時間：2023-11-22 11:07:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價的實踐成果，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：“工程造價”是工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程，在工程量清單計價模式下，工程造價課程教學內容的重建應適應市場需求與外部政策環(huán)境的變化，實現(xiàn)“三個轉變”和“一個結合”，即定額計價模式向工程量清單計價模式的轉變、工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的轉變、定額管理向造價管理的轉變，實現(xiàn)案例教學與理論教學的有機結合。
“工程造價”課程是長沙理工大學（以下簡稱“我校”）工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程。一直以來，該課程的建設立足于公路基本建設的全過程管理，在課程內容的設置上密切聯(lián)系公路基本建設造價管理的實際，重點突出了公路建設投資費用管理領域內的工程造價合理確定和有效控制兩大內容。經過多年的課程建設，在理論教學內容、教學方法以及實踐教學環(huán)節(jié)的改革與實踐等方面取得了一系列的成果。從實踐方面看，該課程教學內容能很好地反映我國公路工程造價管理，特別是投資費用管理的實際情況，理論聯(lián)系實際，在培養(yǎng)學生的實踐能力和動手能力方面，效果比較顯著。
近年來，在我國工程造價領域，計價模式、計價方法以及計價依據發(fā)生了一系列的變革，隨之而來的是社會對工程造價專業(yè)人員的需求量越來越大，對從業(yè)人員素質的要求也越來越高。2008年，修訂后的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500 —2008）正式實施，我國工程造價領域已經開始從定額計價模式向工程量清單計價模式的轉變和過渡。
隨著國家標準、政策的變化，社會、經濟的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求對“工程造價”課程教學內容的設置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造價”課程的教學內容要不斷地適應市場與外部政策環(huán)境的變化，不斷適應信息時展的需要，優(yōu)化和重建教學內容，形成更加科學和系統(tǒng)的課程教學內容體系，以滿足市場對人才培養(yǎng)的需求。
一、國內“工程造價”課程建設現(xiàn)狀
一直以來，“工程造價”課程都是工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)的主干專業(yè)課，在國內，各個院校所采用的課程名稱主要有工程估價、工程造價、工程造價管理等，所針對或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產開發(fā)為主。
國內各個院校工程造價相關專業(yè)的培養(yǎng)目標主要是培養(yǎng)學生進行項目評估、工程造價全過程管理的能力，要求學生基本具備編制項目招標、投標文件和投標書綜合評定的能力，基本具備編制和審核工程建設項目估算、概算、預算和決算的能力。因此在開展課程教學研究和改革方面，主要涉及到教學內容、教學方法和手段、考核方式、實踐教學環(huán)節(jié)等。
其中在教學內容的改革方面，一般遵循下列指導思想和原則：在造價工程理論方面主要以工程建設全過程或全生命周期造價管理理論為主；在計價模式方面或是以定額計價為主，或是以工程量清單計價模式為主；在造價管理主體方面或是以建設項目投資者的投資費用管理為主，或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學內容主要包括以下幾個板塊：工程造價構成及計算方法、定額理論、定額計價方法、工程量清單計價、工程計量、工程結算與竣工決算、計算機應用等，有的還加入了投標報價、投標策略、國際工程投標報價等。
因此，“工程造價”課程教學內容的重建，應在收集、分析國內外造價管理新的理論和實踐成果的基礎上，充分汲取造價管理與造價工程理論和實踐領域的新思想、新觀念、新方法、新成果，緊密聯(lián)系我國建筑行業(yè)特別是公路建設行業(yè)造價管理工作的實際。教學內容應從傳統(tǒng)的主要針對公路行業(yè)投資費用管理和控制逐步擴展到整個建筑行業(yè)各個項目參與主體的工程建設項目全壽命周期的造價管理理論與方法，不斷充實和完善工程造價管理案例庫。
二、重建“工程造價”課程教學內容的指導思想和目標
在我國工程造價領域逐步從定額計價模式與方法向工程量清單計價模式與方法轉變和過渡的背景下，根據工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標，分析工程量清單計價模式實施后工程造價管理的發(fā)展趨勢，優(yōu)化“工程造價”課程的教學內容，形成全新的、科學的教學內容體系與框架，需在教學內容中實現(xiàn)“三個轉變”和“一個結合”。
1.定額計價模式向工程量清單計價模式的轉變
目前，定額計價與工程量清單計價兩種模式并存，并在工程建設的不同階段、針對不同項目參與主體發(fā)揮作用。定額計價主要是在決策和設計階段，項目投資者通過統(tǒng)一定額，對建筑產品進行定價的計價方法，是投資者投資費用管理的依據。而工程量清單計價是市場形成工程價格的主要方式，它是投標人依據工程量清單自主報價，并最終確定工程造價的計價模式。工程量清單計價是今后國有資金投資的工程建設項目造價確定的主要方式，也是市場競爭形成工程價格的本質要求。重建課程教學內容，必須把工程量清單計價的有關理論和方法體系納入進來。
2.工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的轉變
一直以來，我校“工程造價”課程的內容主要針對公路行業(yè)，重點突出了公路工程造價的管理與控制，
這與我校工程管理專業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個建筑市場的發(fā)展及其對工程管理人才的需求，本著完善學生知識結構、擴展知識領域、拓寬學生就業(yè)渠道、全面提高學生的實踐和動手能力的目的，重建課程的教學內容，需借鑒兄弟院校“工程造價”課程教學改革和實踐的成果，補充建筑工程造價管理有關的理論和方法。
3.實現(xiàn)定額管理向造價管理的轉變
公路工程定額作為行業(yè)推薦標準，是公路工程概、預算的主要計價依據。在計價過程中，如何正確運用定額，準確計算工程量是合理確定造價的關鍵，而定額的不當運用是造價計算結果失真的主要原因之一。重建“工程造價”課程的教學內容，實現(xiàn)從定額管理向造價管理的轉變，除了要繼續(xù)強化定額作為計價依據的正確運用外，還需全面吸收我國全過程造價管理改革的成果，綜合考慮建設項目全生命周期各個主體、各個階段工程造價控制與管理措施，并把重點放在項目決策和設計階段。此外，要強化在不同項目管理模式下進行造價管理方面的教學內容，并引進全壽命周期造價管理和全面造價管理等最新理論。
4.教學內容中要始終體現(xiàn)理論與實踐相結合
“工程造價”課程是實踐性非常強的課程，課程教學的目的就是以理論與實踐相結合的教學模式培養(yǎng)學生在建設項目全生命周期各個階段工程計價、造價控制的基本能力和素質。一直以來該課程包含了理論教學環(huán)節(jié)和兩周的課程設計環(huán)節(jié)。重建課程教學內容，要強化理論與實踐相結合的教學內容體系。在教學內容設計上既要考慮有關工程造價、工程造價管理和控制的基本理論和方法，也要重視有關于計價依據、計價方法等方面的實踐教學內容，增加案例教學的比重，突出實踐教學，強化工程計價過程中定額的運用、工程數量的計算、費用構成以及費用計算過程的教學，并把課程教學與課程設計很好地結合起來。
三、重建“工程造價”課程教學內容的具體措施
在工程量清單計價背景下，重建“工程造價”的教學內容，必須做到以下幾點。
（1）重建教學內容，要堅持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計價相關理論和方法外，還應將工程量清單計價模式的理論和方法等相關內容納入到課程內容中；課程內容要繼續(xù)突出公路行業(yè)的需求和特點，同時兼顧整個建筑行業(yè)造價管理的實踐；要順應定額管理向造價管理的趨勢，將全過程、全生命周期和全面造價管理的理論和方法納入課程教學內容。
（2）重構教學體系。工程量清單背景下，構建教學內容的全新框架和體系，需要完成新的教學大綱和課程信息，做好與其他相關課程（如工程招投標等）在課程知識體系與教學內容上的合理分工，避免出現(xiàn)教學內容相互重疊，浪費教學資源的現(xiàn)象。因此，課程之間如何合理界定教學內容就非常重要了。
（3）輔助教學手段。開展案例教學，必須建設并進一步完善工程造價案例庫，購置與工程造價相關的行業(yè)（或國家）標準、規(guī)范和定額。同時，更新相關造價軟件，充分利用計算機輔助教學，完善多媒體課件。同時合理分配理論教學與案例教學的課時，確保使沒有任何工程實踐經驗的學生很好地理解和掌握工程造價的原理和方法，幫助學生將所學到的工程造價管理理論和方法轉化為內在的工程造價計價和控制的能力和素質。
（4）教學計劃的調整。考慮到教學內容的擴充、教學方法的改革，需要修改或調整教學計劃，增加工程造價課程的課時與學分，確保國家有關工程造價的規(guī)范與標準作為工程造價課程的教學內容，繼續(xù)保持我校在公路工程管理專業(yè)的特點和優(yōu)勢。
四、結語
在工程量清單計價模式下，站在建設項目全壽命周期造價管理理論的角度，重建和優(yōu)化課程知識體系與教學內容是工程管理專業(yè)建設和發(fā)展的必然要求。在教學內容的重建中突出三個轉變和一個結合，很好地體現(xiàn)了社會發(fā)展對工程管理人才培養(yǎng)的內在要求。通過教學內容的改革，學生的實踐能力、動手能力、創(chuàng)新能力以及解決工程實際問題的能力得到了很大地提高。
參考文獻：
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1工作包下屬的編碼
在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的項目編碼基礎上，采用WBS的管理方式，對工作包中使用定額的消耗量名稱統(tǒng)一進行編碼，即人工、材料、機械、企業(yè)管理費、利潤、風險費為主項編碼，如人工為主項編碼，下屬的碼為普工、技工、模板工、鋼筋工等；材料如鋼筋、水泥、混凝土等為主項編碼，下屬的碼為鋼筋廠家、規(guī)格、等級等；機械中的塔吊、運輸汽車等為主項編碼，下屬的碼為起吊重量，廠家、型號等，下屬的碼由各地區(qū)結合本地區(qū)的特點進行編碼，也可以由國家統(tǒng)一進行編碼，建立完善的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》編碼體現(xiàn)。通過工作包下屬編碼，使計算機技術與工程造價資料管理之間架起一道橋梁，數據庫技術無疑是計算機技術最重要的組成部分，把它們緊密地聯(lián)系在一起，極大地提高了工程造價資料管理的效率，發(fā)生了質的飛躍。
2資料積累中的工程概況的描述
工程造價的個別性和工程造價計價依據的實效性，以及工程計價由于地質、水文、氣象條件、建設地點、交通狀況、設計方案的不同，影響著工程造價，因此在工程造價資料積累時，要特別強調工程概況的描述，如結構質式、裝飾標準做法，樁基類型、長度、截面，地下室的深度、面積、層高、新工藝等，這些特征都反映了工程造價資料的個性，只有認真細致地把工程概況表達清楚，才有利于分析和評價工程造價資料管理的效果。
3建立資料報送的制度
像臺灣地區(qū)那樣，行政院公共工程委員會通過立法建立一套資料報送運作機制，主要搜集工程造價在1000萬新臺幣以上工程資料，經過匯總、整理、分析、價格調整后并經由信賴區(qū)間分析，最后經由專家委員審核，并與上一期價格做檢核分析，若差異在正負25%以內便公布價格資訊，若差異在正負25%以外啟動物價調查機制，最后公布價格資訊。大陸也要對工程造價資料報送建立一套制度，分專業(yè)和項目類別、規(guī)模和造價金額來報送，如建筑工程含土建、裝修和安裝工程造價在1000萬以上、單獨裝飾的工程造價300萬以上、園林工程造價在100萬以上等必須通過建設各方主體所在的單位（如工程造價咨詢公司、施工企業(yè)等）向工程所在造價管理部門上報資料，對于特殊專業(yè)的地鐵、抗震加固、爆破、強夯等不常用的項目，不論工程造價多少均要上報。工程造價管理機構，經過審核、歸類、分析后向政府提供宏觀服務，向社會提供信息資訊。
4對單位報送的資料實行誠信評級制度
在合同備案過程中，對政府投資招投標的項目、工程造價的資料一般經過造價咨詢公司編制，財政評審中心審核，工程的資料相對可靠、真實，而私企的房地產為了少交強制安全文明的一些費用，故意壓低工程造價或為了加大成本故意增加工程量造成造價成果文件的基礎數據不真實，這些大大影響了工程造價資料的利用率。因此，要通過誠信評級制度，對提供資料信息完整、真實和按時報送的工程造價咨詢公司、施工企業(yè)等信譽好的企業(yè)在年檢、評優(yōu)時可通過綠色通道。對造價成果文件差錯大、不真實提供資料的單位和人員記不良記錄，并通報批評。
5結束語
目前從實踐經驗來看，通過合同價備案的工程造價成果文件，在進行工程造價資料積累分析時，由于軟件的不同（各軟件公司在要素價格中編碼不同），收集的資料無法進行對比分析。它只能體現(xiàn)表面的價格，不能完全體現(xiàn)實質性的信息化數據，這給業(yè)務管理部門在進行資料分析時帶來了極大的難度。綜上所述，為了使工程造價成果文件發(fā)揮政府宏觀調控的作用，向建設各方主體提供資訊服務，我國要建立完善工程造價管理信息系統(tǒng)，不斷完善數據。住建部的建標造函[2011]46號提出了若干意見，是信息化駛上快速道的好措施，使工程造價資料積累能發(fā)揮應有的作用。
作者：劉康山單位：陸河泰安水建工程有限公司
關鍵詞： 項目概算 工程造價 原因及措施
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
一、建筑工程概算與工程造價的關系
建設工程概預算是指在工程建設程序中，根據不同階段設計文件的具體內容，參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設工程項目在設計階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據。因此，要實現(xiàn)工程造價的有效控制，提高投資效益，做好設計概算，加強設計院的設計準確性及造價管理工作就成了重中之重。
二、當前建筑工程概算準確性不足的原因分析
1、可研論證不足，風險考慮不足
可行性研究報告是項目立項的基礎，是決定工程造價的基礎，如果可研論證不足，考慮風險不足，項目決策就會是盲目的，會導致項目上馬后，會導致設計方案產生較大的變動，造價也會增加。
2、項目設計質量不高、深度不夠
工程設計質量的好壞不僅關系著項目的實用性和藝術性，更決定著工程造價費用大小。設計變更和項目漏項是目前項目建設過程中大量存在問題，會造成工程延期和工程量的變化，引起承包商對費用的索賠。設計不足在實施過程中產生變更索賠費用增加，占工程造價中各類增加費用的比重較大，通過分析可知產生的主要原因為：設計工程深度不夠；沒有充分考慮建設單位的細部需求。
3、概算方法存在滯后性
我們現(xiàn)在編制工程概算的方法為概算定額法、概算指標法和類似工程預算法。由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現(xiàn)，因為對這些費用組成不夠了解，就造成了工程量計算取費的差錯。
4、工程招標和設計制度的不完善
現(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中，建設單位因為缺乏科學管理，導致設計方盲目追求效果，背離了適用、科學、安全、經濟的設計原則。同時在招投標過程中，施工單位為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資概算比實際工程造價低很多。
三、加強概算編制準確性，搞好工程造價源頭控制
1、編制方法的正確性是保證設計概算質量的前提
概算的工程量，很大一部分是通過經驗和推斷羅列的，按著概算定額或者概算指標的規(guī)定，依據初步設計確定的，一方面需要概算人員豐富的實踐經驗，還需要概算人員熟練地掌握概算定額和概算指標、分部分項工程的價格以及構成項目的人、材、機的價格組成；這些都不是憑空想象出來的。因為價格不是誰可以主觀制定的，它受到了勞動力價格、材料設備市場方格的影響，隨著時間的推移而是在不斷變化的。因此，造價人員在編制概算前要了解熟悉市場價格變動的趨勢，并根據當地的生產要素指導價曲線圖來合理確定，并對主要的設備材料數量價格計算嚴格執(zhí)行詢價估價制度。對采用了新工藝、新技術、新材料的項目，要充分了解項目造價組成，多借鑒國內外同類項目的造價成果。
2、工程概算應考慮時間因素和未知因素對其的影響
由于工程概算的編制期與工程項目實際建設建成期之間存在一定的時間差，工程建設又有其獨特的技術經濟特點，為了杜絕工程項目不 “三超”情況的產生，在項目前期的估算及概算階段就應充分考慮到：工程建設過程中因時間因素產生的人、材、機及銀行利率的波動對工程造價的影響；由于設計及概算階段難以預料的各類因素造成的工程變動對造價的影響。工程造價單位建立內部的工程造價預測系統(tǒng)，預測未來人材機價格的演變情況，合理確定工程價差，適當地調整工程造價，減少“三超”情況發(fā)生。
3、提高工程造價管理人員的專業(yè)素質減少人為失誤對其的影響
工程造價的編制對造價相關人員提出了較高的要求，注冊造價工程師及造價員不僅要掌握工程概預算的專業(yè)知識、相關的法律法規(guī)政策，對設計、材料設備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識都應熟悉掌握。而對于注冊造價工程師還要對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要熟悉掌握。工程造價人員不僅要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，這樣才能減少人為的失誤對概預算的準確性影響。
4、重視工程造價資料與成果的積累與總結
設計概算專業(yè)實踐性較強，如果只有理論知識沒有實踐工程經驗的積累，是無法做到概算的精、準、細。因此，要編好概算，提高造價成果的質量及時收集、整理分析造價材料是必不可少的。資料的收集是多方面的，如人材機的實際消耗量及價格的變動趨勢；專家審計評審的意見和建設；工程竣工后的竣工決算；采用新工藝、新材料、新技術的概預算及決算資料等。把收集到的資料進行分類分析，找出設計概算和實際決算的差錯，分析其產生的原因，最后進行歸納總結，建立內部的造價信息庫，方便隨時調用。
5、結束語
[關鍵詞]工程造價；控制與管理；存在問題；對策
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
(一)工程造價缺乏競爭性
由于受長期的計劃經濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
(二)造價控制重施工輕設計
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。
(三)工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟
有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務規(guī)范和制度建設急需與國際接軌。
(四)高素質的工程造價技術人才嚴重不足
目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業(yè)人才。
(五)工程造價管理相關的法律、法規(guī)不健全
盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。
二、加強工程造價控制與管理的對策
(一)合理確定工程造價
1．以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。
2．按建設程序合理確定不同階段的造價精度。由于建設項目規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程，根據不同階段的特點，按照建設程序進行多次計價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
3．建立完善的建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度。根據目前國外的經驗，凡在建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度，因而設計成果的造價往往會因經驗、水平或其他因素的影響而差別較大，而設計思想保守，又會使工程造價居高不下。所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
(二)有效控制工程造價
1．工程造價控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段。工程造價控制貫穿于項目建設全過程，關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在做出投資決策后，關鍵在于設計。據有關專家分析：建筑設計方案，在初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段對工程的影響分別達75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設計，節(jié)約工程造價的可能性只有5％～1O％。所以應該把重點轉移到設計階段，以取得事半功倍的效果。
2．注重技術與經濟的優(yōu)化結合。技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。我國工程設計領域長期以來沒有做到這點。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
3．推行“限額設計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設計中去，積極推行限額設計，在工程設計發(fā)包中采用招投標方式。這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。4．做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經濟可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。(2)做好技術人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術人員，材料人員和機械人員要密切配合，互相了解，以經營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結算。首先，要編制好施工組織設計。施工組織設計要與工程預算項目、工作內容和方法相符合。如果實際施工中需要改變、調整、優(yōu)化施工組織設計，必須有相應的注明性文件，否則會影響結算工作的進程。其次，結算前要搜集簽證齊全、有效的經濟文件，為結算提供準確依據。辦理竣工結算的經濟文件應包括：施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、施工組織設計、隱蔽工程驗收記錄、竣工圖紙等。在工程施工過程中，工程變更應通過設計單位同意并加蓋設計單位印章后下發(fā)才能生效。否則是不能納入結算的。第三，施工結算時要仔細斟酌施工合同的條款及用詞，認真按合同辦事。一旦施工方與建設方產生矛盾，應有理有據協(xié)商解決。
5．嚴格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價，在項目建設前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。
(三)建立和完善獨立的工程造價咨詢機構
要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經營的合伙制、股份制、有限責任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經營服務的綜合性工程項目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應的工程造價中介服務機構，使建設項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機構負責對工程造價進行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制，不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內多數從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。工程造價咨詢機構要加強對工程造價信息的網絡化管理和信息技術的應用。要充分利用計算機技術、信息技術和網絡技術，構建全國工程造價信息網，充分利用現(xiàn)代化的工具和手段，多渠道收集、整理、積累和管理工程造價資料與信息，開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)，建立數據庫，實現(xiàn)網絡化管理，一旦需要，通過工程造價咨詢機構隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程，達到造價信息資源的社會共享。要加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理。隨著市場經濟體制的確立和政府職能的轉變，政府將更多地采用宏觀調控進行間接的引導和管理。要處理好行業(yè)管理部門與工程造價咨詢機構之間的關系；協(xié)調好工程造價咨詢機構之間的關系；協(xié)調好工程造價咨詢機構與社會有關方面的關系。要規(guī)范工程造價咨詢市場，加強服務的監(jiān)督管理，營造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。要嚴格把好咨詢企業(yè)的評審關、年檢關，鼓勵和支持工程造價咨詢單位增強實力，提高水平，開展全過程造價咨詢服務，支持工程造價咨詢業(yè)通過合理、合法的競爭做大做強。要盡快建立責任賠償制度，還要建立行業(yè)自律機制，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機構要予以公布，并在下一期注冊或年檢時使其淘汰出局。
(四)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。要搞好這項工作，必需有一支業(yè)務精、素質高的工程造價隊伍，尤其是在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的復合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術人員。
要加強工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，它要求造價工程專業(yè)技術人員應具有多層次的知識，他們除了要對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規(guī)等有全面的了解。為此，國民教育機構要開設大學本科及其以上的工程造價專業(yè)課程。工程造價行業(yè)管理機構，工程造價學會團體等部門單位，對目前已經獲得造價工程師資格的人員，要進行有計劃、有目標、多層次的繼續(xù)教育及培訓，了解和掌握與我國達成雙邊協(xié)議的國家的工程造價技術、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動向，擴大內外交流，積極參與國際性或區(qū)域性工程造價組織的活動，不斷提高他們的業(yè)務素質，使目前從業(yè)人員在智能結構、理論水平和工作經驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業(yè)人員也要加強自身的學習，除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和掌握有關工程技術專業(yè)的知識，國民教育機構和行業(yè)管理機構構成完備的教育體系，從而為工程造價領域高級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。
關鍵詞：公路工程；造價編制；問題；解決措施；應用價值
1公路工程造價編制概述
在獲取公路工程造價編制方面的研究成果時，需要對這方面的相關內容有所了解。具體包括：（1）工程設計、定額因素、市場及人員因素等，都會對公路工程造價編制效果造成影響，與工程造價實際作用能否充分發(fā)揮密切相關；（2）通過對公路工程造價編制方面的思考，能夠為該工程建設中成本費用的有效控制提供參考信息，高效地完成公路工程施工作業(yè)；（3）公路工程造價編制效果的增強，有利于降低施工風險，提高公路工程項目資金利用效率。
2公路工程造價編制常見問題
公路工程造價編制方面的研究工作開展中，為了細化研究內容，則需要對工程造價編制常見問題有所了解。
2.1人員綜合素質有待提高
部分公路工程在實踐中由于缺乏有效的造價編制制度，且相關人員的專業(yè)能力不足、基本素質有待提高，導致工程造價編制水平有所下降。（1）部分人員在公路工程造價編制中因自身的基本素質不夠硬，且視圖、算量、算價的能力不足，且在沒有持證上崗的影響下，導致公路工程在這方面的編制工作開展中缺乏專業(yè)性，給其造價編制水平提升中帶來了制約作用，間接地加大了公路工程施工風險；（2）一些公路工程造價編制計劃實施中，由于相關人員專業(yè)能力有待提高、責任意識薄弱，致使自身的綜合素質難以達到工程造價編制工作高效開展要求，從而降低了這方面的編制水平，影響著公路工程項目資金利用效果；（3）由于公路工程相關人員對新的規(guī)范、規(guī)定缺乏與時俱進的學習，且自身的成本意識、責任意識薄弱，影響了工程造價編制效果。
2.2工程量計算不準確，單價編制不合理
在進行公路工程造價編制工作的過程中，受到工程量計算不準確及單價編制缺乏合理性的影響，導致編制工作作用效果不顯著。（1）實踐中由于對公路工程的實際情況、造價編制要求等考慮不充分，且相關人員未能深入工程現(xiàn)場進行深入分析，致使工程量計算不夠準確，與公路工程實際情況不相符，加大了造價編制問題發(fā)生比率；（2）部分編制人員進行了違規(guī)操作，加上市場價格波動等因素的影響，導致某些公路工程單價編制不合理，給工程造價水平提升中帶來了制約作用，影響編制工作的落實效果。
2.3其他方面的常見問題
（1）由于對造價編制風險管控不足，且相應的管理控制工作開展不及時，導致影響公路工程造價編制效果的因素處理不及時，從而降低了編制效率及質量，會對工程施工進度、資金利用效率等造成不同程度的影響；（2）部分公路工程在實踐中因對精細化理念、創(chuàng)新理念等運用不充分，且對其工程所需區(qū)域的實際情況、市場形勢變化等缺乏深入思考，使得這類造價編制工作水平有所下降，制約著公路工程造價水平的提升；（3）某些公路工程造價編制人員在自身的工作開展中由于對信息化工作方式利用不充分，且對造價編制重要性缺乏正確認識，導致工程造價編制中的技術含量減少，相應的編制工作實際作用發(fā)揮不充分。
3公路工程造價編制常見問題的解決措施
在公路工程造價編制水平全面提升過程中，需要找出切實有效的解決措施對常見問題進行科學處理。
3.1完善造價編制制度，提高人員綜合素質
實踐中可通過對專業(yè)理論知識、創(chuàng)新理念等要素的整合利用，不斷完善公路工程造價編制制度，增強應用效果，促使公路工程造價編制工作開展更具針對性，從而為公路工程造價編制水平的提升提供制度保障。同時，應開展好專業(yè)培訓活動，并將獎懲機制實施到位，逐漸提高公路工程造價編制人員的綜合素質，促使他們在實踐中可保持良好的專業(yè)能力及基本素質，增強工程造價編制專業(yè)性的同時拓寬公路工程的編制工作思路。
3.2注重工程量的有效計算，編制好單價
結合公路工程造價編制狀況及其科學編制要求，在提升編制工作水平的過程中，需要注重工程量的有效計算、編制好單價予以應對。具體表現(xiàn)為：（1）造價編制人員應深入公路工程作業(yè)現(xiàn)場，結合造價方面的專業(yè)資料，計算好這類工程在實踐中的工程量，從而為相應的造價編制工作高效開展提供參考信息，確保公路工程在這方面的編制有效性，避免加大其資金利用風險、施工風險等；（2）公路工程造價編制人員應保持高度的責任感，結合市場價格的波動情況，對材料、設備等方面的費用進行充分考慮，有效開展這類工程的造價編制工作，給予公路工程成本費用控制、進度狀況改善等科學支持，并使其造價編制內容更加豐富、整體的施工水平能夠不斷提升。
3.3其他方面的解決措施
在應對公路工程造價編制常見問題的過程中，也需要考慮解決措施的配合使用：（1）不斷強化工程造價編制風險管控意識，實施好相應的管控工作計劃，給予公路工程編制水平提升更多的支持，確保其造價編制狀況良好性；（2）充分考慮形勢變化及與時俱進的發(fā)展要求，將精細化理念、創(chuàng)新理念等融入公路工程造價編制過程中，且需要考慮其所在區(qū)域的具體情況及高效施工要求，完成好工程造價編制工作，促使其開展更具科學性；（3）結合信息化時代的形勢變化，造價編制人員應強化自身的信息化意識，將信息技術應用于公路工程造價編制中，不斷增加其中的技術含量，并提升信息化工作方式支持下該工程造價編制中的信息化水平。同時，應加大公路工程造價編制方面的審核力度，嚴格把控其工程設計過程，促使其中的成本費用能夠處于可控狀態(tài)，滿足公路工程造價方面的科學編制要求。除此之外，應對公路工程造價編制效果是否良好加以評估，逐漸挖掘編制工作的潛在應用價值。
關鍵詞：工程造價 發(fā)展控制。
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：建設工程造價管理是指建設項目從籌建到竣工驗收，交付使用的所有費用的全過程管理包括建設工程費，設備工器具購置費，工程建設其他費及預備費，貸款利息和固定資產投資方向調節(jié)稅，即基本內容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定，也就是說在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法，計價依據，合理確定投資估算，設計概算，施工圖預算，承包合同價，結算價，竣工決算[1]。而工程造價確定的基礎是編制工程概（預）算，我們把編制工程概（預）算配以相應的造價動態(tài)管理作為確定建設工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據。
近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。
針對上述情況，我們現(xiàn)在的任務應當是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發(fā)達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規(guī)律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。
一、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識：
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。根據工程建設的科學內涵，每一個階段都存在造價控制問題。各階段的造價控制互相關聯(lián)，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。
由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預算、決算等的編制都是在不同的建設階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：
①由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價。
②多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。。
③工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
④凡建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
二、有效控制工程造價：
有效地控制工程造價，首先，在項目建設前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行"限額設計"方法，這是被實踐證明的有效途徑，將整個項目按設施部位或功能的不同化分為若干單元，設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計。這種"限額設計"能有效地控制整個項目的工程造價。
有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優(yōu)化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現(xiàn)。而概預算人員由于不熟悉工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。因此，我們現(xiàn)在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等[2]。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。
工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。
三、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍：
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規(guī)、計算機應用、工程的外部環(huán)境等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。
而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：
①建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。
②要成立為廣大工程造價人員服務的協(xié)會組織或學術團體。這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學。
③加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。要把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。
④完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。
⑤工程造價專業(yè)人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質離社會的要求還有距離。應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業(yè)知識。
參考文獻
關鍵詞：公路工程；控制措施；造價；上漲；新模式
Abstract: In this paper, based on the analysis of the causes of highway project cost unreasonably rising, a new mode for exploring highway project cost management is proposed, which can promote the orderly management of the highway project cost, strengthen the cost control in design phase, so as to control the unreasonably rising of the highway project cost with technoloy, organization and economic measures.
Key words: highway project; control measure; cost; rising; new mode
中圖分類號： X734 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言
在加大公路投資的今天，工程造價的控制與管理已發(fā)展成一門獨立的學科。首先，應探索在社會主義市場經濟條件下的工程造價管理模式。其次，公路建設的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。再者，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會效益，實際上，這是對現(xiàn)在“重后期，輕前期；重決算，輕概算”的做法提出了質疑。把主要精力放在審核施工圖預算和竣工決算上，算細帳，這樣做盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來，尤其設計階段這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。
隨著經濟的迅速發(fā)展和物價的不斷上漲,凝聚在建筑產品價格中的勞動力價格、機械使用費、材料價格上漲是必然的、合理的。但是,由于有的公路工程項目不注意經濟核算,敞口花錢,秋后算賬;有的投資計劃不到位,設計變更過多、過大;有的預算高估蠻算,高套定額,巧立名目,多收費用;有些地方和部門對公路工程造價控制不重視,制定及政策管理過于寬松,實際工作中存在著比較嚴重的地方保護主義,攤派費用屢禁不止等等。上述諸多不合理的因素加大了工程成本,導致了工程造價的逐年提高。應研究對策,采取措施,加強管理,規(guī)范運作,努力控制公路工程造價的不合理上漲。
一、更新觀念,探索公路工程造價管理新模式
公路工程造價管理與控制是在公路工程建設項目投資決策、設計、項目發(fā)包及項目實施階段,把公路工程建設項目的造價控制在批準的限額以內,及時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn)。由于風險不能共擔,顯失公平,承包商與業(yè)主之問的利益沖突必然加大。因此,應適應新形勢的要求,探索在市場經濟條件下的公路工程造價管理模式,建立一套科學、完善的公路工程造價管理體系,使公路工程的計價、審查、確定、結算、決算制度化、規(guī)范化、法制化,建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施,綜合評價,科學管理,合理確定、控制公路工程造價上漲。
1要培養(yǎng)一支高素質的公路造價工程師隊伍
公路工程造價管理是一門綜合性學科,它以國家基本建設的方針、政策作為規(guī)范準則,涉及和運用其他技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。因此,公路造價工程師應具有豐富的實踐經驗,融技術與經濟知識于一體,是具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學決策依據的公路造價工程師。
2要培育公路工程造價咨詢中介機構
公路工程造價咨詢是指面向社會接受委托承擔公路建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核,對公路工程造價進行監(jiān)控以及提供公路工程造價信息資料等業(yè)務工作。公路工程造價咨詢機構的成立,將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,公路工程造價咨詢機構的活動使得政府不必對公路建設項目進行直接管理,而依靠問接手段就能達到管理的目的。
3要重視公路工程造價管理的基礎工作
公路工程造價管理的基礎工作是進行公路工程造價管理的依據,對合理確定和有效控制公路工程造價起著決定性作用。
二、法制先行,促進公路工程造價管理規(guī)范化
我國公路工程造價管理還比較混亂,缺乏有關工程造價管理方面健全的法律法規(guī)及各類工程造價管理組織和體系。具體表現(xiàn)為工程造價管理人員的責、權、利不明確;工程造價估算人員的選取及專業(yè)知識條件要求沒有較好的明確;計算工程造價所依據的工程定額仍處于靜態(tài)管理狀態(tài)等。
1建立完整的公路工程造價法律法規(guī)及組織體系
目前大多數工程造價的編制基本上由建設單位組織,并由設計單位編制。這樣勢必造成組織及編制的混亂,即哪一個建設者都可以組織工程造價的編制工作及編制人員的選定。由于任一個建設單位都可以作為編制工程造價的組織單位,他就有權選定某一些人員作為編制該工程的估算人員,這樣造成組織單位選定人員的隨意性和盲目性。招投標中的報價轉移就是一個典型的例子。施工單位利用編制人員在某一項很有可能變更設計的項目上編制較大的造價,而施工單位自己卻把該項目上的造價攤入到別的項目上。施工單位中標施工時,就提出了變更設計,建設單位則以高單價的造價給了施工單位,使施工單位從中獲利。這主要的原因是業(yè)主缺乏有關工程造價管理方面健全的法律法規(guī),工程造價管理人員的責、權、利不明確,工程造價估算專業(yè)知識的估價隊伍比較缺乏。我們可從發(fā)達國家學習吸收一套比較完善的工程造價管理體系,明確規(guī)定工程建設各方的職責、權限、利益,依法編制及評定編制成果等工程建設各方面工作。
2加速改革現(xiàn)行的公路工程造價管理模式
公路工程造價的依據主要是工程定額。應實行建立和完善公路工程定額體系,實行定額的“量”“價”分離管理方式,對公路工程造價進行靜、動結合分析,將定額的法定性轉變?yōu)橹笇?各種收費的費率標準通過市場競爭來合理確定。實行定額的“量”、 “價”分離,企業(yè)可根據公路工程造價管理有關計價方針、原則及辦法,按自身成本加合理利潤的原則自定定額、費用、工期、價格,自我約束,自擔風險。通過這種平等的市場競爭,充分發(fā)揮價值規(guī)律等經濟規(guī)律的作用,這樣就會使公路工程造價的確定更加趨于合理。
三、工作前移,加強設計階段的造價控制
公路工程造價管理現(xiàn)有的“重后期,輕前期;重決算,輕概算”做法不科學,把主要精力放在審核施工圖預算和竣工決算上,算細賬,實際上是“亡羊補牢”,事倍功半。因此有效控制公路工程造價,要將公路工程造價控制重點轉移到公路建設項目的設計階段,以取得事半功倍的效果。設計階段是公路工程造價控制的重點。據西方一些國家分析,設計費一般只占建設工程全壽命費用的1%左右,但它對工程造價的影響度達到75%以上。加強設計階段的經濟管理,強化設計人員經濟意識,推行限額設計,實行設計方案投招標制,提工程項目應由具有一定資質的設計單位設計。但是,由于當地的設計部門缺乏競爭意識;由于公路工程項目方案的選取缺乏比較性;項目的勘測設計具有模糊性,如結構物的基礎工程、公路橫斷面土石方比例確定及擋土墻的埋置深度等隱蔽模糊設計工程等;而且,不具備設計資格的單位掛靠大單位從事設計的情況時有發(fā)生。所以,要加強設計階段的管理和控制,努力提高設計階段公路工程造價的控制能力和水平。
四、多管齊下,采取技術、組織與經濟等措施有效控制
公路工程造價上漲,應從組織、技術、經濟等方面采取措施。從組織上,要明確公路工程項目組織結構,明確造價控制者及其任務,使造價有專人負責。從技術上,應嚴格檢查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計,深入技術領域研究節(jié)約投資的可能。從經濟上,應動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出。長期以來,我國公路工程建設領域,技術與經濟相分離,技術人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,使設計成果的經濟性得不到充分體現(xiàn);而財會、預算人員不熟悉公路工程技術,也較少了解工程進展中的各種關系,往往單純地按財務制度來審核費用支出,難以有效地控制工程造價。因此,在新形勢下,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機結合,以提高公路工程造價效益。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理先進技術與經濟合理之間的對立統(tǒng)一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。從某種意義上講,一定時期公路工程造價的高低和升降關系著建設投資的決策與管理,關系著公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展,關系著國家相關經濟政策的制定和經濟建設的發(fā)展。應該在實際工作中求實創(chuàng)新,集思廣益,努力控制公路工程造價的非正常不合理上漲。
參考文獻
[1]張起森.公路施工組織及概預算.北京:人民交通出版社,2004.
XXX同志在工程經濟所主要從事工程造價咨詢工作。自2005年入院以來，立足本職崗位、兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研技術、勇挑工作重擔、貼心服務業(yè)主，腳踏實地做好每一項工作。在工作過程中，認真負責，謙虛謹慎，刻苦鉆研、善于總結，并結合項目的各自特點制定不同的應對方法，力求提高工作績效。在做好本職工作的同時，他還注重通過不斷的學習提高自身的業(yè)務技能和綜合素養(yǎng)，受到了肯定和好評。
一、認真負責，確保工作質量
造價咨詢工作雖然平凡、枯燥，XXX同志卻能報以極大的工作熱情認真對待。在具體工作中他認真負責，始終牢記公司的質量管理方針，努力做好資料收集工作，并按要求填寫記錄清單，并將采用的材料價格，運距、取費參數等設計輸入條件亦在記錄清單中注明，不但方便了后續(xù)校審工作，而且對之后可能發(fā)生的設計變更或下階段的設計進行造價調整帶來了便利，增加了可追溯性。
與此同時，XXX同志開展工作不是盲目進行，他首先對整個項目的背景、業(yè)主要求，設計前提以及可能存在的問題進行梳理，并結合類似工程的經驗找出重點和難點；其次根據設計提交的資料進行分析，如果遇到對設計提交的資料存在疑問或認為尚有欠缺的地方及時主動的與設計人員溝通；然后嚴格按照編制規(guī)范的要求有條不紊的進行造價的編制工作，并按公司的質量管理要求提交相關校核人員、主任及主任工程師等進行校審工作，并根據校審意見進行及時調整；最后將成果提交給業(yè)主之前與設計人員進行反饋、溝通，確保工程造價成果的質量。
質量是根本，尤其是對于工程設計單位，質量更是立足之本，是企業(yè)發(fā)展道路上占有市場的重要保障。XXX正是深知這一點，始終把成果的質量視為重中之重，并貫徹在具體工作過程中。
二、注重學習，提高業(yè)務技能
在工作實踐中，XXX同志深知提高業(yè)務技能對做好工作的重要性。他從知識拓展和總結經驗二方面著手提高自身業(yè)務技能。
在不影響工作的前提下，通過參加專業(yè)知識培訓和自學相結合的方式，在對工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)、工程造價計價與控制等造價相關知識學習的同時注重對港口工程施工技術、施工組織、項目管理及公路、橋梁、土建等專業(yè)知識的學習，力求不斷拓寬專業(yè)技術知識面，以應對更為多樣和復雜的工程項目。
當工程設計遇上采用新材料、新工藝時，他會向設計人員和有經驗的老同志虛心請教，研究，直至掌握，通過工作實踐不斷提高了知識面。
XXX同志在工作過程中還注重對已完成工程的造價咨詢的成果進行總結，并與類似工程進行對照分析，融會貫通，舉一反三，逐步積累起了一定的工作經驗。
三、甘于奉獻，更好服務客戶
工程造價咨詢是一門對從業(yè)人員業(yè)務技能要求較高的工作，主要包括工程可行性研究投資估算、初步設計概算、施工圖預算、設計投標工程方案報價、項目總承包報價等。為滿足不同要求他總能主動與設計人員聯(lián)系溝通，充分了解建設單位的投資意圖、資金來源、建設規(guī)模以及設計進展和設計理念，通過技術與經濟相結合的方式對不同設計方案進行經濟比較，供設計人員在最終選擇設計方案是充分考慮經濟合理性，通過相互間的多次反饋，反復比較確定技術可行、經濟合理的最佳設計方案提交給給業(yè)主，充分體現(xiàn)為顧客著想的公司管理方針。遇到業(yè)主咨詢總是友好、認真負責地進行解答，必要時通過文字或表格的形式對業(yè)主的咨詢進行答復，得到了諸多業(yè)主的肯定。
在具體項目實施過程中，經常遇到項目周期短，時間進度安排緊的情況，他總是克服種種困難，放棄休息時間，主動加班，第一時間提交滿意的成果。碰上出差，他總是二話不說，服從安排，并且在出差期間不忘自己手頭上的項目，如果遇上出差和手頭項目時間沖突的情況，他還把資料帶到出差地，利用晚上休息時間加班完成項目，然后發(fā)到單位進行校審，以便及時保質保量的完成，不影響整個項目進度。
四、勇挑重擔，力創(chuàng)更佳績效 XXX同志參與的國投XXX煤炭碼頭一期工程、XXX石油儲運一期工程、XXX港XXX保稅港區(qū)1#-5#集裝箱碼頭工程、XXX港區(qū)25萬噸級礦石接卸碼頭工程等還先后獲得中國水運建設行業(yè)協(xié)會的優(yōu)秀咨詢和優(yōu)秀設計獎，他還獲得2012年獲得上海市重大工程立功競賽記功個人。
關鍵詞：BIM技術；建筑工程造價軟件；課程改革
1《建筑工程造價軟件實訓》課程定位與教學現(xiàn)狀
1.1課程定位與教學內容
《建筑工程造價軟件實訓》作為專業(yè)技術課，是工程造價專業(yè)一門綜合性比較強的實踐性課程，先修課程有《工程制圖與CAD（建筑）》、建筑構造、工程造價管理等，以湖南交通職業(yè)技術建筑工程造價專業(yè)為例，這門課程主要學習軟件操作技能，掌握造價基本知識，通過軟件學習，學生能利用圖形算量軟件進行建筑工程項目工程量的計算，并能獨立完成造價文件的編制，加強學生對計價辦法、定額等文件的理解與運用的能力，實現(xiàn)學生零距離上崗。
1.2課程教學現(xiàn)狀
由于該課程專業(yè)性較強，在制定教學計劃時考慮到該門課需要一定的專業(yè)知識作為基礎，故將該課程安排在第四學期開設，總共68課時，每周四節(jié)課，上到第十七周，課程結束隨堂考試。其中理論講課30課時，學生練習32課時，復習2課時，考試2課時，機動2課時。教學過程在我校工程造專業(yè)機房進行。通過往屆畢業(yè)生調查和市場調研，結合軟件的市場占有率，我校先后購買土建算量軟件GCL2013、廣聯(lián)達鋼筋算量軟件GGJ2013、廣聯(lián)達計價軟件GBQ4.0共計150節(jié)點，以滿足兩個教學班同時上課的需求。教學內容選用《建筑工程計量與計價實訓教程》（湖南版）作為教材，主要以廣聯(lián)達辦公室大廈工程為載體，采用項目驅動式教學方式，先用廣聯(lián)達BIM土建算量軟件GCL2013軟件建模計算土建工程量，再用廣聯(lián)達計價軟件GBQ4.0編制本工程的報價文件。
2課程存在的問題
2.1課程教學內容與BIM技術發(fā)展理念脫節(jié)
造價軟件隨著BIM技術的普及也逐漸與BIM技術結合。部分造價軟件公司研發(fā)了轉換BIM工程模型的插件。如廣聯(lián)達軟件公司研發(fā)的GFC插件。將Revit軟件中建好的模型通過廣聯(lián)達公司研發(fā)的GFC插件可導入到廣聯(lián)達算量軟件中。轉換好的模型，只需稍加修改、完善，便可進行造價方面的操作，無需再發(fā)大量時間建模。而在實際教學中，老師大多以講解如何建立建筑三維模型為主，因課時有限，往往建模時間多，而學生學習清單與定額等造價知識的時間相對較少，清單列項、定額套價、換算等內容本是學生的專業(yè)核心能力，工程計價模塊更是本課程的重點與難點。這與BIM的全過程造價理念發(fā)展脫節(jié)。
2.2課程考核辦法不科學
該門課程主要以工程造價軟件為工具，以一個完整的工程項目為載體，通過一學期的學習，最終能完成該工程的工程量計算和造價文件編制，每個學生應提交一份最終成果。但這些電子版的成果很難避免學生進行拷貝、修改。因此，考核學生的掌握情況單從學生提交的軟件成果是不太全面的。電子版成果不能作為衡量學習效果的唯一標準。
2.3教學與實踐統(tǒng)一性不夠
在工程造價軟件教學中，雖然我們采用了一套實際工程圖紙，但在教學過程中，因為學生的基礎參差不齊，特別是近幾年造價專業(yè)學生，有些是文科基礎，識圖課程基礎較弱，在建模過程中，對圖紙理解有困難，教師往往要將圖紙尺寸進行反復分析，學生才能理解。這樣就導致整個課程以講解圖紙為主，重點訓練軟件的操作，而與造價相關的專業(yè)知識深入講解和訓練較少。特別是定額系數換算，價差調整等知識在實際項目中的具體操作方法，在課堂中基本無法涉及，故學生造價方面的專業(yè)技能得不到更好的培養(yǎng)。
2.4教材更新不及時
我校選用的《建筑工程計量與計價實訓教程》（湖南版），在2015年出版后就再無更新。行業(yè)的標準和規(guī)范是隨著國家的政策時常變化的，但教材不變就很容易誤導學生；就教材中的案例而言，通過平時的教學和學生的提問，我們不難發(fā)現(xiàn)，案例中有些尺寸前后不一，這給教學也會帶來困擾。
3基于BIM技術的《建筑工程造價軟件實訓》課程改革的幾點建議
3.1調整課程標準和教學計劃
基于“以項目驅動式教學”的課程建設理念，對本課程教學內容進行調整。將建筑信息模型課程——Revit軟件建模課程作為該專業(yè)的先修課程，在《建筑工程造價軟件實訓》的前一個學期開設，建模的工程項目與該門課程的工程項目保持一致，每個學生都在學期末保留好Revit軟件建模的成果。在《建筑工程造價軟件實訓》課程中，學生可直接通過GFC插件，將建立好的模型導出到廣聯(lián)達算量軟件中，再在算量軟件中進行算量、造價方面的操作，從而減少建模時間，增加造價知識方面的學習。模型轉換的順序為Revit、土建算量軟件、鋼筋算量軟件，最后進行計價。內容調整后，清單的列項、定額套價、定額換算、價差調整、費率修改、及招標控制價編制等內容將是該課程的教學重點。這對提升造價專業(yè)學生的核心競爭力有很大促進作用。
3.2通過多種途徑提高學生學習積極性
因為造價軟件的特殊性，學生在自己電腦上無法打開，有限的課堂練習時間往往不能滿足所有學生的學習需求。我們可通過信息化教學平臺給學生提供學習機會，比如，將廣聯(lián)達軟件操作的視頻通過學習通上傳，學生可通過觀看視頻自行學習；專業(yè)機房可在沒有課的時間段固定時間對學生免費開放，有興趣的學生可到機房自行進行練習，有問題可直接在學習通上與老師交流。還可通過社團、工作室等組織開展造價方面的競賽，鼓勵學生積極參與，創(chuàng)造良好的學習氛圍，這樣既提高了學生學習積極性，也能讓學生更多的接觸實際項目，提升專業(yè)能力。
3.3改善考核辦法，注重過程考核
本課程按照平時成績60%，期末成績40%的比例進行最終的考核。其中平時的60%中，完成的項目占30%，平時課堂表現(xiàn)占30%。期末考核用另外一套圖紙，考核學生的綜合運用能力。為避免在期末考核中成果被復制、修改的現(xiàn)象，應嚴肅考場紀律，關閉考場網絡。過程考核，旨在平時課堂教學過程中，教師進行不定期的抽查，并記錄抽查結果，作為學生的評分標準之一。也可通過服務器端口的控屏軟件逐個遠程監(jiān)控學生的操作界面，觀察學生的學習效果，通過加分獎勵等激勵措施提高學生課堂積極性與參與度。
3.4及時更新教材
當企業(yè)行業(yè)有新的文件和政策出臺時，應及時與軟件公司和出版社聯(lián)系，及時更新教材，對于教材案例中有問題有疑問的地方應與出版社及時反饋及時更新。
3.5注重雙師型教師的培養(yǎng)
高職院校的重點在于培養(yǎng)學生的動手能力。就造價專業(yè)而言，如果教師沒有豐富的實踐工作經驗，沒有參與實際項目的造價編制，在授課時僅僅依著課本，照本宣科，就很難把課程中的重點難點講解清楚，也很難教給學生真正的本領。因此，我認為高職院校的專任教師加強雙師型的培養(yǎng)很有必要。學校應該有相應的政策和經費支持。我校就非常重視雙師型教師的培養(yǎng)，早在十年前就出臺了“百名教師下企業(yè)”的政策，每年暑期都有教師下到企業(yè)去接受鍛煉，結合企業(yè)的實際情況，學習行業(yè)最新的知識理念和技術標準，既能提高教師自身的教學水平，也能讓學生接觸到更多的實際項目，培養(yǎng)真正的技能型人才。
關鍵詞：高校 ；造價 ；管理
Abstract: in the fast development in our country now, how to effectively control the construction cost, and ensure the engineering quality, under the premise of cut down engineering cost, the construction of investment in the link a key problem. What call construction engineering cost? Usually refers to a project construction cost by all the cost, i.e. the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. Reasonable and effective control construction engineering cost, reflect the actual engineering cost, not only is project cost professional workers are faced with the problem, the basic construction of colleges and universities face major issues.
Keywords: university; Cost; management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經濟活動。規(guī)定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
大致地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經濟實體。由于計劃經濟的特點，在當時的生產力條件下，其不可避免地會成為短缺經濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產出。在這樣的大環(huán)境下，項目的規(guī)劃論證及技術經濟分析也就無從談起。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經濟環(huán)境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。
近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。
針對上述情況，我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現(xiàn)在的任務應當是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒社會造價行業(yè)的管理經驗，建立一套完善的符合市場經濟規(guī)律且適應高校基本建設的工程造價管理體系，將高校建設成本控制提高到一個全新的水平。
二、更新觀點、與時俱進，確立全過程造價控制意識
工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和建設效果。各階段的造價控制互相關聯(lián)，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，也是需要研究的問題。
由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制，可以從以下幾個方面來考慮：
1、由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
2、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。由于在滿足規(guī)范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0297-01
摘要:
隨著我國社會生產水平的不斷發(fā)展，國民經濟的不斷增長，工程建設在我國經濟發(fā)展當中扮演了越來越重要的角色，建設工程投資明顯增長。工程造價在建設工程過程當中占據了相當重要的地位，正確認識工程造價及工程造價管理在工程建設過程中所發(fā)揮的作用，掌握工程造價的發(fā)展趨勢，以及充分運用技術經濟策略制約工程造價，可以達到以最小投資額度取得最大經濟效益的最佳效果。
關鍵詞:工程造價; 管理
隨著我國社會生產水平的不斷發(fā)展，國民經濟的不斷增長，工程建設在我國經濟發(fā)展當中扮演了越來越重要的角色，建設工程投資明顯增長。工程造價在建設工程過程當中占據了相當重要的地位，正確認識工程造價及工程造價管理在工程建設過程中所發(fā)揮的作用，掌握工程造價的發(fā)展趨勢，以及充分運用技術經濟策略制約工程造價，可以達到以最小投資額度取得最大經濟效益的最佳效果。那么, 工程造價該如何管理呢？筆者結合自身的實踐經驗認為可以從以下幾點著手：
1我國工程造價管理方面存在以下幾方面問題
1.1傳統(tǒng)的項目管理模式的影響。 傳統(tǒng)的項目管理模式從某種程度上影響我國的造價管理的發(fā)展。大部分還是自行管理,缺少專業(yè)化。社會單位的項目、政府的項目利用項目管理的概念來管理項目,這個方面是非常弱的,非常令人擔憂的。
1.2認識的問題。 由于長期的傳統(tǒng)模式,大家在認識上還沒有統(tǒng)一起來。走市場化、社會化,如果自己沒有力量管理一定要請社會單位來幫助,借用人家的能力來幫助管理好這個項目,聘請專業(yè)化、高水平的業(yè)主,在我國還沒有形成氣候,普遍還沒有認識上去。而在香港及西方發(fā)達國家,業(yè)主是不惜重金,拼命尋求最好的咨詢中介為其服務。
1.3 忽略工程造價管理的全過程和全方位。 沒有認識到工程造價管理從前期就要開始幫助策劃、幫助分析、幫助優(yōu)化。
1.4投資體制的影響。 我國現(xiàn)在投資的渠道包含國有、非國有等多渠道,由于投資體制還在變化,不同類型的項目,要求是不一樣的。由于投資體制的原因,工程造價管理方面有許多地方受到制約。
1.5發(fā)達地區(qū)與西部地區(qū)的差距、國內項目與國際項目管理存在巨大差距。如東部沿海城市上海、北京等經濟發(fā)達地區(qū)工程項目管理引入了一些新的管理模式,國外投資項目也引進一大批先進的管理人才及管理方法。而經濟欠發(fā)達的西部地區(qū)及大部分的國內項目仍滯留在傳統(tǒng)的管理模式上。
1.6社會力量薄弱、水平有待進一步提高。專業(yè)人才的水平方面還需不斷提高,從各層次比較與國外專業(yè)人員都有一定差距。
2工程造價管理的策略
首先，怎樣定義工程造價管理，根據工程造價的兩種不同定義，工程造價管理分為兩種：一是建設工程投資費用的管理；二是工程價格管理。對于第一種工程造價管理來說，它屬于工程建設投資管理的范疇。是為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定由主管部門批準的設計方案的條件下，預測、確定、制約工程造價及其變動的活動。作為第二種定義，工程造價管理承擔了生產企業(yè)和國家政府雙重角色的雙重管理職能。
工程造價管理的基本內容，就是合理確定和有效制約工程造價。合理確定工程造價的工作，也就分配在了上面討論的工程造價在建設程序各個階段所發(fā)揮的作用當中。而對于有效制約工程造價，就是采用一定的策略和措施，優(yōu)化設計建設、設計方案，并且把工程造價制約在合理的范圍之內。在整個工程建設過程中，投資估算價制約了概算造價；概算造價制約了修正概算造價；概算造價或修正概算造價制約預算造價。
在有效制約工程造價的過程中，設計階段應作為重點和基礎，據一些西方國家淺析，在工程建設總費用中，設計費用一般只占總費用的1％，但恰恰是這1％，影響了工程總造價的75％以上。另外，要想有效地制約工程造價，技術與經濟相結合是最有效的手段，運用工程技術理論和工程技術經濟，正確處理技術和經濟之間對立統(tǒng)一的關系，以技術先進性和經濟合理性為最終目的，實現(xiàn)最大化的工程優(yōu)化，高質量完成工程造價制約，降低建設工程項目的工程造價。
其次，培養(yǎng)一支高素質的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關基本建設的方針、政策作為規(guī)范的準則,涉及和運用其他技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規(guī)法律、懂計算機應用等,應具有豐富的實踐經驗,融技術與經濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。
論文關鍵詞：計量與計價,考試改革,技術型人才
一、課程特點
《建筑工程計量與計價》是建筑工程、工程管理等專業(yè)的一門主干專業(yè)課，是學生取得預算員崗位資格、造價員資格等社會職業(yè)資格考試的主要內容，主要研究建筑產品的實物形態(tài)在其建造過程中投入與產出之間的數量關系，研究在價值規(guī)律指導下建筑產品造價的構成因素，涉及較廣泛的經濟理論、經濟政策、施工技術及管理的知識，是一門綜合性的技術經濟學科。設置該課程的指導思想，是通過介紹預算定額、工程造價的確定和工程量計算等知識，使學生掌握一般土建工程施工圖預算的編制方法。為工程招投標與合同管理、工程造價管理等后續(xù)課程的學習打下良好的基礎。
二、教師隊伍的建設
要建設高水平的課程，必須要有高水平的教師。根據本專業(yè)的特點，我們認真抓了教師隊伍的建設，尤其注重對年輕教師的培養(yǎng)，把整個教研室培養(yǎng)成能打硬仗的隊伍。
教師都應該參加一線教學工作和兼職參加工程實踐。教師在完成教學任務和參加工程實踐外，為提高自己的學識和水平還應積極從事科研工作。理論和實踐相結合，提高教師的工程素質和理論水平。年輕教師在上講臺之前都到工地參加工程實際鍛煉，在工程實踐中鍛煉和提高教師的水平，這將為高水平的課程建設打下良好的基礎。
三、教學方法改革
1．改革更新教學內容，面向工程咨詢、工程施工一線，把最新管理規(guī)范、管理技術引入教學。
根據學院定位及人才培養(yǎng)目標，不斷調整改革、更新教學內容，把工程造價管理系統(tǒng)軟件和最新的法律法規(guī)及時引入教學當中，通過課堂項目教學法、小組討論學習法、前沿知識講座、現(xiàn)場實習、課外興趣小組，使學生掌握工程計量與計價的最新知識，畢業(yè)后能最大限度地滿足社會的最新需要。
2．培養(yǎng)學生自學能力，探索多元化開放式教學模式
針對建筑工程計量與計價課程實踐性強、涉及知識領域廣的特點，課程組老師以培養(yǎng)學生自學能力和綜合素質為目標，推行多元化開放式教學模式。除了主講教師課堂上理論教學和案例分析外，還組織學生團隊上講臺交流、預算軟件操作、安排教學參觀、利用小組集中現(xiàn)場實習、項目導向性教學、吸收部分學生參與教師科研課題和社會咨詢服務等方式，理論結合實際，融知識傳授、能力培養(yǎng)、素質教育為一體，激發(fā)了學生的學習熱情，有效的培養(yǎng)了學生獨立分析問題和解決問題的能力。
3．學研產結合、相互促進、提高課程教學質量
以科研促教學是近幾年課程教學改革的一大成果。本學科主講教師科研理論與實踐結合，經常深入工程現(xiàn)場，將最新的研究成果引入到教學中，并通過課堂教學、講座、學生參與科研項目、建立和發(fā)展實踐基地等手段提高本課程的教學效果。最新的理論和實踐成果豐富了課堂教學，使教學內容新穎、生動具體，既提高了學習興趣，又能調動學生學習的積極性。掌握《建筑工程計量與計價課程》的畢業(yè)生就業(yè)于造價咨詢單位、生產第一線的施工單位等，深受用人單位好評。用科研成果提升課程教學水平和質量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、課程考核方式改革
（一）現(xiàn)狀
1.考試內容死記硬背的題目過多，不能充分體現(xiàn)高職教育的特色；
2.忽視實踐環(huán)節(jié)考核和實踐能力的考核；
3.平時形成考核不規(guī)范、不徹底；
4.考試形式陳舊、方法單一；
5.考試結果不能真實反映學生的學習能力。
（二）改革考試內容：
（1）理論考試應注重考試題型的靈活性和知識的應用性。
（2）突出實踐考核，鍛煉創(chuàng)新能力。
（3）逐步完善考核標準與實際工作能力之間的關系。
（三）解決問題：變一張試卷定學生成績的考試方法，改善考試內容記憶性多，操作性少創(chuàng)新性少的情況。同時提高學生的動手操作能力。
(四)已采用的方法
為了更好地激勵學生主動學習《建筑工程計量與計價》課程，理論性教學環(huán)節(jié)中，我們采取理論考試與職業(yè)技能訓練考核相結合、開卷考試與閉卷考試相結合的考核形式。閉卷部分主要考核學生對本課程基本理論的掌握情況，通過選擇題、判斷題等常規(guī)題型進行；開卷部分主要考核學生編制工程預決算的能力，通過學校現(xiàn)有的資源，把學生集中起來在考試中完成一套單層建筑工程施工圖預算的編制。在編制過程中，我們注意把握題目難度，引導學生完成工程施工圖預算書的編寫。考試內容進行了大幅度的改革，既考核學生對本門課的基礎知識的熟悉程度；同時要求學生完成預算書，整個預算書涉及工程量計算、計價、計費部分，數據相輔相成，不在只是完成某一個題目或者某個知識點的內容考核，而是需要學生掌握讀圖、算量、查找量、套價、計費全過程。從而體現(xiàn)了建筑工程計量與計價與工程實踐相結合的目的。為了讓學生在兩個小時內完成考試，我們把圖紙給出，數據通過表格給出，以填空的方式請學生把需要考核的部分內容填寫完成。
（五）考核效果
由于考核方式的改革是初次進行嘗試，從全校開設《建筑工程計量與計價》課程的8個班級共500余人數中，抽取4個班約230人參加教改后的考試。主講教師參與考試過程和改卷過程：學生大部分在基礎知識的掌握中能力不錯；但是在綜合運用能力還有所欠缺。
本次考試改革的方法將在下年級全面推廣。通過此次教改實踐，教師在今后的教學中，要更加注意培訓學生的對本門課知識綜合運用能力，加強對項目教學法的理解和運用。
五、結束語
《建筑工程計量與計價》課程考試改革的目的就是培養(yǎng)學生具有“建筑工程招投標與合同簽訂能力;建筑工程計量與計價能力;建筑工程索賠與結算能力;預算軟件應用能力以及運用工程造價新技術能力”。通過該課程教學改革和考試改革，我們將使課程的教學內容更能貼近實際，貼近市場，實現(xiàn)人才的“零距離”培養(yǎng)，最終形成全面頂崗就業(yè)能力，這將對提高教學效果和實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標都具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
1 胡洋,劉小慶.《建筑工程計量與計價》.江西省科技出版社.2009.8
