開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務零基礎實操，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

【關鍵詞】中職院校；財務管理；內部控制

隨著我國職業教育的發展，中職院校辦學模式越來越多樣化、經濟活動也越來越復雜化；同時，各級財政相繼推行部門預算和國庫集中支付改革，引起了財政預算管理和事業單位財務管理的重大變革。但目前我國中職院校在財務管理方面普遍存在意識薄弱、觀念落后、管理方法陳舊等問題。如何采用科學手段，加強中職院校財務管理，規范資金使用，建立健全院校內部控制制度就顯得尤為重要，而且勢在必行。根據這一情況，筆者擬就我國中職院校財務內部控制存在的問題做如下分析，并針對這些問題提出解決對策。

一、中職院校財務內部控制存在的問題

（一）財務內部控制環境弱化，內控意識不足，重視程度不夠

主要表現在以下幾方面：第一，就目前情況而言，我國中職院校校級領導多是由教師成長起來的，他們在專業學科方面知識全面、經驗豐富，但對中職院校經營管理方面的知識卻相對欠缺，對財務內部控制方面知識也了解不多，以至于內控意識淡薄，重視程度不夠，難以建立完善的校內財務管理內控制度。第二，部分中職院校財務人員業務素質不高，責任心不強，甚至認為領導說的就是依據，不能有效監督。更有甚者，有的還違反財務管理規定，由非專業教師兼任財務工作。第三，有的院校財務管理制度不健全，由于重視不夠，就算制定了制度，也是一紙空文，毫無執行力度。

（二）財務制度不完善，內控體系不合理，存在以下問題

1、由于編制有限、人員緊張等原因，部分院校財務存在業務交叉、一人多崗、不相容崗位兼職等現象。在管理上，缺乏明確的財務崗位責任制，對財務人員的職責分工、權限設置不明確。

2、許多業務都是按照慣例辦理，沒有相應的制度保證，隨意性較大。有的雖然有相關內部制度，但也存在陳舊、不完整，與各科室部門之間的制度規定不相協調配套，難以形成制約機制等問題。

3、許多院校還沿襲著中、小學的管理模式，財務附屬于后勤或者總務部門，缺乏獨立性，使會計的審核監督職能流于形式，不能發揮財務應有的管理職能。

4、大多數院校沒有獨立的內部審計機構，或內部審計機構形同虛設，對財務工作和經濟活動起不到監督作用。

（三）預算編制不科學，執行缺乏應有的約束力和嚴肅性

中職院校的預算編制工作是學校財務管理工作的重要組成部分，但許多院校都沒有科學的預算管理觀念，預算編制工作未能引起校領導的足夠重視，未進行全員預算。據筆者了解，有的院校在編制預算的時候，對項目的安排不切實際、依據不充分、預算不具體；在項目支出的細化程度、基本支出定額定制的科學性方面做得還不夠。有的僅僅是為了滿足主管部門或財政部門的需要，使預算流于形式、缺乏預算的剛性約束。在預算執行過程中，年度預算調整變動情況時有發生；各項費用沒按照預算安排支出，，隨意擴大開支范圍、提高開支標準、以及決算與預算脫離，致使預算執行情況不能正確反映，無法體現預算的計劃控制作用。

（四）現行中職學校會計存在制度性的缺陷

以收付實現制為記帳基礎的中職學校會計核算制度不進行成本核算，因而無法計算統計行政成本，也無法評價資金使用效益。同時，收支全部采用收付實現制，導致會計信息失真。比如，學校開學的時候，一些學生不能按時繳納學雜費，拖欠到第二年繳交，這部分欠交的學費未在當年確認為應收債權，虛減了資產。再如，有些基建項目已建成投入使用若干年，由于未辦理竣工決算手續而無法轉為固定資產，長期掛在往來賬上，使學校固定資產賬面價值明顯不實。特別是固定資產價值體現不準確，現行學校財務制度規定，固定資產不計提折舊，從入賬之日起即以原值體現在報表上，無法反映其凈值和新舊狀況，導致資產虛增。一旦需要更新或報廢，由于缺乏可靠的依據，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產的浪費和流失，要么因經費緊張或者為滿足指標需要，對應報廢的資產不予報廢。由于缺乏高質量的會計信息，加大了中職學校財務內部控制的難度。

二、加強中職學校財務內部控制的對策

（一）強化單位領導內控意識和相關人員職業道德，提高其專業技能水平

我國《會計法》和《內部控制基本規范》明確規定：單位負責人是單位會計工作的第一負責人，對本單位會計信息的真實性、完整性以及內部控制知道的合理性、有效性負主要責任。各中職院校領導應認真學習相關政策法規，樹立校負責人對會計工作和內部制度建設的“第一責任主體”意識，加強內控制度建設。校級財務人員、財務管理人員及內部審計人員應由具有專業知識和資質的會計從業人員擔任。各院校還應加強對財務人員的后續培訓，加強財務人員隊伍建設，要以各種形式努力提高財務人員業務素質、政策水平以及職業道德水平。同時，財務人員還應該掌握崗位所需的財務內部控制知識，能正確應用內部控制方法實現學校的控制目標，這是實現院校內部控制的重要保證。

（二）完善制度，建全內部控制體系

院校內財務制度的建設，主要從制定以下幾個方面制度著手：第一，綜合性管理制度，如制定完善的《財務人員職業道德規范》、《財務管理制度》、《會計管理工作職責》等。第二，單項管理制度，如《固定資產管理辦法》、《專項資金管理辦法》、《業務招待費管理辦法》、《辦公費管理辦法》等等。第三，相關性的管理制度，如《合同管理辦法》、《采購程序》、《車輛管理辦法》等等。通過這些制度，從單位內部建立起有效的約束機制，做到有章可循，確保日常財務工作制度化、規范化。并嚴格按照制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金。

在建立建全制度的同時，還應科學合理設置內部控制體系。首先，財務部門應該有相對的獨立性，一方面，學校的內部的各項控制措施要通過財務人員的日常工作得以貫徹；另一方面，財務人員承擔著監督學校管理者及其他參與管理活動人員執行財務控制規范的職責，所以財務部門和財務人員必須具備獨立性，應與學校其他科室部門具有相同行政地位，才能更好履行監督職能。其次，設立獨立的內部審計機構。內部審計機構是院校內部財務控制的重要組成部分，學校應授予內部審計機構適當權利，以確保其獨立履行審計職責，更好對內部牽制制度的充分性和有效性進行檢查、監督和評價，以及對會計相關信息的真實、合法、完整，對資產的安全、完整，進行檢查、監督和評價。

（三）預算編制科學化，嚴格預算執行控制

改變長期以來實行增量預算的老辦法，實行零基預算，科學地細化預算編制。在校長領導下成立預算編制小組，認真研究辦學成本與學生數量之間的關系，組織各部門和教學部對學校重大收支進行預測、研究、協調。在編制過程中，要本著優先保障基本支出，貫徹統籌兼顧、量入為出、留有余地的方針。堅持存量保穩定、增量促發展的原則，整合財力資源，優化配置結構。學校預算一經確定，就成為全校財務工作的“指揮棒”，各職能部門應緊緊圍繞預算指標，對預算內業務實行自主確定執行，落實到崗位、落實到人，并承擔相應責任。為增加預算的剛性和有效性，非經規定程序，任何人和部門都無權調整預算。

（四）會計制度引入權責發生制核算

根據職業教育發展的客觀現實，中職學校在遵循《事業單位財務制度》的同時，應建立成本核算機制。學校在會計核算實行收付實現制的同時，根據學校內部的核算和管理的需要，對某些特定事項采用權責發生制為核算基礎來彌補收付實現制的缺陷。在引入權責發生制應注意以下點：

1、按照資金性質分類。中職學校收入分為財政性資金和非財政性資金收入。學校取得的財政撥款和收取的學雜費等事業性收費，均屬于財政性資金。為了便于財務會計體系與預算會計體系的銜接，可以按照國家預算管理要求采用收付實現制確認收入。而對需要繳交所得稅的經營收入等非財政性資金收入，其收益期可能（下轉第240頁）（上接第218頁）超過一個自然年度，但資金可能一次性到位。對于非財政性資金，應當根據合同規定或按照配比原則，以權責發生制為基礎確認收入。

2、基建納入學校財務。長期以來，中職學校基建賬游離于財務賬之外，造成一個會計主體有兩套賬務，兩套報表，使得基建資金的撥款與現行財政體制改革發生沖突。相關職能部門不能完整、準確地掌握學校財務信息。把基建納入學校財務管理才更加有利于了解學校財務情況，追蹤資金績效，或檢查監督執行情況、加強管理。

3、實行固定資產折舊制度。實操能力是中職學校培養學生的重點。為了提供各種職業技能培訓，學校必然會加大教學設備的投入，以滿足職業教育的需要。加強學校固定資產的核算和管理，是財務活動的重要組成部分。學校財務在對固定資產核算時，固定資產分類核算應與資產管理部門一致，其分類標準也應與資產管理部門的分類標準保持一致。應增設“累計折舊”、取消“固定基金”科目。以正確反映固定資產的凈值。固定資產的有關核算應反映學校清理固定資產的凈損益，分別轉入其他支出和其他收入。建立折舊制度是防止學校國有資產流失的重大措施，以提取折舊費的形式既能使學校投入的國有資產保值，又能保證會計信息的更真實和完整。

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