時間:2023-11-20 10:01:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制專題培訓,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】素質教育 法制宣傳教育 法律素質
0.引言
在校青少年是社會的弱勢群體,他們的認知水平不高,社會經驗不足,更容易遭受外界不良思想觀念侵蝕,進而產生思想觀念扭曲,引發的違法犯罪行為。因此,學校必須加強法制宣傳教育,提高在校青少年的法律意識,預防未成年違法犯罪,是每個學校都必須解決的現實問題[1]。而且素質教育也要求學校必須加強法制宣傳教育,提高學生的法制素質,用法律素質促進和保障其它素質不斷提高。素質教育背景下,學校必須重視和重點做好在校青少年法制宣傳教育工作。
1.青少年法制宣傳教育的問題
1.1法制宣傳教育組織建設問題
當前贛州各區縣自學形成了教育部門與司法、法宣、青保等部門聯動合作工作機制,各區縣建立了區縣及業務工作模式。如章貢區成立了“區法制宣傳領導小組”及辦公室,統一負責區域內法制教育宣傳工作,普法內容選定、教材編寫、宣傳小組等工作內容相互協調。司法負責提供學校法制宣傳教育材料和任教工作,派出所為學校提供法律教育案例和音像資料等。但是在實踐工作中,各個區縣和學校呈現“不均衡”特點,具體表現在各個區縣、學校和教師對法制宣傳教育工作的重視程度不同,造成不同區縣、學校乃至班級的法制宣傳教育效果不同,學生的法制意識發展水平存在顯著差異。在領導重視的區縣和學校,各項法制宣傳教育條件更加完備,教育模式和方法更為多元化;而不重視的學校,法制教育往往流于形式。
1.2宣傳教育隊伍問題
師資隊伍培訓不足。法制宣傳教育具有較強的針對性和專業性,教師也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教師自身對法律缺乏深入研究,對法制宣傳教育工作認識不深入,教師難以滲透法制宣傳教育,甚至容易誤導學生。而對贛州某中職學校的教師的調查顯示,多數學科教師擔心自己對教材中法律知識點進行正確解讀而誤導學生[2]。另外,法制宣傳教育的志愿者隊伍缺乏整合。在青少年法制宣傳教育中,學校各個學生組織、學生家長、專業教師、司法隊伍及律師行業都是法制宣傳教育的志愿者,青少年法制宣傳教育隊伍力量龐大。但是,志愿者隊伍分散,缺乏全局統籌,自愿者隊伍資源整個力度不夠,難以充分發揮志愿者隊伍的作用。
1.3課程設置問題
文件方面,政府以法律文件形式對法制宣傳教育作了全面規定,對各個階段在校學生都提出了明確要求。在實踐方面,班會、課外活動、活動課、選修課等多種方式共同開展。主干課程方面,各年級根據和學校分別開制定不同的課時,部分學校制定了法制教育校本教材,提高法制教育的針對性。但是,課程設置仍存在許多問題,尤其是主干課程。由于法律知識更新速度較快,課改力度也需要進一步加強,校本教材研發需要不斷更新。而法制宣傳教育滲透工作也需要對相關學習教師的引導。專題活動課和課外活動課難以固定,需要從更高層面上用制度形式保證專題活動課和課外活動落到實處。
2.加強青少年法制教育的建議
2.1組織建設對策
政府重視程度和統籌規劃能力決定了的青少年法制宣傳教育工作的成效,因此,市區兩級政府必須提高認識,加強統籌,提升法治宣傳教育的行動力。第一,市區兩級建立對接合作性法制宣傳教育領導小組,加強政府對宣傳教育工作的統籌領導。第二,市區兩級領導小組定期制定法制宣傳教育工作規劃,及時總結上一階段宣傳教育工作中的不足和成功經驗,推進和完善未來法制宣傳教育工作[3]。第三,建立法制宣傳教育工作監控和評價制度機制,依靠科學的監控和評價機制推進和完善宣傳教育工作。如市級政府出臺相應的監控機制,確保區域和學校落實施各項法制宣傳教育工作。第四,建立促進交流平臺。搭建各個區縣和學校定期交流展示經驗的平臺,相互借鑒和學習成功經驗。
2.2宣傳教育隊伍的對策
一是加強教師培訓,提高專業性指導和人員的覆蓋面。雖然許多地區都開展了教師法制教育培訓,但是培訓對象主要為班主任,而學科教師和非主干課程教師培訓機會較少。因此,首先要擴大培訓覆蓋范圍,讓班主任、德育干部、校領導和任課教師都參加培訓,并為教師培訓提供的政策和經費支持。完善培訓教材編制,組織專題性和系統化培訓,落實科學培訓方法。重點做好薄弱學校和薄弱學科認可教師培訓,讓法制教育能夠普惠所有學生。二是發揮個人和社會團體參與法制宣傳教育,充分發揮個人和社會團體的作用。如組建家長志愿者團,參與學校公益活動,吸引學生家長參與法制教育活動[4]。或組織社會公益活動,吸引家長參與,營造良好的法制教育氛圍。招募高校法律專業教師和學生、律師協會等,發揮他們的特長,既為他們提供社會實踐的幾機會,又有助于實現法治宣傳教育。
2.3完善課程設置的建議
一是正確定位專題教育和課外活動在法治教育中的地位,發揮專題教育和課外活動在法制宣傳教育中的系統性、結構性和嚴謹性作用。二是用課程設計思路開展專題教育和課外活動設計,將以學科課程的標準要求專題教育和課外活動,組織專門的力量研發活動教材,形成法治教育自主體系。三是利用德育開展法制宣傳教育,發揮德育的作用。如將德育融入法制專題教育和課外活動中,即可爭取課時、經費,還能讓道德成為學生法律規范意識的底線。
3.結語
素質教育為法制宣傳教育提供了全新思路和良好契機,學校以素質教育要求為依據,理清素質教育和法制宣傳教育的關系,從而形成資源共享、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
【參考文獻】
[1]陳德永. 從法律的導向性失靈審視青少年法制教育中存在的問題[J]. 群文天地,2011,15:121-122.
[2]陜西省司法廳課題組,路志強,華文勝. 陜西省青少年法制宣傳教育的現狀問題及對策建議[J]. 中國司法,2011,12:67-70.
“五五普法”活動開展以來,市安監局始終堅持以“依法治安”為根本出發點和落腳點,采取多種形式和手段,不斷提高機關干部法律素質,大力加強從業人員法治意識,取得了較好的效果。,市安監局榮獲了“五五”普法中期先進單位榮譽稱號。
一、堅持科學發展,狠抓普法長效機制建設
(一)落實組織機構。市安監局始終把普法工作的順利實施擺在重要位置,成立了以一把局長為組長,分管局長為副組長的“五五”普法工作領導小組,量化工作指標、明確任務分工、落實工作責任,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室各負其責的普法工作網絡。
(二)建立學法制度。一是堅持機關干部定期學法制度,機關干部每年要以集中學習、專題座談、觀看法制教育片等形式,認真學習法律法規知識,每月不少于2次學習。二是堅持法制專題培訓制度,堅持不定期地邀請相關專家開展法律法規專題培訓活動。
(三)加強工作管理。一是制定出臺了《承德市安全生產監督管理工作規則》,從監管范圍、執法檢查、實施許可、行政處罰等方面對執法行為進行了規范。二是完善了普法工作考核制度,將機關干部學法情況納入科室年終工作考評內容,今年,市安監局計劃將普法作為安全文化建設的一項重要內容。
二、堅持開拓創新,狠抓普法宣傳載體建設
(一)創新媒體宣傳形式。利用電視、報紙和網絡的特點進行宣傳,取得了良好的效果。
(二)開展普法宣教活動。一是認真組織開展“一周一法”、“12.4法制宣傳咨詢日”、“安全生產月”等主題法制宣傳教育活動,,市安監局被評為全國安全生產月活動優秀單位。二是精心策劃、周密組織“安康杯”法制宣傳教育活動,,市安監局獲得全國事故隱患排查治理競賽組織獎、河北省“安康杯”法律知識競賽優秀單位;,獲得全國職業安全法律知識競賽組織獎。
三、堅持突出重點,狠抓普法教育平臺建設
(一)開展安全資格培訓,提高教育針對性。一是充分發揮各類安全生產資格培訓班的平臺作用,堅持把法律法規知識作為高危行業從業人員資格培訓的主要內容,特別是高危行業主要負責人、安全管理人員以及特種作業人員等,法律法規知識考核最高達到總考核分值的40%。二是以開展全員安全培訓活動為契機,全面普及安全生產法律法規知識。市安監局嚴格培訓標準,督促和指導各級各部門認真落實培訓教材、師資、課時和內容。
(二)開展送法下鄉活動,拓展普法工作面。市安監局嚴格按照全市“法律八進”工作要求,結合實際,面對基層、面向群眾深入開展了安全生產法律法規知識進企業、進校園、進社區活動。,市安監局被評為河北省安全法律知識電視培訓先進單位。
進一步明確領導干部學法用法工作的主要內容
重視社會主義法治理念的學習與運用。深刻領會社會主義法治理念的科學內涵和基本要求,牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實把社會主義法治理念的基本要求貫穿到經濟、政治、文化、社會等各項事業的管理之中。重視依法行政相關法律法規的學習與運用。圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《上海市依法行政“十二五”規劃》的文件精神和深入推進法治嘉定建設的目標要求,重點學習行政強制法、行政許可法等與規范行政行為、推進依法行政密切相關的法律法規,主動學習與本職工作相關的法律法規,及時學習國家和本市新頒布的法律法規。牢固樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的觀念,做到嚴格依法決策、依法管理、依法辦事。
進一步落實領導干部學法用法工作的基本制度
堅持和完善領導干部集體學法制度。聚焦社會熱點和實踐需求,堅持理論聯系實際、學用結合的原則,通過專題學習、案例研討等多種方法,認真組織黨委(黨組)理論學習中心組集體學法。推行黨委會議和政府常務會議會前學法等好做法,加強領導干部集體學法的制度化和規范化建設。堅持和完善領導干部法制講座制度。圍繞領導干部學法用法的主要內容、社會關注度高的法律法規及涉法問題,依托法制講師團和相關領域專家學者力量,按照定期與不定期相結合、統一安排和自主選擇相結合的原則,加強分類指導,積極組織領導干部法制講座。倡導和鼓勵領導干部結合自身學法用法進行法制宣講。堅持和完善領導干部法制培訓制度。充分發揮各級黨校(行政學院)在領導干部法制培訓中的主渠道作用,在新任領導干部上崗培訓班、處級領導班子新成員培訓班、處級領導干部輪訓班、“班長工程”村(居)委書記(主任)培訓班等各類領導干部培訓班中開設法制課程、安排適合學員特點的法制學習內容。結合本市及本區民主法治建設的重大舉措,適時舉辦領導干部法制專題班。積極發揮“上海干部在線學習城”和干部教育培訓高校基地等網絡平臺作用,匯聚整合優質培訓資源,運用現代化信息化培訓方式,實現領導干部參加法制培訓的全覆蓋。探索建立領導干部法律素質綜合考評制度。積極探索建立領導干部任職前的法律知識考試、相關崗位掛職考察,任期中的依法行政情況評議、學法用法述職考核等多途徑多形式的法律素質綜合性考評制度,加強對領導干部法律知識的考試考核。重視做好領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等基礎性工作,增強領導干部學法用法工作的落實力度。
進一步加強領導干部學法用法工作的組織領導
加強領導干部學法用法工作的職責落實。黨委組織部門、宣傳部門、政府司法行政部門、法制宣傳教育職能部門要在黨委的統一領導下,進一步形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。黨委組織部門負責對領導干部學法用法工作的宏觀指導和監督,協調落實開設好法制課程,采取多種方式加強對領導班子及領導干部法律素質和依法執政能力的考核。黨委宣傳部門負責領導干部學法用法工作的輿論宣傳,為黨委(黨組)中心組理論學習做好學法的計劃和安排。司法行政部門和法制宣傳教育職能部門具體承擔領導干部學法用法工作的協調實施,負責相關的日常工作。加強領導干部學法用法工作的保障措施落實。及時總結工作實踐中的經驗做法,努力完善各項工作制度,不斷提升領導干部學法用法工作的制度化、規范化水平。進一步加強我區“六五”普法依法治理法制講師團建設,為領導干部學習法律知識提供師資保障。建立健全監督檢查和激勵機制,主動查找薄弱環節,及時改進完善,不斷提高領導干部學法用法工作水平。
近年來,**在縣委、縣人大的領導下,在縣政府、縣政協的監督和指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,深入開展依法治縣和“**”法制宣傳教育工作,為使“以法治國”和全體公民知法守法的意識進一步提高,我們采取了多種形式對不同人群進行廣泛的宣傳教育,以下是我們近幾年的做法:
一、抓好“**”普法各類重點對象學法用法工作,提高法律素質和依法執政能力
1、領導干部學法制度得到落實。縣委中心學習堅持每月一次學法制度,各級黨委、政府將學法情況納入年度考核目標,去年下半年,我們組織了副科以上領導干部對《物權法》和《勞動合同法》的專業培訓,請專家進行講課。
2、公務員學法積極性進一步提高。縣人事局和縣司法局舉辦了《公務員法》及公務員依法行政培訓班,縣公安局對全體干警進行了《治安管理處罰法》的學習培訓,縣林業局請專業律師對全局公務員就林業方面的法律法規進行了專題培訓。
3、農民法制宣傳教育進一步深入。我縣結合新農村建設,利用土地征用、拆遷、春節農民工返鄉等時機,利用電視臺開展法制教育,在全縣個鎮組織了農村法律知識巡回講座,巡回播放農村法制教育光盤,并發放《農民法律知識讀本》,送法律進村入戶。
4、青少年法制宣傳教育常抓不懈。縣委宣傳部、縣司法局、縣教育局、縣依法治縣領導小組辦公室等相關部門聯合開展了“全省青少年法制警示教育月”活動,在各校征訂、播放《警鐘在黎明敲響——救救孩子》警示教育片,并對全縣中、小學開展青少年警示教育月活動進行了專題抽查,各學校還組織開展了“珍惜青春,關愛未來”主題班會和作文競賽活動。20**年底縣司法局、教育局和縣依法治縣領導小組辦公室在全縣中、小學開展了主題為《法律在我身邊》有獎征文活動,進一步深化教育效果。
5、企業經營管理人員學法有新進展。縣經委、工業園區管委會結合工作實際,面向企業管理層,加大法律宣傳教育力度。縣勞動和社會保障局就新《勞動合同法》的實施,通過報紙、傳單送企業等,加大宣傳力度。
二、拓展法制宣傳教育形式,豐富宣傳內容,增強法制宣傳教育實效
創新法制宣傳教育形式和手段是“**”普法規劃要求,也是適應形勢和社會發展,滿足各類人員學法的需要,我們在開展法制宣傳教育時,除了發揮法制培訓、法律咨詢、宣傳欄、知識競賽等傳統宣傳方式的作用外,從老百姓的生活實際出發上下功夫,從群眾喜聞樂見的宣傳形式上找落腳點,發揮宣傳實效。
近年來,我們在以下幾個宣傳方面上尋找突破口。一是利用各種文藝活動形式,開展法制宣傳,通過舉辦廣場文藝活動,組織一至二個小節目,進行法制宣傳。如“五一”勞動節的廣場文藝活動和“八一”建軍節的軍民共建活動,同時利用街道社區一些社會團體進行宣傳活動。二是利用網絡平臺開展法制宣傳。充分利用各單位、各部門的網絡平臺,將本單位涉及的法律法規整理,歸類做成方便老百姓查閱的電子目錄,同時在網上進行答疑活動等。三是和新聞媒體合作,不斷創新法制宣傳的新版面和欄目。加大宣傳力度,我們充分利用**電視臺、電臺資源優勢,覆蓋面廣等特點,向全縣廣大群眾進行法制宣傳,在**電視臺《漳河風》的欄目中,定期進行《與法同行》的節目,由資身律師解答各類法律問題,用**電臺進行的一個月每日三次的法律援助廣播宣傳,通過《蕪湖日報**版》和《**黨建》組織法律宣傳欄目,追蹤熱點文件,解答法律知識。
近年來,全縣依法治縣和法制宣傳教育工作雖然取得了一定的進展,但也存在一些問題。如:法制文藝編劇人員缺少,表演人才少,組織演出各系統復雜,經費緊等。流動人口的學法的創新,社區、社會團體的合作問題等等。這些需要在今后的工作中不斷完善和落實。
社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色
我局自開展社會主義法治理念教育活動以來,全系統工作人員嚴格按照上級的統一安排部署,堅持在工作中學習,以學習促工作,社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色,受到了市、縣政法委的高度評價。
一、嚴密部署,組織領導到位。首先,局黨組高度重視社會主義法治理念教育活動,多次召開黨組會、局務會研究部署教育活動的開展,制定了詳細的實施方案,并分階段制定了具體工作計劃。其次,成立了教育活動領導小組,由黨組書記、局長任組長,其他局領導任副組長,相關股室負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責教育活動的日常工作與督查。再次,局領導實行分片包干聯系制度,五名局領導成員除按分管工作負責抓好機關股室的法治理念教育活動外,還分別負責聯系3個司法所,具體指導、督促教育活動工作的開展。
二、狠抓落實,教育培訓到位。學習培訓階段是社會主義法治理念教育活動的關鍵階段。我們采取集中學習與個人自學相結合,專題輔導與座談討論相結合等形式,認真學習社會主義法治理念的基本要求,準確理解和把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵,每名干警都作有一萬字以上的學習筆記。圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題,由局領導精心備課,作專題輔導,專題輔導時間達20小時,參學人數達185人次。同時,在專題輔導后,組織集中討論,談心得體會,干警撰寫心得體會75篇,論文5篇。教育領導小組4次下鄉督查司法所法治理念教育活動開展情況,司法所都按縣局要求完成了教育培訓任務,司法所干警的執法理念進一步端正。
三、發揮職能,確保活動實效。社會主義法治理念的根本要求是做到執法理念進一步端正,執法能力進一增強,執法行為進一步規范。為此,我們把法治理念教育與充分發揮司法行政職能相結合,在學習培訓的基礎上,組織全體工作人員認真對照社會主義法治理念五個方面的具體要求,找出自身存在的突出問題,在工作中整改,以整改促進工作,確保教育活動實效。一是盡職調解,維護社會大局穩定。現階段,是社會矛盾多發期。我局組織全體工作人員緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與社會治安綜合治理,預防和化解民間矛盾糾紛。自開展社會主義法治理論教育活動以來,組織全縣開展大規模矛盾糾紛排查2次,發現糾紛苗頭53起,全部消除在萌芽狀態,化解5起,制止群體性械斗3起。二是誠信執業,確保服務質量。誠信服務是我局對法律服務人員的基本要求,社會主義法治理念教育更要求全體法律服務人員恪守職業道德和執業紀律。自開展社會主義法治理念教育以來,縣公證處著力提升自身形象,打造公證精品工程,服務領域與服務環境提升了一個檔次。全體律師與法律工作者堅持服務為民的理念,盡力維護當事人的合法權益,維護法律的尊嚴。律師事務所的管理逐步完善,規章制度進一步建立健全。基層法律工作者的服務意識明顯增強,服務水平明顯提高。全縣法律服務工作出現了管理規范、質量優良、執法公正的可喜局面。三是加強法制宣傳,提高全民法律素質。法制宣傳是實現依法治國,建設社會主義法治國家的基礎性工作。我們將社會主義法治理念教育與法制宣傳工作結合起來,充分發揮法制宣傳這塊平臺的作用,在法制宣傳中增強社會主義法治理念教育內容,培養廣大公職人員特別是政法干警的社會主義法治理念。同時,將社會主義法治理念宣傳到群眾,讓人民群眾逐步樹立法治理念,提高全社會的法治化水平。
各級領導干部要作學法用法的帶頭人,使學法用法工作實現經常化、規范化。堅持黨委中心組學法制度,做到每年不少于二次,其內容、時間、教員安排要明確,形成文件;要建立領導干部學法討論、調查研究機制,使學用相結合,學以致用。要建立層級領導干部學法用法測試考試制度,根據“四五”普法工作經驗,平級之間的學法考試往往流于形式,應實行層級考核辦法,省考廳級干部,市考處級干部,縣考科局級干部,保證考核的嚴肅性和科學性。
二、法制宣傳教育組織考核的經常化、規范化
建立健全法制宣傳組織工作制度,強化領導組組長會議,仿效人大審議機制,實行普法領導組定期聽取審議各部門普法依法治理情況的制度,以此促進和加強普法工作健康發展。建立目標監督和評估體系,并納入政府責任目標管理和考核中,細化指標內容,強化政府責任,通過評估考核推動規劃及年度計劃的有效實施,并不斷修正目標,強化措施,以適應和滿足改革發展穩定的需要。
三、法制宣傳教育聯系互動的經常化、規范化
法制宣傳工作一定要善借外力,善用各方資源,要建立上下各方聯系機制,確定各方普法職責,明確各方普法任務,根據實際情況,形成不同時期、不同類別的普法主題活動,使之固定成為經常化的模式,造成月月有普法專題,日日有普法內容的局面,打造普法品牌效應和社會轟動效應。
四、法制宣傳教育司法組合的經常化、規范化
積極發揮各司法部門的宣傳教育職能,整合法律人才資源,成立法律問題研究組織,逐步建立起一支善于理性思考、注重研究問題、有效開展工作的專兼職普法隊伍。司法行政內部也要打破舊模式,構建新的工作架構,整合“12348”、普法、調解、幫教、矯治、法援等力量,互相融合,互相補充,重新調整部門職能,形成司法行政工作的新合力。
五、法制宣傳教育深入基層的經常化、規范化
“五五”普法把農民作為重點對象之一,因此,法制宣傳要立足基層,服務群眾,真正做到把法律交給群眾。要充分吸收社會和群眾的反饋信息,進行信息監測和整理,分析和處理,形成工作機制。并結合實際,著眼大局,圍繞中心,經常地開展針對性強的基層普法活動,宣傳法律,教育群眾,預防矛盾,維護穩定,促進發展。
六、法制宣傳教育培訓工作的經常化、規范化
法制宣傳教育培訓工作要注意穩定性和機動性相結合,建立長期的各級培訓基地,如普法骨干培訓,干部法制培訓、外出務工人員培訓等;同時,根據廣大群眾的現實需求,發揮法制宣講團的作用,建立臨時的流動培訓點,深入基層,開展與群眾生產生活密切相關的法律法規培訓,增強實用性。
一、重在加強領導,全面推進依法治理工作的落實
區政協領導始終高度重視依法治區各項工作,把普法依法治理工作擺在政協常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協領導更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯系點制度要求,多次組織召開現場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機構。根據《*市2008—2012年依法治區實施方案,為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施,按照政協的特點、職能,及時調整充實,完善政協依法治理工作領導小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構,使依法治理工作得到了有效落實。在政協二屆會議上,還相應成立了社會法制委普法小組,各鎮(街道)政協聯絡組也相應成立,形成政協各方參與、運作有序的依法治理工作機制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。
(二)制定實施方案,落實工作部署。按照區依法治區普法實施方案,政協及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況,及時制定普法工作方案。在政協會議上領導親自部署,結合工作情況提出要求并通過鎮聯絡組現場會,各種活動中具體體現。政協領導,辦公室、社會法制委積極參加依法治區組織的各種會議和活動。
(三)開展學習培訓,落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業單位工作人員法律知識培訓不少于40學時,對執法人員不少于5天的更新知識培訓,政協連主席,二位副主席親自為本系統人員上法制課,最近政協及時組織委員學習新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎。
(四)落實依法治理經費保障:政協始終把依法治理普法經費列入政協經費開支的預算,并建議區按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。
二、重在法律宣傳,營造創安氛圍
政協社會法制委認真地按照“五五”普法規劃和《關于開展法治城市,法治縣市區創建活動的意見》精神,與區有關部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進行了法律法規的宣傳教育,營造濃厚的創安氛圍。一是政協委員積極參加區組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮、學校、企業進行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創政協法律講堂,深入開展“法律六進”活動(進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位),舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉播,得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進社會和諧
按照政協三大職能,充分發揮優勢,推進和諧社會,堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點,通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發放法律宣傳手冊600多份,進行了法律宣傳援助。三是協助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進行法律法規的宣傳教育,引導他們走上法律渠道。
四、重在履行職責,發揮特點優勢。
政協為了深入貫徹落實科學發展觀,遵循社會主義法制建設發展規律,促進我區經濟社會協調發展創造良好的法治環境,充分發揮職能優勢,推進依法治理工作的落實。
(一)開展政協委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動,組織五十多名政協委員視察后龍鎮峰前村“普法維穩服務站”為服務中心為載體,以“三種調解”以手段,全面進行普法。二是為了加強經濟法治建設,不斷規范社會市場經濟秩序。第二季度政協組織委員對市場超市供應、食品衛生情況的視察。第一季度組織經濟屆委員視察區排污管道、環境保護、節能降耗等視察活動,整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強市場監管,完善投資市場監管。
1.全面貫徹《意見》精神。各級各部門要把學習貫徹《意見》和國家、省依法行政工作會議精神作為全年依法行政工作的重要任務,采取座談會、研討會和專題講座等形式廣泛開展學習宣傳活動;同時,要全面總結和認真分析本地、本部門推進依法行政工作現狀,找準薄弱環節,抓住突出問題,結合實際制定今后一個時期推進依法行政的工作規劃。
2.深入開展學法活動。進一步加強政府常務會學法制度和專題法制講座制度的落實。一是堅持會前學法,各級各部門召開的常務會議和領導辦公會議要有學法安排;二是專題講座,縣(市)區政府和市政府各部門至少要組織2次專題法制講座;三是專門學習,公務員培訓機構要適時舉辦依法行政專題培訓班,要把依法行政知識納入各類公務員培訓的教學內容。
3.切實規范行政決策行為。各級各部門要進一步完善行政決策程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,切實貫徹執行。要健全行政決策規則,完善行政決策合法性審查、聽取意見、風險評估、跟蹤反饋和責任追究等制度,不斷推進行政決策的科學化、民主化、法治化。
二、圍繞中心,加強制度建設
4.提高制度建設質量。一是緊緊圍繞全市中心和重點工作,把引導、促進和保障全市經濟社會又好又快發展急需解決的制度問題作為立法的重點,科學安排立法項目。加強有關深化改革、促進發展、社會管理、城市建設、保障和改善民生、推動產業轉型升級和結構調整等方面的立法。二是進一步擴大公眾參與立法程度,所有立法草案要通過網絡等媒體面向社會征求意見,并以適當方式反饋意見采納情況。完善立法聽證和專家論證制度,凡涉及公共利益和群眾切身利益的立法項目,要組織聽證;凡涉及經濟社會發展重大問題以及專業性較強的立法項目,須組織有關專家進行論證。三是改進立法工作機制。政府法制機構在法規規章起草和審查修改過程中,要努力發揮主導協調作用,堅決克服立法過程中的部門利益保護傾向。探索建立政府立法成本效益分析、社會風險評估、實施情況后評估和制度廉潔性評估等制度。
5.加強規范性文件管理。一是嚴格制定程序。制定作為行政管理依據的規范性文件,必須按照公開征求意見、合法性審查和集體討論決定的程序進行。市政府及市政府各部門制定規范性文件須報市法制辦前置審查、統一編號。二是加強備案管理。各縣(市)區政府和市政府各部門制定的規范性文件,自之日起15日內,須報送市法制辦備案,市法制辦要定期向社會公布同意備案的規范性文件目錄。三是加強監督檢查。法制機構要及時受理公民、法人和其他組織提出的審查規范性文件的意見和建議,認真研究辦理;對違法的規范性文件,要及時報請有關機關依法予以撤銷。
三、轉變職能,優化發展環境
6.深化行政審批制度改革。一是進一步精簡行政審批事項,凡是國家和省已經取消的一項不保留;凡是不適應我市經濟社會發展需要的要堅決取消;凡是沒有要求地市一級必須審批的要堅決下放到縣(市)區,確保5月底前市本級行政審批事項再削減20%以上;同時,全面清理規范各類收費項目,努力實現在全省“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”目標。二是要對行政服務中心的窗口充分授權,變“窗口受理”為“窗口辦理”嚴格執行單位主管領導帶班、窗口”首席代表全權負責、行政審批專用章”一章辦結的運行機制,堅決杜絕“體外循環”幕后交易”等問題,確保審批事項在服務中心一步辦理到位。三是要加強監督檢查,堅決糾正違反規定私設審批事項、變相設置審批門檻等問題,嚴格規范行政審批行為;對于清理規范后的行政審批事項、非行政審批事項和監管事項,要通過媒體予以公開,接受社會監督。
7.加快推進行政服務中心建設。一是大力推進電子政務工程,加快部門政務上網和各級行政服務中心規范化建設管理;市級行政服務中心要按照“一網式流轉、一站式服務”模式,加快網上行政審批體系和電子監察系統建設,盡快實現上對省,下對各縣(市)區,中間對市直8個分中心的聯網審批。二是加大行政審批事項進駐力度,要將服務經濟、服務企業、服務社會發展的審批和服務項目全部進駐各級行政服務中心,更好地為群眾、為企業服務。三是全面實行一站式辦理、一次性告知、首問負責、限時辦結、超時默認制等制度,探索建立行政審批部門提前介入、跟蹤服務、審批手續代辦等便民措施,切實提高行政效率和服務質量。
四、規范執法,確保法律法規全面正確實施
8.加強行政執法隊伍建設。嚴格落實行政執法人員資格制度,加強對行政執法人員的培訓,凡沒有參加培訓或考試不合格的取消執法資格,調離執法崗位。對新進入行政執法崗位人員,必須經過專門法律和通用法律知識培訓考試,并取得行政執法資格證書后,方可上崗執法。法制機構要建立行政執法人員檔案,對行政執法人員進行動態管理。
9.進一步規范行政執法行為。一是嚴格控制各類涉企檢查、評比和達標活動,全面實行涉企收費公示、涉企檢查報批、企業一般性違規首次不罰、嚴重違規及較大數額罰款備案回執等四項制度。二是堅決杜絕下達罰款指標,嚴格執行重大行政處罰備案規定,凡對公民處以5000元以上,對法人或其他組織處以5萬元以上罰款,以及涉及行政拘留、暫扣或吊銷許可證等重大行政處罰行為,應當在處罰決定生效之日起7日內,報送市法制辦備案。三是各行政執法部門要進一步完善行政處罰自由裁量基準制度,科學合理細化、量化行政處罰自由裁量幅度,完善適用規則,嚴格規范行使自由裁量權,避免執法的隨意性,確保公正執法。四是加強對行政執法行為的監督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,要認真調查核實,及時依法做出處理,并將處理結果向社會公布。
五、完善機制,依法化解社會矛盾糾紛
10.加強行政復議工作。一是創新行政復議體制機制,探索相對集中行政復議審理權,適時啟動市政府行政復議委員會試點工作。二是提高辦案質量和效率,綜合運用書面審查、實地調查、聽證等方式審理案件,對違法或者不當的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該確認違法的確認違法,該責令履行的責令履行,及時化解行政爭議和社會矛盾。三是嚴格落實行政復議案件統計分析制度,充分發揮行政復議意見書(建議書)作用,各級各部門自收到行政復議意見書(建議書)之日起60日內,要將糾正相關行政違法行為或做好善后工作的情況通報市法制辦。四是各級行政復議機關要根據行政復議工作需要,配備、充實、調劑專職行政復議人員,保證2名以上復議人員參加審理行政復議案件,重大復雜案件有3人承辦。
11.完善矛盾糾紛調解機制。進一步加強行政調解工作,建立由政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制,充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。具有行政調解職能的部門要依法完善調解制度,科學界定調解范圍,規范調解程序。認真實施《人民調解法》積極指導、支持和保障居民委員會、村民委員會等基層組織開展人民調解工作;建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解工作機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。
12.積極做好行政應訴工作。縣(市)區政府和市政府各部門要建立完善行政應訴制度,積極配合人民法院的行政訴訟活動,支持人民法院依法獨立行使審判權。對人民法院受理的行政案件,要認真進行答辯,并按規定向法院提交有關依據、證據和其他材料;要指派與被訴行政行為有關的工作人員出庭應訴,重大行政案件要由行政機關負責人親自出庭應訴。要自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定,確保行政爭議得到最終解決。
六、加強領導,確保法治政府建設取得新成效
13.完善領導機制。縣(市)區政府和市政府各部門要進一步健全和完善以主要領導為組長的推進依法行政工作領導小組,加強對本地區、本部門依法行政工作的協調和領導;要將依法行政工作擺上重要位置,與經濟建設、社會管理等工作統籌部署,一起推動。
2011年工作總結
一、扎實推進依法行政工作
2011年是實施《成都市依法行政五年規劃(XX-2011)》的最后一年,按照市依法行政領導小組辦公室通知要求,我們在全面梳理任務完成情況的基礎上,制定了年度推進依法行政工作的目標任務以及年度工作重點,確保了環保系統貫徹落實《成都市依法行政五年規劃(XX-2011)》各項任務的全面完成。
(一)繼續強化規范性文件備案工作,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。對我局制定的規范性文件進行法律審查,保障了我局行政執法工作的順利進行,并按要求向市政府法制辦備案。
(二)支部開展了規范行政處罰自由裁量權工作。按照市政府法制辦關于規范行政處罰自由裁量權的有關要求,通過深入調研,認真研究環保法律、法規、規章規定的行政處罰,將環保部門實施自由裁量權的范圍、幅度進一步細化,根據案件的具體情況采取不同的處罰力度,制定并按時報送了《成都市環境保護局規范行政處罰自由裁量細化標準(試行)》。
(三)完成了《成都市大氣污染防治管理規定》的修訂工作。通過召開專題會、座談會、書面和網上公開向社會征求意見等方式,廣泛收集區(市)縣、市級有關部門以及社會各界的意見和建議,經認真研究,反復修改,形成《成都市大氣污染防治管理規定》(修訂送審稿),該《規定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153號令公布,將于2011年1月1日起施行。完成了10余件國家、省、市法律、法規征求意見回復。
(四)按照成都市政府關于“進一步深化行政審批制度改革。進一步減少行政審批事項”的要求,對處(室)和直屬單位自查清理出的10個擬保留項目進行了初審,按時完成了非行政許可審批事項的清理上報工作,經對照法律、法規和市政府的有關要求,嚴格篩選后上報的7個項目通過了市法制部門的審查并經市政府研究同意保留。
(五)認真貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》,做好環保行政處罰、行政復議工作。2011年,我局共受理并處罰環境保護行政處罰案件76件,支部了4次案審會、2次聽證會,承辦了4件行政復議案件。支部參加了全省環保行政執法案卷評查。
二、進一步加強環境法制宣傳教育
按照成都市依法治市領導小組辦公室《關于開展創建全國文明城市全民法制宣傳教育專項活動方案》(成治市辦〔2011〕3號)文件的要求,結合環保重點工作,全面落實“五五”普法計劃,在本系統內深入開展法制宣傳教育活動。
(一)深入開展全民法制宣傳教育活動。加強對新頒布實施法律法規的宣傳,為相關法律法規的順利實施創造良好的條件。制定了《成都市環保局開展創建全國文明城市全民法制宣傳教育專項活動方案》,以社會公眾和環境保護行為相對人為對象,以提高環境管理相對人的守法意識為重點,在“四二二”地球日、“六五”世界環境日等紀念活動中,通過多種形式,深入開展環境法制宣傳教育,普及環保知識,提高全民環境法制意識。在創建全國文明城市全民法制宣傳教育活動中,積極參加市依法治市辦支部的“百場法律案例大講堂”講座活動,并派人到青羊、新都區等區、縣進行專題講課,宣講環保法律法規及環保相關知識。
(二)在機關深入開展法制宣傳教育活動。一是加強公務員、執法人員法制宣傳教育。新的《中華人民共和國水污染防治法》頒布以后,及時訂購了《中華人民共和國水污染防治法解讀》,并結合實際,編輯了輔導學習材料共10期刊登在我局oa系統上,供局機關、直屬單位和區(市)縣環保局執法人員使用,為大家學習領會和貫徹執行《水污染防治法》提供便利。為配合《成都市大氣污染防治管理規定》(成都市人民政府第153號令)的貫徹落實,我們編印了單行本,發放全局系統,為開展工作提供方便。二是加大培訓力度。認真落實《成都市行政機關工作人員依法行政知識學習培訓工作規劃》,支部人員參加學習、培訓、考試。今年,我局先后選派11人參加了國家環保部支部的《水污染防治法》、《全國環境法制崗位培訓》等四期培訓班和市人大、市法制辦舉辦的各種培訓學習。三是支部局機關、直屬單位、市環保督察專員辦人員共313人參加了成都市依法治市辦在全市舉辦成都市創建文明城市全民普法宣傳教育專項活動普法常識競賽活動。
(三)深入開展企業法制宣傳教育活動。今年,圍繞污染減排、污染防治、重點行業、重點工程等,并結合地震災后重建,加強了對企業管理人員環境法制宣傳教育,進一步提高了企業環保意識。
三、不斷加強環保行政執法隊伍建設
繼續抓好行政執法隊伍建設,堅持行政執法人員上崗資格培訓,提高行政執法人員法律素質。同時,嚴格行政執法證件管理制度,完成了2011年行政執法證的驗證工作,持證上崗率100%。加強對區(市)縣環保法制和執法工作的監督檢查。
【環境保護局法規處2011年工作總結】
以培養有健全人格的合格公民為重要目標,大力加強思想道德和法制紀律教育,積極推進德育現代化工程建設,圍繞上級工作部署和學校工作計劃,以德治為基礎,以法制為保障,加強和改進學校思想政治工作和德育工作,以培養“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的合格學生為目標,強化學生的公民道德意識,“五愛教育”、法制教育、安全教育,特別是行為規范的養成性教育,認真探索新形勢下的思想政治教育的新路子;加強班級年級的管理,努力提高全校學生的思想道德素質,使我校德育工作不斷邁上新臺階。
二、工作總目標:
1.加強道德和文明習慣的養成教育,通過評選“文明規范學生”、“文明班級”、“優秀學生”、“優秀學生干部”,“優秀團員”等活動,以點帶面,繼續推進中學生行為規范建設,使廣大同學明確道德規范,培養道德行為,增強道德修養,學會道德評價。
2.加強法制紀律安全教育,各項教育活動做到制度化、陣地化、社會化,確保在校學生安全無重大事故和違法犯罪。
3.建好學校、社會、家庭這一強有力的德育網絡。
4.完成校園文化環境布置,增強育人氛圍。
5.在各項德育活動中爭先創優,爭取優秀成績。
三、主要措施
(一)加強思想道德教育,嚴格德育常規管理,全面提高青少年學生的思想道德素質和促進良好的衛生習慣。
1.認真扎實地搞好文明行為習慣的養成教育,使廣大同學人人明確道德規范,各班制訂出文明公約,要求做到:平時不說臟話,不打架罵人,不欺侮弱小學生,不遲到早退,不曠課逃學,不亂拋果殼紙屑,男生不留長發,女生不化妝不戴首飾,不吸煙喝酒,不抄作業考試不作弊,不看不聽非法出版物和音像制品,遠離網吧。在同學之間開展批評與自我批評,對照規范檢查自身和班內、有哪些不文明行為。根據存在的問題制訂整改意見。提出具體措施,對普通性問題學校組織集中整頓,同時,樹立文明行為示范學生、示范班等榜樣,起示范帶頭作用。
2、加強監督檢查評比機制,平時由團委、學生會組織文明監督崗,進行值勤,政教處組織人員進行每日的常規檢查和不定期的檢查,評選“衛生紅旗班”
3、加大法制教育力度,預防和杜絕學生違法犯罪。 經常與鎮綜治辦、派出所、法制副校長聯系,聘請有關人員進行法制教育報告,組織觀看愛國主義題材影片。
4、堅持正面引導,杜絕體罰、變相體罰,塑造學生健全人格,有體罰現象實行考核評優一票否決制。
(二)、以“愛國、愛黨、愛社會主義、愛人民、愛勞動、愛科學、愛學校”為重點,堅持搞好“陣地育人工程”。
1、圍繞學校的工作重點,定期辦好宣傳欄。
2、、繼續堅持升降國旗制度,搞好升旗儀式,堅持開展好“國旗班”活動。
3、定期檢查各班的文化建設,發揮文化建設的育人功能,并配合其他處室做好學校的文化建設,
(三)、以“創建十無文明班級,培養合格學生”為重點的課堂主渠道的“課堂育人工程”。
1、按計劃、按要求認真備好班會課。
2、要按時上好班會,其他課不得占用。
3、要不定期的檢查班會情況,
4、本學校期主題班會的主要內容:
(1)對學生進行思想道德教育。
(2)行為規范教育。傳統禮儀教育
(3)法制教育。
(4)安全衛生教育。
(四)、開展“愛校衛生月”活動,推進“環境育人工程”。
1、要認真抓好學生個人、班級、年級的衛生管理,要做到“凈化、美化”。
2、學校對年級、年級對班級,班級對學生要層層落實衛生責任制。
3、要組織好衛生檢查組織,并積極開展工作。
4、要定期不定期的檢查個人、班級、年級衛生,并把檢查情況進行通報,檢查情況記入班級年級衛生積分中。要定期組織評選衛生先進個、班級、年級活動。
(五)、搞好“結合教育”,達到全方位育人。
1、要求各班定期召開家長會(每學年一次)。
2、爭取社會力量,對學生進行法制、社會實踐、科技教育。
3、學樣校組織召開九年級家長會。
(六)“以愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”為主的豐富多彩的“活動育人工程”。
認真組織學生開展綜合社會實踐活動,進行革命傳統教育、艱苦樸素教育、安全教育、理想與前途教育。堅持搞好各種精神文明年級、班級的評選活動。對各種活動育人情況,要認真進行總結評比,搞好校園美化工作,用好宣傳櫥窗加大宣傳力度,搞好班級文化建設,營造育人環境。
(七)關注弱勢群體,認真進行特困生情況調查,繼續開展好“身邊的希望工程”和扶貧幫困活動,讓更多特困生享受到祖國、學校的溫暖,激發起他們的愛黨愛國和努力學習的熱情。
四、主要工作安排
月份 德 育 工 作 內 容
二 1、開學典禮,表彰先進為主題升國旗儀式(全校)。
2、專題教育系列:安全教育。傳統禮儀教育、“十無”文明班創建活動啟動儀式
3、培訓衛檢查小干部員及學生干部。
4、開展“禁毒”宣傳教育活動。
三 1、開展“學雷鋒、樹新風”活動為主題升國旗儀式(全校)。
2、結合學雷鋒月, 各班出版“學雷鋒、樹新風”宣傳專欄。
3、召開初三級學生家長會。
4、專題教育系列:文明禮儀教育(一)。
5、對優秀學生進行團知識學習培訓。
四 1、組織入團積極分子學習團的知識
2、籌備紀念“五·四”活動、
3、出版慶祝“五·一”、紀念“五·四”宣傳專欄。
4、期中考試動員及考風考紀教育。
5、專題教育系列:安全教育講座。
6、初二級主題班會:做生活的強者——如何對待自卑和壓抑心理。
五 1、慶“五·一”、“五·四”活動為主題升國旗儀式(全校)。
2、團委、各班開展紀念“五·四”活動。全校師生歌詠比賽。
3、吸收新團員、舉行新團員入團宣誓儀式。評選優秀團員活動。
4、期中班主任工作會。
5、做好期中考試總結表彰工作。
6、期中班風檢查。
六 1、做“四有”新人為主題升國旗儀式(全校)。
2、專題教育系列:法制教育專題講座——《預防未成年人犯罪法》。
3、專題教育系列:衛生健康教育講座。
4、做好畢業班學生中考動員及組織工作。
5、期終復習考試動員及考紀考風教育。
6、組織檢查學生早讀遲到情況、學生儀容儀表,并提出整改意見。
7、召開班主任工作會。
七 1、慶祝“七·一”,以熱愛黨、熱愛社會主義為主題升國旗儀式(全校)。
2、期終評定、表彰“三好”、“優干”學生。
3、班主任做好期終學生評語、填寫有關資料等工作。
4、上交班會記錄及班務日志。
2015年,是“六五”普法關鍵的一年,為進一步做好全市質監系統普法工作,特制定本年度普法計劃:
1、繼續推動全市質監系統法治文化建設,培育質監法治文化,營造全系統良好的法治氛圍。
2、落實《2015年度市質量技術監督局法律知識培訓計劃》。組織機關工作人員和行政執法人員深入學習行政處罰、行政強制、行政復議、訴訟等方面的行政法律法規和質監專業法律知識,開展質監專業法律知識考試,提高執法人員的知法、守法、用法意識和水平,行政執法人員參加專業法律知識考試人數不低于在職行政執法人員總數的95%。組織全局行政執法人員參加市政府法制辦行政執法證件年檢培訓考試,參加人數不低于在職行政執法人員總數的95%。
3、加強對質量技術監督新的法律法規的宣貫工作。重點加強對《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》、《質量技術監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》、《河北省特種設備安全監察規定》等新的法律法規和規章的宣貫培訓,通過舉辦講座、培訓班等形式,做好宣貫和培訓工作。
4、以《產品質量法》實施二十周年為契機,加強質量法制宣傳教育,形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好質量安全法治氛圍。
5、開展對法制管理人員的法制宣傳教育,進一步提升法制管理人員的履職能力。通過舉辦法律問題專題研討會、行政執法案例典型分析會和法制業務骨干培訓班等活動,研究解決法制管理中的法律問題,重點培訓法制人員應對行政復議和行政訴訟案件的能力,提高法制管理人員的業務技能。
6、對生產企業開展質量法制宣傳教育,提升企業的主體質量責任意識,增強生產企業經營管理人員的誠信守法和依法生產、依法經營的意識。
7、積極組織征訂各類普法教材,為普法工作提供學習資料。
8、組織開展“六五”普法中期檢查。研究制定工作方案及檢查評分標準,組織開展“六五”普法中期檢查。各單位要按照市局部署,及時組織自查和檢查,及時發現問題,總結經驗,促進工作落實。
9、組織開展質監法律法規主題宣傳活動。繼續利用“質量月”、“世界計量日”、“世界標準日”、“12.4法制宣傳日”等重大宣傳時間節點,采用人民群眾喜聞樂見的形式,深入學校、社區,通過開展現場咨詢服務、接受群眾投訴、發放宣傳資料等活動,鼓勵引導社會各界參與到產品質量安全監督管理活動中,不斷擴大質監部門的社會影響。
10、充分利用各種宣傳媒體平臺,營造質量法制氛圍。發揮新聞媒體覆蓋面廣、滲透力強、社會影響力大的優勢,利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體,采取征文、有獎競猜、手機短信等方式,加強正面引導,借力造勢,利用輿論不斷提升廣大人民群眾的法制意識。
一、認真抓好憲法等重要法律法規的宣傳教育
廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度,在全鎮形成崇尚憲法,遵守憲法,維護憲法的良好社會氛圍。一是要充分發揮普法宣傳員的作用。上半年組織鎮普法宣傳員深入各村居開展與農村經濟社會發展相關法律法規的宣講;下半年組織到鎮直單位開展《物權法》、《刑法修正案八》、《勞動合同法》、《就業促進法》以及國圭資源保護等相關法律法規的宣傳活動,做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣傳教育工作。二是要抓好主題宣傳活動。在“三八”維權周、二月二廟會、“3.15”消毒都權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日和“三下鄉”活動期間,組織法律志愿者深入農村、企業、學校加強憲法等重要法律和相關部門法、專業法的宣傳教育。三是要加強陣地建設。建立固定宣傳標牌,完善固定法制宣傳欄的設施;積極與新聞媒體合作,辦好普法專題(專欄)擴大普法網絡宣傳,構建比較規范的鎮、村居兩級大普法平臺。
二、突出抓好重點對象學法用法
一是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,堅持科學發展觀,把市、縣有關加強領導干部和公務員學法用法工作意見落到實處。各村居、鎮直各單位要把社會主義法治理念教育貫徹領導干部和公務員學法全過程,采取有效措施,引導領導干部和公務員牢固樹立依法治國理念,牢固樹立執政為民理念,牢固樹立公平正義理念,牢固樹立服務大局觀念,牢固樹立黨的領導理念;要緊緊抓住領導干部學法用法為龍頭,健全領導干部學法檔案,堅持領導干部法制講座制度,組織一次領導干部法制講座。把《干部法律知識讀本》的學習納入黨委(組)中心組理論學習和干部培訓內容。鎮普法辦會同有關部門開展專題法律知識考試和閨中競賽活動,認真組織有關人員參加《干部法律知識讀本》統一考試。今年的培訓重點是《突發事件應對法》。二是要認真抓好青少年普法教育。落實中小學生法制教育指導綱要,認真規范和有效發揮法制副校長(輔導員)的職能作用;用學生喜聞樂見的形式,提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護意識;各學校要切實保障青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實。三是要抓好企業經營管理人員的學法用法。建立健全企業法律顧問和法制聯絡員制度,加強對企業經營管理人員的學法用法培訓,樹立依法管理、依法經營理念,建設法治企業,提升企業的競爭辦。四是要抓好農民的普法教育。把著眼點放在提高法律意識和提供法律服務上,堅持開展“送法進村”、“送法入戶”、送法到勞務工地。加強對農村普法陣地建設,完善法制宣傳欄設施,及時更換內容,健全農村普法工作站,運用多種形式對村居“兩委”干部進行法制培訓。全鎮每個村居要建立一名法治指導員,每個自然村莊要培養一名法律明白人。五是做好培訓工作。上半年舉辦全鎮第三期“六五”普法骨干培訓班。組織有關單位普法骨干參加全縣的培訓活動。各村居、鎮直各單位要結合工作的實際需求,開展普法骨干的培訓工作,并積極參加上級部門的培訓學習活動。
三、積極探索做好“法律八進”工作
各村居、鎮直各單位要認真學習領會上級文件精神,采取切實措施,探索做好“法律八進”工作,力求做到特色、有成效。一是要建立“法律八進”聯運制度。充分發揮成員單位開展“法律八進”活動的主動性和創造性,每個單位要建立“法律八進”聯系點單位,明確具體任務,提出工作要求,探索特色普法。建立單位、村居、學校、企業四種不同類型的“法律八進”活動示范點;各單位“法律八進”工作中至少有一項活動開展的有特色并作為典型經驗對外推廣。二是要把“法律八進”與常規工作相結合。重點宣傳《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規。通過以案說法、是法制課、開展法律知識培訓和送法制文藝下鄉、法制教育電影(專題片)下鄉等群眾喜聞樂見的形式,提高農民的法律意識,引導農民理性合法表達訴求。三是要加強長效機制建設。利用省委、省政府實施“農家書屋”工程為契機,在每個行政村農家書屋建立一個法律圖書柜;給每個行政村聘請一個法律顧問;在每個村居建立一個富有活動、能發揮作用的人民調解委員會;為農民群眾解決涉法問題疏通渠道。
四、創新方式方法,培育典型單位和亮點工作
各村居、鎮直各單位要認真梳理“五五”普法工作情況。認真總結經驗,查找存在須問題,對還沒有完成的難點工作,要認真分析原因,研究對策,落實責任,堅決整改,確保“六五”普法順利啟動。一是要認真抓好典型單位和亮點工作,在特色普法上有新突破。各村居、鎮直各單位都要在重點對象普法、“法律八進”、依法治理和基層法治文化建設等主要工作上培育自己的典型,跟蹤服務,培訓各具特色的亮點工作。鎮普法辦將國強與其它部門的密切合作,認真指導企業辦好員工普法學校工作,力爭在人學規模、教材、師資隊伍建設和提高教學質量上有新的發展。二是要依托創建“依法治校示范校”為平臺,在青少年法制宣傳教育上有新突破。要積極指導各個學校充分發揮青少年法制教育主渠道作用,認真落實中小學法制教育規劃,把青少年法制教育與創建“平安校園”相結合,與“禁毒預防教育”相結合,與“關愛生命、平安出行”相結合,與“崇尚科學、反對”相結合,與“保護學生合法權益,預防未成年人違法犯罪”相結全。完善全鎮青少年普法教育基地建設;進一步優化青少年普法教育第二課堂。三是要夯實基層基礎工作,在依法治理上有新的突破。各地、各部門要樹立普法工作成效最終惠及百姓的理念,把普法工作作為促進社會進步,提升文明程序的重大舉措來抓,要創新普法手段,總結先進經驗,抓好一批典型單位。2011年,全鎮將重點培育5個以上“民主法治示范村(居)”、“依法治理示范單位”、“依法治校示范學校”、“依法治企示范企業”;開展“學習用法優秀公務員、員工、農民、學生”和“優秀法制副校長”的評比活動。
五、扎實開展依法治鎮工作,堅持普法教育與法治實踐相結合,提高全鎮法治化管理水平
一是全面推進依法行政,認真貫徹落實上級文件精神,完善依法行政體制和機制,健全依漢行政制度,規范依法行政行為,強化行政行為監督,建設法治政府。