時(shí)間：2022-01-26 13:44:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)承諾書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我作為一名人民教師，將認(rèn)真執(zhí)行《教師職業(yè)道德規(guī)范》，履行《教師法》中教師應(yīng)履行的義務(wù)，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》來指導(dǎo)自己行動(dòng)，樹立廉潔從教的良好形象，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)民主評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)中，鄭重承諾如下：
1、不歧視差生，不索要、不收受學(xué)生或家長(zhǎng)的錢物。
2、不向?qū)W生、家訂、推銷教輔用書，不向?qū)W生推銷有關(guān)學(xué)習(xí)用品，杜絕亂收費(fèi)行為。
3、不接受學(xué)生家長(zhǎng)吃請(qǐng)，不接受學(xué)生家長(zhǎng)提供的任何形式的娛樂、健身和旅游活動(dòng)。
4、不侮辱、諷刺學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生。
5、不遲到、不早退、不曠課、不拖堂、不無故缺席，不在工作時(shí)間內(nèi)隨意走出校門辦私事。
6、不做家教，不向校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)推薦生源，不到民辦教育機(jī)構(gòu)兼職任教。
7、不利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課。
8、不參加任何形式的賭博、封建迷信活動(dòng)、活動(dòng)等。
9、不在工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天玩游戲。
10、不因?qū)W生而埋怨訓(xùn)斥家長(zhǎng)激化矛盾。
11、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)有關(guān)政策規(guī)定，做到教育收費(fèi)規(guī)范。
以上承諾，如有違背，請(qǐng)學(xué)校和教育行政主管部門對(duì)照師德考評(píng)、業(yè)績(jī)考核等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，本人將服從學(xué)校和教育行政主管部門的處理決定。
成都市國(guó)稅局在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，主動(dòng)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在全市國(guó)稅系統(tǒng)21個(gè)窗口服務(wù)單位組織開展了“四個(gè)三”活動(dòng)，有效促進(jìn)了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展。
開展“三比”強(qiáng)技能。結(jié)合全市國(guó)稅系統(tǒng)開展的“賽技能、比業(yè)績(jī)、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，要求每個(gè)窗口單位和每名干部職工，結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)，分別制定單位工作業(yè)績(jī)目標(biāo)和個(gè)人工作責(zé)任目標(biāo)及技能提高發(fā)展目標(biāo)，組織開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng),以比促爭(zhēng)，以爭(zhēng)促創(chuàng)，有效促進(jìn)了活動(dòng)的開展。
開展“三亮”樹形象。通過組織窗口單位各黨支部和黨員重溫創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾書，在辦稅服務(wù)大廳等重要場(chǎng)所設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開稅收政策、納稅服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在服務(wù)臺(tái)設(shè)立黨員示范窗口和黨員示范崗、星級(jí)黨員崗等，把“黨員身份亮出來、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)亮出來、服務(wù)承諾亮出來”，自覺接受納稅人的監(jiān)督，促使窗口單位的黨員自覺改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，盡職盡責(zé)為民服務(wù)，切實(shí)做到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率、服務(wù)轉(zhuǎn)型當(dāng)先鋒”。
開展“三創(chuàng)”激活力。將全市國(guó)稅系統(tǒng)正在進(jìn)行的整合服務(wù)資源，推行稅源專業(yè)化管理，辦稅職能前移，試點(diǎn)同城通辦，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等拓寬服務(wù)職能工作，同“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，及時(shí)在各窗口服務(wù)單位開展“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)，有效激發(fā)了黨員干部積極參與活動(dòng)的動(dòng)力，使活動(dòng)始終保持了持續(xù)的強(qiáng)勁活力。
開展“三評(píng)”強(qiáng)監(jiān)督。把“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議”納入“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，通過設(shè)置意見箱、公開聯(lián)系電話和電子信箱等方式，使各窗口服務(wù)單位既要接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，及時(shí)征求群眾意見，整改存在的問題，又能彼此之間互幫互學(xué)、互促互進(jìn)，使監(jiān)督模式由過去單一的社會(huì)和群眾監(jiān)督，拓寬到系統(tǒng)內(nèi)部相互監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督力度。同時(shí)，以查找和治理“懶、散、阻”等問題為切入點(diǎn)，全面提升為民服務(wù)的層次、效能和質(zhì)量，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)真正收到成效。
黨員606人，市檢察院現(xiàn)有檢察干警675人。黨員占總數(shù)的90%全市突出以抓黨建、促班子、帶隊(duì)建，著力提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，有效地推動(dòng)了黨員干警隊(duì)伍建設(shè)和檢察工作的全面開展。
為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證把抓好“三個(gè)建設(shè)”作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。
抓好黨的組織建設(shè)。積極探索靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的組織設(shè)置形式，形成有序的組織管理體系。把黨支部和黨小組建在同類的局、處或科室上，建在工作一線上，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性地開展思想政治工作和形勢(shì)任務(wù)教育，使黨員正確認(rèn)識(shí)自己在檢察工作中的作用，不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)，成為檢察崗位的骨干和中堅(jiān)力量。開展了“規(guī)范執(zhí)法、文明辦案”集中教育整頓，深刻反思在執(zhí)法思想、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風(fēng)等方面的不足，舉行了檢察人員宣誓活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。開展檢察官職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)專題教育，引導(dǎo)干警始終恪守規(guī)范執(zhí)法、廉潔從檢的職業(yè)底線。
把抓好班子帶好隊(duì)伍作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)，全面推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作的深入開展以檢察長(zhǎng)直接辦案帶動(dòng)隊(duì)伍。市院制定專門的規(guī)范性文件并帶頭落實(shí)，推動(dòng)各縣區(qū)院檢察長(zhǎng)從總體上對(duì)所有案件進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，副檢察長(zhǎng)對(duì)所有案件參與討論研究和組織指揮，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都到業(yè)務(wù)一線加強(qiáng)指導(dǎo)，既交任務(wù)，又教辦法，既強(qiáng)化監(jiān)督，又帶動(dòng)隊(duì)伍，增強(qiáng)干警辦好案件的自信心和責(zé)任感。
在一體化辦案中鍛煉隊(duì)伍。整合內(nèi)部資源，把全市基層院近80%的干部力量用在執(zhí)法辦案上，切實(shí)打造成執(zhí)法辦案的實(shí)體。以基層檢察干警為主體成立2支職務(wù)犯罪特偵隊(duì)，人員統(tǒng)一管理，有案件時(shí)集中調(diào)配使用，不辦案時(shí)集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)基層檢察干警在辦案中不斷提高技能、增長(zhǎng)才干。
用和諧檢察理念引導(dǎo)隊(duì)伍。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，力求“三個(gè)效果”統(tǒng)一，真正贏得犯罪嫌疑人對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的認(rèn)同。全面貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，深入開展涉檢息訴和解、輕微刑事案件檢察和解和民事申訴執(zhí)行和解工作，將化解矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案的全過程。
在實(shí)戰(zhàn)演練中提升隊(duì)伍。創(chuàng)新日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，從基層院中選拔150名具有較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)實(shí)務(wù)能力和突出業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的干警，組成25個(gè)攻堅(jiān)研討小組，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)攻堅(jiān)和實(shí)戰(zhàn)研討活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
把抓好規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成機(jī)關(guān)黨建新機(jī)制
建立職責(zé)明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確黨組書記及其成員的具體責(zé)任，形成以黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施、黨支部具體落實(shí)、黨員干部積極參加的良好工作機(jī)制。規(guī)定了每年領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書和黨員簽訂承諾書，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員的責(zé)任。
四道溝鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要是堅(jiān)持“兩不”、“一結(jié)合”的原則——“兩不”：一是不作秀、拉花架子，二是不做短平快，要長(zhǎng)期做下去，堅(jiān)持不懈；“一結(jié)合”就是決不能就“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”而“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，而是要把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的需求有機(jī)結(jié)合起來，做實(shí)。
1營(yíng)造氛圍、發(fā)動(dòng)宣傳。做活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，做大型條幅、圖板和宣傳學(xué)習(xí)專欄，并召開了各項(xiàng)會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)；各支部通過“”等黨內(nèi)學(xué)習(xí)形式，開展深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，鎮(zhèn)委成立了巡視組，在各個(gè)支部巡視檢查，通過檢查筆記、檢查記錄、隨機(jī)抽訪等形式，檢查活動(dòng)開展的進(jìn)度和效果；我鎮(zhèn)還統(tǒng)一開展了“我是黨員、我承諾”公開大會(huì)，讓每一位黨員拍拍胸脯、亮出身份，把自己的公開承諾書用響亮的聲音向群眾告白；近期，我們還將制作彩頁(yè)與文字結(jié)合的宣傳畫冊(cè)，宣傳和梳理在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡，目前基礎(chǔ)材料和樣板設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中，畫冊(cè)要達(dá)到圖文并茂，具有感染力。
2、實(shí)現(xiàn)制度、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的具體化。為保證活動(dòng)的順利深入開展，我鎮(zhèn)制定了活動(dòng)方案、考核制度、評(píng)選辦法、學(xué)習(xí)制度、服務(wù)民生工作檔案等一系列規(guī)定，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)有章可依、有法可循。我們力爭(zhēng)在活動(dòng)的要求上，做到具體、可操作。比如，我們?cè)诟鱾€(gè)支部開展了“金點(diǎn)子征集”活動(dòng)，明確了征集的范疇可以是本村、本單位，也可以是全鎮(zhèn)，內(nèi)容可以是組織建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等各個(gè)方面；我們還設(shè)計(jì)了“黨員爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)技臺(tái)”活動(dòng)，通過黨員訴、群眾評(píng)等方式，進(jìn)行“月評(píng)、季累、年考”（簡(jiǎn)要解釋），把每一個(gè)黨員的工作情況公開，并把每一個(gè)時(shí)間段的評(píng)議結(jié)果參與到年終的“五帶頭”好黨員的評(píng)選中。
四道溝鎮(zhèn)在活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，主要從以下兩個(gè)方面抓起：
一是活動(dòng)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)。按照工作的進(jìn)程安排，我們把三年內(nèi)的主題實(shí)踐活動(dòng)涉及為“發(fā)揚(yáng)抗洪精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建設(shè)美好家園”。在洪水來臨之際，老天爺給我們開了一個(gè)流著眼淚的玩笑，同時(shí)也讓我們的黨員迎來了和平時(shí)期的特殊考驗(yàn)。抗洪防汛，搶救人民群眾的生命就是最大的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在這一千年不遇的特殊時(shí)期，四道溝鎮(zhèn)黨委提出了“深夜的燈光、瓦礫上的黨旗”的倡議，咆哮的洪水中、深夜值班的河道堤壩邊，閃爍著一處處飄忽的燈光，深夜，我們巡視組每到一處，他們都會(huì)說：“你們放心吧，我是xxx村的黨員”。他們說的是那么斬釘截鐵，又是那么充滿著自豪，這樣的話在這些普通的在不能普通的農(nóng)民口中說來，真的很讓人有一種流淚的感覺。而不顧生命危險(xiǎn)搶救群眾的黨員干部的事跡更是不勝枚舉；洪水剛剛退去，地面剛剛露出，在廢墟上出現(xiàn)了這一幫、那一幫的人，他們把坐在地上嚎啕大哭的婦女饞起，把一個(gè)個(gè)蹲著抽煙的老頭背走，他們開始一戶戶清理瓦礫，搜尋殘存的物件，我親眼看見一個(gè)人，在泥水里摳出了一小摞錢，大約有七八十元那樣，幾張二十的、幾張十元的，他小心的在清水中洗掉淤泥，在一張張地鋪在一位婦女蹲坐的石板前晾曬，這是她所剩的唯一家產(chǎn)。這些人就是我們的黨員，他們組成了志愿者隊(duì)伍，在用自己的方式，幫助著身邊的群眾。
二是活動(dòng)內(nèi)容要因地制宜。每個(gè)村有每個(gè)村的情況，每個(gè)部門有每個(gè)部門的職責(zé)。比如我們四道溝鎮(zhèn)有三個(gè)村受到洪災(zāi)，而其他六個(gè)村的黨支部在組織黨員支援災(zāi)區(qū)的同時(shí)，活動(dòng)的重點(diǎn)則是放在了“爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)先鋒，服務(wù)身邊百姓”方面。他們以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，全面開展了黨員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。東北岔村黨支部60%以上的黨員成了人參種植大戶，元寶頂子村50%以上的黨員是飛龍、育肥豬、梅花鹿等養(yǎng)殖大戶，坡口村、四道溝村更是旅游、種養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè)遍地開花，而全鎮(zhèn)數(shù)百戶農(nóng)民家庭在黨員的幫扶、影響和引領(lǐng)的作用下，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。而學(xué)校、衛(wèi)生等窗口單位，則認(rèn)真開展了“立足本職、點(diǎn)滴做起”的零點(diǎn)行動(dòng)，他們提出的口號(hào)是：“不怕做的少、就怕你不做”。十五中學(xué)在黨員教師中間開展了“今天我是學(xué)生”一日活動(dòng)，讓老師重回學(xué)生時(shí)代，體驗(yàn)今天學(xué)生的感受，增進(jìn)師生理解，爭(zhēng)做德育先鋒。
下一步我們的工作將進(jìn)一步尋找更行之有效、豐富多彩的活動(dòng)載體，來展現(xiàn)我們黨員的風(fēng)采；給黨員搭建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的廣闊平臺(tái)，一展身手，不斷豐富爭(zhēng)創(chuàng)的內(nèi)容和內(nèi)涵，讓黨徽時(shí)時(shí)閃光、讓黨旗處處飄揚(yáng)。實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的活動(dòng)目標(biāo)。
一、全力做好住房保障工作
為了推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè)，加快改善我縣低收入家庭住房條件進(jìn)程。今年上半年以來，我局住房保障工作主要從工礦棚戶區(qū)改造（以下簡(jiǎn)稱棚改）、“幸福村”廉租房建設(shè)、*苑處置問題三個(gè)方面著手，做了如下工作。
（一）認(rèn)真抓好棚改工作。
一是成立了棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣對(duì)于棚改工作十分重視，成立了以縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)核心，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，縣房產(chǎn)局承擔(dān)具體工作的*縣工礦棚戶區(qū)改造廉租房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，我局根據(jù)不同項(xiàng)目分別成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是摸底調(diào)查，明確工作任務(wù)。通過對(duì)縣域范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工住房狀況的調(diào)查摸底，我局掌握了具體情況。我縣范圍內(nèi)有市縣屬國(guó)有企業(yè)危房、棚戶區(qū)改造任務(wù)三個(gè):*軸承廠*戶為D級(jí)危房，*戶為棚房，危舊房改造任務(wù)共*戶，需要建設(shè)住房*套，*平方米；*高果糖廠*戶為D級(jí)危房，需要建設(shè)保障性住房84套；*躍進(jìn)氮肥廠*年已破產(chǎn)改制，有職工*人，戶數(shù)達(dá)*戶，現(xiàn)在原廠生活區(qū)的有137戶*人，職工住房狀況不太好，都是*年帶筒子樓，改造任務(wù)較大。根據(jù)調(diào)查，需要在26.78畝的原廠生活區(qū)內(nèi)建設(shè)*棟*套左右*萬平方米保障性住房。
三是完善了住房保障制度。一方面集中訂制了《*縣住房保障及廉租房管理辦法制度匯編》，從源頭上規(guī)范管理；另一方面制定了棚改項(xiàng)目方案，明確實(shí)施步驟。為扎實(shí)推進(jìn)*果糖廠棚改工作，為其他項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我局制定了《*縣*果糖廠工礦棚戶區(qū)改造工作方案》和《*縣*果糖廠工礦棚戶區(qū)改造建設(shè)方案》。
四是穩(wěn)步推進(jìn)其他建設(shè)工作。棚改拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，正在全力組織推進(jìn)；*果糖廠棚改項(xiàng)目已經(jīng)省、市立項(xiàng)，*躍進(jìn)氮肥廠棚改項(xiàng)目正在完善手續(xù)，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)。
（二）全力推進(jìn)“幸福村”廉租房項(xiàng)目。
“幸福村”廉租房項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十二五”住房保障規(guī)劃的需要而建設(shè)的，主要用于緩解農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生這部分“夾心層”的住房困難問題。該工程由*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司捐建，位于開元東路以北，華龍路以東交匯處，規(guī)劃面積*畝。相比傳統(tǒng)廉租房，“幸福村”更注重以人為本，不僅對(duì)成套住宅和單間公寓數(shù)量進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃、合理分配，而且小區(qū)內(nèi)同步跟進(jìn)公共食堂、幼兒園、購(gòu)物中心等配套設(shè)施，力求全方位打造一個(gè)生態(tài)低碳環(huán)保社區(qū)。目前“幸福村”廉租房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。
一是明確責(zé)任。由政府負(fù)責(zé)用地報(bào)卷，三通一平，及第一期規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)配套設(shè)施；由*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司負(fù)責(zé)捐建的廉租房規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察、建筑設(shè)計(jì)及配套設(shè)計(jì)和建筑施工全過程的工作及費(fèi)用?？h住房保障工作局作為責(zé)任主體，代表縣政府與*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司簽定委托開發(fā)協(xié)議。
二是安排落實(shí)資金預(yù)算。經(jīng)初步預(yù)算，用地報(bào)卷，征地拆遷，三通一平，及第一期建設(shè)內(nèi)的所有配套設(shè)施，縣財(cái)政需投入資金3500萬元左右。為迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，先由國(guó)土局籌集資金1500萬，用于拆遷和辦理用地手續(xù)，后續(xù)配套資金由財(cái)政預(yù)算安排。
三是有序推進(jìn)前期建設(shè)工作。在項(xiàng)目手續(xù)辦理上，通過房產(chǎn)、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門通力協(xié)作，目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地和土地使用報(bào)批工作，同時(shí)我局制定了*縣“幸福村”廉租房委托建設(shè)合同，已經(jīng)上級(jí)政府審定；在設(shè)計(jì)方案上，廉租房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已初步形成，經(jīng)過設(shè)計(jì)調(diào)整后，提交專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審。
（三）認(rèn)真組織改造*苑項(xiàng)目。
*苑坐落于*家園以北，京珠高速以西，與機(jī)電市場(chǎng)相鄰，總用地110畝，住房440套，4萬多平方米，可以作為縣工礦棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)工程拆遷安置用房。目前正在抓緊上報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)，報(bào)批用地手續(xù)，完善規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，組織維修改造，盡快投入使用。
二、扎實(shí)推進(jìn)日常業(yè)務(wù)管理
1、加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記管理。截至6月底，我縣共發(fā)放《房屋所有權(quán)證》*本，同比增長(zhǎng)*%；登記確權(quán)面積*萬平方米，同比增長(zhǎng)*%；房屋測(cè)繪鑒定面積*萬平方米；整理產(chǎn)權(quán)檔案掃描*冊(cè)；接待法院凍結(jié)*宗；接待查詢檔案*人次；開具首次購(gòu)房證明21013張。
2、強(qiáng)化房地產(chǎn)交易管理。今年上半年，共辦理商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)*宗，商品房轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)面積*萬㎡，其中二手房轉(zhuǎn)*宗，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)面積*萬㎡；房地產(chǎn)抵押*宗，抵押產(chǎn)權(quán)面積*萬㎡，權(quán)利價(jià)值*億元；整理現(xiàn)房抵押注銷檔案*冊(cè)，現(xiàn)房抵押發(fā)證檔案*冊(cè)。
3、做好物業(yè)管理。截至6月底，累計(jì)歸集專項(xiàng)維修資金*萬元，是去年同期的2.9倍。
4、規(guī)范拆遷管理。由于工礦棚戶區(qū)改造的特殊性，以及廉租房建設(shè)的壓力，今年我局拆遷任務(wù)難度較大，為實(shí)現(xiàn)平安拆遷，拆遷方面主要做了以下工作。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作。二是多次召開專題會(huì)議，研究解決辦法。三是繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟的發(fā)放拆遷安置住房貨幣補(bǔ)貼憑證。截至6月底，拆遷安置住房貨幣補(bǔ)貼憑證已發(fā)放*戶，共計(jì)*人，拆遷安置補(bǔ)貼憑證資金共計(jì)*億元，兌付*億元。
5、做好白蟻防治工作。今年上半年，我縣白蟻防治中心完成了白蟻防治電子檔案管理和信息化服務(wù)管理軟件升級(jí)，同時(shí)認(rèn)真組織了對(duì)世行贈(zèng)送的IPM技術(shù)白蟻防治餌站系統(tǒng)進(jìn)行安裝。截至6月底，共簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同*份；新建預(yù)防面積1*多萬㎡,其中利用IPM白蟻防治新技術(shù)施工面積為80萬㎡，其中安裝地下型餌站*套，預(yù)防面積*平方米；地上型餌站*套，滅治面積*平方米；
6、陽(yáng)光政務(wù)。截至6月底，我單位窗口共受理事項(xiàng)*件，辦結(jié)*件，咨詢服務(wù)*件，收取各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)*萬余元。在所辦事項(xiàng)中，即辦件占21%，承諾件占79%，辦結(jié)率為100%。
7、完善房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)。房地產(chǎn)抵押登記是房產(chǎn)登記工作中面臨風(fēng)險(xiǎn)最大的一項(xiàng)工作，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)，我局于6月份開始啟用現(xiàn)房抵押外網(wǎng)申請(qǐng)系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行申請(qǐng)，減少中間環(huán)節(jié)，登記風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)更加完善。
三、積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展
上半年，國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策，對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了較深遠(yuǎn)的影響，一線城市商品房成交量銳減。我縣1-4月市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，5、6月份成交量略有減少，但不明顯?？v觀全局，我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)在今年將仍繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。
1、商品房預(yù)售許可上市量相對(duì)穩(wěn)定。1-6月份全縣商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積*萬M2，同比增長(zhǎng)*%，其中3、4月份上市量最大，分別為*萬M2和*萬M2,5月份批準(zhǔn)預(yù)售*萬M2,6月份批準(zhǔn)*萬M2,相比3、4月份來說下降幅度較大。
2、交易市場(chǎng)總量不減，環(huán)比開始回落。1-6月份全縣商品房銷售面積*萬M2，共*套，銷售面積同比增長(zhǎng)17.85%。受調(diào)控政策影響，5、6月份環(huán)比有所下降，5月份住宅銷售面積*萬M2，環(huán)比減少27%；6月份住宅銷售面積*萬M2，環(huán)比減少46%。
3、商品房銷售均價(jià)小幅攀升。1—6月，商品房的銷售均價(jià)為3732元/㎡，同比增長(zhǎng)23.78%；其中商品住房的銷售均價(jià)為*元/㎡。上半年，商品房成交均價(jià)在良好銷售預(yù)期的帶動(dòng)下，繼續(xù)保持上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在一段時(shí)間內(nèi)將在上行區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。其中4、5、6月份住房銷售均價(jià)分別為*元/M2、*元/M2、*元/M2，5、6月份價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)均為1.45%。1-6月份全縣商品房共實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元，接近*年銷售總量。
4、二手房市場(chǎng)回落。上半年，我縣二手房市場(chǎng)共成交面積35.33萬㎡，成交套數(shù)1550套，同比分別增長(zhǎng)47.51%、21.75%。上半年，我縣二手房市場(chǎng)交易量同比增長(zhǎng)較大，但與去年四季度相比，成交量明顯回落。究其原因，主要是受個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年的政策影響。如果后階段國(guó)家大的宏觀政策不松動(dòng)，預(yù)計(jì)全年商品房銷售量在220萬M2左右，比去年略有增長(zhǎng)。
四、大力強(qiáng)化干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)效能建設(shè)
1、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，貫穿效能建設(shè)始終。一是成立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記朱忠良同志任組長(zhǎng)，局黨組其他成員任成員，下設(shè)辦公室，由政工人事專干范雄景同志任活動(dòng)辦公室主任。二是大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。5月26日我局黨支部召開黨員大會(huì)，對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署。同時(shí)在我局辦公場(chǎng)所懸掛了宣傳橫幅，設(shè)置了專題板報(bào)，加大宣傳力度。三是廣泛征求意見，作出公開承諾。根據(jù)長(zhǎng)縣辦發(fā)37號(hào)文件精神，我局黨支部、黨員個(gè)人作出承諾，并將黨員干部公開承諾書張貼在公示欄里，時(shí)刻警醒黨員，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
2、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是抓制度促效能。我局產(chǎn)權(quán)所、交易所完善了各項(xiàng)工作紀(jì)律制度及各崗位的工作職責(zé)、操作規(guī)程，強(qiáng)化了服務(wù)理念。同時(shí)局屬各單位簽署了《今年度目標(biāo)管理考核責(zé)任書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》等，進(jìn)一步明確了責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)綜合管理。二是抓學(xué)習(xí)促效能。通過“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，我局局屬各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，每周五下午定期對(duì)《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《*省城市白蟻防治管理辦法》、《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》及省、市、縣等相關(guān)文件精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。從學(xué)習(xí)中逐步發(fā)現(xiàn)以往工作的誤區(qū)和存在的不足，以促進(jìn)依法行政。三是抓廉潔促效能。一方面，我局簽訂了《今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),進(jìn)一步分解了從局黨政班子到局屬各單位的職責(zé)，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。每個(gè)禮拜一定時(shí)對(duì)全局干部職工發(fā)送反腐倡廉短信，同時(shí)通過業(yè)務(wù)科室每周五定期召開集中會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢了思想防線，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。
3、切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，做好機(jī)關(guān)效能綜合管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，我單位與全縣40多家住宅小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂了今年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書；在辦理房產(chǎn)證時(shí)，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)育齡群眾進(jìn)行了信息采集，截至6月底，共收集*份計(jì)劃生育證明，形成了檔案，為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合管理奠定了基礎(chǔ)。
五、主要問題
關(guān)鍵詞：食品 安全監(jiān)管 行政職能
前言
“民以食為天”。食品安全不僅關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，而且還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全監(jiān)管的職能部門涉及到衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門?！妒称钒踩ā访鞔_了這些部門的監(jiān)管職責(zé)，確立了各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，以分段監(jiān)管為主，分類監(jiān)管為輔的食品安全監(jiān)管模式。
食品安全問題，已經(jīng)超越了國(guó)界，變成了全球性的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，人們生活質(zhì)量的日益提高，人們的消費(fèi)觀念也從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量和安全方向轉(zhuǎn)變。提高食品消費(fèi)安全水平，打擊食品造假、制假犯罪已成為我國(guó)亟待解決的重大問題，已經(jīng)引起各級(jí)政府部門和全社會(huì)的高度重視。而根據(jù)行政授權(quán)，有效發(fā)揮行政職能在食品安全監(jiān)管中日益凸顯。本文從我國(guó)食品安全現(xiàn)狀和存在的問題以及對(duì)策等方面進(jìn)行研討。
一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀
2008年以來食品安全問題頻出，相繼出項(xiàng)三聚氰胺、二英、染色饅頭、毒粉條、毒豆芽、塑化劑、地溝油、溉水油等有毒、有害食品。嚴(yán)重危害人民群眾生命安全和身體健康。食品安全監(jiān)管部門職能不能有效發(fā)揮，監(jiān)管責(zé)任不清，導(dǎo)致各職能部門互相推諉，推脫責(zé)任，使一些違法犯罪行為不能有效遏制和打擊。
（一）食品經(jīng)營(yíng)者法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)差，食品質(zhì)量把關(guān)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)進(jìn)銷售食品時(shí)，未認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未充分認(rèn)識(shí)到食品安全引發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)后果，存在僥幸心理。
（二）消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者，由于受收入、消費(fèi)知識(shí)所限，對(duì)假劣食品危害性認(rèn)識(shí)不足，存在只要不對(duì)身體造成直接危害就無所謂的觀念；大多數(shù)消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)不索取票據(jù)，造成維權(quán)舉證艱難；由于涉及爭(zhēng)議的食品檢測(cè)鑒定費(fèi)用較大，且要花去大量的時(shí)間、精力、財(cái)力，消費(fèi)者受到損害后大多不愿意通過法律途徑去維護(hù)自己的權(quán)益，有的嫌麻煩或礙于情面自動(dòng)放棄，自認(rèn)倒霉。
（三）自律制度流于形式。在實(shí)際監(jiān)管工作中，我們要求食品經(jīng)營(yíng)者建立的進(jìn)銷臺(tái)帳制度、索證索票制度、不合格食品退出制度等自律制度。部分經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行自律制度時(shí)往往流于形式或是應(yīng)付執(zhí)法人員的檢查，甚至有部分經(jīng)營(yíng)者拒絕建立購(gòu)銷臺(tái)帳等情況時(shí)有發(fā)生。
（四）經(jīng)費(fèi)不足，制約食品安全監(jiān)管工作深入開展。食品安全監(jiān)管工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大，付出多，回報(bào)少，社會(huì)效益多，經(jīng)濟(jì)效益少，執(zhí)法成本高。由于此項(xiàng)工作需要大量的人力、物力和財(cái)力，經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了此項(xiàng)工作的有效開展。如開展食品安全定向監(jiān)測(cè)工作，按規(guī)定，無論檢測(cè)結(jié)果合格或不合格，都由送檢部門支付檢測(cè)費(fèi)，高額的檢測(cè)費(fèi)和偏低的財(cái)政預(yù)算不可避免的造成定向監(jiān)測(cè)數(shù)量偏少，監(jiān)管領(lǐng)域不寬、不廣、不深，監(jiān)管效果不好。
二、對(duì)策與建議
《食品安全法》的頒布實(shí)施，改變了過去相關(guān)法律沒有涵蓋從農(nóng)田到餐桌的狀況。當(dāng)前雖然在實(shí)施層面存在諸多問題，但只要理性思考，尋求妥善的解決途徑，以達(dá)到提高食品安全監(jiān)管效能的目的。
（一）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任
各地區(qū)、各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則明確分工，落實(shí)責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，將監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利理順，消除責(zé)任空白區(qū)，形成合理，杜絕失控漏管等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）理順監(jiān)管體制
依法治國(guó)為社會(huì)主義法制的核心內(nèi)容，而依法行政，是依法治國(guó)的重要層面。新《食品安全法》規(guī)定食品安全實(shí)行分段監(jiān)管為主，分類監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，其關(guān)鍵在于各職能部門作為監(jiān)管主體，能否嚴(yán)格按照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院頒布的《食品安全法實(shí)施條例》中的職權(quán)性規(guī)范所規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)管。對(duì)職能轉(zhuǎn)移與整合中所存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管體制，真正做到依法行政。
（三）實(shí)行委托行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
《食品安全法》剛剛實(shí)施，實(shí)行分段監(jiān)管，要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行職能轉(zhuǎn)移或整合，各職能部門間應(yīng)實(shí)行配套改革，來適應(yīng)其實(shí)施的需要。在配套改革還沒到位的過渡期，相應(yīng)職能部門可實(shí)行委托行政執(zhí)法。如食品藥品監(jiān)督管理局是餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門，當(dāng)其行政執(zhí)法資源還沒有配置到位時(shí)，可由轄區(qū)政府牽頭，通過雙方簽定《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，將本應(yīng)承擔(dān)餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能委托衛(wèi)生部門暫時(shí)行使。衛(wèi)生部門在委托期間暫時(shí)履行包括餐飲服務(wù)許可和行政處罰在內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)。這樣，既能避免監(jiān)管脫節(jié)，又能符合《食品安全法》所規(guī)定的實(shí)體內(nèi)容和法定程序。因此，過渡期實(shí)行委托執(zhí)法，是理性、務(wù)實(shí)的選擇。
（四）建立和完善經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。
1．強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)。要讓經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，既有行政責(zé)任和民事責(zé)任以及情節(jié)嚴(yán)重所帶來的刑事責(zé)任。通過各種形式的對(duì)經(jīng)營(yíng)者法律法規(guī)宣傳，違法行為公示，經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全承諾書，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主簽訂食品安全責(zé)任書等方式，讓經(jīng)營(yíng)者明確其義務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高其對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2．強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)自律制度的落實(shí)。關(guān)鍵要強(qiáng)化巡查監(jiān)管，把食品經(jīng)營(yíng)者的自律制度落實(shí)情況作為日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查和引導(dǎo)，督促食品經(jīng)營(yíng)者自覺執(zhí)行食品安全自律制度，切實(shí)把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)、銷售關(guān)。
3．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。通過個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等組織，在主管部門和經(jīng)營(yíng)者之間搭建溝通的橋梁，主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理，開展行業(yè)成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定自律公約，舉辦爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信守約的商業(yè)道德和守法經(jīng)營(yíng)的行為規(guī)范。
4．抓住重點(diǎn)，集中力量，抓好食品安全專項(xiàng)整治。在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)職能部門，集中力量，在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)食品進(jìn)行集中整治，解決一個(gè)階段普遍存在的問題，解決各執(zhí)法部門的老大難問題，解決工作中的重點(diǎn)突出問題，通過撥釘子，排障礙，樹典型，查大案，樹立食品安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，震懾不法分子，使監(jiān)管職能有效發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
一、活動(dòng)開展基本情況
＃＃班組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)起步良好，總體情況正常。全組共有＃＃個(gè)黨支部＃＃＃名黨員和廣大職工參加了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是及時(shí)成立了班組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了中層以上管理人員及職工代表參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；二是制訂了《班組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》及學(xué)習(xí)計(jì)劃和具體學(xué)習(xí)日程安排，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三到位。三是大力營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。黑板報(bào)、宣傳欄開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，制作了宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)；四是豐富活動(dòng)形式，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過確定調(diào)研課題、上黨課、專家輔導(dǎo)等形式，有效地推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果明顯
1、安全管理穩(wěn)步提升，員工安全素質(zhì)逐步提高
一是是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開展好“百日安全無事故”活動(dòng)相結(jié)合，有效推進(jìn)安全管理水平穩(wěn)步發(fā)展。。把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)工作始終。以開展“百日安全無事故”活動(dòng)為平臺(tái)，圍繞“反三違、除隱患、保安全、促發(fā)展”主題，扎實(shí)開展“黨員身邊無事故”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭弘揚(yáng)安全發(fā)展的科學(xué)理念，帶頭宣傳安全生產(chǎn)方針，帶頭遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，用黨員的示范作用，帶領(lǐng)廣大職工落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。各團(tuán)支部、青年班組結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從現(xiàn)場(chǎng)安全、消防安全、交通安全、設(shè)備安全、職業(yè)健康等方面，大力強(qiáng)化青年崗位安全意識(shí)和技能，著力開展安全隱患自查，積極開展安全創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐，形成良好的安全文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)安全、清潔生產(chǎn)。
二是通過一系列競(jìng)賽活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情和熟知安全知識(shí)，筑牢安全的第一道防線。在以“反違章禁令”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽答題和日常安全培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織還組織青工召開專題座談會(huì)、撰寫安全心得體會(huì)、提交安全警示格言、簽訂安全承諾書等，形成濃厚的宣傳禁令、執(zhí)行禁令氛圍，使活動(dòng)深入人心，安全常駐員工心中。
三是培育安全文化，提升安全技能。各級(jí)班組組織以“安全第一，以人為本”和“關(guān)愛生命，關(guān)心安全，關(guān)注健康”等為主要內(nèi)容，采取編印安全故事集、安全FLASH漫畫大賽、演講、文化長(zhǎng)廊、文化作品創(chuàng)作等青年易于接受、喜聞樂見的形式，積極營(yíng)造良好的安全文化氛圍，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與到活動(dòng)中來。通過團(tuán)員青年自己總結(jié)提煉安全理念，自己創(chuàng)作安全文化作品，有效地增強(qiáng)了青工的安全生產(chǎn)意識(shí)，達(dá)到“文化塑魂、員工自律”的效果。各級(jí)團(tuán)組織還將學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程作為日常崗位練兵的核心內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法、追求學(xué)習(xí)實(shí)效，收到較好效果。各基層團(tuán)支部、青年班組利用每日碰頭會(huì)、班前會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等，組織員工學(xué)習(xí)操作規(guī)程，熟悉設(shè)備操作流程，并請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的師傅講解易產(chǎn)生的問題，提升了青工安全生產(chǎn)技能。配合安全生產(chǎn)管理部門，依托有效資源，積極參加安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的桌面推演和實(shí)際演練，通過制定完善的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練體制，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急演練進(jìn)廠礦、進(jìn)站隊(duì)、進(jìn)班組、到崗位，提高了青工處理突發(fā)事故和解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)了各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的安全順利進(jìn)行。
四是員工入安全門走安全路，保障安全工作環(huán)境。部分青年員工入廠時(shí)間短、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)少，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，杜絕習(xí)慣性違章行為尤為重要。各級(jí)團(tuán)組織通過板報(bào)、懸掛安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式，利用交接班、集中學(xué)習(xí)、會(huì)議等時(shí)間，組織他們深入開展反習(xí)慣性違章、設(shè)備流程、現(xiàn)場(chǎng)安全三項(xiàng)安全隱患自查活動(dòng)，對(duì)“危害點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”進(jìn)行控制管理，對(duì)查出的不安全行為和隱患，建立整改臺(tái)賬，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。主題教育活動(dòng)期間，各級(jí)團(tuán)組織通過自查反習(xí)慣性違章、通過隱患排查活動(dòng)，員工工作環(huán)境安全更加得到保障。各基層團(tuán)組織圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)合理化建議征集活動(dòng)，以“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”、“安全生產(chǎn)金點(diǎn)子”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)團(tuán)員青年圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮聰明才智，想辦法、出實(shí)招，為企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在主題實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)團(tuán)組織征集合理化建議＃＃條，已實(shí)施＃＃條，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、班組在節(jié)能增效上新突破。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深入開展“節(jié)能減排”工作，提高資源能源利用效率，班組積極開展“5小活動(dòng)”（即：小建議、小改造、小設(shè)計(jì)、小革新、小發(fā)明）和崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。針對(duì)崗位設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)的疑難點(diǎn)對(duì)班員進(jìn)行培訓(xùn)，班員參加了公司組織的電氣、行車特種作業(yè)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)，培訓(xùn)率合格率達(dá)到100%。由于班組對(duì)班員技能水平的重視和培養(yǎng)，促進(jìn)了他們解決實(shí)際問題的能力，運(yùn)行三班一人多崗，一崗多能的情況在車間已不再是什么新聞，加點(diǎn)具體事＃＃＃。班組的節(jié)能減排工作也因此取得實(shí)效。同時(shí)班組還結(jié)合實(shí)際開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，向班員普及職業(yè)健康安全知識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，經(jīng)常性地組織安全技能培訓(xùn)、事故預(yù)想和預(yù)案演練活動(dòng)，有效地提高了班組員工的安全意識(shí)和防護(hù)技能。
3、先鋒崗活動(dòng)有了新進(jìn)步。
“立足崗位當(dāng)先鋒，學(xué)有典型作榜樣”，在班組范圍內(nèi)開展青年先鋒崗活動(dòng)，使廣大員工做到立足崗位講安全，立足崗位要安全，立足崗位保安全，立足崗位增效益，立足崗位做貢獻(xiàn)。各級(jí)團(tuán)組織把“爭(zhēng)當(dāng)青年安全生產(chǎn)明星”、“爭(zhēng)創(chuàng)青年安全生產(chǎn)示范崗”作為青工參與安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，促進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。通過青年安全生產(chǎn)典型的選樹和宣傳，引導(dǎo)團(tuán)員青年向身邊的典型學(xué)習(xí)，進(jìn)一步帶動(dòng)青年員工積極投身安全創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐中。目前，各級(jí)團(tuán)組織共有＃＃個(gè)青年班組參與到不同層面的青年安全生產(chǎn)示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中。從基層單位層層推薦申報(bào)的公司級(jí)＃＃名安全生產(chǎn)明星候選人、＃＃個(gè)安全生產(chǎn)示范崗候選集體中，最終評(píng)出集團(tuán)公司＃＃＃年度“青年安全生產(chǎn)示范崗”＃＃個(gè)、“十大杰出青年安全生產(chǎn)明星”＃＃人、“青年安全生產(chǎn)明星”＃＃人。凝聚青年智慧，爭(zhēng)當(dāng)安全先鋒、爭(zhēng)當(dāng)崗位先鋒。2009年，讓企業(yè)受益、員工成長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)、青年?duì)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)并沒有畫上句號(hào)，在公司推進(jìn)精細(xì)化管理體系建設(shè)的“長(zhǎng)跑”中，安全和生產(chǎn)的“接力棒”將會(huì)一直在青年員工手中傳遞。
4、創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組有了新舉措。
為進(jìn)一步營(yíng)造班組良好的讀書學(xué)習(xí)氛圍，班組通過“讀一本書”活動(dòng)，員工先后學(xué)習(xí)了《細(xì)節(jié)決定成敗》、《你在為誰工作》、《提升自己的價(jià)值》、《班組基礎(chǔ)管理》、《如何當(dāng)好班組長(zhǎng)》等書籍。撰寫讀書心得84篇，被相關(guān)媒體采用了10余篇。通過學(xué)習(xí)，班員的思想觀念得到很大的改觀，呈現(xiàn)出較高的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造性。通過集中讀書的氛圍，充實(shí)自己、豐富自己、提高自己并逐步在平凡的工作中追求卓越，不斷提升自己的價(jià)值，適應(yīng)公司快速發(fā)展對(duì)人力資源的需求。隨著＃＃設(shè)備的更新?lián)Q代，新技術(shù)、新設(shè)備的安裝需要新的理論作支持。大家沒有畏縮，而是將這種壓力當(dāng)作自己學(xué)習(xí)的動(dòng)力，主動(dòng)購(gòu)買大量業(yè)務(wù)書籍，不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解并掌握作業(yè)流程和制作工藝。個(gè)人進(jìn)步不算進(jìn)步，班組長(zhǎng)＃＃＃還十分注意影響帶動(dòng)周圍同志。按照“結(jié)合崗位實(shí)際，服務(wù)群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的要求，根據(jù)班組成員個(gè)人之間理解能力、執(zhí)行能力的差異，耐心做好說明，引導(dǎo)，幫助和教育工作，帶動(dòng)大家一同進(jìn)步，依據(jù)公司班組安全生產(chǎn)題庫(kù)知識(shí)，結(jié)合工程施工任務(wù)有差異、有目的分別進(jìn)行指導(dǎo)他們從改進(jìn)工藝開始，到基礎(chǔ)電工原理、開關(guān)柜的安裝，到表計(jì)安裝原理，進(jìn)而發(fā)展到無功補(bǔ)償和一些簡(jiǎn)單的日?；A(chǔ)設(shè)備性能。幾個(gè)月來,班組整體的工作能力有了較大提高，所承接的工程均通過一次性驗(yàn)收。
一、主要目標(biāo)完成情況
（一）人口目標(biāo)：年初，市、縣確定我縣的主要人口目標(biāo)是：自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)82%，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，嬰兒性別比控制在112：100以內(nèi)。實(shí)際情況是：2013年，全縣出生8921人，自然增長(zhǎng)率為2.61‰，計(jì)劃生育率在83.08%以上，綜合節(jié)育率達(dá)90.08%，新生兒男女性別比為107：100。全部指標(biāo)均優(yōu)于年初計(jì)劃。
（二）民生工程：一是全年新確認(rèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1902人、特扶對(duì)象44人，三級(jí)手術(shù)扶助對(duì)象51人。全年共確認(rèn)各類計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象9054人，兌現(xiàn)資金869.18萬元，確認(rèn)特別扶助對(duì)象321人（其中，特別扶助270人，三級(jí)手術(shù)后遺癥扶助51人），兌現(xiàn)資金48.09萬元。實(shí)現(xiàn)了信息質(zhì)量“零誤差”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)到位率達(dá)100%。二是劃拔資金228萬元，對(duì)38000戶獨(dú)生子女家庭全額兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，超額完成兌現(xiàn)任務(wù)1134戶。三是依托計(jì)生“三結(jié)合”的幫扶活動(dòng)，共幫扶計(jì)劃生育三結(jié)合戶2870戶，新增幫扶戶305戶，超額完成20戶；新建幫扶基地38個(gè)，投入幫扶資金（含物資折款）60余萬元。三是共為12003個(gè)新婚夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，超任務(wù)（10396人）檢查1607人，其檢查覆蓋率達(dá)115%，居全省第一。開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查10870人，參檢率達(dá)85.57%。
（三）項(xiàng)目資金：年內(nèi)，向上爭(zhēng)取資金930.19萬元，其中包括農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助補(bǔ)助，農(nóng)村人員免費(fèi)計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)費(fèi)，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金補(bǔ)助，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。按年初縣委、縣府的目標(biāo)任務(wù)700萬元計(jì)算，超額230.19萬元，超額率達(dá)32.89%。
（四）招商引資：落實(shí)招商引資520萬元，完成年初任務(wù)400萬的113%。
二、圍繞目標(biāo)開展的主要工作
（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。一是縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人口計(jì)生局先后分別出臺(tái)了《2013年人口計(jì)生目標(biāo)管理辦法》、《2013年人口計(jì)生目標(biāo)考核細(xì)則》等文件，將人口計(jì)生工作納入政府綜合考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了人口目標(biāo)管理。二是在4月17日召開的全縣人口計(jì)生工作會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門均分別與縣委縣政府簽訂了《人口目標(biāo)責(zé)任書》，并修改細(xì)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核辦法，從而形成了“大力整頓和規(guī)范生育秩序，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”的人口計(jì)生工作格局。三是通過向縣委、縣人大、縣政府、縣財(cái)政請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)財(cái)政審定，2013年下達(dá)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1166.16萬元。
（二）優(yōu)化戶外宣傳。一是通過爭(zhēng)取上級(jí)重視，建立完善優(yōu)化人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境工作長(zhǎng)效機(jī)制；二是全面清理縣內(nèi)陳舊、過時(shí)、不符規(guī)定的宣傳載體；三是以“新、精、實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩線、三片、五點(diǎn)”為重點(diǎn)，先后制作符合新時(shí)期人口計(jì)生工作的宣傳畫、標(biāo)、欄、板等239幅/塊，鞏固新建以鎮(zhèn)景區(qū)人口文化新村、鄉(xiāng)生育文化新村、鎮(zhèn)計(jì)生文明社區(qū)和金華鎮(zhèn)生育文化大院為首的一批新型人口計(jì)生宣傳陣地。四是縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)圍繞人口計(jì)生中心工作，在元旦、春節(jié)期間、“母親節(jié)”、“5·29”會(huì)員活動(dòng)日等重大日期，積極開展宣傳慰問活動(dòng)，于五月啟動(dòng)的“關(guān)愛女孩成長(zhǎng)，建設(shè)幸福家庭”計(jì)生巡回演唱會(huì)，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文藝專場(chǎng)演出10場(chǎng)，吸引現(xiàn)場(chǎng)觀看群眾萬余人。
（三）打造“誠(chéng)信計(jì)生”。縣人口計(jì)生局圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過”活動(dòng)為抓手，一是按照“報(bào)實(shí)、做實(shí)、心里踏實(shí)”的要求，開展邏輯審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，努力抓好人口出生清理和上報(bào)工作；二是健全規(guī)范基層信息月報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；三是著力打造“誠(chéng)信計(jì)生”，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)能力，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的督查和解剖調(diào)查；四是繼續(xù)省市監(jiān)測(cè)工作，并獲得省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。五是協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、教育等部門，建成全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，全面梳理摸清轄區(qū)內(nèi)全員人口及流動(dòng)人口各項(xiàng)信息，全縣287306位育齡群眾均已錄入系統(tǒng)，建檔率達(dá)100%。由此，數(shù)據(jù)真實(shí)性和計(jì)生誠(chéng)信度得以大大提升。
（四）深化利益導(dǎo)向。一是抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)扶、特扶信息質(zhì)量“零誤差”，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)全到位。二是依托計(jì)生“三結(jié)合”，開展助農(nóng)幫扶活動(dòng)，并在與鎮(zhèn)結(jié)成“聯(lián)建”對(duì)子幫扶活動(dòng)中確定了“以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造惠民工程、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的幫扶思路，通過部門協(xié)作，為其引進(jìn)并建立了年產(chǎn)量近百萬斤的榨菜生產(chǎn)基地。
（五）推進(jìn)依法行政。一是召開了全縣依法行政工作專題會(huì)，組織對(duì)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法意識(shí)顯著增強(qiáng)；二是規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，出臺(tái)了《關(guān)于依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)施意見》（射人口計(jì)生領(lǐng)發(fā)〔2013〕2號(hào)），對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督、使用作了更進(jìn)一步的細(xì)化，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體合法、程序依規(guī)、結(jié)果公正；三是著力打造“陽(yáng)光計(jì)生”。全面開展“陽(yáng)光計(jì)生承諾書”簽訂工作，并更新和完善相關(guān)制度，自覺接收群眾監(jiān)督。4月初，我縣成功接受省級(jí)“陽(yáng)光計(jì)生”示范縣驗(yàn)收，并被省人口計(jì)生委擬報(bào)創(chuàng)建全國(guó)“陽(yáng)光計(jì)生”示范縣。
（六）提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目為依托，全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并取得了較好的工作成效；二是以打擊“兩非”活動(dòng)為抓手，綜合治理性別比偏高?？h人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局和縣婦聯(lián)成立了縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)全縣打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)作了統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。同時(shí)開展廣泛宣傳，出動(dòng)宣傳車輛24臺(tái)，懸掛大型橫幅130條，刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)56條，散發(fā)宣傳資料4萬多份，為開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
（七）實(shí)施“生育關(guān)懷”。一是今年七月我縣被省計(jì)生協(xié)會(huì)確定為首批“生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)縣”，縣計(jì)生協(xié)按照安排部署、調(diào)查摸底、資格確認(rèn)、兌現(xiàn)資金、評(píng)估總結(jié)五個(gè)工作階段有序推進(jìn)該項(xiàng)工作；二是結(jié)合“9·10”災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)先后向聯(lián)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）捐贈(zèng)近1.5萬元的幫扶資金和價(jià)值5000元的生產(chǎn)生活物資，全部用于受災(zāi)的計(jì)生家庭生產(chǎn)自救。在10月12日省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)我縣生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)工作督查調(diào)研中，督察組一行認(rèn)為我縣的試點(diǎn)工作方案科學(xué)、選時(shí)合理、確認(rèn)對(duì)象資格嚴(yán)謹(jǐn)、后續(xù)措施保障有力，值得向全省推廣。
三、主要工作亮點(diǎn)
一是試點(diǎn)示范取得成功。年內(nèi)先后獲得國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)縣、全省首批“生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)縣”、全省“陽(yáng)光計(jì)生”示范縣和全省人口計(jì)生綜合改革示范縣，其中免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查參檢率居全省第一，其余各項(xiàng)試點(diǎn)工作均先后成功通過評(píng)估驗(yàn)收，并獲得充分認(rèn)可和推廣。
二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效顯著。9月我縣代表市參加省人口計(jì)生委組織的“全省計(jì)劃生育科技大練兵知識(shí)競(jìng)賽”，榮獲三等獎(jiǎng)。12月分別榮獲全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過先進(jìn)縣和全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)縣，且在相關(guān)工作的考核中均獲省市前茅。
三是綜合治理更加強(qiáng)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門人口計(jì)生工作納入了年度目標(biāo)考核，職能職責(zé)更加落實(shí)，如民政、公安、工商在辦理婚姻登記、新生兒上戶和經(jīng)營(yíng)證照時(shí)，對(duì)相關(guān)證件的檢查更加嚴(yán)格；法院在配合計(jì)生行政執(zhí)法方面更加有力；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門在打擊“兩非”活動(dòng)中，提供了足夠的人員和經(jīng)費(fèi)的保障；計(jì)生三結(jié)合單位在幫扶措施上更加具體。全員參與、綜合治理人口問題的格局進(jìn)一步形成。
四、存在問題及下步打算
一、主要工作成績(jī)
（一）重點(diǎn)公路工程建設(shè)。三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程，累計(jì)完成投資9.8億元，東段（A1標(biāo)段）完成路面10公里，實(shí)現(xiàn)全標(biāo)段主路基本通車；西段（A5標(biāo)段）路面工程完成底基層6公里、下基層5.1公里、上基層4.6公里，油路試驗(yàn)段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投資2.2億元，路基成形25公里，完成底基層攤鋪15.8公里、下基層攤鋪9.5公里、上基層攤鋪2.5公里。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目，取得省發(fā)改委“工可報(bào)告”批復(fù)，初步設(shè)計(jì)工作完成。
（二）鄉(xiāng)村公路建設(shè)。24項(xiàng)、69公里國(guó)補(bǔ)和省補(bǔ)鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，京建線至安家峪、石門子至小關(guān)莊、城自嶺至交界等10項(xiàng)已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投資800萬元。
（三）公路養(yǎng)護(hù)工程。完成遷曹線27.458公里的罩面中修。京建公路灑河大橋改建工程，施工隊(duì)已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行征遷工作。
（四）公路沿線環(huán)境綜合整治。省級(jí)公路累計(jì)清掃路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水溝、邊溝513公里、修整路肩邊坡387公里、修剪雜草390公里;路基標(biāo)準(zhǔn)化390公里，路樹修剪180公里，粉刷路樹20175株、沿線設(shè)施27800平方米?？h級(jí)公路完成粉刷設(shè)施4426平方米，清運(yùn)垃圾6.48萬立方米，路基標(biāo)準(zhǔn)化3.6公里，補(bǔ)齊示警樁400根，里程碑9塊，劃路面標(biāo)線1020平方米，完成坑槽挖補(bǔ)2萬多平方米，修整路肩、邊坡13.62公里，安裝責(zé)任牌16塊，栽植柳樹2514棵，紫穗槐30萬棵，木槿2.5萬棵，補(bǔ)植柏樹845棵。
（五）運(yùn)輸行業(yè)管理。查處黑車150多輛；完成客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，被考核企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；客運(yùn)、水運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定。
（六）交通規(guī)費(fèi)征收。至4月30日止，車輛通行費(fèi)收入8105985元。
（七）順利完成費(fèi)稅改革后人員轉(zhuǎn)崗工作。養(yǎng)路費(fèi)稽征人員全員轉(zhuǎn)至路政執(zhí)法崗位，收費(fèi)站全體人員擬轉(zhuǎn)至三撫公路收費(fèi)站，確保了改革后交通隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二、主要工作措施
（一）強(qiáng)力實(shí)施公路建設(shè)攻堅(jiān)，破解道路交通“瓶頸”制約
今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以京秦高速公路遷西支線、三撫公路（遷西段）一級(jí)改建工程、碾唐公路北段大修工程以及鄉(xiāng)村公路建設(shè)為突破口，打響了歷史上規(guī)模最大、投入最多、速度最快、見效最好的交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是聚集各方之力跑辦項(xiàng)目。京秦高速公路遷西支線項(xiàng)目自**年5月正式啟動(dòng)以來，受到縣委、縣政府、市交通局的高度重視，得到縣直有關(guān)部門的大力支持和全力配合。在整個(gè)項(xiàng)目前期工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)省、市協(xié)調(diào)工作，帶頭跑辦；市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室給予向上溝通、協(xié)調(diào)市直部門、組織籌備專家評(píng)審會(huì)議等全方位支持，為項(xiàng)目前期工作打下了良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好環(huán)境。涉及的國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改、建管、水務(wù)、財(cái)政、工商、林業(yè)、文物、電力、建設(shè)銀行等相關(guān)部門主動(dòng)介入，大力支持，密切配合，形成跑辦工作合力。我局落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)分包領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬盯辦”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，全力以赴，負(fù)責(zé)同志跑辦行程達(dá)4萬多公里。經(jīng)過共同努力，該項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“工可報(bào)告”所需附件批復(fù)工作全部完成，省發(fā)改委批復(fù)“工可報(bào)告”，為下半年工程開工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是開展在建工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。攻堅(jiān)活動(dòng)，我們突出質(zhì)量、進(jìn)度兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做到“三抓”，即：一抓好協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。抓好各方面協(xié)調(diào)，做到上下連動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、組織、制度、措施、責(zé)任五落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。二抓質(zhì)量管理。各級(jí)工程管理干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”和“重點(diǎn)項(xiàng)目三班倒”精神，落實(shí)一線工作法，嚴(yán)管死守；完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、質(zhì)量聯(lián)查等活動(dòng)30多次，發(fā)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)30多期；碾唐北段工程指揮部制定《對(duì)施工和監(jiān)理單位違反質(zhì)量和安全管理的處罰規(guī)定》、《工程質(zhì)量隱患和安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工隊(duì)、監(jiān)理部嚴(yán)格處罰。三抓計(jì)劃管理和進(jìn)度控制。實(shí)行以年控制、月計(jì)劃、旬安排、周進(jìn)度為主要控制手段的目標(biāo)管理，將工程任務(wù)詳細(xì)分解到天，制定科學(xué)嚴(yán)密的施工計(jì)劃，定期檢查和通報(bào)計(jì)劃落實(shí)和工程質(zhì)量情況，對(duì)進(jìn)度慢，質(zhì)量、安全、文明管理無保證的施工、監(jiān)理單位依制度從嚴(yán)處罰。
三是開展農(nóng)村公路創(chuàng)精品工程活動(dòng)。在有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局簽訂《**年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成承諾書》的基礎(chǔ)上，我局加大建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度。地方道路管理站實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員分片包段方法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，全力開展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作；站負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持定期巡視檢查，對(duì)在建的每一條線路每周檢查至少一遍，對(duì)施工不細(xì)、管理不嚴(yán)的，采取批評(píng)教育、責(zé)令停工（返工）、停撥水泥、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤換施工隊(duì)等措施，有效遏制粗制濫造行為。局質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)監(jiān)人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，經(jīng)常抽檢，在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，選聘河北省翼民工程咨詢公司和北京路通工程管理有限公司為工程社會(huì)監(jiān)理單位，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，保障施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（二）加大公路環(huán)境整治，創(chuàng)建優(yōu)良的道路交通環(huán)境
我局按照“整治標(biāo)準(zhǔn)再提高、整治措施再?gòu)?qiáng)化、整治效果再擴(kuò)大”的要求，立足于公路環(huán)境治理“臟、亂、差”三到位、創(chuàng)建“潔、齊、美”三形象，打好公路環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。
一是治“臟”創(chuàng)“潔”。落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、加大街道化路段整治，實(shí)行“統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的三統(tǒng)一模式，確保街道化整治“清理一片、凈化一片，鞏固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定責(zé)的辦法，組織道班工人和民工徹底清除邊溝內(nèi)和排水溝內(nèi)各類垃圾、雜物，確保溝內(nèi)整潔、通暢。3、加大公路路面日常清掃頻率，道班工人全員上路，通過機(jī)械與人工相結(jié)合的辦法，保證路面干凈。
二是治“亂”創(chuàng)“齊”。突出三項(xiàng)規(guī)范：1、規(guī)范沿線群眾用路行為，制止攤販占道（占路肩）經(jīng)營(yíng)，清除違章設(shè)置的廣告牌匾、非交通標(biāo)志，清除占路堆物堆料。2、規(guī)范運(yùn)輸行為。交通路政執(zhí)法各隊(duì)全天候上路巡查，責(zé)令沿路飄灑載貨車輛、帶泥上路車輛司機(jī)清理路上飄灑物和泥土，恢復(fù)公路路面整潔，同時(shí)加大源頭管理力度，監(jiān)督沿線廠企規(guī)范載貨行為。3、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放行為。以三撫公路A1標(biāo)段為重點(diǎn)，責(zé)成施工單位整理雜亂堆砌土石方。
三是治“差”創(chuàng)“美”。實(shí)施三項(xiàng)工程：1、路基標(biāo)準(zhǔn)化工程，保證公路路面基本無坑槽，橋面、路面經(jīng)常保持清潔，各種病害處治及時(shí)。路肩外緣線連續(xù)順暢，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面、五條線”（路基的內(nèi)外邊坡及溝底，路肩邊緣線、邊溝底兩條線、田路分家?guī)Фl線），路肩平整，線條清晰。2、公路綠化工程，實(shí)施公路路樹補(bǔ)植、修剪、粉刷，創(chuàng)設(shè)景觀景點(diǎn)，提高公路綠化覆蓋面積，改善行車環(huán)境，構(gòu)建“一路一景”的景觀公路。3、公路設(shè)施完善工程，重點(diǎn)完善穿村路段、平交道口、事故多發(fā)段的安全警示設(shè)施，增設(shè)提示牌、示警墩，補(bǔ)齊“三樁”，并粉刷油飾，修復(fù)缺損路緣石，達(dá)到適當(dāng)、準(zhǔn)確、醒目、美觀的效果。
（三）加大運(yùn)輸行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)
針對(duì)我縣運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問題，我局集中力量，糾建并舉，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：
一是狠抓黑出租車治理。開展了為期三個(gè)月的黑出租車專項(xiàng)治理活動(dòng)。抽調(diào)執(zhí)法人員20人，聯(lián)合公安交警10人，組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取現(xiàn)場(chǎng)取證和乘客舉報(bào)相結(jié)合、定點(diǎn)守候與流動(dòng)稽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，加大對(duì)“黑車”打擊力度。同時(shí)，緊緊圍繞縣政府“創(chuàng)建省級(jí)園林城暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，在全縣范圍內(nèi)開展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)百日攻堅(jiān)活動(dòng)，在縣醫(yī)院、汽車站、遠(yuǎn)大商場(chǎng)等客流密集地設(shè)立營(yíng)運(yùn)車輛停車位，規(guī)范客運(yùn)秩序，嚴(yán)查黑車非法營(yíng)運(yùn)。
二是全面搞好質(zhì)量信譽(yù)考核。開展了客運(yùn)、貨運(yùn)、維修企業(yè)開展質(zhì)量信譽(yù)考核，詳細(xì)檢查企業(yè)的場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)營(yíng)行為、檔案資料、安全監(jiān)管等情況，對(duì)個(gè)別企業(yè)存在問題進(jìn)行督導(dǎo)整改，使之全部達(dá)標(biāo)。
三是維修市場(chǎng)整治。加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)不合格的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)違法行為通知書，嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不整改的業(yè)戶嚴(yán)格按交通法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定予以處理。
四是強(qiáng)化駕校管理。從嚴(yán)檢查學(xué)校資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容、教練員情況、教練車情況、非法經(jīng)營(yíng)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)等情況。同時(shí)，重點(diǎn)打擊“黑駕校”、“黑教練車”的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，為駕校創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。上半年，培訓(xùn)學(xué)院640人，從業(yè)資格證58人。
（四）開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，為交通發(fā)展提供強(qiáng)有力支持
我局以“實(shí)干興業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流；路通人和，服務(wù)發(fā)展”的主題，以強(qiáng)化各級(jí)干部的宗旨意識(shí)、效率意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)為主線，以改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制為抓手，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
一是加強(qiáng)干部教育，思想認(rèn)識(shí)上位。我們堅(jiān)持教育為先導(dǎo)的工作思路，“嚴(yán)把三關(guān)”，即：嚴(yán)把學(xué)習(xí)內(nèi)容關(guān)。組織干部學(xué)習(xí)指定篇目，研讀《干部作風(fēng)建設(shè)讀本》。嚴(yán)把學(xué)習(xí)時(shí)間關(guān)。把每周五定為干部理論學(xué)習(xí)日，各級(jí)班子集中時(shí)間集體學(xué)習(xí)，周六、周日安排干部自學(xué)。嚴(yán)把調(diào)研關(guān)。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展，組織干部深入基層、企業(yè)和鄉(xiāng)村，征詢?nèi)罕?、業(yè)戶對(duì)交通管理的意見、愿望，結(jié)合理論，干部反思自己工作表現(xiàn)，重新給自己定位，撰寫調(diào)研報(bào)告或在班子中交流體會(huì)。:
二是突出重點(diǎn)問題，切實(shí)落實(shí)整改。通過各級(jí)干部會(huì)、公布投訴電話、召開民主生活會(huì)、懇談會(huì)、開展問卷調(diào)查以及基層走訪、入企下鄉(xiāng)等形式，征集建設(shè)性意見和建議，梳理出交通系統(tǒng)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。采取了六項(xiàng)解決措施：一是落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)年度工作任務(wù)，將責(zé)任層層分解，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。制定了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《中層以上干部責(zé)任追究暫行辦法》等一批制度。主管副職帶隊(duì)，局紀(jì)檢監(jiān)察科和局辦公室每周定時(shí)查崗、錄像監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)出勤違紀(jì)下發(fā)通報(bào)，并督查整改落實(shí)情況。三是強(qiáng)化車輛管理。在局大院內(nèi)劃分各單位指定停車區(qū)，規(guī)定公務(wù)車輛禁止停放在飯店、娛樂場(chǎng)所，下班后一律停放在局院指定地點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察科核查。所有涂了制式車樣式的私車全部改涂，發(fā)現(xiàn)未改的定為違紀(jì)，嚴(yán)肅處理車主，從而消除了這一現(xiàn)象。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。完善《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法兩錯(cuò)追究制》，開展了執(zhí)法人員崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。五是規(guī)范服務(wù)。在機(jī)關(guān)推行“十二種規(guī)范”；行政審批服務(wù)科實(shí)行一站式辦公，工作效率提高明顯。重建了政務(wù)公開欄，公開了年度工作目標(biāo)、干部作風(fēng)建設(shè)資料等。六是落實(shí)“三項(xiàng)清理”。開展單位自清、局紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)核查、張榜公示、舉報(bào)監(jiān)督等工作，詳查私設(shè)“小金庫(kù)”、干部經(jīng)商、人員吃“空餉”現(xiàn)象，并進(jìn)一步嚴(yán)肅了紀(jì)律。
三是開展三項(xiàng)競(jìng)賽，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。1、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題”競(jìng)賽。局班子突出公路建設(shè)管理和行業(yè)管理兩大方面，落實(shí)責(zé)任制，班子成員落實(shí)一線工作法，力量在一線配置，情況在一線了解，問題在一線解決，處理了大量工程征遷建設(shè)遺留問題、項(xiàng)目協(xié)調(diào)事務(wù)、行業(yè)管理突發(fā)事件。2、“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競(jìng)賽。在干部中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，深入開展調(diào)查研究，掌握情況，了解企業(yè)發(fā)展的困難和障礙，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理；“獻(xiàn)一計(jì)”，圍繞客運(yùn)管理、黑車治理、超限治理、公路養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作，出謀劃策，提高管理水平；“辦一事”，即聯(lián)系一名車主業(yè)戶，為他們提供交通法律法規(guī)咨詢，或幫他們聯(lián)系貨運(yùn)信息，提高交通服務(wù)水平，已為車主業(yè)戶提供代辦手續(xù)等服務(wù)44件。股級(jí)以上干部繼續(xù)落實(shí)“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，在端午節(jié)前對(duì)扶助對(duì)象普遍進(jìn)行了走訪慰問。3、“做文明交通人”競(jìng)賽。以全體干部職工為主體，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新”為目標(biāo)，規(guī)范辦事行為，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)，展現(xiàn)良好形象，在內(nèi)部選樹了王彥海、王學(xué)民、張連等典型。
三、上半年工作存在的問題和不足
（一）鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)度比較滯后。受金融危機(jī)的沖擊，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)遇到一定困難，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不齊，個(gè)別工程還處于前期工作階段。
一、__年開展的主要工作
（一）理思路、明責(zé)任，確立工作目標(biāo)
今年以來，作為師市工業(yè)主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元，固定資產(chǎn)投資180億元”的目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯；工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運(yùn)輸更加困難的新問題；項(xiàng)目投產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的增加，勞動(dòng)力短缺的問題日趨嚴(yán)峻等問題的影響，如何實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對(duì)問題，勇于協(xié)調(diào)解決問題和矛盾的思想準(zhǔn)備更加充分，戰(zhàn)勝困難、突破難點(diǎn)的信心更加堅(jiān)定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調(diào)研和認(rèn)真分析研究，確立了以目標(biāo)管理考核為抓手，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)25家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了任務(wù)分解，安排5項(xiàng)工業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，制定活動(dòng)考核細(xì)則，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，與有關(guān)部門加大調(diào)研力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)生產(chǎn)一線，盡最大努力幫助企業(yè)共度難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)提高開工率和滿負(fù)荷生產(chǎn)，整體形成了以“四抓”、“五強(qiáng)”“六堅(jiān)持”工作目標(biāo)機(jī)制。“四抓”即：抓目標(biāo)、促管理；抓運(yùn)行、促增長(zhǎng)；抓責(zé)任、促項(xiàng)目；抓重點(diǎn)、促難點(diǎn)”；“五強(qiáng)”即：強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍；強(qiáng)作風(fēng)，促養(yǎng)成；強(qiáng)素質(zhì)，促提高；強(qiáng)合力，樹形象；強(qiáng)節(jié)奏，促效率；“六堅(jiān)持”即：一是堅(jiān)持定期召開黨組和主任工作碰頭會(huì)議，做好階段性工作總結(jié)部署不放松；二是堅(jiān)持做好每月、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告上報(bào)制，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度不放松；三是堅(jiān)持落實(shí)好考核制度，通過經(jīng)常性深入調(diào)研，高質(zhì)量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動(dòng)不放松；四是堅(jiān)持落實(shí)好節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，深入抓好“能效對(duì)標(biāo)”工作不放松；五是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化全委“效能建設(shè)”不放松；六是堅(jiān)持全面提升為企業(yè)做好服務(wù)的理念，時(shí)時(shí)處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進(jìn)我委各項(xiàng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，全面呈現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位作用。
（二）夯基礎(chǔ)、促行業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年，市工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外貿(mào)出口受阻、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價(jià)格倒掛的形勢(shì)下，工業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，著眼未來加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，師市能源、新材料、食品、紡織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
──能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展電力積極性，推進(jìn)電力負(fù)荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規(guī)?？焖賶汛螅笆濉鳖A(yù)期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，師市電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬千瓦，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷60萬千瓦，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷102萬千瓦。由此師市權(quán)屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達(dá)到__萬噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元，增長(zhǎng)38%。
──新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機(jī)、世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外銷依存度高等原因，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)冶金級(jí)工業(yè)硅國(guó)際市場(chǎng)份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電解鋁產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)價(jià)格快速下降等問題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國(guó)內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持走充分利用能源資源優(yōu)勢(shì)和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設(shè)的年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家，其中光伏及光電企業(yè)6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家，其它企業(yè)1家。今年，市工業(yè)預(yù)計(jì)新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元，工業(yè)增加值13.5億元。
──食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持加大科技投入，推廣高新技術(shù)，以品牌建設(shè)助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場(chǎng)需求，穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術(shù)接近發(fā)達(dá)國(guó)家二十世紀(jì)先進(jìn)水平?；▓@乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類，市乳粉加工能力占到兵團(tuán)乳制品產(chǎn)能的30%?！癬_牌”一級(jí)葵花籽油被第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品，研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場(chǎng)的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎(jiǎng)。56家食品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長(zhǎng)，__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國(guó)儲(chǔ)油補(bǔ)貼托市收購(gòu)企業(yè)，被國(guó)家授予“__年全國(guó)輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年，師市食品產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元，增長(zhǎng)34.3%。
──化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年氯堿行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，又處于能源原料價(jià)格高位，加之下游行業(yè)需求恢復(fù)緩慢，導(dǎo)致氯堿產(chǎn)品價(jià)格低位波動(dòng)，造成氯堿企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力持續(xù)增加。__年，化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)集成高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場(chǎng)份額，開足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負(fù)荷運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)聚氯乙烯113萬噸，增長(zhǎng)11.3%；燒堿76萬噸，增長(zhǎng)10.1%。上半年，氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實(shí)施提能改造。對(duì)天辰、天能化工流程設(shè)施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設(shè)備、檸檬酸裝置等進(jìn)行提能改造，產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實(shí)施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，尋求非石油氣制品領(lǐng)域發(fā)展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產(chǎn)5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底有望實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。今年，師市化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)4.6%。
──紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對(duì)紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響，行業(yè)整體運(yùn)行下行態(tài)勢(shì)明顯，引起國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)對(duì)該行業(yè)的高度關(guān)注，師市采取對(duì)重點(diǎn)棉紡企業(yè)賒銷紡棉，延緩分期收繳費(fèi)用等措施，助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價(jià)格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團(tuán)推出了《關(guān)于實(shí)施階段性棉紗生產(chǎn)補(bǔ)貼的通知》和《關(guān)于對(duì)棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補(bǔ)助的通知》的扶持政策，極大鼓勵(lì)了企業(yè)的信心，直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，增長(zhǎng)11.4%。
（三）抓跟蹤、強(qiáng)要素，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與運(yùn)行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標(biāo)”增長(zhǎng)任務(wù)，進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運(yùn)行工作會(huì)議，及時(shí)了解工業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點(diǎn)工作，形成了推進(jìn)工業(yè)運(yùn)行協(xié)作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了責(zé)任、目標(biāo)跟蹤機(jī)制，工業(yè)月度行業(yè)運(yùn)行分析聯(lián)席方式，指導(dǎo)和安排重點(diǎn)工作，形成推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成激勵(lì)機(jī)制。
二是加強(qiáng)電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運(yùn)行和并網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的新矛盾和問題，強(qiáng)化師市地調(diào)處置事故的應(yīng)急能力，專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平、服務(wù)體系等建設(shè)初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負(fù)荷并網(wǎng)，及時(shí)安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故，全面保證了師市大網(wǎng)的安全運(yùn)行。同時(shí)通過事故處理，實(shí)施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)施保障、技術(shù)更新與完善措施。全年預(yù)計(jì)完成供電量172億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸。加強(qiáng)與自治區(qū)、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了重點(diǎn)大宗工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)能力，組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫(kù)存的調(diào)出量，化解了食用油等產(chǎn)品外運(yùn)難題，全年預(yù)計(jì)35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運(yùn)量276萬噸，比去年出疆運(yùn)輸總量增長(zhǎng)53%。
四是加大天然氣設(shè)施建設(shè)。圍繞團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善團(tuán)場(chǎng)職工居住生活條件，今年，在133團(tuán)、147團(tuán)、149團(tuán)實(shí)施了天然氣入戶工程的氣源計(jì)劃落實(shí)和供氣主體資格的審核工作，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施了市區(qū)天然氣二線工程建設(shè)，作為建設(shè)美好石城的重要工程，跟蹤速度，協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項(xiàng)目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作，在市區(qū)形成了經(jīng)營(yíng)主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網(wǎng)安全運(yùn)行。今年，師市天然氣供應(yīng)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.82億立方米，增長(zhǎng)22.3%。
（四）抓落實(shí)、重協(xié)調(diào) 全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
完善領(lǐng)導(dǎo)部門掛鉤、定期督查工作機(jī)制，不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極落實(shí)《加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和落實(shí)重要政策分工方案》，建立了重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，建立了月度跟蹤建設(shè)進(jìn)度聯(lián)系服務(wù)制度，重點(diǎn)推動(dòng)前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。
一是計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。今年，師市工業(yè)計(jì)劃安排43個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)36個(gè)，預(yù)計(jì)全年完成投資__億元，與全年計(jì)劃180億元缺口__億元，完成計(jì)劃的79.1%。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目有7個(gè)未開工建設(shè)，影響今年投資19億元。
二是計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)促投資明顯。今年，工業(yè)企業(yè)圍繞技術(shù)改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面，實(shí)施了48個(gè)計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)，全年預(yù)計(jì)完成投資17.5億元，有效促進(jìn)了師市工業(yè)投資。
三是工業(yè)重大項(xiàng)目凸顯投資效益雙拉動(dòng)。師市全面貫徹落實(shí)兵團(tuán)“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項(xiàng)目投資建設(shè)的要求，實(shí)施開工5個(gè)項(xiàng)目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設(shè)施項(xiàng)目8月份已竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組年底實(shí)現(xiàn)投運(yùn)；師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成，目前等待驗(yàn)收。師市4個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，天業(yè)每小時(shí)3萬標(biāo)準(zhǔn)立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產(chǎn)20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底進(jìn)入試運(yùn)行；天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項(xiàng)目，截止今年底預(yù)計(jì)建成450臺(tái)電解槽，生產(chǎn)鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目，上半年已順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團(tuán)“雙十大”工程項(xiàng)目有3個(gè)未開工。年產(chǎn)9萬噸氧化法制漿項(xiàng)目，由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團(tuán)層面時(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目開工時(shí)間至今未定。年產(chǎn)60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項(xiàng)目，由于項(xiàng)目單位資金短缺，今年計(jì)劃建設(shè)的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設(shè)。年產(chǎn)90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項(xiàng)目，由于土地選址未定，前期手續(xù)辦理未完，沒有開工建設(shè)。
四是拓寬融資，落實(shí)政策，促運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)天富項(xiàng)目建設(shè)多，且建設(shè)期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設(shè)備租賃解決天富項(xiàng)目建設(shè)資金6億元。爭(zhēng)取兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，落實(shí)兵團(tuán)20__年棉紡織補(bǔ)助資金1714萬元。各項(xiàng)資金的到位，不僅為企業(yè)補(bǔ)充了項(xiàng)目建設(shè)資金，更重要的為企業(yè)爭(zhēng)得了項(xiàng)目建設(shè)寶貴時(shí)間，促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)了企業(yè)度難關(guān)的信心。
（五）重推進(jìn)、促技術(shù)，有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作，積極開展以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)__年自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的通知》要求，組織了3家對(duì)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進(jìn)行初審和指導(dǎo)，其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。同時(shí)，完成了天業(yè)集團(tuán)、天富熱電、貴航農(nóng)機(jī)、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)工作。
二是加快技術(shù)改造步伐。今年，師市工業(yè)共實(shí)施21個(gè)技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，南山煤礦4個(gè)分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級(jí)及安全等級(jí)改造；天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項(xiàng)目實(shí)施部分整裝設(shè)備擴(kuò)能改造；9個(gè)食品項(xiàng)目實(shí)施了深加工技術(shù)升級(jí)改造；棉紡織4萬錠賽絡(luò)緊密紡細(xì)紗機(jī)裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目獲得自治區(qū)技改專項(xiàng)資金80萬元，天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資金40萬元。
三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領(lǐng)先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開發(fā)與應(yīng)用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術(shù)研發(fā)等9個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術(shù)的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到透明料標(biāo)準(zhǔn)，總體技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。4MZ―5自走式采棉機(jī)電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等6個(gè)科技型項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段?！?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機(jī)”項(xiàng)目通過省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，技術(shù)水平為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
四是知名品牌、商標(biāo)、工程認(rèn)定有新突破。今年，“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)，馳名商標(biāo)達(dá)到3件；“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機(jī)械3件獲新疆著名商標(biāo)，師市著名商標(biāo)達(dá)22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品，師市“新疆品牌產(chǎn)品”達(dá)到22個(gè)，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程列入國(guó)家工信部第一批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程。
（六）重管理、促效能，全面推進(jìn)節(jié)能降耗
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是加大管理工作責(zé)任的落實(shí)。師市工業(yè)管理部門以績(jī)效考核工作為抓手，突出生產(chǎn)要素跟蹤，著力對(duì)師市工業(yè)12個(gè)各級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目跟蹤信息反饋制度，按照績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)重大項(xiàng)目評(píng)分硬性內(nèi)容自查均可完成。
二是組織動(dòng)員企業(yè)開展管理年活動(dòng)。今年組織師市工業(yè)15家重點(diǎn)企業(yè)，開展了“抓投資、強(qiáng)管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動(dòng)，制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)企業(yè)考核細(xì)則》，進(jìn)行了系統(tǒng)性安排和部署，對(duì)__年管理年活動(dòng)中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場(chǎng)價(jià)格的下行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要措施。由于市電價(jià)的優(yōu)勢(shì)，師市重點(diǎn)產(chǎn)品制造成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。
四是工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)7個(gè)行業(yè)，30家企業(yè)，18項(xiàng)產(chǎn)品，45個(gè)指標(biāo)調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導(dǎo)目錄（試行）》，完成了師市化工行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，實(shí)施了水泥企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)用能名單的15家企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制能源審計(jì)，編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個(gè)指標(biāo)達(dá)到能效考核標(biāo)準(zhǔn)，保持去年水平。天業(yè)集團(tuán)被國(guó)家工信部與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，確定為中國(guó)電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領(lǐng)跑者企業(yè)。
五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)工信部門要求，分解下達(dá)師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和年度計(jì)劃。對(duì)一批落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，如：對(duì)天業(yè)集團(tuán)2024臺(tái)落后機(jī)電設(shè)備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)拆解或退出；天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產(chǎn)能裝備；八棉紡織年產(chǎn)817萬米棉紡落后織機(jī)404臺(tái)等。
（七）強(qiáng)服務(wù)、提效率，全力拓寬發(fā)展領(lǐng)域
一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實(shí)施《__年經(jīng)委履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》和《__年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年，我委先后對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行了66余次調(diào)研活動(dòng)、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協(xié)調(diào)解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應(yīng)急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡(luò)的安全。今年，師市工業(yè)有關(guān)部門辦理了27個(gè)項(xiàng)目技改備案手續(xù)，其中經(jīng)委辦理了21個(gè)。推進(jìn)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)師市工業(yè)定向生招錄工作，由石河子大學(xué)定點(diǎn)培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業(yè)17名，電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)20名。
二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報(bào)告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》等，研究分析工作卓有成效。
三是助推工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，配合收集基礎(chǔ)資料，助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴(kuò)區(qū)實(shí)現(xiàn)。組織完成__年公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)，天業(yè)集團(tuán) 研究院氯堿化工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目獲國(guó)家財(cái)政資金支持920萬元。爭(zhēng)取自治區(qū)園區(qū)專項(xiàng)資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息。前三季度，開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入19.7億元、增長(zhǎng)19%，完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元，增長(zhǎng)73%。
四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)各類專項(xiàng)扶持資金1.07億元，到位資金__萬元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，促成3家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔(dān)保公司爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金90萬元，為石河子中小企業(yè)服務(wù)公司申報(bào)國(guó)家政策扶持資金50萬元。8個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金380萬元，43家中小企業(yè)得到石河子擔(dān)保公司擔(dān)保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組，完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處，下達(dá)書面整改文書67份。先后對(duì)師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運(yùn)行實(shí)施了3次督查調(diào)研，對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)工和改擴(kuò)建礦井情況進(jìn)行了12次安全檢查，對(duì)13個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢，督查并通報(bào)了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查，并上報(bào)了事故調(diào)查報(bào)告及處理建議。同時(shí)，積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。
（八）搭平臺(tái)，重創(chuàng)新，全面推進(jìn)兩化融合深度發(fā)展
__年，為加快推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺(tái)。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關(guān)軟件服務(wù)商的聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)信息及政策，全力為企業(yè)做好政策指導(dǎo)、信息傳遞等服務(wù)工作；二是為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)信息化促進(jìn)條例》，先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進(jìn)行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研，為進(jìn)一步加強(qiáng)師市企業(yè)信息化建設(shè)掌握了資料；三是8月，由我委組織協(xié)調(diào)召開了了兩化融合推進(jìn)工作會(huì)議，邀請(qǐng)了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并就有關(guān)政策方面進(jìn)行了引導(dǎo)和說明，受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關(guān)企業(yè)申報(bào)了信息化項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請(qǐng)，為企業(yè)爭(zhēng)取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，建立了“中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，目前，正在進(jìn)一步完善之中，力爭(zhēng)為推進(jìn)中小企業(yè)信息化服務(wù)發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評(píng)為“兩化融合”示范企業(yè)；天業(yè)集團(tuán)、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團(tuán)首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)之中。同時(shí)， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評(píng)為全國(guó)輕工業(yè)企業(yè)信息化先進(jìn)個(gè)人。
（九）、抓黨建、強(qiáng)作風(fēng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
一是按照委黨組的要求，始終把全面落實(shí)組織建設(shè)、精神文明、思想作風(fēng)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認(rèn)真組織全委干部、職工開展了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)、廉政文化建設(shè)教育月、公民道德建設(shè)教育月、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園主題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神等，教育引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量，勇挑重?fù)?dān)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量出色完成師市交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學(xué)習(xí)60多次，通過不斷學(xué)習(xí)，使全委同志的理論素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高，對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
二是研究制定了《__經(jīng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作安排意見》，成立了委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”和“糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書”、“黨員承諾書”。“七一”前夕，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風(fēng)廉政教育月”主題的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過參加師市和委組織的各類教育學(xué)習(xí)，使全委同志思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，在大事大非面前立場(chǎng)更加堅(jiān)定，作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時(shí)收繳黨費(fèi)__元。同時(shí)，根據(jù)師市保密工作會(huì)議的相關(guān)要求，做好保密工作傳達(dá)學(xué)習(xí)。年初，將相關(guān)保密法規(guī)試題下發(fā)各科室，整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語(yǔ)張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何和泄密事件。
2、認(rèn)真抓好組織 協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好參謀助手作用 。
全年來，各項(xiàng)工作在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體同志牢固樹立服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障、落實(shí)意識(shí)，心往一處想、勁往一處使，正確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務(wù)重的情況下，各項(xiàng)工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會(huì)的核心作用以及自我團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領(lǐng)導(dǎo)帶科室人員多次放棄休息時(shí)間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。
一是全面組織好各類重大會(huì)議的協(xié)調(diào)工作。年初，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排，__年自治區(qū)經(jīng)信工作會(huì)議在__召開，我委接到通知后，全面協(xié)調(diào)配合使得此次會(huì)議在我市取得圓滿成功，并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和師市領(lǐng)導(dǎo)以及各地會(huì)議代表的充分肯定和好評(píng)。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來至今，為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實(shí)我委干部隊(duì)伍建設(shè)中。并從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)入手,從公務(wù)員應(yīng)具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行了認(rèn)真的崗前培訓(xùn)，并加強(qiáng)平時(shí)的管理與教育、引導(dǎo)工作，使新錄入同志能夠盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，目前8名同志綜合素質(zhì)比較過硬，大家普遍反映較好。
三是嚴(yán)格制度，開展好財(cái)務(wù)工作。今年，始終從壓縮經(jīng)費(fèi)開支入手，嚴(yán)格按科室工作管理實(shí)施辦法加強(qiáng)對(duì)辦公用品、出差、接待、會(huì)議、低值易耗等各類帳務(wù)的管理工作，嚴(yán)格控制和使用好辦公費(fèi)用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全年沒有出現(xiàn)超預(yù)算開支。
四是高標(biāo)準(zhǔn)做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項(xiàng)工作同時(shí)，堅(jiān)持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設(shè)和精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃》，與駐地武警六支隊(duì)結(jié)成精神文明共建雙擁對(duì)子，鑒定了協(xié)議書，達(dá)成了警民共建共識(shí)?！鞍艘弧鼻跋?，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室?guī)е緦?duì)人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊(duì)官兵，與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了共建座談，送去了電腦等慰問品。
五是不斷加強(qiáng)管理工作，健全完善各項(xiàng)制度。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，年初以來，我們采取以制度強(qiáng)化管理，以管理促進(jìn)制度的有效落實(shí)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的上下班、簽到考勤制度、學(xué)習(xí)制度、辦文、辦會(huì)、管理等制度的落實(shí)，由委領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查各科室人員上下班及各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，取得了良好效果。
全年共起草上報(bào)了我委工作總結(jié)、黨建、文明機(jī)關(guān)工作總結(jié)、工會(huì)總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等160多篇總結(jié)匯報(bào)等材料。截止目前，在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁(yè)上撰寫文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級(jí)有關(guān)文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業(yè)信息動(dòng)態(tài)162期，受到信息辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
3、做好師市重大項(xiàng)目的上報(bào)工作
根據(jù)政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團(tuán)“雙十大”工程的10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及下一步工作推進(jìn)重點(diǎn)等情況，每月將“雙十大”工程10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，深入項(xiàng)目工地進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在影響工程進(jìn)度問題，進(jìn)行梳理分類，通過協(xié)調(diào)采取相應(yīng)措施，確保了10大工程的順利進(jìn)行，并及時(shí)報(bào)師市重大項(xiàng)目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
4、扎實(shí)做好績(jī)效考評(píng)工作 確保兵團(tuán)級(jí)文明單位。
據(jù)師市黨委的要求，在師市機(jī)關(guān)內(nèi)開展績(jī)效考評(píng)工作，提升機(jī)關(guān)的工作效能，經(jīng)與師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次請(qǐng)示并確定了《__年度經(jīng)委（工業(yè)局）履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》、《__年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，“經(jīng)委各科室行政效能建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”，“ 效能建設(shè)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)”和“ 師市經(jīng)委效能建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法”。結(jié)合我委開展“干部作風(fēng)建年”活動(dòng)，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確?？?jī)效考核和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康有序的開展。
為了確?！氨鴪F(tuán)級(jí)文明單位”光榮稱號(hào)，注重把創(chuàng)建兵團(tuán)文明單位和精神文明建設(shè)活動(dòng)融入到委內(nèi)各項(xiàng)具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風(fēng)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，以為企業(yè)熱忱的服務(wù)、以對(duì)工作的高度負(fù)責(zé)、以對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績(jī)效考評(píng)工作、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設(shè)和績(jī)效考評(píng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。一年來，我季組織參與了各項(xiàng)公益活動(dòng)。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學(xué)東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場(chǎng)水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹、義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，參加了師市黨辦、機(jī)關(guān)工委及其他部局組織的板報(bào)展、報(bào)告會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)22次。在去年工作的基礎(chǔ)上，__年，在進(jìn)駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進(jìn)駐社區(qū)，全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面，贈(zèng)送了2臺(tái)電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對(duì)象確定了幫扶關(guān)系，了解了她們?cè)谏钪杏龅降膶?shí)際困難，春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關(guān)懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響仍在持續(xù)，在外需難有明顯恢復(fù)的情況下，部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)產(chǎn)品訂單不足，銷售收入下降，師市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足，其規(guī)模發(fā)展及領(lǐng)域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導(dǎo)致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。
三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在弱化。中國(guó)紡織業(yè)受多重因素影響，新疆棉花資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，勞動(dòng)力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，僅有的能源、人工成本優(yōu)勢(shì)比重在減小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點(diǎn)。
