時間：2023-10-19 10:12:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對工程造價的認識和理解，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】工程造價； 經濟意義； 價值形態
【 keywords 】 engineering construction; Economic meaning; ideology
工程造價專業人員對造價信息都很熟悉，但說到它的價值，則無法用數字來量化說明。其實，工程造價信息必須要在對在工程造價管理活動中的各種有用程度來劃分大小，有用程度大則價值就高，反之則低。
一、工程造價信息的特點
1、非物質性
工程造價信息并不是以實物存在的，由于工程造價信息的非物質性的特點，決定了它的利用價值只具有觀念形態，必須通過它的有用性來證明自身的存在。工程造價信息的有用性就表現在能給其消費者帶來新增的效用。工程造價信息的有用程度與價值是一種正比例關系必須通過它的有用性來證明自身的存在。
2、非獨立性
工程造價信息利用價值的實現，需要使用者在工程造價管理活動過程中運用的效用，必須注入創造性勞動。這樣，每個使用者需求得到的只是利用價值相應的某部分價值，滿足了工程項目建設各個階段工程造價管理的要求，符合特定的需要，才同時真正實現了它的價值；相反，如果得到的工程造價信息卻沒有實現其利用價值，從嚴格意義來講，并未形成工程造價管理活動過程中的效用，其價值就無從談起，所投入的勞動是工程造價信息資源的浪費。所以說，獨立的工程造價信息并不能發揮價值，必須通過對其的使用來發掘和創造價值。
3、非固定性
工程造價信息的利用價值由使用者根據當時所需求的效用等因素來決定，其中效用這一因素既能反映工程造價信息的利用價值，使用同樣的工程信息價格所發揮的價值也是不盡相同。同樣一份信息價，對不同總造價的建筑進行預算，顯然得出的結果也是不可能一樣的。它們要以在工程造價信息對在工程造價管理活動中的各種有用程度來劃分大小，有用程度大則價值就高，反之則低。
4、相對性
每一種工程造價信息由于使用者的需要、理解的不同而體現出不同的重要性。在工程項目建設的工程造價管理活動中，由于組織機構的對象不同，都有自己特定的工作目標、工作性質、工作范圍、工作任務等，甚至由于每個人的興趣、習慣等不同，在工作中對工程造價信息都有各自不同的要求，同一條工程造價信息對不同的人來說，有用程度也是不同的，因而它的價值是不同的。對每一個工程造價管理者來說，他獲取工程造價信息、利用工程造價信息都帶有一定的目的性，那些幫助它達到目的，他自己能直接利用的工程造價信息便被他認為是最重要的，而其他信息不論其社會價值如何，他都會舍棄。
二、工程造價信息的價值
通常地說，工程造價信息的價值具有絕對價值和相對價值兩方面。
1、工程造價信息的絕對價值
工程造價信息的絕對價值是，對任何社會成員而言，不論他理解與否、需要與否，不論他對其信息內容持贊同還是反對的態度，不論信息內容符不符合自己的世界觀，不論時間是否推移，某些工程造價信息的價值是絕對存在的，這是因為人類社會對工程造價信息的評價具有某種機制，雖然人類對這種評價機制并未進行充分的研究，但我們的確知道，這種評價機制具有某種程度的統一性。
2工程造價信息的利用價值
工程造價信息的利用價值，是指工程造價信息直接用于滿足某種需求所表現出來的實際效用，是利用者在利用工程造價信息實現其預期目的的過程中產生出來的價值。對工程造價信息的利用價值，不要局限于一般價值屬性來理解，而要從工程造價信息可能具有的一切功能來分析。工程造價信息的利用價值是通過它所具備的功能體現出來的，不同的工程項目建設，在工程造價管理活動中具有不同的工程造價信息的利用功能。工程造價信息的利用價值由多種因素構成，從主要因素講，包括工程造價信息的內容狀況、傳遞狀況和使用狀況三方面。
三、如何評估工程造價信息的價值
工程造價信息的內容狀況是構成其利用價值的基礎，它具體由可靠度、新穎度、廣泛度、詳盡度來說明。工程造價信息的可靠度指工程造價信息的真實性和科學性程度，應客觀地反映工程造價管理活動現象、揭示工程造價管理活動過程的本質和規律。工程造價信息的可靠程度越大，其利用價值越大，可靠程度與利用價值成正比。工程造價信息的新穎度指其內容新、時效性強。只有新穎的工程造價信息，才能在工程造價管理活動過程中，按照工程造價的價值規律和運動規律所利用。工程造價信息的廣泛度指其內容所包含范圍的廣、深程度，其內容所包含的專業范圍越廣，專業程度越深，使用者利用的價值就越大。工程造價信息的詳盡度指其掌握工程造價信息量的程度。愈詳盡的工程造價信息，愈給工程造價管理活動過程更多的信息量，使人能更好利用工程造價信息，控制工程項目建設各個階段的工程造價。總之，工程造價信息的內容狀況是內因，是其利用價值的決定因素。
四、正確認識工程造價信息的價值
大數據時代誕生了許多新的信息技術對工程造價行業影響重大，尤其是BIM技術以及系統仿真技術對高職院校工程造價專業課程的設置均產生了深刻的影響。通過分析信息技術對高職院校工程造價專業課程設置、教學方式的影響，提出了大數據時代背景下新的課程體系設置建議。
關鍵詞：
信息技術；工程造價；課程體系
當前大數據時代信息技術處于蓬勃發展的時期，建筑業系統仿真技術，計算機軟件計算等技術，尤其是BIM技術應用近年來如火如荼。高職院校工程造價專業自上世紀90年代末期已經逐漸使用計算機軟件進行算量計價，但是真正高校普及軟件計量計價教學是在2000年之后了。隨著系統仿真技術的誕生，以及BIM技術發展，建筑業與工程造價行業興起了新的革命，但是很多高職院校工程造價專業課程設置落后，還是原地踏步，沒有及時更新，很難符合大數據時代工程造價管理信息化的要求。
1傳統國內外工程造價專業課程體系設置狀況分析
境外工程造價專業教育主要有兩大體系，英國的工料測量師體系和美國造價工程師體系，前者在當今英聯邦地區以及中國的香港地區廣為普及，其課程體系主要依據工料測量師能力要求進行設置，所涉及的課程內容主要強調工程經濟學、法律、管理學、資源環境等，而相應技術層面內容比較少一些。這與境外職業教育的理念有關，在境外從事職業教育學習的不乏很多高學歷高知識技能人才，而在中國進入職業教育學習往往是學歷層次相對較低的學生為主，因而國內高職院校工程造價專業課程設置往往朝著簡單易學、直觀好理解、學好馬上能用的方向發展。目前高職院校工程造價專業課程體系主要是按照高職高專教育土建類專業教學指導委員會工程管理類專業分委員會的意見來進行設置的，即采用“基礎課程＋專業課程＋限選課程”的結構體系。專業平臺課程包括：技術平臺課程、經濟平臺課程、管理平臺課程和法律平臺課程。專業課程包括：建筑工程概預算、裝飾工程預算、水電安裝工程預算、工程量清單計價、平法識圖與鋼筋算量、工程造價軟件應用。綜觀全國高職院校工程造價專業的課程體系設置大致可以分為以下幾類：一是工程技術類院校，在課程設置上多依靠土木建筑類、水利工程類、交通土建類專業，具有鮮明的大土木背景支撐，強調專業的技術基礎，其技術平臺課程在整個課程體系里占有較重要的地位；二是經管類院校，在課程設置上具有鮮明的管理學科背景支撐，其各平臺課程較為強調管理，所以管理平臺課程占有較重要的地位；三是財經類院校，在課程體系中，經濟平臺課程占有較重要的地位，著重于投資和財務能力的培養，而技術平臺課程則相對較弱。雖然當前高職院校工程造價專業課程開設理論及必要的實踐知識齊備，但是高職工程造價專業學生普遍高考分數低，在中小學時代沒有形成良好的學習習慣，空間思維欠缺，很難理解專業技術課程，對課程的理解往往停留于文字概念，沒有形成直觀直覺的認識。在信息發展迅猛的大數據時代，如何重新設置定位高職工程造價專業課程是個值得研究的問題。
2大數據時代高職院校工程造價專業傳統課程設置存在的問題和不足
傳統的高職院校工程造價專業課程最大的不足是缺少可視化教學模式，學生很難通過實地現場觀看施工過程，體悟具體的施工工序與造價的影響，另外學生缺乏三維構圖意識，很難直接短平快地接觸具體工作流程，了解整個技術操作。即使許多高職院校工程造價專業擁有實訓設施，具有半成品在建的房子，但是基本上缺乏動態觀察，只是停留在局部少數一些工序，大量工序還無法做到完全可視化。此外由于建筑施工存在大量安全問題，安排工程造價學生去工地現場實習很難做到。其課程設置參照《高等職業教育工程造價專業教學基本要求》進行分類.
（1）缺乏三維可視化構圖思維。傳統的工程造價基礎課程與技術平臺課程，學生主要依靠PPT或者現場一些模型，難以完整建立三維可視化構圖思維，工程的場景變化很多，圖紙變化也很大，傳統教學主要是依靠單一的圖紙講授，結合比較簡單的房屋建筑模型進行介紹，無法從多個角度看到建筑的全貌，很難適應當前市場環境對工程造價專業畢業生識圖的要求。
（2）缺乏整個施工過程模擬以及工序工藝的理解。傳統的施工技術課程教學主要是通過PPT進行演示，配以少量施工現場視頻進行教學，PPT表達的主要是文字性施工工序，以及少量現場施工圖片展現的施工場景。施工視頻相對來說，所能涉及的施工過程也比較局限，而且拍攝角度也比較單一，更何況缺乏讓學生動手模擬的機會，因而高職工程造價專業學生很難身臨其境地學習體會，去了解每一道工序，從而結合工程預算定額里面所包含的工序進行理解。
（3）就業面過于狹窄難以適應寬口徑就業要求。傳統的高職工程造價專業人才培養的主要是工程預算員，隨著建設工程領域BIM時代到來，整個建設工程管理集成化的趨勢愈來愈明顯，BIM技術應用以來，大幅減少了工程的變更，減少了工程計量的次數和環節，也相應減少了純工程造價人員就業的需求量。BIM時代需要的工程造價人員需要全方位掌握工程建設知識，而且系統地了解或者參與每一個項目管理流程，傳統的高職工程造價預算人員的知識面相對狹窄，很難適應時代變革對工程造價人才的要求。
（4）缺乏核心競爭力課程的訓練。傳統的高職工程造價專業學習主要把目標放在核心課程建筑工程定額預算、工程量清單計價以及工程造價軟件教學上來，所學習的計算案例較為簡單，與實際項目差別也較大，在計量計價的過程中對信息與具體的施工工序很難把握，而且很難直觀地了解建筑的全貌，因而很容易出現漏算、重復多算情況。若遇到工程的變更，特別是設計變更，很難適時變更圖紙，做出工程預算的變更。此外造價人員預算常用到的工程結算等問題在當前的高職工程造價專業也很難訓練到。
3大數據時代高職院校工程造價專業課程設置改革建議
3．1開設BIM技術相關課程
BIM（建筑信息模型BuildingInformationModeling）是以建筑工程項目的各項相關信息數據作為模型的基礎，進行建筑模型的建立，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性五大特點。1975年，喬治亞理工大學的ChuckEastman教授創建了BIM理念至今，BIM技術已經發展為建筑業廣為人知的技術。BIM技術能夠將建筑業從策劃到竣工驗收整個工作流程和建筑物本身的信息表達進行高度集成，是一種應用于建筑工程全生命周期管理的數據化工具，通過參數模型整合各種項目的相關信息資源，在項目策劃、實施、運行維護的全生命周期過程中進行共享和傳遞、管理、變更、處理沖突危機，使工程技術人員對項目所涉及的建筑信息作出正確理解和及時應對，為設計方、施工方、業主方、監理方、咨詢方等建設主體提供協同工作的基礎，在提高生產效率、節約建設成本和縮短工期方面發揮重要作用。BIM課程能夠使學生腦海中形成立體式、直觀形象的三維圖紙，從而增強高職學生空間想象能力。通過三維建筑場景，將傳統教學形式中難以用文字描述的知識內容，利用實際三維拆分演示和動畫交互講解，清楚直觀地展示在學生面前。BIM技術能夠把施工過程的具體細節在正式施工之前模擬走一遍，讓學生能夠清晰看到工程細節，從而增強房屋建筑細部的理解，增強空間感。通過BIM系列課程讓學生建立三維視圖、建筑場地布置、模板架手架布置并進行碰撞審圖檢查，從360°全方位了解建筑構造及施工流程模擬，使整個工程計量計價不再陌生與抽象。
3．2開設施工課程中進行施工仿真模擬實訓課程
信息化發展，工程施工仿真軟件也在不斷開發，如果學校能運用施工模擬仿真軟件作為施工教學實訓的一個部分，有利于學生熟悉施工工序，通過動手操作，動態地了解施工工序的每一個環節，從而增加對定額所包含的工序內容的理解。目前施工模擬仿真系統軟件可以模擬大多數施工環節，學生操作起來像玩電腦游戲一樣按照步驟操作。一方面能激發學生學習的熱情與興趣，另外學習過程中可以加深學生對施工過程的印象，也能夠記得更牢。
3．3開設工程造價實踐專題實訓
當前工程造價專業實訓的課程缺乏實質性內容演練，在工程實踐中很多高職院校工程造價專業畢業生選擇了進入工程造價咨詢公司，而大多數工程造價咨詢公司主營業務是工程審計。如果在高職院校工程造價專業課程體系中設置工程審計專題實訓課程，要求學生針對工程審計案例，真題真做，從算量核量、單價審核、合同審查，多方面進行技能訓練，從而全方位提升學生的核心競爭力。在這個環節可以設置招標控制價編制專題實訓、投標報價編制專題實訓、工程結算專題實訓、工程審計專題實訓。
3．4加強工程詢價相關信息搜集能力訓練
當前高職院校工程造價專業學生在工程定額使用教學方面往往考慮周全，但對人材機單價等市場信息知之甚少。高職院校工程造價專業學生在學習計量計價的時候很多時候依靠政府信息價作為參考，或者定額基價中確定的工料機單價作為單價，缺乏主動查詢工料機市場價的詢價能力，特別是國際工程造價人才技能要求中對這項能力的要求更加明顯。
3．5開設工程合同管理專題實訓
目前高職工程造價專業課程中招投標與合同管理主要通過講授，工程索賠作為工程實踐中最為重要的一項工作內容往往很難得到重視，學生的談判能力，索賠證據收集能力都尤為重要。如果創設專題實訓，結合工程實踐案例進行訓練，會使學生盡快適應工程項目的現實環境。綜上所述，大數據時代高職工程造價專業課程的設置要在表1的基礎上，增加相應能力培養的課程.
4結論
大數據時代，信息技術對高職工程造價專業整個行業及其教學要求影響很大，必須改革工程造價課程結構，運用BIM以及施工仿真等模擬教學系統，嵌入教學課程，同時開設相應適應工程實踐需要的一些職業拓展課程，從而打造高職工程造價專業有別于應用型本科工程造價專業的職業教育核心競爭力。
作者：胡凱 胡育 單位：長江工程職業技術學院
參考文獻：
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【關鍵詞】工程量清單計價 工程造價 應用
一、工程量清單計價概述
工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。工程量清單計價有以下幾個特點： 清單量的準確性、項目完整性及風險責任的劃分；清單計價的本質就是“市場定價”；引入了建設工程造價規范、有序的競爭機制；注入科學的計價模式。這種計價模式，對于現在的市場經濟來說是相當配套的，可以說是很合適的一種投標報價模式，也是未來發展的必然趨勢。
二、實行工程量清單計價方式的意義
（一）有利于提高工程計價效率，能真正實現快速報價。
工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規則統一化、工程造價市場化”的要求，避免了傳統計價方式下招標人與投標人在工程量計算上的重復工作，各投標人以招標人提供的工程量清單為統一平臺，結合自身的管理水平和施工方案進行報價，促進了各投標人企業定額的完善和工程造價信息的積累和整理，體現了現代工程建設中快速報價的要求。工程量清單將實際工作中消耗的費用和措施費分離， 使所要施工企業在投標的過程當中， 技術水平方面的競爭能夠個自表現出來， 這樣可以將施工企業自主定價的能力發揮得淋漓盡致， 從而使現在的定額計價清單能夠改變自己的自主報價的限制。
（二）有利于工程款的撥付和工程造價的最終結算。
中標后，業主要與中標單位簽訂施工合同，中標價就是確定合同價的基礎，投標清單上的單價就成了撥付工程款的依據。業主根據施工企業完成的工程量，可以很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后，根據設計變更、工程量增減等，業主也很容易確定工程的最終造價，可在某種程度上減少業主與施工單位之間的糾紛。
（三）有利于業主對投資的控制
采用現在的施工圖預算形式，業主對因設計變更、工程量增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等到竣工結算時才知道這些變更對項目投資的影響有多大，但此時常常為時已晚。而采用工程量清單報價的方式則可對投資變化一目了然，在欲進行設計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，業主就能根據投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當的處理方法。
三、工程造價中工程量清單計價的應用
工程造價不僅是一項專業性很強的工作， 同時他在技術上的要求也很高，它貫穿于投資，施工，設計等的各個階段，對于工程清單來說也是不例外的。第一，要加大工程造價的信息收集和處理的工作， 還應該提高對材料方面的控制力，因為材料費用在工程中所占的比重也是很大的。第二，在工程清單計量的時候，要保證施工圖的深度和質量，因為設計在工程造價中是一個很關鍵的環節，試想，如果圖紙設計的不好，那么在進行工程造價分析的時候必然就不會準確，所以一定要保證施工圖紙的質量和設計的深度。第三，想要讓工程造價在工程量清單計價的應用中發揮一個更好的作用，那么這對于招標文件的質量上也是有很大的要求的，想要估價的準確，一定要處理好招標文件在細節上的小問題以及相應的原則，不僅說話要嚴謹， 更重要的是要與事實相符合，這樣不僅不會給以后的競標帶來麻煩，還能很好地控制工程造價。第四，提高相應的工作人員的素質和專業素養也必須有一個很好的要求，因為工作人員素質的高低，也會影響工程的質量。因此，工作人員一定要對施工場地和方案有一個很好的理解和認識， 對圖紙的設計思路也要有一定的理解。第五，完善相關的法律法規。政府重視對相關法律法規的制定，只有這樣才能避免出現不必要的誤差，做出真確合理有價值的估價。
四、工程量清單計價在編制招標控制價過程中需注意的問題
（一） 盡量避免清單漏項。
在編制招標控制價過程中，要以設計圖紙、施工驗收規范和《計價規范》為依據，認真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內容。以避免后期結算中，因清單漏項產生的扯皮。例如：樓梯欄桿中的預埋鐵件，油漆、涂料用腳手架等都是工程量計算中容易漏項的項目。
（二） 清單項目的特征須描述完整準確。
根據《計價規范》的規定，分部分項工程量清單只列主體項目，圍繞該主體項目施工的附屬項目內容，主要是項目特征的描述，隨主體項目名稱一并反映出來，構成組合并計算綜合單價的依據。施工企業據此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內容”并計價報價。。如： 鋼結構工程中的鋼抗風柱制作安裝，清單只列主體項目“鋼抗風柱”，而圍繞其主體項目的其他附屬工程： 制作，運輸，吊裝，探傷、除銹、刷漆等工程內容，均通過主體項目特征來表達。但限于設計深度和清單編制者對《計價規范》的認識和理解，項目特征描述常會出現不完整或不準確的情況。
（三）工程量清單計算需準確。
在編制招標控制價過程中，投標人需依據業主提供的工程量清單報價，因此對工程量的準確性有較高要求。在計算過程中，應認真仔細研讀圖紙，熟悉工程量計算規則，準確計量，以防止投標人利用工程量清單中不準確的工程量進行不平衡報價。同時，還應注意清單計價方式下的工程量計算規則與定額計價方式下的工程量計算規則的區別，主要表現在清單項目工程量均以工程實體的凈值為準，這不同以往定額工程量計算規則要求對工程量按凈值加規定 預留量來計量。
（四）招標控制價應盡量避免超過批準的概算。
當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。這是由于我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。
五、結語
工程量清單計價是一種由市場定價的計價模式， 是建設工程招投標工作中，招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單，投標人依據工程量清單、擬建工程的施工方案。工程量清單計價模式是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式，也是未來發展的必然趨勢。企業應結合自身實際情況并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。
【關鍵詞】 電氣安裝 工程造價 預結算
1 做好電氣項目工程造價的手段
電氣工程造價的預結算是合理確定電氣工程造價的必要程序及重要手段，也是控制電氣工程造價的一個關鍵環節，如何提高電氣工程預結算的準確性，確定合理、科學的工程造價，結合自己的工作實踐，淺談個人以下一些看法。
1.1 電氣安裝工程施工圖的正確識讀
施工圖的正確識讀是確定工程造價的基礎，一個準確的施工圖預算是進行投資控制的關鍵，是建設單位向施工單位結算工程造價的依據。電氣項目施工圖主要由設計說明、設備和材料匯總表、圖例、平面圖、系統圖和標準圖集中的大樣圖等幾部分組成。從圖紙說明書，設備和材料匯總表，了解工程的基本概況。從平面圖確定電源進戶線的位置、規格、穿線管徑、配電箱（盤）的位置、配電線路的敷設方式、配電線的規格、根數、穿線管徑、各種燈具和開關等電器的位置、規格及安裝方式等。根據系統圖確定配電系統的組成，配電線路所用導線的型號、截面與穿管管徑等。根據大樣圖了解詳細尺寸、安裝要求和作法，當然這一識圖過程要求造價員要有較強的電氣專業知識，才能正確理解圖紙含義，準確地計算工程量，從而確保預結算的準確性。
1.2 熟悉相關標準規范、計算規則，電氣工程施工工藝
電氣安裝工程工程量的計算過程是一個復雜的過程，正確識讀電氣圖是基礎，做好工程量的計算則是關鍵環節，不然很容易出現差之毫厘，謬之千里的結果。
實際工作中影響工程量準確性的情況，主要是編制人員業務素質不夠高，專業性不強，對國家相關標準規范設計，工程量相關的計算規則及電氣安裝工程的構成特點了解不夠，例如由于08清單計價規范和定額計價的工程量計算規則的不同，因此在編制預算時要注意區分：圖紙中實際測量出的工程量；各部位的預留長度；纜線敷設施工損耗量這三個量，明確各種量的使用范圍，以及之間的區別和聯系，做到準確選擇。
另外對于圖紙沒有直接反映的工程量部分不要遺漏。例如電氣工程的電氣系統調試部分、電纜頭、終端頭等內容沒有在圖紙上直接標明，但作為造價管理人員，這些都是不能忽略的部分。尤其是電氣調試部分對于整個系統最終能否有效投入使用具有重要的影響，而且電氣調試部分所占費用往往比較高。如何要避免漏算的發生，就要求電氣工程造價人員一定要理解系統調試的含義，熟悉國家行業相關標準，明確對于相關標準條文對于調試系統的劃分說明。以上僅是工程量計算中的一小部分，在實際的預算管理工作中還有很多需要注意和掌握的東西。
1.3 準確區分電氣安裝工程中的材料、設備
材料和設備是兩個不同概念，不可以混淆。而且建筑安裝工程造價只包含了材料費，并未包含設備費。因此要準確確定造價值，首要就要熟練區分材料和設備。特別是電氣工程中材料和設備的種類眾多，價值比重大，影響面廣。造價員在編制預算，劃分材料和設備時，一定要以據國家建設部標準定額研究所編寫的《工程建設設備與材料劃分及概預算編制中有關問題的處理意見（送審稿）》中第6條電氣部分的相關規定來執行。根據該規定，凡屬設備的不進入直接費，凡屬材料的其價值均可進入直接費，并做為基數參加取費。
1.4 熟悉掌握工程消耗量定額
熟悉工程消耗量定額的內容和理解使用定額的解釋說明是正確套用預算定額的前提。否則很容易出現張冠李戴的現象，定額的運用不僅體現了造價員的業務水平和專業性，更是影響到電氣項目工程造價的結果。如電線桿桿坑土石方，是否存在卡盤、地盤，其土石方計算說明是不同的，是不能混淆使用的。又如各類燈具有吊線式、吸頂式、嵌入式；開關有明裝暗裝，電纜有穿管或直埋等等，這些都需要根據施工實際，合理正確套用定額，才會算出準確的工程造價值。
2 做好電氣項目工程造價的措施
做好電氣項目工程工程造價，不僅要有精明的手段，而且還需要強有力的措施來保障，兩者相輔相成，缺一不可，在這里做些簡要概述。
2.1 嚴密合同條款，加強合同管理
項目工程施工合同一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。完善、嚴密、有效的合同可以預防糾紛的發生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用。而加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段，合同明文規定雙方的權力和義務，其效力貫穿項目整個過程，其能及時發現并糾正施工過程中的問題，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。
2.2 減少設計變更，加強現場簽證的監督和管理
據統計，由于工程設計變更，引發工程量盲目簽證問題，使工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。要避免類似問題的發生，從而造成工程造價的失控，首先需盡可能減少設計變更，其次對于必須發生的變更或簽證，要加強變更和簽證的監督和管理，及時核算有關造價。
3 結語
總之，要實現對電氣項目工程造價的控制，準確的預算是前提，強有力的措施是保障，只有把這兩個環節做好，才能使工程結算值和預算值的偏差管控在合理范圍內，避免建設資金的浪費或失控，實現項目投資社會效益和經濟效益的最大化。
參考文獻：
[1]曹靜.建設項目施工階段的工程造價控制措施[J].黑龍江科技信息，2008，（18）.
【關鍵詞】公路；施工階段；造價控制
1.引言
公路的大規模建設使公路建筑市場競爭日趨激烈，如何合理的進行施工控制造價，控制發揮資金的最大效能，創造更多的工程效益，使我們需要關注的重點問題。工程造價控制貫穿了公路工程的決策、設計以及施工等各個階段。施工階段是公路造價控制的最主要階段，因為這個階段是將資金轉化為具體的成果的階段，通過施工將設計的圖紙、各種原材料以及半成品轉化為工程實體，因此施工階段是造價控制的最主要的階段。公路施工階段占據了整個工程的大部分時間，這個階段的管理對公路工程造價的影響十分巨大，根據統計公路工程施工階段對工程造價的影響程度可達5%—10%。根據公路工程施工這一特點，施工單位加強造價控制，是確保確保工程順利完工，取得良好經濟效益的主要手段。
2.公路工程施工階段造價控制存在的問題分析
2.1合同管理不夠嚴謹和科學
加強合同管理，是施工階段造價控制的重要組成部分。公路工程施工階段的各種施工合同，條款對于施工單位以及分包單位的行為具有明確的法律約束力，合同管理的嚴謹及是否科學，直接影響到建設各方責權利關系的分配，以及風險的控制。在公路施工工程造價控制中常常由于合同管理的不科學，而產生法律糾紛以及索賠問題。例如：項目管理單位的臺賬數據采集不合理，項目招標文件的技術條款與工程量清單不對應，工程量清單與工程概預算項目不對應，各個項目自擬一套工程量清單，清單細目計量支付內容界定不清、不一致、不完善等，導致實施時各方對工程內容的理解出現偏差，引起合同爭議，影響承包合同正常履行。
2.2施工管理及技術人員的造價控制意識薄弱
在公路工程施工過程中，一些施工技術人員，只重視技術管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應有的經濟支出。造價控制意識薄弱，直接影響到了施工階段的各種費用以及成本的控制，對于施工工程的經濟效益具有重要影響。
2.3索賠不及時方式不合理
索賠是公路施工中階段遇到的問題，很多施工單位在索賠時往往采取的方式不夠合理，也不夠及時，導致索賠未能達到所期望的那樣。比較常見的索賠有：因設計的變更而導致的索賠；因人為因素造成的是索賠；因為工期延長或耽誤造成的索賠：其中包括了場地發生的各種變更、停工或者材料出現問題等。對這些事件而導致的索賠承包商可以按照相關規定進行索賠。由于一些不可抗力因素、例如天氣原因、自然災害、戰爭等因素承包商可以要求公路工程施工項目適當延期，但一般不會得到損失上的補償。
2.4工程結算款控制不到位
在公路工程施工中，大多數管理者工程結算的細節問題，導致工程在完工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結算工作同施工過程嚴重脫節，給工程結算帶來種種麻煩，甚至造成經濟損失。因此加強工程結算控制也是非常重要的。
3.公路工程施工階段造價控制策略
3.1加強合同管理
公路施工企業工程造價控制的源頭就是施工合同的簽訂，要根據工程實際情況，同業主進行詳盡的探討和磋商，要找到雙方的利益結合點，合同的簽定要不留任何風險和隱患，明確規定雙方的責權利關系，做到及時有效地防范合同方面的風險。應對其中可能產生的分歧以及費用索賠問題，搞清楚解決的程序和辦法，理解每項目合同條款，避免以后由于索賠問題而產生更多的分歧和矛盾，造成更嚴重的后果，影響工程的進度，不利于工程質量的管理與控制。對于一些明顯的可能帶來嚴重的損失的合同條款要及時的處理，合理制定應對方案，對于一些潛在的涉及到經濟責任的合同條款，更要小心謹慎，以免出現任何差錯，造成不必要的損失。
3.2提高控制意識，嚴格材料及費用控制
在開始施工前，應先熟悉圖紙，做好預算工作，通過預算可對工程的投資控制做到心中有數。并且通過預算工作，可以詳細了解圖紙，發現一些審圖時發現不了的問題，公路工程中的設備和材料所需的費用占整個工程總投資比例達70%多，控制好這部分費用對控制整個工程的造價起著舉足輕重的作用。
公路工程材料價格管理是重點，也是難點，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。在材料預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節加強責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，了解比較很多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系。
3.3加強索賠的控制
索賠是公路工程造價控制中經常碰到的事情，索賠對于管理人員自身對于索賠的理解具有很高的要求，索賠需要很強的專業知識，要加強索賠控制必須對索賠的概念有個清醒的認識，只要搞清楚什么是索賠，才能更好的作好索賠工作，更好的進行索賠控制。索賠是條件、合同變更以及違約造成的直接或間接損失，這時需要當事人向造成損失一方索要賠償。在索賠控制中，要作好相關證據搜集工作，要掌握索賠工作的程序及內容。索賠處理尤其是注意現場簽證項目的管理控制問題，要作好現場簽證工作就要保證簽證手續的及時，全面以及合理保存，從而為以后的索賠提供必要的證據。如果已經發生索賠問題，應該給予及時快速的處理，索賠問題不能拖太久，這樣會給以后的工作造成不必要的麻煩，有時甚至會影響整個施工的進度，造成不必要的損失等。
3.4工程造價款的結算控制
工程結算價款控制是造價階段控制的重要環節，合同變更往往會導致價款的數量和金額發生變化，因此必須按照相關規定對價款進行調整。公路造價工作人員，應該充分的，清楚的認識每項條款并按照合同要求作好結算書，對于涉及到合同內以及合同外的項目要進行分類仔細的計算，作好結算的各種憑證和說明，例如設計變更、合同變更、工程計量單、重要現場的簽證等。準確清晰明了的進行結算是控制結算的必然要求，因此公路施工單位應該從施工一開始，就作好預算工作，要作到準確的計量和計價，從而更好的控制工程造價款。
4.結束語
加強公路工程施工過程的造價控制是提高公路經濟效益和社會效益的重要途徑，因此必須強調動態控制與靜態控制相結合的方式，逐步完善公路工程施工階段控制的方法體系，提高公路工程施工階段造價控制的效率和質量。參考文獻
關鍵詞：實踐能力；工程造價專業；教學改革
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.209
0 引言
工程造r專業教學要求學生具有較強的動手能力，這也是應用型符合工程人才培養的重要體現。突出實踐教學、著重培養實踐能力是教學的目標，以期畢業生日后的工作能力能夠得到用人單位認可，這也成為辦學是否成功的衡量標準之一。但在當前的實踐教學中，仍然存在缺少機會、監管不到位、校內教育實踐效果差等問題，如何作出教學改革成為各高校面臨的重要問題。
1 工程造價專業實踐能力培養中存在的問題
（1）社會實踐機會不足。工程造價專業教學中，社會實踐機會不足的主要原因涵蓋兩方面：一是學生方面，學生自身對社會實踐的認識不足，缺乏實踐意識。二是學校方面，學校沒有能力有效地組織社會實踐活動。在當前教學過程中包含寒暑兩個假期，這也是工程造價工作繁忙時期，由于在工程中，夏季是工程建設的最佳階段，這一階段也是工程造價專業型人才稀缺階段，因此可以為學生提供實踐機會，學生也可以利用假期時間進行實踐，能否把握實踐機會，關鍵在于學生的態度和學校的努力。（2）實踐活動中監管不到位。實踐活動效果不佳的原因主要是因學校監管力度不足，學校未對學生實踐期間進行良好監管，影響實踐的效果，此類現象時有發生。在學習過程中，學生通常在前幾周表現出勤奮好學，當學習熱度降低，失去興趣，學習積極性也隨之降低，出現有意拖延時間，在實踐活動的后期階段表現出得過且過的狀態，這種狀態產生的原因就是學校未充分掌握學生狀況。（3）校內教育實踐效果差。在工程造價專業教學中，三分理論+七分實踐是最佳教學方法。理論系統中，實踐是教育中心，雖然理論知識容易理解，但僅依靠理論知識不能很好地操作。而一些學校將理論知識教學視作首要任務，忽視實踐教學，主要是因專業團隊與學校難以安排大量學生實踐，這也是各學校面臨的首要問題。
2 基于實踐能力培養的工程造價專業教學改革策略
（1）建設校內、校外實訓基地。一方面，學校應做好校內實訓基地的建設。針對工程造價專業實踐教學中存在的單位少、經費不足、時間短等問題，學校可在校內建設實訓基地，例如：管道實訓室、砌體實訓室、室內裝潢實訓室、電氣實訓室等，解剖式講解工程中各個單體工程，細化教學內容，使學生更加細致的了解實體建筑的構造。
另一方面，學校應做好校外實訓基地的建設。學校應主動與建筑企業取得合作，積極開展校外實踐教學工作。學校可以與建設單位簽訂合作辦學協議，建設長期穩定的實訓地基，為學生提供良好的實踐資源。利用校企合作模式開展實踐教學，可有效減少現場教學帶來的風險事故。與校外企業長期合作之后，企業可以在了解教學特點的基礎上，形成具有針對性的安全保障機制，還可以在各個施工節點與學校實踐教學相互配合，為學生安排現場實踐，同時可以指定工程項目，全程定時跟蹤學習，讓學生全面了解一個項目整體的進展情況。
（2）充分利用學校資源。對于工程造價的實踐教學而言，圖紙與工程實體是兩項主要內容，所以學校應建設并不斷完善工程資料庫，將除關鍵建筑之外的校內建筑圖紙整理成圖冊，便于學生學習和查閱，還可以在校園網上放入相關電子圖紙，便于學生依據自身需求對電子圖紙進行查閱，通過圖紙與實體建筑的對照學習，學生對圖紙的認識、對實體建筑的認識均可以得到大幅度提升。另外，要想提升工程造價專業教學質量，優化課程設置是首要條件，使學生具備建筑力學分析能力和識圖能力，熟悉施工流程，這對學生實踐能力的培養而言非常重要。課程設置的優化是對不同課程設置組合進行優化，不僅強調從所學知識向實際能力轉變，還使學生動手能力得到提升。例如：在預算編制教學中，針對學生識圖能力弱等問題，教師可以引導學生從校內資源出發，通過對實體建筑的實地勘察，結合電子圖紙，重新對校內建筑進行預算編制，再與實際資料比較，找出其中差距，彌補自身不足，以提升教學效果。
（3）安排現場觀摩活動。由于實際工程項目需要經歷很長的施工周期，工程特點也會出現變化，因此校企合作開展實踐教學的方式只能滿足部分教學需求，并不能滿足學校每年每屆的實踐教學需要。當合作企業不具備適合項目可以開展實踐教學時，學校可聯合其他企業選擇適合的項目補充教學，但在這一過程中，學校應特別關注學生現場學習過程中的安全問題，在項目選擇和教學內容確定上應側重某幾個方面，且以觀摩為主要實踐方式。
（4）強化學生實踐管理。在實踐教學中，實踐計劃是基礎，因此教師在實踐教學中，應為學生制定周密的計劃，要求學生遵守和執行，對實踐體會與成果進行定期匯報，使學生清晰的認識實踐內容、重視實踐過程。全面監督學生實踐過程，對學生實踐成果進行嚴格審查，針對學生實踐中存在的問題，教師應及時糾正。另外，針對學生的假期實踐、畢業實踐等，教師應嚴格要求，重視成果考核，避免出現敷衍了事、弄虛作假等行為。
3 結語
在工程造價專業教學中，學校與教師都應明確實踐教學的重要性，在理論教學中著重培養學生學習興趣，掌握基礎理論知識。在實踐教學中應積極擴大學校的社會影響力，爭取更多、更好的實踐崗位，為學生提供更加優質的實踐學習資源。同時也應做好學生實踐管理工作，保證實踐學習效率與質量，充分激發出學生的學習熱情，避免出現虎頭蛇尾現象，使學生掌握更多的實踐操作技能，為學生未來發展奠定基礎，同時也為社會輸送綜合素質人才。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；造價控制
1建筑工程造價管理的意義
建筑工程造價管理的意義是為了更好的解決建筑工程的資金問題，成本問題，人力物力等問題。好的建筑工程造價管理可以更好的更全面的解決這些需要解決的問題，還可以給予更好的人力資源的優化配置和物力安全，更好的給建筑工程提供發展機會，更好的提高建筑工程的經濟利益。所以對于建筑工程造價來說，一個好的建筑工程造價管理是無比重要的。想要更準確的對投資預算進行調整和控制可以采取科學的方法，科學的方法更能夠給建筑施工提供安全保障，給企業帶來更大的利益。不僅是科學的方法就可以，還要對建筑工程造價進行嚴格的管理，防止所有可能的違規行為，不顧一切的維護企業形象，以求更好的發展。
2建筑工程項目造價控制與管理的現存問題
2.1全員造價管理與控制意識不高、認識不合理
全員造價管理與控制意識不高，認識不合理有密切關系，所以在造價管理和對于它的控制意識應該在企業中的員工達到統一共識，這樣才可以將造價管理與控制意識更加普遍的應用到工作中，更好的貫徹這種思想，在實現貫徹思想的時候要具體的了解到如何實施和操作。有時候為了追求成本的降低不顧及設計部門的追求效果，不顧及施工的進程進度質量。更有領導為了造價控制的管理，把任務都交給下面的工作人員，而他只管下達命令，僅依靠口頭強調，想要得到很好的發展。只有以身作則才可以更好的領導相關的施工人員。
2.2建筑工程的各個環節聯系不夠緊密
導致建筑工程造價流程復雜的原因是因為對于建筑工程來說需要涉及到的環節相對來說就是比較多，所以在建筑工程造價的流程的六個階段里把每個階段都分配的均衡才是比較好的解決方法，六個階段對于建筑工程造價來說都是不可或缺的，不能少一步也不能多一步，缺少那一階段都不能使建筑工程正常進行。但是現實中卻是大多數都沒有把六個階段完整的做完，因為管理者并沒有對著六個階段進行分析，分配的時候就導致了分布的不均衡，有時候甚至是兩兩之間一點點都沒有聯系。工作人員在進行任務的時候因為分布的不一樣，每個人與每個人之間不一樣的想法，在建筑工程的施工過程中的理解也是不一樣的，所以導致了六個階段無法結合到一起，不能進行統一管理。
2.3造價控制方法不完善
造價控制方法不完善的原因有很多，有很多方法都是想要對建筑工程企業造價進行全面的控制，但是這種方法在建筑工程企業造價管理的過程中會重點分析施工過程中會計核算，兩者間的聯系不是相互分離的，而是相互聯系的，有著密切的聯系。建筑工程造價的管理方法不只是為了對建筑工程進行管理，還是對建筑工程造價的一個控制，對人力物力和成本的控制也是這個方法的一個重要用途。所以要想對這些方面進行更好的控制，就要全面的對建筑工程造價進行好的管理控制。
3建筑工程項目造價控制與管理優化對策
3.1提高工程造價控制意識
想提高工程造價控制意識，就要把對于工程造價的控制做到最好，不能有遺漏的，如果在建筑工程的施工過程中做不到對工程造價很好的控制，那么就很容易引起失誤，這是不得不對其重視起來的一個重要原因。因為做為一個管理者，如果做不好模范作用，企業中的員工怎么信任你，所以企業的管理者必須對建筑工程造價的控制管理有很強的預判意識，對于其可能發生的事進行對策。管理者還要對整體進行引領的作用，使相關的工作人員可以很好的服從。管理者不僅僅要能夠領導相關的工作人員還要有很強的超前意識和洞察能力，對于市場上的原料成本和市場調整，及時的采取措施，在能夠保證成本的基礎上把企業的利益最大化。
3.2加強全過程控制
項目設計階段造價控制也是全過程的一個重要階段，為的是在控制工程造價的時候起到有效的作用。如何做到有效控制工程造價也是一個需要思考的問題，需要有合理的設計方案和強勁的設計階段的監管，相關的工作人員的熟練，只有做到這些才可以減少不定的變化因素，從而更好的控制工程造價。相關的工作人員要根據不同的設計方案提出不同的施工計劃，在施工過程中做好監管和安全問題，根據設計提供的設計圖紙和說明，做出相對應的設計方案，對人力物力都要精確到個人上，成本上要盡量在保證質量的基礎上縮短成本，做到把錢用到刀刃上，不浪費，以便給企業謀求到用最少的投資獲取最大的利益。在根據不同的設計做出的對策時，還要對于設計方案在施工過程中需要的各種材料和設備做出預算和選擇，要對材料的選擇進行分析和研究并做出對應的解決方法，使企業領導者在投資的過程中進行的是有效投資，而不是無效投資。
關鍵詞：工程造價；控制；跟蹤審計；問題；對策
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
工程造價控制是工程監理中的一項重要組成部分，其控制得好壞直接影響著工期目標和質量目標的實現。但在實際工作過程中監理往往重視對工程質量的控制而忽視對工程造價的控制。同時，隨著我國工程造價管理體制的不斷完善，更加專業的工程造價咨詢機構應運而生，跟蹤審計人員參與工程造價控制管理，在這種情況下，使本來就對造價控制積極性不高的監理更加有了依賴性而失去對造價的有效控制，這對工程造價控制是非常不利的。那么，監理如何在跟蹤審計參與模式下做好造價控制工作就成為急需解決的問題。
1我國工程造價管理體制的發展
在我國傳統的工程項目建設方式中，圍繞著工程項目建設活動的主體主要有三方，即業主、監理和承包商，也稱建筑市場的三大主體。在這種管理體制下，業主的投資控制主要委托監理進行，但隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展，一些業主特別是外資企業、私營企業、民營企業的投資業主更希望有更加專業的工程造價咨詢機構在項目實施的全過程中參與造價管理咨詢，在這種情況下，工程造價跟蹤審計業務應運而生。
所謂工程造價跟蹤審計是在工程項目實施的全過程中造價咨詢機構接受業主委托參與造價管理咨詢。我國的工程造價管理先后由投資單位、施工單位、建設單位多頭負責，工作互不銜接，投資失控狀況相當嚴重。目前，大多數造價咨詢機構服務內容單一，有的側重于項目可行性研究；有的側重于工程概預算審核；有的側重于協助業主進行施工招投標；有的側重于竣工結算的審核。一個項目前后有幾家咨詢機構介入，彼此不連貫，不利于工程造價咨詢向縱深方向發展。因此，我國工程造價咨詢業還是一個剛剛形成亟待發展的行業，有待于發展成為一個獨立的專業化服務機構，從估算，概算，預算、合同價，結算等進行一體化的全過程的系統管理。
目前，我國的工程造價管理體制已逐步形成監理和跟蹤審計共同控制的管理模式。在工程造價控制方面，跟蹤審計和監理同時進行這項工作。
2當前工程造價管理模式存在問題
2.1監理在工程造價控制上甩包袱
在實際工作過程中監理往往重視對工程質量的控制而忽視對工程造價的控制，特別是跟蹤審計人員參與工程造價控制管理后，監理人員認識上產生誤區，認為工程造價控制僅僅是跟蹤審計人員的事，正好甩了工程造價控制的包袱，從而失去對工程造價的有效控制。我認為存在上述認識的主要原因一是在于監理人員對于跟蹤審計認識不足，二是對于監理的三大目標控制工作沒有完全理解，不能系統全面的看待費用與質量相輔相成的關系。三大控制目標中，質量控制是根本，但在市場經濟條件下一切經濟活動最終都是成本和效益。因此，通過造價控制質量，行使計量支付簽字權是監理人員的一項最關鍵的權利。同時也是進行質量控制的重要手段。只要我們抓住了工程造價這個牛鼻子，就會在施工全過程的進度、質量控制中基本穩操勝券了。造價控制不僅是跟蹤審計的事，也是監理必不可少的工作。
2.2跟蹤審計人員權力過大
在工程建設過程中，經濟問題永遠是最敏感的，由于部分跟蹤審計是政府審計部門派出的，再加上跟蹤審計人員和監理相比更加精通工程造價方面的專業知識和法律法規，因此，業主往往對跟蹤審計人員心存懼怕和崇拜，導致跟蹤審計人員內心膨脹，權力過大，甚至大到對施工工序的質量驗收和否決權。在簽署有關造價資料時，業主和監理人員等往往先要等審計人員表態后自己才簽署，這樣很容易造成各方利益的沖突，破壞現有工程造價管理模式所建立的權力制衡機制，不利于工程造價管理體制的良性發展。
2.3監理對工程結算審核失控
工程竣工后，大部分業主將施工單位的工程結算書直接報跟蹤審計單位審計，及時個別報監理也僅僅是簽個名而已，根本不需監理審核，這種工程結算模式司空見慣。從其本質上講是屬于傳統的計劃經濟體制下工程造價管理模式的延續，它能夠與如火如荼發展的工程建設監理共存，正好說明了現階段我國工程造價管理體制的矛盾性，以及工程建設監理在工程項目造價管理方面的尷尬地位。
3監理做好造價控制工作的對策
3.1監理要正確認識自身的位置和角色
《建筑法》第32條“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準文件和建設工程承包合同，對承包單位在施工質量、工期和資金方面，代表建設單位實施監督”，說明項目監理機構就是建設單位對工程實施三大控制的委托人，投資控制是工程監理三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。
3.2 監理加強對設計階段的造價控制
設計階段設計費雖然只占工程全費用的1%左右,但對工程造價的影響程度卻達到75%以上。因此設計階段是監理有效控制工程造價的關鍵。
1）對設計的全過程進行跟蹤監理，嚴格工序控制，用工序質量、工作質量來確保設計質量。 2）嚴格設計過程的中間審查、監督。在設計任務量完成到30%、60%、90%時應分別進行審查，確定設計意圖是否滿足設計任務和業主的要求。
3）設計工作完成后，監理人員應對設計圖紙和概預算文件進行全面審查，確保提交給業主及施工監理的設計圖紙和概預算文件質量符合要求。 3.2 嚴格現場簽證和計量支付管理
現場簽證是工程監理中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求監理人員有高度的責任感，本著實事求是的原則，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。簽證必須達到量化要求，不要定性化和含糊不清的簽證，只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格并簽證，。另外，監理簽證時要不受業主和跟蹤審計的干擾，獨立簽證。計量支付工程進度款時，要嚴格核實完成情況，不能做老好人，對有質量缺陷的工程，雖不影響正常使用和安全，但監理工程師有權對工程量予以折減計量支付，計量支付權是監理工程師控制承包商的最有效的手段的。
3.4 行使對工程竣工結算的審核權
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作，因此，監理工程師應十分注重竣工結算的審核把關。這不僅僅是簡單的簽名，而要從如下幾方面認真審核把關：首先是要核對合同條款，包括結算方法、計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條件等， 若發現合同有漏洞，應提請建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求；其次，要檢查落實工程變更、經濟簽證上的確認人員的簽字及單位公章，只有手續完整、方可列入結算；最后要注意各項費用的計取，建安工程的取費標準應按合同要求及有關規定執行，先審核各項費率、價格指數等是否正確，再核實計價程序。
5結 論
綜上所述，在跟蹤審計參與的工程造價管理模式下，監理仍然要不受任何干擾地做好造價控制工作，工程造價控制是一個系統工程，也是一個動態過程。監理工程師在工程設計、簽證、計量支付的主要環節采取相應措施和手段，條條落實，從嚴把關，從而真正有效地從監理角度為業主控制好工程造價。
參考文獻:
關鍵詞：工程項目；建設階段；造價；控制；限額設計
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2011年7月12日
工程項目的建設階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是工程項目價值和使用價值實現的主要階段。工程項目的建設階段在項目全過程中占了很長的時間，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的。建設階段造價控制是建設工程全過程造價控制的重要環節，加強建設階段造價控制的研究，對于控制工程造價具有重要意義。加強工程建設階段造價控制，是優化投資經濟和技術組合、緩解建設資金供求矛盾、降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。
一、建設階段工程造價存在的問題與原因
全面成本管理的觀念尚未形成，目前對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理。對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，而對其他階段的控制顯得薄弱。
1、建設階段設計變更不可預見性大，設計變更是工程變更的主要方面。它所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，很可能使項目投資超出原來的預算投資。設計變更可能發生在設計階段、采購階段和建設階段，其中以建設階段設計變更造成的變更損失為最大。
設計階段受諸多客觀條件限制，缺乏完整、準確和詳細的資料，只能做到定性估計而難以定量預測，因此不可避免地在建設階段發生設計變更，如因工程地質異態而進行地基處理，等等。尤其在復雜的洞庫工程、港工工程和公路工程項目及“三邊工程”中，設計變更發生尤為頻繁。
2、忽視建設階段監理的作用。近年來，建設監理已在工程建設中普遍推行。項目的投資控制是建設監理的一項主要任務，貫穿于監理工作的各個環節。監理機構應當成為既控制工程質量又控制造價的最佳角色。
而目前普遍存在的現象是：監理不管投資控制，僅扮演“質量監督員”角色。一些建設單位花錢請了監理卻不知道監理除了管質量還應管進度和投資，或者不愿意由監理控制投資；一些監理機構專業不完善，估價能力不足，工作質量也達不到標準。
3、現場簽證問題。多數簽證由建設單位填寫，建設單位不認真核實就簽字蓋章；建設單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮；有的現場管理人員，對工程經濟管理和有關規定不熟悉，不該簽證的項目盲目簽，該簽證的項目只口頭承諾，結算時沒有書面材料，互相推諉；有的人對簽證工作很不負責，不按規定實事求是地研究解決現場存在問題，甚至采取時過境遷概不承認的態度。
二、建設階段造價控制的范圍
建設項目開發需經過三個階段：決策階段、設計階段、實施階段 （招標階段、建設階段、竣工驗收階段），建設階段是項目實施的最關鍵階段。傳統的工程審價，通常是辦理工程竣工結算時一次性審核，盡管審價核減了部分費用，降低了工程造價，但實際作用僅僅是核定最終的工程價款。而建設階段造價控制，無論在服務范圍、工作性質等方面，均異于傳統的工程審價模式。建設階段造價控制的特征是：造價工程師在整個建設階段，對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。工程造價的監控性能已由粗獷型轉變為細膩型，由滯后性轉變為超前性，更能適應市場經濟變化和需求。
目前，我國建設階段造價控制范圍主要包括：審查各類建設工程合同 （協議），提供有關造價控制和降低造價的合理化建議，編制工程用款計劃書及現金流量圖表，審核月工作量報表及工程預付（進度）款，編制及審核建設圖預算，成型鋼筋總量全面（重點）審查，調整工程預算控制 目標，編制工程造價動態分析，審查設計變更、簽證或其他工程費用，提供工程索賠和反索賠材料 （含甲供料等）、設備及綠化價格，分階段審核工程預 （結）算等，提供全套工程造價控制檔案材料，撰寫整體工程造價報告等。
三、建設階段造價控制的主要措施
1、審查建設合同的合法性、合理性。一般來講，發包方對合同簽約持慎重認真的態度，但也不排除由于受專業限制等綜合因素，某些單位對建設合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。某工程的建設合同，中標價為1，050萬元，中標單位承諾下浮率7.5%，所以簽訂固定合同總價為971.25萬元。但在合同的結算條款中，又注明經甲方考察的材料不下浮（材料總價為637.21萬元）。由于兩處合同條款的互相矛盾，導致工程竣工結算引起爭議，爭議來源為材料價的下浮值，總額達47.79萬元。
2、審查設計變更及簽證費用。整個建設過程中，難免發生一些設計變更及經濟簽證等現象。如何處理此類設計變更及經濟簽證費用，將直接影響到整體工程造價。審查設計變更及簽證費用，應先定性審查，后定量審查。如發現設計變更及簽證等費用，已直接 （間接）地包含在合同或有關定額規定（直接費或綜合費率）的費用中，則不必再定量審查。定量審查時，應先審查設計變更及核定單簽證等費用，后審查工程圖紙部分費用，可防止設計變更及簽證等費用重復計取。
四、建設階段控制工程造價的對策與思考
1、加強設計工作的管理和審查，推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜、技術先進、經濟合理的統一體，只有當三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現，這就要求技術與經濟有機地結合。為了增強設計單位的責任心，促進設計質量的提高，必須把設計單位全面推向市場，一定規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。
2、推行限額設計。按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制建設圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然，限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。
3、改變設計取費辦法，實行設計質量獎優罰劣的制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝，達到節約工程投資。按其節約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超投資限額的設計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明。
4、加強設計變更管理的對策，進一步健全和加強責任制。上述三類設計變更中，有的是不可避免的，有的卻是由人的主觀因素造成的。我們應當看到，加強設計變更管理，不僅僅是設計單位的責任，還應當作為一項綜合性工程來抓，強調齊抓共管。責權利不清，必然導致一些建設單位和設計單位“限額”意識不強，控制設計變更的主觀能動性得不到發揮。因此，設計變更管理的一項重要工作就是健全和加強責任制。通過建立責權利相一致的管理制度，調動建設單位、設計單位控制投資、減少變更的積極性。
5、嚴格現場簽證審查。現場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結算難度大。因此，加強現場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環節。審查時應該注意以下方面：預算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除；現場簽證必須有甲方代表兩人以上和建設單位現場負責人的簽字或蓋章，簽證應及時報送有關審核部門，對重大的隱蔽工程，應該有審核部門的人員參加；審查現場簽證的項 目和內容是否清楚，簽證的數量、規格、單位和日期是否準確。
6、把好結算審計關，加強工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎，是建設單位多計工程造價的重要環節，審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設計和建設有系統的認識。尤其是裝飾工程，應結合圖紙和現場，審查應扣除的地方是否扣除，工程量應堅持現場測量。
7、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用，少數項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
8、提高建設控制造價意識。分解承包風險，嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值70%左右，因此材料用量、材料價格對建設階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。對于鋼材、水泥等主要材料統一采購，既保證工程質量，也有利于造價的控制。主要材料費用的有效控制使整個建設階段的造價比較容易地控制在承包價內。
在工程竣工決算時，制定相關的制度，堅持按合同辦事，工程預算外的費用必須嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的建設簽證一律核減費用；凡合同條款明確屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，應當認真嚴格核查。
五、幾點認識
建設階段的造價控制是工程造價控制的重點，我們應嚴把變更關，特別是設計變更關；堅持按合同辦事，同時應加強工程建設業主管理，注重現場簽證管理，控制工程造價；充分發揮造價在建設階段控制造價的作用。
關于建設階段造價控制的問題，筆者認為，還有待從以下幾個方面進一步研究：
1、目前，我國建設階段造價控制工作仍處于發展的初級階段，工程造價咨詢機構也在實踐中不斷總結成功的經驗，規范造價執業行為勢在必行。
2、建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。
3、隨著市場經濟建設的深化和發展，工程造價管理也隨之出現一些新情況、新問題，采取有效措施使工程造價管理盡快規范化、系統化、法制化，已是當務之急。
主要參考文獻：
[1]李蘭榮，張建路.談建設工程造價的控制.建筑管理現代化，2004.3.
【關鍵詞】道橋工程；造價；管理；問題；對策
一、加強道橋工程造價管理的重要意義
城市建設及社會工業的快速發展推動著我國道橋建設工程不斷前進，目前道橋建設工程在促進國民經濟發展和改善人們生活質量方面發揮著非常重要的作用。道橋工程建設數量的不斷增多，其工程造價管理問題也逐漸凸顯出來，造價管理的不科學對整個項目的展開起到了很大的阻礙作用。加強道橋工程項目建設中的造價管理，能夠有計劃、科學地完成進度安排，促進道橋工程的可持續發展，因此加強工程項目建設中的造價管理具有非常重要的意義。道橋工程中的造價管理是對項目各個環節的造價進行預測、評估、管理、控制，保障造價方案的科學制定和合理實施，進而取得最大的經濟效益和施工成果。道橋工程通常具有項目規模大、施工周期長、生產復雜、不確定因素多等特點，因此加強道橋工程的造價控制和管理不僅要從宏觀靜態上有準確的認識，還要能夠從實際情況出發，對項目造價進行動態預測【1】。加強道橋工程造價管理，科學進行工程建設中的投資預算、施工預算、竣工決算等，對工程造價在科學和合理的范圍內進行調整和控制，不僅能夠保證工程項目能夠高質、高效完成，還能夠有效減少工程建設中不必要的損失，進而提高工程建設的經濟效益。
二、我國道橋工程造價管理中存在的問題
1、道橋工程造價招標管理不到位
就目前我國的道橋工程造價管理來看，存在的首要問題就是道橋工程的造價管理不到位。在道橋工程建設項目中，工程造價主要包括合同價款、追加合同價款以及其他款項等，最初工程造價的確定是在招投標過程中實現的。道橋工程建設項目在進行招投標時主要按照招投標所在地區監督管理機構的相關標準進行定價招投，與招投標定價相關的項目參數、投標文件、設計圖紙、方案以及金額概算等都是工程造價結算的重要依據。就目前來看，我國 招投標制度尚不完善，對于一些項目較小或者部分擴建、改建的項目難以正常招投標【2】。有些項目雖然能夠進行招投標，但項目標準并不完善，在實際操作中仍然存在較大的困難。此外，在我國目前的道橋工程建設項目招投標中存在一定的報價風險，在投標競價時，如果未根據項目的實際工程量和具體的施工環境對項目造價進行縝密的分析和準確的預測，那么在后期的施工過程中很難按照原定的施工方案進行施工，對工程造價管理產生一定的風險。
2、造價工程管理的相關體系尚不完善
在我國道橋工程項目造價管理中還存在一個重要的問題就是造價管理尚未形成一個系統化、全面的體系。首先，我國關于工程造價的相關政策法規尚不完善，對于一些標準的確定以及界限的劃分存在一定的困難。其次，在項目造價管理的過程中常出現行政管理多方進行，主體責任很難真正落實等問題。最后，與道橋工程項目造價相關的咨詢機構不健全，工程造價咨詢及預測服務沒有真正發揮作用。此外，建筑工程協會的功能也沒有得到充分發揮，阻礙了我國道橋工程造價管理的現代化發展，對于一些國際化信息化的觀念、技術不能及時了解。道橋工程建設項目的造價是項目運行的血液，關系到整個項目能否順利完成、能否保證高的質量、能否具有較高的生產效率，而造價管理需要一個完整、宏觀的體系進行，必須考慮多種因素、多個部門的協調配合，這也是目前我國道橋造價管理面臨的一個重要問題。
3、道橋工程造價管理人才的專業性較差
道橋工程項目的造價管理是一門嚴謹的科學，涉及到建筑學、設計學、財務管理學、風險學等多方面的知識，而目前我國大多數的道橋建設企業對造價管理的認識并不全面，道橋建設項目造價管理的工作人員的專業性較差。長久以來，人們將造價管理理解為如何定額、如何套單價，然而這是很膚淺的，項目工程的造價管理涉及市場經濟環境下的價格理論和造價管理等更深層次上的內容【3】。對工程造價認識不足，管理水平不到位對項目建設造帶來了很大的不利影響，因為管理人員的不專業很有可能造成整個項目的資金運營問題，進而導致項目實施存在一定的障礙，嚴重時甚至會導致整個項目工程的癱瘓。
三、做好道橋工程造價管理工作的對策
1、健全道橋工程造價管理體系
做好我國道橋工程建設項目的造價管理首先要健全造價管理體系，這是做好科學管理、促進高效運行的基礎。加強道橋工程造價管理體系的建設，首先要構建以造價管理為中心的組織模式，對于造價相關的各項因素進行嚴格的分析、管理和控制，充分發揮組織模式的統籌協調作用。其次，健全道橋工程造價管理體系還要及時處理和協調好項目工程建設單位與施工單位之間的矛盾，以減小造價風險。最后，在道橋工程造價管理體系的完善過程中要合理設置相關的部門機構，利用專業的、經驗豐富的造價人員進行管理和預測。道橋工程造價管理體系的建設與完善不僅需要構建全面、相互協調的各部門，還要加強相關的技術利用，增強管理體系的完整性、體系性，堅持造價管理的現代化、科學化。
2、加強道橋工程造價的風險管理
做好道橋工程造價管理工作還要加強工程造價的風險管理，風險管理是造價管理的重要組成部分。道橋工程造價的風險管理主要是對項目造價產生影響的因素進行評估、預測和控制的過程。加強道橋工程造價的風險管理，首先要樹立正確應對造價風險的態度，重視造價的風險管理，對風險既不過分規避，也不盲目應對【2】。其次，加強道橋工程造價風險管理的有效途徑便是對風險進行合理的轉移，可以以保險的方式等。加強造價風險的管理最重要的就是要積極采取正確的風險防范措施，通過對項目的風險進行全面、細致的分析后，制定科學合理的風險防范和處理措施。在道橋工程項目建設的過程中，影響施工的因素是不斷發生變化的，所以對造價產生的風險因素在不同的建設階段也有所不同，這就要求建設單位及時做好風險應對準備，對將項目造價控制在合理的變動范圍之內。
3、建設專業的工程造價管理隊伍
專業的工程造價管理隊伍是道橋工程造價實現科學管理的堅實后盾，因此提高造價管理的科學性還要加強管理隊伍的建設，提高造價管理人員的專業性。建設專業的工程造價管理隊伍，首先要對造價人員進行科學、專業的培訓，促進造價人員職業化、全能化。造價人員在對道橋工程造價進行風險管理和預測時，不僅需要專業的知識，還要有豐富的管理經驗，了解道橋工程項目建設所涉及的多方面的知識，如：工程設計、項目管理、材料科學、計算機應用技術等【4】。其次，隨著我國市場經濟體系不斷完善，道橋造價管理人員還須具備現代化的視野和與時俱進的思想，具有應對風險的勇氣和決斷。
四、總結
目前我國道橋項目造價管理仍存在造價招標管理不到位、相關體系尚不完善、造價人員專業性較差等問題。為此，加強道橋工程造價管理可以通過以下途徑實現：健全道橋工程造價管理體系；加強道橋工程造價的風險管理；建設專業的工程造價管理隊伍。
參考文獻
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關鍵詞：設計階段；工程造價；控制；措施
Abstract：Construction project total cost management is a whole life period, wholeprocess, complete element and a full range of dynamic management process. Project cost control is a technical, professional, work with very strong policy, to use the combination of technical and economic means. How to do well the effective control of project cost, should be comprehensive, and focus. Project cost control in construction projects throughout the entire process, engineering design and project cost control of the project cost control is the bibcock. This paper discusses the engineering cost control in design stage.
Key words：design stage,project cost,control,measures
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
1前言
所謂工程造價的有效控制，就是在滿足項目合理的質量標準前提下，在決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體說，就是要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價和修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的經濟效益和社會效益。而建設工程全面造價管理又是全壽命期、全過程、全要素和全方位的動態管理過程，因此工程造價有效控制就要抓住關鍵環節。
2設計階段控制工程造價的重要性
工程造價的控制是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，要運用技術和經濟相結合的手段。工程造價的控制貫穿于項目建設全過程，既要全面，又要有側重，工程設計的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。下圖反映了各階段影響工程項目投資的一般規律。
圖1 各階段影響工程項目投資的一般規律示意圖
從上圖中可以看出，在決策正確的條件下： 初步設計階段，設計影響項目投資的可能性為75% ～95%; 在技術設計階段，設計影響項目投資的可能性為35% ～75% ; 在施工圖階段， 設計影響項目投資的可能性為10% ～35% 。由此可見，控制工程造價的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計 。
設計是建設項目由計劃轉為現實具有決定意義的工作階段，工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節, 設計文件是建筑安裝施工的依據。設計對項目的建設工期、工程造價、建設質量及建成后能否獲得預期效益均起著決定性作用，是控制工程造價的關鍵環節 。
長期以來， 業主（建設單位）往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，審核施工圖預算，結算建安工程價款上，卻對工程項目建設前期的造價重視不夠，殊不知，設計費一般只占建設投資總額的1---3%，但正是這少于3%的費用對工程造價的影響卻占到75%以上。因此，要有效控制工程造價，就要堅決地把控制重點前移到設計階段上來，抓住設計這個關鍵環節。
3設計階段工程造價有效控制的具體措施
3.1 重視設計階段方案的評審、優化，變被動控制為主動控制
長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較 ，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生差異的原因 ，并確定下一步對策。在工程建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的，但問題在于，這種立足于調查-----分析----決策基礎之上的偏離-----糾偏------再偏離-------再糾偏的控制是一種被動控制，因為這樣做只能發現偏離，不能預防可能發生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制工程造價；更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。
設計的每一筆每一線都是需要投資來實現的 ，所以在設計階段造價工程師應積極主動，共同參與全過程設計，積極提供有價值的資料，為設計人員的決策提供科學依據，特別要重視設計階段方案的評審、優化，主動參與各階段的圖紙會審工作，著重審查施工圖中設計上的浪費現象或材料使用不當情況，變被動控制為主動控制。我技術中心設計院造價工程師在方案估算時主動控制工程造價，就起到了意想不到的效果。有一工業廠房設計，隔墻要求防火等級3小時，按常規原設計方案為100系列輕鋼龍骨（局部型材加固），雙層雙面防火保全板，雙面9.5mm厚石膏板，里面加100mm厚防火巖棉。造價工程師經過多方市場調價及詢價，在公共建筑這種場合，層高又高，雙層雙面防火保全板，防火等級要求3小時，屬于特種材料，需專業廠家生產，價格很昂貴，計算出這種做法費用需600元/ m2左右。于是他們就與設計溝通，提出用砌體墻來替代，這樣做照樣能起到隔墻分隔空間和防火等級3小時的功能，粉刷后也很美觀并不影響外觀效果，設計人員又通過負載驗算，也滿足要求，這種做法費用只需100元/ m2左右，于是就采用，僅此就節約大量資金。
關鍵詞：公路工程；造價管理；施工材料
從經濟學的角度說，價值規律的概念將在市場經濟中扮演越來越重要的角色，但是影響價值規律的因素與類別較多，例如產品綜合成本提升、價值升級、使用者與供應商之間的供求關系等，均會導致產品價格波動頻繁，而對于公路工程而言，市場價格波動將會給工程造價產生非常消極的影響，因此采取科學合理的措施去抵御這些負面影響已刻不容緩。
1公路工程造價管理概述
公路工程造價管理，即是利用先進的管理經驗和控制措施，對整個公路工程建設的造價成本進行有效的控制，具體而言就是在工程建設的每一階段采取行之有效的計算方法，以及與實際相符合的計價過程，以對整個工程投資額進行合理的估算，做好工程的設計概算、施工圖預算和施工階段的施工進度管理。其次為實現公路工程造價管理的有效性，必須在使公路工程的設計方案和建設方案得到優化的基礎上進行，目的是為了使公路工程的實際造價控制在合理可行的范圍內，同時在這個范圍內，公路工程施工中所需的人力資源、物質資源，以及財力資源都能得到合理的使用，而且利用這些資源能夠獲得較好的社會效益和投資效益，提高相關施工單位的經營效果。
2公路工程造價管理中的相關問題
2.1施工材料價格上漲。對于公路工程來說，其工程造價的影響因素繁多，其中，工程施工材料的品質會直接影響整個工程的品質與功能，因此施工材料的價格波動對工程造價也會間接影響到公路工程的品質、成本和交付期。簡單來說，施工材料價格的上漲和下降與工程造價存在反比例關系，但縱觀市場，施工材料價格在不斷上漲，下調的幾率微乎其微，而這種價格上漲，就直接導致了工程造價預算的不確定性。其次在公路工程造價管理中，材料投資在工程投資中占有相當大的比例，保底也是過半的投資占有率，因此施工材料價格的提高會引發工程造價的提高。2.2管理過程覆蓋不完全。分析現階段我國公路工程造價管理，對于許多施工單位而言，一般都是為了辦理工程的結算價，且只重視施工過程中對于工程造價的管理，而忽略了對工程進行前期階段的工程造價管理，同時從相關理論和實際經驗分析，工程造價管理最關鍵的就是工程實施前進行的施工方案決策階段和工程的設計階段，然而長期以來，由于許多施工單位認識上的偏差，在工程項目前期的工程施工方案，以及工程設計方案制定階段的造價管理工作并沒有得到重視，工程造價管理過程覆蓋不完全，由此也就沒有較好的發揮工程造價管理的作用。2.3結算階段控制不力。在公路工程結算審核的過程中，審計人員若缺乏科學的審計方法，對施工現場情況不能全面了解，特別是工期較長、變更較多、現場情況復雜的分項工程，容易對工程量進行重復計算或者多算。比如在城區道路改造時，會因為政策原因及現場實際情況而忽略沒有施工的路段，加之部分審核人員疏于核對圖紙和工地現場，因此未扣除這部分工程，導致工程成本上漲。其次由于對合同、圖紙、定額的理解不夠，會出現定額套錯、系數換錯、費用取錯的情況，同時因結算審核屬于事后的造價管理，審核人員對現場的隱蔽工程無法全面了解，因此只能將施工方提供的資料作為依據，而這就會造成對這部分工程內容疏于核實的情況，從而影響了工程造價管理工作的有效展開。2.4與市場脫節。當前公路工程施工項目的造價編制，主要依據交通與運輸部制定的統一定額，而即使在造價編制時對各地區的費率差異進行考慮，但對于市場的供求變化和價格波動還是不能進行有效的反應，同時由于企業之間競爭水平的加劇，使得施工單位在進行項目承包時壓低了工程報價，因此對于公路工程的造價管理并不科學，并且這樣的公路工程造價管理，不利于工程施工質量的提升，也不利于相關資源產生的真實社會效益得到體現。2.5承包商的運營風險增大。按照常規來講，工程造價在固定的單價合同和總價合同中具有一定的確定性，因此一旦在公路工程施工過程中，發生施工機械價格的增幅問題，施工企業（承包商）會不可避免的因補貼預算之外的費用而不斷壓縮公司的利潤空間，同時從這個層面講，施工機械的價格增長波動幅度越大，承包商的運營風險也會隨之增大。其次施工企業如果在施工過程中出現資金鏈斷裂，就會通過銀行貸款，拖欠工人工資，甚至不惜降低施工質量水平來抵御價格漲幅帶來的風險，而這樣就會增加施工成本。
3提高公路工程造價管理的相關策略
3.1建立健全施工材料價格控制體系。在公路工程造價管理中，材料投資在整體工程投資中占有相當大的比例，保底也是過半的投資占有率，并且在材料投資中，對主要和次要材料的投資比例大概為7∶3，因此相關人員在采購時，需根據不同的比例采用不同的采購方式。常用采購方式有投標、比價選擇供應商、廠家定制及業主自購，其中，投標采購的方式更公正公開，并且施工材料的品質和規格更能得到保障。其次由于制度本身就會約束相關工作人員對施工材料的價格進行高效的收集整理和數據存儲，并會分析其波動范圍的大小，因此在施工材料的價格管理制度中，需定崗定位、專人負責，以讓施工企業能夠在第一時間了解材料的價格波動，并通過綜合考察和把握市場信息作出合理的預判，以為企業工程造價預算工作提供科學的依據。另外在互聯網發達的今天，企業也可通過網絡了解產品價格信息，為建立企業自身價格控制體系提供科學依據。3.2加強造價管理的理念。公路工程的造價管理工作是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統工程，在公路工程中實施造價管理，是為了將市場中的壓價讓利因素進行消化，管理生產和建設過程的消耗量和成本。因此在與公路工程相關企業和單位進行造價管理理念的宣傳工作時，應加強對工程造價管理的認識，做好相關單位和企業的造價管理工作的協調，從而促進管理工作的有效開展。另外在公路工程的造價管理中，人的作用是不可忽視的，只有將人的作用發揮出來，讓相關專業知識豐富的管理人才進行工程造價管理工作，才能降低工作中出現失誤的幾率，促進相關工作的進行。3.3認真編制招標文件與工程量清單。首先應合理劃分標段，確定合理的公路工程施工周期，避免由于工程延期導致的索賠發生，同時在工程招標階段，最好采用施工圖進行項目招標，以降低工程造價帶來的風險，特別是路基路面、機電、橋隧等工程，需在專項評審后才能發售招標文件，以杜絕招標之后再完善設計，出現費用增加的現象。其次還需對招標文件、工程量清單，以及標價進行復核，對合同條款進行審查，并要在保持與范本統一的前提下，計量規則表述清楚準確，且在清點工程量時，應嚴格按照計量規則計算，避免因清單工程量提取不準確，而導致施工單位的不平衡報價，同時在與施工單位簽訂施工合同前，應對施工單位投標細目單價進行認真分析，對不平衡報價細目單價進行修正。另外在公路工程實際施工前，施工單位要組織相關單位和人員對施工圖進行現場復核，對設計圖紙進行差、錯、漏修正，并建立工程量臺賬，修正工程量清單，以確保修正后的工程量清單與現場施工出入較小，從而有效管理工程造價。3.4做好套期保值的工作。套期保值指的是企業在期貨和現代兩個市場于同一時刻，進行一筆反向且數量均等的交易時，能夠利用價格的波動來規避相關風險。對于施工企業來說，這是個明智的選擇，因為這種保守的交易方式可更好的規避和降低風險，若套期保值的工作到位，期貨市場就能為企業將風險轉移和分散掉，并且價格波動導致的工程造價上升風險也會大大降低。
4結語
公路工程現代化建設需要充分發揮造價管理的功能與作用，在保證質量的前提下，盡量控制成本和縮短交付期，同時其要求承包商需在國家相關規定的約束下，根據企業自身情況研究與制定出科學的措施，以抵御價格波動所帶來的投資風險，保證工程造價工作的有效展開。
作者:蔡雪娜 單位:保定交通建設監理咨詢有限公司
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