時間：2023-11-11 09:19:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園突發事件的應對，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞： 高校突發事件 預警機制 成因 應對機制
隨著經濟的發展，社會的進步，我國高等事業的發展取得了巨大的成就，在校大學生人數不斷增加、教育質量不斷提高，但與此同時，我國高等教育的發展也存在一系列問題。其中，高校突發事件直接影響平安校園的建設。因此，應對高校突發事件意義重大。
一、高校突發事件預警機制的重要性
1.高校突發事件對學生的影響
對高校突發事件做一個簡潔的理解：在高校內突然發生的，對學校的教學、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。［1］突發事件的發生一般與學生密切相關，由于突發事件具有危害性大、破壞程度大的特點，被高校突發事件波及的學生，一般很難在短時間內恢復正常的狀態，學生無論是思想上還是心理上都容易受到恐慌，生活、學習必定受到極大的影響。
2.高校突發事件對學校的影響
高校是文化知識傳播的主要場所，是國家培養高素質人才的重要陣地，高校能否正常運轉直接關系到一個國家的發展、民族的進步。
作為高校主體的學生受到影響必定會影響到高校正常的教學秩序，影響到平安校園的建設。
3.高校突發事件對社會的影響
高校作為科學研究和高層次人才培養基地一直是社會各界關注的焦點。高校作為信息集中地，一旦發生突發事件，很快就會引起社會反響，引起公眾和媒體關注，更容易與某些外在因素產生互動，成為公眾熱點從而引起放大或輻射的連鎖效應。
二、高校突發事件的原因分析
高校突發事件的發生從表面上看是突發性的，但是實質上都有著一定的原因，概括起來原因如下。
1.社會轉型期的負面影響
當前我國處于社會的轉型期，科學技術和物質財富獲得了前所未有的發展，經濟的飛速發展帶來文化形態、價值觀念的變化，人們的思想很容易受到各種價值觀的影響。高校作為各種前沿文化的陣地，其在社會大環境的影響下，不同的價值觀更是影響到思想還不成熟、與社會接觸較少的大學生。于是，抑郁、焦慮、迷茫、空虛成為反映當代大學生精神狀況的最貼近的名詞。在這種背景下，很容易引發高校突發事件。
2.大學生自身原因
目前我國大學生就業壓力大是高校突發事件發生的一個重要原因。大學生正值青春期，面對戀愛、考試、就業等困惑，理想與現實存在著很大的差距。一旦遇到挫折，則容易出現信仰和精神危機。一些大學生或偏激狹隘，或玩世不恭，不能正確對待社會和學校的各類問題，加之涉世不深，判斷是非的能力尚欠缺，觀點容易片面，行為容易沖動，而且不計后果，往往因小事釀成大禍。
3.高校應急管理體制不健全
在高校內部，現行很多應急管理組織多為臨時性的松散組織，無論是在工作內容上還是在人員構成上都不具有穩定性和延續性，不能夠有效地吸取危機處理后的寶貴經驗教訓。這是當前高校應急管理體制不健全的一個主要方面。突發事件處理需要學校外各個機構間的積極協作，這要求學校工作小組能夠在短時間內達到最好的配合效果，而在實際運行中，很多高校的工作小組花費了大量的時間同相關機構進行協調，因此容易錯失工作良機。另外，高校由于應急管理體制不健全，只是臨時設立領導小組，臨時領導小組由于事先沒有制訂有效的應急處理計劃，因而難以形成一整套成熟的應急處理操作方案，這在很大程度上會造成高校突發事件解決時間的延誤，影響到高校突發事件的有效解決。
三、高校突發事件的應對機制
1.加強學生危機意識
結合我國高校突發事件，我們可以看出我國高校學生普遍存在危機知識匱乏、危機意識淡薄的問題，因此學校必須將高校突發事件發生及處理的相關知識傳遞給學生。目前很多高校開設了安全教育，把安全教育作為大學生知識體系中不可缺少的一部分。在開展教育，要傳授預防、避險、自救、互救等應急知識，特別是要加強防火、滅火、火災自救等安全教育。［2］通過各種形式向學生宣傳安全知識，提高學生的安全意識。另外，很多高校設有心理健康中心，高校在新生入學時要充分發揮大學生心理咨詢中心的作用，組織學生進行心理測試，根據學生情況建立學生心理健康檔案。學校通過開展突發事件應急教育，培養學生的危機意識，良好的危機意識可以促使學生保持清晰的頭腦，在應對突發事件時機智、靈活，減少高校突發事件的發生。
2.保持校園信息暢通
保持校園信息暢通是減少高校突發事件的重要保證。學校要建立健全校園信息溝通系統。建立從學生宿舍到學校各級相關職能部門、院系的聯系。宿舍內部，建立從宿舍寢室長到層長到樓長到宿舍管理員到宿舍管理部門的聯系。宿舍設立寢室長要負責了解、上報本寢室存在的隱性突發事件危機信息，上報各樓層，層長擇其要點向樓長匯報，各樓樓長根據實際情況將所掌握的重要信息傳遞給宿舍管理部門。為保證學生安全，將危機學生安全的隱患消滅在萌芽狀態，有些學院專門設立輔導員晚間輪流值班制度，充分發揮輔導員的作用。
一旦發現可能引發校園突發事件的危機信息，則要保證這些信息能及時通報給主管領導、相關職能部門和院系進行處理。學校要暢通組織內部的信息溝通渠道，通過會議、文件等形式把突發事件信息下達給各部門、院系，進行統一指揮、協調行動。
3.建立高校突發事件管理及處理機制
突發事件一旦發生，則必須有一支強大的機構統一安排部署，及時有效地做出決策，按照決策設施行動方案，將突發事件的影響降至最低。目前一些高校仍沒有設立長效的管理機構，導致應對突發事件時缺乏行之有效的管理計劃。因此，組建高校突發事件管理機構非常重要。高校突發事件管理機構按照機構功能可以由決策機構、執行機構、咨詢機構組成。決策人員，由學校領導組成；執行人員，由各院系領導、學生處、保衛處、宣傳部及各班主任輔導員組成；咨詢人員由校醫、心理咨詢師、校法律顧問等組成。突發事件發生時，各部門必須統一部署，積極介入，及時掌控局面。
參考文獻：
關鍵詞：輔導員；高校；突發事件；應對策略
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0021-02
一、高校突發事件的常見類型及高危群體分析
1.高校突發事件的常見類型分析。綜合不同研究學者的劃分類型，基本可把高校突發事件劃分為以下幾種類型：（1）政治類突發事件，如因國際政治和國際關系中涉及我國國家利益的事件造成學生游行抗議等。（2）傷害類突發事件，如師生沖突、群體斗毆、學生不堪就業壓力、失戀自殺自殘等。（3）安全類突發事件，如建筑事故、校園交通事故、漏電觸電事故以及火災等。（4）自然災害類突發事件，如洪水、地震等災害。
2.高校突發事件的高危群體分析。（1）有自殺家族史的，直系、母系、父系和旁系親屬三代以內有自殺史。（2）有人格偏執或人格障礙等情況的群體。此類學生的社會支持系統往往質量低下，密友少、缺乏傾聽者，情緒長期低落不與人往來，沖動型人格的人容易做出過激行為。（3）近期遭遇嚴重生活事件困擾的。比如感情挫折、遭遇重大財務損失、親人身故、自己或家人患上重大疾病、意外懷孕或近期墮胎、不能如期畢業或順利就業、家庭極度貧困等。（4）長期患病或有生理缺陷，自感生活能力低下或極度自卑者，如有妄想或其他精神病癥狀。
二、高校輔導員在突發事件中的角色定位和能力要求
1.高校輔導員在突發事件中應扮演的角色。突發事件具有突發性和意外性，因此必須建立完備的應對機制，根據實際情況制定處理方案，科學妥善地積極應對。對待突發事件，輔導員要在第一時間做出反應，在上級部門領導下，細致地開展工作，在事件平息后，努力降低不良影響，認真總結經驗教訓，進一步健全善后處理機制，把突發事件帶來的損失和影響降到最低程度。高校輔導員要從思想上培養成就感，深刻認識自己工作的重要性，才能全心全意地為學生服務。可以說，對輔導員來講，凡是跟學生有關的事，輔導員都要管，只要是學生的事就是輔導員自己的事情。輔導員應該做到第一時間出現在突發事件現場，能第一時間控制和清除突發事件對學生的危害，維護正常的校園秩序，保障學生的身心健康和生命安全，在營造良好的育人環境方面發揮著重要作用。
2.高校輔導員在突發事件中應具備的能力。高校學生突發事件類型繁多、成因復雜、爆發突然、擴散迅速、破壞性強、影響面廣，輔導員在面對復雜多變的突發事件時，各種難以預測的局面隨時可能發生。這就要求輔導員堅持以人為本、教育為先的基本原則，并將其轉化為解決事件的戰略性指導。一方面切實提高對自身在處理突發事件中應發揮作用的認識，輔導員要以充分的理論知識來武裝自己，切實提高應對能力，加強應對突發事件理論知識的學習。另一方面高校輔導員要時刻記著“突發事件無小事”，對突發事件發生后可能帶來的影響加以足夠重視。
三、高校輔導員應對突發事件的基本程序
突發事件具有突發性和意外性，因此必須建立完備的應對機制，根據實際情況制定處理方案，科學妥善地積極應對。對待突發事件，輔導員要在第一時間做出反應，在上級部門領導下，細致地開展工作，在事件平息后，努力降低不良影響，認真總結經驗教訓，進一步健全善后處理機制，把突發事件帶來的損失和影響降到最低程度。
1.爆發前期：快速反應，迅速介入，了解情況，穩定局面。學生突發事件防不勝防，輔導員要在事件發生的第一時間趕到現場，穩定在場人員的情緒，控制場面，防止事態進一步蔓延和惡化。根據現場的情況和事情的性質，采取相應措施，如撥打急救電話或請求學校相關部門的支援。等事態稍微穩定，輔導員應了解事件的原因，掌握第一手的資料，保存現場證據，理清來龍去脈，然后將事件的前因后果、現場情況、處理進展、事態發展和預測趨勢一一向上級領導匯報，認真聽取處理意見，并采取措施逐一落實，同時，及時將情況整理成書面材料上報給有關領導。
2.持續期間：服從調配，顧全大局，通力協作，穩步開展。突發事件爆發后，有可能會持續升溫，蔓延擴散，影響日益擴大。在上級部門和領導介入后，輔導員要把手頭掌握的信息一一匯報，認真聽取上級領導對事件處理的部署和安排，在思想上、行動上保持高度一致，貫徹上級部門和領導的應對方案和處理意見。在突發事件應對工作小組中，輔導員要根據分工，全力做好職責范圍內的大小事務：或是繼續關注事態發展，深入學生群體，進一步排查隱情，消除導致事件惡化的隱患；或是照顧和安撫當事人，關注他們的情緒變化和思想動態，進行思想引導，平息當事人的情緒；或是疏散圍觀者和盲從者，做好解釋工作，消除圍觀人員的疑慮，防止人群擁堵；或是與當事人家長聯系，真誠接待，安排好后勤保障；或是協助學校部門開展進一步的調查取證，查明事件起因和情況；或是做好信息統計和資料整理，按時上交匯報等。輔導員在開展上述工作中，要根據領導安排和分工，注意工作細節，保證負責的工作不出疏漏。這一階段的工作量大，事情繁雜且細致，工作中一個小小的疏忽或遺漏都有可能增加處理的困難程度，因此輔導員要格外細致謹慎，多留意，勤匯報，并要牢牢注意以下兩個方面：一是以妥善解決為目標，遵守紀律，服從大局；二是正確處理好事件中的幾種關系，如與當事人的關系、與學生家長的關系、與同級部門及同事的關系等。
3.善后階段：穩定思想，恢復局面，總結經驗，完善機制。在突發事件處理的尾聲階段，輔導員承擔著大量的“掃尾工作”，比如當事人關于手續的辦理、學生情緒的安撫、家長的送往、物品和資料的整理。為了盡快消除突發事件帶來的負面影響和學生的消極態度，輔導員要通過面對面、三級網絡和信息技術手段，盡快將事件的正面信息傳遞給廣大學生，讓學生對事件有一個全面、完整、客觀、正確的認識，消除負面影響，引導網絡言論，將學生的主要精力和關注點轉移到正常的學習和生活中來。遇到對學生心理產生極大沖擊的特殊事件，輔導員可要求學校心理機構對學生進行群體、個體的心理疏導和咨詢，組織開展積極向上的文體活動，營造良好的進取氛圍。在恢復重建階段，輔導員也要注重對整個事件的資料整理和對全過程的總結與反思，以專題討論會的方式，分析回顧、總結經驗、吸取教訓，提出有針對性和可操作性的改進意見，完善預警和應對機制。
四、高校突發事件應急處置的重要意義
1.高校突發事件的應對處置是保持社會穩定的重要環節。高校是思想活躍、信息交匯、人才薈萃的場所，具有獨特的社會引導功能和社會批判功能，是引領社會思潮、批判社會現實的急先鋒，也是傳承先進文化、創新科學技術的排頭兵。青年大學生民主意識強、富有激情、善于獲取信息，對社會上發生的突發事件會在第一時間做出回應，對社會輿論產生引導，但同時他們涉世未深，價值觀未完全定型，也容易被引導，稍有不慎極易激發矛盾沖突，引起社會動蕩。此外，隨著高校與社會互動的增強，發生在高校的突發事件如大學生自殺事件、學術造假問題、校園安全事故以及學校管理中的一些問題等，都會引起社會輿論的高度關注。所以，高校穩定被視為社會穩定的“晴雨表”，突發事件應對處置效果直接關乎社會穩定。
2.做好突發事件的應對處置，是維護高校正常的教育教學秩序和生活秩序、構建和諧校園的重要保障。維護高校穩定是推動高校發展的前提和基礎。做好校園突發事件的應對處置，是和諧校園建設的最低要求。不同性質的突發事件均會給學校帶來不同程度的影響和損害，及時有效地做好應對處置，能夠最大限度地減少突發事件造成的損失，防止矛盾激化、事態擴大，避免突發事件可能造成的次生、衍生和耦合事件，從而確保師生安全，保障師生權益，保證學校各項工作有序運行，為學校正常的教育教學、科研、生活創造和諧穩定的校園環境。
3.突發事件的應對處置是加強高校自身建設的有利契機。一方面，突發事件的應對處置是改善和提高學校管理水平的機會。對于高校來說，作為承擔著育人職責的社會機構，管理者更應努力提高自身的素質和能力，以保證學校培養目標得以真正實現。在校園突發事件應對處置的實踐中，學校管理層的管理意識、管理水平和管理能力也可以得到檢驗和提高，進而提高師生服務的水平和能力。另一方面，突發事件的應對處置是高校維護聲譽甚至樹立良好社會形象的機會。一旦學生發生突發性事件，媒體往往會第一時間重點關注，并進行連續性報道。對于一次突發事件的應對處置結果，很可能對高校社會形象帶來直接的影響。對于應對處置得到，則可以化危機為轉機，為學校樹立良好的形象和口碑。
4.突發事件的應對處置有利于促進高校師生自覺增強危機防范意識，提高危機處理能力。突發事件的處置和預防存在著互動關系。在處置突發事件的過程中會暴露突發事件預防過程中存在的問題和不足，如危機防范意識不強或危機處理知識欠缺、危機處理能力不足等，突發事件的應對處置無疑給人們敲響了警鐘，提供了生動的教材，使其在對照、檢驗、反省后，自覺增強安全防范意識，自覺掌握危機自救知識，自覺提高突發事件處置能力。
參考文獻：
[1]鄭棟鵬，張芳芳.輔導員在高校學生突發事件處理中的作用和應對機制探討[J].濰坊學院學報，2012，（12）.
關鍵詞：小學生；安全教育；突發事件；自我保護能力
一、小學生應對突發事件的自我保護能力不足的原因
小學生是祖國的未來，學校在日常教學工作中做好安全教育，提高小學生應對突發事件的自我保護能力，是保證小學生安全健康成長的關鍵。因此，學校和教師要分析小學生可能面臨的突發事件，針對導致小學生自我保護能力低的原因，提出解決對策。結合工作經驗，我認為小學生自我保護能力低主要有以下幾個因素：
1.校方領導不重視安全教育問題，忽視小學生自保能力的培養；
2.校園危機應對機制不完善，實施過程中存在缺陷；
3.師生應對突發事件的理論知識和技能不熟練。
二、提高小學生應對突發事件的自我保護能力的對策
1.提高校方對安全教育的重視程度，開展安全教育新篇章
首先，學校領導必須認識到安全教育在小學校園的重要性以及忽略小學生自我保護能力的培養可能導致的惡果，從而將安全教育提上校方教育日程。學校要大力創建安全校園，倡導全校師生重視安全教育，重視小學生的自我保護能力，并且撥用必要的資金為學校更新安全設備，如設置防火墻和逃生路線等，為師生構建一個安全的學習環境。
2.建立并完善校園危機預警機制
突發事件具有突發性和極大的破壞性，因此，防患于未然是減少學校損失，最大程度上保護小學生的有效途徑。學校要建立并完善校園危機預警機制，它包括兩個方面：（1）在平時教學工作中注意提高小學生的安全意識和自我保護能力；（2）做好危機預警工作，保證學校在面對突發事件的時候，能夠提前預警，為小學生準備一定的緩沖時間，并且讓小學生在教師幫助下，運用之前學習到的自我保護知識和能力實現自我保護，脫離危險。
3.普及應對突發事件的安全知識，訓練小學生的安全技能
學校還要將對小學生的安全教育加入學校的教學計劃，安排一定的安全教育課程，為小學生普及安全教育知識，并且訓練他們的安全技能，保證他們在面對突發事件時有一定的自保能力。
關鍵詞：思想政治；突發性事件；高校教育作用
收稿日期：20151215
作者簡介：劉婷（1991―），女，湖南農業大學馬克思政學院碩士研究生。
中圖分類號：D432.62
文獻標識碼：A
文章編號：16749944（2016）03018403
1引言
進入21世紀以來，世界突發性事件和危機頻繁發生，校園危機也是無法回避的一個重大問題。頻繁發生的校園的危機不僅可能威脅到高校師生的人身財產安全，同時對高校學生的精神世界產生無形的負面影響，更可能促使其價值觀偏離的主流價值觀，社會價值觀導向，這也容易產生威脅校園穩定的因素，爆發校園突發性事件。基于此，校園危機管理的必要性和重要性日益凸顯，危機管理也不能單憑借技術性的“硬性”管理過程，更是一個預防和控制大學生思想和心理步入歧途的“柔性”管理過程。因此，從思想政治教育的引導角度預防和控制校園危機是一個非常有必要的研究。
[BT（1]2[ZK（]思想政治教育在高校突發性事件中的預警作用[ZK）][BT）]
高校突發性事件具有不確定性特點，很難預測到突發事件的發生，因此在應對高校突發事件中，要充分運用思想政治教育在高校突發性事件前兆中的敏感性，在危機來臨前有所察覺，將思想政治教育的辨別能力應對在高校突發事件中充分發揮出來。預警控制階段是突發性事件的第一個階段，思想政治教育在高校突發事件預警控制階段的作用主要表現在。
2.1導向功能
《禮記?中庸》云：“凡事預則立，不預則廢。事前定，則不困；行前定，則不疚。”高校作為一個組織系統，通過組織系統制定高校突發事件預案，未雨綢繆，可以做到有備無患。思想政治教育在高校突發事件預警控制階段具有導向功能，這是思想政治工作最具代表性的根本功能，也是其他任何教育都無法代替的功能。高校突發事件危機管理中的思想政治教育的導向功能主要體現在2個方面：即大學生危機意識的導向功能、行為規范的導向功能。
高校作為社會系統的重要組成部分，高校的穩定是社會穩定的基礎，高校大學生一直處于象牙塔被牢牢的保護著，缺乏足夠的社會閱歷，加之我國高等教育的危機意識教育的欠缺，是社會事件中的敏感群體，當危機事件爆發時，高校大學生的反應都是不知所措，無法應對。因此，培養大學生的危機意識是一門非常重要的課程，可以達到“用少量的錢預防，而不是花大量錢治療”的效果。在2008年上海商學院發生的火災事例很好的說明對高校大學生危機意識教育的重要性。在11月14日，該校一個寢室著火，由于大火來勢兇猛，寢室門無法打開，4名女生為了逃生，慌忙從6樓寢室陽臺跳下，當場身亡，這也是今年來發生過的最慘烈的校園突發事件。上海商學院學生寢室著火事件給我們帶來慘痛的教訓，這也充分暴露了高校大學生在應對突發性事件時危機意識的缺乏。在高校突發事件爆發后，高校決策者和管理者要從容應對，在心理上和物質上做好應對危機的準備，首當其沖的是狠抓突發事件發生的危機意識教育。需要從思想上重視危機，加強大學生突發事件危機事件的意識培養，就可以對危機事件發生的征兆產生一定的敏感性，變被動為主動，盡可能地將危機消除在潛伏期和萌芽狀態，做到防微杜漸，防患未然。思想政治教育是一項長期的工作，特別是在學生日常的管理和教育方面，要注重培養大學生的憂患意識，增強其生活中憂患意識，提高其應對高校突發事件的應急能力，實現思想政治教育在突發事件預防管理中的價值最大化。
2.2信息的收集及反饋功能
思想政治教育的信息收集與反饋功能是指：在思想政治教育工作中及時獲取相關信息，并對所獲取的信息進行分析、處理，通過傳播系統進行快速的回報并進行信息反饋，為危機治理提供信息支持和決策支持[1]。反饋功能具體表現在：①通過對信息的收集、處理工作，為高校突發事件危機前的管理提供信息支持。我們要足夠重視大學生可能出現的潛在危機，建立一個多層次、多渠道、多視角的信息來源渠道，及時、準確地了解和把握學生的思想動態，隨時掌握學生情況。另外，學校可以有意識地組織一些針對性較強的訓練項目和模擬演練活動，2006年8月31日，教育部首次在清華大學舉辦高校突發公共事件應急演練，3300余名新生參加演練[2]。②依托高校對危機防控信息的，為高校突發事件的危機提供輿論支持。賀拉斯曾經說過：“輿論有時是正確的，但有時是錯誤的，輿論究其本質就是思想政治教育工作的1種，高校危機管理過程中應該注重對新聞媒體進行正確的引導和教育，在高校突發事件管理過程中，由于信息的不對稱、不完整、不準確，再加上大學生對高校突發事件的敏感性、活躍性特點，無可避免加大高校校園危機的負面信息傳播，如果這種負面信息在傳播中被強化，將不利于校園突發事件的危機管理，更會導致危機的擴散。所以，輿論引導在可以使思想政治教育工作事半功倍，有利于高校設置權威的信息傳播途徑，樹立起學校正面形象，因此，積極引導危機處理時期輿論正確導向在危機處理過程中是極其重要的。
[BT（1]3[ZK（]思想政治教育在高校突發事件應急處理階段的價值功能[ZK）][BT）]
思想政治教育在高校突發事件應急處理階段的功能，主要體現在發揮心理干預功能、發揮宣傳和引導功能、發揮動員功能以及發揮溝通功能等方面。
3.1心理干預功能
心理干預是針對社會公眾和有關人員的心理活動、個性特征或心理問題，在心理學理論指導下有計劃、按步驟地對其施加影響，并使之向預期目標變化的行為[3]。思想政治教育在高校突發性事件中有2個作用，其一調節高校大學生在面臨危機時的心理適應度。高校大學生在危機突然來臨時，由于缺乏危機防范意識，在行為上一般表現為無從下手不知訓措，在心理上也會受到巨大沖擊，個性心理脆弱，挫折耐受力低下，此時，思想政治教育就要發揮其感化作用，通過宣傳和教育，促使高校大學生注重提高其自身修養以及對突發性事件形成的一個正確認識，而不是一昧的去反抗抵觸，如果身邊有同學滋長了這種情緒，需要被高校管理者加以重視，及時糾正其錯誤的想法和觀點，加強對大學生進行心理疏導，舒緩其心理壓力，克服大學生應對高校大學生突發事件的恐慌失措。第二，協調高校內部各個組織，建立完善的校園危機干預體系，發揮集體應對高校突發事件的合力。“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[4]思想政治教育在高校突發性事件中的作用在于將高校各個組織、部門的工作者集中、聚集起來，齊心協力為突發事件的有效解決貢獻力量，使集體的力量達到最大化。
3.2溝通功能
高校突發事件發生時，學校內部會涌現出各種各樣的事件版本，由于信息的不對稱性和信息的不透明，致使校園危機管理工作難以展開，甚至給高校師生帶來極大的恐慌。思想政治教育是大學生與高校組織之間溝通的橋梁和紐帶，在這種危機時刻，通過發揮思想政治教育的溝通功能，加強對高校突發事件正面的宣傳和引導，有利于及時反饋和解決可能出現的各種問題。
發揮思想政治教育在高校突發事件過程中的溝通功能：①要充分利用校內媒體的溝通功能。高校突發事件發生時，通過利用校園網、校園廣播、校園BBS等及時高校突發事件的相關信息，讓師生充分了解危機進展的動態和真實狀況，有利于增強師生戰勝高校突發事件的信心，增強高校突發事件發生時抵御風險的能力。②要充分發揮黨團組織和黨員干部的溝通功能。通過黨團組織和黨員干部，思想政治教育工作者就可以及時、準確地高校突發事件的信息，增加信息的透明度，有利于穩定師生情緒，化解校園危機。例如，2003年，清華大學和北京大學發生校園爆炸案之后，校方及時信息、加上實時的宣傳和引導，促使校園秩序迅速地恢復正常，保持了校園環境的穩定。在事件中北京大學充分利用校園網和校園BBS，及時正式公告，宣布在校園爆炸案中的人員傷亡已經財產破壞情況，及時緩解了校園危機恐怖緊張的氣氛，緩解了校園危機。
4.1制度整合功能
整合是指通過一定的手段和方式，使多個不同的部分在保持其特性的前提下，形成一個有機的統一體[5]。思想政治教育在高校突發事件后管理時期的制度整合功能具體表現為：（1）通過信息的及時溝通，高校思想政治教育工作者可以隨時把握高校突發事件近期的動態，歸納出目前高校突發事件的顯著特點及工作難點，達到完善高校各項工作制度的目的。高校危機管理的目的就是保證高校的正常教學秩序和長期發展，因此在危機事件得到基本控制和解決之后，高校就需要把危機管理的重心放在恢復教學及管理上。俗話說，沒有規矩不成方圓。在危機爆發時，學校不可避免的會陷入一陣恐慌混亂，高校大學生可能就會忽略到學校的規章制度，因此高校思想政治教育工作者要及時把握大學生的思想變化狀態，形成行之有效的思想政治教育工作制度，推動高校突發事件時期大學生思想政治教育的制度建設和制度創新。（2）高校突發事件發生之后，高校通過宣傳教育的形式，讓高校工作者和學生清楚認識學校的各項規章制度，完善相關的制度和政策。
4.2精神動力功能
精神動力功能是指把高校突發事件發生時期形成的多樣性和差異性精神動力加以整合，使各種精神動力從多樣性走向統一，形成動力合力，成為推動事件良性發展的重要力量。通過思想政治的教育提升大學生的愛國主義情懷、民族精神和思想道德素質：（1）要加強愛國主義教育。愛國主義是民族精神的核心，具有極大的感召力和凝聚力，在對大學生進行民族精神的教育過程中，愛國主義教育居于核心地位；（2）要加強理想信念教育。高校危機事件的出現，會給高校師生的道德觀念及信念造成一定的沖擊，讓大學生的道德評價標準失衡，從而導致一系列負面情緒的出現，如極端個人主義、利己主義，享樂主義等。此時，高校思想政治教育工作在要通過課堂、講座、集會、活動等方式，來教育、引導、大學生群體堅定對社會主義的理想信念，不斷提升大學生的思想境界。
參考文獻：
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關鍵詞： 輔導員 高校突發事件 案例分析
隨著21世紀社會經濟的快速發展和改革的不斷深化，自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等問題日益受到人們的關注，這些問題和矛盾也不斷地影響和沖擊著高校，高校也頻頻發生突發危機事件。這些事件對大學生的生命安全、心理安全和財產安全構成很大的威脅，影響了校園的安全和穩定。
高校突發事件，是指高校受國內外形勢、高校管理等因素的影響，涉及在校大學生切身利益的，各種突如其來的、意外發生的、緊急的，并在高校范圍內造成后果或重大影響的學生行為事件，如學生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校如何進行必要的案例分析預防突發事件，在突發事件發生后應采取哪些有效的措施來解決都是當前高校重要的研究課題，特別是處于高校學生工作一線的輔導員，在應對突發事件時更應講究策略和方法，以達到穩定高校安全的要求，對高校達到長治久安的目標具有指導性的建設意義。
一、突發事件在高校產生的影響
1.造成當事人的多重傷害
突發事件的發生對高校的正常教學工作、學生生活和學校聲譽都會帶來一定的影響，其中最直接也是最主要的受害者無疑是事件當事人。突發事件給當事人帶來了不可避免的人身傷亡或財產損失，對當事人今后的工作、學習、生活和心理發展等方面都會產生相當大的影響。首先，突發事件打破了當事人的原有生活規律，擾亂了其正常的工作、學習和生活，使其生活處于無所適從的狀態。其次，突發事件處理之后會給當事人留下一定的心理陰影，使其心理處于浮動的狀態，甚至在事后回憶時仍心有余悸，更有甚者會出現心理障礙。最后，突發事件的發生會引發學生的群體討論和猜疑，如果學校對突發事件采取“消息封鎖”的態度，那么各種流言蜚語對當事人無疑就是更大的傷害。突發事件給直接當事人和間接當事人都帶來了不同程度的傷害，需要輔導員給予針對性的安撫、引導和教育。
2.傷害學生心理
根據社會心理學理論，在突發事件發生后的一段時間內，社會和個人都將處于一種危機的狀態。面對突如其來的高校突發事件，學生往往缺乏足夠的分辨是非、認清本質的判斷力，以至于一段時間內陷入一種當事人缺乏安全感，學生之間缺乏信任的狀態，甚至會導致逆反、埋怨等不良情緒。近年來社會競爭日趨激烈，就業形勢日益嚴峻，不少大學生都存在一定的心理壓力，倘若處理不當將會引發連鎖反應，給大學生心靈帶來更大的沖擊。大學生心理的教育和引導是高校思想政治教育工作的重要使命，在突發事件中輔導員要充分運用掌握的心理學知識，及時疏導大學生的心理健康障礙等問題，以減少突發事件對大學生造成的心理傷害。
3.激化校園矛盾
伴隨著高等教育大眾化的進程，國內各大高校擴大招生規模，使得高校在辦學、管理和服務等各領域面臨著更多的難題。近年來高校突發事件的時有發生就是其外在體現，它已引起社會的高度關注，使各種潛伏的校園矛盾激化，既破壞了校園的穩定，又擾亂了學生的正常生活，甚至會影響學校的名譽和聲望，對學校的招生和畢業生就業造成一定的沖擊。
4.考驗輔導員的素質和能力
高校突發事件是輔導員開展思想政治教育工作的一個重要契機。為了達到良好的思想政治教育效果，輔導員要具備敏銳的預測能力、快速的反應能力和高效的處置能力。敏銳的預測能力是指輔導員在日常工作中對突發事件要有提防意識，還要從以往突發事件中尋找規律，對突發事件的發生發展規律、特點等有一個全面的認識，從而做到充分預測、準確把握、及時處置。快速的反應能力要求輔導員能準確把握社會思想動向和學生心理動態，及時關注帶有苗頭性的問題，把潛伏的危機解決于“萌芽階段”，從而避免突發事件給學校和學生帶來的不良影響。最后，在突發事件發生時輔導員要保持沉著冷靜，發揮主觀能動性，迅速處理事件，及時控制局勢。這就要求輔導員具有高效靈活處理突發事件的能力。這些能力要求輔導員在平時的工作實踐中加強修養、善于總結、不斷提升能力。
二、校園典型案例分析
2005年政府教育部門開始在高校開展平安校園建設活動，尤其將對突發事件應急機制建設納入考核體系，各高校都初步建立突發事件應急機制，普遍建立了校園110等危機管理的應急指揮系統，突發危機事件管理意識有了明顯的提高。
對上海某高校兩起典型案例的分析。
案例一：張同學，女，河南生源，2005年9月入校，英語專業。2006年年底有同學向輔導員匯報，稱張同學近期身體突然發胖，因曾經有夜不歸宿現象，故懷疑有懷孕的可能。輔導員接到此報告后，立即展開查訪，并且找該女生談心，目測中發現張同學雖然身體較以往肥胖，但腹部隆起較明顯。當提及關于例假的情況時，張同學提出自己已經5個月沒來例假，因以前也有例假日期的不準時，故沒放在心上。獲此重要信息后，輔導員立即向學生總支書記報告此事。總支書記親自帶領該生去中心醫院做B超檢查，當檢查報告明確表示已懷孕5個月時，張同學掩面而泣。在盡力安慰她情緒的同時，輔民員將此事上報了校黨委副書記。校領導經過討論研究，決定讓張同學直接回家做好流產手術后再返校繼續學業。輔導員與家長聯系過后，由輔導員送張同學去火車站，家長在目的地接站。經過手術休養，半年后張同學順利返校讀書。這起案例讓我們想到的是，首先，學生們有主動的匯報意識，使輔導員能夠及時了解個別學生的突發狀況，其次，輔導員能夠及時上報領導，聽從領導指揮也是非常必要的。這個突發事件幸好發現比較及時，否則可能對張同學的生理和心理造成更深遠的傷害。
案例二：馬同學，男，山東生源，2005年9月入校，英語專業。2007年11月某晚，輔導員突然接到學生生活園區派出所電話，稱學生宿舍樓有男生打群架，一位姓馬的男生被送往中心醫院接受緊急救治。在向領導作初步匯報后，輔導員立即趕往醫院，見到了病床上的馬同學，左側眉骨上方因打擊裂口被縫7針，很可能有破相的趨勢。經過向周圍同學的詢問，知道事件的發生是因為在籃球比賽中，與其他院系男生發生口角，之后回宿舍，對方男生糾集一群人過來打擊報復。在毆打中，馬同學受傷至此。輔導員與學生家長取得聯系，在校保衛處領導，對方輔導員的出面下，肇事者及受害人雙方家長面對面溝通此事，雖然馬同學家長的情緒比較激烈，但是為維護校園穩定，學生安全等考慮，最后通過道歉經濟補償等方法使本事件妥善解決。
三、輔導員應對高校突發事件的思路與方法
1.積極預防是輔導員應對突發事件的前提
掌握學生動態是有效預防突發事件的前提條件，是輔導員開展思想政治教育工作的基礎。實踐證明，只有構建暢通的信息交流和信息反饋渠道，才能使輔導員及時準確掌握學生學習、生活和思想各方面動態，而學生特別是學生干部的情況匯報是輔導員了解學生動態的重要途徑。輔導員要善于通過學生干部會議、黨支部會議等多種途徑，從關心、幫助同學的角度出發，向廣大學生闡明“匯報意識”在預防處理突發事件工作中的積極意義，從而引導學生干部、黨員，甚至是普通同學在學生當中出現異常情況時能從大局出發，以主人翁的意識及時向輔導員匯報情況，從而使輔導員能隨時掌握學生動態，把握主動，及時開展思想政治教育工作，進而有效預防突發事件的發生。
2.互動機制是輔導員應對突發事件的措施
信息上報是處理危機事件的關鍵環節。由于突發事件總是防不勝防的，而且輔導員個人的能力及職權是相對有限的，因此輔導員要明確信息的及時上報在處理危機事件中的重要性。只有信息及時地上報才能讓領導及時掌握情況，爭取主動作出正確決策，從而有助于凝聚全校的力量做好危機事件的處理和善后處置工作。因此，輔導員要提高警惕，時刻保持對事件的敏感度，在學生群體當中出現異常情況時，不能自行處理，要在事件發生的第一時間趕往危機現場，同時向上級領導匯報情況，聽從指揮，配合學校積極開展工作。
家校互動是化解危機事件的長效機制。在日常的工作中，輔導員要與學生家長時刻保持密切的聯系，經常向家長通報學生在校的學習、生活等各方面情況，特別是對于那些需要重點關注的對象，輔導員更應該與家長密切配合，共同行動。
正確且及時的信息是應對危機事件的科學做法。突發事件的發生如果以非官方消息的形式迅速在校園蔓延，就會在學生群體當中引起恐慌，因此，在突發事件發生的第一時間，輔導員要以科學、負責的態度，準確把握問題實質，采取有力措施，及時作出反應；要通過召開年級大會、黨支部會議、學生干部會議等不同層次會議的方式，同時應利用各類等網絡載體準確地向學生傳遞真實信息。這樣不僅能獲得學生對輔導員工作的理解、信任和支持，而且能使廣大學生以此為戒，從而更好地預防同類事件的發生。
3.恢復重建是輔導員應對突發事件的延續
心理恢復是危機干預的必要步驟。突發事件的及時處理并不代表危機干預任務的全部完成，事實上，突發事件的發生在帶來人員的非正常死亡或財產巨大損失的同時，對于學生當事人甚至是學生群體往往會造成不同程度的心理創傷。因此，輔導員既要在突發事件發生時迅速采取有效措施，又要在事件處理過后通過個體或團體輔導的方式對需要輔導的學生群體進行心理輔導，使其獲得心靈上的支持與慰藉，盡快恢復往日有序的學習和生活。
事后教育是思想教育的良好契機。突發事件在給高校的穩定發展帶來一定沖擊和潛在威脅的同時，也帶來了良好的教育機遇。輔導員要因地制宜，在每個關節點上，做到當機立斷，慎行施教，讓學生們對于事件的成因和影響有正確的認識和合理的評價。輔導員結合事件的實際開展工作能使思想政治教育找到落腳點，使學生更容易理解，心靈更容易得到震撼。總結反思是危機干預的重要環節，突發事件結束后對于事件發生的原因、過程及結果等方面的總結反思是整個突發事件管理當中一個很重要的環節。此外，要進一步建立健全相關規章制度，提升學校整體應對危機的能力。
高校突發事件固然不會時時發生，但輔導員必須時刻保持高度的警惕性，以高度的責任感，將關注、關心、關愛落實到每一位學生身上，在應對突發事件方面要采取“防治結合，重在預防”的原則。輔導員應堅持以人為本，切實加強校園文化建設，統籌兼顧，求真務實，促進實踐與交流的相互作用，共同構建和諧校園。
參考文獻：
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［2］黃海群.大學生心理危機突發：案例分析及對策［J］.嘉應學院學報（哲學社會科學），2010，（9）：69-71.
［3］姜婕.高校應對公共突發事件的策略［J］.湖南城市學院學報，2011，（11）：96-98.
一 高校突發事件的所指
高校突發事件是指在高校內部突然發生的，以高校學生為主體，不以高校管理者的意志為轉移的，造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響學校教學、科研、生活秩序，擾亂高校安全穩定局面，必須采取措施及時處置的危險、緊急事件。[1]
高校突發事件可分為：安全事故（火災、公用設施故障、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、（鬧事、非組織政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風、山體滑坡、破壞性地震等）。
二 高校突發事件輿情傳播特點
1 輿情傳播速度加快
教育事業一直以來都是社會大眾密切關注和討論的熱點話題，任何突發事件的發生，都會引來普通民眾以及媒體的快速關注。同時，隨著智能手機以及微信、微博等自媒體使用在大學生中的逐漸普及，在校大學生通過分享、轉載和評論事件，成為網絡輿情的主要生成力量、推動發展力量，從而快速引發輿情傳播的“漣漪效應”，使得輿情信息在極短的時間內擴展到社會的各個角落。2012年，南京某高校一學生不慎墜樓摔傷，這一事件不僅當晚迅速在校園傳播，而且迅速引發學生為情自殺、因無法取得畢業證和學位證而自殺等諸多負面傳聞。
2 輿情傳播表達泛化
高校突發事件的誘發因素具有多元性和復雜性，只要是高校師生廣泛關注、與他們切身利益相關的事件或熱點問題，都有可能成為高校突發事件的誘因，這也直接導致后期輿情傳播表達過程中的泛化現象。高校突發事件輿情的泛化主要表現為隨著高校突發事件輿情的演化，輿情議題、輿情指向、輿情表達等在內容、范疇、深度上的擴散[2]。在2010年3月發生的華中科技大學武昌分校書記車軋女記者事件中，武漢人被部分網友稱為“地痞流氓”，這就是典型的輿情指向泛化現象。
3 輿情傳播后果嚴重
高校突發事件本身的危害性是顯而易見的，不僅對事件當事人的身心健康和財產安全，甚至生命安全帶來影響，嚴重的將對學校正常的教學秩序造成危害，對學校帶來財產損失和聲譽上的不良影響以及對整個社會的穩定帶來極大的危害。而若處理不好，突發事件的輿情傳播則有可能進一步加大突發事件的后果危害性。2010年，“河北大學李剛門”事件不僅對涉事相關人員，更對河北大學，甚至整個社會的穩定帶來了傷害。
4 輿情傳播影響長久
高校突發事件的爆發，以及輿情的廣泛傳播不僅給事件當事人帶來身心影響，對周邊的同學、朋友和家人也將產生思想和心理上的深刻影響，這些突發事件也將影響到學校在公眾面前的社會形象和未來發展。更為嚴重的是，這些事件隨時都有可能因為類似事件的發生而被重新提起或者大幅發酵。2013年，因復旦大學研究生室友投毒案，“清華大學女生鉈中毒案18年未破”長期占據了輿論的熱點位置。
三 高校突發事件輿情應對存在的問題
高校突發事件誘因的不斷豐富、新媒體在校園的快速發展，這些都對高校應對突發事件輿情帶來不斷的挑戰，雖然高校也在不斷調整和改變應對策略和方法，但時至今日，高校突發事件輿情應對仍然存在諸多問題。
1 缺乏先進的輿情應對觀念
目前，大部分高校對突發事件的處理重心普遍集中在事件本身的處理和應對階段，而對于輿論的應對采取不管不問或者很少過問的態度，這極易對突發事件本身的處理帶來更大難度。而對于網絡上面出現的負面信息或者反面言論，很少能夠做到及時正面回應，這反而容易使矛盾進一步激化。此外，高校校園媒體過度重視其宣傳功能，忽視了育人功能。主要著重于會議報道、領導活動、動態信息的傳遞，僅僅停留在輿論育人的表面，不利于強化大學生的政治敏銳性和新聞分析判斷能力，進而影響到正向校園輿論的形成[3]。
2 缺乏完善的輿情應對方案
通過對南京10所院校的問卷調研與走訪來看，目前，各高校對突發事件的應對控制都比較重視，基本都成立了相關組織，制定了突發事件處理方案以及“火災應急”“衛生防疫”“”等分預案，但是只有3所院校制定了相關輿情應對方案，其他高校則只是在方案中捎帶提及。
3 缺乏完備的輿情應對隊伍
通過調研發現，因此，目前各高校對突發事件的輿情應對基本上靠宣傳部工作人員的“單打獨斗”。即使在突發事件發生的時候，學校會成立相關工作小組，完善輿情的應對，但是在事件處置之后，也就隨之解散了。另一方面，目前，輿情應對工作人員的水平與能力也參差不齊，通過調研發現，只有30%的工作人員接受過相關專門培訓，但即使這樣，卻基本沒有演練的機會，更缺乏專業的指導。
四 完善的高校突發事件輿情應對機制的構建
1 輿情匯集機制
輿情匯集機制是整個輿情應對工作的基礎，其運行的順利與否直接決定整個回應機制的效果，也決定著能否成功消解網絡輿情[4]。
輿情匯集的主要工作就是關注和搜集各類媒體上的信息和評論。事發高校內部師生員工對于事件本身的態度和意見也是信息匯集的重要部分。在輿情匯集過程中，除了關注從傳統媒體中匯集輿情，更要高度重視新媒體的重要窗口作用，關注校園論壇、百度貼吧、新聞跟帖、師生個人微博等涉及的有關重要、敏感和熱點信息，將其匯集整理，從而及時、完整、準確地了解輿情，把握民意。
2 輿情評估機制
輿情的評估以輿情匯集所搜集到的信息為依據。對搜集到的信息要進行分類、提取關鍵詞、形成數據，對輿情危機進行評估，既可采用定性方法，也可采用定量方法。常用的定性方法，如頭腦風暴法及德爾菲法;常用的定量方法，如美國學者史蒂文?芬克在1986年提出的危機晴雨表[5]。對已有的主要議題和熱點評論進行分析，總結出媒體和網民關注的焦點，找到解決方法以消解網絡輿情的關鍵癥結所在。
3 信息機制
根據里杰斯特的危機“3T”處理法，在突發事件后的黃金時間內，相關單位若快速反應，通過官方信息渠道與媒體、公眾進行溝通，則能快速擁有輿論主動權。因此，高校在輿情匯集與評估的基礎上，應及時正確信息以引導輿情。
信息的一方面可以借助地方政府以及官方媒體的力量，以達到信息的權威性;同時，也可以充分調動學校內部的積極力量尤其是學生群體參與到實施中來。高校學生的愛校熱情在事件的處理中發揮著重要作用。活躍于各大網絡論壇的學生群體能夠及時發現事件信息并及時進行回應，他們的自組織回應能夠使信息具有可信性和易接受性。學生群體的參與甚至能夠直接消解正在形成中的網絡輿情。
4 事件反饋機制
對于突發事件輿情應對效果的反饋主要可以分為兩個方面，一方面是社會大眾、媒體等對突發事件以及高校的看法或評論。對于效果的考察主要依據媒體對事件的報道量和網絡論壇帖子的數量以及網民對于相關新聞的評論數目是否有所增加。當三者沒有增加反而呈現下降的趨勢時則說明輿情應對效果較好。另一方面則要積極平復突發事件對高校師生的價值認同和高校歸屬感造成的損傷。因此，在這一階段，學校可通過與友好媒體合作策劃公關活動來提高學校的社會影響力，也可增強師生對學校的認同感和歸屬感。
參考文獻
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[2]陳強.等高校突發事件網絡輿情泛化現象研究[J].情報雜志，2011（5）：6-9.
[3]曠曉霞.基于校園媒體平臺下高校輿情工作探究[J].廣西師范學院學報，2011（3）：99-102.
關鍵詞：校園突發治安安全事件；應急處理標準體系
目前階段高校制定應急處理標準中存在的主要問題分析
我國在2006年1月8日正式并實施了《國家突發公共事件總體應急預案》，這促使了各個高校紛紛開始進行應急機制的建設和健全，從而提升自身的快速反應能力和緊急處理能力，將高校內部發生的各種突發事件有效地預防并及時地解決，從而使得校園內師生和員工的生命財產安全得到有效的保障，讓高校能夠心無旁騖地開展教學和科研活動。高校應該樹立平安校園的管理思想，編制和完善適合本校狀況的突發公共事件的應急預案制度，在發生突發事件的時候以此作為處理的標準。但是從目前的階段來看，很多高校在指定了應急預案制度之后就棄之不顧，只有在發生緊急事件的時候才想起要套用其中的工作流程，高校對應急預案的內容動態管理能力非常差，很多原預案內容并沒有隨著治安事件發生性質的變化或者變動而改善，這導致很多公共安全事件發生的時候預案制度早就已經陳舊和過時，操作性已經大大降低，所以僅僅依靠應急預案來進行應急處理標準體系的構建是遠遠不足以應對社會的復雜動態形勢的，應急預案的實施應該僅僅是應急處置體系中的一個組成部分，應該具備教育、引導、規范和操作的功能，應急預案的內容應該側重于事件發生時的應急響應和處理，而且這些操作流程僅僅靠書面表述是難以達到應用的效果的，必須在實踐中不斷完善和提升，如果缺乏健全的應急管理機制和體制、日常高校突發治安安全事件的演練，那么在真正地安全事件發生的時候，高校安保人員大多會手忙腳亂、手足無措，從而導致最佳的處置時機被延誤，造成嚴重的、慘痛的社會效果。
舉例來說，某高校校門口出現一個手持60厘米長、4厘米寬的尖刀的歹徒，其先是踢翻校門口停放的禁止機動車停放的標牌，然后揮舞著尖刀沖向校園主干道，安保人員一面追趕歹徒，一面用對講機呼叫隊友進行增援，在距離校門口300米的地方4名安保人員堵住了歹徒，但是由于安保人員沒有攜帶任何安保設備，只能赤手空拳應對歹徒，被堵住的歹徒開始瘋狂地向安保人員砍殺，其中三名安保人員先后中刀倒地，此時一名學生抓住機會將歹徒踢倒在地，隨后接到報案的民警趕到現場制服了歹徒，但是手上的安保人員中兩名因為傷勢過重，不幸殉職。這樣的突發事件帶來的后果是非常慘痛的。
現在高校內部人員流動大、開放性高、治安形勢日益復雜，高校的治安管理維護和校園安全工作應該以很強的針對性，當前很多高校的校園安全和治安維護工作只要依靠的是校園內的保安，大多數的保安接受的安全培訓較少，對于相應的器械操作也不熟練，在應對緊急突發事件上的應對能力還非常差。我國從2010年起開始實施高等學校消防安全管理的相關規定，要求全國各個高校在每年至少舉行一次消防演練，借此提升全校師生的安全管理意識，使得他們在遇到火災的時候能夠提升自身的自救能力，并讓校園內火災事件的發生概率大大降低，由此也可以窺知相關的安全演練對于提升校園內部的緊急事件處理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突發事件應急處置的對策建議
首先，應該構筑高校治安突發事件的體系框架。校園突發安全事件具有社會性和普遍性特點，國外不少的專家已經意識到這方面領域研究的重要性。在針對應急處置階段進行分析的時候，我們發現理論界認同度最高的模型主要有四個：芬克的四階段生命周期模型、美國聯邦安全管理委員會的4R模型、危機管理專家米特洛夫提出的五階段模型以及三階段模型。筆者認為三階段模型對于我國高校來說非常適用，它將突發事件的管理劃分為事前、事中和事后三個階段，在順序和邏輯上都比較清晰，能夠將應急處理的全過程囊括其中，在處理的手段上具有很大的彈性，也符合中國人在處理事件上的習慣和習俗。該模型保持了標準體系在級別維度和性質維度上的完整性，而對標準體系框架的研究應該主要集中在校園突發治安安全事件的應急內容維度的研究上。所以我們應該結合校園突發安全事件應急工作的特點來對校園事件的事前、事中和事后進行合理的控制和管理，并在此基礎上構建內容維度為主線的校園安全突發事件的框架體系。
其次，要建設健全應急處置組織體系和建設專門的組織機構。現階段我國社會已經進入到生態危機和社會危機頻發的階段，常設的校園突發事件處理機構的構建是十分必要的。應急處置應該秉承誰主管誰負責、誰主辦誰負責的原則，在管理內容上應該實施全員參與、各有分工的管理體系，在責任追究制度之下進行健全的應急處理體制的構建。每個高校應該專門設置一個部門來負責校園突發事件的應急管理，各個院長和主管應該對應急事件的處理承擔不可推卸的職責。
再次，注重應急預案的演練，實施責任共擔。在處置緊急預案的工作中，應急預案的演練是非常重要的一個環節，是檢驗應急能力和提升應急能力的重要途徑，是促進高校安全教學和維護穩定的重要舉措。學校各個院系和部門應該從提升安全綜合治理能力、促進社會和諧發展的角度來認識治安安全事件應急演練的重要性。只有經常性的應急演練才能夠讓全校的師生員工的安全意識得到提升，在現實的管理中因為頻繁演練而取得成功的案例是非常多的，平時多演練，事發時候承受的損失才能降低。全校的全體師生都應該參與到演練之中來，和學校共同承擔責任，為學校的安定和和諧貢獻自己的一份力量。
最后，要完善學校應對突發事件的相應的管理規章制度。學校各分院也應設立突發事件應急處置專門機構，并賦予其特別權力，負責監管本分院安全狀況；校園突發治安安全事件應急處置計劃應通過相應規章制度加以確定，將危機經費納入學校發展計劃，明確有關部門責任，加強主管部門的協調能力。
參考文獻：
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2、黃亞斌（1978-2），男，江西省九江市都昌人。江西渝州科技職業學院教育管理碩士研究生，研究方向：高等院校管理。
摘 要：隨著社會的發展和經濟的突飛猛進，我國高校的內外部環境發生了巨大變化，各類突發事件有逐步增加的趨勢，且高校突發事件的社會關注度高，傳播擴散快，不僅影響高校的正常教學秩序，還會影響社會穩定。因此高校面臨的一項重要任務是研究應對突發事件的現狀和能力培養。
關鍵詞：現狀分析；突發事件；應對能力
高校作為高知識、高素質群體的集合，極易成為政府、公眾和媒體關注的焦點。這種“關注焦點”使得高校突發事件更易引起社會反響，形成“放大”或“輻射”效應，使突發事件可能轉化為社會性突發事件，妨礙和諧校園建設及和諧社會建設。
一、高校應對突發事件的現狀分析
根據我國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件：指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。目前高校常見的突發事件有危害公共安全的水災、地震、疾病等自然災害；也有危害學校成員自身的自殘、自殺身亡等個體事件； 還有危害校園安全的刑事案件，如學生斗毆、偷竊、性騷擾、兇殺等。
（一）高校缺乏應對策略和應對能力
由于目前國情特殊性，高校對于各種突發事件缺乏良好的應對策略和應對能力，面對各種突發事件，往往表現較為脆弱或者逃避甚至成為犧牲品。2009年3月，華南農業大學哲學系一座七層女生宿舍集體被入室盜竊，筆記本電腦和手機估計各10臺以上，總金額達10萬元左右。讓人意外的是，近百女生均熟睡無人察覺。
在應試教育模式下，學校和家長只關心學生的學習成績，忽略了一個人的發展是綜合素質的全面發展（包括學習能力、道德品質、抗挫折能力、心理承受能力、應急反應能力、人際交往能力、實踐能力等）；忽視了對學生進行危機教育、防范意識教育、災難教育，導致學生在面臨突發事件時出現價值錯位、心理失衡、舉止無措的現象。2008年11月上海商學院宿舍區發生火災，4名大學生慌不擇路從6樓跳下當場身亡。
（三）高校學生心理類問題事件呈上升趨勢
近年來，我國大學生中存在的心理問題日趨嚴重。有關調查顯示，全國大學生中因精神疾病而退學的人數占退學總人數的54.4%，有28%的大學生具有不同程度的心理問題。其中，有近10%的學生存在著中等程度以上的心理問題，大學生心理健康問題已相當嚴重。
（四）高校安全類事件頻繁發生
有調查顯示，近幾年發生在高校的偷盜詐騙、故意傷害、故意殺人等案件呈上升趨勢。與此同時，發生于高校及高校學生身上的實驗室安全、建筑物安全、火電氣災、戶外安全、公共衛生安全（如集體食物中毒）等事故類事件也日趨頻繁。由于高校人員密度大，聚集性強，一旦發生上述事故類事件就有可能造成很大損害。
二、高校應對突發事件的方法和途徑
（一）建立突發事件應急處理機制和預案。
高校要結合本地區、本單位的實際情況，制定一套突發事件應急處理機制和預案。預案制定后要組織各部門人員認真學習，務必使其對各自的職責、應對突發事件的方法了然于心。切實做到預案啟動迅速到位，信息搜集快速全面，處置工作細致嚴謹，輿論引導正確有效。要明確規定突發事件的組織領導、各部門人員的責任分工及專門針對各種可能發生的突發事件的處理方法等。
（二）強化危機教育，提高學生預防能力
在常規教學中需要將人身安全、自然災害事故、交通安全事故、公共衛生事件等觀念融入日常生活及課程教學中；培養學生養成獨特的敏感性、理智性覺知，讓他們善于從各個角度客觀地感知和分析校園突發事件潛在隱患的信息。另外，學校還可編寫《安全文明手冊》，引導學生辨別突發事件，認識危機涉及的范圍、內容和性質，加強學生迅速反應能力，提高學生預防預警預控的能力。其次，積極發揮輔導員在加強培養高校學生應對突發事件能力方面的作用，包括在突發事件發生前的宣傳、教育功能，突發事件發生時的凝聚、協調、導向功能，以及突發事件發生后的調節、激勵功能。
（三）普及心理健康知識，提高大學生自身心理素質
高校應通過課堂教育、專家講座、團隊輔導、社團活動、網絡匿名咨詢等各種途徑和形式，在學生中倡導和樹立“尊重生命、珍愛生命”的理念，加強心理健康宣傳和教育工作。具備條件的學校，應開設一條24小時開通的大學生心理危機干預熱線，在每棟學生宿舍樓的醒目位置張貼熱線電話號碼，確保需要幫助的學生能在第一時間內和相關的專業人士取得聯系。突發事件容易使高校學生處于集體恐懼的心理陰影下。此時，及時的介入心理干預和疏導可以有效地控制群體的負性情緒和非理，防止事態的進一步擴大。對群體的心理疏導可采取團體輔導的方式，即將具有共同心理問題的學生聚集在一起，共同做一系列的心理游戲，使他們產生心理共鳴，消除心理恐懼和焦慮。
（四）模擬演練，提高學生應急能力
高校可根據個案形式進行專題演練，擬定可能發生的各類突發事件的模式，在真實的情境中演練，每次演練結束均進行總結，讓師生都明白演練的優點和不足，不定期地在實踐中檢驗學生應付突發事件的綜合素質。例如組織學生進行火災的防護演習，讓學生熟悉逃生路線、逃生方法以及被困時如何自救。通過現場演練，一方面讓學生學會分析自身處境，評價自身的情緒，另一方面學會控制和調節自身情緒波動，積極尋求解決問題的實際方法。因此演練可以幫助高校學生積累突發事件的應對經驗，應對策略，從而提高每個學生的實際應對能力。
（五）加強法制教育工作，提升高校師生的法律意識
高校應定期開展法制專題講座來提高學生法制觀念，學校還可以利用校園廣播、校報、黑板報、宣傳欄等方式對在校學生進行法制宣傳教育，學校還能通過組織學生觀看法制電視節目，參觀戒毒圖片展、閱讀展覽法制報刊，使對學生的教育內容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
三、結語
高校作為高等教育的重要陣地在應對突發事件的現狀和能力培養方面應該建立廣泛的應急預案處理機制，高校管理者及教師要提高自身素質，更多地了解國內、外的環境，做到知學生之所知，想學生之所想，并對學生思想上存在的問題做到及時的了解和疏導，采取動態的管理，要隨時根據情況調整方案、完善方案。因此我們要深入研究這一問題，加強高校應對突發事件的能力，構建一個穩定和諧的校園，保證師生的生命和財產安全，保障學校正常的教學科研秩序。（作者單位：1.廣東科技學院；2.江西渝州科技職業學院）
參考文獻：
[1] 陳麗：維護高校穩定工作的思考[J]，文教資料，2006（8）
[2] 賈紅棉：高校如何應對突發事件的能力.理論觀察，2007（5）
摘 要：高校是高等教育的依托和載體，也是社會最敏感的細胞。近年來，高校發生了很多造成或可能造成的人員傷亡、財產損失、校園環境破壞等對學校或社會的穩定發展構成威脅或損害的突發事件。而應急管理就是高校的管理者在面臨突發事件產生威脅的情境下，通過組建管理機構、制定應急管理預案等的一系列有組織、有計劃、有步驟的應對管理過程。本文首先闡述了高校突發事件的相關概述及提出的措施建議來幫助解決高校突發事件，從而維持高校的穩定，促進高校健康、持續發展。
關鍵詞：高校；突發事件；應急管理
一、高校突發事件的概述
（一）高校突發事件的內涵及特點
高校突發事件主要是指學校正常運行過程中，突然發生的、以學生為主體的、嚴重偏離學校運行常態，對學校的日常工作（科研、教學等工作）秩序造成或可能造成嚴重危害或對師生安全構成明確威脅的爆發性事件。“突發事件對于組織和個人來說都是偶發事件，但組織或個人卻無法避免突發事件，也就是說，組織或個人都有面臨突發事件的風險，只是有些突發事件的風險大，有些突發事件的風險小”①。
高校突發事件是公共危機事件的組成部分，它不僅有公共危機事件的共性―突發性、危害性，還有自己的特性，主要表現在：高校師生的擴散性、敏感性和主體活躍性。
（二）高校突發事件的類型
分析高校突發事件的類型，對及早采取預警和防范措施進行正確的誘導有非常關鍵的作用。從公共管理學角度出發，高校突發事件可分為：
第一，自然性危機事件。如地震、流行性傳染病、臺風等其他自然災害。
第二，社會性危機事件。如大規模、恐怖襲擊，由于信仰和心理危機等問題引起的自我傷害或相互傷害。
第三，高校設施性危機。如校舍損毀、網絡問題、體育設施維修不當或防范措施不當對師生造成的傷害等。
第四，高校管理類危機。如領導作風、學術腐敗、學生集體食物中毒、突發急性疾病、學生同居懷孕、治安管理松散、被騙、搶、盜及火災等財產損失等②。
二、高校突發事件應急管理的現狀分析
1.高校應急管理“一案三制”推廣工作取得一定成效，但可操作性不強
據調查，各高校普遍制定了應急預案，也成立了正式或臨時性應急管理機構，劃分了詳細的職責，極大地促進了高校應急管理③。特別是“一案三制”的提出和推廣，即應急預案、應急體制、應急機制、應急法制。但各校預案雷同現象突出，在行政命令督促下短期速成，未經認真分析，應急機構形同虛設，“一案三制”的實際應用價值亟待考察。
2.高校在實踐中積累了應急經驗，但條塊分割，缺乏協調與資源整合
高校行政和學生管理體系的末梢一般設有專職輔導員、學生干部等人員，可隨時監控學生思想、學習與生活動向，對于突發事件的預測、預防及風險評價發揮了堡壘作用。但隨著高校官僚化日益加劇，高校各自為政現象十分普遍，缺乏合作與協調，給突發事件的預防留下許多真空地帶，反映出高校應急管理協調聯動方面的脆弱性。
3.高校突發事件誘因心理化傾向突出，隱蔽性增強，預防成本加大
目前，學生心理疾患的誘因復雜難辨，學生自卑、不善于交際等心理問題較突出。其次，由于情感、就業壓力等引發的心理問題也很普遍，給學校心理健康教育工作和突發事件應急管理帶來了許多潛在的問題。為此，高校突發事件的誘因越來越呈現出心理化傾向，隱秘性強，防控范圍廣，廣泛開展大學生心理危機預防和干預的成本無形增大。
4.高校應急管理技術開發應用方面嚴重缺失，應急設備配備方面仍有缺口
近年來，公共應急管理領域已開發應用了各種較為先進的系統平臺，但高校在校園報警系統或應急信息平臺建設方面十分滯后，降低了應急預測和預警的功能。另有一些高校由于自身資源有限，校舍采取外租形式，學生外出租房的現象普遍，且外租房屋的應急設備配置情況優劣不一，存在較大安全隱患。
三、構建高校突發事件應急體系的路徑
面對我國高校突發事件應急管理中存在的問題，需構建高校突發事件應急體系的路徑。史蒂文?芬克次首次提出危機事件生命周期理論，即突發事件往往能夠形成“爆發―修復―再爆發”的周期規律，據此突發事件應急管理可形成“減少―預防―應對―修復”的循環周期④。因此按照生命周期理論，高校突發事件的生命周期分為：潛伏期、爆發期、蔓延期和恢復期。
對其生命周期中每一階段的分析，可創新性的構建其應急體系的三大路徑：第一是高校突發事件的防范機制。居安思危，預防為主。可以通過非學生的思想心理干預、利益協調和危機教育實現對突發事件的防范。第二是高校突發事件的應急處置機制。對學生做好警示教育、思nt201312304" title="“新詞語風暴”解析之漢語詞匯發展的新狀況"> “新詞語風暴”解析之漢語詞匯發展的新狀況 英漢篇章差異對語言學習及翻譯的影響和啟示 陶淵明與孟浩然詩之比較 “陳歐體”構式的認知分析 語言運用的群眾性特點初探 淺談認知語言學中的隱喻現象及其教學啟示 對《樂游大河南》英譯文本中修辭偏離操作順應性的定量研究 “星”多義現象之認知隱轉喻分析 宜賓珙縣方言本字考續
四、健全高校突發事件應急體系的管理機制
（一）強化突發事件應急的法制化管理
我國高校突發事件應急管理必須在法治化的框架下進行。首先要以相關法律為基礎，制定全國性的校園安全法律。其次，加強法制安全教育工作，提高高校師生的法律意識。再次建立高校突發事件應急組織保障機制和物質保障機制。從法律層面完善高校突發事件應對處置機制。
【關鍵詞】中等職業學校 突發事件 身心發展 防范應對
近些年，各級各類學校學生突發事件頻頻出現，由此而引發的學校與家庭、學校與社會的矛盾也成為一大焦點，教育部門對此積極采取種種措施來預防學校突發事件的發生，并促進學校教育管理體制、校規校紀的完善。中等職業學校在我國教育體系中占有特殊的位置，招收的對象是初中畢業生和具有初中同等學歷的人員，學生身心發展不成熟、學校培養重技能輕理論等因素決定了中等職業學校在防范與應對校園突發事件的過程中面臨更多的挑戰。客觀認識這些教育管理中存在的問題，對于建立有效的中等職校學生管理體制、及時防范與應對校園突發事件，有著重要的意義。
一、中等職業學校突發事件的誘發因素
1.學生身心發展不完善、抗挫能力差
中等職業學校的學生來源主要是初中畢業生和同年齡段的人員，年齡在15、16歲～18、19歲，正處于人生發展階段的青春期，這一時期是個體生長發育的高峰期，也是心理發展的重大轉折期，處于青春期的個體面臨著種種矛盾，既有兒童期對家庭、社會的依賴性，又有強烈的獨立欲望，情緒波動大，看問題容易極端化，另外性意識的萌發也導致中職生的人際交往更加復雜，這一時期學生最突出的特點就是逆反情緒，很容易由于一時沖動做出不智之舉。另外，此階段學生盲目攀比心理嚴重，有的追崇高消費，拉幫結派，交友容易出現不慎，而對于家庭經濟條件不好的學生，往往為了愛慕虛榮出現盜竊等不良行為。
中等職業學校學生另一大特點是心理負擔重，這是受多重因素影響的。首先，中職生普遍存在對學習的倦怠感，許多學生在以往的初中學習中沒有興趣，升學無望，在學校頗不得老師的喜歡，但家長又不允許過早的放棄學業，結果“身在曹營心在漢”，一進校門晴轉多云，一進教室渾身沒勁，有一種想逃走的感覺。另外，當今社會就業形勢嚴峻，中等職業學校畢業生缺乏市場競爭力，這對學生來說是無形的壓力，精神上長期處于焦慮、抑郁狀態，自尊心和積極性經常受到打擊，嚴重的甚至會悲觀厭世，選擇極端行為對自己和他人造成傷害。這些都是極易引起中等職業學校突發事件的發生。
2.學校管理制度不健全、安全教育不到位
當前，中等職業學校處于夾縫中求生存，辦學難，資金投入不到位，造成在學校硬件設施上存在隱患，學校建筑的層高不夠與通風不暢、樓梯欄桿高度不達標、沒有圍墻或圍墻太低、實驗室通風不規范、飲用水供應不標準、照明設施安裝不牢固以及裝修暗藏殺機等問題，都可能釀成校園突發事件。在校園安全管理制度上存在漏洞，安全意識薄弱，基礎工作不夠扎實，安全制度不落實，缺乏必要的監督體系，這都為校園突發事件埋下了隱患。另外，與國內許多學校一樣，中等職業學校突發事件應急預案和快速反應機制尚不完善。一旦有突發事件，學校領導沒有準確及時的信息來源，職能部門沒有較強的處突意識，沒有在完善校園安全應急預案的基礎上強化快速反應機制，加強應急隊伍的建設，提高應急應變能力，不能及時采取果斷措施控制事態發展，會導致想不到的惡果。
除了設施、管理體制，中等職業學校在安全教育上的宣傳力度不夠。宣傳安全教育，加強安全教育既是學校安全保衛工作的一項重要工作內容，也是安全保衛部門加強預防各類突發事件的重要手段。但有的中等職業學校總認為突發事件與他們很遠，在安全知識普及方面，有些學校不能有意識地經常對學生進行日常安全知識教育。同時，學校課程設置及教育內容方面也存在著嚴重的缺失：在多數學校課堂上，校內安全、校外活動安全、交通安全、自然災害防范、犯防范等教育至今仍是空白。
二、中等職業學校突發事件的防范與應對
1.提升防患于未然的能力
應付突發事件的發生，最好的辦法就是把事件消除在萌芽狀態，這就要求學校要做好日常管理工作。中等職業學校不但在硬件設施的安全性上要過關，更要關注學生的心理問題，可以采取一定的舉措，根據學生認知心理發展的規律和特點，采用一定的方法和手段來促進和提高學生的認知水平，使學生現在和將來融入社會時，對是非有一個明確的判斷力，使他們的人生軌跡保持一個正確的方向，不致脫軌；調解好情緒和情感，可以對學生加強思想和品德教育，一旦學生出現了自己擺脫不了的焦慮、憂愁和恐懼時，學校要幫助學生駕馭、控制、宣泄、消除這些情緒，必要時請心理教師進行適當的心理輔導，；強化意志品質訓練；對學生進行一定的“挫折教育”，幫助學生在迎接挑戰、戰勝困難中得到最大的鍛煉，從而使學生能從容、樂觀、積極、勇敢地承受人生中不可避免的風雨的洗禮；歷練交往能力。培養學生具有良好的人際交往能力，掌握人際交往的技巧，處理好與他人的關系，能夠達到與他人良好溝通的目的。
2.提升校園日常管理能力
就中等職業學校安全管理工作而言，不但要建立相應的預防突發事件的管理制度，更要把工作落到實處，大力培養求真務實的工作作風，把預防工作與教學活動統籌安排，捆在一起，共同部署、檢查和落實。進一步明確各部門維護校園穩定的工作職責，堅持誰主管誰負責，真抓真管，建立健全群防群治、齊抓共管的工作機制，把安全管理工作真正落到實處。就學校安全管理工作而言，要重視細節，要密切關注學生思想動態發展變化的細節，從增強敏銳性和洞察力入手，及時掌握學生細微的思想變化和動態信息，在容易被忽視的時間段上，密切關注可能出現的安全隱患或苗頭，在容易出問題的時間段上，要善于發現、敏銳捕捉學生異樣的生活細節，細致分析情緒波動的原因并找出帶有規律性的認識，做到未雨綢繆，防患未然，主動采取有力措施，及時化解糾紛的苗頭，排除不穩定因素，力爭把各類矛盾和問題處理在萌芽狀態，數量控制在最低，范圍控制到最小。如果出了問題要追究責任，并及時總結教訓，對存在的普遍性問題要搞好重點整治。
3.提升應急和快速反應能力
汶川大地震的余痛還在，各種火災等重大突發事件仍在人員聚集的學校發生著，這就要求我們的學校應針對自己的具體情況出臺重大突發事件應急預案。廣泛開展應急宣傳教育活動，發放防災應急手冊，普及基本的防災減災應急知識，公布報警電話，開設重大突發事件應急課程，使師生掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。定期組織學校的相關教職員工進行應急管理教育培訓，并組織教職工和學生進行一定次數的逃生演練。建立信息報告員制度，配備專、兼職人員，對有關重大突發事件進行監測，平時進行常規信息監測與對重大突發事件易發處的信息監控。針對學校的情況變化要隨時對預案進行修正與補充。建立一支搶救、應急小分隊，每年進行技能培訓，以不斷提高搶救、應急等處置重大突發事件的能力。
總之，隨著當代社會社會思潮不斷多元化，資源競爭不斷加劇，中等職業學校的內外部環境發生著巨大變化，學校的穩定與健康和諧發展對和諧社會的構建有舉足輕重的作用。因此，面對偶然性大、危害校園的突發性事件，學校要時時關注，事事洞察，并建立密切的家校聯系，還要依靠社會的力量和學校的應對機制、預防措施，形成學校、社會、家庭三位一體的防護體系，開通一條綠色的生命通道，使學生在和諧、健康、文明的環境中成長。
參考文獻:
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近幾年，許多學校發生了一些波及面廣，危害性大的突發事件，例如集體食物中毒、校園自殺、校園自然災害、暴力事件等。校園突發危機事件具有突發性、時間要求緊迫性、影響廣泛性和危害嚴重性等特點，大學生很難用一般解決問題的手段應付，許多人會感到焦慮、無助、不安甚至恐慌、產生重大應激反應。以此對身心健康造成危害，還可能導致一些非理性行為，對社會的安定造成威脅。[1]
所謂校園突發事件，是指校園內突然發生的、各種各樣危及師生人身安全、財物安全及正常工作、學習、生活秩序安全等的意外事故、事件的總稱。
所以我們要做是立足于治理大學生突發事件，思考有什么措施可以使事件不發生、少發生，并善于利用突發事件。大學生突發事件成因研究與思想政治預警機制教育研究是和諧校園建設中的重要組成要素，體現和標志著各高校和諧校園建設能力的不同高度與層次。[2]
大學生突發事件的治理主要分為類型特質、處置程序、侵權責任、治理策略四個方面。
一、類型特質
1.大學生突發事件的類型
猝死、自殺、自殘或自虐、重大疾病、食物中毒、集體性流行疾病感染、出走或失蹤、打架或群毆、貴重財物失竊、交通意外傷亡、宿舍火災、集體性聚會、罷課或罷食、溺水身亡及網絡信息傳播不當等事件，這些都是現在高校環境中常見的突發事件。
2.大學生突發事件的特質
不確定性、風險糾紛。
二、處置程序
案例：2012年10月13日凌晨2時左右，學生靳某（男，26歲，無疾病史）在寢室突發心絞痛，寢室同學發現情況后及時撥打120，送到醫院經過檢查后，醫院并未采取有效的搶救措施，學生于3點20分左右病發，搶救無效，學生死亡。
在此過程中，輔導員、學院領導第一時間趕到醫院，并與學生家長聯系，及時通報學生狀況，確定學生死亡后，因醫院不能安置，征得父母同意將學生安置到殯儀館。同時學校及時報警，保護現場。待家長到校后，校方積極配合家長處理調查、善后事務。同時輔導員做好其他學生的穩定工作，避免不實言論在網絡上的傳播，引起學生恐慌。最后家長接受醫院賠償，學校予以慰問金。[3]
等突發事件發生后，輔導員應采用“轉、救、傳、安”等措施響應。
1.轉
轉即轉移。意外事故發生后，輔導員應清理現場，避免多余的學生圍觀，使現場更加利于事故的處理。
2.救
救即搶救。事故發生，最重要的還是受害的學生，自己不是專業人員，無法對事故的傷亡情況做出正確判斷，只能依靠專業機構，所以現場人員不應隨意處置學生，應等待救護人員的到來。
3.傳
信息傳送。及時與家長聯系，讓家長明確事態的發展情況。輔導員不能做出所有判斷，這時應向上級有關部門匯報所有情況，爭取更多力量的支撐。
4.安
安頓學生、安定秩序、安置學生及親屬、安定學生心理、維持秩序，這些都是后續我們應該做到的。學生對事情的認識的敏感又片面的，輔導員應及時給與心理疏導和正面引導，確定信息正確的流通。
三、侵權責任
案例：學生賈某在校園被掉落的樹枝砸傷肩膀。賈某的家長認為校園的都歸學校管理，學校未盡到相應的注意義務，因而向學校索賠。而學校認為，大樹倒下屬自然因素，責任不在學校。雙方協調未果，最后訴諸法律。
事件中的行為主體是輔導員、院校領導、家長、同學、媒體。事件處理過程中，由于行為主體扮演角色的不同，使事件有更多的方向發展。
1.大學生突發事件的協商解決：
事件雙方通過自己協商達成處理結果。
2.大學生突發事件的調解解決：
侵權發生后，學校、受害學生及其監護人、應承擔責任的其他人、有利害關系的第三人等請求有關調解機構或調解組織通過調解的方式，解決侵權賠償等相關問題的法律制度。
3.大學生突發事件的訴訟解決：
如調解無效，侵權過程中的相關人員可提起訴訟。
四、治理策略
意外事件處理過程中，一定要秉承“以人為中心”的原則，兼顧“情、理、法”、“快、準、凈”將結合的原則，牢固“防不勝防也得防”、“管了沒有也得管”、“說了不聽也得說”的觀念。抓好五項工作：
1.預防為主，教育為本。
突發事件難以預測，可控性差，應在預防上下功夫，努力建章立制，發揮制度的有效性。應創新學生教育工作，不斷改進學生思想教育工作教育方法，啟迪學生的心靈，做到率先垂范，以德感人。
2.重點人群，重點看護。
對學生情況準確把握，對于有心理疾患、情緒波動較大、行為怪異、生活壓力大的學生應作為“重點人”和“重點事”給予重點看護，決不能讓明顯暴露出問題的學生發生問題。
3.敏感事件，公平、公正。
在學生管理工作中，對于涉及學生切身利益的敏感事件，一定要公平、公正、公開的處理，避免引發矛盾和問題。
4.健全制度，抓好隊伍。
要預防和避免突發性事件的發生，必須重視制度建設，用制度規范管理，用制度提升工作水平，建立一支德才兼備、責任心強、素質全面的管理干部隊伍。[4]
5.學校、家長信息暢通。
在學生的日常管理中，學校與家長之間應保持信息暢通，對于學生中的重要情況，輔導員應及時向家長通報，取得家長支持，共同協商問題解決方案。
五、突發事件中大學生心理危機的原因分析
同樣是面對突發危機事件，不同學生心理反應迥異，甚至截然不同。有的學生頭腦冷靜、行為沉著；有的學生急中生智，想方設法擺脫困境；有的學生則表現為知覺狹隘，思維紊亂，恐慌、悲哀甚至絕望，盲目行動等。心理學研究表明，一個人能否產生心理危機，不僅取決于事件本身，更重要的是，還取決于他對自己應對困難情境能力的評估，由此可見，心理危機是大學生個體對自己所經歷的困難情境的情緒反應狀態。
1.大學生心理危機成因的自身因素
當代大學生大多是獨生子女，他們在父母過分的溺愛和保護中成長，缺乏優秀的心理品質，在遭遇突發危機事件時，意志品質差，缺乏變通性和靈活性，不知如何尋求他人和社會援助，利用有利條件去選擇正確的應對方式。同時大學生正處于青春期發育后期，這一時期的個體身心發展具有自主性、活躍性和敏感性，但又具有輕信、偏激、沖動等特點。作為這一獨特的群體，大學生在應對突發危機事件時，更易表現出懷疑、無措、茫然、驚慌甚至絕望。
2.大學生心理危機成因的環境因素
首先，從學校層面看，很少學校重視大學生的危機教育、應激教育甚至心理健康教育，學校更多的精力放在學生知識掌握和技能的提升上，造成學生對突發事件的知識了解甚少，缺乏應對策略。
其次，從家庭教育來看，許多家長對子女的教育也存在偏差。一方面，他們非常關心子女的身體健康狀況如何、學習成績如何，但對其心理健康水平、精神狀況則不予重視；另一方面，有些家長自身缺乏心理健康知識和較強應激心理素質，這就使得孩子缺乏優秀的心理品質和危機意識，更缺乏危機事件的應變和心理承受能力。
六、大學生應對突發危機事件的主要措施
1.應對危機，教育是關鍵
危機教育是指使學生具有危機意識、防范意識，了解相關知識，具備應變處理能力和心理承受能力的教育。這就要求學校切實加強日常性的危機管理，廣泛宣傳教育。
2.應對危機，人員是保證
應對危機，大學生除了具備良好的心理品質，還必須擁有良好的身體素質。一方面，學校要根據大學生的身心發展特點，采取適合大學生心理特征的教學形式，培養大學生良好的個性心理品質。另一方面大學生要強身健體，健壯體格，加強體育鍛煉，提高機體對危機的應對和承受能力。
3.應對危機，組織是基礎
學校危機管理必須是有組織、有計劃的。要求管理部門職責與分工明確，學校組織結構設計優化，各項管理制度規范，管理機制高效、動態、持續。這樣才能保證危機到來之際，最大程度地降低危機的損害，同時對及時有效地規避各種危機，也具有極端重要性。
4.應對危機，溝通是捷徑
應對突發危機事件，有效的溝通是必不可少的。從溝通角度入手，首先要得到學生、家長、老師的積極配合；其次要保障校內信息渠道的暢通，一旦出現危機苗頭，要迅速上報，層層反映，以便學校的管理層迅速決策，將危機控制在初始階段。最后，面對社會危機，學校可采取坦誠的態度，不回避問題，要設身處地、換位思考，用一種負責任的姿態，實施有效溝通。
5.應對危機，環境是重點
在學校危機管理中，學校應優化外部環境，加強學校與社會各界的聯系并保持良好的關系，利用校外資源提高應對危機的能力，減少危機發生時來自外界的放大或沖擊效應，，這對于事態的發展和平息具有重要作用。
一、高職院校突發事件管理現狀
伴隨現代社會的急劇變遷，處于轉型期的我國高職院校，作為一個開放系統與社會的聯系更加緊密。社會的轉型期、學校周邊社會環境復雜；高職院校突發事件管理制度的不健全；高職院校學生法律及安全意識淡薄、學生心理疾患增加等諸多因素使得高職院校突發事件的發生也不再是一種罕見的、異常的事情，并呈現出增長態勢，高職院校突發事件比較被動的事后管理體系也需要進入到整體的生命周期管理體系，需要從不同的領域的具體管理向有組織、有系統的全方位常態化管理發展。高職院校大多實行院系兩級級管理體制，系部突發事件常態化管理機制的構建及實施，對于系部獨立處理突發事件的能力的提升，保證高職院校突發事件日常教育的有效性，維護校園的穩定有著重要意義。
二、高職院校突發事件系部常態化管理機制探索
為有效預防、及時控制和妥善地處置系部可能發生的各類突發事件，最大限度地減少人員傷害、財產損失和社會影響，維護安全和諧的校園環境，保持系部安全穩定局面和正常的工作、學習和生活秩序，根據有關高校和學院安全穩定和處置突發事件的要求，結合系部實際，探索制訂了高職院校突發事件系部常態化管理機制。
（一）明確適用范圍
本機制所指的突發事件主要包括：社會安全穩定類突發事件、公共衛生類突發事件、自然災害類突發事件、事故安全類突發事件、網絡和信息安全類突發事件、考試安全類突發事件。
（二）明確工作方針和原則
1.處置突發事件方針。預防為先，沉著應對，區別對待，妥善處置，維護穩定。
2.處置突發事件原則。（1）統一領導，協調配合。在預防和處置突發事件過程中，系部工作人員，要在系處置突發事件領導小組統一指揮下，相互配合、協同作戰。（2）預防為先，注重疏導。及時收集和掌握師生的思想動態，爭取早發現、早報告、早控制、早解決，防止情緒激化和事態擴大。（3）因事施策，區別對待。根據突發事件的性質、規模、嚴重程度、影響大小，采取不同的策略和方法進行處置。（4）快速反應，果斷處置。一旦發生突發事件，立即作出反應，行動要迅速，采取處置措施要果斷，力爭在初期解決在基層，把事態控制在校園內。
（三）確立組織領導與工作機構及職責
確立高職院校系部處置突發事件領導小組的職責：（1）全面負責對全院安全穩定工作和應對突發事件的組織和領導，及時傳達貫徹上級有關安全穩定工作的文件和會議精神。（2）組織開展政治形勢和維護學院穩定的宣傳教育，動員和依靠廣大師生員工做好維護校園穩定工作。（3）了解掌握師生員工的思想動態，對影響系部安全穩定的因素進行分析和預測，并對重大問題及時做出決策。（4）組織領導和現場指揮處置發生的各類重大突發事件。
（四）確定各類突發事件的處置一般程序
處置突發事件的一般程序是：接報――先期處置――成立現場指揮部及相應工作組――現場處置及救援――善后與恢復。
（五）突發事件系部常態化預防與預警
1.加強思想政治工作，及時掌握師生思想動態。認真學習和傳達上級有關安全穩定工作的文件和會議精神，把師生思想認識統一到中央的決策部署上來。在日常教育或突發事件發生后，認真組織對教職工和學生思想動態的調查，并根據調查結果制定思想工作方案，進一步加強法制教育、維護穩定重要性的教育和安全防范教育。充分發揮輔導員、班主任和學生干部的作用，經常深入到學生中去，及時了解學生思想狀況，有針對性的做好政治思想工作。加強宣傳陣地建設和管理。對系部網站、宣傳欄等要加強管理，掌握正確輿論導向，及時清除網絡及宣傳欄不良內容。
2.加強預測研究，及時化解突發事件因素。根據系部具體情況，定期或不定期進行分析、研究、預測，對可能引發突發事件的性質、形式、特點、規模、趨勢、后果做出準確的預測、判斷，做到心中有數，為化解突發事件打下有效基礎。
3.建立情況通報制度，加強值班工作，保證信息暢通。利用學生工作例會和輔導員例會通報有關情況。特殊時期，根據學院的安全穩定形勢，隨時召開會議通報情況。系辦和學工辦有專人負責信息工作，堅持值班制度，保證信息暢通。建立信息安全員群，明確每班安全穩定工作信息員，并保持通訊聯絡。
4.加強校內大型活動的管理，認真做好各類大型活動的安全保衛工作。嚴格執行開展大型活動的報告審批制度，制定詳細安全工作預案，認真落實各項安全保衛措施，確保活動現場安全和正常秩序。
5.關注學生心理健康，開展心理援助與危機干預。積極開展學生心理健康咨詢和測試，建立心理援助檔案數據庫，定期追蹤，對于特殊個體以及其他危機情況，系部相關人員盡力做好前期處理工作，及時開展心理援助與危機干預工作。
三、高職院校突發事件系部常態化管理機制實踐探索
近年來，常州工程職業技術學院機械系在深化師生思想政治教育、強化法制法紀教育、細化安全維穩教育、加強心理健康教育、深化系部日常管理預警機制作了等五個方面作了大量實踐探索。
（一）開展法制安全教育活動
為增強學生安全法制意識，進行了系列法制安全教育培訓，特別是2011年以來，機械系率先啟動安全教育，開展了班主任安全教育研討，在2012年在機械系每班率先設立了安全信息委員。
系部針對不同年級學生身心特點，特邀常州市科教城派出所所長結合大學生犯罪實際案例為大一新生開展法制安全教育講座；在大二年級各班開展安全教育主題班會；針對大三學生實習上崗的特點，開展上崗實習安全專業教育；同時系部定期召開系學生會、各班班長、團支書、心理委員等座談會，初步建立了高職院校突發事件系部常態化管理教育機制。
（二）積極探索構建心理健康教育體系
結合系部特點，機械系積極構建系部心理健康教育體系，從學工辦―各班班主任―系心協―班級心理委員，建立健全學院、系部、班級三級心理危機干預機制，注重群體與個體、普遍性與針對性相結合，每周心理委員反饋“班級晴雨表”，及時了解學生心理問題。設立系師生心理對話坊，接待學生個別咨詢，年均接受學生30多人次心理輔導，保證心理危機的及時干預和解決。
進一步加強系部心理健康教育活動針對性。首先，開放心理咨詢室，面向學生個體或小組的咨詢，對產生學習、情感、行為等方面問題的學生進行心理疏導和矯正，以誠心、愛心、熱心幫助學生及時解決心理問題。每學期針對SCL-90測試因子分偏高的30余名同學，各班班級導師均與相關同學進行了訪談和交流，并及時向系部反饋異常情況。
其次，通過專題講座、心理主題班會等形式，對系部學生普及心理健康常識。主要涉及如何加強人際交往，貧困學生如何克服心理自卑，增強自信等內容，進一步激發了個體及群體積極向上的精神風貌。
最后，系部心協定期開展主題心理健康理論學習、趣味運動會及走進敬老院等實踐活動，充分宣傳心理健康的理念和意識，營造溫暖和諧校園氛圍。
（三）深化系部日常管理預警機制
2013年，為全面落實“以人為本”的理念，深化系部日常管理，加強學風建設、班風建設，充分發揮學校教育、家庭教育和學生自我教育三位一體的合力，機械系進一步大膽探索，構建更加完善、更加成熟、更加全面的系部日常管理預警機制――“334預警機制”。
系部日常管理預警，是指學校、家長、學生三者之間，對同學在思想、學習、生活、行為、心理等方面出現的問題和困難進行預先告知、警戒，以督促學生及時改正不良現象，走上健康發展軌道的一種教育手段和干預制度。“334預警機制”即三方參與（學校、家長、學生）、三種級別（黃色預警、橙色預警、紅色預警）、四類預警項目的預警工作機制。
通過曠課預警、成績預警、心理預警、安全預警等四個方面開展不同等級，不同方式預警工作，能有效調動學生干部管理積極性；有效提高學生自我管理的潛能；有效發揮班級導師管理功能，形成全方位預警教育機制。
