時間：2023-12-05 09:56:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水產養殖技術指導，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水產養殖技術；推廣；問題；對策
1 前言
科學技術的逐漸進步為水產養殖業的發展奠定了基礎，水產養殖種類的增多和養殖技術的不斷變革，推動著經濟的逐漸提升。養殖技術是水產養殖業所必不可少的一環，其對水產養殖業的數量與品質有著直接性的影響，所以，需對水產養殖技術大力推廣，使得更加多較為先進的技術能夠運用到水產養殖環節中去。
2 水產養殖技術推廣的重要意義
推動農村經濟的不斷發展。在我們國家較為廣闊的農村區域，只需具備相應的水域環境，大多數均會將水產養殖當作謀生的手段，水產養殖對農民的全面奔小康有著極為重要的作用。在最近幾年時間內，在種植地區逐漸拓展水產養殖業，例如：在稻田里面，以農作物為主導，并且還是能夠實施蔬菜的種植與魚蟹的養殖。此稻田種養新技術全面運用邊際收益，以制造出無公害的蔬菜、稻谷以及水產品等，為農民創造了更加多的經濟收益。
轉變了傳統形式的資源開采。目前，大部分國家依然依托海洋來達到其水產品產值的提升，其是造成海洋漁業資源遭受侵犯最為重要的因素。在我們國家同樣如此，即使最近幾年內水產養殖業獲得了較好的發展，同時已初步形成了相應的規模，然而目前我們國家的水產品加工69%左右依然源自于海洋資源，水產養殖業有著非常廣闊的發展前景。全面推廣水產養殖的技術，可以從根本層面轉變傳統形式的水產資源開采，有助于對于自然環境與海洋生態的維護等。
3 水產養殖技術推廣現狀
從當前我們國家水產養殖業發展現狀而言，其主要特征便是有著相對較大的養殖規模，然而養殖模式卻比較粗放，大都在自然生態環境下進行養殖。從水產養殖業的屬性層面而言，其是一種適合拓展中高端農業的行業，具備非常長的產業鏈，可以在產業鏈的下游企業中全面融合，促進整個行業及相關領域的共同進步。以此為基礎，在2020年初步達到農業現代化以前，水產養殖技術的推廣需要以“產業鏈創建”與“技術推廣”為中心同時向前推進。合理的產業鏈創建可以增強市場的需求，加強水產養殖者的動力。然而此時需提供對應的技術引導，特別是推動養殖人員改變養殖方法，運用人工又或是半人工調控背景下的工業化養殖方式，才可以更加好的推動水產養殖業向著產業化與規模化的方向發展，并且拓展產業鏈，增加經濟效益。為達到水產養殖業的現代化，水產養殖技術的推廣需要《農業技術推廣法》為基礎，制定水產養殖技術推廣的具體路徑，全面意識到目前水產養殖技術推廣體所出現的不足，改善推廣方式。
4 水產養殖技術推廣過程中所存在的問題
4.1 養殖戶科技理念較差
傳統形式的水產養殖業，是以養殖人員自身的經驗與最為基本的水產技術為基礎所形成的，伴隨科技的不斷發展，現代化的水產養殖業有了質的飛躍。但是因為我們國家進行水產養殖的人員大部分文化水平均相對較低，思想較為保守，所以在具體養殖環節對于并不關注現代化的養殖技術。一些缺少合理養殖觀念的水產養殖人員，在養殖環節發生了非常多的問題，其大都將問題歸因于自身的運氣不佳，而無法由科學的層面去探索問題形成的具體緣由。若在水產養殖環節所發生的問題無法獲得妥善的處理，便會造成水產養殖領域的惡性循環，造成水產養殖技術無法較好的推廣與運用。
4.2 B殖戶營銷經驗欠缺
水產品的出售同樣是水產養殖人員所重點關注的內容，水產養殖人員營銷經驗的欠缺同樣是影響水產養殖技術是否能夠較好推廣的重要因素。水產養殖人員之所進行水產品的養殖水產品便是為了能夠將其出售出去以獲得經濟收益，增強家庭的生活水平。然而大部分的養殖人員均缺乏相應的營銷經驗，依然運用最為原始的營銷方式，無法吸引更加多的顧客。
4.3 水產養殖者專業知識與技術的缺乏
當前，我們國家的水產養殖戶的專業理論水平依然有著非常廣闊的上升空間，其大都遵循自己所所具備的經驗去進行水產品的養殖，并不具備專業性的技術基礎，極易導致經濟收入的隨機性，在出現問題的時候通常無法挖掘問題的根源，并且水產養殖技術與本身習性之間的差距，專業理論的缺，導致了我們國家水產養殖技術無法較好的推廣。針對水產品養殖技術，部分青年群體或許有較強的接受能力，依托最新的科學技術來提升自己的經濟收入，其它的水產養殖戶在察覺以后便會效仿，然而并未經過專業性的技術指導，其便會向其他的養殖戶學習，若照抄別人的養殖形式，或許會因為各式各樣的外界因素所造成的影響而有所不同，因此專業養殖技術的培訓具有非常重要的意義。
4.4 缺少正確的示范和銷售渠道
養殖示范基地的建造在很大程度上能夠使水產養殖人員看到更加多的利益，以鼓勵其對于全新養殖技術的不斷學習，然而我們國家的養殖示范基礎數量比較少，所發揮的作用非常之低。此外，銷售渠道的缺乏無法確保養殖技術的深入推廣。水產養殖人員實施水產養殖最終的目標便是獲得最大化的經濟效益，如果銷售過程中發生任何問題便極易造成水產品養殖的失敗。
5 完善水產養殖技術推廣的對策
5.1 增強養殖戶的科技理念
伴隨人們對于水產品的品質需求日益提升，憑借傳統形式的水產養殖技術已沒有辦法達到人民群眾對于水產品的要求。所以，當地的水產管理機構需要完成好水產養殖技術的推廣，增強水產品養殖人員的科技理念。其能夠在所限定的時間內邀請部分水產養殖界的專業人士，組織公益性的水產養殖技術指導活動，向那些從事水產品養殖的人員傳授較為實用的養殖技術與最新的養殖觀念，有利于水產養殖人員樹立起較為科學的養殖理念。在針對養殖人員實施培訓的時候，需要做好相應的事前動員工作，確保地區內的全部從事水產養殖的人員均可以加入到技術培訓環節，所培訓的內容需要滿足當地水產養殖的現實狀況，盡可能的為養殖人員提供相應的幫助，防止遠離現實的培育內容，進而經過水產養殖技術的培育，使得養殖人員能夠獲得更加多的經濟收入。
5.2 加強水產養殖戶營銷戰略
第一，從水產養殖戶層面而言，不但需要充分掌握附近城市水產品的市場情況，同時還需要了解部分大中城市的市場情況，需要把握機遇快速的占領當地的水產品批發市場，以提升其在市場中所占據的比重。
第二，需要增強水產品的品質，主張健康的水產養殖。針對蝦、魚等其它的水產品需要處置好藥物殘留的問題，貝殼類的水產品需要處置好體內的有毒物質等等，達到顧客對品質的需求。唯有品質安全增強了，才可以培養起相應的客戶人群，增強其銷售量，創建屬于自身的品牌。除此之外，產品的包裝同樣是極為重要的過程，一個美觀的產品包裝有助于吸引顧客的眼球，推動其進行消費。
第三，充分運用網絡對產品進行宣傳。進行網上銷售，完全展示水產品的品質、營養以及保健等其它作用，增強了顧客的認知，銷售成本費用同樣有所減少。
5.3 增大水產養殖技術的培育力度
阻礙水產養殖技術的推廣最為重要的因素便是水產品養殖人員對于養殖技術并不具備充分的把握，為了轉變當前的情況，便需對于水產品養殖人員實施相關理論的培育。其同樣需要受所有政府相關機關的幫扶，在農業全新的經濟增長點里面融入水產養殖業。在水產養殖技術培育的具體環節里面，需要由以下幾個層面落實。采取派出去形式實施培育。素質差是當前大部分技術推廣人員自身所出現的問題，唯有運用派出去的形式才可以逐漸增強其推廣技術和技術的不斷變更。此時，同樣需要融合請回來的形式，逐漸將高學歷、高層次的專業技術人員引入進來，逐漸壯大推廣組織，增強推廣人員自身的綜合素質。針對水產養殖技術所進行的推廣需要和科研部門、高效等實施溝通、合作，并且還需要與知名度較高的養殖 公司實施大量的交流，逐漸增強養殖技術。
5.4 拓寬銷售渠道
我們國家目前所具有的銷售渠道無法使得水產養殖人員能夠接受全新的養殖技術，若由根源層面為水產養殖者處理好銷售渠道的問題那么技術推廣的問題便能夠獲得解決。我們國家需要對目前的銷售狀況實施充分的調研，掌握目前所具有主要銷售渠道，對其不斷拓展。在水產品難以銷售難的背景之下能夠實施集中性的銷售，促進產業一體化的發展，不但確保了我們國家水產養殖業的平穩發展，同時還給我們國家的水產養殖者吃了顆定心丸。具備了最為基礎的水產養殖銷售保障，最新的水產養殖技術才能夠獲得合理的推廣。
5.5 關注市場走向
在進行水產品養殖之時還需要高度關注市場的走向，逐漸的調整對于水產養殖人員所傳授的養殖技術。最為主要的便是需要把握好“兩性”：養殖業的預見性；在條件允許的背景下針對水產品市場的發展實施預估，針對養殖環節可能發橫的問題實施預估，針對養殖人員所能夠獲得的收益實施預估。通過相應的實踐已經獲得了部分較好的成績。在最近幾年時間內，伴隨我們國家GDP的逐漸提升，全國范圍內的各個地區按照本身的農業發展具體情況，都在推廣自身的特、名以及優農產品，不難得知，其病害同樣在不斷發展，影響了水產品的后期發展。當前，在我們國家的合作社之中已經創建起了一套較為完善的病害防范體制，在經過檢驗之后可以確保水產品的品質與安全，在一定程度上增強其市場競爭力，同樣為政府部門進行決策奠定了相應的參考。
6 結語
伴隨我們國家科學技術的逐漸進步，水產養殖技術同樣獲得了大量的發展。普通水產養殖地區的自然環境均非常只好，水產養殖業具有非常悠久的歷史，養殖者本身同樣具備極為豐富的經驗，然而傳統經驗依然有著非常多的，將傳統經驗與最新的水產養殖技術相互融合，水產養殖便能夠獲得最佳的經濟收益，水產養殖業的不斷發展對于推動我們國家經濟的不斷發展有著非常重要的意義。
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一、上半年工作情況
1、開展投入品、水產品質量安全的宣傳和監管工作
為保障我區漁業生產資料市場經營秩序和水產品質量安全，上半年，我站多層次、多方位的開展了對《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國漁業法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規的宣傳，印發法律法規、養殖投入品安全知識、食品安全知識等宣傳資料3000余份，強化水產品生產經營戶安全生產要求，提高養殖戶對投入品質量安全判的別與防范能力。同時，為保障水產品質量安全，大力推廣高效、低毒、低殘留漁藥的使用。督促各漁藥經營單位建立經營臺帳，完善產品溯源制度，從源頭上加強對漁藥流通領域的監管。把漁業投入品市場納入到有序管理的軌道上來，嚴防禁藥、假、劣獸藥等流入市場，坑農、害農。并與投入品經營等單位100%簽訂了誠信經營承諾書。營造誠信、有序的市場經營氛圍。同時根據蘇州市農林局《關于加快推進漁藥gsp工作的通知》要求，全面展開漁藥gsp工作的前期準備。為漁藥gsp工作的后期實施提供保障。上半年，我站出動執法車12臺次，執法人員46人次對轄區內所有漁藥經營單位實施例行、突擊檢查17次，對少數不符合經營規范的單位提出了相應的整改措施并監督落實。抽檢漁藥1批4個品種；抽檢水產品3批4個品種；抽檢產品全部符合相關標準。有效的促進了我區漁業生產有序、健康發展和水產品質量安全的提升。
開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“五一”節日期間食品安全專項整治執法行動，對重要漁業生產基地和漁藥經營單位的漁藥、飼料等投入品和水產品進行清查，嚴厲查處綠霉素、孔雀石綠等違禁用藥和非法添加劑，累計出動執法車5臺次，執法人員24人次，檢查漁藥經營單位和養殖場33家，沒有發現使用禁用藥物和非法添加劑的行為，抽檢水產品10批次；抽檢產品全部符合相關標準。
同時要求水產養殖戶建立健全健康養殖檔案，準確登記漁藥（飼料）購買、使用及水產品購銷往來情況，做到有據可查，規范漁藥、飼料的使用，保障水產品質量安全。為此，開展了對水產養殖場的執法檢查，檢查了新南漁場等5家養殖生產單位的生產記錄和用藥記錄，檢查沒有發現使用禁用藥物和違規使用添加劑等不法行為的現象，但少數單位養殖檔案不健全。為此，我們現場要求并督促水產品養殖場（戶）建立健全健康養殖檔案，進一步規范水產養殖用藥行為。
2、開展病害測報、防治服務
目前，已在區內重點水產養殖區域設立了6個水產病害測報點。并選擇工作能力強、專業技術硬的技術人員，作為病害測報員加以重點培訓與培養，采取定期上報、扎口管理等方式，形成了覆蓋全區，監測品種齊全的監測網絡，為全面掌握區內水產養殖品種的發病情況及流行趨勢提供了硬件保障。上半年，通過分析水生動物疾病預防控制網絡系統收集的基礎信息。水產養殖病害測報、預報一期，分析了當月發生的病害情況及流行趨勢，及時提出科學的預防措施，并預測了下月可能發生的病害情況，反饋到養殖戶手中，以做到無病早防、防治結合，降低養殖風險。保障全區無重大疾（疫）病流行，有效控制水生動物疾病漫延，減少因病害帶來的經濟損失。并針對上半年氣候多變、氣溫不穩定，水質清瘦，水草長勢不好，清泥苔瘋長、河蟹脫殼困難等的特點，及時組織水產技術人員深入一線，下到鄉、鎮、村及魚塘邊，指導漁民調節水質，對癥用藥，盡量使漁民損失降到最低程度。
3、現代漁業示范區建設
為了適應東太湖環境綜合整治的需要，打造新形勢、新機遇下沿太湖規模化、現代化、生態化的特色農業產業集群，使農業真正成為農民持續致富的源泉、農村改革發展的動力和社會文明和諧的保障。__區人民政府投資5000萬元建設了__區現代漁業示范區，20__年年底已完成了主體工程的施工，20__年開始我站積極協調后續配套設施的建設。
到目前，已在采蓮路示范區入口，中心路東入口設置形象展示牌樓二座，在示范區管理中心科教培訓室外廣場處設置漁業科普長廊一處，在示范區管理中心北門建設傳達室用房60平方米，示范區管理中心裝修工程基本竣工，完成了示范區內景觀綠化工程，水質在線監測已進入設備安裝調試階段。今年以來共接待中外漁業考察團、各級領導參觀考察31次720人。
4、實施省漁業科技入戶示范工程和漁業科技服務年行動
今年是我區第四年承擔江蘇省漁業科技入戶示范工程，作為示范工程的主要實施部門，我站在總結前三年成功經驗的基礎上，繼續將河蟹作為本年度主推品種。同時，圍繞太湖綜合整治工程和水產品質量安全建設，將池塘水質生態調控技術、優質大規格河蟹健康養殖技術和河蟹養殖病害綜合防治技術作為主推技術。從建立完善的漁業科技入戶服務體系和專業、負責的漁業科技入戶工作隊伍，優化優勢產品，打造生態、健康、可持續的漁業主導產業著手，確保今年的科技入戶工作在產量效益上取得新成效、入戶機制上取得新突破、促進增收上取得新成果。
截至目前，已完成全區20個技術指導員、420戶河蟹養殖示范戶的遴選和基本信息采集工作，確定了在東山鎮潦里村、臨湖鎮湖橋村、臨湖鎮采蓮村3個漁業村實現區域性整村推進，確定示范面積9240畝。其中：潦里村--示范戶226戶，指導員11名，入戶指導面積4385畝;湖橋村--示范戶106戶，指導員5名，示范面積1662畝;采蓮村--示范戶88戶，指導員4名，示范面積3193畝。其中，2
5戶為河蟹良種養殖戶，面積259畝。同時，輻射我區及周邊地區6000戶河蟹養殖戶，輻射面積90000畝。組建了由一名研究員、兩名高級工程師、兩名工程師組成的科技入戶專家組，已報送省海洋與漁業局科技入戶信息10條。
制定并落實漁業科技服務年行動實施方案，截至目前，已邀請水科院淡水所、市推廣站等的資深水產專家、學者，在全區組織舉辦塘水質生態調控技術、優質大規格河蟹健康養殖技術、河蟹養殖病害綜合防治技術和微生態制劑的使用技術等實用技術培訓18期，受訓漁民4000多人次。組織編寫發放實用技術資料6種，舉辦技術指導員培訓1期，組織赴高淳、新建參觀學習一次，補貼發放急需生產資料優質河蟹環保飼料2噸、生物調水王（復合芽孢桿菌粉劑）等微生物制劑2噸，折合人民幣80000元。贈送各種專業宣傳資料、《科學養魚》、《水產養殖》期刊120__余份。深入塘邊生產一線現場接受咨詢指導近20__人次。同時向社會公布兩部技術咨詢電話，全天候為廣大養殖戶提供技術指導服務，解決生產中遇到的技術難題，確保技術服務無盲點，截至目前，累計解答電話咨詢100余人次。
5、強化理論和專業知識的學習
加強全站理論和專業知識的學習，提高工作人員的政治思想素質和業務水平，制定詳細的學習計劃，落實學習制度，保證學習質量，同時注重加強專業技術、法律知識及辦公自動化知識學習，選送人員參加省、市舉辦的各類專業技術培訓，將業務學習與工作實際緊密結合，全面提高工作人員的綜合素質，以更好地開展工作，進行技術服務。
6、其它工作
撰寫漁牧簡訊9篇，及時相關信息。
結合__區第九屆科普宣傳周活動開展漁業科普宣傳活動。
水生動物疫病防治實驗室建設，目前實驗室已建成，正組織實施內部裝修和實驗儀器設備的采購。
完成局領導交辦的其他工作。
二、下半年我站將主要抓好以下幾方面工作。
1、進一步加大漁業法規宣傳力度，繼續開展專項整治活動。加強對漁業投入品市場的監管力度，努力促進水產品質量安全的提高，確保消費者能吃上放心的水產品。
2、繼續做好水產養殖病害測報服務。在做好養殖病害預測報工作、相關信息的同時，針對發病情況，派出專業技術人員開展巡回服務，為基層解決病害防治技術難題，服務漁業生產。
3、繼續做好水產養殖病害防治工作，在生產關健時節，積極深入養殖一線，做好各類病害的檢測、預防及治療工作。
4、抓好現代漁業示范區建設，狠抓配套措施落實，加快現代漁業示范區建設工作，同時做好示范區的新品種、新技術的服務工作，把示范區打造成__區漁業特色示范區。
5、繼續抓好省漁業科技入戶工程的實施。切實作好主導品種，主推技術的集中推廣，重點抓好技術培訓、入戶指導、中期檢查、測產評估和統計匯總等工作，確保本年度任務保質保量完成。
6、繼續扎實有效地開展水產養殖技術的培訓工作，主要是對池塘水質生態調控技術、優質大規格河蟹健康養殖技術和河蟹養殖病害綜合防治技術的培訓。積極組織技術人員深入生產一線，開展技術指導工作，提高漁民養殖技術水平。
自年開展科技入戶工程以來，丁宏林一直被選聘為該鎮技術指導員，負責大橋鎮20名示范戶的水產技術指導工作，他工作極誠懇、勤奮務實，贏得了示范戶和老百姓的一致好評。在近4年的漁業科技入戶工作中，丁宏林不斷改進工作方法，提高工程實施實效。
一、深入基層，調查研究，切實為民服務。
為切實當好技術指導員，他經常深入各村養殖場，向示范戶了解示范戶的養殖現狀、養殖效益、養殖品種；他們有什么想法；有什么要幫助解決的，通過一系列的調查后，他幫助示范戶改進養殖模式、更換優良品種，提高良種覆蓋率；利用舉辦漁業科技培訓班，提高漁業科技普及率；制定分戶方案，分別開展針對性指導，切實為示范戶做實事。
二、改進養殖結構，優化養殖模式。
為了把成功的養殖模式在示范戶中得到示范推廣，年積極響應大豐市漁業科技入戶領導小組號召，在大橋鎮20戶示范戶全面推廣“雙機一餌+疫苗”養殖模式，年他又積極推廣使用EM菌和芽孢桿菌，采用生物防病，正如示范戶陳吉寬說：漁業科技入戶工程的實施，給我們示范戶帶來了技術、帶來了信息，也給示范戶們帶來了信心，同時也為周邊的農戶帶來了樣板、帶來了方向、帶來了勇氣、帶來了動力。
三、利用信息平臺，助推科技入戶
充分利用信息平臺，積極推進農民信息化建設。通過建立信息平臺，以整合各種培訓資源，創新各種培訓形式，幫助養殖戶掌握各種水產養殖科技知識和實用技術，把適用技術資料印成《技術明白紙》送到示范戶手中，把水產品銷售信息通過手機信息發送給相關養殖戶。用示范戶奚國保的話說：“平常都是我鎮技術指導員丁宏林聯系我們，不但給我們傳授了種植技術，而且還提供了許多銷售信息，從而使我們既學到了技術又得到了市場信息，我們養殖戶省心了不少”。
四、以示范戶帶動，全面提升養殖水平
根據示范戶在養殖方面的要求，丁宏林充分利用科技示范戶的經驗和信息平臺，在鎮廣播自辦節目，開設了水產養殖科技欄目，把近期的養殖主要品種的養殖技術、注意事項及時在廣播中進行介紹，取得了較好的社會效應。
五、宣傳扶農政策，示范帶動周邊養殖戶
丁宏林經常關心與漁業有關的優惠政策，09年我市出臺了一系類惠農政策，在養殖業補償上，水泥護坡、養殖大棚給予一定的資金扶持，在得知他積極幫助符合條件的示范戶和養殖戶爭取政府資金扶持。同時在科技進村入戶工程中他十分注重典型示范的作用，以科技入戶工程為依托，培育好懂技術、影響好、能帶動的科技示范戶，建立看得到、可操作、效益好的養殖示范區塊，來促進和帶動周邊農民的發展。
一、組織領導
成立以區海洋與漁業局分管副局長為組長，局相關科室（單位）和各相關街道農業服務中心負責人為成員的水產品質量安全專項治理工作領導小組，負責本次專項治理工作的組織、領導、協調工作。
二、指導思想和工作目標
認真貫徹落實黨的“十”精神，以科學發展觀為指導，圍繞全市食品安全戰略目標，突出重點，依法治理，嚴厲打擊違法違規生產行為，有效規范初級水產品生產秩序，進一步促進水產品質量安全。
三、重點工作與分工
（一）加強宣傳教育。加強水產品質量安全法律法規培訓，提高水產養殖業戶的質量安全法制意識、責任意識。建立健全水產品質量安全責任機制，督促落實質量安全主體責任和監管責任。曝光水產品質量安全違法案件，開展警示教育，督促引導水產養殖業戶誠信自律、守法生產。組織開展水產品質量安全宣傳活動，發放宣傳材料、刊發相關工作信息，營造全社會關心、支持水產品質量安全工作的良好氛圍。
責任單位：局各科室（單位）、各相關街道農業服務中心
（二）加強漁業投入品監管。深入貫徹《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條例》，強化水產苗種繁育和水產養殖生產全過程監管，嚴厲查處生產過程中濫用漁藥和使用禁用漁藥的違法違規行為，
責任單位：局執法大隊負責組織開展執法檢查，依法處罰違法生產行為；各相關街道農業服務中心負責按照屬地管理職責，組織開展網格化監督檢查，及時發現、制止和報告涉嫌違法生產行為。
（三）加強水產品質量安全監測。加強水產品質量安全監督抽查、水產品藥物殘留監控抽查、海水貝類衛生監控與養殖區域劃型、漁業水域環境監測工作，有效管控水產品質量安全。
責任單位：局漁業管理科、區水產技術推廣站、局海洋管理科
（四）加快推行漁業標準化生產進程。加強水產健康養殖技術培訓和技術指導，提高水產養殖業戶的健康養殖生產能力水平，推行標準化生產模式。加快發展無公害、綠色、有機、地理標志等“三品一標”農產品，積極創建標準化示范區，全面推進健康養殖，提升水產品質量和品牌。
責任單位：局漁業管理科、區水產技術推廣站、各相關街道農業服務中心
五、行動部署
（一）準備與部署階段
結合管轄范圍內水產品質量安全工作實際，制定專項治理工作方案，確保治理工作科學開展、有序推進。
（二）檢查治理階段
按照工作分工組織開展專項治理工作，切實落實各項工作措施，確保治理工作取得實效。
[關鍵詞] 漁業發展 用藥安全 存在問題 管理措施
[中圖分類號] S948 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0063-01
一、漁業發展狀況
近年來，中國的漁業通過高速發展和調整整頓，逐漸步入了健康、持續、穩定的發展狀態。通過產業結構的優化，產業素質有了明顯的提高，對漁業經濟體制的改革，極大地調動了漁產養殖者的積極性。隨著經濟的發展，漁業經濟的增長方式也發生了變化，由過去的單純追求數量增長，轉變為注重質量與效益的增長，更加注重資源的可持續利用；為了更好的發展漁業，為了漁業的可持續發展，漁業資源和生態環境保護力度不斷加大，實行了嚴格的禁漁制度和控制捕魚強度，并積極保護水生生物的棲息環境，保證漁業的健康發展，促進經濟增長；遠洋漁業的進一步發展，水產貿易持續增高，隨著國家展開的對遠洋漁業的支持，漁業的發展質量有了進一步的提高，尤其是近年來，我國加入了WTO我國的漁業也以更開放的姿態融入世界漁業發展格局。
但是，隨著漁業產業的快速發展，健康與經濟增長之間的矛盾相當突出，水產品質量管理體系不健全。隨著水產養殖業的快速發展，水產生物的用藥問題也日益突出，嚴重影響著消費者的健康，漁業經營的效益；經濟增長與資源和環境之間的矛盾任然很突出，由于環境污染嚴重，生態資源遭到破壞，使得許多地區出現資源短缺現象，非法捕撈現象時有發生，捕撈強度不能有效控制，漁業資源破壞嚴重；苗種引進和病害防治體系落后，魚藥品種眾多，良莠不齊，制約了漁業產品的質量與數量的增長。
二、漁業用藥存在問題
保證漁業產品健康，讓消費者吃上“放心魚”，既要確保魚苗選的好，又要在藥物防治病害的同時保證產品的健康。由于大部分漁業養殖者知識水平較低，缺乏正確的科學指導，不能及時準確的了解水生生物發病的原因，導致他們在魚藥的使用過程中存在許多問題，不能正確的使用因病用藥，影響了漁業養殖的質量與數量，制約漁業的發展；現在市場上的魚藥商家眾多，魚藥品種繁多，良莠不齊，魚藥使用又缺乏規范的管理，一些不法商家以次充好，許多魚藥的副作用極大，魚藥質量難以保證，許多個體魚藥營業者未經專業的培訓，難以給養殖生產者技術指導；還有一些養殖生產者在利益的驅使下，盲目用藥，安全性意識淡薄，不僅污染水體，而且會在水產品的體內殘留農藥，嚴重影響了產品的質量，危害消費者的身體健康。
三、解決措施
加強科學化的管理，引進先進的技術，培養先進的技術人才，深入進行指導，加強養殖場的監督與管理，準確診斷病因，根據養殖場的背景調查，了解發病過程、藥物使用狀況，對樣品進行分析，準確診斷病情，合理使用藥物，有科學規范的指導，使病害的到控制。
規范魚藥經營，整頓魚藥執法力度，對不合格的魚藥經營商店進行整頓，統一魚藥價格，配備專業的技術人員對買藥的養殖生產者進行技術指導；消毒劑、水質改良類、殺蟲類、抗菌類、預防類藥物選擇要選危害性小，有毒物質少的藥品；對于魚藥使用單位，執法部門也要定期進行檢查，監管養殖場是否正常養殖，有沒有使用違禁藥品，影響產品質量。
加強預防體系，規范管理程序，提高養殖生產者的專業素質，健全預防、用藥體系，保證產品的質量，發揮好監督作用，確保漁業的健康、平穩發展。
政府加大支持力度，給與經濟與政策上的支持，加強技術人才的培養，提高技術人才的待遇，定期進行培訓，提高專業素質。加強宣傳，利用報紙、網絡、電視等媒體渠道普及漁業養殖知識，用專業的知識去養殖水產品，保證質量，提高數量，促進水產養殖也的發展。
加強與養殖單位的聯系，了解其生產狀況，選擇優質魚苗，改善水質狀況，推薦一些低成本、低毒、低污染的魚藥，減少魚藥副作用對產品的危害。
四、結語
為了提高水產養殖的質量與效益，促進水產養殖業的持續、健康、穩定、和諧發展，需要提高環境保護意識和改善水生生物的生存環境，要想生產無公害的綠色產品，就必須規范使用魚藥，才能確保人們吃上“放心魚”。水產養殖的用藥管理是一項長期而艱巨的任務，漁業養殖中，不同的養殖對象，用藥不盡相同，要充分考慮養殖場的面積、水深、水源、養殖品種、苗種，水的溫度、ph值、飼料的種類、水源、喂養方法，了解發病的過程、藥物使用狀況等問題，對藥的選擇與使用就應該充分考慮各方因素，合理選擇才能確保使用的藥物達到最佳效果，副作用減少到最低。監督部門也要加強執法力度，宣傳執法必要性，加強群眾的守法意識，用藥意識，杜絕使用違禁魚藥，通過宣傳使群眾自覺遵守漁業用藥規則，變被動管理化為主動抵制，自覺維護使用規范的魚藥，保證漁產品的質量，讓人們吃上“放心魚”。
參考文獻
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1水產養殖業發展現狀
在水產養殖業發展進程中，臨汾市以市場為導向，不斷加強名優特品種和池塘養殖結構調整力度，大力發展生態、休閑、水庫和淤地壩漁業，拓展漁業市場，實現了水產養殖業發展由數量速度型向質量效益型方向的轉變。一是引進優良品種，加快結構調整。先后從北京、石家莊、青島、天津等國家良種場引進“新吉富”羅非魚、鱘魚、甲魚、烏克蘭鱗鯉魚等優良品種，“新吉富”羅非魚魚種經過培育和飼養取得了良好效果，烏克蘭鱗鯉魚也形成規模生產。目前全市推廣面積達到130.8hm2，名特優產量達2000余t，占全市水產品總量的50%左右。二是發展水庫精養、推廣網箱養殖。充分利用全市水庫漁業資源豐富的優勢，增加對中小水庫的魚苗投放量，如堯都區的澇河水庫、曲沃縣澮河水庫和天河水庫、侯馬二庫在苗種投放上增加了50%~100%，魚產量增加到4500~4650kg/hm2，不僅增加了經濟效益，而且提高了水體利用率，同時通過開發垂釣、餐飲、觀賞等休閑漁業，促進了全市漁業的健康持續發展。2011年，全市休閑漁業產值達到720萬元，年效益超過300萬元。三是搞好技術服務，提升產品檔次。臨汾市把漁業科技入戶作為促進漁業增效、漁民增收的一項重要工作，確立了堯都區茂金甲魚養殖專業合作社、侯馬市秦村水產養殖場、洪洞縣辛村水產養殖基地3個科技養殖示范點，引導和推進漁業科技化進程。同時，通過舉辦漁業技術培訓班及水產養殖專家現場指導等形式，提高漁民的知識水平和養殖技術。四是加強質量監管，確保產品安全。加大電視、電臺、報紙、網絡等媒體宣傳，讓群眾和養殖戶了解和樹立水產品質量安全意識。在養殖場建立養殖記錄制度，規范生產記錄和銷售記錄，杜絕違禁藥品和其他違禁投入品的使用。同時把水產品質量安全納入對縣（市、區）漁業工作的年度考核，實行一票否決制度，大大提高了全市水產品質量安全水平，全市產地水產品質量安全抽檢合格率達100％。五是抓好無公害生產基地建設，帶動產業發展。全市積極推進無公害養殖基地和水產健康養殖示范場創建，培育打造無公害水產品品牌，以品牌帶動產業結構調整和漁業產業發展。截至目前，全市農業部級水產養殖健康示范場達到3個，省級水產健康示范場達到5個，健康養殖示范場創建工作在全省名列前茅。
2存在問題
雖然臨汾市水產養殖業發展取得了一定成效，但也存在一些急需解決的問題，如行業建設規模偏小，資源利用不合理，管理水平低下，科技含量低，產品質量不高等，具體表現在以下幾方面：
2.1監管機制不健全，生產環節缺乏全面監管目前，不少漁業管理仍沿用計劃經濟下的管理模式，不能適應新形勢下漁業發展的要求。如：漁政執法管理體系建設滯后，大部分縣（市）漁業工作機構不健全，部分工作落實不到位，尚未形成養殖管理與漁政執法的有效聯動機制，對漁業監管工作造成一定影響。
2.2缺乏總體規劃，難以形成產品優勢在規劃和開發水產養殖區域時，缺乏整體布局和發展規劃，只注重于“大而全”發展模式，對區域性特色養殖、漁業養殖和其他產業的相互配合促進、合理利用養殖水域灘涂資源、名特優品種的推廣發展等研究不夠，漁業養殖的規模效益有待進一步提高。
2.3優良苗種覆蓋率低，苗種管理問題突出盡管近年來臨汾市加大了對水產苗種的整治力度，但總體來說，全市的水產苗種仍存在生產企業建設無序、布局不合理、規模較小、生產條件較差、不能形成體系等問題，原良種生產與苗種生產不同步，水產良種覆蓋率低，親本長期使用，致使大量劣質、低價的苗種充斥市場，造成經濟效益下降的惡性循環。
2.4缺乏產品質量意識，產品存在安全隱患隨著養殖規模的擴大，養殖品種的增加以及氣候環境的變化，導致水產養殖的突發病增多。如果養殖用藥缺乏嚴格管理，不但造成水域污染，而且還使養殖品種不明原因的病害種類增多，水產品質量安全隱患已成為水產養殖業發展中的潛在風險。
2.5養殖池塘老化，不能適應健康養殖需求池塘養殖是全市漁業的主體，其養殖產量占全市水產品總產量的67%以上。大部分是20世紀七八十年代所建，一直處于超負荷生產狀態，未得到有效整治改造，池底污泥淤積較多，各種有害物質、病菌多年大量累積，經常引起魚類病害的發生，給漁業生產造成了巨大的損失。
3幾點建議
3.1更新觀念，轉變職能，不斷規范水產養殖業管理進一步理順漁業行政管理部門的主要職能，健全機構，更新設備，培訓人員，不斷增強漁政從業人員的工作能力，延伸漁政執法范圍，執法重點向水產養殖業執法方面拓展和延伸。用現代漁業發展理念和經營理念，逐步從抓生產經營管理轉移到抓政策制訂和宏觀管理上來。加強宣傳教育，讓“依法治漁、依法興漁”觀念深入人心，提高自身保護意識，營造健康有序的水產養殖發展環境。
3.2搞好規劃，完善措施，科學推進水產養殖管理堅持科學發展、合理開發、考慮當前、兼顧長遠的原則，在搞好水域灘涂資源環境的保護和合理開發利用上下功夫，掌握全市漁業資源狀況及潛在的資源優勢，盡快制訂臨汾市養殖水域灘涂規劃，在大力開發大水面養殖的同時，積極促進池塘標準化改造，提出科學合理的環境容量實施方案，指導養殖生產，優化養殖業結構。
3.3抓住關鍵，技術先行，大力推廣健康養殖大力推廣水產健康養殖技術，為現代漁業建設和漁業健康、持續發展提供技術支撐；積極推廣健康養殖新技術和生態漁業發展模式，積極引導養殖企業走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展路子，實現質量和效益、資源和環境和諧協調；加強品種的選育工作，培育抗病、抗逆性強的優質品種，認真做好防疫檢疫工作，逐步建立和完善水生動物防疫體系。
[論文摘要]近年來,鹿寨縣漁業生產發展較快。但是針對這幾年水產養殖業的基礎設施比較薄弱養，集約化、規模化、標準化、產業化程度低資金投入不足，制約了水產養殖業的發展漁業水域環境污染和水產品質量安全問題等存在制約問題。通過加強水產養殖管理制度建設，規范養殖生產管理，加大科技投入，抓好試點示范和技術培訓，增加科技含量，推廣新技術、新成果取得明顯成效。以市場為導向，調整養殖品種結構等措施。使得水產業發展走上穩定、走向規模、走出效益。
近年來，鹿寨縣漁業生產發展較快，據2008年統計，全縣養殖水面達24400畝，其中山塘水庫養殖面積12330畝，池塘養殖面積12168畝，網箱養魚面積1500平方米，淡水水產品總產量達6717噸，比2007年增加571噸，增長8.5%，實現產值4338萬元，占農業產值的1.58%。水產品產量每年以8%左右的速度遞增，己逐步成為農村經濟發展的新興產業。
一、自然條件和生物資源
鹿寨縣交通便利、通訊發達，地處桂中稍偏北，屬亞熱帶向中熱帶過渡地帶。氣候溫和，熱量豐富，光照充足，雨量充沛，太陽輻射多，光熱、水量基本同步，年均降雨量為1672毫米。全縣有集雨面積50平方公里以上的河流22條，全長1100公里。面積7萬多畝，山塘水庫1812處，面積2萬多畝，池塘面積1.3萬多畝。現有河流魚類資源豐富，共有魚類110多種，主要經濟魚類近40個品種。貝類、甲殼類、兩棲爬行類、浮游植物、浮游動物、底棲動物、水生植物、陸生植物資源十分豐富，發展漁業生產有有著得天獨厚的自然條件和區位優勢。
二、漁業生產現狀與存在的問題
（一）漁業生產發展現狀
“十五”期間以來，鹿寨縣漁業生產在縣委、縣政府的重視和支持下，在上級業務部門的指導下取得了較快的發展，全縣養殖水面由2000年的2.2萬畝增加到2007年的2.75萬畝，增加了0.55萬畝，增長25%；養殖產量由2000年的4776噸增加到2008年的7617噸，增加了2841噸，增長59.48%；單位面積產量由2000年的217公斤增加到2008年的275公斤，增加58公斤，增長26.73%；水產養殖勞力由2000年的0.65萬人增加到2008年的0.76萬人，增加0.11萬人，養殖漁民人均收入由2000年的4408元增加到2008年的5710元，增加1302元，增長29.54%；全縣人均占有魚量由2000年的12.56公斤增加到2008年的19.3公斤；2000年全縣水產品總產值2865萬元，2008年全縣水產品總產值4338萬元，增加1473萬元，增長51.41%，占農業產值的1.58%。
“十五”期末以來，我縣水產養殖業發展變化很大，在養殖方法和措施上不斷更新。由科學養殖取代了天然養殖，提高了養殖產量；由投放大規格魚種取代小規格魚種放養，提早起捕商品魚；由多層次、多品種的立體養殖取代了單一品種養殖，提高了水體中餌料利用率；由養殖名貴魚逐步取代部分常規品種魚，提高了漁業經濟效益；由單一追求養殖數量逐步向數量和質量轉變，增強產品市場競爭力。逐步建立了一批技術密集型、資金密集型的規模養殖基地，規模化、標準化、專業化、產業化程度進一步提高。
（二）主要經驗及存在問題
1、主要經驗
（1）政府重視，加強領導。水產養殖業作為大農業的一個組成部分，近年來，已經越來越顯示出它的優勢，各級政府十分重視，把它作為我縣農業增效、農民增收的一項具體工作來抓，并提出了適合我縣水產養殖業發展的配套政策和鼓勵政策，鼓勵農民利用非基本農田保護外的低洼低產田和荒地進行魚塘改造，充分利用原丟荒的山塘水庫進行科學養殖，積極調整水產業內部結構、品種結構和區域結構，綜合開發大水面養殖，全縣水產養殖面積和產量逐年增加。
（2）加大科技投入，增加科技含量，推廣新技術、新成果取得明顯成效。多年來，我縣不斷加大漁業新技術、新成果的推廣和應用。2003年參與了“柳州市池塘萬元水面養殖項目”實施，2005年我縣實施了“羅非魚標準化養殖”等項目，以科技項目為依托，不斷推廣各種新技術、新成果取得了顯著成效。近年來，又推廣了大水面積綜合利用化肥養魚技術；80:20養魚技術及配合全價顆粒飼料養魚技術等。由于各種新技術的應用和推廣，全縣漁業總產量穩步增長。
（3）以市場為導向，調整養殖品種結構，推廣優良、優質新品種。近年來，我縣在品種結構調整上下功夫。堅持保大宗推優良的原則。在保留大宗品種草、鯉、鰱、鳙魚養殖的基礎上，加大優良、優質品種魚的引進和推廣，積極引導廣大漁農調整養殖品種結構，發展優良、優質品種魚類養殖，提高養殖經濟效益。培育引進優質品種近20種。其主要品種有黃沙鱉、黃桑魚、大口鯰、雜交鯰、本地鯰、本地塘虱、光倒刺鲃、倒刺鲃、銀鯽、東北鯽、湘云鯽等，逐步形成了以養殖黃沙鱉為主的養殖基地。
（4）加強服務體系建設，建立產前、產中、產后服務體系。漁業主管部門及水產技術推廣機構加強對養殖戶的培訓及技術指導，提高整體養殖技術水平，并實行技物結合，推廣各種新技術、新品種，引進或調運各種漁用物資。加強向漁農提供漁業政策、生產信息、流通信息、魚病防治、安全生產等有關方面技術和信息，推動了我縣漁業生產的發展。
2、存在問題
（1）水產養殖業的基礎設施比較薄弱：基礎設施仍十分薄弱，池塘老化嚴重，基本上屬于泥基塘，池塘淤泥過深；未有良種繁育基地，示范工作難度較大；很大部分池塘山塘水源來源于天然降水或自然溝水，縮短了養殖周期，降低了產量。
（2）集約化、規模化、標準化、產業化程度低。我縣水產養殖基本上是以個體小規模分散經營為主，養殖從業人員文化水平低，綜合素質不高，標準化養殖程度低，致使水產品食用安全未有保障。規模化、標準化養殖面積還不夠大，尚未形成，規模化、標準化養殖程度仍較低，所有這些都不能適應現代漁業生產發展的需要。
（3）資金投入不足，制約了水產養殖業的發展：科技推廣經費幾乎為零，各種項目經費的投入較少，制約了漁業生產的進一步發展。
（4）漁業水域環境污染和水產品質量安全問題仍然有待解決。近年來，由于一些企業超標排污造成漁業水域污染而發生魚塘和江河死魚的現象時有發生，給漁業生產帶來了較嚴重的負面影響。由于漁業水域環境污染，水產品質量安全問題十分突出。
三、漁業生產面臨的形勢和發展潛力
（一）面臨的形勢
近年來，水產品市場競爭越來越激烈，產品質量安全問題日益突出。產業結構不合理、低質廉價水產品過多，優質產品比例不高，效益偏低，在一定程度上挫傷養殖生產者的積極性；區位優勢未能充分發揮，品牌產品未有創出，規模化、產業化生產沒有形成。標準化養殖程度低，水產品質量安全未能保障，漁業基礎設施、科技推廣手段落后；科技含量不高，產品流通不暢，發展后勁不足等問題都有待于解決。
（二）發展潛力
1、改造低產池塘，提高池塘產量，發展潛力較大：我縣淺水塘、漏水塘占的比例還較大，如能加以用科學的方法進行底質改造使其形成深水塘，保水塘則可大幅度提高單位面積產量。加快提高漁業科技水平，在養殖模式、餌料選擇、苗種培育和品種選擇上做好文章，提高產量及效益方面潛力還很大。
2、江河網箱養魚、水庫養魚及水庫網箱養魚有較大的發展潛力：我縣有集雨面積50平方公里以上的河流22條，全長1100公里，主要河流有洛江、洛清江、石榴河等，洛清江是縣境內的主要干流，縣境內己建成黃冕電站、江口電站、龍興電站，每個電站筑壩后上游水流平穩，庫容量增大，適宜于一定容量網箱養魚，同時全縣有蓄水工程883座，其中較大的水庫有18個，有可利用水面近10萬畝，綜合開發大水庫，發展網箱養殖潛力較大。目前，我縣水庫養魚產量相對較低，只要增加科技含量，加大投入仍還有較大的發展潛力。
3、稻田養魚發展潛力較大：我縣稻田養魚有著憂悠的歷史，建國初還形成一定的規模，后由于大量使用農藥和化肥等原因，養殖面積和產量一度下降，到2008年養殖面積不到1000畝。目前，我縣有保水田15萬畝，只要采用科學的生態養殖技術、稻田養魚有相當大的發展潛力。
4、開發地方優質種養殖具有較大的發展潛力：我縣水產品資源豐富，本地鱉、黃桑魚、鱔魚等優質水產品肉質品位好，價格高，市場供不應求，養殖前景好，只要開展深入研究，采取科學的仿生態健康養殖方法，保持肉質品位，保證產品質量，提高養殖產量，并上規模、上檔次，形成生產優勢突出，商品供給能力強的區域化生產格局，大力發展地方特色水產品養殖具有較強的潛力。四、發展的總體思路、基本原則和重點
（一）總體思路
以十七大精神為指導，用科學發展觀統領我縣漁業生產，認真貫徹執行相關法律法規。優化產業結構，鼓勵和發展優勢品種規模化、集約化、標準化生產，積極培育龍頭企業，推進水產養殖業產業化經營。依靠科技與體制的改革和創新，提升養殖水產品質量，增強水產品市場競爭力，促進水產養殖業持續健康發展。
（二）基本原則
1、穩定政策，強化管理，依靠科技，完善服務，增加投入。
2、因地制宜，調整結構，在集約化、規模化上下工夫，大力發展大水面網箱養殖，提高名優水產品比例。
3、以漁為主，多種經營，綜合利用，全面發展。搞活水產品加工和流通，走產供銷一體化，農工漁相結合的道路，促進傳統漁業向現代漁業邁進。
（三）發展重點
1、發揮區域資源優勢，調整優化品種結構，合理配置資源，加快不同特色區域養殖發展。不斷擴展區域特色產品養殖，建設優勢產品產業帶，打造區域特色產品。大力發展地方特色養殖，同時注重培育優勢品種，打造品牌走向市場。
2、培育壯大龍頭企業，推進產業化經營。通過招商引資等途徑，以“公司+基地+農戶”等多種形式，進行產業化經營，推進水產養殖業向規模化、標準化、專業化、產業化發展。
3、加強優良品種選育，提高良種覆蓋率。（1）加快水產良種場建設。爭取有關部門支持或引導群眾建立良種繁育示范基地，通過實驗基地的示范帶動作用，形成水產苗種繁育體系。（2）采取選育與引種并舉的措施，推進養殖苗種良種化。重點開展洛清江等河流名貴魚類如光倒刺鲃、黃顙魚、本地鱉、班魚等的繁殖馴養。同時有計劃地引進優良品種，不斷豐富和滿足養殖生產需要。通過引進繁養，實現苗種生產供應良種化。
4、全面實施標準化生產，不斷提高產品質量。（1）推行無公害水產品養殖系列標準。嚴格按照水產養殖標準組織生產，嚴格水產品質量標準，確保產品質量安全；嚴格投入品使用和休藥期制度，確保無藥物殘留；嚴格執行無公害水產品國家標準，提高養殖業產品質量，增強產品市場競爭力。（2）充分利用現有的資源優勢，建立優勢養殖產品標準化無公害養殖示范基地，帶動水產養殖業向無公害化發展。
5、加強和完善水產養殖基礎設施和保障體系建設。（1）進一步完善水產養殖水源、電力、交通、場地以及重點項目的設施建設。（2）建立和完善水產養殖保障體系。一是水產技術推廣體系建設；二是漁業環境監測體系建設；三是病害防治體系建設；四是水產品質量監測體系建設；。五是服務體系建設。
五、保障措施
（一）加強水產養殖管理制度建設，規范養殖生產管理。認真貫徹《中華人民共和國漁業法》及相關法律法規，有計劃、有步驟地推進我縣水產養殖證制度建設，通過完善水域養殖證制度，切實維護養殖生產者的合法權益，保護漁業水域生態環境，保障水產品質量安全，促進水產養殖業持續健康發展。
（二）加強水產養殖苗種生產和流通管理，把好苗種關。依據《中華人民共和國漁業法》及相關法律法規，切實加強水產養殖苗種管理，保護和合理利用種質資源，加強水產品苗種選育和苗種生產經營管理，提高水產苗種質量。一是搞好苗種生產基地建設和管理，確保苗種的規格和質量；二是加強苗種流通管理，做好苗種質量鑒定和檢疫，防止疾病蔓延。
（三）抓好試點示范。按照各鄉鎮養殖特點和不同的養殖區域，扎實抓好試點示范工作。一是抓好池塘、山塘水庫“四大家魚”高產養殖試點示范工作；二是抓好坑塘流水養殖示范工作，培育農民增收新亮點；三是抓好優質水產品養殖試點示范工作；四是抓好大水面網箱養魚試點示范工作；五是抓好稻田養魚試點示范工作。通過不斷試驗示范，總結配套技術，擴大推廣面積，整體推進漁業生產發展。
（四）加強水產養殖質量安全管理，把好產品質量關。鼓勵和倡導水產養殖單位和個人發展健康養殖，減少水產養殖病害發生，控制養殖用藥，保證養殖水產品質量安全，推廣標準化養殖，生態養殖，保護養殖水域環境。一是加強養殖用水管理，禁止將不符合水質標準的水源用于水產養殖；二是加強養殖生產管理，嚴格按健康養殖標準和規范組織生產；三是加強漁用飼料和水產養殖用藥管理，嚴禁使用違禁投入品，嚴格執行休藥期制度；四是加強養殖水產品藥物殘留的監控，做好藥物殘留抽樣檢測工作。
關鍵詞特種水產；高效養殖；基地；建設；江蘇姜堰
姜堰市華鑫特種水產高效養殖示范基地建設是2009年江蘇省財政廳和省海洋與漁業局下達的江蘇省高效設施漁業建設項目，由姜堰市華港鎮華鑫水產養殖專業合作社承擔實施，姜堰市農委水產站為項目實施指導和合作單位，姜堰市財政局為項目資金使用的監管單位。實施時間從2009年1月至2010年4月。該項目總投資213萬元，單位自籌153萬元，省財政撥款60萬元。
1項目單位概況
姜堰市華港鎮華鑫水產養殖專業合作社，注冊資金800萬元，股東5人，會員25人，營業場所30 000 m2。合作社按照“民有、民營、民管、民享”運作管理模式，與成員單位簽訂協議，做到“五統一”，即統一池塘建設和改造的標準及要求，統一修建水電路橋等基礎設施，統一購置和安裝漁業機械，統一苗種采購和組織放養，統一生產管理模式，統一組織市場銷售。在技術上，與姜堰市水產技術指導站建立長期的合作關系，聘請專家掛鉤現場指導，定期開展技術講課，同時向相關的科研院所和上級主管部門謀求技術支撐，開展科研合作。
2項目投資的必要性
2.1符合產業政策、行業和地區發展規劃
特水養殖是漁業發展的主要方向，也是漁業結構調整的著力點，江蘇省、市、縣等各級政府都把特水養殖作為大農業發展的重要內容，紛紛列入農（漁）業相關規劃和政策扶持之中，如《江蘇省優勢特色水產品區域布局規劃（2008—2015年）》[1]《泰州市“十一五”漁業發展規劃》《姜堰市特種水產業發展規劃》等，近年來還出臺了鼓勵發展特水高效設施養殖的激勵政策。因此，發展特水高效養殖，完全符合產業政策、行業和地區發展規劃[2-3]。
2.2具有明顯的資源優勢
姜堰市華鑫特種水產高效養殖基地位于姜堰市里下河腹部地區，水網縱橫，水源豐富，水質優良，有得天獨厚的自然資源[4]。
2.3促進當地經濟發展和農民增收
項目實施后，可以進一步提高特水養殖的能力和水平，示范帶動姜堰市高效設施漁業的發展。預計實現烏鱧主養單產30 t/hm2、羅氏沼蝦單產6 t/hm2，純收益分別達到7.5萬、4.5萬元/hm2，帶動農戶實現效益4.5萬元/hm2以上，增效1.2萬元/hm2以上，對漁業經濟發展和農民增效致富具有較強的促進作用。
3主要研究內容
項目的主要研究內容包括：①池塘主養烏鱧、羅氏沼蝦苗種的合理放養密度；②生產過程中水質調控和無害化生產技術；③生態養殖技術的研究；④高產高效技術研究推廣。
4經費使用情況
為保證項目順利實施，合作社投入136萬元，先后與華港鎮葛舍村、淤溪鎮南橋村簽定了土地流轉協議計26.67 hm2，（其中華港鎮葛舍村14.67 hm2，淤溪鎮南橋村12.00 hm2）并對流轉的地段進行改造。由合作社按養殖的要求制定池塘改造標準，參與的養殖戶按標準將塘口于3月底前建成標準化漁池。同時，根據生產的需要，投資35萬元先后建成140 t容量的餌料儲藏冷庫及倉庫，投資2萬元在3.33 hm2池塘中安裝了微孔增氧設備作為試驗塘，投資4.093 2萬元安裝鍋爐2臺，投資4.907萬元建成3 500 m2的增溫大棚。投資30萬元建設道路3 000 m2，投資30萬元購買變壓器2臺，架改線路800 m。分別投資7.2萬、7.8萬元引進沼蝦、烏鱧，并投資1.999 8萬元進行技術培訓5次。
5項目完成情況
5.1技術路線圖
華鑫特種水產高效養殖示范基地建設項目的技術路線如圖1所示。
5.2經濟效益
通過1年的生產實踐，主養烏鱧的池塘，放6萬尾/hm2的苗種（50 g/尾）；主養沼蝦的池塘，放67.5萬尾/hm2左右蝦苗（規格1.5 cm），單產分別可達43 185、9 240 kg/hm2，平均收入可達77 460、57 375元/hm2。同時帶動周邊33.33 hm2的水面養殖，平均收入達45 810元/hm2，增收11 820元/hm2。
對漁業經濟的發展和農民增收致富具有較強的促進作用。
6項目創新點
（1）沼蝦塘建立大棚、使用鍋爐供熱，可使成蝦提前20 d上市，平均增收1.2萬～1.5萬元/hm2。
（2）沼蝦要求餌料粗蛋白質含量，上半年不低于42%，下半年不低于38%，7：00—8：00投餌量占1/3，17：00—18：00投餌量占2/3。
（3）烏鱧塘一定要栽種水草作為隱蔽物，既可改善水質，又可降溫，還可以作為搭配魚類的飼料。
（4）建立飼料儲藏冷庫，確保了烏鱧餌料的正常、及時供應。
7參考文獻
[1] 江蘇省海洋與漁業局.江蘇省優勢特色水產品區域布局規劃（2008—2015年）[eb/ol].[2009-12-13].http：///p-12010955.html.
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1-6月出欄生豬64.12萬頭，同比增加21.66%，三元雜交豬25.64萬頭，占生豬總產量40%，出欄牛0.6萬頭，同比增加1.69%，出欄羊0.87萬頭，同比增長1.17%，出籠家禽228.3萬羽，同比增加0.97%，蛋品產量62*.57噸，同比增長0.5%；存欄生豬75.5萬頭，同比增加15.62%，其中母豬7.582萬頭，同比增加19.*%，存欄牛2.89萬頭，同比增加1.*%，存欄羊2.71萬頭，同比增加0.74%，存籠家禽425.2萬羽，同比增加0.73%。全縣放養水面150*7畝，魚種1*25萬尾，其中引進翹嘴紅鲌40萬尾，匙吻鱘4000尾，苗種繁育2億尾，上半年水產品總產量17200噸。
二、養殖業形勢分析
1、產業結構及市場價格變化。一是產業受市場價格變化、產業扶持政策、城市建設等系列原因調整，規模養殖戶逐步增加，散養戶明顯減少；二是受產業扶持政策和市場高價影響，生豬自繁自養普及率逐步增加，母豬飼養戶增多，種豬價格持續上揚；三是生豬產業受冰災影響嚴重。1月15日—2月13日止，全縣因冰凍原因死亡生豬2.2萬頭，倒塌欄舍1.4萬平方米，導致今年存欄、出欄生豬減少了20-30%。目前，仔豬存欄量減少，養殖戶補欄困難，導致仔豬價格居高不下，仔豬價格達36元/公斤，比去年同期上漲200%。近期因國家宏觀調控和周邊疫情影響，加之進入生豬銷售淡季，仔豬價格和肥豬價格明顯下降，肥豬價格最高降幅達150元，但根據產業發展規律和目前生豬存欄情況，生豬價格不會出低谷，后期仍會出現一定回升；四是飼料市場價格仍然保持較高價位。乳豬料市場均價4300元/噸，肥豬料市場均價3950元/噸，養殖成本大幅增加。
三、災后重建工作
1、加強領導，成立機構。迅速成立了由劉云輝局長任組長，張建林、嚴佑紅副局長任副組長，畜牧科、水產科為成員的養殖業抗冰防災小組，緊急召開專題會議，研究對策。
2、強化服務，排憂解難。一是全力開展養殖業抗冰防凍技術指導。編印了養殖業防寒防凍技術資料2000份，組織鄉鎮動物防疫員發放到各養殖專業戶；抽調6名同志成立3個技術小組，克服重重困難，采取直接上戶或電話聯系等方式，指導規模養殖場和養殖大戶開展屋頂除冰、防凍、防疫工作。二是認真做好相關服務工作。組織基層動物防疫員，冒著惡劣氣候，對全縣所有規模養禽戶進行了一次禽流感的全面免疫接種；鼓勵生豬人工授精員發揚不怕苦的精神，盡量滿足養豬戶的要求，實在不能到位的，做好群眾的思想工作；我局積極聯系縣內飼料生產企業，解決部分規模養殖戶因運輸原因造成飼料告急的嚴重問題，想盡一切辦法為養殖戶排憂解難。
3、廣泛收集信息，及時處理災情。一是全面動員各鄉鎮動物防疫機構工作人員投入到養殖業抗冰防災工作中，及時掌握有關災情迅速上報，局辦公室實行24小時值班，及時收集和上報有關情況。二是及時處理突發事件和重大災情。1月28日，天心牧業公司報告突然倒塌四棟規模豬舍，我局立即組織人員冒著路滑冰凍的危險連續3次到達現場，指導協助豬場開展自救工作，搶運種豬700余頭，立即組織人員開展屋頂除冰工作，對死亡生豬進行無害化處理并嚴密消毒，有力地防范了災情的進一步惡化。2月4日，光明派派乳業有限公司因停電拒收鮮奶，近20名奶農到縣政府集體上訪，我局積極協助部門做好奶農的思想工作，穩定奶農的情緒，在縣人民政府與企業的協調下，事件得到圓滿解決。
4、有所側重，適當補償。為搞好災后恢復重建工作，上級下撥了部分資金作為養殖業受災損失補償。由于受災面積廣，受災戶多，而補助資金不多，受災戶不能全部得到補償。為搞好資金發放工作，我局綜合考慮，統籌兼顧，采取有所側重，造當補償的辦法，共補助受災戶76戶，補助資金1*萬元。
四、完成主要工作任務
1、全面落實生豬調出大縣獎勵政策。縣財政局、縣畜牧局聯合對縣內生豬規模養殖場進行現場審核，累計查看養殖場1*處，最終審定規模場補貼對象88戶，明確建設內容，發放項目啟動資金265萬元。
2、進一步完善生豬良種補貼項目管理。3月10日召開全縣鄉鎮畜牧水產服務站和供精單位專題會議，累計完成良種補貼數6.39萬胎次，發放補貼資金127.8萬元。同時，對20*年項目實施做出了進一步規劃要求，以望畜發[20*]10號《關于進一步加生豬良種補貼項目管理的通知》制定下發了《*縣實施生豬良種補貼項目管理暫行規定》，并且該暫行規定以望畜水規備[20*]001號文件報縣人民政府法制辦備案。
3、認真申報標準化規模養殖場（小區）建設項目。按照上級要求，聯合縣發改委對相關規模場（小區）進行現場審查，確定建設項目單位15個，其中備選項目3個，累計資金900萬元，其中中央扶持資金560萬元，自籌資金340萬元。
4、積極開展技能培訓。一是參加全縣組織的農民素質教育養殖專業戶科技培訓活動，現已開展培訓3期。舉辦水產養殖技術培訓班12次，培訓人數達512人次，利用網絡對養殖農戶進行養殖技術指導，發送技術信息8條，6000農戶受到指導。冰災期間發送技術資料10000套，同時，對10000畝水面進行了水產病害監控，并重點農戶的水產病害進行了指導防治。二是參加“科技陽光信息平臺”建設，以信息群發方式進行科技知識和市場價格信息傳達和普及，參與農業110共同建設，進一步強化為民服務意識。
5、有序開展湘江禁漁工作。春季禁漁工作是我縣漁業的一件大事、特事，一是做好禁漁方案。2月份就制定了《*縣春季禁漁工作方案》，明確工作任務和工作職責，并報送縣人民政府批準。二是大力宣傳。充分利用各種新聞媒體和宣傳手段大力宣傳春禁工作的意義，做到沿河鄉鎮村和村民都明白，共發送市人民政府的禁漁通告500份，分發到各沿河鄉鎮村和漁民手中，在渡口、社區、學校、漁民集中區域張貼通告100份，同時，縣電視臺專題宣傳春季禁漁工作10天，豎立禁漁牌3塊，禁旗10面，市人民政府的禁漁通告磁帶一本，出動宣傳車、宣傳船30次，使禁漁人人清楚，個個明白。三是認真做好漁民禁漁期間的補助發放工作，為使禁漁期間漁民補助發放公平、公正，縣畜牧水產局制定了《*縣春季禁漁漁民補助發放辦法》，對縣境內的專業漁民、兼業漁民的家庭情況進行了摸底調查，并發放漁民家庭情況統計表，由漁民所在社區、村統一填報，鄉鎮人民政府審查，縣畜牧水產局審核，4月份共對全縣272戶，家庭人口1365人進行了逐戶審核，根據縣人民政府制定的標準，每月共發放春季禁漁漁民補助147010元，全縣共發放441*0元，由漁民所在鄉鎮財政從銀行直接發放給漁民。四是扎實進行禁漁督查。按照縣政府的統一布置，以縣局牽頭的禁漁工作組每天都在禁漁區進行督查，3個月共出動漁政執法船69航次，出動執法車28次，做到了白天、晚上檢查相結合，基本做到了河中無漁船，岸邊無網具，市場無河魚。查處了張先東等違規作業人員4人，處罰款2100元，現場沒收并銷毀矮陣25米、迷魂陣20米、蝦毫232個、紗套網320米、絲網100米、扳曾1個、電瓶1只。*縣首次春季禁漁工作取得了一定的成效。
6、加快特色水產養殖發展。今年主要抓了翹嘴紅鲌、匙吻鱘、網箱養殖黃鱔、小龍蝦、河蟹、生態甲魚等特色水產養殖。翹嘴紅鲌春片放養40萬尾，養殖面積100畝；匙吻鱘養殖示范10畝，放養10cm規格魚種4000尾；河蟹集約化養殖600畝，放養扣蟹30萬只；網箱養殖黃鱔下水網箱5000口；小龍蝦養殖面積1000畝；生態甲魚養殖新擴面積200畝。全縣特色水產養殖特色明顯。
7、抓好百里水產走廊項目喬口核心區建設。一是項目區的魚池改造項目。年初共對核心示范區的1000畝標準魚池進行了改造，主要是水系、電力和魚池護坡整理，共投入建設資金580萬元。二是完成了伊思麗公司的珍珠城的項目土地平整和設計工作，進入項目建設階段。三是核心示范區的招商引資工作取得成效，上半年完成項目招商2個，引進資金300萬元。四是核心示范區的道路建設已經啟動，年內完工。
8、完成水產養殖業污染源普查。按照上級的布置安排，2月開始了水產養殖業污染源普查員的業務培訓，3月召開了全縣水產養殖業污染源普查工作動員會，4月進行入戶普查工作，共完成普查資料2000套，5月完成了數據的入庫工作，水產養殖業污染源普查工作順利完成。
五、強化畜禽水產品質量安全監管工作
1、廣泛宣傳。根據上級要求和實際需要，多層次、多方位的開展了《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等畜禽水產品質量安全法律法規宣傳，印發法律法規、重大動物疫病防控知識、養殖業投入品安全知識、食品安全知識等宣傳資料1萬余份，全面普及畜禽水產品質量安全知識，進一步增強人民群眾食品安全意識，強化畜禽水產品生產經營戶安全生產要求，提高養殖業投入品質量安全判別與防范能力。
2、嚴格監管。一是全面加強重大動物疫病防控。嚴格按農業部《關于切實做好20*年重大動物疫病免疫工作的通知》、和長畜水發[20*]16號《關于貫徹落實〈20*年全省動物衛生監督執法工作方案〉的通知》精神，強化動物及其產品檢疫工作，將任務層層分解、落實到人，確保了產地檢疫率、定點屠宰檢疫率達100%。以村級防疫員為主體，在全縣范圍內強開展了高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟、狂犬病等強制免疫，有效控制了全縣畜禽疫病的發生與流行。
二是全面加強水產用藥和水產品質量監管。開展了漁業生產環境執法專項行動，對喬口漁場、靖港啞河漁場、格塘千龍湖、黃田漁場等重要漁業生產基地和漁藥經營點的漁藥進行清查，嚴厲查處綠霉素、孔雀石綠等違禁用藥，沒有發現使用禁用藥物的行為。同時要求漁業養殖戶建立健全健康養殖檔案，準確登記漁藥（飼料）購買、使用及水產品購銷往來情況，做到有據可查。累計檢查漁藥經營單位和養殖場20家，整改8家。
三是全面加強肉類產品安全監管。加強對城區肉類市場清查，嚴格清查各肉類經營點來源，對無證、無檢疫的白板肉和病死豬肉進行收繳并無害化處理，有效保障城區居民肉食安全。
四是全面加強以“瘦肉精”等違禁藥物為主的獸藥、飼料專項行政執法工作。由縣局畜牧水產執法隊牽頭，組織相關執法人員，加大了獸藥和飼料生產、經營企業產品檢查力度，對違禁藥物和假冒偽劣藥進行收繳處理，并開展養殖場（戶）、生豬販運戶的尿樣抽檢，高度關注全縣違禁藥物市場動態。累計檢查飼料、獸藥生產企業和經營單位66家，整改4家，沒收禁用磺胺類藥、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片，沒收蟾毒素、蟲菌克、通便開胃精、百毒殺星等過期藥20合（瓶、袋）。
五是建立健全畜禽水產品健康養殖檔案。為規范獸藥、飼料的使用，保障畜禽水產品質量安全，開展了對大中型畜禽水產品養殖場的執法檢查，檢查了喬口田心坪養殖小區、烏山杲山養殖小區、黃金豬場等15家養豬場，沒有發現違規使用藥物和違規使用添加劑等不法行為，但少數沒有建立健康養殖檔案；檢查了丁字鎮桃花漁場、靖港啞河漁場、喬口漁場、新康漁場、格塘千龍湖等20家養殖生產單位的生產記錄和用藥記錄，沒有發現使用禁用藥物的現象，但養殖檔案不健全。為此，我們都現場要求并督促畜禽水產品養殖場（戶）建立健全健康養殖檔案。
六、動物防疫工作
重點圍繞農業產前、產中、產后相關環節崗位操作規范和技術技能要求開展培訓工作。擬重點開展以下幾類人員的培訓：年陽光工程堅持立足現代農業發展和新農村建設人才需求。
一）種植業服務人員。主要是病蟲專業防治員、肥料配方師、種子代銷員、化肥農藥經銷員以及經濟作物的有償技術服務員。
二）畜牧、漁業從業人員。主要是畜禽繁育員、飼料營銷員、畜禽水產養殖技術員、草原村級植保員、人工草地建植員、奶站管理員、內陸漁業船員等。
三）獸醫服務人員。主要是村級動物疫情報告觀察員、村級動物防疫員、鄉村獸醫、獸藥經銷員等。
四）農機服務人員。主要是農機駕駛操作人員、農機維修人員、農機營銷員、農機技術指導員等。
五）農業經營管理和農村社會管理人員。主要是農民專業合作社經營管理人員、農業產業化龍頭企業負責人、農民專業合作社輔導員、農村土地流轉評估員、農村土地規劃員、村級物業管理員、土地承包糾紛調解員、農村會計（村會計和專業合作社會計）農民信息員、沼氣工和物管員、農村經紀人等。
六）涉農企業及休閑農業從業人員。包括制種工、育苗工、飼養員、休閑農業服務員等。主要是種子公司、各類園藝公司、綠色食品生產企業、大型畜禽水產養殖場、農產品貯藏、加工和流通企業、休閑農業等涉農企業的技術工人。
七）農業創業人員。面向農業產前、產中、產后中小農業生產、服務組織（企業）經營者或管理者。開展系統培訓和跟蹤服務。提高組織（企業）市場競爭力，以激發創業熱情、教授創業技巧為主。幫助其提高經營管理水平。提高其對現代農業發展和新農村建設的支撐能力。
二、申報程序
年陽光工程任務申報嚴格按照自主自愿的原則。逐級匯總上報。具體按照以下程序進行：采取自下而上的方式。
一）各縣（市、區）組織專門人員。并對年當地農業農村人才需求的數量和結構進行預測形成專門調研報告。根據當地現代農業發展和新農村建設實際開展農業農村人才情況摸底調查。
二）各縣（市、區）根據當地年農業農村人才需求情況。選擇比較急需且需求達到一定規模的人員。填寫《縣（市、區）年陽光工程任務申報表》已經明確的年陽光工程各類培訓對象中。按類別提出培訓人數需求。
三、有關要求
1·1模式運行
杭州三葉蔬菜種苗公司是市農科院下屬的集科研、生產示范和推廣應用為一體的國有專業種子公司,成立于1990年。公司圍繞蔬菜產業發展,以蔬菜研究所自主選育的新品種為重點,努力探索“科研開發+成果轉化+示范推廣”的科研示范和推廣應用模式,實施科技成果轉化和種子種苗工程,已開發出擁有自主知識產權的“三葉”牌杭茄系列茄子和“采風”系列辣椒,自繁自育蔬菜品種20余個,為杭州市農業增效、農民增收提供優良種子和優質服務。2007年公司組織科技人員申報科技攻關項目、種子種苗工程項目、科技成果轉化項目9項,立項6項,到位資金52萬元;引進蘿卜、西蘭花、春甘蘭、辣椒、花椰菜、櫻桃番茄等新品種30個,安排各類品種對比、觀察試驗6組,篩選出適合杭州市種植的新品種9個;在杭州本地和蘇北等地建立成果轉化基地(種子種苗基地)27hm2;在淳安、桐廬、建德、臨安等地建立采風三號、杭茄一號、杭茄三號等蔬菜新品種示范基地200hm2;以項目為基礎,以品種為突破,以種子為抓手,以示范促應用,加快成果轉化和科技推廣。2006和2007年度,公司累計銷售各類蔬菜良種28.4t,銷售額318.7萬元,良種推廣應用面積25500hm2,產值175048.1萬元,用種農戶可增效97370.3萬元;其中公司自產品種數量22.3t,占經營數量的78.5%,占銷售額的90%以上。
1·2適用范圍
該模式適應于有自主知識產權的成果或產品的商業化推廣和轉化。推廣和轉化的范圍不受行政區域和對象性質的限制,推廣、轉化的面積、范圍、規模大小不定。
2科研+農村專業合作社———院水產研究所+杭州天和水產合作社
2·1模式運行
杭州天和水產合作社批準成立于2005年8月,目前有社員114家,聯系農戶200余家,社內有養殖池塘650hm2,涉及養殖面積達800hm2。擁有溫室、大棚、環道、孵化池等配套齊全的蝦苗、魚類繁育設施,年可供蝦苗3.5億尾,普通魚苗3.8億尾,名優新特魚苗2.0億尾左右。
2005年杭州市農科院水產研究所將其列為水產養殖技術推廣和成果轉化基地,與合作社共同開展技術研究、推廣和成果轉化工作。合作社成員原來以養殖四大家魚、鯽魚、鳊魚、河蟹、羅氏沼蝦、珍珠蚌、甲魚等為主。開展合作后,水產所首先積極指導成員調整養殖品種,迅速推廣引進開發的新品種。水產所向合作社提供名優新特品種三角魴、雜交太陽魚、長吻、雜交鱧、翹嘴紅、蒙古紅、花、唇、丁、梭鱸等新品種20多個,并協助引進和開發新品種,如花鱸、湘云鯽、日本中華鱉等,目前合作社年養殖產量達2400t;其次幫助成員拓展養殖范圍。在提供優質苗種的同時,積極指導發展日本錦鯉、金鯽、朱紋錦等觀賞魚的養殖,現合作社年產日本錦鯉等觀賞魚500萬尾以上,為合作社取得了很好的經濟效益。第三為合作社提供技術服務與指導,幫助解決生產中的難題。共同申報和編制了蕭山區和杭州市的地方標準《無公害三角魴生產技術規程》、《無公害長吻生產技術規程》并在合作社內和其它養殖單位應用,使標準化無公害養殖技術迅速得到推廣。第四是科研協作攻關。共同開展了《三角魴高產健康養殖技術及示范》、《太陽魚規模繁育及示范推廣》、《長吻苗種繁育及產業化》、《觀賞錦鯉引種及選育研究》等項目的科研協作和攻關,極大地促進了新品種、新模式的生產、開發能力,也為這些技術和成果的下一步推廣、轉化打下了基礎。
2·2適用范圍
該模式適應于種(養)技術要求高,更新換代快,經濟效益明顯的產業或品種。通過合作,科研部門能較快、較好地完成科研任務,出成果,出技術;應用單位也提前介入,為科研成果和技術的推廣、轉化打下了基礎,迅速使成果和技術在一定范圍內率先轉化應用,從而取得顯著的經濟效益,雙方合作共贏,互惠互利。
3科研+研究或推廣項目———院蔬菜研究所菌種站+“利用桑枝條屑栽種食用菌”項目
3·1模式運行
江、浙地區素有“絲綢之府”之稱,種桑養蠶歷史悠久,桑園面積大。以往每年春蠶飼養結束后,由于桑枝條的韌皮部較厚,既不是很好的燃料,也不易加工粉碎,因此往往有大量的桑枝條被丟棄田間、地頭(杭州市15200hm2桑園每年修剪下來的桑枝條就達10萬多噸),既影響農事操作,又污染環境。2005年浙江省及杭州市農技推廣基金會同時將杭州市院蔬菜研究所菌種站“利用桑枝屑栽培食用菌”研究列為資助項目。我們充分利用這一機會,以項目為抓手,開展技術推廣和成果轉化工作。首先以桑枝粉碎機的研制為突破口,解決桑枝粉碎難的問題。由于桑枝條的粉碎一直沿用傳統的雜木粉碎機進行,一天只能加工粉碎桑枝1000~1500kg;而且每隔20min必須更換一次刀片,刀片極易損壞,既嚴重制約了栽培規模的擴大,又給農戶增加了生產成本。為此,課題組人員專門外出考察,并與機械制造企業聯合開展桑枝粉碎機的研制工作。
目前新研制的粉碎機每天可粉碎桑枝5000多公斤,已供應菇農使用30余臺,深受歡迎。其次是以培訓為基礎,精選落實科技示范戶。2007年分別在杭州市農科院、淳安縣威坪鎮、梓桐鎮和建德市大同鎮、梅城鎮等地舉辦6期“利用桑枝屑栽培食用菌技術”培訓班,培訓農民450余人次。在杭州市蠶桑主產區落實利用桑枝屑栽培食用菌的科技示范戶8個,栽培各類食用菌200多萬袋,帶動了近百戶農民,起到了很好的示范效果。第三是狠抓菌種質量關,開展巡回技術指導。菌種站首先確保了生產用原種的質量,2007年累計供應優質原種3000多瓶;同時在各菌包生產大戶制作菌包階段,到制作現場進行指導,使生產成品率達95%以上。在出菇管理階段,除派專人赴各地開展巡回技術指導外,還進行蹲點服務,現場解決生產中的問題,受到了廣大菇農的好評。
2007年在杭州地區淳安縣、建德市、臨安市、富陽市、桐廬縣等的19個鄉、鎮示范、推廣食用菌栽培384萬袋(其中黑木耳137萬袋、香菇90萬袋、秀珍菇等157萬袋),預計可采收鮮香菇480t、秀珍菇(姬菇、小白菇)550t、黑木耳85t(干),可新增產值1180萬元,農民可增收570多萬元。
3.2適用范圍
該模式適應于實用性可物化項目的研究成果和技術推廣。針對生產中的關鍵難題和制約瓶頸開展立項攻關并迅速推廣和應用項目成果。應用覆蓋面廣,帶動范圍大,農民收益高。
4科研+推廣示范基地———院生物技術研究所+國家級保護地草莓脫毒組培苗繁育推廣示范基地
4·1模式運行
1998年杭州市院引進試種草莓新品種“紅頰”,2006年1月通過浙江省新品種認定。2007年種植面積達420hm2,占杭州市草莓栽培總面積的25%以上,并輻射到省內、外草莓產區示范種植70hm2。為了加快“紅頰”新品種的推廣應用,我們以主栽區———建德市的國家級保護地草莓脫毒組培苗繁育推廣示范基地為示范點,致力于草莓良種三級繁育體系建設,從源頭狠抓草莓種苗質量,以種苗促推廣。由于莓農對組培苗缺乏認識,外加組培苗的價格偏高,莓農購買能力弱及不舍得成本投入,杭州市草莓種苗原來都是莓農自留自繁,導致種性退化、品質下降和產量、經濟效益滑坡。為此,我們決定推行日本、歐美等眾多草莓生產大國成功的經驗———建立草莓良種三級繁育體系,在院本部建立原種苗圃,年繁原種種苗2.5萬株以上;在推廣示范基地建立一代苗繁育基地,2004~2007年共建立了157hm2的一代苗繁育基地,繁育了675萬株的一代組培苗供繁殖用;最后將一代苗繁育基地繁育的二代子苗銷售給莓農,從而促進了草莓組培子苗在實際生產中的應用。同時注重抓示范工作,建設精品示范園,以示范促推廣。通過扶持草莓栽培大戶和育苗大戶的形式,以提供組培原種苗、技術指導和幫助銷售以及蹲點技術指導等形式建立育苗和高產栽培示范基地,累計建立了150hm2的優質高產栽培示范基地,平均667m2產量1600kg,667m2產值1.4萬元,667m2增收7053.6元,合計增效1622.328萬元。
4·2適用范圍
該模式適應于實用性可物化項目的研究成果和技術推廣。以基地作為新技術、新品種和新成果的推廣應用、轉化平臺,輻射指導和帶動周邊農戶參與,點多,面廣,量大,范圍、面積和效益等都呈放射狀逐級放大。
5科研+科技培訓、宣傳———院科技處+科技培訓、科普宣傳
5·1模式運行
科技培訓和宣傳是成果轉化和技術推廣的主要工作之一。我們始終從農業生產和農村經濟、社會發展的需要出發,堅持“實際、實用、實效”的原則,按照“學得會、用得上、有實效”的要求開展科技培訓和科普宣傳工作。2007年共舉辦各類培訓班64期,受訓5906人(次);組織和參與綜合性科技下鄉和科普宣傳6次,組織參加農產品安全、農業新技術宣傳、展覽4次,展出圖板41塊,發放資料50余種19300多份,科技書籍100余冊,提供蔬菜新品種40余種1550多份,全年接受咨詢5000多人次,取得了較好的效果,受到了學員的好評,得到了政府部門的肯定和支持。
根據不同的培訓對象,選擇合適的培訓內容和方法。對各區、縣(市)農技推廣人員、種養大戶、園區、龍頭企業負責人及技術人員等農技骨干的培訓采用“請上來”方式,由院科技處負責舉辦全市性農業實用技術短期培訓班,以杭州市產業發展現狀及趨勢、市場信息、當前農業生產重點推廣的新品種及先進實用技術等綜合性內容為培訓重點,增強他們指導農業生產和到生產第一線推廣技術的本領。2007年舉辦了全市蔬菜、食用菌、水產、新農村建設等內容培訓班4期,培訓377人次。對農民的培訓則采用“走下去”方式,由院各專業所(中心)負責,根據當地主導產業開展培訓,主要是以單項實用技術為主,提高他們的實際應用和操作水平。如通過舉辦食用菌新品種、新技術培訓班,為杭州市食用菌專業合作社培養了22名技術骨干和一大批社員、菇農,2007年學員栽培高溫型秀珍菇新菌株—“閩秀”143萬袋,共計采收鮮菇560多噸,產值達400萬元。建德、余杭、淳安等地的學員通過培訓,引進高溫型珍稀食用菌新品種—金福菇31.2萬袋,新增產值150萬元,菇農增收50萬元左右。
摘要：為了大力發展養殖業，提高養殖效益和水產品質量，規范養殖行為，要不斷增強養殖者的法律意識和職能部門的管理水平，積極為養殖者創造良好的養殖環境，提供先進的的技術服務，轉變養殖效益的增長方式，體現政策的連續性和穩定性，強化養殖漁民市場化運作能力，做到增產增收及效益最大化，用科學發展觀實現依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標。
關鍵詞：漁業養殖者 合法權益 保護對策
《漁業法》第十八條規定：“縣級以上人民政府漁業行政主管部門應加強對養殖生產的技術指導和病蟲害防治工作。”為了大力發展水產養殖業，提高養殖效益和水產品質量，規范養殖行為，漁業行政主管部門應認真履行職責，加強執法管理工作，不斷提高執法水平，強化執法效率，創造和維護良好的漁業養殖秩序，依法打擊侵害養殖者合法權益的違法行為，努力增強養殖者的法律觀念和維權能力，積極鼓勵養殖者充分利用現有水域灘涂資源發展水產養殖業。本著“立足當前，著眼長遠”的發展思路，用科學發展觀實現依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標，帶動地方經濟的發展，促進社會和諧與穩定。在當前新形勢下，保護內陸水域養殖者的合法權益，確保養殖漁業的健康發展，需要著重抓好以下幾方面的工作。
1增強養殖者的法制觀念，依法規范養殖行為
為了促進養殖業的快速發展，減輕養殖者的負擔，增加漁民的收入，漁業主管部門要加強對養殖者法律法規的培訓和指導，開展送法入戶活動，讓養殖者懂法、守法和依法養殖，強化養殖者的漁業安全生產意識；讓養殖者明白國家鼓勵發展養殖業的方針、政策和對水產養殖水域灘涂實行養殖證制度的重要性。只有持證養殖，合法權益才受法律保護。養殖權是養殖者依據法律規定在一定水域灘涂從事水生動植物養殖的權利，為了保護水域灘涂資源的可持續利用，養殖者在取得租賃、承包、使用養殖水體的養殖權時，應當簽定承包合同或養殖協議，明確約定雙方的權力、責任和義務，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養殖措施，以有效規避養殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養殖生產。只有不斷提高養殖者的法律意識，使其熟知國家發展養殖漁業的政策，養殖者的合法權益才不會受到侵害。
2增強依法行政的責任心，努力創造良好的養殖環境]
漁業養殖環境的好壞直接影響著水產業的發展，漁業行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權力。堅持依法行政，執法為民；堅持勤政清廉、親民安民富民；做養殖者維權的使者，不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養殖水域要加強監督檢查，加大執法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發展養殖漁業的重要性，提高人們自覺尊重他人養殖權的法律觀念，對干擾養殖漁業生產秩序，偷捕、搶奪他人養殖水產品，破壞他人養殖水體、養殖設施造成他人損失的，要依法追究當事人的法律責任，決不姑息遷就，以維護法律的尊嚴。對養殖水體造成的污染事故，要及時采取行政措施、法律措施、經濟措施，并按照《漁業污染事故處理程序規定》調查取證，核算損失，對事實清楚、證據確鑿的，依法為養殖者挽回損失。努力維護良好的養殖環境和漁業生產秩序，真正體現權為民所用，利為民所謀，積極為養殖漁業的發展保駕護航。
3增強養殖者的技術水平，轉變養殖效益的增長方式
漁民的養殖效益提高了，才有推動養殖漁業快速發展的源動力，漁業行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養殖大戶要定期開展技術培訓，抓點促面，帶動整體，發揮部門優勢，把先進的養殖技術和管理模式送到漁民手中，強化高效漁業基地建設。抓住3個轉變不放松：即從產量速度型向質量效益型轉變；從無標生產向標準化生產轉變；從分散單一型向規模集約型轉變。讓養殖漁民從中受益，堅持以養為主，推廣生態養殖，指導養殖者科學防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產品質量，以漁養水，以水養漁，優化養殖結構，發展特色漁業、高效漁業、品牌漁業，改變漁民傳統的養殖模式，在有條件的地區發展庭院漁業和日光溫室漁業，全方位、多渠道轉變養殖效益的增長方式。
4增強政策的穩定性和連續性，提高養殖漁民市場化運作能力
養殖漁業是一項具有一定風險性的弱勢產業，投資效益回報較慢，國家要從政策和資金上加大扶持力度。要穩定和完善水域灘涂使用制度和功能，像保護農民的土地承包經營權一樣，保護漁民的水域灘涂使用權；完善漁業權制度建設，嚴禁非法侵占、拍賣用于養殖的水域；對“失水”漁民按照“生活水平不降低，長遠生計有保障”的要求進行補償，并免費對他們進行再就業培訓，讓養殖者體驗到黨和政府的關懷及溫暖；對重要的漁業養殖基地，要增強他們抗風險的能力，嘗試漁民拿一點、政府補大頭的財產保險機制，消除養殖者的后顧之憂。漁業主管部門還要加強養殖漁民的專業合作社建設，幫助他們培養經紀人，使其成為連結產品與市場的橋梁，利用市場價格的杠桿作用，把漁業產業做大做優做強，實現效益最大化，讓養殖者增產增收，并不斷滿足人們的市場消費需求。
