時間：2023-10-12 09:41:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護生態(tài)環(huán)境建設，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
改革開放以來，我們黨曾多次鄭重提出，在建設物質文明的同時，要建設社會主義精神文明和社會主義政治文明。黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態(tài)文明的目標。物質文明是人類在社會發(fā)展中改造自然的物質成果，它表現為物質生產的進步和人們物質生活的改善。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態(tài)文明觀念的增強。
強調建設生態(tài)文明，具有重大的現實意義。從全球范圍看，自工業(yè)革命以來，人類在物質生產取得巨大發(fā)展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態(tài)環(huán)境造成了破壞。其嚴重后果就是全球氣候變化，以及過度開發(fā)土地、濫伐森林、過度捕撈、環(huán)境污染等所產生的其他負面效應。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發(fā)生，就是大自然向人類敲響的警鐘。
在我國突出強調建設生態(tài)文明，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的*％、*％和*％，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長期實行主要依賴投資和增加物質投入的粗放型經濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態(tài)環(huán)境惡化問題也日益突出。因此，提出建設生態(tài)文明，不論對于實現以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展，還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量，實現全面建設小康社會的目標，都是至關重要的。實踐充分證明，物質文明建設，不僅同精神文明建設、政治文明建設相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設互相依存、互為條件。
建設生態(tài)文明，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，到*年基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式。*年在我國國內生產總值構成中，第二產業(yè)占*％，其中工業(yè)占*％，分別比*年提高*和6個百分點，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業(yè)發(fā)展過快，這是經濟發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出的重要原因。另一方面，消耗資源較少、污染較輕的第三產業(yè)比重明顯偏低，*年僅占國內生產總值的*％，只比*年提高*個百分點。因此建設生態(tài)文明，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展第三產業(yè)，提高其比重和水平；并且優(yōu)化第二產業(yè)內部結構，大力推進信息化與工業(yè)化融合，提升高技術產業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。同時，要立足我國國情，正確引導消費結構升級，形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)建設模式和消費模式。應當看到，西方發(fā)達國家的消費模式，是建立在索取全球資源基礎上的。據全球生態(tài)足跡網估計，如果在全球維持一個像美國社會這樣的物質社會，將需要五個地球的資源，而維持一個像英國這樣的社會也需要將近三個地球的資源。當今的時代條件和國際環(huán)境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業(yè)化道路；人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應當也不可能模仿一些發(fā)達國家以揮霍資源為特征的消費模式。比如，城市應以發(fā)展公共交通為主，適度發(fā)展私家車；建筑應大力發(fā)展節(jié)能省地型的，限制建設占地多的別墅、高爾夫球場，等等。
關鍵詞：水利工程建設；可持續(xù)房展；生態(tài)環(huán)境
一、水利工程建設為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極影響
從水利工程本身來說，嚴格按照國家相關要求進行施工的水利工程屬于一類非污染型生態(tài)化建設項目，并不會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成污染。不僅如此，水利工程建設項目的存在，還可以對周邊的環(huán)境及居住者帶來諸多的便利條件及綜合性效益。具體如下：
首先，水利工程建設項目的存在可以有效的阻止洪水對下游沿岸造成的影響，對于周邊地區(qū)抵御洪澇災害起到了重要行的作用。
其次，水利工程在建設的過程中，其核心部分就是水庫工程項目的建設。水庫建設作為水利調節(jié)過程中的樞紐，可以滿足周圍農田在枯水期的灌溉需要，合理的對上下游的水量進行調節(jié)，擁有自凈能力的水庫還可以對中、下游的水質進行改善，為周邊地區(qū)的農業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護做出了重要的貢獻。
最后，水利發(fā)電是水利工程項目眾多作用中的一種，也是最為重要的作用之一。水力發(fā)電與普通的火力發(fā)電不同，水利發(fā)電是充分利用水流動的力量來發(fā)電，在發(fā)電的過程中，不會產生任何有害物質的排出。與火力發(fā)電相比，其環(huán)保能力更強。風力發(fā)電雖然也具有環(huán)保性，但是由于風力強弱受季節(jié)性的影響較大，并不如水利發(fā)電穩(wěn)定。因此，水力發(fā)電被稱為可再生的情節(jié)性能源，具有較高的生態(tài)效益。
二、水利工程建設對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響
從水利工程的整體構造及作用上來看，水利工程建設在實際的使用過程中，如果不能進行合理的控制與管理，必將對周圍的環(huán)境及居住者的生活造成不利的影響。具體如下：
首先，水庫是水利工程建設中的重要組成部分，一旦工作人員對其缺乏有效的管理與控制，必將導致河流上游的水域過高，對周圍的農田及居住區(qū)造成嚴重的威脅。而下游的流域，由于工程水壩的阻攔，長期得不到河流水源的沖刷，其自然流態(tài)以及河道寬窄必將改變，生物的遷徙習慣也會發(fā)生變化，對該地區(qū)周圍的生態(tài)平衡造成了不利的影響。
其次，人類的文明發(fā)源于河流，河流自古以來就是人類文明的發(fā)祥地，許多河流的上游沿岸依舊保存了大量的歷史文物遺跡及美麗的自然景觀。由于水利工程建設項目的存在，上游水域的海拔不斷被提高，如果不進行妥善的管理及控制，必將會對沿岸的居住者、文化遺跡、及風景名勝造成破壞，造成不可估量的文化損失。
三、水利工程建設中保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1.建立生態(tài)環(huán)境評估制度
為了減少水利工程建設項目對周圍生態(tài)環(huán)境的負面影響，充分發(fā)揮水利工程建設項目對保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的積極作用，可以建立生態(tài)環(huán)境評估制度，對水利工程建設項目對其周圍生態(tài)環(huán)境的影響進行真實、準確的評估。在我國，水利工程建設項目對生態(tài)環(huán)境的影響評估工作通常在立項之前便開始進行，相關的文件是水利工程建設項目立項的關鍵。從我國水利工程建設生態(tài)管的施行情況來看，管理工作主要集中在施工開始前與結束后的兩個階段。因此，生態(tài)環(huán)境評估制度的建設，可以有效的研究水利工程建設對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，并根據實際情況，加強水利工程建設項目的控制與管理，實現生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.建立并完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評價體系
評價體系的建立必須要充分全面體現出水利工程建設中各類工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響，通過綜合評價的方法及影響生態(tài)平衡的相關要素作為評價的手段，科學有效的反映出目前人類對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的認知水平；評價體系的建立要確保其考核標準的科學性與合理性，能夠對水利工程建設在生態(tài)環(huán)境保護中的價值進行真實、準確的衡量，并對其可行性進行評估；完善的評價體系不僅要落實工程規(guī)劃、管理等方面的各個環(huán)節(jié)，還要以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為標準，展開全面性的保護措施，利用強制性、規(guī)范性的手段，確保相關制度能夠得到有效的貫徹與執(zhí)行。
3.建立并健全生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的補償機制
水利工程項目的建設，必定會對相關區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響，在這些不利影響徹底消除以前，應該建立一套健全的補償機制，對存在不利影響的地區(qū)或個人進行補償，尤其是因為水利工程項目建設而產生的大面積移民，要盡可能的給予最大限度的補償，對于因水利工程項目建設而受到破壞的周邊自然環(huán)境，在水利工程項目建設完成以后，要給予恢復。因此，有關部門必須要針對當地的實際情況，建立并健全相關的補償機制，盡可能將水利工程建設的不利影響降到最低。
四、結語
綜上所述，水利工程項目的建設對于生態(tài)環(huán)境及周邊居民的生活有利有弊，在實際的施工建設中，有關部門可以通過完善評價體系、建立評估制度、健全補償機制的方法，充分的發(fā)揮水利工程建設對保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的有利因素，盡可能的降低水利工程建設對保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的不良影響，使水利工程建設項目在未來的發(fā)展中，可以為周圍居民、生態(tài)環(huán)境以及農牧業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻：
縣委領導在“紀念世界環(huán)境日、，創(chuàng)建環(huán)保示范街”青年志愿者在行動啟動儀式上的講話同志們、青年朋友們：
在6月5日世界環(huán)境日到來之際，團縣委、縣環(huán)保局在這里聯合舉行全縣“紀念世界環(huán)境日、創(chuàng)建環(huán)保示范街”青年志愿者在行動啟動儀式，能夠參加今天的活動，我感到非常高興。借此機會，我代表縣委、縣政府向參加活動的全體青年志愿者表示親切的問候！
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎，是人類文明進步的重要標志。隨著我國經濟社會的發(fā)展，黨和政府對生態(tài)環(huán)境建設越來越重視，人民群眾對生態(tài)環(huán)境越來越關注，社會各個方面對生態(tài)環(huán)境保護的參與越來越廣泛。保護生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為我國的一項基本國策。近年來，全縣廣大青少年踴躍參與環(huán)保宣傳教育實踐活動，主題鮮明，形式多樣，發(fā)動廣泛。實踐證明，共青團倡導并實施的保護母親河行動順應了社會歷史發(fā)展趨勢，滿足了廣大公眾參與生態(tài)環(huán)境建設的迫切需求，為社會公眾參與國家生態(tài)環(huán)境建設架起了一座橋梁。
保護生態(tài)環(huán)境，沒有全社會的參與很難成功。在政府高度重視、加大投入的同時，廣泛動員社會公眾參與是一個重要方面。青少年是民族的希望和未來，是生態(tài)環(huán)境建設的生力軍。他們保護生態(tài)環(huán)境的意識和能力關系到我縣今后生態(tài)環(huán)境建設狀況。由團縣委、縣環(huán)保局聯合組織開展的創(chuàng)建環(huán)保示范街志愿服務活動，是個很好的活動。它不但是對青少年進行生態(tài)環(huán)境意識和愛國主義教育的有效方式，是動員青少年參與生態(tài)環(huán)境建設的重要渠道，它還能夠通過青少年帶動廣大群眾投身建設路的環(huán)保示范街創(chuàng)建活動，帶動更多的人們行動起來，從自己做起，從小事做起，保護生態(tài)環(huán)境，共建文明家園。，
青少年環(huán)保志愿服務行動是一項系統工程，希望團縣委、縣環(huán)保局本著“群眾所求、社會所需、力所能及”的原則，積極配合，精心組織，確保建設路的環(huán)保示范街創(chuàng)建活動取得圓滿成功。要以樹立生態(tài)文明意識為重點，將志愿者行動與植綠護綠活動有機結合，不斷豐富教育內容，創(chuàng)新教育形式，使廣大青少年掌握較為系統的生態(tài)保護知識和技能，將生態(tài)文明理念內化為自覺行動。要統籌規(guī)劃，力求實效，各種形式的青少年植綠護綠、環(huán)境整治、防止污染活動都要納入生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃，處理好眼前與長遠、整體與局部的關系，切忌形式主義和一味追求轟動效應；要充分挖掘社會力量，通過認養(yǎng)一棵樹木、包管一戶門面、搞一次環(huán)保巡查，開展“我為環(huán)保盡分力”等主題活動，發(fā)動和鼓勵更多的社會公眾參與生態(tài)環(huán)境活動，在全社會倡導和樹立生態(tài)文明意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
同志們，青少年環(huán)保志愿服務活動是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，希望你們發(fā)揮生力軍的作用，以實際行動來清潔、美化我們的家園，使我們的家鄉(xiāng)水碧天藍、景色如畫，為提高我縣生態(tài)環(huán)境質量、實現經濟和社會可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
論文摘要 在經濟發(fā)展突飛猛進的今天，生態(tài)環(huán)境的保護越來越重要，尤其是城市中罕見濕地公園的生態(tài)環(huán)境，對其的保護更是迫在眉睫。本文通過對貴陽市濕地公園的生態(tài)保護進行簡單的分析，以現下的經濟法理論、環(huán)境法原理、可持續(xù)發(fā)展理論及已實施的法律法為支撐，從相關立法、執(zhí)法、司法等幾方面對貴陽市濕地公園建設中的生態(tài)補償制度在法律構建方面提一些建議。
論文關鍵詞 生態(tài)環(huán)境 濕地公園 補償制度
近年來，生態(tài)補償在可持續(xù)發(fā)展的大背景下應運而生，這一詞的誕生逐漸引起了社會各界的廣泛關注。而現階段的生態(tài)補償制度僅是生態(tài)環(huán)境保護的一種經濟手段，雖然我國的生態(tài)補償經過多年的實踐，在林木業(yè)、自然保護區(qū)、遏制沙漠化等方面取得了一定的成效，但是，對于濕地公園生態(tài)補償制度的法律構建仍是摸著石頭過河，并沒有現成的實例可以借鑒，只能在摸索中不斷前進。為此，建立和完善貴陽市濕地公園的生態(tài)補償制度仍需統籌區(qū)域協調發(fā)展，因地制宜地制定規(guī)章制度，加強補償制度的法律構建，以此來強化生態(tài)補償制度對保護濕地公園生態(tài)環(huán)境的實際意義。
一、 貴陽市濕地公園生態(tài)之概況
貴陽市濕地公園的建設是近年才發(fā)展起來的生態(tài)項目，對于爽爽的貴陽而言，濕地公園的建設很是重要。目前，在貴陽市主要建設了兩大濕地公園：花溪濕地公園和小車河濕地公園。花溪國家城市濕地公園位于貴陽市花溪區(qū)中心城區(qū)的北部，距離貴陽市中心僅十二公里，是全國罕見的城市濕地。在環(huán)境上它屬于亞熱帶濕潤氣候下的高原巖溶丘陵區(qū)，是以喀什特地貌為特征的城市濕地公園。貴陽市花溪國家城市濕地公園范圍內有天然的河流濕地、河漫灘，也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。適宜的氣候和多種多樣的濕地類型為各種生物營造了安全的覓食、棲息、繁殖場所。花溪河水資源充足，年平均徑流量9.84億立方米。另外，花溪河的水質優(yōu)良，清澈見底，達到Ⅱ類地面水水質標準，是貴陽市民生活用水的主要供水點。其次，小車河國家城市濕地公園地處貴陽市中心城區(qū)，根據規(guī)劃，該濕地公園總面積約6平方公里，按照“世界眼光、國內一流、貴陽特色”的要求，充分發(fā)揮生態(tài)多樣性的優(yōu)勢，突出海拔落差和梯次植被特色，彰顯良好的河谷生態(tài)，在公園內建設有公用配套設施，并配有完善的垃圾處理、排污治理、慢性系統等功能，是展示貴陽生態(tài)文明建設成就的重要窗口。小車河濕地公園的建設直接惠及城市西部、南部的60多萬居民 。
貴陽市中這兩大的罕見濕地公園，為當地的居民帶來的好處可以說是不甚枚舉。為此，對濕地公園生態(tài)環(huán)境保護的重要性也就不言而喻，根據可持續(xù)發(fā)展的理論，筆者認為對濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護需要完善相關的法律法規(guī)、制定配套的生態(tài)補償制度，促使人類更好地保護濕地公園，保護生態(tài)環(huán)境，以此造福于子孫后代。
二、 建設貴陽市濕地公園生態(tài)補償制度的必要性
目前，國內對于生態(tài)環(huán)境的保護非常重視，特別是對自然環(huán)境下天然濕地的生態(tài)補償更是毋庸置疑。曾經學者們甚是擔憂的生態(tài)環(huán)境問題如今已上升為了重要的法律問題，在2012年修改《中華人民共和國民事訴訟法》的時候，首次將公益訴訟列入法律規(guī)范之中，這在生態(tài)環(huán)境保護歷史上具有劃時代的意義。
（一） 濕地公園生態(tài)補償制度的不健全成為重要的制約因素
在我國，生態(tài)補償制度在某些區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護上已有實踐。眾所周知，生態(tài)補償制度適用于環(huán)境破壞甚是嚴重的農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，在一定程度上取得了一定的成效，而對于濕地公園的運用卻是幾乎沒有先例可尋。為此，免不了在保護濕地公園生態(tài)環(huán)境的過程中采取生態(tài)補償機制的措施會有缺失，或者是濕地公園生態(tài)補償制度根本就不健全，導致在對濕地公園進行保護的時候出現漏洞，以至于給那些損害濕地環(huán)境的人以可乘之機。在此情況下，對濕地公園的保護就會陷入很危險的境地，從而不能更好地保護濕地生態(tài)。如此看來，建設濕地公園生態(tài)補償制度的重要性顯而易見。
（二）濕地公園生態(tài)補償不到位，影響濕地公園的生態(tài)建設
生態(tài)補償制度是偏主觀判斷的制度范疇，其在被有關部門運用的時候會出現一定的問題。比如在生態(tài)補償中，生態(tài)補償標準需要人的主觀判斷，如果判斷不到位，或者有關人員的判斷標準誤差較大，就會對被補償人產生不公平。這樣不公平很可能會導致對于生態(tài)建設付出的人、對環(huán)境保護付出的人而言，他們以犧牲自己的固有利益作為環(huán)境保護的投入成本無法得到收回，他們的權益得不到保護，產生利益不均衡。而由此產生的利益不均衡、人與人之間的不公平，就會導致生態(tài)保護與建設者之間存在的心理落差，進而滋生不滿情緒，影響濕地公園的生態(tài)建設。
（三）濕地公園生態(tài)破壞嚴重，引發(fā)更嚴重的生態(tài)危機
濕地公園的建設對于正處于城市化進程中的人類來說至關重要。在城市化的進程下，公民早已遠離了碧水藍天的生活環(huán)境，現如今每天都是和現代化的設備打交道，這固然就免不了現代社會的發(fā)展給我們的生態(tài)環(huán)境造成威脅。生態(tài)環(huán)境被破壞，生態(tài)建設不安全，很有可能就此引發(fā)生態(tài)危機，從而觸發(fā)生態(tài)威脅。近年來自然災害的頻發(fā)就是生態(tài)遭到嚴重破壞帶來的結果。貴陽市具有“涼都”之稱，“爽爽的貴陽”也是家喻戶曉，這些稱號來源于貴陽獨特的生態(tài)環(huán)境和天然的氣候條件。筆者認為，如若我們不對最基本的生態(tài)環(huán)境予以保護，那生態(tài)遭到破壞帶來的后果是很嚴重的。所以，建立濕地公園生態(tài)補償制度對于保護生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)危機有著重大意義。
三、 構建貴陽市濕地公園生態(tài)補償制度的理論基礎
貴陽市濕地公園生態(tài)補償制度的構建不是空中樓閣，這是需要一定的理論為支撐。經濟法這一獨立的學科，在一定的程度上給環(huán)境保護建設提供了理論基礎，對于濕地公園而言更是對至關重要。現筆者就從外部性、公共物品供給以及可持續(xù)發(fā)展三個方面來闡述構建貴陽市濕地公園生態(tài)補償制度所需的理論基礎。
（一） 外部性理論
外部性是經濟法這門學科里一個獨有的概念，其含義是指一種經濟行為給外部環(huán)境造成非自愿的積極或消極的影響，導致他人的成本降低收益增加或者是成本增加收益降低的效用，由此外部性就可以劃分為正外部性和負外部性 。環(huán)境保護作為經濟法學科里的一個分支，也具有經濟法學科應有的基本特征，外部性問題在生態(tài)環(huán)境保護仍然存在。對于生態(tài)環(huán)境保護而言，外部性理論是濕地公園生態(tài)保護中生態(tài)補償制度建設的有力理論支撐。“鼓勵和保護正外部性，預防和制止負外部性，是政府的一項重要職能；在規(guī)制外部性方面，行政法主要從明確政府的職權和職責、強化正當行政程序以及提高行政效率等方面著眼，發(fā)揮重要作用。” 對濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護，在某種程度上定會造成外部性的影響，有正外部性也有負外部性。對此，對那些為保護生態(tài)環(huán)境予以付出的人而言，可以對其進行獎勵；相反，對于那些破壞環(huán)境的人而言，則可以對其進行懲罰。“經濟法對帶來正外部性的個人或企業(yè)，通過授權政府采取補貼、減免稅收等鼓勵措施，使私人的收益低于社會收益的部分得到補償，以克服或減少‘搭便車’的現象。”
（二） 公共物品供給理論
公共物品，顧名思義就是人類公用的物品，當人們在使用公共物品的時候，因為人的本性，會導致人類為實現自己的利益而忽略其他人的利益，甚至為了自己的利益而損害公共物品，由此損害他人的利益。生態(tài)環(huán)境就是一個典型的公共物品，當人類在享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處的時候，因為目光短淺或者利益使然，就會促使有的人在享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處的同時，因為一己之私而損害生態(tài)。諸如很多人在享受環(huán)境的時候故意破壞環(huán)境，他們認為這種破壞暫時不會對自己造成不利，至于會不會對他人造成損害，他們置之不理。久而久之，就會造成希望享用環(huán)境好處的人越來越多，相反對環(huán)境建設投資的人越來越少，最終就會出現資源浪費殆盡、生態(tài)逐漸惡化的后果。因此，就需要建立一套生態(tài)補償制度，給予那些為保護生態(tài)環(huán)境免受損害而犧牲自己利益的人一定的補償，對那些破壞環(huán)境的人予以懲罰，同時調動他們的積極性，以致更好地保護生態(tài)環(huán)境。
（三）可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論是“一種實現社會與經濟能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展的多元目標相互協調的新型戰(zhàn)略。 ”保護生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時也是人類必須承擔的責任和義務。當代人有權使用資源和享受生態(tài)環(huán)境并從中受益，當然地也有責任為后代人保護有限資源和避免環(huán)境受到破壞，當代人同后代人都具有平等的權利，每一代人都應當對后代人負責。“可見，為了防止當代人為有利自己、以后代人利益為代價濫用自然資源，在法律上承認代與代之間的權利和當代人對下一代人的義務是至關重要的。”
四、貴陽市濕地公園生態(tài)補償制度的法律構建
（一）確立生態(tài)補償的法律地位
法律作為我國法律體系中的第二大法律體系，其重要地位是舉足輕重。濕地公園的生態(tài)補償是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是保護現有自然環(huán)境良好發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，所以只有明確濕地公園生態(tài)補償的法律地位才能順利地實現生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。法律對于濕地公園生態(tài)保護的規(guī)定，是其重要依據。在應對生態(tài)危機的法律對策中，希望國家能將生態(tài)補償列入生態(tài)保護的法律條款中。
（二）進一步完善我國環(huán)境保護法，以明確對生態(tài)補償的規(guī)定
《環(huán)境保護法》雖然是保護生態(tài)環(huán)境的專門法律，但其對生態(tài)補償的規(guī)定提及甚少。在社會不斷發(fā)展的今天，《環(huán)境保護法》作為綜合性的環(huán)境基本法律，存在著大量的缺陷，環(huán)境保護法更多地側重于保護環(huán)境的基本制度、基本原則和粗略的監(jiān)督制度，而關于生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補償方面的規(guī)定卻是模糊不清。因此，有必要對現行的《環(huán)境保護法》進行修改，做一定的理念更新，畢竟法律是滯后的、僵硬的，法律只有與時俱進才能確保生態(tài)環(huán)境保護的思想不至掉隊。將生態(tài)環(huán)境補償制度上升為環(huán)境保護的基本制度，促使國家生態(tài)環(huán)境補償機制法制化，才能從整體上更好地促使生態(tài)補償有很好的法律積淀，更重要的是對濕地公園的的環(huán)境和資源保護提供強有力的制度基礎。
【關鍵詞】林業(yè)企業(yè)；生態(tài)文化；建設
1.企業(yè)生態(tài)文化的內涵
生態(tài)文化是人們根據對生態(tài)關系的需要，最優(yōu)化的解決人與自然的關系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和，是一種新型的現代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化，就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化，使之成為自己經營的指導思想，貫穿到企業(yè)經營的各個方面，其目的是實現人、企業(yè)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展，包括生態(tài)意識、價值觀、行為規(guī)范、道德風尚、規(guī)章制度、精神面貌等，其中處于核心地位的是生態(tài)價值觀。它是一種新型的企業(yè)文化，是現代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新，是企業(yè)生態(tài)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標、經營哲學、精神追求、道德準則以及行為規(guī)范等內容的綜合體，是對企業(yè)文化的時代補充，也是企業(yè)文化對生態(tài)文化的積極回應。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協調的價值觀，清醒地認識到自身與環(huán)境之間的相互關系，認識到自己在環(huán)境問題上應負的社會責任。要求企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，在精神層次上，要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面，引導企業(yè)生產經營的價值導向，其實質，就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍，使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈，轉化為員工的自覺行動，樹立良好的社會形象；在經濟效益方面，既要考慮經濟增長的內在成本和近期利益，也要考慮經濟增長的外在成本和長期利益；在生態(tài)環(huán)境方面，要徹底改變發(fā)展經濟與保護環(huán)境相對立的錯誤觀點，牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的觀念，自覺設立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標，及時公開環(huán)境信息，關注社會生態(tài)效益，積極支持社會環(huán)保活動；在資源開發(fā)和利用上，既要重視當代人的利益，也要兼顧后代人的幸福，通過開發(fā)新技術和新資源，實現資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充，同時限制不可再生資源的消耗，將可再生資源的消耗數量維持在其循環(huán)再生速度之內，并對可再生資源進行培育和保護，確保資源再生的可持續(xù)性和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經濟利益的具有生命特性的組織，像一個生物有機體，不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質交換，并且始終參與生態(tài)系統的自然循環(huán)，與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內涵、目標體系、成長戰(zhàn)略等方面與經濟型企業(yè)大相徑庭，始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協調統一，既考慮自身的持續(xù)成長，又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎，而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天，而且還抓住了企業(yè)的明天，與整個生態(tài)系統融為一體，形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2.企業(yè)生態(tài)文化建設對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少，林業(yè)企業(yè)加強生態(tài)文化建設變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統企業(yè)文化的優(yōu)點和長處，并在此基礎上融入了生態(tài)系統的新思想，代表和體現了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化，是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化，具有強大的功能和價值。加強林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設，對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象，提高企業(yè)的核心競爭力和生命力，實現林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經濟效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富，具有一種特殊的力量，能夠發(fā)揮重要的經濟作用，對企業(yè)物質財富的增長起著極大的促進作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經濟效益：①能夠引導林業(yè)企業(yè)順應時代要求，尊重市場經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，避免受到經濟規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰；②在生態(tài)文化指導下，林業(yè)企業(yè)生產出的生態(tài)產品擁有更高的質量，而且擁有強烈環(huán)保意識的消費者愿意為綠色產品付出更高的成本；③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持，得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策，從而使企業(yè)獲益；④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象，長期得到消費者和社會各界的信賴和支持；⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性，提高勞動效率，最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經濟效益；⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產經營方式和科學管理方法，為林業(yè)企業(yè)提高經濟效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會對環(huán)境問題的日益關注，人們越來越注重企業(yè)的生產和經營行為，關注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護作貢獻。如果林業(yè)企業(yè)能夠將保護生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念，長期、持續(xù)地在生產經營過程的各個方面注重保護生態(tài)環(huán)境，實施ISO14000標準并通過認證，就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求，從而使企業(yè)受到消費者和公眾的尊重、信任與支持，而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負責的良好形象，促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系，提高企業(yè)知名度，實現企業(yè)更大更長遠的利益。
2.3有利于增強林業(yè)企業(yè)的國際競爭力
當前，許多國家，特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施，設置種種綠色貿易壁壘來抵制外國商品的進口，這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因為，相對來說，西方國家的環(huán)境保護意識較強，各種環(huán)境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產業(yè)的發(fā)展，盲目開發(fā)出口產品，放松對產品生態(tài)標準的監(jiān)督檢查工作，因而沒有形成綠色管理體系，致使許多產品不符合國際生態(tài)標準。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產方式，生產符合國際生態(tài)標準的產品，從而有利于林業(yè)企業(yè)產品順利進入國際市場，并具有較強的國際競爭力。
2.4有利于促進生態(tài)效益的實現
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護，通過與環(huán)境相關的管理創(chuàng)新而獲得的提高經營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設要求林業(yè)企業(yè)改善生產工藝，轉變經營模式，盡力減少資源消耗和廢物排放，提高產品的附加價值。這樣不但能夠減少企業(yè)的運營成本，使消費者得到更為實惠和優(yōu)質的服務，而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響，改善社會公眾的生活環(huán)境。
3.林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設目標是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產經營活動的全過程，做到在提高經濟效益中保護生態(tài)環(huán)境，努力實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協調統一，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化，是一項創(chuàng)造性管理活動，林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進行：
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現代組織文化，在其形成與發(fā)展過程中，管理者生態(tài)文化素質的高低決定他們在經濟發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此，企業(yè)生態(tài)文化建設是否能夠獲得成功，關鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以，林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設，企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀，掌握生態(tài)學方法論，將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產經營活動過程中，并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，提高科技含量，減少資源損耗，自覺地將節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識與思想反映在各項決策之中，努力實現經濟增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護的協調發(fā)展。
3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍，林業(yè)企業(yè)應注意廠區(qū)周圍及內部環(huán)境的綠化，并按照生態(tài)文化的要求設計廠區(qū)內部空間布局；應充分而有效地管理和運用企業(yè)文化網絡的積極作用；要結合林業(yè)企業(yè)的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動，使得企業(yè)廣大員工對建設企業(yè)生態(tài)文化有一種認同感和使命感。
3.3加強生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設生態(tài)文化，必須重視保護生態(tài)環(huán)境的宣傳活動，通過各種新聞媒體和有影響的公關活動，將企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾，向社會（下轉第29頁）（上接第12頁）企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產方式和產品以及保護生態(tài)環(huán)境的公益廣告，使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導的生態(tài)文化，從而提高企業(yè)的知名度，擴大企業(yè)及其所倡導的生態(tài)文化的社會影響力，樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。
3.4強化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設的有力支持，是企業(yè)實施生態(tài)管理的保證，也是調節(jié)企業(yè)內部人際關系的基本準則。同時，也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實過程，也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此，林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善，并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態(tài)環(huán)境，實現企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協調統一作出較大貢獻。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護的誠信表現，既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象，也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設的進程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息，不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評，也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設生態(tài)文化的士氣。而且，社會各界反饋回來的意見和建議等信息，又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設的重要依據。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責任感，也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性，同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設，以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔環(huán)保責任和義務的聲明，是建設企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號，是實現企業(yè)、社會、環(huán)境協調發(fā)展的倡議書，是向社會各界進一步承諾實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設方案公布于眾，發(fā)表生態(tài)宣言，自覺接受社會各界的監(jiān)督，必將增強企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神，激勵他們?yōu)榻ㄔO企業(yè)生態(tài)文化努力工作。 [科]
【參考文獻】
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黨的十七大報告強調，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭。對這一重大部署和要求，應從以下幾個方面理解。
第一，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全民族的共同事業(yè)。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展，把祖國建設成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責任。因此，人民群眾是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的力量源泉，要把節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節(jié)約和環(huán)境保護宣傳，切實提高全民的資源環(huán)境意識，提高全社會對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感，使每個公民、每個家庭、每個社區(qū)、每個單位都積極行動起來，從一點一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要積極開展資源節(jié)約和環(huán)境保護的公益活動，加快形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的文學、電影、戲劇等各種藝術形式的作品發(fā)表，鼓勵創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，使廣大群眾在實踐中進行自我教育。要在中小學進行國情教育，在全社會弘揚環(huán)境文化，努力形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好社會氛圍。
第二，企業(yè)應自覺遵守有關節(jié)約資源、保護環(huán)境的法規(guī)。黨的十七大報告強調把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個單位，理所當然地包括企業(yè)在內。實際上，每一個企業(yè)特別是生產型企業(yè)，在生產產品、創(chuàng)造社會財富的同時，必然要消耗一定的能源資源，而且也會造成一定程度的環(huán)境污染。因此，要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個企業(yè)，這既是當前形勢的迫切需要，也是現代企業(yè)的發(fā)展方向。隨著時代的進步，綠色生產、節(jié)約生產已成為企業(yè)競爭力的重要標志。每一個企業(yè)，都應當本著對人類社會和資源環(huán)境高度負責的精神，加大節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保方面的投入，完善有關設施，生產綠色產品，承擔相關社會責任。每一個企業(yè)，都要積極開發(fā)應用有利于節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和促進循環(huán)經濟發(fā)展的技術和產品，加快節(jié)能降耗技術改造，嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和污染排放標準，完善和落實突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
第三，各級政府應切實發(fā)揮好管理和服務等職能。創(chuàng)造良好的節(jié)約能源資源氛圍、促進生態(tài)環(huán)境不斷改善，是各級政府的重要職責。各級政府應高度重視加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，扎扎實實地解決資源節(jié)約、環(huán)境保護工作面臨的問題和困難。要實行有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的經濟政策，建立健全促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系。要進一步增加節(jié)約資源、保護環(huán)境方面的投入，加強污染防治和生態(tài)保護項目、環(huán)境公共設施建設，同時拓寬投融資渠道，鼓勵企業(yè)增加這方面的投入，積極引導社會資金參加環(huán)保建設，形成多元化的投入格局。要加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處資源環(huán)境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。
尊敬的貴州省政協主席王富玉先生、省委副書記李軍先生、省政府副省長劉遠坤先生；
女士們，先生們，朋友們：
晚上好！很高興參加生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會。這次年會設置分論壇，專題討論生態(tài)文明與反貧困問題，很有意義。
貧困的本質是人與人的關系、人與環(huán)境的關系。人與人的關系是經濟社會問題，人與環(huán)境的關系是生態(tài)文明問題。生態(tài)環(huán)境脆弱與貧困問題互為因果。貧困人口是我國全面建成小康社會的“短板”，生態(tài)環(huán)境脆弱是生態(tài)文明建設的“短板”。補好“短板”，擺脫“越窮越生、越生越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán)，必須一手抓扶貧開發(fā)，一手抓生態(tài)文明建設，把反貧困和生態(tài)文明建設有機結合起來，實現扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設的良性互動。
中國政府高度重視生態(tài)文明建設。從“關系人民福祉、關乎民族未來”的高度，把生態(tài)文明建設擺在突出位置，作為全面建成小康社會的重要目標，納入社會主義現代化建設總體布局。
作為世界最大的發(fā)展中國家，中國政府始終把減貧作為國家發(fā)展的重要目標和任務。改革開放以來，中國減少了6.6億農村貧困人口。由于歷史、自然等多方面原因，中國目前的區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展和收入差距還比較大。按照國家現行扶貧標準，目前還有8249萬農村貧困人口；按照1.25美元的標準還有2億貧困人口。這些貧困人口主要分布在中西部地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)。這些地方大多是中國重要的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)屏障，對當地乃至全國都具有重要的生態(tài)價值。如果這些地區(qū)走以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展道路，不僅危及自身的未來，也將危及全國的生態(tài)安全。
2011年，中國政府頒布實施新十年扶貧綱要，明確把減少貧困和改善生態(tài)環(huán)境結合起來，提出在2020年之前，扶貧開發(fā)的主要任務是“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距。”2012年，中國政府批準了11個集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，每一個片區(qū)的規(guī)劃都與《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》相銜接，把保護生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的硬約束，突出了生態(tài)文明建設與消除貧困相結合的基本原則和價值取向。
生態(tài)文明與反貧困的有機結合是發(fā)展的需要，時代的潮流，是中國全面建設小康社會的基本要求。為此，中國政府將加強生態(tài)文明建設，堅決保護生態(tài)環(huán)境，實施科學扶貧精準扶貧，堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
第一，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護結合。貧困地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，堅持走綠色發(fā)展道路，推動綠色發(fā)展、實現綠色減貧，決不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取經濟增長。
第二，堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”。扶貧開發(fā)要尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設融入貧困地區(qū)發(fā)展及現代化建設之中。生態(tài)脆弱貧困地區(qū)既要加大扶貧力度，減少貧困人口，更要切實為老百姓營造天藍、地綠、水凈的美好家園。
第三，堅持創(chuàng)新扶貧新品牌。我們曾經在不同時期不同地區(qū)探索了扶貧開發(fā)的有效辦法，有的形成了扶貧品牌，很好地發(fā)揮了作用。我們將繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，培育扶貧新品牌。一是對建檔立卡貧困家庭新增勞動力開展職業(yè)教育培訓，為新型工業(yè)化培養(yǎng)合格的技術工人，阻斷貧困代際轉移。二是對建檔立卡貧困家庭實施特惠金融政策，提供5萬元以下3年以內免擔保免抵押的扶貧小額信貸，銀行按基準利率放貸，中央和省扶貧資金貼息，縣級建立風險資金并加強信用環(huán)境建設，支持發(fā)展有利于環(huán)境保護、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的富民產業(yè)。三是對生活在不具備基本生產生活條件的貧困人口實施易地扶貧搬遷，推進新型城鎮(zhèn)化建設，實現貧困地區(qū)生態(tài)文明建設與減貧脫貧同步。
第四，建立和完善生態(tài)補償制度。國家建立法規(guī)制度，加大生態(tài)補償力度，探索建立區(qū)域性流域性生態(tài)補償機制，完善生態(tài)補償政策，實現生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進，推動科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
貴州省既是中國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。多年來，貴州省對扶貧開發(fā)和生態(tài)文明建設高度重視，積極探索，積累了很好的經驗，取得了明顯成效。早在上世紀80年代，貴州畢節(jié)就開展了“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的綜合改革試驗，經過26年的建設取得了顯著成效，為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出了一條新路子。國務院扶貧辦將繼續(xù)高度關注貴州的探索與實踐，一如既往地支持貴州堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，不斷創(chuàng)新豐富扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設有機結合的新路子、新途徑、新方式。
我們愿意與國際社會進一步加強合作，不斷深化交流，促進經驗分享，共同推動人類文明的不斷進步。
【關鍵詞】 青海林業(yè) 森林資源 高原生態(tài)系統 發(fā)展對策
林業(yè)是一種維系人類生存和發(fā)展的重要自然資源，在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮著不可替代的作用，恢復和推進林業(yè)的發(fā)展實際上也是在實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設中肩負著極為重要的特殊使命，在生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻形勢的大背景下，探討和研究青海林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的作用和發(fā)展對策，具有重要的現實意義。
1 青海林業(yè)在高原生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮的作用
1.1 青海地區(qū)的自然地理環(huán)境
青海地區(qū)位于青藏高原東北部，是長江、黃河等大河的發(fā)源地，有“中華水塔”、“江河源頭”的美譽，青海省是我國內陸大省，地域遼闊，以高原為主體，荒漠帶廣布，自然環(huán)境存在著明顯的地理分異。青海在遠古時期存在過豐富的森林資源，地殼運動使青藏高原隆起，氣候的變遷使森林逐漸失去了存在的條件，目前該地區(qū)的森林資源集中分布在東半部，加之南部和西北部的灌叢林，形成了青海地區(qū)森林分布的總體格局。在此基礎上分布著很多林區(qū)，如祁連山林區(qū)、湟水林區(qū)、多柯河林區(qū)等，其中，國營林場有54處，由于自然條件惡劣，加之近代以來人類活動頻繁，森林資源不斷遭到破壞，生態(tài)環(huán)境也逐漸惡化，目前青海地區(qū)的森林覆蓋率不到3%，位居全國末位，生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢十分嚴峻[1]。
1.2 青海林業(yè)面臨的環(huán)境問題
青海受地史和歷史原因的影響，陸地生態(tài)系統較為脆弱，森林資源遭到迫害后很難恢復，青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設中肩負著極為重要的特殊使命，其影響范圍將會擴展到全國，因此，一直以來，國家都非常重視青海林業(yè)的發(fā)展，如國家出臺的退耕還林政策，青海地方政府、企事業(yè)單位以及寺院團體也在廣泛開展植樹造林活動[2]。然而，目前青海林業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨著諸多的問題，該地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有脆弱性的特點，這在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護的艱難性以及破壞后的不可復原性，而且很多生態(tài)資源也難以得到有效的開發(fā)和利用。主要體現在以下幾點：其一，森林資源量有限，結構單一、種類稀少;其二，荒漠化有加重趨勢，水土流失越來越嚴重;其三，濕地逐漸萎縮，水源涵養(yǎng)功能在減弱，生物多樣性的保護面臨著嚴重的危機。
1.3 青海發(fā)展林業(yè)的重要意義
林業(yè)與自然環(huán)境是相互影響、相互作用的關系，自然環(huán)境對青海林業(yè)有著決定性的影響，同時青海發(fā)展林業(yè)也能夠對當地的生態(tài)系統起到反作用，充分發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)局部氣候、防風固沙、凈化空氣、美化環(huán)境的功能，進而改善當地的生態(tài)環(huán)境。青海發(fā)展林業(yè)，在高原生態(tài)環(huán)境保護中將發(fā)揮的重要的作用，概括來講，第一，青海發(fā)展林業(yè)是保護和恢復三江源生態(tài)環(huán)境乃至整個高原生態(tài)環(huán)境的重要途徑，也是國有整治的必由之路;第二，青海發(fā)展林業(yè)能夠有效化解高原生物多樣性面臨的危機，為物種的生存和繁衍創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境;第三，青海發(fā)展林業(yè)是一項公益性與經濟性并舉的事業(yè)，在保護生態(tài)環(huán)境的同時，也能夠最大限度地滿足社會對森林產品以及森林服務功能的需求;第四，青海發(fā)展林業(yè)是加強生態(tài)文明建設的一項根本任務，青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設中肩負著極為重要的特殊使命[3]。總而言之，在生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻形勢的大背景下，青海發(fā)展林業(yè)有著重要的現實意義。
2 青海林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的發(fā)展對策
2.1 創(chuàng)新生態(tài)治理模式，推進城鎮(zhèn)綠化建設
青海發(fā)展林業(yè)必須創(chuàng)新生態(tài)治理模式，應結合國家倡導的退耕還林政策和“三北”防護林體系建設方針，在“封山、退耕、調結構、抓生態(tài)”的治理思路指導下，開展生態(tài)治理工作，發(fā)展林業(yè)應依靠科技的力量，合理保護自然資源，提高林業(yè)建設的科技含量，將負面影響降到最低;調整和優(yōu)化青海林業(yè)的經濟結構，傳統的治理思路只關注發(fā)展林業(yè)的公益性，卻忽視了其經濟性，應結合市場的需求，加強經濟林的建設，提高森林資源的使用率，最大限度地滿足社會對森林產品以及森林服務功能的需求;同時還要推進城鎮(zhèn)綠化建設，近年來，青海森林旅游業(yè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)綠化也在逐漸擴大，鑒于青海地區(qū)的氣候條件，城鎮(zhèn)綠化不宜大鋪草坪，應因地制宜，廣泛種植地帶性樹木，從而獲得長遠的生態(tài)效益，在推進城鎮(zhèn)綠化建設過程中，要遵循宜地宜樹的原則，慎重引進外來物種，多種植鄉(xiāng)土樹種，突出地方特色。
2.2 更新生態(tài)保護思路，打造高原海濱藏城
青海發(fā)展林業(yè)仍然要以生態(tài)效益為主，發(fā)揮其正面影響，為此應更新生態(tài)保護思路，打造具有青海特色的生態(tài)品牌，推出具有地方特色的生態(tài)建設項目，完善生態(tài)治理布局，如打造“高原海濱藏城”。青海發(fā)展林業(yè)，應充分結合當地多民族、多宗教、多寺院的地方特征，依托濃郁的藏文化旅游資源和多樣性生態(tài)景觀，發(fā)揮藏文化在對林業(yè)乃至生態(tài)環(huán)境保護中的作用，以建設生態(tài)旅游基地為目標，整合當地林業(yè)資源，加大宣傳引導，樹立品牌意識，讓所有人都認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，發(fā)揮社會團體和個人對林業(yè)的保護作用，提高全民的森林生態(tài)環(huán)境保護意識，支持生態(tài)治理工作。在當前文化旅游產業(yè)迅速發(fā)展的背景下，應以旅游景點和節(jié)慶文化開發(fā)為平臺，如湟魚家園和沙柳河生態(tài)走廊的打造，以及青海湖觀魚放生節(jié)的舉辦，就是對具有民族特色的文化旅游產品的有效補充，各地區(qū)應從青海生態(tài)發(fā)展的全局高度來謀劃自身發(fā)展的新思路，推進區(qū)域合作，打造精品旅游線路，共同打造環(huán)湖地區(qū)文化旅游大市場、大品牌，將青海林業(yè)的經濟效益和社會效益充分發(fā)揮出來。
3 結語
綜上所述，青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設中肩負著極為重要的特殊使命，青海發(fā)展林業(yè)有其特殊的意義，鑒于青海地區(qū)自然環(huán)境惡劣，生態(tài)系統脆弱，在發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境過程中存在著諸多的問題，面臨著諸多的挑戰(zhàn)，為了提高森林資源的利用率，保護森林生態(tài)環(huán)境，青海發(fā)展林業(yè)必須創(chuàng)新生態(tài)治理模式，更新生態(tài)保護思路，從而實現青海林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻
[1]董得紅.青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設中的作用和發(fā)展對策[J].林業(yè)建設，2009，10（1）：38-40.
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我無關？山不孤獨水孤獨,所以水繞著山；夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽住；樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上住；我們不能讓水孤“獨”，不能讓心孤獨，更不能讓鳥孤獨，讓我們共建綠色家園，讓綠色回歸自然，我們共同在努力！朋友，新世紀凝望地球：空氣污染嚴重、土地遭到破壞、溫室效應威脅著人類、生物多樣性銳減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學污染日益嚴重、混亂的城市化、海洋生態(tài)危機加劇、極地臭氧空洞，這就是我們賴以生存的家園嗎？曾記否，我們的前人生活的環(huán)境是那樣的美好：茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地，清新的空氣中瓢著陣陣花香，豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物，鳥兒在樹上歌唱，魚兒在蔚藍的大海中暢游……如今，面對滿目瘡痍的地球，我們是否應該深深地反思：時代要進步，文明要發(fā)展，我們再也不能吃祖宗飯、斷路的路子了，人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。我們應該走可持續(xù)發(fā)展道路；保護生態(tài)環(huán)境，倡導文明新風。我們應該積極地，自覺地行動起來，快快加入到生態(tài)環(huán)境保行動中來。保護環(huán)境，建設綠色家園，應從身邊的事做起：
倡導生態(tài)文明，建設綠色家園。就要大力倡導和樹立綠色文明理念。將綠色文明當成是人與自然相和諧與共、經濟社會與環(huán)境協調發(fā)展的新的文明。將這一文明成為每個社會成員的共同認知。從而自覺傳播、實踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。人在自然中生長，綠是自然的顏色。綠色是多么寶貴啊！它是生命、是希望、是快樂，讓我們行動起來，為珍惜綠色，創(chuàng)造綠色獻出自己的一份力量吧！
隨著**經濟社會的發(fā)展，隨著**人民生活水平的提高，動員社會人士履行義務、參與生態(tài)建設；架起方便人民群眾監(jiān)督生態(tài)環(huán)境建設的橋梁；想方設法鼓勵社會力量投入生態(tài)環(huán)境建設，走可持續(xù)發(fā)展之路。**山多水多,山青水秀,山多植物種類多，水多工業(yè)利用價值大,山青水秀又處南北過渡帶,孕育著宜人而鮮有的氣侯資源。大可以“水”牽線搭橋，聯結北京等五省市構建“同飲一江水，共建新生活”的新認識、新資源，立足資源優(yōu)勢，運作生態(tài)資本，把綠色價值轉化為較高的經濟附加值，以而賦予整個經濟以新的活力和競爭力，獲得更多的政策和財政的反哺，實現經濟跨越勢發(fā)展。**氣候宜人，以山為雄，以山抒情,以水為靈,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生態(tài)旅游成為主體。
倡導生態(tài)文明，建設綠色家園。就要形成從我做起、從身邊事做起、現在做起。我們只有一個地球，為了維護生態(tài)平衡，保護安全的、多樣的生態(tài)系統，營造安全健康舒適的生存空間，我們積極呼吁保護生物多樣性，維護和強化自然山水的整體布局，積極探索人與自然和諧共生的生存方式，建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。從**的生態(tài)環(huán)境的實際出發(fā)，就是要以人為本，立足自身，點滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費，珍惜資源，植綠護綠，減少污染，保護生態(tài)環(huán)境，為人類永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。只要全民動員起來，群策群力，積極行動，持之以恒，我們**天空湛藍湛藍，空氣清新清新，山野翠綠翠綠，溪流水溝清澈清澈，山中野獸出沒……這些是多么的令人羨慕啊！生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的人居環(huán)境。**大地就一定會安寧康泰富有美意，山川秀美、江山如畫！
倡導生態(tài)文明，建設綠色家園。生態(tài)環(huán)
境改善，資源利用效率提高，人與自然走向和諧，這是全面小康社會全新的理念。
“保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們的飯碗”、“我們不僅要金山銀山，更要綠水青山。有了綠水青山，才有永續(xù)利用的金山銀山。”這是**市民間廣泛傳播的語言，體現了**人民群眾對生態(tài)環(huán)保的高度重視。全面建設小康社會要求全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質都要有明顯提高，生態(tài)道德教育要成為思想道德素質建設的一部分。讓“生態(tài)道德”建設，讓“人類與大自然和諧相處”的觀念深入人心，讓“尊重自然、保護生態(tài)”成為全民的自覺行動。
黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要緊緊圍繞建設“美麗中國”的戰(zhàn)略目標，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加快生態(tài)文明制度建設。生態(tài)文明建設成為“五位一體”總體布局的重要內容，而把握生態(tài)文明制度建設這個關鍵點，則是全面推進生態(tài)文明建設的當務之急，也是由生態(tài)環(huán)境保護理念到生態(tài)文明建設實踐和行動的重要傳承。
《決定》明確提出，要“加快生態(tài)文明制度建設”，突出強調建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，在源頭保護、損害賠償、責任追究上推行嚴格的制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境，須加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。
社會實踐告訴我們，生態(tài)文明建設的基礎和保障，就在于通過國家法律法規(guī)的“硬約束”，形成和完善相關制度，進而完善社會管理體系，提升生態(tài)環(huán)境保護和治理能力，穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設的各項工作，取得實效。制度在生態(tài)文明建設過程中具有本源性的意義，起決定性的作用，是推進生態(tài)文明建設的根本性保障。建設“美麗中國”，是全國各族人民的期盼，是美好的理想和信念。把美好的畫卷變成現實，則需要我們腳踏實地，不僅要有建設生態(tài)文明的理念與決心，更要有付諸行動的精神與毅力。所以，保護生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)文明建設，不能僅僅停留在口號上，而應該以堅定的意志力，一以貫之，把握關鍵點，在建立和完善相關制度上，形成推進生態(tài)文明建設的不竭動力，以剛性的制度和完善的治理體系規(guī)范人們的行為。
加快生態(tài)文明制度建設，必須實現生態(tài)環(huán)境保護從理念到實際行動的轉化。經歷改革開放30多年經濟的快速發(fā)展，我們正面臨日益嚴重的資源與環(huán)境壓力，要保持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，樹立正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀十分緊迫。轉變“唯GDP”論英雄的政績觀，還需要依靠干部政績考核制度的改革作保障；解決資源約束與環(huán)境問題，還需要通過生態(tài)文明制度的建立與完善，倒逼經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的調整升級；要滿足人們對美好生活的期盼，既享受經濟改革帶來的富裕物質生活，同時又能夠感受山清水秀的美好環(huán)境，也需要通過生態(tài)文明的制度建設，保障環(huán)境的治理和行為的規(guī)范。
生態(tài)文明制度建設不是孤立的政策工具，而是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)，需要社會各層面的努力，在不斷完善制度體系過程中，扎實推進生態(tài)文明建設。生態(tài)文明制度建設，需要政府、企業(yè)、社會和公民四個層面的共同配合、相互協作。政府既要做好生態(tài)環(huán)境保護政策的頂層設計，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，又要為制度的落實與執(zhí)行，營造良好的制度環(huán)境，完善生態(tài)環(huán)境保護的財稅體制，加強環(huán)境的保護和市場的監(jiān)管，為生態(tài)文明制度建設保駕護航。企業(yè)是生態(tài)文明建設的重要成員，不僅要遵守生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，積極響應號召，以實際行動履行社會責任，而且要積極參與生態(tài)保護的市場化進程，在發(fā)展生態(tài)經濟、生態(tài)產業(yè)上，探索產業(yè)發(fā)展的生態(tài)化路徑。社會是生態(tài)文明建設的重要載體，既是制度操作的平臺，也是制度完善的組成方面，需要為生態(tài)文明制度建設提供多重機制的保障，如生態(tài)環(huán)境保護的社會化服務、民間監(jiān)督、社區(qū)治理等。公民不僅是生態(tài)文明成果的享用者，更應該成為生態(tài)文明制度的捍衛(wèi)者、踐行者，要積極參與經濟社會的治理等事務，提出對環(huán)境治理的訴求，監(jiān)督職能部門履職行為，履行公民的權利與義務，為生態(tài)文明制度建設貢獻力量。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，三中全會《決定》已經為我國生態(tài)文明制度建設指明了方向，通過全面深化改革，“制度紅利”將不斷得以釋放。生態(tài)文明的制度建設，有一個艱辛漫長的過程，甚至要付出相當的治理成本和代價，但只要我們堅持不懈，同心協力，共度難關，跨越“卡夫丁峽谷”后，必然迎來生態(tài)文明建設充滿希望的未來。
生態(tài)文化是人們根據對生態(tài)關系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經營的指導思想,貫穿到企業(yè)經營的各個方面,其目的是實現人、企業(yè)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識、價值觀、行為規(guī)范、道德風尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標、經營哲學、精神追求、道德準則以及行為規(guī)范等內容的綜合體,是對企業(yè)文化的時代補充,也是企業(yè)文化對生態(tài)文化的積極回應。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協調的價值觀,清醒地認識到自身與環(huán)境之間的相互關系,認識到自己在環(huán)境問題上應負的社會責任。要求企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面,引導企業(yè)生產經營的價值導向,其實質,就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經濟效益方面,既要考慮經濟增長的內在成本和近期利益,也要考慮經濟增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經濟與保護環(huán)境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展的觀念,自覺設立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標,及時公開環(huán)境信息,關注社會生態(tài)效益,積極支持社會環(huán)保活動;在資源開發(fā)和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術和新資源,實現資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數量維持在其循環(huán)再生速度之內,并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續(xù)性和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質交換,并且始終參與生態(tài)系統的自然循環(huán),與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內涵、目標體系、成長戰(zhàn)略等方面與經濟型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協調統一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個生態(tài)系統融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強生態(tài)文化建設變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統企業(yè)文化的優(yōu)點和長處,并在此基礎上融入了生態(tài)系統的新思想,代表和體現了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化,具有強大的功能和價值。加強林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競爭力和生命力,實現林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經濟效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經濟作用,對企業(yè)物質財富的增長起著極大的促進作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經濟效益:①能夠引導林業(yè)企業(yè)順應時代要求,尊重市場經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經濟規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導下,林業(yè)企業(yè)生產出的生態(tài)產品擁有更高的質量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環(huán)保意識的消費者愿意為綠色產品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經濟利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經濟效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產經營方式和科學管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經濟效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會對環(huán)境問題的日益關注,人們越來越注重企業(yè)的生產和經營行為,關注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護作貢獻。如果林業(yè)企業(yè)能夠將保護生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產經營過程的各個方面注重保護生態(tài)環(huán)境,實施ISO14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系,提高企業(yè)知名度,實現企業(yè)更大更長遠的利益。
2.3有利于增強林業(yè)企業(yè)的國際競爭力
當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設置種種綠色貿易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環(huán)境保護意識較強,各種環(huán)境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產品,放松對產品生態(tài)標準的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產品不符合國際生態(tài)標準。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產方式,生產符合國際生態(tài)標準的產品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。
2.4有利于促進生態(tài)效益的實現
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護,通過與環(huán)境相關的管理創(chuàng)新而獲得的提高經營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設要求林業(yè)企業(yè)改善生產工藝,轉變經營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運營成本,使消費者得到更為實惠和優(yōu)質的服務,而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設目標是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產經營活動的全過程,做到在提高經濟效益中保護生態(tài)環(huán)境,努力實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協調統一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項創(chuàng)造性管理活動,林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質的高低決定他們在經濟發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設是否能夠獲得成功,關鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀,加強生態(tài)哲學學習,掌握生態(tài)學方法論,將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產經營活動過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,認清企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相互依存的關系,摒棄長期以來的粗放式經營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現經濟增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護的協調發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應注意廠區(qū)周圍及內部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設計廠區(qū)內部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業(yè)文化網絡的積極作用;要結合林業(yè)企業(yè)的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻一計”征文活動、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報告會、讀書會、經驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對建設企業(yè)生態(tài)文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設生態(tài)文化,必須重視保護生態(tài)環(huán)境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關活動,將企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產方式和產品以及保護生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴大企業(yè)及其所倡導的生態(tài)文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行ISO14000系列標準和指標體系、環(huán)保知識產業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學發(fā)展觀等方面的培訓與教育,采取物質激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識、徹底轉變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設的有力支持,是企業(yè)實施生態(tài)管理的保證,也是調節(jié)企業(yè)內部人際關系的基本準則。同時,也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態(tài)環(huán)境,實現企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協調統一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會中設置專職生態(tài)董事負責處理生態(tài)事務,按照國際標準化組織ISO14001標準的要求設立環(huán)境管理者代表;其次應積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會認可,增強企業(yè)競爭力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護的誠信表現,既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設的進程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息,不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評,也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設生態(tài)文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設的重要依據。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設,以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔環(huán)保責任和義務的聲明,是建設企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號,是實現企業(yè)、社會、環(huán)境協調發(fā)展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會各界的監(jiān)督,必將增強企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們?yōu)榻ㄔO企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
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1.1主體空間利用的原則物種種群分布有兩種模式，分別是平面分布和垂直分布。在水利工程施工中要確保物種種群不受影響，不要打破周邊環(huán)境和物種原有的生態(tài)平衡。因此在進行水利工程施工的時候，就必須進行物質的分級，并建立多層次利用體系，在這個基礎上相關部門根據生態(tài)系統內部物種的分布情況，總結經驗提出了主體空間利用的原則［2］。主體空間的應用可以使空間組織結構面臨的障礙得到有效的處理，人們在進行水利工程施工的時候可以根據這一原則來使水利工程生態(tài)系統和建設格局相互適應，還要合理的規(guī)劃土地、水流等資源，這樣可以達到對生物結構層次的合理安排的目的。
1.2循環(huán)利用可再生原則有效的降低水利工程的建設成本、實現生態(tài)效應的主要途徑就是可再生循環(huán)利用，在進行水利工程施工的時候可以使用可循環(huán)利用材料，也可以使用可再生的原材料，這樣可以充分的挖掘資源的價值能夠達到處理、回收建筑垃圾再利用的目的，通過循環(huán)利用可再生原則可以使得生態(tài)環(huán)境得到切實的保護，變廢為寶，進而在保護生態(tài)環(huán)境的同時還提高了經濟效益。
1.3經濟效益、社會效益和環(huán)境效益協調發(fā)展原則在進行水利工程施工的時候，想要實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益協調發(fā)展這一目標，就必須確保生態(tài)系統的平衡，不要打破生態(tài)環(huán)境，要通過科學發(fā)展觀的理念來指導施工，以環(huán)境保護作為立足之本，這樣就能夠協調人和自然的關系，在確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，工程質量得到保證的同時，還要處理好經濟建設的問題。在進行水利工程施工的時候，可以發(fā)展生態(tài)用水，也可以適當的發(fā)展水利方面的旅游業(yè)，這樣可以促進經濟效益的提升，還能夠確保生態(tài)環(huán)境的平衡，實現良性循環(huán)，這樣也可以很大程度上的降低水利工程施工對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
1.4物種共生原則生態(tài)系統開放性的特征很明顯，在一定生物集群范圍內，物種的數量是恒定的不變的，但是在進行水利工程施工的時候，會使得生態(tài)系統和外部環(huán)境之間進行物質交換，這樣就可能使得生態(tài)環(huán)境平衡被打破。在對生態(tài)環(huán)境現狀進行細致的分析之后，要遵循物種共生的原則來進行水利工程的施工，這樣能夠使得工程和自然優(yōu)勢互補，還能夠維護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，使得生物的多樣性得以確保，還能夠使得水利施工建設的生產發(fā)展得到滿足，這樣就能夠使水利建設優(yōu)化的積極作用得到發(fā)揮。
2提高水利工程施工生態(tài)工程環(huán)境措施
1)在進行水利工程建設的時候，要使施工對生態(tài)環(huán)境的破壞最小，這樣就可以實現生態(tài)環(huán)境保護和水利工程和諧發(fā)展的目標。在水利工程建設過程中，要科學合理的進行施工方案的制定，在制定施工方案的時候要以保護施工地生態(tài)環(huán)境為前提，采用最合理的施工計劃，這樣才可以實現水利工程生態(tài)經濟效益的最大化。
2)在進行水利工程施工的時候，要循環(huán)地使用施工中的各種材料和各種物品，并進行綜合的利用，要盡可能的實現所有材料得到最大程度的利用，這樣既能夠保護水利工程施工地的生態(tài)環(huán)境，還能夠使得水利工程的總成本降低，進而提高經濟效益。
3)對于那些已經完工的水利工程項目和接近完工的工程項目，也要依據國家的相關規(guī)定來對施工地的生態(tài)環(huán)境進行嚴格的監(jiān)測管理，要確保在整個施工期都能夠有嚴格的環(huán)境監(jiān)測，及時地發(fā)現施工中破壞生態(tài)環(huán)境的問題，進而采取對應措施來解決問題，這樣才可以切實的保護生態(tài)環(huán)境，在施工過程中，要將相關環(huán)境保護人員的責任進行明確的劃分，并配置最專業(yè)的監(jiān)測設備來實現信息數據的收集，聘用最專業(yè)的人才來對信息數據進行整理和分析，這樣才能夠更好的保護生態(tài)環(huán)境。
4)工程區(qū)域系統和工程系統是構成生態(tài)工程系統的兩部分，工程是工程系統的中心，而且要遵循經濟規(guī)律，還要依照生態(tài)學原理的基礎，并立足于運行的目標，進而使得生態(tài)工程系統結構的最優(yōu)化得以實現，想要保證工程系統和生態(tài)系統正常的能量流動和物質循環(huán)，就必須具備好的生態(tài)工程系統結構，這樣才可以確保生態(tài)系統和工程系統能夠協調的發(fā)展，進而提高生態(tài)工程的效益。
5)在進行水利工程建設的時候，要有機的和生態(tài)環(huán)境建設結合。通過工程建設和生態(tài)環(huán)境建設的有機結合，可以使得施工中生態(tài)環(huán)境的問題被解決，還能夠取得比較好的經濟效益。
