時間：2023-11-20 10:29:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉土文化進校園方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】粵劇 傳統文化 發揚光大
【中圖分類號】G626 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）8 -0214-02
粵劇享有“南國紅豆”的盛譽，是嶺南文化和廣東藝術的鮮明形象標志，也是中華民族傳統文化的一朵奇葩。隨著經濟步伐的快速增長，人們生活水平日益走向富裕。現階段，青少年缺乏中國傳統文化教育與熏陶，導致他們在做人處事的態度和方法上都傾向于西方的一些享樂主義。對傳統文化的繼承與發展更無從談起。因此，我覺得有必要以粵劇作為切入點，讓下一代熱愛南國鄉土文化，讓學生找到自己對粵劇的興趣，甚至讓他們學會粵劇的表演，從而成為一顆“南國的小紅豆”。
一、“南國紅豆”粵劇需要傳承
傳統文化的流失，對一個民族而言，是失去了賴以延續的根源和血脈。當下國內流行的藝術形式中，唯獨戲劇是最傳統的一種，是有著我們傳統血脈的根本，是一種文化的源。文化的發展要有根有源，才不會浮躁，才能延續一個偉大的民族，并引領它走向未來，走向世界。中國戲劇應該說是當今世界最先進、包容性最強、觀眾面最廣、最優秀的一種藝術。粵劇作為中國戲劇的一種，同樣是民族自信心和凝聚力的重要表現形式。有一句話：“有華人的地方就有粵劇”。在海外，粵劇還是一種身份的象征，是廣東的一張名片。
因此，粵劇確實是值得我們去繼承的傳統文化遺產，對學生進行傳統文化教育更是刻不容緩的。
二、讓娃娃樂學粵劇
少兒粵劇在傳統粵劇的基礎上加入兒童劇、音樂劇等內容，具備了思想性、藝術性和可看性于一體，其人物、劇情設計和表演手法都是緊緊抓住兒童心理，以兒童愛好為基礎，非常適合兒童的欣賞情趣。音樂、唱腔的改變很有一種排新戲的感覺除了主題歌改成了原汁原味的粵劇唱腔外，在角色安排上，也充分體現了粵劇行當的特點。戲曲兒童劇，它以鮮明的主題、新穎的舞臺樣式受到了小觀眾狂熱的喜愛。這正是期望能探索出一種粵劇在生存發展的獨特方式――少兒粵劇。
我有意識地將帶入音樂課堂。當一幕精彩的少兒粵劇在大屏幕上演時，孩子的眼睛清澈透明，他們所表達的感情時如此真摯，所有孩子的現場反映是興致昂然、歡天喜地的。同學情不自禁地說：“這樣的粵劇太好看了，如果我能唱那就好了。”他們希望自己就是臺上的小演員，甚至渴望自己化成一顆“小紅豆”，作為中國人就要會唱中國戲。此時此刻我感到的責任是重大的，接下來的戲就由我和孩子們一起唱下去。正因為如此，我正精心計劃如何讓學生對粵劇產生濃厚的興趣，怎樣令孩子們有出色的表演。在教學中怎樣令學生樂學粵劇呢？教師可通過體態語言進行評價，包括動作、表情、身體語言等，如教師當一個歷史悠久、搏大精深的戲劇文化粵劇走進校園時，它將成為小學校園文化的一道風景，更加具有一種特殊的意義。
三、“南國紅豆”粵劇培養從娃娃抓起
傳統粵劇文化的繼承并不是簡單說教幾年就會的，它需要的是長時間的熏陶，是一種心靈的浸染。 所以我認為從小學就應該明確提出傳統粵劇文化的繼承問題，同時將這一方面的教學目標放在繼承民族思想、民族精神這一核心上，讓傳統文化的種子在青少年心中早日扎下根基。
四、“南國紅豆”粵劇成為校園的亮點
粵劇劇藝術是一種綜合藝術，博大精深，基于小學生的理解與欣賞接受能力，主要采取從常識和簡單學唱入手，把握一個從了解到熟悉、到熱愛的過程。
首先，開設“小紅豆”粵劇表演班，并進行“讓粵劇走進校園”宣傳活動，使我校成為弘揚中華民族文化魁寶之粵劇藝術示范性學校。
第二，在學生中普及基本知識，有選擇有時間地邀請粵劇專家、藝術家，講解粵劇基本知識，可利用音樂課或周二至周五下午4：30―6：00的藝術課時間，作為指定的排練課。
第三，組織粵劇演出，選擇現代戲一些膾炙人口的唱段，讓學生學習唱段，并逐步地學習一些傳統名曲名段。
第四，到一定階段，組織排練節目，參加一些活動的演出。
第五，在學生逐步了解粵劇的基礎上，適當機會，組織“小學生粵劇文化座談會”，深入進行當地鄉土文化教育。
第六，必要時邀請粵劇演出團體到校園演出。 隨著學生對粵劇逐步認識，學校領導的重視及新聞媒體，社會各界的對小學生唱粵劇的關觀，這“南國紅豆”粵劇在小學校園文化中一定是個亮點。
綜上是基于同志“要重視少年兒童進行民族文化藝術的教育和熏陶”“要全社會造成一種尊重民族藝術的好風氣”的一點思考。我們組織學唱粵劇，讓粵劇藝術在小學校園文化中占有一席之地，讓民族文化遺產一代一代傳下去，成為校園一道亮麗的文化風景線。
參考文獻：
[1]粵劇對青少年的意義
剪紙作為我國非物質文化遺產，在青少年中的傳承發展遇到了前所未有的困境，為此我校將剪紙這一民間藝術引進校園，在保護和搶救非物質文化遺產的同時，把剪紙與富有藝術創造力的兒童美術教育融為一體，發揮學校教育在文化傳承方面的優勢，并把民間和鄉土文化資源與美術教育研究相結合，是民間美術可持續發展的最佳途徑之一。
但在這一項目的初步探索中，我們發現，我校的剪紙興趣小組活動和校本課程的開發還存在一些急需改進的問題。如缺乏必要的系統性，活動比較隨意；無教材，無完整的評價體系等，因此，我們對剪紙藝術的傳承活動進行了系統編排。
《課程標準解讀》中指出“增加民族文化的內容與內涵，使學生通過民族藝術的學習，懂得尊重地方民間文化傳統，學會感受各民族藝術的風格和豐富的文化內涵，增強對民族文化的了解和熱愛……”立足本地本校來弘揚民族藝術文化，有效培養學生的審美能力、創新精神和實踐能力。
我校挖掘民間剪紙藝術蘊含的豐富資源，開展“剪紙藝術校園傳承的實踐與研究”活動，充分發揮學校功能，更有利于對我國民間傳統藝術、優秀民俗文化的傳承。
一、確定研究目標
首先是課題目標的選擇應以學生的發展為根本目的，以校本課程的開發為基本手段，實現由課外興趣小組向校本課程轉變，完成剪紙校本教材的編寫任務，進而充分發揮學校功能，實現對我國民間傳統藝術、優秀民俗文化的傳承。其次是學生發展目標。學生掌握剪紙的基本知識技能，能獨立創作作品，學生通過體驗和感受，激發興趣，培養特長，陶冶情操。第三是教師發展目標。在研究實踐中形成一定的教育理論和專業自主意識，掌握扎實的課程理論和樣本課程開發的知識、技術，形成相應的實際能力。第四是學校發展目標。以剪紙為載體，逐步形成具有時代特點、學校特色的校本課程，在學生和教師整體素質提高的過程中發展學校，提升學校的辦學品位。
二、確定研究內容
依據課程標準，結合中國非物質文化遺產校園傳承研究的需求以及文化背景，有機整合國內外民間剪紙風格特色并依據學習內容聯系滲透其他多種民間美術形式的基本知識，嘗試探索一種較為科學、實用的校本課程開發渠道，真正實現“剪紙藝術校園文化傳承的實踐與研究”的規范化和普及化。（1）通過對剪紙這一民間文化資源的開發和利用，培養學生對剪紙藝術的熱愛。（2）開發剪紙校本課程，包括剪紙內容的編排體系、各階段教學目標的達成、教材設計方案、教學活動原則、評價標準等共12冊教材。通過系統訓練，使學生感受中華傳統文化的魅力，激發愛國情趣。（3）通過增加學生對傳統文化的認識，養成主動觀察、探究的能力。（4）通過整合校園文化優勢資源，開發主題式剪紙與和諧校園文化建設課程，形成較為完善的主題式剪紙藝術教育活動體系。
三、確定研究方法
一是文獻研究法。搜集、學習有關學生綜合實踐能力培養方面的理論專著和科研信息、剪紙信息等，指導本課題研究的全過程。二是行動研究法。運用于課題研究的實施階段，是課題研究的重點。三是經驗總結法。總結教學活動中的心得體會，尋找理論依據，做好實驗資料的儲備、整理工作，運用于整個實施階段。
四、課題研究的成果
第一，初步完成了撰寫《剪紙藝術校園文化傳承的實踐與研究》專著，完善了我校剪紙校本課程體系，完成了教材的編寫。研究過程中注重突出實踐性、自主性、趣味性、創新性、發展性的原則：內容編排體現了實用價值，做到形象生動，易懂易作；教材編寫是按照學生的認知水平和性格愛好分為低、中、高三部分共12冊；呈現內容遵循由淺入深的遞進關系，適合不同年齡、不同層次的學生使用；呈現形式圖文并茂……為學生的主動學習提供廣闊的空間，使他們能充分表達自己的思想、情感和創意，使“剪紙藝術校園文化傳承的實踐與研究”形成良性循環。
第二，努力提高教師利用、開發地方文化資源的能力，增強教師的教科研水平，打造引領一方文化的品牌課程。
第三，著眼于學生的身心和諧發展。俗話說“心靈手巧”，手巧又能促進心靈，表現美的技能需要特別精心培養。因此，對學生進行剪紙教學目的是喚起學生對祖國各地民間藝術的熱愛，了解剪紙知識，掌握剪紙技能，提高創作能力、綜合實踐能力，著重發展他們的個性特長，以此培養具有中國民間傳統文化的一代新人，使他們成為傳承民間文化遺產的骨干。
第四，加強宣傳，做到學科間的滲透，逐步普及剪紙藝術。為達到既定目標，廣泛開展各種形式的剪紙作品評比、展覽、匯編學生作品集。以藝術的觀點為支撐，將學生的作品融入生活，不僅促進了學生的身心發展，讓學生在活動中受到美的熏陶，而且還發展了學生的創造力，更重要的是保護并繼承了中國的傳統藝術。
校園文化是學校自身形成和發展的物質文化和精神文化的總和，在學校教育工作中發揮著重要作用，是學校可持續發展的動力，是學校綜合辦學水平的重要體現，更是培養適應時代要求的高素質人才的內在需要。為進一步推動我市校園文化建設深入開展，結合我市實際，現就加強校園文化建設提出如下意見：
一、指導思想
貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以建設優美的校園環境為基礎，以建設優良的教風、學風、校風為重點，以推進素質教育為核心，以構建體現傳承與創新的校園文化精神為取向，以開展豐富多彩的校園文化活動為載體，努力打造具有區域特色、學校個性的校園文化體系，使師生在良好的校園人文、自然環境中陶冶感染，牢固樹立社會主義核心價值體系，促進青少年學生健康成長全面發展。
二、總體目標
通過3—5年努力，提升我市學校校園文化建設整體水平。推動全市中小學逐步形成彰顯個性魅力和辦學特點的校園文化體系，校風、教風、學風煥發新的面貌氣象，校園文化活動進一步繁榮發展。基本建成基礎設施完備、校園環境優美、書香氛圍濃郁、文化底蘊厚重、規章制度完善、師生關系融洽、教學質量優異的學校群體。逐步形成具有各自特色的學校管理文化、教師文化和學生文化，初步彰顯教育品牌特色。
三、工作重點
推進校園文化建設重點包括物質文化建設、制度文化建設、精神文化建設和行為文化建設等四個方面。
物質文化建設。指校園硬件建設、環境建筑、校園的硬化、綠化、美化及辦學條件和文化活動陣地設施等。
制度文化建設。指學校機構設置、規章制度、行為規范、文明公約等。
精神文化建設。指辦學指導思想，校風、教風、學風的培養，校訓、校歌、校徽等載體設計，學校人際關系等。
行為文化建設。指校園文化活動，包括校園文化團隊建設、學校典禮、提升學生人文道德素養的各類文化活動、文化刊物等。
各學校要結合各自實際，進一步挖掘校園文化內涵，拓展校園文化外延，建立起符合各自實際的校園文化體系，凸現一校一品的特色校園文化。
四、建設內容
（一）營造優美校園環境。科學規劃校園硬件環境建設，完成學校總體規劃、美化校園環境建設，從硬化、綠化、美化入手整治校容校貌，精心設計，讓校園的一景一物都起到教育作用。各學校因地制宜，制定符合本校實際的“三化”規劃方案，并納入學校總體規劃，打造潔凈的校園環境，提升學校的外部形象。
（二）完善校園制度建設。學校的各項管理制度，既是廣大師生的行為準則，又是校園文化的重要內容和表現形式。各校要根據有關規定和要求完善學校章程、教職工管理、學生管理、教學管理、財務管理、后勤保障管理、安全衛生管理、儀器設備管理、校產管理、圖書管理、體育活動管理、校內外活動管理等制度，做到依法治教、依法治校。
（三）加強學校精神宣傳。校園精神文化建設是校園文化建設的核心，是育人目標的高度概括，體現著校園文化的方向和實質，主要突出表現在校風建設、教風建設、學風建設上。
1.校風建設。校風是校魂，校風體現形式上主要表現在校訓、校歌、校徽和校旗上。要根據本校的辦學傳統和特色提煉先進的科學的符合學校實際的辦學思想、理念和校訓，設計和運用好本校的校徽、校歌、校旗等，讓師生耳濡目染，受到熏陶和激勵。同時，還可通過建立校史陳列室、榮譽室，舉辦校史展覽、校慶活動等，增強師生對校史、校風的認同感和自豪感，從而增強凝聚力和向心力。建設具有特色的校風。
2.教風建設。抓好教風建設，在教師中樹立起為人師表、教書育人、治學嚴謹、認真負責、耐心細致、開拓進取的教風。
3.學風建設。注意學風養成教育的特點，對學生進行深入細致的思想教育工作，加強日常行為規范的學習和訓練。培養學生勤學好問、嚴謹治學、尊師重教、遵紀守法、舉止文明等良好學風。
各校應將本校的校風、教風、學風予以最精煉的歸納，彰顯在醒目位置，并不斷向學生解讀其內涵，激勵學生努力實踐。
（四）豐富校園文化活動。校園文化活動是校園文化的外在表現形式和重要組成部分。各校應根據學生的身心特點，寓教育于豐富多彩的文化活動中，讓學生在活動中求真、求知、求樂。
1.積極開展主題活動。各校要從實際出發，利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節慶日，“九一八”、“一二九”等重要紀念日，清明節、端午節、重陽節等傳統節日，開展重溫“五講四美三熱愛”主題教育實踐活動，通過開展“紅歌大家唱”活動，組織學生學唱百首愛國主義歌曲，組織歌唱比賽；要組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動和必要的儀式，引導學生弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。
2.創新活動載體。各校要結合實際創設活動載體，積極開展學生閱讀、書法、文藝、體育等各種健康有益的課外文化活動，舉辦各種知識競賽、演講會、書畫比賽、文藝匯演、體育競賽等，活躍學生的課余文化生活，對學生實施審美教育，陶冶情操。
3.創建校園文化活動陣地。各校要因地制宜創辦好校園文化刊物，建設好校園網絡，通過多種途徑為師生提供相互學習和交流的平臺，使學生隨時隨地受到感染和熏陶，提升學校文化品位。鼓勵組建校園文化團隊，培養優秀校園文化建設骨干力量。適時開展優秀校園文化活動陣地評選。
4.充分發揮本土文化育人的功能。要結合實際，深入挖掘本地人文、歷史、鄉土、地理等資源，為校園文化建設充實內容，開拓空間。
五、加強領導
（一）認真部署。各校要圍繞各自校園文化建設的主題和特色，建立健全相應的工作機制，制定并報送校園文化建設規劃，采取多種形式，部署落實。
（二）突出特色。各校要努力打造各具特色的校園文化建設品牌，要在全面開展工作的基礎上，結合本校實際，找準能體現本校特色的校園文化主題，如：書香校園、綠色校園、書法校園、藝術校園、科技校園等。
1、精心融入學校愿景、理念和目標
我們所參訪的每所大學都會精心地把本校發展愿景、辦學理念和奮斗目標鮮明地體現在學校的硬件建設、環境設計、文化活動等方面，使之具體化、直觀化、情境化，讓人一進校園就能感受到他們不同的辦學特色，并自然而然地升起一種敬仰與認同之情。如建國科技大學一入大門，迎面就是一塊大氣、厚重的“三力”景石，刻有學校“學力、實力、愿力”的治學之道，向右稍稍轉頭就能看到景觀墻上刻有學校“活力、優質、杰出”的辦學理念；萬能科技大學在一處教學主樓的面墻兩側刻上了“科技萬能無所不能，教學卓越就業領先”的校園特色；蘭陽技術學院的“Skill技術，Service服務，Speaking溝通”的“3S”辦學理念在校內更是隨處可見。
2、注重打造校內硬件設施的文化內涵
幾所高校校內建筑的命名、花草樹木的選擇、盆景雕塑的造型無不蘊藏著豐厚的文化底蘊和教育內涵，如臺北科技大學把她的校史館命名為思賢樓，龍華科技大學為紀念學校創辦人孫法民先生，便把她的行政樓命名為“法民大樓”，萬能科技大學把綜合樓命名為“萬芳樓”，校內還有“萬卷樓”、“仁愛大樓”、“信義大樓”等；在花草樹木的選擇以及盆景雕塑的造型方面值得一提的是建國科技大學，雖然占地面積只有360畝左右，但校園的每一個角落都經過了精心地設計和布置，處處都能感受到學校對學生們的良苦用心，“建國十二景”各具特色，充滿傳統文化氛圍，可謂是到處皆有“情境教育”之效，此外，校內還種植了鐵樹，該校一位領導解釋說：“鐵樹本身就是一個很珍貴的樹種，我們學校里的這些鐵樹都要上百年才能長成，照顧起來很不容易。我們要像照顧這些樹一樣來照顧我們的學生，讓他們健康成長而且成才”，這些頗有見地的思想和匠心獨運的做法，無不蘊含著“因材施教”和“百年樹人”的教育真理。
3、精致布局和利用校園建筑空間
幾所校園的建筑布局及功能設計大多具有緊湊有致、綠色節能和富有人文關懷的特點。如有些高校受校園面積不大，校內地勢起伏不平等因素的制約，從而采用了傳統的回廊結構建筑風格，將校內很多大樓都用回廊連接，使人感覺不到樓間距很小，并且她們能夠充分利用回廊來展示師生作品、宣傳優秀師生事跡、張貼宣傳標語、舉辦小型活動，甚至還設置了電動賽車的跑道，合理地使用每寸地方；龍華科技大學在學生活動大廳的回廊墻上用可清除的大幅展板宣傳著“節能減碳行動方案”，并用電子顯示屏滾動展示學生自創的“環保標語”，這種宣傳方式本身就很低碳環保；建國科技大學的校園建筑布局科學，16棟主體建筑錯落有致，并依學區分為工學園區、商學園區、設計園區及人文大樓等四個部分；龍華科技大學在每層學生公寓的頂端都有一間“學生生活間”，里面有冰箱、洗衣機、微波爐、熱水壺等家用電器，這樣就大幅減少了學生違章使用大功率電器的現象。
4、圖書館是校園文化環境的代表
臺灣地區的絕大多數大學將圖書館作為校園文化環境的代表，都很重視圖書館建設。雖然大多圖書館不如大陸高校的高大豪華，外表不見花崗巖、浮雕石，也沒有玻璃幕墻、不銹鋼構件，甚至許多廊柱竟是未加任何修飾的水磨石面層，但很注重內部功能的開發，注重人性化的配置，注重文化內涵的積淀，注重校風特色的彰顯，因此他們的圖書館電子化程度高，軟件系統發達，數據庫資源豐富，能夠全方位開放，為學生提供綜合服務，幾乎每所大學圖書館的空間布局、家俱選擇、照明策劃都為讀者考慮得細致入微，連閱覽桌的桌角都經過處理，大多圖書館數還會配備打印機和復印機，他們精心考慮到的每一個細節，處處為學生著想的理念常常令我們感到驚嘆。
5、用心培育具有文化素養的師生
臺灣高等技職體系普遍重視“全人教育”，即倡導尊重個性、尊重潛能、培養適應能力的人性化教育，類似于大陸的“素質教育”，提倡“術德兼修，五育并重”，重視學生通識教育，要求學生多閱讀；鼓勵學生參加社團活動，培養團隊協作能力。萬能科技大學目前有60多個學生社團組織，其中競技拉拉隊、啦啦舞、棒球隊、龍舟隊都曾榮獲全臺冠軍，多個學生社團還能屢獲國際大獎，如今年該校龍舟隊就榮獲了2012臺北國際龍舟錦標賽公開男子組第三名的好成績。值得一提的是臺灣技職高校的學生事務工作模式已由以前的“重訓導”改為“重輔導”，這樣更有利于培養學生完善人格與儒雅謙遜的言行。事實證明，他們已經取得了可喜的成績——在我們參訪的每所學校里遇到的領導、老師以及學生，都很自然地給我們一種親切、禮貌而又真誠的感覺。通過對五所臺灣技職高校的校園文化建設的觀摩和體會，讓我感受到的遠遠不止這些，歷經人世間風雨滄桑，中華教育之風仍是一脈相承；時隔半個世紀之遙，鄉土風俗人情依然那樣親近，真可謂是海峽阻不斷親情，歲月割不斷血脈，我永遠都無法忘記寶島那美麗多姿的山水人情，那幾所充滿文化底蘊的大學校園，那數十位敬業樂群的臺灣同行以及他們那富有啟迪意義的教育思想、辦學理念和教學行為。
作者：施成單位：南京工業職業技術學院
2012年12月，我區成立廣元市第一個縣級陶研會，開始了農村教育改革行動。圍繞“運用行知思想推進農村教育現代化”主題展開：一是研制實施策略。以培養“長久的現代人”為指導思想，提出“1+5”實施策略，即在確定縣域教育主導理念下，從學校德育、課堂教學、教師研訓、學校活動、學校管理五個模塊著手，按照“理念定‘魂’，研訓引線；德育奠基，課堂突破；差異行動，文化塑型”的思路推進突破，構建縣域教育教學改革發展的路徑模式。二是構建“學校群落”。為更好地激發農村薄弱學校的內在需求和內生發展力量，引導踐行教育理念相近的學校交流溝通、共享資源，形成特點鮮明的“學校群落”。目前已經形成四個“學校群落”雛形：以廣元市行知小學為龍頭的生活教育“學校群落”，共9所學校；11所嘗試生本教育理念的學校形成生本教育“學校群落”；圍繞7個“教育集團”形成的“學校群落”，涉及20所學校（與其他“學校群落”有交叉）；3所嘗試新教育理念的學校形成新教育“學校群落”。三是創建行知基地。成立“廣元市行知小學”，帶動學校踐行生活教育。與龍潭鄉農業產業公司簽約，建立學生素質教育實踐基地600多畝。
二、突出“德育重自治”，構建“生本德育”模式
堅持“德育奠基”，重點探索以“自主管理”為重點的生本德育。培養手腦雙全、自立立人的兒童，讓學生擁有“征服自然，改造社會的活本領”。一是開展“五好”教育活動。各學校多形式開展以“唱好歌、做好操、走好路、寫好字、掃好地”為主要內容的“五好”教育活動，提升師生“精氣神”。各學校開發的激情跑操、古詩文韻律操、“無人監考”考試等，使校園煥發生機、課堂充滿活力。二是推進“自主管理”行動。“學生自治是學生結起團體來，大家學習自己管理自己的手續。”各學校成立學校、年級、班級三級“學生自主管理委員會”，在學校教學、管理、德育等各方面推行學生“自主管理”，促進學生“自我成長、自我發展”。三是開展心理健康教育。行知先生提出“真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發出來，才能打動心靈的深處。”區政府與中國青基會、中國社工教育學會共同成立“廣元市利州區希望社工服務中心”，向全區學校派駐常駐社工，服務師生和家長。實施“新1001夜農村寄宿學生睡前故事干預項目”，舒緩農村低齡住校生夜間因“分離焦慮”和“情感缺失”而致的不安情緒。
三、突出“智育重自學”，打造高質“自主課堂”
堅持“課堂突破”，探索優質高效的“自主課堂”教學模式。“先生的責任不在教，而在于教學，而在于教學生學。”“與其把學生當天津鴨兒添入一些零碎知識，不如給他們幾把鎖匙，使他們可以自動去開發文化的金庫和宇宙之寶藏。”雞啄米的故事更啟發我們堅持把課堂教學方式變革作為實施教學改革的突破口。一是實施改課“三行動”。實施“搬桌子”行動，全區有條件學校全部推行小組合作學習；實施“推門聽課”行動，各學校實行“課前不通知、推門就聽課”，促進教師“真課改”；實施“校長進課堂”行動，校長每周必須聽評課3節以上（全年100節以上）。二是落實課堂“三步曲”。各學校、各學科、各學段遵循“個人自學、小組討論、班級交流”這“三步曲”開展課堂教學，探索建立適宜的課堂教學模式。三是強調前后“三環節”。突出集體備課，發揮集體智慧，強調資源共享；突出前置性學習，強調“先學后教”“以學定教”；突出課堂展示交流，落實“小先生制”，強調“兵教兵”“兵學兵”。使其“有求學之樂……而無不必要之恐怖與煩惱。”部分學校改革已經初見成果，如嘉陵一中“前置學習、小組過關、班級交流、評價激勵”，三堆初中“學議練思”，七一寶輪小學“三段五環節教學法”等課堂教學模式和流程。
四、突出“行知合一”，提高農村教師專業素質
堅持“研訓引線”，把教師培訓提升貫穿教育教學改革始終。“要想學生好學，必須先生好學。惟有學而不厭的先生才能教出學而不厭的學生。”為了造就“具有農夫身手、科學頭腦、改造社會精神的教師。”一是實施教師“換腦”行動。先后邀請姚文忠、儲朝暉、湯翠英、劉裕權等中陶會專家來區開展生活教育講座，組織教師赴南京、安徽、貴陽、成都等地參加中陶會、省陶會組織的學習培訓活動，參訓教師5000多人次。二是組建核心團隊引領。區教育局、各學校均組建了教育教學改革核心團隊、學科教學改革核心小組，引領和指導教育教學改革。三是引導教師讀書成長。區陶研會牽頭成立利州區星空教師讀書社，共有16所成員學校（絕大部分為農村學校），各學校成立讀書分社。區教育局、陶研會每年寒暑假，均要組織開展“假期教師讀書月”活動和讀書征文比賽，引導教師“活讀書，讀活書，讀書活。”
五、突出“生活即教育”，構建行知校園文化
堅持“文化塑型”，引導學校以生活教育為引領，從環境文化、生活文化、課程文化、管理文化等方面進行學校文化建設的建構與實施。一是構建生活教育特色課程。行知小學研究、設計、開發廚藝、農耕種植、剪紙、書畫、機器人、獨輪車等特色課程，為孩子們提供展示才能的舞臺，實現學生全面發展。山區的龍王小學突出“農耕教育”，開設田園課程，組織農耕活動。二是從周邊環境中提煉學校文化特質。注意吸取鄉村本土地方文化與民間文化的教育資源，開發農村教育的內發性資源。白龍湖畔的三堆中學除把三堆嗩吶、川北鑼鼓引進校園，還組織學生自己動手養殖白龍湖各類魚種，制作相關生態魚標本。革命老區鄉鎮的赤化初中突出“文化”，高寒山區的白朝小學突出“綠色生態文化”。三是培育學生“自主管理”文化。“為學生預備種種機會，使學生能夠大家組織起來，養成他們自己管理自己的能力。”這是我們整體推進教育教學改革后，各學校開始顯現的新現象。各學校、班級“自主管理委員會”通過學生公開競選組建，學校將德育、文體、管理等方面的活動，放手讓學生謀劃、組織、實施和評價。課堂上多了學生交流展示的機會，校園里多了學生自我成長的平臺。有的學校建立學校常規活動如升旗儀式的“申辦制”，每周都有讓人意想不到、讓學生心靈震撼、終生難忘的升旗儀式。通過兩年努力，我區踐行生活教育理念改造農村教育取得初步成效。一是培育了“新教師”。全區校長和教師的教育理念、教學行為發生“顛覆性”改變，很多教師的教育理想和教育情懷被再一次點燃。2013年，4名教師獲全國、全省優質課競賽特等獎、一等獎；1名教師成為《四川教育》封面人物，為全市首例。二是構建了“新課堂”。全區學校“教師教”為主的傳統課堂教學模式被主動、探究、合作、巧學、創新的新型學習方式代替。各學校探索構建基于小組合作學習、突出“前置性學習”的“自主課堂”基本教學模式。三是塑造了“新學生”。學生被動、消極接受教育的狀況開始改變，主動學、合作學、探究學，自我管理、自我發展、自我成長正在成為趨勢，學生綜合素質顯著增強。學生煥發出來的生命光彩，又激發和激勵著教師堅定走“改課”之路。這些變化，被學生、家長、社會所感知和認可。四是催生了“新學校”。各學校在“五好”教育活動中，開發的激情跑操、古詩文韻律操等活動和“無人監考”考試等嘗試，創設的具有鄉土氣息的校園文化，使地震災后重建的學校有了“魂”，有了“神”。陶行知生活教育理論的種子，經過肥沃的利州土壤的培育，已經在這一方土地上發芽、抽枝、開花、結果，并在不斷繁衍滋長，生生不息。下一步，我們將繼續堅定生活教育為指導，繼續發掘其理論精髓，播種“陶種”，培育“陶花”，享受“陶果”。在抓好以上已經在實施的各項工作的同時，當前還要在以下方面開拓踐行：一是探索農村微小學校發展之路。城鎮化進程不斷加快的背景下，農村山區微小學校（學生數少于100名）如何發展？我們擬開展一些探索，正在向省教科所申報《農村微小學校發展研究》課題。二是探索開展“訂單式”服務。順應未來教育評價改革方向，我區陶研會擬針對農村學校開展“訂單式”服務。設立“校園文化的建構與實施”、“質量管理的方法與策略”、“生活教育的理論與實踐”服務項目，承接學校“訂單”，為學校制訂“個性化提升方案”。這方面，希望得到中國陶研會、大專院校的專家幫助。三是依托社區資源開展校外教育。進一步挖掘利用鄉土資源，開發校外教育活動項目，使其貼近學生、貼近實際、貼近生活，讓參與學生擁有“康健的體魄，勞動的身手，科學的頭腦，藝術的興趣及團體自治的精神”，培養改造鄉村的新一代。
南京素稱六朝勝地，十朝都會，是我國著名的歷史文化名城。南京的民俗文化歷史悠久，源遠流長，有著豐富的蘊藏，包孕著南京地區主要是漢族人群的共同心愿特征，代表著南京地區人群參與意識的選擇。南京地處長江下游，屬長江流域風俗文化圈，因地理位置、人口構成、社會形態、經濟條件等因素而形成獨具金陵古都特色的民俗文化。
一、南京市民俗博物館簡介
"甘熙故居"始建于清嘉慶年間，為甘熙之父甘福所造。后經甘熙等續建，占地達12000平方米，由三組五進穿堂式古建筑群組成，民間俗稱"九十九間半"。還建有后花園、藏書樓，惜于時期毀于戰火。現存古建筑面積約8000多平方米，建筑面積約6000平方米，具有較高的歷史、科學、藝術價值。
南京市民俗博物館位于南京市南捕廳15、17、19號和大板巷42號，這是一組具有典型明清建筑風格的古建筑群，"青磚小瓦馬頭墻，回廊掛落花格窗"，置身此地，可以深切的感受到濃厚的市井生活氣息和古代民居建筑藝術的精巧。
南京市民俗博物館于1986年開始籌建，1992年11月18日正式對外開放，它是南京地區收藏陳列民俗物品、研究民風民俗、弘揚民間優秀傳統文化的專門機構。1982年被列為南京市文物保護單位，1995年4月被公布為江蘇省文物保護單位，是目前我國南方大城市中規模最大、保存最完整的古代民居巨宅。
二、南京市民俗博物館開發與利用現況
1.資源整合與關聯開發
2000年6月，根據國家建設部關于申報歷史文化名城傳統歷史街區保護項目的文件要求，在市文物局的統一部署下，把南捕廳歷史街區的保護作為一個整體項目上報國家建設部及省、市建委，并在次年初得了國家建設部的標準，將此項目列入國家財政部2000年度項目，由國家建設部、財政部、國家計委共同下達了項目批文及歷史街區專項補助經費。
《南京歷史文化名城保護規劃》所述，相關部門現已確定南捕廳街區為南京10個歷史文化保護區之一。從現狀來看，南捕廳巷13、15、17、19號和大板巷40、42、44、46號保存了完整的院落形態，其主要的門廳、轎廳、大廳、后廳、后堂等建筑基本保存完整，街巷布局合理，空間格局有特色，具有整體環境的歷史及藝術價值。
根據南京市民俗博物館所處的地理位置，以及其周邊環境，南京市相關部門已經出臺了一系列政策，希望把以"甘熙故居"為中心，向夫子廟、江南貢院一帶擴展，發展成為南京市的城市文化標志——金陵歷史文化風尚街區。并制定政策明確指出，對其發展的重點應基于兩個方面：在街區資源方面充分利用和挖掘南捕廳地區特有的歷史文化資源，協調好歷史遺產的保護與再利用，開發旅游與改善居民生活之間的關系；在城市發展方面，聯系新的背景條件和周邊環境，從城市發展戰略和旅游發展戰略的層次上進行精心規劃，處理好經濟發展與城市歷史文化的關系，地方旅游發展與城市旅游戰略之間的關系，展示出城市發展歷程中的地位。
2.原貌修復
經維修專家發現，甘熙故居并非徽派建筑，也不是完全的蘇式建筑，而是和南京本土的高淳、六合等地一樣，有著南京自己的建筑風格，如門樓裝飾較素，顯得簡樸大方，封火墻特別高大注重實用等，整個建筑反映了金陵大家仕紳階層的文化品位和倫理觀念。
一期工程范圍內的南捕廳歷史街區傳統民居保護的主體部分，均為清代中晚期民居建筑，格局完整，保存較好.2002年9月28日，經過一年多時間的動遷和維修，"藏在深閨人未識"的南京市民俗博物館，終于重新向市民開放。2006年5月，甘熙宅第被列為第六批全國重點文物保護單位。同年，在南京市政府的關心支持下，甘熙宅第后期修繕及環境治理工程正式啟動。2007年6月18日，甘熙宅第主體部分修繕竣工，除原有的南捕廳15、17、19號建筑，又陸續復原了大板巷42、46號，和后花園、津逮樓等建筑，重新開放后的甘熙宅第完整重現了歷史原貌。
3.民俗技藝現場表演與舊時習俗重現
在2002年時，剛開放的民俗博物館內維修好的三組建筑群內，以清末民國初年為背景,以都市中產階級居住文化為主題,分別推出了《南京傳統民居復原陳設》、《南京傳統民居建筑藝術》、《兒童專題陳列》、《老茶館和票社》等展演展示活動和《明清紫砂精萃》等臨時性展覽，讓人們感受到"老南京"悠遠的文化韻味。
15號東偏院是老茶館和票社的展覽展示。"票友者，戲曲之友也。"---票友結成的業余演戲團體，素稱"票社"。目前還有定期的票友活動。287南捕廳17號，夢回童年，這里展出的是南京地區傳統的工藝、民樂和食俗。這里還擺放有一些從古代流傳下來的益智游戲，如：九連環、華容道、七巧板、孔明鎖及斗草等等。此外，還有伴隨了幾代中國人成長的讀物--小人書。這里所有的玩具和圖書都免費向觀眾開放。
在15、17、19三個號的大廳中，17號的大廳造價比較高、工藝較為豪華。在修復時，工作人員僅在上面刷了些清油，最大程度地保護了原貌。這里是皮影戲廳。四進和五進是傳統民藝和民樂的展示區。民藝廳是五彩斑斕的民間手工藝品的世界，分云錦、刺繡、絨花、民藝結、茶桶、食格、石雕、木雕、花燈、剪紙、民間版畫、繡品等十幾個專題陳列。目的在于頌揚廣大勞動人民的創造才能，以引起全社會對瀕臨失傳的民間技藝的重視。
4.與各大高校實現基地共建，促進文化交流
南京市民俗博物館作為南京市民俗展示的匯聚地，同時也作為南京市愛國主義教育基地，與南京市多所高校進行基地共建，并舉辦了很多有推廣意義的，同時也是弘揚了南京歷史民俗文化的大型活動。
南京市民俗博物館于2003年4月與我校簽署了共建協議書，證實稱我我校得共建單位。自共建以來，我校與南京市民俗博物館舉辦了很多大型的民俗民藝推廣活動。例如我們所熟悉的很受學生歡迎的民俗民藝進校園活動，今年已經成功舉辦了四屆，在學生中也掀起了一股民俗熱潮。還有個各類型的講座與暑期社會實踐活動。這些舉措以及舉辦的活動，不僅是對于南京市民俗博物館的一種廣泛選宣傳，這更是對于南京市民俗文化的一種大力推廣。
三、已取得成果、不足以及改進方案
1.民俗資源開發利用，碩果累累
如今的熙南里一帶街區，已經成為南京市除新街口、夫子廟之后的第三大街區。這是南京市民俗資源的一大匯集地。甘熙故居是南京地區現存規模最大、型制最完整的明清傳統民居建筑，現有旅客規模近萬人次，發展潛力巨大。
就民俗博物館自身而言，各建筑的修復以及場景的重現在不斷的增加著游覽的人數。而各種各樣的合作項目也讓民俗館曾加樂于外界的各種交流與聯系。而近兩年來，相關的開發部門也已經在甘熙故居周圍建立手工藝制作和交易市場。這將是一條類似于北京琉璃廠性質的商業步行街。在形成商業步行街后，牛角鋪、銀器鋪、銅器鋪、糕點鋪、茶鋪、刺繡鋪、古玩鋪、字畫鋪、文房四寶鋪、顏料鋪、樂器鋪、布鞋鋪、中藥鋪等中國傳統精致手工藝品將云集于此。在這些店鋪中，可以展示特色商品，展示制作材料和工藝，并出售制成品。同時，游客也可以親自參與到制作過程中。
如今老字號店鋪李順昌、綠柳居等數十家已經進駐，甘熙故居之南的熙南里正以嶄新的面貌舉著古風遺韻迎接著各方賓客的到來。
2.開發中的不足以及改進方案
南京市民俗博物館雖然已經得到了社會各界的關注與重視，進行了修復與開發，但是還是有很多方面未能得到很好的保護。如民俗技藝的傳承問題。民俗館中很多優秀的老藝人都已年近古稀，但是誰能成為其接班人成了民俗博物館的新難題。現在已經有很少人對它感興趣并且能夠熱愛它學習它。所以，這些寶貴技藝的傳承成為一項議題。
第二就是南京市民俗博物館的內部資金來源有限，而且日常的活動很多，還有民俗館內眾多的老藝人，這也成為如何在開發利用至于進行創收，也成為民俗館的艱巨任務。
綜合上述分析，得出四項建議。
一是對于民俗老藝人技藝傳承問題，可以在博物館內組建類似于老年大學或少兒藝校之類的學習班。對于有一些簡單易學的手工技藝可以以授課形式教授給小孩或老人。
二是評事街民俗文化旅游一條街聯動甘熙故居旅游開發，重點展示南京民俗風情。為了彌補民俗街經營效益不確定性，在再在熙南里一帶開辟古舊家具經營與古玩市場，力爭成為華東地區古玩的集散地。
三是利用甘熙故居已有的小吃文化，結合清真寺，開發回民飲食、特色小吃等，推出品牌，建立民族文化旅游線路，以反映出這里曾經密集居住過的回民及其特有的文化。
四是為了盡快收回、維修、使用全部"甘熙故居"古建筑，為南京增添一處新的文化旅游景點，應對民俗博物館作大規模擴建。目的是全面開發"甘熙故居"，以展示中華文化的內涵，把這進而建設成為一個融文物陳列、旅游商貿、娛樂休閑、民俗活動于一體的綜合性文化旅游區。
民俗文物和民俗事象是一種特殊的文化結晶，通過對民俗資源的開發與利用，而達到弘揚中華民族優秀文化的目的，使人們受到鄉土藝術的熏陶，激發愛祖國、愛家鄉的熱情，引導人們樹新風、棄陋俗，更好地為社會主義精神文明建設服務。
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城市化進程的日益加快，對郵政市場開發提出了新的挑戰，郵政企業應該以科學發展觀為指導，以營銷體系建設為手段，以超前的思維，緊跟城市經濟發展步伐，為郵政營銷體系建設布局，積極推動郵政經濟發展。
1 博弈的內容：提高城市郵政經濟與營銷體系的關聯度
在博弈論中，廣泛被應用的是“納什均衡”概論。即在市場中，第一個完善的發展策略的競爭主體能贏取博弈的先機，而要贏取先機，就必須首先認清博弈的內容——深入了解城市經濟和郵政市場現狀，制定更先進的戰略。
1.1好的營銷體系能拓展城市郵政經濟
近年來，長沙城市變化十分明顯。商戶和樓宇日益增多，政府事務持續增加，市民消費水平也不斷提高，這些都影響著長沙城市郵政經濟的發展。郵政具有實物流、信息流、資金流三流合一的優勢，在城市經濟發展中，郵政可以提供多功能的信息聯絡服務。通過進一步拓寬服務領域，做好渠道建設，加大市場開發力度，為城市發展提供更加有力的支持。
1.2城市郵政經濟結構變化帶動營銷體系變化
城市郵政經濟結構不斷變化，促使郵政在已實施的戰略計劃中，不斷增加新的應對措施，營銷體系也要隨之變化。當前城市郵政經濟結構的重心已不再是函件、包裹等傳統業務，商函、金融、保險等逐漸成為主要業務。為此，長沙郵政的營銷體系也逐漸向商業化轉型，合理利用政策，獲取政府支持，贏得商家信任，不斷適應城市郵政經濟結構的變化，以在博弈中贏得主動。
2 博弈的策略：“三通四進”擴大郵政市場的藍海
郵政市場競爭，不能只會分“蛋糕”，更要學會自己做“蛋糕”，這正是新經濟理論——藍海戰略的基本內容。根據“藍海戰略”的基本思想，我們的視線要從競爭對手移向市場需求，跨越現有競爭內容，不斷開辟新的市場。長沙郵政實行藍海戰略的主要內容，就是通過“融城計劃”、“三通四進”、“商務郵秘”等營銷舉措，拓寬城市郵政營銷渠道，發展城市郵政經濟。
2.1“三通”：與政府、企業、群眾需求相融合
政府、企業、群眾是郵政經濟涉及的三個重要主體。“通政”、“通商”和“通民”，是長沙郵政發展郵政經濟的三項基本策略，與政府、企業、群眾需求的結合，豐富了長沙郵政服務的內涵與外延，拓寬了渠道和市場，開辟了郵政市場的藍海。
2.1.1“通政”策略
該策略主要是派駐專人進入政府辦公大樓，設立郵政服務中心，與政府各機關主動接洽，捕捉商機。如2008年3月，長沙郵政在市政府設立郵政服務點，設置高級客戶經理1名，其主要職責是與長沙市政府辦公室、宣傳部門、組織部門協調關系，推介郵政業務。截至11月底，該派駐點成功開發了《長沙市政府形象郵冊》、《勞動法頒布一周年系列賀卡》、《長沙市委宣傳部風光明信片》等多項大型業務，累計實現收入近300萬元。同時，該派駐點還成功舉辦了政府答謝會、郵政日宣傳會等多項活動，拉近了政府機關與郵政的距離。
2.1.2“通商”策略
該策略主要是走訪中小企業，進入寫字樓向中小企業上門推介郵政業務，直接和商業對接，獲得經濟效益。為了更加深入地開發商務市場，長沙郵政在大的物流商品集散地、專業大市場商務樓設立郵政服務點，實行項目經理派駐制，形成專業局項目主管、區縣局項目經理開發的營銷體系。
以信廣分局與大潤發超市的合作為例。2008年，大潤發超市開業在即，急需擴大影響力，信廣分局借助郵政商函平臺，積極推介郵政數據庫商函業務，使大潤發的促銷海報傳送到長沙千家萬戶，擴大了大潤發的品牌知名度，實現收入130萬元，并使此項目成為一項長效業務。
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2.1.3“通民”策略
該策略主要是大力開展便民服務，利用郵政的網點與服務優勢，構建郵政服務平臺，為市民的衣食住行提供便利服務。長沙郵政計劃至2008年底建立466個電子化社區，同時通過業務兼并、優化組合、自然淘汰等方式對現有的電子化社區隊伍逐年進行規劃和調整，著重在高橋的區域建立電子化社區，成為郵政所有業務的代辦點。為了挖掘更大的商機，長沙郵政正在開發“自郵一族”項目，該項目的服務人群主要為有車一族，這是從便民利民的角度出發，拓展郵政服務種類的一項新舉措。
通過與政府、企業和群眾需求的對接，郵政建立了新的有針對性的營銷體系：一方面由政府頒布政策，提高郵政經濟參與度；另一方面，借助民眾和商戶的需求，促進政府出臺有利于長沙郵政的政策和措施。從而改變郵政經濟格局，使之朝著有利于長沙郵政營銷的方向發展，并形成良性循環。
2.2“四進”：與商貿市場、寫字樓、社區、校園相對接
與其他城市相比，長沙郵政經濟有著特殊的一面，城市郵政經濟比例遠遠高于農村。這一特殊性，讓長沙郵政逐步將目標轉向進商貿市場、進寫字樓、進社區、進校園，這就是“四進”措施。“四進”的主要目標是當前郵政市場急需開發的對象，尤其是寫字樓和校園，更是郵政市場的藍海。“四進”工程，使長沙郵政對藍海市場的開發突出了重點，同時實現了藍海和已有紅海市場的對接。
2.2.1進商貿市場
首要決策就是經濟決策，收縮指導價格，力爭平衡成本與市場競爭的關系，讓利不讓市場。為最大限度地搶占商貿區市場份額，長沙郵政著重打造了物流配送、金融結算和信息三個平臺，逐步形成郵政商圈服務模式，全面提升了郵政綜合服務能力。
目前，長沙郵政已成功將服務觸角延伸到5個商圈的多個角落，2008年3-8月，累計創收150萬元，開辟了新的業務增長點。到2009年初，長沙郵政還將相繼成立紅星商圈、萬家麗商圈、定王臺商圈、南湖商圈4個市場服務中心。以高橋支局為例，作為長沙郵政的一塊試驗田。高橋支局成為市場開拓的先鋒部隊。支局內設“三所三部三段道”，“三所”為現有的高橋郵政所、高橋市場郵政所和新搬遷的一個郵政所，“三部”為窗口營業部、同城物流配送部、營銷部，“三段道”為包含投遞職能在內的三個業務攬收段道。在制度上，采取靈活高效的激勵機制，在薪酬上實行提成薪酬制，采取“底薪+攬收提成”制，在保證員工最低收入的基礎上多勞多得；在經營上，實行靈活的資費優惠政策，實行季節性打折優惠指導價格；在服務上，組建同城包裹配送專業隊伍，分別成立包件處理班組和投遞配送班組，收到了很好的服務效果。
2.2.2進寫字樓
依照省郵政公司總經理提出的“靠山吃山，靠樓吃樓”的理念，長沙郵政將規格高、企業多、業務發展潛力大的寫字樓作為重要的營銷目標。向商務客戶密集、用郵需求量大的寫字樓派駐客戶經理，為寫字樓內的企業、個人提供郵件直投到戶和上門收寄等服務。為使進駐寫字樓的市場策略更加具有整體性，長沙郵政還開發了“商務郵秘”等子品牌業務，服務內容包括郵遞服務、客戶服務與拓展、品牌形象推廣、繳費一站通四大板塊，使郵政的品牌更有形象性和推廣性。
2.2.3進社區
在大型住宅小區，設立郵政綜合服務站，最大限度地為社區居民提供便利。提升電子化社區服務功能。為社區提供全方位的服務。使社區居民在家門口就能輕松地辦理郵政業務、繳納各類費用。
電子化社區是長沙郵政進社區的新方法。2008年，長沙市電子化社區隊伍擴大到432個，形成便民體系，開辦收寄信件、包裹和訂閱報刊等基本郵政服務，開發了代繳電話費、手機費等公共事業性收費，代購飛機票、火車票等多項新業務。目前，長沙市區五區局已建成的191個電子化社區，月均代放號2091余戶，月均代收費2810余萬元，業務量是68個白有網點的11倍；四縣局也已建成電子化社區241個，電子化社區代放號占縣局總放號量的80％以上，代收話費占70％以上。
2.2.4進校園
針對以前校園郵政市場業務單一、服務有限等不足，長沙郵政2008年重新整合資源，采取市場部統一規劃，區(縣)整體部署，網點、支局全力執行，客戶經理優質服務的整合營銷模式，使校園市場開發更具整體性和系統性。如在2008年校園市場開發中，長沙郵政先由市場部對校園市場包裹需求進行調研，并制定統一的營銷方案，在15個校園內增加校辦網點或流動服務點，并組織近300名干部職工深入30余所大中專院校，設立上百個流動服務收寄點。與2007年相比，招生商函完成省局計劃的170％，郵政綠卡發放數量達2萬余張。
2.2.5“四進”工程
通過對原有郵政市場重新進行定位、疊加和滲透，達到了擴大郵政服務領域的目的。“四進”工程順利進行的前提是營銷體系的改進，長沙郵政針對不同的市場提供不同的服務，對商貿市場、寫字樓、社區、校園等不同板塊，有針對性地、重點突出地進行體系調整，以適應不同的人群；合理地細分市場，科學地對目標市場進行選擇和定位，從而整合資源，突出重點，在千變萬化的市場中動態地升級郵政營銷體系。
3 博弈的核心：“核心營銷”達成郵政市場的多贏
同時面對多種市場機遇時，必須要理清頭緒、把握重點，這就是“核心營銷”的思想。“核心營銷”是發展城市郵政經濟的關鍵。
3.1大客戶營銷體系建設帶來新的出路
在城市郵政經濟發展中，大客戶營銷與管理工作處于郵政營銷體系的最上層，是城市郵政營銷體系的重中之重。長沙郵政的“核心營銷”，首先從大客戶市場的持續開發開始，將大客戶營銷開發為城市郵政經濟新的增長點。
大客戶營銷體系以區域文化為突破口。抓住長沙成為我國首批“兩型化社會”試點城市的契機，對大客戶實行精細化管理，實施優質服務營銷，建設好VIP客戶俱樂部。同時，對大客戶實施數據庫營銷，組建大客戶核心資源。利用名址數據庫，發揮創意，逐步推進數據庫營銷，做大做強各項業務。并且在“三通四進”的基礎上，做好中小企業的服務工作，提高中小企業基礎信息質量，豐富名址庫信息。數據庫營銷既豐富了郵政自身的網絡和數據，也為大客戶提供了更多的個性化服務。
通過大客戶營銷，2008年上半年長沙郵政實現大客戶業務收入4119.47萬元，占全局收入(不含儲蓄、匯兌、通信、發行收入)的51.90％。
3.2項目營銷體樂建設帶來新的發展
對郵政而言，每一筆業務，無論大小，都是一個項目。郵政一直擁有良好的品牌基礎，函件、包裹等擁有良好的知名度。但在如何做大做好項目營銷方面，郵政部門長期受現實的束縛。作為“核心營銷”的主要方式，項目營銷的主要落腳點在于開發新的城市郵政經濟增長點，在項目營銷中，與客戶共同受益。
長沙郵政的項目營銷有六大重點內容：總部經濟、行業經濟、假日經濟、會展經濟、商務經濟、校園經濟。圍繞這六大經濟增長點做強項目營銷，推進城市郵政經濟開發。長沙郵政以現有的根本性業務和支柱性業務項目為主體，以已形成的大客戶為項目營銷的主要對象，以已完善的函件業務和儲匯業務的營銷體系為重點，實現項目效益最大化。此外，充分整合郵政數據庫、物流、報刊、金融服務等內部資源，將策劃中心打造成長沙郵政的產品研發中心，提高項目營銷的成功率。這樣的營銷手法，不僅使客戶不斷增多，更為雙方創造了收益，達到城市郵政經濟發展和營銷體系建設的完美結合。
例如，在2008年湖南冰凍雪災發生后，寧鄉縣郵政局積極與長沙電力局聯系，開發了“電力系統抗冰救災”明信片，明信片見證了電力系統不畏冰雪、艱苦奮戰的工作作風，獲得了良好評價。
3.3創意產業開發帶來新的機遇
創意產業是建立在創新基礎之上的生產活動的集合。就像“科技產業化”指的是把科技成果轉化為企業效益一樣，創意產業化就是把創意轉化為企業生產力，在城市郵政經濟市場，針對客戶不同需求，開展創意營銷，例如函件的賬單明信片、包件的家鄉土特產包裹、通信“自郵一族”等項目，都是依靠創意推動業務發展。同時，創意產業內容是非常廣泛的，不僅包括產品和服務的創意，而且包括戰略、營銷、管理、體制、機制、信息等各個方面的創意，創意產業化是發展城市郵政經濟的助推器。
在2008年賀卡營銷中，長沙郵政率先開發“登機牌”賀卡，營銷人員發現黃花機場正在使用的自制登機牌封套中，有一個廣告面與郵政普通明信片很相似。這一發現讓長沙郵政看到了商機：建議對方使用郵政明信片制作登機牌，專門贈予每一位從長沙黃花國際機場乘機離開的旅客，這樣不但可以為所有旅客送上平安的祝福，充分體現機場的人性化服務，還能使封套上面的廣告廣為流傳。
4 博弈的關鍵：“狼群戰略”提高營銷隊伍戰斗力
無論外面環境如何，博弈最終還是要靠自身。自身的協調發展，讓博弈成為一種無限的可持續發展循環。在動物世界里，由于狼群的團結合作、協同作戰，即使面對強大的野牛群，它們也能成為勝利者。營銷中將這種現象稱為“狼群戰略”。就郵政企業而言，要想在激烈的競爭中求得生存和發展，沒有超水平的營銷團隊是不行的，營銷團隊是營銷體系建設的內部基礎。
4.1抓好隊伍建設
“狼群戰略”，首先是要有骨干隊伍。長沙郵政采取各種方式建立和完善營銷人才管理和評價體系。打造了5支骨干隊伍，使得營銷體系更能接近城市郵政經濟發展的脈絡，最大程度地拓展市場。
在2008年賀卡營銷工作中，長沙郵政打造了一支集中層干部、職業經理人、投遞員、策劃設計于一體的綜合隊伍。2008年長沙郵政賀卡營銷戰役中，組建了由各中層干部帶隊的60支營銷團隊，全員并進，發揮各自潛能，深入長沙各個目標客戶，推介郵政賀卡業務，實現了賀卡業務新的飛躍。
4.1.1職業經理人隊伍
長沙郵政2008年提出了“三個提高”，計劃至2010年，年薪10萬以上的職業客戶經理達到40人以上。首先是提高地位，建立優秀職業經理人優先晉升機制，如長沙郵政多名首席客戶經理均晉級為副科級營銷管理人員；其次是提高收入，根據實際情況，將工資分配向營銷人員傾斜，提高營銷人員工資基數，同時設立“特殊貢獻”、“重大項目”等獎項，提高營銷員積極性；再次是開通綠色通道，全力保障營銷人員的利益。如財務部門出臺具體措施，確保營銷員的工資獎勵在第一時間兌現；再如投遞部門設立客戶經理投訴處理臺席，專門幫助營銷人員處理退信及投遞服務問題。
4.1.2中層干部隊伍
充分利用中層管理人員的人脈關系和管理能力，組建近40支以中層干部為核心的中層干部營銷隊伍，使中層干部也成為長沙郵政營銷措施的執行者。同時，將中層干部的營銷業績和營銷能力作為評議標準之一，在大型項目上設立“團隊組織獎”、“爭先獎”、“模范帶頭個人獎”等獎項，調動團隊積極性。
4.1.3投遞員隊伍
主要實現“兩個轉變”：第一，營銷政策轉變，2008年長沙郵政免除了所有投遞人員的主人杯任務。第二，營銷觀念轉變，通過不定期的郵政營銷培訓，提高投遞員的業務能力，使投遞員認識到營銷工作能夠增加工資收入，讓投遞員能夠主動投入到投遞工作中去，力求把投遞員打造成移動的“郵政營銷窗口”，使投遞員能夠深入到城市各個角落，推介郵政業務。
4.1.4策劃設計隊伍
策劃設計是營銷工作的基石，通過強化培訓和學習交流，提高設計人員的專業水平，通過舉辦策劃、設計方案評選活動，調動設計人員的積極性，挖掘他們的潛力，同時，進一步豐富各種素材庫，如設計圖庫等，以提供更多可以選擇參考的資料，與此同時，可以適當增加硬件設備投入，提高印制質量，增強廣告的視覺效果。
4.2完善機制建設
“狼群戰略”主要是在內部統一思想和行動，使隊伍成為分工合作、相互照應的“狼群”，以快速敏捷的動作最大限度地發揮每個員工最大的潛能。這就需要一套完整的機制，郵政員工的配套合作對實現城市郵政經濟的發展目標尤為重要。完善機制建設，主要是完善經營機制、理順管理體制和完善激勵機制。
4.2.1完善經營機制
主要體現在約束機制上，團隊的約束力讓團隊捆綁成為整體。因此，長沙郵政將大客戶機構設置、營銷人員所占比重、考核制度、服務水平等列入區縣局領導班子年度績效考核，促進工作落實；加強對市場開發、財務管理、客戶維護等各項工作的監督和核查工作。
郵政經營主要包括渠道建設和產品營銷兩部分，根據所屬任務的不同，可以采取不同的經營措施。在區局層面設立三個部門：市場營銷部——以專業營銷和項目營銷為主線，加強大客戶營銷；渠道管理部——負責渠道管理和建設，整合網點和社會資源，做實公眾客戶和商務客戶的營銷；綜合部——協調關系，做好支撐服務，制定考核政策。
在縣局，對機構重新進行設置：營銷服務部下設機構調整為大客戶營銷服務部、包件速遞業務部、函件集郵業務部、“三農”服務部、業務部五個部門，其中大客戶營銷服務部職能不變，包件速遞業務部負責縣局包件、速遞、中郵快貨業務的管理和發展，函件集郵業務部負責函件、集郵業務的管理開發；“三農”服務部負責農資分銷、酒水分銷、物流業務的管理；業務部負責保險、通信以及其它業務的管理。機構調整后，原用工計劃和管理人員編制不變，縣局不再設立業務專管員崗位。
4.2.2理順管理體制
一個真正能抓住城市郵政市場的團隊，不僅要理順“領頭狼”的帶頭作用，更應該既各司其職，又相互配合，擁有明確的管理目標。
針對這一點，長沙郵政首先建立市局、縣局、支局三級大客戶服務機構：市局設立獨立的大客戶營銷分局，區縣局設立市場營銷部，支局設立營銷崗。市局各專業局負責專業營銷指導，加強專業大客戶和區域大客戶營銷；區縣局負責本區域的營銷，實現專業營銷強市局。同時，健全營銷秩序規范機制，規范經營秩序，各專業局以專業營銷為主，區縣局以綜合營銷與專業營銷相結合為主；明確項目開發權，實現全區統一經營、協調發展，對傳統業務按屬地原則界定經營范圍，對新開發項目和業務采取“先入為主”的原則。
4.2.3完善激勵機制
在郵政管理中，需要按工作內容的不同對管理人員、營銷員、營業員、投遞員設立不同的獎勵辦法。
營銷員：根據“存量保工資、增量分成”的原則，通過加大業績激勵力度，培養一批年薪過10萬元的職業經理人，激勵更多的能人從事專職營銷工作，拓展城市市場；營銷員工資=基本工資+業務提成。
營業員：推行“基本工資加效益工資加工作量工資”的結算機制，考核指標量化成分值，使考核有據可依，便于落實；營業員工資=基本工資+效益工資+業務發展獎。
投遞員：實行工資與妥投率高低、工作量大小、發行業績優劣相掛鉤的辦法，取消投遞人員的主人杯任務。投遞員工資=基本工資+效益工資基數×績效得分+超計劃攬收報刊流轉額×獎勵系數+函件量×計件單價。
策劃設計員：按照計件工作量和成功項目貢獻率進行薪酬核算。策劃設計員工資=基本工資+計件工作量+收入貢獻率。
關鍵詞：傳統音樂 校本教材 研究綜述
20世紀60年代，英、美兩國興起“新課程運動”。以此為開端，世界上大多數國家都逐步開始了課程改革運動。90年代初，校本課程開發的理念和思想傳入我國臺灣與香港。進入90年代中期，校本課程及教材開發的理念逐步引起了我國大陸少數課程研究學者的關注。
通過對中國知識資源總庫及萬方數據庫的模糊檢索，截止到2016年5月31號，以“校本課程開發”為關鍵詞能夠檢索到10000余篇研究文章，碩博論文2000余篇。以“校本教材開發”為關鍵詞能夠模糊檢索到1900余篇期刊文章，600余篇碩博論文。以“音樂校本教材”為關鍵詞能搜索到的的相關文獻僅70余篇期刊文章，碩博論文3篇。由此可見，雖然國內音樂校本教材建設還處于起步階段，但隨著我國三級課程管理體制的實施，我國基礎教育領域校本課程以及校本教材開發與建設工作已有了長足的發展。
以下就“新課程運動”以來國內外傳統音樂校本教材開發研究文獻做詳細梳理及闡述。
一、國外研究現狀
校本教材開發始于20世紀50、60年代西方的“校本課程運動”[1]。校本課程開發一詞最早由菲呂馬克和麥克萊倫在1973年愛爾蘭阿爾斯特大學的國際課程研討會上提出[2]。到20世紀90年代，才在日本、美、英等國家有所發展，很多國家鼓勵各地區、各學校設計具有特色的課程[3]。國內外很多學者將校本課程與校本教材合并在一起進行研究，而針對校本教材，沒有完整獨立的研究，故相關少數民族音樂校本教材的研究可謂是鳳毛麟角。
（一）校本教材研究
世界上多數國家并沒有像我國一樣實行統一的教材制度，而是由各個學校甚至是教師自行選擇、選編適合學校、學生發展的教材，在某種程度上可以看作是校本教材[4]。例如：經歷了“新課程運動”挫折后的美國教育采取分權制，全國沒有統一的課程標準、教學大綱和教材。大多數學校都有自己所屬的學校董事會負責學校教科書的選購以及教學策略的決定，政府不能干預各州的教育事務。教師作為課程實施者，有著諸多選擇、改編教材的機會[5]。聯邦政府和州政府只能通過立法、調研、協調等手段對教育施加影響。出版商有權自己編寫教材，學校有權選擇教材，教師有權增刪教材內容。美國的音樂教材具有既注重本土化和民族性，又十分尊重多元文化的特點[6]。而英國一直都有尊重教師專業自的傳統，自“新課程運動”后采用學校普遍享有課程決策權和教材選擇權，教師可主動參與課程開發，選擇或改變教材，也可以決定教學內容與教學方法。英國采用的是教材自由制度，即教材的出版發行是完全自由的，學校和教師可以自由選擇教材，也可以根據需要自編教材，教育部也沒有指定教材開發編寫的固定或審定的法規。自1988年教育改革法頒行以來，各學科的課程標準和“普通中等教育證書”的考試標準，就成為了全國統一課程教科書的編寫依據[7]。
（二）傳統音樂教育研究
國外傳統音樂教育研究主要集中在以下三個方向：
1.少數民族音樂教育政策
該研究方向的文章僅僅將視野停留在教育政策文本本身，關注的內容由少數民族音樂生存狀態到課程實踐不等，在理解層面都能深入探究教育政策與教學現狀的矛盾與問題。
澳大利亞皇家墨爾本理工大學的Neryl 和 David （2008）特教授在《澳大利亞當代音樂教育中的傳統音樂》[8]一文中探討了澳大利亞傳統音樂在澳大利亞學校課程中的生存狀態。文章指出，澳大利亞的學校音樂教育對本土音樂（或藝術）的學習是匱乏的。文章通過對各州音樂教育政策的實例分析提出了在學校課程中加入更多澳大利亞本土音樂教學的愿景。
較早意識到利用政策的實施來深化傳統文化環境的是香港教育學院的Yip和Scott（2010）博士，她在論文《保護本土傳統音樂：一個在音樂教育的政策和實踐兩難的局面》[9]提出：在香港，物質遺產和非物質遺產的保護已成為一個重要的問題。現代化的城市適應不斷增長的人口，而隨之產生的問題是：傳統音樂環境逐漸被惡化，傳統音樂有消亡的危險。論文通過香港傳統音樂生存現狀的分析，提出音樂教育實踐政策的漏洞和困境，最后提出一系列政策性的建議。如：允許教學實踐的創新，支持學生在傳統音樂相關領域工作的研究等。這些建議對香港當地文化遺產的保護是十分有益的。
此外，研究者Han 和 Leung（2015）對不同地區傳統音樂在音樂課程中地位進行比較研究，還有研究者提出傳播平臺和模式的改良是保護傳統音樂文化一種有效途徑等等[10]。總體來說，該研究方向的文章不僅沒有關注到音樂政策在教育實踐中的問題和解決途徑，也鮮有文章關注政策對于傳統音樂教材的影響與作用。僅有的研究難以概括整個文化多樣性影響音樂教育政策的全部內容。
2.少數民族音樂教材研究
芬蘭西貝柳斯學院的Heidi（2000）教授論文《不斷發展的實踐：本土音樂教材的新視野》關注的是芬蘭的本土音樂教材的生存狀態[11]，以及教材在互聯網教育上（尤其是音樂教育上）的應用。文章批判性地回顧了本土音樂教材的發展，并探討其在音樂教育中的潛力與局限性。然而，該研究并無特別涉及教材文本的部分，資源仍十分有限。文章分析了對本土音樂教材對于芬蘭音樂教育產生重要影響的一系列基本情況，對未來的少數民族音樂教材編寫提出了一些建議。
日本的Ritsuko （2009）博士在《“音景”的“肌理”：日本音樂課程的重新審視》[12]一文中提出，日本普通音樂教育中的教材只是簡單的將傳統和民間視為某種音樂流派，很少有人考慮為什么要用“傳統”或“民間”這樣的詞匯對音樂加以界定。
此外，有研究者關注于傳統音樂教材的設計中如何更好體現語言包容性的問題；更有研究者集中關注于傳統音樂教材編寫中認知偏好的適應性策略，以及學生對于傳統音樂態度的實證性研究[13]。但是該方向的研究沒有涉及到教材編寫的具體設計和實踐問題，對于教材運用到實際音樂課堂和教學中的反饋情況也鮮有提及。因此，少數民族音樂教材研究無疑處在一個初級階段，對于少數民族音樂教材編寫這一新領域的研究將是一種有意義的嘗試。
3.少數民族音樂實踐研究
國外少數民族傳統音樂教學研究主要關注教學風格、模式、實踐三個角度。研究者提出的觀點有較強的針對性，一些建議和理念視角獨特新穎、引領研究前沿。
Wang（2006）的研究認為：民族音樂課程在教學理念上應是多元的和功能性的世界音樂。這是由該課程的教學內容、世界音樂文化發展的實際狀況以及培養音樂教師的需要和責任所共同決定的，其本質是要將它與西方音樂語法的不同規律分離開來，進行自身語言智力結構、文化結構的探索，打破以西方音樂本體結構為標準的認識框架的制約，進行自己較獨立的系統建構[14]。
世界上很多國家都非常關注音樂教育中的民族文化傳承問題，在近現代音樂教育歷史上就有以柯達伊（Kodály Zoltan，1882-1967）、奧爾夫（Carl Orff，1895-1982）和卡巴列夫斯基（Db.kbalefuskuu，1904-1987）為代表的民族音樂教育體系。他們各自所創的音樂教育課程體系始終與其國家歷史、文化傳統、民族特性密切相關，他們的音樂教材不僅在本國學校音樂教育中廣泛使用，還被世界上很多國家音樂教育學者、教師們作為參考教材。
柯達伊曾說“如果每一代人不能夠很好的繼承傳統的話，我們祖先的文化不久就將會消失，文化是不能自動永存的，我們正是為此而工作[15]”。柯達伊認為“兒童的心靈純凈如水，只有真正的藝術、經得起推敲的音樂才能夠拿來教給孩子們[16]”。“如果我們不愿意把孩子培養成外國人的話，我們就只能用民族的音調培養他們學會音樂的讀寫[17]”。柯達伊把音樂的感受變成身體的律動，音樂的音律變成節奏、變成了力量。他在教學手段和內容上突出民族音樂在教學中的重要地位，強調了音樂教學中民歌的演唱，以歌唱教學作為音樂教育的主要手段。他重視學校音樂教材內容的選擇，強調學校的教育作用。
奧爾夫曾在“奧爾夫音樂學院”成立典禮上的演講中說過：我所有的觀念，關于一種原本性教育觀念，并不是什么新的東西[18]。而只是一個把古老的精華繼續傳遞下去的人。奧爾夫體系的突出特點是，把“原始的”、“基礎的”、“初級的”、“自然的”、“元素性的”的貫穿到課程設計、教學方法上，通過肢體的活動讓人們感受音樂元素，并常常把音樂訓練與民族音樂教學聯系在一起。
卡巴列夫斯基的新音樂教學大綱，以“三根支柱”――歌曲、舞蹈、器樂為主要教育形式，以民族音樂為主要教育內容，樹立音樂價值觀和人生價值觀。達到學生能通過學校俄羅斯傳統樂曲而理解俄羅斯民族精神，了解俄羅斯傳統文化的目的。大綱規定：一至三年級主要以民族音樂內容為主，以“熟悉民間風俗、家鄉民歌傳統旋律；了解俄羅斯傳統樂器、民間歌曲及傳統音樂表現形式”[19]為教學目標實施民族音樂教學。
綜上所述，國外相關研究主要聚焦于音樂政策與教材研究及傳統音樂教育傳承的實踐研究。研究整體上更加強調理論與實證研究的有效結合，但從整個宏觀背景下校本教材的研究情況來看，少數民族音樂教材研究還未得到應有的關注，少數民族音樂教材的理論和實證研究視野仍需要進一步擴展。
二、國內研究現狀
在我國現階段的學校教育中，教材仍然是基礎教育的核心環節。新課程改革實施以來，我國學者在研究校本課程的同時，也關注到了校本教材的開發，從教科書的“一綱一本”到“一綱多本”再發展到目前的“多綱多本”來看，校本教材研究在適應著教育改革發展的同時也在推進課程改革。綜合目前研究文獻來看，我國對校本教材開發的研究主要集中在理論研究和實踐研究兩個層面。
（一）校本教材研究
目前，國內校本教材開發的理論研究主要是在校本教材建設的思考、校本教材資源開發、校本教材編制、策略等方面。如蔡偉等（2006）在《校本教材建設的思考》中提出，校本教材與統編教材應該相互借鑒補充，各具特色，并在融合中揚長避短、盡顯其能，校本教材的編寫目標應該是在適應現實的基礎上促進發展，編寫內容應看重科學性和求趣味性取得平衡[20]。劉學（2012）在《從“以何為本”到“何以為本”―關于少數民族地區校本教材建設的思考》中對少數民族校本教材建設中存在的問題，提出四種解決方法：1.適應社會發展狀況；2.充分利用少數民族地區的教育資源；3.充分體現學校特色；4.要促進學生的終極發展。就校本教材的資源問題。孫嬌（2011）在碩士論文《校本教材應用的困境及策略研究》中，分析校本教材的應用現狀，指出實施過程中遇到的困境，并分析出導致這些困境的原因；通過調查校本課程在實施中的問題，提出校本教材使用的原則。凌美鳳（2010）等學者認為，在新一輪基礎教育課程改革的新理念、新領域中，“課程資源的開發與利用”被提上重要位置。在實施新課程的過程中，人們越來越深刻的認識到，沒有課程資源的合理開發與有效利用，基礎教育課程改革的宏偉目標就很難實現[21]。
從已有研究視角來看，我國基礎教育中的地方音樂校本教材資源建設和少數民族音樂文化已逐步得到重視。如：英（2007）的《苗侗民族山歌走進校本教材》和劉小蘭（2009）的《民歌校本教材開發的價值及教學范式》兩篇文章中都是將地方民歌融入到校本教材的建設與實踐中，尋找民歌中育人的文化內涵，來培養學生審美情趣、愛國愛鄉情感的目的。呂志明（2011）的《本土母語音樂校本課程可行性分析》中也提到，在我國，尤其是少數民族地區的多民族環境下，本土母語音樂進校園的必要性。在少數民族音樂文化校本教材資源研究中，魚彬的碩士論文《本土音樂資源開發在西寧市中學音樂教學中的應用研究》中對青海西寧市本土音樂資源開發在中學音樂教學中的應用情況進行了調查研究，并進行問題分析，根據現狀為青海省在中學音樂教學中開發應用本土音樂教材給出了相應的途徑措施與建議。博雅杰、楊麗容（2010）《新疆多元文化背景中校本課程開發探究》，博雅杰、張波、尹愛青（2012）《影響民族音樂校本課程開發的教師因素分析》與夏敏（2012）《地方課程開發與校本課程實施》《新疆中小學音樂校本課程開發與實施的對策之我見》等文章，在研究方法及觀點上都主要集中在理論綜述、討論分析等方面。缺乏對具體的開發策略、實踐的可操作性以及個案研究的描述。
（二）傳統音樂教育研究
這些年來，越來越多的音樂教育學者們認識到學校教育在音樂文化傳承中的重要性，越來越多的專家和學者將研究的觸角伸向了傳統音樂教育研究領域。1994年《音樂研究》第二期刊登了《中國近現代學校音樂教育之得失》《關于當代中國音樂教育的文化思考》兩篇文章，拉開中國音樂教育體系理論研究的序幕。1996年《音樂研究》第四期刊登的《傳統音樂與學校音樂教育》中提出了“傳承民族文化，是學校教育的主要任務之一”的觀點。1999年，在呼和浩特召開的“全國民族音樂教育學術研討會”上，謝嘉幸教授提出“讓每個學生都會唱家鄉的歌”、趙宋光教授提出“扎根辦學”的呼聲得到倡導。2001年11月在南寧召開的“全國21世紀面向基礎教育的高師音樂課程改革研討會”上，與會專家們深入討論了“學校音樂教育中的民族音樂傳承”問題。隨著各種學術會議對民族音樂與學校音樂教育的關注，很多專家學者開始關注教學實踐層面的學校教育傳承[22]。如由謝嘉幸、楊立梅負責的國家“九五”課題“學校教育藝術實踐研究”的子課題――“民族音樂傳承與學校藝術教育”項目，先后調查了“福建泉州中小學南音比賽”、“內蒙古呼倫貝爾學院開辦蒙古長調大專班”、“貴州省榕江縣的多聲部侗族大歌進課堂”等各地鄉土教材的開發與民族傳統音樂文化傳承活動；湖南吉首市民族中學音樂組開發的《湘西民族音樂》校本教材，教材內容由當地主體民族土家族的歌、舞、樂三個單元組成；河南省鄭州市中原區秦嶺路小學《戲劇音樂校本課程》，教材內容由河南豫劇的演唱與演奏組成；上海華東師范大學附屬東昌中學開發的《微型音樂劇實踐與音樂劇鑒賞》音樂校本教材，內容由國內外優秀的音樂劇組成；廈門市第二實驗小學的劉瑛老師主持開發的《閩南民間音樂校本音樂課程》，結合閩南民間音樂特點設計編寫了《閩南民間音樂》校本教材等。
我國多民族的獨特自然環境、社會風俗、語言文化孕育了豐富多彩、輝煌燦爛的民族音樂資源。在經濟全球化的語境下，在現代多元文化的沖擊下，我國的傳統音樂文化、特別是少數民族傳統音樂文化面臨傳承危機。近年來，傳統音樂文化在學校教育中的傳承問題得到了國內音樂教育專家們的關注。如王耀華（1997）在《福建南音繼承發展的歷史及其啟示》中梳理了福建南音的發展歷史，并對繼承這一傳統音樂文化提出了建設性的啟示；孫麗偉（2000）《福建南音進課堂的實踐與思考》一文從教學實踐層面提出了很多我們可以借鑒的方法與策略；楊殿斛（2003）《論侗族大歌音樂傳承》中就我們如何把握好基礎教育改革的良好機遇、如何把當地少數民族傳統音樂引入基礎教育課堂和高等院校殿堂提出了自己的看法；劉澤梅（2008）在《客家傳統音樂保護與傳承之策略研究》中對客家傳統樂種、劇種-漢樂、漢劇的歷史發展及生存狀況進行了詳細分析，并對客家傳統音樂文化的保護與傳承提出了建設性的策略方案；伍國棟在《當代中學音樂教育的守土職責-關于民族音樂的基礎教育理念及其認知討論》中指出：“中學音樂教師在音樂教學的本土化進程和民族音樂的青少年傳承方面，具有不可推卸的重大責任”[23]；岳圣東等（2014）在《自貢市部分中小學開展傳統音樂課程教育現狀調研報告》中對四川傳統音樂課程教育狀況進行調研、探討，分析了當下省內學校基礎教育階段中音樂課堂開設四川傳統音樂課程所存在的問題和不足，并提出意見與建議。國內更有不少碩博論文也在關注傳統音樂文化在學校教育中的傳承問題。如張亞利（2008）在《本土音樂文化在學校音樂教育中傳承的可行性――對鄭州十所中學豫劇教學狀況的調查研究》中發現和總結了豫劇教學的經驗和存在的問題，為本土音樂文化在學校教育中的傳承提出可行的建議；樂康（2008）在《南京本土音樂在初中音樂課程中實踐的可行性研究――以南京白局、方山大鼓為例》一文中采用教育行動研究方法，結合學生實際情況，以南京白局、方山大鼓這兩種音樂形式設計了符合學生水平的教學課案進行課堂實地教學，通過多種方法手段讓學生參與、實踐、創編音樂活動，并邀請老藝人進課堂表演等形式來進行學習，目的是使學生從小受到本土音樂的熏陶，培養對本土音樂文化的認同感。與此同時，跟蹤、調查、測量以探討學生在實踐過程中的學習態度與音樂成就的變化，從而提出可行性建議；石瑩（2015）在《中學音樂教育中的民族音樂文化傳承研究――以西安五所初中調查為例》中分析了目前西安民族音樂教育在中學開展現狀不理想的原因，并提出了改善的方法。
在學校傳統音樂教育案例方面，目前最值得我們學習的要數福建南音進校園活動。從1990年開始，泉州市教委、文化局聯合發文，正式將福建南音列為學生課堂的教學內容[24]。市政府還推出一系列的獎勵措施，每年舉辦中小學南音演唱比賽，獲獎者可作為音樂特長加分。市教育局、文化局成立南音教材編撰委員會，根據學生的實際狀況和南音演唱的難易程度，編撰和修訂中小學南音教材[25]。2009年9月，“福建南音”被聯合國教科文組織批準列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》，成為泉州文化的標志[26]。
綜上可見，目前很多國家的學者都將校本課程開發與校本教材的開發研究融合在一起，從實踐操作層面來看，國外校本課程開發較早的一些國家，校本教材的開發研究更加深入。但整體而言，國內外關于校本教材研究仍處在探索發展階段，仍缺乏獨立完整的研究體系。
管建華先生曾說：“鄉土音樂體現了民族靈魂的本質，每個民族、國家都將立足于自身的音樂文化的歷史與世界交流，并面向未來[27]”。隨著我國基礎教育課程改革的力度不斷加大，我國大部分地區的音樂校本課程及音樂校本教材的開發已經如火如荼地展開。如何有效地開發利用好地方民族音樂課程資源，使其能夠與學校音樂課程結合使用，更好地為基礎音樂教育發展服務，將是新時期音樂教育工作者無法回避的責任和使命。
注釋：
[1]鐘啟泉：《現代課程論》，上海：上海教育出版社，2003年，第48頁。
[2]龐健：《初中彈性教學管理實踐探索》，碩士學位論文，西南大學，2012年。
[3]王秋菊：《語文校本教材開發的理論研究》，碩士學位論文，浙江師范大學，2010年。
[4]王秋菊：《語文校本教材開發的理論研究》，碩士學位論文，浙江師范大學，2010年。
[5]王秋菊：《語文校本教材開發的理論研究》，碩士學位論文，浙江師范大學，2010年。
[6]王秋菊：《語文校本教材開發的理論研究》，碩士學位論文，浙江師范大學，2010年。
[7]王秋菊：《語文校本教材開發的理論研究》，碩士學位論文，浙江師范大學，2010年。
[8] Neryl，J， & David， D. （2008）. Commission for Policy： Culture， Education， Mass Media. Bologna： [1] Melbourne Graduate School of Education.2008.
[9]Yip，L.C，&Scott，G.J. （2010）. Music Education Policy and Implementation：Culture and Technology[C].Zhengzhou： Henan University press.
[10] Han，R.C，& Leung，B.W.（2015）. A survey on Weifang pupil attitudes toward teaching Chinese folk music. International Journal of Music Education[J]，December 17.
[11]Heidi，P.（2000）.Participatory assessment and the construction of professional identity in folk and popular music programs in Finnish music universities. Education & Educational Research [J]，196.
[12]Ritsuko，K.（2009）. New status of traditional childrens songs：“Warabe-uta” in the Japanese School Music Curriculum. Journal of Artistic and Creative Education， 2， 166-174.
[13]Han，R.C.，& Leung，B.W.（2015）.A survey on Weifang pupil attitudes toward teaching Chinese folk music. International Journal of Music Education[J]，December 17.
[14]Wang，J.C.（2006）.Multicultural and popular music content in an American music teacher education program. Education & Educational Research 196 out of 224.
[15]甄琦：《齊齊哈爾市中小學民族音樂教育現狀研究》，碩士學位論文，哈爾濱師范大學，2013年。
[16]金順愛：《中小學音樂課程的民族性研究》，博士學位論文，東北師范大學，2009年。
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我國民族民間文化保護工程起端于2003年，2005年承接為全國非物質文化遺產保護工作。以“新疆維吾爾木卡姆藝術”被列入國家民族民間文化保護工程“十個試點項目”為標志，拉開了新疆非物質文化遺產保護事業建設的序幕，已形成了全區非物質文化遺產保護事業格局。
（一）非物質文化遺產保護工作機制和隊伍建設
新疆成立了自治區“非物質文化遺產”保護工程領導小組、自治區“非物質文化遺產”保護工作專家委員會、自治區“非物質文化遺產”保護研究中心。在領導協調、專家咨詢、保護研究三方面形成了區、地、縣三級系統化的工作機制。同時，于2008年經自治區機構編制委員會批準，在文化廳增設“非物質文化遺產處”。當前，除自治區建立了“非物質文化遺產”保護研究中心并新增了7個全額事業編制外，新疆已有90％的地州、縣（市）建立了非物質文化遺產保護工作機構。截止到2009年底，新疆從事非物質文化遺產保護工作的人員已達557人。
（二）建立健全非物質文化遺產傳承體系
首先，開展“非物質文化遺產”普查工作。從2006年開始，新疆各級文化部門投入本系統人員1896人并吸收社會力量9063人參與，經過三年的全面普查，獲得階段性普查成果3772項，初步掌握了各地、各民族“非物質文化遺產”資源種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題等基本情況。其次，建立非物質文化遺產名錄體系。目前新疆已形成了四級“非物質文化遺產”名錄體系：其中，世界級3項，國家級70項，自治區級293項，地（州、市）級535項、縣（市）級2480項。13個世居民族都有“非物質文化遺產”項目進入國家級和自治區保護名錄。2012年計劃建立“自治區非物質文化遺產瀕危名錄項目”，實施分類保護。再者，注重扶持各民族“非物質文化遺產”代表性傳承人。目前，新疆已有國家級“非物質文化遺產”名錄項目代表性傳承人47名（共3批），中央財政每年給予每人傳承補助8000元；自治區級代表性傳承人427人（共3批），自治區財政每年給予每人傳承補助3600元。各縣通過“非物質文化遺產”普查共登記各民族傳承人17483人，給予一定的傳承補貼。在此基礎上逐步建立科學有效的傳承機制和對代表性傳承人傳承工作的考核機制，貫徹落實權利義務和獎懲制度。這些措施不僅提高了各民族優秀民間藝人的社會地位，而且充分調動了他們傳承、教習的積極性。最后，積極開拓非物質文化遺產傳承通道。以維吾爾木卡姆的保護傳承為重點，逐步開拓了五種傳承通道。一是堅持原生態傳承，統一規劃建設10個木卡姆傳承中心，已建成投入使用3個，4個在建，實行民間藝人就地傳習、教學、展示；二是專業傳承，積極支持新疆木卡姆藝術團做好維吾爾木卡姆的收集、整理、規范、展示等工作；三是文本傳承，《十二木卡姆》已有3個版本，《哈密木卡姆》已有2個版本，《吐魯番木卡姆》、《刀郎木卡姆》各有一個版本出版，經過深入研究，還將出版更為完整、嚴謹的木卡姆版本以傳之后世；四是教育傳承，區內有關大專院校開辦維吾爾木卡姆傳承班、招收木卡姆專業研究生，編寫維吾爾木卡姆的普及型鄉土教材，推動其進校園、進課堂；五是多媒體傳承，出版有關維吾爾木卡姆的多種圖書和音像制品，編制《中國新疆維吾爾木卡姆藝術》的數據庫。
（三）非物質文化遺產的整理與傳播
由新疆藝術研究所和新疆民間文藝家協會分頭編撰的《中國戲曲志•新疆卷》、《中國戲曲音樂集成•新疆卷》、《中國民族民間器樂曲集成•新疆卷》、《中國民族民間舞蹈集成•新疆卷》、《中國民間歌曲集成•新疆卷》、《中國曲藝音樂集成•新疆卷》、《中國曲藝志•新疆卷》、《中國民間故事集成•新疆卷》、《中國民間歌謠集成•新疆卷》、《中國民間諺語集成•新疆卷》“十大民間文藝集成志書”已出版面世，該套志書始于1985年，歷時24年，是全面搜集、整理新疆各民族優秀民間文學藝術浩大工程的標志。此后《新疆非物質文化遺產代表作》、《新疆非物質文化遺產圖典》等陸續面世，2012年“新疆非物質文化遺產數字博物館”正式啟動。從2006年起每年“文化遺產日”系列展示活動、“新疆民間文化藝術節”、“第六屆國際木卡姆研討會”、“首屆哈薩克族阿依特斯全國學術研討會”等活動，全方位多渠道展示了非物質文化遺產保護成果。
（四）建立非物質文化遺產文化生態保護區
依據“十二五”自治區非物質文化遺產保護事業發展規劃，擬在新疆13個世居民族非物質文化遺產相對集中、傳統文化生態保持完整并具有特殊價值的街區、村落或特定區域，建立莎車縣“維吾爾木卡姆生態保護區”、布爾津縣“哈薩克傳統文化生態保護區”、“塔什庫爾干塔吉克傳統文化生態保護區”、“察布查爾錫伯自治縣錫伯傳統文化生態保護區”等4個自治區級文化生態保護實驗區，加強在地整體性保護，實現非物質文化遺產在當地民眾的生產生活實踐中活態傳承和發展。
（五）推進非物質文化遺產生產性保護
2011年吾庫薩克鄉熱合曼•阿布都拉傳習所———民族樂器制作技藝（維吾爾族樂器制作技藝）列為文化部第一批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地。2012年第七個文化遺產日舉辦了“2012新疆非物質文化遺產生產性成果展”。目前正在落實設立4個自治區級的非物質文化遺產生產保護實驗區，推進依托非物質文化遺產資源的文化產業發展、文藝創作繁榮，促進其在民間的保護和活態傳承。①
二、新疆民間文學藝術的立法保護實踐
最早對民間文學藝術給予立法保護始于1985年1月1日文化部頒布實施的《圖書、期刊版權保護試行條例》和《圖書、期刊版權保護試行條例實施細則》。1997年國務院頒布實施《傳統工藝美術保護條例》是對民間文學藝術立法保護的重要組成部分。新疆目前擁有“新疆美術工藝大師”126名，“中國工藝美術大師”3名。1991年6月1日頒布實施的《著作權法》第6條規定：“民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定”。其間國家版權局曾于1997年草擬了《中華人民共和國民間文學藝術保護條例》（征求意見稿）。2012年推動《民間文學藝術作品著作權保護條例》立法進程被列為2012年國家知識產權戰略實施推進計劃。同年，國家版權局起草的《中華人民共和國著作權法（修改草案）》第8條為：“民間文學藝術表達的保護辦法由國務院另行規定”。2013年國家知識產權戰略實施推進計劃列入“開展‘民族民間文藝知識產權保護研究’項目，將知識產權保護管理內容納入中國民間文藝基礎資源管理系統，形成可操作的中國民間文學數據庫的知識產權解決方案”的工作措施。我國2004年8月加合國《保護非物質文化遺產公約》，此后國務院先后頒發《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》、《國務院關于加強文化遺產保護的意見》，并于2011年2月《中華人民共和國非物質文化遺產法》出臺，為我國非物質文化遺產保護提供了法制保障。新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳2005年批轉了《新疆維吾爾自治區非物質文化遺產保護工程管理辦法》、《新疆維吾爾自治區級非物質文體遺產代表作申報評定暫行辦法》，2008年4月《新疆維吾爾自治區非物質文化遺產保護條例》實施，2010年10月《新疆維吾爾自治區維吾爾木卡姆藝術保護條例》施行，新疆非物質文化遺產保護工作進入法制軌道。2008年《國家知識產權戰略綱要》頒布，2010年4月19日新疆頒布實施《新疆維吾爾自治區知識產權戰略綱要》，加強傳統知識、民間藝術、傳統技藝等非物質文化遺產的立法保護，促進傳統知識和民間文藝的發展被列為專項任務，以知識產權保護民間文學藝術成為地方知識產權戰略的重要組成部分。制定新疆民族民間傳統文化保護和新疆地理標志保護等地方性法規及政府文件被列為新疆維吾爾自治區知識產權戰略實施推進計劃（2011～2015）的工作措施。
三、新疆民間文學藝術的司法保護實踐
新疆豐厚的傳統文化資源所引發的典型糾紛為民間文學藝術法律保護積累了有益的司法實踐判例。
（一）民間文學藝術權利歸屬糾紛
新疆民間文學藝術權利之爭引發人們的關注最早要追溯到“西部歌王”王洛賓與西部民歌版權糾紛，這也是我國最早關于民間文學藝術的糾紛。1992年王洛賓在臺灣與晏茜茜女士簽訂協議，將《達坂城的姑娘》、《在那遙遠的地方》、《半個月亮爬上來》等十首民歌作為個人的著作財產由臺商買斷。期間王洛賓指控羅大佑推出的《情歌紀念日》專輯，侵犯了他的著作權和署名權。羅大佑就此在上海召開記者招待會，希望通過學術界、音樂界、文化界和法學界弄清這些“根本是民族遺產的新疆民謠，究竟版權歸屬什么人”。此事件在音樂界引起一片嘩然，在西部也引發了許多關注。1994年《人民音樂》從第6期開始開辟專欄，展開了持續一年針對王洛賓和西部民歌版權的討論。
（二）民間文學藝術再創造作品著作權糾紛
代表案件之一是關于王洛賓多曲民歌權利歸屬問題出現的多起案件。在新疆洛賓文化藝術發展有限公司等與哈力旦•烏甫江等侵犯著作權案中，涉案歌曲《高高的白楊》經過鑒定與原告《我的花園多美麗》的曲調在音高組織、旋律骨干音及旋法節奏形式、句式結構等主要方面基本相同，在節拍形式、具體的潤腔及結構細部有所差別。兩首歌曲中曲調的母體均源自同一首維吾爾民歌，只是歌詞不同而已，因而無法認定《高高的白楊》是由原告作品改編而成的作品。因此，在王洛賓生前沒有人對此提出異議，不能被確認為侵權作品的情況下，王洛賓應享有《高高的白楊》的著作權。①代表案件之二是萬志民訴葛順中等侵犯著作權案。歌曲《相愛》是原告萬志民在原始民歌的基礎上整理后的民間文學藝術作品。司法實踐認定，民間文學藝術作品的權利一方面歸屬于某一區域內的群體，但為促進民歌的進一步傳播與發展，應允許公眾對民歌進行合理改編和使用。被告進行改編不需經過原告許可，形成的《送我一枝玫瑰花》的作品著作權應歸有獨創性貢獻的葛順中。判決多次提及兩首歌曲改編自民間藝術作品，在署名上仍應注明民間藝術作品的來源。②
（三）民間文學藝術元素糾紛
新疆近年來民間文學藝術標示糾紛以“刀郎”之爭為最。首先是廣東飛樂影視制品有限公司訴羅林侵犯著作權及姓名權糾紛案，受理法院認為：盡管“刀郎”一詞具有新疆少數民族文化等含義，但因羅林以藝名方式推出其歌曲作品為公眾所認知，“刀郎”一詞不僅帶有原有含義而且亦兼具“演唱者羅林”的特定署名含義。飛樂影視制品公司與潘曉峰專輯在其包裝上標示演唱者時，弱化使用“西域”，突出放大“刀郎”，構成對羅林“刀郎”藝名的使用和演唱者身份的假冒，侵犯了羅林的作品署名權和表演者權。③此后的“刀郎”商標被熱注成為酒、刀具和服裝類商標，早先被注冊為酒類商標的“刀郎”商標行情看漲，據稱將以3000萬元的底價拍賣。④“刀郎舞之鄉”新疆阿瓦提縣縣委宣傳部注冊了daolang．cn、“刀郎”等近10個域名。⑤類似的爭議還有“木卡姆”注冊商標專用權⑥以及“阿凡提”注冊商標糾紛案等。⑦
四、新疆民間文學藝術法律保護的制約評析
從行政、立法和司法來看，對新疆民間文學藝術保護工作取得了顯著成效。在行政保護方面，新疆在國家非物質文化遺產保護事業的整體框架下，扎實推進工作機制和隊伍建設，傳承體系的建立健全，遺產整理與傳播以及生態保護和生產性保護的推進。在立法保護方面，新疆在全國列位于較早開展地方立法保護民間文學藝術的省區，開辟了我國專就保護“人類非物質文化遺產代表作”進行省級地方單項立法的首例，并首創民間文學藝術知識產權地方立法保護的初步嘗試。在司法保護方面，新疆多起相關案件，既有較為普遍的民間文學藝術再創造作品權利案件，更有全國首例民間文學藝術糾紛案件，在司法保護方面具有積極有益的判例作用。通觀新疆民間文學藝術的法律保護現狀，可見一條這樣分明的脈絡：法制層面從國家到地方，《著作權法》第6條勾畫了知識產權保護的法制路徑，2010年《新疆維吾爾自治區維吾爾木卡姆藝術保護條例》第22條“利用木卡姆藝術從事經營活動或者其他活動，應當依法保護木卡姆藝術傳承人的知識產權，并尊重木卡姆藝術傳統樣式和特定習俗，不得對其歪曲、濫用”的規定首開知識產權保護的地方立法嘗試。但這兩條關于民間文學藝術知識產權保護的法律規定都是原則性的，缺乏具體法規與之配套，其實際的法制效用是非常有限的。新疆民間文學藝術知識產權保護現有民事法律機制架構實際就是一部國家法律和一個地方條例的相關條款，除此之外的法制依據，從《傳統工藝美術保護條例》、《非物質文化遺產保護法》到《新疆維吾爾自治區非物質文化遺產保護條例》、《新疆維吾爾自治區維吾爾木卡姆藝術保護條例》均是行政法規。行政立法保護與行政政策的保護是互為因果的，從這個視角來看，新疆民間文學藝術的行政保護與立法保護實際是在同一行政法律機制架構下展開運行的。而在司法實踐層面，大量的民間文學藝術權屬異議關乎的都是知識產權制度：除了民間文學藝術再創造作品可以直接適用著作權法的條款之外，民間文學藝術、民間文學藝術元素在“由國務院另行規定”未出臺之前事實上處于民事法律調整視閾之外，充其量依托極特殊個案判例，①或現有可援引的法條來展開運行，而后者方是民間文學藝術的本體。由此，新疆民間文學藝術的法律保護呈現出法制層面事實上的不均衡、法制與司法事實上的脫節：行政法律機制豐沛而民事法律機制單薄；民間文學藝術的法律保護面臨大量的民事案件無法可依，現行法律捉襟見肘的局面。在這樣的法律框架中民間文學藝術權利事實上遭到了忽視。新疆民間文學藝術法律保護的這種狀況也正是我國整體狀況的一個縮影。
五、民間文學藝術法律保護的出路探析
文化的本質使民間文學藝術既是精神智力文化、又是經濟文化、也是政治文化，這客觀需要將其視為文化人權與，也需要將其視為經濟產權；民間性使民間文學藝術具有突出的公共屬性，客觀需要將其視為公共利益；民間文學藝術保護維持族群與其文化間的互力，維持族群與其他文化利用者之間良好互補，客觀需要將其視為群體私益。公權與私權、公益與私益的交織客觀決定了保護機制的非單一性出路。知識產權民事保護機制是以市場為環境的交易制度保障，以權屬的厘清為市場行為的基本前提，遵循市場法則并呈現市場調節的特點。其優勢在于產權清晰、權責明確、注重激勵、自發淘汰，形成微觀經濟體的競爭活力；其劣勢在于利益至上、兩級分化、宏觀失調。民間文學藝術是體現價值創造和精神需要的智力成果，凝結著民族的價值、信仰，傳遞著民族的歷史、知識，承載著民族的精神、靈魂，實際上無法也難以以市場價值來衡量其價值。①民間文學藝術保護權是人身權和財產權的二位一體權利；其主體二元統一，體現出濃重的公共品格；民間文學藝術的族群人權性要求知識產權國際保護制度的私權與人權協調；市場機制全球化將民間文學藝術的意義從族群生存發展需要，擴展到維護民族獨立與國家，關系國家的文化安全乃至政治安全。這與產權機制目標存在一定的差距，行政保護機制高效、統籌、均衡的特點，能對市場機制實行有效互補，方能維護民族文化的生存權和發展權，并利用優勢資源后發趕超，增強文化軟實力。行政法律機制是借助行政法規與行政政策，將管理者宏觀目標通過被管理者貫徹落實。以國家管理組織結構為網絡，遵循政府管理法則并顯現宏觀調控的特點。其優勢在于總量控制、調節分化，形成宏觀經濟環境的健康；其劣勢在于對微觀經濟主體的指導滯后，導致活力不足。在新疆實地調研中可以深切感受到行政法律機制是民間文學藝術保護卓著成效的巨大推手，其效用持久與政策力度成正比，這對行政管理部門的投入荷載是嚴峻考驗。行政法律機制外在的善意在極大提升族群文化自尊自信的同時，族群自身應對環境的能力建設依舊滯后，這種差距使族群總體缺位于主動的文化保護和促進，并引發文化傳承內核虛化、文化開發內涵空化。深層次的問題開始浮現：第一，當前法律關于民間文學藝術主體僅涉及到代表性傳承人，更多的普通傳承人、民間文學藝術族群主體的權利擱置，這在實踐中已經引發矛盾糾紛，削弱了族群成員個體文化傳承的自覺性和積極性；第二，整理者的權利義務缺乏相應規定導致爭端；第三，利用民間文學藝術進行新創作對原作品與素材的權利尊重問題；第四，商業性演出以及改編民間文學藝術中的歪曲、不當使用造成精神傷害問題；第五，開發利用民間文學藝術，來源群體獲益有限，主體缺位難以實現對保護利用的有效監督；第六，跨境共有民間文學藝術申報與歸屬問題。這些問題都根源于缺乏民間文學藝術權利歸屬認定，尚未建立相關群體、個體傳承人與再創作者之間合理利益分享機制，尚未設置保障公眾使用的權益機制。而這些正是知識產權機制努力的方向。無獨有偶，民間文學藝術保護最重要的兩個國際組織，世界知識產權組織（WIPO）和聯合國教科文組織（UNESCO）近年來的相關立法活動，表現了在探索民間文學藝術保護的側重點發生變化和保護傳統文化的不同視角，走向民事法律機制的私法保護與行政法律機制的公法保護二位一體的進路。WIPO于2000年成立了專門機構“知識產權與遺傳資源、傳統知識和民間文學藝術政府間委員會”（WIPO－IGC），其工作主要圍繞遺傳資源、民間文學藝術、傳統知識等三個主體展開。著手探討傳統文化保護問題，推動各國相關立法，繼續發揮知識產權國際立法的主導作用。UNESCO所轄的諸如國際組織和國際論壇，對傳統文化保護的國際制度安排進行了有益探討，發動了超越WTO體制的“軟法”造法活動：一是頒布保護傳統文化的一系列國際公約；二是鼓勵各國盡可能利用《知識產權協定》的彈性條款和開放性條款，在協定的“總輪廓之內型塑權利和權力的結構”，“以滿足締約方政治、社會、經濟和其他政策目標”。②先后通過了《文化多樣性公約》、《保護世界文化和自然遺產公約》、《保護非物質文化遺產公約》，為國際社會保護傳統文化、保護文化多樣性提供了一個有力的法律行動框架。傳統文化表現形式的文化產品與服務具有經濟和文化雙重屬性。①從文化產品與服務的經濟屬性出發，其權利形態是私人產權，這即是WIPO的知識產權保護模式；從文化產品與服務的文化屬性出發，其權利形態是集體文化權利，這即是UNESCO的非知識產權保護模式。WIPO主張的著作權或專有權，都是授權性的保護措施，即是以賦予產權的方式對傳統文化表現形式提供保護。UNESCO在其公約中所提出的“保護”，包括“保存”、“維護”和“加強”等9種方式方法，主要是行政性的保護措施，即是國家從文化出發對傳統文化資源所采取的文化政策和措施。可以說，兩種保護方法分屬于民事法律機制和行政法律機制的不同領域。②回觀新疆民間文學藝術法律保護的軌跡與現狀，也是這種需要和進路的翻版，這與民間文學藝術非實現國際保護不能成就其真正保護不無關聯。概觀國際、國內保護脈路，在知識經濟、信息時代，綜合保護、全球協調是民間文學藝術保護的必經出路。
