時間：2023-10-11 16:32:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)療救援應急演練方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步在實踐中總結(jié)和完善《縣水上交通安全事故應急救援預案》以下簡稱《預案》，及時搶救遇險人員和國家財產(chǎn)，最大限度地減少事故損失，我縣擬于舉行預案演練。為確保演練有序進行，制定本方案。
一、演練目標
（一）檢驗預案的科學性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。
（二）檢驗應急系統(tǒng)的響應能力。包括：發(fā)現(xiàn)應急資源的不足（包括人力和設備等）；改善各應急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平；提高各級預案之間的協(xié)調(diào)性。通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制，提高整體應急反應能力。
（三）起到科普宣傳效果，增強公眾應對水上交通安全事故等突發(fā)公共事件救援的信心和應急意識。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內(nèi)容
一艘載有30人的客船在航行途中，客艙突發(fā)火災，主機熄火，船舶失去控制，部分“乘客”棄船逃生，生命受到嚴重威脅。
第一階段：海事處接到事故報告后，立即組織專業(yè)應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場組織施救，同時向縣人民政府報告情況，縣人民政府立即啟動預案，通知相關單位快速到達事故現(xiàn)場。
第二階段：搶救落水人員，救治傷者，撲滅大火，打撈遇難者遺體，拖離遇險船舶。各單位在縣水上交通安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）的集中指揮下，按照分工，協(xié)作完成演練任務。
四、演練時間、地點及參加單位
（一）演練時間：初定4月至9月，具體時間待定。
（二）演練地點：，具體地點待定。
（三）主辦單位：縣人民政府。
（四）承辦單位：縣交通局、海事處，鎮(zhèn)人民政府。
（五）參演人員：
1.指揮部成員單位。
2.風景區(qū)管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發(fā)電廠經(jīng)濟發(fā)展公司、滴澄關船隊、苗寨船隊。
（六）控制人員：
1.指揮部指揮長、副指揮長。
2.縣應急辦。
（七）模擬人員：由海事處、鎮(zhèn)政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
（八）評價人員：
1.應急辦，海事局。
2.縣人民政府。
（九）觀摩人員。
1.通過應急辦、海事局邀請有關部門和區(qū)縣領導。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關領導。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直有關單位主要領導和分管領導。
4.自發(fā)觀摩的群眾。
五、組織機構(gòu)及職責
（一）組織機構(gòu)。
1.預案演練組織機構(gòu)。
成立縣水上交通安全事故應急救援預案演練領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
組長：（縣人民政府副縣長，指揮部指揮長）
副組長：（縣人民政府辦公室黨組副書記，指揮部副指揮長）
（交通局局長）
（縣人民政府應急管理辦公室常務副主任）
（交通局副局長、海事處處長）
（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
成員：
（）指揮部成員單位負責人。
（）黃紅松（縣委宣傳部常務副部長），趙光榮（新店海事所所長），李莉（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）。
領導小組下設辦公室在海事處，王進同志兼任辦公室主任，趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮(zhèn)抽派，具體開展預案演練組織工作。
2.應急救援組織機構(gòu)。
預案已成立指揮部，結(jié)合本次演練內(nèi)容和要求，指揮部下設事故救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組（各組參加演練人員人數(shù)待定）。
（二）職責任務。
1.領導小組。
（1）在演練前進一步研究完善預案。
（2）演練的策劃、協(xié)調(diào)和組織實施，確保演練按進度順利進行。
（3）評估演練成本，籌措演練資金。
（4）演練宣傳報道的組織管理和協(xié)調(diào)。
（5）編寫演練總結(jié)，召開總結(jié)大會，評估演練效果并實施獎懲。
（6）演練結(jié)束后改進預案。
.指揮部及各工作組。
（1）指揮部。指揮長：羅揚，副指揮長：張大鴻，鐘勇，王進。
《預案》啟動命令；綜合協(xié)調(diào)相關組織管理工作；提供應急處置保障；調(diào)度各部門按職責完成權(quán)限范圍內(nèi)的任務；對救援和后勤保障等做出決策；下達救援命令；宣布救援結(jié)束。
（2）事故救援組。組長：王進，副組長：孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案；組織實施事故水域水上交通管制和現(xiàn)場救援；隨時向指揮部報告救援情況。
（3）醫(yī)療救護組。組長：黎慶剛。
調(diào)度醫(yī)療救護隊伍進入事故現(xiàn)場，搭建臨時醫(yī)療急救點實施搶救；及時準確判定危重傷員并實施轉(zhuǎn)運救護；對現(xiàn)場進行消毒防疫。
（4）安全保衛(wèi)組。組長：甘春。
組織警力迅速進入事故現(xiàn)場，設立警戒線，維持秩序；實施道路交通管制；清點并保護遇險水域和船舶上的物品和財產(chǎn)；保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展。
（5） 綜合協(xié)調(diào)組。組長：張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協(xié)調(diào)應急物資，保障應急救援和現(xiàn)場通信暢通；參加演練人員給養(yǎng)；協(xié)調(diào)處理應急救援中出現(xiàn)的問題；確保參加救援人員的安全；指定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應急資源調(diào)用
（一）船舶（暫定15艘）。其中：事故船舶1艘（預先將煙霧彈、油毛氈上船）；救助落水人員快艇8艘；新聞采訪快艇2艘；消防船2艘；機動船舶2艘。上述船舶由清鎮(zhèn)海事處負責征用。所有參演船舶按規(guī)定自行配齊船員，救生、消防設備和竹竿。
（二）對講機20臺，由縣公安局提供。
（三）醫(yī)療救護車1輛，擔架4副，由縣衛(wèi)生局負責。
（四）機動泵2臺，煙霧彈1箱，油毛氈兩塊，5米長以上竹竿20根，救生衣30件，滅火器10個，手提喇叭4個由海事處具體辦理。
七、演練步驟
（一）第一階段。
上午9時，各參演船舶?？吭谥付ǖ攸c，各參演單位及船長到演觀禮臺集中，接受領導小組檢查，9時30分進入指定地點。9時50分，指揮部成員及各組組長向指揮長報告進入指定地點后的準備情況。
1.9時30分，“明珠7號”輪接到調(diào)度室命令，載客30人，從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時35分，船長組織召開航前會議，檢查船、機、電等設備適航情況，進一步落實各崗位職責。
(2)9時40分，乘客上船，服務員清點乘客人數(shù)，并向乘客宣傳應急須知，拖引至湖面指定位置。
(3)9時59分，準備工作就緒，向指揮部報告。船長：“報告指揮長，《明珠7號》輪準備完畢，”。
(4)10時，指揮長通過擴音機演練開始命令：縣水上交通事故應急救援預案演練現(xiàn)在開始。
(5)船長宣布開航。
2.明珠7號輪距開出碼頭200米處（約10時05分，專門人員在客艙內(nèi)燃放第一組煙霧彈），水手發(fā)現(xiàn)客艙失火，立即報告船長并組織滅火自救（此時新聞報道組有1臺攝像機在船上拍攝），2分后在指定位置燃放所有煙霧彈，點燃油毛氈加大煙霧和火勢）。
（1）船長在第一組煙霧彈點燃并產(chǎn)生煙霧時，立即報告縣地方海事處，并命令當班駕駛發(fā)出火災警報（號笛連放續(xù)發(fā)出急促短聲，船上人員利用其他有效響器連續(xù)敲打），船位盡可能保持在原地（乘客在水中時必須停船，主機不能熄火）。
（2）水手告知“乘客”失火情況，要求“乘客”不要驚慌，并采取應急措施（指導乘客穿好救生衣等）。
（3）船長組織船員用滅火器進行滅火，但客艙火勢“太大”，不能被船員控制。
（4）10時07分，有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水（在水中注意避開所有船舶尾部）。
（5）10時07分，附近一船聽到火災警報，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中時必須停船，主機不能熄火）。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救（安排一艘個體船舶扮演）。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分（海事處組織施救）,海事處接警后，立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域，筑海巡1號組織救助，筑海巡3（快艇）實施事故水域交通管制；并立即報告縣人民政府和地方海事局，通報公安（消防）和相關部門，調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分，指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場，指揮實施現(xiàn)場救助工作。
（二）第二階段。
1.10時08分，王進使用對講機向指揮長請示：“報告指揮部，事故船舶有30名“乘客”，3名船員，有18名“乘客”跳水逃生，現(xiàn)火勢已不能控制，情況危急，請求啟動預案。
2.指揮長：同意啟動預案，立即組成事故救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組，明確各組職責，迅速開展救援。
3.10時10分，參加演練各組分別向指揮長報告：
王進：報告指揮長，事故救援組仍在事故現(xiàn)場，正在實施救援。
黎慶剛：報告指揮長，醫(yī)療救護組已到位。
甘春：“報告指揮長，安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻：報告指揮長，綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚：各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后：
10時12分，6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航運公司碼頭。
10時15分，消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶，從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號，公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分，醫(yī)療救護組醫(yī)務人員接收傷員并實施救治，將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救（救護車從航運公司碼頭出發(fā)，開到景區(qū)大門結(jié)束。
10時15分，陳輝：報告指揮長，事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚：立即開始滅火。
10時16分，消防員調(diào)集兩艘消防船（動機水泵、消防水槍提前設置好）到位，陳輝命令駛往事故船舶進行滅火。
（三）解除預案。
10時25分，滅火任務完成：陳輝向指揮長請示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝：報告指揮長，滅火任務已完成，消防船是否可以撤回碼頭，請指示！。
羅揚：同意！立即撤回管理處碼頭。
5.10時25分，清點乘客人數(shù)，被營救人員由海事人員清點、船員人數(shù)由船長清點，分別向王進報告。
6.10時28分，王進：報告指揮長，事故救援組已完成任務，18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營救，有2名昏迷乘客已轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救，無人員死亡或失蹤，是否解除水上交通管制和撤回人員？請指示！
羅揚：解除水上交通管制，撤回事故救援組。
7.10時30分，各參演船舶集中?？坑诠芾硖幋a頭，羅揚下達命令，各船舶鳴放解除警報一長聲。
各參演單位負責人將本單位人員帶到管理處碼頭集合，并向指揮長報告人員集合完畢?（請各小組長注意順序）。
王進：報告指揮長，事故救援組人員集合完畢，請指示。
黎慶剛：報告指揮長，醫(yī)療救護組人員集合完畢，請指示。
甘春：報告指揮長，安全保衛(wèi)組人員集合完畢，請指示。
張大鴻：報告指揮長，綜合協(xié)調(diào)組人員集合完畢，請指示。
羅揚：同志們！今天，由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應急救援預案演練，通過各參演單位相互協(xié)作，密切配合，團結(jié)一致，取得了圓滿成功，我宣布，演練結(jié)束。
一、演練目的
為認真落實《地質(zhì)災害防治條例》，檢驗《縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實用效果，提高我縣地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構(gòu)和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發(fā)地質(zhì)災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
縣地處盆地與高原交界之處，地形復雜，地勢陡峭，是全市地質(zhì)災害重災區(qū)之一。全縣共有地質(zhì)災害隱患點611余處，其中年度市級掛牌隱患點3個。目前，正值地質(zhì)災害多發(fā)的雷雨汛期。縣半邊街不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害隱患點位于街道社區(qū)和文昌宮社區(qū)、210國道旁，中心地理坐標：東經(jīng)106°39′02″，北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎，其上分布危巖10余處，已出現(xiàn)明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發(fā)山體滑坡、崩塌，預計約有超過2000立方米的山石踏滑，直接威脅山腳80戶200余人的生命財產(chǎn)安全，危險性為較大級。
三、應急演練組織
（一）組織領導
縣突發(fā)地質(zhì)滑坡災害應急演練由市應急辦和縣政府統(tǒng)一領導，整個演練活動由縣政府組織指揮，縣應急辦、縣國土房管局具體負責，各應急隊伍牽頭單位以及縣人武部、縣委宣傳部、縣民防辦、縣電子政務辦、縣財政局、縣市政園林局、縣城鄉(xiāng)建委、縣新聞傳媒中心、縣機關事務局、街道、文龍街道等有關單位協(xié)作。
（二）參演隊伍
1．縣綜合應急救援支隊；
2．專業(yè)應急救援隊2支：縣地質(zhì)災害應急救援隊、縣抗洪搶險應急救援隊；
3．應急保障隊9支：縣衛(wèi)生應急保障隊、縣通信應急保障隊、縣電力應急保障隊、縣治安和交通秩序應急保障隊、縣物資應急保障隊、縣道路搶險保通和運輸應急保障隊、縣氣象應急保障隊、縣燃氣應急保障隊、縣供水應急保障隊。
（三）現(xiàn)場指揮部
指揮長：人民政府縣長
副指揮長：
主要職責：
1．全面指揮應急演練；
2．決定啟動縣級應急預案；
3．各種命令；
4．負責對外宣傳報道。
（四）演練籌備及實施工作組
1．辦公室（設在縣應急辦）
主任：
副主任：
成員：縣應急辦全體人員和從縣國土、氣象、民政、交委、水務、公安、消防等單位抽調(diào)的人員。
工作職責：組織制定演練方案、腳本、流程，指導前期視頻拍攝，負責參演領導及嘉賓聯(lián)絡，布置演練現(xiàn)場，協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場演練進程，具體負責處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。
2．導演及現(xiàn)場籌備組
組長：（縣公安消防大隊大隊長）
成員：縣委宣傳部副部長、縣應急辦全體成員、縣公安消防大隊政委及參謀、縣國土房管局地環(huán)站站長、縣新聞傳媒中心副主任。
工作職責：負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現(xiàn)場各參演應急隊伍的指揮和規(guī)劃，指導現(xiàn)場板房、泡沫石頭（磚）、指揮部、觀摩臺的搭建。負責演練現(xiàn)場的布置（宣傳標語、展板）及參演人員的裝配配置、服裝分配等。分別準備三枚紅色、綠色信號彈，用于啟動和結(jié)束演練的信號。
3．地質(zhì)專家組
組長：（縣國土房管局副局長）
副組長：（縣氣象局局長）
成員：縣國土房管局、縣氣象局有關專家，并邀請市208地質(zhì)隊專家。
工作職責：負責調(diào)查了解災情、險情，根據(jù)災情監(jiān)測組提供的天氣情況和動態(tài)監(jiān)測結(jié)果進行分析，向指揮部提供相關建議。
4．宣傳報道及資料組
組長：（縣委宣傳部副部長）
副組長：（縣國土房管局局長）、（縣政府辦公室副主任）、（縣公安消防大隊大隊長）。
成員：從縣政府辦公室、縣應急辦、縣新聞傳媒中心、縣國土房管局、縣新聞傳媒中心抽調(diào)人員組成。
工作職責：負責宣傳報道工作，撰寫領導講話稿，編輯新聞通稿供媒體參考使用；在導演組的協(xié)同下，負責編撰解說詞，安排現(xiàn)場解說人員（男女各1名），演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結(jié)編寫。
5．應急搶險組
組長：（縣公安消防大隊政委）
副組長：（縣國土房管局副局長）、（縣民政局局長）、（縣公安消防大隊參謀）
成員：縣綜合應急救援支隊、縣地質(zhì)災害應急救援隊、縣抗洪搶險應急救援隊。
工作職責：負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉(zhuǎn)移災民，轉(zhuǎn)移物資。
6．災民安置組
組長：（縣民政局局長）
副組長：古相國（縣民政局副局長）
成員：縣物資應急保障隊，并從縣民政局、縣經(jīng)信委、縣財政局、縣商務局、街道辦事處抽調(diào)人員組成。
工作職責：負責搶險救災物資的籌備、供應、發(fā)放，布置災民轉(zhuǎn)移安置場地，搭建安置帳篷等。
7．醫(yī)療衛(wèi)生組
組長：
副組長：
成員：縣衛(wèi)生應急保障隊。
工作職責：負責制定《醫(yī)療衛(wèi)生實施方案》，準備醫(yī)療救助器具及藥品；災民安置點的衛(wèi)生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。
8．交通運輸?shù)缆繁辰M
組長：
成員：縣道路搶險保通和運輸應急保障隊（縣交委）。
工作職責：對水上交通實施臨時管制，管制通告；負責聯(lián)系輪式挖掘機和推土機緊急疏通道路。
9．安全保衛(wèi)及交通指揮組
組長：
成員：縣治安和交通秩序應急保障隊（縣公安局）。
工作職責：負責演練活動安全保衛(wèi)工作；負責交通秩序的維護、管制；規(guī)劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置；災民安置點的治安巡邏等工作。
時間要求：按演練方案總體時間規(guī)定進行。
10．技術(shù)會商視頻傳輸組
組長：
副組長：
成員：從縣新聞傳媒中心和有關通訊公司抽調(diào)專業(yè)人員。
工作職責：制作前期音視頻片段；協(xié)調(diào)在觀摩臺旁搭建LED音視頻屏幕；落實與觀摩臺LED大屏幕相連的現(xiàn)場同步傳輸系統(tǒng)分別布置在現(xiàn)場指揮部和災情現(xiàn)場；安裝現(xiàn)場攝像機，完成演練現(xiàn)場拍攝，與前期制作的音視頻對接，按演練腳本傳輸?shù)酱笃聊?；保障信息報告、命令傳達和各點通訊信號暢通。
11．演練指導組
組長：
四、演練時間、地點
時間：
地點：縣街道半邊街
五、演練內(nèi)容和參演單位職責
（一）演練內(nèi)容
1．災情設想。縣街道半邊街后山坡遭受連續(xù)強降雨天氣，在降雨等因素的誘發(fā)下，山體變形發(fā)展加劇，逐漸發(fā)生崩塌?？h政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到街道、國土房管局要求支援的報告和專家提出的啟動縣級預案建議后，決定啟動《縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，縣各應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現(xiàn)場，組織地災點群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護，疏通滑坡中斷的210國道，救援受滑坡影響的綦河邊作業(yè)船只。
2．演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災害即將發(fā)生，按照《縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，監(jiān)測預警、迅速動員，在災害發(fā)生后，實施緊急和有序救助、災后群眾生活安排的全過程，具體程序為：
（1）地災預警
（2）巡查監(jiān)測
（3）災情上報
（4）應急響應
（5）啟動預案
（6）應急避險
（7）應急處置
（8）人員安置
（9）演練結(jié)束
（二）演練單位
（三）參演單位職責分工
1．縣應急辦。負責演練活動的總體策劃、組織協(xié)調(diào)。編制演練腳本、布置演練現(xiàn)場、搭建觀摩臺（包括觀摩臺座次安排、音響準備、LED顯示屏搭建等），營造現(xiàn)場氛圍（包括制作背景布、標語、空飄以及會同新聞傳媒準備中心現(xiàn)場背景音樂等）。
2．縣國土房管局。協(xié)助編制演練腳本；制作全縣地質(zhì)災害防治工作展板3塊、半邊街地災點基本情況展板1塊，編制含有圖片及文字資料的地災防治工作宣傳冊并印制150本；牽頭組織實施地災預警、信息上報、現(xiàn)場核查、專家調(diào)查等環(huán)節(jié)項目，聯(lián)系208地質(zhì)隊專家；準備現(xiàn)場預警和專業(yè)監(jiān)測設備及車輛（銅鑼、口哨、大型專業(yè)設備、各類圖紙等）。
3．縣公安消防大隊（縣綜合應急救援支隊）。牽頭組織實施演練活動中涉及應急救援的全部工作內(nèi)容（房屋垮塌現(xiàn)場搜救、路段的清理和交通恢復、水上施救項目）；確定演練前相關隊伍的集結(jié)地點，并指揮組織各隊伍集結(jié)待命；統(tǒng)籌確定演練時各相關隊伍的行進路線、工作地點、工作內(nèi)容（做到定點、定內(nèi)容、定時間）；參與緊急轉(zhuǎn)移視頻拍攝；準備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援、煙霧彈、紅綠信號彈等裝備。
4．縣人武部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動；向公安消防大隊提供1艘沖鋒舟。
5．縣公安局。對指定路段實行交通管制；提供對講機30部；負責演練現(xiàn)場的治安控制、秩序維護；派員參與綜合應急救援支隊；制作交通指示標識，準備搜救犬參演。
6．縣交委。組織實施相應路段排障復暢項目（包括設置障礙體、調(diào)度排障車輛、展開排障施工、恢復道路交通等環(huán)節(jié)）；派員參與水上施救項目；準備2輛大客車貼上應急救援標識，二次轉(zhuǎn)移受災群眾。準備輪式挖掘機和推土機各1輛。
7．縣城鄉(xiāng)建委。協(xié)調(diào)相關單位搭建活動板房（包括確定搭建地點、設置垮塌場景等）、觀摩臺等。
8．縣衛(wèi)生局。牽頭組織實施衛(wèi)生緊急施救項目（包括醫(yī)療帳篷的布置、2輛配置齊全的120急救車、衛(wèi)生防疫消殺和災民傷病緊急救護、帶離傷員等內(nèi)容）。
9．縣氣象局。牽頭組織實施氣象趨勢分析，發(fā)出氣象災害預警；參與災情會商并全程提供氣象預測技術(shù)支撐。
10．縣市政園林局。負責演練路段的市政環(huán)境保障（包括演練路段影響觀摩設施的臨時拆除和恢復、演練結(jié)束后相應地域的環(huán)境衛(wèi)生清掃）；協(xié)助搭建觀摩臺、設置標語及LED；安排一艘作業(yè)船只在半邊街處模擬作業(yè)。
11．縣民政局。牽頭負責組織實施疏散群眾的緊急安置（重點采取在演練現(xiàn)場搭建救災帳篷臨時安置，輔助采取通過縣交委準備的大巴車轉(zhuǎn)運安置）；布置安置區(qū)域場景（提供床、棉被、飲用水、食品等物資）。
12．縣經(jīng)信委。負責協(xié)調(diào)電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司組織3輛應急通信車參與演練。
13．縣安監(jiān)局。負責提供應急指揮車輛；參與災情會商。
14．縣財政局。安排相應經(jīng)費保障演練活動經(jīng)費需求。
15．新聞傳媒中心。牽頭制作視頻；設置2組無線直播系統(tǒng)與觀摩臺大屏幕連接；負責按照劇本現(xiàn)場拍攝場景并實現(xiàn)與已制作視頻的穿插銜接、有序播放；負責安排2名（男女各1人）主持全程解說；負責宣傳報道。
16．縣商務局。提供災民安置所需的物資供給，會同縣民政局組織災民安置工作。
17．縣辦。負責演練活動群眾維穩(wěn)工作。
18．綦南供電局。保障演練當天正常供電；安排著裝員工和電力搶險工程車參與演練。
19．港華燃氣公司。安排著裝員工和燃氣應急搶險工程車參與演練。
20．渝綦水務公司。安排著裝員工和應急供水工程車參與演練（包括救援排危的用水保障、疏散安置點的用水保障等）。
21．縣機關事務局。協(xié)助完成演練活動的后勤接待。
22．街道辦事處。協(xié)助完成演練前期各板塊視頻拍攝工作；負責參演群眾的動員工作；組織足夠村居干部、群眾參演；負責演練期間本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。
（四）參演要求
1．各參演單位具備制式服裝的需著訓練制服，其它單位統(tǒng)一著迷彩服，街道干部、群眾按要求著裝。
2．各參演單位按要求自備車輛、器械、物資，參加預演及演練，確保任務圓滿完成。
3．各單位固定2名負責人帶領隊伍開展演練活動。
六、訓練、演練階段劃分
（一）準備階段
5月23日前，編寫演練腳本，規(guī)劃及策劃演練場地，組織參演單位現(xiàn)場勘察。5月30日安裝設備并調(diào)試完畢。
（二）分塊訓練階段
5月24日—27日，制作前期視頻，各參演單位完成各自承擔的演練訓練。
（三）協(xié)同訓練階段
5月28日—30日開展協(xié)同訓練；5月31日正式演練。
（四）正式演練
1．演練流程
9：00時前：各參演單位進入指定位置。
9：10時：參加演練領導、嘉賓就座。播放展示的宣傳片或者介紹地災防治工作情況或大屏幕顯示靜態(tài)圖像，播放迎賓曲。
9：20時：介紹來賓和致辭。
9：30時：指揮長下達演練命令。
演練正式開始，各單位按職責分工實施演練。
11：20時：演練完畢。隊伍集中、收集裝備。
11：30時：指揮部下達命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。
2．撤離路線安排：
統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。
一、演練目的。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)相關會議文件精神，切實加強X年X鎮(zhèn)應急預案演練工作，不斷提升全鎮(zhèn)應付突發(fā)事件處置能力，有效提升應急管理工作整體水平，增強廣大干部群眾的安全意識，切實掌握災害來臨時的應急處置和迅速逃生、自救、互救的基本方法；
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到“思想、組織、責任、預案”四落實，“人員、措施、物質(zhì)”三到位，針對具體險情能做出快速反應，確保在遭遇災害時，能快速、高效、有序地進行救援工作，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)結(jié)合X鎮(zhèn)的實際情況，決定開展本次綜合應急演練。
二、演練時間。X年X月X日上午9點開始
三、演練地點。X區(qū)X鎮(zhèn)碼頭廣場
四、參演單位及觀摩人員。演練單位：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)應急搶險救援隊、城管中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、中心衛(wèi)生院。
觀摩人員：X鎮(zhèn)各站所負責人，村（社區(qū)）三職干部，耀華育才學校、X二中、中心小學、建設煤礦、電力公司、自來水公司、天然氣公司負責安全工作的同志到現(xiàn)場進行觀摩。
五、組織機構(gòu)。成立X區(qū)X鎮(zhèn)人民政府綜合應急演練領導小組，成員名單如下：領導小組下設應急搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、安全保衛(wèi)、綜合協(xié)調(diào)五個組，負責此次演練的具體事務。
1.應急搶險救援組
組長：
成員：X鎮(zhèn)應急搶險隊50人
2.醫(yī)療救護組
組長：
成員：醫(yī)院醫(yī)生
3.后勤保障組
組長：
成員：財政所、監(jiān)察室及鎮(zhèn)級單位工作人員
4.安全保衛(wèi)組
組長：
成員：派出所干警、民兵預備役人員10人
5.綜合協(xié)調(diào)組
組長：
成員：村（社區(qū)）三職干部
六、演練準備。1.下發(fā)演練資料，并要求參加人員認真閱讀，熟悉演練科目和流程，組織參演人員均能及時到位。
2.演練所需物資準備。
安監(jiān)所：負責制作橫幅一條（X區(qū)X鎮(zhèn)X年綜合應急搶險救援演練）、方隊牌子（5個）
城管中隊：物資運輸車一輛
醫(yī)院：救護車一輛、醫(yī)藥箱、擔架等
水利站：準備防洪演練所需物品
國土所：準備地質(zhì)災害演練所需物品
林業(yè)站：準備森林防火及消防演練所需物品
如參演單位物資不夠可提前兩天在鎮(zhèn)應急物資儲備庫借用，聯(lián)系人：
3.參演單位確定專人負責好設備運行，防止參演人員誤碰設備而發(fā)生意外事故。
4.備好攝影器材，X全程負責攝影、照相，收集資料。
5.應急辦牽頭，林業(yè)、國土、水利配合負責演練現(xiàn)場布置。
6.著裝要求。派出所干警、城管隊員統(tǒng)一著制服，民兵預備役人員著迷彩服，醫(yī)院工作人員著工作裝。
7.環(huán)衛(wèi)所負責現(xiàn)場衛(wèi)生保潔。
七、應急演練順序及時間安排
3.森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業(yè)站負責組織實施演練
2.防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3.地質(zhì)災害應急演練（上午11點到12點）
為進一步加強人員密集場所防震減災應急疏散救援實戰(zhàn)能力，提高人們的防震減災意識，根據(jù)市政府應急辦提議，經(jīng)政府辦公會同意決定舉辦“**市防震減災應急疏散救援演練第三中學現(xiàn)場會”。
一、目的意義：實戰(zhàn)性和觀賞性相結(jié)合，提高實戰(zhàn)技能，增強防震減災意識和應急疏散救援能力。
二、主辦單位：**市鐵東區(qū)人民政府 **市教育局
承辦單位：鐵東區(qū)教育局
協(xié)辦單位：區(qū)宣傳部 區(qū)安監(jiān)局 區(qū)科技局 區(qū)政府應急辦、區(qū)消防大隊 區(qū)公安局 區(qū)衛(wèi)生局
三、組織機構(gòu)：
總指揮：鮑金雙
副總指揮：莫子陽 楊 真
演練現(xiàn)場總指揮：姜麗霞
成 員：各協(xié)辦單位主管領導
四、演練時間：2014年5月
五、演練地點：**市第三中學
六、參加人員：
邀請：省地震局領導，市政府主管副市長，市直相關部門領導。
鐵東區(qū)直相關部門領導，市直各學校校長及主管副校長，兩區(qū)各中小學校校長及主管副校長。
七、演練內(nèi)容：
（一）緊急避險自救
假想：學生正在上課，突發(fā)地震，教學樓發(fā)生劇烈晃動，學校領導緊急啟動“地震應急疏散救援預案”，拉響警報。全體教師立即相應進入地震應急疏散救援狀態(tài)，其中，正在上課的教師馬上組織學生在教室內(nèi)避險自救，不在班級的班主任教師立即趕往班級，相關人員馬上到樓梯口、走廊樓門口等重要地段準備迎接組織學生疏散。各指揮小組、疏散小組、醫(yī)療小組、搜救小組、消防小組、擔架小組等迅速到位并開展工作。聯(lián)絡員向相關部門報告，撥打各類報警電話。
（二）應急疏散
約1分鐘左右主震過后，總指揮緊急撤離指令，各方面工作人員有序組織學生迅速撤離教學樓。到操場安全地點集合站隊，各班級清點人數(shù)并報告。
（三）現(xiàn)場搜查報告救援
搜救小組開始在樓內(nèi)搜尋是否有未撤離人員，及時報告災情。消防、急救、公安等開始營救。公安人員對現(xiàn)場進行封鎖，消防人員組織滅火救援。急救人員現(xiàn)場救治傷員。
（四）現(xiàn)場總指揮報告演練疏散救援總體情況
（五）現(xiàn)場總指揮總結(jié)性講話
（六）有關領導講話
八、相關部門職責
鐵東區(qū)教育局：負責制定演練方案，做好演練前一切準備工作。
區(qū)委宣傳部：負責安排協(xié)調(diào)記者進行活動報道。
區(qū)安監(jiān)局：負責演練活動的全程指導。
區(qū)科技局：負責協(xié)助學校在演練前對學生進行地震避險知識的宣傳和引導，從專業(yè)角度對演練環(huán)節(jié)中的動作進行指導。
區(qū)政府應急辦：負責協(xié)調(diào)市區(qū)相關部門開展演練工作。
區(qū)消防大隊：負責在演練中出動兩臺消防車及云梯、破拆工具、逃生氣墊等，接到報警后3分鐘到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場施救和演練。
區(qū)公安局：接到報警后3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，負責現(xiàn)場維護秩序，拉警戒線，協(xié)助施救。
區(qū)衛(wèi)生局：負責安排兩臺救護車和相關醫(yī)護人員，接到報警后3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，配合施救人員進行傷者救治。
九、幾點要求
（一）各部門要高度重視，協(xié)調(diào)配合，嚴密組織，措施到位，確保演練安全順利進行。
（二）教育局要在演練前聯(lián)系相關部門到現(xiàn)場考察，熟悉演練程序，提高應變能力；科技局提前對師生進行防震、逃生、避險常識的宣傳教育，使師生掌握正確逃生避難方法，確保師生人身安全。
（三）學校要會同安監(jiān)局設計好演練路徑，布置好重點部位疏散人員，加強對參演人員教育，提出明確要求，按規(guī)定秩序、路線撤離，防止學生因嬉鬧、擁擠造成踩踏事故。
鐵東區(qū)政府辦公室
一、演練目的
堅持“預防為主、常備不懈”的方針，以應急預案為依據(jù)，加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，檢驗疾控機構(gòu)應急隊伍的技術(shù)水平，提高組織協(xié)調(diào)、有效處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保事件發(fā)生后，人員、車輛、藥械、物資等及時到位，處置有效。
二、演練原則
遵循統(tǒng)一領導、反應迅速、措施果斷、分工協(xié)作的原則，加強對演練工作的組織領導，簡歷演練工作責制，將演練各項務分解到人，責落實到人。在演練中突出重點與亮點，加強針對性、實用性和可操作性，確保整個演練務圓滿完成。
三、組織領導
成立縣2014年汛期衛(wèi)生應急演練現(xiàn)場領導小組，負責本次演練的組織領導。領導小組下設3個工作組，具體如下：
四、演練形式和內(nèi)容
演練形式為模擬實戰(zhàn)演練，即模擬突發(fā)洪澇災害后場景，從接報災情信息開始，對信息接報、應急指揮、應急集結(jié)、趕赴現(xiàn)場、搭建營地（帳篷）、物資保障和模擬現(xiàn)場消毒殺蟲燈環(huán)節(jié)進行演練。
（一）信息接報：2014年7月中旬，持續(xù)暴雨侵襲華北地區(qū)。受局部強降雨影響，省市縣某河道暴漲，引發(fā)洪澇災害，致使多個村莊被淹，并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。按照市衛(wèi)生局要求，縣衛(wèi)生局通知應急救援隊立即奔赴現(xiàn)場救援。
（二）集結(jié)出發(fā)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位應急指揮系統(tǒng)敏感，接到指令后，緊急調(diào)度應急隊員，并準備現(xiàn)場救援所需物資，集結(jié)完畢后，迅速向指定地出發(fā)。
（三）物資清點：到達指定現(xiàn)場后，車輛統(tǒng)一排放，對攜帶的應急物資進行清點。
（四）搭建營地：迅速在指定區(qū)域搭建營地帳篷，完畢后待命接受務。
基層應急隊伍是我國應急體系的重要組成部分，是防范和應對突發(fā)事件的重要力量。為貫徹落實突發(fā)事件應對法，進一步加強基層應急隊伍建設，提出如下意見：
一、基本原則和建設目標
（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發(fā)展，兼顧縣鄉(xiāng)級政府財力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復建設；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善基層應急隊伍建設，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應急隊伍體系。
（二）建設目標。通過三年左右的努力，縣級綜合性應急救援隊伍基本建成，重點領域?qū)I(yè)應急救援隊伍得到全面加強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領域突發(fā)事件應對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護全縣安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、加強基層綜合性應急救援隊伍建設
（一）全面建設縣級綜合性應急救援隊伍。以公安消防、森林武警、礦山救護中隊及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托，建立“一專多能”的縣級綜合性應急救援隊伍，在相關突發(fā)事件發(fā)生后，立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍除承擔消防工作以外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故、生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，同時協(xié)助有關部門做好水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。根據(jù)本行政區(qū)域特點和需要，制訂綜合性應急救援隊伍建設方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強與專業(yè)隊伍互動演練，提高隊伍綜合應急能力。
（二）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應急救援隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫(yī)務人員等有相關救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員的作用，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在相關應急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序，配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作，參與有關單位組織的隱患排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍的建設和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應急培訓，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應急保障能力。
三、完善基層專業(yè)應急救援隊伍體系
要在全面加強各專業(yè)應急救援隊伍建設同時，組織動員社會各方面力量重點加強以下幾個方面工作：
（一）加強基層防汛抗旱隊伍組建工作。經(jīng)常發(fā)生水旱災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要組織民兵、預備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關人員參加，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區(qū)域和重要地段的村委會，要組織本村村民和屬地相關人員參加，組建村防汛抗旱隊伍。基層防汛抗旱隊伍要在當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關培訓和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發(fā)揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機制。
（二）深入推進森林消防隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織本單位職工、社會相關人員建立森林消防隊伍。各有關方面要加強森林撲火裝備配套，開展防撲火技能培訓和實戰(zhàn)演練。要建立基層森林消防隊伍與公安消防、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯(lián)動機制，滿足防撲火工作需要。
（三）加強氣象災害、地質(zhì)災害應急隊伍建設。氣象部門要組織村干部和有經(jīng)驗的相關人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好強降雨、大風、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與本社區(qū)、村鎮(zhèn)氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調(diào)查評估等工作。地質(zhì)災害應急隊伍的主要任務是參與各類地質(zhì)災害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災害搶險救災和應急處置等工作。容易受氣象、地質(zhì)災害影響的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層組織單位，要在氣象、地質(zhì)部門的組織下，明確參與應急隊伍的人員及其職責，定期開展相關知識培訓。
（四）加強礦山、危險化學品應急救援隊伍建設。煤礦和非煤礦山、危險化學品單位應當依法建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應急救援隊伍外，還應當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。應急救援隊伍在發(fā)生事故時要及時組織開展搶險救援，平時開展或協(xié)助開展風險隱患排查。加強應急救援隊伍的資質(zhì)認定管理。礦山、危險化學品單位屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織建立隊伍調(diào)運機制，組織隊伍參加社會化應急救援。
（五）推進公用事業(yè)保障應急隊伍建設?？h級電力、供水、排水、燃氣、交通、市容環(huán)境部門要組織本行業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的職工，分別組建公用事業(yè)保障應急隊伍，承擔相關領域突發(fā)事件應急搶險救援任務。重要基礎設施運營單位要組建本單位運營保障應急隊伍。要充分發(fā)揮設計、施工和運行維護人員在應急搶險中的作用，配備應急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災物資，加強人員培訓，提高安全防護、應急搶修和交通運輸保障能力。
（六）強化衛(wèi)生應急隊伍建設。縣衛(wèi)生局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建衛(wèi)生應急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治，以及相應的培訓、演練任務。
（七）加強重大動物疫情應急隊伍建設。建立由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢和林業(yè)行政管理人員，動物防疫和野生動物保護工作人員，有關專家等組成的動物疫情應急隊伍，具體承擔家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務。要保持隊伍的相對穩(wěn)定，定期進行技術(shù)培訓和應急演練，同時加強應急監(jiān)測和應急處置所需的設施設備建設及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高隊伍應急能力。
四、完善基層應急隊伍管理體制機制和保障制度
（一）進一步明確組織領導責任?？h政府是推進基層應急隊伍建設工作的責任主體。負責對縣級綜合性應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設進行規(guī)劃，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍的數(shù)量和規(guī)模。各有關部門要強化支持政策的研究并加強指導，加強對基層應急隊伍建設的督促檢查。公安、國土資源、交通、水利、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、規(guī)劃建設、衛(wèi)生、農(nóng)牧等有關部門要明確推進本行業(yè)基層應急隊伍建設的具體措施，各有關部門要按照各自職責指導推進基層應急隊伍組建工作。
（二）完善基層應急隊伍運行機制。各基層應急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在當?shù)卣驊爆F(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，按基層應急管理機構(gòu)安排開展應急處置工作。要切實加強基層綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關應急預案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應急聯(lián)動。同時，建立健全基層應急隊伍與其他各類應急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制，經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
（三）積極動員社會力量參與應急工作。通過多種渠道，努力提高基層應急隊伍的社會化程度。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應急志愿服務內(nèi)容，為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。有關專業(yè)應急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關專業(yè)知識和技能的志愿者納入應急救援隊伍。
（四）加大基層應急隊伍經(jīng)費保障力度。綜合性應急救援隊伍和有關專業(yè)應急救援隊伍建設與工作經(jīng)費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式，建立基層應急救援隊伍經(jīng)費渠道。
（五）完善基層應急隊伍建設相關政策。認真研究解決基層應急隊伍工作中的實際困難，落實基層應急救援隊員醫(yī)療、工傷、撫恤，以及應急車輛執(zhí)行應急救援任務時的免交過路費等政策措施。對在應急管理、應急隊伍建設工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。開展基層應急隊伍建設示范工作，推動基層應急管理水平不斷提高。
五、強化監(jiān)督檢查
近年來，****社會經(jīng)濟雖然得到長足發(fā)展，但是全市特別是城區(qū)公共突發(fā)事件安全隱患較多。主要是：自然災害種類多；工業(yè)安全生產(chǎn)任務艱巨；群體性上訪事件、社會穩(wěn)定工作、交通、火災事故處于高發(fā)狀態(tài)，嚴重威脅社會公共安全；公共衛(wèi)生、動物疫病安全形勢嚴峻。
一、應急管理工作的基本情況
我市十分重視突發(fā)公共事件應急管理工作。全國、全省應急管理工作會議召開后，我市按照會議要求，立即開展組織機構(gòu)建設、預案編制、應急演練及應急設施建設等工作，全市突發(fā)公共事件應急管理工作正在穩(wěn)步推進。
（一）突出重點，抓了應急機構(gòu)建設和預案編制工作
一是成立了由市長陳強同志擔任主任，市政府各位副市長任副主任的****市應急管理委員會。應急管理委員會下設辦公室，與市政府總值班室、市長熱線辦合署辦公，三塊牌子，一套人馬。應急辦的職能、編制等已初步形成意見，擬定編制10人，現(xiàn)到崗6人，正在按程序報批。市應急辦的工作經(jīng)費已報請市政府常務會議研究同意并納入年度財政預算。
二是加快應急預案體系建設步伐。20****年5月11日，我市印發(fā)了《****市突發(fā)公共事件總體應急預案》，按照市應急總體預案要求，各縣區(qū)、各部門也相繼制訂了相關的應急預案。目前，全市突發(fā)公共事件總體應急預案已編制就緒，市直部門應編制專項預案25個，已完成13個；72個部門預案，已完成26個。13個縣區(qū)全部完成了總體預案，7個縣區(qū)完成了專項預案編制工作，對尚未完成的預案，有關部門和縣區(qū)正在抓緊制訂。
（二）積極應對突發(fā)事件，積極開展應急預案的演練工作
為切實搞好我市應急管理工作，加強應急處置工作能力，我們在做好應急預案編制、機構(gòu)建設、應急宣傳及信息平臺建設的同時，重點做了以下工作。
一是20****年，在市委、市政府的大力支持下，我市已建起了110、119、122“三臺合一”的報警救助系統(tǒng)和水、電、氣、防洪、防震、防空等應急聯(lián)動機制。
二是針對全市病險庫壩多、城市設防標準低、降雨集中且來勢猛、強度高，破壞性大和人們水患意識淡薄等不利因素，調(diào)整工作思路，從基礎工作和實際需要抓起，重點加強防汛預案的制定工作，嚴把預案質(zhì)量關。相繼完成了《****市防洪應急度汛預案》、《****市城市防洪預案》、《****市水庫度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪預案》、《****市防汛搶險辦法》、《****市通訊應急處理方案》、《****市雨水情會商制度》、《水庫上下游聯(lián)防方案》、《洪水預報方案》和《水庫不同險情處理方案》等。防汛預案的制定，不僅為減小災害損失發(fā)揮了重要作用，也為正確應對雨情、水情和實施搶險撤離提供了依據(jù)。預案編制以來，先后在清澗河20****年7月特大洪水中發(fā)揮了重要作用。20****年7月1日，我辦在接到市氣象臺“重要天氣報告”后，按照指揮部領導指示精神，迅速啟動《****市重要汛情會商辦法》，組織水文、水利、氣象等部門專家對重要天氣進行會商后，根據(jù)會商結(jié)果，在****電視臺了藍色預警信號，成功指導了全市防汛工作，避免了災害天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成的損失。
三是加快疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生體系應急預案建設。按照中、省、市進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的要求，在調(diào)查研究的基礎上，制定了《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。加強群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。20****年6月12日，我市延長縣交口鎮(zhèn)光華中學、中心小學、鄭莊鎮(zhèn)中學和吳起縣長官廟小學、縣職教中心、城關小學部分學生出現(xiàn)群體性發(fā)熱癥狀。接到報告后，市衛(wèi)生局迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織市疾控中心專業(yè)人員及市級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)科、兒科專家趕赴延長縣和吳起縣，與縣上有關部門一起迅速提出醫(yī)療救治方案，并完善了防控措施、開展流行病學調(diào)查和進行臨床觀察治療，使延長、吳起學生呼吸道傳染病得到有效防治。
四是積極應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故。近年來，我市先后成功地處置了子長20****年“7·4”礦難、20****年“4·28”礦難、20****年“4·11”210國道液化氣槽車翻車、20****年“8·26”南泥灣采油廠工勤車翻車、20****年“8·14”洛川縣南門外210國道黃土崩塌地質(zhì)災害等數(shù)十起可能造成嚴重后果的安全生產(chǎn)事故，避免了重大財產(chǎn)損失和人員傷亡，受到了社會各界的普遍好評。特別是在子長20****年“7·4”礦難搶險過程中，由于救援方案科學、措施得力，被困井下8天8夜9名礦工被救生還，創(chuàng)造了我國煤礦救護史上的一個奇跡。
一、應急救援范圍本預案適用于**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構(gòu)及職責（一）區(qū)政府成立**區(qū)危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局等部門負責人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負責人組成。指揮部主要職責是：1、組織領導全區(qū)應急救援工作，應急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安監(jiān)局），主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關人員組成。
（三）指揮部下設8個工作組：警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負責組織事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域的群眾。搶險救災組：由區(qū)公安消防大隊牽頭，負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現(xiàn)場，制訂救援處置方案并組織實施。技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負責：組織專家對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導；組織快速監(jiān)測檢驗隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置，提供與應急救援有關的保障服務。醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關醫(yī)療單位參加，負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關部門配合，負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調(diào)查組的接待服務等后勤保障工作。善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構(gòu)參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。秘書組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責對外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險目標的確定和危險性評估初步調(diào)查，我區(qū)的危險化學品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險目標是：（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、（五）氧氣：藍天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責任公司（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司（八）乙醇：**區(qū)永盛酒精廠（九）甲酸：冊山天紀元化工有限公司（十）天然氣：富茂燃氣公司（十一）硝酸：光化工廠（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站（十三）其他?；分攸c企業(yè)
四、應急救援體系及演練（一）公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍，作為危險化學品事故應急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）?；钒踩夹g(shù)不清的，可向國家化學品登記注冊中心、**省化學品登記注冊辦公室等單位尋求化學事故應急咨詢服務。（三）公安消防大隊負責應急救援特勤隊伍的建設，制訂應急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍進行定期演練。
五、事故報告和現(xiàn)場保護（一）事故發(fā)生后，事故單位應按照有關規(guī)定，立即將事故情況上報區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后在半小時內(nèi)上報區(qū)政府。通訊聯(lián)絡方式為：應急救援報警電話：119，110區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應急咨詢電話：國家化學品登記中心，**省化學品登記辦公室）（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。（三）當?shù)毓膊块T應迅速趕赴事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護，維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
六、事故的應急救援（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府主要領導，同時組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應急救援工作。根據(jù)事故搶險救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會各界力量和民兵預備役支持援助。（二）應急救援堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。（三）應急救援工作重點1、搶救受傷、受害人員。2、控制危害源。應盡快組織工程搶險隊和事故單位技術(shù)人員及時控制危險源，防止事故繼續(xù)擴大。3、疏散人員。指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區(qū)。4、做好現(xiàn)場清洗，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對人的危害和對環(huán)境的污染。5、按照國家環(huán)境保護標準，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。（四）應急救援的注意事項1、救援人員進入危險區(qū)應以2—3人為一組，隨時保持通訊聯(lián)系；做好自身防護，避免發(fā)生傷亡。2、工程救援隊盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；救援所用的工具應具備防爆功能。3、現(xiàn)場醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場，指導群眾做好個人防護，向上風向（避免橫穿危險區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。
七、其他擔任應急救援任務的有關部門、單位、專業(yè)組應及時向指揮部報告救援工作進展情況，由指揮部做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。
【關鍵詞】 煤礦企業(yè)應急管理規(guī)范化對策
煤礦企業(yè)應急管理主要是指在應對各類突發(fā)事件時,能最大程度將突發(fā)事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中處理、事發(fā)應對、事后管理等幾大環(huán)節(jié)。因此,必須形成一套有效的應急管理機制,才能切實保障大家的生命財產(chǎn)安全,維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。
煤礦企業(yè)本身就是高危行業(yè)。它的特征有安全系數(shù)偏低、突發(fā)事件多、牽涉面廣等。當前我國煤礦事故頻頻發(fā)生,安全仍然是煤礦企業(yè)和社會發(fā)展的致命之痛。由于國內(nèi)還未出臺關于煤炭生產(chǎn)應急管理的相關法規(guī),為了盡量減少事故帶來的損失,煤礦企業(yè)應盡快構(gòu)建一套科學、有效的應急管理機制。
1 充分認識到應急管理規(guī)范化建設的重要意義
煤礦工作者必須把煤礦安全工作擺到重要的位置,充分認識到開展應急管理工作的重要意義,增強自身的責任感與緊迫感。
1.1 它是“以人為本、預防為主”的重要體現(xiàn)
抓好應急管理工作,能增強企業(yè)預防與應對突發(fā)事件的能力,也直接關系到礦井安全與全體職工的生命財產(chǎn)安全。因此,它的實施,充分體現(xiàn)出“以人為本、預防為主”的理念。
1.2 它是建設和諧社會的重要保障
突發(fā)事件包括各種自然災害與安全事故。應急管理屬于安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán)。全面抓好安全生產(chǎn)應急管理工作,增強事故防范及應急處置能力,最大限度降低事故帶來的各種損失及傷亡,是體現(xiàn)“以人為本”、落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是保障廣大群眾根本利益、建設和諧社會的重要體現(xiàn)。因此,我們要強化憂患意識,狠抓應急管理建設,努力預防與處理煤礦生產(chǎn)中遇到的各類新問題,為實現(xiàn)八礦的快速發(fā)展,打造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)環(huán)境。
2 多措并舉、全面推進應急管理規(guī)范化建設
2.1 成立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)
首先,成立了專門的應急領導小組,由礦長任組長,各分管礦長任副組長,成員由各專業(yè)副總工程師及各業(yè)務管理部門負責人及相關人員組成。應急領導小組每季度開展一次例會,不定期開展專題例會,確保應急管理工作的順利開展。在應急情況下,應急領導小組自動轉(zhuǎn)換成應急救援指揮部。同時,還成立了10個應急救援工作小組:搶險救援組、醫(yī)療救護組、技術(shù)保障組、通信保障組、物資保障組、財力保障組、運輸保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、事故調(diào)查組。
此外,結(jié)合我礦應急管理工作實際情況,制定了《煤礦應急管理工作實施辦法》、《煤礦應急管理目標考核辦法》,明確了應急領導小組、組長、副組長及成員,應急領導小組辦公室及各個應急救援工作小組的日常職責和應急狀態(tài)下的職責。
2.2 應急值守及應急裝備
領導小組下設有辦公室,辦公地點設在礦調(diào)度室,調(diào)度室主任兼任辦公室主任。調(diào)度室每天24小時有專人值班,完成應急值班記錄,記錄預警信息、應急反應、應急處理等內(nèi)容。
調(diào)度室內(nèi)配備了相關的應急設施,如傳真機、微機等,從而保證調(diào)度通信保持暢通。調(diào)度臺的功能比較齊全,性能良好,能實現(xiàn)強插、強拆、群呼、會議等功能。通話質(zhì)量較好,調(diào)度臺安裝有錄音系統(tǒng),可實現(xiàn)正常的錄、擴、放功能。同時,應急指揮場所配備大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、有線和無線通訊系統(tǒng)、UPS電源保障系統(tǒng)等。建立覆蓋全礦井所有作業(yè)地點的應急通訊網(wǎng)絡。編印完整的應急響應通訊錄。
2.3 應急救援預案的制訂與完善
根據(jù)煤礦年度采掘部署計劃,公司與各礦都及時完善了《煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案》。組織全體人員認真學習,幫助全部員工都了解應急預案的相關內(nèi)容,掌握避災線路,學會如何逃生、自救、互救等方法,學習相關的事故預防及應急救援知識,進一步增強大家的事故防范及應急處置能力。應急預案編制主要包括以下幾點:總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、、預防與預警、應急響應、信息、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲。應急預案主要涉及到井下火災、瓦斯煤塵爆炸、采煤生產(chǎn)過程中的各類事故以及井下水災、應對災害性天氣等方面。
2.4 健全各類應急投入保障體系
建立應急投入保障體系,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療救護保障、治安保障、物資裝備保障、經(jīng)費保障、技術(shù)保障等方面,并建立完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”。從通訊、物資裝備、交通運輸、醫(yī)療救護、應急隊伍與技術(shù)、經(jīng)費、治安等多方面加以保障,確保應急體系發(fā)揮出應有的作用。
其中,煤礦必須將應急物資儲備工作納入到重點工作的范圍內(nèi),做到明確分工、設施齊全、責任到位。并制定應急物資管理制度,建立管理臺帳,于每個季度末期補充物資。通常,可把應急物資倉庫設在井口供應站,采取專庫專用,完善各類臺帳及相關管理牌板。針對這些物資,要采取常檢查、常保養(yǎng)、常監(jiān)管的措施,保證它們的性能,能有效應對災害的發(fā)生。
2.5 加強應急教育與科普宣教
2.5.1 積極開展科普宣教活動
為進一步推進安全高效礦井建設,扎實有效地開展各類應急管理宣傳教育活動,礦井制訂應急宣傳教育工作計劃,成立應急管理宣傳教育領導小組,由黨委書記、礦長對安全生產(chǎn)宣傳教育總負責,各專業(yè)副總工程師、宣傳科、辦公室、安檢科、職教中心及各生產(chǎn)科(區(qū))室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在宣傳科。礦應急管理宣傳教育領導小組對全礦宣傳教育培訓工作進行督導,根據(jù)礦安全生產(chǎn)實際,對計劃進行調(diào)整,協(xié)調(diào)好宣傳教育工作開展與生產(chǎn)的關系。
結(jié)合礦井實際,開展形式多樣的應急管理科普宣教活動。利用廣播電視、牌板、班前班后會、簡報等多種形式,開展多題材、多角度、有針對性地宣傳教育。建立多層次應急教育機制,發(fā)揮區(qū)隊、班組應急管理宣傳教育主陣地的作用。
2.5.2 建立多層次應急培訓機制
職教中心根據(jù)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急預案,結(jié)合應急演練方案,每年制定各級人員、各類事故應急培訓計劃,把已知危險源辨識、應急避險常識、應急演練方案、個人避險自救等列入安全培訓考核內(nèi)容,逐級逐人培訓考核。對職工進行安全資格培訓時,每期/次安排不少于4個學時應急知識培訓。各基層單位每季度至少進行一次現(xiàn)場培訓并融入“三個一”活動,強化全員自主保安責任意識和應急避險心理素質(zhì)教育。
3 完善應急管理規(guī)范化的建議
盡管八礦在應急管理方面做了大量工作,也取得了一些成績。不過,我們依然看到自身的差距與不足,這和國家法律法規(guī)的要求、行業(yè)規(guī)范與上級規(guī)定都有不少的差距。主要表現(xiàn)為三方面:(1)全礦干部職工對應急管理重要性和必要性有了一定的認識,但仍需進一步提高。(2)應急演練方案實施效果尚有待提高。(3)應急知識宣傳教育、應急技能培訓還需進一步提高質(zhì)量。
針對上述不足,筆者認為要從以下幾方面加以完善、改進。
3.1 強化對應急管理的認識
首先,要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)應急管理的理念。它不是指當事故發(fā)生后采取的補救及救援措施。關鍵是抓好事故的預警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能強化對各類突發(fā)事故的預警及防控。這樣,也才能盡量避免事故發(fā)生。國外煤礦企業(yè)形成了比較成熟的應急管理體制。他們也把預防擺在企業(yè)安全管理的重要位置。因此,我們要進一步強化預防預警觀念。
3.2 積極組織應急預案演練活動
要根據(jù)不同季節(jié)特征,制定相應的應急預案演練方案,從而使演練更有針對性、實效性,不斷增強全體人員的應急自救、互救、逃生、避險等應急自救能力。比如,4月份,組織掘進工作面發(fā)生瓦斯超限事故的現(xiàn)場應急處置演練;6月份,組織以出現(xiàn)災害性天氣,如雨季“三防”的相關演練活動;7月份,組織設備起火的專項預案演練;9月份,組織井下工作面發(fā)生火災的相關現(xiàn)場應急處置方案演練。在演練過程中,一定要根據(jù)預案認真演練,確保各個環(huán)節(jié)都落實到位、相關機構(gòu)、救援組織隊伍都要全面參與、配合。完成演練后,完成評估,便于及時改進應急預案措施,起到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的作用。
3.3 繼續(xù)抓好宣教工作,增強應急意識
可制定詳細的《應急宣教計劃》,然后逐一落實。通過各種形式多樣、貼近員工的活動,讓他們了解到應急安全管理的重要性,自覺配合宣教工作,提高應急意識。同時,要多和員工溝通,傾聽他們的意見與建議,不斷完善宣教工作的方式方法,以期達到更好的宣教效果。
參考文獻:
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[2]倪蓉.煤礦事故應急管理體系研究[J].煤炭工程,2011,(4).
1軟件功能設計
根據(jù)本項目重點目標，是強化交通狀態(tài)識別、車道控制、應急處置三個方面的功能，針對這三方面內(nèi)容提出了如下設計方案。
1.1交通狀態(tài)判別模塊
本模塊根據(jù)識道路設備別出來的交通狀態(tài)或交通事件類型，并結(jié)合氣象信息、基礎設施狀態(tài)信息等，初步劃定事影響范圍，搜索影響范圍內(nèi)互通立交入口處的可變情報板，前方道路事件信息和誘導繞行信息；在初步劃定的影響范圍內(nèi)估算交通流特征狀態(tài)參數(shù)。定義事件對主線同行的影響程度，根據(jù)實時判斷，當影響程度嚴重擴散到影響范圍邊界時，反饋重新對事件的影響范圍進行劃定；當事件處置完畢交通恢復正常時，控制邏輯結(jié)束，可變情報板提示正常的路況信息，可變標志提供正常的限速信息；當事件未處置完畢，且其影響未超出當前影響范圍時，對影響范圍內(nèi)其余的可變情報板分別進行處置。對在估計的排隊長度范圍內(nèi)的可變情報板前方事件信息和車道關閉信息；對在估計的排隊長度范圍外的可變情報板前方事件信息和限速信息。本次改造過程中增設的遙感式路面狀況檢測器基于紅外光譜原理實時采集反射波長，測量路面覆蓋物的類型和厚度，評判路面狀況，進而計算濕滑系數(shù)，確定路面安全性，這些數(shù)據(jù)也為交通狀態(tài)識別和決策提供了重要參數(shù)。
1.2可變車道控制
通過分車道控制交通流，能有效梳理交通流量，提高道路在復雜交通狀況下的同行能力?；诮煌顟B(tài)識別可變車道控制軟件模塊，依托視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、交通控制子系統(tǒng)，結(jié)合路面狀態(tài)子系統(tǒng)內(nèi)功能進行信息采集與獲取，通過可變車道子系統(tǒng)、交通控制子系統(tǒng)實現(xiàn)信息控制與。
1.3緊急事件應急處置
基于事件管理子系統(tǒng)，結(jié)合目前路公司或向管單位指定的緊急事件應急處置預案，開發(fā)緊急事件應急處置子系統(tǒng)。根據(jù)高速公路緊急事件的性質(zhì)和救援措施，系統(tǒng)主要針對重特大事故應急救援、危險品車輛事故或遺灑、泄露等事故、火災事故等緊急事件。緊急事件應急處置軟件系統(tǒng)包括以下幾點。救援物資布局顯示，圖形化顯示相關救援物資的位置、數(shù)量。并定期檢查救援物資庫存、質(zhì)量等情況。緊急事件應急處置預案，根據(jù)各個事件的性質(zhì)，可能出現(xiàn)的路段范圍，確定適當?shù)木仍桨?。方案包括了需要調(diào)用物資的種類、數(shù)量、位置，需要調(diào)用火警、交通警等警力情況。疏散方案，救護車輛情況及各類救援車輛人員行使的路線引導。事件及救援過程全程記錄，利用計算機強制記錄、防篡改、視頻強制記錄動能措施，對事件現(xiàn)場、事件處置過程進行全程記錄、監(jiān)控，確保事后總結(jié)救援進程時，資料完整，可靠。應急預案演練，利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)、交通仿真技術(shù)，定期與交警部門、醫(yī)療救護、特殊救護器具使用保管單位等聯(lián)合演練應急預案，評估應急預案的可行性，提出改進建議。
2結(jié)語
在將原有的高速公路監(jiān)控系統(tǒng)升級為智能交通管理與服務系統(tǒng)的規(guī)劃中，應根據(jù)高速的具體條件，著重加強路面狀態(tài)檢測功能，以應對多雨天氣和特殊線形，才可能是服務管理平臺更加有針對性。制定應急預案，能夠提高道路管理者應對各種緊急事件，提高救援能力和服務水平，提高道路的通行能力。
作者：張艷麗 單位：江蘇鐵電交通科技集團有限公司
1結(jié)果
1.1職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況該用人單位尚未制訂職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案。職業(yè)病防治是用人單位的一項長期的工作，因此必須要有近期計劃和遠期規(guī)劃，用人單位應及時制訂職業(yè)病防治規(guī)劃，規(guī)劃應包括目的、目標、措施、保障條件等內(nèi)容。制定規(guī)劃前必須對本單位的職業(yè)病危害情況進行全面的調(diào)查和評估，全面了解本單位職業(yè)病危害因素的分布、種類、濃度(強度)及危害后果，了解有關防護設施的運行和效能，了解職工健康情況。在制訂防治規(guī)劃的基礎上，制訂實施方案，方案應包括技術(shù)要求、經(jīng)費投入、實施步驟、時間進度、驗收方案等內(nèi)容，并應注重新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)應用，并每年對防治規(guī)劃進行評估。1.2工作場所操作規(guī)程及執(zhí)行情況該用人單位制訂、頒布了一系列與職業(yè)衛(wèi)生管理相關的制度，主要包括:員工職業(yè)健康管理標準、勞動防護用品管理辦法、員工康復管理細則、公司總體應急預案及專項應急預案等。為各崗位制訂了相應的操作規(guī)程，指出了各崗位可能接觸的職業(yè)病危害因素，提出了各種職業(yè)病危害因素的防護措施，每位勞動者按照操作規(guī)程進行工作，可減少或消除職業(yè)病的發(fā)生。為保證各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的落實，用人單位應不定期地對各項制度及操作規(guī)程進行監(jiān)督。1.3職業(yè)衛(wèi)生培訓情況該用人單位指派各部門及班組的安健環(huán)管理人員對員工進行過有關職業(yè)衛(wèi)生相關知識的培訓，并在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中有所記錄。但用人單位應盡快建立職業(yè)衛(wèi)生培訓制度，對有關負責人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員定期進行培訓，使其熟悉有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對策，不斷提高管理水平。還應對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及相關法律知識和職業(yè)衛(wèi)生知識，告知本單位職業(yè)病危害特點及可能產(chǎn)生的健康損害。指導勞動者如何正確使用職業(yè)病危害防護設施和個人使用的防護用品。對勞動者進行應急救援知識培訓，勞動者培訓考核合格，方可上崗作業(yè)［4］。用人單位每年應制訂職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，確保每一名勞動者能及時了解職業(yè)病防治的相關知識，有利于預防職業(yè)病的發(fā)生。每一次培訓結(jié)束后，應詳細記錄培訓的內(nèi)容、參加人員的種類、人數(shù)及考核結(jié)果，并應歸檔。1.4作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價情況用人單位在《員工職業(yè)健康管理標準》中規(guī)定了每年度對工作現(xiàn)場的職業(yè)病危害進行風險評估，確定職業(yè)病危害的監(jiān)測點;每年度由有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行職業(yè)病危害監(jiān)測和評價，監(jiān)測結(jié)果作為職業(yè)病危害治理的依據(jù);由專人負責日常職業(yè)病危害因素(粉塵、噪聲和毒物等)的監(jiān)測。記錄監(jiān)測結(jié)果，每季度進行分析。上述制度符合相關職業(yè)衛(wèi)生標準的要求，但尚未制訂對粉塵、噪聲、化學毒物定期監(jiān)測的計劃。1.5職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設置情況通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用人單位在部分工作場所設置了職業(yè)病危害警示標識，如:在送風機旁設置了“請戴耳塞，當心噪聲”的標識;在磨煤機旁設置了”必須戴防護口罩”的標識。但某些警示標識不規(guī)范，如在酸堿罐區(qū)設置配戴防護口罩的標識，用人單位應根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》的要求［5］，在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所，如主廠房、灰?guī)臁⒚摿蜍囬g設置粉塵、噪聲等警示標識和中文警示說明，在污水深度處理站、工業(yè)廢水處理間、主廠房、脫硝氨區(qū)設置毒物警示標識和中文警示說明，在存放高毒物質(zhì)氨的精處理加藥間和脫硝氨區(qū)設置紅色區(qū)域警示線，在酸堿罐區(qū)設置黃色警示線;并應明示應急疏散路線，在發(fā)生事故時指導作業(yè)人員逃生。1.6職業(yè)病危害事故應急救援預案、設施及演練情況該用人單位制訂了《公司總體應急預案》，其中明確了應急原則、應急救援組織體系、各個部門的職責、應急處置措施、應急保障、應急預案演練、宣傳與培訓等內(nèi)容。在總體應急預案的基礎上，公司制定了公司級和部門級專項應急預案，針對各種不同類別的事故應急救援預案，如《氨系統(tǒng)泄漏應急預案》、《酸泄漏應急預案》、《燒堿泄漏應急預案》、《氣體或煙熏中毒的緊急預案》、《中暑的緊急預案》等。在制定各種應急救援預案的基礎上，用人單位配備了部分應急救援設備，如在化學水處理站配備有防毒面具、防酸服和現(xiàn)場急救藥箱等，在部分酸堿罐區(qū)布置有酸霧吸收器、防酸用沙、圍堰、泄險區(qū)、應急藥箱、噴淋裝置及洗眼器，在集中控制室配備有正壓式空氣呼吸器。脫硝氨區(qū)配有2個防毒面具、1個氨氣報警器、2套防護服及2副護目鏡等。用人單位還應完善應急救援設施的配備，如在工業(yè)廢水處理間酸堿罐區(qū)設置圍堰和應急藥箱;精處理酸堿罐區(qū)加設應急藥箱和泄險區(qū);氨加藥間增設圍堰、應急藥箱、噴淋裝置及洗眼器;污水深度處理酸堿罐區(qū)加設應急藥箱;脫硝氨區(qū)增設噴淋裝置及洗眼器。用人單位應定期檢查應急救援設施的數(shù)量和性能是否能滿足應急救援的需要，確保事故發(fā)生時，能及時進行救援，減少職業(yè)中毒事故的發(fā)生。此外，在主廠房、精處理加藥間應設置應急救援通道。該公司曾組織過氨系統(tǒng)泄漏應急演練，但僅有照片及簡短的宣傳文字記錄。該公司應定期組織應急救援的演練，應對演練過程進行記錄，對演練結(jié)果進行總結(jié)，考核有關人員在事故發(fā)生后的應變搶險、自救互救能力，對應急救援設備定期進行性能檢查。該公司內(nèi)設置衛(wèi)生所，配備有2名醫(yī)師和1名護士，并配有一定的應急醫(yī)療器械和藥品。應與當?shù)赜幸欢ㄡt(yī)療條件的醫(yī)療機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議，確保發(fā)生事故時員工能得到有效救治。1.7職業(yè)病危害申報及告知情況該用人單位在《員工職業(yè)健康管理標準》中規(guī)定:收到職業(yè)病危害監(jiān)測報告30個工作日內(nèi)，報當?shù)乇O(jiān)督部門備案;與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。但用人單位應對標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，還應在廠區(qū)的宣傳欄、職業(yè)病危害因素的監(jiān)測點等位置定期公布職業(yè)病危害因素的監(jiān)測結(jié)果，告知勞動者該工作場所可能存在的職業(yè)病危害的嚴重程度和該危害因素對人體健康的影響。1.8職業(yè)衛(wèi)生檔案管理該用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作與安全管理工作共同納入NOSA五星安全管理系統(tǒng)中，未單獨建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，應指定專人負責職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理，應將職業(yè)衛(wèi)生管理資料及職業(yè)病危害管理檔案整理后，自成體系，統(tǒng)一編目并保存，由檔案管理人員負責保管，確保職業(yè)衛(wèi)生檔案的完整、有序［6］。1.9職業(yè)病危害防治經(jīng)費該用人單位在職業(yè)病防治方面投入了一定的資金，自該發(fā)電工程投產(chǎn)運行以來，購置了防噪聲耳塞、防毒面具、防塵口罩等職業(yè)病防護用品、應急救援設施，并請有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的單位對勞動者進行了上崗前職業(yè)健康檢查。建議用人單位每年制訂相應的計劃，列出各項職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費的預算，從而為防治職業(yè)病提供資金保障。
2討論
該發(fā)電工程職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)健全，制定了《員工職業(yè)健康管理標準》、《勞動防護用品管理辦法》等管理制度及各崗位操作規(guī)程，但未制定職業(yè)病防治規(guī)劃，管理制度不夠全面。因此該用人單位應在對本單位的職業(yè)病危害情況進行全面的調(diào)查和評估后制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案，并應制定職業(yè)衛(wèi)生培訓制度，進一步細化《勞動防護用品管理辦法》中對職業(yè)病防護用品的維護、檢修，定期檢測其性能的相關規(guī)定。在完善管理制度的同時，要加強制度的落實，對執(zhí)行情況進行必要的監(jiān)督。
作者：溫亞男 張意 吳文紅 章軼哲 繆慶 單位：中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所
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施工單位：陜西麟州建設工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 錄
一、方案適應范圍……………………………………2
二、工程概況…………………………………………2
三、防汛工作堅持預防為主…………………………3
四、應急準備…………………………………………3
五、組織機構(gòu)…………………………………………5
六、應急物資和人力準備……………………………6
七、應急保衛(wèi)工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、應急預案的具體實施內(nèi)容………………………8
十一、受影響區(qū)域的疏散機制………………………9
十二、事故報告及預案的評審………………………9
十三、應急預案的終止與善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工現(xiàn)場防汛預案
為了汛期防止洪水為害，保障擬建工程施工區(qū)域的安全工作。做好關于培訓防汛人員；檢查防洪工程設施，消除隱患；制定渡汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預報警報系統(tǒng)等方面的工作。在汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統(tǒng)各項措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計劃，控制調(diào)度洪水，遇有險情立即搶護；當發(fā)生超標準洪水時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統(tǒng)一部署，為確保榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現(xiàn)場人民生命和財產(chǎn)損失，特制定榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場防汛方案。
一、方案適應范圍
本實施方案適用榆林市第二十六幼兒園區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防汛工作。
二、工程概況
本工程為榆林市第二十六幼兒園，建設地點位于榆林市榆陽區(qū)西沙財政局家屬區(qū)北側(cè)、永安路南側(cè)。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)；抗震設防列度為6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級：二級。建筑層數(shù)：地下一層，地上三層?？偨ㄖ娣e：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相對于絕對標高1075.200，室內(nèi)外高差為0.15m。
三、防汛工作堅持預防為主
3.1、提前預防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現(xiàn)場的材料、已建好的房屋結(jié)構(gòu)以及附屬設施（結(jié)構(gòu)）和施工現(xiàn)場人員帶來的危害。
3.2、應急培訓
在汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現(xiàn)場各級管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內(nèi)容和措施。
3.3、在現(xiàn)場顯著位置（由技術(shù)組平時確定）配備適當?shù)木壬骶撸缇壬Α踩K等。
3.4、手機、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。
3.5、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。
3.6、現(xiàn)場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
3.7、汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險處理。
四、應急準備
4.1 針對最近我國大部分城市極端災害性天氣頻發(fā)的狀況，平時要注意收看天氣預報，并與當?shù)丶皹I(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。同時做好防風、防雷電準備。
4.2 為了確保該工程工期，應正確處理好施工、渡汛之間的關系。
4.3 排查治理工程隱患：平時要加強對現(xiàn)場尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐個進行整改，并制定出具體的渡汛應急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。
4.4 對臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,且人員應當避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料。
4.5 接到所在地或應急指揮人員的有關緊急警報通知后，應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。
4.6 按防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)和通訊暢通
4.7 做好危險品存放位置的標明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。
4.8 當發(fā)生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指導，并及時向上級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。
4.10 要注意保障現(xiàn)場必要的照明需要。
4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；上級領導及有關人員到現(xiàn)場后，立即組成現(xiàn)場臨時搶險指揮小組，研究現(xiàn)場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援。
4.12 宣傳報道組對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證。
五、組織機構(gòu)成立
榆林市第二十六幼兒園建筑施工現(xiàn)場防汛應急領導小組。
領導小組職責：服從業(yè)主及監(jiān)理防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮和安排，負責施工現(xiàn)場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險救災工作及善后工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在施工現(xiàn)場經(jīng)理辦公室。在領導小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責施工現(xiàn)場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現(xiàn)場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、技術(shù)組。
5.1、應急搶險組：組長：李小林 成員：米利峰
具體負責根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
5.2、物資保障組：組長：賀美麗 成員：張愛兵
具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統(tǒng)一調(diào)配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現(xiàn)場。
施工現(xiàn)場防汛搶險應急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。
5.3、技術(shù)組：組長：李培祥 成員：曹宏偉
具體負責及時組織有關技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
具體負責組織有關醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調(diào)120救護車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。
六、應急物資和人力準備
6.1 加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備。汛期來臨前需準備充足土工布、編織袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災害天氣時，有準備、有對策、有措施，確保度汛安全。準備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時抽水。
6.2 現(xiàn)場管理人員提前制訂施工現(xiàn)場應急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲備數(shù)量，并建立擋案。
6.3 應急器材供應組負責定期檢查、監(jiān)督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態(tài)。
6.4 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現(xiàn)場的應急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援補充。
6.5 定期收集和整理應急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備。
6.6應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應急救援工作的需要，及時提供后勤物資保障。
七、應急保衛(wèi)工作
7.1 保衛(wèi)組在應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負責組織場區(qū)外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。
7.3 引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
7.4 對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作。
八、值班制度
成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統(tǒng)一安排設置24小時值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領導保持通訊聯(lián)系,在接近警戒水位時及時上報本單位的領導并逐級上報到有關部門和領導。
九、保安措施
9.1在發(fā)生水災時，門衛(wèi)應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止市民進入施工現(xiàn)場。
9.2加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負責人同意不得放入任何人員。
十、應急預案的具體實施內(nèi)容
10.1汛情一旦發(fā)生：
（1）、立即停止施工
（2）、切斷不必要的電源
（3）、轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與搶險的人員,清點人數(shù)，確保地下室等無滯留人員
10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系
10.3物資保障組組全員到崗，指導、督促、現(xiàn)場做好抗?jié)彻ぷ?，重點做好加固施工現(xiàn)場圍墻和一些必要結(jié)構(gòu)的加固和堵漏、搬運物資的有關協(xié)調(diào)工作；負責落實抗?jié)硶r工具和器材的調(diào)運組織工作。根據(jù)汛情嚴重程度和技術(shù)組制定的防汛搶險方案就地組織現(xiàn)場的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運輸防汛物資。
10.4技術(shù)組根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現(xiàn)場大門，同時由應急搶險組帶領小部分人員快速檢查并加固圍墻。
若洪水涌向圍墻，應急搶險則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電房和箱變室圍起來，堵住大小洞口，密切關注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。
10.5當有洪水涌入施工現(xiàn)場時，應急搶險組在施工現(xiàn)場指定地點接通電源。如果所有電源被切斷時，技術(shù)組選定地點，應急搶險組安好發(fā)電機，確保安全后開始發(fā)電，供應水泵排水。
10.6如果汛情發(fā)生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術(shù)組和應急搶險組確需用的燈泡只數(shù)和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。
10.7從汛情開始發(fā)生起，醫(yī)療救護組必須在技術(shù)組和應急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當?shù)鼐仍犖檫M行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；根據(jù)事故情況報相應主管部門。
十一、受影響區(qū)域的疏散機制
在對施工場區(qū)周邊情況的充分了解的基礎上，應確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應急狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。
十二、事故報告及預案的評審事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現(xiàn)該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
十三、應急預案的終止與善后工作
13.1施工現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施后，洪災得到有效的控制、消除后，
所有現(xiàn)場人員均得到清點，確保未經(jīng)許可不會進入事故現(xiàn)場，不再存在其他影響應急預案終止的因 素，相關人員已經(jīng)全部撤離。由應急救援組長下達終止應急救援。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。
13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
13.3對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善和依據(jù)。
13.4該防洪度汛應急預案是一般的常規(guī)求援方法和措施，項目經(jīng)理部特根據(jù)本工程實際情況編制該應急預案。一旦發(fā)生洪災事故，應立即啟動本預案。
十四、保障措施
14.1、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，
確保應急預案的針對性和實效性。
14.2、各成員單位的搶險救災機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。
14.3、各成員單位要定期對搶險人員進行專業(yè)培訓和搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
14.4、保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
14.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。
值班電話：項目經(jīng)理：李培霞 13629128882
技術(shù)負責：李培祥 18109127244
14.6、各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
