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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監理的方針，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、教育培訓總則：
1、培訓目的
為加強本項目安全管理，不斷提高本監理部監理人員的安全意識和安全素質，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，根據國家相關法律法規對水利工程建設領域安全教育培訓要求，結合本項目實際，特制定本計劃。
2、培訓人員
黃河下游防洪工程施工監理第二標段部全體監理人員
3、編制依據
中華人民共和國安全生產法
建設工程安全生產管理條例
水電水利工程施工安全防護設施技術規范（DL5162-2002）
水利工程建設安全生產管理規定(中華人民共和國水利部令第26號)
水利工程建設重大質量與安全事故應急預案(2010-02-23)
水利水電工程施工安全管理導則SL721—2015
二、內部培訓
1、培訓對象：總監，專業監理工程師、監理員、駕駛員等。
2、培訓形式:崗前安全教育培訓，安全生產再培訓
1）會議形式：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。
2）各種音像制品
3）現場觀摩演式形式：安全操作方法演示、消防演習、各種急救演習等。
3、培訓學時：每年定期培訓兩次，不少于3學時，根據人員變動情況不定期教育。
三、培訓內容
1、崗前安全教育培訓
1）黨和國家安全生產方針、政策
2）安全生產法規、標準和安全知識
3）企業安全生產規章制度、安全紀律
4）安全生產形勢及重大事故案例教訓
5）特種教育作業教育培訓：對特種作業知識培訓
6）“四新作業”作業安全教育培訓：當生產過程中采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，監理人員必須與時俱興，熟練掌握新知識，才能更好的服務于施工企業。
7）季節性安全教育：監理部應在雨季、冬季根據季節變化，進行防雨、防電、防汛、防凍等季節性安全教育。
2、安全生產再培訓內容：
國家新頒發、修改的法律、法規、標準，國家、企業對安全生產的新要求，全國安全生產管理先進案例，其它需要培訓的內容。
3、內部安全教育培訓實施
培訓人：總監理工程師
培訓時間：根據人員進場情況及生產計劃制定相應時間每半年舉行一次。
培訓地點：監理部辦公室
工作流程：
1、安全監理員是項目安全生產日常監理工作的主要實施者，代表總監理工程師在項目工程監理過程中行使項目安全生產監理的職責。
2、安全監理員應認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》，貫徹執行勞動保護、安全生產的方針政策、法令法規、規范標準，做好安全生產的宣傳教育和監理工作。
3、安全監理員有權參加施工組織設計和安全技術措施計劃的審查工作，并對執行情況進行監督檢查。
4、安全監理員應做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產動態。
5、安全監理員應參加監理安全巡檢活動，做好安全活動記錄。
簡介：
“監理工程師”，是指經全國統一考試合格，取得《監理工程師資格證書》并經 注冊登記的工程建設監理人員。 監理工程師是代表業主監控工程質量，是業主和承包商之間的橋梁。它不僅要求執業者懂得工程技術知識、成本核算，還需要其非常清楚建筑法規。
（來源：文章屋網 ）
[關鍵詞] 農機監理 工作人員 素質建設
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0159-01
我國的農村經濟體制正處于不斷完善改革當中，并且我國的農村經濟得到了顯著的提升。在這種大背景之下，如何幫助農民擴大生產增加收入，是一個急需解決的問題。在現代化技術大繁榮的今天，加強農業機械化是十分必要的，而農機監理人員是實現農業機械化的重要力量。
一、加強農機監理隊伍建設
1.農機監理人員應具備政治素養
政治素養是農機監理人員必不可少的一種意識形態，黨的方針政策會從根本上知道農機監理人員提高工作能力和工作水平。從另一個層面來說，黨和政府所提出的法律法規都是根據我國國情的需要而設置的，執行起來有一定的裨益，農機監理人員按照黨和政府的意志來進行工作，真正做到便民利民，切實地為農民服務。
2.農機監理人員應具備業務素養
整體上來說，農機監理機構講究的是較高層次的專業性技術，從業人員需要具備一定的專業素養。本世紀初期，我國就已經加入了WTO世界貿易組織，因此，我國在多了機遇的同時也不得不面對國際市場所帶來的挑戰。大量的先進設備都被不斷引入，新設備的引入就需要能夠掌握設備的相關人才，一般來說，現階段的人才需要掌握計算機和外語能力，并且能夠達到較高層次。由于農機監理涉及范圍較廣，工作壓力較大，并且要全面貫徹落實國家推出的方針政策，這樣一來，農機監理人員就需要具備組織管理的能力，并且能夠較強地適應外界條件的變化，面對錯綜復雜又瞬息萬變的外界環境能夠及時作出處理，最大程度上推動農機監理工作的進步。
3.農機監理人員應具備法律意識
在我國的市場經濟當中，政府主要依靠法制手段進行控制，當然農業發展過程當中也不例外。農機監理人員具備法律意識是極其必要的，這并不意味著農機監理人員將法律條文全部掌握，而是要學會應用，一旦在農機監理工作中遇到法律問題，能夠利用法律武器來進行解決。農機監理人員需要掌握的法律條文有很多，無論怎樣都要達到靈活運用的水平。如果農機監理人員不能夠有效地掌握法律條文，那么在實際操作過程中，就難免會出現一定的紕漏，不能夠公平客觀地進行工作，甚至影響到這一行業的權威性。另外，農機監理的負責部門最好還要開設培訓班，為培養人才打好基礎，并且還可以邀請國內外專家進行講座，做好學術交流和經驗傳授，總整體上提高農機監理人員的能力和水平。
二、提高執法水平
1.做好法制宣傳
農機監理人員首先要自己掌握好相關法律，其次要做好相關的法律法規的宣傳工作，讓農民們意識到法律的重要性。值得注意的是，農機監理工作在法律方面的宣傳不僅涉及到農業發展問題，還會在很大程度上涉及到農機監理的安全問題，避免風險的滋生。在具體宣傳過程當中，要做好規劃，切不可無計劃行事，針對農業生產當中的一些具有普遍性和特殊性事例做好剖析和宣傳。
2.依法行政
事實上，農機監理機構并不是獨立存在的，它是我國法律保障之下的一個行政執法單位，它的行使在很大程度上表現了國家對這一領域的發展意愿和計劃安排。所以說，農機監理人員在工作的時候，要順應國家的意志，按照相關的法律法規對該領域進行監管，一旦出現紕漏應當及時予以修正和完善。我國對于農機監理工作制定了詳細的法律條文，農機監理人員的工作務必在法律條文之下有效開展，恪盡職守，以身作則。
3.加強交流
農機監理人員所要面對的主要人員是駕駛員，因此農機監理人員想要做好工作，就必須先和駕駛員做好工作性的交流，了解他們的想法，理解他們的生活方式。當然，在交流當中，駕駛員也會對農機監理人員有一定的了解，這樣一來，二者可以相互促進，共同推進這一項工作的開展。另外，農機監理工作不能單純依靠法律，應當較大程度上充滿人性化，讓每一個駕駛員理解這樣工作，從而積極配合。
4.提高服務質量
從整體上來說，農機監理工作主要是為了保證農業機械的安全生產，所以農機監理人員的服務意識是不容忽視的，如果每一個農機監理人員都能提升自己的服務意識，那么我國農機監理機構的執法工作就能夠有效進行，甚至取得重大突破。在工作當中，應當充分貫徹科學發展觀，堅持以人為本的理念，正確處理好執法和服務之間的關系，將效益提升到最大化。同時還要增強自身的權威，的都群眾的配合和支持，確保農機監理工作有效開展。
三、結語
對于我國來說，無論哪項工作，想要保證其有效開展，就必須堅持正確的理論基礎和戰略路線，還需要一批能夠貫徹黨的方針政策的工作群體。對于農機監理人員來說，他們的工作是在黨和政府的支持下開展的，他們的工作也要對黨和政府負責，做好農業機械安全監督管理的工作。所以，最大程度上提高農機監理人員的素質是一項重要任務，應當重點推進。
參考文獻
[1]王紅旗.擺正農機監理執法與服務的關系[J].中國農機監理.2010（02）
[2] 呂寶華；徐紅紅.論農機監理工作中的執法與服務[J].農村實用科技信息.2011（03）
[3]鮑軍敏.論農機監理工作中的執法與服務[J].河北農機.2010（05）
關鍵詞：水運工程；安全監理；問題；對策
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
1.水運工程安全監理的內容介紹
在水運工程建設項目中逐步實現施工安全與施工環境保護監理,獲得了一定的經驗和良好的社會效益，與此同時安全、環保的內容已納入相應的監理規范。在公路、水運工程監理工作認真執行新增加的的安全、環境保護責任的監理,促進又好又快發展公路、河道工程的有關事項,其內容歸納如下:
一、在公路、水路工程建設監理工作之中增加安全、環境監理責任,是堅持以人為本理念,實施重要措施的科學發展觀,各級交通主管部門應該高度重視。我們應該進一步完善相關制度和措施，要將施工安全、環境保護等監理職責予以明確,監理施工安全監理環境保護工作要加強,施工期間的有關規定和標準要嚴格執行。
二、在框架內現有公路、航道工程監理組織體系之下，再將施工安全、環境保護納入監管的職責,不改變現有的監理管理系統。監理人員應按照法律、法規的規定,根據有關規定,遵守監理合同,切實落實施工安全與環境保護監理責任。
三、運輸部門的所有層次的質量和安全監理機構,應根據國家有關法律、法規中的相關的材料為其教材，對施工安全及工程監理的環保知識培訓進行加強。監理單位應組織單位主管及時進行施工安全、環境保護管理和培訓,并通過招聘一些合格的管理人員,以滿足公路、水運工程施工安全和環境保護監理職責的需求。
四、我國的公路、航道工程施工安全和環境保護監理仍然處于初始階段,每個地區都應該及時總結、交流經驗,不斷提高監管效果。對于在工作中遇到的問題,請及時反饋到部門質量監理總站。全面的監理時效工作,為促進和諧交通奠定了堅實的基礎。[1]
2.目前水運工程安全監理存在的問題
2.1安全監理的法規體系還不完善，安全監理的標準尚未建立
盡管從法律法規有關規定的這種形式的法律系統是完整的,但在具體的內容,包括《安全法》、《條例》、《辦法》在內,在安全生產條件、安全監理檢查和處罰方面,還有相對模糊的或不完整的,而且有一些法律規定缺乏基礎和支持難以實現。其次,雖然交通部門已經了《公路水運工程安全監理管理辦法》,但如何實施安全監理有效的企業和工程項目現場實施有效的安全監理，則缺乏監理和檢驗標準清晰,可操作性不強。[2]
2.2安全監理的人員業務水平不高，安全監理的后勁不足
雖然下達的“1”命令有明確要求，同時各級交通部門還制定了相應的安全生產監理管理部門類別，但由于各種因素導致目前安全生產監理管理部門，特別是基層城市、縣兩類安全監理部門的安全監理人員、安全監察業務水平低。
客觀原因造成了安全監理人員業務水平不高,而究其原因有兩個,一方面安全監察工作是高風險的,容易冒犯別人,有能力的大多數人不想做,導致當前在職安全檢查員相關業務能力不高,另一方面,由于安全工作的資金來源不夠清晰,領導的所謂比較重要，當下還只是停留在口頭或形式,但是真正的投入到安全是不夠的,正常的安全生產監理管理工作的基金很難保證,更不用說參與安全培訓和學習。在目前的工作安全在我國仍然是發展的被動局面,盡管企業是主要負責安全生產,但是沒有監理的政府安全監理部門、生產安全狀況很難得到真正的變革和業務水平的安全監理人員低，將不可避免地影響到安全監理工作進一步深入發展，與此同時這對未來發展的安全監理顯然是不夠的。
2.3安全監理的機構單薄，手段缺乏
除了外部質量控制的直接監理人員進行質量監理工作之外，為實體工程現場大量的檢測都依賴于社會機構來完成，而社會組織考試的數量至少是質量監理機構人員四倍以上。可以使用社會工程質量監理檢測機構完成相關工作，因為質量監理項目的交付，竣工驗收是資金來源。相比目前的安全監理和質量監理，安全監理人員的數量缺乏，機構也似乎更薄，缺乏資金來源，沒有支持的必要手段和力量。
2.4安全監理的合力尚未形成
我國安全生產的方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。雖然安全生產方針要求社會全員以及各個部門要堅持執行安全第一，預防為先的工作原則，要從不同的時期和不同的角度來加強安全生產管理的力度，從而形成安全監理綜合全力，但是這就目前而言，這樣的理念還沒有得到切實的落實。[3]
問題的對策分析
針對上述安全監理工作的問題分析，安全監理推進困難的主要原因是：從業人員的安全法律意識不強，安全工作的經費不足，安全業務素質不高，法律法規不夠完善等方面，對此，應通過以下途徑來改善：
3.1加強安全知識和法規的宣貫，進一步強化安全法律意識
人們的理解事物總是受慣性效應,目前大多數的國內交通建設工程實踐者了解安全工作仍在《安全法》出臺之前和之后引入的具體內容層面,而對于《條例》和《辦法》的認識卻是非常模糊的,有些甚至是連自身的安全責任都不清楚,缺乏將安全知識運用到實際工作中的能力。因此,我們必須進一步加強宣傳和培訓,進一步加強安全意識,提高安全綜合素質。根據當前安全素質的人通常都很低的局面,要制定培訓計劃和整體系統。還一個當務之急是重點對各類安全管理部門和人員進行培訓,增強安全法律和責任感對他們來說非常重要,為了進一步促進安全生產監理管理工作,期待做安全培訓的人員業務技能得到提升,這樣才能從根本上消除人為的不安全行為。[4]
3.2加強源頭安全監理，確保形成合力
首先，建設行政主管部門（資質管理部）應進一步加強對企業的管理，督促企業落實安全生產條件，逐步建立企業安全信用體系。第二，各級建設行政主管部門應當加強對工程的安全監理工作的早期階段，保證預算列支到位，招投標安全費用要足額到位。最后工程建設單位、現場監理、工程行業管理部門以及工程安監機構，要統一認識，全面履行各自的安全監管責任，共同構成的整體安全監理合力，建立安全監理管理的長效機制。[5]
3.3完善安全的法規體系，明確安全監理標準
當前安全法律體系仍有不完善的環節,安全監理也缺乏明確的標準,因此,盡快完善安全體系的法律法規,明確安全監理標準是一個緊迫的任務,同時這也是交通建設行業部門最為的基本迫切的工作，這是推進工程安全監理工作進一步發展的保障。
3.4重視安監機構隊伍建設
安全監理機制對于推動工程安全生產來講，是非常重要的保障，鑒于當前的安全監察機構人員的數量嚴重缺乏、同時人員綜合素質需要提高，安全監理地位不高其力度很小，不能保證安全監理資金等實際問題，建議啟動安全監理部門進行機構改革，或者是可以參考公務員管理模型,并建議對對安監機構實施垂直管理,以進一步提高安全監理機制的工作強度。
3.5重視全社會安全文化建設
當前安全生產事故多發，而安全監理工作無法進行有力推進，最根本的原因在于，整個社會的安全文化比較缺乏。安全文化建設是一項長期的系統工程，必須從現在開始。在全社會廣泛宣傳，從而形成全社會都對安全比較重視的氣氛，高度重視培育企業安全文化安全和建立行業安全監管文化，并在全社會全面推進安全文化建設。[6]
4.結語
水運工程安全監理規定雖然出臺了政策，但是，由于種種原因還存在一些問題，本文介紹了安全監理規定的內容后，對水運工程安全監理目前存在的問題進行分析，并提出對策建議，希望可以對水運工程安全監理的管理工作起到借鑒和幫助作用。
參考文獻
[1］《公路水運工程安全生產監督管理辦法》
[2］《建設工程安全生產管理條例》
[3］韓玉東.新安全生產方針“綜合治理”之我見.建筑安全，2007，（10）.
[4]王張偉.工程監理在工程建設中的工作重點[J].中國城市經濟，2011年，（18）.
關鍵詞：監督；素質；因素；自覺性；政策措施
建筑工程項目監理最早起源于西方發達國家，經過近百年的發展，工程項目監理已日趨成熟，并得到廣泛應用。實施工程建設監理制，對于提高項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。我國20世紀末期全面推行工程項目監理制，目前已基本建立起了業主、承包商和監理工程師的三方管理模式。建筑工程項目監理制對我國工程建設有著非常重要的意義。
1 我國建設工程監理的現狀
1.1監理制度建立的初衷與現實情況間的差距
由于工程質量管理過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質量管理，但對于項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。
1.2監理有責無權
在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則中雖明確了監理的責任和權利，但多年來，在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少，在工程建設中，業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有這種錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監理方面來講，一方面近幾年來大大小小的監理公司發展較快，市場競爭激烈，招投標不規范。為了生存，即使業主違反監理合同要求，監理也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力，一旦出現工程質量事故，業主一推了之。因而在實際監理工作中監理只有責任，而相應的權利卻得不到保障。
1.3工程監理企業自身不健全
目前我國建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，這些情況導致監理的誠信下降，使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性大，這些使監理公司很難持續向前發展。
2 工程施工監理問題及措施
2.1做好標準化管理
監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。例如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，但由于監理人員有責無權，致使制定的進度計劃不能有效積極實施，導致工期拖后，不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流，解決工程拖后的原因，監理人員嚴格記錄好監理日志，在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議，并積極協調好施工方和業主。
2.2圖紙會審
圖紙會審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點和設計意圖，找出需要解決的難題，了解圖紙中存在的問題，消除圖紙的差錯，將質量隱患消滅在萌芽之中，以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會審由承擔施工階段監理任務的監理單位負責組織，施工單位、建設單位、設計單位等相關參建單位參加。通過會審，發現圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況與施工單位進行研討，對施工方法、施工工藝等加以改進，以確保施工質量；或與設計單位進行探討，提出監理建議，看是否能做設計變更或對局部加以修改，并及時解決。
2.3安全監理
《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，以法律形式賦予監理單位安全生產的監理職責。以往監理單位未對安全生產進行監理，相對缺乏相關的知識與經驗，面對《條例》賦予的安全生產這一權利，同樣也是一項義務、一種責任，按照《條例》的要求，按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。
2.4對分包單位進行調查
監理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質報審表》時，主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規定的條件完成分包工程任務的能力。如果認為該分包單位不具備分包條件，則不予以批準。若監理工程師認為該分包單位基本具備分包條件，則應在進一步調查后由總監理工程師予以書面確認。業主介紹的分包單位，監理方應及時對分包單位做出審查資質，在施工中協調分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。
2.5抓好監理人和施工單位技術人員業務培訓
要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
管道防腐質量決定管道是否會受到腐蝕侵蝕，直接關系到管道的運行年限。近年來防腐采用了很多國內外的先進工藝，現國內流行的防腐主要有3PE熱收縮套防腐補口、自動化塑性涂料噴涂、冷纏帶防腐、管道內防腐噴涂、陰極保護等方式。防腐質量控制點在材料進場驗收，使用前做實驗口；正常使用中注意保溫和干燥處理，每道口的施工嚴格按照施工規范進行，冬季施工要保證預熱溫度和層間保溫，除銹必須要徹底，后續加溫要嚴格控制，過高或過低都會導致不合格。現場監理必須是旁站監理，無監理禁止施工，嚴格落實實驗口拉力試驗制度。陰極保護的埋設要選擇經過專業培訓過的人員，回填以前要檢查完好情況。下溝前管道要進行百分之百電火花檢漏，監理需旁站，無監理禁止下溝作業。
二、管道埋深質量控制及管理
管道埋深是管道施工中最重要的環節，如果埋深不夠或是埋深記錄有誤，將直接導致第三方施工單位的誤操作破壞管道，會給人民群眾生活帶來不必要的安全隱患。管道埋深的控制點在：
（一）線路清掃時盡可能的按照線路示意圖中的管線實際長度角度和坡度進行作業面清掃；
（二）在焊接過程中一定嚴格按照圖紙施工，不得隨意改變線路中線成果表中的彎點角度和坐標；
（三）焊接補口合格后及時挖溝，下溝并回填，防止長期熱脹冷縮領管道擺動；
（四）挖溝過程中嚴格控制溝深、溝底寬度、管溝壁坡度和折點的準確確定；
（五）GPS管道坐標的測量要及時，下溝前的測量和溝下的測量都要做好線路圖，以確定焊接下溝過程無誤；
（六）地面音頻檢漏和埋深的檢查必須安排有豐富經驗的人員，如無合適人員就要盡快安排專業從事的單位來進行這項工作。
三、管道試壓質量管理及水工保護
（一）管道試壓
管道試壓前應編制合理的試壓方案，做好試壓技術準備，達到試壓的各方面條件，施工技術人員應按相應的要求規范施工，上報項目部、監理部和質量監督站審批和實施監督。施工技術交底和施工工序交接不可缺少，施工過程中嚴格控制材料質量，試壓過程中安排專門人員進行巡視，防止有漏點。
（二）水工保護
首先要加強管理，重要的是強化分包商質量意識，強制提高施工人員素質。做好質量培訓學習和技術交底工作。隨時加強與設計單位監理單位和業主單位的溝通，及時變更不合適設計。嚴格按照技術規范標準施工，提高工程質量。確定原材料采購、儲存保管、砌筑方法為三個需要重點控制和采取特殊措施的質量控制點?；炷?、砂漿標號要符合設計要求，施工過程中按標準規范的要求取試塊、養護，做強度試驗。
四、長輸管道施工安全管理措施
（一）工程施工安全要求
首先制定方針“安全第一，預防為主，以人為本”認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規、法令和規章制度。要建立完善的獎勵懲罰制度，嚴格按照各種施工規范進行施工，每天一次班組班前會，每天一次班后總結，每周一次安全經驗分享，每月一次安全培訓，定期組織員工進行各種風險的應急演習，明確完善的項目安全組織機構圖，對當地的社會依托有全面的了解，在現場，建立完善的保證安全生產的規章制度，并嚴格監督實施。認真執行國家有關勞動保護標準的安全技術規程，作業人員必須遵守本工種的安全操作規程。對全體工人進行安全技術知識培訓，使進場的工人了解工種的要求，掌握施工安全技術，提高安全處能力。
（二）安全預防措施
1、不得選用未取得相應資質證的施工、檢修分包商從事工程施工；2、不得在設備、設施存在嚴重缺陷或現場存在重大風險情況下，強令員工作業；3、不得指派無證人員從事特種作業；4、不得在有限空間和爆破等特殊場所沒有安全措施也沒按審批程序取得許可而擅自作業；5、不得酒后駕駛或無證駕駛車輛；6、不得車輛嚴重超員、超載、混裝行駛；7、不得在易燃易爆場所不辦理動火票動用明火；8、不得高處作業不按規定系安全帶；9、不得高壓帶電場所沒有辦理操作票擅自作業；10、不得嚴重違章排放有毒有害污染物。
五、結束語
【關鍵詞】農機；安全管理；對策
農機安全生產的好壞，不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。因此，必須建立長期有效的農機安全管理機制。
1.農機安全管理存在的問題
1.1農機安全認識上的制約
一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發展，農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次，農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位，執法不嚴格，農機安全生產監管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處不力。
1.2宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱
由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想對農民負責，這是最重大的責任。
1.3農機監理基層管理服務網絡不全
從目前情況來看，縣、市、區都設有農機安全監理機構，其編制、裝備、設施、人員較健全，而鄉鎮、農場沒有專設機構，監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管，部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。
1.4地方政府財政投入不足
農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂，經費困難。農機安全監理工作本是一種政府行為，但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為，特別是多數地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算，致使監理工作經費短缺，導致農機監理靠收費養人，形成重收費、輕監理，給農機安全監管造成負面影響。此外，農機監理業務裝備不規范，一是農機監理車無統一的標志；二是農機監理服裝制式不統一；三是農機監理檢測設備不齊全完備，基層農機監理計算機技術裝備水平低。
2.農機安全管理的建議
2.1要正確認識當前的形勢
道路交通安全事關人民生命財產安全，事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來，在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下，我區農機安全事故四項指標有了明顯下降，但農機安全生產形勢依然非常嚴峻，特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。因此，農機監理人員要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發，認真履行好自己的職責，善始善終地、一如既往地加強農機安全管理，尤其是農用車的安全管理，在政府沒有明確移交之前，我們勁不能松，氣不能泄，人心不能散，工作不能受影響。各崗位人員應堅守崗位，盡職盡責，全面認真地履行好農機安全管理的職責。
2.2履行職責，強化宣傳
我們應繼續抓好農機安全生產責任制的落實工作，做到任務明確，責任到人。要嚴格履行目標管理責任制，做到各個部門有責任，人人身上有擔子。同時要加大宣傳力度，組織農機執法人員深入鄉村、農戶，采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作，在宣傳工作中要注意調動一切積極因素，充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用，做好對廣大農機手的學習和宣傳工作，提高農機手遵章守法的自覺性。
2.3加強農機安全監理隊伍建設
一是建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度，以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養；二是有計劃選送年輕、能力強的農機監理人員到高等院校進修學習，從而逐步提高農機監理隊伍專業技術水平；三是實行末位淘汰制，對業務能力差、工作責任心不強、機手意見大的監理員進行待崗學習，以建設一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。
關鍵詞：加強；監理內業設；提高；安全管理水平
中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0039-1
1 加強農機監理內業建設的必要性
1.1 農機監理內業為農機化管理創造充分條件
拖拉機、農機具、檔案、登記匯總等資料，是通過對拖拉機及農機具的初次檢驗、登記、核發牌證而建立起來的，加之每年年度檢驗登記跟蹤記載，準確地掌握了拖拉機及農具的來歷、生產廠家、日期、機型功率等情況，這對農業機械實行有效管理、促進農機化的發展打下良好基礎。
1.2 農機監理內業為提高駕駛人員素質創造條件
通過拖拉機駕駛操作人員的培訓，年度審驗登記、考試、可掌握駕駛操作人員的文化素質、駕駛技能等情況，這些有利于駕駛操作人員的管理和宣傳教育，并采取針對性培訓措施，提高他們尊章守法的自覺性。針對田查路檢違章駕駛記載，可對其復訓，幫助他們提高自覺安全意識和操作技術。
1.3 農機監理內業為農機培訓、修理提供信息
從農機監理內業檔案資料的提供駕駛、操作人員和拖拉機、農機具的發展速度、相對比例和“黑車”、“非駕”等情況、以及拖拉機和農機具的分布、使用年限，技術情況等可掌握駕駛操作人員的余缺情況、預測拖拉機、農機具、需要維修更新的現狀，從而有利于制定駕駛員培訓計劃和拖拉機、農機具等供應計劃。
1.4 農機監理內業為農機安全宣傳教育提供素材
開展農機安全教育，是貫徹以預防為主安全生產方針的重要措施。安全教育的內容有以下幾方面：一是國家和省、市有關農機安全生產的方針政策和法規；二是駕駛員違章駕駛、操作及各種農機事故的經驗教訓；三是歷年來農機安全生產的先進經驗；四是有關農業機械常識安全操作規程等。這些宣傳教育素材需通過監理內業檔案資料提供。
2 目前農機監理內業管理存在的主要問題
雖然我市的農機監理內業管理已形成規范化，但在管理中仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在：一是檔案管理較混亂不正規。自農機監理成立以來，至今還沒有一部全國性的農機監理內業管理規定，就我市內業管理看，幾年來，雖然通過充實，改善內業管理，仍然顯得不能標準化，一些檔案不完整。從農機監理內業檔案的檢查中看，有一部分檔案不完整。另外有一些事故檔案建立不起來，尤其是一些重大事故，只是有事故快報，沒有事故檔案，對些基本的旁證、現場圖、處理過程不健全，這給制定必要的事故措施帶來不利。因此，檔案管理需要進一步加強。二是統計報表失去準確性。有些統計報表，上級主管部門沒有明確的規定，在加之有些報表設置不妥甚至缺項，造成個別鄉鎮有虛報、瞞報、漏報現象，使表報失去準確性。尤其是農機事故、“黑車”、“非駕”的上報表不準確，如發現在道路事故，不能及時準確上報發生真實情況，認為上報對自己有害無益，都維護自己局部利益，造成很大一部分農機事故出現漏報現象，從而失去報表的真實性和準確性和可靠性。
鑒于上述情況，必須加強農機監理內業建設，使農機監理內業檔案資料管理更加完整，更加準確，其正為農機安全生產和農機化事業發展發揮應有的作用。
3 對今后加強農機監理內業建設的建議
3.1 加強業務培訓
提高農機監理業務人員的素質 農機監理內業管理既是一項法制工作，也是一項技術服務工作，要搞好這項工作，內業人員必須有熟練的內業管理知識，認真細致的工作態度和執法意識，否則，就會出現差錯。因此，對農機監理內業管理人員，應有計劃開展一些針對性的業務培訓，使他們進一步掌握先進的管理辦法，增強科學管理意識，提高農機監理內業管理水平，從而達到建設標準化、業務規范化、管理制度化。
3.2 完善檔案管理制度
農機監理內業檔案不僅全面地、客觀地記載農機監理工作的全過程，而且還是執法的依據。因此，必須按檔案管理法認真管理好拖拉機及駕駛員檔案，建立健全檔案管理制度；檔案專人負責制度。實行“一人一檔”。一事故一檔，做到檔案登記清楚、查閱方便、迅速、擺放整齊，安全措施齊全有效。
3.3 建立健全監督機制
農機監理內業工作是文明執法窗口，是經常和養機戶、駕駛員接觸業務的窗口，作為建立是否清廉、秉公執法、關系到農機監理聲譽，也關系到拖拉機、農機具及駕駛操作人員的安全。因此，為保證農機監理內業工作人員秉公辦事，除了加強學習，提高內業人員素質外，還必須健全農機監理內業監督機制，建章建制。對外實行兩公開一監督制度，公開辦事結果，群眾監督辦事人員。對內應確定人員，實行崗位分工，落實責任監督制，以便相互監督。
3.4 實行微機化辦公，提高農機監理內業管理水平
【關鍵詞】山區縣建筑；建筑施工；安全管理；對策措施
0 前言
翁源縣地處廣東的偏東南部，東向與河源市連平縣陂頭鎮交界，隔壁與江西大吉山交界，西向與清遠及珠三角相鄰，礦產資源豐富，旅游資源豐富。隨著經濟快速發展和城市化步伐加快，翁源縣建筑業也得到迅速發展，與此同時，建筑施工安全管理基礎薄弱與安全監督問題復雜、難度增大的矛盾也日益突顯。近年來，全縣各有關部門及建筑企業認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，采取了一系列加強建筑安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，保持了全縣建筑安全生產形勢的總體穩定。本文結合自己多年來的工作實際，就當前山區縣建筑施工安全管理的現狀及改進對策，談談粗淺的認識和看法。
1 當前山 區縣施工安全管理現狀
山區縣普遍遠離當地的中心城市，縣級建筑施工安全管理與市級中心城市的管理比較，還有較大的差距，也與上級監管部門的要求不相適應，主要有以下幾方面：
（1）監管人員少，又尚未建立專門的安全監管機構，而且安全監管任務重，除了正常監管縣城的建筑施工現場外，還要監管 7個鄉鎮和經濟開發區及礦山建筑，既要應付上級檢查又要開展日常監管，監管人員特別是有經驗的技術管理人員顯得嚴重不足，同時監管設備陳舊，一定程度上影響了監督執法的正常開展。
（2）量大面廣、分散在農村的老百姓自建房的安全監管基本上處于無人監管狀態，只能憑農村工匠自身的工程實踐經驗，采取簡易的安全保證措施。
（3）企業管理粗放，人才隊伍整體素質偏低，勞務隊伍實力不強，部分一線作業人員沒有經過培訓即上崗，缺乏基本的操作技能，安全意識淡薄，自我保護能力不強，存在違章冒險作業現象。
（4）近年來隨著高層建筑的增多，部分施工現場對重大危險源防控不到位，安全專項施工方案針對性不強或沒有嚴格按照方案施工，建筑起重機械、高大模板、腳手架等重大危險源仍然存在較多安全隱患。
（5）工程造價低，安全費用投入不足。雖然安全措施費在招標時規定為固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來隱患。同時企業推進標準化工作不力，安全防護設施工具化、標準化、定型化水平不高，保障安全生產的技術和管理水平有待提升。
2 原因分析
（1）建筑市場競爭激烈，相互壓價，施工企業墊資，建設單位不按合同撥付工程款，人工費、材料費上漲等，都造成施工成本巨增，利潤下降，使安全生產費用投入嚴重不足。
（2）施工現場管理是動態的管理，雖然現場不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效控制，建筑工人的流動性較大，沒有相對穩定，造成管理上困難。
（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑業安全從業人員整體素質還不高，有些企業給民工的教育力度不夠，使人的不安全行為逐步增加，同時施工企業采用的新技術、新工藝、新設備力度不大，導致施工現場安全科技水平不高。
（4）部分建設、施工、監理企業責任不落實，行為不規范，質量安全管控能力不強，項目經理和總監不到崗履職或履職不到位現象時常發生，安全生產費用投入不足，安全措施不落實，臨邊洞口、腳手架等部位安全防護不到位。
3 提高施工安全管理的對策措施
（1）進一步加強安全生產管理，防止和減少安全生產事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》，落實好省廳有關安全生產管理的一系列工作措施，強化安全生產責任，增加安全監管人員，創新監管方式，加強施工現場質量安全檢查、巡查、整改、落實，督促監理單位履行安全監理職責，嚴格實施總監負責制；通過抓鄉鎮安全管理的示范建設，帶動農民自建房的安全管理。深入開展建筑施工“打非治違”專項行動。
（2）督促建筑施工企業健全安全生產管理制度，根據建筑模板、外架及建筑起重機械等危險源較大的分部分項工程的安全管理要求，建立相應的管理制度。要根據企業的每年新情況新要求，制定或更新安全生產管理制度，使企業安全管理有規可依，有章可循。
（3）引導企業實施科技興安的基礎支撐作用，舍得投入，不斷完善施工現場技術方案、施工工藝、施工過程，使科技參與到施工及安全管理的整個過程，消除不安全因素及安全隱患。積極參與省級安全文明標準化工地的創建，提高施工現場安全管理和文明施工水平，力爭每年有市級安全文明標準化工地。
（4）結合新生代農民工的特點，改進或創新教育方式，應用現代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，結合管理人員的講解，使農民工易于接受、樂于接受。同時通過開展安全生產月、安全年活動等形式、措施、評選活動，宣傳、貫徹安全生產方針、規章制度、安全生產知識、操作規程等，營造良好的安全生產氛圍，使建筑從業人員掌握安全生產基本知識，提高安全意識和安全技能。
（5）強化動態監管，嚴肅事故責任追究。切實履行建筑安全監管職責，加大層級督查和現場檢查力度，加強建設工程質量安全動態監管，嚴格對違規責任主體的記分管理，并與企業資質動態監管以及評先評優聯動，促進責任主體履行職責。嚴格按照“四不放過”原則和實事求是、依法依規要求，嚴肅查處發生事故的責任單位和責任人，切實發揮事故警示教育作用推動安全生產工作。
4 結束語
建筑施工安全管理，關系到廣大建筑從業人員的生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定大局。山區縣遠離中心城市，建筑施工安全管理比較薄弱，更須投入更多的人員，用心抓好施工安全管理，同時建筑施工安全管理必須依靠主管部門、建設、施工、監理單位及其他單位的齊抓共管、群防群治，依靠建筑從業人員的全員參與、防微杜漸。只有形成人人講安全、處處抓安全的良好氛圍，才能將“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針落到實處，才能使山區縣的建筑施工現場安全生產工作更加穩定有序。
參考文獻：
[1] 建設工程安全生產管理條例
關鍵詞：安全監理；事前控制；監理措施
Abstract: combined with their own work practice, this paper discusses the new situation, how well the security supervision work, analyzes the construction engineering safety supervision, the significance of the discussion of safety supervision work principles, and puts forward concrete measures to strengthen the safety supervision, in order to ensure the construction engineering construction safety.
Key words: safety supervision; Beforehand control; Supervision measures
中圖分類號：TD608文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國家各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規的陸續出臺、建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質的提高，建筑工程的質量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。針對這種情況，作為監理單位從業人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監理工作業務知識和經驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發現施工中存在的安全隱患，實現安全監理目標。筆者從事監理工作多年，下面從幾個方面談談監理的安全管理。
1 建設工程安全監理的意義
1.1 有利于健全安全生產管理協調機制
當前安全生產的管理體系主要由兩個方面構成：一是施工企業內部建立的安全生產保證體系，設立安全生產管理機構，配備專職的安全生產管理人員；二是各級政府建設行政主管部門或受其委托的建設工程安全監督機構對施工現場的監督檢查。而施工企業內部的安全生產管理體系，由于受到自身利害關系和共同利益的影響，有可能降低安全標準，放松管理要求；政府部門或安全監督機構受到編制和經費的制約，難以對所有的施工現場進行全過程的安全監督，使安全管理體系存在漏洞。而監理人員常駐施工現場，對施工現場發生的事件、情況可以隨時掌握，發現存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當地建設行政主管部門或安全監督機構報告。只有這樣才能形成嚴密的安全生產監督網絡。
1.2 有利于促進工程質量的提高
質量與安全有著密不可分的聯系，有了好的安全生產制度和技術措施才能有效地保證工程施工質量。勞動者如果在生產中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創造出很高的勞動生產率和優良的工程質量。工程質量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監理正是保障工程質量最有效的手段之一。
1.3 有利于建筑工程整體管理水平的提高。
從以人為本的理念出發，一個建設工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優良工程。因為一旦發生安全事故，各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業造成嚴重經濟損失，使社會不能安定，所以安全生產是工程項目整體管理水平的體現。安全監理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。
2 安全監理工作原則
建筑施工過程復雜，涉及到的范圍廣大，考核指標繁多，但其中有兩個實質性的內容，一個是質量，一個是安全。質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全監理則是這一環境條件的保護神。為了更好的開展安全監理工作，實現項目的目標系統，監理工作人員應遵守以下安全監理工作原則：
（1）建設工程安全監理，必須堅持“以人為本”、“安全第一、預防為主”的方針。（2）實施建設工程安全監理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。（3）以國家現行安全生產法律、法規、規范、工程建設強制性標準及承包合同為依據，監督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。（4）建設工程安全監理屬于管理工作范疇，在實施安全監理時，根據《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。（5）對工程項目的施工階段的人、機、料、環、法等因素進行全面的安全監理，監督施工單位的安全生產保證體系和安全責任制落實到位。（6）安全生產貫穿工程施工的全過程，安全監理應實行過程監管，采用“事前預控、事中監督、事后總結”的工作方法。（7）“安全生產、人人有責”，監理人員發現現場存在不安全因素或安全事故隱患時，應要求施工單位立即整改，不整改的不準繼續施工。必要時，發暫停令，并向上級主管部門報告。
3 施工安全危險源的分析和預控
建筑施工業是一個事故多發的行業，在《安全生產法》中，將建筑、礦山、化學危險品列為“三大高危”行業。監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所，也存在于施工場所周圍區域。其形成原因包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環)。分析施工現場危險源的方法有以下幾種。
3.1 現場調查
通過詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄來獲取外部信息，并加以分析研究，可識別有關的危險源。
3.2 工作任務分析
通過分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害，可識別有關的危險源。
3.3 安全檢查表
運用編制好的安全檢查表，對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查，可識別出存在的危險源。
3.4 危險與操作性研究
它是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術，通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以識別系統存在的危險源，并確定控制危險源的對策。
3.5 事件樹分析
即時序邏輯分析判斷方法，它是一種從初始原因件開始，分析各環節事件正?；虿徽５陌l展變化過程，并預測各種可能結果的方法。應用這種方法，通過對系統各環節事件的分析，可識別出系統的危險源。
3.6 故障樹分析
是一種根據系統可能發生的或已經發生的事故結果，去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析，可識別出系統中導致事故的有關危險源。
上述幾種危險源識別方法都有各自特點，也有各自的適用范圍和局限性。所以在識別危險源的過程中，往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。
根據《建設工程安全生產管理條例》相關規定和參照《重大危險源辨識》的有關原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些工程建設管理中尚未引起人們足夠的重視。建設施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發生后，可造成人員死亡或重傷或重大物質損失。
4 監理人員控制施工安全的方法和手段
安全生產方針是“安全第一、預防為主”，安全生產的基本原則是：管生產必須管安全、安全一票否決權、職業安全衛生“三同時”、事故處理“四不放過”。施工過程體現在一系列的現場施工作業和管理活動中，作業和管理活動的效果將直接影響到施工過程的施工安全，監理工程師對施工過程的安全監理應著重體現在對作業和管理活動的控制上。為確保建設工程施工安全，監理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制，對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制，重點要突出事前和事中控制，這與安全生產方針所凸顯的“預防”相符合。同時要采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等方法，加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底，貫穿、覆蓋于整個工程項目。監理人員對施工安全的控制主要體現在監理人員對施工安全所承擔的三大監理職責：
4.1 審核技術文件、報告和報表
對技術文件、報告和報表的審核，是監理工程師對建設工程施工安全進行全面監督檢查和控制的重要手段。審核內容：有關技術證明文件、專項施工方案、有關安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關安全設施和施工機械驗收核查資料等。
4.2 現場安全檢查和監督
現場安全檢查的內容。（1）監督、檢查在施工作業和管理過程中，施工人員、機械設備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態，是否符合保證工程施工安全的要求，若發現有問題要及時糾偏和加以控制；（2）對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動，監理人員還應在現場對施工過程進行監控；（3）對安全記錄資料進行檢查，確保各項安全管理制度的有效落實。
現場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、季節性及節假日后安全檢查等。
現場安全檢查的方式。（1）旁站。旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。在施工階段，許多建設工程安全事故隱患是由于現場施工或操作不當或不符合標準、規范、規程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發生。一旦安全事故發生后，就會造成人員傷亡或直接經濟損失。通過監理人員有效的現場旁站監督和檢查，及時發現存在的安全問題并及時解決問題，能有效地避免安全事故的發生。確定旁站的工程部位、工藝和作業活動，應根據每個建設工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，高空作業、爆破作業、深基礎工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業應進行旁站監控。（2）巡視。巡視是監理人員對正在施工的部位及工序現場進行的定期或不定期的監督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程，其檢查范圍是施工現場的所有生產安全狀況。（3）平行檢驗。平行檢驗是監理人員利用一定的檢查檢測手段，在施工單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查和檢測活動。平行檢驗在安全技術復核及復驗工作中采用較多，是監理人員對安全設施、施工機械等進行安全驗收核查，做出獨立判斷的重要依據之一。
4.3 工地例會和安全專題會議
工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監理人員還應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
5 結論
安全是工程建設的永恒主題，沒有安全就沒有質量，也沒有進度，投資控制也失去了基礎。項目監理部作為公司派駐工程現場全面履行監理合同的機構，將直接承擔安全監理的職責，總監理工程師是項目監理部安全監理第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，強化項目監理人員安全監理責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，真正把安全監理作為監理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。因此監理工作中，監理部要求把安全監控作為首要任務，在加大日常巡視中對安全文明施工監督的同時，重點加強對施工危險點、危險源及成品保護的監督，按照上述要求和方法，筆者在安全監理工作中安全文明施工狀況良好，未發生人身、設備安全事故。
參考文獻：
[1]謝要先,崔明,高博.在建設工程中該如何履行安全監理[J].山西建筑,2011.27.
光陰荏苒，時光流逝，這一年轉瞬已經過去了，在各位領導的領導下、在同事們的支持和配合下，我堅持不斷地學習理論知識、總結工作經驗，加強自身思想修養，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規章制度，完成了自己崗位的各項職責。
一、緊密配合、嚴密部署、科學管理
以項目經理為核心，把板集煤礦井筒修復作為重心，緊密配合項目經理、項目書記、項目副經理，精心編制實施性施工措施、科學制定各項施工方案。
做好各項技術交底工作，及時編制各項施工方案、施工計劃，認真審核，及時報批，保證方案到位、計劃得體、施工連續?？茖W合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線，分別指導施工、進行安全管理與督促文明施工、做好質量檢測記錄，充分了解施工現場的各種情況，掌握施工進度，確保工程質量和施工安全，杜絕不合格工程。
二、貫徹落實基本建設方針、政策、指示；嚴格執行施工技術規范、規則、標準
貫徹執行上級領導部門制定的方針、政策，嚴格執行工程建設標準強制性條款，并認真貫徹落實工程建設的標準和規范，配合項目經理完成項目管理工作，健全并嚴格執行各項規章制度，強化合同管理，加強對現場施工的指導和管理工作，確保施工安全和施工質量。
加強與礦方和監理單位的溝通交流，認真執行工程施工技術規范、規則、標準和安全生產規程，落實質量和安全生產責任制，建立完善的質量和安全生產管理體系，確保工程原材料、施工工藝、實體質量達到設計要求。
三、加強技術管理嚴控工程質量，落實各項方案確保施工安全
全面細致地審核施工圖紙，做到施工前的“三個及時”，及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況，及時提交設計方進行處理變更，及時報告監理方、建設方確認并相應增減工程量。
在熟悉施工圖紙的基礎上，明白設計意圖，掌握工程特點和難點，確定技術難題，擬定解決方案；并配合核算人員詳細核算工程數量，編制工程量清單，并對照設計方提供的工程數量，及時發現問題，做好工程二次預算。
認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、冬、雨期季節性施工方案、施工事故應急處理預案，負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案，建立健全安全、質量保證體系，強化質量監督與安全管理，切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
四、存在的不足
1、對外溝通能力有待提高；
2、工作業務能力還需進一步加強；
3、工作的全面考慮有待提高。
五、今后努力方向
1、今后在工作中還需多向領導、同事虛心請教學習，要多與大家進行協調、溝通，從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃、取長補短，提高自身的工作水平。
2、在每一件事情做完以后，要進行思考、總結，真正使本職工作有計劃、有落實。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。
關鍵詞：市政工程；安全管理；問題
引言
市政工程質量的好壞不僅影響城市的市容市貌與交通安全，而且還對城市經濟發展、市民日常生活等有著極為重大的意義。因此本文從當前市政工程建設管理中存在的問題出發，分別從質量管理、安全管理、進度管理、等幾個方面進行分析論述。
1 市政工程質量管理
1.1 強化監管以保證市政工程施工質量
市政工程建設項目多，投資大，各參建單位要認真履行各自職責！建設單位要按照工程建設程序實施建設管理，推進市政工程市場行為的進一步規范，施工單位以完善的質量保證體系和施工質量檢驗制度實施質量自控，保證市政工程的施工質量，監理單位按照監理管理規定！采取旁站 巡視和平行檢驗等形式，實施質量監控！保障市政工程建設市場的有序性. 質量監督機構要不斷完善市政工程質量監督管理制度，不定期地實施監督抽查！加強過程控制！強化檢測和見證取樣制度！以科學數據說話，確保市政工程地基基礎"主體結構的質量’
2 市政工程安全生產
根據市政工程的施工特點和安全生產狀況！市政工程安全生產必須實行，一個堅持，兩個轉變，即堅持，安全第一！預防為主*的方針！兩個轉變為由告知式轉變為隨機抽查！由注重開工驗評轉變為過程監控和專項治理，通過）一個堅持+兩個轉變，促進工程各參建方責任主體提高安全生產管理水平，具體措施如下
（1）健全安全生產管理體系！加大施工現場管理力度！確保市政工程施工安全，按照，建設工程安全生產管理條例和相關法規規定！市政工程各參建單位要建立健全安全生產管理體系！建設單位設立專職安全生產機構！人員到位！施工單位要任務明確！安全責任到人！監理單位要將安全生產納入監控范圍！承擔安全生產監理責任，安全生產監督機構要在對參建各方主體安全管理行為實施監督的同時！加大對施工現場的監
督檢查力度"
（1）開展安全生產月活動和專項檢查！提高施工企業安全防范意識圍繞，以人為本！安全第一，的方針政策，召開市政行業的，全國安全生產月，動員大會！各建設主管領導（安全部門負責人及建設（施工（監理單位的安全負責人在，安全生產月，活動中！深入宣傳貫徹）安全生產法和建設工程安全生產管理條例，在施工現場開展市政工程安全生產宣傳咨詢日，活動！設置宣傳展板，散發宣傳資料，展示宣傳圖片等. 通過開，安全生產月’活動！各參建單位針對工現場的實際情況在自查自糾的基礎上，突出重點，狠抓薄弱環節！對暴露的安全生產問題，采取硬措施及時消除安全隱患！取得安全生產工作的實際效果. 在施工中主要針對市政工程溝槽開挖中事故多發的嚴峻狀況！組織開展專項檢查！對已暴露的帶有普遍性的安全隱患，及時組織建設（施工（監理單位在施工現場有針對性地召開安全事故分析會，召開案例分析和座談會. 讓項目參建各方從活生生的事故案例中受到啟示和震撼. 引以為戒.
（2）開展安全施工達標現場活動！推行安全生產公示制度. 全市市政行業要開展安全施工達標現場活動，對施工企業申請爭創安全施工達標現場的工程！經建設（監理單位審查同意！安全監督機構審核掛牌后，施工企業要嚴格按照安全施工達標現場的要求管理！施工現場頒發安全施工達標現場監督公示牌！接受社會監督. 結合市政工程實際！召開全市市政工程安全生產情況通報會！使大家從通報的案例中受到教育！提高對市政工程安全生產的認識和防范意識.
3 市政工程建設質量和安全管理存在的問題
3.1 部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現縱向裂縫和破損混凝土路面施工養護不到位！路面成型后出現起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象. 同時. 由于對市政工程的附屬工程不夠重視. 人行道基礎處理不到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷，盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差小于2m的設計和規范要求.
3.2 同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差. 尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理！ 使地基基礎留下質量隱患，造成路面沉陷.
3.3 部分監理人員素質不高把關不嚴
少數監理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理，或是旁站監理把關不嚴，不能及時糾正出現的問題！使少數市政工程出現質量缺陷.
3.4 施工現場對地下管線設施保護措施不力
一是建設單位提供的管線資料不完整 不準確是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工三是管線單位提供的資料與實際情況不相符，使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實.
3.5 施工機械和施工用電存在安全隱患
少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地！施工用電極不規范，仍然使用木配電箱！甚至出現閘刀無保險盒的情況施工機械帶病作業現象較為普遍，檢修不及時或違規操作. 以致釀成安全事故.
4 建立安全管理體系
4.1良好的思想作風
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點。加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
4.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素 安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。在貫徹實施安全技術措施時，要認真一進行安全技術措施的交底痰全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施隋況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
5 嚴格管理制度的建立
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對陛強。建立的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
