時(shí)間：2023-11-11 09:19:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排相關(guān)政策，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。為貫徹國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)節(jié)能減排的重要意義
近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，中小企業(yè)發(fā)展中存在著總體素質(zhì)不高、增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等問題，相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的資源型產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，工藝水平落后。如，黑色冶煉及加工行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量雖占全部企業(yè)的74%，但其總產(chǎn)值規(guī)模僅占全行業(yè)的20%；在安全和技術(shù)要求較高的采礦業(yè)，中小企業(yè)占采礦企業(yè)的96%；在建材行業(yè)，落后工藝80%以上集中在中小企業(yè)。服務(wù)業(yè)中小企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)也十分艱巨。如，洗車行業(yè)用水浪費(fèi)、超標(biāo)排放現(xiàn)象較為突出。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)“十一五”《規(guī)劃綱要》提出的節(jié)能減排目標(biāo)，需要廣大中小企業(yè)和全體職工的共同努力，也是每個(gè)中小企業(yè)和職工應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，迫切要求廣大中小企業(yè)從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量提高，從主要依靠粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅毓?jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，走低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。
當(dāng)前，中小企業(yè)在節(jié)能減排中也面臨一些問題，主要是：不少中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排意識(shí)淡薄，思想和認(rèn)識(shí)還不到位；一些企業(yè)工藝裝備落后，有些落后生產(chǎn)能力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中沒有依法淘汰；節(jié)能減排投入不足，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)措施缺乏，違規(guī)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用不夠，節(jié)能減排中介服務(wù)體系還不健全；污染治理等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)還難以做到統(tǒng)一排放、集中治理等。這些問題迫切需要研究和著力加以解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排
中小企業(yè)節(jié)能減排的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，全面調(diào)動(dòng)中小企業(yè)和職工節(jié)能減排的積極性，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，依法淘汰落后產(chǎn)能，推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)，健全節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，力爭(zhēng)使中小企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)和職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。各級(jí)中小企業(yè)部門充分利用信息網(wǎng)和各種媒體，宣傳節(jié)能減排的重大意義、方針政策、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要將節(jié)能減排納入年度培訓(xùn)重點(diǎn)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)以及集中面授等方式開展針對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)。采取多種形式，開展資源警示教育，增強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感。選擇確定若干節(jié)能減排示范單位，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
（二）淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，堅(jiān)決制止落后裝備設(shè)施外流，堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。
（三）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)，大力推廣共性節(jié)能減排技術(shù)。針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)，加快開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。在冶金、有色、石化、化工、電力、煤炭、建材、輕工等重點(diǎn)行業(yè)中，鼓勵(lì)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各類中小企業(yè)專項(xiàng)資金要將中小企業(yè)節(jié)能減排作為支持重點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用，提升中小企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材水平。
（四）促進(jìn)服務(wù)業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力鼓勵(lì)在信息技術(shù)、工程及科學(xué)儀器、生物工程、新能源與節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)等領(lǐng)域大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，積極支持中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)檔次和現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。促進(jìn)垃圾資源化利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
（五）健全節(jié)能減排服務(wù)體系，探索污染集中治理模式。組織專家隊(duì)伍深入開展節(jié)能減排咨詢和診斷，鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展節(jié)能減排咨詢，并提供設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，選擇若干地區(qū)和機(jī)構(gòu)先行開展試點(diǎn)。完善相關(guān)政策，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化的中小節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于排放集中、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索集中治理模式，促進(jìn)公共環(huán)境和資源綜合利用設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持一批產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理建設(shè)項(xiàng)目。支持在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)發(fā)展熱處理、電鍍等工藝專業(yè)化企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)型工業(yè)和生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。
（六）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)。企業(yè)（單位）是節(jié)能減排的主體，職工是節(jié)能減排的主力軍。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施。引導(dǎo)中小企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理制度，加入國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系。引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計(jì)量管理，完善計(jì)量器具和檢測(cè)手段。引導(dǎo)中小企業(yè)認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，支持中小企業(yè)開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。積極幫助職工掌握節(jié)能減排技能，不斷提高職工節(jié)能減排能力。建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全體員工參與節(jié)能減排活動(dòng)。
三、加大工作力度，切實(shí)做好節(jié)能減排工作
（一）各級(jí)中小企業(yè)部門要把節(jié)能減排作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。中小企業(yè)管理部門要積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和各省市節(jié)能減排綜合性和全民行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案，盡快確定中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、重點(diǎn)和相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
（二）協(xié)助研究制定相關(guān)政策措施。按照“淘汰一批、升級(jí)一批、發(fā)展一批”的目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)研究相應(yīng)的財(cái)稅、價(jià)格、信貸、擔(dān)保、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套政策措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在扶優(yōu)限劣的作用。中小企業(yè)管理部門要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)配合，盡快研究探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，爭(zhēng)取對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的資金、稅收等方面的支持。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 節(jié)能減排 政策傳播機(jī)制
一、研究背景
面對(duì)改革開放幾十年來以資源高消耗為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，節(jié)能減排上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，在全國(guó)開展節(jié)能減排工作已刻不容緩。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村在節(jié)能減排上仍存在問題，一方面資源消耗增長(zhǎng)迅速，另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村因生產(chǎn)生活在一定程度上造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。這些日益凸顯的矛盾和問題，如果不能得到及時(shí)有效的解決，勢(shì)必成為制約我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的一大瓶頸。
當(dāng)前，關(guān)于節(jié)能減排的研究主要是從以下三個(gè)方面展開的：一是我國(guó)現(xiàn)行的節(jié)能減排政策和制度法規(guī)，二是節(jié)能減排的激勵(lì)與處罰，三是推動(dòng)節(jié)能減排的宣傳普及。眾多學(xué)者在對(duì)農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能減排的研究中，主要是從行政管理者的角度來研究如何更好的推動(dòng)農(nóng)村的節(jié)能減排，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。
本調(diào)查主要從村民角度出發(fā)，通過對(duì)村民們關(guān)于節(jié)能減排政策的知曉度、日常生活中的行為，來描述農(nóng)村節(jié)能減排現(xiàn)狀，并探究其影響因素。本調(diào)查所采取的研究方法是實(shí)地研究法，可以深入到調(diào)查地的日常生活中獲取豐富資料，以參與觀察和無結(jié)構(gòu)訪談的方式收集資料。本次調(diào)查共訪問42戶家庭，57名村民。平均年齡在30歲到40歲之間，職業(yè)以務(wù)農(nóng)為主。
本調(diào)查以科技部編制的《全民節(jié)能減排手冊(cè)――36項(xiàng)日常生活行為節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》為依據(jù)，結(jié)合調(diào)查地實(shí)際情況，提出了16項(xiàng)指標(biāo)。這些日常行為指標(biāo)的選取遵循以下原則：一是量大面廣，二是貼近農(nóng)民生活，三是具有可操作性，四是不降低現(xiàn)有生活水平。
二、農(nóng)村居民節(jié)能減排現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村居民對(duì)節(jié)能減排政策的知曉度不高。
通過對(duì)村子的核心區(qū)域（指村委會(huì)、村衛(wèi)生所等行政或商店等經(jīng)濟(jì)中心所在區(qū)域，它們一般是村子里面最為繁華的地帶，是各種政策或商品宣傳的重點(diǎn)地帶，也是村民們比較關(guān)注的地帶）的觀察，本調(diào)查組發(fā)現(xiàn)絕大部分居民房屋墻上以太陽能熱水器的廣告為主要的商業(yè)宣傳，而關(guān)于節(jié)能減排的政策宣傳卻一個(gè)也沒有。因而可知，這里的加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育不到位、居民對(duì)于節(jié)能減排政策的知曉度不高。
村支書劉某向我們介紹說：“我們這里沒有關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策，這方面的宣傳也沒有。（只是）我們村子里原來搞過一段時(shí)間的沼氣灶建設(shè)的動(dòng)員，就是到每家每戶去動(dòng)員；省柴灶沒有過動(dòng)員。但是和沼氣灶一樣都有補(bǔ)貼，省柴灶補(bǔ)貼大約幾百塊錢，沼氣灶補(bǔ)貼1200元，因此建灶的人家不需要出太多的錢。我們冷水港村有四百多戶人家，盡管有過動(dòng)員，但是因?yàn)榱?xí)慣于燒柴火，所以裝沼氣灶的人很少，大約只有一百多戶，占三分之一這樣。沼氣灶建好之后，上面會(huì)有相關(guān)部門的人下來幫忙清理沼氣灶池子里的廢料，兩年一次，需要給350元；他們也會(huì)收購這些清出來的料，把這些料給他們的話可以返還200元，最后只需要給150元。沼氣灶有一個(gè)比較麻煩，就是每天需要添糞，糞不足沼氣也就少。” 通過后來對(duì)村民的訪談，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的村民們都不知道這個(gè)節(jié)能減排的政策，只有少數(shù)部分的村民表示從新聞上面聽說過這個(gè)政策，村里面沒有什么宣傳，也不知道這具體是怎么回事。
（二）農(nóng)村居民日常生活中的節(jié)能減排現(xiàn)狀不容樂觀。
在實(shí)際調(diào)查過程中，本研究通過上文所述的16項(xiàng)指標(biāo)對(duì)調(diào)查地居民的生活進(jìn)行詳細(xì)的了解和記錄。從調(diào)查所得的相應(yīng)數(shù)據(jù)，本研究發(fā)現(xiàn)，調(diào)查地居民日常生活中除有節(jié)能家電等少部分地方可以達(dá)到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，其余方面卻是與節(jié)能減排相悖。因而從整體上看，調(diào)查地居民日常生活中的節(jié)能減排現(xiàn)狀不容樂觀。
家庭所使用的各種電器是本次調(diào)查的重點(diǎn)之一。在調(diào)查樣本中，基本上每戶居民家中都已裝有一些節(jié)能電器，九成居民家中裝有節(jié)能燈；七成居民家中裝有節(jié)能電冰箱；另外還有約十成的居民家中裝有節(jié)能空調(diào)。對(duì)于家庭中會(huì)出現(xiàn)較多節(jié)能電器的情況，在詢問當(dāng)?shù)鼐用窈蟛帕私獾剑^去幾年中曾有當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)上的商家到農(nóng)村中進(jìn)行過家電下鄉(xiāng)的宣傳，其中大部分節(jié)能電器都是當(dāng)時(shí)買下來的。同時(shí)，也因?yàn)椴糠旨彝踢w新居，希望購買新的電器來裝飾房屋。居民家庭中電視機(jī)每天的使用時(shí)間平均在二至三個(gè)小時(shí)之間，使用時(shí)間段大部分在晚上。裝有空調(diào)的幾個(gè)居民家庭，居民可能為了節(jié)約用電，所以開空調(diào)的時(shí)間也不長(zhǎng)，但是在溫度設(shè)置方面，都設(shè)置在22°到25°之間，并沒有像國(guó)家政策宣傳里面一樣調(diào)至26°及以上。另外，在電器使用方面，大部分居民都不會(huì)在電器不使用的情況下（電冰箱除外）將插頭拔下，通常只有出現(xiàn)雷雨天氣時(shí)才會(huì)拔下電源。
在衣物的洗滌方面，當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)慣于去“堰塘”（即池塘，當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣叫法）洗滌衣物，僅有較少部分居民因?yàn)榫嘌咛凛^遠(yuǎn)而選擇在家中使用井水洗滌。這種習(xí)慣在當(dāng)?shù)睾茉缫郧熬痛嬖诘模瑢?duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件而言，是一種節(jié)約水資源的方法。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本上，每家每戶都有一輛摩托車，部分家還購買了兩輛。摩托車的使用頻率很高，基本上每天都會(huì)使用，這包括去鎮(zhèn)上購買木料、衣物、電器等，但同時(shí)去村里面商店買煙酒或者就走訪村里面的親戚，村民們都會(huì)使用摩托車。一方面雖然便利了不少，另一方面卻增加了用油量、廢氣排放量，也不利于鍛煉身體。
太陽能熱水器、沼氣灶和省柴灶也是此次調(diào)查的重點(diǎn)。從當(dāng)?shù)仉S處可見的太陽能熱水器宣傳廣告以及比較多見的太陽能熱水器，表明“家電下鄉(xiāng)”這一政策確實(shí)在推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排方面發(fā)揮了重要作用。村民周某說：“太陽能熱水器是在家電下鄉(xiāng)的時(shí)候買的。太陽能（熱水器）比平常用柴火燒水要快多了，也要方便很多，因?yàn)闇囟确矫婵梢宰约旱恼{(diào)，同時(shí)也要舒服多了。” 根據(jù)對(duì)居民沼氣灶的建設(shè)和使用情況方面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在本次調(diào)查訪談的42個(gè)樣本中，僅有6戶居民家中建了沼氣灶，2戶居民家中購置了省柴灶，剩下的都在使用土灶。而在建有沼氣灶的家庭當(dāng)中，仍在正常使用的家庭只有2戶，其余則是因原料缺乏或零部件損壞或與習(xí)慣不符只是偶爾使用。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，當(dāng)?shù)卣託庠罱ǖ蒙伲环矫媸堑匦卧颍降氐匦尾贿m宜；另一方面是成本投入，居民習(xí)慣于燒柴木而不愿改變?cè)瓉淼纳罘绞健Ｌ柲苣茉丛谡{(diào)查地的使用主要是居民家庭對(duì)于太陽能熱水器的購置和使用。
三、農(nóng)村居民節(jié)能減排現(xiàn)狀成因分析
（一）農(nóng)村居民對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品內(nèi)在認(rèn)知。
通過調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)鼐用癫⒉涣私馐裁词枪?jié)能減排，他們所購買的節(jié)能產(chǎn)品主要從家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭幸福感、家庭榮譽(yù)感等方面考慮，當(dāng)這些節(jié)能產(chǎn)品在家庭可承受經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，能夠改善家庭的生活方式，能夠提高家庭和自己的社會(huì)聲望，能夠真正減輕生活負(fù)擔(dān)等，從總得來說就是所帶來的好處是否大于壞處，他們會(huì)很樂意的去做。絕大部分沒有購買省柴灶的村民，都認(rèn)為家里沒有錢去買這些東西，并且原來的土灶也用的很習(xí)慣，沒有必要去換一個(gè)省柴灶。
在購買省柴灶的時(shí)候，村民呂某說：“當(dāng)初之所以購買省柴灶，就是因?yàn)槭〔裨畋容^方便，很容易拆卸。我家建了一個(gè)新屋，馬上要搬過去的，所以買了這么一個(gè)省柴灶。”村民王某則打算購買省柴灶，“我家的空間比較小，這些香菇也需要地方放，所以我打算把那個(gè)土灶拆了放香菇，然后買個(gè)省柴灶去做飯。”從不同的村民的選擇來看，購買節(jié)能產(chǎn)品，并不僅僅是從經(jīng)濟(jì)等方面的一個(gè)判斷，村民內(nèi)在認(rèn)知：凡是符合自己的追求，能夠讓生活有優(yōu)越感，并且在能夠承受的經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)他們就有購買的需求，而不在乎買的產(chǎn)品是節(jié)能產(chǎn)品。
（二）農(nóng)村節(jié)能減排政策的宣傳過程。
在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行宣傳的時(shí)候，習(xí)慣性的做法是分成三步：首先是對(duì)點(diǎn)的宣傳，選取村干部或其他有威望的人做帶頭示范，讓其他村民看到在身邊的成果；村民柏某是村里面最早安裝沼氣灶的人家，柏某介紹說：“因?yàn)槲野质且郧敖M里面的會(huì)計(jì)，也算是村里面的一名干部，在當(dāng)初宣傳沼氣灶的時(shí)候，為了發(fā)揮村干部的帶頭作用，所以我家里面才安裝了這么一個(gè)沼氣灶的。”其次是對(duì)面的宣傳，讓示范戶對(duì)周圍鄰居做重點(diǎn)宣傳，形成一個(gè)村民小組面上的成果；最后是對(duì)全村范圍的宣傳。
每個(gè)農(nóng)民社區(qū)都是一個(gè)互識(shí)的群體，其中每個(gè)人都認(rèn)識(shí)所有的人和他人的所有特點(diǎn)。社會(huì)關(guān)系是人格化的、非功能性的和分割成部分的。[2]以往習(xí)慣性的三步宣傳法，在這些村并沒有取得很好的效果，表明這種宣傳機(jī)制出現(xiàn)了一些不合理因素。一方面過分夸大了通過示范戶宣傳的作用，還要受其他經(jīng)濟(jì)、地理、原料等其他因素的制約，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民對(duì)國(guó)家的有關(guān)節(jié)能減排的政策并不了解，也知道許多節(jié)能產(chǎn)品都有政府補(bǔ)貼，但是這種政策未能使村民心動(dòng)，究其原因是村民在內(nèi)在認(rèn)知上認(rèn)為自己并不需要這些產(chǎn)品，除非政府給更多的補(bǔ)貼或者讓村民收入提高自己來提高生活水平。比如在對(duì)示范戶柏某鄰居的訪談中，發(fā)現(xiàn)只有一家也安裝了沼氣灶，而其他家庭則表示因?yàn)闆]有資金或者地理位置的限制所以沒有沼氣灶；另一方面它忽視了人們?nèi)绾慰创痉稇簦痉稇舻某晒δ芊裰噩F(xiàn)在自身身上；非示范戶之間的互動(dòng)溝通機(jī)制，他們是否愿意溝通交流宣傳，就在對(duì)使用省柴灶的胡某家進(jìn)行訪談的時(shí)候，他說：“沒有向周圍的鄰居進(jìn)行宣傳。只有在當(dāng)初安裝的時(shí)候，隔壁鄰居才跑過來看了一下。他們也沒有認(rèn)為就一定要安裝。”鄰居柏某認(rèn)為：“家里面也沒有那個(gè)錢去弄這個(gè)，況且上山砍柴也挺方便的。”
四、小結(jié)與討論
綜上關(guān)于農(nóng)村居民節(jié)能減排現(xiàn)狀的調(diào)查，當(dāng)前制約農(nóng)村節(jié)能減排工作進(jìn)一步推進(jìn)的因素有以下三點(diǎn)。第一，當(dāng)前對(duì)農(nóng)村地區(qū)沼氣灶建設(shè)以及其他節(jié)能減排器具的補(bǔ)貼和激勵(lì)與農(nóng)民的預(yù)期存在距離，激勵(lì)和補(bǔ)貼的政策與措施未能達(dá)到村民們的經(jīng)濟(jì)判斷的平衡點(diǎn)。第二，政府節(jié)能減排的相關(guān)政策的制定與實(shí)施同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境存在一定差距。第三，農(nóng)村地區(qū)的一些傳統(tǒng)觀念影響著農(nóng)村居民的內(nèi)在認(rèn)知。
據(jù)此，本次調(diào)查提出兩個(gè)方面的建議。一是加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)村居民的收入，為農(nóng)村節(jié)能減排的工作提供經(jīng)濟(jì)支撐。有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的資金支持力度，完善農(nóng)村沼氣、省柴灶等技術(shù)應(yīng)用的政府補(bǔ)貼機(jī)制，并探索政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、多方投入的節(jié)能減排投入機(jī)制。降低村民的經(jīng)濟(jì)判斷難度。二是深入群眾開展宣傳工作，用行動(dòng)帶動(dòng)觀念和認(rèn)識(shí)的改變，從政策上幫扶、資金上支持、技術(shù)上指導(dǎo)、價(jià)格上傾斜，以提高廣大農(nóng)民做好節(jié)能減排、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和改善提供文化的認(rèn)同和支持。
參考文獻(xiàn)：
在實(shí)踐工作中，薛xx同志始終強(qiáng)化節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)法制建設(shè)，搞好宣傳教育，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，努力形成節(jié)能減排工作新格局。
一、科學(xué)統(tǒng)籌，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任考核，形成上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策有效作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。通過科學(xué)規(guī)劃，薛xx同志主持制定《十一五節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，并與各縣、區(qū)（市）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行了簽署。積極爭(zhēng)取市考評(píng)辦將節(jié)能工作列為2008年全市“千分制”考核A類考核指標(biāo)；積極爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門把節(jié)能減排工作情況納入2008年紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，建立工作問責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察問責(zé)追究。節(jié)能工作得到各級(jí)政府的高度重視，各地區(qū)內(nèi)部調(diào)劑編制，充實(shí)節(jié)能工作力量，初步形成工作有體系，事有專人負(fù)責(zé)的工作格局。工作體系的建立，為節(jié)能減排工作的深入開展和相關(guān)政策、法規(guī)的進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)造了條件。
二、主持起草并出臺(tái)節(jié)能降耗的相關(guān)政策措施，建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的工作體系
雖然節(jié)能減排工作正逐步得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，但與之相配套的政策和措施還亟待明確和加強(qiáng)。結(jié)合我市實(shí)際，薛xx同志先后主持起草和出臺(tái)了《沈陽市節(jié)能工作實(shí)施方案》、《沈陽市百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》以及《沈陽市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》等22項(xiàng)推動(dòng)節(jié)能降耗工作的政策措施，對(duì)指導(dǎo)全市節(jié)能工作開展、建立工作體系、把握工作重點(diǎn)起到了積極有效的推動(dòng)作用。2008年4月，又會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、科技局聯(lián)合了7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中工業(yè)鍋5項(xiàng)列為遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)列為沈陽市地方標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織實(shí)施在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”
我市是工業(yè)大市，年耗能3000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)超過300戶，為將重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗有效降低，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施用能監(jiān)察勢(shì)在必行。薛xx同志主持在占全市重點(diǎn)企業(yè)用能量65%的116戶企業(yè)中開展了“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”工程。截至目前，百戶節(jié)能行動(dòng)企業(yè)中已有109戶企業(yè)完成能源審計(jì)報(bào)告，幫助企業(yè)查找出能源問題510條。如全部按能源審計(jì)方案進(jìn)行整改，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)21.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，繼續(xù)抓好列入全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的沈化等7家耗能大戶企業(yè)的能源審計(jì)工作和節(jié)能規(guī)劃指導(dǎo)，2008年8月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外了我市參加考核的7家企業(yè)的考核結(jié)果，其中6家達(dá)到超額完成等級(jí)，1家為完成等級(jí)，超額完成率在全國(guó)和全省均居先進(jìn)水平。
四、大力開展節(jié)能技改項(xiàng)目，立足服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取節(jié)能資金支持
薛xx同志著手在重點(diǎn)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)、能源審計(jì)，通過企業(yè)自查和執(zhí)法監(jiān)察，挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，組織企業(yè)開展節(jié)能技改項(xiàng)目。全年為沈陽昊誠(chéng)電氣有限公司等9戶企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)改委2009年“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)”專項(xiàng)國(guó)債項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額7.19億元，項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)節(jié)能量269萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；為沈煤集團(tuán)等11戶企業(yè)爭(zhēng)取省節(jié)能補(bǔ)貼資金600萬元，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量25萬噸標(biāo)煤質(zhì)；通過市節(jié)能專項(xiàng)資金扶持沈陽化工集團(tuán)等22個(gè)項(xiàng)目，達(dá)標(biāo)后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。向國(guó)家、省爭(zhēng)取的節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，有力地扶持了我市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改工作，有效地推進(jìn)了全市節(jié)能減排工作進(jìn)程。英杰市長(zhǎng)對(duì)此給予“要予以充分肯定”的重要批示，王英副市長(zhǎng)也給予“請(qǐng)繼續(xù)給予支持，同時(shí)感謝你們對(duì)沈陽工業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)”的批示。
五、組建“沈陽節(jié)能信息網(wǎng)”，開展陽光政務(wù)，組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)
（一）明確淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。全省鋼鐵企業(yè)按照國(guó)家提出的目標(biāo)任務(wù)，2012年底以前全面淘汰如下落后產(chǎn)能：
煉鐵工序：400立方米及以下高爐；200立方米及以下鑄鐵高爐（屬配套“短流程”鑄造工藝的，淘汰100立方米及以下鑄鐵高爐）；100立方米及以下鐵合金高爐。
煉鋼工序：生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應(yīng)爐；化鐵煉鋼；30噸及以下轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）；30噸及以下電爐（不含機(jī)械鑄造和生產(chǎn)高合金鋼電爐）。
燒結(jié)工序：淘汰土燒結(jié)、90平方米以下燒結(jié)機(jī)。
焦化工序：土法煉焦（含改良焦?fàn)t）、炭化室高度小于4.3米頂裝焦?fàn)t；5萬噸/年及以下單套煤焦油加工裝置；2.5萬噸/年及以下單套粗（輕）苯精制裝置。
（二）落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的資金支持，繼續(xù)執(zhí)行和完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”規(guī)定，對(duì)未按要求淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的地區(qū)，相關(guān)部門要按規(guī)定暫停對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地和核準(zhǔn)（審批）。對(duì)未按要求淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)差別電價(jià)政策，促使落后鋼鐵產(chǎn)能盡快退出市場(chǎng)。
（三）加大淘汰落后產(chǎn)能執(zhí)法力度。對(duì)使用落后產(chǎn)能生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，相關(guān)部門要依法吊銷其排污許可證、不予受理其生產(chǎn)許可申請(qǐng)；已取得生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法收回并予以注銷，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
二、大力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排
（四）明確鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排方向。落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策，全面推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結(jié)煙氣脫硫等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，提高“三廢”的綜合治理和利用水平。加強(qiáng)廢鋼鐵綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展短流程煉鋼，支持建設(shè)廢鋼鐵回收、拆解分類、加工配送基地，促進(jìn)廢鋼鐵資源分類分級(jí)高效利用。
（五）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化節(jié)能減排計(jì)量監(jiān)管，通過強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管、考核問責(zé)等工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)、減排核查、清潔生產(chǎn)審核、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)察。適時(shí)開展鋼鐵企業(yè)能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)核查，全面實(shí)現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。
三、大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組
（六）加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組。積極支持全省鋼鐵企業(yè)通過兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)開展跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組。支持鋼鐵（集團(tuán)）公司實(shí)施跨區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略，把鋼鐵（集團(tuán)）公司建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。支持新冶鋼有限公司關(guān)鍵特殊鋼產(chǎn)品制造基地建設(shè)，確立新冶鋼有限公司在國(guó)內(nèi)特殊鋼市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。支持省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、相互持股等方式對(duì)區(qū)域內(nèi)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組，培育2～3家規(guī)模效益居中部地區(qū)鋼鐵行業(yè)前列的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
（七）加大對(duì)鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策支持。落實(shí)支持企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策，加大財(cái)政和金融對(duì)兼并重組企業(yè)的支持力度，大力支持兼并重組企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬兼并重組企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、貸款授信、資本市場(chǎng)融資等方面，優(yōu)先支持實(shí)施兼并重組的主體企業(yè)。
四、支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造
（八）支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作。充分重視和發(fā)揮科技支撐作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，加大技術(shù)開發(fā)投入，積極開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，開展共性、關(guān)鍵、平臺(tái)技術(shù)攻關(guān)。圍繞國(guó)家重大工程和戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)前瞻性儲(chǔ)備技術(shù)研究，形成適應(yīng)未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要、促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)。
（九）支持企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)改造。依據(jù)國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)執(zhí)行新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，支持實(shí)施兼并重組的鋼鐵企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、開展綜合利用、推進(jìn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)等有利于節(jié)能降耗、減排治污、提高質(zhì)量為主要內(nèi)容的升級(jí)改造，形成鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)能集約化、產(chǎn)品差異化，促進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
五、強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)管理
（十）嚴(yán)格鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)新建擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目，國(guó)土、電力、金融、安全、環(huán)保等部門一律不予支持。進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批問責(zé)制，對(duì)違規(guī)建設(shè)的要追究地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（十一）切實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》（工原〔〕105號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）要求，從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗、工藝裝備、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等方面，積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)開展《規(guī)范條件》公告申請(qǐng)工作。對(duì)不符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)，必須利用法律和行政等手段使其逐步退出市場(chǎng)。
論文關(guān)鍵詞：電力；節(jié)能減排；理論體系；技術(shù)支撐體系
近幾年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能減排機(jī)制是根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來建立的。由于我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，又要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。在這種復(fù)雜的背景下，本文主要以建立長(zhǎng)期有效的節(jié)能減排機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系，旨在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。
一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析
雖然我國(guó)地大物博、能源資源豐富，但是由于我國(guó)人口眾多，對(duì)能源的需求量大，因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段，有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。
1.實(shí)施節(jié)能減排的途徑
實(shí)施節(jié)能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排，要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫，綜合實(shí)施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，主要從市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。
2.電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制是指通過競(jìng)爭(zhēng)手段，充分配置市場(chǎng)資源，市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度，但是市場(chǎng)機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題，比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來進(jìn)行補(bǔ)充，在節(jié)能減排工作中，市場(chǎng)機(jī)制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求市場(chǎng)機(jī)制需要符合我國(guó)的國(guó)情。
3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善
制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施，使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的。基于我國(guó)基本國(guó)情、地質(zhì)條件等因素，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律手段并不能維護(hù)能源的耗費(fèi)，因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識(shí)，減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力，同時(shí)也有利于對(duì)節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。
4.技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核
節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中，技術(shù)是關(guān)鍵，因此應(yīng)該對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平，從而及時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。
5.管理體系的構(gòu)建
在節(jié)能減排工作的初始時(shí)期，制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分，是完成節(jié)能減排工作的必要途徑，在節(jié)能減排的后期工作中，主要是靠技術(shù)和管理手段來實(shí)施。管理得當(dāng)，能對(duì)能源的耗費(fèi)量進(jìn)行有效控制，管理不當(dāng)，則會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu)，制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
二、電力節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
1.考慮部分市場(chǎng)機(jī)制的電力節(jié)能減排
中國(guó)的電力企業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但是市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯，沒有突出市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中，可以用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電，用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。
電源結(jié)構(gòu)向低污染、高效率發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。改變現(xiàn)有的發(fā)電模式，使節(jié)能發(fā)電調(diào)度與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制分離。隨著節(jié)能減排的深化，在未來幾年中，高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停，轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu)，既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支，又實(shí)現(xiàn)了科技、設(shè)備的現(xiàn)代化，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
2.電力節(jié)能減排的市場(chǎng)模式
在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場(chǎng)應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長(zhǎng)期市場(chǎng)中，要建立立足排放和能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)獲得準(zhǔn)入的主題，可以自行決策，自主參與市場(chǎng)交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一，有效地對(duì)對(duì)高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ)，依照一定的市場(chǎng)機(jī)制，通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實(shí)行以來，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購買排污權(quán)，大大降低了污染。
在中國(guó)電力市場(chǎng)節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度，主要是通過電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng)，合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。
三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制
1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式
電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對(duì)排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來，以達(dá)到節(jié)能減排的效果。
2.科技創(chuàng)新
依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣，建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，一個(gè)重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化深入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家節(jié)能減排落實(shí)到位。加大檢查力度，加強(qiáng)對(duì)可再生能源差別電價(jià)等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對(duì)各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)的制度，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二，節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析，建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢(shì)。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實(shí)現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第三，加強(qiáng)調(diào)度，督促各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息，通過強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。
3.發(fā)揮政府職能作用
實(shí)施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中，在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實(shí)以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理，建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定一套能反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制，制定出節(jié)能減排的政策激勵(lì)機(jī)制。
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式
首先將環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，加大對(duì)清潔能源方面的發(fā)展，其次應(yīng)通過源頭控制的方法，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)兼治的效果，特別要對(duì)能源消耗不合理的源頭嚴(yán)加控制，堅(jiān)持節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致；充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的目標(biāo)步調(diào)一致；依靠科學(xué)技術(shù)，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度；節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實(shí)行；加大宣傳的力度，提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識(shí)。
四、建立節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)制
在節(jié)能減排實(shí)施的過程中，要注意做好各方面的監(jiān)督管理機(jī)制，從監(jiān)管方面來要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，確保執(zhí)行力度在企業(yè)內(nèi)的良性完善。對(duì)企業(yè)各部門要進(jìn)行有效的監(jiān)管職能分化，確保各司其職，對(duì)環(huán)保、節(jié)能、資源要進(jìn)行社會(huì)性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)節(jié)能減排工作的責(zé)任心，加強(qiáng)全民節(jié)能減排的意識(shí)，在能源利用高發(fā)期進(jìn)行相關(guān)能源的限制。在進(jìn)行監(jiān)察管理的同時(shí)，要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理規(guī)劃。
五、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系
1.首先要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用
通過發(fā)展先進(jìn)的手段，做好新工藝、新技術(shù)與材料設(shè)備方面的推廣工作，有益的技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備可以從根本上最大化的解決相關(guān)的節(jié)能減排問題。
2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案，完善實(shí)行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計(jì)劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動(dòng)化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制，對(duì)電網(wǎng)做好良性評(píng)估；完善節(jié)能支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)方面的有效監(jiān)測(cè)。
3.污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測(cè)
包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng)，對(duì)污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化，可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支持。
4.電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評(píng)價(jià)技術(shù)支持系統(tǒng)
主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測(cè)、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；能源危機(jī)；信息平臺(tái)
近幾年來，我國(guó)高度重視節(jié)能減排政策的實(shí)施，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了全方位的部署。節(jié)能減排是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效手段，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的必經(jīng)之路，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。
一、節(jié)能減排概述
（一）節(jié)能減排的概念
節(jié)能減排指的是企業(yè)采用經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，有效利用能源，減少原材料的投入和浪費(fèi)，降低能耗，降低污染物的排放。節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)提高資源的利用率，從而節(jié)能能源的消耗，同時(shí)還對(duì)能源消耗時(shí)所產(chǎn)生的的污染物進(jìn)行無公害化處理，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。
（二）我國(guó)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
（1）我國(guó)現(xiàn)有的進(jìn)行節(jié)能減排建設(shè)的單位主要有：
1、行政機(jī)關(guān)。它是我國(guó)進(jìn)行節(jié)能減排能力建設(shè)的總指揮，制定節(jié)能減排的政策，出臺(tái)節(jié)能減排的技術(shù)指標(biāo)，規(guī)定節(jié)能減排建設(shè)的基本方向等；2、事業(yè)單位。它主要指的是進(jìn)行科技開發(fā)的科研所，它是節(jié)能減排建設(shè)的主體。我國(guó)進(jìn)行節(jié)能減排的建設(shè)主體主要包括：下屬的事業(yè)單位，如工商業(yè)、交通業(yè)、能源業(yè)等研究機(jī)構(gòu)；國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)，主要是對(duì)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新；高校人才培養(yǎng)，主要是對(duì)節(jié)能減排知識(shí)進(jìn)行推廣；3、信息服務(wù)平臺(tái)。它主要是以商業(yè)網(wǎng)站的形式存在，用于全社會(huì)節(jié)能減排信息的互動(dòng)，方便人們了解到節(jié)能減排政策的實(shí)施情況、實(shí)施效果等；4、實(shí)體企業(yè)。每個(gè)企業(yè)首先都是為了自己企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益著想。實(shí)體企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是在保證企業(yè)利潤(rùn)和發(fā)展的大方向下，為人民提供節(jié)能減排的產(chǎn)品以及服務(wù)。
（三）我國(guó)現(xiàn)有的節(jié)能減排能力建設(shè)存在的問題
1、未達(dá)到全方位的建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)有的節(jié)能減排僅僅局限在某一領(lǐng)域，沒有對(duì)其進(jìn)行多方面、全領(lǐng)域的推廣和評(píng)價(jià)，而且也只是對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣和評(píng)價(jià)，并未從財(cái)政角度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，雖然財(cái)政政策的研究所或多或少的對(duì)節(jié)能減排的政策和效果進(jìn)行了研究，但實(shí)證研究卻很少，使得政策研究和實(shí)驗(yàn)結(jié)果停留在兩個(gè)層面。
2、研究和實(shí)踐都較淺顯。現(xiàn)有的節(jié)能減排能力建設(shè)從研究和實(shí)踐角度看都不夠深入。節(jié)能減排數(shù)據(jù)較分散、數(shù)據(jù)之間不能完整結(jié)合，使得對(duì)政策分析缺少數(shù)據(jù)來源，而且統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得不同的建設(shè)單位間進(jìn)行數(shù)據(jù)交流時(shí)有困難。
3、各領(lǐng)域間缺乏協(xié)調(diào)性。目前我國(guó)的節(jié)能減排能力建設(shè)單位都是各自進(jìn)行建設(shè)，缺乏溝通和指導(dǎo)，造成重復(fù)建設(shè)和形成信息孤島的局面。重復(fù)建設(shè)，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，而信息孤立，信息上下間溝通不便，全國(guó)信息很難達(dá)到共享態(tài)，地方的一些重要數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋給國(guó)家主管部門，影響其決策能力。
二、信息平臺(tái)的介紹
（一）國(guó)家電網(wǎng)中節(jié)能減排的主要指標(biāo)解釋
（1）能源消耗總量：指的是在報(bào)告期間實(shí)際消費(fèi)的能源（包括一次能源和二次能源）數(shù)量。
供電企業(yè)能源消耗總量=工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)實(shí)物量+非工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)實(shí)物量。
火電企業(yè)能源消耗總量=工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)+非工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)-發(fā)電量×電量折標(biāo)煤系數(shù)-供熱量×熱力折標(biāo)煤系數(shù)。
（2）綜合能源消耗量：指的是報(bào)告期間企業(yè)在生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗能源總和的凈值。
供電企業(yè)綜合能源消耗量=工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)物量。
火電企業(yè)綜合能源消耗量=工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)-發(fā)電量×電量折標(biāo)煤系數(shù)-供熱量×熱力折標(biāo)煤系數(shù)。
（3）單位產(chǎn)值能耗：?jiǎn)挝划a(chǎn)值能耗=綜合能源消費(fèi)量/總產(chǎn)值。
（4）減排CO2=綜合節(jié)能量×標(biāo)煤折CO2系數(shù)。
（5）減排SO2=綜合節(jié)能量×含硫率×0.8×2×（1-脫硫率）。
（6）節(jié)能技術(shù)投資額：指的是用于節(jié)能技術(shù)的改造投資金額。
（7）節(jié)能率：節(jié)能率=本年累計(jì)綜合節(jié)能量/上年同期綜合能源消費(fèi)量*100%。
（8）綜合節(jié)能量：指的是單位增加值綜合能耗計(jì)算的節(jié)能量。
（二）信息平臺(tái)的介紹
當(dāng)前我國(guó)的節(jié)能減排信息平臺(tái)發(fā)展緩慢，人們對(duì)這一領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)水平較低。在相關(guān)政策的鼓勵(lì)、指導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的前提下，大力發(fā)展節(jié)能減排信息平臺(tái)已成為趨勢(shì)。
（1）信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路。它主要由四部分組成：數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、Web顯示系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。此系統(tǒng)對(duì)于數(shù)據(jù)的采集、處理、顯示都是實(shí)時(shí)的。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)都是發(fā)電企業(yè)、集團(tuán)下屬公司中采集到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，然后將其傳給實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫，如果想要對(duì)其進(jìn)行處理則通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，想要觀察此數(shù)據(jù)可通過Web網(wǎng)頁進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的展示。
（2）信息平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。1、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。它支持網(wǎng)絡(luò)信息的調(diào)度和傳輸、有較好的安全防范功能、能進(jìn)行審計(jì)分析以及擁有完備的網(wǎng)管能力；2、數(shù)據(jù)庫體系。可提供實(shí)時(shí)、高效的數(shù)據(jù)，可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理，同時(shí)還擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；3、應(yīng)用體系。包括安全、可靠的內(nèi)部通訊系統(tǒng)，可進(jìn)行開放式數(shù)據(jù)庫的資源共享。逐步建立全局性的、支持公共政策分析和決策的應(yīng)用系統(tǒng)；4、安全體系。建立切實(shí)可行的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、分級(jí)管理的保證體系，從而保證此網(wǎng)絡(luò)體系的安全運(yùn)行，便于進(jìn)行節(jié)能減排的監(jiān)控。
三、利用信息平臺(tái)，監(jiān)控節(jié)能減排的意義
利用信息平臺(tái)，監(jiān)控節(jié)能減排的意義主要包括：
（一）資訊互動(dòng)，節(jié)約財(cái)政。節(jié)能減排信息平臺(tái)可將節(jié)能減排領(lǐng)域的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞、標(biāo)準(zhǔn)信息等內(nèi)容展示在Web網(wǎng)頁上。同時(shí)用戶可以自己通過搜索功能，搜索到自己想要得到的信息，同時(shí)還增加互動(dòng)式服務(wù)，為用戶提供資深專家講座、政策解讀、疑難解答等，從而形成一個(gè)開放的、活動(dòng)的平臺(tái)。用戶可以通過行業(yè)新聞了解到如何有效進(jìn)行節(jié)能減排，避免能源浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政開支。
（二）在線監(jiān)測(cè)，降低能耗。信息平臺(tái)可實(shí)時(shí)采集煤炭的消耗數(shù)量，并對(duì)煤煙等污染物的排放量可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過分析同期煤炭的使用情況以及廢煙、廢氣、廢水的排放量，對(duì)數(shù)據(jù)偏離正常值的情況進(jìn)行分析，采取緊急措施對(duì)其進(jìn)行處理，達(dá)到節(jié)能減排效果。
（三）自主管理，科學(xué)決策。信息平臺(tái)既是一個(gè)信息共享、用戶互動(dòng)的平臺(tái)，同時(shí)還是一個(gè)獨(dú)立的平臺(tái)。可通過設(shè)立權(quán)限、信息管理、角色分配等模塊，針對(duì)不同的工作人員，提供不同的服務(wù)，保障信息的安全性，每個(gè)人都可以根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)、同領(lǐng)域的信息互動(dòng)，而做出正確的科學(xué)決策。
總結(jié)
我們利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建起高效的、實(shí)時(shí)的、可共享的數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)，可將現(xiàn)場(chǎng)采集到的數(shù)據(jù)通過無線傳輸方式上傳到網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)其進(jìn)行處理和統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)時(shí)監(jiān)控節(jié)能減排政策的實(shí)施狀況。可有效提高能源數(shù)據(jù)的利用率，在電力企業(yè)的生產(chǎn)管理、節(jié)能減排以及成本核算方面有著重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]賀宏良，李一林.節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與研究[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2011（02）
【關(guān)鍵詞】電力；節(jié)能減排；理論體系；技術(shù)支撐體系
改革開放以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，人民生活顯著改善。但我們也清醒地看到，由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴(yán)重。由于我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，又要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。本文主要以建立長(zhǎng)期有效的節(jié)能減排機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系，旨在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。
一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析
雖然我國(guó)地大物博、能源資源豐富，但是由于我國(guó)人口眾多，對(duì)能源的需求量大，因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段，有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。
1.實(shí)施節(jié)能減排的途徑
實(shí)施節(jié)能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排，要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫，綜合實(shí)施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，主要從市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。
2.電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制是指通過競(jìng)爭(zhēng)手段，充分配置市場(chǎng)資源，市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度，但是市場(chǎng)機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題，比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來進(jìn)行補(bǔ)充，在節(jié)能減排工作中，市場(chǎng)機(jī)制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求市場(chǎng)機(jī)制需要符合我國(guó)的國(guó)情。
3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善
制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施，使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的。基于我國(guó)基本國(guó)情、地質(zhì)條件等因素，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律手段并不能維護(hù)能源的耗費(fèi)，因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識(shí)，減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力，同時(shí)也有利于對(duì)節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。
4.技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核
節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中，技術(shù)是關(guān)鍵，因此應(yīng)該對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平，從而及時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。
5.管理體系的構(gòu)建
在節(jié)能減排工作的初始時(shí)期，制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分，是完成節(jié)能減排工作的必要途徑，在節(jié)能減排的后期工作中，主要是靠技術(shù)和管理手段來實(shí)施。管理得當(dāng)，能對(duì)能源的耗費(fèi)量進(jìn)行有效控制，管理不當(dāng)，則會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu)，制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
二、電力節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
1.考慮部分市場(chǎng)機(jī)制的電力節(jié)能減排
中國(guó)的電力企業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但是市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯，沒有突出市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中，可以用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電，用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。
隨著節(jié)能減排的深化，在未來幾年中，高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停，轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu)，既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支，又實(shí)現(xiàn)了科技、設(shè)備的現(xiàn)代化，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
2.電力節(jié)能減排的市場(chǎng)模式
在今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)過快，占全國(guó)工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)20.6%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。因此，在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場(chǎng)應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長(zhǎng)期市場(chǎng)中，要建立立足排放和能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)獲得準(zhǔn)入的主題，可以自行決策，自主參與市場(chǎng)交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一，有效地對(duì)對(duì)高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ)，依照一定的市場(chǎng)機(jī)制，通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實(shí)行以來，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購買排污權(quán)，大大降低了污染。
在中國(guó)電力市場(chǎng)節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度，主要是通過電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng)，合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。
三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制
1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式
電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對(duì)排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來，以達(dá)到節(jié)能減排的效果。
2.科技創(chuàng)新
依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣，建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，一個(gè)重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化深入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家節(jié)能減排落實(shí)到位。加大檢查力度，加強(qiáng)對(duì)可再生能源差別電價(jià)等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對(duì)各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)的制度，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二，節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析，建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢(shì)。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實(shí)現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第三，加強(qiáng)調(diào)度，督促各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息，通過強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。
3.發(fā)揮政府職能作用
實(shí)施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中，在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實(shí)以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理，建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定一套能反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制，制定出節(jié)能減排的政策激勵(lì)機(jī)制。
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式
要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。依靠科學(xué)技術(shù)，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度；節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實(shí)行；加大宣傳的力度，提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識(shí)。
四、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系
1.首先要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用
要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案，完善實(shí)行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計(jì)劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動(dòng)化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制，對(duì)電網(wǎng)做好良性評(píng)估；完善節(jié)能支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)方面的有效監(jiān)測(cè)。
3.污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測(cè)
包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng)，對(duì)污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化，可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支持。
4.電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評(píng)價(jià)技術(shù)支持系統(tǒng)
主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測(cè)、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方式，大力宣傳能源資源國(guó)情、節(jié)能減排相關(guān)政策，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳交通消費(fèi)模式，開展扎實(shí)有效的節(jié)能教育、培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，傳播綠色低碳交通理念，普及節(jié)能減排知識(shí)，強(qiáng)化全市交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)綠色、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間：2013年6月15日至21日。（6月17日為首個(gè)全國(guó)低碳日）。
活動(dòng)主題：綠色低碳交通伴我行
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）節(jié)能駕駛技能競(jìng)賽活動(dòng)
活動(dòng)目的：宣傳節(jié)能駕駛操作經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號(hào)召駕駛者養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，杜絕不良駕駛行為，積極參與節(jié)能減排。
活動(dòng)形式：各道路運(yùn)輸企業(yè)和公交企業(yè)自發(fā)組織營(yíng)運(yùn)駕駛員節(jié)能駕駛培訓(xùn)和節(jié)油駕駛技能競(jìng)賽。
（二）節(jié)能宣傳活動(dòng)
活動(dòng)目的：圍繞“綠色低碳交通伴我行”活動(dòng)主題，倡導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)一步把節(jié)能減排理念轉(zhuǎn)化為廣大干部職工自覺行動(dòng)，積極推行綠色交通，倡導(dǎo)低碳生活。
宣傳內(nèi)容：我國(guó)的能源狀況，當(dāng)前的節(jié)能形勢(shì)，節(jié)能方針政策、法律法規(guī)；交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的典型經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人；低碳交通運(yùn)輸體系城市十點(diǎn)工作進(jìn)展情況，LNG加氣站建設(shè)情況等。
活動(dòng)形勢(shì)：積極參與交通運(yùn)輸部“綠色低碳交通伴我行”征文活動(dòng)。充分利用公交、出租車載廣告等新興媒體，宣傳節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能減排工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能減排技術(shù)及成果；制作節(jié)能標(biāo)語、橫幅，在辦公樓、車站、施工現(xiàn)場(chǎng)等公共場(chǎng)合懸掛、張貼；發(fā)放LNG推廣應(yīng)用宣傳材料。
（三）節(jié)能減排示范項(xiàng)目、技術(shù)推廣活動(dòng)
活動(dòng)目的：推廣交通節(jié)能減排示范項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，發(fā)揮典型示范作用。
推廣內(nèi)容：交通運(yùn)輸部公布的100個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目、省廳的節(jié)能減排示范項(xiàng)目以及取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的交通節(jié)能技術(shù)。
活動(dòng)形式：以推廣應(yīng)用前景較好的節(jié)能減排示范項(xiàng)目或技術(shù)作為重點(diǎn)，引導(dǎo)科學(xué)節(jié)能、環(huán)保節(jié)能。選擇有推廣價(jià)值的節(jié)能減排示范項(xiàng)目、技術(shù)進(jìn)行推廣。
（四）能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)
活動(dòng)目的：體會(huì)能源短缺帶來的不便，提高對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)。
活動(dòng)形式：6月17日為首個(gè)全國(guó)低碳日，機(jī)關(guān)全體干部職工積極參與能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)，上下班停開公車、私家車、提倡乘公交車、騎自行車或步行上下班；不開辦公樓門廳及走廊的照明設(shè)施，不開或少開辦公室、會(huì)議室照明燈，停開辦公區(qū)域空調(diào)；辦公樓區(qū)域張貼節(jié)能減排宣傳畫、標(biāo)語。各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭體驗(yàn)。
（五）節(jié)能成果展示
活動(dòng)目的：宣傳低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，“車船路港”百家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)、萬家企業(yè)低碳行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)及成效、LNG推廣經(jīng)驗(yàn)及成果。
活動(dòng)形式：在客貨運(yùn)站點(diǎn)、公交車站等公共場(chǎng)所以及利用車載視頻、海報(bào)等多種方式，濃厚輿論氛圍。
（六）節(jié)約倡議活動(dòng)
活動(dòng)目的：自覺樹立節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成厲行節(jié)約良好習(xí)慣，形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費(fèi)方式。
活動(dòng)形式：以節(jié)約一度電、一滴油、一滴水、一張紙、一分錢為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立起節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)模式。根據(jù)各自實(shí)際制定《節(jié)約倡議書》，印發(fā)執(zhí)行，并在醒目位置張貼宣傳。
四、工作要求
各單位要按照國(guó)家、省、市、市政府的統(tǒng)一部署和我局制定的節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定各自的活動(dòng)方案，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)調(diào)度活動(dòng)進(jìn)展情況，保障活動(dòng)順利實(shí)施。
正在使用LNG、CNG或者油氣混合的運(yùn)輸單位，應(yīng)及時(shí)指定科室負(fù)責(zé)綠色清潔能源的使用統(tǒng)計(jì)、匯總等情況，建立健全新能源管理制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
（1）行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
自2000年起，我國(guó)鑄件產(chǎn)量已連續(xù)15年居世界首位，2014年我國(guó)鑄件產(chǎn)量為4620萬t，比上年度增長(zhǎng)3.8%[1]。"十二五"時(shí)期，我國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了低速發(fā)展的"新常態(tài)"（近四年增速不超過5%）。從材質(zhì)結(jié)構(gòu)來看，有色合金和球墨鑄鐵鑄件增長(zhǎng)較快；從行業(yè)需求來看，汽車行業(yè)需求量超過1/4，農(nóng)機(jī)、軌道交通及通訊產(chǎn)業(yè)的需求增長(zhǎng)較快，工程機(jī)械、機(jī)床、礦山冶金等行業(yè)需求稍有減少；從進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，我國(guó)鑄件進(jìn)出口量保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但是鑄件的進(jìn)口單價(jià)遠(yuǎn)超出口單價(jià)。從上述分析可以看出，我國(guó)鑄造行業(yè)在經(jīng)歷近10年的高速（年均增長(zhǎng)超過10%）增長(zhǎng)后，已經(jīng)步入了低速增長(zhǎng)的"新常態(tài)"。鑄件需求受國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大，鑄造行業(yè)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。預(yù)期在"十三五"期間，我國(guó)鑄造行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為：①產(chǎn)量仍將持續(xù)低速增長(zhǎng)；②鑄造技術(shù)水平將大幅提升；③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大；④節(jié)能減排、安全環(huán)保等"綠色鑄造"理念進(jìn)一步加強(qiáng)；⑤人才培養(yǎng)及行業(yè)組織發(fā)展進(jìn)一步完善。
（2）鑄造行業(yè)節(jié)能減排的進(jìn)展
當(dāng)前，我國(guó)鑄造行業(yè)的能耗占機(jī)械工業(yè)能耗的25～30%，單位產(chǎn)品的能耗約為國(guó)外先進(jìn)水平的2倍，單位產(chǎn)品的"三廢"排放約為國(guó)外先進(jìn)水平的5～10倍[2,3]。因此，鑄造行業(yè)的能耗排放問題非常突出。近年來，我國(guó)政府和社會(huì)通過制定相關(guān)政策和采取相關(guān)措施，加大了對(duì)鑄造行業(yè)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)工作的力度，取得了一定的成績(jī)，"綠色鑄造"這一理念也得到了普遍推廣[4,5]。但是，我國(guó)鑄造行業(yè)的能耗污染水平仍然較高，一些高能耗、高污染以及存在重大安全隱患的生產(chǎn)方式仍然普遍存在。預(yù)計(jì)"十三五"期間，我國(guó)鑄造行業(yè)在節(jié)能降耗、降低排放、再生利用、杜絕重大事故及防治職業(yè)危害等相關(guān)方面都將加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)"綠色鑄造"這一發(fā)展戰(zhàn)略。
2節(jié)能減排背景下鑄造專業(yè)的教學(xué)改革實(shí)踐
隨著節(jié)能減排工作的深入推薦，專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏相關(guān)理念及技術(shù)素養(yǎng)的問題日益凸顯。鑄造專業(yè)節(jié)能減排的教學(xué)改革實(shí)踐，不僅是要培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生的綠色環(huán)保理念，更重要的是要培養(yǎng)他們具有在工程實(shí)踐中進(jìn)行鑄造節(jié)能減排規(guī)劃、建設(shè)或改造的相關(guān)技術(shù)、評(píng)價(jià)及管理能力。
（1）以提高鑄件質(zhì)量為核心，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課程體系建設(shè)
鑄造行業(yè)的節(jié)能減排必須是以提高鑄件質(zhì)量，降低廢品率，減少消耗為核心的節(jié)能減排。基于此，必須加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課程的建設(shè)，形成以《冶金傳輸原理》《鑄件成形理論》為理論基礎(chǔ)，以《鑄造工藝學(xué)》為核心的鑄造專業(yè)基礎(chǔ)課程體系，其部分核心課程還包括：《鑄造合金及其熔煉》、《特種鑄造》、《鑄造機(jī)械化》以及《鑄造過程分析與仿真》等。通過核心課程體系的建設(shè)，使整個(gè)理論及實(shí)踐知識(shí)覆蓋整個(gè)鑄造工藝流程的各個(gè)部分，使學(xué)生能夠正確地進(jìn)行中等以上復(fù)雜程度鑄件的鑄造工藝設(shè)計(jì)，能利用計(jì)算機(jī)完成鑄造工藝設(shè)計(jì)及虛擬驗(yàn)證，對(duì)模擬或?qū)嶋H生產(chǎn)中遇到的相關(guān)問題能夠結(jié)合理論知識(shí)給出正確的解決方案。
（2）以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，拓展學(xué)生專業(yè)知識(shí)視野
鑄造行業(yè)的節(jié)能減排是以相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新為主要途徑的節(jié)能減排，歐盟成員國(guó)通過開發(fā)一系列節(jié)能減排技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)鑄造行業(yè)加以改造，從而實(shí)現(xiàn)了鑄造行業(yè)的節(jié)能減排和現(xiàn)代化改造。在專業(yè)教學(xué)過程中，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新集成的教學(xué)，拓展學(xué)生的專業(yè)視野。主要包括：鑄造近凈成形技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)、新材料技術(shù)、鑄造循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能降耗裝備、工藝流程優(yōu)化以及污染防治等相關(guān)技術(shù)。通過平時(shí)課堂教學(xué)、專題講座或者現(xiàn)場(chǎng)走訪等多種形式，多途徑開展先進(jìn)鑄造及節(jié)能減排技術(shù)的相關(guān)教學(xué)，鍛煉學(xué)生通過技術(shù)手段解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。
（3）以培養(yǎng)環(huán)保理念為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)特色課程建設(shè)
鑄造行業(yè)的節(jié)能減排必須以培養(yǎng)"綠色鑄造"的理念與意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，考慮鑄造生產(chǎn)的環(huán)境影響及資源、能源利用效率；重視并采取措施減輕鑄造活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。在教學(xué)實(shí)踐中，我們不僅在專業(yè)基礎(chǔ)課程的講授過程中始終強(qiáng)調(diào)工藝技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性，同時(shí)，我們還開設(shè)了部分具有環(huán)保特色的專業(yè)課程，如《環(huán)境材料及綠色制造技術(shù)》、《有色金屬深加工及再生利用技術(shù)》、《制造業(yè)成本核算》等課程。通過這些教學(xué)實(shí)踐，使同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)當(dāng)中建立起節(jié)能減排、低碳環(huán)保的理念與意識(shí)，使得他們走上工作崗位之后能夠主動(dòng)地去為鑄造行業(yè)的節(jié)能減排做出自己的貢獻(xiàn)。
（4）以實(shí)際生產(chǎn)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革
實(shí)踐教學(xué)是鑄造專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)容，鑄造行業(yè)節(jié)能減排的教學(xué)實(shí)踐最后也需要實(shí)際生產(chǎn)的進(jìn)行驗(yàn)證。因此，必須以實(shí)際生產(chǎn)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鑄造專業(yè)各實(shí)踐環(huán)節(jié)中節(jié)能減排的教學(xué)改革。首先，在各類集中實(shí)踐環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要讓學(xué)生更多地了解鑄造行業(yè)的能耗排放現(xiàn)狀，掌握當(dāng)前我國(guó)鑄造行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀；其次，在各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要著重強(qiáng)調(diào)各種工藝手段的環(huán)境特性，需要學(xué)生掌握鑄造行業(yè)節(jié)能減排的各種技術(shù)手段；最后，要鼓勵(lì)學(xué)生參與各類科技活動(dòng)及學(xué)科競(jìng)賽，創(chuàng)新地提出及解決鑄造生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的能耗高、排放大等各類污染問題。通過這些實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革，使學(xué)生無論是從認(rèn)知上、理論知識(shí)上，還是從技術(shù)上、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)上，都能夠?yàn)閷?shí)際生產(chǎn)當(dāng)中的節(jié)能減排工作奠定基礎(chǔ)。
3結(jié)語
一、“綠色建筑”需要節(jié)能材料
“綠色建筑”中的“綠色”并不是前些年盛行的所謂增添綠化率，例如屋頂花園、立體綠化等。此處的“綠色”是一種代指象征，指的是更加貼近自然，即對(duì)充分利用自然資源、減少不必要的自然環(huán)境破壞。綠色建筑強(qiáng)調(diào)不能破壞環(huán)境，維持生態(tài)平衡，和綠色生活、可持續(xù)發(fā)展有相似的地方。綠色建筑是建筑領(lǐng)域的一大創(chuàng)新概念，符合當(dāng)前建筑界對(duì)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的主流追求。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，世界各國(guó)的資源損耗、環(huán)境污染問題已經(jīng)演變成影響全球總體環(huán)境和能源使用、物價(jià)基數(shù)的重大問題。溫室效應(yīng)加劇使得全球海平面上漲，已經(jīng)對(duì)全人類的生存發(fā)展造成了很大的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)廢氣排量已經(jīng)達(dá)到了全國(guó)廢氣總排量的一半，已經(jīng)成為了我國(guó)污染較大的幾大行業(yè)之一。建筑行業(yè)的能源消耗也非常大，建筑所用的耗材也較多，諸如水泥、木料、石材等建材的需求量極大，而且也導(dǎo)致了生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)拇罅咳肆ξ锪ν度搿Ｕ蛉绱耍ㄖa(chǎn)業(yè)必須加快“綠色建筑”的大力推行。推廣和發(fā)展“綠色建筑”新型建筑經(jīng)濟(jì)，已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)自然環(huán)境多項(xiàng)目標(biāo)的一大重要途徑。
二、節(jié)能材料在建筑領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)
節(jié)能材料有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)建筑材料的使用年限較低的缺陷，而且還解決了傳統(tǒng)材料的高能耗、高報(bào)廢、高造價(jià)問題。節(jié)能材料在建筑領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1.符合國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策要求。
我國(guó)在認(rèn)識(shí)到建筑污染問題后，及時(shí)制定了相關(guān)的減排節(jié)能政策，號(hào)召建設(shè)低碳社會(huì)、推行綠色生活。隨著國(guó)家多年的不斷努力，環(huán)保理念深入民心，眾多的節(jié)能材料應(yīng)運(yùn)而生，并被大量運(yùn)用到建筑行業(yè)。國(guó)家提出要“節(jié)能減排”，狠抓高污染高能耗企業(yè)和行業(yè)，所以，選用節(jié)能材料是有符合國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策要求的。
2.有助于推動(dòng)清潔生產(chǎn)的大力推進(jìn)。
很多建材商響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，都已經(jīng)積極進(jìn)行了材料的創(chuàng)新開發(fā)，這才使得節(jié)能材料有了市場(chǎng)營(yíng)銷前提，并慢慢取得了長(zhǎng)足發(fā)展。節(jié)能建材同時(shí)具有較高的建筑適用性和環(huán)保循環(huán)使用性，是有利于可持續(xù)發(fā)展的新型建材。因此，選用節(jié)能材料是有助于實(shí)現(xiàn)建材的清潔生產(chǎn)的。
3.對(duì)節(jié)約資源和降低能耗十分必要。
推廣和使用節(jié)能材料，最初和最終的目的，就是幫助建筑行業(yè)扭轉(zhuǎn)高能耗、高污染的舊有生產(chǎn)和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)向“環(huán)保”和“節(jié)能”的有效轉(zhuǎn)變。選用節(jié)能材料有助于實(shí)現(xiàn)降低能耗、節(jié)省資源的目標(biāo)。因此，必須加大對(duì)節(jié)能材料應(yīng)用的必要性認(rèn)知度，確保建筑行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。
三、節(jié)能材料在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用
節(jié)能材料一經(jīng)問世就備受建筑業(yè)界贊賞和大力追捧。節(jié)能材料也越來越多的被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域中，為建筑節(jié)能貢獻(xiàn)了不小的力量。節(jié)能材料在建筑行業(yè)的主要應(yīng)用包括以下幾方面：
1.墻體材料。
外墻墻體是當(dāng)前建筑行業(yè)使用節(jié)能建材最多的一個(gè)具體應(yīng)用，占到了應(yīng)用總數(shù)的三成左右。環(huán)保節(jié)能的新型外墻材料，使得保持建筑物內(nèi)部冬暖夏涼的目標(biāo)有了實(shí)現(xiàn)的可能。它不僅提高了建筑的使用性能，更為業(yè)主創(chuàng)建了更舒適的居住場(chǎng)所，有效提高了建筑物的宜居性。外墻墻體材料的技術(shù)創(chuàng)新，給建筑物帶來了更多面的使用功能和更好的使用體驗(yàn)。
2.室內(nèi)裝飾材料。
節(jié)能建材的一大主要發(fā)展趨勢(shì)就是，增添環(huán)保因素。以室內(nèi)裝修的涂料、油漆為例，新型的墻面裝飾材料能夠減少甲醛、氡和氨等有害人體健康物質(zhì)的揮發(fā)，甚至可以反向吸附或消除這些有害氣體。環(huán)保型建材在室內(nèi)裝修的大量運(yùn)用，不僅提升了室內(nèi)裝修材料的選用標(biāo)準(zhǔn)，而且更有利于人體健康，大大減少對(duì)噴涂工、油漆匠和居住者的健康損害。以環(huán)保涂料為典型的室內(nèi)裝修新建材，必然會(huì)得到進(jìn)一步的受眾認(rèn)可和研發(fā)推廣。
3.綠色節(jié)能建筑。
隨著節(jié)能減排大目標(biāo)的確立和建筑行業(yè)高能耗、高污染弊端的不斷暴露，我國(guó)已經(jīng)開始大力推廣綠色建筑理念，鼓勵(lì)建筑行業(yè)使用綠色節(jié)能環(huán)保的新型建材。以期通過綠色建筑的高速發(fā)展帶動(dòng)建材制造業(yè)的盡快轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)優(yōu)化。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)的綠色建筑發(fā)展角度來看，節(jié)能材料必然是建筑行業(yè)筑造綠色建筑的不二之選。綠色建筑的進(jìn)一步推廣發(fā)展也必然會(huì)帶動(dòng)節(jié)能建材的再度創(chuàng)新。
四、環(huán)保型建筑節(jié)能材料的推廣意義和策略
從建筑行業(yè)的整體發(fā)展歷程來看，時(shí)至今日建筑行業(yè)對(duì)環(huán)保建筑、綠色建筑的關(guān)注度和追求度越來越高。隨著節(jié)能減排和綠色生活的不斷推廣，人們對(duì)綠色環(huán)保的消費(fèi)需求也越來越高。使用節(jié)能材料、推進(jìn)綠色建筑，從宏觀角度而言是滿足國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的要求，并且符合節(jié)能減排目標(biāo)的。近年來，新型建材不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，綠色環(huán)保、可循環(huán)使用、低污染、高防治，都是這批新建材的顯著特點(diǎn)。對(duì)于“節(jié)能”和“環(huán)保”的深化理解和不斷追求，必然也會(huì)促使建材的生產(chǎn)制造商進(jìn)一步加大研發(fā)和應(yīng)用力度，引導(dǎo)建材行業(yè)走向良性競(jìng)爭(zhēng)、快速健康發(fā)展的發(fā)展新方向。因此，大力推廣節(jié)能材料對(duì)建筑行業(yè)、建材制造業(yè)都有著重要的科學(xué)發(fā)展意義，有助于加速實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和優(yōu)化提升目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能材料的有效推廣，可以考慮從下列幾方面著手進(jìn)行：第一，國(guó)家政府和相關(guān)部門對(duì)于建筑行業(yè)和建材制造業(yè)的發(fā)展和整治，有著不可推卸的重大監(jiān)管作用。因此，可以有針對(duì)性的開展一些推廣講解活動(dòng)，提高建筑行業(yè)和建材制造業(yè)對(duì)節(jié)能減排和綠色建筑的必要認(rèn)知。與此同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能建材制造企業(yè)和政府部門的良好對(duì)接，有助于此類企業(yè)樹立較好的企業(yè)形象和社會(huì)形象，有助于社會(huì)公眾對(duì)它們的了解和認(rèn)知度，從而提高消費(fèi)可能，甚至實(shí)現(xiàn)融資擴(kuò)產(chǎn)目標(biāo)。第二，材料研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新也不能過于盲目，必須要以滿足建筑使用條件為科研目標(biāo)。推廣新材料也必須以符合建材行業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求為目標(biāo)。只有建材行業(yè)首先認(rèn)可了，新型建材才能夠有自己的市場(chǎng)和應(yīng)用前景。建材行業(yè)還可以通過推廣優(yōu)秀產(chǎn)品促進(jìn)整體行業(yè)的優(yōu)化提升，搭建建材行業(yè)的發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)推廣和發(fā)展新型建材的最終目的。
五、結(jié)語
文章編號(hào)：1672-9498（2016）04001505
摘要：為促進(jìn)港口向低碳、高效的目標(biāo)邁進(jìn)，并兼顧港口自身發(fā)展及其社會(huì)責(zé)任，從能源消耗、碳排放和成本控制等3個(gè)角度出發(fā)，建立港口節(jié)能減排建設(shè)方案多目標(biāo)優(yōu)化模型.將模型運(yùn)用到連云港港口節(jié)能減排項(xiàng)目的優(yōu)化與分析中，利用GAMS軟件進(jìn)行模型求解，得到綜合效益最優(yōu)時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序和規(guī)模.結(jié)果表明：建設(shè)期結(jié)束后，該方法可使連云港港口每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤6 526.64 t，減少CO2 排放39 390.22 t，獲得4 922.38萬元的節(jié)能減排綜合效益；運(yùn)營(yíng)兩年后即可收回建設(shè)成本.
關(guān)鍵詞：
低碳港口； 節(jié)能減排； 多目標(biāo)優(yōu)化； GAMS
中圖分類號(hào)： U651 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A
0引言
交通運(yùn)輸業(yè)是能源消耗大戶之一，我國(guó)政府十分重視交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作.港口作為水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是低碳交通運(yùn)輸體系的重要組成部分.交通運(yùn)輸部印發(fā)《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015―2020年）》，提出以減少污染物排放為核心，以完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為基礎(chǔ)，以推進(jìn)排放控制區(qū)試點(diǎn)示范為抓手，依法推進(jìn)船舶與港口污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)水運(yùn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展.相關(guān)政策制度不夠完善，節(jié)能減排技術(shù)推廣困難以及節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致我國(guó)港口的節(jié)能減排任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻.對(duì)綠色低碳港口改造的合理規(guī)劃有利于港口向低碳、高效的目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其社會(huì)意義深遠(yuǎn).
早期港口的粗放式發(fā)展靠的是能源資源的高投入、高消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞.后來人們開始了對(duì)綠色低碳港口的研究，許多國(guó)家把低碳理念運(yùn)用于港口發(fā)展中.GOULIELMOS[1]通過總結(jié)歐洲地區(qū)港口環(huán)境保護(hù)政策，提出港口環(huán)境保護(hù)要從運(yùn)輸和海洋環(huán)境兩方面進(jìn)行論證，研究港口環(huán)境問題及產(chǎn)生原因，并指出港口成本應(yīng)納入環(huán)境成本；TICHAVSKA等[2]從拉斯帕爾馬斯港廢氣排放角度出發(fā)，分析港口的外部成本和生態(tài)效率指標(biāo)，研究結(jié)果結(jié)合港區(qū)運(yùn)行情況可用于評(píng)估港口城市的減排量；ODUM等[3]通過對(duì)港口生態(tài)工程的研究，把生態(tài)設(shè)計(jì)因素加入到港口的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，使得港口環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展.目前國(guó)內(nèi)港口節(jié)能減排相關(guān)研究主要集中在節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系、主要技術(shù)、效率研究等方面.姜海洋[4]、莫琪琪[5]、劉捷等[6]、陳敏慧等[7]從管理體制、工藝技術(shù)、新技術(shù)開發(fā)和節(jié)能減排效果等角度構(gòu)建了港口節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；李海波等[8]和劉洪波等[9]歸納總結(jié)了綠色低碳港口建設(shè)的主要技術(shù)，并分析了其應(yīng)用效果、推廣的制約因素和解決途徑；邵超峰等[10]、劉硯津[11]和耿東耀[12]從優(yōu)化裝卸工藝流程、采用高精尖節(jié)能減排技術(shù)、降低設(shè)備能耗等層面開展節(jié)能減排效率研究；趙雅倩等[13]以經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益為目標(biāo)建立01整數(shù)規(guī)劃模型，并通過Excel軟件求出最優(yōu)解.綜合來看，國(guó)內(nèi)少有學(xué)者從港口節(jié)能減排建設(shè)方案規(guī)劃的角度科學(xué)合理地安排港口節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和時(shí)序以兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益.
鑒于此，本文從能源消耗、碳排放和成本控制等3個(gè)角度出發(fā)，對(duì)港口節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)與投資進(jìn)行多目標(biāo)規(guī)劃，利用GAMS軟件進(jìn)行優(yōu)化求解，提出港口節(jié)能減排建設(shè)優(yōu)化方案.
3結(jié)論與展望
長(zhǎng)期以來，港口節(jié)能減排建設(shè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，往往僅從投資成本角度考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和時(shí)序.本文重點(diǎn)從能源消耗和碳排放這兩個(gè)影響環(huán)境的重要因素入手，同時(shí)兼顧投資成本因素，構(gòu)建節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與時(shí)序的優(yōu)化模型，并將模型運(yùn)用到連云港綠色低碳港口的優(yōu)化與分析中.采用GAMS軟件求解得到建設(shè)方案.根據(jù)該優(yōu)化方案可以得到：建設(shè)期結(jié)束后，連云港港口每年能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6 526.64 t，減少CO2排放39 390.22 t，獲得節(jié)能減排綜合效益4 922.38萬元，運(yùn)營(yíng)兩年后即可收回建設(shè)成本.
當(dāng)然，本文構(gòu)建的模型尚有不足之處，如不能體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間以年為單位不夠精細(xì)化等，與實(shí)際建設(shè)方案仍存在一定差距.這有待在后續(xù)的研究中進(jìn)一步改進(jìn).
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關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；企業(yè)行為；主成分分析
中圖分類號(hào)：F27005
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16710169（2012）06001407
我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)通過自上而下的層層分解，最終落實(shí)到各個(gè)企業(yè)，企業(yè)會(huì)在內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力的綜合作用下進(jìn)行相應(yīng)的行為選擇，自主決定是否采取相應(yīng)的節(jié)能和（或）減排行為及相應(yīng)措施，企業(yè)采取的節(jié)能減排行為對(duì)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。因此，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排行為研究既具有學(xué)術(shù)價(jià)值又有現(xiàn)實(shí)意義。
一、 文獻(xiàn)綜述
（一）節(jié)能減排政策研究
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)節(jié)能減排政策的研究主要集中在以下五個(gè)方面：（1）節(jié)能減排的意義，Smyth等[1]（P547-555）、楊同宇等[2]（P273-276）、肖元真等[3]（P4-9）、Yan等[4]（P658-668）從不同角度和層面闡析了節(jié)能減排在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提高公眾福利等方面的重要性；（2）節(jié)能減排政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施，鄭言[5]（P57-59）、王鳳艷[6]（P57-59）、周勇[7]（P13-18）分別介紹了歐盟、中國(guó)臺(tái)灣以及荷蘭有關(guān)節(jié)能減排政策，進(jìn)而提出我國(guó)可供借鑒的政策設(shè)計(jì)，馬中等[8]（P20-22）、Hu 等[9]（P373-382）、吳舜澤等[10]（P26-29）、謝浩[11]（P32-34）從目標(biāo)制定、指標(biāo)選取、監(jiān)督檢查、管理手段等角度提出節(jié)能減排政策設(shè)計(jì)的思路；（3）節(jié)能減排政策的制度保障，肖堅(jiān)[12]（P9-14）、Li[13]（P2113-2118）、Zhang等[14]（P439-449）提出了補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政制度對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要性；（4）節(jié)能減排政策評(píng)估，Wang等[15]（P1879-1889）、何建武等[16]（P31-44）、Yuan[17]（P2475-2480）、張雷等[18]（P42-51）運(yùn)用不同的模型和方法評(píng)估了節(jié)能減排政策對(duì)我國(guó)能效和污染物控制的效果和影響；（5）節(jié)能減排的行業(yè)和地區(qū)差異性，史丹[19]（P49-58）、高振宇等[20]（P47-56）、劉暢等[21]（P34-42）、韓一杰等[22]（P287-298）利用聚類分析和變異系數(shù)等方法分析了我國(guó)能源效率的地區(qū)差異以及主要影響因素。由此可見，現(xiàn)有關(guān)于節(jié)能減排政策的研究多集中于國(guó)家和省級(jí)層面，而且多集中于節(jié)能減排意義分析和宏觀政策制定等方面，缺乏對(duì)節(jié)能減排微觀主體——企業(yè)的系統(tǒng)分析，如企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)、行為和政策需求等。
（二）企業(yè)節(jié)能減排行為研究
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)節(jié)能減排行為的研究很少[23]（P15-16）[24]（P111-122），有些學(xué)者研究了資源與環(huán)境約束下的企業(yè)環(huán)境行為。企業(yè)環(huán)境行為是企業(yè)面對(duì)來自政府、公眾、市場(chǎng)等方面的環(huán)境壓力，而采取的宏觀戰(zhàn)略和制度變革以及生產(chǎn)過程的調(diào)整等措施和手段的總稱[25]（P601-608）。這些研究主要集中于企業(yè)環(huán)境行為的影響因素，Delmas[26]（P91-119）、Christmann等[27]（P439-458）、Dasgupta等[28]（P39-66）的研究表明政策規(guī)制、市場(chǎng)和社區(qū)壓力等是促使企業(yè)改變環(huán)境行為的重要外部驅(qū)動(dòng)力，Hayami[29]（P337-353）、Henriques 等[30]（P381-395）、張嫚[31]（P35-40）認(rèn)為企業(yè)自身屬性，如規(guī)模、行業(yè)類別、技術(shù)水平等是對(duì)企業(yè)環(huán)境行為產(chǎn)生重要影響的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。已有研究主要集中在單一因素對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響，缺乏對(duì)影響因素的綜合分析。然而，企業(yè)往往受到多重壓力影響，需要綜合考慮各因素共同作用下的企業(yè)行為反應(yīng)。
企業(yè)節(jié)能減排行為是企業(yè)環(huán)境行為的具體形式之一，專指企業(yè)在節(jié)能減排約束下采取的環(huán)境行為。借鑒企業(yè)環(huán)境行為的定義，本文認(rèn)為企業(yè)節(jié)能減排行為是指企業(yè)在國(guó)家推行節(jié)能減排約束性目標(biāo)的背景下，在內(nèi)外壓力的共同作用下進(jìn)行的行為選擇，包含不采取節(jié)能減排行為、采取節(jié)能行為、采取減排行為、采取節(jié)能和減排行為四種形式。針對(duì)現(xiàn)有研究的不足和問題，本文以企業(yè)節(jié)能減排行為為研究對(duì)象，借助問卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、主成分分析等方法，基于對(duì)D市68家樣本企業(yè)的實(shí)證分析，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)、行為及績(jī)效進(jìn)行深入的分析，識(shí)別影響企業(yè)節(jié)能減排行為選擇的關(guān)鍵因素，對(duì)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估，提出有針對(duì)性的政策改進(jìn)建議，以期促進(jìn)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)在企業(yè)層面能夠得到低成本、高效率的執(zhí)行和完成。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)
案例城市D具備工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、種類齊全（包括行業(yè)、所有制性質(zhì)、規(guī)模等）、重工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重等方面的特征，具有研究的代表性。2010年，D市地區(qū)生產(chǎn)總值超過5 000億元，位于國(guó)內(nèi)大中城市的前10位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)
總值超過7萬元，財(cái)政收入近2 000億元。電氣機(jī)械制造、電子及通訊設(shè)備、化學(xué)原料及制成品制造、石油加工等行業(yè)是全市工業(yè)的支柱行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐了D市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，但同時(shí)給其帶來了沉重的資源緊缺與環(huán)境污染的壓力。為了完成“十一五”期間的約束性節(jié)能減排目標(biāo)，D市發(fā)改委牽頭制定了《節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，明確提出了更加嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)：與2005年相比，2010年全市萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降22%左右；二氧化硫排放總量削減26.32%，化學(xué)需氧量削減18%。統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，D市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低22.02%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別減少19.49%和27.41%，基本完成了節(jié)能和減排目標(biāo)。因此，D市是政府主導(dǎo)推動(dòng)，自上而下分解到各個(gè)企業(yè)，以企業(yè)為責(zé)任主體的節(jié)能減排模式的一個(gè)縮影，對(duì)于研究企業(yè)節(jié)能減排行為具有較強(qiáng)的典型性。
在D市環(huán)保局和發(fā)改委的協(xié)助下，本研究利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫（包含5 000余家企業(yè)），按照2%的抽樣率進(jìn)行隨機(jī)抽樣，對(duì)100個(gè)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)研和面對(duì)面訪談。調(diào)研對(duì)象為企業(yè)中熟知問卷所需信息的主管或工作人員，調(diào)查人員由受過培訓(xùn)的高校學(xué)生和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門工作人員組成。結(jié)合本文的研究?jī)?nèi)容和目的，調(diào)查問卷由5部分構(gòu)成：企業(yè)基本信息，如所屬行業(yè)、所有制性質(zhì)、規(guī)模、上市情況；企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)，如企業(yè)對(duì)節(jié)能減排重要性及其影響的認(rèn)識(shí)；企業(yè)節(jié)能減排行為的實(shí)施情況，如節(jié)能減排的主要驅(qū)動(dòng)力、采取的節(jié)能減排措施、投資額及資金來源；企業(yè)節(jié)能減排行為的績(jī)效，如能耗強(qiáng)度和污染物排放量的下降幅度、投資回報(bào)率；企業(yè)節(jié)能減排面臨的主要問題及政策需求，通過面對(duì)面訪談的方式深入了解 “十一五”期間節(jié)能減排政策存在的主要問題，洞悉企業(yè)的政策需求，為“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提出合理化政策建議。
經(jīng)過2011年4月和5月的調(diào)查走訪，除去部分處于停產(chǎn)狀態(tài)以及拒絕調(diào)研的企業(yè)，最終獲得了68份有效問卷，問卷回收率為68%。68個(gè)有效樣本涵蓋了石油加工與煉焦業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、化學(xué)工業(yè)等13個(gè)行業(yè)，企業(yè)的所有制性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)和上市情況各不相同，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排行為的研究具有一定的代表性（如圖1所示）。
（一） 企業(yè)節(jié)能減排行為
節(jié)能和減排的投資需求和邊際成本不同，導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能和減排的具體措施不盡相同。因此，需要分別對(duì)企業(yè)節(jié)能和減排行為進(jìn)行分析。在68個(gè)有效樣本中，51個(gè)企業(yè)（占75%）采取了節(jié)能和減排行為，7個(gè)企業(yè)（占10.3%）只采取了減排行為，2個(gè)企業(yè)（占2.9%）只采取了節(jié)能行為，8個(gè)企業(yè)（占11.8%）未采取節(jié)能和減排行為。即53個(gè)企業(yè)（占77.9%）采取了節(jié)能措施，58個(gè)企業(yè)（占85.3%）采取了減排措施，企業(yè)減排的積極性更高。
對(duì)比企業(yè)節(jié)能行為與減排行為的主要驅(qū)動(dòng)力、投資來源等發(fā)現(xiàn)，二者具有諸多共性：（1）企業(yè)采取節(jié)能與減排行為的最主要驅(qū)動(dòng)力是政策壓力，39個(gè)企業(yè)（占73.6%）和49個(gè)企業(yè)（占84.5%）是在國(guó)家約束性節(jié)能和減排目標(biāo)的壓力下被動(dòng)采取的節(jié)能和減排行為。（2）企業(yè)節(jié)能與減排投資呈現(xiàn)偏正態(tài)分布的態(tài)勢(shì)，且投資的最主要來源為企業(yè)自籌，政府資助的力度相對(duì)較小，形式單一，分配不合理（主要流向大型國(guó)有企業(yè)），無法起到調(diào)節(jié)企業(yè)行為的作用。53個(gè)采取節(jié)能行為的企業(yè)中，31個(gè)（占58.5%）的節(jié)能投資完全來自企業(yè)自籌，22個(gè)（占41.5%）的節(jié)能投資來自于政府資助和企業(yè)自籌，其中14個(gè)的企業(yè)自籌資金所占比重高達(dá)80%以上；58個(gè)采取減排行為的企業(yè)中，22個(gè)（占37.9%）的減排投資完全來自企業(yè)自籌，36個(gè)（占62.1%）的減排投資來自于政府資助和企業(yè)自籌，其中20個(gè)企業(yè)的自籌資金占的比重高達(dá)80%以上。（3）8個(gè)既未采取節(jié)能行為又未采取減排行為的企業(yè)均為未上市的小型企業(yè)，且絕大部分為私營(yíng)企業(yè)，其弱勢(shì)地位導(dǎo)致這些企業(yè)認(rèn)為自身對(duì)全社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的影響微乎其微，沒必要采取節(jié)能或減排行為。這說明政府應(yīng)該發(fā)揮對(duì)企業(yè)節(jié)能減排行為的引導(dǎo)作用，加大對(duì)小型私營(yíng)企業(yè)的資金支持力度，增強(qiáng)其節(jié)能減排主體意識(shí)。
企業(yè)的節(jié)能和減排行為也存在一些差異，主要體現(xiàn)在企業(yè)節(jié)能與減排行為的主要措施不同。企業(yè)節(jié)能行為的主要措施是改變能源供給結(jié)構(gòu)和效率（占81.1%）、改進(jìn)生產(chǎn)工藝（占56.6%）和提高管理水平（56.6%）。這3種措施的共同特點(diǎn)是投資需求較少，對(duì)正常生產(chǎn)的影響較小。企業(yè)減排行為又可以分為二氧化硫減排和化學(xué)需氧量減排，二氧化硫減排的主要措施是增加環(huán)保措施（占94.1%）、改善能源效率或結(jié)構(gòu)（占73.5%）和提高管理水平（占52.9%）；化學(xué)需氧量減排的主要措施是增加環(huán)保措施（占96.4%）和提高管理水平（占43.6%）。與企業(yè)節(jié)能行為不同的是，企業(yè)減排行為的最主要措施是進(jìn)行環(huán)保設(shè)施投資，主要原因是企業(yè)希望在較小影響企業(yè)生產(chǎn)過程的前提下采取減排行為，末端處理設(shè)施恰好能夠直接又有效地減少污染物排放，并且基本不影響企業(yè)的產(chǎn)量。需要注意的是，企業(yè)節(jié)能和減排目標(biāo)有時(shí)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)。例如，調(diào)查結(jié)果顯示59%的企業(yè)通過節(jié)能措施減少了二氧化硫的排放。基于節(jié)能和減排行為的協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能和減排目標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)自身情況，自主選擇邊際成本較小的節(jié)能和（或）減排措施。
（二）企業(yè)節(jié)能減排行為的績(jī)效
企業(yè)節(jié)能績(jī)效是指單位產(chǎn)值能耗下降幅度；企業(yè)減排績(jī)效是指主要污染物（二氧化硫或化學(xué)需氧量）排放量的下降幅度。企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)自主選擇采取節(jié)能行為和/或減排行為以及污染物減排的種類。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，“十一五”期間，53個(gè)采取節(jié)能行為的企業(yè)單位產(chǎn)值能耗平均降低13.1%，對(duì)于國(guó)家提出的20%節(jié)能目標(biāo)，僅完成65.3%，對(duì)于D市設(shè)定的22%目標(biāo)，僅完成48.9%；55個(gè)采取化學(xué)需氧量減排行為企業(yè)的化學(xué)需氧量排放量平均下降9.5%，基本完成了國(guó)家提出的主要污染物總量減排10%的目標(biāo)，對(duì)于D市設(shè)定的化學(xué)需氧量削減18%的目標(biāo)，僅完成一半左右；34個(gè)采取二氧化硫減排行為企業(yè)的二氧化硫排放量平均下降8.7%，對(duì)于國(guó)家提出的主要污染物總量減排10%的目標(biāo)，完成了86.8%，對(duì)于D市設(shè)定的二氧化硫排放總量削減26.32%的目標(biāo)，完成了不到1/3。
由此可見，調(diào)研企業(yè)未完成國(guó)家和D市的節(jié)能和減排目標(biāo)。本文68個(gè)有效樣本的節(jié)能和減排目標(biāo)完成情況與國(guó)家和D市節(jié)能和減排目標(biāo)存在差異的原因可能是：（1）抽樣誤差，即抽樣的隨機(jī)性引起的樣本結(jié)果與總體真值之間的誤差。本文按照2%的抽樣率進(jìn)行隨機(jī)抽樣，選取了100個(gè)企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象，這些樣本的特征不一定和總體完全一樣，導(dǎo)致樣本企業(yè)的節(jié)能和減排績(jī)效與總體的節(jié)能和減排績(jī)效之間可能存在一定的偏差。（2）調(diào)查誤差，即統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中由于調(diào)查者、被調(diào)查者和問卷設(shè)計(jì)等因素產(chǎn)生的誤差。本文選取的100個(gè)樣本中，有部分被調(diào)查者沒有對(duì)調(diào)查做出反應(yīng)（或回答），存在未響應(yīng)誤差；本文得到的68個(gè)有效樣本中也可能存在一些被調(diào)查者并未真實(shí)反映企業(yè)節(jié)能和減排績(jī)效的情況，存在響應(yīng)誤差。（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差，即D市節(jié)能和減排目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在誤差。
與節(jié)能行為相比，“十一五”期間D市企業(yè)減排行為的積極性更大，績(jī)效更好。這與吳國(guó)華[32]（P7-11）、邢璐等[33]（P465-470）、李惠民等[34]（P31-33）的研究結(jié)論相同，他們都認(rèn)為國(guó)家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度大于減排目標(biāo)。事實(shí)也正是如此，“十一五”期間，我國(guó)減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，節(jié)能目標(biāo)通過“拉閘限電”等方式才基本實(shí)現(xiàn)。主要原因在于：（1）二者的執(zhí)行監(jiān)督部門不同。節(jié)能工作由發(fā)改部門負(fù)責(zé)，而發(fā)改部門本身不具有執(zhí)法權(quán)，難以定期檢查企業(yè)的節(jié)能工作進(jìn)展；而污染減排工作由環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)行，并且和企業(yè)定期的排污費(fèi)密切聯(lián)系，企業(yè)完成減排指標(biāo)就可以降低企業(yè)的排污費(fèi)和罰款。（2）二者產(chǎn)生的收益不同。企業(yè)通過節(jié)能行為獲得的主要收益包括節(jié)約能源支出、獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)、提高生產(chǎn)效率等。然而，能源價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)變化的趨勢(shì)，企業(yè)在此背景下進(jìn)行節(jié)能行為的積極性不大。企業(yè)通過減排行為獲得的主要收益包括減少排污費(fèi)支出、改善企業(yè)社會(huì)形象、減少污染處罰等。顯然，企業(yè)作為追求成本最小化的典型經(jīng)濟(jì)人，會(huì)積極地進(jìn)行減排行為。這不僅會(huì)直接減少企業(yè)的排污費(fèi)，還能減少企業(yè)的環(huán)境糾紛，樹立良好的企業(yè)形象，體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。減排行為中，與二氧化硫減排相比，企業(yè)進(jìn)行化學(xué)需氧量減排的積極性更大，原因在于本研究調(diào)查的樣本企業(yè)中排放的主要污染物為化學(xué)需氧量的數(shù)量更多，因此這些企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)自主選擇進(jìn)行化學(xué)需氧量減排行為。
（三）企業(yè)節(jié)能減排的政策需求
通過對(duì)企業(yè)的面對(duì)面訪談，了解到現(xiàn)行節(jié)能減排政策主要存在以下問題：（1）節(jié)能減排優(yōu)惠政策太少。調(diào)查中超過 80% 的企業(yè)表示在節(jié)能減排指標(biāo)執(zhí)行過程中面臨著資金、技術(shù)、信息等方面的困難，而相關(guān)政策的支持卻極為有限。現(xiàn)有節(jié)能減排政策主要依賴于命令控制手段，環(huán)境稅費(fèi)、金融信貸等經(jīng)濟(jì)刺激手段尚未充分發(fā)揮作用。而且，僅有的優(yōu)惠政策及政府補(bǔ)助的主要受益對(duì)象為大型國(guó)有企業(yè)，對(duì)資金缺乏的私營(yíng)企業(yè)以及環(huán)境意識(shí)更高的獨(dú)資、合資企業(yè)積極采取節(jié)能減排行為的激勵(lì)作用乏力。（2）節(jié)能減排的指標(biāo)分配方式不合理。“十一五”期間，節(jié)能減排指標(biāo)采取“一刀切”的平均分配方式，由上到下層層分解最終落實(shí)到企業(yè)。約75%的受訪企業(yè)反映，現(xiàn)有指標(biāo)分配方式忽略了企業(yè)的行業(yè)屬性、規(guī)模、所有制性質(zhì)、能耗物耗水平等方面的異質(zhì)性，不符合效率原則，對(duì)于企業(yè)也缺乏公平性。（3）節(jié)能減排政策的信息不公開。47%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排政策的信息不夠透明，特別是資金支持的信息。眾多企業(yè)不知道“十一五”期間，政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)資金支持信息，從而不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
[JP3]四、企業(yè)節(jié)能減排行為的影響因素分析
通過對(duì)D市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)節(jié)能減排行為選擇的主要因素是所有制性質(zhì)、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、上市情況、投資回報(bào)率、企業(yè)規(guī)模和政策規(guī)制壓力6個(gè)因素。考慮到因素之間的相關(guān)性以及因素量化的難易程度，在運(yùn)用主成分分析法定量分析影響企業(yè)節(jié)能和減排行為的因素時(shí)，本文選擇前5個(gè)指標(biāo)作為解釋變量，依次為X1、X2、X3、X4和X5。其中，所有制性質(zhì)（X1）為分級(jí)變量，1—4分別表示國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)；產(chǎn)品銷售市場(chǎng)（X2）為分級(jí)變量，1—3分別為全部?jī)?nèi)銷、部分內(nèi)銷和全部外銷；上市情況（X3）為虛擬變量，未上市為0，已上市為1；投資回報(bào)率（X4）指企業(yè)通過投資而應(yīng)返回的價(jià)值，計(jì)算方法為正常年度利潤(rùn)或年均利潤(rùn)占投資總額的百分比；企業(yè)規(guī)模（X5）為分級(jí)變量，1—3分別為小、中、大型企業(yè)。具體計(jì)算過程如下所示：
