時(shí)間：2023-12-24 16:38:12
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新的目的，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】新建本科院校；科技創(chuàng)新；團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)
【作者簡(jiǎn)介】楊瑩，衢州學(xué)院教師教育學(xué)院2011級(jí)學(xué)生；徐莉莉，浙江衢州學(xué)院教師教育學(xué)院副教授、浙江大學(xué)教育學(xué)碩士，浙江 衢州 324000
【中圖分類(lèi)號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-2728（2014）02-0145-04
大學(xué)是科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)，大學(xué)生科技創(chuàng)新工作是當(dāng)前檢驗(yàn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。新建本科院校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，新建本科院校加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)工作，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，然而現(xiàn)實(shí)中，新建本科院校在大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)方面。仍然存在著一些問(wèn)題，不利于科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展。
一、新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)存在的問(wèn)題
為了更好地了解Q學(xué)院的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)。筆者對(duì)部分大學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
（一）問(wèn)卷調(diào)查
1.調(diào)查對(duì)象
從O學(xué)院的全部本科生中隨機(jī)抽取400個(gè)樣本，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，回收390份。其中男生203名，女生187名；低年級(jí)（大一、大二）學(xué)生共193名，高年級(jí)（大三、大四）學(xué)生共197名；理工科學(xué)生210名，文科學(xué)生180名。
2.調(diào)查方法
通過(guò)相關(guān)資料收集，在參考已有的相關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，根據(jù)Q學(xué)院等一些新建本科院校的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改，制成調(diào)查問(wèn)卷。
3.調(diào)查步驟
要求被調(diào)查者根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，對(duì)于自身科研創(chuàng)新能力做出總體評(píng)價(jià)，最后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4.調(diào)查結(jié)果
從問(wèn)卷資料來(lái)看，大學(xué)生對(duì)于新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)情況問(wèn)卷調(diào)查的總體評(píng)價(jià)中。回答“需要”建立屬于自己學(xué)院的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)僅占43%。還有57%的同學(xué)認(rèn)為“不需要”或者“無(wú)所謂”。可以看出，新建本科院校中的大學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)還不足。認(rèn)識(shí)不到位。
從問(wèn)卷調(diào)查顯示的結(jié)果分析可以得出：
（1）部分大一新生對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的了解不到位。大部分人認(rèn)為建立屬于自己學(xué)院的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可有可無(wú)；到了大二、大三，隨著知識(shí)的增長(zhǎng)和眼界的開(kāi)闊。認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)自身的素質(zhì)發(fā)展和能力的提升都很有幫助，認(rèn)為非常有必要的人數(shù)大幅增長(zhǎng)（圖1）。
（2）在大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組成中，45%的同學(xué)認(rèn)為“男女搭配”的人員組成更加利于科技創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)行，以“男生為主”的項(xiàng)目人員組成也占到25%，僅有17%的同學(xué)認(rèn)為以“女生”為主的項(xiàng)目開(kāi)展較為合適（圖2）。在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，認(rèn)為“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”占主導(dǎo)地位的同學(xué)為21%，“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”和“責(zé)任感”分別占29%和31%，分析得出在項(xiàng)目籌備或者進(jìn)行，精神層面的組成必不可少。
（3）大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)于不同的專(zhuān)業(yè)，發(fā)展的方面也會(huì)不同，文科生的科技創(chuàng)新是在原有理論基礎(chǔ)上提出新的想法和觀點(diǎn)。理科生的科技創(chuàng)新是將理論上升到實(shí)踐，工科生的科技創(chuàng)新是從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)或發(fā)明新型儀器、工具等等。在理工科、文科對(duì)新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的態(tài)度表明。大部分的同學(xué)都將認(rèn)為大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目要順利進(jìn)展，需要團(tuán)隊(duì)的力量（表1）。
（二）實(shí)地調(diào)查
作為新建本科院校，Q學(xué)院自2010年升格為本科院校，一直對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)教育較為注重，重視大學(xué)生科技創(chuàng)新工作，因此，從Q學(xué)院近幾年的科技創(chuàng)新項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)展方向多處收集資料，整理分析得出以下表格及分析（表2）：
從Q學(xué)院近幾年大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目匯總表中看出。從2009-2013年。大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目總體上有明顯的上升趨勢(shì)。特別是在2010年升格為本科院校后。其在數(shù)量上更是呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)。這表明：一是學(xué)校的重視程度在顯著的提高，鼓勵(lì)大學(xué)師生積極參與，投身于科技創(chuàng)新的行列中來(lái)；二是大學(xué)生自身的創(chuàng)新意識(shí)不斷提高，愿意積極主動(dòng)的參與其中。認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性。
對(duì)Q學(xué)院的各二級(jí)學(xué)院所進(jìn)行的2012-2013年省級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析（圖3）：一是以理工科為主的學(xué)院是參加省級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的主力軍，以文科為主的學(xué)院科技創(chuàng)新能力稍有欠缺；二是機(jī)械工程學(xué)院在2012-2013年中都是大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的主要參與者，工科生自身創(chuàng)新意識(shí)較高，能進(jìn)行創(chuàng)新的項(xiàng)目也較為廣泛，類(lèi)似的學(xué)院還有建工學(xué)院、化材學(xué)院等；三是以文科為主的學(xué)院，由于新建本科院校的師資、教育教學(xué)環(huán)境等因素的影響，發(fā)展相對(duì)較為緩慢。
綜上，新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)存在的問(wèn)題主要有：
1.投入時(shí)間較少，對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足。在新建本科院校中，一是課程的發(fā)展模式還沒(méi)完全轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)模式，課務(wù)安排較為繁雜。能留給大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新的時(shí)間并不充裕。學(xué)生主要是利用課余時(shí)間開(kāi)展項(xiàng)目研究：二是學(xué)校對(duì)于參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目同學(xué)的鼓勵(lì)政策還不成熟，學(xué)生的積極性還未得到充分調(diào)動(dòng)；三是學(xué)校在宣傳大學(xué)生科技創(chuàng)新方面，更多地考慮到大二學(xué)生相關(guān)知識(shí)的積累，將目光關(guān)注于大二學(xué)生，而對(duì)于大一新生的宣傳和關(guān)注并不多，以至于大部分學(xué)生或是對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足，或是誤以為過(guò)早而錯(cuò)過(guò)一些機(jī)會(huì)。
2.學(xué)術(shù)氛圍不足，缺少探索精神。盡管學(xué)校對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新的重視度日趨增強(qiáng)，但由于參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的人數(shù)較少。知道的人群也較為局限，因而其涉及的學(xué)生總?cè)藬?shù)并不多。大學(xué)校園往往被其他的“文體活動(dòng)”類(lèi)的校園文化活動(dòng)所包圍，缺乏特有的科技創(chuàng)新的氛圍，學(xué)術(shù)研究氛圍并不濃烈。同時(shí)，雖然Q學(xué)院是以工科為主的新建本科院校，盡管在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力，但大學(xué)生自身的創(chuàng)新探索能力還是比較欠缺。
3.專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)動(dòng)力不足。專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，雖然在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中，一直強(qiáng)調(diào)以學(xué)生自主參與活動(dòng)為主，但教師的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)在其中是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。但就現(xiàn)在新建本科院校而言，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)或若干個(gè)指導(dǎo)教師，但有部分指導(dǎo)教師其本身對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)并非自覺(jué)自愿，再加上教師的課務(wù)等因素的影響，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)時(shí)間、精力不足，對(duì)所指導(dǎo)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)提出也不是很到位。
4.學(xué)生參與項(xiàng)目目的不明確。由于項(xiàng)目開(kāi)展方面，有的從選題開(kāi)始就是在指導(dǎo)教師的幫助下開(kāi)展，習(xí)慣于指導(dǎo)教師的指導(dǎo)安排，部分大學(xué)生對(duì)于自身“為什么參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目”、“科技創(chuàng)新項(xiàng)目是什么”、“怎么做科技創(chuàng)新項(xiàng)目”等問(wèn)題不能清晰地認(rèn)識(shí)。有的是看中它對(duì)于評(píng)優(yōu)評(píng)先的加分功能；有的是好朋友參加了，自己就參加，而事實(shí)上對(duì)自己所要做的事情一無(wú)所知；有的是被指導(dǎo)教師指定參與，而不明確自己參與的真正原因等等。學(xué)生參與的目的不明確，導(dǎo)致參與項(xiàng)目的積極性不高，進(jìn)而影響項(xiàng)目開(kāi)展的進(jìn)度和質(zhì)量。
5.團(tuán)隊(duì)意識(shí)培養(yǎng)不足。團(tuán)隊(duì)意識(shí)是一個(gè)剛隊(duì)建設(shè)的靈魂。大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目成員的組成，一般以校內(nèi)人員為主。由于考慮到人員所承擔(dān)任務(wù)性質(zhì)的不同，在人員挑選上，盡管在專(zhuān)業(yè)上不盡相同，但以科技創(chuàng)新項(xiàng)目為載體。在指導(dǎo)教師的協(xié)調(diào)安排之下，組成科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成較為穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)中，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的科技創(chuàng)新知識(shí)教育，研究氛圍不足，不利于指導(dǎo)教師和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)，新建本科院校其科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)并沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。
二、新建本科院校加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的對(duì)策
（一）以科技文化活動(dòng)為載體，豐富大學(xué)校園文化
人才的培養(yǎng)離不開(kāi)其成長(zhǎng)的環(huán)境。對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，新建本科院校必須要為其提供一個(gè)適宜創(chuàng)新的成長(zhǎng)氛圍，抓校園文化建設(shè)。營(yíng)造“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的育人氛圍。在大學(xué)的校園文化活動(dòng)中，校園科技文化活動(dòng)其本身就是重要的內(nèi)容組成。新建本科院校要充分發(fā)揮校園科技文化活動(dòng)的育人作用，以多彩、多樣的科技文化活動(dòng)為載體，豐富大學(xué)校園文化。每年學(xué)校都要定期舉辦諸如網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、科技知識(shí)講座、科技圖片展覽、團(tuán)隊(duì)文化設(shè)計(jì)競(jìng)賽等科技文化活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展系列校園文化活動(dòng)。豐富大學(xué)生的課余文化生活，為他們提供施展才華的平臺(tái)；在活動(dòng)中有助于培養(yǎng)他們的科技興趣，發(fā)掘他們的潛能，促使個(gè)性得到充分張揚(yáng)；有利于營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)他們的科技創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度，陶冶科技情操，促進(jìn)他們的全面成長(zhǎng)。
（二）增設(shè)科技創(chuàng)新相關(guān)課程
在課程設(shè)置中增設(shè)與大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目相關(guān)的課程。諸如“創(chuàng)新思維”、“科技論文寫(xiě)作”等課程，開(kāi)課的形式可以是必修課、選修課、公選課不限，這主要根據(jù)學(xué)校課程設(shè)置的實(shí)際需求而定。教師在教學(xué)中，要突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，以學(xué)生的需要、興趣為基礎(chǔ)，在教學(xué)方法上多采用調(diào)查、考察、參觀、實(shí)驗(yàn)、展示、交流等方式，讓學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中面對(duì)問(wèn)題，共同探究，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)態(tài)度，提高學(xué)生的實(shí)踐精神和創(chuàng)新能力。以課程的形式，還有助于進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)校園科技創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)然，在其他課程教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校也要鼓勵(lì)教師能加強(qiáng)相關(guān)的教學(xué)滲透。
（三）完善相關(guān)激勵(lì)政策
大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目順利地開(kāi)展，除了有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支撐之外，還應(yīng)有其他相關(guān)的激勵(lì)措施。對(duì)指導(dǎo)教師而言，學(xué)校要將其指導(dǎo)的項(xiàng)目視作其教科研工作量的一部分，激發(fā)教師指導(dǎo)的積極性：相應(yīng)減少指導(dǎo)教師的日常工作量，以確保指導(dǎo)教師的指導(dǎo)時(shí)間；對(duì)于指導(dǎo)積極、效果好的教師。還要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與項(xiàng)目的學(xué)生而言，學(xué)校要按參加項(xiàng)目算作一定的學(xué)分，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力；在評(píng)優(yōu)評(píng)先上，要根據(jù)項(xiàng)目的來(lái)源給予一定的傾斜政策；二級(jí)學(xué)院還要在人力、物力等方面提供相應(yīng)支持和幫助，激發(fā)學(xué)生參與的興趣。另外，學(xué)校還要鼓勵(lì)師生走出校園，走向社會(huì)，開(kāi)展相關(guān)的項(xiàng)目研究。
一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織模式探索
以上問(wèn)題在不同程度影響著大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，因此，傳統(tǒng)組織模式在一定程度上無(wú)法滿(mǎn)足高校創(chuàng)新人才的需求，對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織模式的改革勢(shì)在必行。
1.注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的四年不斷線(xiàn)的引導(dǎo)模式
按照人才培養(yǎng)和能力形成的規(guī)律，從了解—參與—提升三個(gè)層次分階段構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新能力。在組織過(guò)程中對(duì)不同年級(jí)學(xué)生分階段引導(dǎo)，以學(xué)生參與為核心，指導(dǎo)教師為輔助角色，突出學(xué)生團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。第一階段為了解階段，主要是針對(duì)大一學(xué)生。教師在基礎(chǔ)課程講授過(guò)程中，注重活躍學(xué)生思想，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)始，分析、引導(dǎo)、滲透，推出創(chuàng)新理論的講授，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新靈感，幫助學(xué)生形成創(chuàng)新的意識(shí)。同時(shí)結(jié)合校園的科技創(chuàng)新活動(dòng)宣傳，開(kāi)展各種科創(chuàng)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)有效利用學(xué)生社團(tuán)自發(fā)組織各種課外科技作品活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的興趣與參與意識(shí)。第二階段為參與階段，主要是針對(duì)大二學(xué)生。該階段測(cè)重學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。通過(guò)在一年級(jí)廣泛參與的基礎(chǔ)上，通過(guò)考核、選拔賽等挑選一部分優(yōu)秀的大二同學(xué)集中培訓(xùn)，通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的方式，讓學(xué)生開(kāi)始逐步進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)教師利用課余時(shí)間講授，通過(guò)上屆帶下屆傳、幫、帶教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新研究，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。第三階段為提升階段，主要是針對(duì)大三和大四學(xué)生。確立在未來(lái)一至兩年內(nèi)的工作計(jì)劃，將畢業(yè)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目研究有機(jī)結(jié)合，完成具有社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)開(kāi)始承擔(dān)一些創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，遴選部分同學(xué)參加全國(guó)大賽、省級(jí)比賽，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.建立有效的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織實(shí)施環(huán)節(jié)
通過(guò)申請(qǐng)及答辯，在競(jìng)爭(zhēng)中選拔團(tuán)隊(duì)，立項(xiàng)成功的團(tuán)隊(duì)由此獲得人力與資金的支持，最終完成科技創(chuàng)新成果并展示，提高學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中創(chuàng)新能力。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織實(shí)施環(huán)節(jié)主要有以下四個(gè)步驟：培訓(xùn)。以專(zhuān)題培訓(xùn)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展前期宣傳及培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)參加流程、申報(bào)經(jīng)驗(yàn)、書(shū)寫(xiě)申報(bào)書(shū)、研究方法、論文撰寫(xiě)等方面對(duì)學(xué)生予以指導(dǎo)，提高學(xué)生參與的積極性。申報(bào)及答辯。由學(xué)生自主組隊(duì)申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，指導(dǎo)教師在專(zhuān)業(yè)方面給予必要的輔導(dǎo)。團(tuán)隊(duì)完成申報(bào)后通過(guò)答辯的形式進(jìn)行選拔。通過(guò)數(shù)名在專(zhuān)業(yè)方面和科創(chuàng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家從眾多團(tuán)隊(duì)中挑選出創(chuàng)新性、可行性、操作性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新程度及成果意義給予不同層次的經(jīng)費(fèi)。實(shí)踐。項(xiàng)目成果立項(xiàng)后，團(tuán)隊(duì)利用課余時(shí)間開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐工作，為期一年左右。組織者在該時(shí)期的主要角色是監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)踐進(jìn)度，并在適當(dāng)時(shí)期進(jìn)行中期考核，以更好地促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。成果展示。在項(xiàng)目完成之后，通過(guò)舉辦展示會(huì)展示各團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新的成果，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)價(jià)對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行宣傳與表彰，使學(xué)生能夠自覺(jué)的參與其中,營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，以此激勵(lì)學(xué)生的參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議和競(jìng)賽，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、共享資源的環(huán)境與機(jī)會(huì)。
3.完善大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的導(dǎo)師制
鼓勵(lì)教師積極參加科研活動(dòng)，并把科技創(chuàng)新理念融合到課堂教學(xué)中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新主動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)指導(dǎo)教師給予一定的工作量補(bǔ)貼，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的導(dǎo)師給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)指導(dǎo)工作量，制定相關(guān)激勵(lì)政策來(lái)提高老師參與科技宣傳、科技講座、科研指導(dǎo)等的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師主動(dòng)、積極地參與到指導(dǎo)學(xué)生的工作中來(lái)，從而提高大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的水平。
二、小結(jié)
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)旨在以活動(dòng)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促成才，是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程為保障其成功高效的實(shí)施，全體師生的高度重視是前提條件，創(chuàng)新的制度建設(shè)是重要保證，充足的經(jīng)費(fèi)支持和軟硬件建設(shè)是物質(zhì)基礎(chǔ)，相應(yīng)的課程體系和培訓(xùn)指導(dǎo)是必要途徑，完善的激勵(lì)機(jī)制是有效方式大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)要充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)的三方共贏，從而更好地起到培養(yǎng)創(chuàng)新型精英人才的目的。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織模式涉及理論眾多，且關(guān)聯(lián)因素復(fù)雜，其研究深度和廣度均需進(jìn)一步深化。對(duì)于存在的不足之處，將在后續(xù)工作中逐步完善以期形成一種更為科學(xué)合理有效的組織模式。
作者：王璽 溫旭 章冬云 單位：上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;工程項(xiàng)目;成果轉(zhuǎn)化;企業(yè)文化;
中圖分類(lèi)號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
The leading and supporting role of science and technology innovation in enterprise development
Guo Yu Peng
(China Railway No.10 Engineering Group Co., Ltd .Jinan,250101,China)
Abstract: According to the national policy guidelines, based on its own development needs of construction companies, the level of understanding from the author's interpretation of the scientific and technological innovation to support the leading role was put forward, proposed the implementation of measures to support the business development of science and technology innovation. From aspect of the leadership, organization and coordination, and improve scientific and technological innovation system mechanisms,ensure science and technology investment, a detailed exposition were made.Then we got the Final conclusion which technical and management innovation is the key of the evolving enterprise.
Key words: Technology Innovation ; Project ; Achievements ; Corporate Culture;
0.引言
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，鐵路、公路、市政等基礎(chǔ)工程建設(shè)迅猛發(fā)展。建筑企業(yè)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是成本的競(jìng)爭(zhēng)，而逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體實(shí)力、技術(shù)水平、品牌形象的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，樹(shù)立良好的品牌形象，贏得良好的社會(huì)信譽(yù)是建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇的根本。而淘汰落后設(shè)備與工藝，提升施工技術(shù)管理水平，提高施工裝備水平，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)“科技興企”戰(zhàn)略，將有效確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)，有力促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，贏得社會(huì)各界認(rèn)可。
1.科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用
科技創(chuàng)新主要分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。
無(wú)論從《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，還是黨的“十”，都明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系等要求，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；科研院所和大專(zhuān)院校是從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究，也就是科學(xué)研究的主要力量，而企業(yè)是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主體。
從企業(yè)的發(fā)展這方面來(lái)說(shuō)，主要涉及科技創(chuàng)新的技術(shù)和管理創(chuàng)新層面。科技是第一生產(chǎn)力，企業(yè)的生存和發(fā)展，更多的取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以及對(duì)科技成果的吸納、應(yīng)用能力。科技創(chuàng)新通過(guò)企業(yè)具體的科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)得到落實(shí)，而科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)最主要的形式。企業(yè)的
科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是企業(yè)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)其自身優(yōu)勢(shì)和條件進(jìn)行的新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，這些活動(dòng)以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
另外，有效的科技創(chuàng)新工作，是項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中不可或缺的重要條件。一個(gè)項(xiàng)目能否平穩(wěn)有效的發(fā)展，硬件是外在因素，軟件是支撐項(xiàng)目發(fā)展的靈魂，科技創(chuàng)新工作如同工程項(xiàng)目的軟件，是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的集中體現(xiàn)。 而通過(guò)科技創(chuàng)新取得的成果的應(yīng)用，是降低項(xiàng)目返工出現(xiàn)頻次的最為有效的方法之一，是安全與質(zhì)量的重要保障。
從人才建設(shè)、企業(yè)文化方面來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新也發(fā)揮著重要作用。人才是根本，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的根本，也是企業(yè)立足并發(fā)展強(qiáng)盛的根本，科技創(chuàng)新是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑。近些年，隨著國(guó)家政策的指引，面對(duì)基層技術(shù)人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題，眾多企業(yè)--特別是工程施工企業(yè)--都在嘗試以科研項(xiàng)目的有效運(yùn)作全面推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的良好開(kāi)展，為廣大技術(shù)人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、展示自我的平臺(tái)，從而促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，工程創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施，創(chuàng)新文化的積累，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)文化的科技創(chuàng)新元素吸引人才、留住人才。現(xiàn)實(shí)眾多實(shí)例證明，在項(xiàng)目經(jīng)理部里積極參與過(guò)課題研究的技術(shù)人員，通過(guò)這一學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、展示自我的平臺(tái)，其成才的幾率要大得多，對(duì)企業(yè)的認(rèn)知感和歸屬感會(huì)更強(qiáng)。
2.科技創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施
首先，領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)和重視。這一要素是至關(guān)重要的，如果沒(méi)有上層建筑（決策層）的首肯，科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作無(wú)疑難于開(kāi)展。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)首當(dāng)其沖。
其次，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)。如何立足企業(yè)實(shí)際提升創(chuàng)新能力，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要諸多部門(mén)、多個(gè)層面的協(xié)同配合，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，突出科技創(chuàng)新工作的地位，切實(shí)加強(qiáng)科技投入，研究解決提升科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系建設(shè)中的諸多問(wèn)題。
再次，建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制。簡(jiǎn)言之就是科技創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，這是工作的基礎(chǔ)和保障，只有配置科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)和人員，健全科技創(chuàng)新各項(xiàng)制度，才能起到指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的職能，為企業(yè)科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。
另外，確保科技投入。巧婦難為無(wú)米之炊，建立和完善企業(yè)科技投入制度，保證人財(cái)物的正常投入，是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、保障企業(yè)科技創(chuàng)新健康發(fā)展的重要因素。解讀國(guó)家關(guān)于支持科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策，《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)），以及國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)文、國(guó)稅函〔2009〕98號(hào)文、財(cái)稅〔2013〕70號(hào)文等均給出了明確的規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可享受加計(jì)扣除政策，即在實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額，以此鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。另外，政策對(duì)于通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心等認(rèn)定的企業(yè)，其科技投入占營(yíng)業(yè)收入的比重也作出了明確規(guī)定，目的旨在確保科技投入的有效實(shí)施。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造核心技術(shù)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展技術(shù)交流與合作、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但企業(yè)往往受其自身研發(fā)力量不足的限制，難于深入開(kāi)展高端技術(shù)成果的研發(fā)。加強(qiáng)與高等院校、科研院所以及業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的效果，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。
除此之外，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造科技創(chuàng)新的文化氛圍、建立健全考核體系等措施，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，能很好的提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及廣大員工的創(chuàng)新意識(shí)，逐步引導(dǎo)全員將科技創(chuàng)新變被動(dòng)為主動(dòng)，樹(shù)立勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新的創(chuàng)新風(fēng)氣，最大限度地調(diào)動(dòng)全員的積極性與創(chuàng)造性，培養(yǎng)支撐企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新能力。
開(kāi)展科技創(chuàng)新，工程項(xiàng)目是依托，創(chuàng)優(yōu)增效是亮點(diǎn)，重在規(guī)劃，貴在實(shí)施。具體一些：立項(xiàng)，要結(jié)合工程特點(diǎn)，選好科研課題；樹(shù)立高難項(xiàng)目搞科研，一般項(xiàng)目搞創(chuàng)新的思想；課題的計(jì)劃推進(jìn)，項(xiàng)目立項(xiàng)后要結(jié)合工程進(jìn)展，課題組必須針對(duì)性的開(kāi)展工作；在科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中抓好工法編寫(xiě)、專(zhuān)利申請(qǐng)工作管理；研發(fā)過(guò)程的資料收集與整理；依托工程創(chuàng)新，搭建創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效平臺(tái)，開(kāi)拓思路，尋找切入點(diǎn)，貫徹綠色施工理念，節(jié)能減排技術(shù)、信息化技術(shù)。
3.結(jié)束語(yǔ)
要想最大發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，一定要將科技管理工作落腳于成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，一個(gè)企業(yè)要有長(zhǎng)足的發(fā)展，技術(shù)和管理的創(chuàng)新工作是關(guān)鍵，一個(gè)擁有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，才是具有競(jìng)爭(zhēng)力的、有發(fā)展后勁的企業(yè)。只有技術(shù)和管理進(jìn)步了，企業(yè)的總體水平才能提高，企業(yè)的效益才能凸顯，企業(yè)才能發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
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本文作者：金福蘭李向輝李豐男工作單位：江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所
查新委托單位遍及江蘇省13個(gè)省轄市，主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。其中，蘇州地區(qū)的查新量最多，其次是南京、南通、無(wú)錫和泰州，僅是蘇州和南京兩地的項(xiàng)目數(shù)之和就達(dá)到了總量的50%以上。查新數(shù)量與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度或發(fā)展速度顯著正相關(guān)。江蘇有13個(gè)省轄市，查新項(xiàng)目主要集中在蘇州、南京等發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，而廣大的蘇北地區(qū)卻占很少的比例。蘇北地區(qū)也只有南通和泰州相對(duì)量多，這與近年來(lái)，蘇北地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)較快也相吻合。江蘇要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面進(jìn)入更高水平的小康社會(huì)，蘇南要發(fā)展，蘇北更要加快發(fā)展。沒(méi)有蘇北的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。蘇北的現(xiàn)代化離不開(kāi)創(chuàng)新，蘇北要加快科技創(chuàng)新的步伐，不僅要積極爭(zhēng)取相關(guān)的扶持政策，更要提高創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，努力學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所的合作，還可以加強(qiáng)國(guó)際合作，積極引進(jìn)有發(fā)展前景的技術(shù)創(chuàng)新成果，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果再更多地投入到引進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新中，形成良性循環(huán)。
可見(jiàn)，具有新穎性的項(xiàng)目數(shù)量和比例在總體上均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，而完全不具備新穎性的項(xiàng)目則在2011年出現(xiàn)了較大幅度的下降。以上分析結(jié)果提示：近年來(lái)，江蘇省科技創(chuàng)新活動(dòng)的效率和質(zhì)量都在逐年提高，其中有科技查新的一部分積極貢獻(xiàn)。科技創(chuàng)新活動(dòng)不僅需要資金的投入，也需要準(zhǔn)確、及時(shí)的科技信息投入。科技查新作為一種重要的科技信息咨詢(xún)活動(dòng)，始終服務(wù)于科技創(chuàng)新。眾所周知，創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)性，創(chuàng)新過(guò)程中常面臨多種選擇。選擇錯(cuò)了，決策有誤，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。依據(jù)可靠的科技查新作為決策依據(jù)，將顯著降低科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本。我們應(yīng)進(jìn)一步重視和充分發(fā)揮科技查新在科技創(chuàng)新活動(dòng)中應(yīng)有的積極作用。
科技查新項(xiàng)目的查新范圍分布從本中心2008年～2011年查新委托的查新范圍分布數(shù)據(jù)（見(jiàn)表5）可見(jiàn)，近四年委托項(xiàng)目所要求的文獻(xiàn)檢索范圍多為國(guó)內(nèi)，占據(jù)了總量的87%，國(guó)內(nèi)外查新要求只占總項(xiàng)目數(shù)的13%，雖然在2008年～2010年，江蘇省國(guó)內(nèi)外查新的項(xiàng)目數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，分別占年度總項(xiàng)目數(shù)的13.2%、13.5%和13.9%，特別是在2010年，其國(guó)內(nèi)外查新項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)了24%，但是在2011年，國(guó)內(nèi)外查新項(xiàng)目數(shù)的增長(zhǎng)速度放緩，占總量的比例則出現(xiàn)了下降（見(jiàn)圖5）。這些數(shù)據(jù)分析給我們這樣的啟示：目前江蘇科技創(chuàng)新活動(dòng)頻繁、投入較多，但科技創(chuàng)新的質(zhì)量還不夠高，江蘇近年來(lái)的科技創(chuàng)新活動(dòng)依然是以“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”、“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)”為主要目標(biāo)，與江蘇的發(fā)展水平和目標(biāo)極不相稱(chēng)。經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，在目前科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷增加的情況下，科技創(chuàng)新效率將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。另一方面，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，各方面建設(shè)都需要大量的資金，我們更應(yīng)注意節(jié)約和提高效率，把有限的投入用好，更高效地利用各種科技研發(fā)投入。創(chuàng)新主體要有更多的國(guó)際化視野，不斷提高科技創(chuàng)新的水平，科技創(chuàng)新管理者要引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新主體進(jìn)行國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新，加快江蘇科技創(chuàng)新層次的提高，加快企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
科技查新與科技創(chuàng)新密切相關(guān)，科技查新有助于提高科技創(chuàng)新的效率。而對(duì)查新項(xiàng)目本身相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析和解讀，還能夠進(jìn)一步洞察其地方科技創(chuàng)新的一些特點(diǎn)。筆者對(duì)本中心完成的查新項(xiàng)目分析，可以得出以下結(jié)論：近年來(lái)，江蘇在電子、機(jī)械、化工及醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新比較活躍，其中，電子、機(jī)械行業(yè)的科技創(chuàng)新正在加強(qiáng)，化工、生物等產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整，生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)正在加強(qiáng)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，江蘇企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍。科技創(chuàng)新主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，查新量與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和發(fā)展速度顯著正相關(guān)。雖然，江蘇省科技創(chuàng)新活動(dòng)的效率和質(zhì)量都在逐步提高，但是，其科技創(chuàng)新的目標(biāo)和層次還有待于進(jìn)一步提高。尤其是，江蘇在科技研發(fā)投入不斷增加、專(zhuān)利申請(qǐng)量連年位居全國(guó)第一、并要在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下，江蘇省更需要注重科技創(chuàng)新的層次和效率。相信，對(duì)科技查新項(xiàng)目的分析，可以為科技管理工作提供更全面、更客觀、更深層次的重要信息，為宏觀科技項(xiàng)目管理和決策提供重要的參考依據(jù)。充分利用科技查新項(xiàng)目信息所蘊(yùn)含的情報(bào)，對(duì)于科技創(chuàng)新及科技管理工作都具有重要的意義。筆者借此文，也希望全社會(huì)都能夠更充分地了解和利用科技查新：科技創(chuàng)新人員要進(jìn)一步提高科技查新的意識(shí)，樹(shù)立要?jiǎng)?chuàng)新先查新、先查新助高新的理念，不斷有效、高效地進(jìn)行科技創(chuàng)新；科技管理工作者要進(jìn)一步重視和掌握科技查新的相關(guān)信息，不斷提高科技項(xiàng)目管理水平；科技查新工作者更要加倍努力，致力于優(yōu)質(zhì)查新，不斷助力科技創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 科技創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)創(chuàng)新人才的需求日益加大，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為高校的一項(xiàng)重要職責(zé)，高校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)的重視程度也日益增加，并且采取了一定的激勵(lì)措施。雖然每所學(xué)校的具體措施略有不同，但本質(zhì)上大同小異，這些激勵(lì)措施在一定程度上產(chǎn)生了有效的作用，但是現(xiàn)有的大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制還并不完善，存在著諸多問(wèn)題。
一、大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題分析
高校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)的日益重視，以及一些激勵(lì)手段與措施的實(shí)施，確實(shí)對(duì)激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新有一些成效。2005年我校大學(xué)生科技創(chuàng)新基金立項(xiàng)資助課題申報(bào)總數(shù)只有204項(xiàng)，2009年課題申報(bào)總數(shù)達(dá)到608項(xiàng)，增加了近2倍，這與學(xué)校及各學(xué)院對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的重視與激勵(lì)是密切相關(guān)的。但是現(xiàn)有的大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制并不完善，存在著諸多的問(wèn)題。
（一）學(xué)校層面的問(wèn)題
1.學(xué)校所采取的激勵(lì)措施比較分散，激勵(lì)效果不明顯。
在肯定我校采取的激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新措施獲得成效的同時(shí)，不能忽視這些措施比較分散，不夠深入，激勵(lì)效果不明顯問(wèn)題。
揚(yáng)州大學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然每年參與科技創(chuàng)新各項(xiàng)競(jìng)賽和基金項(xiàng)目的總數(shù)在增加，即便是申報(bào)項(xiàng)目數(shù)最多的2011年，741項(xiàng)申報(bào)課題中參與的大學(xué)生總數(shù)約2000人，但是參加的人數(shù)在我校學(xué)生總?cè)藬?shù)中所占比例增加的幅度依然很小，被立項(xiàng)的只有409項(xiàng)，最后在大學(xué)生科技創(chuàng)新基金所支持的這項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)中參與的人數(shù)只有1000多人。大學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助課題是大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的主渠道，這一“主渠道”的參與狀況如此，那么其他各項(xiàng)有關(guān)科技創(chuàng)新的競(jìng)賽參與度就可見(jiàn)一斑了。
2.忽略了隱性課程在激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新中的作用。
杰克遜在專(zhuān)著《課堂生活》中指出，隱性課程是通過(guò)隱蔽的、潛在的、滲透的方式對(duì)學(xué)生的態(tài)度、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀等產(chǎn)生影響的。以揚(yáng)州大學(xué)為例，學(xué)校對(duì)隱性課程在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，尤其是其在激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中的作用還沒(méi)有足夠重視。學(xué)校重視的是學(xué)生的顯性課程，顯性課程的實(shí)施較偏重于教科書(shū)，偏重于對(duì)知識(shí)的“灌輸”，偏重于對(duì)學(xué)生的“訓(xùn)練”。
3.激勵(lì)機(jī)制與保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等其他相關(guān)機(jī)制相互配合效果不佳。
長(zhǎng)久以來(lái)，雖然各高校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越重視，并且通過(guò)各種方法和措施調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，但是這些措施和方法沒(méi)有形成對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)有顯著激勵(lì)作用的科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效機(jī)制。
（1）激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施需要保障機(jī)制提供制度保障及物質(zhì)保障。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一方面，激勵(lì)機(jī)制缺乏制度保障。以我校為例，現(xiàn)在成文的有關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新的管理制度只有《揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金管理辦法（試行）》一項(xiàng)，但是大學(xué)生科技創(chuàng)新基金只是激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新的一項(xiàng)措施，其他相關(guān)措施及相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容、保障制度、考核制度、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等都沒(méi)有形成明確的制度體系，這給激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施帶來(lái)了許多不確定性因素。另一方面，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制缺乏物質(zhì)保障。在我校中，許多學(xué)院，特別是文科類(lèi)學(xué)院往往沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)支持大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。
（2）高校對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制與科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不配套。首先，高校以往的教育教學(xué)評(píng)估體系基本上是以學(xué)生的考試成績(jī)作為衡量教學(xué)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)的。其次，高校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)于死板，不利于激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新。以揚(yáng)州大學(xué)為例，《揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金管理辦法（試行）》規(guī)定：不符合要求的、超過(guò)規(guī)定時(shí)限的申報(bào)課題，或不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成課題，校基金辦不予受理。但是，科技創(chuàng)新活動(dòng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，不可能每一次創(chuàng)新都能成功。如果對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的失敗不能容忍，學(xué)生就必須自己面對(duì)和承擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣不利于挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛能，這與科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的初衷是相違背的。
（二）學(xué)生層面的問(wèn)題
1.學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大，對(duì)科技創(chuàng)新的重視度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近86.2%的學(xué)生把課余的學(xué)習(xí)時(shí)間都用在復(fù)習(xí)功課上，只有7.5%的學(xué)生閱讀課外書(shū)籍，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與科研或者參加學(xué)校組織開(kāi)展的各種課外科技創(chuàng)新活動(dòng)。①大學(xué)生學(xué)業(yè)壓力比較大，把主要精力放在課程上，沒(méi)有更多時(shí)間涉獵各種知識(shí)領(lǐng)域，沒(méi)有時(shí)間嘗試各種鍛煉自身素質(zhì)的活動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新不夠重視，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力難以提高。
2.學(xué)生科技創(chuàng)新的目標(biāo)模糊。
大學(xué)生科技創(chuàng)新的目標(biāo)可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是內(nèi)在目標(biāo)，一類(lèi)在外在目標(biāo)。內(nèi)在目標(biāo)是自覺(jué)自愿的，發(fā)自?xún)?nèi)心深處的“我要做”，來(lái)源于對(duì)科技創(chuàng)新的深刻認(rèn)識(shí)。外在目標(biāo)是被動(dòng)的、消極的“要我做”。許多大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)沒(méi)有明確的目標(biāo)，不知道到底為什么要科技創(chuàng)新，有時(shí)只是一時(shí)興起或者為了展示自己的才華。更有甚者為了追逐名利而參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，這類(lèi)人開(kāi)始時(shí)可能全力創(chuàng)新，但當(dāng)自己的科技創(chuàng)新毫無(wú)結(jié)果時(shí)，他們就會(huì)猶豫不前；當(dāng)看到別人創(chuàng)新發(fā)明獲得成功、名利雙收時(shí)，他們又急于求成。
二、完善大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策與建議
針對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題，“對(duì)癥下藥”提出建設(shè)性的意見(jiàn)，有助于完善大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，更好地促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提高。
（一）完善學(xué)校多形式激勵(lì)機(jī)制
1.依據(jù)激勵(lì)理論，完善現(xiàn)有激勵(lì)措施，制定科技創(chuàng)新制度，構(gòu)建完整的激勵(lì)體系。
（1）制定科技創(chuàng)新制度，構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。為了給大學(xué)生科技創(chuàng)新提供一個(gè)適合的科技創(chuàng)新環(huán)境，使其更好地取得成功，學(xué)校有責(zé)任為大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)寬容和諧的校園環(huán)境，制定完善的科技創(chuàng)新制度，營(yíng)造和保持一種自主與協(xié)作、信任與開(kāi)放并存的科技創(chuàng)新環(huán)境。
（2）建立和完善大學(xué)生科技創(chuàng)新表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，強(qiáng)化角色和責(zé)任意識(shí)。依據(jù)雙因素理論、成就激勵(lì)理論等相關(guān)激勵(lì)理論，將激勵(lì)因素與保健因素相結(jié)合，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，制定大學(xué)生科技創(chuàng)新表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，將大學(xué)生科技創(chuàng)新表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系化、正式化。
2.重視隱性課程，充分發(fā)揮其在激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新方面的影響力。
杰克遜在專(zhuān)著《課堂生活》中認(rèn)為，隱性課程是通過(guò)隱蔽的、潛在的、滲透的方式對(duì)學(xué)生的態(tài)度、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀等產(chǎn)生影響的。從心理學(xué)的理論看，隱性課程這種隱蔽的、潛在的、滲透的方式如果運(yùn)用得當(dāng)，就能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生一種積極的心理暗示。在隱性課程中灌輸科技創(chuàng)新的思想，能使學(xué)生從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)科技創(chuàng)新的向往，這種作用力對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)所產(chǎn)生的影響效果比物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)所產(chǎn)生的效果更強(qiáng)勁、更持久。那么，如何發(fā)揮隱性課程在激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新方面的影響力呢？
（1）重視校園文化建設(shè)，并將科技創(chuàng)新精神的弘揚(yáng)作為校園文化建設(shè)的重要部分。校園文化作為隱性課程的重要部分，對(duì)大學(xué)生內(nèi)在的影響是巨大的。美國(guó)著名教育理論家柯?tīng)柌裰赋觯@文化作為教育中的隱性課程，比正規(guī)課程更加有力。馬克思說(shuō)：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。”因此，要形成能有效激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新的制度，一個(gè)重要的方面就是運(yùn)用各種手段與校園文化有機(jī)融合起來(lái)，建立一種以科技創(chuàng)新為特征的校園文化，在高等學(xué)校內(nèi)部形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境，保障高等學(xué)校科技創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高高等學(xué)校科技創(chuàng)新的效率。②
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（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重視教師在隱性課程中對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新的影響。教書(shū)只是顯性課程中教師的角色，在隱性課程中，教師的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于學(xué)生良好學(xué)風(fēng)的形成具有重要的作用，③尤其是教師對(duì)事業(yè)的責(zé)任感和對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)，對(duì)學(xué)生的耳濡目染更是不可多得的教育元素。因此，教師除了傳授知識(shí)以外，還要培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，尤其是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣，具有更重要的意義。
3.在完善激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，對(duì)保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等相關(guān)機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的更改。
在完善大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，要看它與其保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行情況。這其中除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的政策和制度的制定之外，最重要的是要建設(shè)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的硬件條件，硬件條件是開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要物質(zhì)保證。以我校生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的做法為例，學(xué)院成立了大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，并給予了經(jīng)費(fèi)和師資支持，形成了良好的科技創(chuàng)新運(yùn)行體系，這種做法值得各學(xué)院依據(jù)自身特色加以借鑒。
如上圖所示，我校生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院結(jié)合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，建立向?qū)W生開(kāi)放的科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，在保證正常教學(xué)的同時(shí)，向大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)放，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的平臺(tái)，這一平臺(tái)在激勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新上發(fā)揮了良好的作用，值得其他學(xué)院依據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特色加以借鑒。
大學(xué)生科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制的配套完善能使高校的教育教學(xué)評(píng)估體系在學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)中發(fā)揮導(dǎo)向作用。大學(xué)生應(yīng)該達(dá)到對(duì)知識(shí)和技能的雙重掌握，技能的培養(yǎng)的核心是創(chuàng)新思維能力。因此，應(yīng)當(dāng)看到大學(xué)生的個(gè)體差異性的存在，對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)估內(nèi)容開(kāi)放化、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多元化和評(píng)價(jià)方式多樣化，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)多種考試考核形式，促使學(xué)生開(kāi)放個(gè)性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。構(gòu)建這樣的評(píng)估體系，有利于發(fā)揮積極的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，有助于形成大學(xué)生科技創(chuàng)新能力發(fā)展所必需的寬松環(huán)境和自由空間。
（二）建立學(xué)生內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制
1.設(shè)立科技創(chuàng)新學(xué)分，提高學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的重視。
近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些高校在嘗試實(shí)施“創(chuàng)新學(xué)分”制度，但是我校沒(méi)有在這方面進(jìn)行嘗試。設(shè)立科技創(chuàng)新學(xué)分，將學(xué)生的發(fā)明、制作、設(shè)計(jì)、論文、著作、競(jìng)賽等創(chuàng)新成果用學(xué)分納入考核標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)大學(xué)生評(píng)價(jià)體系的一個(gè)補(bǔ)充。
2.打造科技創(chuàng)新隊(duì)伍，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍。
打造優(yōu)秀的科技創(chuàng)新隊(duì)伍是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)成功的關(guān)鍵。學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)要多出創(chuàng)新性的成果，離不開(kāi)加強(qiáng)學(xué)生科技骨干隊(duì)伍的建設(shè)，可以將科技類(lèi)的社團(tuán)作為學(xué)生科技骨干隊(duì)伍建設(shè)的核心，積極創(chuàng)造條件組織學(xué)生參加項(xiàng)目研究，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
3.注重大學(xué)生的個(gè)體差異性和科技創(chuàng)新活動(dòng)的層次性。
在對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵(lì)時(shí)，必須考慮和重視大學(xué)生的個(gè)體差異性所帶來(lái)的影響。大學(xué)四年，學(xué)生所處的年級(jí)不同，掌握的知識(shí)深度也不同，所以，不同年級(jí)的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)該體現(xiàn)層次性，這樣才能營(yíng)造寬松的適合大學(xué)生個(gè)性發(fā)展的科技創(chuàng)新環(huán)境。我校生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)層次體系方面走在了前面，構(gòu)建了具有本院特色的金字塔形的學(xué)生科技活動(dòng)梯隊(duì)，如（下圖二）。
我校生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院依據(jù)自身情況，采取了具有本院特色的金字塔型的學(xué)生科技活動(dòng)梯隊(duì)，取得了豐碩的成果。2010年，我校生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院參與我校大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目的本科生更是達(dá)95%以上，獲得立項(xiàng)資助21項(xiàng)。這樣為不同年級(jí)的大學(xué)生提供了不同層次的科技創(chuàng)新平臺(tái)，也正體現(xiàn)了人本主義理念，以大學(xué)生的成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，使大學(xué)生的人性和創(chuàng)造性得到了充分的彰顯與發(fā)展，激發(fā)了大學(xué)生的科技創(chuàng)新熱情。
注釋?zhuān)?/p>
①崔彬、謝偉.大學(xué)生科技創(chuàng)新的探索與實(shí)踐［J］.繼續(xù)教育研究，2009，（2）.
②呂軍，侯俊東高等學(xué)校科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2006，（11）.
③尹磊昌，楊魯寧，朱婷婷，劉中合.論大學(xué)生科技創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)［J］.山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，（11）.
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大學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)后續(xù)保障措施不完善，不能解決學(xué)生的后顧之憂(yōu)目前有些大學(xué)生想進(jìn)行一些科技創(chuàng)新活動(dòng)或是得不到經(jīng)費(fèi)及政策等方面的支持，或是由于教學(xué)計(jì)劃的安排導(dǎo)致學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)的時(shí)間很少，或是雖有想法但得不到老師指導(dǎo)而不知如何下手，或是傳統(tǒng)的大學(xué)生評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分看重考試成績(jī)，而科技創(chuàng)新活動(dòng)的考核標(biāo)準(zhǔn)難以制訂等，從而影響了大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。這些都使得大學(xué)生參加科技創(chuàng)新的熱情大減，影響了高校科技創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程。
發(fā)展大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的意義
學(xué)校的育人目標(biāo)總體上是通過(guò)課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐“兩個(gè)課堂”來(lái)體現(xiàn)和落實(shí)的。教學(xué)環(huán)節(jié)是主渠道，著重培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也培養(yǎng)學(xué)生的非業(yè)務(wù)素質(zhì)；“第二課堂”——課外實(shí)踐以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，是教學(xué)主渠道的有益補(bǔ)充和拓展。開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)是大學(xué)生提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展對(duì)他們提出的更高要求。
1.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力有助于培養(yǎng)大學(xué)生的優(yōu)良品格
大學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中不斷遇到問(wèn)題和挫折，需要他們?nèi)ソ鉀Q和接受挑戰(zhàn)，將使他們的身心都得到鍛煉，能培養(yǎng)他們不怕挫折、吃苦耐勞、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作及堅(jiān)忍不拔的精神和品格。這將會(huì)成為他們一生的財(cái)富，也為日后進(jìn)一步的科研或工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力將會(huì)鍛煉他們的動(dòng)手能力和主觀能動(dòng)性
大學(xué)生通過(guò)參加科技創(chuàng)新活動(dòng)能將學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，加深了知識(shí)的理解程度。同時(shí)在活動(dòng)中又會(huì)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和很多不了解的知識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)他們進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而使得大學(xué)生的理論水平和實(shí)踐能力都得到較大提升。
3.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力將激發(fā)他們的創(chuàng)新思維
在科技創(chuàng)新活動(dòng)中會(huì)遇到很多問(wèn)題，需要他們開(kāi)動(dòng)腦筋思考，調(diào)動(dòng)所有知識(shí)并想出新的辦法去解決問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程中使得他們的創(chuàng)新思維得到發(fā)揮、展示和鍛煉，為以后創(chuàng)造性地解決問(wèn)題做好準(zhǔn)備。
4.發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力是國(guó)家和社會(huì)提出的更高要求
近些年，用人單位非常重視學(xué)生的綜合能力，如知識(shí)靈活運(yùn)用的能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和吃苦耐勞能力等。在學(xué)生參加的科技創(chuàng)新活動(dòng)中，他們相互討論，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并積極思考解決問(wèn)題。因此，在這個(gè)過(guò)程中，他們的這些能力都得到了較好的鍛煉，使他們的綜合素質(zhì)得到了全面提高，從而使他們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)上增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握了主動(dòng)權(quán)，也為未來(lái)國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)了出色的創(chuàng)新人才。
發(fā)展大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的有效措施探討
由目前中國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀及意義可知，大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力整體發(fā)展還很不樂(lè)觀，社會(huì)和國(guó)家對(duì)這種能力的需求缺口也很大，因而有必要探討較為有效的措施來(lái)發(fā)展大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。對(duì)此，本文主要從以下幾個(gè)方面提出了改善措施：
1.學(xué)校和院系對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員力度要加大
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在制約從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的六大因素中，智力因素只占到3%，其余都是非智力因素，主要表現(xiàn)在：缺乏自信、缺乏開(kāi)拓精神、不能自覺(jué)創(chuàng)造科技創(chuàng)新機(jī)會(huì)等。大部分大學(xué)生或是不知道有科技創(chuàng)新活動(dòng)，覺(jué)得很陌生；或是覺(jué)得太難，離自己太遙遠(yuǎn)，沒(méi)信心參加。因而學(xué)校、院系要發(fā)揮宣傳和動(dòng)員作用，積極利用校內(nèi)的電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介積極宣傳科技創(chuàng)新活動(dòng)。并對(duì)科技創(chuàng)新中取得優(yōu)異成績(jī)的典型人物和事例進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，使大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)深入人心；通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)、舉辦優(yōu)秀學(xué)生論文報(bào)告會(huì)等活動(dòng)充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的示范和輻射功能，吸引更多的同學(xué)參與到科技創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)。
2.學(xué)校和院系對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金支持、后續(xù)保障工作要到位
這方面主要體現(xiàn)在學(xué)校對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體支持措施和對(duì)教師的激勵(lì)考核上。（1）提供資金支持，開(kāi)展多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。沒(méi)有資金支持，再好的想法也不能較好地得到實(shí)現(xiàn)。因此，為了發(fā)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，學(xué)校可以在多個(gè)方面提供資金的支持。如：可以設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)新基金，為學(xué)生科研活動(dòng)提供一定的資金支持，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。允許他們申報(bào)各級(jí)創(chuàng)新性項(xiàng)目，學(xué)校組織評(píng)審并相應(yīng)批準(zhǔn)覺(jué)得可行的項(xiàng)目，尚有問(wèn)題的項(xiàng)目可繼續(xù)修改。在完成這種項(xiàng)目的過(guò)程中將鍛煉他們的文獻(xiàn)綜述能力、[5]創(chuàng)新思維、創(chuàng)新設(shè)計(jì)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，將使他們的科技創(chuàng)新能力有較大的提升。還可以建立并利用好一些科技創(chuàng)新團(tuán)體。這些團(tuán)體通過(guò)參與科技競(jìng)賽、申報(bào)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、舉辦大學(xué)生科技節(jié)、各類(lèi)學(xué)術(shù)講座、大學(xué)生課外學(xué)術(shù)和科技成果展吸引大學(xué)生到各類(lèi)科技創(chuàng)新的活動(dòng)中，學(xué)校在這些活動(dòng)中給予一定資金支持，擴(kuò)大科技創(chuàng)新交流廣度和提高科技創(chuàng)新素養(yǎng)。另外，為各種級(jí)別的科技創(chuàng)新競(jìng)賽或比賽提供資金支持。如全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、校級(jí)或院級(jí)的課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能大賽、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽等等。通過(guò)這些競(jìng)賽讓大家互相交流，共同提高科技創(chuàng)新能力。（2）為學(xué)生設(shè)立科技創(chuàng)新學(xué)分要求及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。為學(xué)生設(shè)立科技創(chuàng)新相關(guān)課時(shí)和要求，并健全創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。每周設(shè)定幾節(jié)課的創(chuàng)新課程編入課表，以便使學(xué)生有時(shí)間保證。對(duì)積極參與創(chuàng)新活動(dòng)并取得一定成績(jī)的學(xué)生給予創(chuàng)新學(xué)分，可調(diào)動(dòng)學(xué)生參加創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。對(duì)于創(chuàng)新成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)優(yōu)的一個(gè)較為重要的組成部分。但在實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)各年級(jí)大學(xué)生的個(gè)性特征、掌握知識(shí)的層次水平和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)情況實(shí)行有層次、分階段的科技創(chuàng)新活動(dòng)安排。（3）為了更好地發(fā)展學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，對(duì)教師提出一定的指導(dǎo)學(xué)生要求。在對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)要針對(duì)教師種類(lèi)（如理論科研型、工程實(shí)踐型教師）提出不同要求，明確指導(dǎo)老師的資格、職責(zé)、考核辦法等相關(guān)要求。對(duì)指導(dǎo)老師給予合理的創(chuàng)新工作量和創(chuàng)新指導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)，可使教師的工作和付出得到認(rèn)可、激勵(lì)。（4）多次邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行各種講座，并及時(shí)通知學(xué)生。每年舉行數(shù)次院士、專(zhuān)家、教授及企業(yè)家的講座，并鼓勵(lì)學(xué)生積極提問(wèn)，鍛煉學(xué)生的勇氣，激發(fā)積極思考的動(dòng)力。設(shè)立覆蓋多學(xué)科的博士講壇、創(chuàng)業(yè)論壇以及大學(xué)生科技創(chuàng)新論壇，營(yíng)造氛圍，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新沖動(dòng)，消除學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的神秘感，吸引廣大學(xué)生加入到科技創(chuàng)新的行列中來(lái)。
3.校企聯(lián)合推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展
學(xué)校與企業(yè)可聯(lián)合設(shè)立大學(xué)生課外科技創(chuàng)新基金。每年學(xué)校花費(fèi)的科技創(chuàng)新資金由企業(yè)全額或部分出資，每年舉行的科技創(chuàng)新比賽可以為企業(yè)冠名，擴(kuò)大企業(yè)影響力，并為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。大學(xué)生可以到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉科技創(chuàng)新能力，以達(dá)到學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三贏的目的。
4.建立并利用好科技創(chuàng)新基地
科技創(chuàng)新基地可有效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活動(dòng)普及化的目標(biāo)，發(fā)掘和培養(yǎng)骨干學(xué)生，發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)新人才的旗幟作用。根據(jù)興趣愛(ài)好組建大學(xué)生科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行分組重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)揮其示范和輻射作用，帶動(dòng)更多的大學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，以期提高高校的整體科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，贏得社會(huì)聲譽(yù)，更有利于人才的培養(yǎng)。長(zhǎng)沙理工大學(xué)的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力正在逐步得到提高，科技創(chuàng)新也越來(lái)越受到學(xué)校重視。以電氣與信息工程學(xué)院為例，學(xué)院的大學(xué)生經(jīng)常參加各種科技創(chuàng)新比賽。如全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、中國(guó)機(jī)器人大賽、湖南省“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、校級(jí)大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目、院里舉辦的“華自杯”長(zhǎng)沙理工大學(xué)校園電子設(shè)計(jì)大賽等。我院學(xué)子數(shù)次在這些比賽中獲獎(jiǎng)，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的創(chuàng)新型大學(xué)生。學(xué)院還于2005年建成了長(zhǎng)沙理工大學(xué)電子創(chuàng)新訓(xùn)練中心。它將原來(lái)分散單一的學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)和學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)轉(zhuǎn)化為集中系統(tǒng)化的訓(xùn)練模式，每年吸引近300名大學(xué)生進(jìn)入中心展開(kāi)培訓(xùn)，為提高大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力提供了有效的平臺(tái)。此外，學(xué)院目前已經(jīng)與多個(gè)公司和企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，擁有2個(gè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地、16個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，其中湖南省電力公司為湖南省優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地。這些資源也在大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用。但也應(yīng)該看到，大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力整體上尚有較大欠缺，取得較大進(jìn)步的只是其中一小部分。這就需要加大對(duì)科技創(chuàng)新的宣傳和動(dòng)員力度；加大資金投入力度，尤其是后續(xù)保障制度的制訂和實(shí)施要做好；還要考慮如何更好地與企業(yè)深度合作推動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提高。
結(jié)論
十報(bào)告提出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)[1]。高等學(xué)校作為科技創(chuàng)新的源頭，不僅要發(fā)揮科研與人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研用合作；為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備科技創(chuàng)新力量更是義不容辭的責(zé)任。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)作為提高大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的有效途徑，對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有重要推動(dòng)作用。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入推動(dòng)涉及多方面因素，高校教學(xué)管理人員作為科技創(chuàng)新活動(dòng)的直接組織者和管理者，其作用不容忽視。科學(xué)合理的定位高校教學(xué)管理人員在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中的角色作用，對(duì)于保障高質(zhì)量的科研訓(xùn)練順利開(kāi)展意義重大。
一、當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)管理中存在的不足
1.忽視大學(xué)生思想教育工作
大學(xué)生是參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體，科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的效果與大學(xué)生的思想狀態(tài)息息相關(guān)。教學(xué)管理干部往往著眼于繁雜的事務(wù)工作，容易忽視對(duì)學(xué)生思想狀態(tài)的關(guān)注和把握。當(dāng)前，部分大學(xué)生對(duì)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在偏差，主要表現(xiàn)在：
科技創(chuàng)新的意識(shí)薄弱。初入大學(xué)校門(mén)的學(xué)生在經(jīng)歷了多年的應(yīng)試教育后，習(xí)慣于灌輸式教學(xué)而非啟發(fā)式教學(xué)，往往容易“師云亦云”，缺乏獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷的能力和積極探索、“標(biāo)新立異”的精神。高校缺乏針對(duì)大學(xué)新生的創(chuàng)新思維訓(xùn)練活動(dòng)，導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和信心不足，部分學(xué)生認(rèn)為科技創(chuàng)新是拔尖學(xué)生的專(zhuān)利，自己不具備創(chuàng)新所需要的知識(shí)和技能，因而缺乏了創(chuàng)新欲望，阻礙了其創(chuàng)新能力的形成[2]。
科技創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)功利化。當(dāng)前大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性過(guò)強(qiáng)，僅僅把科技創(chuàng)新與自身利益掛鉤，如獲取創(chuàng)新學(xué)分，為找工作、推免研究生增加砝碼等等，缺少了對(duì)于真理本身的熱忱和追求。很多學(xué)生不愿意潛心去做長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的研究，往往在項(xiàng)目申報(bào)初期充滿(mǎn)干勁，結(jié)題時(shí)卻拿出平庸成果突擊應(yīng)付了事，這種急功近利的思想極大影響了大學(xué)生科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)。
缺乏投身科學(xué)研究的恒心和毅力。科學(xué)研究是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，很多學(xué)科領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)在短期內(nèi)都很難出成果，如果不能學(xué)會(huì)承受和享受科研的過(guò)程，科技創(chuàng)新活動(dòng)就很難開(kāi)展下去。但是，當(dāng)前參加科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生，往往對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)展中可能遇到的挫折和失敗沒(méi)有做好足夠的思想準(zhǔn)備，有的學(xué)生一遇到問(wèn)題就情緒波動(dòng)、輕言放棄，有的學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后覺(jué)得自己做的工作太瑣碎，于是三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，缺乏科技創(chuàng)新活動(dòng)所需的恒心和毅力。
2.缺乏整體規(guī)劃與完善的支撐制度
在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)新的理念融入在從學(xué)前教育到高等教育的各級(jí)教育頂層設(shè)計(jì)中，不少高等院校為學(xué)生開(kāi)設(shè)了結(jié)合創(chuàng)新的相關(guān)課程計(jì)劃，設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新訓(xùn)練研究中心，用以支持大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)[3]。在我國(guó)，很過(guò)高校對(duì)學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)缺乏整體規(guī)劃、統(tǒng)一組織和有效指導(dǎo)，還停留在臨時(shí)性、隨機(jī)性的學(xué)生活動(dòng)或各類(lèi)、各級(jí)競(jìng)賽的層面，要么活動(dòng)方式單一、受益面窄、成效小，要么片面追求成果，浮于表面，沒(méi)有將創(chuàng)新教育提到一個(gè)基礎(chǔ)教育的高度，針對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)生開(kāi)展切實(shí)有效的分類(lèi)指導(dǎo)[4]。有關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)章制度還不健全，如項(xiàng)目管理普遍缺乏有效的管理制度進(jìn)行支持，造成管理程序不明確、管理職責(zé)不明晰；還有些制度不利于充分調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的工作積極性和主動(dòng)性，不利于發(fā)揮他們的創(chuàng)造性；片面追求論文數(shù)量、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的風(fēng)氣不利于學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究，也在一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)生的功利性追求；如何建立為之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新各方面的積極因素，也是亟需解決的難題。
3.忽略過(guò)程管理
當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理，多采用的是目標(biāo)管理的方式，存在著重立項(xiàng)輕管理、管理方法簡(jiǎn)單、管理分散等問(wèn)題[5]。例如大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，很重要的是通過(guò)參與指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目，逐步領(lǐng)悟和掌握科技創(chuàng)新的原理和方法。然而，大部分教師都承擔(dān)有較重的教學(xué)和科研任務(wù)，很難拿出大量的精力專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)本科生的科研實(shí)踐工作，而教學(xué)管理人員往往容易著眼于項(xiàng)目申報(bào)初期的立項(xiàng)數(shù)量和申報(bào)材料，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程基本忽略，沒(méi)有對(duì)科研導(dǎo)師的教與研、引領(lǐng)學(xué)生科技創(chuàng)新工作的過(guò)程進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，而是聽(tīng)之任之，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)想的科研訓(xùn)練效果，這在一定程度上制約了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的力度和質(zhì)量。
二、教學(xué)管理人員在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的角色作用
1.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)航員
教學(xué)管理人員要做好大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)航員，調(diào)動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣和熱情，幫助大學(xué)生端正科技創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生形成堅(jiān)韌不拔的科研精神，這對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開(kāi)展具有關(guān)鍵作用。
調(diào)動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣和熱情。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新情感，倡導(dǎo)以創(chuàng)新為榮、以創(chuàng)新為樂(lè)的良好氛圍，鼓勵(lì)教師在課堂上通過(guò)自身教學(xué)理念、教學(xué)方法的改革創(chuàng)造開(kāi)放、自由的課堂氛圍，引導(dǎo)學(xué)生形成敢于創(chuàng)新的個(gè)性與獨(dú)立自主的意識(shí)；改革教學(xué)管理體制，實(shí)行適當(dāng)寬松、靈活多元的管理模式，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)造精神開(kāi)路；建設(shè)有效的創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)生進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
端正大學(xué)生的科技創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。注重營(yíng)造良好的科學(xué)文化氛圍，把科技創(chuàng)新同國(guó)家、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，在濃郁的學(xué)術(shù)環(huán)境中培育學(xué)生的使命感、責(zé)任感。通過(guò)學(xué)術(shù)講座、科技報(bào)告會(huì)等第二課堂進(jìn)行榜樣教育，樹(shù)立可親、可信、可敬、可學(xué)的科技創(chuàng)新榜樣，使學(xué)生通過(guò)榜樣的成功事跡與優(yōu)秀品質(zhì)受到感染與鼓舞，從而在耳濡目染、潛移默化中從崇敬到效仿，最終將科學(xué)精神內(nèi)化。
引導(dǎo)大學(xué)生形成堅(jiān)韌不拔的科研精神。教學(xué)管理人員在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中要注意跟蹤關(guān)注學(xué)生的狀態(tài)，與指導(dǎo)教師保持溝通，及時(shí)糾正學(xué)生科研工作中的隨意行為和責(zé)任意識(shí)缺失的思想；及時(shí)幫助學(xué)生克服科技創(chuàng)新中遇到的挫折，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)挫折進(jìn)行正確歸因，增強(qiáng)學(xué)生的自我效能感，為科技創(chuàng)新注入持久精神動(dòng)力。
2.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)劃師
專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)過(guò)程的綱領(lǐng)，也是建立大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)。培養(yǎng)方案中課程體系的組成部分包括必修課、選修課和實(shí)踐教學(xué)：必修課構(gòu)成學(xué)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，選修課拓寬和優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)踐教學(xué)則是科技創(chuàng)新能力訓(xùn)練的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教學(xué)管理人員作為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)劃師，在制定培養(yǎng)方案的過(guò)程中應(yīng)預(yù)先進(jìn)行整體規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系，使之能夠符合學(xué)生科技創(chuàng)新能力成長(zhǎng)的規(guī)律。可通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新思維教育課程、適當(dāng)提高選修課程的比例、增設(shè)學(xué)科交叉課程、允許學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)選修、設(shè)置科技創(chuàng)新學(xué)分等辦法發(fā)展學(xué)生的個(gè)性興趣，提高學(xué)生創(chuàng)新動(dòng)力。
科學(xué)合理的科技創(chuàng)新管理運(yùn)行制度是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的有力保障，高校教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨和國(guó)家對(duì)人才素質(zhì)教育的要求和高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)的制定有關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)章制度，并協(xié)調(diào)做好機(jī)制建設(shè)與保障工作。基本的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括制定學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)工作條例，明確各方人員的責(zé)任與義務(wù)；組織成立專(zhuān)門(mén)的科技創(chuàng)新活動(dòng)專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)生科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與評(píng)價(jià)；建設(shè)教學(xué)管理制與導(dǎo)師負(fù)責(zé)制相互協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)設(shè)提供活動(dòng)基金、創(chuàng)新學(xué)分、成果表彰、獎(jiǎng)懲措施等激勵(lì)制度；勾畫(huà)名師參與指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新的有效機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)措施、業(yè)績(jī)考評(píng)、職稱(chēng)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度等激發(fā)名師們培養(yǎng)創(chuàng)新人才的熱情和責(zé)任心等。
3.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的管理者
教學(xué)管理人員在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展中應(yīng)注意加強(qiáng)過(guò)程管理，保障各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。過(guò)程管理的基本原則是重在過(guò)程、允許失敗，主要管理手段是跟蹤管理、加強(qiáng)反饋和持續(xù)改進(jìn)，其目的是使學(xué)生在開(kāi)放自由的學(xué)術(shù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我培養(yǎng)，最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[6]。科技創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程管理分為起始過(guò)程、計(jì)劃過(guò)程、實(shí)施與控制過(guò)程、結(jié)束過(guò)程四個(gè)環(huán)節(jié)[5]。梳理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理流程，規(guī)范管理辦法，明晰具體工作職責(zé)，有利于提升高校教學(xué)管理人員的管理效率與管理效果，推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一、鎮(zhèn)江科技創(chuàng)新軟環(huán)境現(xiàn)狀
（一）科技發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀
1、科技政策方面。近年來(lái)，鎮(zhèn)江頒布了不少鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策與法規(guī)，改善了科技創(chuàng)新的軟環(huán)境。如，制定《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)江市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市2006年科技工作意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)江市企業(yè)“自主創(chuàng)新百千萬(wàn)工程”實(shí)施意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)江市2006年度轄市、區(qū)（局）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技與人才工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》等。
2、科技投入與產(chǎn)出方面。鎮(zhèn)江在2006年全市科技三項(xiàng)費(fèi)用達(dá)2，900萬(wàn)元，占財(cái)政預(yù)算支出的1.6%以上，首次新設(shè)立1，000萬(wàn)元的市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持高科技成果產(chǎn)業(yè)化，并新設(shè)立了200萬(wàn)元的專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金。2006年全年列入統(tǒng)計(jì)的540個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值477億元，銷(xiāo)售收入468億元，利稅82.8億元，同比分別增長(zhǎng)34.1%、34.8%和30.6%，提前一年全面實(shí)現(xiàn)“雙倍增”計(jì)劃；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例比上年提高了2%以上。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品已累計(jì)達(dá)685項(xiàng)，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破200家，達(dá)209家。全年新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品85項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)25家。專(zhuān)利申請(qǐng)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，總量達(dá)3，405件，比上年增長(zhǎng)64.8%，增幅居江蘇第2位。其中發(fā)明專(zhuān)利465件，比上年增長(zhǎng)124.6%，增幅全省第一；三種專(zhuān)利的比例為1.36:1.72:6.92，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；專(zhuān)利授權(quán)總量為1，070件，比上年增長(zhǎng)45.55%；萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量居全省第3位。
3、科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)方面。政府部門(mén)的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)重要因素。近幾年，鎮(zhèn)江圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府目標(biāo)，一直強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，不斷完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，各級(jí)各部門(mén)為企業(yè)和群眾服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，企事業(yè)單位對(duì)市政府科技服務(wù)的滿(mǎn)意度在提高。
（二）存在的問(wèn)題。從鎮(zhèn)江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求及與周邊發(fā)達(dá)城市相比，科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題也是較突出的。
1、自主創(chuàng)新能力較弱、水平較低。鎮(zhèn)江的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)品不多，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端；傳統(tǒng)制造業(yè)整體信息化程度仍然不高；節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等推廣應(yīng)用速度不快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成效尚未顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)整體科技創(chuàng)新能力較弱，在全省處在中下游位置。
2、專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量少。以2006年為例，鎮(zhèn)江專(zhuān)利申請(qǐng)量為3，405件，專(zhuān)利授權(quán)量為1，070件。而2006年蘇州的專(zhuān)利申請(qǐng)量為12，874件，專(zhuān)利授權(quán)量為4，855件，都分別是鎮(zhèn)江的四倍；且專(zhuān)利申請(qǐng)占前三位的均不是市主導(dǎo)行業(yè)（重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)）。
3、科技投入總量仍然不高，多元化科技投入體系尚不完善。據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年各省轄市（含縣區(qū)）大幅增加了地方財(cái)政科技撥款，蘇州等五市地方財(cái)政撥款超過(guò)2億元，政府科技撥款占財(cái)政支出的2.7%。而鎮(zhèn)
江僅占1.89%，列第八位，低于南通和揚(yáng)州。（表1）
除此之外，社會(huì)公益性科技場(chǎng)館設(shè)施缺乏；科技服務(wù)業(yè)整體規(guī)模較小、體系尚不健全；科技人才隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)還不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)江發(fā)展的需求，高素質(zhì)人才匱乏等。
二、成因分析
（一）思想束縛是制約科技創(chuàng)新的潛在因素。從科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的歷史來(lái)看，任何創(chuàng)新都是以群體為基礎(chǔ)，以個(gè)體為突破，創(chuàng)新必然帶有創(chuàng)造者的個(gè)性特征。受我國(guó)傳統(tǒng)的影響，崇尚權(quán)威的觀念禁錮了人們的頭腦、窒息了人的活力、阻礙了學(xué)術(shù)思想的繁榮，使人們不敢質(zhì)疑“權(quán)威”。由于受這種思想的制約，人們?cè)谒伎紗?wèn)題時(shí)都沿著“權(quán)威”的脈絡(luò)去思考，不敢根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)踐的發(fā)展提出問(wèn)題、研究問(wèn)題，缺少對(duì)現(xiàn)有結(jié)論的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。即使有研究探索欲望，也可能是花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力研究某項(xiàng)問(wèn)題，但最終卻使自己的思考向權(quán)威靠攏，仍然停留在對(duì)已有成果的理解和模仿上，達(dá)不到創(chuàng)新的目的。
（二）科技創(chuàng)新的制度不完善。首先，以人為本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善。一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制的不完善，無(wú)法控制人才外流時(shí)引起的技術(shù)流失；另一方面也體現(xiàn)了鎮(zhèn)江長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)擁有知識(shí)的高技術(shù)人才待遇的忽視。這在很大程度上制約了鎮(zhèn)江各類(lèi)科研單位和企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的積極性，并造成了技術(shù)外流的嚴(yán)重現(xiàn)象。這就要求在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)要“以人為本”。其次，科研院所和高校科研長(zhǎng)期脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，“產(chǎn)、學(xué)、研”脫節(jié)。這不僅是鎮(zhèn)江地區(qū)的現(xiàn)象，也是全國(guó)的一種普遍現(xiàn)象。鎮(zhèn)江地區(qū)的科研院所和兩所高校承擔(dān)了大量的科研項(xiàng)目。但是，這些科研單位往往追求項(xiàng)目的先進(jìn)性，很少考慮市場(chǎng)的需求和實(shí)現(xiàn)程度，“產(chǎn)、學(xué)、研”脫節(jié)使科技人員不從企業(yè)的實(shí)際所需進(jìn)行科研攻關(guān)，降低了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。最后，鎮(zhèn)江的大多數(shù)企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新投入總量偏小。雖然鎮(zhèn)江企業(yè)R&D支出占銷(xiāo)售收入比例在江蘇的統(tǒng)計(jì)中排第6位，但由于企業(yè)銷(xiāo)售收入總量相對(duì)較低，實(shí)際投入絕對(duì)值并不大，不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。除此之外，鎮(zhèn)江的企業(yè)大多是中小型企業(yè)，他們更多地關(guān)注于短期利潤(rùn)，對(duì)于自己獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立及資金投入都很有限，使得研發(fā)能力較弱。（表2）
（三）區(qū)市間科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)江科技創(chuàng)新軟環(huán)境中有一個(gè)突出的障礙因素，即發(fā)展的嚴(yán)重不平衡。總體來(lái)說(shuō)，丹陽(yáng)、揚(yáng)中兩地的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)整體較強(qiáng)，對(duì)于創(chuàng)新舍得投入，對(duì)科技創(chuàng)新工作比較重視。如，2006年丹陽(yáng)投入1，400萬(wàn)元設(shè)立了技術(shù)創(chuàng)新基金，且每年以40%的比例增長(zhǎng)，實(shí)施自主創(chuàng)新的“培育、支撐、引領(lǐng)”三大計(jì)劃。而其他市區(qū)在這方面的工作相對(duì)滯后。如，京口區(qū)和新區(qū)根本沒(méi)有設(shè)立科技創(chuàng)新基金，企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)整體較弱。
三、優(yōu)化鎮(zhèn)江科技創(chuàng)新軟環(huán)境的對(duì)策
根據(jù)以上對(duì)鎮(zhèn)江科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及出現(xiàn)問(wèn)題的分析，結(jié)合鎮(zhèn)江的具體情況，提出優(yōu)化鎮(zhèn)江科技創(chuàng)新軟環(huán)境的對(duì)策。
（一）提高科技創(chuàng)新意識(shí)。科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展的根本觀念。企業(yè)只有擁有更多的高科技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新品牌，才有可能具有競(jìng)爭(zhēng)力。建立政府、企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展納入到科技創(chuàng)新的主渠道中去。
（二）建立科技創(chuàng)新保障機(jī)制。保障機(jī)制是多層次的，而政府科技創(chuàng)新的保障機(jī)制是一切形式和所有層面中最重要的機(jī)制建設(shè)。目前，在科技創(chuàng)新上存在動(dòng)力不足、機(jī)制不完善等問(wèn)題，關(guān)鍵是政府管理上的“過(guò)位”與“缺位”造成的。因此，發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)上的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合，引導(dǎo)多渠道的科技創(chuàng)新投入，特別是企業(yè)創(chuàng)新主體的投入；幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，把創(chuàng)新落到實(shí)處；針對(duì)科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新中的瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)、重大技術(shù)攻關(guān)、重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)等問(wèn)題，提供政策扶持，如稅收優(yōu)惠政策等，努力營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、透明、高效的政策環(huán)境。除此之外，要提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)市場(chǎng)的作用。政府要扶持舉辦各種技術(shù)貿(mào)易博覽會(huì)、技術(shù)交易會(huì)、技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)等，為技術(shù)成果、創(chuàng)新技術(shù)提供暢通的渠道，使科技成果有序、有力地依法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)江加快培養(yǎng)、聚集一批具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色、有較大優(yōu)勢(shì)的行家、專(zhuān)家，吸引國(guó)內(nèi)外的人才到鎮(zhèn)江來(lái)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作。第一，明確定位、突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“產(chǎn)、學(xué)、研”合作對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，是“產(chǎn)、學(xué)、研”合作的根本落腳點(diǎn)。現(xiàn)階段要圍繞鎮(zhèn)江支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，選擇船舶、化工等具備較好技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)，作為培育自主創(chuàng)新能力的重點(diǎn)，加速推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。第二，提升層次、廣開(kāi)渠道，充分發(fā)揮“產(chǎn)、學(xué)、研”合作對(duì)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心、人才培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)企業(yè)選擇行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的高校院所開(kāi)展長(zhǎng)期全面合作；建立“產(chǎn)、學(xué)、研”合作公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新需求信息以及高校院所科技成果信息的征集，建立統(tǒng)一、集中的科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)需求數(shù)據(jù)庫(kù)等，使“產(chǎn)、學(xué)、研”合作的信息渠道暢通無(wú)阻。第三，加強(qiáng)引導(dǎo)、完善機(jī)制，充分發(fā)揮“產(chǎn)、學(xué)、研”合作對(duì)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的促進(jìn)作用。完善“產(chǎn)、學(xué)、研”合作多元化投入機(jī)制。加大政府、高校院所科研先期投入強(qiáng)度，引導(dǎo)自主創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果的形成；建立“產(chǎn)、學(xué)、研”合作誠(chéng)信機(jī)制。政府部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理等，協(xié)調(diào)處理好搶占科技制高點(diǎn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)系；完善“產(chǎn)、學(xué)、研”合作獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。
關(guān)鍵詞：區(qū)域；科技創(chuàng)新能力；指標(biāo)體系；遼寧
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素, 其強(qiáng)弱是衡量一個(gè)區(qū)域科技實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力的重要尺度。客觀、科學(xué)地皮昂及區(qū)域科技創(chuàng)新能力, 對(duì)于一個(gè)區(qū)域在一定范圍內(nèi)(如全國(guó)或地區(qū)) 科學(xué)地定位自身的科技創(chuàng)新能力, 采取合理的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略, 保持和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有特別重要的意義。
一、區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定及影響因素分析
（一）區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定
科技創(chuàng)新能力從本質(zhì)上可以分為知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代科技領(lǐng)域的管理創(chuàng)新能力。知識(shí)創(chuàng)新能力是指通過(guò)科學(xué)研究，包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識(shí)的能力。知識(shí)創(chuàng)新的目的是追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說(shuō)、創(chuàng)造新方法、積累新知識(shí)。知識(shí)創(chuàng)新能力的主體主要是高等學(xué)校和科研院所，其創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)為發(fā)表的論文、出版的著作和獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)。目前關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的界定較多，所能達(dá)成的共識(shí)是技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品和新工藝，以及原有產(chǎn)品和工藝的顯著技術(shù)變化。技術(shù)創(chuàng)新的主體主要是企業(yè)，其創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)為專(zhuān)利、新產(chǎn)品和新工藝。知識(shí)創(chuàng)新能力是技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，是促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的革命性力量。
在實(shí)際研發(fā)活動(dòng)中，知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)常同時(shí)發(fā)生，很難區(qū)分二者的界限。由于管理創(chuàng)新能力屬于管理學(xué)范疇，目前主要是定性討論，缺乏數(shù)據(jù)支撐和定量研究，因此本文的科技創(chuàng)新能力僅包括知識(shí)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指特定區(qū)域運(yùn)用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，采用多種手段合理有效地配置科技人力、信息、技術(shù)和資金等資源，通過(guò)不同層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指區(qū)域內(nèi)各科技創(chuàng)新要素相互作用的結(jié)果,是區(qū)域科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能發(fā)揮程度的反映,是區(qū)域創(chuàng)新效率的重要衡量指標(biāo)。
（二）科技創(chuàng)新能力的影響因素
科技創(chuàng)新體系是不同主體交叉作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，科技創(chuàng)新能力的影響因素主要是科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化三大方面。其中，創(chuàng)新環(huán)境為科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出是衡量科技活動(dòng)的效率，科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新活動(dòng)的最終體現(xiàn)形式。
1、科技創(chuàng)新環(huán)境
科技創(chuàng)新環(huán)境是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門(mén)及機(jī)構(gòu)組成，通過(guò)各創(chuàng)新行為主體的制度安排及相互作用，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)條件和基礎(chǔ)保障。科技創(chuàng)新環(huán)境是科技創(chuàng)新賴(lài)以生存和發(fā)展的物理空間和社會(huì)空間，影響和制約著科技創(chuàng)新活動(dòng)。科技創(chuàng)新環(huán)境在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技進(jìn)步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)，其活力來(lái)自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力，這些要素只有在創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。
2、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出
科技創(chuàng)新投入是指全社會(huì)為支持科技活動(dòng)而進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)、人力等各種資源的社會(huì)配置,科技創(chuàng)新投入是科技創(chuàng)新能力提高的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。科技創(chuàng)新投入要素主要是科技人員投入和科技經(jīng)費(fèi)投入。科技人員是區(qū)域自主創(chuàng)新的核心，科技人員的素質(zhì)和能力越強(qiáng)，區(qū)域自主創(chuàng)新能力越強(qiáng)。科技創(chuàng)新投入是支持開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入，也是生產(chǎn)性的投入，所以科技創(chuàng)新活動(dòng)的另一大投入要素是資金，包括購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備改造和消化吸收等研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。科技經(jīng)費(fèi)籌集的主要來(lái)源有企業(yè)資金、政府資金、國(guó)外資金、社會(huì)資金和金融機(jī)構(gòu)貸款等，其中企業(yè)資金和政府資金是目前科技創(chuàng)新投入的主體。
科技創(chuàng)新產(chǎn)出是科技創(chuàng)新活動(dòng)的最終目的，是科技創(chuàng)新能力的主要衡量指標(biāo)。科技創(chuàng)新產(chǎn)出有助于推動(dòng)區(qū)域的發(fā)展與進(jìn)步，是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。科技創(chuàng)新產(chǎn)出相對(duì)容易量化，主要表現(xiàn)為企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、發(fā)表的論文和出版的著作等指標(biāo)。
3、科技成果轉(zhuǎn)化
由于科技創(chuàng)新活動(dòng)可以分為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，相應(yīng)科技創(chuàng)新能力科技分為知識(shí)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，因此，科技成果同樣可以分為知識(shí)創(chuàng)新成果和技術(shù)創(chuàng)新成果。知識(shí)創(chuàng)新成果主要是和出版的著作；技術(shù)創(chuàng)新成果主要是專(zhuān)利授權(quán)數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值。對(duì)于知識(shí)創(chuàng)新成果而言，要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值創(chuàng)造的能力，必須在技術(shù)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)上進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，成為現(xiàn)實(shí)中可以應(yīng)用的技術(shù)成果。
二、區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
（一）區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
結(jié)合以上對(duì)于區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定以及對(duì)于科技創(chuàng)新能力影響因素分析，本文認(rèn)為在構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則，即系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可獲取性。
1、系統(tǒng)性
在評(píng)價(jià)區(qū)域科技創(chuàng)新能力時(shí)，需要考慮到科技創(chuàng)新能力是一個(gè)完整的體系，幾個(gè)創(chuàng)新主體之間相互聯(lián)系、互相促進(jìn)。因此，在指標(biāo)中要能夠反映出不同創(chuàng)新主體對(duì)自主創(chuàng)新能力的影響。同時(shí)，還要注意不同創(chuàng)新主體之間的指標(biāo)具有獨(dú)立性和不可替代性。
2、數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性
自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)需要考慮數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，由于統(tǒng)計(jì)對(duì)象具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，導(dǎo)致某些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在數(shù)據(jù)不連貫、波動(dòng)較大的現(xiàn)象。因此，在選取指標(biāo)中，需要選擇一些比較平穩(wěn)的數(shù)據(jù)，這樣才能真實(shí)反映自主創(chuàng)新能力的大小。
3、數(shù)據(jù)的可獲取性
有些創(chuàng)新能力指標(biāo)很難獲取，或者獲取數(shù)據(jù)的成本太高，所以在建立區(qū)域科技創(chuàng)新能力的定量分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，盡可能保證所采用指標(biāo)可通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)報(bào)告來(lái)獲得相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，或通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理指標(biāo)數(shù)據(jù)。
（二）區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是一個(gè)綜合系統(tǒng)概念, 它是由若干指標(biāo)組合而成的指標(biāo)體系。為了反映指標(biāo)體系的系統(tǒng)性，本文將科技創(chuàng)新能力的指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)遵循上述數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可獲取性?xún)纱笤瓌t，確定一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)15個(gè)。一級(jí)指標(biāo)分別是科技創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)、自主創(chuàng)新投入指標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)和科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)分別是研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)等，具體指標(biāo)見(jiàn)表1：
三、區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的實(shí)證分析―以遼寧為例
（一）數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)方法
本文采用《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2008年》和《遼寧科技統(tǒng)計(jì)年鑒2008年》中相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。由于《2009年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2009年遼寧科技統(tǒng)計(jì)年鑒》的論文數(shù)據(jù)均為2007年，所以國(guó)外主要檢索工具收錄科技論文數(shù)采用2007年的數(shù)據(jù)。
熵是應(yīng)用于不同決策過(guò)程的評(píng)價(jià)或案例的效果評(píng)價(jià)時(shí)是一個(gè)理想的工具，熵可以度量獲取的數(shù)據(jù)所提供的有用信息量，從而能夠確定該信息所占的比重。在充分考慮創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入與產(chǎn)出和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化三大影響因素特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文采用客觀賦值熵權(quán)法對(duì)遼寧省的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。
（二）定量計(jì)算及結(jié)果分析
1.定量計(jì)算
（1）將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；
（3）計(jì)算各對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)值 。
通過(guò)以上定量計(jì)算得出遼寧及全國(guó)其他省區(qū)科技創(chuàng)新能力（不包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)）的綜合評(píng)價(jià)值及位次，具體結(jié)果如表2所示。
2.結(jié)果分析
（1）創(chuàng)新環(huán)境排名較高，但有待于進(jìn)一步整合和完善。遼寧省科技創(chuàng)新環(huán)境總體水平較高，但科技創(chuàng)新資源主要集中在高校和科研院所，企業(yè)科技創(chuàng)新資源相對(duì)不足。遼寧省科技機(jī)構(gòu)數(shù)和高等學(xué)校所屬研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)數(shù)在全國(guó)排名分別為第五和第二位，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目數(shù)分別排在第七和第十位。
（2）科技創(chuàng)新成果較多，但投入相對(duì)偏低。從科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)看，遼寧省科技創(chuàng)新成果較多，但是成果主要集中在高校和科研院所，企業(yè)的科技創(chuàng)新成果少。從評(píng)價(jià)結(jié)果看，遼寧省科技經(jīng)費(fèi)籌資總額和從事科技活動(dòng)人員在全國(guó)中排名分別為第八和第九位，相對(duì)于遼寧省科技創(chuàng)新的綜合評(píng)價(jià)位次來(lái)看，投入相對(duì)偏低，低投入會(huì)制約了遼寧省科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。
（3）科技成果轉(zhuǎn)化能力較低。遼寧省科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力指標(biāo)整體排名較低，某些具體指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技強(qiáng)省。
（三）分析與討論
總體而言，遼寧省科技創(chuàng)新能力與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位基本一致，科技創(chuàng)新環(huán)境總體水平較高，但而科技創(chuàng)新投入較低，相對(duì)于科技強(qiáng)省的差距較大。科技創(chuàng)新成果較多，但轉(zhuǎn)化能力一般。在創(chuàng)新主體中，高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力較高，在全國(guó)占有優(yōu)勢(shì)地位，而企業(yè)科技創(chuàng)新能力一般，科技創(chuàng)新活動(dòng)的效率較低。制約遼寧省科技創(chuàng)新能力的因素中，影響最大的是科技創(chuàng)新投入和科技成果轉(zhuǎn)化，其次是創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。
通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，政府在提升遼寧省科技創(chuàng)新能力中的貢獻(xiàn)比較大；高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)提升知識(shí)創(chuàng)新能力的作用較大，但對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)較小；企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)薄弱。根據(jù)遼寧省科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)結(jié)果，可以把增強(qiáng)科技創(chuàng)新投入、改善科技創(chuàng)新環(huán)境、提高企業(yè)科技創(chuàng)新效率以及增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力等作為主要的政策著力點(diǎn)。
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高等院校 科技創(chuàng)新活動(dòng) 創(chuàng)新型人才
同志曾在全國(guó)科技技術(shù)大會(huì)上明確指出：“科技競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)”科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提升國(guó)家的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。高校承載著培養(yǎng)高素質(zhì)人才和科技創(chuàng)新的重大使命，高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)既是提高大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)、科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的未來(lái)接班人的必然手段，也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的時(shí)代要求。
一、高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的現(xiàn)狀
目前，高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)主要在學(xué)校的組織引導(dǎo)下，依靠部分教師的指導(dǎo)和幫助，利用課余時(shí)間進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在一定的局限性：高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)主要通過(guò)學(xué)校團(tuán)委的組織和引導(dǎo)，缺乏專(zhuān)門(mén)的科技創(chuàng)新管理部門(mén)和規(guī)章制度，在管理上連續(xù)性和督促性上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，科技成果嚴(yán)重流失；高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)缺乏專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)教師，教師對(duì)學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)缺乏激情，使得學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)往往要多走很多彎路，成果稀少，科技含量低；資金和設(shè)備不足束縛高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展；高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)較少與企業(yè)生產(chǎn)、實(shí)際應(yīng)用結(jié)合，使得很多好的成果未轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
二、高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要性.
1.開(kāi)展高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需要
培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才是高校教育的主要任務(wù)。在目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)，對(duì)人才的動(dòng)手、科研、實(shí)踐、創(chuàng)新能力的要求越來(lái)越高，但部分高校仍然不夠注重學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力以及創(chuàng)新能力，過(guò)多的注意力放在學(xué)生的卷面分?jǐn)?shù)上，導(dǎo)致培養(yǎng)了一批缺乏創(chuàng)新素質(zhì)的“低能兒”。所以開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了好的平臺(tái)。
2.開(kāi)展高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是高校自身發(fā)展的內(nèi)在需要
高校是科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)的搖籃，科技成果以及高素質(zhì)人才的多寡已經(jīng)成為衡量高校發(fā)展的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前高校科研成果中學(xué)生已經(jīng)占到相當(dāng)大的比例，成為了科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出的中堅(jiān)力量。所以高校自身的發(fā)展需要積極創(chuàng)造條件開(kāi)展學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，使得高校成為高層次人才培養(yǎng)的港灣。
3.開(kāi)展高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)有利于整合科研資源，提供交流平臺(tái)
深入開(kāi)展高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)需要進(jìn)一步了解企業(yè)的實(shí)際需求，提高高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)的效率。通過(guò)建立與企業(yè)的長(zhǎng)期合作，也為高校和企業(yè)提高了一個(gè)好的交流平臺(tái)，高校科技創(chuàng)新活動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整自己的方向，企業(yè)利用創(chuàng)新成果提高生產(chǎn)力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
三、如何開(kāi)展高校科技創(chuàng)新活動(dòng)
各高校應(yīng)將科技創(chuàng)新活動(dòng)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，提高意識(shí)、營(yíng)造良好氛圍，完善制度，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)，進(jìn)行高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐和探索。
1.提高創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造科技創(chuàng)新文化氛圍
開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)首先要改變的是觀念，將過(guò)去的傳統(tǒng)的教育觀念轉(zhuǎn)變成注重動(dòng)手、注重實(shí)踐、注重能力培養(yǎng)的新時(shí)代觀念。高校要高度重視創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，要將高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)作為提高學(xué)生全面素質(zhì)的育人工程，必須把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力作為首要任務(wù)。積極開(kāi)展各種科技活動(dòng)，努力在全校營(yíng)造刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新的良好氛圍。通過(guò)邀請(qǐng)知名學(xué)者舉辦各類(lèi)科技學(xué)術(shù)講座，開(kāi)拓學(xué)生視野，強(qiáng)化學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)；圍繞科技創(chuàng)新活動(dòng)，有計(jì)劃地、經(jīng)常性地組織開(kāi)展廣大學(xué)生能充分參與的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。科技活動(dòng)的大量舉辦使學(xué)生得到了科學(xué)研究訓(xùn)練，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生自主創(chuàng)新的積極性。
2.完善高校科技創(chuàng)新管理制度、激勵(lì)制度
制定并完善鼓勵(lì)學(xué)生從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)制度，從政策上支持、引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)從事科技創(chuàng)新研究。學(xué)校制定相應(yīng)學(xué)生和指導(dǎo)教師的獎(jiǎng)勵(lì)方法。如在獎(jiǎng)學(xué)金及推免制度中，科技創(chuàng)新占據(jù)相當(dāng)比例，對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生給予政策上的傾斜。對(duì)指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動(dòng)的教師給予工作量的計(jì)算，在晉升中，教師對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)情況作為一個(gè)重要的考量指標(biāo)。制定科研項(xiàng)目答辯制度，中期檢查制度，考察制度，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科研項(xiàng)目的管理，加大考評(píng)力度，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，使得科研創(chuàng)新活動(dòng)能夠順利開(kāi)展。
3.建立科技創(chuàng)新基地，搭建創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)
2002年教育部與科技部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見(jiàn)》，確定“選擇一批研究力量強(qiáng)的高校，進(jìn)行創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)”。科研團(tuán)隊(duì)的分散不利于資源的共享和合理利用以及成果經(jīng)驗(yàn)的交流，束縛了科研成果的產(chǎn)出。科研創(chuàng)新基地的建立能進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和共享，并為不同學(xué)科科研活動(dòng)的開(kāi)展提高良好的交流平臺(tái)。科技創(chuàng)新基地作為高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展提供了制度、物質(zhì)、資源等全面保障，促進(jìn)了高校科技創(chuàng)新活動(dòng)的良好健康成長(zhǎng)。
4.加大與國(guó)外高校及企業(yè)的交流合作
高校的科技創(chuàng)新活動(dòng)不應(yīng)僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室或校內(nèi)，而應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)寬自己的眼界，更多了解世界前沿的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)自身科技創(chuàng)新能力的提高。通過(guò)選派優(yōu)秀的學(xué)生到世界高等學(xué)府進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)、到其他科研院所進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，吸收好的創(chuàng)新知識(shí)、文化，豐富科研創(chuàng)新成果。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和合作，利用寒暑假，到企業(yè)開(kāi)展科研實(shí)踐活動(dòng)，真正了解企業(yè)所需，使科技成果實(shí)現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品化。
5.以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)
培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是高校教育的主要目的，也是開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)的最終目標(biāo)。培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才要以“理論教學(xué)――實(shí)驗(yàn)教學(xué)――科學(xué)研究相結(jié)合；基礎(chǔ)知識(shí)――學(xué)科前沿――探索創(chuàng)造相結(jié)合；校內(nèi)平臺(tái)――科研機(jī)構(gòu)――企業(yè)公司相結(jié)合”三個(gè)“三結(jié)合”的教育模式。高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)要從培養(yǎng)高校學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新能力出發(fā)，全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)主義新時(shí)代的高水平接班人。
［關(guān)鍵詞］制度創(chuàng)新 科技創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在面對(duì)新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命以及經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)時(shí)，我們必須抓住機(jī)遇，進(jìn)行科技戰(zhàn)略創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演進(jìn)，只有這樣才有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。跨越式發(fā)展是通過(guò)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，則是制度創(chuàng)新。
一、科技創(chuàng)新是新世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的靈魂。從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)來(lái)看，高新技術(shù)代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在知識(shí)與科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。而企業(yè)科技創(chuàng)新能力的高低直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，所以科技創(chuàng)新已成為實(shí)施科技興企戰(zhàn)略的基礎(chǔ)內(nèi)容。
1.科技創(chuàng)新代表了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。隨著科技迅猛發(fā)展，以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新一輪科技革命正如火如荼的進(jìn)行著，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨緊密結(jié)合，正深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活乃至思想和行為方式，以科技的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和企業(yè)的振興正在成為國(guó)家和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的軸心。
2.科技創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際化大公司的必然要求。國(guó)際大企業(yè)大多在使用先進(jìn)科技和進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力上具有優(yōu)勢(shì)。隨著科技進(jìn)步及其在生產(chǎn)上應(yīng)用的加快，今后的世界商戰(zhàn)將更加直接地表現(xiàn)在先進(jìn)科技的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上，體現(xiàn)在科技創(chuàng)新的力度和實(shí)效上。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)體制、科技和管理創(chuàng)新，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。然而，同一些世界著名企業(yè)相比，仍然存在很大的差距，其中科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力不足是主要表現(xiàn)。因此，我們要大力發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)，堅(jiān)定不移地走科技興企之路，在科技創(chuàng)新上有大作為，要加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.科技創(chuàng)新是企業(yè)自身發(fā)展的根本動(dòng)力。科技創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，提高科技創(chuàng)新能力是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要手段。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否把新的科技成果與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐緊密結(jié)合，結(jié)合的速度和質(zhì)量如何，也決定著企業(yè)的興衰成敗，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將一改過(guò)去那種資源、資本總量和增量決定模式，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的作用，在這樣的形勢(shì)下只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
但是，為什么在一些國(guó)家和地區(qū)，科學(xué)技術(shù)能夠得到迅速發(fā)展以及大規(guī)模應(yīng)用，而在另一些國(guó)家和地區(qū)則不能?在同一國(guó)家里，為什么一些企業(yè)科技創(chuàng)新如火如荼并成果顯著，而在另一些企業(yè)里則不能?這促使我們思考一個(gè)更深層次的因素，即制度創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。
二、制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的緊密聯(lián)系
1.制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的關(guān)系。1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特(Joseph。Aschumter)在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中將“創(chuàng)新”概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)。他的概括揭示了創(chuàng)新所包含的兩種類(lèi)型：科技創(chuàng)新和制度（組織）創(chuàng)新。對(duì)于這兩者的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們有著不同的看法。
阿里斯堅(jiān)持“技術(shù)決定論”。他認(rèn)為，制度對(duì)科技創(chuàng)新只有阻礙作用，資本主義制度對(duì)科技創(chuàng)新不具有任何積極的作用。而拉坦認(rèn)為，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雖然互相影響，但一方不能決定另一方，二者是互不決定的，即主張“互不決定論”。美國(guó)新史學(xué)派代表人物道格拉斯?C?諾思認(rèn)為，是制度創(chuàng)新決定科技創(chuàng)新，即“制度決定論”。他指出，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，科技創(chuàng)新不過(guò)是制度創(chuàng)新的結(jié)果或者說(shuō)派生物。正是由于制度的創(chuàng)新，才有了科技的創(chuàng)新、教育的發(fā)展和資本的積累，從而才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
實(shí)際上，制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是一個(gè)交互決定的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。動(dòng)態(tài)的科技進(jìn)步是制度得以變革的首要力量，制度在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下得以變遷；而創(chuàng)新后的制度又反過(guò)來(lái)給科技進(jìn)步以決定性的推動(dòng)，促使其飛速向前發(fā)展。
2.制度創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在科技創(chuàng)新的過(guò)程中制度的重要性主要體現(xiàn)在：首先，為經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新提供有效激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)主體在科技創(chuàng)新過(guò)程中所付出的成本與收益相聯(lián)系。其次，為科技創(chuàng)新提供約束，為經(jīng)濟(jì)主體在科技創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件。再次，通過(guò)降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性、抑制“經(jīng)濟(jì)人”的機(jī)會(huì)主義傾向、提供穩(wěn)定的預(yù)期等而降低交易費(fèi)用，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。最后，可以協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，減少由于不協(xié)調(diào)而帶來(lái)的成本費(fèi)用，使科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)現(xiàn)存的制度成為科技創(chuàng)新的阻礙或不適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求時(shí)，制度創(chuàng)新便成為推動(dòng)科技進(jìn)步的決定性力量了。良好的制度安排通過(guò)減少科技創(chuàng)新活動(dòng)中的外部性，降低創(chuàng)新過(guò)程中的交易費(fèi)用和減弱不確定性來(lái)增加創(chuàng)新者的預(yù)期收益，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)。資本主義制度建立以來(lái)，制度對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生產(chǎn)力中內(nèi)在的自發(fā)力量的推動(dòng)。
例如專(zhuān)利制度，它能保護(hù)發(fā)明人對(duì)新成果在一定時(shí)期內(nèi)的排他獨(dú)占權(quán)，持續(xù)地激發(fā)人們進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德研究認(rèn)為，如果沒(méi)有專(zhuān)利保護(hù)，60%的藥品不能被研究出來(lái)，65%不能被利用；化學(xué)發(fā)明有38%不會(huì)被研究出來(lái)，有30%不會(huì)被利用。可以這樣說(shuō)，沒(méi)有制度的保護(hù)和支持，就沒(méi)有今天如此高的科技水平。
目前，由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)在世界范圍的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，要求我國(guó)必須走一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在第九屆北京科博會(huì)“2006中國(guó)經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)”上指出，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)已有的經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅有科技創(chuàng)新而沒(méi)有體制、組織和政策的創(chuàng)新，科技創(chuàng)新很難推進(jìn)，甚至是寸步難行。
三、制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的幾個(gè)途徑
1.完善國(guó)家科技創(chuàng)新體系。首先，要建立一個(gè)符合中國(guó)特色的國(guó)家科技創(chuàng)新體系機(jī)制。這里，明確政府和企業(yè)在創(chuàng)新體系中的關(guān)系十分重要。要區(qū)分政府和企業(yè)的職責(zé)與分工，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，并完善宏觀科技創(chuàng)新體系的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新的外部環(huán)境。在充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用的同時(shí)，還要明確市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,從而保證企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中始終處于主體地位。
其次,處理好國(guó)家科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)、企業(yè)之間的關(guān)系。第一，在科研上,國(guó)家科研機(jī)構(gòu)必須從國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā),開(kāi)展定向基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，而大學(xué)更適宜于從事自由的科學(xué)前沿探索 ,促進(jìn)以學(xué)科深入為主的科學(xué)發(fā)展。第二，在國(guó)家創(chuàng)新體系中,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入與行為的主體,但這并不意味著國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域不發(fā)揮作用。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)應(yīng)與社會(huì)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)和需求為導(dǎo)向,走社會(huì)化之路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。
最后，應(yīng)該為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。一是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度，以促進(jìn)科技創(chuàng)新的良好發(fā)展。二是完善科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系。充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干與引領(lǐng)作用,發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)作用和生力軍作用,建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。其中關(guān)鍵的是要鼓勵(lì)發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的中介服務(wù)系統(tǒng)。三是政府應(yīng)給予政策引導(dǎo)、服務(wù)與支持，形成全社會(huì)崇尚科技創(chuàng)新的良好氛圍。
2.建立并不斷完善創(chuàng)新型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理模式。在我國(guó)加快建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)加大力度建立與之相適應(yīng)的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際中的具體發(fā)展?fàn)顩r不斷將其同步完善。第一，應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入力度，重點(diǎn)支持對(duì)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有直接影響的重大項(xiàng)目，加大支持由科學(xué)家自由選題的探索性研究；第二，建立起與原始性創(chuàng)新相適應(yīng)的評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)具有原始性創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)大的研究項(xiàng)目，高度關(guān)注創(chuàng)新性強(qiáng)的小項(xiàng)目、邊緣項(xiàng)目以及學(xué)科交叉項(xiàng)目，邀請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家參加重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的全程評(píng)估，減少和簡(jiǎn)化評(píng)估程序，完善評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督體系等等；第三，建立符合科技發(fā)展規(guī)律的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)更多地在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和取得相應(yīng)的回報(bào)；第四，樹(shù)立人才資源是第一資源的指導(dǎo)思想。大力培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才，對(duì)有思考能力和獨(dú)立創(chuàng)新精神的人物和青年人才積極給予支持，加大力度引進(jìn)在國(guó)際科學(xué)前沿作出有重要影響的研究成果的頂尖人才。
3.重視企業(yè)技術(shù)中心的制度創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。企業(yè)的技術(shù)中心與研究院，是開(kāi)展自主創(chuàng)新的主要實(shí)施者，因此要高度重視企業(yè)技術(shù)中心與研究院的建設(shè)發(fā)展水平。技術(shù)中心的定位不應(yīng)局限在為滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)需求的技術(shù)供給，而是面向企業(yè)3年～5年，甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，從而支持企業(yè)的發(fā)展從滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求到創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)化。技術(shù)潮流和科學(xué)進(jìn)展的預(yù)見(jiàn)、開(kāi)展技術(shù)集成和融合、研制新興技術(shù)，甚至部分基礎(chǔ)研究，應(yīng)該是企業(yè)技術(shù)中心的新任務(wù)。
同時(shí)，企業(yè)還要充分認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新是一個(gè)充滿(mǎn)試錯(cuò)的過(guò)程，為了加快這一進(jìn)程，企業(yè)必須動(dòng)態(tài)地確認(rèn)自己的領(lǐng)先供應(yīng)商及領(lǐng)先顧客，并永不間斷地與之建立戰(zhàn)略性的、真誠(chéng)的信任和合作關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作。一個(gè)富有成效的創(chuàng)新型企業(yè)，除了在物質(zhì)資本、人力資本占盡優(yōu)勢(shì)外，也要擁有極強(qiáng)的社會(huì)資本，這包括建立與各類(lèi)科研、教學(xué)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)界，政府以及非營(yíng)利性組織廣泛而密切的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 目標(biāo) 意義 對(duì)策
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，由于實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等一系列正確的政策，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)有了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)食物自給有余。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出由依靠政策向依靠科技、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。我們必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過(guò)改革、發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)躍上新臺(tái)階。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)
“十二五”規(guī)劃明確提出要大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)組織實(shí)施作物良種物質(zhì)行動(dòng)、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動(dòng)”；從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù)，到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，組織科技隊(duì)伍著重解決上百項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)；建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技基地，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心；并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍，建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義
1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的需要。進(jìn)入21世紀(jì)初，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)成為世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新的科技革命浪潮正在世界各國(guó)全面興起。在這場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技浪潮中，美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)都在制定實(shí)施新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，改革農(nóng)業(yè)科技體制與運(yùn)行機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科研投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。這既對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更提供了迎頭趕上新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，這些都依賴(lài)于農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新和支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用已成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素。同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提供強(qiáng)有力的支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。
三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策
1、大幅度增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家的科技投入要不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項(xiàng)目和攻關(guān)計(jì)劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模，盡快使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度提高，力爭(zhēng)到到2020年左右達(dá)到2%，使農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。政府在加大科技投入的同時(shí)，要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境，通過(guò)體制改革深化和政策引導(dǎo)，逐步形成以企業(yè)為主體，全社會(huì)、多渠道的科技投入新體系，引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資，把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項(xiàng)目。
2、加快構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)全面的創(chuàng)新體系，主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。因此，要堅(jiān)持以人才使用為本，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以科技推廣為紐帶，以服務(wù)“三農(nóng)”為最終目的。
