時間：2023-11-24 11:15:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防雷管理制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：規(guī)范化管理防雷
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
雷電災害是最嚴重的自然災害之一。我國是一個雷暴活動十分頻繁的國家，雷電災害嚴重威脅著我國的經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的生命財產安全。據不完全統(tǒng)計，2009年全國發(fā)生雷電災害13481起。隨著社會經濟發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，城市高層建筑日益增多，每年全國不少地區(qū)均有雷擊造成人員死亡事故，并常造成停電、停業(yè)、通信中斷、計算機網絡癱瘓、家用電器損壞，人畜傷亡及各種設備損壞事故，造成嚴重的經濟損失。越來越多的大型先進設備被廣泛應用于各個領域，因雷擊而對我國經濟造成的損失也在逐年增加。雷電防護成為越來越重要的課題。
防雷減災是安全生產不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是當地經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全的重要保障，也是衡量一個地區(qū)、一個國家現(xiàn)代化意識的重要標志。如何做好防雷規(guī)范化管理工作，不僅是防雷主管部門緊迫的任務，更是值得各級政府思考的一個重要問題。
規(guī)范化管理是防雷工作的關鍵環(huán)節(jié)和生命線，只有重視科學管理，不斷提高防雷規(guī)范化服務水平與管理水平，才能有效的促進防雷事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，使防雷事業(yè)不斷跨上新臺階。
對防雷實行規(guī)范化管理，不妨從以下幾方面著手。
第一，建立、健全防雷組織機構。首先要成立防雷中心，負責本地區(qū)防雷技術服務和指導縣市的防雷服務。按照政事企分開的原則，理順防雷機構設置與職責，解決人員混編問題，加強防雷技術服務機構硬件規(guī)范化建設，規(guī)范防雷技術服務。其次，建立、健全各級防雷組織機構，明確不同性質機構的工作職責，并嚴格按照各自職責開展工作，不得相互交叉。嚴格按照機構職責分別出具防雷裝置設計核準書、防雷裝置驗收合格證等行政許可文書以及防雷裝置設計技術評價意見、防雷裝置檢測報告等技術服務報告。
第二，制定防雷制度，明確法律責任并嚴格執(zhí)行制度。防雷管理的制度化、程序化、標準化是促進防雷管理規(guī)范化的有效手段。要建立完善一系列內部管理制度與工作要求，并把抓質量管理體系建設與落實管理制度相結合。
要從源頭上規(guī)范和管理防雷，須先從防雷建筑的審批入手。防雷建筑物的設計審核和竣工驗收首先要實施并聯(lián)審批，也就是聯(lián)審聯(lián)批。這樣可以有效杜絕在建筑時產生偷工減料等腐敗行為，有利于從源頭上減少或杜絕雷電災害事故的發(fā)生。防雷建筑物必須嚴格按照國家技術標準和規(guī)范建設防雷裝置。新建、改建、擴建工程的防雷裝置也必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
防雷設施定期檢測制度也要建立，以保障防雷設施的有效使用。
對違反制度的行為要有詳細的處罰規(guī)定，用制度的形式明確法律責任，以進一步增強責任意識，保證國家強制性規(guī)范能落到實處，促進社會防雷工程從無序化向有序化過渡，規(guī)范資質、檢測、驗收工作秩序。要落實雷電災害事故責任追究制度。
第三，整合現(xiàn)有資源，推進防雷技術服務提升。
長期以來，防雷業(yè)務技術服務多采用手工方式進行，存在工作流程隨意性大，檢測業(yè)務技術資料沒有電子檔案，工作效率低問題，不適應防雷事業(yè)快速發(fā)展的要求。同時也存在不重視防雷技術產品的包裝，只重視檢測收費，不重視規(guī)范技術服務報告的制作，技術報告簡單不統(tǒng)一，甚至還有用手工填寫報告等；還存在檢測報告不經過嚴格校審，出具的報告前后矛盾，甚至錯用專業(yè)名詞等問題。以上問題引起客戶的不滿和投訴，影響防雷減災工作的社會效益和可持續(xù)發(fā)展。 另外，防雷技術評價所涉及的內容，沒有技術規(guī)范做依據，所要求施工中或設計中應達到的技術標準，沒有地方或國家標準，技術評價內容不統(tǒng)一、不規(guī)范。
要規(guī)范防雷服務，提升防雷服務水平。開展防雷技術服務回訪活動，把防雷技術服務工作的客戶滿意率計入個人崗位職責的考核內容。嚴格執(zhí)行收費標準，各類項目的收費做到收費公開透明、公平合理。所有新建項目、雷評項目的辦理與計費都實行辦理責任制。在服務過程中遇到客戶單位對項目計費不理解、不清楚時，要耐心地做好收費標準的解釋工作，使每個項目的辦理都得到客戶單位的滿意。要規(guī)范和培育市場，打破地區(qū)壟斷。要按照服務合同開展防雷技術服務、明確收費項目和標準、規(guī)范減免收費，規(guī)范防雷技術服務收費行為。各級防雷技術服務機構要加強指導和協(xié)助農村、基層社區(qū)、學校等完善防雷基礎設施建設。
第四，加強雷電監(jiān)測網和雷電災害預報預警能力的建設。加強雷電監(jiān)測業(yè)務流程、技術和管理規(guī)定的制定和完善。加強雷電監(jiān)測的設備、數據格式等的標準化、規(guī)范化建設。加強部門內外監(jiān)測數據的共享、匯交工作。充分開發(fā)利用雷電定位儀、多參數雷達衛(wèi)星遙測遙感和常規(guī)氣象探測資料，發(fā)展雷電診斷分析預警技術方法，建立綜合雷電信息處理和預警平臺及其業(yè)務流程，制作和0-2小時雷電活動發(fā)生概率、重點區(qū)域雷電危險度等級、雷電活動區(qū)域移動趨勢預警產品。建立雷電天氣潛勢預報業(yè)務，制作和0-12小時內的雷電天氣落區(qū)及發(fā)生概率預報。分析研究雷電高影響行業(yè)和部門的需求，充分利用地理信息系統(tǒng)、多媒體和可視化技術，制作雷電預報預警服務產品。
第五，要加強雷電業(yè)務科技創(chuàng)新能力。加強大氣雷電機理和成災機制研究以及預警和防護技術研究，著力提升雷電探測資料的綜合應用能力。
比如結合當地實際，建立便于操作的防雷技術服務規(guī)范化管理系統(tǒng)，主要管理建筑物年度檢測資料、易燃易爆場站的檢測資料、電子信息系統(tǒng)場所防雷檢測資料、新建建筑物的防雷設計施工圖審查及隨工檢測、竣工檢測資料等。系統(tǒng)數據可共享，并能隨時添加更新數據，還能根據工作實際，隨時添加更新數據，真正實現(xiàn)信息綜合共享，滿足防雷裝置安全檢測、防雷工程技術評價（防雷設計圖紙審查）、新建建筑物隨工檢測和竣工檢測等工作流程要求。
還可以開發(fā)雷電數值模式產品釋用技術和其他預警方法，建立有效的雷電災害臨近預報預警技術系統(tǒng)，發(fā)展雷電防護技術、標準規(guī)范以及防護裝置檢測技術；加強中國氣象科學研究院雷電物理與防護工程實驗室能力建設，形成一支具有科技創(chuàng)新能力的人才隊伍。
第六，進一步加強防雷監(jiān)督檢查，推進防雷工作廉政風險防控管理工作，確保防雷相關工作的依法、有序進行。根據防雷檢測工作的實際，比如可以又氣象局采取下列舉措：告知廉政承諾、實行掛牌上崗、外出檢測登記、電話廉政回訪及現(xiàn)場廉政回訪等，并明確防雷檢測工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定，公布服務投訴電話，自覺接受服務用戶和社會群眾的監(jiān)督，強化對防雷檢測權力運行的制約監(jiān)督。
各級氣象主管機構要依法加大防雷執(zhí)法檢查力度，積極組織進行防雷安全隱患的排查和整改。嚴禁防雷技術服務機構和防雷企業(yè)的人員參與防雷行政執(zhí)法。省（區(qū)、市）氣象主管機構要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)定開展防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)資質認定工作，要認真履行審查職責，杜絕假造注冊資金、提供虛假證明、編造虛假業(yè)績等違法行為。
綜上所述，防雷管理規(guī)范化首先要制度化，標準化，要規(guī)范制度，嚴格責任，推進防雷技術服務提升，還要加強雷電監(jiān)測網和雷電災害預報預警能力的建設，積極提升雷電業(yè)務科技創(chuàng)新能力，要進一步加強防雷監(jiān)督檢查，確保防雷管理實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。
參考文獻：
[1] 劉曉東 李松如 馮旭宇 邵程遠.防雷裝置設計審核竣工驗收業(yè)務系統(tǒng)設計與實現(xiàn).計算機與現(xiàn)代化.2011.08期
【關鍵詞】炸藥庫；選址；建設；安全設施
前言
伴隨著科學技術的發(fā)展，國民經濟的騰飛，為了實現(xiàn)交通的便利及快捷，現(xiàn)在的高速鐵路、高速公路建設都采優(yōu)化曲線設計，建設過程中遇山開山，遇溝、河建橋，大大的增加了施工建設過程的爆破作業(yè)，對炸藥的需求量大大的增加。工地炸藥庫的建設直接關系到施工項目的施工進度，同時對施工現(xiàn)場爆破安全管理起到重要作用。
1 炸藥庫建設的重要性
炸藥爆炸是一個高溫、高速、高壓的瞬間反應過程，爆后產生的沖力、壓力、拉力等的共同作用是具有極大的破壞作用的。一公斤炸藥在完全爆炸后，產生的爆溫達1500--4500℃，放出的熱量達1675--6280千焦，爆速達3000--8500m/秒，生成大量氣體，一公斤炸藥爆炸后產生的氣態(tài)物質為600--1000升，比爆炸前的體積大850--950倍，爆壓可達數十萬個大氣壓。
在進行爆破作業(yè)時，潛在著許多不安全的因素。例如：電雷管起爆時，外來電流會引起早爆；大爆破的地震波、空氣沖擊波、噪音、飛石和毒氣等會破壞臨近建筑物、殺傷人、畜等。
炸藥庫是集中存放炸藥及雷管的地方，所以對如何建設好一個標準的炸藥庫，是相當重要的。
2 炸藥庫的選址
炸藥庫的選址、建筑安全距離必須符合國家規(guī)定的標準，選址應執(zhí)行GB6722的規(guī)定。一般要滿足一下要求：
2.1 地面小型庫房（庫房量小于5噸）距離村落邊緣和住宅區(qū)的外部距離不得少于300m；
2.2 于交通要道、輸電線路和周圍建筑等要保持一定的安全距離；
2.3 遠離城鎮(zhèn)的獨立地段，不應建在城市或重要保護設施或其他風景名勝區(qū)等重要目標附近；
2.4 不應布置在有山洪、滑坡和其他地址危害的地方，應盡量利用山丘等自然屏障；
2.5 不應讓無關人員和物流通過存儲庫區(qū)。
本炸藥庫設計容量為3t、10萬發(fā)雷管，選在遠離村落及住宅區(qū)的山溝里，炸藥庫兩面靠山一面臨水，離村落及住宅區(qū)在1000m以外，炸藥庫的左邊及后面50m以外是天然屏障山體，右側40m是峽谷，與臨水面高差在20m。山體為石質構造，山體發(fā)育良好，從未發(fā)生過坍塌事件，炸藥庫所在地避開了雨水匯合處，且地勢較高。炸藥庫的設計平面圖見圖1。
3 庫區(qū)的建設
庫區(qū)的建設包括：進場便道、場地平整、圍墻、炸藥庫、雷管庫、門衛(wèi)室、庫區(qū)大門、發(fā)放室等。
3.1 進場便道
平整出一條寬4m入庫便道，鋪上碎石，用20T壓路機進行碾壓、夯實，確保進場運送、取炸藥的車輛通行順暢，兩側挖設排水溝，防止雨水便道的浸泡。
3.2 場地平整
對炸藥庫建設區(qū)域進行平整，清理庫區(qū)內的樹木及雜草。對庫區(qū)的圍墻基礎進行開挖（0.8m）以及對炸藥庫及雷管庫地基進行處理、夯實。
3.3 圍墻
庫區(qū)為全封閉形式，四周設置密實的磚墻，磚墻采用M7.5號砂漿砌24磚墻，高2.5m并在圍墻的上面是設有0.5m高的防盜鐵絲網，防止外界侵入。
3.4 庫區(qū)大門
庫區(qū)大門為大鐵門，寬4m，門向外開設，采用大鐵鏈鎖。
3.5 門衛(wèi)室
門衛(wèi)室建設距離雷管庫為50m，與大門距離40多米，為磚混結構，平面尺寸4m×7m，墻體采用24磚墻，四角處設置37構造柱，分兩間，屋面為鋼筋預制構件，凈空3m，開窗三處，其中一處對著庫房大門，一處對著道路路口，內部進行吊頂處理，層面鋪設瀝青3cm隔熱及防水。
3.6 發(fā)放室
發(fā)放室為磚混結構，屋面為鋼筋預制構件。平面尺寸為3m×4m，基礎面澆筑8cm進行硬化，放置辦公桌一張。
3.7 炸藥庫
炸藥庫為磚混結構，屋面為鋼筋預制構件。平面尺寸為4m×8m，圈梁基礎用C20混凝土澆筑30cm，放置￠16鋼筋，基礎面澆筑8cm進行硬化。墻體采用24磚墻，四角及對稱中心4m處設置37構造柱，庫房凈空3.5m，層面鋪設瀝青3cm隔熱及防水。設置2個0.5m×0.6m距離地面2.5m的采光窗及2個0.4m×0.4m距離地面0.6m的通風窗，窗體配置鐵柵和金屬網。設置0.8m×2.1m的門一扇，門向外開啟。四周開挖排水溝，保證庫房內部的干燥。
3.8 雷管庫
雷管庫的結構與炸藥庫相同，平面尺寸為3m×4m，基礎面鋪設1cm的橡膠墊，防止靜電產生。
存放炸藥及雷管的設備選用可移動式爆炸物品庫房，采用整體鋼結構焊接成型，具有結構堅固、防盜、防火、防破壞，有效的防范爆炸物品丟失、被盜被搶，適宜各種氣候條件下存放爆炸器材等優(yōu)點。
3.9 庫區(qū)水電
庫區(qū)距離村莊及施工現(xiàn)場較遠，生活用水用的是便攜式2方的儲水裝置，保證生活用水。生活用電從施工區(qū)域最近點接過來，庫區(qū)內不接任何照明用電線路及設施。在門衛(wèi)室樓頂設置1000w的探照燈2只，保證夜間庫區(qū)范圍能見度良好。
3.10 庫房間距
炸藥庫之間的內部距離以炸藥庫間不殉爆為原則，雷管庫與炸藥庫之間的安全距離由雷管的儲存量確定。確定內部距離時，可以考慮倉庫間防護土堤的影響。表1給出的是雷管儲量不大于500萬況下的倉庫與導爆索、硝銨類炸藥倉庫之間的安全距離。本庫房為一個炸藥庫和一個雷管庫結構，且雷管庫儲量不大，設計時庫房間距為32m，＞15.0m滿足要求。
每發(fā)雷管按1克TNT炸藥量計。硝銨類炸藥指粉狀銨銻炸藥、銨油炸藥、乳化炸藥、震源藥柱等。
4 庫區(qū)的安全設施
庫區(qū)的安全設施建設包括：消防設施、監(jiān)控系統(tǒng)、警報系統(tǒng)、犬舍、避雷系統(tǒng)等。
4.1 人員配備
值班室配置3人（2名庫管人員、1名巡守人員）都取得當地公安部門的相關證件持證上崗，保證24小時全天候看護。配備3套防靜電服裝，專用手套10付及防爆充電手電筒4只。
4.2 犬舍
犬舍設置在庫區(qū)大門入口處，平面尺寸為1.5m×2m，高度為1m，磚結構，上蓋彩鋼板防雨及隔熱，大型犬只2條，以備日夜看護。
4.3 消防設施
消防設施包括設置消防水池及消防沙池，消防水池平面尺寸為3m×4m，深3m，理論儲水量為36方。消防沙池平面尺寸為3m×4m，高1m、深1m，理論儲量為24方。兩庫房分別配置8KG干粉滅火器4個及發(fā)放室配置1個，同時配置相應的消防桶6只，消防鏟4把及消防架一臺。
4.4 監(jiān)控系統(tǒng)
在庫區(qū)內四面墻體上各安裝1個攝像頭（紅外一體機）以及在門衛(wèi)室樓頂安放1個攝像頭監(jiān)控大門外部范圍，使安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)全天候、全方位的對整個庫區(qū)進行監(jiān)控，并且視頻監(jiān)控記錄能連續(xù)自動保持不少于15天。
4.5 警報系統(tǒng)
在庫房進門處安裝紅外線警報系統(tǒng)，若有外界侵入，警報系統(tǒng)自動報警。
4.6 避雷系統(tǒng)
聘請陽泉市華云防災減災中心按照建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057―94）、IEC國際標準等規(guī)定對庫區(qū)進行直擊雷防護工程設計和施工。根據實地勘查庫區(qū)結合國家技術規(guī)范按照庫房的使用性質，確定為第一類防雷建筑物，所在地平面如圖2所示位置,經綜合考慮周圍地形地貌,按照"滾球法"計算原理,確定滾球半徑30米，計算確定庫房屋面保護范圍如圖3所示，這里綜合考慮了建設方高速路施工臨時火藥庫房要求造價經濟、保證質量的用戶要求，并結合國家建筑標準圖集《建筑物防雷設施安裝》99D501GFL型避雷針的規(guī)定，這里選取廢址舊圖集專用鋼架專用塔配合優(yōu)化避雷針以盡可能達到國家標準規(guī)定的直擊雷防護裝置要求，對于避雷針采用獨立式接地裝置，沖擊接地電阻不得大于10歐姆，且與庫房防感應雷接地裝置保持3米以上距離。各金屬連接構件電氣等電位可靠連接，并做好與防感應雷接地裝置可靠等電位連接，接地阻值不得大于10歐姆。
4.7 警示標志
在庫區(qū)進入便道上設置警示標志，嚴禁煙火，在門衛(wèi)室懸掛相關的管理制度及相關的責任制度。
5 結束語
炸藥庫的建設與管理對工程的進展具有十分重要的作用，為了避免對施工工期的影響，建設庫區(qū)時需嚴格按照施工設計圖紙及設施對庫區(qū)進行建設，并在竣工時請當地相關執(zhí)法部門驗收，驗收通過，拿到使用合格證書，方才投入使用并在日后的管理上嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》執(zhí)行。
參考文獻
[1]《爆破安全規(guī)程》GB 6722
[2]《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》GB 50089
[3]《地下及覆土火藥炸藥倉庫設計安全規(guī)范》GB 50154-92
[4]《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-1994(2000年修訂版)
昆明市雷電災害防御條例第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕雷電災害，保護人民生命財產和公共安全，促進經濟和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》、《云南省氣象災害防御條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱雷電災害防御(以下簡稱防雷)，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括對雷電災害的監(jiān)測預警、調查研究、評估鑒定和防雷活動的組織管理、風險評估、科普宣傳、雷電防護工程的專業(yè)設計、施工監(jiān)督、驗收以及雷電防護裝置檢測與維護等。
第三條 本市行政區(qū)域內的防雷工作及其相關活動，適用本條例。
第四條 防雷工作堅持以人為本、安全第一、預防為主、防治結合的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對防雷工作的領導，制定防雷規(guī)劃和應急預案并組織實施，防雷工作經費納入本級財政預算。
防雷工作應當納入政府的安全生產責任、消防安全責任和績效考核內容。
第六條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構負責本行政區(qū)域內防雷管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好防雷工作。
第七條 氣象主管機構應當加強防雷減災技術培訓，廣泛開展防雷知識宣傳，增強公民的防雷意識。機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會應當結合實際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識宣傳教育。
學校應當將防雷知識納入中小學安全教育內容，增強學生的防災意識和自救互救能力。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強農村防雷工作，推廣農村住宅建設防雷安全適用技術標準，在雷電災害易發(fā)區(qū)建設防雷設施，提高防雷減災能力。
第九條 對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 防雷管理與風險評估
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織氣象等有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建雷電監(jiān)測網，研究、開發(fā)和利用先進防雷技術。
第十一條 雷電災害預警信息由氣象主管機構所屬氣象臺(站)統(tǒng)一向社會。
第十二條 下列場所或者設施應當安裝防雷裝置：
(一)國家《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建(構)筑物及其附屬設施;
(二)石油、化工、燃氣等易燃易爆物品的生產、貯存場所;
(三)風能、太陽能、垃圾發(fā)電等能源基地;
(四)計算機信息系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)和郵電通信、廣播電視、電力系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護單位、金融證券等公共服務設施;
(五)軌道交通和車站、機場、碼頭等交通樞紐;
(六)其他國家有關技術標準、行業(yè)標準規(guī)定應當安裝防雷裝置的場所或者設施。
第十三條 建設工程項目的防雷裝置，應當與主體工程同時設計、同時施工，并經當地氣象主管機構驗收合格后，主體工程方可投入使用。
第十四條 從事防雷裝置檢測的單位，應當取得省級以上氣象主管機構頒發(fā)的資質證。禁止無資質或者超出資質范圍從事防雷裝置檢測。
第十五條 防雷裝置設計實行審核制度。建設單位應當按照國家規(guī)定，將建設工程防雷裝置設計方案報送當地氣象主管機構審核;氣象主管機構自受理申請之日起7個工作日內完成審核，未經審核，不得開工建設。變更或者修改防雷裝置設計方案，應當重新報審。
第十六條 防雷工程的建設單位應當按照審核批準的設計方案進行施工，委托具有氣象主管機構頒發(fā)資質的防雷檢測機構根據施工進度進行跟蹤檢測，工程完工后出具防雷檢測報告。
第十七條 建設工程竣工后，建設單位應當向當地氣象主管機構申請防雷裝置竣工驗收。氣象主管機構應當在受理竣工驗收申請之日起5個工作日內完成驗收工作。未通過防雷裝置竣工驗收的，住房和城鄉(xiāng)建設部門不予辦理竣工驗收備案。
第十八條 建設或者管理單位在項目可行性論證和初步設計時，應當委托氣象主管機構認證的雷電災害風險評估單位進行評估，并編制雷電災害風險評估報告。
第十九條 雷電災害風險評估按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織氣象主管機構對下列區(qū)域或者建設項目進行雷電災害風險評估：
(一)學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)和其他城鄉(xiāng)雷電災害易發(fā)區(qū)域;
(二)石油、化工、燃氣等易燃易爆物品的生產、貯存場所;
(三)風能、太陽能、垃圾發(fā)電等能源基地;
(四)軌道交通和車站、機場、碼頭等交通樞紐;
(五)大型商業(yè)、住宅等人員密集的建設工程項目;
(六)國家《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建(構)筑物。
第三章 防雷裝置檢測與維護
第二十條 防雷裝置應當每年至少檢測一次，其中易燃、易爆物品生產、儲存設施和場所的防雷裝置應當每半年至少檢測一次。檢測由具有防雷檢測資質的檢測機構進行。防雷裝置的使用單位應當持防雷檢測機構出具的《防雷裝置檢測報告》向當地氣象主管機構備案。
第二十一條 防雷檢測機構在檢測中發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安全隱患的，應當及時通知被檢測單位，并向當地氣象主管機構報告，由氣象主管機構監(jiān)督整改。
第二十二條 防雷裝置的使用單位應當制定防雷安全管理制度，指定專人負責防雷裝置的日常維護，及時消除安全隱患，完善雷電災害應急預案。
第二十三條 單位和個人使用的雷電防護產品應當符合國家標準，具有產品合格證書和使用說明書，并符合氣象主管機構規(guī)定的使用要求。
第二十四條 任何單位或者個人不得侵占、損毀和擅自移動防雷裝置;確有必要移動或者拆除的，應當征得當地氣象主管機構同意。
第四章 災害調查與鑒定
第二十五條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生的雷電災害情況，報同級人民政府和上級氣象主管機構。
第二十六條 雷電災害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門按照各自職責和應急預案的規(guī)定進行搶險救災;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當立即組織群眾開展自救互救，減少人員傷亡和財產損失。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構應當及時開展雷電災害調查和鑒定，查清雷電災害原因和性質，提出整改措施。調查和鑒定報告報同級人民政府和上級氣象主管機構。
第二十八條 遭受雷電災害應當及時向氣象主管機構報告，任何單位不得瞞報、謊報。
第五章 法律責任
第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證書、資格證書或者許可文件的;
(二)向負責監(jiān)督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構責令改正，給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款：
(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質，擅自從事相關活動的;
(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質等級從事相關活動的;
(三)防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的;
(四)防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產品的;
(三)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的;
(四)對重大雷電災害事故隱瞞不報的。
第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由當地氣象主管機構責令改正，限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不改正的，處以20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 防雷裝置檢測機構出具虛假檢測報告的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機構責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關吊銷其防雷裝置檢測資質證書。
第三十四條 氣象主管機構工作人員在防雷工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，導致雷電災害重大事故的，由所在單位或者上級主管機構依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
編制：馮鐵根復核：榮國柱
哈爾濱鐵路建設集團陽平高速
公路no.2合同段項目經理部
2006年01月01日
目錄
1、高空作業(yè)的安全技術操作規(guī)程……………………3
2、高空作業(yè)安全一般規(guī)定……………………………4
3、項目安全管理制度…………………………………5
4、電焊工安全操作規(guī)程………………………………6
5、炸藥庫巡守員管理制度……………………………7
6、炸藥庫管理制度……………………………………8
7、項目部安全生產保障制度…………………………9
高空作業(yè)的安全技術操作規(guī)程
一、進行高空作業(yè)的各工種和現(xiàn)場人員必須遵守本規(guī)程，從事高空作業(yè)的人，全國公務員共同天地
員，必須定期檢查，患有下列疾病，不宜從事高空作業(yè)：高血壓、低血壓、心臟病、貧血癥、顛癇。
二、高處作業(yè)者必須使用安全帽，安全帶，穿軟底鞋，登高前嚴禁喝酒，并清除鞋底泥沙和油垢。
三、腳手板、腳手架、棧邊、斜邊、梯子、吊籃、掛板等高處作業(yè)設備，必須搭設穩(wěn)固，材質優(yōu)良，巡回檢查使用情況。
四、高處作業(yè)的設備，不許有翹頭板，空頭板，斷裂板，露頭釘，朝天釘，空缺檔，折斷等缺陷，施工中的五口應設圍欄及蓋板，在五口處不得放置易落下的料具。
五、斜邊，斜跳板及操作平臺上除釘有或焊有防滑條或涂上防滑漆外，應及時清掃上面的泥沙和油垢。
六、必須使用梯子斜邊登高，不準從模板或腳手架外攀登，不允許用起重機吊運人員。
七、傳送工具和材料應用繩索系送，禁止拋擲，禁止從高處向下推擲料具。
八、腳手架和起重設備上空及附近空間，如有高壓線，應按安全距離控制，腳手架上所有的電線與電器設備應絕緣良好，以防止漏電。
九、六級強風和雨雪天及夜間，一般應停止高處作業(yè)，如需進行高處作業(yè)，則應制定相應的防護措施。
高空作業(yè)安全一般規(guī)定
1、從事高空作業(yè)要定期體檢。經醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。
2、高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。
3、高空作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋（套）內。上下傳遞物件禁止拋擲。
4、遇有惡劣氣候（如風力在六級以上）影響施工安全時，禁止進行露天高空、起重和打樁作業(yè)。
5、梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以30厘米為宜。使用時上端要扎牢，下端應采取防滑措施。單面梯與地面夾角以60—70度為宜，禁止二人同時在梯子上作業(yè)。如需接長使用，應綁扎牢固。人字梯底腳要拉牢。在通道處使用梯子，應有人監(jiān)護或設置圍欄。
6、沒有安全防護設施，禁止在屋架的上弦、支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業(yè)。高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應設置通訊裝置，并專人負責。
7、乘人的外用電梯、吊籠，應有可靠的安全裝置。除指派的專業(yè)人員外，禁止攀登起重臂、繩索和隨同運料的吊籃、吊裝物上下。
項目安全管理制度
1、真貫徹執(zhí)行《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立安全管理體系和安全生產責任制。
2、對新工人、改職及調入的工人進行三級安全教育，職工、民工崗前安全培訓合格率要達100%，特種作業(yè)人員必須經專業(yè)培訓和考試合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。
3、對上級有關文件精神要及時傳達相關人員，對重要文電必須記名式傳達到每個人，做到傳達有登記。
4、定期召開安委會，研究布置安全生產工作。
5、項目部安全員負責項目安全的日常檢查工作，做到檢查有記錄、有整改、有措施。
6、在施工現(xiàn)場對容易發(fā)生傷亡事故、觸電、火災等場所要懸掛醒目的安全警示牌。
7、施工現(xiàn)場各種機械設備要定期檢查，做好記錄，并設有安全操作規(guī)程牌。
8、施工現(xiàn)場易燃易爆物品要分區(qū)堆碼，不得亂堆亂放和超高堆放。
9、委外的分項、分部工程要加強管理，搞好資質審查，簽訂安全協(xié)議。
10、分項、分部工程要認真編制安全措施，制定安全控制要點，落實負責人。
11、加強施工用電管理，做好防火、防盜、防爆、防毒工作。
12、加強內業(yè)管理，做到規(guī)范、標準。
13、嚴格執(zhí)行保健費審批制度，做好防暑降溫工作。
14、深入開展安全標準工地創(chuàng)建活動，做到有創(chuàng)建規(guī)劃、有組織、有分工。
15、加大安全獎懲力度，做到有獎有罰。
電焊工安全操作規(guī)程
1、工作前必須穿戴好防護用具(勞保手套及防護眼鏡等、)。
2、使用焊機前檢查電器線路是否完好，二次線圈和外殼接地是否良好。
3、操作前必須檢查周圍有否易燃易爆物品，如有，必須移開才能工作。
4、起動電焊機前檢查電焊鉗柄絕緣是否完好。電焊鉗不用時，應放到絕緣體上5、推閘刀開關時，人體應偏斜站，并一次推足，然后開動電焊機。停車時，要先關電焊機，再拉閘刀開關。
6、電焊工作臺必須裝好屏風板，肉眼切勿直視電弧。
7、嚴禁焊接封閉式的筒及松香筒、香蕉水筒、氫氣筒等易燃物品容器，否則會引起爆炸事故。
8、移動電焊機位置時，必須先切斷電源。焊接中突然停電，應立即關好電焊機。
9、電焊機如有故障或電線破損漏電或保險絲一再燒斷時，應停止使用，并報告有關人員修理。
10、下班時，應關掉電源，并將電源線及焊接線整理好。
炸藥庫巡守員管理制度
1、嚴禁飲酒上崗，加強巡邏，嚴禁無關人員進入庫區(qū)。
2、要杜絕一切火源（煙頭、電器等），注意安全。
3、巡守員要佩帶對講機或手機，發(fā)現(xiàn)問題及時向領導匯報。
4、巡守員必須持證上崗。
5、爆破器材要嚴加看管，晝夜有人巡邏警衛(wèi)。
6、嚴格執(zhí)行“巡守員交接班記錄”制度，做好每班交接情況記錄。
7、時刻提高警惕，防盜、防偷；同時注意明暗火源，注意防火。
8、定期檢查倉庫的消防器材，發(fā)現(xiàn)問題及時更換。
9、當班期間禁止吸煙，同時警告進入庫區(qū)的人員注意防火。
10、項目部領導班子將不定時對炸藥庫進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)巡守員不在崗，項目部將對脫崗人員進行經濟處罰，嚴重者將給予下崗處理。
炸藥庫管理制度
依據《中華人民共和國安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》，我陽平高速公路no.2合同段項目經理部制定炸藥庫管理制度如下：
1、庫區(qū)必須晝夜設警衛(wèi)，加強巡邏，嚴加看管，嚴禁無關人員進入庫區(qū)；
2、庫區(qū)內嚴禁煙火和明火照明，嚴禁用燈泡烘烤爆破器材；
3、庫區(qū)的消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置每季度檢查一次；
4、庫區(qū)必須整潔、防潮和通風良好，嚴格控制、杜絕鼠害；
5、爆破器材應堆放在墊木或專用箱柜中，嚴禁將其隨意堆放；
6、庫房內禁止堆放其他與爆破器材無關的物品；
7、經常測定庫房的溫度和濕度，經常檢查庫房情況，發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥滲油和硝銨類炸藥吸潮結塊等情況時，應及時給予處理；
8、對新購進的爆破器材應逐箱（袋）檢查其包裝情況，并按規(guī)定做性能檢查；
9、建立爆破器材收發(fā)記錄制度，采用三聯(lián)式領用單和退料單制度，定期核對帳目，做到帳物相符；
10、爆破器材應按其出廠時間和有效期的先后順序發(fā)放使用。
項目部安全生產保障制度
為保障施工過程中的安全，實現(xiàn)安全生產目標，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條理》和國家行業(yè)法規(guī)制定本制度。
1、建立健全安全生產組織機構，做到各負其責，首先對職工進行崗前安全教育，經考試合格后方可上崗。
2、加強機動車輛和施工機械駕駛員的安全教育，原則上定人定車，非本車司機不得駕駛本車，不準酒后駕駛，違章違紀者或不執(zhí)行本條例者將令其下崗。
3、對進入現(xiàn)場施工的車輛和機械設備要定期檢查，并做記錄。現(xiàn)場設專人負責指揮交通。
4、對容易發(fā)生觸電、火災、坍塌事故的地方及有危險的作業(yè)地段設醒目的警示牌及安全欄桿。
5、進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)者要戴安全帶，雙層作業(yè)要配安全網，雨天作業(yè)要穿絕緣鞋，夜晚作業(yè)要有足夠的照明。
6、對爆破施工人員進行崗前培訓，所有人員要持證上崗。爆破施工要定時，并在爆破周圍設相應的防護人員以保證人民群眾的生命和財產安全。
7、加強對炸藥庫的管理，炸藥庫要設專人負責，值守人員不少于2人。炸藥和雷管要有安全距離，要堆碼整齊，不可超高堆放，出入庫要有記錄，并有負責領導簽字方可發(fā)放。
8、施工現(xiàn)場配有專職電工對現(xiàn)場用電進行管理，對所有電力機械設備實行“一機、一閘、一保護”，電閘箱有鎖有負責人。，全國公務員共同天地
9、材料庫和現(xiàn)場材料有專人巡守和管理，材料庫內不可亂接電線、電燈，不可有明火，現(xiàn)場材料要做好放火、防盜工作。
第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員經考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業(yè)一體化的經營模式。
第二章生產
第十條設立民用爆炸物品生產企業(yè)，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合國家產業(yè)結構規(guī)劃和產業(yè)技術標準；
（二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī)范；
（三）生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規(guī)程；
（四）有具備相應資格的專業(yè)技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業(yè)，應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關材料。國務院國防科技工業(yè)主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業(yè)為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業(yè)主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產許可證》上標注安全生產許可。民用爆炸物品生產企業(yè)持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產企業(yè)應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業(yè)應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產企業(yè)應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規(guī)則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產企業(yè)應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規(guī)范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產企業(yè)憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業(yè)銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產企業(yè)憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當查驗前款規(guī)定的許可證和經辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應當經國務院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務院公安部門、海關總署規(guī)定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內容的材料：
（一）民用爆炸物品生產企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。
第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產活動；
（二）有符合國家有關標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應當按照國務院公安部門的規(guī)定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應當按照其資質等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，應當向爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應當由具有相應資質的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應當事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應當遵守國家有關標準和規(guī)范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業(yè)結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規(guī)定設置技術防范設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；
（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區(qū)內，嚴禁在倉庫區(qū)內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的；
（二）違反安全技術規(guī)程生產作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質量不符合相關標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準的；
（五）超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產企業(yè)銷售本企業(yè)生產的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
（八）未經審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質等級從事爆破作業(yè)的；
（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域實施爆破作業(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關報告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；
（四）違反國家有關標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設置技術防范設施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
土木建筑施工領域是我國各行業(yè)中事故多發(fā)，因工致病、致殘、致死較多的高危行業(yè)。國家安監(jiān)總局統(tǒng)計數據分析顯示，2009年，建筑施工坍塌墜落較大以上事故多發(fā)，因施救不當造成的重大、較大事故時有發(fā)生，包括非金屬礦、尾礦庫、隧道施工、鐵路交通等行業(yè)較大涉險事故時有發(fā)生，安全生產形勢不容樂觀。可見，土木建筑施工安全技術與工程是目前需要重點研究和建設的重要方向。2002年，石家莊鐵道大學（以下簡稱“我校”）在國內率先開設并確立了以土木施工安全技術為特色的土木安全工程專業(yè)發(fā)展方向，依托我校具有豐富的辦學經驗、雄厚的師資力量和良好的教學條件的國家特色專業(yè)——土木工程專業(yè)，為安全工程專業(yè)的建設和發(fā)展構筑了堅實的辦學平臺。
安全學科是理、工、文、法、管、醫(yī)等學科的新興、綜合、交叉學科，土木工程也涵蓋了建筑工程、交通土建、地下工程等近十個專業(yè)。因而，土木安全技術與工程要求學生應掌握的專業(yè)基礎知識非常廣泛，不但要求學生具備傳統(tǒng)安全工程專業(yè)教學培養(yǎng)模式中最基本的“懂技術、會管理”，而且要求具備土木安全工程的實踐技能，即綜合性強、專業(yè)性強、實踐性強的安全技術人才。由此可見，土木安全工程專業(yè)培養(yǎng)過程中實踐的重要性，必須貫徹以實踐教學為核心的辦學理念。
伴隨著現(xiàn)代化實踐教學方法在高等院校專業(yè)教學領域中日漸廣泛的運用，安全工程專業(yè)實踐教學模式也開始萌生、發(fā)育與發(fā)展，并顯示出強大的生命力，在土木安全工程人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了不可替代的作用。
一、實踐教學的特色辦學理念
實踐教學是指在整個教學過程中，學生通過參加一定的實踐活動，把知識運用于實踐的教學環(huán)節(jié)。通常，實踐教學是為配合理論教學培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力，加強專業(yè)訓練和鍛煉學生實踐能力而設置的教學環(huán)節(jié)。
在高等教育強調重基礎、淡專業(yè)、寬口徑的培養(yǎng)模式下，安全工程的教學培養(yǎng)體系中，學生四年中大部分時間在學習公共基礎課、人文社科類課程。同時，安全專業(yè)要求必須開設的安全類基礎課和平臺課也需要大量理論學時，由于受到本科教育年限和總學時的限制，特色專業(yè)技術類課程學時安排非常緊張，很多對于學生畢業(yè)后在實際工作中非常實用和現(xiàn)場特別緊缺的技術課程無法開設，課程設置困難，顧此失彼，課時捉襟見肘。
安全科學的交叉性造成了學生需要幾乎所有科學的相關知識基礎。在教學課時極為有限的條件下，專業(yè)課程設置受到限制，而且相應的專業(yè)基礎、技術基礎、實踐環(huán)節(jié)、課程設計等內容無法跟上，違反了教學規(guī)律，學生學習后達不到希望的效果。[3]
為了解決這一問題，在土木安全工程培養(yǎng)模式中，確立了以實踐教學為特色的辦學理念。將實踐教學模式貫穿課堂、專業(yè)課程實驗、專業(yè)課程設計、實習環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文以及課外活動之中。在教學中培養(yǎng)學生的實踐能力，加大實踐教學比重，抓基礎、重實踐，理論與實踐相結合，以實踐促進對理論的學習興趣和學習效率。通過實踐教學，在學習中對學生的科學思維方法、工程實踐能力和創(chuàng)新意識進行實戰(zhàn)性演習。
二、實踐教學模式的建設與應用
如何在利用好學校現(xiàn)有資源的基礎上，加大對土木安全工程專業(yè)的實踐教學的改革與實踐，建立更為“接近土木施工現(xiàn)場安全”的實踐教學培養(yǎng)模式，是擺在我校安全工程系面前的一個亟待解決的客觀問題。而且只有改革實踐教學環(huán)節(jié)，才能更好地適應國家高等教育體制改革，才能辦出特色，專業(yè)才能得以更好地生存與發(fā)展。經過不斷探索，總結出以實踐為特色的土木安全工程教學模式的建立，需要重點抓好課堂教學實踐、課程設計實踐、實習環(huán)節(jié)實踐和畢業(yè)設計實踐四個關鍵模塊。
1.課堂教學以實踐為導向
貫徹實踐教學特色理念，首先是把以實踐教學為核心的辦學思想融入課堂教學。安全工程通過生產活動中各種事故分析為途徑，應用自然科學技術和管理科學知識，識別和預測生產生活中存在的不安全因素，分析事故發(fā)生的原因和機理，并采取有效控制措施防止事故發(fā)生，這一科學技術知識體系是一門實踐性、經驗性非常強的工程學科。
在教學中，結合安全工程專業(yè)“安全管理學”、“安全學原理”等部分較為抽象的課程，教師采用計算機輔助教學，運用多媒體電子課件、圖文影像紀錄片、事故案例分析教學、事故情境模擬等方式進行授課，引導學生通過對事故分析、企業(yè)安全管理方法學習和考察等實踐性活動，加強對事故理論和現(xiàn)代安全管理思想理念的掌握，建立和運用實踐教學思想，吸引學生將精力集中到課堂教學內容之中，有效克服安全工程專業(yè)理論教學枯燥脫離實際、泛泛空談、學而無用的被動局面。此外，鼓勵學生自導自演DV小品，加強安全意識和安全文化的宣傳教育。
在“土木安全工程”、“安全事故分析與處理”、“爆炸安全技術”、“災害防治理論與技術”等課程中，教師采取動畫演示、網絡互動視頻教學、事故案例分析教學，增加學生對理論學習的感官刺激，培養(yǎng)學習興趣，引導學生通過對事故分析的實踐性活動，加強對土木施工和工程災害發(fā)生的原因、規(guī)律和基本原理的消化理解，運用啟發(fā)式教學，使學生主動式、自主式學習，強調教學的引導與互動，培養(yǎng)學生靈活運用理論知識去觀察、分析、解決安全生產問題，從而提高教學效果。
2.課程設計以實踐為檢驗
課程設計是工科學生完成某一課程理論學習之后進行的一次知識綜合應用，是課堂學習的一種實踐性延伸。在以實踐教學為特色的土木安全工程專業(yè)培養(yǎng)模式中是一個最基本的集中實踐環(huán)節(jié)。開設安全類及直接相關課程設計的課程包括“安全人機工程”、“安全系統(tǒng)工程”、“土木安全工程”、“應急結構工程”、“消防安全工程”等。
為了使課程設計形成體系，規(guī)范實踐教學內容和過程，提高教學質量，課程設計大綱中擬定了指導性設計題目和設計方向。在課程設計過程中，學生可以依照自身的興趣特長，運用所學的知識，自己動手，結合真實或虛擬、簡化的生產現(xiàn)場實際，獨立地展開設計工作。
“安全人機工程”課程設計讓學生就土木工程現(xiàn)場簡單施工機械工具和設備的安全可靠性進行分析，按照人機工程學要求對工具結構、尺寸、形狀、不同工作環(huán)境下使用的安全性、便捷性、作業(yè)效率等進行改進和優(yōu)化，設計、加裝、改裝安全保護設施、防止事故的報警裝置等，培養(yǎng)了學生理論與實踐相結合的開拓創(chuàng)新精神，動手能力有了很大提高。
“土木安全工程”課程設計結合路基、橋梁、隧道、軌道結構及施工技術進行，如進行高填深挖路基、深大基坑、巖質高邊坡、橋梁加固、隧道支護結構等進行安全穩(wěn)定分析、對施工提出安全專項方案，還可結合特殊不良地質、病害工程結構物、既有結構改擴建等進行設計。
“應急結構工程”課程設計以我校原鐵道兵時期形成并保留下來的國防交通應急工程學科前沿為導向，結合戰(zhàn)時鐵路和橋梁搶修、搶建及軍事交通保障設施、搶險救災、重載運輸、大件吊裝、橋梁架設等急難險重工程中的部分簡單構件和結構進行簡單化、虛擬化、驗證性課程設計。
“消防安全工程”課程設計主要對高層民用建筑、地鐵、長達隧道等重要結構進行消防設計，包括消火栓、自動噴水滅火、高壓給水、消防安全門、緊急電話等設施，提出設計方案及防火安全措施，使學生從設計實踐中加深消防安全基礎理論知識掌握，提升應用技能。
為了體現(xiàn)土木安全工程實踐教學體系中“加強基礎，拓寬專業(yè)，注重實際，提高素質”的總體思路，加大安全專業(yè)學生接觸土木工程基礎理論知識的深度，除了開設安全工程專業(yè)課程外，將土木工程與安全工程部分專業(yè)基礎課程模塊實行交叉，土木工程專業(yè)方向的專業(yè)基礎課程開設給安全工程專業(yè)，一方面體現(xiàn)淡化專業(yè)方向，使學生的專業(yè)適應能力更強，專業(yè)口徑更寬；另一方面也利用土木工程實踐性、綜合性、專業(yè)性的特點和辦學優(yōu)勢條件鍛煉強化學生的實踐能力，使學生更快掌握和了解土木施工現(xiàn)場最新技術，更好的結合安全專業(yè)特點真刀真槍實干，開闊視野、活躍思維，挖掘創(chuàng)造力。
3.實習環(huán)節(jié)以實踐為主線
土木安全工程的實習環(huán)節(jié)由專業(yè)認識實習、生產實習、畢業(yè)實習構成，尤其是生產實習和畢業(yè)實習對于安全工程專業(yè)來說是非常關鍵的實踐訓練環(huán)節(jié)，是學生面向土木施工現(xiàn)場的集中訓練和全方位鍛煉。目前不少高校由于學生擴招等多方面原因，聯(lián)系實習單位較為困難，使實習流于形式，嚴重影響到學生實踐能力的培養(yǎng)，然而土木安全工程專業(yè)學生由于采取小班招生培養(yǎng)，加上我校與中鐵建、中交、中航、等大型企業(yè)緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，管理制度上建立了嚴格的實習環(huán)節(jié)質量監(jiān)控措施，學生認識實習、生產實習和畢業(yè)實習質量能夠得到扎實開展，取得顯著的實習效果。
專業(yè)認識實習借助石家莊周邊條件和工、礦企業(yè)建立長期合作的實習基地，內容包括危化、礦山、土木、鐵路、電力、消防等方面，使學生對本專業(yè)性質、內容及其重要地位有所認識。如深入河北衛(wèi)星化工廠雷管生產車間，學習參觀危險化學品、爆炸器材生產、重大危險源監(jiān)控、危險有害因素，炸藥雷管等火工品庫的主要防雷和防靜電措施等；參觀井陘、元氏等周邊礦山企業(yè)，了解礦山開采、危險有害因素，通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)的危險有害因素的辨識，以及各種安全管理措施、各種安全規(guī)章制度。結合石太、京石、石武等周邊項目參觀土木施工現(xiàn)場，初步使學生了解土木施工安全技術、文化、管理制度、職業(yè)衛(wèi)生等土木安全的有關知識，了解土木施工工地存在的主要危險有害因素、防護措施等。
土木安全工程專業(yè)生產實習是在修完專業(yè)技術基礎課與大部分主干專業(yè)課的基礎上進行的，是安全技術理論與實際相結合，鞏固、加深所學知識，提高生產安全技術應用技能和管理能力的重要環(huán)節(jié)，實習過程中學生吃住在施工現(xiàn)場，跟班生產實踐。為了挖掘學生用腦思維、用眼觀察、動手操作的潛力，我們提出目標-調研-發(fā)現(xiàn)-討論-論證“1+4”實踐教學模式。
由于施工現(xiàn)場安全是復雜的系統(tǒng)，人員、機械、設備、作業(yè)場所等均處于不斷流動變化中，交叉作業(yè)多，臨時工程多，安全隱患多，包括生產和施工技術安全、加工機具安全、供配電及臨時用電安全，施工現(xiàn)場布置和材料加工堆放安全、企業(yè)安全生產管理組織結構和管理制度、企業(yè)安全文化宣傳和職工安全教育培訓、環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系及工傷保險等，為了提高實習針對性和深入程度，參加實習的學生自愿報名，按照特點和興趣劃分實習小組，劃定生產實習中主要考察、學習、研究的主要方向，幫助施工單位發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，提出切實可行的安全生產解決方案建議。
“1+4”實踐教學模式的“1”即是指實習指導教師在生產實習開始提出實習目標，“4”即結合選定方向深入項目部和施工現(xiàn)場展開調研，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進行小組討論。實習結束前，在教師指導下進行小組答辯，實習學生對問題和解決方案的可行性展開論證。這種實習模式在實際應用中取得了學生和單位的一致認可，能夠以具體的實戰(zhàn)演練代替抽象的理論說教，學生普遍感到安全專業(yè)知識實用性強，改變了以往那種對安全專業(yè)內容空洞乏味、泛泛空談的偏見和錯誤看法，同時也受到了施工企業(yè)的普遍歡迎，收到了良好的實踐效果和社會效益。
畢業(yè)實習在畢業(yè)設計（論文）的階段，收集、調研與畢業(yè)設計有關的現(xiàn)場數據資料，為畢業(yè)設計順利進行做好基礎性準備工作。主要是結合具體指導教師的畢業(yè)設計（論文）方向安排，多數結合教師科研項目。如隧道施工安全監(jiān)測、施工安全評價，土石方工程爆破振動控制測試與監(jiān)控等進行安排。
4.畢業(yè)設計以實踐為核心
畢業(yè)設計是高等教育培養(yǎng)計劃方案中最后一個重要的實踐教學環(huán)節(jié)。在實踐教學體系中，我們將畢業(yè)設計的選題貼近土木施工安全生產工作實際，學生通過自己的分析、思辨、實踐，在走向工作崗位之前進行一次安全工程專業(yè)知識的綜合應用與業(yè)務能力的全面凝練提升。
畢業(yè)設計題目設置要求每位指導教師盡可能結合科研課題、合作項目以及技術服務項目進行題目申報，教學虛擬題目必須由具有原型依托的企事業(yè)單位安排畢業(yè)實習，由系主任和學院對題目進行審批和把關，側重以實踐為核心。畢業(yè)設計環(huán)節(jié)已經連續(xù)完成4屆，每年更新畢業(yè)設計題目，基本方向涵蓋了土石方工程爆破安全設計、高速鐵路路基施工危險源辨識與監(jiān)測、預應力混凝土連續(xù)梁橋施工安全設計與風險管理、隧道施工安全監(jiān)控、深基坑工程施工風險分析、施工現(xiàn)場安全管理、職業(yè)安全衛(wèi)生體系、人工神經網絡與模糊綜合安全評價、特殊地質隧道施工安全技術、地鐵盾構隧道施工安全與質量控制、病害隧道安全狀態(tài)評估與整治、高層建筑消防安全設計、施工現(xiàn)場應急響應與救援等方面。
在每屆畢業(yè)生開始畢業(yè)設計的前一學期，通過講座方式，組織每一位指導教師向學生介紹所指導的畢業(yè)設計題目、選題要求和特色，讓學生做好正式選題前的準備工作。所有題目網上申報，網上選題系統(tǒng)可以實現(xiàn)學生和指導教師的雙向選擇，有利于充分發(fā)揮每個學生的個性特征和興趣愛好，同時也鼓勵土木工程專業(yè)學生跨專業(yè)選報，以實現(xiàn)學生知識結構體系的優(yōu)勢互補。
畢業(yè)設計過程中，學生在指導教師安排下，協(xié)調實習企業(yè)單位展開畢業(yè)設計工作。如將隧道施工安全分析小組的學生派駐天衡山隧道工程現(xiàn)場，對在建隧道進行施工過程跟蹤和安全監(jiān)測，現(xiàn)場調研施工危險源并提出解決措施和對策。機電設備安全管理分析小組的學生走進英科特（寧波）機電設備有限公司進行駐廠考察，對企業(yè)生產工藝、危險化學品和安全管理進行現(xiàn)狀評價等。
以實踐為核心，校企聯(lián)合的新型指導模式是土木安全工程實踐教學的大膽改革與創(chuàng)新。新舉措推行的過程中，我們意識到培養(yǎng)土木安全工程領域高級應用型人才，必須強調與工程一線和生產一線的實際相結合，促使指導教師真正在指導學生畢業(yè)設計上下工夫，煉內功。無形中給每位指導教師施加了壓力，增強了責任，提升了畢業(yè)設計質量，鍛煉了學生扎實的實踐技能。
三、實踐教學軟環(huán)境
實踐教學的軟環(huán)境，包括實踐教學理念、教學方法和手段、實踐教學管理制度改革、教材建設、課程建設、教學與科研等，是保障實踐教學模式順利推進實施的基本切入點。
安全工程系將實驗課程教學作為人才培養(yǎng)過程中十分重要的實踐教學環(huán)節(jié)，以“工程教育回歸工程”的教育理念，構建了突出安全工程技術技能培養(yǎng)的完善實踐教學體系。高度重視實驗教學的地位，將狠抓實踐教學、提高人才培養(yǎng)質量列入專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實踐教學中加大投入，通過引進現(xiàn)代化的實驗手段和實驗技術，實現(xiàn)實驗手段的現(xiàn)代化。建立網絡教學平臺，實現(xiàn)實驗教學的網絡化。全面開放實驗室，建立以學生為中心的開放式實驗教學模式和以自主式、合作式、研究式為主的學習模式。對開設的實驗課程進行整合，對整合后的實驗教學修訂教學計劃，制定新的教學大綱，理論教學與實驗教學統(tǒng)籌協(xié)調，建立與理論教學有機結合，以能力培養(yǎng)為核心，規(guī)劃合理、適用性強，效果良好的實驗教學新體系。改革實驗考試考核的方法，充分發(fā)揮實驗考試考核對教學質量的雙向調控作用，提高學生自主實驗的能力。
加快土木安全工程系列教材建設，從安全工程專業(yè)特色出發(fā)，開發(fā)適合我校特色的專業(yè)課程教材或講義，制定了五年發(fā)展規(guī)劃，編寫了《土木施工安全技術》、《爆炸安全技術》、《隧道施工安全技術與評價》、《安全檢測控制原理及應用》、《工程結構安全檢測實驗指導》等教材，滿足了理論和實驗教學的需要，下一步重點抓好修訂和出版工作。
在課程建設中，借助申報《土木安全工程》省精品課的契機，以評促建，鞏固加強實踐特色模式在課堂教學的導向作用，同時抓好“兩個結合”，即實踐教學與工程實際應用緊密結合，實驗教學與學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動緊密結合：部分實驗教學項目選題來源于科研工程實踐活動，指導教師也利用實驗教學平臺，提升教學科研能力。學生通過實踐活動從事創(chuàng)業(yè)研究、其中1人研究成果已獲得專利，實踐效果顯著，成績突出。
四、實踐教學設施和基地建設
自專業(yè)籌建之初，針對如何強化學生的能力培養(yǎng)，如何構建一個完整、科學、合理的實踐教學體系就成為重點考慮的問題。通過多方面調研，確立了“建設層次系統(tǒng)化、工程化、開放化實踐教學體系”的指導思想。我校安全工程專業(yè)的建設目標是培養(yǎng)滿足社會需求，能解決土木工程現(xiàn)場實際安全技術問題的人才。因此，實驗室建設也圍繞如何通過實驗教學，使學生進一步加深對理論知識的理解，了解實際工程中可能存在的具體問題，并學會如何將所學的理論靈活應用于工程實踐，逐漸培養(yǎng)自己解決實際問題的能力等。
近幾年，我校為了夯實實踐特色教學的基礎，重點進行了實驗室、校內、校外實習基地的建設。在隧道與巖土工程研究所、橋隧施工地質技術研究所、巖土與環(huán)境工程研究所、巖土與結構實驗中心（省重點實驗室）基礎上，于2001年～2005年專門籌建爆破實驗室、安全工程實驗室，實驗面積達到200平方米，設備經費為250萬元，直接服務安全工程系本科實踐教學。此外，學校還建立了仿真實驗室，滿足了開展安全事故模擬與仿真等課程實踐教學的需要。目前，分院正繼續(xù)努力發(fā)展和完善安全實驗室的設備投入，加強實驗室管理力度，力爭使60%以上的專業(yè)課程開出相關實驗，開出率達到90%以上。
為了拓寬學生接觸學科前沿，開闊視野，參與工程技術實踐，指導學生充分利用我校擁有的道路與鐵道工程安全保障實驗室、交通環(huán)境與安全工程研究所、大型結構健康診斷與控制研究所、振動與噪聲控制實驗室等的資源優(yōu)勢，為安全工程專業(yè)本科和研究生實踐教學服務，形成了遞階層次系統(tǒng)化的實驗教學平臺。
在實習基地建設上，我們就學校周邊條件建立認識實習點，包括石家莊市內高架橋、地道橋等市政建設工地、元氏煤礦、邢臺煤礦、井陘礦區(qū)、市橋東污水處理廠、河北衛(wèi)星化工廠、朔黃鐵路、京廣鐵路、石家莊編組站、上安電廠等，生產實習和畢業(yè)實習緊跟國家大型基礎設施建設，在北京地鐵、天津地鐵、京石客專、石武客專、石太客專等項目工地與北京城市軌道交通有限公司、中鐵隧道局、中鐵十二局、中鐵十四局、中鐵二十局等多家單位建立了實習場所，與房山橋梁廠、河北金安、河北英博等企業(yè)公司建立了良好的長期合作關系。保證了我校安全工程專業(yè)學生具有充足、優(yōu)質的校外生產實習與畢業(yè)實習場所，為土木安全工程實踐特色教學奠定了堅實的基礎。
五、結論
