時(shí)間：2023-11-06 10:11:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦產(chǎn)資源的合理利用，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)不注重開發(fā)方法，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重威脅企業(yè)利益。我國雖然是資源大國，有著充足的礦產(chǎn)資源，但礦產(chǎn)資源的不可再生性要求企業(yè)在進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)必須重視開發(fā)方法，減少資源浪費(fèi)。近年來，我國礦產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)度越來越大，礦產(chǎn)開發(fā)作為土地資源利用的主要途徑之一，對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。但很多礦產(chǎn)企業(yè)人只要求進(jìn)度，不重視開發(fā)水平。在利益的驅(qū)逐下，企業(yè)強(qiáng)化資源開發(fā)，礦產(chǎn)資源開發(fā)有很大的漏洞，很多礦產(chǎn)頻發(fā)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，損害企業(yè)效益，因此企業(yè)應(yīng)提高礦產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量，確保資源合理開發(fā)，提高企業(yè)效益［1］。
二、變頻技術(shù)的應(yīng)用
(一)變頻技術(shù)的具體方法
科學(xué)家在實(shí)踐中總結(jié)，變頻技術(shù)有利于充分利用資源，與傳統(tǒng)的技術(shù)相比，變頻技術(shù)在實(shí)踐中取得重大效果，不但有效減少資源的浪費(fèi)，而且利于我國科學(xué)研究。變頻技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅３Ｒ姡冾l技術(shù)廣泛應(yīng)用于電力行業(yè)、機(jī)械行業(yè)和其他多個(gè)行業(yè)。在生產(chǎn)中，變頻技術(shù)有顯著的節(jié)能效果，因此受到各個(gè)業(yè)界的廣泛應(yīng)用。變頻技術(shù)在礦產(chǎn)開發(fā)的過程中，節(jié)能效果更為顯著。在礦產(chǎn)開發(fā)過程中良好利用變頻技術(shù)，利于資源合理開發(fā)，從而為資源的可持續(xù)利用做出貢獻(xiàn)。
(二)變頻技術(shù)應(yīng)用的必要性
我國礦產(chǎn)資源在世界排名居先，但人口壓力過大，人均礦產(chǎn)資源占有量排名落后，因此只有合理的礦產(chǎn)資源才能適應(yīng)我國國情。近年來，礦產(chǎn)資源過度開采，致使礦產(chǎn)資源的總量飛速減少［2］。我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，使用礦產(chǎn)資源的公司日益加大，企業(yè)間的競爭激烈，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度加大，但企業(yè)在開發(fā)過程中忽視資源的合理開發(fā)，造成資源浪費(fèi)。變頻技術(shù)能實(shí)現(xiàn)節(jié)能，在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中使用變頻技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源有效節(jié)約。變頻技術(shù)還可以降低礦產(chǎn)開采時(shí)造成的污染，這不但為我國環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)，更利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)變頻技術(shù)的使用意義
礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中的資源浪費(fèi)是最嚴(yán)重的開采問題之一，資源浪費(fèi)影響礦業(yè)發(fā)展，對(duì)能源可持續(xù)利用和企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重危害，威脅國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，礦產(chǎn)資源開采主要問題是資源浪費(fèi)，通過變頻技術(shù)降低礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)造成的礦產(chǎn)資源浪費(fèi)，保證開發(fā)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高了礦業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，合理的礦業(yè)開發(fā)也有效提高開發(fā)質(zhì)量，避免資源浪費(fèi)。我國作為人口大國，資源的合理利用非常關(guān)鍵。人是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心，在生產(chǎn)和生活中只有提高人的主觀能動(dòng)性，才能為企業(yè)帶來利潤。科學(xué)的變頻技術(shù)增強(qiáng)員工對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的熱情，員工對(duì)工作的內(nèi)容有認(rèn)同感，提高員工工作積極性，有效提高生產(chǎn)力。礦產(chǎn)資源的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，只有良好合理的礦產(chǎn)開發(fā)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］。
三、結(jié)論
1974年，湖南省地質(zhì)局向湖南地質(zhì)研究所下達(dá)了湖南省1∶50萬地質(zhì)圖編制任務(wù)，包括：1∶50萬湖南省地形底圖、1∶50萬湖南省地質(zhì)圖、1∶50萬湖南省主要礦產(chǎn)分布圖、1∶50萬湖南省主要構(gòu)造體系圖、1∶50萬湖南省巖溶分布圖、1∶50萬湖南省主要沉積礦床成礦時(shí)期巖相古地理圖和1∶50萬湖南省主要礦產(chǎn)成礦規(guī)律及預(yù)測(cè)圖。1976年，湖南省地質(zhì)研究所完成圖件編制和出版。
作為湖南省第一次編制的系列綜合性基礎(chǔ)地質(zhì)圖件，1∶50萬地質(zhì)圖闡明了全省境內(nèi)區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)的基本特征和分布規(guī)律，并探尋某些主要礦產(chǎn)成礦規(guī)律，進(jìn)行成礦預(yù)測(cè)，較客觀地反映了湖南當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)地質(zhì)和主要礦產(chǎn)的研究程度，為進(jìn)一步開展普查找礦、科學(xué)研究和其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門規(guī)劃部署提供了依據(jù)。直至今天，湖南省1：50萬地質(zhì)圖仍對(duì)認(rèn)識(shí)和研究湖南省基礎(chǔ)地質(zhì)具有重要參考價(jià)值。
欽杭成礦帶
西段資源潛力地球化學(xué)評(píng)價(jià)
為中國地質(zhì)調(diào)查局《成礦帶區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查》計(jì)劃項(xiàng)目、武漢地質(zhì)調(diào)查中心承擔(dān)的《區(qū)域化探方法技術(shù)研究與成果集成》工作項(xiàng)目的內(nèi)容，起止時(shí)間為2010年-2012年。
項(xiàng)目分別針對(duì)中南地區(qū)和成礦帶西段，編制了39元素的地球化學(xué)圖，并統(tǒng)計(jì)了全區(qū)的及不同地層、巖石、構(gòu)造層、礦化等區(qū)的地球化學(xué)背景值，為區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)和多學(xué)科研究提供了地球化學(xué)基礎(chǔ)資料；按照地質(zhì)背景襯度法編制了39個(gè)元素的單元素地球化學(xué)異常圖；以全部中南區(qū)誤差調(diào)平數(shù)據(jù)采用累頻法圈定單元素異常，再按元素地球化學(xué)性質(zhì)組合，編制了4張多元素地球化學(xué)組合異常圖；以可較好剔除表生因素影響的礦化（富集）系數(shù)，按因子分析的元素組合累加編制了10張地球化學(xué)綜合異常圖。提出了基于MAPGIS的異常梯度、平均襯度和礦化系數(shù)等地球化學(xué)找礦參數(shù)的構(gòu)建方法，并以此及常規(guī)的異常特征參數(shù)對(duì)Au等8個(gè)主要成礦元素的18000多個(gè)異常進(jìn)行了登記建庫。
在成礦系列理論指導(dǎo)下，成果報(bào)告針對(duì)成礦帶有色金屬及貴金屬礦產(chǎn)，系統(tǒng)研究了主要成礦元素區(qū)域分布特征與分帶規(guī)律；結(jié)合不同層次不同比例尺，即1∶20萬中小比例尺和1∶5萬～1∶1萬大比例尺的相關(guān)資料，研究建立了欽杭成礦帶西段主要成礦類型即金、鉛鋅、鎢錫礦典型礦化類型區(qū)的地球化學(xué)找礦評(píng)價(jià)模型。按照地球化學(xué)因素轉(zhuǎn)化非線性思想和相應(yīng)的礦化參數(shù)預(yù)測(cè)法，以BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法為主要技術(shù)手段，研究圈定了各類成礦遠(yuǎn)景區(qū)41處，找礦靶區(qū)40處。以《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫》的資源量數(shù)據(jù)與“礦化系數(shù)”值異常規(guī)模 （即綜合異常規(guī)模）進(jìn)行曲線擬合，構(gòu)建銅鉛鋅、鎢錫、金銀三類資源潛力地球化學(xué)評(píng)價(jià)模型，估算認(rèn)為欽杭成礦帶西段大約具有銅鉛鋅礦6千多萬噸、鎢錫礦9百多萬噸、金銀礦4萬多噸的找礦潛力。
項(xiàng)目成果在武漢地質(zhì)調(diào)查中心組織的成果驗(yàn)收和中國地質(zhì)調(diào)查局組織的項(xiàng)目評(píng)審中均獲得優(yōu)秀，認(rèn)為研究方法正確，資料翔實(shí)，內(nèi)容豐富，對(duì)于欽杭成礦帶找礦突破具有重要指導(dǎo)意義。
湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2000-2010年）
為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，建立礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置新機(jī)制，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理方式根本轉(zhuǎn)變，國務(wù)院部署開展了第一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，湖南省根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，由湖南省國土資源廳組織開展了省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；儲(chǔ)量管理；加強(qiáng)對(duì)策
一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的重要作用和主要內(nèi)容
（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的重要作用
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理作為我國國土資源行政管理工作的重要組成部分，貫穿礦政管理工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)。其作用主要表現(xiàn)在：首先礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作是準(zhǔn)確掌握礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量及其分布情況， 及時(shí)掌握礦產(chǎn)資源的價(jià)值構(gòu)成，以便于通過各種宏觀調(diào)控措施， 實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用的重要手段；其次礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理為礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督等礦政管理工作提供有關(guān)的信息服務(wù)，為這些工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；再次礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理是推進(jìn)礦業(yè)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，建立健康的礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用與保護(hù)工作發(fā)展的重要保障。
（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的主要內(nèi)容
我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的基本框架是：以礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控措施的研究、制定為核心，以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審登記和地質(zhì)資料匯交管理為手段，以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和地質(zhì)資料的開發(fā)利用為基礎(chǔ)，為全社會(huì)提供及時(shí)、高效的礦產(chǎn)資源信息服務(wù)，逐步建立并完善以三項(xiàng)基本制度和兩個(gè)管理系統(tǒng)為基本內(nèi)容的適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制要求的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理制度。
1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審登記制度
即由具有資質(zhì)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)組織具有執(zhí)業(yè)資格的礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師評(píng)審，并依法向政府管理部門申報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記。經(jīng)過登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，才能向社會(huì)公布，才能作為申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)、銀行貸款、股票發(fā)行的依據(jù)。
2、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)制度
即年度統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表由礦業(yè)權(quán)人按照規(guī)定填報(bào)，經(jīng)具有資格的審查機(jī)構(gòu)或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量專家審查并簽署意見后，由縣級(jí)國土資源主管部門逐級(jí)審核上報(bào)匯總。政府管理部門根據(jù)儲(chǔ)量規(guī)模大小和礦產(chǎn)重要性，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行分級(jí)抽查或?qū)徍恕?/p>
3、地質(zhì)資料匯交管理制度
礦山企業(yè)作為地質(zhì)資料的匯交人，作為政府既要強(qiáng)化地質(zhì)資料匯交人的法定匯交義務(wù)，又要切實(shí)保護(hù)好匯交義務(wù)人的合法權(quán)益，降低匯交義務(wù)人的匯交成本，提高地質(zhì)資料的服務(wù)效率和服務(wù)水平。
4、國家宏觀調(diào)控決策支持系統(tǒng)
即開展礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，建立礦情預(yù)警系統(tǒng)，建立完善的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策研究體系。通過對(duì)礦產(chǎn)資源可供性研究及對(duì)礦產(chǎn)資源信息決策數(shù)據(jù)庫資料分析，及時(shí)準(zhǔn)確地給政府提供宏觀調(diào)控資源的策略，保障資源的有效供給。
5、礦產(chǎn)資源信息服務(wù)系統(tǒng)
包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息服務(wù)和地質(zhì)資料信息服務(wù)。在市場條件下， 礦產(chǎn)資源信息服務(wù)的效率將直接影響礦業(yè)的投資和企業(yè)的徽觀經(jīng)營決策，從而影響國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需礦產(chǎn)品的供應(yīng)。為此，必須及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)提供礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)結(jié)果和地質(zhì)資料信息，為礦業(yè)權(quán)市場提供切實(shí)有效的服務(wù)。
二、我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理存在的主要問題
當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
（一）組織機(jī)構(gòu)方面
1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)尚未建立
目前， 我國絕大部分小型礦山以及少部分中型以上的礦山企業(yè)沒設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理儲(chǔ)量， 缺少地質(zhì)技術(shù)人員， 無法進(jìn)行礦山地質(zhì)儲(chǔ)量進(jìn)行管理， 只能根據(jù)礦石的產(chǎn)量來估算動(dòng)用（消耗）的儲(chǔ)量，從而填報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表。由于利益的驅(qū)動(dòng)，一些采礦權(quán)人急功近利，越界開采、采富棄貧、亂采濫挖等違法采礦行為時(shí)有發(fā)生，造成資源的損失、浪費(fèi)，同時(shí)，虛報(bào)和瞞報(bào)產(chǎn)量或儲(chǔ)量的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，造成了國家的資源儲(chǔ)量家底不清，礦產(chǎn)資源得不到應(yīng)有的合理利用與保護(hù)，健康的礦業(yè)秩序也很難建立。
2、年度動(dòng)用（消耗）的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查機(jī)構(gòu)和機(jī)制尚未健全
目前，年度礦產(chǎn)資源的動(dòng)用儲(chǔ)量核銷工作，僅由屬地的礦政部門憑礦山企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)來進(jìn)行年檢和核銷，造成少數(shù)的礦山企業(yè)在進(jìn)行年度儲(chǔ)量時(shí)，采取少報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)礦產(chǎn)品產(chǎn)量的方式，以達(dá)少交資源補(bǔ)償費(fèi)、漏交稅費(fèi)的目的，影響了礦政管理部門充分掌握我國的礦產(chǎn)資源的利用情況，制約了礦產(chǎn)資源的有序發(fā)展。
（二）技術(shù)層面上存在的主要問題
1、與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的技術(shù)依據(jù)主要是《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T17766―1999），該分類標(biāo)準(zhǔn)主要參考了聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)1997年提出的《聯(lián)合國國際儲(chǔ)量/資源分類框架》，并結(jié)合我國國情制定的，既實(shí)現(xiàn)了與國際慣例接軌，又充分滿足了市場經(jīng)濟(jì)的要求。但是該分類標(biāo)準(zhǔn)在地質(zhì)可靠程度的理解方面比較含糊，導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中存在著一定的問題，需要進(jìn)行修訂；另外我國1986年出版的《礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊(cè)》，從內(nèi)容以及其中礦產(chǎn)工業(yè)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置等方面不能滿足現(xiàn)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作的要求，需要進(jìn)行修改完善。
2、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)問題
作為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作重要組成部分的地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理工作缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持，影響了地質(zhì)資料在促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用等方面作用的充分發(fā)揮。同時(shí)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)的宣貫體系和標(biāo)準(zhǔn)的信息反饋體系不完善， 影響了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中未能實(shí)現(xiàn)盡可能地征求廣大社會(huì)公眾的意見和建議，影響了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。
三、加強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的對(duì)策建議
（一）完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的三項(xiàng)制度和兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)
1、建立完善的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定制度
礦政管理部門通過制定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的法規(guī)和規(guī)章， 以及認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家資格等工作，將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作交給具有資格和獨(dú)立法人地位的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)來履行，由其依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，變直接管理為間接管理。
2、建立完善的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和統(tǒng)計(jì)制度建立起四級(jí)地礦行政管理部門分工負(fù)責(zé)的科學(xué)管理體系， 按照《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》的明確分工，通過分類分級(jí)的管理方式，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好登記和統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國所有礦山企業(yè)占用、殘留、壓班礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的全面登記和統(tǒng)計(jì)管理。
3、建立科學(xué)的地質(zhì)資料匯交制度
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享” 的方針， 修訂和實(shí)施新的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則， 形成以國家?guī)鞛橹行模〖?jí)庫為基礎(chǔ)的地質(zhì)資料館藏體系，并對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)資料進(jìn)行鑒定、篩選，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料工作主流程的信息化， 促進(jìn)地質(zhì)資料信息的橫向和縱向交換，不斷提高地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)工作的水平。
4、建立完善國家宏觀調(diào)控支持系統(tǒng)
以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定管理為主線， 以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)和地質(zhì)資料匯交管理為支點(diǎn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的墓礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源形勢(shì)分析和政策研究工作，通過組織開展“新一輪礦產(chǎn)資源可供性論證”及其它資源形勢(shì)研究項(xiàng)目， 建立起保證國家經(jīng)濟(jì)安全的礦產(chǎn)資源保證程度預(yù)普系統(tǒng)， 確保我國的資源安全。
（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，對(duì)礦山企業(yè)占用的保有儲(chǔ)量和開采量、損失量，定期勘查、測(cè)算礦區(qū)范圍內(nèi)的新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；指導(dǎo)和監(jiān)督礦山企業(yè)的資源綜合利用、有效保護(hù)、合理合法采礦和安全生產(chǎn)；準(zhǔn)確測(cè)算礦山占用和消耗儲(chǔ)量的年度變化，編寫礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度報(bào)告等有關(guān)資料。
2、建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查機(jī)構(gòu)
建立具有資質(zhì)的社會(huì)化的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，用GPS和全站儀及計(jì)算機(jī)自動(dòng)成圖等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和方法，定期對(duì)礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、審查認(rèn)定、核銷或報(bào)銷管理，為國家、礦業(yè)權(quán)人、礦業(yè)投資人提供礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)。
（三） 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、修訂《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化其技術(shù)內(nèi)容， 解決該標(biāo)準(zhǔn)在地質(zhì)可靠程度方面容易造成理解含糊的問題， 同時(shí)增加我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作具有我國特色的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類的內(nèi)容， 提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；同時(shí)對(duì)1986年出版的《礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊(cè)》和2000年出版的《礦產(chǎn)資源綜合利用手冊(cè)》進(jìn)行修改， 重點(diǎn)是針對(duì)我國礦產(chǎn)資源共伴生礦多， 開采選冶困難等問題， 制定礦產(chǎn)資源綜合利用的工業(yè)技術(shù)指標(biāo)， 以滿足我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作的需要。
2、加快地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理等工作需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作， 為地質(zhì)資料管理和社會(huì)化服務(wù)工作提供有力的技術(shù)支撐。同時(shí)充分發(fā)揮信息化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)， 利用信息化平臺(tái)和各大媒體進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹， 并建立順暢的標(biāo)準(zhǔn)信息的反饋體系， 使標(biāo)準(zhǔn)能夠被礦山企業(yè)所熟知和使用， 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的效用， 充分吸收社會(huì)公眾特別是標(biāo)準(zhǔn)使用單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議， 不斷提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平， 促進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的科學(xué)化。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)開發(fā) 保護(hù)環(huán)境 立法 市場化
一、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響
近年來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的步伐顯著加快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。然而，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)中，環(huán)境問題始終制約礦產(chǎn)資源的高效利用。
（一）“三廢”污染。尾礦。我國鐵礦尾礦一般含鐵在6～13%，個(gè)別高達(dá)20%以上，平均含量為11%。全國積存的26億噸鐵礦尾礦含有鐵金屬2186億噸。若以每年排放115億噸尾礦、尾礦含全鐵11%計(jì)，如果僅回收鐵含量為61%的鐵精礦，產(chǎn)率以2～3%計(jì)，全國每年就可從新產(chǎn)生的尾礦中回收300萬～400 萬噸鐵精礦，相當(dāng)于投資建設(shè)一個(gè)大型采選聯(lián)合企業(yè)。此外，有些礦山的鐵礦尾礦還含有銅、鈷、硫等有用元素，都可回收利用。煤矸石。煤矸石主要應(yīng)用領(lǐng)域一是發(fā)電，二是做新型墻體材料。煤矸石發(fā)電發(fā)展迅速，到2012年底，全國煤礦有煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠200座，年發(fā)電1000×109KW?h。煤矸石新型墻體材料發(fā)展也方興未艾。到2012年底，全國煤矸石磚廠已達(dá)340余座。煤矸石綜合利用是煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)煤礦扭虧增盈的有效途徑，成為煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。廢水。我國是水資源貧乏國家，人均水資源僅為世界平均水平的四分之一。水資源短缺己經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素之一。而在礦山開采過程中產(chǎn)生大量的礦山廢水，其中包括礦坑水、露采場廢水、選廠廢水、尾礦庫和廢石場的淋濾水，這些水不僅白白浪費(fèi)，而且更重要的是，它們的排放嚴(yán)重地污染了地表水和地下水，危害環(huán)境。
（二）地質(zhì)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。礦山在開采過程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、巖體開裂、山體滑坡等地質(zhì)環(huán)境問題。凡煤礦采用壁式采礦法，金屬、非金屬礦采用崩落采礦法均會(huì)引起大面積的采空區(qū)地面塌陷，使房屋開裂，道路下沉，鐵路、水利等工程設(shè)施遭到破壞，莊稼無法耕種，電力、通訊線路故障時(shí)有發(fā)生。在建材礦山和金屬礦山等露天采礦場，采場剝離地表造成邊坡不穩(wěn)，地壓失去平衡，導(dǎo)致危巖崩落，山體滑坡。由于地下水開采和礦山疏干排水的影響，采空區(qū)地表發(fā)生巖溶塌陷，形成許多塌坑，甚至是塌陷群，嚴(yán)重的會(huì)形成長百余米、寬數(shù)十米的不連續(xù)的塌陷帶；由礦山開采活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，已日趨嚴(yán)重，極大地危及到周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議
（一）完善環(huán)境保護(hù)與治理立法。目前，我國沒有一個(gè)完整的礦山環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)礦山環(huán)境的監(jiān)督、管理分散于各個(gè)部門。法律分散于各個(gè)部門，執(zhí)法監(jiān)管自然而然難以有效執(zhí)行。加之礦山開采對(duì)環(huán)境的影響既有開發(fā)時(shí)的近期影響，也有閉坑以后的長期影響，礦山既有自身尾礦、固體廢棄物中的有害、有毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境的危害，也有選礦、冶煉生產(chǎn)過程中添加的藥劑或氰化物等對(duì)周圍環(huán)境的危害。同時(shí)，礦山開發(fā)既有破壞生態(tài)環(huán)境明顯可見的一面，也有潛伏、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和促使土地砂化、酸化而當(dāng)時(shí)不可見的一面。因此，在現(xiàn)有的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》和《土地復(fù)墾規(guī)定》中，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)與治理均提出了嚴(yán)格要求。對(duì)此，建議出臺(tái)專門性的法律法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)和治理進(jìn)行明確立法，尤其對(duì)監(jiān)管、懲罰等就高不就低，嚴(yán)管重罰，確保法律法規(guī)得到有效落實(shí)，確保開發(fā)利用依法依規(guī)。
（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。我國《憲法》明確提出“國家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。《礦產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定，“保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。”使用人有管理、保護(hù)、合理利用的義務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則，必須樹立礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)、理順資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要切實(shí)加大礦產(chǎn)資源保護(hù)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)等，采取家喻戶曉的方式，深入宣傳、講解。尤其是對(duì)相關(guān)行業(yè)、從業(yè)人員，更要采取定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，定期考核的機(jī)制，進(jìn)行深入宣傳，確保入心入腦，自覺落實(shí)。
（三）探索建立礦山復(fù)墾保證金制度。對(duì)于開采礦產(chǎn)資源，如果不加以限制和約束，就會(huì)造成難以挽回的自然生態(tài)環(huán)境破壞的后果。因此，應(yīng)盡快設(shè)立礦山復(fù)墾保證金制度。明確規(guī)定所有礦山開采企業(yè)要按照所占土地面積以及礦山規(guī)模繳納一定的復(fù)墾保證金或提供相應(yīng)的資金擔(dān)保，用于自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，在資源開采結(jié)束后，用于恢復(fù)到原有自然狀態(tài)或者更加有利于該地區(qū)人民的生存和發(fā)展。礦山復(fù)墾保證金的繳納，必須作為前置條件進(jìn)行硬性約束，在采礦權(quán)授予采礦權(quán)人以前，采礦權(quán)人必須按照評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)繳納復(fù)墾保證金后，才能向其頒發(fā)采礦權(quán)。國土資源部門要建立單獨(dú)的復(fù)墾保證金保管賬戶，專款專用，不得將其挪作他用，確保專項(xiàng)資金的安全。
三、結(jié)論
我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，但也必須看到，我們的礦業(yè)生產(chǎn)，特別是資源綜合開發(fā)利用水平，與先進(jìn)國家相比，還有較大差距，尤其是礦產(chǎn)資源開發(fā)所產(chǎn)生和遺留的環(huán)境問題很多，礦山環(huán)境形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，要采取多管齊下的方法，從宣傳、立法監(jiān)督、市場化運(yùn)作等多個(gè)方面齊抓共管，切實(shí)解決好礦產(chǎn)開發(fā)中的保護(hù)和利用的關(guān)系，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的規(guī)范、高效、依法使用，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
〔1〕 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
2.保護(hù)國土資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
3.加大礦產(chǎn)資源管理秩序治理
4.土地開發(fā)整理要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量保護(hù)質(zhì)量保護(hù)和生態(tài)保護(hù)三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一
5.同在地球上，共享大自然
6.合理利用資源，造福子孫后代
7.善待地球，保護(hù)資源環(huán)境，就是保護(hù)我們自己
8.加大礦產(chǎn)資源管理秩序治理
9.保護(hù)資源環(huán)境，善待地球
10.合理利用資源，造福子孫后代
11.但存方寸土留與子孫耕
12.保護(hù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
13.保護(hù)地質(zhì)地貌景觀，珍惜地質(zhì)遺跡
14.保護(hù)節(jié)約資源光榮，破壞浪費(fèi)資源可恥
15.地球人類共同的家園
16.保護(hù)和合理利用資源，走可持續(xù)發(fā)展道路
17.拯救地球，從生活中的細(xì)節(jié)做起
18.保護(hù)和合理利用資源，走可持續(xù)發(fā)展道路
19.地球--人類共同的家園
20.但存方寸土，留與子孫耕
21.地球是我們惟一的家園
22.家園只有一個(gè)
23.勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母
24.保護(hù)地質(zhì)地貌景觀，珍惜地質(zhì)遺跡
25.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)
26.整頓力度，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
27.加強(qiáng)法律建設(shè)，保護(hù)資源環(huán)境
28.地球上不能只剩下人類
29.防治地質(zhì)災(zāi)害，要堅(jiān)持預(yù)防為主避讓治理相結(jié)合
30.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)
31.保護(hù)地質(zhì)環(huán)境是人類的共同責(zé)任
32.防治地質(zhì)災(zāi)害，要堅(jiān)持預(yù)防為主避讓治理相結(jié)合
33.地球不能克隆
34.保護(hù)地質(zhì)環(huán)境是人類的共同責(zé)任
35.防治地質(zhì)災(zāi)害，要堅(jiān)持預(yù)防為主避讓治理相結(jié)合
36.土地開發(fā)整理要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量保護(hù)質(zhì)量保護(hù)和生態(tài)保護(hù)三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一
37.加強(qiáng)法律建設(shè)，保護(hù)資源環(huán)境
38.整頓力度，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
39.保護(hù)資源環(huán)境，善待地球
40.保護(hù)國土資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
41.人與自然和諧才能擁有美好明天
42.為了地球上的生命，清除白色污染
43.科學(xué)開發(fā)和合理利用資源，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處
44.保護(hù)資源環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋
45.保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線
46.堅(jiān)持保護(hù)資源基本國策，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
47.保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線
48.十分珍惜合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地
49.人與自然和諧才能擁有美好明天
50.勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母
51.保護(hù)節(jié)約資源光榮，破壞浪費(fèi)資源可恥
52.保護(hù)地質(zhì)環(huán)境是人類的共同責(zé)任
53.依靠科技進(jìn)步，提高資源保障能力
54.加大礦產(chǎn)資源管理秩序治理
55.保護(hù)資源環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋
56.保護(hù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
57.保護(hù)資源環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋
58.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)
59.依靠科技進(jìn)步，提高資源保障能力
60.加強(qiáng)法律建設(shè)，保護(hù)資源環(huán)境
61.勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母
62.十分珍惜合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地
63.地球--人類共同的家園
64.但存方寸土，留與子孫耕
65.土地開發(fā)整理要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量保護(hù)質(zhì)量保護(hù)和生態(tài)保護(hù)三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一
66.保護(hù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
67.保護(hù)國土資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
68.保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線
1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設(shè)用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。
2、礦產(chǎn)資源。現(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5％。其中有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量273.8億噸，占全省無煙煤探明儲(chǔ)量的54.5％，占全國的26.6％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲(chǔ)量約66.5億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲(chǔ)量約17.5億噸。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、大力開展對(duì)未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補(bǔ)平衡有余。2010年前，每年開發(fā)復(fù)墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。
2、加大農(nóng)用地整理力度，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量。2010年前，中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。
3、嚴(yán)格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。2010年前，城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地年均不得突破1500畝，鄉(xiāng)村建設(shè)新增建設(shè)用地不得突破200畝。
4、加大“城中村”、舊村（鎮(zhèn)）改造力度，提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延擴(kuò)展，減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地對(duì)耕地的壓力，保護(hù)城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個(gè)，農(nóng)村舊村整理改造不少于15個(gè)。
5、控制新建煤礦開采規(guī)模，鼓勵(lì)大規(guī)模開采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開采規(guī)模不得低于100萬噸/年。
6、整合現(xiàn)有煤炭資源，改革采煤方法，提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率，延長現(xiàn)有礦井服務(wù)年限期，提高資源利用率。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開采規(guī)模不得低于30萬噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78%左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35%左右提高到60%左右。
7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵(lì)和扶持煤矸石電廠和煤矸石磚廠項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用率，減少對(duì)土地的壓占和破壞耕地取土。
8、對(duì)鐵礦石要進(jìn)行精選，提高利用率。
三、保障措施
1、修編完善土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。
3、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。
4、嚴(yán)格按土地開發(fā)整理規(guī)劃開發(fā)土地，開發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開發(fā)土地要注重保護(hù)環(huán)境，保持水土，嚴(yán)禁開墾坡度在15度以上的土地。
5、加大對(duì)土地開發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開發(fā)復(fù)墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。
6、嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺(tái)煤炭資源整合辦法，對(duì)規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進(jìn)行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制根本改變。
隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求量是越來越大，而礦產(chǎn)資源開發(fā)難度卻不斷加大，地質(zhì)找礦必須采取相應(yīng)的措施，以滿足國內(nèi)不斷擴(kuò)大的礦產(chǎn)資源需求。由于我國對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，礦產(chǎn)資源開采起來比較困難，而且我國人口眾多，國土面積廣，對(duì)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)也是尤為可見，所以說急需對(duì)礦產(chǎn)資源提出可持續(xù)發(fā)展的方針，在地質(zhì)中找到礦產(chǎn)資源，進(jìn)行綜合、合理的運(yùn)用。
礦產(chǎn)資源的綜合利用是近年來業(yè)界廣泛提倡的礦產(chǎn)高效利用途徑之一，涉及地質(zhì)找礦及礦產(chǎn)應(yīng)用兩個(gè)主要方面。本文中即簡要分析了礦產(chǎn)資源的綜合利用問題，并對(duì)其與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系作出相關(guān)闡述。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；綜合利用；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：P744文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
就目前的形式來看，我國對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用沒有完善的措施，在地質(zhì)找礦這一方面沒有發(fā)揮出應(yīng)該有的作用，對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用是一件非常嚴(yán)峻的問題。要對(duì)地質(zhì)找礦進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
一、對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的特點(diǎn)與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系
（一）礦產(chǎn)資源綜合利用的特點(diǎn)
1、由于我國的領(lǐng)土很大，每個(gè)地區(qū)都有著不同的地勢(shì)，使得地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源的綜合利用變得比較復(fù)雜，要根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況來進(jìn)行勘查分析。雖然我國領(lǐng)土廣，資源分布多，但是人口多，對(duì)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。我國的礦產(chǎn)資源有著這樣的特點(diǎn)，富礦少，貧礦很多；礦產(chǎn)資源是不少，但是不代表著都有很好的利用價(jià)值，我國有值得利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源少之又少；由于礦床的位置不同和礦床的大小不同，在我國礦產(chǎn)資源重要的地方，那里的礦床大部分都是貧礦，對(duì)于這樣的礦產(chǎn)資源很難得到資源綜合利用；大型的礦床小，相對(duì)于小型的礦床比較多；單一的礦床很少，多種礦產(chǎn)資源共生存的礦床比較多。
2、我國要根據(jù)不同的礦床位置和不同的礦產(chǎn)資源來進(jìn)行開采，根據(jù)礦山的特點(diǎn)要有針對(duì)性的對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采，要做到礦產(chǎn)資源的綜合利用，對(duì)礦山地質(zhì)進(jìn)行勘查、在地質(zhì)中找到礦產(chǎn)資源并對(duì)地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合的利用。
（二）礦產(chǎn)資源與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系
1、在地質(zhì)找礦的過程中，地質(zhì)是找到礦產(chǎn)資源的前提，在進(jìn)行對(duì)礦山地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦方向中能找到合適的，有利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源。在對(duì)礦山地質(zhì)勘查的時(shí)候，要對(duì)礦床的分布有一定的了解，要對(duì)礦床的分布進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出相關(guān)的數(shù)據(jù)，根據(jù)地質(zhì)進(jìn)行找礦。就我國目前的情況來看，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不高，對(duì)礦產(chǎn)資源的不重視問題，只能通過現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，利用高科技的設(shè)備進(jìn)行對(duì)地質(zhì)的研究，利用對(duì)地質(zhì)的研究進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行對(duì)地質(zhì)的測(cè)試發(fā)現(xiàn)更多有用的礦產(chǎn)資源。
2、在進(jìn)行對(duì)地質(zhì)的研究的時(shí)候，從地質(zhì)的角度出發(fā)，這樣才能更容易的去發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源，要考慮到地質(zhì)的結(jié)構(gòu)；由于易發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源不再存在，更要往深的地質(zhì)中進(jìn)行研究，也許會(huì)有意外的收獲，再進(jìn)行復(fù)雜的地質(zhì)研究的時(shí)候，要有一定的技術(shù)和一定的資金投入才能保證在地質(zhì)中找到有利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源。
3、在地質(zhì)中找礦和礦產(chǎn)資源有著不可分開的聯(lián)系，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的方針，合理利用地質(zhì)找礦技術(shù)，充分了解和掌握全國的礦產(chǎn)資源情況。
二、地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)資源存在的主要問題
（一）由于我國的在地表的地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源已經(jīng)被不合理地過分利用了，期望發(fā)現(xiàn)更多更好的礦產(chǎn)資源，深入到更深地質(zhì)層，對(duì)于這樣的找礦，難度系數(shù)不小，也會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)礦床的位置和礦床勘察的情況來看，以后在地質(zhì)中找礦的難度越來越大，對(duì)于從地質(zhì)中找到有利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，對(duì)我國礦產(chǎn)資源的綜合利用會(huì)產(chǎn)生一定的影響；由于礦山和礦床的分布不均勻，并沒有達(dá)到合理的資源利用，還有最近幾年對(duì)礦產(chǎn)資源的各種違法開采行為，使得在地質(zhì)找礦中存在著嚴(yán)重的問題。由于礦山的面積小，礦床的單一性，礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膲木尺€造成了許多不良的影響。
（二）由于國家還沒有制定出相關(guān)的政策來管理礦產(chǎn)資源的綜合利用，所以對(duì)人們來說，在生活中根本沒有這樣的意識(shí)。政府應(yīng)該走到人們中間去調(diào)查研究，要加強(qiáng)人們認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源綜合利用的積極意義，不僅要使人們有對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用的意識(shí)，也要對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用制定相關(guān)的法規(guī)和制度體系；對(duì)地質(zhì)保護(hù)也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，所以要對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用就要制定相應(yīng)的制度來進(jìn)行多方面的管理，要推出這樣一種政策來加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的意識(shí)。
由于我國地質(zhì)勘查現(xiàn)狀還較落后，目前的地質(zhì)沒有合理的分布，對(duì)礦床得不到合理的研究，礦產(chǎn)資源的分配不合理，需要推出合理的制度來對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)進(jìn)行限制，不僅對(duì)地質(zhì)有一定的保護(hù)，也對(duì)在地質(zhì)中找礦有一定的限制，避免無限制、不利于可持續(xù)發(fā)展的不合理開采。
（三）隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量會(huì)越來越大，由于我國有利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源不能滿足現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)和人們的需要，正因?yàn)檫@種的供不應(yīng)求的原因，一些企業(yè)為了從中獲得更高的利益，會(huì)對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格上的提高。
三、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的措施方法
（一）國家要制定適應(yīng)的規(guī)章制度來對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的管理，制定相關(guān)的法律文件來對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用進(jìn)行明確的要求，畢竟礦產(chǎn)資源是有限的，不是無限的。要貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，加大對(duì)礦產(chǎn)資源再回收再利用的力度，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行節(jié)約，要有著對(duì)礦產(chǎn)資源節(jié)約的意識(shí)，提高人們對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)，并且要讓人們認(rèn)識(shí)到對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源這方面思想教育工作，并且能夠?qū)⒌V產(chǎn)資源綜合利用的價(jià)值普及到每個(gè)家庭，不僅可以提高國家文化的軟實(shí)力，還能更好的促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且不斷改善對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用存在的問題。
（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且要對(duì)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源的綜合利用進(jìn)行合理的處理，對(duì)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌處理；建立相關(guān)法律政策，對(duì)地質(zhì)和在地質(zhì)中找礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理，并且能夠起著積極作用；加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)礦產(chǎn)資源加強(qiáng)綜合利用的力度，不斷的對(duì)礦產(chǎn)資源利用率進(jìn)行加強(qiáng)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場的調(diào)控，進(jìn)行對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用還要對(duì)礦產(chǎn)資源的切切實(shí)實(shí)保護(hù)；讓各個(gè)地方的政府對(duì)礦產(chǎn)資源的進(jìn)行監(jiān)管。
建立綜合利用的體制，這是對(duì)國家或者個(gè)人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要把對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用落實(shí)到位，讓人們自覺去實(shí)施這一方針，不僅提高個(gè)人的素養(yǎng)，而且還提高對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用。
（三）科技不斷發(fā)展，要加大力度對(duì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新的技術(shù)對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用；根據(jù)地質(zhì)中礦山和礦產(chǎn)的分布，對(duì)難以處理的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)代的創(chuàng)新技術(shù)來進(jìn)行處理；采用先進(jìn)的技術(shù)并且能對(duì)地質(zhì)找礦中的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理化的綜合利用，不斷的對(duì)地質(zhì)表層進(jìn)行研究，保證礦產(chǎn)資源的綜合利用與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境相互促進(jìn)。
結(jié)語：
綜上所述，地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源要想得到很好的綜合利用，必須要以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略為方針。礦產(chǎn)資源是非常重要的一種資源，不僅決定著人們的未來還決定著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的綜合利用就要對(duì)技術(shù)和設(shè)備加以更新，以及常態(tài)化地對(duì)人們進(jìn)行教育等等，這樣才能使得地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源能夠綜合、有效、可持續(xù)發(fā)展的利用。
參考文獻(xiàn)：
[1]，董秋花.我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀分析[J].黑龍江科技信息，2013（17）
關(guān)鍵詞 地質(zhì)；礦產(chǎn)勘察；勘察；方法
中圖分類號(hào)P5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）113-0137-02
我國幅員遼闊，資源豐富，多種礦產(chǎn)出口于世界各國。礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要資源，人類的生產(chǎn)和生活離不開礦產(chǎn)資源的利用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，礦產(chǎn)資源的需求量不斷增加，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度不斷加大，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行勘察，對(duì)提高地質(zhì)礦產(chǎn)的勘察效率，避免人力物力和資源的浪費(fèi)有非常重要的作用。
1 礦產(chǎn)勘察概述
1.1 我國礦產(chǎn)資源概況
我國礦產(chǎn)資源豐富，具有比較完整的礦產(chǎn)資源體系，但是因?yàn)槲覈侨丝诖髧司V產(chǎn)資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國礦產(chǎn)資源分布的特點(diǎn)表現(xiàn)為富礦較少，貧礦較多，從我國礦產(chǎn)儲(chǔ)量的探查情況來看，我國礦產(chǎn)中磷塊巖礦床儲(chǔ)量最多，鐵礦石資源有豐富的儲(chǔ)量，品位平均在32%，其中不乏一定儲(chǔ)量的富鐵礦。但是相較而言銅礦資源品位卻遠(yuǎn)低于世界銅礦石的品位。我國對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)難度較大，以鐵礦資源為例，難選赤鐵礦占1/3以上，而在需選貧鐵礦中，有一半以上是磁鐵礦，其它為釩欽磁鐵礦、赤鐵礦、混合礦、菱鐵礦以及褐鐵礦。
1.2 礦產(chǎn)勘察
礦產(chǎn)勘察的根本目的就是找礦，礦產(chǎn)勘察技術(shù)的發(fā)展和更新也是更高效更科學(xué)的找礦。地質(zhì)礦產(chǎn)勘察的真正意義在于將分桿和追蹤元素兩種技術(shù)作為基礎(chǔ)性找礦技術(shù)，勘察探測(cè)微量元素，從而找到有價(jià)值的礦產(chǎn)資源。勘察技術(shù)的合理應(yīng)用對(duì)礦產(chǎn)勘察有著指導(dǎo)性意義，隨著技術(shù)的不斷革新和新技術(shù)的不斷開發(fā)，對(duì)于化學(xué)元素和金屬元素的勘察，在以上兩種技術(shù)的基礎(chǔ)上加以新技術(shù)的綜合應(yīng)用，其取得的勘察效果有了明顯的提高，為礦產(chǎn)勘察效益的效益的提高發(fā)揮了重要的作用。
2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘察的主要方法
2.1 “同位成礦”的勘察方法
即使成礦時(shí)代不同，成礦類型也不同，但是在礦區(qū)中卻有同位成礦的作用存在，而且這種作用表現(xiàn)相對(duì)來說是比較穩(wěn)定的，在規(guī)模較大的礦床中這種成礦特征的表現(xiàn)比較明顯。礦產(chǎn)的形成離不開礦熱活動(dòng)，穩(wěn)定的礦熱活動(dòng)中心的遷移，通過與成礦物質(zhì)和流通的相互融合，當(dāng)?shù)貧み\(yùn)動(dòng)演化的過程中，因?yàn)榭諝鈼l件的封閉，使得礦產(chǎn)得以良好的形成和保存。在使用“同位成礦”的勘察方法時(shí)，可對(duì)勘察區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行分析，分歧此區(qū)域的地殼運(yùn)動(dòng)演化的主要特征。通過研究區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境和發(fā)生的地質(zhì)事件綜合地質(zhì)資料對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)的分布和成分進(jìn)行分析，從而進(jìn)行成礦關(guān)系的判斷。在具體的找礦過程中，從利于成礦的區(qū)域著手勘察，對(duì)找礦是很有幫助的。首先可通過對(duì)斷裂帶的查找入手，橫向斷裂帶可根據(jù)斷裂見表現(xiàn)出來的近于平行的形態(tài)查找出來，次級(jí)斷裂帶多表現(xiàn)為平行或者斜交的形態(tài)，這對(duì)礦產(chǎn)資源的勘察來說是非常重要的線索。同時(shí)，利用礦化信息，也是在礦產(chǎn)勘察中一種非常有效的手段，尤其在地表礦或者半隱礦產(chǎn)的勘察中，應(yīng)用非常廣泛。通過對(duì)找礦信息的研究分析，可以得到礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)、分布規(guī)律，這對(duì)礦產(chǎn)勘察十分有利。
2.2 物化探測(cè)技術(shù)
物化探測(cè)技術(shù)對(duì)深處礦產(chǎn)資源的勘察尤其適用。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘察中，對(duì)成礦系統(tǒng)和礦場類型進(jìn)行整體的了解，對(duì)礦床的發(fā)育深度也需要認(rèn)識(shí)，尤其在深度找礦中，對(duì)礦床的空間分布機(jī)加以了解對(duì)礦產(chǎn)勘察具有指導(dǎo)性意義。所謂物探，也就是物理勘察探測(cè)技術(shù)，其研究的的主要對(duì)象包括地球重力、地磁效應(yīng)等六個(gè)種類。應(yīng)用物探技術(shù)對(duì)于礦產(chǎn)資源的勘察，效果顯著。在使用此方法錢，要對(duì)勘察區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行分析，通過測(cè)量地層、巖體以及礦石等得到有效的參數(shù)，通過參數(shù)的計(jì)算和性能的分析來首先確定是否適用物探技術(shù)。所謂化探，也就是化學(xué)勘察探測(cè)技術(shù)，尤其適用于對(duì)金屬類型礦產(chǎn)的勘察。隨著化學(xué)儀器的靈敏度的不斷提高，化探技術(shù)對(duì)隱伏礦的勘察必將發(fā)揮越來越重要的作用。
2.3 地質(zhì)體運(yùn)動(dòng)理論的應(yīng)用
對(duì)地質(zhì)體進(jìn)行研究分析，掌握地質(zhì)體的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，再結(jié)合時(shí)空信息定位在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘察中加以應(yīng)用，對(duì)礦產(chǎn)資源勘察來說也是一個(gè)有效的方法。根據(jù)成礦類型的不同結(jié)合地質(zhì)體運(yùn)動(dòng)理論對(duì)成礦圍巖進(jìn)行布局礦產(chǎn)勘察。在以地質(zhì)體內(nèi)部運(yùn)動(dòng)理論的特點(diǎn)為依據(jù)預(yù)測(cè)成礦能力，成礦能力同元素的豐度、含量方差有著密切的聯(lián)系，與礦產(chǎn)資源的分布也有著直接的關(guān)系，再配合化探數(shù)據(jù)對(duì)礦體進(jìn)行基本情況的推測(cè)。還可以根據(jù)礦產(chǎn)探測(cè)的孔徑進(jìn)行辨別來對(duì)勘察區(qū)域的礦產(chǎn)儲(chǔ)存量做出推測(cè)。
3 地質(zhì)礦產(chǎn)勘察技術(shù)及防護(hù)措施
地質(zhì)礦產(chǎn)勘察人員在進(jìn)行勘察工作執(zhí)行的過程中，除選擇恰當(dāng)?shù)目辈旆椒ㄍ膺€要注意勘察技術(shù)的正確應(yīng)用，同時(shí)對(duì)礦產(chǎn)資源和自身安全做好防護(hù)工作。地殼的演化運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的形成，因此在進(jìn)行礦產(chǎn)勘察是要對(duì)勘察地區(qū)的地殼演化運(yùn)動(dòng)加以細(xì)致的分析，對(duì)礦產(chǎn)形成的地質(zhì)環(huán)境加以明確。這就要求礦產(chǎn)勘察人員對(duì)地質(zhì)綜合資料進(jìn)行充分的利用，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境的資料來判定深部的礦產(chǎn)特征。勘察人員要對(duì)區(qū)域性大斷裂的地質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行分析，明確其具體構(gòu)造，以縮小找礦的范圍。這樣不僅有效的縮短找礦的事件還可以為后續(xù)的開采工作打下良好的基礎(chǔ)。勘察人員在找礦時(shí)要以勘察目標(biāo)為中心，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)勘察，切實(shí)保證勘察工作的安全進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)利用，對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和資源保護(hù)工作非常重要。我國國土資源部對(duì)礦產(chǎn)資源的管理要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，加大管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變和完善，在嚴(yán)格審批的同時(shí)加以嚴(yán)格的監(jiān)管，保證國土礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
4 結(jié)論
礦產(chǎn)資源勘察具有一定的復(fù)雜性，在勘察過程中，要對(duì)地質(zhì)環(huán)境的資源進(jìn)行細(xì)致的分析，選擇適合的勘察方法，必要時(shí)可多種方法并用。在勘察過程中正確的應(yīng)用勘察技術(shù)，并做好礦產(chǎn)資源和自身安全的防護(hù)工作。合理開發(fā)和保護(hù)礦產(chǎn)資源，對(duì)持續(xù)的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需要具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；礦產(chǎn)資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；濟(jì)源
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.058
1引言
礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)不可或缺、賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類目前使用大約80%的工業(yè)生產(chǎn)原材料、大約70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料都來自于礦產(chǎn)資源。而作為河南省重要的礦產(chǎn)基地、全國最大的鉛鋅基地，濟(jì)源始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念以及科學(xué)發(fā)展觀來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之路也越來越順?biāo)臁?/p>
2濟(jì)源礦產(chǎn)的概況
濟(jì)源的礦產(chǎn)十分豐富，目前發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)就有30余種，被開發(fā)利用的也有十幾種。濟(jì)源礦產(chǎn)的分布特征是以風(fēng)門口斷層為界，它的南部和太行山南部的沖積平原主要產(chǎn)外生沉積礦產(chǎn)，西北部主要產(chǎn)內(nèi)生礦產(chǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源為濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)條件，礦產(chǎn)資源開發(fā)自然也就會(huì)受到當(dāng)?shù)卣闹匾暋Ｗ詮奈辶甏詠恚瑵?jì)源就憑借以礦產(chǎn)資源為依托的五小工業(yè)聞名全省。隨著改革開放，礦產(chǎn)資源開發(fā)更是發(fā)展至高峰。由此，濟(jì)源礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，礦產(chǎn)開發(fā)也迅速成為濟(jì)源的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
濟(jì)源礦產(chǎn)主要礦產(chǎn)應(yīng)用類別以及其具體情況如表1所示。
3礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
3.1礦產(chǎn)資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
目前，礦產(chǎn)資源供給人類生產(chǎn)生活大約90%的資源，無論我們的飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉水，還是建筑用材，抑或是工業(yè)中的冶煉、鍛造等。礦產(chǎn)資源貫徹著我們整個(gè)生活環(huán)境。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可謂是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.2礦產(chǎn)資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成
開發(fā)礦產(chǎn)資源能夠創(chuàng)造產(chǎn)值，為國民生產(chǎn)總值做出一部分貢獻(xiàn)，也是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者獲得報(bào)酬、企業(yè)獲得利潤以及上繳稅金的來源。統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國的礦產(chǎn)業(yè)以及地質(zhì)勘查能夠達(dá)到國民生產(chǎn)總值的8%以上，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
3.3礦產(chǎn)資源開發(fā)創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)
開發(fā)礦產(chǎn)資源是一項(xiàng)需要大量勞動(dòng)力的工作，可以一次性引入大量勞動(dòng)力減輕社會(huì)就業(yè)壓力。就以濟(jì)源為例，僅一個(gè)小小的市就有超過五千人從事礦山方面的工作，而全國更是有2000多萬人躋身于礦業(yè)。
3.4礦產(chǎn)資源開發(fā)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展
礦產(chǎn)資源開發(fā)極大地推進(jìn)了城市化的發(fā)展，濟(jì)源市作為礦產(chǎn)資源型城市，不僅僅自身率先在全省實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速，組組通硬化路，完成很好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是憑借礦產(chǎn)資源開發(fā)為千千萬萬個(gè)城市提供了更好的設(shè)施條件，使公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施都得到了很好的改善。
3.5礦產(chǎn)資源是人類基本生活資料的來源
煤炭、鋼鐵、石油、天然氣以及硅等礦產(chǎn)資源，與我們的衣食住行息息相關(guān)，無處不在了。無論最基本的生活需求，還是娛樂享受，我們都已經(jīng)離不開了礦產(chǎn)資源，它幾乎貫穿了我們整個(gè)生活環(huán)境。
4礦產(chǎn)資源開發(fā)中確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
提及礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟(jì)，便會(huì)很自然地聯(lián)系到可持續(xù)發(fā)展的問題。礦產(chǎn)資源是一種不可再生的自然資源。我們只有貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，才能夠更廣更深地挖掘礦產(chǎn)資源的價(jià)值，最合理以及最大限度地利用它們，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了確保礦產(chǎn)資源開發(fā)中經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該落實(shí)到具體應(yīng)對(duì)措施。
4.1調(diào)整濟(jì)源礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)多種礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
目前，濟(jì)源市礦產(chǎn)開發(fā)格局是以國有企業(yè)為主，集體和個(gè)體為輔。但是我們?cè)谥С謬械V產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)積極引導(dǎo)個(gè)體礦產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督指導(dǎo)，使其合理發(fā)展，也只有這樣才能使多種礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)共同持續(xù)地發(fā)展。
4.2支持濟(jì)源地質(zhì)勘查工作，確保礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
目前，濟(jì)源市的礦產(chǎn)資源雖然很豐富，但是能夠廣泛開發(fā)利用的礦產(chǎn)種類相對(duì)還是較少，一些較為重要的礦產(chǎn)資源開發(fā)受到限制，在濟(jì)源表現(xiàn)最為明顯的就是金屬礦產(chǎn)，例如鐵礦、銅礦以及鉛鋅礦等。因此，只
有充分地進(jìn)行地質(zhì)勘查，才能夠規(guī)避礦產(chǎn)開發(fā)中的投資風(fēng)險(xiǎn)，使?jié)唇?jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。
4.3回收礦產(chǎn)廢物，促使礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有效循環(huán)
礦產(chǎn)資源的回收以及再利用，不僅能夠減少通過開采產(chǎn)生的礦產(chǎn)資源的消耗，減輕對(duì)環(huán)境的危害，更重要的是，還可以提升經(jīng)濟(jì)效益。倘若將礦產(chǎn)資源，比如金屬等丟棄到環(huán)境中，不只會(huì)影響環(huán)境的美觀和衛(wèi)生，更會(huì)受到自然環(huán)境的影響，造成水源、空氣等污染。但是，如果能夠?qū)U物進(jìn)行回收，就會(huì)為我們帶來更多的利益。
5結(jié)語
礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系依然是值得我們關(guān)注和研究的話題。也只有以可持續(xù)發(fā)展理念為前提，我們才能充分地考慮到社會(huì)、自然與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，更好地進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開發(fā)，更合理地調(diào)整礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]單海平.礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2005，18（12）：1618.
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向特色發(fā)展。
合理利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，通過基地帶示范點(diǎn)、示范點(diǎn)連農(nóng)戶的有效組織形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從2012年開始，木圭鎮(zhèn)逐步形成了棉花、桑蠶、中藥等基地為主體，以綠肥、超級(jí)稻示范點(diǎn)為補(bǔ)充，以王桂利養(yǎng)魚場、徐立日養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖農(nóng)戶為特色的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，優(yōu)化了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。2013年，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5923元，同比增長3.8%。
二、整合資源強(qiáng)化管理，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
一是整合礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，使礦產(chǎn)采選加工有序化、規(guī)范化。木圭鎮(zhèn)在四方塘設(shè)立了木圭鎮(zhèn)礦產(chǎn)品交易市場，在全鎮(zhèn)礦區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行礦產(chǎn)集中交易管理。二是發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和附加值。積極培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中化和效益化。2013年，木圭鎮(zhèn)積極協(xié)助廣西遠(yuǎn)辰錳業(yè)公司進(jìn)行第二期50KT/a超高純硫酸錳生產(chǎn)線期改建設(shè)，現(xiàn)已完成投資500萬元，該項(xiàng)目的建成將有力地推動(dòng)木圭鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
三、加大項(xiàng)目投入力度，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
以政策扶持為主導(dǎo)，以全面提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn)，努力打造宜商宜業(yè)宜居的生活生產(chǎn)環(huán)境，逐步使第三產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。作為桂平市“四大工程”項(xiàng)目之一，木圭鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場于去年3月開工建設(shè)，該項(xiàng)目占地面積約300畝，項(xiàng)目投資2.33億元。項(xiàng)目建成后，該市場將成為集物流、商貿(mào)于一體的大型商業(yè)活動(dòng)區(qū)域，惠及鎮(zhèn)區(qū)周邊人口近萬人，有力地推動(dòng)木圭礦區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
四、科學(xué)合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
堅(jiān)持土地集約利用，科學(xué)合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。去年，該鎮(zhèn)共投入48335元，用于對(duì)廢棄礦山和荒山的生態(tài)恢復(fù)和綠化工作，從而有效地減少了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。
五、廢物利用變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。
在合理有序發(fā)展錳礦產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，注重延伸錳礦資源產(chǎn)業(yè)鏈、增值鏈，努力實(shí)現(xiàn)廢錳礦渣變“廢”為“寶”。廢礦渣中含有較高的二氧化硅，二氧化硅最大的用途是作為生產(chǎn)制造水泥的主要原材料，貴港市的水泥廠基本可以消化本地區(qū)產(chǎn)生的廢礦渣。目前，木圭鎮(zhèn)正積極尋求廢礦渣轉(zhuǎn)換利用的合作渠道,探索出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：朱國政 單位：桂平市木圭鎮(zhèn)人民政府
第二條凡提交評(píng)審、認(rèn)定中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，必須遵守本辦法。
第三條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)意義的說明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的各類勘查報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告以及礦產(chǎn)勘查和礦山生產(chǎn)、水源地建設(shè)階段用于籌資、融資、探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中說明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的有關(guān)資料。
第四條國家對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一管理。國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定管理機(jī)構(gòu),國土資源部負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家；管理本辦法第六條第一款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定；會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織制定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理礦床工業(yè)指標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)管理本辦法第六條第二款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。
第五條下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定：
(一)申請(qǐng)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的采礦權(quán)或取水許可證依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(二)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(三)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(四)停辦或關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(五)礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化，需要重新評(píng)審認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(六)國土資源部認(rèn)為應(yīng)予評(píng)審、認(rèn)定的其他情形的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
第六條下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由國土資源部管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定：
(一)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(二)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(三)外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(五)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(六)前五項(xiàng)以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的。
前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。其中，零星分散礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由市(地)、縣(市)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
第七條本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，未按照本辦法規(guī)定履行評(píng)審、認(rèn)定的，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門不予受理礦山建設(shè)或水源地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予受理探礦權(quán)、采礦權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；證券管理機(jī)構(gòu)不予受理公開發(fā)行股票申請(qǐng)；銀行及其他金融機(jī)構(gòu)不予受理貸款申請(qǐng)。
第八條本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由具有資格的獨(dú)立法人地位的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由具有資格的獨(dú)立法人地位的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)審。
第九條本辦法第五條規(guī)定以外屬于下列情況之一的，由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人聘請(qǐng)具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家評(píng)審，由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人主管單位認(rèn)定；無主管單位的，由作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定；作業(yè)區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國土資源部認(rèn)定：
(一)尚不能提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(二)在合法取得采礦權(quán)的礦山范圍內(nèi)，礦山企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的新增儲(chǔ)量。
第十條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提交評(píng)審、認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告以及其他有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)有妥善保管和保密義務(wù)，不得擅自向外借閱、復(fù)制和用于有償咨詢或轉(zhuǎn)讓盈利等其他目的。
第十一條提交評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告；
(二)勘查許可證或采礦許可證復(fù)印件；
(三)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對(duì)提交送審資料真實(shí)性的書面承諾；有主管單位的，應(yīng)同時(shí)提交主管單位的初審意見書；
(四)礦床開發(fā)的可行性評(píng)價(jià)工作的有關(guān)資料；
(五)礦產(chǎn)資源勘查合同以及礦區(qū)開發(fā)建設(shè)或水源地建設(shè)有關(guān)的其他文件；
(六)評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的與評(píng)審工作有關(guān)的其他資料。
第十二條評(píng)審機(jī)構(gòu)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)應(yīng)作出是否予以受理的決定，并書面通知申報(bào)單位,予以受理的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審時(shí)間作出安排，并通報(bào)有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,不予受理的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人說明理由。
第十三條評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家，并指定專家組長。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的，一般聘請(qǐng)5—7名專家；中型的，不少于3名專家；小型的，1—2名專家。
第十四條評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各有關(guān)方面意見，必要時(shí)根據(jù)專家組長提議，由評(píng)審機(jī)構(gòu)召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)組織評(píng)審專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)存在重大問題的，要提出專門的調(diào)查報(bào)告,評(píng)審專家必須提出署名評(píng)審意見；評(píng)審機(jī)構(gòu)必須提出評(píng)審意見書,根據(jù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人要求，評(píng)審機(jī)構(gòu)可選派評(píng)審專家對(duì)礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編寫過程中的有關(guān)技術(shù)問題提供咨詢。
第十五條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。聘請(qǐng)?jiān)u審專家應(yīng)當(dāng)采取回避制度，各級(jí)行政管理部門不應(yīng)干預(yù)評(píng)審專家和評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審事務(wù)。
第十六條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)參照下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定：
(一)國家的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)；
(二)國家或有關(guān)部門的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；尚未礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)范的礦種，可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)國家和有關(guān)部門的與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生產(chǎn)或水源地建設(shè)有關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程和要求；
(四)國家的合理利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源以及環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定。
第十七條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)完成,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書，應(yīng)自簽發(fā)之日起10日內(nèi)書面通知探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，20日內(nèi)送交相應(yīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。
第十八條評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量按國家規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)。
第十九條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格由國土資源部統(tǒng)一認(rèn)定。
第二十條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家由人事部、國土資源部授予資格，并負(fù)責(zé)管理。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家管理辦法由人事部、國土資源部制定。
第二十一條辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定手續(xù)，須提供下列文件和資料：
(一)經(jīng)評(píng)審后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其他有關(guān)材料；
(二)專家署名的評(píng)審意見；
(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見書；
(四)與評(píng)審過程有關(guān)的其他材料。
第二十二條符合下列要求的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)給予辦理認(rèn)定手續(xù)，下達(dá)認(rèn)定書，批復(fù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人及有關(guān)單位：
(一)承擔(dān)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資格；
(二)評(píng)審程序符合本辦法規(guī)定；
(三)評(píng)審工作中聘請(qǐng)的評(píng)審專家具有相應(yīng)資格，并且評(píng)審專家人數(shù)符合第十三條規(guī)定；
(四)評(píng)審工作依據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定。不符合前款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予辦理認(rèn),手續(xù)，不下達(dá)認(rèn)定書，但應(yīng)書面通知評(píng)審機(jī)構(gòu)和探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，并說明理由,探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出的評(píng)審結(jié)論經(jīng)交換意見后仍有重大異議的，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人可自收到評(píng)審意見書面通知10日內(nèi)，向負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出書面申請(qǐng)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可視具體情況組織評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)審。
第二十三條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定自收齊本辦法第二十一條規(guī)定的材料之日起，應(yīng)在30日內(nèi)完成。省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的認(rèn)定書，應(yīng)自簽發(fā)之日起20日內(nèi)報(bào)國土資源部備案。
第二十四條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提供評(píng)審、認(rèn)定的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，所造成后果由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人自行承擔(dān)。
第二十五條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)不按本辦法規(guī)定組織評(píng)審，延誤礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定，造成不良影響的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其進(jìn)行整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其資格,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家、弄虛作假、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，取消其資格。
第二十六條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
××市是以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的礦業(yè)城市，是山西能源重化工基地的重要組成部分，礦業(yè)是××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。本市蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源中以煤炭資源為主極為豐富,尤其是無煙煤更是馳名中外。全市含煤面積4654平方公里，占全市國土面積的49%，主要可采煤層三層，自上而下分別為3#、9#、15#，其中9#煤為局部可采，預(yù)測(cè)保有資源儲(chǔ)量約322億噸，其中現(xiàn)有煤礦保有儲(chǔ)量67億噸，可供規(guī)劃的探明儲(chǔ)量約70億噸，未探明預(yù)測(cè)儲(chǔ)量185.32億噸。
在二十世紀(jì)80、90年代，全市煤礦企業(yè)曾經(jīng)達(dá)到1063個(gè)。近年來因資源枯竭和關(guān)井壓產(chǎn)等原因，煤礦企業(yè)數(shù)量減至現(xiàn)有的564座，按企業(yè)性質(zhì)分：國有煤礦48座；二輕煤礦15座；集體煤礦501座。按生產(chǎn)規(guī)模分：9萬噸以下的368座；9—45萬噸的166座；45萬噸以上的30座。從以上數(shù)據(jù)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦太多，占全市煤礦總數(shù)的89%，大部分的生產(chǎn)規(guī)模又都在9萬噸以下，正是這些小煤礦存在過多的原因，使煤炭資源得不到充分的合理利用，許多資源被遺棄在地下，永遠(yuǎn)見不了陽光。為了摸清煤炭資源開發(fā)利用的基本情況和存在的主要問題，保護(hù)和合理開發(fā)煤炭資源，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源開發(fā)利用情況的監(jiān)督管理，今年在全國范圍內(nèi)開展了煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查工作，截止目前，××市的煤炭企業(yè)自檢工作已基本結(jié)束，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)礦井的煤炭資源平均采區(qū)回采率為57.93%。
按行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)。高平市的最低，平均采區(qū)回采率將近40%，為39.5%。城區(qū)、澤州縣和陵川縣的不足50%，城區(qū)的平均采區(qū)回采率為43.83%，澤州縣的平均采區(qū)回采率為49.9%，陵川縣的平均采區(qū)回采率為44.51%。陽城縣和沁水縣的超過了60%，陽城縣的平均采區(qū)回采率為63.71%，沁水縣的平均采區(qū)回采率為60.8%。蘭花集團(tuán)下屬煤礦的平均采區(qū)回采率為70.16%，晉煤集團(tuán)下屬煤礦和晉普山煤礦的為全市最好，均超過了80%，晉煤集團(tuán)的平均采區(qū)回采率為81.58%，晉普山的平均采區(qū)回采率為83.06%。
按煤礦企業(yè)性質(zhì)統(tǒng)計(jì)。國有煤礦平均采區(qū)回采率為77.04%，二輕煤礦平均采區(qū)回采率為59.49%，集體煤礦平均采區(qū)回采率為40.69%。在國有煤礦中，只有晉煤集團(tuán)下屬煤礦和晉普山煤礦采區(qū)回采率超過了80%，蘭花集團(tuán)下屬煤礦平均采區(qū)回采率只有70.16%，各縣(市、區(qū))縣營煤礦平均采區(qū)回采率為68.47%。在二輕煤礦中，澤州縣、陵川縣的平均采區(qū)回采率超過了70%，陽城縣的平均采區(qū)回采率為61.48%，高平市的平均采區(qū)回采率為57.08%，城區(qū)的平均采區(qū)回采率為48.21%，沁水縣的平均采區(qū)回采率不到30%。在集體煤礦中，陽城縣的平均采區(qū)回采率超過了60%，沁水縣的平均采區(qū)回采率超過了50%，城區(qū)、澤州縣的平均采區(qū)回采率為40%多，高平市、陵川縣的平均采區(qū)回采率不到40%。版權(quán)所有
按煤礦生產(chǎn)規(guī)模統(tǒng)計(jì)。9萬噸以下煤礦平均采區(qū)回采率為35.67%，9—45萬噸煤礦平均采區(qū)回采率為57.22%，45萬噸以上煤礦平均采區(qū)回采率為77.8%。在9萬噸以下煤礦中，陽城縣的平均采區(qū)回采率超過了50%，沁水縣的平均采區(qū)回采率不足30%，其余縣（市、區(qū)）的平均采區(qū)回采率超過了30%。在9—45萬噸煤礦中，除城區(qū)、高平市的平均采區(qū)回采率不到50%外，其余縣的平均采區(qū)回采率都超過了55%，陽城縣、沁水縣的平均采區(qū)回采率超過了60%。在45萬噸以上煤礦中，除高平市的平均采區(qū)回采率為66.22%外，其余的都超過了70%，其中以晉煤集團(tuán)下屬煤礦和晉普山煤礦為最好，均超過了81%。
按煤礦采煤方法統(tǒng)計(jì)。由于煤礦的投入資金、生產(chǎn)能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一樣。在全市現(xiàn)有煤礦中，采煤方法大致可分6種：倉房式、崩落式、短壁式、長壁式、走向長壁式、綜采式。大部分小煤礦的采煤方法主要以倉房式、崩落式、短壁式為主，中型煤礦的采煤方法主要以長壁式為主，大型煤礦的采煤方法主要以走向長壁式、綜采式為主。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在6種采煤方法中，走向長壁式的平均采區(qū)回采率為80.79%，綜采式的平均采區(qū)回采率為74.76%，長壁式的平均采區(qū)回采率為70.61%，崩落式的平均采區(qū)回采率為41.76%,短壁式的平均采區(qū)回采率為36.26%,倉房式的平均采區(qū)回采率為33.28%。
平均57.93%，這就意味著，根據(jù)現(xiàn)在的采礦技術(shù)，在全市動(dòng)用1.73噸的煤，才能采出1噸，剩余的0.73噸就永遠(yuǎn)留在地下，永遠(yuǎn)采不出來。據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2004年全市共采出原煤7000多萬噸，按平均采區(qū)回采率計(jì)算，必須動(dòng)用1.2億噸資源，5000多萬噸就白白的浪費(fèi)掉了。60%的回采率還只是按采區(qū)來計(jì)算的，如果按整個(gè)礦井來計(jì)算，損失掉的還要多。按照我國的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，薄煤層采區(qū)回采率達(dá)到85%—80%的為合格，中煤層采區(qū)回采率達(dá)到80%—75%的為合格，厚煤層的采區(qū)回采率達(dá)到75%—70%的為合格。從以上統(tǒng)計(jì)情況看，在全市煤礦中，采區(qū)回采率能夠達(dá)到合格的只有晉煤集團(tuán)下屬煤礦、晉普山煤礦、蘭花集團(tuán)下屬煤礦和一些縣營煤礦，這些國有煤礦比較注重資源的合理利用和節(jié)約保護(hù)，采用的是比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，但數(shù)量不足50座，占不到10%。那些采用落后采煤方法的絕大多數(shù)集體煤礦，采區(qū)回采率根本不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至更低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，制約著全市煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。版權(quán)所有
由此看來，生產(chǎn)規(guī)模大的國有煤礦采煤方法比較先進(jìn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有長遠(yuǎn)規(guī)劃，煤炭資源能夠充分得到合理利用，回收率也就相應(yīng)的高一些。那些小煤礦對(duì)煤炭資源的回收率極不重視，片面追求短期效益，導(dǎo)致大量的煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。產(chǎn)生目前的原因主要有：一是資源條件因素。受前些年“油水快流”的影響，大部分煤礦規(guī)模小，布局不合理，主要分布在國有大礦的邊角資源和風(fēng)氧化帶上，資源條件差，經(jīng)過多年開采，現(xiàn)保有資源分布零散，支離破碎，不具備較大規(guī)模開采，只能采用落后的技術(shù)開采，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。二是煤炭價(jià)格因素。受煤炭價(jià)格上漲的影響，近幾年許多煤礦被非法承包、出租、轉(zhuǎn)讓，實(shí)際經(jīng)營人的經(jīng)濟(jì)利益沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，只追求短期效益，采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄，急功近利等現(xiàn)象大量存在，造成資源的極大浪費(fèi)。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市場行情疲軟，許多煤礦投入的資金少，采煤方法采用的是比較落后的技術(shù)。2004年雖然要求實(shí)行采煤方法改革，但是需要投入的資金也比較多，在全市只有160多座煤礦實(shí)行了長壁式采煤方法，只占到所有煤礦的30%，有些小煤礦為了應(yīng)付檢查進(jìn)行了正規(guī)布置、壁式開采，可實(shí)際采用的還是落后的技術(shù)，資源的浪費(fèi)還很嚴(yán)重。
煤炭資源是不可再生的礦產(chǎn)資源，在我國能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%左右，是我國重要的戰(zhàn)略性能源。煤炭資源的合理開發(fā)和綜合利用，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供能源保障具有深遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。對(duì)于××這個(gè)資源城市，礦產(chǎn)資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，尤其是煤炭資源，如果得不到合理利用，就意味著城市的長遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)受到一定的限制。
為了讓有限的煤炭資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)利益，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，針對(duì)全市煤炭資源開發(fā)利用存在的問題，應(yīng)逐步從幾方面解決：一是推進(jìn)資源整合。通過煤炭企業(yè)資源整合，可以改變目前煤炭生產(chǎn)礦井多、規(guī)模小、布局散、秩序亂、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況，有利于改革采煤方式，推進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)行科學(xué)管理，改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集約化生產(chǎn)，從整體上提高煤炭行業(yè)的裝備水平和技術(shù)水平，提高資源回采率，走資源節(jié)約型發(fā)展的路子。二是實(shí)行有償使用。所有礦產(chǎn)資源屬于國家所有，對(duì)采礦權(quán)的“行使”，我國長期實(shí)行的是無償授予的制度，無形中把“使用權(quán)”這個(gè)特殊物權(quán)長期抹煞了。對(duì)于以前通過行政審批獲得的采礦權(quán)，可以說就是無本萬利，導(dǎo)致了采礦業(yè)的畸形發(fā)展。只有實(shí)行采礦權(quán)有償使用制度，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，不僅使國家的所有權(quán)得到體現(xiàn)，而且把保護(hù)和節(jié)約礦產(chǎn)資源的責(zé)任，用經(jīng)濟(jì)的紐帶緊緊拴在采礦權(quán)人身上，從而變成為其自覺行動(dòng)。三是采煤方法改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦過多，煤炭開采技術(shù)相對(duì)落后，只有大力推進(jìn)采煤方法改革，要求具備條件的煤礦，必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)布置、壁式開采，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)持術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)煤礦開采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、采煤機(jī)械化、回采工藝科學(xué)化、延長礦井服務(wù)年限，才能進(jìn)一步提高資源開發(fā)能力和利用水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)煤炭資源開發(fā)利用中存在的問題，應(yīng)積極想辦法建章立制，制定一套對(duì)煤炭資源管理體制行之有效的辦法。在對(duì)中小型煤礦全面推行儲(chǔ)量塊段管理的基礎(chǔ)上，一方面利用現(xiàn)代科學(xué)管理手段，嚴(yán)格圖紙交換動(dòng)態(tài)管理制度和年檢制度，加大對(duì)破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的處罰力度。另一方面通過礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收系數(shù)的杠桿作用，促進(jìn)煤礦企業(yè)改革采煤方法，提高資源回采率。
礦產(chǎn)資源管理工作，不僅是保護(hù)資源的行政執(zhí)法工作，而是維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控工作，是維護(hù)人民群眾合法利益和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)管理工作，是實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)市場的監(jiān)管工作，是提供資源信息、調(diào)查評(píng)價(jià)的公共服務(wù)工作。因此，要把不斷提高資源保障能力作為當(dāng)前礦產(chǎn)資源工作的總目標(biāo)，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把嚴(yán)格保護(hù)資源、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)合法權(quán)益、調(diào)控資源供應(yīng)、有效服務(wù)社會(huì)作為礦產(chǎn)資源管理工作思路。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源管理制度，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方法，努力行使好宏觀調(diào)控等各項(xiàng)管理職能。要加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)利用的監(jiān)管，加強(qiáng)資源戰(zhàn)略研究，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供資源保障。
