時間：2023-12-02 10:05:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇體育課程思政建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近些年來，隨著素質教育的開展，對于學生身心健康發展的重要性逐漸凸顯，在這樣的大背景下，體育課程在高校中的地位逐漸凸顯。在素質教育中體育課程中蘊含的體育精神是大學生思政教育的重要內容，因此，在高校的體育教學中滲透思想政治教育具有十分重要的現實意義。文章在這一理念的指導下先就當前高校體育教學與思政教育之間的關系進行了簡明的簡要概述；接著，對體育教學中滲透思政教育的主要功能進行了分析；然后，又對當前體育教學中思政教育的滲透情況進行了闡述；最后，文章對于如何提升體育教學中思政教育的功能進行了分析研討。
關鍵詞：
體育教學；思想政治教育；有效途徑
一體育教學與思想政治教育關系的概述
體育教學與高校的其他專業課程有較大的區別，乍一看體育教學與思想政治教育風馬牛不相及，但實則，體育是通過各種體育鍛煉提高學生的思想政治素質，在體育教學中依托各項體育活動以及學生參與過程中的體驗感受，完全可以在這一過程中有效的提高高校學生的各項思想政治素養，尤其是體育教學過程中所涉及到的愛國意識、集體觀念、奉獻精神等都是絕佳的思想政治教育的素材。對于體育教學與思想政治教育之間的關系國家曾在《學校體育工作暫行規定》中就曾提出要在體育教學中加強對于學生的道德素質能力的培養；此外，同志在體育研究中指出體育要與德育相結合。由此可見，體育教學與德育有著密切的關聯。[1，2]
二高校體育課教學中思想政治教育的功能分析
（一）在體育教學中融入思政教育有利于培養大學生的愛國精神
在體育教學中對于學生愛國精神的培養依托國際奧林匹克賽事中為國爭光的諸多案例，例如隨著我國國際地位的提升贏得了奧林匹克國際賽事的舉辦權以及在我國參加奧林匹克賽事的過程中為國爭光的諸多案例等，都可以作為很好的愛國精神的教育案例，在這種實質性的教學內容指導下，學生對于愛國精神的理解依托這些載體得到了更好的升華，促使他們將這些為國爭光的名人軼事當做其前進過程中的榜樣，在今后的學習生活中從小事上自覺踐行愛國主義精神。[3]
（二）在體育教學中融入思政教育有利于培養大學生的進取意識
眾所周知，體育在某程度上可以算是一種競技性的活動，也是一種對于學生反應能力以及耐力的考量。大學生是關系國家前途命運的重要一代，其發展狀況直接關系著國家的未來命運，因此，每一個大學生在校期間都要能夠培養出一種堅不可摧的頑強精神以更好的姿態應對未來社會上的諸多考驗。無疑，這些進取以及競技性的精神在體育教學中都能夠以活動為載體很好的傳遞給大學生，為此，在體育教學中教師要能夠在學生的體育活動開展前進行滲透教育、在活動后及時幫助學生進行分析、總結。
（三）在體育教學中融入思政教育有利于培養大學生的集體觀念
誠然，體育活動對于大學生的競技能力以及進取精神都有著重要的意義，同時，大部分的體育活動還具有對學生進行團隊能力培養的重要作用，在這一背下，學生參與到體育活動中去，無疑可以真切感受到體育活動中團隊精神的魅力。這對于當前90后一代的獨生子女具有十分重要的現實教育意義，這一代的學生由于是家中獨子的原因其自我意識非常濃厚，缺乏一定的集體觀念，在這樣的背景下，集體性的體育活動無疑彌補了這一缺陷，對于學生的集體觀念以及團隊精神的培養增磚添瓦。
（四）在體育教學中融入思政教育有利于幫助大學生建立良好的人際關系
高校不同于學生的中學時代，期通常是采用大課的方式進行學習，在這樣的環境下，學生周圍的同學一直在變化，唯一不變的就是那寥寥幾個舍友，在這樣的背景下，學生四年下來能認識的只有舍友，如若舍友關系不和諧，學生無處訴說，對于他們的精神健康極為不利，嚴重的甚至會引發心理疾病。而體育活動剛好彌補了這一不足，學生依自己的興趣在參與體育活動的過程中能夠結識新的伙伴，在進行體育鍛煉的同時，還能夠使他們認識到更多志同道合的小伙伴。
（五）在體育教學中融入思政教育有利于豐富大學生的精神素養
學生在參與體育活動的過程中不止能夠鍛煉出強健的體魄，還能夠有效的提高自身的精神素養，學生通過觀看不同的體育活動，例如體操、游泳、賽跑、跨欄、滑冰等等，在這之中感受體育活動的魅力，同時，這些體育活動中還蘊含著獨有的體育美，包括運動員在運動過程中動作美、也包括他們的形體美等諸多方面，學生在這一過程中能夠有效的感受這些美，從而以此不斷激勵自己前進、升華自身的精神素養，并將其落實到具體的行動中去。
三高校體育課教學中思政教育的功能的發展現狀分析
（一）受傳統教學觀念的影響，體育課教學的地位
與專業課相比不受重視長期以來，高校在教育中都是強調專業課以及思政教育理論課對于大學生發展的重要意義，忽視了體育課對于大學生思政教育能力的重要意義，尤其是在當前高校畢業生就業壓力大的背景下，高校更是將更多的教學中心寄于學生的專業背景能力的培養。這種教學方式無疑會使得體育教學在高校中成為一種形式化的教學方式。
（二）傳統教學理念下，大學生對于體育課缺乏興趣
盡管許多高校開設了獨具特色的體育課程，可以使學生在興趣的指導下進行體育鍛煉，盡管如此，高校在對學生進行體育教學的過程中還是會陷入傳統教學的誤區；同時，有的高校在對學生進行體育教學中多是采用簡單的體育教學方法，這種方法盡管會博得學生的歡喜，但是體育教育中對于學生的耐力精神的培養并未真正發揮出來。學生在這樣的背景下只是將體育課程當作一項必修的課程，缺乏一定的學習以及參與熱情。
（三）高校體育課硬件設備不完善
高校體育課硬件設施的不完善是制約高校體育課程發展的重要的客觀因素，當前，許多高校的將大部分的發展中心放在了專業以及科研上，資金也多是圍繞這些方面展開，致使其沒有多余的資金完善體育設施，這就使得學生缺乏一個良好的體育學習的環境，學生在這樣的環境下很多體育活動的開展缺乏客觀載體，導致體育教學中思想政治教育的功能不能有效的發揮。
（四）高校體育教師思政教育理念淡薄
思想政治教育在體育教學中的有效運用，也對高校體育教師提出了更高的要求，體育教師在這樣的背景下要具備一定的德育教化的素質，在體育教學中能夠“以學生為本”，在尊重他們興趣的前提下，以各種體育活動為依托，對他們進行思想政治能力的滲透教育，但就實際情況而言，當前，大多數高校的體育教師還不能很好地具備思政教育的能力，且在這方面的意識也較為弱化。
四提升體育教學中的思政教育功能的有效途徑
（一）確立高校體育教學地位對于學生健康發展的重要性
提升體育教學中思想政治教育的功能首先要明確高校體育教學對于學生身心健康發展的重要意義。只有這樣，才能使高校的領導、教師以及學生加強對于體育課的重視，在此基礎上，體育教師能夠本著認真負責的態度在體育教學中更好的對學生進行思想政治教育內容的滲透，同樣的，學生在這樣的背景下，也要以端正的態度進行體育鍛煉與思想政治教育內容的吸收。
（二）提高高校體育教師思政教學能力
體育教師是體育活動的主導人，因此，要想提高體育教學中思政教育功能，體育教師首先要提高自身的思政教育能力，不只要能夠在體育教學中以身示范各種體育活動中所蘊含的思政教育教學魅力，還要能夠幫助學生認識到各種體育活動中所蘊含的各種體育精神。同時，教師在開展體育教學的過程中還要注意在各項體育活動中要始終做到以學生為本，尊重學生的興趣，使他們在興趣的指引下，更好的體驗各項體育活動中所蘊含的思政教育內容。
（三）采取多種方法提高高校學生的體育鍛煉的積極性
只有學生自身意識到體育活動在學習生活中的重要性才能夠真正從心理上以及行動上開始積極參與到高校的各種體育活動中去，因此，在這樣的背景下，高校要想能夠提高學生體育鍛煉的積極性，就要能夠采取多種方法提高學生的參與感。首先，高校可以通過開設多樣化的運動項目，鼓勵學生在愛好的基礎上自主選擇；此外，高校還可以通過開設比賽的形式，采用一定的激勵手段，吸引學生參與進來。[4,5]
（四）進一步加強高校體育文化建設
進一步加強高校體育文化建設也是提升體育教學中思想政治教育功能的有效途徑，為此，高校可以在全校范圍內開展全民體育活動的項目，號召全體師生參與進來，還可以通過舉辦運動會的方式開展體育文化建設，此外，高校多樣化的體育社團組織等也都會在一定程度上強化學生的體育運動觀。通過不同形式體育活動的開展，可以有效地提高學生體育活動的參與渠道，從而在學生的參與的過程中更好的對其滲透一定的思政教育。
參考文獻
[1]李田天.高校體育教學中滲透思想政治教育的有效途徑研究[J].普洱學院學報,2016，（6）：50-51.
[2]潘紹偉,于可紅.學校體育學[M].北京：高等教育出版社，2008，6.
[3]從明.高校體育課的思想政治教育功能研究[D].河南：河南理工大學,2015.
[4]楊清華.論健康促進與學校體育健康教育[J].教育現代化,2017,(07):163-165.
關鍵詞：高職院校；公共基礎課程；教學改革
一、高職院校公共基礎課程教學改革背景趨勢
1.公共基礎課程教學面臨困境
高職公共基礎課程的教學改革是當前高職教育改革的熱點之一，而公共基礎課程體系的建立和教學改革又是高職院校教學工作的重點工作之一。但就目前而言，高職學生普遍認為公共基礎課程教學與自身所學專業關系不大，大部分學生有厭學情緒。近年來，高職學生素質日趨下滑，這不僅影響了公共基礎課程教學，也在一定程度上影響了專業課程教學。為此，基礎課程的授課教師也深感委屈。
一直以來，公共基礎課程學科體系破除的困難始終很大，教學內容偏多，理論教學與實踐聯系不夠緊密，部分教學內容陳舊，不能與專業發展水平相同步。公共基礎課程強調學科體系的完整性與高職人才培養的指向性存在一定的矛盾。
2.推進高職基礎課程教學改革的步伐滯后
公共基礎課程教學內容和教學方式已經不能完全適應專業課程教學改革的需求，公共基礎課程為學生服務、為專業服務的“實用為主，夠用為度”的理念沒有得到很好的體現，由此，公共基礎課程在高職院校的地位也在日益下降。
目前，高職專業課程教學改革十分注重實踐教學，加之高職學制的新變化，以及高職人才培養目標的新定位，專業教學計劃中相應減少基礎課程教學時數已成必然，基礎課程教學改革滯后一定程度上將影響專業教學改革的進展。
不可忽視，公共基礎課程授課教師大多畢業于學科型院校，無法從根本上適應學科化教育向能力本位的職業教育觀念上轉變，對如何實現公共基礎課程教學改革，缺少理性的思考和切實有效的辦法。公共基礎課程教學缺乏與專業特點相適宜的教材，在教材的處理上也沒有真正做到推陳出新，與時俱進。由于忽視公共基礎課程教學投入，基礎課程教學建設處于零或負增長狀態，不能很好地滿足學生需求。
3.輕視公共基礎課教學導致學生“軟能力”缺乏
目前，在高職院校課程改革鋪開運行的大背景下，任何課程建設方面的因循守舊都會導致課程地位的削弱甚至衰亡。因此，基于能力本位的公共基礎課程改革也必須提上日程，只是公共基礎課程教學改革的能力目標所指應有所變化，只要表現在對于學生軟能力培養的訴求方面。
“軟能力”是相對“硬能力”而言的。后者是可量化的專業能力，是學生從事某職業所必須的工作技能。而軟能力是學生的人格特質、社交禮儀、語言溝通能力、個人習慣、品德、積極樂觀態度和是否具備終身學習能力的體現。在當前，相對于代表學生專業技能的硬能力，學生的軟能力培養并沒有得到重視，造成了大批學生由于軟能力缺乏而被拒絕于職場門外。有評論家所言：只具備硬能力而缺乏軟能力的人是跛子。因此，軟能力缺乏是影響學生就業的死穴，它可能導致高職人才培養目標的失敗。
二、高職公共基礎課程改革的觀念轉變
1.轉變教師觀
從以教師為中心的權威者變為民主平等的對話者，由知識的傳輸者轉變為學生學習的幫助者，由課程學習的裁判者轉化為課程學習的激勵者。要引導教師重視備課過程中的教學設計環節。
2.轉變教材觀
現代教材應該具有立體化、便捷化、信息化特點，以便促成學生與教材間的直接交流和對話，在交流和對話中碰撞出智慧的火花。學生面對教材，不僅僅是記憶，更重要的是理解。教師面對教材，不僅僅是解釋，而是創造性的使用。同時應及時將新規范、新知識引入教材，努力做到教材貼近學生，貼近專業。
3.轉變學習觀
激發學生學習興趣，推行賞識教育，探究報告式授課模式。
4.轉變作業觀
變過去單一形式為多樣化。如課本作業、討論作業、小論文作業、查詢作業、質疑作業、實踐作業等。變過去的教師單一化批改為多樣化批改，如文字批改、口頭批改、匯報批改、討論批改等。
5.轉變評價觀
由過去的單一分數評價轉變為多元評價，如道德品質、學習能力、發明創造能力、交流和合作能力等。變過去的教師獨家評價為眾人評價，如家長評價、同桌評價、班干部評價等。同時嘗試評價基礎課程對學生專業學習的貢獻率。
6.開展課題研究，以科研促教改
公共基礎課程教學改革具有一定的難度，最好要在課題研究的指導下開展改革探索，切忌盲目進行，以免造成進退兩難的不利局面。
三、高職公共基礎課程改革方法探索
1.以專業課程教學改革為契機，帶動基礎課程教學改革
基礎課程教學改革過程中，由于缺乏對行業或專業需求的定量性了解，內容上要真正實現為學生服務、為專業服務和為社會主義現代化建設培養高素質技能型專門人才服務的目標很難，教學模式跳出學科式教學的傳統模式也很難。通過開展制訂與國家職業標準規范相銜接的專業教學改革方案，可以以專業教學改革帶動公共基礎課程改革，進而推進公共基礎課程改革的步伐。
依據制訂與國家職業標準規范相銜接的專業教學改革方案的開發程序，可以避免學科體系和傳統教育觀念對課程開發的干擾，有利于打破傳統的思維定式。其產出不僅是開發出新的教學計劃模式，而且涉及了課程開發的諸多環節，能很好地引導基礎課教師了解專業實際，還能在教法、學法以及考核方法方面得到啟迪，對公共基礎課程改革也可以起到推進作用。
2.公共基礎課程改革的一些具體方法
（1）語文課程。尋求新的教學角度，圍繞人才培養目標，在注重字詞等純基礎知識的同時，可適當弱化寫作技巧的分析，更多側重人文內涵的挖掘，增加人文教育和情趣性；力爭采取多種教學方法，讓學生做老師，鍛煉學生組織課堂能力、在眾人面前講話的能力、概括總結能力、審美能力等；接力朗讀；課前十分鐘生活演講或十分鐘禮儀模擬表演；生活或電視片段模擬、議論；課文內容情境模擬；分組互相提問、計分競賽；每節課十五分鐘名著朗讀等。
（2）數學課程。高職數學課程邏輯性、系統性強，改革的難點是教師無法接受數學知識非系統性的現實。數學教師的觀念轉變是課程改革的最大阻力。圍繞“專業設置”將數學課程與專業課程進行對接，借助不同專業的“實用”、“針對性”要求推動教師觀念的轉變，教師也能更容易接受。授課教師逐步建立起了課程為學生、為專業服務的思想，也就逐漸實現了每個專業都有各自不同要求的教學新模式。
（3）英語課程。高職英語要側重培養學生實際應用英語語言的能力，側重職場環境下語言交際能力的培養，使學生逐步提高用英語進行交流與溝通的能力。高職英語教學必須依據不同專業特點和對英語的不同要求，以學生的職業需求和發展為本位，制定不同的教學要求：較高要求、一般要求和基礎要求。課程設置以培養學生職場環境下的語言交際能力為目標設置課程，以崗位需求為主線開發和構建教學內容體系。嘗試將高職英語分為基礎英語階段和職業英語階段兩部分。通過開設職業英語激發學生的學習興趣與動力，提高就業競爭力。
（4）思政課程。高職院校的思政課包括《思想道德修養與法律基礎》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》和《形勢與政策》三門課程。在講授課程的同時，應該結合就業崗位的要求，結合不同課程的特點，充實與就業相關的內容，引導學生形成正確的就業觀、擇業觀和創業觀。
在思想道德修養與法律基礎的教學中，側重于對學生進行愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻教育，適當增加簡歷設計、面試技巧、試用期的法律保護、勞動合同的訂立、解除等相關知識，增強對學生的就業指導，培養學生遵紀守法、誠實守信、愛崗敬業的職業道德素質與法律素質。
在思想和中國特色社會主義理論體系概論的教學中，強化對市場經濟理論教育，用社會主義市場經濟理論武裝學生的頭腦，強化學生的市場經濟意識，了解今后無論從事任何行業，都應該按照經濟規律做事。完善競爭與協作意識，成為一個積極進取，同時善于合作、集體觀念強的人才，成為一個深受企業歡迎的人才。
在形勢與政策的教學中，讓學生充分了解高職學生就業面臨的新形勢，讓高職學生努力完善自我，準確進行自身定位，把握一個適合自己的就業機會。
思想政治課的實踐教學分為課內實踐教學和課外實踐教學。思想政治課教師應該根據學生不同專業的區別，把高職院校的思政課實踐教學與專業課實習有機地結合起來，讓學生實現“零過渡期”上崗。
（5）體育課程。推進高職院校體育教學的關鍵是調整課程結構，建立具有職業特色、適應素質教育的課程體系。高職體育課程體系的構建，應依據高職體育教育的兩大屬性（健康屬性和職業屬性）與教育部《全國普通高等學校體育課程指導綱要》要求，與其相對的課程結構應是第一學年開設體育選項課（一學年上、下兩個學期選擇兩項體育項目），不分系別、班級，合班上課，學生根據自己的興趣、愛好和體育基礎等情況，自主選擇運動項目；第二學年開設職業體能課，按原班級上課，結合本專業的特點，有針對性地提高學生職業崗位所需要的身體素質。
四、幾點思考
1.公共基礎課程教學在高職教育中涉及面廣，以專業類別研究公共基礎課程教學的改革將是大勢所趨。
2.加強同類型高職院校相互之間的溝通和交流，建立符合高職教育公共基礎課程教學的高質量的“知識包型”教學資源庫，以適應不同專業的公共基礎課程教學，共同提高公共基礎課程教學質量和教學效果，推動高職教育公共基礎課程的教學改革。
小學體育是體育教學的萌芽階段，必須打好基礎。眾所周知，小學體育是體育教學的初始階段，有著基礎性的作用。讓學生擁有一個強健的體魄是每個老師和家長的夢想，因此老師和家長應重視小學階段的體育課，而學校開設體育課的初衷就是不能讓學生輸在起跑線上。小學體育受國家政策的影響，已開始向趣味性、多元化的模式過渡，對于起始階段的小學體育教學來說，是一個積極的信號。俗話說：“地基決定上層建筑”，對于小學體育教學來說尤其如此，只有打好基礎，才能實現學生的全面發展。本文將對小學體育教學進行思考，并提出一些建議
一、打造一個愉悅的課堂環境
課堂環境是否愉悅將影響到學生學習的積極性，對小學生有著極為重要的影響。教學中通過打造愉悅的課堂環境，例如：運動場秩序井然、運動器械擺放整齊、粉線干凈漂亮等等，都能讓學生獲得美的享受。這不但為體育教學創造了良好的物質條件，也陶冶了學生的情操，激發了學生的學習積極性和興趣，還消除了學生的厭學情緒，使身臨其中的學生感到輕松愉悅。
二、建立一種平等、和睦的師生關系
要提高體育課的教學質量，教師就應把快樂和激勵融會貫通于教學過程。創設輕松愉悅的課堂環境，培養平等、和睦的師生關系，從而激發學生學習的興趣。所以，小學體育教學應結合教材特色和學生爭強好勝的心理特征，合理地設計每節體育課的教學內容。而建立一種平等、和睦的師生關系，能使學生變被動學習為主動學習。此外，體育老師要充分尊重學生的差異性，以如沐春風的教學語言激勵和夸獎學生，拉近老師和學生間的距離。
三、善于調控教學節奏
教學節奏的調控是體育教學藝術性的體現。對一節課的設置應規避單調化，使教學內容張中有馳、變化有度、變化有序，使體育教學課堂形成一個緊密相連的整體，反映出快慢結合、松弛有度、整齊劃一的節奏變化，使學生在體育課上學到體育知識、鍛煉身體，并提高教學質量。
四、利用多媒體教學
利用多媒體教學，是指在體育教學中利用電子教育設施、音響、掛圖等現代化教學工具和具象化的教學手段，使學生在多媒體課件的引領下，對體育課內容有一個直觀性的了解，并通過形象的語言，改變以往枯燥的教學模式，激發學生學習的激情。毫不夸張地說：多媒體教學方式的利用，給課堂帶來了一場革命。
五、利用多元化的教學手段進行教學
對于一部分較難的體育項目來說，學生必須付出極大的努力才能學好。所以在體育教學中，老師應依據學生的生理特征、心理特征，充分尊重學生的差異化，因材施教，采用多元化的教學手段進行教學，從而激發學生的激情，使學生體會到學習的樂趣。例如：在50米短跑項目上，以往的“硬性灌輸”教學模式應摒棄，這樣的教學模式單調乏味，學生的注意力也會分散。因此，教師應利用多元化的教學手段進行教學。比如在50米短跑項目上，讓學生將自己想象成一個情報人員，讓學生把加速跑當成是在戰場上遞送情報。這不僅要求奔跑速度快，還要關注自身奔跑的動作。同時，老師應引導學生的想象力：在練習50米時播放情境音樂，讓學生如同身臨其境，同時，發揮出自己的潛能，激發自身的學習興趣。在上好體育課的同時還對學生進行了愛國主義教育，將思政教學與體育教學相結合。
六、創新小學體育教材
體育教材對學生的體育課學習具有引導作用。當前的體育教材可以分成音響教材、文字教材以及網絡學習教材三類。而在教學的具體實踐過程中，教師較為重視文字教材的利用。這部分文字教材在內容上較為老舊、知識儲存量也談不上豐富，對學生學習激情的提升起不到實質性的幫助作用。而音響教材能夠為學生提供內容充足、質量上乘的教材內容，并且一些優質的體育音響教材還能使學生產生濃厚的學習興趣。而伴隨如今互聯網的飛速發展，網絡學習教材也正在進入小學體育課，老師應充分了解網絡學習教材的要領，使學生產生“一探究竟”的欲望，從而使體育課的學習不再枯燥。而目前，教師應該創新小學體育教材，利用體育教學多元化的特征，建設完整的體育教學體系，提升教學效率。
結束語：
1體育教育專業培養方案修訂的社會背景
近代以來，受到西方人本主義教育思想的影響，體育逐漸在我國學校教育中扎下根來，從而引起對各級學校體育師資的社會需求。中國的體育教師培養工作從20世紀初由官辦的師范學堂附設體操學堂或體操科開始，至今已歷時百余年［1］。解放以來，德智體全面發展的教育方針一直是指導我國各類學校教育工作的基本方針，與此相適應，體育教師也一直是學校教師隊伍中理所當然的重要成員，成為主司學生身心健康培養職能的社會職業。體育教師由于其工作性質和社會職能所決定，只有通過專門培養訓練才能擔當起這一神圣的職責，這就是體育教師的專業化過程。
解放后的幾十年里，我國十分重視體育教師的專業化培養，大力興辦體育教育專業。在50年代初期最先創辦的六大體育學院和部分師范院校里，體育教育專業是最早設立和舉足輕重的專業。根據李鴻江匯集的材料，到2004年，創辦體育教育專業的學校已達208所［2］，其勢頭方興未艾。據此可以推斷，截至目前為止興辦本專業的學校或多達300多所。60年多來，體育教育專業已經為國家培養數十萬合格的各類學校體育師資人才，為我國學校教育事業的全面振興和學生的身心健康做出了應有的貢獻。
20世紀80年代以來，我國高等體育教育經歷了5次重大改革，每次改革均會推出新的教學計劃和課程方案［3］。這些教學計劃和課程方案的實施，對于保證體育師資人才培養的規格化、科學化和整體優化起到了重要的基礎性作用。教育部最近一次出臺體育教育專業課程方案是在2003年［4］。它是我國開始全面建設小康社會的歷史轉折時期頒布的，也是在社會對體育教育專業人才提出更高要求，以及本專業人才生態環境發生重大變化的重要時期頒布的。該課程方案是現階段指導我國體育教育專業健康和可持續發展的重要指導性方案，是本專業人才培養和教育創新的基礎。據黃漢升等人研究，該課程方案是“以‘健康第一’作為指導思想，以培養面向21世紀高質量的體育師資為出發點，全面貫徹黨的教育方針，緊扣素質教育的要求，主動適應21世紀我國社會主義現代化建設和基礎教育改革與發展的需要。堅持理論與實踐相結合，突出‘更新教育觀念，加強全面基礎，拓寬專業口徑，培養創新意識，增強適應能力，提高綜合素質’的特點。發展個性，全面育人，推進以面向21世紀教學內容和課程體系深化改革為重點的體育教育專業教學改革計劃，大力提高體育教育專業的教學質量和辦學效益”。在課程設置上，充分體現出更新教育觀念，貫徹落實“健康第一”的指導思想；調整課程結構，合理分配學時；整合主干課程，突出課程彈性；開足選修課，增強適應性；規范任選課，課程小型化；拓寬專業口徑，增設新型課程等基本特征［5］。
武漢體育學院是我國于20世紀50年代初最早成立的六所體育學院之一，一直是體育師資人才培養的重要陣地。據統計，該校體育教育專業已為國家培養了二萬多名各類學校體育師資人才。通過幾十年的建設和發展，本專業已經具有了優厚的辦學實力和良好的發展前景，具有較強的核心競爭力。2008年，體育教育專業被批準為教育部、財政部特色建設專業。2010年，該專業順利通過湖北省教育廳組織的驗收，成為湖北省第三批高校品牌專業。該專業的體操課程、籃球課程是近年來教育部確定的國家級精品課程，同時擁有學校體育學、運動訓練學、田徑等一批省級精品課程。
然而，武漢體育學院體育教育專業同全國其他體育院校一樣，在其發展中也面臨著新的困難和挑戰。許多院校體育教育專業“倉促上馬”和“盲目擴軍”，造成本專業培養規模急劇膨脹，使學生面臨的就業環境并不樂觀，就業壓力逐漸增大；與此同時，“擴招”后直接導致的教學資源過度開發和超負載使用，使得教師隊伍和原有學科的優勢地位面臨著嚴峻的挑戰。另一方面，社會對體育師資人才新的要求，使得原有的人才培養模式越來越不能適應人才培養的現實需求。隨著我國高等教育的發展，本專業在人才培養中的深層矛盾開始顯現并日益尖銳起來。作為傳統的老專業，既有文化積淀深厚、教學資源豐厚的傳統積聚優勢，也有接受新事物遲鈍、改革創新遲緩的傳統思維定勢。因此，本專業的發展必須跟上高等教育改革和發展的新形勢，找準培養方案新的突破點和創新面，著力培養學科優勢和核心競爭力，以促進本專業培養過程進一步優化完善，從而在新的形勢下走上可持續發展之路。有鑒于此，當務之急就是對本專業培養方案的精心設計和有效落實。
2體育教育專業培養方案修訂的基本思路
專業培養方案對于專業人才培養的意義是不言而喻的。
專業人才培養是一個具有嚴密科學內涵的系統工程。這個系統工程從縱向觀察，由上至下可以包含四個基本層次。其中，第一層為專業人才定位，即專業人才的職業定向、人才培養規格、人才培養層次和人才培養水平定位等，它是人才培養的頂層設計。第二層為專業人才培養方案，包括專業人才培養目標、指導思想、課程設置、課程結構、學時安排等，它是人才培養的決策思維。第三層為專業人才培養的實施過程，包括課程建設（教材、技術與理論）、教學過程（教、學、傳播媒介）和養成教育等，這是人才培養的實施過程。第四層為專業人才培養質量評估與監控，如用人單位的反饋意見、學生質量調查、就業率等（圖1）。由此看來，培養方案居于人才培養系統的第二層，上達人才培養系統的頂層設計，下接整個人才培養實施過程以及質量監控體系，具有承上啟下引領實踐的基礎性作用。
在人才培養方案中，培養目標處于核心位置。一方面，各種人才培養措施，都是為了實現預期的培養目標，即培養適應社會所需要的各類人才。而培養目標的定位，歸根結底取決于社會需要，同時也要受到專業和學科發展水平的制約。另一方面，培養目標又直接制約著課程體系的設置、教材體系的構建、教學體系的實施和教師隊伍的培養等。當然，要制定好科學實用的培養方案，還要考慮是否擁有足夠的教育資源。只有切實解決好以上諸方面的問題，才能真正制定出科學合理的培養方案（圖2）。
可見，科學地制定專業人才培養方案，直接反映出人才培養的定位和頂層設計，又與人才培養實施和反饋相通連，因此處于十分重要的位置。
教育部2003年頒布的“全國普通高等學校體育教育本科專業課程方案”明確指出：“本專業培養能勝任學校體育教育、教學、訓練和競賽工作，并能從事學校體育科學研究、學校體育管理及社會體育指導等工作的復合型體育教育人才。”這就說明，本專業以培養各級各類體育師資為基本目標，本專業學生必須掌握職業活動需要的體育操作技能。然而，僅有專業技能還不夠，當代學校教育要求體育師資首先是“人類靈魂的工程師”和“人體健美的塑造師”，是教書育人的實踐者，因而在培養過程中應當廣泛滲透教師職業活動的多元性知識。同時，“復合型”是本專業學生適應社會需要的利器。由于社會對體育人才的需求不斷上升，哪怕學生在體育師資崗位上不能充分就業，依賴其體育知識和技能，也完全有可能在廣幅的“體育”崗位上就業。因此，本專業在人才培養規格上，應當注意克服“只注重專業技能，不注重全面發展”的偏向，堅持“文理兼修、多專多能”的專業特色，堅持寬口徑、厚基礎、強能力，不斷豐富體育專業人才培養的內涵；在人才培養目標上，應以知識、技能為專業載體，以能力、素質培養為最終目標，堅持知識、技能、能力、素質四位一體，把學會做人做事和適應就業創業有機結合起來。
3體育教育專業培養方案修訂中的幾個基本問題
修訂體育教育專業培養方案，必須遵循高等教育的基本規律，把握體育人才培養的特點。一般而言，在體育教育專業培養方案修訂過程中，必須涉及如下一些與課程體系相關的問題，即通識課程與專修課程、必修課程與選修課程、技術課程與理論課程、專長課程與普修課程，以及傳統課程與時尚課程的關系等問題，對這些問題的破解，具有一定的挑戰性。
3．1通識課程與專修課程
通識課程又稱公共課程，或稱思政課＋綜合素質課，是涉及到人類文明中最根本、最重要和最不可缺少的素質和人格培養知識。在我國，通識課程主要涉及傳統意義上的思想政治課程，以及語言類、計算機類相關領域的知識。國家教育主管部門對本專業通識課程（公共課）有專門的規定，并規定總學時為720學時。該類課程具有典型的中國高等教育特色，是培養專業人才的基本訓練課程。專修課程則是專業人才培養賴以生存發展的基礎課程，其課程體系的門類和學術水平，是專業發展成熟的標志，也是經專業培養的大學生適應社會競爭需要的有力武器。
從目前本專業培養方案運行情況來看，學生對通識課程普遍存在著較嚴重的倚輕倚重現象。在總體上對通識課程不太重視的情況下，部分學生偏重于外語學習，部分學生偏重于計算機學習。這就說明，如何真正發揮通識課程在人才培養中的積極作用，如何促進通識課程的實用化，以及課程內容學時的彈性化和個性化，具有現實的迫切性。專修課程對大學生職業能力培養的重要性不言而喻，但由于目前學生的就業渠道不夠暢通，就業形勢不夠明朗，造成學生的學習目的不夠明確，對專修課程的重視程度也各不相同。在新的培養方案中，如何通過對此類課程的優化設計，促進其專業課程適度簡約化和功能最大化，是方案修訂者必須破解的一個難題。
3．2必修課程與選修課程
教育部2003年體育教育專業課程方案中，將本專業必修課程的學時規定為1126學時，60學分，專業選修課程的學時為880學時，50學分，必修課程與選修課程的比例大約為5．6∶4．4。當代高等教育的基本趨向是穩定必修課程、增加選修課程，這種趨向在本方案中表現得十分明顯。
研究認為，必修課程大都為專業主干課程，對于培養專業人才的作用無可取代。鑒于當前必修課程過泛過濫的情況，有必要對本類課程加以整合，科學地精選出適應時代需要的反映專業特色的必修課程。選修課程是考慮學生的個體需求而開設的課程。其中，限制性選修課程為專業課程，可以被置換但不能或缺；自由選修課程為專業拓展課程，是根據學生個人意愿而自由選擇的課程。自由選修課程與培養目標的相關度不大，但與素質與人格培養和社會需求有關。因此，應當在保證必修課程前提下適當擴大選修。同時，必修課程需要強調整合，選修課程需要強調多樣化。
研究認為，體育教育專業培養方案在修訂思路上可以有一個重要轉折，就是由學生選擇方案，以體現學生的自主性，而不是由方案約束學生。也就是說，可以在牢牢把握必修課程質量的基礎上，把選修課程的主動權交給學生。具體做法是：可以從總體上控制必修課的課程門類和課時總量，督促學生學精學深，而將其他課程列入選修課程菜單提供給學生，讓學生真正享有這類課程的選擇權利。這樣，學生自己主動選擇了某門課程，就會認真對待和認真學習，少數學生中存在的厭學態度和“逃課”現象就會大為減輕。
那么，哪些課程可以列為必修課程呢？通過分析，以下十一門課程，對于體育教育專業學習最為重要，應當列為必修課程，即技術課中的田徑、體操、健美操、武術、大球一項、小球一項；理論課中的運動解剖學、運動生理學、運動保健學、學校體育理論、教育學課程。這些課程應當是本專業教育立身之本，舍此則樹動枝搖。就目前而言，這些課程的份量可適當加重，促進其“領域化”。有的課程，如理論課中的運動心理學、體育統計學、運動生物力學、運動生物化學、運動訓練學、體育概論、體育健身學等，技術課中其他球類、游泳等，其地位也很重要，但帶有性質，甚至可以被取代。這些課程有則如虎添翼，缺則影響不大。有的新興項目課程，如攀巖、定向、毽球、跆拳道等，其地位帶有拓展性質。這些課程有則枝繁葉茂，缺則亦無不可。有的課程則要拓寬，如融通課程、頂點課程、實踐課程等，從而架起理論與實踐結合的橋梁。
3．3技術課程與理論課程
技術課程與理論課程（即術科與學科）的劃分，是體育教育專業特有的課程劃分方法，也體現出體育類專業的課程特點。在本專業學生的專業訓練中，有必要強調學習領域的實踐性質。體育運動具有豐富的操作性、技藝性、表現性和直觀性，沒有這些特性，也就喪失了體育和體育專業存在的價值。因此，應當把技術課程放在極為重要的位置上，在學時比例上給予充分保證。
同時，體育教育專業以培養體育師資為己任，帶有明顯的師范性質，教師的理論訓練是必不可少的。體育教育專業學生與運動員的培養目標有很大的不同，那就是對理論知識和綜合素質的要求比較一般運動員要全面得多。因此，將術科與學科二者的比例控制在合理范圍內，是培養方案修訂中不能回避的問題。從上世紀80年代到2003年教育部分布的五套課程方案中，似乎有一種偏向，即過分強調理論課程而對技術課程重視不夠。比如，從1980年“課程方案”中技術課程與理論課程的比例基本持平，到了2003年，理論課程的比例競達到60．8％，技術課程卻只有39．2％，二十多年來理論課程大約增加了11個百分點，而技術課程卻減少了一成多。這種情況，對于入學前未從事體育專項訓練而進入本專業的學生來說，無疑是雪上加霜。當然，保證技術課程的學時，是同該類課程的教學改革聯系在一起的，在技術課程教學中，要克服長期存在的“競技中心主義”和“學科中心主義”傾向，加強能力培養、教法研究和學習指導，真正把專項教學發展成專業化教育的科學軌道上來。
3．4專長課程與普修課程
技術課程中專長課程與普修課程之間的關系，也是長期以來爭論不休和見仁見智的問題。所謂專長課程，即本專業學生通過專業培養和自身條件，在個別項目中運動能力突出和專業水平較高的實踐課程，或理論學科中的優勢課程。專長課程因人而異，各有各的專長，有更多的學時保障。由于幾十年來專業人才培養的積累，體育院校與一般師范院校相比較，在專長課程方面具有優勢，這已為業內所公認。所謂普修課程，則是大學生適應教師職業需要所必須具備的多項運動技能和理論課程。由于體育教師擔任著多種體育課程教學和全面育人的任務，有必要掌握適應體育教學所需要的廣泛的體育項目知識和技能。因此，正確處理好專長課程與普修課程的關系顯得極其重要。
武漢體育學院本專業培養方案修訂過程中，一種創新思維是將專長課程由原來的“一專”合理設定為“二專”，即使學生擔當二個運動專項課程的學習和訓練。其中，第一專項是學生本人所具備的運動優勢項目，反映出體育技術訓練中的核心競爭力。第一專項往往是現代競技運動項目，或是原先在中小學階段所重點形成的體育運動優勢項目。而設置第二專項的目的，則是靈活地反映學校體育課程改革的現代趨向，緊貼時代脈搏和社會需要，提高學生的適應能力，便于學生因勢轉軌和另辟蹊徑。從目前的社會反饋意見來看，社會對“二專”設置構想和實踐持充分肯定的意見。同時，在實踐中還應當注意提高學生對普修課程的重視程度，防止專長課程學習面過窄而缺乏社會適應力的偏向。
3．5傳統課程與時尚課程
本文所稱的傳統課程，是指那些在體育教育專業培養體系中較為穩定并逐漸形成傳統的體育技術課程。時尚課程，即隨著社會發展和時代進步而逐漸開展或拓新的體育項目課程。由于體育運動的生活化步伐的加快和現代人體育生活方式的確立，時尚運動項目在我國得到了極大的發展，許多過去稱之為貴族性的時尚運動項目，正在逐步地回歸到普通人群的生活中，并逐步演變成體育課程。任何一種專業培養方案，都會存在傳統課程與時尚課程的合理配置問題，人們需要保持傳統的文化底蘊，同時也必須與時俱進和緊扣時代脈搏，既不離“源頭”，又要有“活水”。
在傳統體育課程中，占有主導地位的是田徑課程和體操課程。田徑運動是體育運動最基礎的運動項目，它包含參加體育活動所必須具備的跑、跳、投擲等基本運動技能。然而，田徑運動又較為枯燥，缺少像一般球類運動的趣味性和觀賞性。傳統體操課程基本上由一些競技運動項目組成，這些運動項目由于其難度偏大而與普通中小學生漸行漸遠。因此，對田徑和體操課程，有必要對其進行改造創新，使其適合普通學生的體育活動需求。近年來在田徑課程基礎上發展起來的戶外運動、定向越野、野外生活生存等課程，在傳統徒手操基礎上發展起來的健美操，為傳統課程的現代性改造開辟了新路。
時尚課程是適應現代社會發展和學生個性培養的要求而開發的課程，如網球、高爾夫課程等。與時俱進地發展時尚運動課程，有助于提高體育在人們生活中的地位，促進體育運動生活化。許多時尚運動項目課程，由于其自身特點而得到廣大體育教育專業學生所喜愛，成為確定運動專項時的首選運動項目。但是，學校畢竟不同于社會，時尚運動課程由于其自身特點所限制，許多項目難以成為學生特別是中小學生的體育活動項目，更是難以成為體育課的教學內容。因此，對時尚項目必須有選擇地加以利用，修訂培養方案時要注意克服“跟風”和“趕時髦”的傾向。
圍繞高職教育人才培養目標，運用體驗式教育理論、課程理論和高職教育理論，整個課程采用“教育+訓練”的方式，通過交叉使用融入課程、獨立課程、借助活動、項目運作四條路徑進行，四條路徑并不局限于某個模塊，以提高訓練實效為目的。首先是融入課程，實現教育加體驗的結合。第一，以課程改革為契機，將人文、兩課和體育教學與素質訓練進行結合，實現知識掌握與素質訓練并進。如在體育課中融入戶外拓展項目進行團隊精神訓練等；在語文課中開展傳統詩詞與美文朗誦、普通話大賽或專題講座等，進行傳統文化教育；在思政教學中，結合授課內容安排感知常州、我的中國夢、感恩父母等實踐活動，進行愛國主義、責任意識訓練等。第二，基于提高學生職業技能與核心競爭力的目的，將學生的興趣小組、技能競賽、課程秀等三個不同層次的活動進行貫穿聯結，建立課內與課外相容互長的平臺，使課內外的教育活動相互融合、支持促進，以點帶面、層層遞進培養學生的職業能力和創新意識。其次是設立素質訓練課程，錘煉全面發展素質。設立禮儀與團隊訓練、心理訓練、生涯規劃、創業教育等課程，基本流程包含理論導入、主題任務、解決問題、總結反思、學以致用五個環節。再次是借助各種項目活動，進行實踐訓練。運用心理工作坊訓練心理素質；以系列講座、主題征文等方式培養歷史與哲學修養；通過微電影展播、網絡公開課、青春劇社巡演等方法培養文學與藝術修養；參與創業實踐項目，在教師指導下，踐行項目申報立項、運作、項目推廣及結項等過程。學生完成一門課程，不再是一位教師而是多位教師的分項指導，同一課程內容也不僅包括課程與實踐，還包括文體活動、拓展訓練、社會實踐、社團活動以及技能大賽、大學生項目孵化和創新創業項目等。綜合素質訓練課程雖然體現個性化選擇、多元實踐的特點，但學生的選擇必須體現職場素質、人文素質、創新創業素質三個方面，否則無法獲得相應素質訓練學分。
二、高職院校素質訓練內容包括職業素質和創新創業素質
高職院校綜合素質的核心內容應是職業素質和創新創業素質的結合，體現職業性、社會性、發展性的需要。一是人文素質訓練。主要分為文學修養、藝術修養、歷史與哲學修養、演講與口才四項內容，具體包括語文、普通話、思想品德等在內的人文科學知識內容。二是職業素質訓練。包括職業核心能力、學業與職業生涯發展、就業指導等，以及禮儀團隊訓練、心理拓展等。三是創新意識訓練。采用大學生科技研究項目研究、特長生工作室、科技競賽及創新論壇等方式進行訓練。四是創業訓練。包括制訂創業計劃、選擇創業項目、嘗試與體驗創業活動、實際運作創業項目等內容。以上四塊內容整體框架結構相對穩定，但具體內容呈動態變化，各模塊之間內容既獨立成塊也交互聯系，充分體現多元化設置與個性化選擇的思想。
三、高職院校素質訓練評價采用過程性評價和終結性評價
建立教師和學生、主觀與客觀、個人與團體的過程性與終結性評價機制。本課程考核重點在于學生綜合素質提高，考核觀察點為參與情況、活動過程記錄與結果、活動感悟、參與大賽的獲獎情況、創業項目的注冊證書等。考核采用過程性考核與終結性考核結合的方式，以過程性考核為重點。過程考核設置主觀與客觀、團體與個人兩個維度。團體包括班級、項目團隊的整體素質提升情況，個體主要是教師和學生個體的評價；主觀指對學生素質的主觀感受，客觀是指學生獲得的可以衡量其能力的具體證明，如獲獎證書、創新成果、成長感悟等。
四、高職院校素質訓練學分由教學學分和素質訓練分構成
參與素質訓練的學生，需要獲得素質訓練分和素質訓練教學學分兩類分數。素質訓練分是考核學生在素質訓練中的表現，教學學分是審核學生完成素質訓練的必要條件，并納入人才培養方案的總學分中。教學學分的分配可以是人文素質修煉、團隊訓練、禮儀訓練、心理訓練、創新與創業各1學分。其中團隊訓練和禮儀訓練以及心理訓練的學分以課堂教學的形式進行，學生完成課堂所教授的課程并合格便可以獲得2學分。而人文素質修煉1學分和創新與創業1學分由學生參與相關模塊活動獲得。10個素質訓練分別折合1學分構成。凡參與素質訓練活動均可以獲得素質訓練分，按項目規定及一定比例來交換獲得教學學分。在這個過程中，同一個班級的學生可能會獲得不同項目的素質訓練分，體現了個性化的學習選擇和靈活的學分獲取。
五、高職院校構建體驗式素質教育課程體系的影響及效用
首先，素質訓練課程體系的設計與實施，為高職院校素質教育課程化建設提供借鑒。素質教育的課程化建設一直是困擾教育者的問題，目前我國的課程化多為人文素質教育課程、創新創業教育課程，主要的教育方式是課堂教學與案例教學為主。學生各類社會活動以及專業技能活動、社會實踐只是作為素質教育的一種活動，在記錄這些素質教育活動的效果、鼓勵學生參與、科學教學管理方面依然是一個問題，這使得目前我國的素質教育多為邊緣性活動或短期行為。構建大學生素質訓練課程體系，是對素質教育的課程化、專業化、規范化進行的有益嘗試。其次，大學生綜合素質訓練模式為高校德育工作提供借鑒。體驗式的素質教育模式的開放式體系、體驗式訓練、互動式教學、情境式活動，為德育提供方法和模式借鑒。促進德育由主要的說教模式逐步向活動和體驗模式轉變，改善德育的實效性。再次，大學生綜合素質訓練的教育方式促進了學生管理模式的變化。訓練方法可以運用于班級、公寓、以及大學生科研、創業等項目管理。如許多老師或學生干部常常采用團隊以及心理訓練的方法召開主題班會、處理人際沖突、解決班級問題，使班級更具凝聚力。
六、總結
1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展
6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。
7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。
13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。
四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力
18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。
19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。
20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平
23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。
29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本，關注學生全面發展
36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平
42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。
十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制，各區縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。
一、學習貫徹《總體方案》文件，分層開展培訓
1.組織參加《總體方案》專題視頻報告會
2020年12月24日，區教體局組織各科室負責人參加省委教育工作領導小組秘書組組織的學習貫徹《新時代教育評價改革總體方案》專題視頻報告會。深刻了解《總體方案》出臺的背景、過程和意義，指出教育評價事關教育發展方向，是樹立正確辦學方向的指揮棒，報告會解讀了《總體方案》的主要內容和基本精神，以及下一步的貫徹要求。讓全體教體系統職工全面了解了《總體方案》精神實質、總體部署，及對五個方面22項重點任務。
2.區教體工委及時傳達學習貫徹《總體方案》文件精神
《總體方案》頒布后，我局高度重視，區教體工委書記、教體局局長分別于3月24日、4月22日先后到市教體局，就《總體方案》文件精神要求，與分管部門領導進行磋商座談。并于4月19日，徐永生第一時間主持召開班子成員、教體機關全體成員、各中學中心學校校長擴大會議，組織原文，再次原汁原味學習《總體方案》文件，也明確了督導室領導、辦公室相關工作人員牽頭負責，確保了這項工作有人抓。會議強調，一要強化政治擔當，深刻學習領會關于教育評價改革的重要論述精神，增強深化新時代教育評價改革的責任感、使命感和緊迫感。二要堅持對標對表，全面對照《總體方案》，以破“五唯”為導向，破立結合，努力構建符合時代要求的教育評價制度和機制。三要抓好學習宣傳。既要扎實抓好教育系統干部教師的全員培訓輔導，還要注意開展面向家長、學生、社會公眾的宣傳引導，合理引導社會預期，營造改革良好氛圍。
3.各中學中心學校多種形式學習《總體方案》文件精神
各中學、中心學校通過班子會議、支部會議、半月例會、教職工大會、黨小組會議紛紛組織學習《總體方案》文件，深刻領會關于教育評價的重要論述精神。進一步做好學習培訓，做到應學盡學，應訓盡訓，做到人員全覆蓋。結合學校實際，制定具體的、細化的舉措，堅持破立并舉原則，圍繞堅持立德樹人根本任務，堅持五育并舉，突出學校特色，培養德智體美勞全面發展的學生。
二、全面清理各項規章制度
根據省委教育工作領導小組秘書組、省教育廳、市委教育工作領導小組的工作部署，區教體局及下屬學校對照《深化新時代教育評價改革總體方案負面清單》，對照清單，全面梳理相關規章制度和政柔文件，凡是與《總體方案》精神不一致的各種做法規定，都必須堅決改過來，切實做到令行禁止。
依據負面清單中“不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤”規定，將依據新頒布的《義務教育質量評價指南》進行修改。
依據負面清單中“不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生”規定，廢除教育教學質量獎勵辦法（試行）文件，其中設置的中考獎和義務教育階段教學測評獎。確保教育評價改革任務舉措落地見效。
三、牢牢把握育人方向，加快構建特色的“五育”并舉全面培養體系
以立德樹人為主線。就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，把落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為主線，貫穿于教育評價改革各項任務始終，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。多年來，我局圍繞立德樹人，在教育評價改革做了積極有益的探索，積累了一定的經驗。
1、突出德育實效
為確保黨史學習教育落地落實，區教體工委制定《區教體系統黨史學習教育工作方案》，對學習教育工作作出時序安排。機關黨支部在統一征訂學習資料的同時，編輯整理最新講話精神學習資料，每周一開展學習交流，豐富大家黨史學習內容。全區各中小學充分利用國旗下講話、紅領巾廣播站、黨史知識展板等宣傳陣地，白澤湖中心學校采取制作黨史音頻、大橋中心學校羅嶺初中請志愿軍老戰士到校上團課、講黨史，大楓初中朝陽路小學組織學生到獨秀園紅色教育基地研學，大橋中心學校通過微信公眾號推送黨史學習教育專題內容打造黨史“云”課堂，還有的學校推出一期爭當“學黨史小達人”在線答題、開展黨史學習教育的手抄報、出一期黨史百年天天讀主題板報、自創繪本、分享閱讀、課本劇展演，以及邀請知名作家進校園等一系列的讀書活動，在陶冶學生道德情操，豐厚學生文化底蘊同時，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。全區中小學校宣傳員清明前夕瞻仰市革命烈士陵園緬懷革命先輩，重溫入黨誓言。內容豐富多彩，學習入心入腦。此外葉祠、朝陽科普社區聯合區科協、葉篤正氣象科普館聯合開展全國科技活動周系列活動。參觀了葉篤正生平陳列館和氣象科普館，普及了氣象科學知識，孩子們紛紛表示：“要繼承和發揚葉篤正先生的愛國主義精神和對科學不畏艱難、孜孜不倦、勇于探索的偉大精神，從小樹立科技強國夢想。”
2、提升智育水平
為進一步營造良好閱讀氛圍，引領全民閱讀新風尚，區先后隆重舉行2019年“文學進校園”活動和2020年小學語文課外讀物講述比賽。區教體工委書記、教體局局長徐永生在致辭中指出，區“文學進校園”活動自2019年6月啟動以來，先后邀請著名作家葉兆言先生來講學，組織師生前往兩鄧故居、嚴鳳英故居等地采風，舉行妙趣橫生、別開生面的中學生成語大賽和首屆童書講述比賽。特別是疫情期間，小語人開展的“停課不停學，好書伴你讀”系列活動，童詩系列課程，溫暖和照亮了莘莘學子。他希望全區中小學堅持閱讀立校，推動“文學進校園”，讓校園彌漫書香。
活動中，師生同臺演繹，聲情并茂地為大家呈現了《胡蘿卜先生的長胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇課外讀物作品，在講述過程中通過視頻短片的形式向與會人員展示了各自學校開展文學進校園的活動場景和近年來師生的文學創作成果。大橋葉祠小學程小鳳、吳飛的《花朵開放的聲音》和邱昱《稻草人》《舍身堵槍眼》等經典誦讀更是得到精彩的演繹。本次課外讀物講述比賽得到了各級媒體記者的大力支持，引起了廣泛關注。市新華傳媒對活動進行全程直播，區融媒體記者對本次活動進行了跟蹤攝像報道。
3、強化體育鍛煉，堅持健康第一，開齊開足好體育課程
為了進一步增強學生的身體素質，豐富校園文化生活，大橋中心學校舉行“多彩童年陽光成長”慶“元旦”體育大課間視頻展評暨2020年“新時代好少年”表彰大會，與會人員現場觀摩了朝陽路小學體育大課間活動及七所小學帶來的精彩紛呈的體育大課間視頻。師生整齊劃一的動作，昂揚飽滿的精神，矯健有力的步伐，贏得陣陣掌聲和歡呼聲。教體工委委員、副局長馬宏岱指出大橋中心學校舉辦的慶“元旦”體育大課間視頻展評暨2020年“新時代好少年”表彰活動，展現了大橋新時代好少年應有的風采，大橋新時代教育的風采；無論是大小學校都動了起來，孩子們在開心的學、在練，這就是“3+X”的成果；希望各校堅持下去，將經驗傳授到區各校，將體育大課間活動的精神貫徹到每個孩子的心中。
4、增強美育熏陶，實施學校美譽提升行動
“3+X”進校園如火如荼。高位起步，以黃梅戲、書法、武術三項活動為基礎，以國學經典、廉政文化、科技、發展、足球體育運動等為補充，STEAM課程，結對幫扶促融合
推進長三角教育一體化，促進有效融合，加快STEAM課程建設，與浙江省嘉興實驗小學結對幫扶，暑期開展STEAM教育理念下的小學勞動教育課程，精心打造“3+X”中華優秀傳統文化進校園活動品牌，豐富校園文化生活。聘請名家專業指導，引領活動縱深開展。
素質教育亮點紛呈。(1)小學生足球躋身全市四強；(2)城區小學生田徑比賽，勇奪2個團體獎；(3)全市中學生社團文化節，集體、個人雙豐收，5所中學、5名教師榜上有名；(4)成功舉辦全區“百年追夢·全面小康”小學生講故事和中學生演講比賽，并在市賽中獲得二、三等獎；(5)兒童閱讀研究推廣風生水起，引領全區青少年兒童邁入閱讀新境界。
5.加強勞動教育
為了增強學生們的勞動技能，鍛煉他們的意志，砥礪他們的品行，大橋中心學校在區青少年校外活動中心開展勞動教育現場會，研討了《區中小學勞動教育方案》,大家一起參觀了勞動活動室和勞動教育實踐基地；分享了本校是如何開展勞動教育，并暢談了今后如何進一步有效的實施勞動教育。余金明強調各校要本著“德智體美勞，五育齊發展”的教育理念為指導，要有意識的將勞動教育滲透到教育教學活動中，有機結合校外活動中心的共性課程，開展好本校的個性化課程,讓學生在體驗中收獲知識和快樂。
四、教育評價改革是一項復雜的系統工程，需要各方面通力配合、協同推進，確保落地生效
有了好的方案、好的決策、好的藍圖，關鍵在于落實教育評價改革是一項復雜的系統工程，涉及到不同主體，需要方方面面通力配合、協同推進。《總體方案》對教育評價改革作了整體部署，文件出臺后，更重要的是抓好改革落實，確保落地生效。
落實改革責任。各級黨委和政府要加強組織領導，把深化教育評價改革列入重要議事日程，根據《總體方案》要求，結合實際明確落實舉措。各校要狠抓落實，切實破除“五唯一”頑瘴痼疾。學校可先行試點發揮示范帶動作用，積極推進教育評價改革的經驗做法，及時總結、宣傳推廣各中學、中心學校在教育評價改革中的成功經驗，擴大輻射面，發揮示范帶動作用。
加強專業化建設。構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數量和頻次，減少多頭評價、重復評價，切實減輕基層和學校負擔。創新評價工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。
五、存在的困難和問題
困惑一：齊抓共管、通力配合
當前，高考的競爭激烈沒有從根本上改觀，學生的課業與心理負擔未見緩解，各種各樣的培訓班、繁重的課外作業、上揚的學區房價等導致教育內卷愈演愈烈。各校抓管理的同時就有比拼，社會大環境還在關注高考成績，在全社會要形成唯分數、唯升學論，還要有個過程，像一中四中高琦這樣名校，生源爆滿，學位緊張，以及房地產搶占先機，引進名校，提高升學率等方式吸引購房者。教育作為杠桿，只有讓全社會達成一致共識，才能從根本上克服唯分數、唯升學，克服短視行為、功利化傾向；克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為。
困惑二：加強聯動共同營造改革良好氛圍。教育評價改革要想落地，需要全社會共同支持、配合要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念；新聞媒體也要加大對科學用人理念和做法的宣傳解讀，增進社會共識；廣大家長要樹立正確的教育觀和成才觀，加強家校合作，形成育人合力。
下一步思路舉措和意見建議
思深方益遠，謀定而后動。充分考慮教育評價改革的艱巨性、長期性。通過社會、學校家庭齊抓共管，逐步提高各級黨委和政府科學履行職責水平，完善各校立德樹人落實機制，健全教師潛心育人的評價制度，促進學生全面發展的評價辦法更加多元。
1.加強學習，共同抓好《總體方案》的貫徹落實
擴大日常學習的范圍，不囿限于教育評價方面，增強學習的深度和廣度，落實立德樹人根本任務。通過舉辦專題培訓班、支部大會、黨小組會等多種形式，深入開展學習研討，5月底前做到應學盡學、應訓盡訓，堅決把中央、省、市《總體方案》精神落到實處。
2.改革學校評價。“破”的是重分數輕素質等片面辦學行為，“立”的是立德樹人落實機制，相應提出堅持把立德樹人成效作為根本標準。一是完善幼兒園評價重點評價幼兒園科學保教、規范辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況；二是改進中小學校評價，重點評價促進學生全面發展、保障學生平等權益、引領教師專業發展、提升教育教學水平、營造和諧育人環境、建設現代學校制度以及學業負擔、社會滿意度等情況；普通高中主要評價學生全面發展的培養情況，突出實施學生綜合素質評價、開展學生發展指導、優化教學資源配置、有序推進選課走班、規范招生辦學行為等內容。
