時(shí)間：2023-10-17 16:10:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排的現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
---以__省__市為例
__市地處__省南大門，全市面積1700平方公里，人口52萬(wàn)人。20__年，全市有各類規(guī)模工業(yè)企業(yè)117家，完成gdp產(chǎn)值82.4億元，財(cái)政收入5.71億元，初步形成了能源、紡織服裝、造紙、機(jī)電、建材、食品為主的六大產(chǎn)業(yè)體系,連續(xù)三年被省委、省政府授予全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）。隨著各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛提升，工業(yè)企業(yè)能耗污染等環(huán)保問題也凸現(xiàn)出來(lái)，為此，市委、市政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建兩型社會(huì)高度，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，加快城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、__市節(jié)能減排的現(xiàn)狀:
（一）20__年節(jié)能減排任務(wù)
我市20__年cod和so2的排放總量分別是10052噸和25425噸（省局核定的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)），根據(jù)全省和咸寧市的安排，去年兩項(xiàng)指標(biāo)必須完成在20__年的基礎(chǔ)上消減2％的目標(biāo)，即我市cod和so2要完成減排任務(wù)201噸和508.5噸。除靜態(tài)任務(wù)外，我市還必須完成新增cod和so2的削減任務(wù)，根據(jù)測(cè)算去年我市將新增cod和so2排放量約為522.8噸和70噸。（新增工業(yè)cod449.8噸、生活cod73噸）兩項(xiàng)合并共計(jì)需要削減cod和so2723.8噸和578.5噸。
（二）主要做法:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，市委、市政府還多次召開常委會(huì)、辦公會(huì)，聽取總量減排工作進(jìn)展情況專題匯報(bào)，對(duì)全市總量減排工作進(jìn)行專題研究部署，確?？偭繙p排任務(wù)的順利完成。市政府成立了總量削減工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，具體負(fù)責(zé)全市總量削減工作。
2、層層分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。20__年4月10日，市政府召開了全市環(huán)保大會(huì)，會(huì)議下發(fā)了《__市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《市人民政府辦公室關(guān)于做好“十一五”期間污染物排放總量控制工作的通知》。會(huì)上，王銘德市長(zhǎng)代表市政府與41家相關(guān)單位簽訂了《20__年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，明確了20__年要完成的cod和so2等主要污染物的減排目標(biāo)。
3、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制淘汰制度。對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業(yè)堅(jiān)決予以取締、關(guān)停，目前全市應(yīng)關(guān)停小造紙6家，小水泥2家，小塑料9家，現(xiàn)已關(guān)停小造紙6家，小塑料9家，另2家小水泥在9月底一家炸了一家關(guān)停，其中造紙企業(yè)可削減cod排放量468.96噸（省局只認(rèn)可157噸）、兩家水泥廠so2削減116噸，這樣給新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目騰出了發(fā)展空間和排污總量指標(biāo)。
4、加大限期治理力度，將總量減排任務(wù)落到實(shí)處
一是下達(dá)限期治理決定。20__年以來(lái)，市政府先后下達(dá)了對(duì)長(zhǎng)樂針織、期宇紡織印染廠、三發(fā)麻紡廠、神侶麻紡廠、中南水泥公司等主要超標(biāo)排污單位的限期治理決定，限期治理企業(yè)完成治理任務(wù)后，也可降低我市cod排放量。二是對(duì)重點(diǎn)排污單位全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，目前，我市晨鳴、電廠、大升等重點(diǎn)排污單位都已安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行了排污全過程監(jiān)控。三是對(duì)蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、水泥制造等用煤大戶責(zé)令使用低硫煤。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月兩次不定期對(duì)各廠所用煤質(zhì)含硫量進(jìn)行專門檢測(cè)分析，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。
5、逐步改變以煤作為單一燃料的局面。根據(jù)__市的實(shí)際情況，鼓勵(lì)企業(yè)采用其他燃料來(lái)代替煤，改變__市長(zhǎng)期以來(lái)以煤作為工業(yè)燃料的單一局面，（如采用燒谷殼、鋸末屑等）此舉僅__航天聚星復(fù)合板材制造有限公司每年就可少燒原煤5400噸，減排so243噸。
6、抓重點(diǎn)減排工程確保減排任務(wù)的全面完成。
晨鳴紙業(yè)是我市cod的排放大戶，該公司20__年共排放cod3770.8噸，占全市工業(yè)cod排放總量的72％，在市委市政府和咸寧市環(huán)保局的督促下，我們幫助該公司通過調(diào)研制定了切實(shí)可行的減排計(jì)劃，于20__年初開始實(shí)施，20__年底基本完成，公司污水排放量由20__年的23000m3/d下降到現(xiàn)在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可節(jié)約清水接近200萬(wàn)立方米，cod年排放量由實(shí)施前的3770.8噸/年下降到現(xiàn)在的2760噸/年左右，削減cod1010噸。
蒲圻電廠是我一家so2的排放大戶，20__年17250噸，占全市工業(yè)so2排放量的70％，今年公司由于發(fā)電量下降和采取使用低硫煤等措施削減so2排放量，全年共可減排so22300噸。
(三)主要成效:
1、cod減排項(xiàng)目：
①結(jié)構(gòu)性減排項(xiàng)目：
20__年我市共關(guān)停小造紙6家，已通過省局驗(yàn)收法定cod減排量157噸；
②工程治理新增cod減排量：
長(zhǎng)樂針織污水站改造項(xiàng)目，年減排cod56噸；
景鴻牲畜屠宰交易公司新建污水處理項(xiàng)目，20__年7月投運(yùn)，可減排cod21.8噸；
__晨鳴紙業(yè)技改項(xiàng)目，年減排cod1010噸。
2、so2減排項(xiàng)目：
結(jié)構(gòu)性調(diào)整減排項(xiàng)目：
粵同水泥公司20__年5月關(guān)停，減排so220噸。
鳳凰水泥公司20__年5月關(guān)停，減排so296噸。
蒲圻電廠限產(chǎn)so2減排，蒲圻電廠去年共少發(fā)電7億度，年減排so22300噸左右。
以上項(xiàng)目合計(jì)，我市去年共減排cod1244.8噸，減排so22416噸。cod和so
2削減分別7.1％和9.5％，超額完成省、咸寧市下達(dá)的污染減排目標(biāo)。（四）20__年工作打算：
為全面完成“十一五”減排任務(wù)，我們繼續(xù)努力抓好兩方面的工作，一是督促蒲圻電廠盡快完成脫硫工程，確保在20__年12月投入運(yùn)行（最少有一臺(tái)機(jī)運(yùn)行）。二臺(tái)機(jī)運(yùn)行每年可削減so2排放量近20__0噸，可使我市so2削減目標(biāo)提減3年超額完成。二是加快__城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在20__年5月第一期工程投入運(yùn)行，每年可削減cod3000噸，可使我市cod削減任務(wù)提前兩年半超額完成。
二、__市污水處理廠建設(shè)情況：
__市城市污水處理項(xiàng)目占地130畝，設(shè)計(jì)規(guī)模為12萬(wàn)立米/日，總投資為2.8億元，分遠(yuǎn)、中、近三期實(shí)施。其中第一期占地60畝，設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)立米/日，投資為9500萬(wàn)元，采用奧貝爾（orbal）氧化溝工藝。目前，已經(jīng)完成投資約7500萬(wàn)元。
（一）主要做法：
1、積極破解資金瓶頸，推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作的市場(chǎng)化。
城市污水處理項(xiàng)目投資多、運(yùn)行成本高、工程難度大，我們通過認(rèn)真調(diào)查研究，吸取兄弟(縣)市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合__實(shí)際，采用多渠道、多元化、多層次的資金籌措體制，市場(chǎng)化運(yùn)作，走出了一條有__特色的污水處理廠建設(shè)新路子。
一是采取bot方式投資建設(shè)。所謂bot方式，即“投資、運(yùn)營(yíng)、移交”模式。我們與天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司達(dá)成協(xié)議，由天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)投資、運(yùn)營(yíng)，我市在運(yùn)營(yíng)期付給污水處理服務(wù)費(fèi)，在25年特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，該公司按當(dāng)時(shí)的設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償?shù)貙⑽鬯幚韽S移交給__市。這種方式建設(shè)污水處理廠主要有二大優(yōu)點(diǎn)：（1）有效解決建設(shè)資金瓶頸；（2）利用該公司管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，保證污水處理廠建成后順利、正常運(yùn)行。
二是慎重尋求合作伙伴。采用bot模式建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)多元化投資主體，是擺在我們面前的全新課題，無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)可鑒。怎樣選擇投資商，怎么確定污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)的，是做bot項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。我們主要是采取了以下幾個(gè)方法解決問題：一是通過實(shí)地考察、網(wǎng)上調(diào)查，了解投資商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水準(zhǔn)和誠(chéng)信度。在反復(fù)比較、篩選后，最終確定天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保為合作伙伴。二是聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)bot投資模式的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估、審核，既保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、合理性，又保證投資商能取得適當(dāng)投資回報(bào)率，國(guó)家規(guī)定中長(zhǎng)期投資回報(bào)率為8—12%，我們與投資商洽談最終確定為9%，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是聘用法律顧問，按國(guó)家法律法規(guī)并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)協(xié)議文本進(jìn)行審查修改，保證雙方合法權(quán)益。
三是截污管道工程“捆綁打包”。以bot方式投資建設(shè)污水處理廠，通常不包括截污管道工程在內(nèi)。主要原因是管道工程投資大，回報(bào)率低、管理復(fù)雜，投資商不愿意納入bot投資、運(yùn)營(yíng)。__市屬丘陵地形，城區(qū)布局狹長(zhǎng)，管道工程投資達(dá)6000萬(wàn)元以上，占總投資的60%左右。如果由地方財(cái)政投資建設(shè)，短時(shí)期內(nèi)無(wú)法通水配套。在協(xié)議談判中，我們一方面要求管道工程“捆綁打包”，另一方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)行政策優(yōu)惠和政策傾斜。在土地取得方式上實(shí)行劃撥方式，把土地成本控制在5萬(wàn)元/畝之內(nèi)；“六通一平”工程由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；建設(shè)期和運(yùn)行期實(shí)行稅收優(yōu)惠，行政事業(yè)性收費(fèi)全免；管道運(yùn)行管理委托共管，等等。取得投資商的理解和支持，很好地解決了管道工程投資與企業(yè)回報(bào)的矛盾。
四是合理確定污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模。污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模是否合理，是bot模式投資建設(shè)的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)規(guī)模過大，會(huì)造成投資規(guī)模過大，污水處理服務(wù)費(fèi)過高，地方財(cái)政、企事業(yè)單位和廣大市民均難以承受；設(shè)計(jì)規(guī)模過低，又達(dá)不到污水處理率的工作目標(biāo)。
__市自來(lái)水日供水量為6萬(wàn)噸，加上自備水廠供水量，約為7萬(wàn)噸左右，按排污系數(shù)計(jì)算，污水量約為5.55萬(wàn)噸，確定第一期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)立米/日，污水處理率可達(dá)到72%。我們認(rèn)為，確定這個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模是合適的，是符合__實(shí)際的。污水處理收費(fèi)按規(guī)定0.8元/噸收取，足以支付bot協(xié)議初始污水處理服務(wù)費(fèi)，此外也可以滿足省政府規(guī)定的設(shè)市城市20__年污水處理率不低于70%的工作目標(biāo)。
2、集聚項(xiàng)目工作合力，落實(shí)施工環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化。
__市污水處理廠自二0__年三月十五日正式破土動(dòng)工以來(lái)，已完成廠區(qū)主體工程、截污主干管工程，計(jì)劃在明年5月1日正式投產(chǎn)運(yùn)行。為了確保污水處理項(xiàng)目能順利推進(jìn)，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，提供優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境。
①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)為政委和指揮長(zhǎng)的污水處理項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部，負(fù)責(zé)污水處理項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境和施工環(huán)境。
②加強(qiáng)部門協(xié)作。指揮部由市直各部門組成，明確分工，形成合力。建設(shè)部門為污水處理項(xiàng)目的業(yè)主單位；發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)的編制、審批；國(guó)土部門負(fù)責(zé)土地劃撥和上報(bào)審批；物價(jià)部門負(fù)責(zé)建立收費(fèi)制度；財(cái)政、審計(jì)、水利、供水、供電等部門企業(yè)按照各自的職能分工，加大對(duì)污水處理項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。
③建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)在污水處理項(xiàng)目作出成績(jī)的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)局和發(fā)改局在二0__年初，分別得到2萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)金。
3、建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保工程管理的規(guī)范化。
三分建設(shè)，七分管理。在實(shí)施污水處理項(xiàng)目之初，我們就開始探索加強(qiáng)管理的機(jī)制，確保工程管理的規(guī)范化。
①全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、安全施工制、確保工程質(zhì)量。
②實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。政府授權(quán)市建設(shè)局與天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保簽訂城市污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)。
③嚴(yán)格實(shí)施城市排水制度，保證城市污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
④嚴(yán)格監(jiān)測(cè)運(yùn)行后的污水處理廠的出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)，建立嚴(yán)格的取樣，檢測(cè)和化驗(yàn)制度。
⑤加強(qiáng)污水處理監(jiān)管能力的建設(shè)，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制。
⑥實(shí)行嚴(yán)格的城市污水處理收費(fèi)制度。__市污水處理收費(fèi)從20__年6月1日開征，建設(shè)期間隨水代征0.3元/立方米，為減輕弱勢(shì)群體負(fù)擔(dān)，對(duì)城市低保戶實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)時(shí)，市長(zhǎng)辦公會(huì)確定從20__年1月1日起提高我市
城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（從0.3元/m3提高到0.8元/m3），在計(jì)征時(shí)要給予居民2個(gè)月的緩沖期，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須足額按時(shí)交納。三、財(cái)政投入與財(cái)政對(duì)策:
(一)資金投入情況：
近年來(lái)，我市堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，不斷加大環(huán)保投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市污染防治共投入14840萬(wàn)元，占國(guó)民生產(chǎn)總值2.1%，其中工業(yè)治理3542萬(wàn)元，城市環(huán)境綜合整治5100萬(wàn)元，生活污染防治3600萬(wàn)元。__市財(cái)政部門充分利用財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向和激勵(lì)功能，設(shè)立高耗能、高污染行業(yè)減排專項(xiàng)資金，用于對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排及項(xiàng)目治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提高了城市競(jìng)爭(zhēng)力。每年用于節(jié)能減排的技改貼息資金不少于年度技術(shù)改造資金總量的5％，僅20__年就投入957.65萬(wàn)元，用于市污水處理廠配套工程、市域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造。完成了晨鳴、電廠、大升等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保除塵設(shè)備的安裝,關(guān)停了粵同水泥等17家小造紙、小塑料、小水泥污染企業(yè)，支持農(nóng)村沼氣、改水、改廁工程建設(shè)，有效地改善了城鄉(xiāng)居民的環(huán)境質(zhì)量。
__晨鳴紙業(yè)有限公司是我市的一家重點(diǎn)骨干企業(yè)，為了支持晨鳴進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造，市財(cái)政從20__年至20__年共投入3414萬(wàn)元，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和叢生竹生產(chǎn)基地的建設(shè)，促使該企業(yè)噸紙汽耗下降0.3噸,每天節(jié)約蒸汽75噸左右，粉塵、二氧化硫排放指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)。
蒲圻電廠是我市的納稅大戶。每年市財(cái)政用于電廠煙氣和粉塵治理的補(bǔ)貼資金達(dá)到250多萬(wàn)元。20__年7月，投資9700萬(wàn)元的煙氣脫硫工程正式開工，該工程設(shè)計(jì)脫硫效率95%，兼有50%-80%的除塵效率。工程完工后，電廠年削減二氧化硫排放量1.7萬(wàn)噸。僅此一項(xiàng)，我市“十一五”的減排指標(biāo)都可以提前完成。
(二)財(cái)政對(duì)策：
1、按科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立正確的理財(cái)理念。今后，要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支持建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，大力推進(jìn)節(jié)能減排。
2、處理好控制污染與搞活企業(yè)的關(guān)系。不能簡(jiǎn)單地把節(jié)能減排等同于關(guān)閉企業(yè)，要千方百計(jì)促進(jìn)污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。一方面對(duì)其達(dá)標(biāo)排放給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅優(yōu)惠政策；另一方面對(duì)其技術(shù)改造實(shí)施財(cái)政貼息、貸款擔(dān)保，支持其有利于清潔生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】 造紙工業(yè)；節(jié)能減排；循環(huán)經(jīng)濟(jì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和資源之間的沖突也越發(fā)明顯，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展受到人們的關(guān)注，造紙工業(yè)作為我國(guó)工業(yè)的一大組成部分，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，我國(guó)造紙行業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展形成了一個(gè)共識(shí)，即節(jié)能減排。造紙行業(yè)屬于能耗大且污染嚴(yán)重的行業(yè)，具有很大的節(jié)能減排空間，做好造紙工業(yè)的節(jié)能減排工作是促進(jìn)造紙工業(yè)快且好的發(fā)展的必然道路。
1 我國(guó)造紙工業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀與目標(biāo)
1.1 節(jié)能減排現(xiàn)狀
在我國(guó)，傳統(tǒng)的造紙工業(yè)屬于高能耗高污染的行業(yè)，有數(shù)據(jù)表明，2008年我國(guó)造紙工業(yè)的污水排放量占我國(guó)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)污水總排放量的16%，有近37億噸；污染物的排放量占排放總量的32%，有近160萬(wàn)噸。由于目前我國(guó)造紙工業(yè)在工藝和裝備上還不先進(jìn)，能量?jī)?yōu)化程度不高，我國(guó)造紙工業(yè)的能耗居高不下，污染嚴(yán)重，節(jié)能減排的形勢(shì)嚴(yán)峻，需要大力推行節(jié)能減排。
1.2 節(jié)能減排目標(biāo)
國(guó)家節(jié)能減排十二五規(guī)劃中提出淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。規(guī)劃到2015年紙及紙板綜合能耗降到580千克標(biāo)煤/噸紙，比2010年降低150千克標(biāo)煤/噸紙；2015年紙漿綜合能耗降低到380千克標(biāo)煤/噸紙漿，比2010年降低80千克標(biāo)煤/噸紙漿。規(guī)劃到2015年造紙行業(yè)化學(xué)需氧量排放量和造紙行業(yè)氨氮排放量分別降低到64.8萬(wàn)噸和1.93萬(wàn)噸，與2010年相比均降低10%。
2 節(jié)能減排的對(duì)策
2.1 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高能源使用率
我國(guó)造紙工業(yè)能耗大、污染高，很大部分的原因就是由于設(shè)備落后?！对旒埉a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第三十八條提出，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，改造、淘汰能耗高的技術(shù)與裝備，充分發(fā)揮制漿造紙適宜熱電聯(lián)產(chǎn)的有利條件，提高能源綜合利用效率[1]。
近年來(lái)，我國(guó)不少大型制漿造紙企業(yè)從國(guó)外大力引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，例如RDH低能耗蒸煮、新型節(jié)能高速紙機(jī)器等。海南金海引進(jìn)的Kamyr連蒸器，大大降低了噸漿耗汽，僅占傳統(tǒng)的間歇蒸煮耗汽的40%，廣東鼎豐引進(jìn)的RDH間歇蒸煮技術(shù)甚至只占傳統(tǒng)的間歇蒸煮耗汽的25%。紙機(jī)采用夾網(wǎng)成型裝置快速脫水，提高紙幅脫水能力，可降低網(wǎng)部動(dòng)力消耗；壓榨部采用靴式壓榨設(shè)備，通過加大壓區(qū)寬度、提高壓榨線壓力來(lái)實(shí)現(xiàn)增加脫水能力，提高紙頁(yè)出壓榨部高度，可大幅度降低烘干部的蒸汽消耗量；真空系統(tǒng)采用告訴透平真空泵，可大幅度降低真空系統(tǒng)的動(dòng)力消耗。上述節(jié)能技術(shù)及裝備的應(yīng)用，大幅度降低了制漿造紙的綜合能耗。
2.2 加強(qiáng)科學(xué)研究，引入制漿節(jié)能和造紙節(jié)能技術(shù)
要實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)的節(jié)能減排，就必須加強(qiáng)科學(xué)研究，積極更新技術(shù)，引入制漿節(jié)能和造紙節(jié)能技術(shù)。
（1）制漿節(jié)能。在造紙行業(yè)中普遍運(yùn)用的傳統(tǒng)間歇蒸煮方式會(huì)在蒸煮時(shí)釋放出大量的熱量，但是其噴放時(shí)間非常短，不能實(shí)現(xiàn)高回收率，導(dǎo)致了大量熱能的流失。為了解決這一問題，美國(guó)Beloit公司利用連續(xù)蒸煮時(shí)會(huì)在蒸煮器械內(nèi)擴(kuò)散洗漿的原理，用蒸鍋內(nèi)洗漿系統(tǒng)的白水逐步洗漿，迅速的置換出蒸煮的廢棄液體，來(lái)回收熱能，從而降低能耗減少?gòu)U水污染。這種快速置換加熱間歇蒸煮能夠大大節(jié)省蒸煮用汽，與傳統(tǒng)的間歇蒸煮方式相比，大約能節(jié)省65%的蒸汽[2]。（2）造紙節(jié)能。當(dāng)前造紙行業(yè)急需解決的是如何降低噸紙的電耗、汽耗問題。除了選用先進(jìn)的造紙裝備外，還可以在造紙工藝技術(shù)方面加強(qiáng)研究，例如烘干部的供汽系統(tǒng)采用多段供汽系統(tǒng)和熱泵供熱技術(shù)，將供汽系統(tǒng)優(yōu)化組合，可達(dá)到節(jié)約蒸汽消耗的目的。此外紙機(jī)封閉循環(huán)用水技術(shù)的應(yīng)用可大幅度降低清水消耗量。
2.3 推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)資源回收利用
造紙工業(yè)除了能耗高以外，另一個(gè)重要的問題就是廢棄物多，造紙工業(yè)的廢棄物是否能回收利用引起了人們的廣泛關(guān)注。
（1）提高堿回收率。目前，堿回收技術(shù)在我國(guó)已經(jīng)得到推廣，已經(jīng)能回收大量的堿和熱能。但是，非木材纖維尤其是麥草的漿堿回收難度較大，通過研究改良，提出了幾種措施：利用橫管的方式連蒸制漿，提高麥草漿的質(zhì)量，從而降低堿回收的難度；開發(fā)能大面積澄清白液的器械以減少堿的流失；利用封閉的洗漿系統(tǒng)，將擠壓和擴(kuò)散結(jié)合起來(lái)，從而提高黑液的提取率。（2）廢水重利用。早年就有人研究過對(duì)造紙工業(yè)造成的黑液進(jìn)行循環(huán)利用，分離黑液再用于蒸煮過廢水，但是這樣并不能實(shí)現(xiàn)零排放。廢水必須通過循環(huán)處理才能達(dá)到回用水的質(zhì)量要求。對(duì)于非脫墨廢紙?jiān)旒垙U水可以使用生物處理系統(tǒng)來(lái)對(duì)其處理。生物處理系統(tǒng)的厭氧反應(yīng)器可以接受固體液體分離處理的水，去除其中的大部分無(wú)用物質(zhì)，而好氧系統(tǒng)則可以去除剩余部分，從而改善水質(zhì)。循環(huán)水處理可以有效提高水的循環(huán)利用，而且其成本低廉，完全可以大力推廣[3]。
3 結(jié)語(yǔ)
造紙行業(yè)與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，屬于我國(guó)基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，它關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、民生等多個(gè)方面，而且造紙行業(yè)的相關(guān)行業(yè)非常多，造紙業(yè)的發(fā)展對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用，因而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位相當(dāng)重要。但是傳統(tǒng)造紙行業(yè)的高能耗、重污染是對(duì)當(dāng)前資源形勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，因而造紙工業(yè)的“節(jié)能減排”是刻不容緩的。當(dāng)前，我國(guó)造紙行業(yè)在國(guó)家政策的督促下，節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了一定的成果，但是，節(jié)能減排是一個(gè)長(zhǎng)期且不容中斷的工作，我們必須大力推進(jìn)節(jié)能減排，有效提高資源的利用率以降低能耗，減少污染排放以保護(hù)環(huán)境，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，促進(jìn)中國(guó)造紙工業(yè)持續(xù)既快又好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展給人類帶來(lái)了發(fā)展和進(jìn)步，但也將人類引入了資源能源逐漸枯竭與環(huán)境日益破壞的困境。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速時(shí)刻，重工業(yè)、化工業(yè)等高能耗產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)階段，，各地為了GPT的增長(zhǎng)盲目上項(xiàng)目的亂象，導(dǎo)致一系列能源資源和環(huán)境問題。面對(duì)我國(guó)越來(lái)越惡化的自然環(huán)境和資源消耗。2012年8月6日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào)印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。該《規(guī)劃》分現(xiàn)狀與形勢(shì)，指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要任務(wù)，節(jié)能減排重點(diǎn)工程，保障措施，規(guī)劃實(shí)施6部分。該《規(guī)劃》明確表示要加強(qiáng)節(jié)能減排工作，改善生態(tài)環(huán)境。面對(duì)越來(lái)越惡劣的自然環(huán)境，節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，是解決我國(guó)人口需求、資源與環(huán)境之間矛盾的必然選擇。該《規(guī)劃》的制定為緩解我國(guó)環(huán)境壓力提供了法律依據(jù)，但是法規(guī)落實(shí)的情況怎么樣、面對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)減排和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展雙贏是一個(gè)艱難的話題。在此背景下結(jié)合《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，在文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究分析，為改善環(huán)境做出一定的理論分析，為決策者提供理論指導(dǎo)。
2研究方法
2.1文獻(xiàn)資料法
根據(jù)研究需要通過中國(guó)知網(wǎng)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，查閱相關(guān)法律法規(guī)，了解研究現(xiàn)狀和相關(guān)法律法規(guī)的制定和落實(shí)情況，對(duì)相關(guān)資料關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行收集、比較、分析、綜合并從中提煉出新的事實(shí)與資料，完善研究方法和策略。
2.2專家訪談法
對(duì)周圍有關(guān)減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的專家進(jìn)行訪談，了解節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境的最新進(jìn)展情況，走訪環(huán)保部門對(duì)節(jié)能減排和維護(hù)環(huán)境的監(jiān)督和引導(dǎo)現(xiàn)狀進(jìn)行了解，根據(jù)走訪加深對(duì)研究?jī)?nèi)容的深刻認(rèn)識(shí)。
2.3實(shí)地訪談法
走訪周圍工業(yè)單位，收集有關(guān)企業(yè)減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境所采取的行動(dòng)，對(duì)企業(yè)一線的工作人員進(jìn)行訪談，聽取他們對(duì)于節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)。走訪普通市民，征求他們對(duì)環(huán)境和減排的看法意見。
3結(jié)果與分析
3.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
節(jié)能減排貫穿于社會(huì)生產(chǎn)生活方方面面，目前中國(guó)正處經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，如何在保持工業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的不良影響是目前科研工作者和管理部門的主要課題之一，
目前相關(guān)研究主要集中在相關(guān)體系指標(biāo)的界定上，節(jié)能減排的研究主要集中在評(píng)價(jià)體系研究上，如王彥彭（我國(guó)節(jié)能減排指標(biāo)體系研究，《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》2009.2） 提出構(gòu)建中國(guó)節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系，建立中國(guó)特色節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論。具體來(lái)說(shuō)主要從工業(yè)、能源消耗、效率、能源結(jié)構(gòu)、污染物排放、污染物治理、工農(nóng)業(yè)用水、環(huán)境質(zhì)量出發(fā)進(jìn)行評(píng)價(jià)；王傳瑜（港口企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)《水運(yùn)工程》2010.11） 采用綜合評(píng)價(jià)法從節(jié)能管理機(jī)制建設(shè)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)、節(jié)能減排運(yùn)營(yíng)考核三個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建港口企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系，解決對(duì)當(dāng)前港口企業(yè)各部門環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)體系各異，沒有統(tǒng)一的行業(yè)評(píng)價(jià)體系，無(wú)法全面落實(shí)節(jié)能減排促進(jìn)環(huán)境發(fā)展的局面；樊耀東（電信運(yùn)營(yíng)業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系研究《電信科學(xué)》2008.5）通過研究發(fā)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)能源消耗情況，認(rèn)為電信設(shè)備運(yùn)行能源消耗以生產(chǎn)用電和汽油為主，污染物以CO2、空調(diào)氟利昂、基站蓄電池和電子廢物為主，在此研究基礎(chǔ)上構(gòu)建了電信運(yùn)營(yíng)業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系；國(guó)內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)較多，但也主要局限在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，只有了同一的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，才能促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。李靜等（整合上海中心城區(qū)閑置劃撥工業(yè)用地推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃策略探討――以上海市漕河涇開發(fā)區(qū)東區(qū)升級(jí)改造規(guī)劃為例《2010中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集》2010.10）將城市化發(fā)展體系引入城市生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，從生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境水平及生態(tài)環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系，并采用主成份分析法計(jì)算出城市生態(tài)環(huán)境及城市化發(fā)展程度的綜合指數(shù)，應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)狀態(tài)發(fā)展度模型。綜合以上研究現(xiàn)狀，本研究在文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上以工業(yè)減排和環(huán)境發(fā)展為切入點(diǎn)，探索一定區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能減排對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，既是對(duì)以往總體研究的細(xì)化，又能突出重點(diǎn)，抓住問題的要害，試圖在理論上對(duì)節(jié)能減排促進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步闡述。
3.2有關(guān)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境調(diào)查
3.1.1廠表3-2結(jié)果顯示，在節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境方面，政府部門和企業(yè)都能認(rèn)真落實(shí)，從調(diào)查層面上來(lái)看效果比較好，在沒有落實(shí)的原應(yīng)調(diào)查上發(fā)現(xiàn)主要是生產(chǎn)技術(shù)落后高能耗企業(yè)，而且基本上集中在小規(guī)模企業(yè)上。但是從環(huán)境繼續(xù)惡化和調(diào)查結(jié)果上來(lái)看，有些情況并不相符，實(shí)際走訪發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)雖然在國(guó)家要求下進(jìn)行了一定的技術(shù)改造，但是為了降低運(yùn)營(yíng)成本，在實(shí)際操作中并不一致使用技改項(xiàng)目。如有些企業(yè)具有污水處理設(shè)備，但是很少運(yùn)行，常常直接就把污水排出生產(chǎn)企業(yè)。
4結(jié)論和建議
4.1政府層面和企業(yè)層面雖然進(jìn)行了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施，并且取得了一定的成果，但是不同地區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特點(diǎn)等差異較大，但追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境卻大同小異，但面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。
4.2節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展并不完全矛盾，節(jié)能減排可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，反過來(lái)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展會(huì)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的平臺(tái)，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好，找到二者的合理平衡點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高耗能、高排放企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。
4.3進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)，深入開展節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)節(jié)能減排工作執(zhí)法力度，改變以罰代管的管理思路，把節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)發(fā)展的高壓線，已經(jīng)觸犯堅(jiān)決嚴(yán)懲。
4.4加大科技創(chuàng)新和科研資金投入，加大環(huán)?？萍脊リP(guān)力度，加強(qiáng)區(qū)域污染防治，提高能源資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)清潔能源、可再生能源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.5必須用硬措施完成節(jié)能減排硬任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任，要加大問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)行為和監(jiān)管失職瀆職重拳打擊，對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位和責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。發(fā)現(xiàn)問題一查到底，決不放過。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：化工；節(jié)能減排；措施；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
化工事業(yè)的發(fā)展與我國(guó)眾多行業(yè)之間存在密切關(guān)聯(lián)，是高新技術(shù)材料研發(fā)與生產(chǎn)的主陣地。而隨著化工行業(yè)的迅猛發(fā)展，隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染、能耗浪費(fèi)問題愈發(fā)明顯，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾沖突逐漸升級(jí)，如何在環(huán)境保護(hù)的前提下大力發(fā)展化工經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為化工行業(yè)發(fā)展的重要研究課題。
1化工企業(yè)節(jié)能減排的重要性
相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)工業(yè)發(fā)展先天不足，進(jìn)程相對(duì)較短。盡管自20世紀(jì)50年代后我國(guó)開始加大對(duì)化工領(lǐng)域的研究與發(fā)展力度，但是因發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的局限，使得大部分化工企業(yè)在設(shè)備、工藝應(yīng)用方面滯后，并在發(fā)展的過程中造成環(huán)境污染以及能源資源的大量浪費(fèi)?；どa(chǎn)多以化學(xué)反應(yīng)為原理，在高溫、高壓條件下進(jìn)行材料轉(zhuǎn)化和利用，而在材料反應(yīng)過程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的能量消耗和碳排放。研究表明，在我國(guó)總能耗占比中，化工生產(chǎn)能耗占比超過10%，而在全國(guó)電能消耗占比中，化工行業(yè)占比超過17%。同時(shí)，化工生產(chǎn)過程還會(huì)伴隨一定量的廢渣、廢水、廢氣排放，倘若不加以有效治理，則會(huì)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染，對(duì)人民群眾的生命安全造成威脅。在此背景下，要想實(shí)現(xiàn)化工經(jīng)濟(jì)的綠色化、生態(tài)化發(fā)展，需要加大節(jié)能減排的實(shí)施力度，依據(jù)化工企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行工藝改造，通過對(duì)清潔化生產(chǎn)模式的構(gòu)建來(lái)推動(dòng)化工行業(yè)發(fā)展達(dá)成節(jié)能減排目標(biāo)。
2化工企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
2.1節(jié)能減排意識(shí)薄弱
縱觀現(xiàn)階段我國(guó)化工行業(yè)發(fā)展，部分規(guī)模較小的化工企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中仍以傳統(tǒng)理念為主。即采用較為陳舊滯后的設(shè)備、工藝進(jìn)行化工生產(chǎn)，對(duì)于生產(chǎn)工藝的改造沒有正確的認(rèn)知，導(dǎo)致企業(yè)化工生產(chǎn)以高能耗、低效率、高污染、低產(chǎn)能為主要特點(diǎn)。節(jié)能減排能力低下，導(dǎo)致相關(guān)治理措施受到嚴(yán)重阻礙，不僅影響著化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取，亦對(duì)環(huán)境保護(hù)、治理的開展產(chǎn)生不利影響。
2.2缺乏相關(guān)專業(yè)人才
雖然一些化工企業(yè)對(duì)節(jié)能減排有一定的認(rèn)知，并且依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行治理措施的實(shí)施。但是因?qū)I(yè)人才的匱乏，使得節(jié)能減排措施實(shí)施無(wú)法獲取顯著成效，主要原因在于大部分節(jié)能減排措施的落實(shí)離不開專業(yè)技術(shù)人才，倘若化工企業(yè)在節(jié)能減排過程中缺乏專業(yè)人員，極易出現(xiàn)相關(guān)措施無(wú)法落到實(shí)處、節(jié)能減排治理不到位等問題，無(wú)法為企業(yè)發(fā)展綠色化、生態(tài)化經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐。
2.3知識(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)
理論與實(shí)踐的結(jié)合是推動(dòng)節(jié)能減排全面落實(shí)，以及推動(dòng)化工經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵所在。部分企業(yè)只側(cè)重對(duì)節(jié)能減排理論概念的滲透，卻未做到在實(shí)際生產(chǎn)中進(jìn)行相關(guān)措施的具體落實(shí)，導(dǎo)致節(jié)能減排只停留于表面形式。現(xiàn)階段盡管企業(yè)已經(jīng)認(rèn)知節(jié)能減排的必要性，但是一些小企業(yè)仍未做到將節(jié)能減排理念全面貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中。導(dǎo)致其無(wú)法達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的要求，對(duì)于化工經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
3強(qiáng)化節(jié)能減排措施，促進(jìn)化工經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)化工行業(yè)達(dá)成節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵所在，所以為助力化工經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要立足于節(jié)能減排對(duì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。依據(jù)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，強(qiáng)調(diào)對(duì)高能耗、高污染設(shè)備、工藝的淘汰，重視對(duì)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)與升級(jí)，以期通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來(lái)提升化工生產(chǎn)的節(jié)能減排效果。以鋼鐵、煤化等化工項(xiàng)目為例，可以加大對(duì)IGFC、IGCC等技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用。依據(jù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝實(shí)際情況的分析，充分利用氣化一體化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)來(lái)改善生產(chǎn)品質(zhì)，并做到在生產(chǎn)期間合理控制污染排放，避免化工生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。另外，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需秉持可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建具備生態(tài)化、綠色化的產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)際發(fā)展過程中，可以構(gòu)建以建材、輕工以及電力等企業(yè)為核心，以粉煤灰為樞紐的生態(tài)化、綜合化利用產(chǎn)業(yè)鏈條。以電力、鋼鐵、石油化工等行業(yè)資源為基礎(chǔ)，促使電力、鋼鐵、石油化工等企業(yè)之間形成具有循環(huán)性、綜合性的利用鏈條。
3.2加強(qiáng)科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)化工經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、綠色化發(fā)展的必要手段，企業(yè)可以結(jié)合以下幾點(diǎn)來(lái)加大科技創(chuàng)新的力度。
3.2.1重視產(chǎn)品升級(jí)
產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的升級(jí)與改造有助于化工企業(yè)從源頭處進(jìn)行節(jié)能降耗，對(duì)于化工企業(yè)現(xiàn)存的高污染、高能耗設(shè)備、生產(chǎn)工藝，相關(guān)部門需要以規(guī)定期間為限制，要求化工企業(yè)進(jìn)行整改升級(jí)?，F(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展仍有部分企業(yè)因資金條件、發(fā)展規(guī)模等方面的影響而無(wú)力按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改升級(jí)，對(duì)此政府需出臺(tái)相關(guān)政策文件進(jìn)行此類小型企業(yè)的取締，以期通過構(gòu)建大型集約生產(chǎn)的格局來(lái)提升節(jié)能減排效果，避免因化工生產(chǎn)的分散化布局而影響到相關(guān)節(jié)能減排措施的開展效果。此外，作為節(jié)能減排措施落實(shí)的基礎(chǔ)前提，其節(jié)能減排技術(shù)的研究與開發(fā)直接影響到化工企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過程中能夠真正達(dá)成相關(guān)目標(biāo)。所以，當(dāng)?shù)卣块T可以積極聯(lián)動(dòng)高校與化工研究機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)化工產(chǎn)品升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排科研成果的有效轉(zhuǎn)化，為化工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)與優(yōu)化提供支撐。
3.2.2實(shí)施清潔生產(chǎn)
化工企業(yè)要想走上化工經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路，必須以清潔生產(chǎn)為前提，只有做到在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中落實(shí)清潔化生產(chǎn)模式，才能進(jìn)一步幫助化工企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，在降低企業(yè)污染排放的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)化工經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造提供支撐。而要想發(fā)揮出清潔化生產(chǎn)模式的最大作用，務(wù)必在化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程中進(jìn)行清潔理念的貫徹，做到將清潔生產(chǎn)與產(chǎn)品生產(chǎn)全周期的全面融合。即從產(chǎn)品生產(chǎn)材料的選擇到產(chǎn)品包裝等過程中實(shí)施清潔生產(chǎn)模式，以期通過對(duì)清潔能源、清潔材料的合理利用，進(jìn)一步降低化工生產(chǎn)的能源消耗與污染物排放。例如現(xiàn)階段部分企業(yè)化工生產(chǎn)仍以燃煤為生產(chǎn)動(dòng)力源，對(duì)此可以利用天然氣、電能、核能等進(jìn)行傳統(tǒng)燃煤的取代。另外，企業(yè)還需借助對(duì)先進(jìn)設(shè)備與工藝應(yīng)用，進(jìn)行清潔型產(chǎn)品的生產(chǎn)，做到在產(chǎn)品使用、回收過程中進(jìn)行節(jié)能減排目標(biāo)的滲透。此外，化工企業(yè)還需以節(jié)能減排為理念核心，構(gòu)建具備再循環(huán)、減量化特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)在化工生產(chǎn)過程中進(jìn)行廢物的再利用，在顯著提升化工企業(yè)資源利用率的同時(shí)，避免因產(chǎn)品廢物丟棄而造成環(huán)境污染破壞。
3.2.3構(gòu)建市場(chǎng)體系
要想促進(jìn)化工行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步達(dá)成節(jié)能降耗目標(biāo)，構(gòu)建完善且合理的市場(chǎng)體至關(guān)重要[8]。對(duì)此，相關(guān)政府部門在構(gòu)建節(jié)能減排市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制時(shí)，需要以全面落實(shí)節(jié)能減排市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，并做到在發(fā)展過程中立足于節(jié)能減排角度，借助對(duì)資本、技術(shù)對(duì)接功能的充分發(fā)揮，進(jìn)行新能源項(xiàng)目、再生能源等項(xiàng)目的全面開發(fā)。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)存的專業(yè)人才不足問題，政府部門可以依托于相關(guān)稅收減免、資金獎(jiǎng)勵(lì)等措施的實(shí)施，鼓勵(lì)化工企業(yè)加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度?；蛘呤钦块T可以出臺(tái)相關(guān)政策文件，為節(jié)能減排服務(wù)公司的創(chuàng)建提供支撐。鼓勵(lì)化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中積極與專業(yè)服務(wù)公司加強(qiáng)合作，通過專業(yè)化的治理服務(wù)來(lái)降低企業(yè)污染排放以及能耗消耗。此外，可以以市場(chǎng)平臺(tái)為載體，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)商、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及投資機(jī)構(gòu)等積極參與到節(jié)能減排治理中，加大對(duì)節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目而定資金投入，并重視對(duì)節(jié)能減排措施、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，為節(jié)能減排的市場(chǎng)化發(fā)展提供支撐。
3.2.4制定經(jīng)濟(jì)政策
經(jīng)濟(jì)政策的制定是創(chuàng)新化工行業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)節(jié)能減排措施落實(shí)的關(guān)鍵所在。對(duì)此，相關(guān)部門需要依托于對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對(duì)化工生產(chǎn)能耗、排放進(jìn)行交易平臺(tái)的構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化為手段助力節(jié)能減排目標(biāo)的達(dá)成。同時(shí)，依據(jù)對(duì)節(jié)能減排措施落實(shí)現(xiàn)象的分析，構(gòu)建契合現(xiàn)階段化工企業(yè)發(fā)展需求的節(jié)能量化指標(biāo)，并做到對(duì)二氧化硫等化學(xué)物排污權(quán)益的確定，以市場(chǎng)化交易的形式進(jìn)行溫室氣體排放的控制，通過加大企業(yè)排污成本來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外部節(jié)能減排成本的內(nèi)部轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)部運(yùn)行成本中納入排污、降耗成本，進(jìn)而加大企業(yè)對(duì)節(jié)能減排措施實(shí)施的重視度，主動(dòng)通過技術(shù)革新、設(shè)備革新等形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的循環(huán)利用。只有做到對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，才能為化工企業(yè)達(dá)成節(jié)能減排目標(biāo)提供保障。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)化工工業(yè)發(fā)展不僅與人們生活息息相關(guān)，亦與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)存在直接關(guān)聯(lián)。而縱觀現(xiàn)階段化工生產(chǎn)的開展，能耗大、污染強(qiáng)等問題始終影響著我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建。鑒于此，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)的達(dá)成，需在充分剖析當(dāng)前化工生產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，采取科學(xué)措施來(lái)推動(dòng)節(jié)能減排措施的深入，并為我國(guó)化工經(jīng)濟(jì)的綠色化、生態(tài)化發(fā)展助力。
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>> 節(jié)能減排視角下我國(guó)農(nóng)村節(jié)能燈的推廣研究 道路照明規(guī)劃中的節(jié)能減排淺析 淺談城市路燈照明的現(xiàn)狀與節(jié)能減排 節(jié)能減排 綠色銀行 淺談河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排問題 城市照明節(jié)能減排措施研究 建筑綠色工程 實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排 淺談綠色建筑工程如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排 廣東綠色照明節(jié)能減排改造再添200億元等 基于低碳生活視角下的高校校園節(jié)能減排制度探討 基于節(jié)能減排視角下的能源計(jì)量管理研究 節(jié)能減排視角下的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作分析 “低碳經(jīng)濟(jì)”和“節(jié)能減排”形勢(shì)下公路隧道照明節(jié)能措施探討 建筑裝飾節(jié)能減排的綠色征途 基于節(jié)能減排理念的綠色海運(yùn)方式 綠色建筑的節(jié)能減排策略初探 如何提高綠色建筑節(jié)能減排的控制 綠色施工、節(jié)能減排的管理及應(yīng)用 節(jié)能減排與綠色建筑的推廣探究 綠色建筑中的節(jié)能減排技術(shù)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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Estimation of Rural Energy Conservation and Emission Reduction Projects
in Hunan Province from the Perspective of Green Lighting
Zhou Xuanhan Zhang Gefu Zhang Xiaolong Tan Bing Lv Xiang Zhao Ziheng2
（1.School of Electric Engineering,University of South China.Hengyang,Hunan,421001;2.School
of Economic and Management,University of South China.Hengyang,Hunan,421001）
【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排 審計(jì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系
一、引言
1、節(jié)能減排政策與制度
節(jié)能減排有廣義和狹義之說(shuō)，廣義是世界能源委員會(huì)給出的“指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會(huì)可接受的一切措施，來(lái)提高能源的利用效率”；狹義的定義，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的，我國(guó)認(rèn)為節(jié)能減排是指節(jié)約能源從開采、加工到運(yùn)輸分配，從能源消耗到有害物的排放每個(gè)環(huán)節(jié)中都實(shí)能現(xiàn)節(jié)能減排。政府、企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的手段很多，比如可以采取行政、法律等手段，總爾言之，采取的一切措施都是為了降低能源消耗的強(qiáng)度。
2006年我國(guó)實(shí)施了《能源法》，同年《十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，我國(guó)在“十一五”期間要降低能耗，要減少污染物的排放量。到了“十二五”期間國(guó)家和地方各級(jí)政府制定了節(jié)能減排的具體目標(biāo)，具體目標(biāo)要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督檢查節(jié)能減排的執(zhí)行情況等方面提出了相應(yīng)的措施，以加快節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而節(jié)能減排審計(jì)工作提到日程上來(lái)。
2、衡陽(yáng)市節(jié)能減排管理模式
構(gòu)建衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，立足于衡陽(yáng)市，引入衡陽(yáng)市節(jié)能減排管理模式，這是構(gòu)建衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)國(guó)家的節(jié)能減排的任務(wù)，衡陽(yáng)市在“十一五”市政府全面開展了節(jié)能減排工作的安排，2006年衡陽(yáng)市委頒布了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能源工作的決定》，2007年市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衡陽(yáng)市節(jié)能工作的若干意見》和《衡了市節(jié)能減工作的實(shí)施方案》，2012年衡陽(yáng)市委印發(fā)了關(guān)于《衡陽(yáng)市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。衡陽(yáng)市政府從2007年開始由市發(fā)改委牽頭，每年組織有關(guān)部門開展節(jié)能減排的評(píng)價(jià)考核工作，目的是督促檢查各區(qū)縣完成節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)情況。
3、平衡計(jì)分卡在節(jié)能減排審計(jì)中的應(yīng)用
平衡計(jì)分卡是一種績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮非常重要的作用，它不僅是一種管理工具也是一種管理方法。把平衡計(jì)分卡運(yùn)用到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最終目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、影響衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的因素
1、衡陽(yáng)節(jié)能減排審計(jì)現(xiàn)狀
衡陽(yáng)市審計(jì)局是實(shí)施衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)工作的主體。針對(duì)審計(jì)時(shí)間、內(nèi)容和構(gòu)成要素等方面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)有此因素制約了衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)的發(fā)展。首先審計(jì)內(nèi)容單一，目前節(jié)能減排審計(jì)主要以專項(xiàng)資金審計(jì)為主，沒有將人口、資源、環(huán)境統(tǒng)一納入審計(jì)范圍。其次是節(jié)能減排審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)能力欠缺，節(jié)能減排審計(jì)是一項(xiàng)綜合性的審計(jì)工作，它綜合了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境法、環(huán)境管理、工程管理等方面的專業(yè)知識(shí)，這對(duì)我們的審計(jì)隊(duì)伍提出了新的挑戰(zhàn)。最后審計(jì)掃行的期限受到約束，節(jié)能減排審地項(xiàng)目的時(shí)間不超過90天，成員不超過6人，這一樣來(lái)實(shí)行全面審計(jì)工作是不可能的。
2、分析衡陽(yáng)市節(jié)能減審計(jì)評(píng)價(jià)存在問題
（1）正、負(fù)影響審計(jì)評(píng)價(jià)不均衡
衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)沒有全面描述，只是客觀反映節(jié)能減排的整體現(xiàn)狀主，如衡陽(yáng)市審計(jì)局關(guān)于《落實(shí)要市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用的審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告》為例，評(píng)價(jià)時(shí)負(fù)面評(píng)價(jià)較多，而正面評(píng)價(jià)一代而過。正、負(fù)面影響審計(jì)評(píng)價(jià)不均衡，無(wú)法起到準(zhǔn)描述的作用。
（2）缺少必要的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，12個(gè)項(xiàng)目均對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行了計(jì)評(píng)價(jià)，大部分項(xiàng)目沒有對(duì)專項(xiàng)資金的分配情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，資金分配是專項(xiàng)資金管理的重要內(nèi)容這一，不可缺少。12個(gè)項(xiàng)中沒有對(duì)節(jié)能減排扶持項(xiàng)目的內(nèi)容目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)的有4項(xiàng)，而項(xiàng)目的內(nèi)容目標(biāo)是審計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效情況的重要依據(jù)，是節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)必要的一項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容
三、構(gòu)建衡陽(yáng)市節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1、指標(biāo)體系構(gòu)建原則
（1）客觀性原則。反映節(jié)能減排項(xiàng)目的真實(shí)情況，是節(jié)能減排審計(jì)的最基本要求，因此我們?cè)跇?gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)采用客觀性原則。三個(gè)方面反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀性，即一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)符合衡陽(yáng)市節(jié)能減排工作的實(shí)性；二是判斷依據(jù)和指標(biāo)計(jì)算應(yīng)是客觀的；三是評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的依據(jù)應(yīng)是客觀公正1。
（2）實(shí)用性原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)用性原則是指，指標(biāo)設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用水平，必須容易采用，易于獲得，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)是已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)過實(shí)際檢測(cè)、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)可以獲得的數(shù)據(jù)，如依照法律法規(guī)制度的規(guī)定，被審計(jì)單位每天日常經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中需要完成的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，就是“現(xiàn)有的”數(shù)據(jù)，可以用于評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排審計(jì)的參考指標(biāo)2。
（3）兼容性原則。衡陽(yáng)市的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指體系的建立應(yīng)符合兼容性的原則，兼容性指對(duì)類節(jié)能減排審計(jì)具有通用性。根據(jù)兼容性原則建立的指標(biāo)會(huì)有三種情形，專項(xiàng)資金，扶貧資金、節(jié)能技術(shù)改造資金是兼容性很高的一類指標(biāo)，它對(duì)資金的管理和使用要求要指標(biāo)一致。二是一般兼容性指標(biāo)，三是很差的兼容性指標(biāo)。
2、指標(biāo)體系的構(gòu)成
節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由評(píng)價(jià)環(huán)境、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果以及評(píng)價(jià)反饋組成的3 。評(píng)價(jià)環(huán)境與評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)是相互聯(lián)系的，這是構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的主要因素。評(píng)價(jià)主體應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，確定所評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)要參照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化形成實(shí)用性的數(shù)值，經(jīng)過精確的計(jì)算得出最后的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，并進(jìn)一步完善是節(jié)能減審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要路徑，最終的總結(jié)是指導(dǎo)被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，這是構(gòu)建符合衡陽(yáng)市特色的節(jié)能減排審指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；節(jié)能減排；技術(shù)應(yīng)用
正文：
長(zhǎng)期以來(lái)，電力行業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，滿足當(dāng)前社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。但是在進(jìn)行電力工程建設(shè)過程中，需要投入巨大的人力物力財(cái)力，為了滿足當(dāng)前節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的要求，在電力行業(yè)發(fā)展過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，不斷提升能源轉(zhuǎn)化的效率，降低電能實(shí)際運(yùn)行的損失，優(yōu)化整體電網(wǎng)配置，保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
1.電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
電力在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)揮了重要的作用，成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不可缺乏的組成部分，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，電力生產(chǎn)速度不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致電能消耗巨大，增加了實(shí)際生產(chǎn)成本，影響到電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下面就針對(duì)電力行業(yè)發(fā)展存在的問題展開論述。就目前而言，我國(guó)電力行業(yè)積極朝著節(jié)能降耗方向發(fā)展，但是在實(shí)際改革過程中，受到傳統(tǒng)管理體制的影響，導(dǎo)致改革效果不明顯，依然存在很多問題。其中電力資源配置不科學(xué)，無(wú)法全方位滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，不能真正提升電能的運(yùn)行效率。在電力實(shí)際發(fā)展過程中，沒有建立完善的管理機(jī)制，無(wú)法保證節(jié)能減排措施真正落實(shí)到位，影響到電力行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。就目前而言，我國(guó)針對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)投入力度不夠，與國(guó)外相比，存在較大的差距，主要由于我國(guó)不重視電力行業(yè)節(jié)能減排科研投入，導(dǎo)致缺乏自主創(chuàng)新的能力，在具體落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)過程中，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，很多設(shè)備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，從而直接增加了節(jié)能減排的投資，很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2.我國(guó)電力行業(yè)節(jié)能發(fā)展分析
隨著我國(guó)電力行業(yè)的迅速發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，從而為當(dāng)前節(jié)能減排的發(fā)展提供借鑒和幫助。第一，電能節(jié)能減排發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)際發(fā)展過程中，需要重點(diǎn)做好節(jié)能減排，在電能實(shí)際生產(chǎn)過程中，不斷利用清潔能源，降低能源消耗，避免出現(xiàn)更大的污染。第二，側(cè)電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大。在供電企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，不斷提升用電效率高，提升電網(wǎng)精細(xì)化管理水平，最大限度的降低電網(wǎng)建設(shè)力度，不斷降低電力成本。根據(jù)以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)不斷完善當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)，在進(jìn)行新發(fā)電廠和電網(wǎng)建設(shè)過程中，不斷分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的規(guī)劃電網(wǎng)，不斷應(yīng)用超高壓輸電技術(shù)，最大限度的降低電能輸送的能耗。
3.電力行業(yè)節(jié)能減排的措施
在電力行業(yè)發(fā)展過程中，需要結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展情況，建立完善的電力行業(yè)發(fā)展節(jié)能減排管理機(jī)制，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動(dòng)電力行業(yè)的良性發(fā)展。因此，下面就針對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排措施展開論述。第一，供電企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，成立專門的節(jié)能減排管理小組，明確節(jié)能減排工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化實(shí)際工作流程，做好電力終端使用的調(diào)查，并且及時(shí)有效的做好用電匯報(bào)工作，從而為企業(yè)制定更加完善節(jié)能減排措施提供借鑒和幫助。第二，采用信息化管理手段。在進(jìn)行實(shí)際管理過程中，電力企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)用戶用電情況，引進(jìn)先進(jìn)的信息管理技術(shù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，然后做好用電狀態(tài)監(jiān)測(cè)，分析電力設(shè)備出現(xiàn)故障的原因，然后進(jìn)行及時(shí)有效診斷，從而為提升電力管理水平打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，需要電力實(shí)際運(yùn)行情況，不斷引進(jìn)科學(xué)化檢測(cè)手段，積累豐富的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，選擇科學(xué)合理的維修方式，滿足當(dāng)前節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)。第三，建設(shè)智能電網(wǎng)。在進(jìn)行傳統(tǒng)電網(wǎng)改造過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)智能化電網(wǎng)建設(shè)，從而電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行的效率，最大限度降低電能損失，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。首先，利用智能電網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域之間互聯(lián)，優(yōu)化電能組合模式，不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)電能開發(fā)模式，并且可以及時(shí)有效發(fā)展電網(wǎng)運(yùn)行過程中存在的故障，保障實(shí)際管理的靈活性，不斷降低電網(wǎng)建設(shè)投資成本。其次，利用智能電網(wǎng)，可以從根本上提升電能利用效率，不斷降低電能運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，從而提升電能經(jīng)濟(jì)效益。最后，在智能電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行過程中，能夠?yàn)橛脩籼峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升雙方通信水平，可以利用智能表，對(duì)用戶用電進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，保證把出現(xiàn)故障信息及時(shí)有效的反饋給電力企業(yè)。另外，隨著智能電網(wǎng)的不斷應(yīng)用，用戶可以非常明確了解用費(fèi)信息，自覺落實(shí)節(jié)能減排行動(dòng)，從而為電力行業(yè)節(jié)能減排打下良好的基礎(chǔ)。
4.結(jié)束語(yǔ)
為了提升電力行業(yè)節(jié)能減排的有效性，在實(shí)際落實(shí)節(jié)能減排理念過程中，需要電力部門做好內(nèi)部管理改革，優(yōu)化內(nèi)部管理效率，不斷加強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)速度，從而滿足當(dāng)前節(jié)約型社會(huì)發(fā)展的需要；同時(shí)要積極投入節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)的力度，不斷開發(fā)新的節(jié)能設(shè)備，從而滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
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大力開展群眾性節(jié)能減排聯(lián)合行動(dòng)
全面推進(jìn)節(jié)能減排工作
為加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作，近日，__區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)發(fā)動(dòng)在全區(qū)開展群眾性節(jié)能減排聯(lián)合行動(dòng)。此舉受到區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并下文轉(zhuǎn)發(fā)《__區(qū)開展群眾性節(jié)能減排聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》，要求各單位、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
此次行動(dòng)緊緊圍繞“加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加速東部崛起，再塑__輝煌，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”這一主題，進(jìn)一步動(dòng)員和組織廣大人民群眾立足崗位，銳意創(chuàng)新，勤儉節(jié)約，注重環(huán)保，并圍繞這一主題開展了六項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)。一是開展節(jié)能減排社會(huì)行動(dòng)。深入開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造“人人參與、人人有責(zé)、人人有利、人人有為”的濃厚氛圍；二是開展節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)。企業(yè)工、青、婦和科協(xié)組織要積極宣傳節(jié)能環(huán)保方面的法律、法規(guī)和政策，開展資源環(huán)境警示教育，使節(jié)能減排成為企業(yè)的普遍共識(shí)，從而自覺貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排要求，全面完成節(jié)能減排指標(biāo)；三是開展節(jié)能減排職工行動(dòng)。在職工中廣泛開展“我為單位獻(xiàn)一策、向節(jié)能要效益合理化建議”活動(dòng)，促進(jìn)單位節(jié)能增效。引導(dǎo)職工從本崗位做起，積極投身節(jié)能減排活動(dòng)。四是開展節(jié)能減排家庭行動(dòng)。以改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為為重點(diǎn)，深入開展“家庭節(jié)約宣傳月”、“家庭節(jié)約環(huán)保小竅門征集”和“家庭節(jié)約溫馨提示”等活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)家庭建立節(jié)約環(huán)保的生活方式、生活習(xí)慣和消費(fèi)模式，推動(dòng)節(jié)約環(huán)保型家庭建設(shè)；五是開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)。在各類學(xué)校中積極開展形式多樣的節(jié)能減排主題實(shí)踐活動(dòng)，通過開展“四個(gè)一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米、節(jié)約一度電）活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)生從一點(diǎn)一滴做起，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。六是開展節(jié)能減排科技行動(dòng)。組織節(jié)能專家，深入百家企業(yè)開展節(jié)能咨詢和用能“診斷”，分析企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀，挖掘企業(yè)各方面潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施，為企業(yè)解決節(jié)能減排存在的技術(shù)難題。
【關(guān)鍵詞】通信行業(yè) 節(jié)能減排 減排機(jī)制 分析管理機(jī) 設(shè)計(jì)研究
節(jié)能減排是一項(xiàng)有利于全人類進(jìn)步與發(fā)展的系統(tǒng)化工作，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信息技術(shù)的不斷提高，通信產(chǎn)業(yè)的能耗問題也日益凸顯出來(lái)。通信規(guī)模不斷的擴(kuò)張導(dǎo)致我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)力設(shè)備、制冷系統(tǒng)及機(jī)房、基站等配套的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量成倍的增長(zhǎng)，使能源消耗幅度不斷增加，這就要求我們重視在通信行業(yè)中的節(jié)能減排工作。
1 節(jié)能減排的思想研究
根據(jù)我國(guó)目前的通信行業(yè)狀況分析不難得出，節(jié)能減排工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先要從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行節(jié)能減排，對(duì)機(jī)房維度、業(yè)務(wù)維度等方面進(jìn)行能耗現(xiàn)狀的分析，樹立節(jié)能減排的目標(biāo)和思路。其次要從采購(gòu)、辦公等方面進(jìn)行能耗現(xiàn)狀的分析，樹立綜合管理節(jié)能減排目標(biāo)和思路。最后要從營(yíng)銷及服務(wù)方面入手，分析電子渠道、渠道用房、信息化服務(wù)等方面的能耗現(xiàn)狀，樹立營(yíng)銷及服務(wù)的節(jié)能減排目標(biāo)和思路。
2 節(jié)能減排的方法措施
2.1 通信網(wǎng)絡(luò)措施
我國(guó)通信設(shè)備的耗電量大，局點(diǎn)設(shè)備容量小，單位能能耗較高。我們要運(yùn)用新科學(xué)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行改造，采用能耗較低的設(shè)備。工作中應(yīng)該常檢查原有的設(shè)備，對(duì)能耗高的設(shè)備進(jìn)行退網(wǎng)與更換。對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行整合，使其的工作效率得到提高，同時(shí)也要根據(jù)基地的地理?xiàng)l件采用不同的設(shè)備，已達(dá)到最好的節(jié)能減排效果。
2.2 基站主設(shè)備措施
對(duì)現(xiàn)有的基站設(shè)備，可以采用載頻智能關(guān)斷技術(shù)。當(dāng)基站的話務(wù)量下降時(shí)，基站通過軟件自動(dòng)控制，關(guān)閉部分沒有負(fù)載的收發(fā)信單元，從而達(dá)到節(jié)電的目的。利用待機(jī)模式控制無(wú)線設(shè)備，控制整個(gè)載頻模塊，從而達(dá)到降低能耗的目的。此技術(shù)重點(diǎn)適用于郊區(qū)、農(nóng)村及相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，通過斷電技術(shù)來(lái)延長(zhǎng)設(shè)備的工作壽命。
2.3 通信機(jī)房措施
通信機(jī)房的節(jié)能減排與機(jī)房的通風(fēng)措施的好壞是分不開的，但是許多通信機(jī)房特別是早期建設(shè)的機(jī)房能耗大，需要進(jìn)行整改，目前通風(fēng)技術(shù)主要為以下三種：
2.3.1 精確送風(fēng)技術(shù)
我們可以把精確送風(fēng)分為兩大類，即下進(jìn)風(fēng)和上進(jìn)風(fēng)方式，上進(jìn)風(fēng)方式指的是在機(jī)柜的頂部開一個(gè)可調(diào)節(jié)風(fēng)量的進(jìn)風(fēng)口，充分保證其冷氣不流失走，下進(jìn)風(fēng)工作原理與上進(jìn)風(fēng)相似，只不過進(jìn)風(fēng)口是設(shè)置在機(jī)柜的底部，將地板下的冷空氣輸送到機(jī)柜中。精確的送風(fēng)方式有助于通過送風(fēng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
2.3.2 熱交換節(jié)能技術(shù)
熱交換技術(shù)（heat exchange）指的是由于溫差而引起的兩個(gè)物體或同一物體各部分之間的熱量傳遞過程。因此在通風(fēng)措施中需要有兩套獨(dú)立的循環(huán)風(fēng)道組成，室外冷空氣經(jīng)過管道進(jìn)入室內(nèi)，與室內(nèi)的熱空氣進(jìn)行熱量交換，以此來(lái)達(dá)到降溫的效果。
2.3.3 智能通風(fēng)節(jié)能技術(shù)
智能通風(fēng)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)室內(nèi)溫度的高低分布規(guī)律來(lái)控制室內(nèi)的溫度，利用對(duì)流的空氣排出室內(nèi)的熱空氣，降低室溫。這種技術(shù)對(duì)室外空氣潔凈度有較高的要求。
2.4 基礎(chǔ)配套措施
運(yùn)用基站的監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備消耗情況的采集，根據(jù)能源供給的狀況對(duì)基站進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，加強(qiáng)電能結(jié)算的時(shí)效性，降低成本，提高通信設(shè)備的工作效率。
2.5 開關(guān)電源模塊休眠措施
開管電源模塊休眠是一種采用整流模塊對(duì)冗余配置進(jìn)行控制的技術(shù)，開關(guān)電源的系統(tǒng)是以基站的負(fù)載大小為原則進(jìn)行配置的，休眠狀態(tài)的模塊數(shù)量可以根據(jù)負(fù)載變化而變化。隨著開啟模塊的數(shù)量增加，進(jìn)入休眠狀態(tài)的模塊數(shù)越少，節(jié)電量和節(jié)電率也在不斷增加，但是因系統(tǒng)無(wú)效能耗引起總輸入功率的提高。
模塊休眠可以減少各個(gè)模塊的工作時(shí)間，減少模塊故障率保障設(shè)備的使用壽命，降低能耗，一高企業(yè)的投資效益。
2.6 太陽(yáng)能及風(fēng)光互補(bǔ)措施
利用自然資源減少電力資源的消耗，夏季太陽(yáng)輻射強(qiáng)，冬季風(fēng)力強(qiáng)，合理利用太陽(yáng)能和風(fēng)能等自然資源，完善發(fā)電設(shè)備的供電系統(tǒng)，在太陽(yáng)能充足的地方使用風(fēng)光互補(bǔ)的模式，達(dá)到利用太陽(yáng)能和風(fēng)、光能滿足供電的需求，從而使節(jié)能減排落到實(shí)處。
3 節(jié)能管理的方法措施研究
要使電信行業(yè)的節(jié)能減排落到實(shí)處必須要建立健全相關(guān)的法律保障制度，讓節(jié)能減排做到有章可循，同時(shí)也要安排有關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)決做到精細(xì)化用電，相關(guān)技術(shù)人員也要時(shí)刻準(zhǔn)備對(duì)工作設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、搶修，這就要求相關(guān)工作單位集中采購(gòu)維修材料，保證維修質(zhì)量，科學(xué)配置，可以降低采購(gòu)成本和因臨時(shí)準(zhǔn)備器械零件而產(chǎn)生的額外費(fèi)用做到有問題及時(shí)維護(hù)。實(shí)行設(shè)備回收計(jì)劃，運(yùn)用先進(jìn)的科技滿足通信行業(yè)的需求，提高回收利用率。合理運(yùn)用創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，從根本上達(dá)到節(jié)能減排的目的。
4 結(jié)束語(yǔ)
全球能源持續(xù)緊張，積極推進(jìn)通信行業(yè)的節(jié)能減排不僅僅是降低自身的運(yùn)營(yíng)成本，更是在相應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。隨著我國(guó)通信行業(yè)的飛速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出的新業(yè)務(wù)新技術(shù)帶來(lái)能耗也在不斷增加，如何在滿足通信業(yè)綠色需求的同時(shí)，減少資源消耗，走可持續(xù)發(fā)展的道路是每個(gè)企業(yè)都要關(guān)注的問題，節(jié)能減排也是每個(gè)企業(yè)需要自覺承擔(dān)的責(zé)任。通過科技的不斷進(jìn)步，相信在今后的通信業(yè)會(huì)得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè)；通風(fēng)空調(diào)；節(jié)能減排；策略分析
隨著國(guó)際格局的不斷演化，資源節(jié)約型社會(huì)逐漸被各個(gè)國(guó)家所極力推崇，環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約逐漸被人們重視。隨著節(jié)能減排政策的不斷普及，建筑行業(yè)通風(fēng)空調(diào)工程的節(jié)能減排工作也提上議程。通風(fēng)和空調(diào)設(shè)計(jì)質(zhì)量與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，影響著一個(gè)國(guó)家資源的可持續(xù)性發(fā)展。改善目前的建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排現(xiàn)狀，優(yōu)化通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排策略成為當(dāng)前建筑行業(yè)亟待解決的問題。
1.建筑通風(fēng)空調(diào)的系統(tǒng)組成及節(jié)能減排中存在的問題
1.1建筑通風(fēng)空調(diào)的系統(tǒng)組成
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，大眾的生活質(zhì)量不斷提高，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，由原先的速度型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型發(fā)展。建筑施工具有工程量大、工期較長(zhǎng)等特點(diǎn)。因此建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排必須給予高度重視。建筑通風(fēng)空調(diào)工程主要是指集采暖、制冷、通風(fēng)設(shè)施、空氣調(diào)節(jié)等系統(tǒng)為一體的綜合性空調(diào)裝置設(shè)備。建筑通風(fēng)的系統(tǒng)組成不僅僅涉及一個(gè)學(xué)科知識(shí)，它涵蓋了物理學(xué)、機(jī)械學(xué)、工程學(xué)和熱力學(xué)等多門學(xué)科，跨度非常大。建筑通風(fēng)空調(diào)的系統(tǒng)組成極為復(fù)雜，為人們提供了良好的室內(nèi)環(huán)境。建筑通風(fēng)空調(diào)的這一系統(tǒng)組成，使其與其他空調(diào)有著明顯的區(qū)別，優(yōu)越性較為突出。大部分家庭的日常能源消耗都集中在空調(diào)的制熱和制冷上，只要促進(jìn)房間通風(fēng)，合理使用建筑空調(diào)的通風(fēng)設(shè)施，就能使空調(diào)能耗和二氧化碳排放量降低10%以上。
1.2建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排中存在的問題
建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排，就是指在建筑通風(fēng)空調(diào)的設(shè)計(jì)和安裝過程中，積極做好能源節(jié)約、盡量減少?gòu)U氣的排放?，F(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展理念講求速度與效率的合二為一，在講求發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持做好環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約工作。然而，在建筑行業(yè)，仍存在部分企業(yè)以追求利益為中心，忽略了建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排的重要性，沒有對(duì)建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排進(jìn)行充分準(zhǔn)備，在空調(diào)的設(shè)計(jì)與安裝上，僅僅講求速度和數(shù)量，致使建筑空調(diào)通風(fēng)的節(jié)能減排技術(shù)不達(dá)標(biāo)，缺乏必要的技術(shù)支持。建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排工作缺乏必要的運(yùn)行步驟，導(dǎo)致用戶在使用時(shí)，既耗費(fèi)了大量的資源，又增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。除此之外，現(xiàn)在的建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排工作缺乏一定的技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)性不明顯，建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排設(shè)施缺乏專業(yè)型技術(shù)人才的設(shè)計(jì)與支持。建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排工作是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的項(xiàng)目，所涉及的范圍比較廣，然則現(xiàn)在很多管理部門沒有給與高度重視，國(guó)家在建筑通風(fēng)節(jié)能減排方面的法律法規(guī)也不健全，使得節(jié)能減排工作處于較為松散的狀態(tài)，沒有統(tǒng)一約束的標(biāo)準(zhǔn)，這些問題都在很大程度上影響著建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排工作的開展。
2.建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的改善策略
2.1提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化建筑通風(fēng)空調(diào)管理措施
建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)高低直接影響著資源節(jié)約的水平，要想從根本上轉(zhuǎn)變當(dāng)前的建筑通風(fēng)節(jié)能減排現(xiàn)狀，就必須提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)高環(huán)境、資源監(jiān)控目標(biāo)，于無(wú)形中提升單位及個(gè)人的自覺性，提高資源費(fèi)用，與用戶和施工單位的利益直接掛鉤。從節(jié)能減排的角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)代的綜合性高層建筑物的室內(nèi)溫度加以調(diào)節(jié)，優(yōu)化建筑通風(fēng)空調(diào)管理措施。如：一般的夏季習(xí)慣將室內(nèi)空調(diào)溫度維持在24℃左右，我們可以將其調(diào)整為27℃，如此一來(lái)，可以大致節(jié)約15%的能源，相反，冬季可以將建筑物室內(nèi)溫度由24℃～26℃調(diào)節(jié)到21℃～22℃，這可以節(jié)約18%的資源。當(dāng)然，這里所說(shuō)的優(yōu)化建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排措施具有多樣性，除了人們的住房建筑外，也包括餐飲建筑、工作單位的通風(fēng)空調(diào)減排工作。餐飲行業(yè)可以將餐廳的排風(fēng)轉(zhuǎn)為廚房的進(jìn)風(fēng)，將房間內(nèi)部較為干凈的排風(fēng)引入地下車庫(kù)，在同樣排風(fēng)的基礎(chǔ)上加大了資源的應(yīng)用程度，提高了建筑空調(diào)通風(fēng)的應(yīng)用效率，更好地落實(shí)了節(jié)能減排工作指標(biāo)。
2.2提高專業(yè)化技術(shù)水平，加大節(jié)能減排的資金投入
科技是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的首要?jiǎng)恿?。隨著當(dāng)代社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型，科學(xué)技術(shù)得到了更深一步的發(fā)展，建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的改善必須以科學(xué)技術(shù)為依托，著力調(diào)節(jié)節(jié)能減排的專業(yè)化技術(shù)水平。通過引入先進(jìn)人才，為建筑通風(fēng)空調(diào)的安裝與設(shè)計(jì)注入新的生機(jī)與活力。開設(shè)專門的培訓(xùn)課程，發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控職能，在各大高校設(shè)置建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的專業(yè)，為建筑工地輸入綜合性技術(shù)人才。強(qiáng)化技術(shù)人員的實(shí)踐操作能力，在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。開展專門的座談會(huì)、交流會(huì)，促進(jìn)新老技術(shù)人員的工作交流，保證建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。此外，要繼續(xù)加大節(jié)能減排的資金投入，改善目前的科研現(xiàn)狀，新添多種科研設(shè)備，諸如：計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、預(yù)警檢測(cè)室等。國(guó)家撥款資金鼓勵(lì)企業(yè)及單位的切實(shí)開展建筑通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排工作，設(shè)置相關(guān)資金優(yōu)惠項(xiàng)目，吸引更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作的重要性，增強(qiáng)企業(yè)及個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.3完善相關(guān)法律法規(guī)，做好節(jié)能減排監(jiān)督工作
節(jié)能減排工作是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的熱點(diǎn)話題，為保證各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力，能源節(jié)約和廢氣減排逐漸成為各國(guó)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。建筑空調(diào)通風(fēng)作為節(jié)能減排的主推領(lǐng)域，必須受到重視。鑒此，要深入完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)節(jié)能減排規(guī)章制度，嚴(yán)格控制各大企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力實(shí)現(xiàn)建筑空調(diào)通風(fēng)節(jié)能減排目標(biāo)。國(guó)家及政府應(yīng)該對(duì)大規(guī)模的節(jié)能減排超標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人予以懲戒，對(duì)超標(biāo)對(duì)象征收一定的價(jià)款，嚴(yán)格控制建筑通風(fēng)空調(diào)的能源耗用量。做好節(jié)能減排監(jiān)督工作，設(shè)置專門的監(jiān)管部門，嚴(yán)查超標(biāo)企業(yè)，對(duì)機(jī)械設(shè)備和建筑空調(diào)通風(fēng)的實(shí)行步驟嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)資源浪費(fèi)和排污、排氣較多的現(xiàn)象。對(duì)于不合格的建筑施工單位予以警告并要求其直接整改，對(duì)一切不達(dá)標(biāo)企業(yè)持“不姑息、不縱容”的態(tài)度。強(qiáng)化監(jiān)管人員素質(zhì)，提升檢察水平，保證檢查質(zhì)量。
3.結(jié)束語(yǔ)
節(jié)能減排的最終目標(biāo)是控制能源的浪費(fèi)，使廢氣排放量相應(yīng)減少，而長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的傳統(tǒng)理念已逐漸不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。人民生活水平的提高對(duì)房屋建筑水平提出了新的要求，這就需要將通風(fēng)空調(diào)的節(jié)能減排設(shè)計(jì)放在建筑施工的首要位置。要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，就要全面確立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)發(fā)展理念，落實(shí)建筑通風(fēng)空調(diào)節(jié)能減排工作，改善人居環(huán)境，創(chuàng)設(shè)節(jié)能減排社會(huì)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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1通信行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
1.1能耗增長(zhǎng)越來(lái)越快近幾年，通信行業(yè)的二氧化碳排放量以每年百分之四的速度在不斷增加，預(yù)測(cè)在2020年將會(huì)達(dá)到1.43Gt。以我國(guó)為例，我國(guó)生產(chǎn)消耗一度電，就要排放出大約兩斤二氧化碳。在我國(guó)每年的能量消耗中，IT行業(yè)的能源消耗量占到了百分之五十，并且，IT行業(yè)的能源消耗在意每年百分之八到百分之十的速度遞增。
1.2節(jié)能減排受到重視目前，世界上的一些政府部門、企業(yè)等已經(jīng)認(rèn)識(shí)到通信行業(yè)的節(jié)能減排工作的重要性，已經(jīng)開始研究，并且制定了合適的節(jié)能減排目標(biāo)。比如說(shuō)，2006年底，歐盟為期6年的能效行動(dòng)計(jì)劃就出臺(tái)了；美國(guó)的節(jié)能減排目標(biāo)為在2010年時(shí)，全國(guó)的能源消耗比1985年低百分之三十五。
2通信行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)
2.1.1建筑節(jié)能減排技術(shù)
2.1.2建筑標(biāo)準(zhǔn)化建筑標(biāo)準(zhǔn)化包括局方標(biāo)準(zhǔn)化和桿塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。局方標(biāo)準(zhǔn)化就是在要堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房建設(shè)模式的同時(shí)，降低建設(shè)以及后期的維護(hù)成本；將機(jī)房面積標(biāo)準(zhǔn)化，降低建設(shè)成本以及運(yùn)行成本；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備布局，降低維護(hù)成本。桿塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)化地形、區(qū)域設(shè)置；引進(jìn)新的桿塔，減低建設(shè)成本；共建共享，降低建設(shè)成本。
2.1.3建筑保溫建筑保溫包括外墻保溫（外保溫、內(nèi)保溫、自保溫、反射涂料等）、屋面保溫（架空屋面、種植屋面、加保溫材料等）、樓地面保溫（保溫砂漿、新型保溫涂料）、外門窗保溫（高效節(jié)能玻璃、外部?jī)?nèi)部遮陽(yáng)措施等）。
2.2通信主設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)
2.2.1通信機(jī)房主設(shè)備通信機(jī)房主設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)主要是老設(shè)備的改造以及替換縮容。網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)包括核心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的扁平化，業(yè)務(wù)網(wǎng)由垂直向水平演進(jìn)，虛擬化管理技術(shù)，采用多種新技術(shù)傳輸。
2.2.2基站主設(shè)備基站主設(shè)備包括硬件節(jié)能技術(shù)（機(jī)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備板件設(shè)計(jì)、分布式基站）、軟件節(jié)能技術(shù)（話務(wù)優(yōu)先分配技術(shù)、載頻智能下電技術(shù)、時(shí)隙級(jí)功效關(guān)斷技術(shù)）、天饋線技術(shù)（天線技術(shù)、饋線節(jié)材）。
3通信行業(yè)的節(jié)能減排面臨的挑戰(zhàn)
3.1創(chuàng)新能力不足核心技術(shù)的突破以及改進(jìn)是發(fā)展綠色通信的基礎(chǔ)。我國(guó)信息技術(shù)的創(chuàng)新里很差，即便是二次創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力也不足?，F(xiàn)在高端技術(shù)都是受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等的保護(hù)、限制的，尤其是節(jié)能減排技術(shù)，目前都是在很多國(guó)外的企業(yè)手里。我國(guó)通信行業(yè)能源消耗量很大的關(guān)鍵性原因就是我國(guó)沒有核心的技術(shù)。由于沒有核心的技術(shù)，我國(guó)與國(guó)外擁有先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的國(guó)家相比較而言，我國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展還是處于比較落后的地位。所以，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，采用先進(jìn)的傳輸技術(shù)，提升通信行業(yè)的節(jié)能減排能力。
3.2缺乏對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)在通信行業(yè)中，有少數(shù)企業(yè)，尤其是那些忙于擴(kuò)大和發(fā)展的中小型企業(yè)，為了達(dá)到目的，根本沒有時(shí)間去顧及節(jié)能減排的問題，只是一味地去沖業(yè)績(jī)，想要得到發(fā)展，到達(dá)一個(gè)新的高度。這些企業(yè)的人員就是缺乏對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)，沒有能夠很好地將保護(hù)環(huán)境與節(jié)約能源放入自己的眼里考慮。這樣就會(huì)使得我國(guó)的通信行業(yè)能源消耗量持續(xù)增高，同時(shí)，由于沒有重視這個(gè)問題，就沒有采用新的技術(shù)、設(shè)備，從而使生產(chǎn)時(shí)的二氧化碳排放量增加，最終就導(dǎo)致環(huán)境受到污染。因此，要想有行動(dòng)，首先就得從根源上解決問題——思想，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)。
3.3法律法規(guī)的制定不夠完善因?yàn)楣?jié)能減排的操作在一定程度上會(huì)存在相應(yīng)的“外部性”，而不是說(shuō)完全去靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮它的作用，所以說(shuō)，在一段時(shí)間之內(nèi)，節(jié)能減排的動(dòng)因就會(huì)跟某些企業(yè)的部分利益產(chǎn)生一些沖突。因此，這就需要有相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約。法律、規(guī)章制度、條例，這些都是促進(jìn)調(diào)整和發(fā)展的關(guān)鍵措施，加強(qiáng)法律政策的干預(yù)，做到有法可依，節(jié)能減排工作的推進(jìn)才能夠更加順利。
4對(duì)通信行業(yè)節(jié)能減排的建議
4.1合理處理電子廢棄物環(huán)境保護(hù)部的相關(guān)發(fā)言人表示，通信行業(yè)在排放量的排行榜上不算是很高，但是，它正處于高速發(fā)展的進(jìn)程。隨著科技的發(fā)展以及電子產(chǎn)品的更新頻率加快，電子產(chǎn)品的廢棄速度也越來(lái)越快。而在電子產(chǎn)品的廢棄物里面，存在著很多有用的、值得回收的物質(zhì)，同時(shí)也含有大量的有害物質(zhì)，如果處理得好的話，就能夠?qū)U物重新再次利用，節(jié)約能源，但是如若處理得不合理，有害物質(zhì)擴(kuò)散到空氣中，就會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，要運(yùn)用合適的方法，合理地去處理電子廢棄物，推動(dòng)節(jié)能減排的進(jìn)行。
4.2制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策工業(yè)和信息化部經(jīng)運(yùn)司司長(zhǎng)周子學(xué)指出，他們正在制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，準(zhǔn)備運(yùn)用這些政策將電子發(fā)展基金等作為手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子信息行業(yè)的節(jié)能技術(shù)以及電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程中的減排技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗以及二氧化碳的排放量，推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 節(jié)能減排 財(cái)務(wù)手段
事業(yè)單位作為我國(guó)行政單位的主管部門，為了提高自身的綜合實(shí)力，在新時(shí)期提出了節(jié)能減排的管理理念和行為準(zhǔn)則，作為事業(yè)單位自身綜合管理能力增強(qiáng)的重要思想和手段，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，就必須從財(cái)務(wù)管理方面入手，在財(cái)務(wù)管理中融入節(jié)能減排的思想，全面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的控制和監(jiān)督。
一、事業(yè)單位節(jié)能減排的必要性
節(jié)能減排是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要保證，各部門各企業(yè)堅(jiān)持節(jié)能減排的戰(zhàn)略思想是保持自身先進(jìn)性的重要思想保證，是主管機(jī)構(gòu)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)在必行的舉措。我國(guó)目前的形勢(shì)是，積極推動(dòng)能源管理，提高能源效率，需找一條新的低碳發(fā)展的道路，事業(yè)單位作為我國(guó)行政事業(yè)部門和主管單位，自身綜合管理能力的加強(qiáng)是保證其先進(jìn)性和指導(dǎo)監(jiān)督能力的重要保證，節(jié)能減排作為未來(lái)企業(yè)化管理的總體趨勢(shì)，事業(yè)單位為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求，在事業(yè)單位之間積極貫徹并實(shí)施是勢(shì)在必行的。除此之外，節(jié)能減排的目的是提高資源的可利用率，減少資源的使用成本，降低能耗的同時(shí)還要減少污染排放，做到低碳減排，事業(yè)單位作為我國(guó)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的表率和示范，節(jié)能減排的發(fā)展思路不僅可以為國(guó)家大大節(jié)約一筆財(cái)政開支，整體降低行政管理運(yùn)營(yíng)的成本，積極宣揚(yáng)和推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，還能夠發(fā)揮表率力量，推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng)并形成先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高速發(fā)展時(shí)期，能源需求量巨大，隨之產(chǎn)生的一系列能源利用率問題、安全問題、環(huán)保問題突出，成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的急需解決的問題，而相對(duì)提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略思想正式針對(duì)我國(guó)目前發(fā)展現(xiàn)狀所提出的從根本上解決問題的理念。作為我國(guó)表率示范力量，處于主導(dǎo)地位的事業(yè)單位堅(jiān)持貫徹節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是客觀社會(huì)發(fā)展的要求。
二、 事業(yè)單位節(jié)能現(xiàn)狀
（一）節(jié)能減排意識(shí)薄弱
行政事業(yè)單位作為我國(guó)各行各業(yè)的管理者和指導(dǎo)者，節(jié)能減排意識(shí)的薄弱會(huì)直接影響到國(guó)家節(jié)能減排活動(dòng)的開展，事業(yè)單位自身的節(jié)能減排意識(shí)不足，無(wú)法將節(jié)能減排的意識(shí)深入到各行各業(yè)和人民的日常生活之中。我國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，節(jié)能減排作為貫徹這個(gè)思想的一項(xiàng)重要工作，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，是社會(huì)和國(guó)家實(shí)現(xiàn)環(huán)保型社會(huì)，穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措，對(duì)我國(guó)整體發(fā)展都具有極其重要的意義。但是，目前節(jié)能減排意識(shí)普遍薄弱，事業(yè)單位自身都無(wú)法很好的貫徹和實(shí)施此項(xiàng)長(zhǎng)期政策并在日常工作中積極完善和加強(qiáng)，導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)各行各業(yè)以及社會(huì)生活的節(jié)能減排思想的指導(dǎo)和示范力量薄弱，導(dǎo)致社會(huì)整體節(jié)能減排的意識(shí)不強(qiáng)，鍵能減排觀念沒有得到很好的貫徹和實(shí)施。
（二）資源浪費(fèi)嚴(yán)重
由于之前的建設(shè)和管理對(duì)資源保護(hù)的意識(shí)薄弱，造成了大量的資源浪費(fèi)，政府機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)的資源管理機(jī)制嚴(yán)重不足，造成的資源浪費(fèi)數(shù)量嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)政府機(jī)關(guān)造成的能源消耗占全國(guó)總消耗的5%，數(shù)量驚人，大大高于社會(huì)平均能耗水平，人府機(jī)構(gòu)人均消耗也大大高于社會(huì)人均消耗，從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，政府機(jī)關(guān)作為能源消耗的大機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和成本控制的目標(biāo)，事業(yè)單位的能耗控制是一個(gè)大份額，事業(yè)單位的能源浪費(fèi)造成了政府財(cái)政支出的增加，這些都是由于事業(yè)單位的節(jié)能減排管理不足，財(cái)務(wù)成本控制不足導(dǎo)致的，是事業(yè)單位提高自身綜合素質(zhì)急需解決的一個(gè)問題。
（三）財(cái)務(wù)控制力量不足
事業(yè)單位節(jié)能減排工作的開展除了意識(shí)薄弱和節(jié)能手段不足之外，最主要的原因還有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制能力不足，導(dǎo)致節(jié)能減排措施沒能從根本上得到落實(shí)和執(zhí)行。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督力量不足主要包括事業(yè)單位的財(cái)務(wù)操作流程不規(guī)范，審批流程和財(cái)務(wù)資金的控制常常被部分領(lǐng)導(dǎo)控制，容易產(chǎn)生腐敗和公款挪用的現(xiàn)象。事業(yè)單位的日常開支和管理沒有進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算和控制，常常導(dǎo)致項(xiàng)目的開展超過預(yù)算，甚至很多項(xiàng)目的開展沒有進(jìn)行前期的預(yù)算和規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目開展缺少計(jì)劃性和實(shí)效性，造成資源和資金的浪費(fèi)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也沒有建立相應(yīng)的成本指標(biāo)，對(duì)于日常的開支和行政辦公所需開銷沒有進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，常常會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。還有，事業(yè)單位沒有專門的審計(jì)部門和審計(jì)人員，都是由上層的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，對(duì)于單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況和存在的不實(shí)之處都不能夠及時(shí)機(jī)敏反映出來(lái)，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的力量薄弱，效果不明顯，執(zhí)行力不強(qiáng)自然會(huì)導(dǎo)致節(jié)能減排活動(dòng)不能夠取得預(yù)期的效果。
三、事業(yè)單位促進(jìn)節(jié)能減排的措施
（一）增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)
事業(yè)單位要全面開展節(jié)能減排工作并取得相應(yīng)的成果，首先要增強(qiáng)的就是節(jié)能減排的意識(shí)，事業(yè)單位節(jié)能減排的意識(shí)增強(qiáng)是單位內(nèi)部員工貫徹節(jié)能減排思想的重要保證。事業(yè)單位要進(jìn)行內(nèi)部員工基本財(cái)務(wù)成本控制和預(yù)算工作的培訓(xùn)，要求內(nèi)部工作的開展要從節(jié)能減排的思想出發(fā)，有成本控制意識(shí)，了解能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要性。事業(yè)單位要身先士卒，作為各行各業(yè)的表率，用自身節(jié)能減排的管理思想和行為宣傳節(jié)能減排的重要性，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排的行為，鼓勵(lì)社會(huì)上節(jié)能減排的先進(jìn)思想，全面推動(dòng)節(jié)能減排活動(dòng)的開展和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
（二）增強(qiáng)事業(yè)單位的節(jié)能減排措施
事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，降低自身的能源損耗，要采取更多的節(jié)能減排舉措?？刂瞥杀?，縮小開支是重要手段，事業(yè)單位的能源消耗主要集中在電、水和煤氣幾個(gè)方面，除了貫徹節(jié)能意識(shí)，節(jié)約能源損耗之外。事業(yè)單位還可以通過先進(jìn)的技術(shù)改造，降低能耗，做低碳環(huán)保型的政府機(jī)關(guān)。并想大眾宣傳新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自身乃至整個(gè)社會(huì)節(jié)能減排活動(dòng)的開展。
（三）加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力
要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效果，事業(yè)單位就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。首先行政事業(yè)單位要完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)單位內(nèi)部的控制和監(jiān)督能力，并制定相關(guān)的行為規(guī)范和審批流程，要求單位內(nèi)部行為必須按照行為規(guī)范和審批流程進(jìn)行，避免貪污等不法行為的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的成本控制和預(yù)算能力，對(duì)于事業(yè)單位的日?；顒?dòng)都要制定相應(yīng)的目標(biāo)成本，作為事業(yè)單位個(gè)部門遵守的原則，并采取指標(biāo)具體落實(shí)到部門的方式，增資要進(jìn)行重新的審批，對(duì)于超支沒能完成成本指標(biāo)的部門要采取相應(yīng)的懲處措施，對(duì)于事業(yè)單位的項(xiàng)目建設(shè)要求先進(jìn)性項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算，制定現(xiàn)實(shí)可行的預(yù)算計(jì)劃，作為項(xiàng)目開展的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制資金和能源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)成本的控制和能源損耗的降低。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的審計(jì)部門，對(duì)于單位內(nèi)部資金流動(dòng)和財(cái)務(wù)往來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和控制，這樣的內(nèi)部監(jiān)督和控制部門結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門的外部控制力量有助于財(cái)務(wù)制度和措施的執(zhí)行，有助于單位員工節(jié)能減排積極性的增強(qiáng)，也有助于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的嚴(yán)明，避免現(xiàn)象的產(chǎn)生。除了以上所說(shuō)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高也是十分重要的，要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理和控制能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的節(jié)能減排意識(shí)，更好的運(yùn)用財(cái)務(wù)手段促進(jìn)事業(yè)單位節(jié)能減排工作的開展。
四、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，開展節(jié)能減排活動(dòng)，針對(duì)事業(yè)單位節(jié)能減排工作開展過程中存在的不足之處，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效果，事業(yè)單位首先要增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，并加強(qiáng)節(jié)能減排措施，同時(shí)全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，完善自身內(nèi)部的管理和財(cái)務(wù)控制能力，才能根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，引導(dǎo)各行各業(yè)共建節(jié)約型社會(huì)。
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