構的轉型，提高生產效率和經濟效率，創造更多的就業機會和國民財富，讓社會變得更美好，更和諧。
參考文獻
[1] 賀尊.創業學概論（第2版）[M].北京：中國人民大學出版社，2015.
創業投資又稱風險資本或風險投資。根據美國全美風險投資協會的定義,風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、具有巨大競爭潛力的企業中的一種權益資本。
所謂風險識別是指對潛在的和已經存在的各種風險進行系統和全面的認識和區分。
風險管理是研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理科學。美國風險管理的權威解釋者威廉姆斯和漢斯認為:風險管理是通過對風險的識別、衡量和控制,以最少的成本將風險導致的各種不利后果減少到最低限度的科學管理辦法。按照風險管理的定義,風險管理的實施主要包含三個過程:即風險識別、風險評估和風險控制。
二、創業投資風險管理的對策
創業投資的風險與收益一般成正比關系,即風險越大,獲利可能性越高。正是因為創業投資存在著巨大的投資風險,對創業投資機構而言,最大限度地控制并有效規避風險,盡量減少投資失敗的幾率,提高投資項目的成功率,是獲取高額投資回報的前提。因而,創業投資公司必須對投資項目進行科學的風險管理,只有這樣才能有效規避風險,獲取最大的收益。
就創業投資風險而言,風險控制是指創業投資家采取各種措施和方法,消滅或者減少風險事件發生的各種可能性,或者風險事件發生時造成的損失。根據風險評估的結果實現風險管理的目標,風險控制是其中最為重要的一步,貫穿于風險管理的全過程。
按照創業投資活動的整個運作過程,可以將風險管理對策分為兩個部分。
(一)創業資本投入之前的風險防范對策
創業資本投入之前的風險主要來自于事前信息不對稱以及由此產生的逆向選擇風險。因此,這一時期的風險防范措施的形成應建立在如何保證創業投資商能夠盡可能得到來自創業企業家和創業企業的完整、準確的信息上。
確定項目是否可行,具體可以通過分析商業計劃書、借助中介機構推介以及依靠專業隊伍評估來達到盡可能全面準確地掌握被投資項目的真實信息。同時,在考察項目可行度時,還應該注重對被投資企業企業家素質特別是整個管理團隊綜合素質的考察。此外,在創業資本投入之前我們還要關注可能出現的投資公司內部人員道德風險以及后期可能出現的資金風險和投資失敗風險,為此我們為將風險可能造成的損失降到最低,應采取措施盡可能規避這些風險。
1、跟投的投資方式
跟投是指投資公司每投資一個項目要求部分或全部項目參與人以個人名義投入一定比例資本。這種管理措施可在一定程度上控制因投資企業內部的項目推薦及決策等相關人員工作不認真或決策發生重大失誤甚至與創業企業聯合詐騙等行為所產生的道德風險。
2、分散投資方式
由于創業投資具有極高的風險性,通常創業投資機構會規定,對某一項目的投資不得超過所籌集創業資本總額的10―20%左右。這種分散組合的投資方式能盡量大的降低投資風險,提高投資成功率。
3、辛迪加投資方式
在創業投資過程中幾家創業投資機構共同對某一項目進行投資就是一種辛迪加投資方式。在創業投資領域,分散投資和辛迪加投資是相互結合的兩種投資形式,被大多數機構采用。辛迪加投資可彌補創業投資機構分散投資所帶來的資金不足的難題。且通過辛迪加投資形式,創業投資機構可以實現優勢互補,降低市場競爭風險,減少投資決策失誤的概率。
4、分段投資方式
分段投資的方式就是根據創業企業的不同發展階段,將投資分為不同的時間段注入到企業發展的不同時期,而不是一次性提前向項目注入所有資本。分階段投資允許創業投資家在做出再投資決定之前對被投資企業實施監控,以便對項目的預測更加精準,有利于對終止投資還是繼續投資做出正確的抉擇。
(二)創業資本投入之后的風險管理對策
1、運用金融工具規避風險
創業投資機構經常運用的金融工具有可轉換債券和可轉換優先股等。
可轉換債券投資方式,即創業投資機構委托銀行貸款給擬投資企業,同時約定在一定的條件下委托方擁有將貸款本金(利息)轉換為公司股權的選擇權,并事先約定轉股的時間、轉股的價格或價格的計算方法以及其他的轉股條件。
可轉換優先股投資方式,即將創業投資機構投資的股份設定為可轉換優先股,可以取得固定的股息,且不隨公司業績好壞而波動,并可以先于普通股股東領取股息,同時在被投資企業破產清算時,創業投資機構對企業剩余財產有先于普通股股東的要求權。此外,創業投資機構可以在適當的時候將優先股轉換為普通股,分享企業快速發展時的資本增值收益。通過巧妙設計金融工具,創業投資機構將風險轉移到創業家身上,并給予創業家相應的收益分配權,強化激勵和約束,達到規避風險,實現收益與風險均衡之目的。
但如果創業投資商采取可轉換優先股等金融工具進行創業投資,那么,正常情況下是不具有投票表決權的。這樣勢必會導致對創業企業的失控,從而加大投資風險。為了解決這一問題,創業投資商可以在投資契約中為表決權制定附加條款,即不僅允許優先股具有像普通股一樣的表決權,而且還允許優先股附加超額投票權(比如,一個股份所代表的投票權可以是其他普通股投票權的兩倍等)或者重大問題否決權(對重大問題擁有一票否決權)。這一制度安排保證了創業投資商不管以何種金融工具結構投資都能對創業企業擁有足夠的控制權。
2、通過參與創業投資的后續管理控制風險
創業投資商除了防范信息不對稱所造成的風險外,還要應對創業企業本身所面臨的技術風險、市場風險和管理風險等。創業投資公司必須有意識地推動創業企業內部治理結構的完善,培育創業企業對規范化管理的意識。
具體的參與方式有:通過向創業企業派駐董事,隨時對企業的經營情況、財務狀況和管理層素質進行監督和評定,定期審查企業的財務報表或直接派遣財務總監,實施財務控制;并有權在管理層不遵循契約規定或經營出現偏差時,向創業企業提出意見,必要時向企業派駐管理人員,甚至撤換總經理。這樣,創業投資商更可以監督和控制創業企業的重大決策,幫助創業企業完善內部治理,在內部形成完善的管理制度和財務制度,提高企業抵御風險的能力。
創新創業教育是推進我國高等教育綜合改革的突破口，也是建設創新型國家的客觀要求。創新創業教育本身是一個科學管理的過程，將精細化管理理論應用于創新創業教育是適應教育現代化發展和滿足人民群眾對教育更高需求的必然趨勢。可通過在目標定位、課程設置和重構、教育對象確定、教師激勵與培養、質量保障和監控等環節實施精細化管理，將創新創業教育做精、做細、做實，從而在精細與效率之間實現創新創業教育的最佳效果。
［關鍵詞］
創新創業教育；精細化管理；人才培養
［基金項目］
本文系2015年廣州市哲學社會科學規劃基金項目“廣州市戰略性新興產業人才資本集聚與內育的耦合互動創新研究”（項目編號：15G111）和2013年廣東省高等學校思想政治教育重點課題“高校學生工作精細化研究”（項目編號：2013CZ020）的研究成果。
一、問題的提出
作為一種教育觀念和教育形式，創新創業教育在21世紀的知識經濟時代備受重視，有學者宣稱“21世紀是創新創業教育的時代”。在創新驅動發展戰略實施過程中，創新創業教育已成為推進我國高等教育綜合改革的突破口，做好創新創業教育，大力培養創新創業人才也是建設創新型國家的客觀要求。黨的十明確提出要大力加強創新創業人才培養支持力度，2015年5月，國務院辦公廳專門印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（［2015］36號），對高等學校的創新創業教育改革從國家層面上做出了系統規劃和全面部署。因為創新創業教育在我國高校開展的時間還不長，工作成果尚未能固化，所以系統性和實效性都不盡如人意。因此，尋求合理的理論支撐，探索高校創新創業教育的有效實施路徑，推動大眾創業、萬眾創新持續蓬勃發展，是目前開展創新創業人才培養的關鍵所在。
二、高校創新創業教育現狀
我國高校創新創業教育肇始于20世紀90年代，清華大學通過借鑒國外的先進經驗，于1998年率先引入大學生創業計劃競賽，開創了中國高校創新創業教育的先河。之后，復旦大學、中國人民大學等多所高校陸續開展創新創業教育。2002年教育部選取了包括清華大學在內的9所高校作為創新創業教育的試點院校，標志著我國高校創新創業教育正式啟動。十幾年來，從高校創新創業教育的實踐來看，在政府的正確引導下，各類高校均對創新創業教育進行了積極探索并取得了一定成效，但由于受到教育理念、實施基礎、資源配置等因素的制約，依然存在以下幾個突出的問題：
（一）教育理念滯后，目標認識偏差
由于缺乏對“創新”與“創業”本質和內涵的正確認識，很多高校仍然將創新創業教育定位為“企業家”的速成教育，僅僅傳授給大學生獲得財富和利潤的知識與技能，而忽視對大學生創新創業意識及綜合素質的培養。有些高校從學校領導到普通教師大多認為因就業困難，才有必要開展創新創業教育，而自己所在學校的畢業生不愁就業，所以參與熱情不高，只是將創新創業教育作為專業教育之外的“業余教育”。此外，很多教師和學生認為創新創業只是未來一小部分人的選擇，只需對部分有創業意愿的學生進行重點培養和指導即可，因此對創新創業課淺嘗輒止，創新創業教育成為部分學生、少數教師參與的小范圍教育。以上都是創新創業意識不夠、教育理念滯后的具體表現。
（二）與專業教育相分離
目前，很多高校并未將創新創業教育作為一門課程來組織實施，更有甚者，將創新創業教育簡單地與職業生涯規劃畫等號，只在就業指導課程的基礎上添加相關教學內容。在制定人才培養體系時忽視了專業教育與創新創業教育之間的聯系，即創新創業教育是專業教育的向導，專業教育是創新創業教育的理論基礎，因此造成了專業教育與創新創業教育的分離，使得創新創業教育處于人才培養的邊緣地帶。
（三）與市場脫節，實踐環節流于形式
我國的經濟發展方式已實現從傳統的大規模生產到后工業化、知識驅動和深入交互的創新體系的轉化，經濟增長的新常態對高校創新創業教育提出了更高的要求，但由于學校課程與市場需求脫節，以及實踐平臺短缺，使得創新創業教育浮光掠影、內涵空洞。很多高校以社團等作為大學生創新創業教育的實踐途徑，但因為指導和幫扶不到位，學生缺乏創新創業知識，又沒有相關技能，同時缺少資金支持，社團并沒有發揮實際作用，更沒有形成一個可持續發展的模式。學生在參加創新創業技能競賽時，也多以比賽為目的，無法與社會需求接軌。
（四）師資力量嚴重不足
作為創新創業教育的研究者、組織者和實施者，高校教師除了具有相關學科的理論知識，還應具有相應的創新創業經驗，但實際上大部分高校教師由于缺乏實踐經驗，自身創新創業意識薄弱，在對學生進行創新創業教育時顯得力不從心、疲于應付，只能停留在表面進行知識和技能的傳授，且多為紙上談兵的說教式教學，方法單一，教學效果不盡如人意。同時，教師基本處于單兵作戰狀態，沒有形成統一的團隊，教師之間也缺乏有效的溝通和協調，更無從發揮整體效能，成為創新創業教育的短板。
三、從精細化角度看創新創業教育
精細化管理的理念由“科學管理之父”泰勒提出，作為一種建立于常規管理基礎之上的管理理念和管理技術，精細化管理通過將規則進行細化和系統化，以標準化、信息化和數據化的方法，最大限度地減少資源占用，降低管理成本，即用具體、清晰的量化標準代替含糊、寬泛、不具體的管理要求，變抽象的戰略或決策為詳盡、明確的發展舉措，從而實現組織內各單元的精確、高效、協同和持續發展。“精細”不僅是一種意識和態度，還是一種文化及理念，“精”意指切中要點、精確精準，“細”指量化具體、細致細化。精細化管理經過了系統化和理論化的錘煉，已跳脫出一般意義上的“精細”和“細節”。現代管理理論將管理劃分為規范化、精細化和個性化三個層次，精細化是以常規管理為基礎并將其引向深入的關鍵環節。創新創業教育的實施是一個科學管理的過程，在這個過程中，需以學生為本，結合學生的實際，按照“精細”的思路，準確把握薄弱環節和關鍵問題，分步驟進行，架構起符合學生特點的創新創業教育過程。首先，精細化管理強調目標的細化、分解和落實，創新創業教育應按照精細化管理理論，緊緊抓住影響創新創業教育的關鍵問題，對其中包含的若干核心概念、要素之間的關系進行由表及里的辯證分析。其次，精細化管理是全員管理，創新創業教育是全員教育，依靠全體教師和學生的參與，對人才培養目標逐步進行細化、分解和落實，確保在各個教育教學環節都能夠有效實施并發揮作用。再次，精細化管理是全過程管理，在管理的各個環節中，“精細”無處不在，各個環節環環緊扣、道道把關，都不能松懈或疏忽。創新創業教育必須經歷和超越精細化的過程，在目標定位、課程設置、教學技術、師資配備、質量評估等“細”“末”之處見真功。最后，精細化管理是從規范管理到個性化管理的承上啟下的關鍵環節，沒有精細化，個性化就無從實現，而開展創新創業教育要解決的一個重要問題就是從培養同質化的人才到培養個體化的人才，即實現個性化的創新創業人才培養，在大學生創新創業能力培養的過程中，有的放矢，因材施教。綜上所述，可將創新創業教育精細化定義為：在創新創業人才培養的過程中進行科學的細分、量化和優化，通過標準化、專業化、制度化、數據化和信息化的方式，使人才培養的各個環節（單元）得以精確細致、高效協同地持續運行，從而獲得更高效率和更好效果的創新創業教育模式和文化。
四、創新創業教育精細化的實施途徑
將精細化管理理論應用于創新創業教育，是適應教育現代化發展和滿足群眾對教育更高需求的必然趨勢，具體實施主要通過以下途徑：
（一）目標定位精細化
創新創業教育作為一種新的人才培養模式，目的是培養具有創業基本素質和開創型個性的人才，并促進大學生提高綜合素質，全面發展。要做好創新創業教育，需要按照精細化管理的原則做到目標明確、定位合理。首先，從我國高等教育體系的宏觀層面來看，創新創業人才培養應是一個多層次、多類型的綜合系統。科學學創始人貝爾納依據人類活動的三個層次——科學活動、工程活動、技術活動劃分人才類型；我國有學者在貝爾納的人才類型基礎上提出，將創新創業人才劃分為學術研究型、應用型、工程技術型和技藝技能型四種類型。由于高校對學術性與職業性的價值認同和側重有所不同，所以應根據高校的層次或類型來劃分創新創業人才培養模式，將不同類型的人才交由不同類型的高校實施培養，各類高等學校也應確定好適合本校培養的人才類型，這樣將有利于我國多樣化的高素質創新創業人才隊伍的形成。其次，從學校人才培養的微觀層面看，在制訂人才培養方案時，要合理定位培養目標，除了根據市場需求將宏觀的、大的目標分解為創新創業人才培養中使用的細化目標之外，還要突破傳統辦學思路，將大學生創新創業能力培養作為教育教學改革的重要任務，貫穿于人才培養的全過程，把握創新創業教育與專業教育、學歷教育和素質教育的內在聯系，將專業能力標準、道德教育標準、職業素養標準和創新創業能力以及大學生的日常行為規范標準結合起來，根據學生的實際情況，使得人才培養目標不僅清晰、具體，而且有效、可測量。由此，構建創新創業教育全方位、立體化、無缺位、不越位的目標體系，通過對目標進行精細化分解、細化和落實，能夠將創新創業教育理念有效貫徹到人才培養的每個環節并發揮作用。
（二）課程設置和重構精細化
課程體系是創新創業教育實施過程中要解決的核心問題，也是實現創新創業教育的基本途徑，因此，要遵循創新創業教育的規律，構建系統性、層次性、針對性的進階式課程體系。要處理好創新創業教育與專業教育的關系，促進二者的有機融合，合理調整專業課程設置，在各類專業課程中挖掘和充實創新創業教育資源。課程體系設置和改造不能再以學科體系結構的知識理論邏輯需求作為出發點，而應對行業企業需求和市場需求、社會需求進行精確分析，并以此作為邏輯起點，根據行業企業的職業分類和崗位特點，做到課程設置與崗位對接，同時基于創新創業能力培養的要求，對整個專業課程的能力目標、知識目標和素質目標進行界定，形成新的多層次、立體化的課程體系，開設研究方法、專業前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課并向全體學生開放，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育課程群。應徹底改變實踐課程與實際工作崗位脫節的現狀，充分體現行業企業的實際要求和創新創業教育的職業性、開放性和實踐性，推進人才培養與經濟社會創新創業需求對接。構建國家、地方、高校三級創新創業實踐教學體系，舉辦各級各類創新創業技能大賽、創新創業講座論壇，支持大學生組建創新創業協會等社團。加強與行業、企業、政府、科研院所的合作，積極探索政行校企協同育人機制。制定相關政策，鼓勵各地和高等學校將大學生創業園、小微企業創業基地、創業實驗室、虛擬仿真實驗室面向全體大學生開放，擴大覆蓋面，深入實施大學生創新創業訓練計劃，促進項目落地轉化。高校要優化和完善大學生創新創業成果的孵化機制，促進成果的有效轉化。此外，還要以慕課、視頻公開課等在線開放課程的形式，加快創新創業教育優質課程的信息化建設，建立在線開放創新創業課程學習認證和學分認定制度。
（三）教育對象確定精細化
由于大學生性別、生源地、成長經歷等方面各不相同，他們的綜合素質和對創新創業教育的認識水平也有不同程度的差異，在確定創新創業教育對象時，要以分層分類管理為基礎，依照大學生思想活動的特點劃分教育群體，以年級、專業、素質和能力、職業興趣等因素細化教育對象。面向全體、分類施教、個性化培養是精細化管理理論為創新創業教育帶來的全新的教育理念和模式，也是提高創新創業教育效果的必然趨勢。當代大學生無論是思想的獨立性、選擇性還是差異性都明顯增強，尊重大學生的個性是創新創業教育的第一要義，在創新創業教育中要充分尊重學生的特質差異，采取分類指導、分層實施的方法，從實際出發，通過因材施教和差異化教學，注重學生個性和能力的培養，催生大學生個體的創造性。借鑒多元智能理論，運用大數據技術，充分了解和掌握不同學生的學習需求與規律，形成個性化教學管理制度，通過設立各級各類創新創業項目等方式，為大學生提供多種智力共同發展的個性化學習環境，使學生的個性潛能得到充分挖掘與發輝，從而在個體創新能力培養和生成方面形成獨特優勢。
（四）教師激勵和培養精細化
高校教師是實現創新創業教育目標以及提升教育質量的重要保障，要培養出高素質的創新創業人才，必須建設一支高素質的創新創業教育教師隊伍。高校教師作為現代經濟社會知識擴散和創新變革的重要角色，通過有效途徑讓教師在創新創業教育活動中充分發揮主體作用至關重要。不過，對教師的培養本身就是一個復雜的系統工程，并非一蹴而就，因此要從細微處著手，在激勵機制、培訓模式、考核評價、文化建設等方面實現教師培養的精細化。第一，要充分了解高校教師的人力資本特征和激勵要素，通過對教師工作或學習狀態的數據采集和跟蹤分析的精細化，推導出教師的驅動性需求，挖掘教師內在需求的個體差異及彼此關聯，有針對性地對教師進行個性化激勵，形成科學的激勵機制。第二，改變以往粗放、寬泛主題下的專家課程組合式的培訓模式，滿足教師創新創業教育教學的需求，分層制定培訓目標，精心設計培訓主題、培訓課程和培訓任務，突出以創新精神和具體實踐為核心的教育教學能力培養。第三，在高校內形成逐漸發展的創新校園文化氛圍，建立并完善高校科研成果處置和收益分配機制，鼓勵高校教師帶領大學生進行創新創業，支持教師以自主創業、作價入股、對外轉讓或合作轉化等方式將科研成果產業化，從而為高校教師提供必要的信息和刺激，促使他們從視野狹隘的科學研究跨越到綜合性的創新活動中。第四，采取“請進來、走出去”的方式，一方面完善兼職兼課教師聘任制度，聘請創業成功者、企業家、風險投資人等優秀人才到學校指導專業課或創新創業課程；另一方面建立專業教師和創新創業教育專職教師到行業企業頂崗實習和社會實踐制度。第五，明確和落實高校教師在創新創業教育中的責任，將創新創業教育作為績效考核和專業技術職務評聘的“必考”項目。近年來在美國，諸如匹茲堡大學等高校已將創新創業活動納入教師晉升和獲得終身教職的標準，改變了以往的教師聘用和晉升文化。我們可以將國外的成功經驗進行本土化移植，建設一支創新思維與創業能力相結合、學術研究和創業實務相結合的師資隊伍。
（五）質量保障和監控精細化
從精細化管理的角度看，創新創業教育是一個多要素、多功能、多層次的系統，所以在制定教育教學保障措施時，要以提升大學生創新創業能力為目標，對所有與教育教學質量有關聯的因素進行系統調控，也就是不僅要對確定目標、制訂計劃、組織實施和檢查總結等各方面工作的過程進行全方位管理，同時還要對全體師生實行全員管理，確保提高教育教學質量和效果，實現創新創業人才培養的預期目標。創新創業教育的質量保障和監控體系是“全員、全過程、全方位”的“三全”模式，“全員”是指無論學校領導還是普通教職員工，所有人的工作質量都關系到創新創業教育質量，可將創新創業人才培養目標進行分解，將責任落實到每個人，通過明晰崗位職責、規范管理制度，使全員的工作質量都能夠得到提高。“全過程”是指從學生入學、在校讀書到畢業離校，甚至用人單位反饋的任何一個環節，都是精細化質量監控的要素，每一個要素都會影響創新創業教育的整體質量。“全方位”是指從課程體系、教學內容到教學手段及方法，從創新創業教學的基本建設到教學質量評價，從制度建設到文化建設，從隊伍建設到組織建設各個方面的管理。在實施措施保障時，根據創新創業教育每一個特定的過程目標，確定參與該過程的部門、人員及其職責和權限，執行過程中需要什么設施和教育環境等資源。制定相應的崗位標準和具有較強操作性的工作標準，部門和人員職責清晰、任務明確，按照事先制定的工作流程開展工作，并用標準進行監督、控制、檢查，發現問題及時采取糾正和下一步預防等措施，由此形成一套完整的文件化的機制，真正實現創新創業教育的科學化、精細化和規范化。同時，遵循科學、合理、公平、公正、便捷等原則，在“精、準、細、嚴”的基礎上構建創新創業教育質量精細化評價指標體系，對創新創業教育精細化管理過程及時修繕，不斷進行有效反饋，形成循序漸進的“PDCA”閉環系統，實現精細化管理的至高境界。
作者：李越恒 張彥忠 單位：廣東輕工職業技術學院
［參考文獻］
［1］劉碧強.英國高校創業型人才培養模式及其啟示［J］.高校教育管理，2014（1）.
