時(shí)間：2023-11-18 10:25:06
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全防護(hù)監(jiān)理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化“打非治違”、建筑安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵治理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、檢查時(shí)間
2013年7月1日至7月20日
三、檢查內(nèi)容
1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施情況
施工、監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目部制定安全月“活動(dòng)方案”情況、對(duì)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)情況、開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)情況、編制應(yīng)急救援預(yù)案及開(kāi)展救援演練情況、開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查及治理情況。
2、年中安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)
⑴安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員、責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理員到崗及履行安全職責(zé)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
⑵施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料情況
①施工項(xiàng)目部重點(diǎn)檢大危險(xiǎn)源的辨識(shí)；安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證、落實(shí)；安全交底和教育培訓(xùn)情況；關(guān)健環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況；安全防護(hù)用品二次檢測(cè)，起重機(jī)械備案登記及維修保養(yǎng)；安全生產(chǎn)隱患檢查落實(shí)情況；項(xiàng)目安全文明措施費(fèi)臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)使用情況等方面。
②項(xiàng)目監(jiān)理部重點(diǎn)檢查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編制；施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案的審批；關(guān)健部位驗(yàn)收；監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)；監(jiān)理對(duì)重大危險(xiǎn)源跟蹤管理及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析比對(duì)情況。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)及文明施工情況
①危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)體防護(hù)；重點(diǎn)檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項(xiàng)工程是否按照方案和規(guī)范要求實(shí)施。
②建筑起重設(shè)備；重點(diǎn)檢查塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)安全裝置是否齊全有效，安全防護(hù)及使用情況。
③文明施工及揚(yáng)塵治理；重點(diǎn)檢查圍擋作業(yè)、沖洗平臺(tái)、主干道硬化、區(qū)域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋，安全警示牌設(shè)置、臨時(shí)設(shè)施情況等內(nèi)容。
④消防安全；重點(diǎn)檢查消防器材配置、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全防護(hù)措施。
四、檢查要求
1、縣域內(nèi)各施工、監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目部應(yīng)高度重視此次檢查工作，認(rèn)真做好自查及迎查工作，切實(shí)消除安全隱患。準(zhǔn)備好相關(guān)受檢資料，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理員、特殊工種等人員必須持證到場(chǎng)配合檢查，對(duì)不能提供相關(guān)檢查資料或相關(guān)人員不到檢查現(xiàn)場(chǎng)的，一律作不合格處理，具體受檢時(shí)間安監(jiān)站將提前一天告知施工企業(yè)。
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，施工單位必須認(rèn)真落實(shí)檢查組提出的整改要求，監(jiān)理單位及時(shí)督促，確保安全隱患消除后方可進(jìn)行下一工序的施工。
五、獎(jiǎng)懲辦法
1、對(duì)此次檢查中總合格率達(dá)到80%以上的項(xiàng)目，我局將予以全行業(yè)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并上報(bào)市建委。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)
明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(建市[2006]248號(hào))，項(xiàng)目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施．批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。
監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來(lái)是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問(wèn)題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系。把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。
2 項(xiàng)目監(jiān)理基本流程
一是成立組織，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實(shí)到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依。管理制度可以單列。也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作。從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后。及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實(shí)上做到恪盡職守。
3 當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
3.2社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠
大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項(xiàng)目聘任制，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自己通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度，這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)在在建筑工程中擔(dān)任監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力慢；還有一部分是企業(yè)的技術(shù)人員兼職做監(jiān)理人員的，這部分人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握的不夠，在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé)；還有一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)以上三種情況，工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高，真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。
4 建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的方法
4.1建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制
建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把施工安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)。在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí)，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當(dāng)好業(yè)主的參謀。
4.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實(shí)際工作中，許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)理細(xì)則也存在內(nèi)容不全面。因此，首先要在思想上認(rèn)真和重視，熟悉和了解工程的特點(diǎn)，認(rèn)真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，為安全監(jiān)理工作莫定好基礎(chǔ)。
4.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作
這是安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段十分重要的一項(xiàng)工作。具體有五項(xiàng)：一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，做到具有針對(duì)性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)常沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家論證，分包單位缺安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員人證不符或證件過(guò)期等現(xiàn)象。為此監(jiān)理人員對(duì)施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視，審查深度一定要到位。最后還有一點(diǎn)就是安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃，因?yàn)橘M(fèi)用直接影響到措施的落實(shí)。
4.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段，《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》要求主要做好六個(gè)方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險(xiǎn)源明細(xì)表，定期巡查檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)較大工程的作業(yè)情況．并視工程進(jìn)度不定期重點(diǎn)巡查。三是核查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。特別提出的是驗(yàn)收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止，要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。這里主要是落實(shí)，特別是安全防護(hù)措施勞動(dòng)保護(hù)用品使用及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費(fèi)用來(lái)推脫，要做好協(xié)調(diào)工作。五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)，這是施工階段的主要工作。對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案必須要嚴(yán)格執(zhí)行。若在施工過(guò)程中有特殊情況發(fā)生，必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí)應(yīng)堅(jiān)持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作，并對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來(lái)代替自查與抽查，不能簡(jiǎn)化程序造成遺漏。
【關(guān)鍵詞】安全；監(jiān)理；施工現(xiàn)場(chǎng)
1、實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的必要性
建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的基本性質(zhì)是通過(guò)獨(dú)立的專業(yè)化管理，在進(jìn)行工程監(jiān)理過(guò)程中，采用科學(xué)的方法手段，控制施工方施工安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。大量的實(shí)踐證明，安全監(jiān)理是保障建設(shè)工程順利實(shí)施的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的生動(dòng)體現(xiàn)，是企業(yè)無(wú)形的利潤(rùn)。如果不重視建設(shè)工程施工安全監(jiān)理，或者安全監(jiān)理不科學(xué)、不到位、不完善，必定延緩工程進(jìn)度、加大投資風(fēng)險(xiǎn)和工程總投資，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理是有必要的，建立健全科學(xué)完善的安全監(jiān)理工作體系，建立有效的安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制，必定能推動(dòng)工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。
2、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)所監(jiān)理的項(xiàng)目配備足夠的安全監(jiān)理工程師，保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)豐富，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平。
（2）編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
（3）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
（4）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
（5）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺(tái)賬，并將開(kāi)工前所以的檢查情況和結(jié)果納入臺(tái)賬進(jìn)行保存管理。
3、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理
（1）在整個(gè)施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照設(shè)計(jì)圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)工程安全施工方案以及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
（2）施工過(guò)程中檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行狀況，確保安全保障體系的暢通運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)作出指示，并將整改的要求以及結(jié)果記錄監(jiān)理日志當(dāng)中。如，按監(jiān)理計(jì)劃?rùn)z查施工單位安全生產(chǎn)專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、信號(hào)工、電焊等特種作業(yè)人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無(wú)證上崗情況必須制止施工進(jìn)行；檢查施工單位是否落實(shí)和執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度，是否對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，是否進(jìn)行分級(jí)安全技術(shù)交底工作，如不符合條件也必須制止施工。
（3）檢查施工單位的安全措施費(fèi)使用情況并審查簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)》。
（4）如施工現(xiàn)場(chǎng)有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依照規(guī)定程序參與事故的上報(bào)，并配合事故的調(diào)查和處理。
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織安全監(jiān)理人員對(duì)是施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全防護(hù)情況，以及容易發(fā)生安全隱患的重點(diǎn)部位和施工環(huán)境進(jìn)行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問(wèn)題的發(fā)生，要及時(shí)發(fā)出安全處理指令，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改，如出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，總監(jiān)理工程必須下達(dá)停工指令并報(bào)告建設(shè)單位。
（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，檢查上次會(huì)議中的安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)落實(shí)情況，如未落實(shí)要在本次例會(huì)中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)內(nèi)容。
（7）除定期的例會(huì)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開(kāi)安全專題例會(huì)，要求施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須參與，有監(jiān)理人員做好會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并要求參與各方簽字與簽收。
4、安全監(jiān)理資料
（1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，主要包括：安全監(jiān)理規(guī)劃；分項(xiàng)、分部或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報(bào)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問(wèn)題整改的各類監(jiān)理指令等。
（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。1）工程施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)分部、分項(xiàng)、專項(xiàng)安全施工方案的審批情況；2）現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及審查情況。
（3）安全文明防護(hù)資料。1）施工安全協(xié)議；2）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度；3）施工單位經(jīng)審批的安全措施；4）各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；5）各級(jí)安全技術(shù)交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄；8）各類防護(hù)用品的合格證及檢測(cè)資料；9）臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；10）進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、料具安全檢查驗(yàn)收記錄；11）保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；12）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；13）其他安全防護(hù)資料。
5、 檢查和教育措施
（1）為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效性，監(jiān)理單位應(yīng)該定期不定期的組織項(xiàng)目各參與方進(jìn)行安全檢查，安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、安全意識(shí)、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容，并且應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將檢查結(jié)果記錄下來(lái)。
（2）在進(jìn)行安全檢查時(shí)可以采取專項(xiàng)檢查和綜合檢查兩種方式。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理時(shí)經(jīng)常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設(shè)；三看三寶、四口、五臨邊；四看機(jī)械電氣；五看安全資料。監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)施工過(guò)程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情況進(jìn)行控制。監(jiān)理單位也有對(duì)工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情況嚴(yán)加管理，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工；或者與相關(guān)部門(mén)會(huì)商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理需要在為危險(xiǎn)源處進(jìn)行旁站，旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴(yán)格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和施工條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。
（4）監(jiān)理單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度，確保施工單位進(jìn)行三項(xiàng)教育，第一項(xiàng)教育就是對(duì)新工人進(jìn)行“三級(jí)”教育；第二項(xiàng)教育即對(duì)特殊工種的施工人員進(jìn)行安全教育和專項(xiàng)安全培訓(xùn)；第三項(xiàng)教育是對(duì)換崗人員進(jìn)行安全教育并且新工藝操作人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)理單位還應(yīng)該幫助施工單位進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全知識(shí)的傳授，不斷增強(qiáng)工人的安全意識(shí)，進(jìn)而做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
6、 結(jié)語(yǔ)
安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門(mén)知識(shí)，還要切實(shí)做好施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理控制，并同步、真實(shí)、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料，只有這樣，才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號(hào)）
Abstract： Due to the complexity of the project， the dynamic nature of the site， resulting in difficulties in site security management. As supervision units， safety supervision is an important element of the supervision work， can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first， safety first"， embody the thoughts of beforehand control， pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.
關(guān)鍵詞： 安全；監(jiān)理；工作要點(diǎn)
Key words： security；supervision；work points
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）36-0060-03
0 引言
安全監(jiān)理工作千頭萬(wàn)緒，本文規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的管理工作要點(diǎn)，要求監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)際情況，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，制定有針對(duì)性的安全管理制度，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，確保所監(jiān)理項(xiàng)目完全落實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)安全監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化，避免因安全監(jiān)管工作不到位的追責(zé)問(wèn)題。
1 工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1.1 工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類：這應(yīng)該是個(gè)矩陣的數(shù)據(jù)庫(kù)。從參與者的角度來(lái)分類，有業(yè)主，承包方，設(shè)計(jì)方，監(jiān)理方，其它參與方。從風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)講，有人為風(fēng)險(xiǎn)因素，如目標(biāo)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，行為主體因素；也有環(huán)境因素，如政治法律，經(jīng)濟(jì)，自然條件，社會(huì)因素等。（表1）列舉了部分安全因素的劃分，實(shí)際過(guò)程中，可以用頭腦風(fēng)暴、德?tīng)柗品ā⒃L談、魚(yú)骨法、歷史信息核對(duì)發(fā)、流程圖法、因果圖法、專家判斷法等等，最常見(jiàn)的是前三種。
1.2 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，估計(jì)，控制。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，估計(jì)，量化處理，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，建議對(duì)以下分項(xiàng)工程安全管理作為重點(diǎn)開(kāi)控制安全風(fēng)險(xiǎn)：①土方開(kāi)挖工程；②基坑支護(hù)與降水工程；③大模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；⑧現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品、施工機(jī)械、設(shè)備的管理；⑨國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
2 施工階段的安全監(jiān)理工作
2.1 審核施工企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)和人員證件，主要包括：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證、安全管理制度，安全管理體系框圖、施工安全員及特種作業(yè)人員上崗證（上崗證復(fù)印件必須清晰并加蓋復(fù)印單位公章），上述資料必須書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部備案。
2.2 審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案 審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及承包單位各職能部門(mén)的審批意見(jiàn)、會(huì)簽、企業(yè)蓋章等手續(xù)是否齊全，專項(xiàng)方案審查包括：①單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；②施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；③基坑開(kāi)挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支護(hù)及降水工程施工方案；⑤腳手架搭設(shè)、拆除施工方案；⑥整體提升腳手架安裝、拆除施工方案；⑦塔吊安裝、拆除施工方案；⑧施工電梯安裝、拆除施工方案；⑨高大模板安裝、拆除施工方案；⑩各分項(xiàng)工程施工方案中的安全部分內(nèi)容。
2.3 主要特種作業(yè)人員上崗證有：電工、焊工、切割工、架子工、塔吊司機(jī)、塔吊指揮、施工升降（人貨電梯）機(jī)司機(jī)、起重工、塔吊及人貨電梯安裝及拆除工，挖掘機(jī)、汽車吊司機(jī)；防水工等。
2.4 施工單位需上報(bào)備案的安全檢查制度有：安全技術(shù)交底制度；班前安全活動(dòng)制度；安全值班制度；安全令；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度；臨時(shí)用電管理責(zé)任制度；施工用電安全防火制度；施工用電安全技術(shù)交底制度；模板工程安裝、拆除安全技術(shù)交底制度；施工機(jī)械防護(hù)措施、檢查維修制度等。
2.5 安全檢查手段：經(jīng)常性檢查、定期檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查。
經(jīng)常性檢查：安全監(jiān)理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查。
定期檢查：組織建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位安全員參加的每周（或半月）一次的定期安全檢查。
突擊性檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故的，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)，組織突擊檢查。
專業(yè)性檢查：針對(duì)施工中存在的突出問(wèn)題，如施工機(jī)具、施工用電等，組織單項(xiàng)檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理。
季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查：針對(duì)氣候特點(diǎn)，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來(lái)的危害提前督促施工單位做好冬季四防，夏季防暑降溫，雨季防汛。針對(duì)重大節(jié)日前后，督促施工單位防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落實(shí)安全防范措施。
2.6 日常安全檢查工作 ①檢查有關(guān)安全施工的書(shū)面說(shuō)明和技術(shù)交底，要求施工作業(yè)班組、作業(yè)人員簽字確認(rèn)，交底資料報(bào)送監(jiān)理備案。②監(jiān)理人員依據(jù)《施工方案》定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施和安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；③檢查危險(xiǎn)源項(xiàng)目的實(shí)施是否按技術(shù)文件和技術(shù)安全交底書(shū)執(zhí)行；④檢查施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)檢查：腳手架作業(yè)防護(hù)；物料提升機(jī)（井字架、龍門(mén)架）使用防護(hù)；“三寶”、“四口”和臨邊防護(hù)；高處作業(yè)防護(hù)；料具存放安全要求；臨時(shí)用電安全防護(hù)；施工機(jī)械安全防護(hù)；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隱患等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理通知》要求承包單位整改，并復(fù)查整改結(jié)果；⑦如安全事故隱患的情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，同時(shí)發(fā)出《工程暫停令》。總承包單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師及時(shí)向業(yè)主方及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并告知公司。
2.7 發(fā)生安全事故后監(jiān)理人員的報(bào)告程序：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)立即通知施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全員，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即通知總監(jiān)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得越級(jí)上報(bào)），總監(jiān)應(yīng)立即通知建設(shè)單位負(fù)責(zé)人；發(fā)生死亡、重大死亡事故的，總監(jiān)應(yīng)立即通知公司主管領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理辦公室應(yīng)在醒目位置張貼以下人員和單位電話：
①施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；②施工現(xiàn)場(chǎng)安全員；③建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；④建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表；⑤總監(jiān)理工程師；⑥公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)；⑦119火警電話；⑧就近醫(yī)院急救電話；⑨120急救電話。
3 建設(shè)工程需要專家論證的施工方案范圍
3.1 深基坑工程：①開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；②開(kāi)挖深度超過(guò)4m（含4m）屬軟土場(chǎng)地的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；③開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
3.2 模板工程及支撐體系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)荷載700kg以上。
3.3 起重吊裝及安裝拆、卸工程：①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；②起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程。
3.4 腳手架工程：①搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；②提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
3.5 拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建（構(gòu)）筑物的拆除工程；③可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
3.6 其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；②跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；③跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。④地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；⑤采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
4 監(jiān)理組織驗(yàn)收的重要的安全分項(xiàng)工程
4.1 腳手架工程：腳手架按照施工方案搭設(shè)完成后，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
4.2 電動(dòng)吊籃工程：吊籃按照施工方案安裝好后，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和超載試驗(yàn)。
5 安全監(jiān)理工作的資料管理
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)各施工階段、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)力、施工機(jī)具的變動(dòng)情況，督促承包單位上報(bào)有關(guān)安全管理資料，安全監(jiān)管資料應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)管理：
①單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；②項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系及責(zé)任制；③基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段的各種安全措施及安全交底；④施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急預(yù)案；⑤塔式起重機(jī)安裝、頂升、錨固等交底和驗(yàn)收記錄及準(zhǔn)用證；⑥外用電梯安裝、驗(yàn)收記錄及準(zhǔn)用證；⑦電動(dòng)吊籃安裝、驗(yàn)收記錄。⑧機(jī)械出租單位對(duì)吊裝人員的安全技術(shù)交底；⑨在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和每月一次的自行檢查記錄；⑩臨時(shí)用電施工方案、電氣安全技術(shù)交底；{11}各類安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收記錄；{12}防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；{13}施工人員安全教育記錄；{14}特種作業(yè)人員名冊(cè)及操作資格證書(shū)；{15}起重吊裝人員、外用電梯操作人員崗位證書(shū)；{16}各類安全檢查記錄（月檢、周檢、日檢、節(jié)日、季節(jié)、專項(xiàng)）、隱患通知、施工單位整改措施。
6 監(jiān)理安全檢查記錄表
檢查記錄表主要有安全監(jiān)理日志及專項(xiàng)檢查表。①安全監(jiān)理日志（表2）；②專項(xiàng)檢查用表，監(jiān)理部可根據(jù)具體檢查分項(xiàng)自制檢查記錄表；項(xiàng)目部應(yīng)指定一名監(jiān)理人員或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員按規(guī)定和要求記錄檢查活動(dòng)及處理結(jié)果，按月裝訂成冊(cè)（同時(shí)應(yīng)配有安全隱患的影像資料）。
7 結(jié)束語(yǔ)
本人從事監(jiān)理工作十幾年，安全監(jiān)理是一個(gè)面廣，細(xì)致入微的監(jiān)督管理工作。稍有疏忽，就會(huì)釀成事故。業(yè)主有追求建筑物工程造價(jià)的趨勢(shì)，而施工單位為了承攬工程，有降低安全投入的趨勢(shì)，在這種情況下，施工階段安全管理漏洞層出不窮，作為監(jiān)理單位，要力爭(zhēng)讓監(jiān)理工作做到內(nèi)容全面，監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到人，詳細(xì)制定《安全監(jiān)理細(xì)則》，通過(guò)自己謹(jǐn)慎的工作，防范安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。上述的安全監(jiān)理要點(diǎn)，是我多年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，希望給行業(yè)人員提供參考。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例.關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn).
[2]王薦.關(guān)于建筑工程施工安全監(jiān)理的探討.中國(guó)科技博覽，2010，（22）.
關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施
中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義
公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營(yíng)提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。
二、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管存在的問(wèn)題
（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。
（二）、公路工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時(shí)監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門(mén)人員編制受限，導(dǎo)致無(wú)法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問(wèn)題，而忽視了安全監(jiān)管。
三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施
（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任
1、建立監(jiān)管體系
人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，開(kāi)展安全檢查。不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。
2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需整改到位。
4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況
在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全控制提前
監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來(lái)事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然高的危害，制定補(bǔ)充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”。使監(jiān)理人員對(duì)本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。
2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對(duì)多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工，靠幾個(gè)既對(duì)施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無(wú)處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系。控制重點(diǎn)：1）體系建設(shè)：機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運(yùn)行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件
施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來(lái)為施工策劃、施工實(shí)施兩類，人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項(xiàng)目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點(diǎn)：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。
2）控制項(xiàng)目：施工組織設(shè)計(jì)。控制要點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項(xiàng)目：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃。控制要點(diǎn)：編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。
4）控制項(xiàng)目：專項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn)：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗(yàn)算書(shū)，需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。
5）控制項(xiàng)目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）。控制要點(diǎn)：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控
施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為：
1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
2)各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。
3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。
4)投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。
5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。
6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺(tái)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。
9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。
11)對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。
12)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
13)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位的整改過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
結(jié)束語(yǔ)
公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對(duì)保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；目標(biāo)；工地例會(huì)；
中圖分類號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0、前言
目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理是建筑工程管理的主流模式，其在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中起到了不可磨滅的作用。監(jiān)理工程師作為建筑工程監(jiān)理工作的直接把控者和執(zhí)行者，責(zé)任重大。如何做好監(jiān)理工作，是每一位監(jiān)理工程師必須思考的問(wèn)題，也是整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展所要面對(duì)的問(wèn)題。
1、認(rèn)真進(jìn)行前期準(zhǔn)備，明確監(jiān)理工作目標(biāo)
好的將軍不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，監(jiān)理工作也一樣，前期工作不充分，到時(shí)臨時(shí)抱佛腳，工作不好做。不論是總監(jiān)還是專業(yè)監(jiān)理工程師都要認(rèn)真準(zhǔn)備，只有這樣總監(jiān)才可以做到宏觀調(diào)控，專業(yè)監(jiān)理工程師才能做到有的放矢。因此我認(rèn)為監(jiān)理工作前期準(zhǔn)備應(yīng)從以下三方面下手:
1) 進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，掌握第一手的工程地質(zhì)資料。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘并不僅僅是施工方的責(zé)任，也是監(jiān)理方的責(zé)任。提前踏勘可以了解工程場(chǎng)地的實(shí)際地容地貌，為圖紙會(huì)審以及審核施工方的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案合理與否打下基礎(chǔ)。例如在某次改擴(kuò)建工程中，正是由于提前踏勘、詳細(xì)閱讀地質(zhì)勘查報(bào)告，掌握了第一手的資料，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)
題: a． 規(guī)劃區(qū)東部、西部、北部均是住宅樓，深基坑開(kāi)挖后，住宅樓離基坑邊緣不足 1 m，如果提前不采取合理的防護(hù)措施，施工中難免出現(xiàn)意外，同時(shí)周圍居民如果加以干涉，勢(shì)必會(huì)影響建設(shè)速度。b． 施工現(xiàn)場(chǎng)雖然達(dá)到了“三通”標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)場(chǎng)施工用電高壓線路離擬建工程不足 3 m，如不及時(shí)整改，在工程建設(shè)過(guò)程中，外架防護(hù)、塔吊使用均存在安全隱患。正是提前掌握以上問(wèn)題，提前告知甲方，與設(shè)計(jì)單位協(xié)商進(jìn)行合理的變更，從而確保了質(zhì)量、進(jìn)度。
2) 熟悉和審核，明確監(jiān)理目標(biāo)。
這里的熟悉是熟悉圖紙的過(guò)程，即了解建設(shè)意圖，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確重點(diǎn)的過(guò)程。首先圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，土建、電氣、水暖、設(shè)備等一般是各自為戰(zhàn)，相互間難免出現(xiàn)一些重疊、交叉、遺漏的地方，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、變更，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再糾正，費(fèi)事、費(fèi)力又費(fèi)錢(qián)。其次，認(rèn)真的熟悉圖紙，方能清楚監(jiān)理要點(diǎn)，為監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、抽檢計(jì)劃的編制奠定基礎(chǔ)，才能使這些方案計(jì)劃與工程實(shí)際相符。第三，認(rèn)真的熟悉圖紙，才能提前熟悉相關(guān)的圖集、驗(yàn)收規(guī)范的要求，才能在審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí)有的放矢。審核即審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的過(guò)程，只有認(rèn)真審核才能發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案與實(shí)際工程的不足，發(fā)現(xiàn)工程施工的重點(diǎn)難點(diǎn)，明確工程監(jiān)理的重點(diǎn)。
3) 做好監(jiān)理工作的技術(shù)交底工作。
在項(xiàng)目監(jiān)理部已確定，監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則已編制完成，準(zhǔn)備進(jìn)入工地時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部有必要召開(kāi)一次監(jiān)理工作碰頭會(huì)，目的就是明確分工，做好監(jiān)理技術(shù)工作的交底。要講清任務(wù)、工藝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)以及監(jiān)理過(guò)程中可能發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，可能出現(xiàn)什么隱患，都要細(xì)致交代，及時(shí)制定預(yù)案。監(jiān)理部還應(yīng)在適當(dāng)時(shí)間組織所有監(jiān)理人員針對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以提高監(jiān)理質(zhì)量。
2、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)理
1) 加強(qiáng)預(yù)控，消除工程隱患。首先是根據(jù)工程特點(diǎn)，認(rèn)真審核施工單位的各種組織設(shè)計(jì)、方案計(jì)劃，以確保技術(shù)、工藝符合工程建設(shè)需求，人員、機(jī)械、材料滿足施工需要，進(jìn)度滿足工程要求。其次對(duì)施工單位資質(zhì)、分包單位資質(zhì)、施工人員資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核，特別是對(duì)特種操作人員進(jìn)行審核、備案，要求帶證上崗，人證合一。對(duì)施工機(jī)械特別是提升機(jī)械重點(diǎn)把關(guān)，要求有合格證、特種設(shè)備檢驗(yàn)證明、備案證明。
2) 重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)理。首先是進(jìn)場(chǎng)材料的控制。嚴(yán)格審核原材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資格，生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件。按要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣、見(jiàn)證試驗(yàn)，合格后方允許用于工程。其次是工程環(huán)節(jié)的控制。基礎(chǔ)施工階段主要是控制放線準(zhǔn)確無(wú)誤，基礎(chǔ)處理安全可靠，符合基礎(chǔ)承載力要求。在結(jié)構(gòu)施工階段重點(diǎn)控制好鋼筋焊接，商品混凝土的復(fù)試、見(jiàn)證取樣，控制好受力構(gòu)件等關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，對(duì)模板等工程進(jìn)行抽檢，對(duì)混凝土澆筑等工程進(jìn)行全程旁站監(jiān)理，確保主體結(jié)構(gòu)安全可靠不留隱患。在裝修階段重點(diǎn)抓好防水、保溫等材料的質(zhì)量，強(qiáng)化裝修過(guò)程控制，重點(diǎn)控制防水、節(jié)能保
溫、門(mén)窗安裝防滲漏，確保工程質(zhì)量。
3) 做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)每天的巡視檢查、不定期的抽檢工作發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，及時(shí)處理解決，按照制定的《旁站監(jiān)理方案》，對(duì)應(yīng)進(jìn)行旁站的重要工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程等進(jìn)行全過(guò)程的旁站監(jiān)理，認(rèn)真填寫(xiě)旁站監(jiān)理記錄。
4) 做好工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知單，要求施工單位進(jìn)行整改，并跟蹤檢查整改結(jié)果，合格后才可進(jìn)行下道工序。對(duì)出現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位，并積極配合做好問(wèn)題的排查，整改工作。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)理的意識(shí)，做好安全監(jiān)理工作
工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控是許多監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作目標(biāo)的理解，但是根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》建市［2006］248 號(hào)等規(guī)定要求，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理工作中非常重要的一部分，是義不容辭和不可推卸的責(zé)任。因此在日常監(jiān)理工作中，我們一定要強(qiáng)化安全監(jiān)理意識(shí)，做好安全監(jiān)理工作。工作中項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范要求編制安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、依據(jù)、制度，安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)。
2) 認(rèn)真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3) 檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立、健全情況。審查施工單位資質(zhì)和安全許可證是否合法有效。安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書(shū)是否合法有效。
4) 查驗(yàn)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的許可證、產(chǎn)品合格證，檢測(cè)證明。日常使用由專人管理，定期進(jìn)行檢查，維修和保養(yǎng)，并有相關(guān)資料檔案。
5) 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是“三寶四口”的應(yīng)用，檢查現(xiàn)場(chǎng)操作人員( 施工人員) 的安全防護(hù)用具使用情況。對(duì)新入場(chǎng)的施工人員，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，合格之后方能上崗。
4、做好監(jiān)理工作中的組織協(xié)調(diào)工作
監(jiān)理工作中主要是處理好業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系。監(jiān)理工作就是為業(yè)主提供高智能服務(wù)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，以實(shí)際業(yè)績(jī)贏得業(yè)主支持。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中，要出謀劃策，積極當(dāng)好
參謀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極向業(yè)主匯報(bào)，對(duì)業(yè)主的指令，認(rèn)真抓好落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)讓業(yè)主放心。在處理與施工方的關(guān)系時(shí)要掌握有理、有據(jù)、有節(jié)方式。堅(jiān)持原則、從嚴(yán)要求、監(jiān)幫結(jié)合、掌握尺度。
對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用功能、工程質(zhì)量方面的問(wèn)題要堅(jiān)持原則。對(duì)細(xì)枝蔓節(jié)及次要問(wèn)題靈活運(yùn)用。處理各種矛盾時(shí)，堅(jiān)持以理服人。對(duì)施工單位出現(xiàn)的技術(shù)難題，注意監(jiān)幫結(jié)合。
用事實(shí)說(shuō)話，用誠(chéng)信征服，促進(jìn)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
5、把工地例會(huì)做成提升工程質(zhì)量的手段
工地例會(huì)是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作，在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中，為保障施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、合理調(diào)配資源等需經(jīng)常召開(kāi)工地例會(huì)。工地例會(huì)的主要目標(biāo)有:
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)范化
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理，首先要建立一支高效、精練、配套的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理制度。 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的理念。眾所周知，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及協(xié)調(diào)能力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理起著至關(guān)重要的作用。 因此，在對(duì)外引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)人才兩方面，注重總監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)， 建立總監(jiān)個(gè)人檔案，同時(shí)建立擇優(yōu)選拔考核任免制度。 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須全面考慮專業(yè)、職稱、年齡結(jié)構(gòu)和思想素質(zhì)，做到結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。在日常的監(jiān)理工作中，我們正常的監(jiān)理工作制度有：設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審制度，施工組織設(shè)計(jì)審查制度，開(kāi)工報(bào)告審查制度，工程材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收制度，工程各施工階段驗(yàn)收制度，設(shè)計(jì)變更處理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量及安全事故處理制度，監(jiān)理部工作會(huì)議制度，對(duì)外行文審批制度，監(jiān)理工作日記制度，監(jiān)理月報(bào)制度，質(zhì)量、安全監(jiān)理月報(bào)報(bào)告制度（報(bào)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站），檔案管理制度，進(jìn)度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的可靠依據(jù)，項(xiàng)目監(jiān)理部都要認(rèn)真執(zhí)行這些制度。
2、監(jiān)理過(guò)程規(guī)范化
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理，其次是監(jiān)理過(guò)程要規(guī)范化，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還需要建設(shè)工程其他兩大主體（建設(shè)方、施工方）的理解配合與支持及上級(jí)主管部門(mén)的支持，特別是質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)站的大力支持，行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和支持。 項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，總監(jiān)要帶領(lǐng)全體成員依照法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程施工合同及相關(guān)規(guī)定，從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等階段都要按照監(jiān)理規(guī)范的要求， 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，特別應(yīng)列入安全監(jiān)理，建筑節(jié)能，住宅工程質(zhì)量通病防治及一戶一驗(yàn)等方面的內(nèi)容，監(jiān)理細(xì)則作為現(xiàn)場(chǎng)某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的可操作性文件，要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜程度，編寫(xiě)專項(xiàng)的監(jiān)理細(xì)則。 對(duì)于旁站方案，必須按照建設(shè)部（建市[2002]第 189號(hào)）文件的要求，做好旁站監(jiān)理工作。 通過(guò)例會(huì)、巡視、平行檢查、旁站、見(jiàn)證取樣送檢、專項(xiàng)檢查及檢查驗(yàn)收等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”及安全監(jiān)督管理工作。 為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全的有效管理和控制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好預(yù)控工作至關(guān)重要。 通過(guò)審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、參加圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底等達(dá)到預(yù)控效果。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人務(wù)必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現(xiàn)場(chǎng)，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多提醒施工方，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全隱患及時(shí)通知承包方，要求其整改，將質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，承包方是容易接受的。 其次，要強(qiáng)化驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)，這不僅是業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn)，更是責(zé)任心，職業(yè)道德的體現(xiàn)。堅(jiān)決做到上道工序驗(yàn)收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，在基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收中，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督驗(yàn)收程序是否合法，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。在實(shí)際操作中，少數(shù)建設(shè)方及施工方誤認(rèn)為是質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，只要質(zhì)監(jiān)站抽測(cè)通過(guò)，就認(rèn)為是驗(yàn)收通過(guò)，對(duì)于由總監(jiān)組織的參建各方對(duì)基礎(chǔ)、主體及竣工預(yù)驗(yàn)收不夠重視。 另外，由于目前監(jiān)理企業(yè)安全方面的專業(yè)監(jiān)理人員比較少，為搞好安全監(jiān)理的規(guī)范化管理工作，一方面，監(jiān)理企業(yè)必須要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，另一方面，希望主管部門(mén)定期舉辦安全培訓(xùn)班，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站對(duì)項(xiàng)目的安全工作既要督查也要指導(dǎo)，特別是工程開(kāi)工之際，需向監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督交底。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部要按照《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所賦予監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)理。 現(xiàn)場(chǎng)必須配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是否健全，審查和監(jiān)督安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的使用情況。 要反復(fù)地動(dòng)態(tài)地監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的要施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理， 還要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的形象建設(shè)。 應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的形象建設(shè)作出統(tǒng)一要求，要求各監(jiān)理部做到：監(jiān)理辦公室門(mén)口應(yīng)有明顯的監(jiān)理標(biāo)志，由公司統(tǒng)一制作的“監(jiān)理人員崗位職責(zé)”、“ 監(jiān)理工作程序流程圖”張掛上墻。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員組成表、工程形象進(jìn)度表、晴雨表、考勤表、公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)張貼上墻、資料分類清楚，監(jiān)理人員在崗時(shí)間必須統(tǒng)一著裝，佩戴江蘇省統(tǒng)一的具有江蘇監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌，以上要求作為公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部考核的內(nèi)容之一。
由于施工階段監(jiān)理工作的全過(guò)程是在工地來(lái)完成的，應(yīng)要求監(jiān)理人員全程跟蹤，隨時(shí)處理和解決工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為業(yè)主提供熱情周到的服務(wù)。 同時(shí)監(jiān)理人員必須廉潔自律，保持清醒的頭腦，從工程一開(kāi)始就要杜絕與承包單位發(fā)生工作以外的接觸，具有良好的職業(yè)道德，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范化管理的重要保證。
3、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核規(guī)范化、正常化
為使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作能持之以恒地符合規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的檢查、督導(dǎo)和考核。主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、安全情況及監(jiān)理文件資料等項(xiàng)目監(jiān)理指標(biāo)控制情況、并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行打分考核。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，由檢查組簽發(fā)整改通知單一式三份，交受檢項(xiàng)目監(jiān)理部一份，公司總師室一份，檢查組一份，受檢項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)存在的問(wèn)題整改完成后，填寫(xiě)整改通知回復(fù)單，報(bào)公司總師室。 公司檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部考核的內(nèi)容有以下六個(gè)方面：
3.1 監(jiān)理單位：
3.1.1 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、中標(biāo)通知單、監(jiān)理合同、檢測(cè)設(shè)備儀器檢定證書(shū)。
3.1.2 總監(jiān)任命書(shū)、總監(jiān)代表授權(quán)書(shū)。
3.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理人員組成表、監(jiān)理人員崗位證書(shū)、人員變更文件。
3.1.4 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案。
3.1.5 監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單及回復(fù)、指令單、備忘錄。
3.1.6 監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報(bào)。
3.1.7 第一次工地會(huì)議由業(yè)主主持 （建設(shè)主體三方項(xiàng)目主要人員參加）、監(jiān)理交底、定期召開(kāi)工地例會(huì)。
3.1.8 收發(fā)文登記記錄。
3.1.9 公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、各監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序及流程圖。
3.1.10 考勤表、工作服、省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的安全帽及胸卡。
3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。
3.2 建設(shè)單位：
3.2.1 招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、施工許可證。
3.2.2 地質(zhì)勘探報(bào)告、施工圖紙、施工圖審查意見(jiàn)及回復(fù)、圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更。
3.2.3 質(zhì)監(jiān)及安監(jiān)委托書(shū)、測(cè)量放線成果
下
報(bào)告。
3.3 施工單位：
3.3.1 總包及分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、分包依據(jù)。
3.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)及安全 B 證、安全員 C 證及人數(shù)識(shí)別、質(zhì)量檢查員等其他人員崗位證書(shū)。
3.3.3 特殊工種上崗證（電工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。
3.3.4 施工組織設(shè)計(jì)及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案、 專家論證審查報(bào)報(bào)告。
3.3.5 質(zhì)保體系、安保體系。
3.3.6 開(kāi)工報(bào)審（不符合開(kāi)工條件的有書(shū)面制止）。
3.3.7 機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（型號(hào)、制造許可證、出廠合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件）、安裝及檢測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)、人員上崗證。
3.4 質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制：
3.4.1 控制點(diǎn)復(fù)核、測(cè)量放線復(fù)核資料。
3.4.2 工程材料、構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)、見(jiàn)證取樣臺(tái)帳。
3.4.3 工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收。
3.4.4 巡視、平行檢驗(yàn)。
3.4.5 基礎(chǔ)、主體及分部工程評(píng)估報(bào)告、竣工預(yù)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。
3.4.6 總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃審批。
3.4.7 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差分析，要求采取措施糾偏。
3.4.8 延誤與延期的審批。
3.4.9 工程款支付審核、費(fèi)用索賠管理。
3.5 履行監(jiān)理安全責(zé)任：
3.5.1 監(jiān)理規(guī)劃是否有監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容。
3.5.2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否編制監(jiān)理細(xì)則。
3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.5.4 是否審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案。
3.5.5 是否審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
3.5.6 施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)的記錄。
3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結(jié)果復(fù)查及復(fù)工單。
3.5.9 向建設(shè)單位及建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告情況。
3.6 其他：
3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表》。
3.6.2 簽字人員是否為有相應(yīng)資格的簽字人。
3.6.3 需編號(hào)的表格是否編號(hào)。
3.6.4 簽批時(shí)間是否正確。
3.6.5 資料填寫(xiě)使用的墨水是否符合檔案管理的規(guī)定。
檢查針對(duì)全縣保障性住房、重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目等10項(xiàng)在建工程進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。主要檢查工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身承諾書(shū)簽訂、項(xiàng)目管理人員安全責(zé)任書(shū)落實(shí)情況、工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為查處、項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為查處等。
二、檢查主要存在的問(wèn)題
（一）各方責(zé)任主體存在的問(wèn)題
1、建設(shè)單位存在的主要問(wèn)題
部分建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序，在沒(méi)有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的情況下擅自開(kāi)工建設(shè)。
2、施工單位存在的主要問(wèn)題
（1）個(gè)別施工企業(yè)項(xiàng)目部管理混亂，項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員不到場(chǎng)，項(xiàng)目部人員配備不足且不到場(chǎng)。
（2）部分施工企業(yè)對(duì)所屬項(xiàng)目部監(jiān)管不到位。對(duì)項(xiàng)目部存在的管理混亂、工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題、安全隱患較多、人員素質(zhì)較差等行為缺乏有效管理。
3、監(jiān)理單位存在的主要問(wèn)題
（1）部分項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師不到位；
（2）部分項(xiàng)目監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，旁站不到位；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的主要問(wèn)題
1、安全管理方面：部分工程領(lǐng)導(dǎo)值班制度執(zhí)行不到位，領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄不齊全，安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面，項(xiàng)目經(jīng)理未親自簽字資料和審核、安全教育資料不全，未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工安全和維穩(wěn)知識(shí)教育；未落實(shí)維穩(wěn)值班制度。
2、文明施工方面：部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及作業(yè)區(qū)未進(jìn)行硬化；施工作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)隔離措施不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂。
3、腳手架方面：部分工程腳手架搭設(shè)不按專項(xiàng)施工方案施工；密目式安全網(wǎng)密封不嚴(yán)；起重機(jī)械、腳手架無(wú)驗(yàn)收記錄。
4、模板方面：個(gè)別工程模板支撐體系錯(cuò)誤且未按專項(xiàng)施工方案施工；模板支撐立柱無(wú)墊板或用磚作墊板。
5、高處作業(yè)方面：部分工程施工層臨邊防護(hù)設(shè)置不及時(shí)，安全防護(hù)措施不到位；卸料鋼平臺(tái)搭設(shè)錯(cuò)誤且未編制專項(xiàng)施工方案。
6、施工用電方面：部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)未按“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求進(jìn)行設(shè)置，重復(fù)接地設(shè)置不規(guī)范，施工電纜隨意搭接，配電箱及開(kāi)工箱內(nèi)分路標(biāo)記不齊全，防雨措施不到位。
7、起重機(jī)械設(shè)備方面：設(shè)備管理制度不能有效落實(shí)，日常檢查、維修保養(yǎng)工作不到位。
關(guān)鍵詞：安全文明 監(jiān)督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-160-02
監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織，監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的《工程建設(shè)安全文明施工總體策劃》文件，認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)，全面完成和實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標(biāo)，下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會(huì)。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進(jìn)行滾動(dòng)修編
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監(jiān)理工程師的組織下，由安全監(jiān)理工程師進(jìn)行編寫(xiě)，它主要包括“六化五區(qū)四重點(diǎn)”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作
安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
1.2 做好施工場(chǎng)地“標(biāo)準(zhǔn)化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作
變電工程施工場(chǎng)地作業(yè)點(diǎn)多，人員雜，車輛進(jìn)出平繁，做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的監(jiān)督管理工作，要督促施工單位將整個(gè)施工場(chǎng)地按區(qū)域化來(lái)劃分和管理，可將整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分成場(chǎng)前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個(gè)區(qū)域，對(duì)每個(gè)區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個(gè)小區(qū)域進(jìn)行安全文明施工管理，如臨建生產(chǎn)區(qū)域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫(kù)、危品庫(kù)。對(duì)每個(gè)小區(qū)域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標(biāo)識(shí)牌，操作規(guī)程牌布設(shè)規(guī)范；加工機(jī)具合理擺放，專人管理，定期維護(hù)等等。
1.3 強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)的安全文明施工的監(jiān)督管理工作
施工用電、施工機(jī)械、腳手架（含高大支模架）和成品保護(hù)這四項(xiàng)工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重，監(jiān)理人員要重點(diǎn)監(jiān)控。
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件，工程施工的具體建設(shè)者是施工單位，因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時(shí)，應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計(jì)）以及施工單位報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容，使兩者嚴(yán)密的結(jié)合起來(lái)，起到錦上添花的作用，共同實(shí)現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標(biāo)。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后的《安全文明施工控制措施》在實(shí)施前，總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，交底的目的對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)：（1）明確自己所要負(fù)責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé)；（2）區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點(diǎn)。如：對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實(shí)行安全檢查簽證工作，以書(shū)面形式履行確認(rèn)手續(xù)；對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。（3）在監(jiān)理過(guò)程中需要留下哪些記錄或報(bào)告。對(duì)施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè)，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序，特別是重點(diǎn)控制的內(nèi)容，要提前24小時(shí)通知監(jiān)理人員到場(chǎng)。監(jiān)理人員與施工人員對(duì)《安全文明施工控制措施》達(dá)成共識(shí)后才能實(shí)施。
3 嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部上報(bào)的安全文明施工策劃文件
在總監(jiān)的組織下，全體監(jiān)理人員對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)表》等資料進(jìn)行審查。審查文件和資料時(shí)，要做到先程序后細(xì)節(jié)；先地下后地上。報(bào)審的文件程序上是否到位，手續(xù)是否完備，再來(lái)審查細(xì)節(jié)，比如施工項(xiàng)目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要；施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則是否滿足《國(guó)網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，是否符合業(yè)主項(xiàng)目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時(shí)間，避免重復(fù)開(kāi)挖，使整個(gè)場(chǎng)地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實(shí)，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進(jìn)場(chǎng)道路和場(chǎng)內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完成，并在使用時(shí)保持整潔干凈，每天進(jìn)行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿足連續(xù)施工作業(yè)的要求，避免二次搬遷。審查施工項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施，以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性；審查施工項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃；審查施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過(guò)程的監(jiān)督控制措施
（1）加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前，要根據(jù)工程實(shí)際作業(yè)的情況，熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程，帶著問(wèn)題去巡視、去觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。監(jiān)理項(xiàng)目部通過(guò)專項(xiàng)檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，存在問(wèn)題及時(shí)開(kāi)具《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理安全巡視檢查表》等書(shū)面資料，要求施工單位進(jìn)行整改落實(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項(xiàng)目部每月召開(kāi)的安全例會(huì)上，對(duì)當(dāng)月存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類似問(wèn)題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的重要內(nèi)容之一。
（2）強(qiáng)化重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)工程重要部位和危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)理工作，監(jiān)理項(xiàng)目部要制定安全旁站計(jì)劃，在監(jiān)理過(guò)程中按照制定的計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)理旁站，如：重要腳手架（24米及以上）、大型構(gòu)架吊裝、移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個(gè)重點(diǎn)：1）安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)交底，并熟悉安全旁站點(diǎn)施工特點(diǎn)和安全控制要點(diǎn)。2）檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機(jī)械設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品的完好和使用情況。3）檢要工序、危險(xiǎn)點(diǎn)部位的施工方案及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)得到控制。5）做好安全旁站監(jiān)理記錄。
（3）強(qiáng)化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃，結(jié)合工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性制定了《安全監(jiān)理檢查簽證制度》。監(jiān)理過(guò)程中按照簽證制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接，在投入使用和轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)理工作，安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進(jìn)行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個(gè)作用：1）對(duì)施工單位自查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。2）對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過(guò)程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查確認(rèn)。3）監(jiān)理項(xiàng)目部查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改并閉環(huán)。4）安全檢查簽證以書(shū)面形式履行簽證手續(xù)以備后查。
5 結(jié)語(yǔ)
安全文明施工是整個(gè)建設(shè)工程的形象表現(xiàn)，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn)，它雖然不會(huì)給各參建單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，但會(huì)帶來(lái)豐富社會(huì)效益和無(wú)形的企業(yè)品牌效益，它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此，監(jiān)理人員在安全文明施工過(guò)程中，要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè)，要發(fā)揮錦上添花的作用，推動(dòng)建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建辦【2005】89號(hào)《關(guān)于印發(fā)“建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定”的通知》[R].
[2] 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1588號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法[S].
關(guān)鍵詞：橋梁施工；安全控制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)交通事業(yè)有了快速的發(fā)展，橋梁施工建設(shè)在公路建設(shè)中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對(duì)于保證橋梁質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的作用。然而目前我國(guó)的橋梁施工建設(shè)中仍然村在很多問(wèn)題，如人員、技術(shù)和管理等問(wèn)題，所以加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的安全管理有重要的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。
一、橋梁施工工程概述
橋梁工程是包括橋梁的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)等過(guò)程的科學(xué)和技術(shù)，橋梁施工是我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)中的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定作用。目前的橋梁建設(shè)主要用鋼筋水泥或混凝土等材料建設(shè)，橋梁工程主要應(yīng)用于跨河、跨谷公路或鐵路等情況的建設(shè)中，橋梁規(guī)模的跨度也很大，小到一般跨河橋梁建設(shè)，大到跨江、跨海大橋的建設(shè)。橋梁的規(guī)模跨度越大，相應(yīng)對(duì)施工的安全要求也越高。安全控制是橋梁施工過(guò)程中必不可少的內(nèi)容，如果橋梁施工中不注意安全控制，將會(huì)嚴(yán)重影響橋梁的質(zhì)量和使用壽命，甚至發(fā)生橋毀人亡的事故。所以在橋梁施工前應(yīng)認(rèn)真對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，收集當(dāng)?shù)卦敿?xì)的地質(zhì)、水文、氣候等資料。在施工中做好施工規(guī)劃，組建相應(yīng)的測(cè)量和施工隊(duì)伍，確保工程安全順利的進(jìn)行。
二、橋梁施工中存在的安全問(wèn)題
雖然近年來(lái)我國(guó)橋梁建設(shè)的技術(shù)有了快速的發(fā)展，但在具體施工操作中還存在不少的問(wèn)題，包括施工前圖紙、方案和設(shè)備準(zhǔn)備工作的不到位，施工中安全評(píng)價(jià)分析體系的不完善等，以下對(duì)影響橋梁施工安全的因素進(jìn)行了詳細(xì)分析。
（1）安全管理不到位。在我國(guó)，由于施工過(guò)程中施工和監(jiān)理單位安全管理不到位導(dǎo)致的事故屢見(jiàn)不鮮。具體的安全管理問(wèn)題包括，未按國(guó)家施工規(guī)范和安全制度進(jìn)行相關(guān)的施工技術(shù)安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人員等。為了保證橋梁的安全控制，在橋梁施工過(guò)程中，要求各參建單位包括甲方單位、設(shè)計(jì)和施工單位、監(jiān)理單位共同管理，相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，切實(shí)保證施工的質(zhì)量和安全。
（2）施工技術(shù)和設(shè)備的落后。施工技術(shù)是保證橋梁施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵條件，施工設(shè)備是施工進(jìn)度和質(zhì)量的重要保證。施工技術(shù)和施工設(shè)備不配套、施工技術(shù)達(dá)不到。設(shè)備落后老化都為橋梁的施工安全埋下了隱患，這種影響是致命的，要嚴(yán)格杜絕。
（3）施工人員安全意識(shí)較低。施工人員直接參與工程建設(shè)，對(duì)工程的質(zhì)量有不可忽視的作用。施工的設(shè)計(jì)和安全標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到要求，很大程度由施工人員的施工安全意識(shí)決定。目前我國(guó)施工人員的安全意識(shí)普遍不高，因?yàn)槭┕り?duì)伍的組成主要為農(nóng)民工和其他非專業(yè)操作人員，這些人員雖然可能有著多年的施工經(jīng)驗(yàn)，但是在施工前都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前安全培訓(xùn)，或培訓(xùn)后的效果不明顯，這都對(duì)橋梁的施工安全構(gòu)成了嚴(yán)重影響。
三、加強(qiáng)橋梁施工安全控制的措施
基于以上對(duì)橋梁施工安全影響因素的分析，以下從橋梁建設(shè)中的人員、設(shè)備和管理方面入手，對(duì)加強(qiáng)橋梁施工安全控制的措施進(jìn)行了探討。
（1）施工人員安全控制
對(duì)施工人員進(jìn)行全面的崗前培訓(xùn)，執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，切實(shí)提高施工人員的技術(shù)水平。加強(qiáng)人員施工過(guò)程中的安全防護(hù)措施，對(duì)橋梁施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括橋梁施工建設(shè)工程中的相關(guān)安全法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，強(qiáng)化施工人員的安全防護(hù)意識(shí)。規(guī)范施工人員的操作，防止設(shè)備的損壞和人身安全事故的出現(xiàn)。嚴(yán)格杜絕施工人員的過(guò)勞施工現(xiàn)象，合理利用機(jī)械化設(shè)備機(jī)型作業(yè)，減少人工勞作，控制施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，保證施工人員的休息時(shí)間，減少安全事故的發(fā)生。
（2）設(shè)備的安全控制
橋梁施工中的設(shè)備維護(hù)對(duì)于保證施工安全有不可替代的作用。由于設(shè)備的老化或缺少維護(hù)，將會(huì)影響設(shè)備的運(yùn)行和工程的進(jìn)度，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危害施工人員和橋梁的安全。施工管理人員要掌握常用的設(shè)備保養(yǎng)方法，對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的檢查和養(yǎng)護(hù)，保證機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。及時(shí)淘汰老舊的設(shè)備，老舊的設(shè)備即會(huì)嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度，還有可能對(duì)人的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。及時(shí)更新設(shè)備可以有效避免安全事故的發(fā)生，降低維修成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）加強(qiáng)橋梁施工安全監(jiān)理
由于橋梁施工過(guò)程的復(fù)雜性，所以在施工中存在許多不確定的安全因素，加強(qiáng)對(duì)這些因素的安全監(jiān)理能夠有效降低危險(xiǎn)發(fā)生的幾率，避免安全事故的發(fā)生。施工過(guò)程中應(yīng)組織專門(mén)的安全檢查人員對(duì)橋梁作業(yè)進(jìn)行定期巡檢，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電、基礎(chǔ)設(shè)施、施工保護(hù)措施以及地質(zhì)自然災(zāi)害的檢查，檢查人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并制定相關(guān)措施進(jìn)行處理，并做好記錄和匯報(bào)工作。另外，對(duì)于重大的安全隱患要及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行解決。
（4）建立健全安全管理體系
依據(jù)橋梁施工過(guò)程的實(shí)際情況，按照《筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)檢查》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等多種要求和規(guī)范，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全控制細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。為了保證管理方案的順利實(shí)施，要建立相應(yīng)的安全責(zé)任機(jī)制，切實(shí)提高各單位人員的積極性和責(zé)任心，保證施工的質(zhì)量。由于橋梁建設(shè)的復(fù)雜性，所以應(yīng)科學(xué)實(shí)際地制定安全管理細(xì)則，并討論通過(guò)之后再執(zhí)行。只有嚴(yán)格按照安全控制細(xì)則執(zhí)行，才能保證橋梁施工的質(zhì)量和安全。
四、總結(jié)
橋梁施工建設(shè)在公路建設(shè)中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對(duì)于保證橋梁質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的作用。橋梁施工中存在許多的不安全因素，包括人員、設(shè)備和管理等因素，本文針對(duì)這些因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，并給出了堅(jiān)強(qiáng)橋梁施工安全管理的措施，通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的人員安全控制、設(shè)備控制，加強(qiáng)橋梁施工安全監(jiān)理，并建立健全相關(guān)的安全監(jiān)理體系，只有嚴(yán)格按照制度細(xì)則進(jìn)行執(zhí)行，才能保證橋梁施工的直來(lái)那個(gè)和安全。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑施工；制度建設(shè)；安全措施
Abstract: This paper mainly analyzes the construction safety management ideas, and puts forward some Suggestions and measures for reference.
Key Words: building construction; system construction; security measures
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0引言
勞動(dòng)保護(hù)是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的事業(yè)。因此，在建筑施工中，我們必須強(qiáng)化安全管理，狠抓安全措施的落實(shí)，進(jìn)而為企業(yè)效益的提高、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應(yīng)該結(jié)合本工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從財(cái)產(chǎn)和人員兩方面制定全面的安全目標(biāo)。主要包括：
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施(全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù))；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。
1.2 對(duì)深基坑、基槽的土方開(kāi)挖，首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開(kāi)挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是防坍塌。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。
1.3 30 m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算，以保證施工過(guò)程中的安全。這也是確保施工質(zhì)量的前提。
1.4 滿足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，以及架設(shè)層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。
1.5 龍門(mén)、并架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。
1.6 施工過(guò)程中的“四口”防護(hù)措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1。2 m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
1.7 交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)，如上部作業(yè)應(yīng)滿鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等以防物體下落。
1.8 “臨邊”防護(hù)措施，施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)(走臺(tái))周邊，無(wú)外架防護(hù)的屋面(或平臺(tái))周邊，框架工程樓層周邊，跑道(斜道)兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
1.9 用電。施工過(guò)程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0 kW及50 kW 以上時(shí)，應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。
1.10施工工程、哲設(shè)工程、井架門(mén)架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周圍原有避雷設(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.11 對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施。
1. 12 季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時(shí)間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應(yīng)防火，防大風(fēng)等。
總之，安全措施按其施工項(xiàng)目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及施工環(huán)境條件，應(yīng)選擇其安全防患重點(diǎn)。根據(jù)多發(fā)性事故的類別，應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施：
一.是防高空墜落；
二.是防物體打擊；
三.是防坍塌；
四.是防觸電；
五.是防機(jī)械傷害；
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。
2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任制。
要樹(shù)立安全第一的思想，從領(lǐng)導(dǎo)到制度，從檢查落實(shí)到責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強(qiáng)調(diào)控。一方面，注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定詳細(xì)的安全細(xì)則，如《施工安全管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)規(guī)定》(23條禁令)和《揚(yáng)塵控制八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》《民工宿舍冬季取暖標(biāo)準(zhǔn)》，將安全和文明施工管理法規(guī)化。另一方面，落實(shí)安全施工責(zé)任制。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)到工段頭目，層層簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，實(shí)施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚(yáng)塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循，施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱(一機(jī)、一閘、一箱、一漏保)，規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報(bào)、全過(guò)程監(jiān)督和安全施工評(píng)價(jià)。特別對(duì)質(zhì)量安全事故，對(duì)事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分，對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)給予處罰。并通過(guò)限制市場(chǎng)準(zhǔn)人的手段對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行強(qiáng)力約束，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。
2.2 抓全員教育，提高安全施工意識(shí)。
為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，實(shí)施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括：
第 一：項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容，即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。
第 二：作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容，即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí)；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)：了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
第 三：班組安全教育內(nèi)容，即了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。安全技術(shù)交底包括：
第一：?jiǎn)挝还こ涕_(kāi)工前。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。第二，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。第三，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
2.3 依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理，安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn)，隨時(shí)檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：
一是重點(diǎn)檢查塔吊、物料提升機(jī)和外跨電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線和一閘多機(jī)，做到“一機(jī)一閘一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿馈⑹彝鈽?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨(dú)敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。
2.4 執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全施工投入
把企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道門(mén)檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證，促使企業(yè)加大對(duì)安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括：安全施工管理制度、安全機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)考核。有一個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，給予一個(gè)月整改再重新認(rèn)定；有兩個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格，需兩個(gè)月整改再準(zhǔn)予申報(bào)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，促使施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對(duì)安全施工的資金投入，及時(shí)淘汰落后機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。
2.5 加強(qiáng)日常施工安全管理，防止突發(fā)事件
首先“三寶”“ 四口”防護(hù)是基礎(chǔ)。“三寶”指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)，“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到：建工程時(shí)設(shè)計(jì)密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉，在多層建筑施工用里腳手架時(shí)，應(yīng)在搭設(shè)距墻面10 c m的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無(wú)落地架時(shí)，除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉；檢查現(xiàn)場(chǎng)封閉與腳手架作業(yè)時(shí)外轉(zhuǎn)防護(hù)；電梯井內(nèi)應(yīng)每間隔不大于10 m設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層。其次，腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)(即節(jié)點(diǎn))處，作業(yè)人員施工層腳手板下方是否應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù)；鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點(diǎn)。檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常；有沒(méi)有使用五芯線電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱；物料提升機(jī)的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過(guò)程中，有時(shí)處于無(wú)配重運(yùn)行，除荷載按50％考慮外，還要求只能運(yùn)載兩名安裝工人和必要的工具，不能作為正當(dāng)梯籠載人上下，以防止發(fā)生事故。塔吊要經(jīng)常現(xiàn)場(chǎng)檢查力矩限制器，必須靈敏可靠，保證準(zhǔn)確無(wú)誤。電子式的力矩限制器，因其儀表顯示值不能作為超載報(bào)警的依據(jù)。必須在每次安裝后，以實(shí)際幅度和吊重進(jìn)行標(biāo)定。塔吊每次重新組裝后。在試運(yùn)行的同時(shí)，應(yīng)檢驗(yàn)其安全限位裝置的可靠性。并做詳細(xì)記錄。當(dāng)塔吊安裝時(shí)間不長(zhǎng)，即做安全檢查，并在確認(rèn)安裝調(diào)試可靠時(shí)，可免做試驗(yàn)；檢查塔吊有無(wú)卷筒保險(xiǎn)；上人爬梯設(shè)護(hù)圈。符合不設(shè)護(hù)圈要求的塔吊，可不設(shè)護(hù)圈。第五，施工機(jī)具的檢查。電焊機(jī)要加裝二次防觸電裝置；攪拌機(jī)操作手柄保護(hù)裝置，必須將手柄輪固定，否則會(huì)給作業(yè)人員帶來(lái)危害。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
建設(shè)單位安全資料(A類)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫(xiě)表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊和地下管線資料，填寫(xiě)表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)，填寫(xiě)表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)撥價(jià)情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位，填寫(xiě)表A6《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫(xiě)A7《建筑工程安全評(píng)價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開(kāi)工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書(shū)》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)工程特點(diǎn)，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報(bào)審表》、B2．2《安全保證體系報(bào)審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2．4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2．5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》、B2．10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書(shū)》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書(shū)》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成，保證資料的真實(shí)性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項(xiàng)目基本情況和總包對(duì)分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案報(bào)審方面;危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動(dòng)和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用及材料、個(gè)人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場(chǎng)的安全專項(xiàng)資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、建筑超重機(jī)械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評(píng)價(jià)資料，全部歸檔管理。
結(jié)語(yǔ)
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全資料的管理至關(guān)重要，只有參建各方把各自的資料及時(shí)完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過(guò)程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映工程實(shí)際情況，為工程日后使用提供科學(xué)依據(jù)和參考價(jià)值。經(jīng)過(guò)在一些項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目參建單位責(zé)任方的安全資料管理規(guī)程，收效很大，每個(gè)項(xiàng)目安全管理水平均有很大提高，同時(shí)被評(píng)為了“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，需在其他項(xiàng)目中繼續(xù)推廣。
