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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業誠信管理體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：電子商務；誠信管理；信用評價；誠信缺失；電商網站
中圖分類號：F713
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）22-0004-032011年我國電子商務繼續保持快速發展態勢，全年市場交易規模達7萬億元，同比增長46.4%，市場規模的井噴式發展卻難以掩蓋其發展過程中的種種問題。近年來我國電子商務投訴糾紛與欺詐問題頻頻出現，據我國電子商務投訴與維權公共服務平臺的監測數據顯示，2011年全年共接到全國網購用戶電子商務投訴近10萬起，其中網絡欺詐、虛擬商品交易糾紛、發貨遲緩、訂單取消、貨不對板、網絡傳銷等成為熱點問題，誠信缺失已成為制約我國電子商務發展的最大瓶頸。因此，本文從我國電子商務誠信管理的現狀入手，分析我國電子商務誠信管理的機制和存在的問題，為我國電子商務誠信管理體系建設提出相關的政策建議。
1 我國電子商務誠信管理現狀
交易雙方在電子商務交易時會遇到以下風險：資信風險、產品風險，包括產品質量是否可靠、產品是否假冒偽劣等問題；支付風險，付款方是否付款的問題；產品如果委托第三方物流配送還涉及到物流企業的信用問題；售后服務和技術支持風險，在交易完成后，售后服務和技術支持方能否履行其義務的問題等。電子商務誠信管理體系是從以上信用風險出發，對交易的整個過程進行全方位的信用管理，規范交易過程中的行為。
大多電商網站建立誠信評價體系或信譽評價系統，如Amazon、雅虎、淘寶、eBay、阿里巴巴等。該系統對交易雙方的行為進行評價，得出信譽分值或等級，從而反映該用戶的誠信狀況，為其他用戶提供參考依據。
（1）淘寶、eBay。通過委托第三方機構如支付寶，對交易方的個人信息和個人銀行賬戶等進行真實性信息核實；通過自建誠信評價體系，對用戶的信譽度進行評級，信用評價分為好評、中評、差評三個等級，建立好評加1分、中評分數不變、差評減1分的信用積分積累模式；同時建設了評論論壇，用于向客戶推薦可信賣家和產品。
（2）Amazon。提供了對交易方和商品的兩種可信度評級體系。對賣家的評價有三種：肯定（5星或4星）、中立（3星）和否定（2星或1星）；對產品的評級有5級，同時還可以留下評論。
（3）阿里巴巴。推出誠信通服務，通過第三方認證、網上交易記錄和網上信用評價，建立企業的“網上誠信活檔案”。
上述誠信評價機制具有以下共同點：
具有一定的誠信經營理念，大量電商都會開展網上誠信認證，以提高商家的信譽和盈利能力。
實行會員制，對會員進行認證，委托第三方機構核實會員身份、銀行賬戶等信息。
信譽評價：建立誠信評價體系或信譽評價系統，對商家和產品給出等級或星級評價，這是誠信管理體系的核心環節。
投訴和舉報：開通用戶投訴和舉報渠道，舉報各類侵權行為，保護買家權益，打擊騙子商家。
2 電子商務誠信管理存在的問題
在現行的誠信管理體系下，有不少用戶為了贏得信譽積分，利用誠信管理體系的規則漏洞，刷評價、信用炒作、惡意評價競爭者等，甚至出現2011年阿里巴巴群體性欺詐事件，這說明我國現行的誠信管
理體系存在著較大的不足，主要的問題體現在：
（1）信用法律滯后，沒有明確規范誠信認證。誠信認證屬于業務性還是行政性規范，是否屬于國家認證認可監督委員會的管理范疇，這些都沒有清晰的界定。很多法律法規不完善，甚至在很多領域存在法律空白，法律配套措施沒有跟進。
（2）沒有形成標準化的誠信認證準則和規范，誠信評級比較隨意。現行的誠信評級根據交易方在交易過程中對誠信行為的自我感知進行簡單的等級、星級評定，在缺失有效數據證據時，這種基于用戶的體驗感受的模糊評價缺乏可比性和公正性。
（3）誠信認證結果不互通。用戶在某網站上通過的誠信評級結果在其他網站上不能實現共享和互通，得不到其他網站的認可。這歸根結底在于誠信認證沒有統一的評價機制，評級的中介機構、評級方法都沒有獲得國家認可，因此，這種行業內或個人行為的評級結果并不具備法律效力。
（4）沒有實現實時跟蹤和監督。即使商家通過了誠信認證，在約定的時間期限內可以享受會員服務，但是如果在該期間內商家出現了不誠信行為，運營商也不得而知，無法實現實時跟蹤和監督。
（5）其他方面，如對用戶的資質審查流于形式，企業注冊審查把關不嚴。一些網站對用戶反映的商家欺詐投訴采取置之不理的態度，投訴和舉報系統形同虛設。
3 建設我國電子商務誠信管理體系的對策
電子商務誠信管理體系涉及的主體不僅僅是交易雙方，還包括工商、海關、稅收和銀行、保險等各個部門，因此，電子商務誠信管理體系的建設需要從國家層面進行立法保障，協調處理各部門關系。本文擬從國家、行業以及企業層面上統一建立一套電子商務誠信管理體系，規避信用風險，規范電子商務行為。
3.1 國家層面上
首先需要從國家層面上盡快制定出一套統一且健全的法律法規體系，在身份認證、電子支付、財務、稅收和合同管理等各個環節有一套統一且嚴格的政策規范，確保各個環節有法可依。同時，建立一套有效的失信懲戒機制，對商家投訴、經誠信管理平臺確認的失信行為，法律都應進行相應的懲戒。由國家強力機關實施監督和懲戒，防止失信行為再犯。
3.2 行業層面上
建立國家級別的誠信管理系統，通過該系統與其他電子商務應用平臺銜接，統一匯集和管理交易方在交易過程中的各種行為數據，在統一指標體系下，根據評分準則，對交易方的誠信度作出評價。該誠信管理平臺不僅具有傳統電子商務平臺對客戶的評價，還具有實名制和誠信管理功能。實行實名制要求企業注冊時填報真實有效信息，后臺管理平臺與國家工商部門銜接，驗證數據的真實性。交易完成后，交易雙方進入該平臺，并對此次行為進行評分。管理平臺匯總各種數據，用戶在每次交易完成后，系統會及時更新整個誠信評分，避免跟蹤和監督的滯后。
誠信管理系統把誠信數據保存在誠信信息數據庫中，建立誠信檔案。根據企業征信情況的變化實時跟蹤、監督，及時更新誠信檔案，還設立用戶查詢窗口，供用戶查詢誠信記錄。
3.3 企業層面上
企業層面上，不僅要求企業（商家）樹立誠信經營的理念，增強誠信經營的意識，還需在實體企業內專門設立誠信管理部門，在企業上下統一進行誠信管理和培訓，將誠信理念真正貫徹到企業生產經營活動的各個環節，形成誠信生產經營
機制。
4 結語
誠信行為屬于道德范疇，因此，構筑全民誠信經營理念，塑造講信用的社會環境；建立誠信的法制環境，通過立法對失信行為進行相應懲戒；建立國家級的電子商務誠信管理體系，制定統一的誠信評價準則和規范，及時更新誠信檔案；督促企業建立誠信管理的部門。只有從國家、行業和企業三個層面上共同規范電子商務的行為，才能最大程度降低信息不對稱的程度，從根本上抑制不誠信行為。
參考文獻
[1] 方真．電子商務必須完善誠信機制[J]．中國電子商務，2004．
[2] 周江．我國電子商務信用體系的現狀及問題[J]．成都大學學報（社會科學版），2007．
[3] 馮居君，馮居易．電子商務下誠信問題分析及對策探討
【關鍵詞】中小企業 誠信 誠信管理
現代市場經濟不僅是商品經濟、法制經濟，也是一種信用經濟。企業作為社會最基本的經濟主體，企業信用是最基礎、最普遍的信用形式。但是，目前商業特別是電子商務信用交易中誠信缺失案例常現，常表現有政策性失信行為、市場性失信行為、公益性失信行為、自我性失信行為等。
一、中小企業在誠信管理中存在的問題
（一）誠信管理的法律不完善
我國在信用方面的立法比較落后，在國家層面上沒有統一的關于誠信管理方面的方針政策和法律法規出臺，導致我國整體誠信管理體系的法律基礎薄弱。在法律和制度不完善的情況下，失信違約的情況就必然出現。
（二）誠信管理受重視程度低
在國有文化中，把誠信理解為道德層面上的一種品質。當眼前的既得利益無法獲得或發生損失時，利益驅使下誠信與信用常常被忽視，導致我國整體的信用水平與誠信度較低。據統計：我國的信用交易的比重僅10%，而現匯交易卻高達90%，相對比發達國家的信用交易達80%，現匯交易只占20%。
（三）誠信管理的專業人員缺失
因對信用管理的不重視，社會和高校針對誠信管理教育的不完善，導致中小企業中缺少甚至沒有誠信管理的專業人員，這也是中小企業誠信管理水平不高的一個重要原因。大多數的中小企業不會專門成立一個管理誠信的部門。
（四）誠信違約的成本低、風險小
在誠信管理相關法律法規不完善的情況下，誠信違約操作不便利，懲罰不嚴厲的同時，再加上誠信違約成本低與風險小時，誠信問題就很容易再次發生。
二、中小企業商業誠信體系構建的思路
（一）企業內部誠信管理體系
（1）組織架構中確定明確且清晰的誠信管理。中小企業要想不斷向前發展，必須建立權責明確的誠信管理組織部門；配備專任或兼任的誠信管理人員對企業員工和企業業務活動實施誠信管理、建檔，必要時可將誠信管理檔案與政府部門共享。
（2）領導者應先以身作則。在中小企業中，領導干部以身作則是取信職工的最好方法。領導者應該以廠為家就能為員工樹立吃苦耐勞、敬業奉獻的榜樣，遵循誠信理念，使企業的誠信理念有效地傳遞給職工。
（3）塑造集體團隊誠信行為。管理要有民主意識，調動廣大員工的積極性，集思廣益，為企業創造財富。企業內部的各個職能部門也應該目標一致，相互協調，加強溝通，消除部門間的敵意，鼓勵正當的競爭，團隊行為或團隊工作中塑造誠信。
（4）堅守對員工的承諾。在現代企業中，已經把人在企業中的價值提升到了一個新高度。企業運營需要人，產品研發需要人，企業管理也需要人。管理層要做到忠于員工，認真履行對員工的承諾。當你對所有員工都誠信，所有員工會讓企業所有對外行為都誠信。
（5）培養員工的忠誠。培養中小企業的誠信，需要全體員工的認同和參與。培養員工的忠誠，要從源頭抓起。招募新員工時，加大道德方面的測試力度，選用德才兼備的人；新員工培訓時加強誠信教育；業績評估時，考核員工績效的同時，也要參照他們的道德表現，全方位評判。有了這樣的用人――培訓――考核的標準，才能在企業內部建立一支有責任感的團隊，把企業帶到更高更好的發展層次。
（二）客戶誠信體系
在中小企業的內部誠信體系建設過程中，客戶誠信建設是重中之重，中小企業的成長壯大需要依賴于客戶的支持與信任。在與客戶交往過程中，中小企業始終要樹立誠信觀念，把為客戶提供最好的產品，最優的服務，最合適的價格，最滿意的表現視為企業的第一要務。
產品誠信是首要的。客戶最看中的就是產品質量，在完善的市場經濟條件下，產品質量高的企業自然能在競爭的優勝劣汰中脫穎而出。在實際工作中，私營企業應嚴格各項規章制度和操作工藝，不滿足已有成績，不斷追求卓越，永遠使質量處于不斷提高的動態之中。
其次是服務誠信。所謂服務誠信就是以提高客戶滿意度為目標的誠信理念。通過開展服務滿意活動，提升服務水平和服務質量，提高客戶的忠誠度。
再次是銷售誠信。銷售活動中也處處體現著誠信的重要性，只有銷售業績上去了，企業的利潤才有望增大。如何提升銷售業績？靠的是過硬的產品、真實的信息以及有效的促銷手段。
最后，競爭誠信也至關重要。無論是同行業企業之間還是買賣方之間，都存在著一定的競爭關系。私營企業要想從競爭中脫穎而出，就必須樹立競爭誠信的觀念，靠公平競爭招攬客戶，在同行業中處于不敗之地。
總之，中小企業應從建立產品誠信、服務誠信、銷售誠信和競爭誠信等幾個方面一齊努力，把誠信對待客戶作為一項不變的企業文化，增強全體職工的認同感，指引企業不斷前進。
（三）誠信結盟體系
中小企業受資金、規模所限，要不斷發展壯大滿足客戶需求，不僅需要自身的努力，更需要企業間的合作關系，以誠信實現聯盟。無論強強聯合、強弱聯合還是弱弱聯合，都在于實現資本與資源的有效動員和有效利用，以求達到規模效益。
只有構建出誠信結盟體系，在誠信的關系和環境下，遇到矛盾時企業間會主動尋求共識，達成建設性的解決方案。
（四）誠信法律保障體系
十八屆三中全會提出“建立健全社會誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信。”這說明，讓誠信收益遠高于違約成本和風險，是黨和政府對市場制度安排的堅定不移的決心。
關鍵字:煤礦;員工;安全誠信
1問題的提出煤炭是我國的基礎能源和支柱產業，在我國現代化建設中有著不可替代的作用。煤炭企業作為高危行業，煤礦企業員工按章誠信作業、嚴格誠信監管，一切以誠信為基本原則，才能鑄牢煤礦的安全防線。近來，國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局領導，在多次會議上明確提出加快煤礦安全誠信管理體系建設，實施安全承諾活動，促進煤炭企業安全生產，這為我們提出了新的課題。在煤礦生產中，安全上的誠信缺失將會危及個人生命，給家庭帶來不幸，給企業帶來經濟損失和極壞的社會影響〔1〕。其主要表現及危害有以下幾個方面:(1)崗位操作的誠信缺失及危害。在現場安全檢查中不難發現，在每當問及崗位安全生產情況是，總有一些職工不是夸夸其談，就是避而不談。夸夸其談的是功勞和苦勞，避而不談的是問題和不足。
有的職工對操作技術不能熟練掌握，有的甚至不懂規程、不懂標準，而且還不懂裝懂，不愿或不善于虛心學習。更有的明知規程標準，但為了省時、省事，就放縱僥幸心理，私自改變作業規程，不按正規程序來，以至長期形成一種思維定勢和行為習慣。最終只會釀成禍端，害人害己。
(2)安全管理的誠信缺失及危害。安全管理上的不誠信主要表現在沒有真正把安全第一的思想付諸實際。有的是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，沒有把安全工作放在統攬一切、壓倒一切、否定一切的位置上，存在做表面文章，沒有從思想深處重視起來。有的是在管理上不嚴不細，安全檢查走馬觀花，安全投入不能完全到位，安全懲處不能公平公正、嚴格追究責任。以至于“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針不能很好地貫徹落實。
安全管理上的缺失，將直接給企業帶來個方面潛在安全隱患，最終造成惡劣的政治影響、社會影響，帶來不可估量的經濟損失。
(3)管理制度的誠信缺失及危害。由于安全誠信缺失，致使安全生產方面存在的問題不能及時得到解決，更談不上防患于未然的效果。比如開展自查活動，往往是不談主管談客觀，不談主要談次要，查出的問題不是太過籠統，就是雞毛蒜皮，有的問題連整改措施都不知道該怎樣擬定，更起不到安全大反思、舉一反三的目的。安全管理制度的不嚴謹，執行不到位。將直接關系到制度的嚴肅性。
2安全誠信概念和內涵
2．1安全誠信的概念安全誠信的基本內涵是:在誠信道德約束和誠信文化的影響下，企業和個人忠誠執行國家安全法律法規，忠實信守安全承諾，主動履行安全責任，以誠實守信的作風做好安全工作。
安全誠信的誠，就是忠誠、真誠、虔誠。忠誠，就是忠誠地貫徹黨的安全生產方針和國家法律法規，忠誠地執行上級安全工作指令，忠誠地落實各項規章制度、規程措施。真誠，就是組織對職工生命安全的真誠關愛以及職工“想安全、會安全、能安全”的真誠態度。
〔2〕
虔誠，就是自始至終把安全作為“天”字號工程來虔誠對待，把建成本質安全型企業作為終極目標虔誠追求。
安全誠信的信，就是諾信，守信，踐信。諾信，就是以道德操守為保證，以高度負責的精神對安全工作做出莊重的承諾。守信，就是以道德規范以依規，信守安全諾言，恪守安全約定，排除一切干擾，忠實履行承諾。踐信，就是以道德責任為約束，堅定兌現安全諾言，做到言必信、行必果，表里如一，言行一致。
2．2煤礦企業安全誠信的概念及要義國家安全監督管理總局、國家煤礦安全監察局在安監總煤辦〔2009〕35號《關于推進煤礦企業安全生產誠信建設的指導意見》中明確指出，煤礦企業安全生產誠信是指煤礦企業和職工在安全生產活動中自覺執行安全生產法律法規，遵守安全生產規章制度，確保生命財產安全的意識、行為，以及創造和辨識安全環境、處置危害事件能力的綜合反映。它體現了企業和職工在安全生產活動中履行承諾及義務的能力和水平，以及企業和職工在安全生產方面的可信程度。
〔3〕
安全誠信的靈魂是誠實守信，核心是責任意識，關鍵是實事求是，硬性約束是政策法規，柔性要求是道德規范，終極目標是本質安全。①安全誠信的靈魂是誠實守信。無論是組織還是個人，要做好安全工作，都必須堅持誠實守信。離開了誠信，煤礦安全工作就失去了道德支持，安全目標就永遠不能實現。
②安全誠信的核心是責任意識。無論是煤礦企業還是個人，都要把安全作為第一目標，把誠信作為第一追求，以對自己負責、對他人負責、對企業負責、對家庭和社會負責的強烈愿望，認真履行主體責任和崗位安全職責。③安全誠信的關鍵是實事求是。所謂實事求是就是尊重客觀事實，尊重客觀規律，言行一致，說到做到。在安全工作中，堅持一切從實際出發，盡誠信責、說誠信話、辦誠信事、做誠信人。④安全誠信的硬性約束是政策法規。正確地理解、堅決而忠實地嚴格貫徹執行國家安全法律法規、企業安全規章制度，以及上級關于安全生產的決策部署，循規蹈矩，不越雷池。⑤安全誠信的柔性要求是道德規范。誠信以道德自律為基礎，任何組織和個人都必須信守道德規范，把道德要求化成自覺行動，通過內在約束實現自我激勵、自我控制、自主管理。⑥安全誠信的終極目標是本質安全。安全誠信建設的目的是提升組織和個人的本質安全程度，促進“四大要素”的和諧統一，最終實現本質安全目標。
3推行員工安全誠信管理的意義
(1)是落實安全生產主體責任的重要保證。人無信不立，企無信不存。離開了誠信，安全主體責任的落實就是去了道德支撐，安全目標就永遠不能實現。促進從生產礦井到區隊班組、從領導干部到一線職工不同層次的責任主體把誠信作為道德底線，以組織和個人的誠信主動自覺地把誠信作為道德底線，以組織和個人的誠信主動自覺地把安全生產的各項主體責任落到實處。
(2)是提升安全監管效能的重要手段。生產過程中，不可能采取“人盯人”的辦法對每一名職工的所有生產行為進行全程、全天候的暗示監督，安全監管在時間和空間上不可能全覆蓋，存在著“空檔”和“盲區”。同時，上級的安全監管容易讓上級產生“依賴”、“惰性”等心理。為了確保安全生產，往往形成上級忙于監管檢查，下級疲于應付檢查，職工防范檢查，一定程度上形成了安全工作靠檢查推、質量標準化靠突擊抓的不正常現象。做好安全工作，需要上級的監督督導。更要靠自身的主動自覺。提升安全監督效能，有效彌補安全監管力量的不足。
(3)是促進安全工作由他律向自律轉變的必然選擇。開展安全生產誠信建設，就是要通過褒獎安全誠信、嚴懲安全失信，進而在道德層面對職工進行安全價值觀的塑造，引導職工用誠信道德來控制和約束個體行為，做到言必信、行必果，把安全誠信落實到我要安全的具體行動上。
(4)是深化本質安全型企業創建的客觀需要。
人是安全自主管理最活躍、最積極、最關鍵的因素，也是安全誠信建設的主體。通過創建安全誠信企業和爭當安全誠信職工，能不斷地提高企業和職工安全自主管理意識，提升企業、礦井、區隊和班組的安全管理水平，增強企業和職工安全工作的積極性和主動性。創建本質安全型礦井必須向道德倫理層延伸，通過提高“人”和“組織”的誠信水平，追求本質安全。
4安全誠信管理與傳統安全管理模式的聯系安全誠信管理與傳統安全管理模式之間存在著密切的聯系，主要表現在
3個方面:一是傳承關系，安全誠信管理融入人本管理思想，突出誠信倫理和道德約束，是對傳統安全管理模式的傳承;二是揚棄關系，安全誠信管理繼承了傳統安全管理模式的合理部分，摒棄了傳統安全管理模式中的一些不合理因素，并在此基礎上實現了理念的創新;三是遞進關系，安全誠信管理來源于傳統安全管理，發展了傳統安全管理模式，開辟了煤礦安全管理的新境界。
安全誠信管理與傳統安全管理模式的區別與聯系如圖1所示。
5建立員工安全誠信管理體系基于上面的安全誠信的模式，建立了安全誠信管理體系。安全誠信體系包括:“一”個目標、“兩”個操作體系、“三”個標準、“四”個保障、“五”個支撐。“一”個目標即打造本質安全型礦井。“兩”個操作體系包括現場管理和自我管理。“三”個標準即道德標準、技能標準以及崗位操作標準。“四”個保障是安全教育、安全誠信評價、安全投入和安全監督。“五”個支撐包括安全文化、安全理論、安全制度、安全責任以及信息系統。各要素之間的關系如下圖所示:
(1)安全誠信建設的“一”個目標是打造本質安全型礦井。本質安全型礦井建設是實現煤礦安全生產的必然選擇，是企業自身持續穩定發展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求，是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要手段和途徑。這樣一個目標，可以通過“兩”個操作體系來實現，即現場管理和自我管理。現場管理是煤礦安全誠信建設的關鍵和最終歸宿，其它各項要素的目的都要落實到現場管理中，其作用最終要在現場管理中得以體現。
現場管理好壞，是檢驗各項要素落實情況的最終指標。所以，現場管理又集中體現了各種要素的全面效果。自我管理在煤礦安全誠信建設中也同樣具有十分重要的作用。煤礦安全自我管理就是將自我管理內涵特別是將人本理念落實到煤礦具體的安全生產實踐中，以員工個體人生價值的實現和整體素質的提高為基礎，以全面提升企業管理水平及管理素質為目標，利用安全理念的引導、逐級安全責任的落實，真正把安全理念內化于心、安全責任落實于行，從而實現煤礦企業全體職工自我約束、自我控制、自我規范、自我管理、自我完善的安全管理格局。
(2)為了更好地實施“兩”個操作體系，需要相應的標準作為依據。標準是企業意志的展開，是對企業定性目標和定量指標的分解傳遞，是責權利系統的分層分級的細化量化。也就是說，標準是剛性的定額，是崗位員工作業行為的度的界限和量的指令。唐口煤礦結合本礦的實際情況，制訂了“三”個標準，即道德標準、技能標準以及崗位操作標準。道德標準強調職工的履約意愿，技能標準重點強調職工的履約能力，崗位操作標準從質量和程序兩方面加以具體規范。
(3)“三”個標準的實現建立在具有相應保障措施的基礎之上，只有保障到位，標準才能更好的發揮其作用。“四”個保障即安全教育培訓、安全誠信評價、安全投入以及安全監督。安全教育培訓主要從員工的安全誠信意識和能力兩個方面展開，要讓廣大職工接受和認同誠信文化，并自覺自發地積極踐行安全誠信理念。安全誠信評價是對各層級的誠信狀態進行測評，客觀實際地明確各層級的安全誠信程度，從而不斷加以改進和提高。安全投入是為控制煤礦生產過程中的危險源，消除事故隱患，創造安全生產條件而投入的人力、物力和財力的總和，是保障安全生產順利進行的關鍵要素之一。安全監督是煤礦企業建立自己的監察制度和機構，負責監督檢查煤礦安全法律、法規及安全生產規章制度的貫徹執行，可以進一步保障安全誠信體系地順利進行。
(4)安全誠信體系的建設必須有相應的支撐體系作為基礎，來保證“一”個目標、“兩”個操作體系、“三”個標準、“四”個保障的實施。支撐體系作為整個體系的支柱，有著其至關重要的作用。“五”個支撐即安全文化、安全理論、安全制度、安全責任以及信息系統。安全文化是企業安全工作的靈魂，是企業全體職工對安全工作集體形成的一種共識，是實現煤礦安全發展的有力支撐。安全誠信建設工作的進步，離不開先進科學的安全理論作為支撐。擁有豐富而充實的安全理論，能夠改變人們對事故的認識和態度，從而減少煤礦事故的發生。安全制度是達成安全生產目標的基本要求和規范，建立健全完善的安全管理制度是搞好煤礦安全工作的前提要素。安全責任管理是對各崗位的安全管理職責進行定義、記錄、傳達，并保證被清楚地理解、準確地記憶和正確地使用。信息系統通過運用先進的科學技術，保證安全誠信體系的順利高效地運作。
6結語
黨和國家隊誠信企業建設已經提出了明確要求。礦井一定要充分認識到大力開展安全誠信建設，不僅是解決當前安全工作突出問題的治標之舉，更是推進企業安全發展的治本之策。安全誠信理論研究還處于起步階段，希望能為以后的研究起到借鑒意義。
關鍵詞：誠信管理 問題 方法
1.引言
近期，“達芬奇”家具造假事件備受市民關注，也引起了人們對事件的多方面反思。“達芬奇”家具造假事件從表面來看是企業信用缺失，違背了誠實經營、公平競爭的原則。但是透過此事件背后引發了我們對當前企業監管的深思。
“達芬奇”家具以海外原裝進口的謊言，抓住了消費者“崇洋”心理，把國產品牌標成進口名牌產品，從而騙取了許多消費者的信任，企業誠信在暴利的引誘下逐漸流失。
在現代社會，以“誠實守信”為基準的誠信管理，已成為社會經濟發展的標志和國際化的行為，也是進行國際經濟貿易管理的必由之路。對于監管進出口商品的檢驗檢疫部門來說，誠信管理是企業監管中的一項重要內容，是近年來不斷探索和發展起來的創新管理模式。企業誠信作為企業生存發展的基石，成為監督管理的重點，是保證進出口產品質量的重要依據。但是隨著經濟市場的發展和企業行為的私密性，誠信管理也暴露出一些不夠完善和成熟的問題。
2.檢驗檢疫誠信管理中存在的問題
2.1以道德判斷為主的誠信缺乏標準和量化
目前，我們的誠信體制尚不完善，以道德為標準的誠信理念難以形成統一標準，而且建立在人為判斷的誠信管理，主管意識和自由裁量的影響較大，對企業信用度量化要做到公平、公正，存在一定困難。
2.2企業發展速度快，行為私密性強，難以掌握
隨著市場經濟的快速發展，企業情況瞬息萬變，企業經營方向、管理層理念、市場變動等因素都會引起企業內部的大變革，所以既定的誠信評定不能及時反映企業的真實情況，誠信管理仍然存在滯后性的問題，同時企業行為較為私密，監管部門難以實現實時監控。
2.3誠信管理的保障力度不夠
目前，誠信管理作為一種新興的管理方法，在許多監管部門中大力推廣，對于不誠信企業的懲戒，大部分使用扣分制或者不便利等懲罰手段，對企業不痛不癢，部分企業在暴利的趨勢下仍然鋌而走險。
3.加強進出口企業誠信管理的方法及對策
3.1建立權威的檢驗檢疫誠信管理機制
完善誠信評級，以統計方法確定科學的指標體系和量化標準，對進出口企業的履約可信程度進行客觀、公正的分析和判斷，并運用明確的文字符號來標明等級的活動。
檢驗檢疫機構對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》和其他法律、法規規定必須經檢驗檢疫機構檢驗的出口商品生產企業、進口商品收用貨單位，或者有經常性委托檢驗、鑒定業務的單位，通過對靜態資料和動態履約狀況的綜合分析，科學評估誠信風險，劃分級別的誠信等級，并按照誠信級別和產品結構情況分類管理，采用不同的檢驗監管方式。經過探索和實踐，檢驗檢疫機構逐步形成了相對程序化的誠信評級方式，其包括成立誠信評級工作小組、制定評級的標準、明確評級的要求、規范評級的程序，以及評定結果的確認、公示、跟蹤監督和受理查詢等；并做好后續跟蹤管理，在一定的周期內進行復審，實行動態管理。這種以守法誠信生產、經營和履行報檢人義務的事實為依據的誠信管理，體現了檢驗檢疫部門檢驗監管理念和方式的重大轉變，不僅最大程度地減少了因授信不當導致的質量風險，還引導、促進企業誠實守信、規范行為，是檢驗檢疫誠信管理體系能夠有效運行、保持旺盛生命力的關鍵。
3.2廣泛聯合，促進社會信用體系建設
檢驗檢疫機構通過與銀行、工商等部門合作，實現信用信息共享，探索建立信用信息共享制度，及時溝通情況，形成了失信行為聯合懲戒機制，使失信者“一處失信，寸步難行”。
3.3建立誠信管理獎懲機制
誠信獎懲是保障檢驗檢疫誠信體系有效運行的激勵機制，按照“守法便利”的基本原則，誠信等級越高的企業，實施的檢驗監管方式越快捷，辦事越方便，充分享受應有的誠信回報對一級誠信企業還進行媒體宣傳、紅榜公布。反之，則加大檢驗監管力度，加嚴檢驗、放行；有的要列人“黑名單”，必要時還要公開曝光。對造成嚴重國際影響和經濟損失的則給以行政處罰，直至追究刑事責任，使失信企業付出昂貴的代價。誠信激勵機制的建立，極大地促進企業增強守法觀念和行為，推進檢驗檢疫誠信體系建設全面開展
3.4切實增強企業的質量誠信意識
當今的新疆正處于從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟，從傳統的農業文明向現代工業文明的轉型時期。面對日趨激烈和規范的市場競爭，新疆企業的加強企業管理的意識正在逐步提高。然而在市場化水平低，經濟實力弱，管理水平不高的社會轉型期的新疆民營企業也出現了許多問題。譬如，財務管理理念不完善，企業欠債現象嚴重，資金管理缺乏有效的控制，企業合同履約率低和欺詐屢禁不絕，財務管理制度不健全，企業虛假廣告誤導消費者，企業進行虛假披露行為屢禁不止等等。由于新疆企業管理方面出現的問題導致的負面效果阻礙了新疆市場經濟的正常運轉，削弱了新疆民營企業的市場競爭力，破壞了新疆的投資環境。這些問題已經影響了新疆人民的生活，影響新疆經濟的健康發展。本文把社會轉型期的新疆企業加強企業管理的具體途徑作為研究課題，并對其進行系統的研究與探討，從加強企業誠信和企業財務管理兩個方面入手，尋找出盡量避免和減少失信行為的方法，以及加強財務管理，提高企業經濟效益的途徑，對整頓新疆經濟秩序，改善新疆的經濟環境，促進新疆企業的健康發展，有著很強的理論意義和現實意義。
一、加強企業管理的具體途徑
（一）加強財務管理
當前形勢下，財務管理在企業內部的管理中發揮著十分重要的作用，它貫穿于企業的各個環節之中，與企業的經營活動有著密切相關的聯系。
1.樹立正確的財務管理理念
在市場經濟不斷的發展下，企業的領導者和財務管理者應該緊跟時代的步伐，樹立完善的財務管理理念。第一，在市場經濟的環境中，由于市場信息不斷的發生變化，導致企業的發展有了許多的不確定因素，風險理念的樹立，具有較大的潛在風險。所以，企業應該樹立起正確的財務管理理念，時時刻刻掌握和了解其存在的風險，及時采取相關措施進行防范，能夠準確的估計企業發生風險的可能性，通過強化投資結構等途徑來控制風險。第二，樹立正確的知識效益與人才價值觀念，知識能夠促進企業的經濟效益最大化目標的實現，這是因為企業間的競爭其實就是人才間的競爭，所以，要想加快企業持續有效的發展，就必須雇傭綜合素質高的人才，這樣才能實現企業經濟效益的最大化。[1]
2.強化企業流動資金分析預測
流動資金對企業的發展有著重大的意義。企業的凈流動資金量越大，代表企業的凈流動資產越大，企業具有的短期償債能力就越強，所以信用地位相對其他企業就較高，在資金市場中籌資也較方便，相應的成本也低。因此企業應該強化流動資金分析預測，全面的掌握流動資金的流入與流出，以保證企業的支付能力與償還債務的能力，把對流動資金的管理納入到企業財務管理的日常工作之中，落實到財務管理的各個環節之中。強化流動資金分析預測，促進企業的流動資金利用率，增加籌資，節約成本，以實現企業經濟效益的最大化。
3.加強成本管理
培養員工的成本意識。對員工開展相關的宣傳教育，使他們都能夠清楚的了解到，企業在實際發展過程中所面臨的困境，應該適當的降低成本。企業應該制定出完善可行的措施來培養職工，使其樹立起成本核算與管理的意識，提高職工的工作責任感，積極參與到成本管理的工作之中，以此來提高企業的經濟效益。[2]
構建全體員工的成本控制體系。企業可以從多個方面對成本進行控制，但是，關鍵是要將全體職工調動起來，構建全體員工的成本控制體系，因為，在影響企業生產成本的各個因素之中，最難控制的是人。因此，構建全體員工的成本控制體系對于節約成本來說是至關重要的。這個體系涵蓋了橫向和縱向兩個維度，層層分解和落實了成本費用目標。該體系將橫向分解落實到企業的相關職能部門中進行管理和控制，將縱向分解落實到車間、班組和個人中進行管理控制，建立了一個縱橫交錯的成本費用管理網絡，用以加強對職工的全面考核，提高職工的工作效率，降低生產成本，實現良好的企業經濟效益。
4.健全財務管理制度
企業內部資金的有序運行及周轉決定了企業的正常有序運行，如果資金周轉不靈，將會影響到企業的所有項目。所以，應該在資金得到合理管理的前提下，健全企業的資金管理制度。與此同時，還應該不斷的完善企業的財務管理制度，控制好企業內部資金的正常周轉，保證企業健康有序的運營，從而使得企業自身的經濟效益得以提升。[3]
（二）加強企業誠信
誠信就是企業的財富，是企業發展的一種基礎資源。解決新疆民營企業誠信問題是一個系統工程，要對癥下藥，有的放矢，所以我們要多角度考察，建立起多維立體網絡的企業誠信體系。
1.樹立誠信理念
新疆企業家應該加強自身的商業倫理修養，積極樹立起誠信的理念。新疆企業家要意識到，要想獲得更多的社會信任，必須將商業倫理責任與民營企業發展的遠景規劃和策略方針有機的整合起來，企業才能取得更好的經濟效益。根據美國管理學會的調查，企業家具備的各項品質中，最被推崇的一種品質是“誠實正直”，表現為忠誠老實，實事求是，言行一致，表里如一，胸襟坦白，光明磊落。[4]無數的事實證明，企業經營者要想使得員工對領導者產生信賴感，就必須做到誠實守信，從而增強企業的凝聚力。
要樹立新疆企業的誠信教育觀念。要加強宣傳誠信的理念、倡導誠信的價值觀，要使得誠信的理念深入人心，不斷提高人們的精神境界和道德修養。“小信誠，大信立”，因此，誠信教育要從大處著眼，從小處入手。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之，去小惡而從善，積小善成大德”，所以，誠信教育要重在實踐，貴在積累。同時，不僅要用中華民族的傳統美德來進行教育和約束，還要用社會主義市場經濟條件下形成的新的標準，來衡量各個主體的行為。
在現代社會中，新疆企業必須要樹立起誠信信息商品化的觀念，依靠市場化的信息傳播，來解決信息不對稱的問題，不斷發揮道德誠信的約束作用，弘揚誠信，遏制不誠信，建設高信任度的和諧社會。
2.加強制度建設
現代企業管理的核心內容是誠信管理，新疆企業走出困境的根本出路也是誠信管理。加強新疆企業自身的誠信管理，不僅能夠增強企業防范風險的能力，提高企業得誠信度，還能將失信的企業淘汰出局。
（1）要在企業的內部增設專門承擔誠信管理職責的部門，以實現對相關的誠信風險管理工作實行專門化。誠信管理部門其實是一條紐帶，主要用來和那些誠信的客戶保持長期的聯系。有些人稱物流是第三利潤源，以此類推可以稱誠信管理是第四利潤源。因此，企業應當重視自身誠信管理機構的建設。
（2）新疆企業要認真地制定誠信經營的準則，在企業中形成一種良好的誠信經營環境，使得企業明確自己什么應該做什么不應該做，明確自己的社會責任、社會使命和社會義務，使企業的發展更加全面。新疆企業的內部還應該建立一套嚴格的機制，用來監督和獎懲誠信經營的行為。
3.完善市場制度
當前，新疆企業的誠信缺失與市場制度的不健全相連，強化市場制度的建設，用制度來規范秩序，是重建新疆誠信經濟的根本性問題。為此，要加強建設制度平臺，在制度上建立起一道防火墻。當前解決新疆企業誠信缺失問題的治本之策是，加快制度建設，建立健全完善的制度體系、利益導向體系和監督管理體系。尤其是，要加快建設新疆企業的進出制度、競爭制度、交易制度和會計制度等。應當努力形成這樣的一種局面：如果一個企業依法經營，那么它就感覺不到政府的存在；如果一個企業違法經營了，那么政府就無所不在。[5]加強建設程序制度平臺，使得企業的行為更加規范。加強建設監督制度平臺，制定和推行一系列懲治制度，使得“失信成本”遠高于“守信成本”，以及制定有關的法律法規，讓失信者得不償失。為了有效的遏制各種欺詐作弊的行為，企業應該完善相關制度，并且為“誰誠信誰得利”提供保證，從而鏟除那些以非誠信和反誠信的方式獲利的經濟現象，賴以生存的社會經濟土壤，為新疆的企業誠信創造基礎和前提。
4.構建制度約束體系
在企業誠信中，信息不會自發地進行傳播，道德誠信也不是能夠量化的，所以，企業市場誠信約束制度化和可操作化，主要建立在契約誠信、借貸誠信和貨幣工具誠信，以及對這些誠信信息的簡化。例如，簡化為企業信用標識等，然后通過標識使得人們較容易產生信任。這是誠信發展的一個新特點。企業市場誠信制度將傳統的純道德誠信制約和西方傳統的契約誠信約束、法律誠信約束等結合起來，在高新技術的支持下，由專門的信用信息管理與服務主體，通過市場運作的方式，對這些誠信的信息進行傳播，通過對信任的影響，實現對企業誠信的外部約束，從而解決由于信息不對稱而產生的失信問題。企業征信制度，是指由專業化的信用管理或服務企業對全社會的企業和個人資信狀況，進行系統的調查和評估，并且按照市場化原則向社會開放征信資料和數據、提供信用報告的企業信用管理制度。西方發達國家經過了大約150年的努力，建立起了企業征信制度，用市場來解決信息不對稱的問題，從而形成了有力的市場約束。在整個企業征信制度中，商業信用管理中最關鍵的實務環節是企業的征信模式，它是整個信用管理體系中決定性的環節。因此，借鑒征信國家和地區的經驗，建立新疆企業市場誠信征信模式，是當前的重要任務之一。
5.加強法制建設
誠信建設靠教育，更靠法制。第一，要制定和完善相關的法律法規，明確企業在各個環節中的誠信行為是什么，并且要明確違背法律法規的處罰。處罰不僅要在量上讓企業有切膚之痛，在處罰對象上，讓企業與法人兼顧，而且要影響到企業和企業法人代表的長期利益。第二，要加強審判的力量和執法的力量，使得企業做到有法必依，使得失信者受到懲罰，誠信者受到肯定，維護好市場誠信的秩序。第三，還要加強對司法人員的學習教育，不斷提高司法素質。[6]
一、會計人員誠信體系建設的重要性及意義
目前，我國企事業單位的快速發展在很大程度上依賴于會計部門信息技術的支持，而會計部門工作的有效完成卻離不開會計人員誠信體系的建設。加強會計人員的誠信體系建設在社會主義市場快速發展的今天具有十分重要的意義。
（一）有助于完善我國社會主義市場經濟體制
誠信作為社會主義市場經濟體制的基礎，在我國經濟發展中的地位越來越顯著。它使社會經濟的各項活動緊密聯系起來，為整個市場經濟的發展提供了有力的保障。然而，由于目前我國會計人員的誠信體系尚未完善，會計人員缺乏嚴格的監督管理制度，導致近些年會計部門的數據信息出現各種問題，市場經濟的發展出現混亂。因此，有效建設會計人員的誠信體系，可以完善我國社會主義市場經濟體制的發展，規范社會主義市場經濟的發展秩序。
（二）有助于推進我國經濟全球化發展的進程
改革開放以來，世界經濟呈現一體化發展的格局，使得各國之間的誠信越來越重要。良好的誠信制度，一方面可以極大地提高我國企業在國際市場中的地位，增加我國企業的國際競爭力；另一方面也可以吸進更多的外資企業的投資和發展，從而為我國企業經濟的內部發展提供更廣闊的市場。因此，會計人員的誠信體系建設可以極大地提高我國企業的國際競爭力，為我國企業提供更多的應用市場。
二、會計人員誠信體系建設的阻礙因素
會計人員誠信體系建設的阻礙因素很多，但主要有以下原因：
（一）社會市場不規范，誠信意識較低
市場環境對各企業的發展起著重要的引導作用，良好的社會市場環境有助于規范和提高其它各企業經濟活動的發展，相反，不良的社會市場環境則會給企業的發展帶來嚴重的后果。因此，市場的健康發展是企業內部健康發展的重要前提條件。然而，目前我國企事業單位的市場經濟發展還不充分，社會誠信化制度普遍不高，使得市場交易的誠信得不到有效保障，從而嚴重阻礙了我國會計人員的誠信體系建設。
（二）企事業單位內部缺乏健全的誠信管理機制
企事業單位自身的誠信管理制度對會計人員的誠信體系建設具有非常重要的作用。但目前我國企業誠信管理工作仍然相當薄弱，一方面，企業內部組織缺乏對誠信管理工作的重視，導致一些企業不能按照合約的有效期限按質按量地完成任務，給客戶造成了很大的損失；另一方面，由于我國市場不規范，使得一些企業內部缺乏完整的誠信管理體系，這必然導致企業會計內部人員在經濟利益的趨勢下，以喪失誠信道德為代價獲取自身的利益，從而給企業的經濟發展造成了不必要的損失。可見，企業內部缺乏健全的誠信管理機制，必然給會計人員誠信機制的建立帶來了不利因素。
（三）會計部門誠信管理機制不健全
會計人員誠信體系建設與會計部門自身的誠信管理密切相關。目前，雖然我國法律法規對會計部門有嚴格的規定以及相應的處罰條例，這在一定程度上能夠對我國會計人員的誠信工作起到管理和約束的作用。但地方保護主義政策使得企業在追求當地經濟利益的同時，使得企業內部會計人員出現不規范操作的現象，給企業及社會的安全發展帶來了極大的隱患。此外，我國政府對企業內部的監督管理還比較薄弱，使得企業內部會計管理部門普遍缺乏社會的有效監督。而會計部門由于其工作職責的特殊性，往往受到經濟利益的誘惑較大，在這種缺乏健全的會計誠信管理部門的體制下出現各種不道德的行為。因此，會計部門自身的誠信管理機制不健全給會計人員的誠信體系建設造成了很大的困難。
三、完善我國會計人員誠信體系建設的對策
會計人員的誠信體系建設對我國企事業單位的健康發展具有十分重要的意義，因此完善會計人員誠信體系建設，是當前我國社會主義市場經濟發展的重要任務。針對以上會計人員誠信體系建設的阻礙因素，可以從以下幾個方面來解決，從而有助于我國市場經濟的健康發展。
（一）完善社會主義市場經濟體制，健全會計部門法律體系的管理
良好的社會主義市場經濟體制是實現會計人員誠信體系建設的重要前提，而會計部門自身的法律體系管理是會計人員誠信體系建設的重要保障，兩者缺一不可。因此，企業可以根據會計部門的職責范圍，制定出有效的法律管理條例。例如，對會計人員工作誠信行為制度、誠信缺失的懲罰制度等管理條例，這些都可以對會計人員自身的誠信管理起到良好的規范作用。此外，針對會計內部出現違反誠信條例的行為應嚴格處罰，從而使會計部門法律體系的管理得到切實有效的落實。
（二）建立會計部門誠信激勵機制，加強會計部門的誠信監督
激勵機制是一種通過正面激勵和引導的辦法，從而提高企業內部員工的工作積極性，因此它在我國企事業單位內部的管理工作中得到廣泛應用。會計部門的誠信管理工作同樣需要有效運用激勵機制，它不僅可以通過獎賞制度對企業會計內部人員的誠信行為給予一定的獎項，而且還可以通過處罰制度對會計人員的不道德行為做出嚴厲的懲罰，從而在很大程度上保障了整個會計工作的信息真實有效。而對會計部門誠信的有效監督，有利于使會計部門工作的透明化，在一定程度上阻止了一些會計人員不道德行為的發生。
（三）建立會計誠信評價機制，加強會計人員誠信道德教育培訓工作
目前，我國很多企業由于尚未建立誠信評價體系，因此使得一些工作人員因缺乏監督而出現各種缺失誠信的違法行為。誠信評價機制在會計管理中尤為重要，它可以使更多的人參與到誠信管理中，從而使誠信管理工作更加客觀公正。
此外，加強會計人員誠信道德教育培訓工作對完善會計人員的誠信體系建設具有十分重要的作用。這是因為會計人 員的職業道德直接影響著企業內部的健康發展。因此，只有加強會計人員的誠信道德培訓工作，才能使他們不斷提高自己的誠信意識，嚴格遵循會計部門的管理工作，依法公正辦事。
四、結束語
會計人員的誠信作為整個社會誠信的重要組成部分，它不僅對企事業單位的健康發展具有非常重要的意義，而且還對我國的市場經濟體系的發展及廣大人民群眾的誠信產生一定的作用。然而，目前我國會計誠信問題仍然大量存在，給我國社會主義經濟體系建設造成了很大的困擾。因此，不斷加強和完善會計人員的誠信體系建設，改善我國社會主義市場經濟發展的環境，促進各企業的健康發展以及誠信社會的建立將是我國未來發展的一項重要任務。
參考文獻：
關鍵詞：誠信教育；校企雙贏；職業素養
中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2016）11-0003-01
誠信是個人社會化的"初始原則"，黨的十提出"三個倡導"――"倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法制、倡導愛國、敬業、誠信、友善"，將"誠信"作為社會主義核心價值觀的重要內容之一，明晰了誠信的重要性。多次作出重要論述、提出明確要求。誠信作為中華民族傳統文化，一直以來都是當代大學生綜合素質中一個重要的組成部分。大學生誠信素養的短缺會嚴重限制大學生日后的發展和其所在企業的發展。
1.大學生誠信教育的管理模式對企業的影響
"誠者，真實無妄之謂；信，言和于意也"。誠信即為誠實守信，是中華民族悠久的傳統美德。前段時間三星Galaxy Note7事件引起熱議，三星公司經歷手機電池爆炸后在全球強行更換新機，卻仍發生電池燃燒事件，事實了三星的狡辯。該事件埋葬了三星的信譽，其被航空公司封殺，被運營商停售，源于失信。所謂"立業先立德，失信必失業"，做事做人應以誠信為根本。
1.1誠信管理模式不可缺失。誠信源于中華民族傳統文化，孕育著中華五千年的文明。大學生在青少年時期便應樹立正確社會主義榮辱觀，以誠實守信為榮。然而校園內，大學生的自我教育有時過于注重功利性目標的追逐，如競爭評獎評優名額，競爭入黨名額，競爭留校保研名額等，往往忽視了自我品德的修養，甚至為追逐功利性目標而觸碰道德底線，例如考試作弊、論文剽竊。這種行為丟失了主導價值，沒有了明確準則，沖破了道德底線，即使擁有再豐裕的物質生活，也難免"金玉其外，敗絮其中"。
1.2實行誠信管理模式的預期效果。大學生不僅要學習和掌握社會生活所必需的知識和技能，而且要學習社會交往的規則。其中，遵循不說謊、說話算數等誠信規則，則是每個人最早接受的規則教育之一。在誠信管理模式下，大學生需達到對誠信形成內化于心、外化于行的文化認同。
1.2.1首先是身份認同。對于自己公民身份中誠信所占的部分有基本認識，明確道德底線。始終貫徹社會主義核心價值觀，將學習科學知識與形成正常是非觀捆綁在一起，做一民人格素質全面發展的大學生。
1.2.2其次是價值認同。誠實守信是每個公民的基本準則，倡導大學生誠實做人、誠信做事，提高 "誠乃立身之本，信為道德之基"的意識，弘揚誠信是中華民族的傳統美德。以守信為榮，以失信為恥。
1.2.3最后是情感認同。盡可能培養大學生對誠信文化的依戀，達到信仰層面。對誠信這一美德信奉和尊敬，拿來作為自己行動的指南或榜樣。
2.大學生誠信教育管理體系的建立
社會學認為社會的形成是由人與人的群體構成的，以人與人之間的交往為紐帶，人群與社會化境相互作用的，相互影響的。社會環境在人的素質發展中起到宏觀作用。建立誠信管理體系，從而營造誠實守信的校園氛圍，提倡學生遵循自身目標和規范，完成客觀到主觀，從定性到定量的變化。
2.1量化評比系統體系的建立；量化評比系統體系的建立需要考量是否具備操作性，同時設計評價框架，綜合權衡評價模式的激勵作用。各二級學院每月進行一次量化評比考核，評比內容細化為上課出勤率，作業上交情況，日常學習情況，考試風氣等。對照制訂的獎懲實施細則，各學院每月評出誠信之星進行獎勵，同時公示量化評比考核較差的人員名單。
2.2網宣平臺的建立。高校大學生是網絡上最活躍的一大群體，在CNNIC第35次中國互聯網網絡發展統計報告中的數據顯示，截止至2014年底，我國網民數量已達到了6.49億，學生群體占比仍為最高，為23.8%。建立健全新媒體學生工作平臺的管理制度，利用網絡平臺，發揮新媒體在學生中積極作用。通過微信、微博等新媒體與學生進行信息交流，利用現有公眾平臺，以政治類和歷史類網絡新聞為依托，借助微信微博等載體傳達。以線上線下結合為方式，實現線上線下無縫銜接；加強對平臺內容的審核，利用點對點，點對面模式，進行"跟帖、回帖、私信"等新媒體交流模式，強化教育內容，進行價值導向教育。
2.3學生干部隊伍的建立。思想道德素質是選拔學生干部隊伍的基本標準，學生干部從學習、工作、生活三方面起到模范帶頭作用。對學生干部進行誠信方面的教育為重點，嚴謹，端正的態度使他們能夠起到引導作用。在誠信教育管理模式中，學生干部的隊伍可以依據管理層制訂的規定，監督學生思想行為，以身作則示范正確思想道德和日常行為。
2.4校園文化氛圍：進行全校性宣誓大會、組織學校社團活動、舉辦知識競賽、組織宣講活動等；在校園內增設中國古代名人塑像；在教室樓梯處懸掛關于誠實守信的古代詩詞、名言警句；在校園井蓋以及圓形石墩上繪畫有關誠信的小故事。
3.大學生誠信教育管理的意義
3.1促進對學生人格素質全面發展。在北京大學師生座談會上談到："青年處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯，人生的扣子從一開始就要扣好。"誠信是做人的基本準則，也是公民道德的一個基本規定。在我國傳統美德中，學生誠信被視為"立人之本"、"育人之本"。 誠信是大學生樹立理想信念的基礎，大學生只有養成誠信實用的道德品質，才能真正忠誠于國家和民族的事業。誠信是大學生全面發展的前提，大學生只有誠實守信為重點，加強思想道德修養，講誠信，自覺端正態度，堅守道德規范，才能不斷提高思想道德素質、科學文化素質，實現全面發展。大學生只有樹立誠信為本、操守為重的信用意識和道德觀念，才能得到社會的認可，成為高素質人才，承擔起社會責任和歷史使命。
【關鍵詞】財務公司 信用管理 融資 風險防范
一、引言
隨著改革的深入，我國逐漸確立了社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中發揮著基礎性作用。金融領域內，經過股份制改造，銀行的商業化運作模式越來越成熟，銀行業務基本通過市場配置金融資源，金融服務和創新為實體經濟提供了強勁的支持。市場、金融的有機結合，使得信用的作用日益彰顯，現代意義上的信用社會逐步發展起來。
在當前經濟金融關系普遍存在的社會中，一個有序、高效的信用體系至關重要。良好的信用可有效保障信貸交易的安全性，減少欺詐，并通過建立信用記錄檔案，保護守信者，警戒失信者，培養個人和企業的誠信意識，樹立遵紀守法、誠實守信的風氣，從而營造一個社會的誠信環境，提高全社會的信用水平。良好的信用可以促進經濟金融活動的繁榮，推動社會經濟發展。反之，信用鏈條的中斷，會造成信用的萎縮，也會制約經濟增長，造成負面的影響。
自1980年代開始，我國的征信建設得到了快速的發展。2013年，《征信業管理條例》實施，確立了征信業務及其相關活動所遵循的制度規則。條例從法律層面明確了人民銀行及其派出機構對征信業的監督管理職責和管理手段，為實現對征信業務的常態化管理提供了法制保障。同時，我國金融信用信息基礎數據庫建成并穩定運行。金融信用信息基礎數據庫基本上為國內每一個有信用活動的企業和個人建立了信用檔案。截至2012年12月底，金融信用信息基礎數據庫已為8.2億自然人和1859.6萬戶企業建立了信用檔案，為金融機構防范信貸風險提供了重要支持。
二、財務公司信用管理及征信系統建設
所謂征信是指征信機構通過提供信用信息登記、調查、報告、評級等方式來為社會信用活動服務，具體表現為征信機構通過收集、整理、歸納、分析社會企業和個人的信用信息，生成信用報告并提供給有具體信用需求的社會企業或個人，以此滿足從事信用活動的主體在信用交易中獲取信用信息、判斷信用狀況的需要。
企業征信包含豐富的信息量，作為企業集團內部金融機構，財務公司面向企業集團提供結算、信貸等類銀行的金融服務，對于企業征信同樣肩負重大職責。財務公司也根據自身情況作為接口行或非接口行接入人民銀行的征信管理系統，進行企業相關征信業務數據的錄入、查詢等業務。
財務公司相較于商業銀行來說普遍規模較小，屬于中小金融機構范疇，大多是以非接口行的形式接入征信系統。為保障征信工作的順利開展，財務公司投入人力、財力購置專項辦公設備，指定專門的信貸人員負責征信數據的錄入和申報，保障征信管理工作順利開展。同時，財務公司也著力制定內部征信管理辦法，規范內部操作流程和風險防范程序，建立起財務公司企業征信管理體系，從制度上保障征信工作開展。
財務公司征信管理和征信系統建設，一方面為自身作為金融機構在企業信息調查和業務維護方面打下堅實的基礎，可以有效防范信貸風險；一方面也完善了企業集團在融資市場上的征信數據庫構建，提高了企業集團各單位在融資中的資信水平。財務公司征信管理和征信系統建設工作，既促進了自身業務的開展，在企業集團融資業務開展工作中也起到了極大地促進作用。
三、征信管理與財務公司信用風險控制
對財務公司來說，征信管理及征信系統建設無疑是十分重要的。雖然財務公司是服務企業集團、服務成員單位的內部金融機構，但這并不意味著財務公司可以不注重信用風險管理，財務公司是一個獨立的企業法人，獨立承擔民事責任，自主經營，自負盈虧，在從事信貸業務過程中同樣必須建立如商業銀行一樣嚴密的業務流程體系和信貸風險管理體系，也必須有完善的盡職調查，以有效的降低貸款的信用風險，而征信無疑在此過程中發揮了至關重要的作用。
通過非接口行的征信系統，財務公司可以完成企業信用數據的上報，也可以便捷的查詢到貸款主體信用情況，包括目前的貸款余額、貸款筆數、貸款期限、有無逾期、有無貸款被調為關注等信息，在此基礎上，財務公司可以有效地評估貸款主體的資信狀況和信用等級，評估授信額度或貸款承諾。在發放貸款后，征信系統還是財務公司貸后管理的重要工具，通過查詢成員單位信用報告，財務公司可以充分掌握成員單位的貸款及其償還情況，為貸后檢查提供有力依據。一旦有成員單位出現逾期或貸款被調為關注，則可以進行風險提示，保持密切的跟蹤，必要時候可及時要求歸還相關貸款。
可以看出，財務公司征信管理和征信系統建設促進財務公司實現了信貸決策從簡單的定性分析向定量分析轉化，提升了信貸業務開展的效率，有效提高了風險管理能力。
四、財務公司征信管理對企業集團融資的作用
對于企業集團各單位來說，財務公司征信系統將財務公司“服務”的金融功能發揮得淋漓盡致，征信系統起到的橋梁作用，是財務公司與企業集團內各單位相互合作的信任平臺，彼此實現共贏的目標。財務公司的征信管理在企業信息采集、增信、風險預警和風險化解方面都發揮著積極地作用。
首先，財務公司錄入企業集團各單位信貸相關信用數據，在征信系統中完善企業集團各單位的信用記錄，通過積極而暢通地溝通，宣傳和灌輸征信管理的重要作用，促使各單位自覺維護信用記錄，從而提升整個企業集團在融資市場的資信水平，為企業集團各單位通過發行債券等直接融資或者銀行信貸等方式取得融資打下良好基礎。
其次，財務公司征信管理極大地方便了集團內信用信息的查詢。集團內各單位可以通過財務公司的征信系統開展自身信用信息的查詢，也可以通過授權查詢控股或參股單位的相關信用信息。通過信用信息的查詢，既可以提升工作的效率，也可以通過信用報告反映信息找出自身或控股、參股單位相關信用風險，提升對企業信用風險管理和融資的掌控能力。
最后，財務公司征信管理可以對集團內各單位進行風險預警和反饋。由于參與相關金融活動的金融機構都與人行的征信系統相聯系，征信系統查詢到的信息匯集各金融機構對開展相關金融業務的企業多方面的信用評價。因此，企業可能由于種種原因，出現一些負面的信用記錄，比如貸款逾期、不配合金融機構信息采集等出現的關注等信用記錄。這將極大地影響企業在金融市場業務的開展，不利于企業的各項融資業務，可能為此付出相當大的信用成本，不僅貸款成本提高，甚至可能借貸無門。因此，財務公司不僅對成員單位在本公司的信用情況做到充分的提醒，還充分利用財務公司征信系統，將各單位相關信用信息進行反饋，對容易出現不良記錄的風險點進行提示，從而避免出現不良信用記錄。當出現不良信用記錄時，及時提醒，并找出出現不良記錄的原因，協助企業進行補救，從而維護信用記錄。
通過企業征信系統的管理，財務公司將有效維護集團內成員單位的信用，促進其資信水平的提高，從而提高整個企業集團整體資信水平，維護企業集團融資的良好環境，有利于降低企業集團融資成本，極大地便利了企業集團融資工作的開展。因此，財務公司征信管理對企業集團融資具有重要的積極意義。
參考文獻
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一、工作目標
通過建立安全生產分類管理和“黑名單”制度，實施相關激勵和制約措施，實現安全生產與企業社會形象、經濟利益和市場競爭力掛鉤，促進企業自覺建立安全生產誠信機制，加強安全生產管理，有效預防和減少企業生產安全事故，努力實現我縣安全生產形勢根本好轉。
二、基本原則
堅持重點先行、積極穩妥。在全縣危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建設工程等高危（重點）行業企業和構成重大危險源的單位，以及規模以上的企業先行實施，再逐步推開、穩妥推進。
堅持屬地管理、分級負責。各鎮（街道）、相關部門要將企業安全生產誠信管理體系納入當地的信用體系建設，切實加強企業安全生產誠信管理。
堅持部門聯動、齊抓共管。各有關部門要將企業安全生產誠信管理作為本部門的一項重要工作來抓，同時，要加強配合，互相支持，形成合力，共同推動企業自覺履行安全生產主體責任。
堅持實事求是、公開公正。在對企業安全生產誠信管理進行等級評估過程中，要嚴格分類等級考評標準和程序，全面系統評估，綜合確定等級，并對結果進行公布，做到公開、公平、公正。
三、工作步驟
（一）等級評估。各鎮（街道）及負有安全生產監管責任的部門，應參照《企業安全生產分類等級評估基本內容》（見附件），制定相應的行業專項評估標準，并在企業自評的基礎上，對企業的安全生產條件、管理狀況和兌現承諾的信用程度進行綜合考評，確定企業安全生產分類等級狀況（分A、B、C、D級）。
（二）確定“黑名單”。建立安全生產“黑名單”制度，對“黑名單”企業進行重點監管。有下列情形之一的要列入“黑名單”：1.應取得有關安全生產的許可證但無證或過期擅自生產經營；2.存在重大安全隱患不治理或整改不到位；3.發生較大安全生產責任事故和一年內發生兩次（含）以上死亡事故并負主要責任；4.一年內因安全生產問題被行政處罰兩次（含）以上；5.其他嚴重違反安全生產法律法規行為。
（三）公布告知。縣安委辦每年至少公布一次分類等級狀況和安全生產“黑名單”企業，并及時提供給安監、發改、經貿、公安和消防、財政、勞動保障、國土資源、建設、國資、環保、工商、質監、電力等相關部門和金融機構，以及信用建設辦公室。企業分類等級變更或“黑名單”解除時，也應及時公布告知。
（四）政策實施。相關部門依照政策對相關企業實施相應的激勵和制約措施；并及時將執行情況反饋給縣安委辦。縣安委辦要加強督促，確保相關政策落實到位，并將執行情況報告縣政府。
四、工作職責
縣安監局：對列入A類的危險化學品和煙花爆竹企業的改建、擴建項目的安全設立報批和許可證申領等事項予以優先服務支持；對列入D類和“黑名單”企業建設項目安全設施的審查予以嚴格把關。
縣發改局：對列入A類企業新增項目核準和證券融資方面予以政策優先扶持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業一年內不予證券融資和新增項目審批、核準及備案。
縣經貿局：對A類企業工業轉型升級技改項目報批、創業創新平臺建設等扶持政策優先享受；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在一年內不予工業轉型升級技改項目報批、創業創新平臺建設等政策扶持，不得參評行業性全國先進集體。
縣公安局（含消防）：對A類企業消防設施驗收的時間安排方面給予政策支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業消防設施驗收進行嚴格審查。
縣財政局：對A類企業符合財政扶持政策條件的予以優先支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在財政扶持政策上一年內不予考慮。
縣勞動保障局：對A類企業主要負責人評先評優給予優先，工傷保險費率給予政策扶持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業主要負責人評先評優一年內實行一票否決，工傷保險費率予以政策制約。
縣國土局：對A類企業在用地、采礦權招拍掛、競標資格等方面給予政策支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在采礦權招拍掛、競標資格等方面加以控制，不予批準新增用地。
縣建設局：對A類企業在項目核準、建設用地規劃、建設工程規劃、改變土地和建筑物用途等方面給予支持，其中對建筑類企業資質升級以及招投標給予政策扶持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在項目核準、建設用地規劃、建設工程規劃、改變土地和建筑物用途等方面加以控制。
縣國資局：對A類企業上市予以優先推薦上報；對列入D類和安全生產“黑名單”企業，三年內不予推薦上市。
縣環保局：對A類企業建設項目環評審批上予以重點支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業，一年內暫停該企業新增主要污染物排放的建設項目環評審批。
縣總工會：在同等條件下，對A類企業在主要負責人勞模評選及評先評優給予優先支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業主要負責人評先評優一年內予以一票否決。
縣工商局：對A類企業在年檢、評先評優、申報著名（馳名）商標方面予以政策支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業年檢實行實質審查，對評先評優、著名（馳名）商標不予申報。
縣質監局：對A類企業辦理生產許可證、評先評優、申報名牌產品予以優先支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業一年內取消評先評優、申報名牌產品資格，不予辦理新的生產許可證，已頒發的證照要依法收回。
縣電力局：對A類企業在電力增容擴容、有序用電及電費結算上予以服務支持；對列入D類和安全生產“黑名單”企業在電力增容擴容、有序用電及電費結算方面實行嚴格控制，直至依法停止供電。
金融機構：對A類企業納入企業征信管理系統，在貸款審核、新增貸款、各類融資上給予政策優惠；對列入D類和安全生產“黑名單”企業納入企業征信管理系統，暫停提供貸款審核、新增貸款、各類融資、新增授信支持。
五、有關要求
（一）加強宣傳引導。要廣泛宣傳安全生產誠信管理的重要意義和相關政策措施，營造濃厚的安全生產誠信氛圍，引導企業以道德標準、信用約束來規范自身的安全生產行為，建立企業安全生產公示和承諾制度，自覺履行安全生產主體責任。
關鍵詞：中小企業信用管理體系建議
中小企業對我國經濟社會發展具有重要的作用，它們在構建和諧社會、推動自主創新、擴大就業、活躍市場、增加收人以及改善我國經濟貿易結構等方面起著大型企業難以替代的作用.然而，近期我國一些中小企業特別是外資中小企業高頻率地暴露出一系列信用缺失現象，如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務拖欠等，嚴重影響了中小企業的健康發展。因此，深人研究我國中小企業信用體系建設過程中遇到的困難和問題，按照市場經濟本身的規律要求，構建完備的中小企業信用管理體系，對中小企業的健康發展具有重要的現實意義。
一、構建完備的中小企業信用管理體系的重要意義
(一)有利于發展社會主義市場經濟，促進國民經濟持續增長
市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟健康運行和順利發展的基礎和前提。隨著市場競爭日益激烈，中小企業為了在競爭中立于不敗之地，只有健全信用管理體系，才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經濟的健康發展，才能形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進國民經濟持續快速增長。
(二)有利于提高我國中小企業的國際競爭力，快速融入世界經濟體系
我國加人WTO后，國內經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場逐步連通為一體，在國際貿易中，守信用的企業必將得到長遠的利益，不守信用的企業必將被淘汰。同時，完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，有利于擴大開放領域、優化開放結構和提高開放質量，完善內外聯動、互利共燕、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
(三)有利于政府執行經濟管理職能，提離政府決策科學化水平
完備的中小企業信用管理體系能夠使政府有關部門便捷及時地獲取中小企業資信和經濟信息，不僅有助于貫徹、執行政府調控目標和經濟發展戰略，而且夠實現政府決策建立在準確的市場信息基礎之上，及時地制定和調整政府發展中小企業的相關政策，實現政府決策的科學化、動態化。
(四)有利于提高社會信用管理水平，節約社會交易成本
完善的中小企業信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關者對信息的需求，改變各方信息不對稱的現狀，合理地配置資源，實現公平、公正地市場交易，極大地促進社會信用管理水平的提高，有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為，從而有效降低市場交易的風險，節約信用交易成本。
二、我國中小企業信用管理體系建設存在的問題
目前，我國信用建設最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系，進而影響到中小企業信用管理體系的建設.具體來說，我國中小企業信用管理體系建設存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)中小企業信用管理運行的法律環境差
我國針對中小企業制定的法律僅有一部《中小企業促進法》。中小企業信用管理體系建設需要相對完備的法律作保障，從征信、信用評估、信用擔保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設的全過程都需要專門的法律與其對應。與美國、歐洲一些國家相比，我國的信用立法還比較落后，國家層面尚沒有統一的有關社會誠信管理方面的政策和法律法規，這便得整個社會信用體系的法律基礎薄弱。
(二)“第三方征信”制度不健全，信用中介機構執業不規范
發達國家在建設信用中介機構方面一般采取“第三方征信”制度。“第三方征信”制度，即在銀行和個人作為當事者之外，由“第三方”即中立機構組建社會征信機構。我國信用中介機構建設剛起步，中介機構執業不規范，“第三方征信”制度不健全，有些信用評級機構違背誠信公正的規則，不顧實際情況，以經濟利益至上，迎合被評級對象的要求盡量把信用等級評高，致使中小企業的信用狀況得不到科學、合理地評估，造成中小企業信用建設的動力不足。
(三)中小企業信用數據的市場開放度低，正常獲取信用數據途徑不暢通
我國征信數據分散在銀行、工商、稅務等多個部門，而且部門之間彼此不能完全實現數據共享，互通有無，加之信用數據的市場開放度低，缺乏統一的檢索平臺和社會共享機制，信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎。
(四)中小企業內部缺乏基本的信用風險控制和管理制度
企業內部建立信用管理制度是中小企業信用管理體系建設的有機構成部分。我國中小企業普遍缺少甚至無專業的信用管理人員，不注重內部信用制度建設和踐行，導致信用管理混亂，自律性不強，由此帶來因授信不當導致合約不能履行以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象頻繁發生。
(五)失信懲罰機制不健全
我國至今沒有專門的信用方面的立法和執法體系，政府也沒有形成對信用行業的監督管理系統。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為，往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰，失信成本過低而獲利過大，導致失信者僥幸得逞的心態惡性膨脹。再者，我國失信懲罰機制還沒有建立系統的信用聯防網絡和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結果。
(六)杜會對信用管理體系建設的認識存在嚴重偏差
建國后我國長期處于計劃經濟體制之下，市場經濟發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，無論是企業還是消費者個人，都普遍缺乏對現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念的培養。再者，國家相關的法律法規和失信懲罰機制不健全，使得很多企業對于信用的重要性認識不足，導致我國很多人和企業對信用的理解仍停留在傳統的道德層面上，認為信用僅僅是衡量一個人或企業道德標準，認為信用是信用文化，只能靠思想教育來實現。
三、構建我國中小企業信用管理體系的建議
(一)建立健全中小企業信用管理的法律制度建設
結合我國中小企業發展實際，應進一步完善《公司法》、《破產法》、《合同法》、《擔保法》、《中小企業促進法》等法律的有關條款，加快研究制定中小企業信用管理的全國性法律法規，并制定出中小企業信用管理方面的具體條例和實施細則，在中小企業征信、信用評估、失信懲戒等環節上真正實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法不究，營造良好的中小企業信用管理的法制環境。
(二)建立中小企業失信懲戒和守信激勵機制
在中小企業信用法規建設的基礎上，應綜合運用法律、行政、經濟、道德等手段，建立中小企業失信懲戒和守信激勵機制。中小企業應建立完善的信用檔案，記載和反映中小企業信用行為狀況的原始材料，而且企業的帳戶和信用往來應實行“實名制”，通過互聯網建立企業資信數據庫，證實企業是守信或是失信，并利用信息網絡進行監控。對失信者進行及時懲戒，如公布失信企業的“不良記錄”、“黑名單”，讓失信者一處失信，處處受制，付出與其失信行為相應的經濟和名譽代價，直至被市場淘汰，金融、商業和社會服務機構對信用記錄良好的企業給予優惠和便利，讓它們獲得更多的市場機會。:
(三)健全“第三方征信”制度，扶持中小企業信用中介機構
發揮政府的主導作用，大力扶植民營中小企業信用中介機構，真誠鼓勵外資、合資中小企業信用中介機構，積極推動國家有關部門和地方政府建立有關中小企業信用中介機構，形成公私并存、內外資相競爭的良性發展。同時，要在扶持中小企業信用中介機構的同時，應堅持市場化方向，遵循市場公平、公正和自愿的原則，健全中小企業“第三方征信”制度，建立嚴格的中介機構市場準人和退出制度，最終建立獨立于政府和客戶當事人之外的“第三方”，即讓中立機構組建社會征信機構，保證信用數據信息的客觀真實有效。
(四)完善信用管理機制，建立中小企業信用信息檢索平
首先，應由政府牽頭，通過使用統一的信用編碼，建立起完整的中小企業信用管理數據庫，提供中小企業信用信息檢索的共享平臺，實現銀行信貸登記咨詢系統、工商信譽管理系統以及稅務、質檢、公安、司法、海關、證監等部門和各類行業自律組織之間的信用信息系統的互連、互通、共享，實現中小企業信用信息的查詢、交流及共享的社會化。其次，強化對中小企業法定代表人和高層管理人員個人信用信息管理。參照國外的成功做法，把中小企業法定代表人個人和高層管理人員的信用行為，如借貸、租賃、交易記錄和刑事行為記錄等納人到中小企業信用管理體系中來，建立起企業內部的信用約束機制。其三，加強對信用評估機構的管理，建立信用評估機構和人員的準人和資質管理機制。借鑒西方國家先進經驗，按照“超脫、公正、獨立”的原則，完善信用評估制度，扶持和培育專業的資信評估機構，建立統一的企業和個人信用評估準則和管理辦法。
(五)完善中小企業自身信用管理
一是成立專門的信用管理部門，制定合理的信用管理政策，選用專人對企業進行全程信用管理;二是中小企業應注重提高產品和服務質量，開發出有競爭力的新產品，靠質量取信于民，在企業內部培養一種“守信為榮、失信為恥”的經營理念，培育良好的企業信用文化，加強企業信用自律意識;三是完善企業的財務管理制度，及時、準確地披露企業財務信息，同時，完善企業自身信用風險控制制度，加強企業的自我信用控制能力，建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度，防止自身發生失信行為，塑造企業守信的社會形象;四是完善客戶信用風險控制制度，提高信用風險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規章，提升企業信用管理水平。
[關鍵詞]信用管理系統 質量 誠信
一﹑企業信用現狀
近年來，我國企業質量誠信意識有了較大提高，但仍存在假冒偽劣、摻雜使假、以次充好、缺斤短兩、降低標準等質量失信甚至違法行為。企業失信可能在多個領域發生，不僅有在制造和市場環節的制假售假及以次充好、虛假宣傳的現象，也有采購、銷售及財務環節的賴賬逃債、報表弄虛作假等等。企業誠信缺失現象的存在擾亂了市場經濟秩序，惡化了市場經濟環境，給經濟發展和社會穩定帶來了很大危害。
二、企業信用問題存在原因分析
企業質量信用是指企業在生產經營活動中遵守質量法律法規、貫徹執行標準、兌現質量承諾的能力和程度。守信者未得到有效的保護，失信者未得到嚴厲的制裁，失信成本過低，是目前信用環境惡性化的一個主要原因。當失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時，市場行為主體有可能選擇甚至主動選擇失信行為，失信現象就會大量發生；而當失信成本大于失信收益，失信行為無利可圖，并可能給行為者帶來損失和制裁時，市場行為主體就會根據趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進信用環境的好轉。因此，加強誠信建設其中重要一環就是要大大提高市場行為主體的失信成本。只有讓那些失信者因其失信行為付出難以承受道德成本、經濟成本和法律成本，市場行為主體才會自動的約束其行為，達到有效的構建社會誠信體系的目的。
三、運用企業信用管理系統，引導企業質量誠信行為
企業誠信應該包含四個層次的含義：法律層面，即遵守法律規范是企業最基本的誠信；道德層面，即企業要遵守基本的社會道德、商業倫理以及相關的行業規則等；經濟層面，即企業應加強信用管理和信用風險防范，遵守市場規則，將誠信轉化為核心競爭力，實現企業的經濟收益；實踐（行為）層面，加強誠信制度化建設，將誠信建設融入企業經營的全過程，進行持續的評估和提升過程。建立企業信用管理體系旨在加大質量誠信宣傳力度，倡導“講誠信、重質量”的質量觀念，營造“誠實經營、以質取勝”的社會環境，幫助企業了解社會各界廣大人民群眾對其“企業質量信用狀況”的認識，督促企業提高質量信用水平，增強企業質量誠信意識，引導企業誠信自律。
出入境檢驗檢疫系統企業質量信用等級分為A、B、C、D四級，分別代表守信、基本守信、失信、嚴重失信四級信用程度。國家質檢總局將整合檢驗檢疫和質量技術監督誠信信息資源，建立完善統一的企業質量檔案、質量信用等級評價指標體系和質量誠信管理信息化系統，從而全面建立質量違法違規企業“黑名單”制度，嚴厲懲處失信行為，促進企業增強質量誠信意識。
企業信用管理體系的基本框架和運行機制將以企業質量檔案為基礎，以建立質量信用制度為核心，以培育企業信用為重點，以質量信用信息化為手段，抓住企業質量信用信息記錄、企業質量信用產品使用和質量失信行為懲戒等3個關鍵環節，從以下四個制度入手：
一是建立企業信用公示制度。充分利用計算機網絡技術和信息化處理技術，建立企業信用信息資料的記錄、警示、披露、查詢體系，并根據信息互通，資源共享，面向社會，快速方便的要求，通過企業信用網站，電子檔案、電視、報紙、廣播等大眾傳播媒體，向社會各界公示所有企業的信用狀況（商業秘密除外），失信者是最怕在大眾面前曝光的。
二是建立企業信用評比制度。要建立客觀公正并具有權威的企業信用評價制度，制定企業信用評價的規范文件，其內容包括信用評價的原則、項目、標準、等級、時效。要定期向社會公布企業信用評比結果，同時為誠信企業出“紅榜”，為信用嚴重缺失的企業持“黑名單”。
三是建立企業信用獎懲制度。檢驗檢疫機構要在力所能及的范圍內，對守法經營、誠實守信的企業，在各個方面提供“綠色通道”和享受有關優惠待遇。對于信用嚴重缺失的企業，通過新聞媒體向社會統一公開，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為，對這種不誠信的行為要加大處罰力度，提高其違法成本。
四是推行年檢備案制度。在每個年度年檢開始前，由企業主動申報，檢驗檢疫機構則按照企業最近一年度內有無不合格產品及違法行為的記錄，對其進行審核，且在信用系統中予以記錄。這項制度的實施，不僅使部分企業年檢效率大為提升，更可通過其示范導向作用，促動企業的信用建設工作更上臺階。
四、小結
質量誠信既是道德問題，又是法律問題；既是社會問題，又是經濟問題；既是宏觀問題，又是微觀問題。通過科學劃分企業質量信用等級，客觀地企業質量信用信息，并根據企業質量信用等級，懲罰失信企業，獎勵誠信企業，使良好的質量信譽成為每一個企業都珍視的無形資產和重要資源，從而推動企業提高產品質量和信用水平。
參考文獻：
關鍵詞：政府中小企業信用體系 角色定位
中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1006-1770(2010)09-050-04
當前，因次貸危機引發的全球性經濟衰退和就業困難讓人們又一次將更多的期待目光投向了中小企業。在世界范圍內，中小企業發展的成功經驗顯示：完善的中小企業信用體系是保障中小企業健康、快速發展的核心支撐之一。中小企業信用體系建設是一個包括中小企業自身信用管理體系的構建、社會信用中介體系的健全、國家信用法制體系的完善在內的完整系統。在此過程中，政府始終是一個最大的變量，它既可能是促進中小企業信用體系發展與完善的強大推手，也可能成為影響中小企業信用體系建設的重大障礙。在我國，基于體制轉軌、中小企業發展水平和環境等多方面因素，政府地位的正確定位對于建立我國的中小企業信用體系就顯得更加關鍵了。研究政府的角色定位對于中小企業信用體系的順利建立和持續、健康發展都有著重大而深遠的意義。
一、政府是中小企業信用法律制度的制定者與推動者
信用是一個道德問題，也是一個經濟問題，更是一個制度問題，健全的信用法律制度是現代經濟社會信用體系的基石。因此，制定中小企業信用法律制度，為中小企業信用信息的征集、遴選、歸類、查詢、管理和公示等活動提供全面的行為規則，為中小企業信用體系建設中的各方當事人提供明確、合理的行為預期，是政府的首要職責。中小企業信用體系建設需要良好的法律制度體系的支持，這個法律制度體系必須遵循并反映信用體系建設的一般規律和要求，為相關當事人設置合理的激勵、約束機制和責任追究機制，兼顧各方主體的利益訴求，能夠激發他們的積極性、主動性和創造性并最終促進整個中小企業信用體系的建立和完善。這個法律制度體系既要考慮與現有法律制度的和諧對接，節省立法資源，又要大膽創新，填補制度空白，同時在結構、用語、效力等方面要具有統一性、穩定性和明確性，能夠滿足中小企業信用體系建設的整體需要。制定中小企業信用法律制度需重點關注如下兩個問題：
（一）多元主體利益訴求的均衡與協調
與中小企業信用體系建設有關的利益主體包括廣大中小企業、信用信息的提供者（如銀行、工商、稅務、質檢、商務、法院、勞動等機構和部門）、信用信息的征集與評級機構（如信用調查公司、信用征集公司、信用評估公司等）、信用產品的使用者（如商業銀行、信用擔保機構等）、行業協會以及政府主管部門等。這些主體都有自己的利益訴求和權利關注點，中小企業信用法律制度必須合理設置各方主體的權利和義務，明確其享有權利和履行義務的具體規則和程序，界定其對自己行為所承擔的后果和責任，均衡其利益訴求，最大限度地實現各方主體的和諧與共贏。為此，由政府直接制定或推動制定的中小企業信用法律制度必須強調立法程序的科學化和民主化，既要堅持專家立法，又要走“群眾路線”，要通過向社會公布草案、召開立法聽證會、論證會、討論會等方式，廣泛匯集民情民意，力避由于關門立法、部門立法方式所可能帶來的“立法謀私”、“立法腐敗”等現象。
（二）中小企業信用法律制度體系的完整與和諧
中小企業信用法制度體系是涉及多領域、多部門法律規則的、縱橫交錯的復雜體系，它不可能通過一部綜合性的、專門的法律比如“中小企業信用法”或“中小企業信用管理條例”之類的法律文件來解決所有問題。從法律部門來看，它既涉及行政法部門（如信用中介機構的設立、變更、終止等涉及行政許可法有關規則，工商、稅務、質檢、商務等機構所掌握的中小企業信用信息的公開涉及政府信息公開法等），又涉及民商法、經濟法部門（如中小企業信用信息披露規則主要涉及公司法、證券法、保險法、商業銀行法、產品質量法、會計法等，信用信息的使用規則主要涉及合同法、反不正當競爭法等），還涉及刑法部門（如上市公司信息披露犯罪等）。從立法層級來看，既包括中央國家機關立法，也包括地方國家機關立法；既包括國家權力機關立法，也包括國家行政機關立法。從法律制度的內容來看，既包括一般信用法律制度，如《合同法》、《證券法》、《銀行法》、《擔保法》、《破產法》等，也包括專門信用法律制度，如《信用征集法》、《信用信息公開法》、《信用保證法》等，還包括中小企業特殊的信用法律制度，如《中小企業促進法》、《中小企業信用規范條例》、《中小企業信用擔保管理條例》、《中小企業信用保證協定》等。因此，政府在直接制定或推動制定中小企業信用法律制度時，必須關注各法律制度之間的協調與銜接。
二、政府是中小企業建立內部信用管理制度的指導者和扶助者
中小企業是市場信用關系的重要主體，也是中小企業信用體系的最大受益者。因此，中小企業自身的“自律”就顯得尤為重要，它關系到中小企業信用體系內在的質量和信譽。中小企業“自律”的程度和水平，主要體現在中小企業內部信用管理制度的建立和完善上。發達國家中小企業信用體系建設的經驗表明：完善的中小企業內部信用管理制度是中小企業信用體系的堅實內核，而完善的中小企業內部信用管理制度的建立又離不開政府的正確指導和大力扶助。例如，美國的小企業局在全國設有許多咨詢中心，并與許多研究中心有聯系，為中小企業免費提供諸如小企業規劃、賬目管理、現金流量分析、貸款以及制定預算等服務。這些機構的開支和費用由聯邦和州政府解決。此外，小企業局下設“退休經理服務隊”，由有經驗的退休經理、會計、法律等專業人才組成，專門為中小企業提供咨詢服務。在我國，廣大中小企業由于經營管理者自身素質和水平不高、企業規模小、自有資金不足、市場信息缺乏、人才缺乏等因素的影響，普遍存在企業經營者信用觀念淡漠、財務會計制度不規范、客戶資信管理制度和內部授信管理制度缺失、投資決策質量低下等問題。因此，要建立、健全廣大中小企業的內部信用管理制度，政府必須給予大力指導和幫助。
筆者認為，就我國目前而言，受資金、人才等諸多因素的影響，單個政府機構并不具備獨立開展這些業務的能力。因此，相關中小企業信用管理機構應該全面整合中小企業信用評估機構、會計師事務所和審計師事務所、專業研究所等機構的人力資源，聯合為中小企業提供建立內部信用管理制度的專業指導。當前，應指導、扶助廣大中小企業主要從以下五方面入手：第一，加強對企業經營管理者培訓，充實其在企業財務規章制度、合同法、金融法、擔保法等方面的專業知識，增強其現代契約意識和信用觀念。同時，指導中小企業在企業內部大力開展企業信用文化建設，營造良好的信用環境。第二，建立客戶資信管理制度，健全客戶信用信息數據庫。中小企業要把對客戶的資信信息、信用狀況、信用等級、經營能力和績效的考評制度化，根據客戶的信用等級進行授信，最大限度地控制客戶信用風險。第三，建立應收賬款管理制度。中小企業要按照國家統一的財務制度建立內部財務管理辦法，對生產經營各個環節實施預算管理，嚴格限制無預算資金支出；強化內部管理制度和責任追究制度，加強對應收應付賬款的管理，避免和減少企業間的相互拖欠。第四，實行內部授信管理制度。一方面，根據客戶信用資信狀況，及時調整對它的授信額度；另一方面，嚴格對銷售業務人員在開展業務時的授信管理，避免和減少內部人員的越權授信。第五，貫徹投資決策質量考評機制。中小企業應根據《公司法》、《證券法》等法律對企業經營決策人員勤勉義務和注意義務的規定，結合企業自身的客觀情況，制定本企業經營管理人員投資決策質量考評制度體系，建立、健全內部激勵和約束機制，切實提高企業投資決策質量。
三、政府是中小企業信用信息的提供者和管理者
中小企業信用信息庫的建立是中小企業信用體系建設的基礎。中小企業信用信息庫能否順利建立，關鍵在于征信機構能否把分布廣泛、與中小企業信用狀況相關的信息收集起來，形成能夠全面、客觀、真實、完整地反映中小企業信用狀況的數據庫，并借助計算機網絡技術，在法律制度的框架內，實現中小企業信用信息的查詢、交流和共享的社會化。為此，需要重點解決好以下三方面的問題：
（一）確定合適的中小企業信用信息征集與管理機構
國際上對企業資信征集和管理的模式主要有三種：1.以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國家社會征信管理體系（如德國和法國）；2.商業征信公司形成的社會征信管理體系（如美國）；3.以銀行協會建立的會員制企業征信機構與商業征信機構共同組成國家社會征信管理體系（如日本）。基于我國的實際，筆者認為，根據最密切聯系原則（與征信行業的關系最密切）和經濟效益原則（近年來我國中央銀行信貸登記咨詢體系已開展對中小企業的征信工作），我國應在整合人民銀行信貸登記咨詢系統和工商、稅務部門年檢系統等現有資源的基礎上，建立一個直屬于中國人民銀行的專門職能機構，全面負責中小企業信用信息的征集、加工、維護和管理工作。同時，在機構的層次方面，分別設立中央和地方兩級機構。中央一級設在中國人民銀行總行，其主要職能是依法協調工商、稅務、中小企業局、商業銀行、各地區中小企業之間信用信息的交流，同時負責國家一級的中小企業信用信息的收集與；地方一級設在各省、直轄市和自治區的中國人民銀行分行，主要負責轄區內中小企業信用信息的收集、整理和加工，轉發中央機構的信用信息，同時負責省一級中小企業信用信息的。
（二）界定政府信息公開與保護國家秘密的邊界
據調查，目前我國中小企業的主要信用信息分散在銀行、工商、稅務、海關、公安、司法、財政、審計、證券監管、保險監管、勞動保障、質檢、統計、環保等政府部門中，處于條塊分割狀態。這主要是受地方和部門保護主義制約，當然也或多或少與保護國家秘密的需要有關。因此，需要在健全和完善政府信息公開立法的基礎上，妥善處理好以下幾方面的問題：第一，堅持政府信息公開的全面性。立法應通過科學的保密制度，合理界定政府信息公開的對象和范圍。在政府信息的公開問題上，應該堅持“以公開為原則，以保密為例外”的思路。第二，確保政府信息公開的及時性。在清楚界定可公開信息與應保密信息的對象和范圍之基礎上，還要在法律中明確規定政府信息公開的期限制度，確保信息公開的及時性。第三，強化政府信息公開的便利性。針對我國政府部門普遍存在的“保密傳統”和“門難進、臉難看、事難辦”的現象，立法應明確規定相關政府機構向征信者提供應公開信息的具體程序，盡量簡化辦事手續，用科學的制度設計來最大化地降低征信的成本，提高征信工作的效率。第四，明確政府信息公開的強制性。為規避政府信息公開中的“不作為”和“設租”、“尋租”現象，立法應明確規定政府部門信息公開的職責性，并為征信者設置相關救濟措施，如允許對征信活動中的政府違法行為進行投訴和訴訟，簡言之，也就是應當借助司法的強制力來確保政府信息的公開。
（三）協調企業信息公開與保護企業商業秘密的關系
廣大中小企業是市場交易的直接參與者，也是被征信和征信服務的主要對象。因此，應盡快制定諸如“中小企業信息公開法”之類的法律制度，明確界定企業商業秘密與應公開的企業信息之界限，同時，在公開模式上，借鑒英國式的強制公開制，促使廣大中小企業主動、積極、全面、真實地公開自身的信用信息。另外，鑒于我國《公司法》、《證券法》等法律、法規已經對上市公司信息披露的范圍、方式以及虛假信息披露的制約與懲罰機制作了較全面的規定，因此，專門的企業信息公開立法應側重規定非上市企業信用信息公開的范圍、方式以及虛假信息的懲罰機制等問題，以節約立法資源。
四、政府是中小企業信用中介機構的支持者和監管者
從理論上講，信用信息具有準公共產品性質，具有外部經濟性。信用信息一經產生，便為公眾所擁有，單個企業為一項交易而收集信息是規模不經濟的，從而客觀上要求社會提供專業處理企業信用信息的中介機構。當前，我國信用中介機構的發展還不成熟，許多業務行為也不規范。一方面，許多地方的企業信用評級機構、中小企業信用擔保機構等遠遠適應不了金融市場發展的要求，也難以滿足中小企業融資的客觀需要；另一方面，一些會計師事務所或審計師事務所為“爭取”業務而放棄原則，出具虛假的資產評估報告或審計意見，失信現象嚴重。因此，為適應建立中小企業信用體系的要求，政府既要加大對中小企業信用中介機構的支持，也要強化對它們的監管。
首先，要加大對信用評級機構和信用擔保機構的扶助力度。除了給予一定的稅收優惠和資金支持之外，還要合理借鑒發達國家的經驗和做法，在各級財政預算中作一些特殊安排（如在預算中單列專項的扶持資金等）。同時，要進一步修改稅法、預算法等法律制度，使各項扶持政策和優惠措施規范化、制度化、法律化。其次，要健全對信用中介機構的行業監管制度。內容包括：市場準入管理制度、從業人員執業資格認定與管理制度、執業規則制度、行業激勵與約束制度，等等。最后，要為信用中介機構開展業務活動營造一個良好的社會環境。實踐中，一些中介機構的失信行為既有自身的原因，也有社會環境不規范的影響。因此，政府在加強對信用中介機構的監管之同時，也要著力創造一個有利于其規范運作與發展的社會環境。
五、政府是社會信用基礎的締造者和維護者
一個發達、完善的中小企業信用體系離不開一個良好的社會信用基礎的支持，而政府則是這個良好社會信用基礎的締造者和維護者。
第一，要塑造清正廉明的政府形象。政府信用和民間信用是一種雙向互動關系。吏治的好壞，政府的清廉程度在一定程度上決定了一個國家或一個地區的民間信用狀況。因此，在建設中小企業信用體系的過程中，首先要徹底拋棄那種把政府信用與企業信用相對立的錯誤觀念，要把政府信用建設視為中小企業信用體系建設的關鍵一環，樹立政府在中小企業信用體系建設中的權威性和示范性。其次，要進一步轉變政府職能，牢固樹立“小政府、大社會”的理念，力避對企業經營管理的行政干預和濫權，戒除將政府的政治訴求強加于企業發展之上的傳統陋習。再次，要進一步強化依法行政的力度，增強政府行政的透明性，規范國家公職人員的行為，建立有效的權力約束制度，完善官員考評機制，防止政府行為的隨意性和短期化。
第二，要加快個人信用制度體系的建設步伐。發達國家的經驗表明，沒有完善的個人信用制度，沒有完善的創業者個人信用制度，企業信用體系就不可能快速、健康發展。雖然目前我國部分地區已有建設個人信用制度的成功實踐，但全國范圍的個人信用制度體系建設步伐仍然甚為緩慢。因此，要進一步加快個人信用制度立法，發展獨立高效的信用中介機構，充分發揮政府的主導作用，建立完善的個人信用公示制度和信用風險防范機制。
第三，要加強社會誠信道德建設。信用首先是一個道德范疇，它要求人們注重內心的道德修養，以德立人，確立誠信的品格和境界。為此，政府要通過電視、報紙、雜志、網絡等公共媒體，以正確的輿論讓廣大社會受眾明了誠實守信的重要性，并通過各種途徑和方式以潛移默化的力量扭轉社會風氣，終止惡性循環，全力營造“重視誠信、信守承諾”的良好社會氛圍，締造廣泛的社會民眾信用之堅實基礎。
注：
本文系江西省軟科學研究計劃項目“中小企業信用制度體系完善問題研究”（贛財教字[2007]173號）的階段性研究成果。
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