時(shí)間：2023-10-12 09:41:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
下一步國企改革怎樣走？回答好這個(gè)問題，關(guān)系到整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整，茲事體大，找準(zhǔn)一個(gè)突破口并非易事。經(jīng)過30多年的改革開放，中國已經(jīng)形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的圖景，不同所有制經(jīng)濟(jì)各自發(fā)揮著重要作用。國有經(jīng)濟(jì)在突飛猛進(jìn)的發(fā)展歷程中，部分領(lǐng)域也形成了壟斷、一股獨(dú)大、利益分配不均等影響市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的桎梏性頑疾。
對于中國如何認(rèn)識(shí)和積極發(fā)展混合所有制問題及趨勢展望，《英才》記者就此專訪了中國社會(huì)科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋。他認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，是市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。發(fā)展混合所有制的過程，并非是誰吃掉誰的關(guān)系和過程，而是優(yōu)勢互補(bǔ)、激發(fā)市場主體創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿Φ拈L久之計(jì)。
《英才》：你怎么看混合所有制，這是否是下一步國企改革最重要的一步？
劉迎秋：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不僅是國有企業(yè)改革的方向，而且是全社會(huì)企業(yè)發(fā)展的方向。第一，黨的十八屆三中全會(huì)做出的全面深化改革的決定，明確闡述了積極混合所有制經(jīng)濟(jì)問題。這表明，在中央決策層面，對所有制關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、改革和改進(jìn)，已經(jīng)提升到了一個(gè)新的高度。
第二，混合所有制概念是黨的十五大報(bào)告首次提出來的，黨的十八屆三中全會(huì)適應(yīng)發(fā)展的客觀要求、從國家戰(zhàn)略高度、以全面深化改革決定的方式、以單列一節(jié)的重頭文字深刻闡釋和明確了積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)，提出了全面深化所有制關(guān)系改革必須圍繞的核心范疇及其基本要求。
第三，發(fā)展混合所有制不是權(quán)宜之計(jì)。它是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系處理上即新生產(chǎn)方式構(gòu)建上的一個(gè)基礎(chǔ)性目標(biāo)選擇。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)歸宿和基本實(shí)現(xiàn)方式是混合所有制，而不是單一的公有制經(jīng)濟(jì)或單一的私有制經(jīng)濟(jì)。公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)內(nèi)涵及其外在形態(tài)，將通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這樣一種方式和形態(tài)更加充分地表現(xiàn)或體現(xiàn)出來。
第四，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程不可能是行政性的，必須是市場化的。混合所有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是生產(chǎn)關(guān)系不斷發(fā)展不斷完善的必然產(chǎn)物。在這個(gè)過程中，政府能夠發(fā)揮的作用，一是制定和監(jiān)督規(guī)則的實(shí)施，二是動(dòng)用法律的和經(jīng)濟(jì)的手段加以積極引導(dǎo)和推動(dòng)。
第五，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程本質(zhì)上也不是誰吃掉誰的過程和關(guān)系。如前所述，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)及其內(nèi)涵上，混合所有制經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的股權(quán)是平等的、同股同權(quán)的。而在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和企業(yè)組織過程中，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程又必然是產(chǎn)權(quán)的合作、股權(quán)的融合即不同參與主體的優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短和能力疊加的過程與關(guān)系。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)行機(jī)制是混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。“混合”的實(shí)質(zhì)，說到底，就是多元化的股權(quán)融合。從這個(gè)角度看，混合所有制經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上就是股份制經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中，有很多中小型民營企業(yè)存有“怕吃掉”、“被共產(chǎn)”等擔(dān)心，這種情況和現(xiàn)象的出現(xiàn)需要引起我們的高度關(guān)注。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐以及我國改革開放后30多年、特別是近20多年的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐均表明，中小微民營企業(yè)在市場供給、勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場發(fā)展等許多方面均具有不可替代的作用，必須繼續(xù)支持鼓勵(lì)和積極發(fā)展。
從這個(gè)角度看，任何把發(fā)展混合所有制視為是對中小微民營企業(yè)剝奪的看法、做法或企圖，都是錯(cuò)誤的。
《英才》：有大型民企管理者表示，“如果發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不控股，我不做”。具體到實(shí)踐方面，怎樣保證這些民企的利益？
劉迎秋：首先，混合所有制發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，而非行政強(qiáng)制和政府強(qiáng)迫去做一件事情。獨(dú)資或者私人資本控股的各類公司，是否要發(fā)展多元化的、國有股或者非國有股參與的股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，完全取決于企業(yè)自身發(fā)展的需要。由于混合所有制是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，混合所有制經(jīng)濟(jì)將成為多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本實(shí)現(xiàn)形態(tài)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中要占很大比重，甚至是企業(yè)的主要存在形式等等，但是，這并不表示獨(dú)資的國有企業(yè)沒有存在價(jià)值，也不表示獨(dú)資的民營企業(yè)無立足之地。多元的社會(huì)是與多元的企業(yè)形態(tài)并存共生的。
第二，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要按照股份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律進(jìn)行。所謂混合所有制，本質(zhì)上是股份經(jīng)濟(jì)，股權(quán)合作，股份融合是其要義。“混合”是形式，股權(quán)清晰是內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)明晰是基礎(chǔ)，管理現(xiàn)代化是必須，治理現(xiàn)代化是保證，生產(chǎn)及其技術(shù)走在最前沿是要求，高效率、高競爭力是目標(biāo)，同股同權(quán)、合作共贏是基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)。
《英才》：綠地集團(tuán)的混合所有制，是一個(gè)非常具有代表性的樣本，股權(quán)實(shí)現(xiàn)了多元化，這個(gè)樣本是否有可復(fù)制性，可借鑒的意義在哪里？
劉迎秋：綠地本來是一個(gè)國有獨(dú)資公司，最近才開始進(jìn)行股權(quán)改革和股份制改造。一是吸收外部法人資本參股；二是實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工持股。經(jīng)過這次股份制改造，目前綠地已經(jīng)成為一個(gè)國有股未超過50%、但仍然是最大股東的大企業(yè)集團(tuán)。股權(quán)分散化是綠地的一個(gè)突出特點(diǎn)，也是國有股權(quán)占比雖不足50%卻仍然是國有控股公司的典型代表。
關(guān)鍵詞：工商行政；問題；管理
1影響工商行政管理部門職能發(fā)揮的原因
隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國得到確立和發(fā)展，共商行政管理部門這個(gè)以市場監(jiān)管為核心職能的政府部門，站在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了極大地作用。但是，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本建立和政治體制改革的不斷深化，工商行政管理面對的形勢和環(huán)境也在發(fā)生變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，影響了現(xiàn)階段工商行政管理職能的充分有效發(fā)揮。這些原因中既有工商行政管理部門自身的不足，工商行政管理體制的問題，也有現(xiàn)階段，即市場經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的歷史性原因。
2工商行政管理部門職能定位存在的問題
1、職能設(shè)置過于寬泛
目前的職能定位帶有濃重的計(jì)劃體制色彩，即事無巨細(xì)，無所不包。對市場主體的設(shè)立、變更、注銷（吊銷）登記，市場主體的市場交易和市場競爭行為，商標(biāo)注冊和使用行為，廣告宣傳、合同簽訂和履行行為，市場交易行為，集貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等均實(shí)施全面全程的管理。這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立初期，保證市場經(jīng)營主體資格、規(guī)范經(jīng)營主體行為，培育和發(fā)展市場等方面作出了重要的貢獻(xiàn)。但當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大到一定程度，市場主體和市場行為日益多元復(fù)雜，甚至具有很高的專業(yè)性的時(shí)候，這種全面全程的管理理念面臨挑戰(zhàn)。特別是對一些重要職能，例如反不正當(dāng)競爭行為和反壟斷職能、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益職能、打擊假冒偽劣等經(jīng)濟(jì)違法違章行為的職能履行不到位，影響了工商行政管理部門在管理市場經(jīng)濟(jì)中權(quán)威的樹立和地位的樹立。
2、管理理念帶有濃重的計(jì)劃體制色彩
長期以來，我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使得政府部門的工作思路與理念在市場經(jīng)濟(jì)體制下還存在著慣性，帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。這種管理理念已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)自由化、政治民主化的新形勢下，特別是在我國加入世貿(mào)組織之后，市場經(jīng)濟(jì)更是要求工商行政管理部門摒棄管制型的管理理念，轉(zhuǎn)而提供公共管理和公共服務(wù)職能。
3、職能內(nèi)容遭受其他部門的分割
正是由于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性以及市場經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)的艱巨性，使得我國很多政府部門的職能都涉及市場秩序監(jiān)管，因此工商行政管理部門的職能界定不清，很容易與其他部門造成工作內(nèi)容的交叉。例如技監(jiān)部門對假售假冒偽劣商品行為的管理，安監(jiān)部門對市場主體安全生產(chǎn)的管理，衛(wèi)生部門對衛(wèi)生安全的管理，公安部門對涉及社會(huì)治安性質(zhì)的市場違法行為的管理，文化、新聞出版部門對文化市場的管理，海關(guān)部門對走私販私行為的管理，特別是市場主體申請登一記注冊時(shí)所設(shè)置的眾多前置審批條件，等等。這些部門往往具有很強(qiáng)的專業(yè)性或者在政府權(quán)利體系中處于較為強(qiáng)勢的地位，因而對工商行政管理部門造成一種擠壓。使工商行政管理部門在部分領(lǐng)域的管理地位邊緣化，從而喪失了主導(dǎo)地位，下降為一種配合性的、補(bǔ)充性的管理力量。這種政出多門、多頭管理、交叉管理的現(xiàn)狀，既影響了工商行政管理部門職能的有效履行，也嚴(yán)重影響了對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管效果。
3工商行政管理職能定位所應(yīng)考慮的三個(gè)因素
進(jìn)行工商行政管理職能分析，分析其在現(xiàn)階段及未來的定位問題，除了要考慮工商行政管理部門自身情況外，還要考慮相關(guān)的環(huán)境與背景，只有全面分析影響工商行政管理部門職能的因素前提下，科學(xué)界定其職能才具有可能性。
1、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。因此工商行政管理部門的職能定位，首先要取決于市場經(jīng)濟(jì)對于工商行政管理部門的內(nèi)在要求。二十多年來，中國的市場經(jīng)濟(jì)（商品經(jīng)濟(jì)）從“鐵板一塊”的公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中萌芽、發(fā)展和壯大起來，并最終成為有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給工商行政管理部門的工作提出了新情況、新問題、新要求。因此在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革的前提下，分析和界定工商行政管理部門的職能問題就必須以了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律為前提。只有分析和研究目前市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問題和趨勢，才能深刻分析出對于政府所提出的要求，進(jìn)而為工商部門的只能定位提供依據(jù)。
2、政府在市場經(jīng)濟(jì)的管理中應(yīng)履行的管理職能
市場經(jīng)濟(jì)是以市場為主要手段來達(dá)到資源配置目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，市場手段配置資源具有固有的缺陷和內(nèi)在矛盾，主要表現(xiàn)在市場手段的盲目性、短期性和滯后性。為了克服市場經(jīng)濟(jì)固有的缺陷和內(nèi)在矛盾，政府必然要對市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，并提供良好的公共管理和公共服務(wù)，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。工商行政管理部門應(yīng)該立足于政府行政部門的現(xiàn)實(shí)定位來確定自身的職能，確保做到“該管的要管起來”，要管好，不要缺席；不該管而管了的，要退出，不要越位；應(yīng)該由別人管而自己管了的，要放權(quán)移交，不錯(cuò)位。
3、工商行政管理部門的實(shí)際情況
對于那些工商行政管理部門長期履行、具有其他部門不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對政府管理提出的要求、也順應(yīng)現(xiàn)代政府管理理念的職能，就應(yīng)該強(qiáng)化，并且爭取不斷拓寬。對于那些隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變而必然不斷弱化的職能，以及那些雖然符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求，并且可能不斷得到強(qiáng)化的職能，但是由于工商行政管理部門不具備足夠的能力，而其他部門履行起來更有優(yōu)勢的，就應(yīng)該逐步弱化，甚至退出，交由更具優(yōu)勢的部門去履行。對于那些不屬于政府行政部門所應(yīng)該履行的職能，一些應(yīng)該由社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)來履行的職能，就應(yīng)該退出。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞： 法治；經(jīng)濟(jì)；法治經(jīng)濟(jì)
黨的十八屆四中全會(huì)指出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，從資源配置的角度看是一種資源配置方式；法治從資源配置的角度看，也可以認(rèn)為是一種運(yùn)用法律手段規(guī)劃和配置資源的方式，二者在資源配置方面具有共通性。從市場經(jīng)濟(jì)和法治的特征看，市場經(jīng)濟(jì)一般具有自由、平等、競爭和秩序等特點(diǎn)，其中市場自由受到市場秩序的規(guī)范和控制，市場規(guī)范實(shí)際上是規(guī)范市場自由的法制，所以市場經(jīng)濟(jì)具有法制性；法治自身具有平等性和法制性，這兩點(diǎn)與市場經(jīng)濟(jì)是相同的。由此可以看出，市場經(jīng)濟(jì)和法治之間有千絲萬縷的聯(lián)系。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
馬克思認(rèn)為“先有交易，后來才由交易發(fā)展為法制”，由此可以看出市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，法制越發(fā)達(dá)，法治越成熟。而經(jīng)濟(jì)市場化的必然趨勢要求相匹配的社會(huì)法治化進(jìn)程。恩格斯也認(rèn)為法律產(chǎn)生于每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換行為的共同規(guī)則，這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來演變成了法律，由此可以看出，生產(chǎn)、分配和交換行為及其發(fā)展程度是法治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，具體表現(xiàn)為以下兩方面：
首先，法治是市場主體地位確定的需要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，各市場主體在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。各市場主體之所以安心經(jīng)營是因?yàn)榉杀Ｕ狭似浜戏ㄘ?cái)產(chǎn)的不受侵犯，保證了其對合法財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。如果沒有法治，市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)?huì)混亂，無法維持平等自主的交易，各市場主體地位也得不到確定和保障。市場機(jī)制將失去作用，市場主體將徹底癱瘓。
其次，法治是市場機(jī)制運(yùn)行的需要。一方面市場經(jīng)濟(jì)具有的競爭性和開放性的特征，是一種公平競爭規(guī)則下的契約經(jīng)濟(jì)，競爭的基本作用是最大限度的調(diào)動(dòng)各市場主體的積極性，不斷創(chuàng)造競爭優(yōu)勢爭取最大經(jīng)濟(jì)利益，通過競爭使資源獲得合理配置。但良好的競爭需要法治來規(guī)范和維持，不正當(dāng)競爭也會(huì)能帶來一定的消極后果。其中，不當(dāng)競爭會(huì)使生產(chǎn)和資本過于集中，達(dá)到一定的程度會(huì)形成壟斷，從而導(dǎo)致競爭排除，無法發(fā)揮競爭機(jī)制的作用，損害他人的利益，從而破壞了正常的競爭秩序，嚴(yán)重削弱了競爭機(jī)制的作用。因此，必須用法律規(guī)范競爭機(jī) 制，用法治構(gòu)建自主開放、競爭有序的市場體系，從而作為保障公平而又效益的競爭，降低交易成本，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。另一方面法治也是宏觀調(diào)控的重要手段，十八屆三中全會(huì)將市場在資源配置的作用修改為決定作用，并提出要更好的發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，提升了市場在資源配置方面的地位。但是市場自身具有的自發(fā)性和盲目性特征導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)的缺陷，因此市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開政府的宏觀調(diào)控。市場自身的調(diào)節(jié)和政府的宏觀調(diào)控，都要在一定的規(guī)范內(nèi)才能配合恰當(dāng)，發(fā)揮出最大優(yōu)勢，反之則會(huì)導(dǎo)致市場失靈，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，政府過多的干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，違背了市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律，阻礙甚至破壞了市場經(jīng)濟(jì)。因此政府的宏觀調(diào)控一定要在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)。法律作為一種普遍的強(qiáng)制的行為規(guī)范，可以很好的將政府公權(quán)力限定在合適的范圍內(nèi)，將宏觀調(diào)控納入法治軌道，這樣就在一定程度上保證了宏觀調(diào)控的科學(xué)性和法治性，更利于市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
（二）法治是市場經(jīng)濟(jì)的保障
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治是推進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法治新常態(tài)，要充分發(fā)揮法治的作用，為市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
作為一種平等自主的經(jīng)濟(jì)形式，多元的市場主體要自由的出入市場，必須要用法律來明確各市場主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。正如吳敬璉所說“市場交換是具有平等權(quán)利的所有者之間的產(chǎn)權(quán)交換，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種在“陌生人”之間進(jìn)行的高度非人格化的交換。如果沒有一套正式的規(guī)則，例如合同規(guī)則、產(chǎn)權(quán)規(guī)則等作為基礎(chǔ)并由第三方（往往是國家）來監(jiān)督執(zhí)行，就會(huì)導(dǎo)致市場混亂，所以，現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)必須建立在法治的基礎(chǔ)之上”。市場經(jīng)濟(jì)是自由的平等的經(jīng)濟(jì)形式，自由平等的原則必須有法律的保障和依托，如各市場主體在等價(jià)的交換時(shí)，僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)自身調(diào)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)平等的原則，必須要法治作為自由和平等的保障，保障各市場主體的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人們正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有用法律明確界定各市場主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，才能為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了必要的前提。所以說，法治是市場經(jīng)濟(jì)的保障。
（三）市場經(jīng)濟(jì)是法治的基礎(chǔ)
新常態(tài)下，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與法治的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)的市場化趨勢必然要求社會(huì)的法治化，即市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，法治越發(fā)展。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)自身平等、自由的經(jīng)濟(jì)形式需要完備的法治規(guī)范和約束，所以市場經(jīng)濟(jì)的市場化促進(jìn)法治的不斷完善。
所謂“律者，所以定分止?fàn)幰病保谖覈糯匀唤?jīng)濟(jì)時(shí)期，早期的“法律”產(chǎn)生于“定分止?fàn)帯钡纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，作用于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，防止紛爭。而現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，各市場主體平等自主經(jīng)營，利益主體出現(xiàn)多元化，資源配置由計(jì)劃走向市場化，交易的規(guī)模和頻率不斷擴(kuò)大和加快，導(dǎo)致前所未有的經(jīng)濟(jì)矛盾和糾紛層出不窮，不再適用原來“定分止?fàn)帯钡姆桑@些問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有法律的調(diào)整范圍，只有重新制定和修改法律，完善法治才能真正的發(fā)揮法治對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、制約和保障的功能。市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行促進(jìn)了法律的更新和完善，法治也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。
（四）法治經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越頻繁，交易范圍越廣泛，頻率越大，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)矛糾紛的增多和經(jīng)濟(jì)矛盾的激化，這樣的矛盾和糾紛市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)控是很難解決，而運(yùn)用法治的手段解決問題已成為一種必然趨勢。這樣以法治為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保證了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從本質(zhì)上看，法治是保障市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)根本經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)資源有效利用，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)不斷法治化，讓法律更多的參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，參與到資源和財(cái)富的分配，優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)合理配置，加快市場經(jīng)濟(jì)的法治化步伐。所以隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的法治化程度不斷提高，法治經(jīng)濟(jì)不僅保護(hù)了市場的發(fā)展，而且促進(jìn)了市場的穩(wěn)定，成為市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。因此，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，法治和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度越深。經(jīng)濟(jì)是法治發(fā)展的基礎(chǔ)，法治是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，二者相輔相成，缺一不可。 （作者單位：齊魯工業(yè)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 衛(wèi)興華.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)[J].前線，2014（12）
一、當(dāng)代中國的人學(xué)研究是如何興起的
簡要來說,人學(xué)首先是研究完整的人及其本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)問。人學(xué)有 廣義和狹義之分。廣義的人學(xué)指研究人的一切科學(xué),狹義的人學(xué)指研究人的本質(zhì)、存在 和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)說。人學(xué)不同于人的科學(xué),后者是研究人的某一側(cè)面而形成的一個(gè) 學(xué)科群,人學(xué)則是在綜合各門有關(guān)人的科學(xué)提供的關(guān)于人的知識(shí)的基礎(chǔ)上對完整的人進(jìn) 行綜合研究,并提升出關(guān)于完整的人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。這里, 人學(xué)研究實(shí)際包括兩個(gè)層次:一是綜合人學(xué),以達(dá)到對“完整人”的研究;二是哲學(xué)人 學(xué),從完整的人中提升出關(guān)于人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。
人學(xué)還是一種新的世界觀和方法論,“人學(xué)”概念的提出代表一種新的哲學(xué)觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國當(dāng)代的人學(xué)研究,就是力求關(guān)懷人的 生存發(fā)展,提供一種觀察、分析問題的新的視角、理念和方法。
人學(xué)之所以在中國興起,有其深刻的背景。首先是哲學(xué)史根據(jù)。在哲學(xué)發(fā)展早期,“ 人”面臨兩種命運(yùn):一是人被淹沒在自然、社會(huì)及宗教中,顯得不獨(dú)立;二是人被各種 不同的哲學(xué)流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來情況發(fā)生了變化:首先是把人 本身從對自然、社會(huì)等客體的從屬中相對獨(dú)立出來并提升為主體;其次是把被哲學(xué)肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊(yùn)含這樣的道理:人在世界中具有相對獨(dú)立的地位和本 質(zhì),哲學(xué)既要從外部世界理解人,還要從人的內(nèi)在方面認(rèn)識(shí)人。由是,人學(xué)作為哲學(xué)的 本質(zhì)在當(dāng)代才真正顯示出來。既然如此,當(dāng)代哲學(xué)就應(yīng)把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對象。其次有科學(xué)史根據(jù)。近代以來人的各種科學(xué)獨(dú)立發(fā)展起來,積累了關(guān) 于人的豐富的實(shí)證知識(shí)。但它們在開始時(shí)并不一定確保其內(nèi)在聯(lián)系,反而使人變得支離 破碎。對人的不同側(cè)面加以認(rèn)識(shí)而形成一系列的人的科學(xué),是近代對事物進(jìn)行分門別類 研究這一科學(xué)發(fā)展的必然趨勢決定的。科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)代呈現(xiàn)出新的趨勢,就是研究人的 各門科學(xué)趨于結(jié)合,趨于綜合人的科學(xué)提供的關(guān)于人的不同側(cè)面的實(shí)證知識(shí),把人作為 統(tǒng)一的整體來把握。對這種趨勢的反映和反思,必須有一種關(guān)于人的統(tǒng)一的基礎(chǔ)學(xué)說即 人學(xué),來把關(guān)于人的各種科學(xué)之間的聯(lián)系建立起來,既克服對人的片面研究的局限,又 為一切有關(guān)人的科學(xué)的發(fā)展提供新的理論基礎(chǔ)。再次有其文化學(xué)根據(jù)。以個(gè)人主義為核 心的文化把人理解為具有獨(dú)立價(jià)值的個(gè)人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關(guān)系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時(shí)期都由于自身的局限而帶來某種 危機(jī),其危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是人性危機(jī)。克服這種危機(jī)的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過這種重建來實(shí)現(xiàn)文化的綜合創(chuàng)新。最后有其時(shí)代或?qū)嵺`根據(jù)。真正的人學(xué)是 自己時(shí)代的產(chǎn)物。當(dāng)代中國發(fā)展究竟提出哪些體現(xiàn)著時(shí)代精神的深層問題呢?
一是改革及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。改革說到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性問題。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是充分利用人性和規(guī)范人性來 運(yùn)作的,它既要求相適應(yīng)的人格來作為它建立和發(fā)展的基礎(chǔ),又對人的發(fā)展產(chǎn)生正負(fù)影 響,其最大的積極影響是促進(jìn)獨(dú)立人格的形成和人的能力的充分發(fā)揮,其消極影響是產(chǎn) 生一定的人的物化現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)看,國民素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)。從 哲學(xué)高度講,市場經(jīng)濟(jì)體制在表面上是“物”的問題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質(zhì)、人的能力、人的價(jià)值等)的問題,這必然促使人的自我覺醒。
二是文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國建設(shè)社會(huì)主義,必須把文化建設(shè)放在比較 突出的位置。文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)和核心是提高國民素質(zhì),塑造社會(huì)主義現(xiàn)代新人,它是以 人為本并解決人的問題的。為此就必須對“人”作專門、全面和深入的研究。
三是當(dāng)代中國的可持續(xù)發(fā)展。從哲學(xué)高度和深層來看可持續(xù)發(fā)展,其中心問題就是人 的問題:它把人類作為發(fā)展主體;以人的全面和諧發(fā)展為理論根據(jù);以人的素質(zhì)的提高 和能力發(fā)揮為實(shí)現(xiàn)條件;以代際之間的和諧發(fā)展為核心內(nèi)容;以改善和提高人的生活質(zhì) 量為最終目的。當(dāng)代中國的發(fā)展過程也就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程,而人的現(xiàn)代化 則是關(guān)鍵。發(fā)展學(xué)家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發(fā)展,對各種發(fā)展問題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。
此外,人力資源開發(fā),實(shí)行人本的管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和國民的素質(zhì),思想政治 工作等,都要求對人是什么和人應(yīng)如何做這兩大問題作專門深入系統(tǒng)的思考。
上述問題是現(xiàn)有哲學(xué)不能完全回答的,必須有一種專門系統(tǒng)研究人的本質(zhì)、存在和歷 史發(fā)展規(guī)律的理論,這就是人學(xué)。
二、中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為什么需要加強(qiáng)人學(xué)研究
中國的人學(xué)研究始終是在改革開放的大背景下步步深入的,它由20世紀(jì)80年代初從價(jià) 值觀上強(qiáng)調(diào)尊重人,到20世紀(jì)90年代縱深向人學(xué)理論建構(gòu)方向發(fā)展,向從學(xué)理上說清人 、從實(shí)踐上塑造人方向發(fā)展。中國的人學(xué)著力研究了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中 提出的重大現(xiàn)實(shí)問題。其中主要研究了人的素質(zhì)、人的全面發(fā)展、我國社會(huì)主義初級(jí)階 段人的發(fā)展的形態(tài)、人性發(fā)展與制度創(chuàng)新、市場經(jīng)濟(jì)背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人的創(chuàng)新能力、新經(jīng)濟(jì)與人力資源能力建設(shè)等。我國人學(xué)研究的一個(gè)基 本特征,就是其基本進(jìn)程始終緊隨于我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史發(fā)展,并反作用于社會(huì)實(shí)踐 。中國的人學(xué)研究對我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。
(一)為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)提供理論基礎(chǔ)
在市場經(jīng)濟(jì)中人以怎樣的方式存在?這是對市場經(jīng)濟(jì)與人的關(guān)系的根本理解問題。
人首先為追求和滿足自我正當(dāng)利益最大化而存在。市場經(jīng)濟(jì)使人必然追求“利”益。 市場機(jī)制之實(shí)質(zhì),就在于它充分利用并規(guī)范著各個(gè)人對其利益追求的本性來激發(fā)人的最 大潛能,以為社會(huì)作出最大的貢獻(xiàn),追求交換價(jià)值中的利益最大化,是生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn) 的基本動(dòng)機(jī)。“市場經(jīng)濟(jì)使人必然追求利”也會(huì)在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中得以體現(xiàn)。 我們的任務(wù)在于使利益原則向有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的積極方向發(fā)展。
人主要依靠其能力而存在。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求人必須崇尚能“力”。市場競爭不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強(qiáng)的人以優(yōu)厚的回報(bào)。在這個(gè)意義上,競爭首要是能 力的競爭,市場經(jīng)濟(jì)是能力經(jīng)濟(jì)。這必然使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到,人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實(shí)際上,能力觀念是自文藝復(fù)興以來近代西 方市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心文化精神之一,而西方社會(huì)的富強(qiáng)正起因于
市場經(jīng)濟(jì)所培育的能 力主義觀念。當(dāng)今中國正在建立市場經(jīng)濟(jì)體制,因而強(qiáng)調(diào)對能力問題的重視就不足為怪 了。實(shí)際上,只要搞市場經(jīng)濟(jì),就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。 人自覺按照理性的法則而存在。市場經(jīng)濟(jì)要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場競爭中,競爭者要獲取成功,既要運(yùn)用理性思維能力來對信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運(yùn)用理性的法則破除“人情”、“關(guān)系”、“特權(quán)”向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公共領(lǐng) 域滲透,同時(shí)還需要運(yùn)用理智來控制和駕馭競爭者的情感、意志,且以精細(xì)的理性計(jì)算 來使資本和勞動(dòng)的組織達(dá)到合理化。這實(shí)質(zhì)上內(nèi)在要求發(fā)育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、精確、量化、程序、嚴(yán)密、 公正、制度和控制的一種價(jià)值取向。正因?yàn)槿绱?實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的近代西方社會(huì)是極力 倡導(dǎo)理性精神的。在當(dāng)代中國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現(xiàn)實(shí)生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實(shí)證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現(xiàn)象,仍在一定程 度上存在,這對市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及人的發(fā)展產(chǎn)生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺按理性的法則行事的存在方式。
人必須依靠努力奮斗而存在。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺、自主和自強(qiáng)。從文化角度講,市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是把從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人從人身 依附關(guān)系中解放出來,使其走向市場,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的獨(dú)立自主的主體。這就內(nèi)在要求 主體能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行分析、判斷、選擇和決策,并自覺承擔(dān)責(zé)任。因此,人的獨(dú)立 自主或自立是從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體參與市場競爭和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的前提條件。在市場經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中,只有當(dāng)人具有獨(dú)立自主的意識(shí)、人格和能力,能獨(dú)立自主地進(jìn)行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發(fā)揮其生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而才 能積極推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。從對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的反映來看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨(dú)立”、“人的主體性”、“人的個(gè)性”和“人的能力發(fā)展”等問 題,都旨在倡導(dǎo)一種精神——在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),人必須依靠后天的努力奮斗而存在。
市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,必將對當(dāng)代中國社會(huì)的各個(gè)層面產(chǎn)生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個(gè)時(shí)代呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),顯現(xiàn)出新的精神。概括起來就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強(qiáng)調(diào)自立的精神。這四種基本精神體現(xiàn) 著人在市場經(jīng)濟(jì)中存在的根本方式,因而蘊(yùn)涵著人學(xué)理論和方法存在的內(nèi)在必要性。
[關(guān)鍵詞]競爭協(xié)作非價(jià)格競爭
正確認(rèn)識(shí)競爭與協(xié)作在我國市場經(jīng)濟(jì)中的相互關(guān)系、存在問題及其對策，對于盡快建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、競爭與協(xié)作的關(guān)系
市場競爭是各種市場主體的當(dāng)事人，為了生存和發(fā)展，通過市場行為的優(yōu)勝劣汰而展開的爭斗和較量。市場協(xié)作是各種市場主體的當(dāng)事人，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，按照市場規(guī)則的基本要求，協(xié)同參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益或既定目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭與協(xié)作是對立統(tǒng)一的關(guān)系。
1.競爭與協(xié)作是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
(1)這是競爭與協(xié)作的內(nèi)在聯(lián)系來決定的。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)上講，競爭與協(xié)作相輔相成，不可分割。沒有競爭的經(jīng)濟(jì)，不是市場經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，要求自覺參與競爭。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)也需要協(xié)作，協(xié)作是增強(qiáng)競爭力的必要條件。
(2)這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和目的決定的。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，協(xié)作是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特色。
(3)這是加大改革開放力度的必然趨勢。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，其基本途徑一是改革，二是開放。不改革舊體制，難以建立新體制；不對外開放，難以形成統(tǒng)一大市場。
2.競爭是貫徹價(jià)值規(guī)體的客觀要求，協(xié)作是生產(chǎn)杜會(huì)化的勞動(dòng)形式。競爭與協(xié)作是一對矛盾，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展一方面加強(qiáng)了商品生產(chǎn)者彼此之間的競爭，另一方面也提出了協(xié)作的要求。
3.加強(qiáng)社會(huì)主義的競爭與協(xié)作，是完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要方面。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)。縱然它更強(qiáng)調(diào)協(xié)作，但不排斥、也排斥不了競爭。深化改革不僅要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，而且要有意識(shí)地引入競爭機(jī)制。
二、競爭與協(xié)作有機(jī)結(jié)合的意識(shí)
競爭與協(xié)作是兩種經(jīng)濟(jì)行為，是矛盾的統(tǒng)一體。二者可以通過內(nèi)在動(dòng)力和外在推力實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。
努力培養(yǎng)競爭與協(xié)作的意識(shí)。一方面，要從思想觀念上更新競爭與協(xié)作意識(shí)。競爭不是排斥協(xié)作，協(xié)作也不是不搞競爭。另一方面，要從理論上弄懂競爭與協(xié)作的辨證關(guān)系，積極參與競爭與協(xié)作的實(shí)踐。
三、廣泛開辟競爭與協(xié)作的途徑
我們要發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，走到市場經(jīng)濟(jì)的海洋中去，參與競爭。同時(shí)也要搞好協(xié)作。要搞好區(qū)域協(xié)作。長江流域以上海為龍頭，以浦東開發(fā)和三峽工程為契機(jī)，以長江三角洲和沿江地區(qū)為開放帶，帶動(dòng)長江流域廣闊腹地加速發(fā)展；東北三省取消一切封鎖，實(shí)行跨省聯(lián)合，迅速建立全東北地區(qū)的大流通、大市場，參與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；西南五省七市利用獨(dú)特的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮能源和有色金屬資源豐富的特色，聯(lián)合起來，走向南亞和東南亞；西北地區(qū)協(xié)力進(jìn)行能源、交通建設(shè)，通過歐亞第二大陸橋，聯(lián)合起來走西口。搞好集團(tuán)協(xié)作，跨行業(yè)協(xié)作，跨所有制協(xié)作。五是國際協(xié)作。在競爭與協(xié)作中，各級(jí)各部門要有所作為，特別是經(jīng)協(xié)部門，要名正言順地走上整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)。
四、在競爭與協(xié)作中應(yīng)注意的問題
社會(huì)主義企業(yè)之間的競爭和協(xié)作并不是在任何情況下都會(huì)促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效果的。問題在于競爭的目標(biāo)是否選準(zhǔn)、競爭的手段是否正當(dāng)以及聯(lián)合的對象是否合適等。因此，對競爭和協(xié)作要加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)解決存在問題。
1.競爭與協(xié)作必須在國家宏觀調(diào)控下進(jìn)行。我們的競爭，不是盲目的競爭，必須在國家宏觀統(tǒng)一調(diào)控下進(jìn)行。國家應(yīng)該制訂長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
2.要有明確目標(biāo)，避免企業(yè)在競爭與聯(lián)合中的盲目性。當(dāng)人們確認(rèn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)競爭和加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合時(shí)，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)中央的方針政策、國內(nèi)外市場的發(fā)展趨勢和企業(yè)的專長，綜合擬定出在經(jīng)營戰(zhàn)略上具有相當(dāng)水平、經(jīng)過奮斗可以達(dá)到的目標(biāo)。
3.要重視非價(jià)格競爭。價(jià)格競爭是商品經(jīng)濟(jì)條件下人們熟知的，非價(jià)格競爭是價(jià)格競爭的對稱。它是指在商品價(jià)格既定的條件下，商品生產(chǎn)經(jīng)營者通過商品的品種、款式、質(zhì)量、包裝、服務(wù)等方面所開展的競爭。隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，除價(jià)格競爭外，非價(jià)格競爭便成為更廣泛更高層次的競爭。
4.要防止橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、特別是企業(yè)集團(tuán)走向壟斷。當(dāng)前，在橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。與常見的企業(yè)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合相比，已由單個(gè)的、分散的企業(yè)變?yōu)橄鄬械钠髽I(yè)。這種聯(lián)合不僅是生產(chǎn)上的聯(lián)合，而且還包括了銷售、科研、服務(wù)等更廣泛的內(nèi)容，使資金、人才、物資、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)最佳組合和合理配置，從而具有更高層次的競爭力，更大規(guī)模和更強(qiáng)的凝聚力。
5.要充分運(yùn)用法禪手段，保護(hù)聯(lián)合，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)競爭的合法權(quán)益。國家要制定出企業(yè)法、競爭法、聯(lián)合法等有關(guān)法令，使企業(yè)在聯(lián)合與競爭中有法可依，企業(yè)的行為受法律的監(jiān)督、約束，企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益是受法律的保護(hù)，并依法調(diào)整好各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
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一、宏觀調(diào)控及其客觀必然性
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是與建立在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工和社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇。國家宏觀調(diào)控就其本質(zhì)和基本內(nèi)容而言，是對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及其結(jié)果的干預(yù)和引導(dǎo)，它以市場機(jī)制自身的存在充分發(fā)揮其對社會(huì)資源配置的調(diào)節(jié)功能為前提。宏觀調(diào)控是補(bǔ)充市場的不足，而不是取代市場的功能；離開了市場經(jīng)濟(jì)本身，也就無所謂對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這是宏觀調(diào)控的基本性質(zhì)。為了把握住這一基本性質(zhì)，必須正確認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的內(nèi)在規(guī)定性及其產(chǎn)生和存在的必然性。
所謂宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是指以中央政府為主的國家各級(jí)政府，為了保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益，主要運(yùn)用間接手段，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行從總量與結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和引導(dǎo)。在這一概念中，以中央政府為主的國家各級(jí)政府是宏觀調(diào)控的主體，而市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及其結(jié)果則是宏觀調(diào)控的對象和客體；保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀效益是宏觀調(diào)控的目的；主要運(yùn)用間接手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)是宏觀調(diào)控所采取的主要方式和發(fā)揮的作用。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)無一例外都是國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)。在我國，政府對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的客觀必然性在于：
1、從微觀領(lǐng)域看，“市場失靈”是政府介入經(jīng)濟(jì)，實(shí)施宏觀調(diào)控的深刻原因。市場機(jī)制既有積極的一面，也有消極的一面。市場機(jī)制的消極作用也就是市場經(jīng)濟(jì)本身存在著“市場失靈”的缺陷，其主要表現(xiàn)是：市場機(jī)制不能解決環(huán)境污染、失業(yè)等社會(huì)問題；市場機(jī)制不能維護(hù)社會(huì)效益大、而經(jīng)濟(jì)效益小的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)；市場機(jī)制不能充分地保護(hù)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)性投資帶來一定的障礙；市場機(jī)制難以調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配和協(xié)調(diào)各階層之間的利益，容易造成收入分配上的過分懸殊；市場機(jī)制不能克服規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場機(jī)制本身是無法彌補(bǔ)的。為了彌補(bǔ)“市場失靈”，使國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，需要國家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
2、從宏觀領(lǐng)域看，市場經(jīng)濟(jì)本身還存在著“市場失衡”，從而造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，這也是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的另一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，既可能表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，也可能表現(xiàn)在市場交易過程中。微觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，必須導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，表現(xiàn)為總供給和總需求的失衡，要么總供給大于總需求，要么總需求大于總供給。造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的原因是多方面的，但市場機(jī)制自身的內(nèi)在缺陷的局限性，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)很重要的原因。市場調(diào)節(jié)的局限性主要表現(xiàn)是：
（1）市場調(diào)節(jié)具有微觀性。市場調(diào)節(jié)是建立在各微觀經(jīng)濟(jì)主體對自身利益追求之上的。而這些微觀經(jīng)濟(jì)主體，一方面在市場活動(dòng)中不可能事先就洞察到國民經(jīng)濟(jì)的全局，并根據(jù)這一全局來決策自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；另一方面，它們都從自身微觀經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，因而不可能完全符合社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要和宏觀經(jīng)濟(jì)利益的要求，甚至可能與社會(huì)宏觀資源配置合理性要求相違背。這樣，市場調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)宏觀總量的平衡和總體結(jié)構(gòu)的合理。
（2）市場調(diào)節(jié)具有暫時(shí)性。市場調(diào)節(jié)是通過市場各種要素（價(jià)格、供求、競爭）相互作用實(shí)現(xiàn)的。集中表現(xiàn)是：供給與需求通過競爭形成一定的市場價(jià)格，在這里，供給與需求是動(dòng)態(tài)的，價(jià)格也是動(dòng)態(tài)的。市場在動(dòng)態(tài)的價(jià)格下使供給與需求暫時(shí)趨于平衡的狀態(tài)。由于市場各種要求都處于經(jīng)常變化之中，這種平衡狀態(tài)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此，市場調(diào)節(jié)只能一次性地，暫時(shí)地解決供求矛盾，而不能使這些矛盾得到比較長期的解決。
（3）市場調(diào)節(jié)具有滯后性。市場調(diào)節(jié)是在矛盾或問題發(fā)生之后進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)具有滯后性，是“馬后炮”式的調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，加之企業(yè)和個(gè)人掌握的經(jīng)濟(jì)信息不充分，因而具有自發(fā)性和盲目性。這就不可避免地會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無序和混亂，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的頻繁波動(dòng)和資源浪費(fèi)。如我國彩電、冰箱的生產(chǎn)，時(shí)而嚴(yán)重供不應(yīng)求、時(shí)而又嚴(yán)重積壓等，就是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性的反映。
（4）市場調(diào)節(jié)具有分化性。市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì)，在激烈市場競爭中，必然是優(yōu)者獲利多，劣者獲利少，甚至虧損被淘汰。這樣，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場機(jī)制作用的發(fā)揮，會(huì)使個(gè)人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大，甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)存在以上缺陷，不能實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以必須實(shí)行國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。
3、對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，也是由社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展過程中的特點(diǎn)和內(nèi)在要求所決定的。這是因?yàn)椋?/p>
（1）市場機(jī)制要充分發(fā)揮對資源配置的基礎(chǔ)性作用，是需要一系列基本條件的。這些條件包括：企業(yè)要真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧；要建立比較完備的市場體系；各種市場信號(hào)能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映市場供求狀況；要形成總供給與總需要大致均衡的市場狀態(tài)；要建立比較完善的社會(huì)信用體系和法規(guī)體系，等等。顯然，在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，僅靠對市場采取自由放任的態(tài)度，這些條件是根本不可能建立起來的，而只會(huì)導(dǎo)致市場混亂，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向無序。這就需要由國家的宏觀調(diào)控來推動(dòng)這些條件的加快形成。
（2）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，它要求市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)而不是違背某些基本的社會(huì)制度目標(biāo)，如要消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共同富裕，等等。很明顯，單純的市場調(diào)節(jié)不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)這些基本的社會(huì)制度目標(biāo)。所以，由社會(huì)主義國家對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，就不僅是必要的，而且也是必然的了。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要。
社會(huì)主義生產(chǎn)是社會(huì)化的生產(chǎn)，社會(huì)化大生產(chǎn)使國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)，以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系日益緊密，它們協(xié)調(diào)一致才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的比例性和平衡性。而這種協(xié)調(diào)一致的配合僅靠市場無法實(shí)現(xiàn)，必須有站在全社會(huì)高度和從社會(huì)全局的利益出發(fā)的政府，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)分工逐步走出國界而形成了國際分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)、貿(mào)易和資本全球化的趨勢。這種全球化的趨勢，使得國際分工更為復(fù)雜，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在國際間的流動(dòng)更加頻繁。各國政府必須加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)積極參與國際分工，發(fā)揮本國優(yōu)勢，取得較好的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)全球化并不意味政府職能的弱化，政府在新的問題和新的挑戰(zhàn)面前必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所要達(dá)到的目的，它是實(shí)施和評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控工作的主要依據(jù)，決定著宏觀調(diào)控的內(nèi)容和重點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是多元的，是由諸多目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系，分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，其具體內(nèi)容如下：
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，就是保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡。這一總目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容。總量目標(biāo)是在供需平衡基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。總供給與總需求的平衡是保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提。無論總供給大于總需求，還是總需求大于總供給，都會(huì)引起宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。因此，必須從全局出發(fā)，制訂符合實(shí)際的總量增長計(jì)劃，避免經(jīng)濟(jì)過冷或過熱，保持國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。結(jié)構(gòu)目標(biāo)是在總量增長前提下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，特別是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更好地為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要進(jìn)一步調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)間條塊分割所造成的盲目投資、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，按照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求形成互補(bǔ)的地區(qū)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，即社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的總量和結(jié)構(gòu)上的基本平衡，是通過具體目標(biāo)體現(xiàn)出來或得以實(shí)現(xiàn)的。有關(guān)我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控具體目標(biāo)的主要內(nèi)容，黨的十六大報(bào)告作了明確規(guī)定，包括“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡”四個(gè)方面。
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要指標(biāo)，是一個(gè)寬泛、綜合的概念。它既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加，也體現(xiàn)人均收入的增長和生活質(zhì)量的改善；同時(shí)，總量上的增長是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升基礎(chǔ)之上的。國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率是衡量經(jīng)濟(jì)增長的主要指標(biāo)。
2、增加就業(yè)。
擴(kuò)大就業(yè)不但能更加充分利用勞動(dòng)力要素，而且能促使居民收入普遍增長。因此增加就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志，也是社會(huì)公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)中總供給大于總需求會(huì)造成失業(yè)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步也會(huì)帶來失業(yè)。失業(yè)會(huì)增加社會(huì)福利支出，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，失業(yè)率過高還會(huì)引起社會(huì)的不安定。在我國，存在著勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大但素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，這將是一個(gè)長期存在的問題。因此，要慎重掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡并通過促進(jìn)投資、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，來增加就業(yè)。
3、穩(wěn)定物價(jià)。
實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡，保持物價(jià)總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)健康、平衡發(fā)展的保證。企業(yè)和個(gè)人可以在較為穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期下安排生產(chǎn)和消費(fèi)，促使經(jīng)濟(jì)平衡增長，避免大幅波動(dòng)。而無論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會(huì)帶來價(jià)格的紊亂，影響各類經(jīng)濟(jì)行為主體的判斷和信心，扭曲資源配置，對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，應(yīng)特別注意通過貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與經(jīng)濟(jì)增長速度相匹配。另外，長期的財(cái)政預(yù)算不平衡和國際收支逆差也會(huì)導(dǎo)致幣值不穩(wěn)，應(yīng)注意綜合、協(xié)調(diào)、平衡采用各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策來保持物價(jià)和幣值穩(wěn)定。
4、保持國際收支平衡。
市場機(jī)制是指市場經(jīng)濟(jì)中通過供求和價(jià)格變動(dòng)，市場競爭風(fēng)險(xiǎn)與社的途徑來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)資源配置的作用過程。只要包括供求價(jià)格機(jī)制市場機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
風(fēng)情街這世界上包含了市場增長潛力找他的意思刺激和風(fēng)險(xiǎn)約束。追求自身利益最大化是視頻，經(jīng)理層一層的那激動(dòng)。群里邊還有學(xué)術(shù)長春參與者的一種本能。對，無論怎樣追求經(jīng)濟(jì)利益。都是時(shí)間的永動(dòng)力。
所以在我們看來，所有的人，一切都是有規(guī)律可循的。單純依靠市場調(diào)節(jié)，不能保障市場生氣的正常運(yùn)行和剪頭發(fā)展，所以在充分發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性中了，同時(shí)國家對經(jīng)濟(jì)的條件和管理成為市場方對健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
可辮子的是變?yōu)閯趧?dòng)力的人不同是吧，可變資本的加持教室兩個(gè)中部轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品去，要么資本家購買勞動(dòng)力支付的價(jià)值比工人由于購買生活資料在生產(chǎn)過程以外消費(fèi)掉了。
翅膀的板車體現(xiàn)在物上的資本主義生產(chǎn)關(guān)系給資本家剝削工人的管線。
絕對剩余價(jià)值就是吃避藥勞動(dòng)時(shí)間不變的條件下，由于延長工作日的老頭時(shí)間20分鐘還多少卡，只能養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 意義
中圖分類號(hào)： F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 國家是國有企業(yè)唯一的投資者 。投資者關(guān)心的重點(diǎn)是經(jīng)營成果―――首先是產(chǎn)品, 進(jìn)而是利潤, 管理者的管理中心當(dāng)然與投資者相一致。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入, 。電力企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離。分散投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營成果, 而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景; 不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤, 而且關(guān)注企業(yè)未來的盈和能力和發(fā)展能力; 不僅關(guān)注利潤的總額, 而且關(guān)注利潤的質(zhì)量。在這種情況下, 為了適應(yīng)投資者的需要, 經(jīng)營者對企業(yè)的控制和規(guī)劃, 當(dāng)然也要從經(jīng)營結(jié)果( 利潤預(yù)算) 擴(kuò)大到經(jīng)營過程( 業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算) , 并進(jìn)而延伸到經(jīng)營質(zhì)量( 資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算) 。因此, 推行預(yù)算管理是電力企業(yè)投資者和經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的必然選擇。
實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)變化的有效機(jī)制
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與職工之間的關(guān)系也發(fā)生了顯著的變化, 必須逐漸地按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與等價(jià)交換的原則運(yùn)行。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶, 不再是簡單的資金收付活動(dòng), 而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動(dòng)。隨著電力企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變, 對電力企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理提出了更高的要求。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理, 不僅要對不同的投資方案進(jìn)行比較和選擇, 還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)籌措資金以及對資金的日常運(yùn)用進(jìn)行管理。電力企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額, 是否能有效地籌集資金, 并將其配置在適當(dāng)?shù)牡胤降? 這些企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效與否不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展, 而且將影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此, 企業(yè)迫切需要建立一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn), 預(yù)算管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下, 現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的有效機(jī)制。
實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然需要引入“資本”概念
開展資本經(jīng)營是我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度過程中最有意義的進(jìn)步之一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 企業(yè)存在的目的是追求利潤, 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是使企業(yè)和投資者得到最大限度的財(cái)富, 即滿足資本利潤最大化的要求。要使資本真正能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的功能, 就必須建立和完善資本經(jīng)營機(jī)制, 必須促使企業(yè)按照資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求進(jìn)行運(yùn)作, 廣泛有效地進(jìn)行資本經(jīng)營。資本經(jīng)營機(jī)制就是對資金有效管理、控制和運(yùn)行的機(jī)制。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上, 圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo), 對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃, 使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng), 以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制, 與資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求是一致的。因此, 實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然需要。電力企業(yè)要進(jìn)行資本經(jīng)營, 必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。
實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑
首先, 以市場為導(dǎo)向, 以銷售為龍頭, 以產(chǎn)定銷的財(cái)務(wù)預(yù)算管理, 是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。電力企業(yè)在實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的過程中, 要解決的關(guān)鍵問題是把市場需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。通過預(yù)算管理, 可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源, 以保證最大限度滿足市場需求, 長期在市場上獲得最大收益。
其次, 在市場銷售一定、銷售價(jià)格一定的情況下, 降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中, 在對外擴(kuò)大銷售的基礎(chǔ)上, 企業(yè)始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn), 從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其三, 預(yù)算管理實(shí)行程序化管理, 通過自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過程, 將預(yù)算指標(biāo)層層分解, 落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處, 為提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。
其四, 電力企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營結(jié)果( 目標(biāo)利潤) 延伸到經(jīng)營過程( 業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算) , 并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營質(zhì)量( 資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算) , 為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊的空間和時(shí)間。
在縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部始終擔(dān)負(fù)著貫徹、執(zhí)行黨和國家方針、政策的重要職責(zé)，因而特別需要注重提高他們駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。
駕馭就是對各類不同特定人才，有一個(gè)全面的、綜合的、動(dòng)態(tài)的、有效的控制、引導(dǎo)能力。確切地說駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力就是要對人才開發(fā)工作的環(huán)境和局面進(jìn)行科學(xué)控制，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，世界經(jīng)濟(jì)趨向全球化的進(jìn)程中，認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢，把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺用市場經(jīng)濟(jì)的眼光和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來開展工作，必須具備對新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)知能力、科學(xué)的戰(zhàn)略決策能力、開拓創(chuàng)新能力、公共關(guān)系處理能力、自我控制約束能力和提升基本素質(zhì)的能力。只有具備這些基本素質(zhì)，這樣才能在日趨激烈的競爭中搶占先機(jī)，加快發(fā)展步伐，有效增強(qiáng)科學(xué)戰(zhàn)略決策能力。基層領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力應(yīng)注重把握以下幾個(gè)方面。
第一，注重把握市場經(jīng)濟(jì)新環(huán)境的認(rèn)知能力的開發(fā)。提高對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)知能力，最主要的方法就是定期培訓(xùn)。各單位應(yīng)該每年分層次對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流培訓(xùn)一次，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題、市場營銷、行政法、戰(zhàn)略管理、科技創(chuàng)新管理、公共政策等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)形式實(shí)行“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、理論講授和實(shí)踐考察相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞市場經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合自己的工作崗位，進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過不斷自學(xué)，獲取各種知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，從而提高自己的認(rèn)知能力。
第二，注重把握科學(xué)戰(zhàn)略決策能力的開發(fā)。提高戰(zhàn)略決策能力，就是要認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，擴(kuò)大基礎(chǔ)知識(shí)面，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的深度和精度，為形成和提高決策能力打下良好的基礎(chǔ)，要在仿真的決策情境中進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，以提高自己決策思維的敏捷性，思考問題的全面性和對復(fù)雜決策工作的適應(yīng)性，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在日常的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中鍛煉和提高自己的決策能力。
第三，注重把握公共關(guān)系處理能力的開發(fā)。公共關(guān)系處理的基本原則應(yīng)以事實(shí)為基礎(chǔ)，以對公眾的廣泛和細(xì)致的研究為依據(jù)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以全員的公共關(guān)系為保證，要強(qiáng)化能力訓(xùn)練的各項(xiàng)基礎(chǔ)。如樹立端正科學(xué)的公關(guān)意識(shí)，培養(yǎng)豁達(dá)寬和的性格，積累廣博的知識(shí)，培養(yǎng)良好的公關(guān)心理素質(zhì)以及在實(shí)踐中不斷豐富的經(jīng)驗(yàn)，還可以通過舉辦公關(guān)能力培訓(xùn)班、聘請專家親臨指導(dǎo)、充分利用傳播媒介和情境模擬訓(xùn)練等途徑來提高公共關(guān)系處理能力，提升良好的整體素質(zhì)。
第四，注重把握自我控制約束能力開發(fā)。提高自我控制約束能力，最重要的是要加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我“凈化”能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)自身抵御能力，防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力當(dāng)作謀私手段，搞權(quán)錢交易，防止在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)思潮面前迷失方向，做到自警、自醒、自立、自強(qiáng)，筑牢反腐防線，提高自我控制約束能力，始終把自己放在群眾的監(jiān)督之下工作。
第五，注重把握領(lǐng)導(dǎo)干部具備人才開發(fā)能力。人才開發(fā)能力從根本上講就是力求最大限度地挖掘、開發(fā)和利用人才資源潛能的能力，就是通過選拔、培養(yǎng)、組合、調(diào)配、引導(dǎo)、激勵(lì)等各種手段，使人才資源的整體潛能最大限度釋放出來，從而力求達(dá)到最佳工作效果的能力。
第六，注重把握領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四實(shí)”。一是為人誠實(shí)。做官先做人，誠實(shí)是為官的基本品德。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，誠實(shí)是黨性的基本要求，是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線的基本體現(xiàn)，是最根本的官德修養(yǎng)。因此有了誠實(shí)才能有務(wù)實(shí)，才能說實(shí)話、辦實(shí)事、見實(shí)效，才能以人格的魅力贏得人才。二是作風(fēng)樸實(shí)。作風(fēng)樸實(shí)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求。是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅體現(xiàn)一種工作方法，也體現(xiàn)出黨員干部的自身形象。因此必須具備端正的工作態(tài)度、高尚的道德修養(yǎng)、高度的責(zé)任意識(shí)、良好的團(tuán)體協(xié)作精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，用自己的言行舉止感召他人。三是基礎(chǔ)扎實(shí)。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，黨的基層組織是黨全部戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎(chǔ)，是取得工作成效的根本保證。因此具備扎實(shí)的基礎(chǔ)，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮作用。四是工作踏實(shí)。工作是一種使命，工作就意味著責(zé)任。因此一個(gè)人的工作態(tài)度折射出他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度決定一個(gè)人一生的工作成就。要想做轟轟烈烈的大事，必須從繁雜瑣碎的小事做起，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，作出不平凡的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。
總之，縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)是前提，領(lǐng)導(dǎo)干部注重人才開發(fā)是關(guān)鍵。只有有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力素質(zhì)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力開發(fā)，才能在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。
關(guān)鍵詞：道德建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)
應(yīng)然選擇。
市場經(jīng)濟(jì)是一種市場力量決定資源配置的經(jīng)濟(jì)模式，能夠使人的積極性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮。同時(shí)市場也是有缺陷的，市場失靈、利益沖突是市場經(jīng)濟(jì)無法避免的，因而需要一定的社會(huì)規(guī)范加以約束。道德作為人們社會(huì)生活的價(jià)值導(dǎo)向和行為規(guī)范，能夠完善市場經(jīng)營秩序和競爭秩序，對市場經(jīng)濟(jì)起到規(guī)范化、秩序化的作用，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)模式。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)道德面臨著極大挑戰(zhàn)。我國要及時(shí)構(gòu)建適應(yīng)并服務(wù)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道德體系。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)問題的實(shí)然表現(xiàn)。
（一）道德失范問題的出現(xiàn)。
目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，引發(fā)了利益主體多元化以及道德觀念多元化，傳統(tǒng)道德與社會(huì)生活的矛盾、不同利益主體間的矛盾逐漸出現(xiàn)。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)具有利益驅(qū)動(dòng)性，能夠激發(fā)人們對利益的追求，這其中既包括合理的利益，也包括不合理甚至非法的利益。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不夠完備，市場規(guī)范在某些方面還存在缺失，道德約束力弱化，經(jīng)濟(jì)行為過度凸顯自利而忽視道德規(guī)則造成道德缺位或錯(cuò)位，出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德失范現(xiàn)象，這些問題表明，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期急需道德建設(shè)為市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展提供正確的價(jià)值引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（二）市場經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)的“雙向需求”
現(xiàn)實(shí)中，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德建設(shè)是一種“雙向需求”、相輔相成的關(guān)系。一方面，社會(huì)主義道德建設(shè)要同市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求相適應(yīng)。道德是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映并為之服務(wù)的。市場行為主體要符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，在全社會(huì)范圍培育良好的經(jīng)濟(jì)信用和商業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免行業(yè)間的惡性競爭。道德在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，承擔(dān)著調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種內(nèi)在矛盾的任務(wù)。另一方面，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要同社會(huì)主義道德導(dǎo)向相吻合。市場經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置的手段，在不同價(jià)值觀引導(dǎo)下會(huì)形成不同的市場經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場應(yīng)該有自己的價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)需求。市場經(jīng)濟(jì)具有逐利性、自發(fā)性和盲目性，容易導(dǎo)致金錢主義、極端個(gè)人主義等社會(huì)問題，需要道德原則的約束。合理健康的道德信念和規(guī)范成為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力和思想保證。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的原則解析。
（一）誠信原則。
誠信原則是我國傳統(tǒng)道德體系中的重要內(nèi)容之一，對我國的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生持續(xù)影響。營造市場經(jīng)濟(jì)條件下良好的道德生活，人們需要相互信任的關(guān)系。所謂“誠信”，就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不以坑蒙拐騙等欺詐手段和假冒偽劣產(chǎn)品從對方那里謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｔ谖覈鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中一度出現(xiàn)嚴(yán)重的誠信危機(jī)，主要是由于市場經(jīng)濟(jì)體制不完善而導(dǎo)致的信息不對稱造成的，這種風(fēng)險(xiǎn)難以通過制度設(shè)計(jì)避免，因此需要依靠市場主體的道德自律。“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信作為一種無形資產(chǎn)，是企業(yè)良好社會(huì)形象的重要內(nèi)涵和企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素”（龍靜云，2002）。因此，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，必須要構(gòu)建以誠信為重點(diǎn)的道德體系，增強(qiáng)公民的誠信意識(shí)，培養(yǎng)公民的誠信品質(zhì)，營造人人講誠信的社會(huì)環(huán)境，來維系市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。
（二）公平原則。
公平是造就良好社會(huì)秩序和道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。公平作為一種價(jià)值尺度，要求人們按照特定的道德規(guī)范調(diào)解社會(huì)關(guān)系，從道德角度評(píng)價(jià)人們的行為。彼得·科斯洛夫斯基指出所謂“公平”，“就是人們在社會(huì)關(guān)系中的行為、習(xí)慣的道德的實(shí)施，每一個(gè)人都應(yīng)得到屬于他的權(quán)利”。這里的公平是同市場經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則相適應(yīng)的基本要求。“商品是天生的平等派”，這就決定了市場競爭是平等的競爭。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中要正確處理好公平與效率的關(guān)系。既要遏制貧富兩極分化的趨勢，也要改變平均主義的觀念，清除“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，把市場經(jīng)濟(jì)的競爭精神與社會(huì)主義的共同富裕結(jié)合起來。既不能一味強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先、兼顧效率，也不能一味強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，而是要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。我國是以公有制為主體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，當(dāng)效率與涉及重大原則的社會(huì)公平問題相沖突時(shí)，效率應(yīng)服從社會(huì)公平，這也就意味著當(dāng)個(gè)人利益與集體利益沖突時(shí)，個(gè)人利益要服從集體利益。這也是集體主義的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的“以人為本”就是“以人的權(quán)利為本”，這意味著每個(gè)人都享有普遍且平等的權(quán)利，都應(yīng)受到尊重。允許一些地區(qū)、一些人先富起來是為了最終達(dá)到共同富裕，每個(gè)人都擁有分享社會(huì)財(cái)富的權(quán)利。
（三）利益兼顧原則。
道德的本質(zhì)是利己與利他的關(guān)系問題。社會(huì)主義制度下的市場經(jīng)濟(jì)道德應(yīng)該兼顧自利和他利。在追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí)，考慮和顧及他人的利益，增進(jìn)國家和集體的利益，走共同富裕的道路。“市場經(jīng)濟(jì)必須以不同的經(jīng)濟(jì)制度作為載體，從而決定著市場經(jīng)濟(jì)所內(nèi)生的互利主義必然向個(gè)人主義一端或向集體主義一端傾斜”（陶德麟，1999）。人們對利益的追求成為市場經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)力，但是如果市場行為主體只考慮“利己”不考慮“利他”，不顧其他行為主體的利益，市場經(jīng)濟(jì)將無法進(jìn)行下去。我國是一個(gè)傳統(tǒng)的禮儀之邦，傳統(tǒng)道德信奉的是“克己”、“重義輕利”，嚴(yán)重抑制了人們對利益的天然性的追求，不利于調(diào)動(dòng)人們的積極性。在目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需要道德的影響力調(diào)節(jié)個(gè)人的逐利行為與整個(gè)社會(huì)的整體利益協(xié)調(diào)一致。市場經(jīng)濟(jì)條件下高揚(yáng)的應(yīng)該是理性的自利。
轉(zhuǎn)貼于
每個(gè)人在追求自身利益最大化的同時(shí)，也必須接受社會(huì)理性的引導(dǎo)，重視法律和道德的制約，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)利益的高度統(tǒng)一。在不得損害他人利益的約束下，實(shí)現(xiàn)自利最大化的行為才是道德的。
而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，人民當(dāng)家作主，個(gè)人利益、集體利益、國家利益在根本上具有一致性，這為集體主義精神的弘揚(yáng)提供了前提。個(gè)人是集體的一分子，利己更要利他。集體主義將利己與利他相結(jié)合，既把社會(huì)集體利益擺在首位，同時(shí)又充分肯定和保障個(gè)人利益的合理性，努力把個(gè)人利益和集體利益統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)義與利的結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)和諧與人的全面發(fā)展。馬克思指出：
“既然正確理解的利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ)，那就必須使個(gè)別人的私人利益符合于全人類的利益”。這里的“全人類的利益”就是自利和他利的道德因素的統(tǒng)一，就是集體利益的體現(xiàn)。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的應(yīng)然選擇。
（一）道德建設(shè)與現(xiàn)實(shí)國情的結(jié)合。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的道德建設(shè)既要反映市場經(jīng)濟(jì)倫理道德的一般特征，又要符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，與社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀現(xiàn)實(shí)吻合。首先，道德建設(shè)應(yīng)該正視和承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體追求自身利益的正當(dāng)性，形成通過正當(dāng)途徑獲取權(quán)益的道德觀念。社會(huì)主義并不反對人們對物質(zhì)利益的正當(dāng)追求，而是反對極端功利主義。在全社會(huì)范圍內(nèi)形成維護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的道德共識(shí)，同時(shí)使個(gè)人通過努力后的收益同社會(huì)收益相匹配，從而提高個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。其次，在承認(rèn)個(gè)人權(quán)益的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)集體主義精神，使利己與利他統(tǒng)一在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。另外，道德作為一種意識(shí)形態(tài)，必然受著社會(huì)歷史條件和人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。斯密在《國富論》中就曾指出：“良好的社會(huì)制度和政治制度將能夠給那些既有益于個(gè)人完善又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境，同時(shí)，又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑”。因此社會(huì)主義道德建設(shè)的推進(jìn)需要整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的不斷向前發(fā)展。
（二）“道德人”與“經(jīng)濟(jì)人”的統(tǒng)一。
馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。作為實(shí)踐主體的人不僅處在一定的物質(zhì)利益關(guān)系中，而且也處于一定的精神關(guān)系中。在市場經(jīng)濟(jì)中，由于存在各種利益關(guān)系，實(shí)踐主體的價(jià)值定位往往是個(gè)人本位，使“經(jīng)濟(jì)人”趨向于個(gè)人主義和利己主義，對于這類弊病，必須借助于“道德人”的培養(yǎng)才能超越。因此，道德建設(shè)不僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是人類自我完善的客觀需要。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的道德建設(shè)應(yīng)該使行為主體達(dá)到追求經(jīng)濟(jì)利益的“經(jīng)濟(jì)人”和追求社會(huì)利益的“道德人”的完美統(tǒng)一，在這一基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的道德激勵(lì)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)對競爭原則的公正性和遵守規(guī)則的嚴(yán)肅性有著更高的要求，只有不斷完善“經(jīng)濟(jì)人”的交易行為，人們才能逐步培養(yǎng)成守合同、重信譽(yù)的良好道德風(fēng)范。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀，提倡文明經(jīng)商，重視職業(yè)道德，講究社會(huì)公德，使社會(huì)正氣深入人心，形成市場秩序的良性循環(huán)。
（三）法治與德治的整合。
市場經(jīng)濟(jì)既是法律經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)。沒有法律，市場經(jīng)濟(jì)的平等競爭將會(huì)遭到破壞；同時(shí)，誠實(shí)守信、公平公正、等價(jià)交換等道德規(guī)范也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。道德建設(shè)之于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就在于對市場行為主體的規(guī)范。法治與德治的整合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必要條件，也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，但在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，有關(guān)法律的制定和實(shí)施又不能完全離開倫理道德的支持。法律和道德是維持市場有序運(yùn)行的兩種基本機(jī)制，兩者互為條件、相輔相成。法律以強(qiáng)制方式規(guī)范市場秩序，是一種他律的手段，具有強(qiáng)制性，是保障市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要條件，往往需要相應(yīng)的成本；而道德是市場行為主體在道德意識(shí)支配下自覺規(guī)范和約束自己行為自律的體現(xiàn)，具有自覺性。道德約束的力度越大，對市場經(jīng)濟(jì)秩序的影響越大，社會(huì)運(yùn)行的成本就會(huì)越低。在實(shí)踐中，法治是德治的重要保障，也是進(jìn)行道德教育的手段。德治是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提。因此，法治與德治的相互協(xié)調(diào)將共同促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。只有與社會(huì)道德價(jià)值相吻合的“良法”，才能被社會(huì)成員所認(rèn)同而產(chǎn)生實(shí)際的持續(xù)效力。同樣，要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法治體系并發(fā)揮應(yīng)有的功能，就必須有配套的道德體系與之相適應(yīng)，才能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種內(nèi)含新道德規(guī)范的法治經(jīng)濟(jì)，需要法治和德治兩種手段的結(jié)合，行為主體實(shí)現(xiàn)“道德人”與“經(jīng)濟(jì)人”的統(tǒng)一。道德建設(shè)伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善而逐步提高，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價(jià)值引導(dǎo)和道德約束。這一環(huán)境下所培育的道德作為內(nèi)在影響力可以塑造和強(qiáng)化人格的可靠性，作為外在約束力可以抑制不誠信行為的出現(xiàn)。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善也將為道德建設(shè)鋪平道路。
社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，高揚(yáng)為人民服務(wù)和集體主義的旗幟，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引，加強(qiáng)道德建設(shè)，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：民法；法治建設(shè)；市民社會(huì)；市場經(jīng)濟(jì)；權(quán)利觀念
憲法確定我國基本治國方略是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。在黨的十五大報(bào)告中為我們描繪了法治國家的藍(lán)圖，指明了法治國家是我們國家建設(shè)的理想。“我們希望法治精神彌漫全國，也希望有一個(gè)以人權(quán)為唯一正當(dāng)政治目標(biāo)、以人民意志為唯一權(quán)力來源的法治政府，還希望建立一種消除任何權(quán)力超出合法限度而不被制止的體制，因?yàn)檫@些都是法治社會(huì)所應(yīng)具備的。”依法治國是實(shí)現(xiàn)這一理想的階梯。因此，良好的法律是法治建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。在我國現(xiàn)行的法律體系中，民法作為與人類經(jīng)濟(jì)、生活聯(lián)系最緊密的一個(gè)法律部門，其對我國法治建設(shè)的重要作用越來越明顯、越來越受到人們的重視。
一、法治建設(shè)依靠法律，民法在法律體系中居于主導(dǎo)地位
完備的法律體系是依法治國的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和最基本的標(biāo)志。在眾多的部門法中，發(fā)展歷史最悠久，因而也是最完善、最引人注目的當(dāng)屬民法。民法源于羅馬法，是對羅馬市民法的簡稱。古羅馬地處地中海沿岸，經(jīng)濟(jì)形式以商業(yè)為主，不同城邦以及同一城邦之間由于交換形成了市場，這就是商品經(jīng)濟(jì)，是民法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。羅馬法是當(dāng)時(shí)簡單商品經(jīng)濟(jì)條件下十分完善的法律制度，也體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)最一般的規(guī)律。盡管后來以《法國民法典》《德國民法典》《瑞士民法典》等為代表的資本主義國家民法典以及前蘇聯(lián)與東歐一些社會(huì)主義國家的民法典都體現(xiàn)了本國區(qū)別于它國的特殊的經(jīng)濟(jì)制度，但商品經(jīng)濟(jì)是其共同的經(jīng)濟(jì)形式，從羅馬法流傳下來的許多基本原則(如平等自由、誠實(shí)信用、公平競爭等)與基本制度(如所有權(quán)、債權(quán)制度等)都駐扎在這些國家的民法中。我國的民法也不例外。雖然在幾千年的封建社會(huì)中，我國的經(jīng)濟(jì)一直以自給自足自然經(jīng)濟(jì)為主，沒有形成商品經(jīng)濟(jì)，民法作為調(diào)整手段發(fā)展也相當(dāng)薄弱。但解放后隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及由于民法與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系密切的特性，民法逐漸受到重視，《擔(dān)保法》《物權(quán)法》等一系列民事法律的出臺(tái)就是體現(xiàn)，老百姓也逐漸認(rèn)識(shí)了民法，了解了民法。如今我們翹首以待《民法典》出臺(tái)，因?yàn)樗馕吨覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。
市場經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵循等價(jià)交換的原則，通過市場供求關(guān)系來組合生產(chǎn)要素和分配多元的利益，這對市場主體的自覺性提出了更高要求。民法所具有的平等、公平的品質(zhì)是對這種自覺性的最好扶持與保障，這正與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在要求相符合，因而民法必然成為市場經(jīng)濟(jì)的法律選擇并發(fā)揮著主導(dǎo)作用。民法的發(fā)展歷程說明了“民法是一切部門法的基礎(chǔ)，其他部門法可以說都是從不同側(cè)面對民事法律關(guān)系和基本原則的保護(hù)、充實(shí)和發(fā)展，或者為它們的完滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造必要的法制條件和環(huán)境”。又由于民法被實(shí)踐所證明的正義性，其他法律也逐漸吸收了民法蘊(yùn)涵的平等、自由、人權(quán)的價(jià)值觀念以及源遠(yuǎn)流長的基本原則。“有關(guān)平等、自由的觀念，往往都是先在民法中予以確認(rèn)，而后才見諸憲法的。民法的許多觀念幾乎不需要經(jīng)過任何加工即可成為法哲學(xué)的研究對象，成為整個(gè)法學(xué)發(fā)展的向?qū)А！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，民法對多元利益的調(diào)整功能使競爭激烈的社會(huì)向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。因此，民法是調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要法律規(guī)范，它與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之其他法律部門更加密切。民法的發(fā)展代表了人類文明的發(fā)展，民法的進(jìn)步將推動(dòng)法治國家的建設(shè)與和諧社會(huì)的建立。
二、市民社會(huì)是法治產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)，民法促進(jìn)市民社會(huì)的形成
市民社會(huì)一詞在其剛剛產(chǎn)生時(shí)就與古羅馬時(shí)期的文化有著直接的淵源關(guān)系，它被人們當(dāng)作一種文明、進(jìn)步的社會(huì)形態(tài)。“在市民社會(huì)中，每個(gè)人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。但是，如果他不同別人發(fā)生關(guān)系，他就不可能達(dá)到他的全部目的，因此，其他人便成為特殊的人達(dá)到目的的手段。但是特殊目的通過同他人的關(guān)系就取得了普遍的形式，并且在滿足他人福利的同時(shí)，滿足自己。”黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)中每個(gè)市民都被看作是合理地追求自己利益最大化的具有理性的“經(jīng)濟(jì)人”。然而利欲的發(fā)展必然會(huì)造成對他人利益即權(quán)利的侵犯，這是必然的。而這樣的沖突有時(shí)市民無法自己解決，為了和諧地生活，市民需要把他們的權(quán)利以契約的形式授權(quán)給一個(gè)組織以解決這個(gè)難題，協(xié)調(diào)他們之間的利益關(guān)系，這個(gè)組織就是國家。馬克思認(rèn)為，隨著社會(huì)利益分化為私人利益和公共利益兩大相對立的體系，整個(gè)社會(huì)就分裂為市民社會(huì)和政治社會(huì)兩個(gè)領(lǐng)域。可見，市民社會(huì)是與國家相對應(yīng)的私人自治領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)個(gè)人自由地進(jìn)行商品交換，合理地追求著自己最大化的利益。在市民社會(huì)與政治國家的關(guān)系上，先有市民社會(huì)，后有政治國家，市民社會(huì)是政治國家產(chǎn)生的前提，政治國家是市民社會(huì)的體現(xiàn)。如果“有一定的市民社會(huì)，就會(huì)有不過是市民社會(huì)正式表現(xiàn)的一定的政治國家”。那么，這樣的政治國家必須是一個(gè)法治國家。市民社會(huì)與政治國家的二元分化是中國法治建設(shè)必須選擇的進(jìn)路，因此市民社會(huì)的建立是中國法治之路的不歸選擇。
但是，如何建立市民社會(huì)?由于歷史原因及現(xiàn)實(shí)情況，我國的市民社會(huì)不可能像西方國家的市民社會(huì)一樣自發(fā)形成，只能靠外部力量的規(guī)范與引導(dǎo)。這一外部力量直接表現(xiàn)為民法。“民法在市民社會(huì)的表現(xiàn)形態(tài)就是私法自治，私法至上是市民社會(huì)的一種內(nèi)在信念。”這里的私法主要是指民法。市場經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了人們獨(dú)立的人格、主體的意識(shí)與自決的能力，因而有可能孕育一種與國家相對應(yīng)的力量即市民社會(huì)，以真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治與政府權(quán)力的平衡，因?yàn)槭忻裆鐣?huì)越完善，國家得以存在的必要性越小，市民社會(huì)是對國家的限制。“市民社會(huì)中人的價(jià)值在法律上反映為兩個(gè)方面，即私權(quán)的充分享有和私權(quán)的不受侵犯。”民法是市民社會(huì)的基本法，這一歷史使命唯有民法才能完成。民法對市民社會(huì)的規(guī)范與引導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面它用權(quán)利本位、意思自治的基本理念、平等公正的價(jià)值及具體制度來保證私法主體的利益和經(jīng)濟(jì)民主的實(shí)現(xiàn)；另一方面它又通過界定國家權(quán)力運(yùn)作的范圍，來控制政府權(quán)力的濫用，以尊重私權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)私法自治的美好局面。民法實(shí)質(zhì)調(diào)整市民社會(huì)與政治國家之間的關(guān)系，民法越發(fā)展，市民社會(huì)越發(fā)達(dá)，政治國家的領(lǐng)域也就越狹小，民法成了市民社會(huì)建立與發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α？梢姡_立民法的基本地位是正在形成中的市民社會(huì)的內(nèi)在要求，也是民法重要作用的又一體現(xiàn)。三、市場經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法
法治是以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代法治是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，沒有市場經(jīng)濟(jì)，法治國家的建立將是空中樓閣。綜觀人類社會(huì)的歷史，法治總是與商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)，而與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和以國家壟斷為內(nèi)容的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無緣。西方國家法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一個(gè)國家法治的實(shí)現(xiàn)程度取決于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。依法治國依賴充實(shí)完備的法律，法律的出現(xiàn)源于社會(huì)的需要。而在自然經(jīng)濟(jì)條件下，交換的不發(fā)達(dá)使得社會(huì)對復(fù)雜的法律規(guī)范需求很少，更多求助于習(xí)慣、宗教等；在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政治和經(jīng)濟(jì)融為一體，經(jīng)濟(jì)關(guān)系由行政命令來調(diào)整，法律的作用微乎其微；市場經(jīng)濟(jì)是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，是以市場作為配置社會(huì)資源的基本手段，經(jīng)濟(jì)關(guān)系靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，社會(huì)需要大量的法律規(guī)范，法治國家才有實(shí)現(xiàn)的可能。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必然是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了法治的基石。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們對自我權(quán)益的關(guān)注更自覺、更積極，對法治的要求更強(qiáng)烈，民法成了市場經(jīng)濟(jì)的基本法。因?yàn)槭袌龇秶拇笮 ⑹袌龀墒斐潭取⑹袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，很大程度上取決于市場主體的獨(dú)立程度。首先，民法以確認(rèn)市場主體的獨(dú)立資格為首要任務(wù)。賦予市場主體以法律資格相當(dāng)于為市場經(jīng)濟(jì)注入鮮活的血液，它使市場經(jīng)濟(jì)得以健康運(yùn)轉(zhuǎn)起來。這種對主體資格的確認(rèn)徹底摒棄了等級(jí)特權(quán)思想，培養(yǎng)了人們獨(dú)立人格與自由權(quán)利的觀念。市場經(jīng)濟(jì)的張揚(yáng)個(gè)性、追求平等、自由、效率的特性正好滿足了民法公平、正義、自由的精神內(nèi)涵，從而民法的作用就是解放人們的思想，使市場經(jīng)濟(jì)充滿活力。其次，民法以通過設(shè)置并不斷壯大民事權(quán)利的方法，使人們得以自由地從事民事行為并受到民法的保護(hù)。再次，民法通過規(guī)定基本制度與原則來對多元的利益沖突加以協(xié)調(diào)，促使市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地進(jìn)行。最后，民法的責(zé)任制度能保障市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而創(chuàng)造一個(gè)和諧的競爭環(huán)境。“總之，民法以人為中心，以意思自治為基本理念，以權(quán)利為基點(diǎn)，以基本制度和基本原則為手段，以責(zé)任制度為保障，為市場經(jīng)濟(jì)法治化作了科學(xué)的構(gòu)建，使市場經(jīng)濟(jì)獲得了一個(gè)完整的法制基礎(chǔ)以及成功的法治模式。”
四、法治建設(shè)是人的工程。民法推進(jìn)人的觀念革新
創(chuàng)新服務(wù)理念、制定支持政策和檢驗(yàn)執(zhí)法成效的主要依據(jù)和重要標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
工商行政管理部門促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要提升服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從根本上說決定于生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的日益豐富。工商行
政管理部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，經(jīng)常、大量和直接地體現(xiàn)在政策的支持上。工商行政管理部門應(yīng)本著“主動(dòng)服務(wù)，超前介入，合法普通，支持發(fā)展”的原則，堅(jiān)定不移地打好服務(wù)牌，盡職盡責(zé)地
為各類市場主體提供高效便捷的服務(wù)。同時(shí)，對企業(yè)設(shè)立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經(jīng)營方式和拓展經(jīng)營領(lǐng)域的嘗試，要放在改革發(fā)展的大背景下來思量、權(quán)衡、探索、創(chuàng)新，自覺按照市場經(jīng)濟(jì)的慣例和規(guī)則而不是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性和經(jīng)驗(yàn)來動(dòng)作。
工商行政管理部門促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要改進(jìn)監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，深入整治市場經(jīng)濟(jì)秩序。營造誠信、公平、公正、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，既是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中食品安全狀況不容樂觀、假冒侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生、商業(yè)欺詐行為屢禁不止的形勢，工商行政管理部門要牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，堅(jiān)決清除影
響和阻礙和諧社會(huì)構(gòu)建的突出問題，努力促進(jìn)公平競爭的交易環(huán)境、權(quán)益保障的投資環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和誠實(shí)守信的經(jīng)營環(huán)境不斷得到鞏固。要以確保市場主體資格的真實(shí)有效為重點(diǎn)，嚴(yán)格把
住登記注冊關(guān)口，堅(jiān)持對企業(yè)市場主體資質(zhì)實(shí)施全程監(jiān)管，把握“三不準(zhǔn)”的準(zhǔn)放原則，強(qiáng)化變更、退出和年檢審核，堅(jiān)決禁止有礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧的企業(yè)混跡市場。
工商行政管理部門促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)行政執(zhí)法效果。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是現(xiàn)代文明社會(huì)的具體
表現(xiàn)。這不僅要求工商行政管理部門依法行政、文明執(zhí)法，以自身規(guī)范、文明的管理活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧，更重要的是要牢固樹立以人為本的管理理念，正確處理和把握好依法行政與監(jiān)督管理的辯證關(guān)系
