開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全生產(chǎn)管理體會(huì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

（一）新工培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要有計(jì)劃的定崗定員，對(duì)于定崗定員新招的工人，煤礦企業(yè)要定培訓(xùn)計(jì)劃，組織三大科室專業(yè)人員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，合格者錄用，安排區(qū)隊(duì)做好以老帶新工作；通過培訓(xùn)，新工對(duì)該礦井井上下有一個(gè)全方位認(rèn)識(shí)，并熟悉入井須知和本崗位工作職責(zé)，對(duì)煤礦三大規(guī)程有細(xì)致了解，通過在工作中的以老帶新，井下的實(shí)際操作，進(jìn)一步對(duì)煤礦三大規(guī)程有更加深入的體會(huì)和學(xué)習(xí)，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）開好班前會(huì)。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每天都有職工上下班，開好班前會(huì)是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要議程，通過開班前會(huì)每個(gè)區(qū)隊(duì)總結(jié)上一個(gè)班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)工作中的安全問題提出要求以及落實(shí)上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情況，對(duì)一些新工作操作技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主持人要認(rèn)真觀察每個(gè)工人的思想情緒和神態(tài)，如有異常作好思想工作。

（三）安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊(duì)定期對(duì)工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè)；組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時(shí)開展抓“三違”的活動(dòng)，推動(dòng)我礦形成一個(gè)你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。

（四）落實(shí)制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的，好的制度有待于職工的認(rèn)真落實(shí)，是從落實(shí)制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻，要用制度來約束工人，達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目的。

（五）現(xiàn)場管理。對(duì)于一個(gè)區(qū)隊(duì)工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個(gè)安全后盾，一個(gè)良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作，因此好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。

（六）以人為本，提高職工素質(zhì)。要搞好一個(gè)企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見；了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每天上班時(shí)的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個(gè)好的心情，好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件；沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無保證，因此以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。

對(duì)煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會(huì)，已以文字書面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會(huì)表白如下：

一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層。礦長和業(yè)主對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，做到“執(zhí)行上級(jí)安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定；負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。業(yè)主必須做到“三個(gè)到位”：一是安全思想認(rèn)識(shí)到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)情況，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作；二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長，不準(zhǔn)為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準(zhǔn)下達(dá)超產(chǎn)指令；三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。

二、全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”是國務(wù)院確定的煤礦安全生產(chǎn)工作格局，煤礦企業(yè)內(nèi)部圍繞現(xiàn)場管理，實(shí)行三級(jí)責(zé)任、落實(shí)十項(xiàng)措施的工作制度，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自己負(fù)責(zé)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)的工作制度不斷完善，安全生產(chǎn)的管理措施不斷推進(jìn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查以及勞動(dòng)組織用工培訓(xùn)管理。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須做到以下幾點(diǎn)事宜：一建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。二加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴(yán)格按照規(guī)定繪制相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。三確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。四加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。礦井每月必須制定風(fēng)量分配計(jì)劃，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)和無風(fēng)作業(yè)；對(duì)通風(fēng)設(shè)施設(shè)專人看管和維護(hù)；配備足量的瓦斯檢查員；必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；掘進(jìn)工作面實(shí)行“三專兩閉鎖”；切實(shí)落實(shí)綜合防滅火措施和落實(shí)綜合防塵措施。五加強(qiáng)礦井水害的防治管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。制定專項(xiàng)措施和配備設(shè)備、專業(yè)人員。六及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)采取有效的措施，確保安全生產(chǎn)。

第2篇

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和發(fā)展原則，全面落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”的總體部署，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)邁出新步伐；以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)體制建設(shè)取得新進(jìn)展；以有效遏制較大以上事故為落腳點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效；以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動(dòng)作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力；以提高安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

（二）工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律條規(guī)；基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全完善。通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持安全發(fā)展原則，推進(jìn)依法行政、體制機(jī)制創(chuàng)新。

2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預(yù)防機(jī)制。

3、堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

4、堅(jiān)持“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。

6、堅(jiān)持當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)與中長期建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、堅(jiān)持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和各部門及企業(yè)的積極性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

1、加強(qiáng)法制建設(shè)。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，研究制定符合實(shí)際的規(guī)范性文件，逐步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政。建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任追究范圍、主體和程序。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法和執(zhí)法文書使用規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，科學(xué)界定行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的考評(píng)力度。建立公開、公平、公正的執(zhí)法效果評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度，積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門制定的行政執(zhí)法計(jì)劃、履行執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、增強(qiáng)執(zhí)法能力、提高執(zhí)法效能等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推進(jìn)政府信息公開，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（二）完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3、完善安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)各行業(yè)主管部門要根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法，制定配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)在市場準(zhǔn)入方面的規(guī)范作用，促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、制度和規(guī)范。總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范鎮(zhèn)（街）”、“示范企業(yè)”。各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際，逐級(jí)制定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（方案），按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，建立自上而下的培訓(xùn)制度。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建提升工作。

5、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策措施。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)市場準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全等級(jí)評(píng)定、名優(yōu)品牌建設(shè)、先進(jìn)評(píng)比等工作相結(jié)合，建立健全企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有機(jī)地結(jié)合起來，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案備案制度、統(tǒng)一公告制度、信息制度等，提高監(jiān)管工作效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際，分別確定不同類型的企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型，通過樹立、推廣典型，指導(dǎo)推動(dòng)本轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委臨發(fā)〔2012〕1號(hào)文件，建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步總結(jié)、同步考核。認(rèn)真落實(shí)政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書，保證政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

7、健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鎮(zhèn)（街道）要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”的原則，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

8、認(rèn)真履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門是相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的主管部門。各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，提高監(jiān)管效能。

9、認(rèn)真落實(shí)煤礦地方監(jiān)管職責(zé)。按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要明確煤礦安全監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，并配置與監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)。

10、加強(qiáng)政府和有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，著力推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依照《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，配備能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員，確保安監(jiān)人員到崗到位，增強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的履職能力。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量。

11、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。認(rèn)真落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建和充實(shí)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，層層抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，既負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。

（四）建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察效能

12、建立健全政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。依照縣政府安委會(huì)職能，進(jìn)一步健全安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)合督查等工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府安委會(huì)及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、綜合分析、擬定對(duì)策等方面的作用。認(rèn)真履行政府安委會(huì)辦公室監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，督促、檢查政府安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況，并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)績效考核。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)行業(yè)主管部門也要建立相應(yīng)的工作制度，定期向縣政府安委會(huì)報(bào)告本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作情況。通過政府安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責(zé)任的落實(shí)，形成齊抓共管的工作局面。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府安委會(huì)各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)席會(huì)議制度，以及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通等制度。

遵循權(quán)責(zé)一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法的整體合力，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。

13、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)（街道）和部門以適當(dāng)形式予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察干部的積極性。按照實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度；嚴(yán)格每季度考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

14、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法對(duì)企業(yè)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，認(rèn)真履行日常監(jiān)督、定期檢查和專項(xiàng)整治。督促企業(yè)法定代表人切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“第一責(zé)任人”安全生產(chǎn)履職盡職情況的考核，嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)管理，監(jiān)督檢查相關(guān)人員持證上崗情況。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加重對(duì)事故企業(yè)直接責(zé)任者的責(zé)任追究，推動(dòng)企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)必須安全，不安全不允許生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

15、探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，推行企業(yè)安全承諾，總結(jié)推廣一批安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識(shí)。健全完善安全事故和職業(yè)危害重大事件企業(yè)“黑名單”公告制度，及時(shí)公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患、職業(yè)健康危害嚴(yán)重的企業(yè)和事故責(zé)任單位及法定代表人。工商、金融、保險(xiǎn)以及具有資質(zhì)管理的政府安委會(huì)相關(guān)成員單位對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行必要的限制，以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康自我約束機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任。

16、建立完善生產(chǎn)安全事故信息管理機(jī)制。依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法，逐級(jí)規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作。完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)。完善生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報(bào)處理制度，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)信息處理機(jī)制，加大舉報(bào)信息的核查處理力度。完善重大生產(chǎn)安全事故信息制度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。

17、健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“四不放過”原則，按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的基本要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，完善和落實(shí)事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備、事故案例評(píng)析等制度。事故調(diào)查要實(shí)行事故調(diào)查組負(fù)責(zé)制，查清事故原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，制定有針對(duì)性的防范措施，建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制。完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究機(jī)制，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度”，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會(huì)等部門要定期對(duì)事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，公開檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，完善相關(guān)功能，建立應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫。依托大型企業(yè)，建立專業(yè)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍。

2、加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)施地下礦山機(jī)械通風(fēng)、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項(xiàng)技術(shù)改造，開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項(xiàng)技術(shù)改造，加快數(shù)字化礦山建設(shè)步伐，制定并落實(shí)尾礦庫治理方案，推動(dòng)企業(yè)全面治理尾礦庫。大力推動(dòng)化工企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造。重點(diǎn)對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，加快安裝安全聯(lián)鎖裝置；對(duì)安全防護(hù)距離不符合國家有關(guān)規(guī)定的城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行搬遷；對(duì)重大危險(xiǎn)源裝置進(jìn)行增設(shè)遠(yuǎn)傳和連續(xù)監(jiān)測報(bào)警裝置的改造；對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝進(jìn)行使用萬向充裝管道系統(tǒng)的改造；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝監(jiān)控車載終端系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門都要推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，切實(shí)提高整體安全生產(chǎn)保障能力。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技研發(fā)和推廣工作。安監(jiān)等部門要積極爭取財(cái)政加大投入，抓緊安全科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）科技項(xiàng)目的實(shí)施與示范工程。要搞好安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣礦井提升安全保護(hù)技術(shù)與裝備、礦山井下人員位置監(jiān)測技術(shù)與裝備、非煤礦山井工礦機(jī)械通風(fēng)技術(shù)和露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、危險(xiǎn)品和長途客運(yùn)車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系等安全生產(chǎn)科技成果。企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動(dòng)自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進(jìn)、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要加大對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備的投入力度。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的支持，落實(shí)安全監(jiān)管和執(zhí)法裝備投入。同時(shí)，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，強(qiáng)化科學(xué)控管和執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。將安監(jiān)部門的重要工作、重要執(zhí)法事項(xiàng)，全部實(shí)行信息化管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開展情況，通過安全監(jiān)管綜合平臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略的實(shí)施。

6、加大安全生產(chǎn)保障能力的投入。各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，支持重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科研、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動(dòng)和引導(dǎo)地方、企業(yè)加大安全投入。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造、應(yīng)急救援裝備建設(shè)等，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、以強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能為首要任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在政府機(jī)構(gòu)改革中，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和職業(yè)健康監(jiān)督管理等職能和機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育和科研機(jī)構(gòu)等體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊(duì)伍依法履行職責(zé)，全面開展各項(xiàng)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。要確保安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管一線優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、選拔和任用。

2、以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，提高履職能力。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)安全發(fā)展重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討，要及時(shí)把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)新法律新法規(guī)、新知識(shí)新技術(shù)和現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履職能力。

3、以提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，掌握實(shí)情，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，總結(jié)借鑒各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳安全監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。

五、實(shí)施要求和保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要意義，把“三項(xiàng)建設(shè)”列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”的督促、檢查和指導(dǎo)。要把“三項(xiàng)建設(shè)”與貫徹落實(shí)縣委臨發(fā)〔2012〕1號(hào)文件結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來。“三項(xiàng)建設(shè)”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化、細(xì)化工作措施，明確實(shí)施步驟，有效推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。