時間:2023-10-13 16:14:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農機安全責任書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹落實省農委關于開展2013年“農機安全生產月”活動精神,通化市農委堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出“安全發展、科學發展”的活動主題,積極組織全市各級農機部門深入開展農機安全月宣傳、農機安全下基層、農機安全隱患排查和專項整治工作。通過安全月活動進一步提高了廣大群眾和農機駕駛操作人員的安全意識、守法意識,提高了縣、鄉農機管理人員的安全服務意識,通過清理排查農機安全隱患,有效預防了農機事故的發生,促進了全市農機安全發展。
加強組織領導,落實安全責任
根據省、市主管部門關于開展安全月活動的通知要求,及時召開專題會議,制定《通化市2013年農機安全生產月活動工作方案》,成立工作領導小組,對安全月活動進行全面安排部署,要求各級農機部門廣泛開展農機安全宣傳,深入開展農機安全隱患排查和專項整治工作,進一步提升農機安全綜合監管能力。為保證小型拖拉機道路交通安全,市農委起草了《關于開展小型拖拉機安裝反光貼工作的通知》,6月25日,市政府以通市辦明電〔2013〕44號文件下發各級政府及有關部門執行。結合安全月活動,全市農機系統市與縣、鄉(鎮)農機站與轄區內所有村委會,村委會與本村機手簽訂責任書,層層落實農機安全生產責任。各級農業農機監理部門機構之間簽訂安全生產責任書664份,機構與農機手簽訂安全生產責任書2535份。
加大宣傳力度,營造安全氛圍
積極開展安全警示教育活動30次,出動農機監理人員961人次,深入公路沿線鄉鎮及人員密集場所、農機作業現場廣泛開展《道路交通安全法》、《農機化促進法》、《農機安全監理條例》等農機法律法規、農機安全常識宣傳,印發《致農機駕操作人員一封信》等宣傳資料11004多份,張貼安全標語,展板等38個,受教育駕駛員及農機操作手11842余人次,開展拖拉機駕駛員培訓312人。有效增強了農機戶和農民群眾的安全意識,營造濃厚了的農機安全生產氛圍,保障全市農機事業安全健康發展。
強化督促檢查,消除事故隱患
隨著全市農村經濟的發展,交通條件的改善和國家惠農政策實施,農機擁有量不斷增加,無牌無證、違法載人、超期審驗、超載超速等違章現象增多,農機安全形勢十分嚴峻。各級農機監理部門安全月期間深入鄉鎮,對農機安全專項治理、安全月活動、農機檔案建設等農機安全工作進行專項檢查。安全月活動期間,全市農機管理部門深入鄉鎮村屯、農機作業現場、重點路段開展農機安全隱患排查治理,共開展農機安全檢查86次,排查拖拉機2174臺,糾正農機違法行為617起,排查整改隱患198個,有效遏制了農機安全生產事故的發生。
關鍵詞:農業機械;農機事故;農機安全
中圖分類號:S23 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0151-1
1 農機“三率”低的原因
1.1 農機手的安全意識和法律觀念淡薄
農機監理工作所面對的農機手大多為農民,文化水平低,法律意識不強,安全生產意識差,僥幸心理嚴重,特別是偏遠村莊的農民群眾沒有意識到使用農業機械必須依法到農機監理機關辦理相關入戶手續,駕駛員必須取得相應的駕駛證和操作證,對農業機械的申請登記、上牌、檢驗及駕駛員考試不積極主動。督促他們辦理牌證手續,他們認為“我的車只是在地里拉糞拉莊稼,不上公路,不搞運輸,用不著牌證”。有的農機手甚至對農機監理人員侮辱謾罵,暴力抗法,給農機執法帶來很大的難度。
1.2 農機安全監理執法權限低,檢查難度大
目前,國家法規沒有賦予農機監理部門上路農機安全檢查權,《道路安全法》賦予農機主管部門的只是對拖拉機的部分管理職權,農機執法只能在田間地頭、農村土路上,而當前大多拖拉機都在公路上行駛,在田間地頭遇到無牌無證的拖拉機、聯合收割機正在田間進行生產作業時,進行農機安全檢查、糾正違章十分困難,只能進行安全教育,督促其到縣農機監理部門辦理相關手續,但他們并不會去自覺辦理,這就給監理工作帶來了困難。
1.3 拖拉機掛牌、年檢必須投保交強險,制約了掛牌、年檢率
新道交法規定,在拖拉機登記、年檢中要先行審核有效地交強險保險單,否則不予辦理拖拉機登記和年檢手續。大多數農戶認為自己的機械只是從事田間作業,不是贏利性經營,不進行道路運輸,不存在任何風險,沒有必要投保交強險,同時他們認為交強險費高,從費用支出考慮而拒絕投保,從而放棄農機車輛入戶和檢審,給農機監理部門為拖拉機登記掛牌、年檢造成了困難。
1.4 檢測設備落后,檢驗質量低
多年來農機監理經費不足,裝備不到位,檢審驗工作一直靠“腳踹、眼觀、耳聽”等手段檢測,已經大大落后于當前安全生產形勢發展的要求,對檢審質量和服務質量重視不夠,在很大程度上挫傷了農機戶自覺參加檢審驗的積極性。
1.5 農機經營效益相對比較低
多數農業機械只在農忙時用一用,一年中大多數時間常常處于閑置狀態,導致相當一部分農機手外出打工,車輛長期停放在家,不愿意參加年檢。
2 提高農機“三率”的對策及建議
2.1 加大農機監理執法力度,樹立執法權威
一是通過路檢田查糾正各種違章行為,消除事故隱患,對不參加檢驗的車輛和駕駛人員進行處罰教育,督促其按時參加檢驗。二是加強部門間的聯合執法,與公安交警部門加強協作,對道路上的“黑車非駕”進行綜合整治,集中時間、集中力量有選擇地進行定點檢查、流動檢查、臨時檢查,嚴厲查處農業機械無牌行駛、無證駕駛、不參加年檢、違法載人等違法違規行為。
2.2 強化農機安全宣傳教育
充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,采取出動宣傳車、懸掛橫幅、展示展板、張貼標語等多種形式,深入田間、地頭、鄉鎮、農村、集貿市場等人群聚集的地方,大力宣傳《安全生產法》《道路交通法》《農業機械安全監督管理條例》等法律法規,舉辦農機安全講座、播放錄像、發放資料、制作典型事故案例展板,用農機事故案例教育機手,讓農民群眾和農機手懂得不入戶、不年檢、不辦證的危害性,營造良好的安全生產氛圍,切實提高廣大農機手的法律意識和安全生產意識。
2.3 開展“平安農機”創建活動,以點帶面,提高“三率”
以“治理隱患、防范事故”為主題,以建立機制、完善制度、落實措施為重點,廣泛開展“平安農機”創建活動。結合開展駕駛員安全培訓、農機安全檢查、技術檢驗、牌證發放、簽訂農機安全責任書等業務工作,進一步加快監理基礎設施和技術裝備建設步伐,盡快引進先進的技術檢測設備,達到國家農機監理技術裝備標準,提高服務質量。并將監理工作重心下沉、關口前移,深入田間、地頭、場院、鄉村道路加強與農機戶的聯系,做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現管理空白,建立健全交通標志。加強基層農機安全網絡建設,讓農機安全管理深入到村入戶,安全常識普及到人,農機安全責任到人,通過聘用農機安全員、建立農業機械及駕駛操作人員臺賬、簽訂安全生產責任書等形式,切實提高“三率”,確保農業機械優質、高效、低耗、安全作業。
2.4 加大農機購置補貼機械的監管力度
在發放農機購置補貼時,要按規定辦理新車牌證及駕駛員駕駛證,簽訂安全責任書,并要求按時參加年審,否則不予發放農機補貼,以此提高新購置農機的“三率”。如果不做強制要求等農機購置補貼發放完,讓農民開回家,再想讓他們辦手續,就失去了“杠桿”作用,就難辦了。
加強組織領導,認真履行職責
農機安全生產關乎全鄉農牧民群眾的切身利益,我們應該充分認識到了農業機械安全的重要性。以保穩定,促發展的高度,以加快石洋河流域綜合治理、建設新農村、構建和諧社會為目標,充分認識農機安全生產工作的重要性.貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強組織領導、增強責任感、緊迫感,認真履行職責,落實各項基礎安全管理措施。為了做好此項工作現成立全鄉農機安全生產工作領導小組。辦公室設在鄉農機站辦公室,由王學卿同志擔任辦公室主任,負責處理辦公室日常事務。
落實安全責任制,扎實做好安全生產各項工作
各村委會要認真落實農機安全生產目標管理責任制。鄉農機站與各村委會簽訂安全生產目標責任書,爭取責任書簽定覆蓋率達到100%,做到縱向到底、橫向到邊,處處有人管,事事有人問,層層有人抓,努力營造和諧文明安全抓喜。
加大檢查力度,夯實安全生產基礎
針對各村農機安全生產工作實際,我站要采取得力措施,深入村組,田間地頭、鄉村道路等農機作業場所,進行安全檢查。重點查處農業機械違章拉人、無牌行駛、酒后駕車等違章行為。糾正各種違章作業,消除事故隱患。根據道路交通整治“五整頓”、“三加強”的要求,鄉農機站要抓好對交通不便、以農機為主要交通工具載客拉人等問題突出的區域、路段和薄弱環節的重點檢查和專項治理整頓,依法落宴安全保障措施,堅決打擊取締各種違章現象,徹底杜絕和消除安全隱患,營造良好的農機安全生產氛圍,進一步改善農機安全生產工作的環境。
加強宣傳教育,營造良好的氛圍
農機站要廣泛利用宣傳欄、黑板報、墻報等形式,做好全方位的農機安全宣傳教育活動,以及檢審驗工作的開展,深入鄉村廣泛宣傳《安全生產法》、《農機化促進法》、《道路交通安全法》、《省農機管理條例》等法律法規提高社會公眾知法守法水平和安全生產意識.結合不同日期、不同地方、不同的事故案例、開展形式多樣,內容新穎、形式生動的宣傳活動,提高農機駕駛人員和農機經營者的遵紀守法意識和安全生產意識,提高廣大農民群眾自我保護和防范風險的意識。農機人員和經營使用者開展面對面、心貼心的宣傳,強化安全宣傳教育的效果。
健全機制、落實制度,及時上報安全生產有關情況
各村要進一步健全和完善農機事故處理應急預案及應急機制,對應急預案要進行演練,確保發生異常情況后能迅速啟動應急預案.做到有條不紊、沉著應對,不斷提高應對處置突發安全事件的能力,要切實安排布置做好各個時期節假日及黃金周期間的安全生產值班工作,各所屬單位安全生產第一責任人及相關領導要親臨一線,值班帶班,確保上下聯絡暢通。發生突發事件.要嚴格執行事故和緊急事件報告制度,領導干部要及時趕赴現場,靠前指揮、爭取將損失降低到最低限度。
一、目標任務
1、凡本轄區所有拖拉機、聯合收割機都必須申請登記,參加年度檢驗。
2、各鄉(鎮)機車掛牌率,檢驗合格率必須達到96%以上,與有機戶和駕駛員簽訂《農機安全責任書》達到100%。
二、組織領導
為了使今年農機檢驗工作任務落到實處,保質保量的完成工作任務,縣農機中心決定成立以中心主任同志任組長。各鄉(鎮)農機站也要成立相應機構,實行站長負責制,確保本轄區年度檢審驗工作的全面完成。
三、時間安排及主要工作:分為宣傳動員,調查摸底、集中驗收、補檢、總結歸檔等四個階段進行。
第一階段:從3月10日至3月21日,為宣傳動員、調查摸底、登記造冊階段。主要任務是以鄉鎮為單位成立機構,會同包鄉人員進村入戶督促、檢修、保養車輛。做到兩見面,一是與駕駛員見面,宣傳法律、法規及農機安全知識;二是與機車見面,查看技術狀態,指出應檢修的部位,并指導檢修。三是對已買賣車輛要詳細登記、掌握第一手資料。
第二階段:從3月22日至4月2日為集中驗收階段(因天雨不能按時驗收的鄉鎮,另行安排)主要工作:一是以鄉鎮為單位,根據《農業機械運行安全技術條例》(GB1615-2008)國家標準,做好農機檢驗工作;二是為方便有機戶,進村上門入戶,照相、蓋章、填表并辦理登記、換證、考證、報戶等手續。
第三階段:4月3日至5月15日為補檢階段。主要工作是組織工作人員,深入田間地頭補檢、上路巡查,打擊“黑車非駕”以查促檢提高檢驗率。
第四階段:5月16日至5月30日。主要任務是:整理檔案、統計上報。
四、工作措施
1、加大力度宣傳,營造輿論氛圍
由于一年一度的農機檢驗工作量大、面廣、時間緊、任務重。因此,各站要以宣傳《道交法》、《安全生產法》、《農業機械化促進法》等法律、法規為主,充分利用各種宣傳媒體開展方法新穎,內容豐富的宣傳動員活動,使廣大有機戶、駕駛操作人員思想高度重視,社會各方關注,廣大群眾支持,做到家喻戶曉,人人皆知,為年檢工作奠定良好的基礎。
2、實行目標管理,夯實工作任務
今年實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作組人員分工明確,責任到人。進村入戶一站式服務,層層簽訂目標管理責任書,實行獎優罰劣,充分調動工作人員積極性,創造性的開展工作。
3.以查促檢、查檢結合
農機安全檢查是農機監理工作的重要手段,本年度檢驗要把巡查工作貫穿于整個工作過程,縣監理股將加強安全巡查工作,以查促檢,提高檢驗率,特別是對到報廢期車輛,要采取措施堅決予以報廢,報廢后,不得參加作業。
五、幾點要求
1、凡參加檢驗的車輛,要求噴漆一新,車容整潔,安全設施齊全有效,到達現場接受檢驗。
2、拖拉機運輸機組必須辦理交強險,投保率必須達到100%,或按照《省農業機械安全協會互助條款的規定》辦理互助保險。
3、凡2012年所購置的拖拉機,沒有注冊登記的,各鄉(鎮)必須督促登記。
4、對于到期換證的駕駛員,經考核合格后準予換證。
一、成立機構
為加強我鄉道路交通安全管理工作,特成立道路交通安全領導小組。
二、工作目標
以預防重特大道路交通事故為中心,通過深化交通安全源頭管理,突出交通安全宣傳,強化路面監控力度,嚴厲查處嚴重交通違法行為,全力維護良好的道路交通秩序和道路運輸秩序,保障道路交通安全和暢通。期間,力爭不發生交通安全事故,杜絕群死群傷道路交通事故,杜絕發生因管理工作不到位引發的嚴重交通堵塞,杜絕發生公路“三亂”行為。
三、工作任務及措施
1、交警中隊。一要對近一年來轄區客運駕駛人交通違法違規情況摸底匯總,并將情況及時通報安監部門、交通運管部門和客運企業;二要通知未按時參加檢驗的機動車所有人及時送車檢驗;三要在辦理車輛注冊登記和核發檢驗合格標志時,按照相關技術標準對車輛進行嚴格查驗。
2、學校。要加強集中接送學生車輛的管理,落實安全責任,并對按送學生車輛進行一次排查,檢查中發現有交通安全隱患的,應立即整改。在寒假前,對全體學生進行一次交通安全教育,提醒學生回家返校、外出途中遵守交通法規,注意交通安全。
3、農機站。一要教育廣大農機車輛駕駛員嚴格依法行車,不開報廢車、拼裝車、不違法載人、不人貨混裝;二要與各農用車主簽訂《道路交通安全責任書》,確保期間農機車輛不發生重大道路交通安全事故。4、各村。一要對各轄區內存在安全隱患的路段設置相關交通標志關及時維修治理;二要至少懸掛一條宣傳橫幅或刷寫二條宣傳標語;三要加強農村辦理婚、喪喜事、“太公游春”等群體活動用車的管理,教育群眾不坐人貨混裝車、不坐超員車、不坐帶病車、不坐非客運車輛,力爭不發生群死群傷的重特大道路交通安全事故。
四、工作要求
1、各村各單位要切實加強對道路交通安全工作的組織領導,各司其職,共同抓好道路交通安全工作。
2、各村各單位開展交通安全大檢查,從交通管理的每一個環節著手,強化督查,嚴格責任,真正把各項工作措施落到實處。
各村(社區)、有關單位:
為確保春運期間人民生命財產安全,切實落實安全生產責任制,進一步加強交通安全管理,全力預防和減少交通事故的發生,堅決遏制當前重特大事故多發勢頭,現根據區春運工作會議精神,結合我鎮實際,特制定本工作方案.
緊緊圍繞構建“和諧____”、“平安____”的目標,以預防重特大交通事故為重心,通過進一步強化道路交通安全監管,牢固樹立安全生產責任意識,促使非營運主體、營運從業人員的交通安全意識明顯增強,各類嚴重違法行為明顯減少;通過強化安全宣傳和路面監管,嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保春運期間轄區交通安全、有序、暢通,預防和減少重特大交通事故,杜絕一次死亡5人以上的較大交通事故,嚴防一次死亡3人以上較大交通事故,為____人民歡度春節創造良好的交通環境。
經研究決定,成立____鎮春運交通安全領導小組,負責對全鎮春運交通安全工作的領導。領導小組由人武部部長陳偉同志任組長,派出所所長吳一中、鎮農機站站長黃思文任副組長,成員由鎮安辦主任黃新明、公路站站長____、綜治辦葉興平同志等組成,領導小組下設辦公室在鎮農機站,由黃思文兼任辦公室主任,成員葉興平。聯系電話:____。要求各村(社區)成立相應的領導小組。
(一)加強動員部署。鎮政府定于1月16日上午召開____年全鎮春運工作會議,并向有關單位下達《春運安全責任書》,各相關單位應根據有關春運會議精神,抓緊落實。
(二)加強春運交通安全宣傳工作。農機站負責在主街道掛跨街橫幅,張貼宣傳標語;廣電站充分依托有線電視播放春運安全有關內容;各村(社區)、單位也應采取相應的宣傳措施,結合派出所的愛民實踐活動開展一次入戶面對面的宣傳教育,各村(社區)至少懸掛張貼兩條宣傳標語,向社會廣泛宣傳春運交通安全的重要性、緊迫性和交通違章的危害性,提高村民的交通安全意識。
(三)進一步落實安全責任制,安全第一,預防為主的方針。1、各村(社區)、有關單位要同運輸經營戶簽訂安全責任制,并層層落實;兩委干部實行交通安全帶班責任制,切實加強春運安全管理工作。 ____、嚴禁客運車(船)超載、非客運車(船)載客、無證駕車(船),不符合安全運行條件的違章車(船)不得出站(碼頭);同時沿江各村(社區)應加強對碼頭、渡口的渡船及渡工和乘員的檢查和核實,維護渡運秩序,督促參加營運的船舶做好檢驗和保養,使渡船保持良好的渡運狀態,并檢查渡船是否配足安全設施(滅火器、救生圈、救生衣等)。3、通過GPS監控平臺加強對客運船只的動態實時監管,嚴禁非營運船舶違章載客、嚴禁在不適航的條件下從事渡運。4、中小學加強交通安全宣傳教育工作,在寒假前和節后開學要廣泛開展適合未成年人的安全教育工作,特別要教育學生不無證駕駛機動車、不在馬路上嬉戲玩耍,提高未成年人自我保護能力;要安排值班教師管理寒假期間學生返家、返校,校車接送學生嚴格落實“六定”工作模式和“四見”工作措施,避免車船超載、超速,確保安全,消除隱患。5、按照區里統一部署,組織開展5次統一行動,白天以查處“五類”重點交通違法行為為主,夜間以查處酒后駕駛、毒駕為重點。在“反超載”問題上,要加強對務工人員返鄉“包車”的管理。確保做到“看好自家門、管好自家車、教好自家人、盡到自家責,把好源頭,把安全責任制落實到實處。
(四)強化路面監控,加強源頭管理。農機站積極配合
公安派出所、公路站,強化路面監控力度,對重要路面、危險路段增派警力嚴防固守;堅決懲處超載、濫載、非客運車船載客、無牌無證、酒后駕車、人貨混裝及柴三機違章載客等嚴重威脅交通安全的違章行為;三級公路夜間十點后嚴禁客運車載客,對凌晨____點至5點仍在運行的客運車輛,要嚴格落實“逢車必查”要求;同時加強正三輪、柴三機、二輪摩托車、農用車的管理,嚴厲查處“兩無”、乘坐多人、不戴安全頭盔、未成年人駕乘摩托車等,消除事故隱患。各村(社區)做好村(社區)民的教育工作,杜絕“酒后駕車”、“乘坐超載車、病車、疲勞車”等,確保交通安全、有序、暢通。(五)加強事故隱患點段的排查整治。春運前,各村(社區)及派出所要能力協作,對轄區道路進行一次隱患排查,對未完成整治的路段和存在安全隱患的路段,報告鎮政府,由政府協調、督促有關部門盡快消除隱患;對一時無法解決的,政府將制定出相應的應急措施,協調、督促有關部門增設警示標志或其他安全措施,并進行重點管理。
一、農業農村工作扎實穩步推進
一年來,我街道緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的工作方針,把保持農業農村經濟平穩較快發展作為今年農業農村工作的首要任務,充分發揮自身優勢,加大工業反哺農業、城市支持農村的力度,積極統籌城鄉發展,通過采取政策惠農、工業哺農、社會支農、科技興農等一系列措施,扎實推進新農村建設各項工作開展。
1、落實各項補貼,加大扶持力度,切實減輕農民負擔。
街道全年實現糧食補貼、動物檢測補貼、農機補貼、蔬菜基地發展扶持獎勵等累計達到86500元。補貼范圍涉及種糧農戶182戶、新建鋼制大棚71只,單人收割機2臺、存欄動物免疫抗體檢測7152只;加快推進畜禽糞便無害化處理和資源化利用,促進化肥減量增效,推廣有機肥120噸。
2、主導特色產業、強化農業技術培訓,提高農民生產技術水平。
為提高農民生產技術水平,街道組織包括畜牧培訓、科學養豬、種菜技術等技術培訓10次,培訓130人次。各類培訓的開展使農民掌握了更多科學養殖和種菜技術,確保了農民增產增收;及時發放區貿易局供應的新農藥票、有機肥料、地膜等,同時積極引進7個蔬菜新品種。
3、加大農村基礎設施建設,促進農業農村經濟可持續發展。
全年累計投入4.3萬元完成了黃家0萬元用于渡頭蔬菜基地節水灌溉工程,投入30萬元在蔬菜基地修建菜農用房、水泥路等基礎設施,全力提升基地檔次。新晨
4、全力做好農林安全生產工作。
切實加強畜牧業管理工作,做好動植物疫情防控,實現春季、秋季存欄數與免疫數相同;強化對肉類的檢疫及蔬菜藥物的檢查,與蔬菜基地農民簽訂無公害蔬菜安全責任書28戶,配合市、區農林局做好蔬菜農殘定量監測,確保上市農產品安全;完成2家小農資店質量安全整治與規范工作并達標合格。
做好病蟲害防治工作,完成1至13期病蟲情報;完成晚稻種子處理和早晚稻化學除草以及加拿大一枝黃花以及松材線蟲病防治工作。
一、建立機構建設和人員管理情況
(一)機構建設。滑縣農機監理站是隸屬滑縣農機管理局管理、規格為股級的全供事業單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設備,辦證場所環境衛生整潔。
按照農業農村部2018年第2號令及其配套規范要求,建設了1500㎡考試場地,購置了大型拖拉機和聯合收割機等考試用車,按照考試科目設置,科學合理施劃了交通標線,逐步實現考試標準化。
配備了移動式安全技術檢測設備,依照農機實地檢驗辦法,制定更加科學、簡便易行的檢測項目,提高檢驗效率。按照新規定的要求,下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應急救援、移動檢測等專用車輛以及相應的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業技術人員2人。具有監理證和行政執法證的9人,其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人,均按期進行了檢審驗。崗位設置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術檢驗、駕駛人考試、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業,對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
自6玥1日以來,我站嚴格按照農業農村部2018年新部令執行,按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設備,認真組織監理員進行新規定新規范和新系統等的學習培訓,合理設置業務崗位,要求每個人都要熟練掌握辦理流程,對發現的問題實時與省站和系統軟件開發商聯系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統還算穩定,暫未出現根本性問題?;h拖拉機和聯合收割機登記、駕駛證初次申領業務正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報制,系統上暫未操作。
三、事故處理和統計工作
滑縣未接到過農機事故報案,也未處理過農機事故,但事故統計報告工作始終按要求進行統計上報。
四、農機安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責任。出臺了《滑縣農機安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度》,明確了農機安全生產總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產工作職責,確定了具體工作任務,組建了安全生產工作領導小組及其工作機構,制定了有關工作制度,為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產執法檢查組,壓實各自的責任,由黨組成員帶隊分鄉包片,在關鍵作業季節和重點區域開展安全生產大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確?!叭摹鄙a安全,農機局全崗動員,各司其職,各負其責。嚴把注冊登記和駕駛員考試關,對無發票等來源不明的車輛不予登記,對駕駛人按照申請條件嚴格審核,從源頭加以預防。認真做好安全技術檢驗工作,嚴格檢驗標準,對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關,對考試不合格的人員堅決不予發證。安全生產月期間,印制安全生產宣傳資料,利用農村集會廣泛發放,提高群眾安全生產意識。
(三)服務上門惠民眾?!叭摹弊鳂I前期,農機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大,為應對機手群眾對服務質效的新預期,滑縣農機局創新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉鎮或農機經銷企業,實行預約上門掛牌和檢驗,現場審核、現場掛牌,現場檢驗、現場簽章。
(四)關口前移抓預防。在注冊登記、安全技術檢驗、駕駛員考試時與農機手簽訂農機安全生產責任告知書,明確告知農機手應履行的安全責任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務。發放《拖拉機安全操作規程》和《聯合收割機安全操作規程》,使其知曉農機安全操作的具體流程和相關要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎。督促引導農機生產經營單位在銷售、經營、服務過程中,切實強化對安全生產的管理,建機構、定制度、配人員、撥經費,確保產前對購機對象或農機手進行安全生產教育、產中落實安全生產措施、產后進行生產全程安全評估全過程、全方位安全管理,實現依法經營、規范管理。引導農機合作社開展“平安農機”和示范合作社創建,2017年度全縣成功創建示范合作社一個,平安農機創建先進單位兩個。
(六)專項整治優環境。協調公安、安監等部門開展了“變型拖拉機”專項整治,通過拖拉機登記信息核查和道路執法現場核查,滑縣已領取號牌的在冊拖拉機中未發現“變型拖拉機”的注冊登記信息,道路執法檢查中也未發現“變型拖拉機”。下一步,我局將按照上級要求,繼續嚴格管控“變型拖拉機”,發現一個,治理一個。
滑縣農機監理站
2018年8月1日
農機安全監理業務規范化建設自查總結二
根據農業部農機安全監理總站《關于開展全國農機安全監理業務規范化建設檢查交流的通知》(農機監〔2018〕6號)要求,為全面做好我省農機安全監理業務規范化建設自檢自查工作,勐臘縣農機安全監理業務規范化建設檢查總結如下:
一、監理機構建設和人員管理情況
(一)機構建設
根據《農機安全監理機構建設規范》情況要求,勐臘縣農機監理站結合網格化監管條例要求,建立了網格化監管體系,并嚴格規范機構管理建設,將機構職責,機構工作要求,機構工作人員崗位職責情況公示,并將各項機構體系要求傳達至各站所,層層簽訂責任書,形成對州縣上級負責,對轄區下屬鎮鄉監管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據《農機安全監理人員管理規范》,勐臘縣農機監理站現崗位設置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農機監理站崗位情況為,會計1人、出納1人,農機業務辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報備監理人員檔案,并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農機監理站機構建設和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調動頻繁,在機構建設中無副站長職位,業務辦理等角色設置不合理,存在一人身兼數職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況,其中缺少辦公室、執法檢查、業務辦理等崗位人員,我站將繼續申報人員編制,同時勐臘縣農機監理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
根據農業部、公安部、國家安全監督管理總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農辦機字〔2017〕3號)對變型拖拉機的定性,嚴格按照《云南省農業廳 云南省公安廳 云南省安全生產監督管理局關于印發變型拖拉機專項整治方案的通知》(云農機〔2017〕8號)及新規章制度的指導思想、工作目標和工作任務要求,把變型拖拉機專項整治及牌證核發、駕駛員初期培訓管理考核工作做為我縣農機監理部門的重要工作之一,繼續強化整治措施,加強減量化動態管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數據清理工作的基礎上,充分利用好農機安全監理網絡辦公系統,對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤,嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監等部門的協調配合,共同攻堅,進一步明確各部門工作職責,建立健全信息互通共享機制,強化聯勤聯動,全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執法。三是主動作為,繼續推動聯合我縣相關部門有效解決拖拉機生產銷售環節監管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效,聯合農機學校共同做好駕駛員培訓教育。四是不斷學習新農機管理系統,派送骨干人員專項學習,形成專職專崗的業務辦理體系,規范業務操作流程。
三、事故處理與統計工作
我站從1月1日開始農機安全隱患排查,共執法檢查22次,聯合執法1次,出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度,對輕微違章行為進行當場糾正,對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處,共檢查農業機械225輛,通過上半年農機安全生產事故及時處理整改的有效措施,使我縣境內的拖拉機違法載人現象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現象的發生,杜絕了事故隱患,為我縣農機安全生產和管理打下了堅實的基礎。
四、農機安全宣傳和安全檢查情況
組織農機監理人員到鄉村宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發放宣傳資料,接受農機相關咨詢。工作人員不僅向廣大農民群眾宣傳農機安全法律法規,而且還深入農機合作社等主要場所開展宣傳教育,達到監督檢查效果。以“農機安全示范村”作為示范點,通過舉辦培訓班、講座等形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農機監理形象,提高農機手的安全生產意識。
上半年共出動宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標語11,懸掛宣傳橫幅15條,發放宣傳材料2868份,報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進”活動共29次,舉辦安全知識講座4次,與機手簽訂責任書113份。通過展板和講座,讓廣大農戶、農機駕駛員吸取教訓,引以為戒,有效減少了農機安全事故的發生。
勐臘縣農機監理站深入開展農機安全生產宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業務的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農機安全生產法律、法規、標準、規范、避險處險知識和提醒警示,并簽訂責任書,提升安全責任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體,把握好農村集市、主要鄉村道路、農機集中作業現場等主要農機安全生產宣傳陣地,充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農機安全宣傳教育,引起廣大農機手及農民群眾對農機安全生產問題的關注,幫助其提高農機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農機安全生產集中教育培訓班。結合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓、農機操作手培訓等機主、農機駕駛員較為集中的時機,開展現場農機安全教育培訓活動。五、其他
(一)突出重點,嚴抓農機安全違法違規行為
嚴抓拖拉機違法違規行為,對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、
違規發放牌證、 駕駛人員違規考核、滿報謊報事故、違反安全生產法律、法規、規章的農機生產經營和安全監督管理行為進行嚴打嚴查,嚴肅處理。
(二)認真抓好安全生產大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉鎮及我縣前期工作總結。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結下半年本單位安全生產大檢查工作開展情況,把好的經驗、管用的方法、有效的措施找準,為持續推進安全生產大檢查工作深入開展奠定基礎。二是持續開展好安全生產大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減,始終堅持“三個結合”,嚴格執行“四個一律”,認真落實“五個一批”,繼續抓實抓細大檢查工作,全力查風險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位,未完成整改的問題隱患,加強跟蹤檢查,加大整改力度;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進我站農機工作保障。緊緊圍繞工作目標和內容,爭取政府支持,強化組織保障,落實惠農政策,抓實措施,完善我縣監管措施,加強機構隊伍和基礎設施能力建設,積極爭取政府重視,增加資金隊伍工作保障力度,切實提升安全監管服務水平。
1.1無牌證駕駛數量多
鄉鎮一級面積大,有的很偏遠,由于監法力度不到位,很多無牌證駕駛的農機車輛頻見路口。隨著未經年檢車輛數量的增多,農機安全作業的隱患逐年增大,是目前農機安全生產事故隱患的突出問題。經調查顯示:鄉鎮一級無牌證行駛的農機車輛達10%以上,未年檢上路的農用車輛達30%以上,這些違章車輛給人民大眾的生命安全帶來事故隱患,發人深思。
1.2農機手安全意識薄弱
農村農機手文化水平低,加上法律意識淡薄、日常安全宣傳不到位,很多農機手對于安全生產作業是知之甚少,更不愿配合監理部門上牌、考試等等,甚至有暴力對抗農機安全管理人員執法的行為。據調查顯示:本鄉鎮50%以上的農機手文化水平偏低,購置了農業機械后,安全意識不強,根本不學習相關的法律和法規,也不接受正常培訓,缺乏農業機械的使用、維修.保養和安全等知識,在使用中時常會造成機械事故和人身傷亡事故發生。
1.3農機安全管理人員不固定
鄉鎮一級工作事務性強,人員混崗的現象甚為突出。如此,導致農村安全人員時常變化,村落更沒有統一固定的安全人員,多數身兼數職,根本無法做好農機安全工作。經調查的所有鄉鎮中,沒有1名專職農機安全人員從事農機安全監理工作,多數身兼數職,如此造成工作的極不穩定性,嚴重制約農機安全工作的開展。
1.4農機安全監管存在疏漏
根據《道路交通安全法》的界定,農機安全檢查的范圍為田間和場院。這與農機的使用情況存在著較大差異。就農機的和農機手的使用而言,農機的農業服務作業,都集中在春耕生產、秋收作業,1年中大約為3個月,其余約9個月都是在鄉村與城鄉道路之間開展短途運輸作業。農村道路點多,面廣,加上警力、農機監理不能上道路進行現場管理,就造成了鄉村道路交通安全處于失控狀態,“黑車非駕”、違章載客,帶病車上路,超速超載、擅自改裝車輛、脫檢脫審等違章現象大量存在,給農村道路埋下了一個隨時可以引爆的“炸彈”。
2鄉鎮農機安全生產作業的對策建議
2.1努力爭取地方鄉鎮政府的支持
農機安全作業情況,納入領導班子業績考核項目之中,爭取鄉鎮政府的重視和支持。實踐層面,落實到村級,簽訂農機安全責任書,做到定崗定員。每個鄉鎮配置專門的農機安全員2~3名,并分管專門的農機安全員管理。農機安全管理花費的任何費用,納入日常財政預算之中,為農機安全工作的實施提供財力、人力支持。
2.2農機安全工作隊伍建設逐步完善
人才在農機安全工作的重要性不言而喻,圍繞著“人才”開發,首先,完善農機安全員培訓考核機制,定期組織安全員進行專業技能、政治理論、政策法規等綜合素質方面的業務培訓,并制定相關的考核辦法與激勵機制,從根本上提升農機安全員監理隊伍的綜合素質水平。其次,日常工作中,業務素質水平高的安全員,有組織、有計劃地委派到高等院校進行業務學習,確保農機安全員工作能力能夠跟上時代的步伐,最后,實行末尾淘汰制,各季度考核中業務能力差、責任心不強、機手意見大的安全員,責令其待崗學習,確保建設一只高素質的監理隊伍。
2.3農機安全作業的宣傳教育落實到位
很多鄉鎮不重視農機安全作業的宣傳教育,導致不少農機戶法律意識淡薄,安全生產作業不達標。本著加強農機安全生產作業宣傳教育的初衷,各鄉鎮農機服務機構根據自身工作實踐,多角度、全方位地加大宣傳教育力度。具體的宣傳教育方式力求多樣化,定期舉辦安全生產作業講座、播報農機安全知識錄像等等,都是不錯地選擇。同時,還要發揮宣傳小冊子、墻壁標語、召開事故現場會等的作用,為農機戶主灌輸“預防為主,安全第一”的理念,切實提升其操作水平,增強其安全生產的責任感??傊谧非筠r機作業高經濟效益的當下,安全生產更不能掉以輕心。通過安全生產教育,提升農機戶自覺遵紀守法的意識,減少各類違章隱患,杜絕可能存在的各種事故,真正實現安全生產作業。
2.4上下級配合到位減少工作疏漏
1 農機事故發生的原因
1.1 農機駕駛員安全意識淡薄
由于農用車駕駛員都是農民,文化、思想素質不高,安全生產意識不強。如2004年發生在海原縣“11.7”事故,海原縣九彩鄉套子村村民陳實彪駕駛寧C?1 822臨時牌照農用三輪車(載重約1.50 t)從黃蒿灣村向九彩方向行駛,途中遇見去九彩中學上學的8名學生,農用車超載加之路陡,學生助力推車后一同乘坐上農用車,當車行至經貿部100 m處,把路基壓塌,隨之翻入2 m深5.40 m寬的路溝中,造成4名學生當場死亡的重大農機事故。2006年5月8日徐套鄉徐套村的馬爾三無證駕駛農用貨車,下坡車速過快,轉彎不及與橋防護欄相撞,造成乘坐農用車與駕駛員4人死亡的特大農機事故。兩起重特大事故,都是駕駛員未經培訓,無證駕駛違規操作所致。
1.2 農用車輛技術性能不合格,安全性能差
改裝改型的農用車較多,核載量和速度上發生了根本性的變化。部分車主追求個人利潤,私自對購回的農機車輛進行改裝,加裝車廂鋼板乃至隨意改變發動機功率。加之時常不注意農機車輛的日常維護和保養等等,這些未經安全技術部門檢驗的農機車輛一旦上路行駛,極易引發交通事故發生。如1998年7月14日晚6時許,海原縣樹臺鄉胡興華無證駕駛東風-12型改型手扶拖拉機(搭乘2人)沿鄉道由南向北行駛,與由南向北行駛而來的機手葉志剛駕駛的銀川-15型四輪拖拉機相遇,由于兩車均無燈光,加上天黑,兩車在會車時發生碰撞,造成胡興華車上搭車人員一重傷一輕傷,手扶拖拉機輪胎爆裂和拖拉機不同程度的損壞,導致這起交通事故主要原因是胡興華、葉志剛駕駛機件不符合安全技術標準的機動車上道路行駛,且違反規定載人,操作不當造成的。
1.3 農機免費管理帶來的負面影響
自免費注冊登記以來,由于監管人員少、檢測裝備不完善,檢驗農用車還是靠傳統的“手摸”“耳聽”“目測”等辦法來檢驗,一些接近于報廢的農用車也納入免費管理,明目張膽田間作業,增加了危險性。
1.4 監管體制有出入,監管不到位
監理部門只有考證權利沒有上路檢查的權利,交警部門疏于管理農機部門無權查處,滋長了農機車輛上路違章行為的發生。如2010年7月22日,家住海原縣西安鄉園河村的羅偉無證駕駛無牌照東方紅-70型推土機在海原縣紅陽鄉新莊洼李宗福承包地里平田整地,由于天下大雨,收工回家時將機車前的李宗福壓傷,至使李宗福腿被壓斷的農機事故,羅偉違反了《寧夏回族自治區農業和機械安全監督管理條例》第二十一條“拖拉機、聯合手機等農業機械使用前必須帶身份證明在縣級以上農業機械管理部門登記,合格后方可作業”、第二十二條“農業機械操作人員必須參加縣級以上農業機械管理部門的培訓、考核合格取得操作證后方可操作農業機械”之規定,羅偉是造成該起事故的主要原因,負全部責任。
2 農機事故的預防和建議
2.1 加大安全生產的宣傳,提高駕駛員安全意識
農機監理部門要充分利用電視臺、報刊、展板、發放安全宣傳材料等辦法,使安全生產家喻戶曉。
2.2 加強源頭管理
定期不定期進行安全生產專項整治,嚴格駕駛員培訓考核關,不走過場,和駕駛員簽訂安全責任書,使駕駛員都有責任感。
2.3 增加安全技術裝備檢測系統
搞好車輛安全性能檢測工作,防止接近于報廢的農用車再次使用,避免拼裝車的出現,出臺明確的車輛強制報廢條款。
2.4 聯合交警部門加大查處力度
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照國家《道路交通安全法》和“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,扎實開展“文明交通行動計劃”活動,形成各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、協調聯動的工作格局,著力預防和遏制拖拉機道路交通事故的發生,確保全市拖拉機道路交通安全形勢總體持續穩定好轉。
二、工作目標
通過整治,達到以下工作目標:
(一)拖拉機道路交通安全責任制得到有效落實,廣大農民群眾及拖拉機駕駛員道路交通安全意識明顯增強,遵守道路交通法律法規的自覺性明顯提高,安監、公安(交警)、交通、農業(農機)部門協作配合的拖拉機道路交通安全管理和安全管理信息互通長效機制得到強化。
(二)拖拉機上牌率、年檢率及駕駛人員持證率明顯上升,拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為明顯減少,拖拉機安全技術狀況明顯好轉。
(三)農村拖拉機道路交通安全薄弱環節和事故隱患得到有效治理。
三、組織領導
區成立拖拉機道路交通安全專項整治活動領導小組,負責全市拖拉機道路交通安全專項整治工作的組織、協調、指導、檢查工作?;顒宇I導小組組長由區政府辦張林副主任擔任,區農業局黃封仁副局長、安監局謝炎忠副局長、公安局馬少雄副局長、區經貿局陳義明副局長、交警二大隊林漢川副大隊長和三大隊鄭瑞雷副大隊長為成員。專項整治活動領導小組下設辦公室,負責拖拉機道路交通安全專項整治活動的日常工作。辦公室設在區農業局,由黃封仁副局長兼任辦公室主任,區公安局馬少雄副局長、交警二大隊林漢川副大隊長、三大隊鄭瑞雷副大隊長任副主任,各局安排一名業務科室負責人為辦公室成員(兼聯絡員)。
四、整治內容與措施
(一)宣傳發動階段(從現在起至2012年3月底)
各有關部門、街道要根據本地實際,充分發揮街道、派出所、農業(農機)部門的預防事故工作機構的作用,采取適應農村實際的交通安全宣傳的方法方式,結合“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)活動和創建“平安暢通縣區”、“交通安全村”、“農機安全村”、注冊登記等活動,充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體和手機信息、簡訊、專欄、標語等形式,大力宣傳國家《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》和《省農業機械管理條例》等法律法規及道路交通安全常識,尤其要針對農村集市、農時季節、重大節假日期間拖拉機出行率較高,人流、車流較多的特點,加強對拖拉機駕駛人員的安全教育,增強他們的安全法制觀念和遵章守法的自覺性。
要積極支持配合市專項整治活動的宣傳教育工作,擴大覆蓋面,提高實效性,使專項整治活動家喻戶曉,人人皆知,積極參與,努力推進專項整治活動深入開展。
(二)集中整治階段(2012年4月1日至6月15日)
各有關部門、街道要按照2011年7月全國道路交通安全工作部際聯席會議的精神,進一步加強部門協作,依法開展專項檢查和整治工作,做到日常監管和專項整治相結合,重點路段設點檢查與重點時段流動巡查相結合,重點查糾拖拉機載人、超速、超載和無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛及未按規定參加年度檢驗等違法違章行為,從源頭上消除事故隱患,盡最大努力預防和遏制拖拉機道路交通安全事故。
(三)總結驗收階段(2012年6月16日至6月底)
1、各有關部門、街道要對專項整治活動進行總結,推廣好的經驗和做法,查找存在問題、分析原因、采取措施、查漏補缺,鞏固和提高整治效果,建立健全各項管理制度,形成政府統一領導,安監、公安(交警)、交通、農業(農機)等部門各司其職和共同加強拖拉機道路交通安全管理及安全管理信息互能長效機制。
2、區安監、公安(交警)、交通、農業(農機)部門要加強對區縣開展專項整治工作的檢查和指導,注重實施,防止走過場。
區專項整治活動領導小組將適時派出督查組,按照專項整治活動方案的工作要求,對各有關街道開展專項整治活動情況進行督查,對工作不力、整治不到位的,予以通報批評,并責成限期完成整改工作。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織
各有關街道及相關部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標,充分認識開展拖拉機道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性,切實加強對拖拉機道路交通安全專項整治活動的領導,成立相應領導機構,制定工作方案,落實專人負責,確保專項整治工作有效開展。安監、公安(交警)、交通、農業(農機)等部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,推動拖拉機道路交通安全專項整治活動的深入開展。
各有關街道開展拖拉機道路交通安全專項整治活動工作方案和領導機構成員名單于3月28日前報送區拖拉機道路交通安全專項整治活動辦公室。
(二)屬地管理,各司其職,綜合整治
1、各街道一是要把拖拉機道路交通安全和農機安全生產列入工作考核內容,層層落實安全責任制,并給予人員、經費等支持。二是要進一步完善預防事故工作機構,充實專職人員,在街道設立交通安全管理辦公室,在村居委設立交通安全工作站,在自然村設立專職交通安全員,強化拖拉機交通安全管理工作。三是區要與街道、街道與村居(社區)、村居(社區)與拖拉機駕駛人逐級簽訂拖拉機道路交通安全責任書,把安全責任落到實處。
2、區安監局要加強拖拉機道路交通安全管理的綜合監管,督促相關部門認真做好拖拉機道路交通安全專項整治的相關工作,并把該項工作納入全區道路交通安全年度責任制考核。通過檢查、督促、考核,確保各項工作和措施落實到位。
3、區公安(交警)部門要依法加強對拖拉機上道路行駛的管理工作,依法查糾各類違法違章行為。
4、區交通部門要組織對鄉村道路危險路段的排查和治理,完善區鄉公路防護設施,努力提高公路安全技術水平。要大力發展農村公共交通,切實解決農民出行難的問題,實行疏堵結合。
5、區農業(農機)部門要加強對拖拉機的注冊登記、核發牌證、安全技術檢驗和駕駛上考試發證等源頭管理,積極配合市整治辦、農機監理部門和公安(交警)部門依法開展上道路檢查和整治工作。
今年,圍繞安全生產,我們進一步建立、健全了各種規章制度,全面落實各級安全生產責任制。編寫下發了配電網安全性評價項目檢查表一冊;習慣性違章處罰考核辦法及習慣性違章事例例。
制定了年度安全指標分解及考核獎罰規定;年安全工作計劃;年反事故技術重點措施計劃;年安全技術措施計劃;年安全用器具、消防器具購置計劃;年安全工作重點安排,并實施完成。加大了對規章制度執行情況的監察力度,使安全考核獎罰有章可循;安全工作有計劃、有落實;安全防范措施提前做。
就四個工種分別編寫下發了《危險點預控及安全措施卡制度》;危險點預控措施是預防事故發生的重要手段,是防止人為責任事故發生的重要舉措,此措施要求在各單位在各項工作前對作業中可能存在的危險點進行分析、判斷,制定可靠的安全措施并加以落實,變被動防范為主動控制,確保生產現場工作安全。安全措施卡是根據公司安全生產發展的趨勢而建立的新的監督與約束制度。使生產運行在安全措施卡的約束下安全作業,是實現生產現場不發生人為責任事故可控、在控的重要途徑。從而起到控制危險點和控制違章作業目的。
與公司六個基層單位簽訂了年安全責任書;年消防責任書;;與施工單位簽定《安全施工協議》;使安全安全責任、消防責切實落實到位;人人身上有責任。
下發變電一、二種,線路一、二種,檢修一、二種工作票簽發人、工作負責人名單;安全領導小組名單的調整通知。
年,我們針對新設備、新技術、新的“兩票”標準,加強了“兩票”執行的管理力度。在每次的安全檢查中,我們都對“兩票”的執行情況進行重點檢查。對“兩票”的執行進行嚴格考核;全年共執行變電工作票張,操作票張,合格率均達到.%,千次操作(僅個KV變電站)共計次;線路一、二種工作票張,合格率%未發生誤操作事故。確保了生產經營正常安全運轉。
開展冬季百日安全行車無事故競賽活動;開展車輛超載、超期、帶病上路的治理,保障車輛交通安全,開展各種集體場所消防檢查整治工作,確保集體場所消防安全,加強了安全生產整治,落實了安全責任制、日常監督管理,建立了安全生產長效機制,確保整治工作取得成效。
在全國安全生產月活動期間,圍繞安全生產我們訂購了班組學習材料,并督促組織學習。開展了“安全月”板報比賽活動及張貼標語、橫幅、電教等宣傳工作。將安全警句、標語、橫幅就張貼到在變電檢修現場、線路施工改造現場。在“消防日”做了宣傳圖板,開展了消防演習工作。努力構建公司安全工作的良好氛圍。
開展安全知識講座,監督并參與兩期工作票簽發人、工作負責人、班(站長)學習班授課;舉辦安全知識、消防知識培訓班一期及消防演習工作;提高了全體員工交通、消防、觸電急救方面的知識和防災能力,通過廣泛深入的安全宣傳教育,不斷增強了職工自我安全保護意識。
協助綜合辦完成操作權、安規考試工作;變電運行上崗考試改卷工作。加強員工安全教育,保證運行人員、檢修人員持證上崗。月份組織了《安規》考試,考試合格率均為%。
我們還著力抓了班站的安全活動和現場練兵。參加變電安全活動及事故演習;全年,三個變電運行單位共組織安全活動次,組織技術問答人/次。線路工區組織安全活動次、事故預想和反事故演習活動開展了人.次)、班組組織事故預想和反事故演習活動開展了人.次。如今,職工群眾“安全第一”的意識加強了,安全意識也已深入人心了。
進行節前保電、防火、冬季防鼠、防寒、防凍及春秋季消防大檢查;每季度安全大檢查;配網線路農機井進行專項普查口井;技改、大修現場安全措施監督檢查、變電檢修現場、線路施工改造現場的安全檢查并下發隱患整改通知書份。用電安全普查戶,發出整改通知書份,查出違章用戶戶、竊電行為起。為防止事故監督砍伐樹木多棵。做到安全工作防患于未然;安全工作落實到實處。
開展標準化活動,根據國家標準制定出公司以技術標準為主要內容的各工種專業規范和工作標準,淘汰了部分繁瑣、浪費的裝備和不規范標識;使線路標識、變電所標示牌、公共場所標識規范化和標準化。建立各崗位安全質量責任制。完成了變電運行、線路工區、車隊、用電營銷單位安全用器具、消防用器具登記、匯總工作。對部分輸電線路同桿(同塔)架設編號確認并購置;對缺損的、不規范的標示牌、警示牌、設備編號進行了補充、拆除、更換。確保安全警示標志的正確完整。對破損、失效的安全用器具、消防器具進行了淘汰購置;保證設備人身安全。
參與變電所、線路增容、技改、大修驗收。確實把好工程質量關,把“三同時”落實到實處。
進行日常事故調查;本著“四不放過”的原則;使事故處理公平、公正。安全生產控制指標完成情況安監部門通過安全生產例會、簡報等形式每季度公布一次。
為防老鼠造成設備短路事故,購買子鼠藥并制定《鼠藥發放保管、處置管理辦法》與防鼠藥一道下發。
安排交叉跨越線路交叉點相對距離、對地距離排查并對安全距離不夠的線路隱患下發整改通知書;監督整改處。
實施“科技興安”戰略,積極主動的向兄弟單位學習、交流和合作,加快先進安全技術、安全管理方法的引進、消化、吸收和創新步伐,使公司安全生產狀況有了根本好轉。