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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒托管早教，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]嬰幼兒；早期教育；問題分析；解決策略
隨著物質生活的極大豐富與2015年二胎政策的全面放開，如今0-3歲嬰幼兒早期教育越來越為人們所重視。鑒于我國城鄉經濟發展水平差異較大，因此以東部地區較發達的南京市與西部地區欠發達的綿陽市作為對象，調研了這兩個地區的早教發展情況，同時總結出了我國0-3歲嬰幼兒早期教育的一些問題，對這些問題進行探究，并對此提出一些解決策略。
一、我國0-3歲嬰幼兒早期教育概況
1.較發達地區――南京市
南京市衛計委家庭發展處（嬰幼兒發展處）數據顯示，南京市1年嬰幼兒新增人口數為18萬左右，全市存在約512家早教機構（其中190多家有備案）。據《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》第二條之規定，“0-3歲嬰幼兒保育機構”大致可分為“育兒園、親子園和看護點三種類型”?！坝齼簣@是指為0-3歲嬰幼兒提供全日/半日制保育服務的機構；親子園是指為0-3歲嬰幼兒提供計時制保育服務的機構；看護點是指為0-3歲嬰幼兒提供看護服務的機構”。根據該處工作人員解釋，全日制育兒園相當于原來的托兒所，計時制親子園相當于市場上按課時計費的早教機構，而看護點則是主要承擔安全保障的機構。除以上三類外，市婦幼保健兒童發展中心也開辦一些早教或類早教的服務。
2.欠發達地區――綿陽市
據綿陽市婦聯調研數據，綿陽市目前有早教機構13家（有登記），大致分為五類：第一類是所謂的早教中心，即引進的國際品牌和國內自創品牌。這一類機構相當于南京上述規定之“親子園”，是早教市場的主力軍，認可度較高，也是亟待規范的市場主體；第二類是嬰幼兒園代托管，以早教全日制為核心，是另外一種家長主要選擇的方式；第三類是民間自助式，屬于喜歡教育的媽媽們自主籌辦的，結構設置自由，缺乏安全保障；第四類是政府的早教機構，該類項目由于建設過程中越來越向農村傾斜，因此“早教”的影子越來越淡，不符合家長心目中對“早教”的需求。最后一類是婦幼保健院的兒?？疲暇D幼保健院一樣，提供一些類早教服務。
二、我國0-3歲嬰幼兒早期教育存在的問題
1.重養不重教的規范原則
據《南京市0-3歲嬰幼兒早期發展行動計劃》（寧政辦發【2014】65號）文件，其四點基本原則中第一點“以保為主，保教結合”，確立了對于早教行業主要規范對象在于是否“把嬰幼兒的健康、安全及科學養育放在首位”?！赌暇┦?-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》（寧政規字【2014】5號）第六條“舉辦者申請設立0-3歲嬰幼兒保育機構的條件”集中關注硬件設施、選址、衛生與安全防護設施等問題，對于機構教育性規定僅可見于“有一定數量玩具、圖書及活動游戲設施”“工作人員應具有相應資質”這些字眼。
2.行業準入問題
該問題主要體現在兩個方面：
第一，準入管理偏重形式審查，忽視實質審查。如南京市《市政府辦公廳關于推進南京市0-3歲嬰幼兒早期發展工作的意見》（寧政k發【2012】105號）規定“加強準入管理。制定《南京市0-3歲嬰幼兒早期發展機構登記注冊辦法（試行）》，加強早期發展機構的注冊管理”。規定顯示出目前對于早教機構的準入要求更多在于登記注冊等事項，而沒有針對早教機構的特點和人們對早教的需求，對早教機構教育能力做出相關的要求。
第二，低標準的準入要求下，行業守法情況依然較差。綿陽市婦聯在2015年做過關于該市早教機構市場調查，調查結果發現綿陽市注冊早教機構僅13家。南京市2012年出臺該工作意見，而在2016年調查中顯示的五百余家早教機構中，注冊機構仍不足200家。
3.師資認定問題
目前市場上狹義的早教機構，即南京所稱育兒園、親子園，綿陽所稱早教中心與嬰幼兒園代托管，所聘教師的要求不同，政府也沒有統一的資格標準。首先，各機構對于育嬰員（師）職業資格和教師職業資格要求不同，有的只要求一種，有的要求兩種，有的不作要求。其次，即使持有上述執業資格，也并不表明能達到相應的教學需求。0-3歲嬰幼兒早期教育具有很強的特殊性，僅持教師資格證顯然無法滿足家長預期，而育嬰師（員）資格也不一定能滿足家長需求，因為育嬰師職業資格要求較偏向家政服務，即“由具有嬰兒教養方面具有專業素質和能力的人員提供包括育兒在內的家政服務”。因此，僅持該證上崗諸如蒙氏教育、奧爾夫音樂課程等，不一定能起到預期效果。
4.監管責任劃分不明
以綿陽市為例，通過我們對教體局、工商局和婦聯的走訪，發現0-3歲嬰幼兒早期教育屬于無人管轄的真空地帶。南京作為發達地區雖成立了管理小組專管該年齡段教育，但其工作任務主要是負責了解早教機構發展狀況，對早教機構的發展進行一些幫扶，事實上沒有、也無力做到切實的監督與管理，而造成這種現象的根本原因在于上位法的缺失。
5.經費投入少
如南京市政府在2014年和2015年對該年齡段早期教育有2000萬財政專項經費，用以支持本地早教機構發展以及獎勵守法機構，但相較3-6歲的幼兒教育經費5億來說仍有相當大的差距。政府重視程度不夠造成的這一差距直接導致了兩階段兒童發展的不平衡，阻礙了整體教育的長遠發展。
三、我國0-3歲嬰幼兒早期教育問題的解決對策
1.重視早教機構的教育性，加強實質審查
父母對早教機構教育質量要求越來越高，曾經“以保為主，保教結合”的原則已經不再適用，早教機構的教育屬性必須被重視。因此，相應的市場準入要求與監督管理的重點也應當向這方面傾斜，市場準入審查不應仍停留在是否登記等這些形式審查層面，應該更多對課程設置、上課形式、課程具體內容等進行審查，保證早教機構確實能對孩子智力開發做出貢獻，以滿足家長讓孩子“贏在起跑線”的預期。
2.出臺相應的職業資格規定
對于早教從業資格問題，人力資源和社會保障部門應當出臺相關政策直接規定各類早教園教師應當持何證上崗。如全日制的育兒園由于包括餐飲服務等項目，從業者應當持教師資格證、育嬰師證、營養師證上崗，而非全日制的親子園則不用要求營養師證。對于各類特色課程的教學能力的認定，可以通過職后統一培訓等方式，由行業協會或其他機構發放培訓證明或結業證書予以認定。
3.明確各部門分工，建立健全監督檢查機制
國務院應出臺行政法規對各部門職責予以授權，以求從根本解決問題。國務院應將0-3歲嬰幼兒早期教育中的教學部分劃歸教育部管轄，直接由教育部下轄基礎二司（管理學前教育與特殊教育）負責。同時，應由教育部組織專家訂立對早教機構進行實質審查的內容和標準，包括課程設置、課程內容、上課形式等。地方教育部門同時承擔起相應責任，對轄區內早教機構的教育質量進行審查，責令不合格機構進行整改。
4.增加專項撥款，傾斜發展經濟發展較弱地區
二胎政策放開以后，各省的新生兒增長率均有增加，但各地早教行業發展狀況卻有較大差異。一方面，東部經濟發展較好地區早教行業發展狀況也較好，如南京市無論在早教機構數量還是在政府財政支持上都優于綿陽。另一方面，城市中心區域早教行業發展狀況較周邊地區好，如南京早教機構集中于中心城區，江寧、浦口區分布較少。因此，在早教需求和要求都在提高的情況下，政府首先應當適度加大撥款力度以適應新的形勢，其次應當對經濟發展較弱的區域進行重點扶持，以滿足區域需求。
參考文獻：
【關鍵詞】嬰兒托管；主體；類型；特點
在社會生活水平不斷提高的今天，年輕父母對子女撫養質量越來越重視，但社會經濟水平的提高帶來的生活壓力也不斷增大，使我國的家庭絕大多數呈現出雙薪核心家庭的局面，誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。老人協助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式，但力不從心、護理質量讓人不放心等問題也是絕大多數家庭已經面臨到的難以解決的問題，因此，為年輕父母尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑也就顯得非常必要了。
目前，0-3歲嬰兒托管服務在美洲、澳洲一些國家已經非常普遍，也形成了較成熟的模式。澳大利亞政府為滿足不同家庭的需要，開設了多種多樣的兒童保教機構托管0-6歲兒童，包括全日托機構、家庭日托機構、居家托管機構、臨時托管機構和一系列非主流保教機構等，家長可根據家庭情況和孩子需要任意選擇。政府也為各種機構提供了不同的資金幫助和專業技術支持。而我國部分省市和個別學者也早就提出過發展0-3歲嬰兒托管服務的建議。北京市早在2001年9月1日就開始執行《北京市學前教育條例》，其中一項很重要的內容就是將接受學前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。鄭健成在《0-3歲早教社區服務現狀與示范性幼兒園作用的發揮》中提出建立以社區為基礎的0-3歲早期教育服務網絡是我國學前教育發展的必然走向，并建議可將示范性幼兒園作為重要推動力量，發揮指導、研究、樞紐作用。
可見，0-3歲嬰兒托管服務是可行的，也是有一定需求的，而目前在我國，這一方面的實踐幾乎還沒有起步，究其原因，主要還是在于教養嬰兒責任重大，而家長對嬰兒托管不能放心。那么什么樣的機構能夠或者應該承擔起這樣的責任，來解決嬰兒父母參與社會工作的后顧之憂，讓社會服務更好地與現實中青年人的生活需求相適應，就是解決這個難題首先要思考和探討的問題。
一、嬰兒托管服務主體選擇的依據
根據本課題研究小組對成都市市區及郊縣縣城隨機走訪的115名嬰兒家長的調查發現，其中有88人認為照顧孩子給自己的工作、生活帶來了各種各樣不同程度的沖突和煩惱，有83人認為自己的家庭照顧孩子的方式有或多或少或大或小的問題對孩子產生著不利影響。從這個調查可以看出，年輕父母對嬰兒托管的需求可能源于兩個方面，一是方便自己的工作和生活，二是更專業地給予孩子照顧并促進其發展。那么，什么樣的機構能夠或者應該提供這樣的服務也可以從這兩個角度去思考，第一，誰應該為年輕人的工作提供方便和保障以解決后顧之憂；第二，誰能夠給予孩子更專業的照顧促使其更健康地成長和更好地發展。
二、嬰兒托管服務主體的類型
由于嬰兒托管服務在我國幾乎還未起步，因此誰能更好地開展這項服務目前還不能進行實際的比較，根據各種相關機構的特點分析，不同的主體開展該項服務也會有各自的特點。
（一）根據開展服務的目的和方式進行分類
根據開展服務的目的和方式來看，開展嬰兒托管服務的主體可以有福利支持性質的和市場盈利性質的兩大類。當今社會，社群生活的主要活動發生于六種基本的社會制度中，包括親屬、宗教、工作單位、市場、互助和政府。當人們的需求無法以福利或者支持的形式得到時，就只能依靠市場來滿足。也就是說當社會福利制度還不夠完善時，人們獲取服務的途徑還可以依靠市場，而市場也就是以等價物交換的方式來實現盈利和滿足需求的目的。市場也是眾多新興行業興起和發展的主要方式和途徑，嬰兒托管服務這一新領域，其實施主體也很可能將從市場中誕生。然而，從社會這一宏觀整體來看，社會中的每一個個體參與社會工作都既是個體生存和生活的需要，也是社會發展的需要，因此，為勞動者提供工作的便利解決后顧之憂不僅僅是勞動者個人的迫切愿望，也應該是社會工作的提供者值得考慮的問題。目前，在我國的社會構成中，為協調勞資關系、促進工作效率、維護勞動者權益、服務人們生活而存在的組織或行政部門主要有工會、婦聯、社區等。為了讓勞動者能夠更好地投入到社會工作中，實現自己的價值，并為社會真正創造效益，這些組織或者部門有責任為勞動者的生活需求考慮，當勞動者出現參加工作和照顧嬰兒的矛盾沖突時，工會、婦聯、社區等機構應盡其所能幫助解決困難，這種幫助應該是福利性質或者支持、互質的工作，這種工作開展的目的是為了勞動者更好地工作和發揮其個人價值，是一種以過程與過程、行動與行動相交換的方式。
（二）根據服務主體的職能進行分類
不論開展嬰兒托管服務的主體將是以市場盈利的方式誕生，還是以福利支持的形式形成，從其體現的職能上來看，也可能有兩種類型的主體。一種是以籌集和分配資源、組織和協調人力物力財力為職能的行政主體，另一種是以擁有專業技術，能提供專業支持為特點的技術型主體。能實現其行政職能的主體包括政府、企事業單位及其派出機構，而能提供專業支持的主體主要有婦幼保健機構和學前教育機構。
（三）根據服務主體實際發揮的作用進行分類
由于社會構成和社會分工的現實決定了能夠宏觀組織和協調各方關系的行政主體不一定具有相應的專業技術，而具備專業水平的技術型主體不一定能取得相關群體的信任和支持，因此，根據不同主體實際發揮的作用可以將服務主體再分為監管主體和實施主體兩大類。比如某單位的工會考慮到職工的實際需要，籌備開辦了嬰兒托管服務中心，但從專業性的角度考慮，可以將該中心委托給專業的學前教育機構具體負責日常工作，那么該工會是此項托管服務創辦的主體，而受托的機構是真正實施該服務的主體，工會對該機構實施服務的過程具有監督和管理的權利，是監管的主體。
三、各類嬰兒托管服務主體的特點
通過對各類可以開展嬰兒托管服務的主體本身特征的分析看來，各種主體開展該項服務可能在資源上、條件上、專業性上、方式上都有不同。
（一）工會、婦聯
工會是代表職工利益的組織，維護職工合法權益是工會的基本職責，工會必須密切聯系職工，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務，工會應協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業。婦聯的基本功能是代表、捍衛婦女權益、促進男女平等，同時維護少年兒童權益，關心婦女工作生活，拓寬服務渠道，建設服務陣地，發展公益事業，為婦女兒童和家庭服務，協調和推動社會各界為婦女兒童辦實事。工會和婦聯應該為職工的實際需要考慮并解決實際問題。由各單位工會或婦女委員會開展嬰兒托管服務，其最大的優勢在于能夠更清楚本單位工作的具體情況，更好地協調服務與本單位工作之間的關系，比如服務時間可以更好地根據職工上下班的時間進行安排。同時，可以根據單位情況盡可能地利用已有資源，比如組織職工輪流進行志愿者服務。
（二）社區
社區是指以一定地理區域為基礎的社會群體，是指進行一定的社會活動，具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域。其特點是一個社區生活的人群會面臨某些共同利益、共同問題，具有某些共同需要，因此結合在一起。社區的構成是以地理區域來劃分的，因此，社區為人群提供的最大便利在于地理位置的優勢，參與活動更方便。社區開展嬰兒托管服務，其最大的優勢就是便于家長采取就近原則，方便接送，家庭成員可以根據自己的時間分工合作，家庭成員也都可以方便參與社區的相關活動。
（三）婦幼保健機構
婦幼保健機構是公共衛生服務體系的重要組成部分，應堅持以群體保健工作為基礎，面向基層、預防為主，為婦女兒童提供健康教育、預防保健等公共衛生服務，開展與婦女兒童健康密切相關的基本醫療服務。由于婦幼保健機構的工作主要著眼于兒童身體健康的維護，這也是家長在照顧嬰兒過程中最重視的問題，而且在維護和促進嬰兒身體健康方面，婦幼保健機構也是最專業的部門，嬰兒如果遇到疾病或者意外，也能最及時地得到相應處理。因此家長對婦幼保健機構的信任度相對最高，如果由婦幼保健機構對嬰兒開展托管服務，家長的認可度更高，更放心。
（四）學前教育機構
學前教育是指有目的、有計劃地對0-6歲兒童施加影響的活動。相比其它各種機構，學前教育機構實施嬰兒托管服務的最大優勢在于其促進兒童發展的專業性方面，作為教育機構，能夠更全面地關注到嬰兒成長發展的各個方面，包括身體、心理、能力、個性、情感、習慣等。同時，學前教育機構能夠更好地關注到嬰兒發展的連貫性，更好地與以后幼兒入托幼兒園相銜接。學前教育機構延伸向3歲以下嬰兒的服務應該是發展的趨勢，也應該是嬰兒托管服務最主要的實施主體。
（五）市場
在市場經濟蓬勃發展的今天，市場機制也被大量引入了教育行業當中，教育被視為商品而進行服務性消費，而這種模式在歐美發達國家已經由來已久，北歐國家的學前教育已經實現從完全福利到市場機制的引入，美國英國的學前教育是以市場為主、政府保底的方式開展。市場經濟遵循市場規律，學前教育進入市場競爭，也就日益呈現出多元的狀態，消費者可以根據自己的需要來選擇。嬰兒托管服務以市場的方式來發展，最大的優勢就在于可以靈活變通，實現多樣性，滿足不同類型家庭的需求，也可以在市場競爭中探索出更好的服務模式。
總之，嬰兒托管服務在我國社會中將是一個有需求、待發展的行業，各種相關的主體機構值得積極將該項服務推進起來，一方面解決年輕父母工作壓力與家庭生活需求相沖突的困難，另一方面為嬰兒能夠得到更有效的照顧和發展尋求更適宜的方式。但不管由何種主體開展該項服務，其工作人員都應接受有關嬰兒保健和學前教育領域的專業培訓，其資質都須經過嚴格審核。
參考文獻
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【關 鍵 詞】學前教育；“學前性”特征；幼兒園；游戲
中圖分類號：G61 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2012）05-0075-03
一、當下學前教育的認識誤區和錯誤做法
由于社會需求和期望值越來越高，以幼兒園為載體的學前教育，像雨后春筍般蓬勃發展起來，這些幼兒園大多數屬于民辦，不少人是沖著賺錢而來，于是匆促上馬，條件并未達標，尤其是對學前教育仍處于一種簡單、膚淺的低層次認識，以致產生一些認識誤區和欠科學的做法。比如：
1. 有些地方和有些教師把學前教育看成是小孩托管所、留守兒童集散地的收管工作。
2. 有些地方和有些家長，把學前教育窄化為單純的幼兒園教育，卻忽略了從出生到入幼兒園之前這一段的學前教育。
3. 有些地方和有些教師，把學前教育看成是入小學之前的教育，以為是給小學的預備性教育。
于是，在家里，許多父母把小學生才學的東西提“前”教給孩子，還以孩子能認多少字、背多少首古詩等作為炫耀的資本——早教的成果。在幼兒園，尤其是那些不規范、欠科學的幼兒園，則完全是按小學課程來上課，還出現了許多“雙語課”、“課外興趣小組”、“特長班”等等，更是把學前教育上成了“小學”甚至帶有特色專業型的教育，殊不知作為具有兒童性特征的學前教育，是應該讓兒童玩，在玩（游戲）中愉快、健康地成長，為開發潛能、啟迪思維、激發興趣、培養良好習慣打下基礎。
二、學前教育必須具有“學前性”特征
在學前教育階段，之所以產生那么多的認識誤區和錯誤做法，除了目前主辦者素質及辦學條件等因素以外，還與缺乏對學前教育必須具有“學前性”特征和實施要求的整體理解與科學操作有關系。為此，務必從理性上進一步強化學前教育的“學前性”特征，盡可能減少認識誤區。
1. 從“學前教育”的產生意義來看，學前教育本來就是“學前性”的，是因“學前性”而產生的。學前教育，顧名思義，是關于兒童在正式入學前的教育，現在一般通稱從初生到六歲前兒童的教育。嚴格地說，這是一種具有“兒童性”特征、針對人的“幼稚性”階段的教育，也就是關于人成長的啟蒙性教育。一句話，就是一種具有“學前性”特征的教育。
在這里必須明確一點，這里的學前教育的“學前”，并不等于是入小學之前。雖然它要與小學教育相銜接，但是這里的“學前”應該是廣義的，是相對于包括小學、中學、大學在內的所有正式學歷性學習，以及還可以包括有關學力和技能之類的培訓學習等在內的繼續教育，是屬于“基礎教育的有機組成部分，學校教育制度的基礎階段”。學前教育所發揮的功能作用及價值取向都在人的一生身上。民間有一句俗語：“從小知大，三歲看老”。其中有一層含義，就是指包含了開展兒童教育所產生的終生性作用，也從某種意義上說明了，學前教育不是因為有小學教育才被附加出來為小學服務的預備性教育，而是人生教育整體中的最初階段的教育，且形成一種與小學、中學、大學等既互相并列、獨立卻又循序遞進所構建為一條龍教育機制的大教育。
2. 從“學前教育”的發展歷程來看，學前教育從來就是“學前性”的，是在“學前性”前提下走向進步的。學前教育，最早散見于古代一些著作中，如在《禮記·內則》篇中有從兒童能食能言時便進行教育的記載。魏晉南北朝的顏之推在《顏氏家訓》中提出，對兒童應從“嬰稚”時期起“便加教誨”，強調父母對年齡幼小的子女不能“無教而有愛”。
在西方，一些古代哲學家、教育家也有過關于學前教育的論述。如古希臘哲學家柏拉圖第一次提出了兒童從出生起就在專門機構中養育的學前公共教育思想。19世紀后期，意大利教育家蒙臺梭利等通過對學前教育的研究和實驗，認為兒童應在集體中活動，在實際生活中學習，“讓兒童在生活中預備生活”。
我國到20世紀初，各地先后設置了少數幼兒園。在幼兒園實施方面，先仿效日本，后學習歐美，受教會影響較大。當時也有創立適合中國國情的學前教育，如陳鶴琴創辦了南京鼓樓幼兒園。
3. 從“學前教育”的實施情況來看，學前教育的主流仍然是“學前性”的，且都在為“學前性”而認真探索。首先，中外教育家把“學前教育”作為一門科學來研究，進一步明確了學前教育的“學前性”特征。比如，德國教育家福祿貝爾最先將學前教育學成為一門獨立的科學，曾系統地論述了幼兒園教育的重要性、內容和方法。他認為兒童的發展是漸進的過程，教育應適合兒童的發展，教育應以兒童的自主活動為基礎。他重視游戲的教育價值，把游戲作為幼兒園的主要活動，還設計了一套游戲和教學材料。
然后，通過對“學前教育”的具體實施，來確保了學前教育的“學前性”特征。比如，比利時教育家德克羅利的教育體系以3個過程為基礎：觀察、聯想、表現（通過活動，通過口頭語言、文字和手工來表示）。他還重視并親自編訂了一些教學游戲。
一、深化課程改革，加強教學工作
1、強化課程意識，規范課程執行。加強對學校課程計劃執行情況和教學計劃制訂情況的檢查與評價，指導中小學?？茖W、全面地安排教學活動，采取有效措施努力提高教學的有效性，切實減輕學生過重的心理壓力和課業負擔。做好學年實施新課程、使用新教材年級的檢查、指導及其他配套工作，全面實施小學一年級“學習準備期”工作。
2、進一步提高學校課程領導力。積極推動和鼓勵中小學利用地方和社會資源，開發、建設和實施地方課程、校本課程。做好15所初中學校七年級《港的昨天今天和明天》地方課程的試點工作，8月份完成對教師的培訓工作，組織學校和教師交流試點工作的經驗。繼續以生命教育綱要為指導，落實防災安全教育教學要求。
3、加強對教學工作的指導和管理。開展中小學生學業發展水平的評價，初步開發和建立我區“中小學生學習質量監測系統”，制訂并實施《加強區中小學教學質量監測和評價的實施意見（試行稿）》。推進學校依法治校、依法辦學，制訂并實施《區中小學教學事故處理意見（試行稿）》，規范學校教學行為。各中小學要從備課、上課、作業、輔導和評價等教學基本環節入手，著重研究教學行為的有效性，明確教學目標，促進中小學教師改進和完善課堂教學的策略、方法和手段，優化教學組織形式，改革評價方法，建立和健全教學管理制度，提高學校辦學水平，提升教育質量。
4、會同督導室、研究中心繼續開展教學調研工作，指導學校加強教學管理，診斷課堂教學，提高學校的管理水平以及教師的教學能力。重點關注農村薄弱學校、薄弱學科、薄弱教師，協調相關部門、教研員蹲點上門指導，發揮區內優質學校對薄弱學校的輻射引領作用，整體提高教學質量。
5、繼續會同教育督導室開展區實驗性示范性高中、中小學素質教育實驗校實施情況的評審工作。在廣泛聽取意見的基礎上，制訂并實施《區中小學素質教育實驗學校終結評審方案》。
二、整合教育資源，促進均衡發展
6、進一步完善組團式發展機制。加強城鄉教育資源的統籌，進一步推動區內外優質教育資源向我區薄弱學校的輻射，組織交流委托管理、合作辦學經驗，繼續加強對委托辦學、初中聯合體、小學合作伙伴共同體和幼教聯盟各項工作的指導和管理，完善考核評價機制，發揮其在學校管理、教師培訓、教育科研、課堂教學、質量監控等方面的合作研究功能。
7、充分發揮區內外專家、骨干教師的專業引領作用。組建各學科各年級學科中心組；完善區優教工程各類優秀教師、教研員等學科骨干蹲點幫教措施，在課堂教學、學科講座、課題引領、校本研修、蹲點機制等方面明確定性、定量任務，發揮骨干教師的專業引領作用，并建立相關的考核獎勵機制。
8、繼續發揮教育視導團作用。充分發揮教育視導團成員豐富的教學與管理經驗，加強對我區薄弱學校的指導，繼續充實教育視導團隊伍，擴大教育視導團的工作范圍。
9、加強畢業班工作。繼續做好小學中高年級的質量監控；繼續組建中學畢業班工作指導小組和學科聯盟，加強對中學畢業班工作的指導和管理，組織召開中學畢業班教學管理交流，強化畢業班教學工作。
10、組織各類活動，提升教師專業水平。下半年，將組織部分學科優秀教研組評選、中青年教師教學評選（包括教齡5年以下的青年教師評選）、教育論壇和“中小學生學習質量監測系統”應用交流等活動，促進教師的專業成長。
三、發展學前教育，提升辦園質量
11、加強內涵發展，聚焦課程領導，不斷深化學前教育課程改革。認真貫徹市學前教育教學工作會議精神，結合實際，解讀并細化《幼兒園園長管理指導意見》、《幼兒園保教質量評價指南》、《幼兒園教師成長手冊》及《幼兒園幼小銜接活動的指導意見》等四個文本，以問題為起點，突出過程性管理與實踐。以推進課程的園本化為核心，園長課程的領導力為關鍵，圍繞園本課程計劃的制訂、課程實施過程的領導、保教質量的監控及成效等，組織開展專題講座、園長論壇等活動，不斷總結有效途徑與方法，提升園長課程領導力。依托三個幼教聯盟，立足園長、教師等不同層面的困惑和需求，依據新課程、新教材等指導性文本，確立三項專題性研究課題，在實踐研究中不斷提升幼兒園保教質量。
12、拓展優質資源，關注二級園所，提升每所幼兒園辦園質量。建立區內園所合作交流項目，充分發揮本區市級示范園、市級一級園在區域內的輻射指導作用，在原有基礎上分別擴展東南、聽潮、周浦鎮、澧溪、大團幼兒園與二級園的合作交流。繼續開展與閘北區的合作交流活動，認真實施城鄉對口合作交流項目，發揮閘北區優質園所對我區二級幼兒園的指導作用。11月在周東幼兒園舉辦“實施合作交流項目——青年教師成長風采”展示活動。開展二級幼兒園等級驗收評估工作，擴大二級一類（等級分值達80分以上）園所比例，10月份，組織開展二級幼兒園等級評估工作，促使區內二級幼兒園不斷提升辦園質量，向家長幼兒提供優質的教育服務。
13、重視隊伍建設，搭設各種平臺，不斷提高保教人員專業素養。繼續依托6個區級教師培訓基地，開展“區域性園本培訓”工作；發揮區學科帶頭人在區域內的幫帶指導作用，舉行“優秀教師、優質教學”系列展示活動；開展青年教師中心組優秀學員評選活動，選送到外區跟班帶教學習；繼續做好“暢想杯”教師教學評選工作；繼續協調組織好保育員、育嬰師崗位培訓。
14、督促園舍建設，完善設施設備，不斷改善幼兒園辦園條件。根據區學前教育三年行動計劃目標和任務，及時掌握各鎮園舍建設項目階段進展情況，加強與相關部門的溝通與協商。結合三年行動計劃評估指標以及市綜合督導評估要求，協助做好迎接市綜合督導評估相關準備工作。進一步重視現有設備的有效使用與管理，特別是現代信息技術與園務管理、教學管理方面的整合運用，要加強園際交流，借鑒成功經驗，提高使用效率。
15、深化早教工作，部門聯手推進，普及早期教育科學育兒指導。實施《區關于推進0-3歲嬰幼兒科學育兒指導服務工作的實施意見》，教育、人口計生、衛生、婦聯等部門形成合力，依托區早期教育指導中心，面向各鎮早教指導站、指導點，普及對全區0-3歲嬰幼兒家長的科學育兒指導。
四、加強內涵建設，促進優質發展
16、加強對民辦學校的日常監管和指導，規范民辦學校的辦學行為，完善民辦學校管理制度。積極做好民辦中小學幼兒園的年檢和換證工作。
17、抓好特殊教育工作。落實區教育局《關于加強隨班就讀工作管理的實施意見》文件精神，規范工作流程，完善隨班就讀工作管理。加強特殊教育康復指導中心建設，完善軟件、硬件配置，發揮特教康復指導中心在隨班就讀工作中的作用。開展隨班就讀工作研究，健全送教上門工作制度，保障殘疾兒童少年接受義務教育的權利。
18、認真總結年本區中招工作，合理規劃我區高中教育資源，編制2009年我區高中教育階段招生計劃，進一步提升我區高中教育質量?？偨Y年義務教育階段招生工作，思考和初步規劃2009年義務教育階段招生工作，認真做好部分農民工同住子女進入公辦初中學習的工作。
廣大人民群眾期盼就近入園。幼兒園應科學規劃，合理布局。幼兒能就近入園，是廣大人民群眾的強烈期盼。一些地方在學前教育規劃中就明確提出了就近入園的目標。如何理解就近入園？為什么要就近入園？如何實現就近入園？這些問題必須進一步明確并深入研究。我國是一個人口大國，尤其是東部地區人口密度大，城市尤為突出。按照幼兒園12班以下的合理規模，城市差不多2～3平方千米就應建一所幼兒園，農村4～5平方千米就應建一所幼兒園。因此，城市幼兒的入園半徑一般應在0.5～1千米，農村一般應在2～3千米以內。但現實情況并不能令人滿意，尤其是農村幼兒園，入園半徑過大，幼兒園過于集中，加重了家長的接送負擔，也給非法辦園的滋生提供了土壤。
入園半徑過大讓入園變得更貴。近年來，大家一直在關注“入園難”和“入園貴”問題。其中，“入園貴”意味著幼兒園辦園成本的分擔不合理，家長承擔過多。對于絕大部分民辦幼兒園來說，家長承擔的不只是全部成本，還包括舉辦者的利潤，少數甚至是比成本更高的暴利。因此，大家都在關注一個基本的問題，那就是在讓廣大幼兒接受基本的學前教育的過程中，如何讓公共財政惠及所有的幼兒，政府的公共財政不要過于集中，要體現公平性，政府對學前教育的分擔要能讓家長感受到。其實，“入園貴”不只是指家長的經費支出，還包括家長在成本之外的時間和精力支出。當幼兒的入園半徑過大，家長每天接送花費很長的時間，付出很大的精力，承受交通安全的壓力等也是家庭的支出，但這些支出很少被關注。
幼兒應該上近且優而不是遠而大的幼兒園。在一些發達的農村地區，幼兒園也像中小學一樣調整布局，追求集中，最后的結果是一個鄉鎮就辦一個中心幼兒園，有些就是有兩個中心幼兒園，也集中在鎮區，相距在1公里內，但家長每天接送卻要奔波數公里，有些甚至要5～8公里。因此，幼兒園的科學規劃布局十分重要。有人認為，幼兒園集中了可提高規模效益。其實，這是對學前教育的誤解，是缺乏專業性的判斷。幼兒園教師大都在一個班級任教，不存在教師在平行班走班教學的問題，集中并不能真正提高效益。根據我國的國情，幼兒園最佳規模應該在12個班以下。在我國現有的人口密度下，尤其是東部地區，如果幼兒園出現使用園車的現象，不是幼兒園規劃出了問題或優質資源分配不合理，就是幼兒園出現無序競爭和管理失控。因此，廣大人民群眾真正需要的不是“航空母艦式”的遠距離的幼兒園，而是家門口的優質幼兒園。
就近入園關鍵在政府的意識和行動。就近入園，不是神話，而是學前教育發展的方向和學前教育實踐中出現的基本事實。山東省沂水縣在幼兒園規劃布局方面形成了很好的經驗。他們在保留學區小學（以幾個行政村為依托）的基礎上，建立了學區幼兒園，學區幼兒園與小學相鄰而設，也屬公辦幼兒園，屬于鄉鎮中心幼兒園的分園，與鄉鎮中心幼兒園資源共享、師資互通，鄉鎮公共財政惠及每一個村民的子女。每個鄉鎮設立4～9個不等的學區幼兒園，這樣，幼兒的入園半徑就得到了有效控制，學區幼兒園的公辦性質也使教育質量得到了有效保證。江蘇省蘇州市相城區黃橋鎮也有相似的經驗。他們沒有追隨村園撤并之風，而是以鎮中心幼兒園為地理中心，以菱形狀規劃了四個設置在村里的幼兒園，但這不是由行政村舉辦的集體幼兒園，而是由鎮政府舉辦的公辦幼兒園，師資由鎮統一調配，教師工資進行鎮級統籌，鎮財政對各個幼兒園進行支持。這樣的規劃布局使廣大群眾享受到了家門口的優質教育資源，減少了入園的路途奔波。
（《中國教育報》2012年12月23日 虞永平/文）
說是愛，其實不是
心理學上有一種界定，說現代人的交往中有一種行為叫作“非愛行為”。什么意思呢？就是以愛的名義對最親近的人進行的非愛性掠奪。這種行為往往發生在夫妻之間、戀人之間、母子之間、父女之間，也就是世界上最親近的人之間。
夫妻和戀人之間經常會出現這樣的場面：一個對另一個說：你看看，我就為了愛你，放棄了什么什么；我就為了這個家，才怎么怎么樣，所以你必須要對我如何如何。
不少母親也經常會對孩子說：你看看，自從生了你以后，我工作也落后了，人也變老變丑了，我一切都犧牲了，都是為了你，你為什么不好好念書呢？
所有這些都可以稱為非愛行為，因為它是以一種愛的名義所進行的一種強制性的控制，讓他人按照自己的意愿去做。
我曾經看到有一本寫如何為人父母的書，作者是一個英國的心理學女博士。她在書的開頭說了一段非常好的話。她說：這個世界上所有的愛都以聚合為最終目的，只有一種愛以分離為目的，那就是父母對孩子的愛。父母真正成功的愛，就是讓孩子盡早作為一個獨立的個體從你的生命中分離出去，這種分離越早，你就越成功。
從這個意義上來講，距離和獨立是一種對人格的尊重，這種尊重即使在最親近的人中間，也應該保有。
（《羊城晚報》2012年9月10日 于丹/文）
積極“慢長”：幼兒教育的真諦
葉圣陶曾說：“教育是農業，不是工業。”教育是慢的藝術、等待的藝術，教育既少不了，也快不了。作為教育重要組成部分的幼兒教育，切忌抄近路、拔苗助長，切勿走捷徑、急功近利，要遵循規律，善于等待、積極“慢長”，讓幼兒充分地沐浴成長的陽光雨露，感受成長的快樂與美妙。
積極“慢長”旨在促進幼兒自己成長。每個幼兒都是獨一無二的，都是在一定的教育和環境中生活，伴隨不同的教育環境，會產生無數顯性和隱性、線性和非線性的多重成長組合。教育的使命和價值就是在這多重組合中最大限度地開發幼兒的創造性潛能，而創造性潛能開發的過程實質就是幼兒逐步走向自主建構的過程，使其逐步成為自己的自己、比較高大的自己、將來對社會有較大貢獻的自己。因此，幼兒成長既不能替代，也不可復制，更不能重復。幼兒教育必須基于個性，尊重差異，呵護天賦，促進幼兒自己成長。離開幼兒自己的成長，不是教育意義上的真正成長。促進幼兒自己成長的教育，應關注每個幼兒獨特的學習方式，為每個幼兒提供適合的教育，讓其真正成為自己成長的主人。
積極“慢長”重在促進幼兒自然成長。法國思想家盧梭強調“教育即自然成長”，他認為教育要適應兒童天性的發展。但現實中，許多家長抱著培養“小天才”“小神童”“小藝術家”的夢想，讓幼兒疲于奔波于各種培訓班之間，結果幼兒玩的權利被剝奪了，在游戲中迸發的創新思維被扼殺了。德國幼教專家艾申波茜認為，幼兒大腦中的神經腱只有在幼兒主動用腦時才會得到鍛煉，幼兒只有在自覺自愿的情況下才能接受所學的內容。而幼教“小學化”在剝奪幼兒游戲和動手操作機會的同時，也剝奪了幼兒大腦神經元受到豐富刺激的機會，阻礙了神經元和突觸的生長形成，進而阻礙了幼兒大腦的發育。防止和糾正過度早教的現象和幼教“小學化”的傾向，促進幼兒自然地成長，是當前幼兒教育面臨的一項緊迫任務。
積極“慢長”貴在促進幼兒自由成長。在拉丁文中，“兒童”意味著自由。自由既是兒童的天性，也是創造的條件。對幼兒來說，自由成長是件難辦之事，但絕非辦不到之事。幼兒教育對幼兒生命所產生的遙遠、廣闊和不可比擬的影響，常常會超出一般人的想象。早在20世紀初，意大利教育家蒙臺梭利就指出：“世界上每個地方都存在著強者壓迫弱者的現象，幼兒也是被壓迫和誤解的對象。”她呼吁“發現幼兒”和“解放幼兒”，以使每個幼兒都能得到自由成長。愛因斯坦認為：“在一切偉大的精神創造者身上都鮮明地保持著兩種特質：一種是神圣的好奇心，一種是內在的自由?！彼J為，這兩種特質要靠“外在的自由”作保證。因此，幼兒教育應自覺以“外在的自由”來保證幼兒成長的“內在的自由”，注重引導而不強制，注重影響而不支配，注重解放而不控制，以最具人類良心、最具親情母愛、最具純潔高尚的幼兒教育實踐，促進幼兒自由發展，為幼兒終身可持續地健康發展奠基。
（《中國教育報》2013年1月6日 胡金波/文）
合肥市開辦首家“零租金”幼兒園
日前，安徽首家“零租金”幼兒園——合肥市經濟開發區臨湖社區祥園幼兒園正式開園。與之前該區10所幼兒園實行公建民營的辦園模式不同，該園采取“零租金”和委托管理的方式，由專業的機構來管理，并按照公辦幼兒園的標準提供服務和收費。據了解，該幼兒園規劃15個班，每班約30名幼兒，秋季學期收費1330元，比安徽省公辦幼兒園收費標準還低70元。
據了解，作為安徽省首家“零租金”幼兒園，祥園幼兒園建成并完成固定部分裝修后，委托方海恒集團以“零租金”方式，通過公開招標確定承辦方。承辦方則要按照市級一類園的相應標準提供服務，并且不得高于當年市物價局核定的市級一類園的收費標準。民辦的永紅幼教芙蓉幼兒園通過競標，成為中標單位后，投入300多萬元按照市一類幼兒園的標準為幼兒園配備了辦公、教學設備和設施，安裝了監控設備。
據該幼兒園工作人員介紹，在實行“零租金”前，該園的收費標準是每個孩子每學期2000元?，F在的收費標準與物價局核定的市級一類園1800元的標準比，還便宜了1/4。物價部門每年都會核定幼兒園的收費標準，“零租金”幼兒園的收費也將會根據市里的標準而浮動，但是肯定不會超過市級一類園的收費標準。
我們有兩個孩子，一直都是我和老公兩個人帶，老公一直上班，兒子上小學后，女兒兩歲便送入全托幼兒園，我也開始重返職場，在一家研究院做事，對在崗時間要求不那么嚴格。很多人了解到我們的家庭情況后都會驚呼：“兩個人帶兩個孩子，那該多忙啊。”但是沒有，我們一直比較輕松，這些年孩子長大的同時，我自己還去在職讀了個金融碩士，老公出國訪問了兩次，時間三個月到半年不等。很多不可思議的事情在身上發生。
用我老公的話說：“我們越忙越有時間?！边@也的確是我們這些年家庭生活最深的體會，就因為沒時間，才什么都能辦到。
1.把時間用在對的地方
女兒兩歲后，我們就決定進行全托，因為找到一家非常不錯的早期教育機構，老師比較專業，管理也很完善，雖然學費有點貴，但我去上班完全可以支付得起。
面對那些覺得我們做父母不太負責任、孩子全托受罪的誤解，老公安慰道：“我們把自己解放出來，用在做正確而有意義的事情上?！笔潞笙雭?，的確如此，陪伴孩子不是數量而是質量。我們沒有必要把大量的時間用來換尿布、喂奶、曬太陽上。女兒在早教機構里學會了自己吃飯、穿衣，六點吃了晚飯接回家，我已經做好了晚餐、輔導完了兒子的功課。一家人可以從瑣事中脫離出來，開心地讀書、吃水果、聊天。
上班時間我堅持不自己開車，和別人拼車，在車上看書、學英語。雖然多了點車費，但這時間節省下來是對自身有益的。后來有了各種專車后，我也總是用專車，可以和不同的人交往、聊天，收獲很多。上下班的一兩個小時，可以知道不同的人生、觀點、做事方式。有一次我坐了一輛POLO車，車主愛喝茶，和朋友在福建承包了一個茶園，認養了二十棵茶樹，大約二千塊錢，每年茶農收獲的茶夠他喝了，又環保又有機。路上通勤的時間固定又漫長，我用來拓寬自己的交際圈和對事物的認知度。
2.別想and，要想or
我們一直堅持自己帶孩子，家庭生活和教育中，一般只有我和老公兩個人的意見，而且我們達成一致，不管誰教育孩子時，另一個無條件保持沉默。所以并沒有和老人一起生活的不便和隔代教育的爭吵，節約了很多的時間和精力。我見過很多家庭一個孩子，六個人參與，一周五天在爺爺奶奶家、周末一天在姥姥、姥爺家，另一天在自己爸媽家，每個人的教育方式、教育習慣都和其他人產生沖突，不可延續，不停地糾正、重建。
我沒去上班的時候就承擔所有的家庭瑣事，留給老公很多時間。我上班后工資也不高，更多的是保有一份不讓自己和社會太脫節的心態，很多事情都以孩子、老公和家庭為主，要做出選擇的時候都以犧牲自己為主。孩子的家長會、學校的各種活動，日常的接送、輔導教育都由我來做，這樣老公可以更多地投入到自己的事業中去。我們不可能有個既能下廚做一桌拿手菜又能簽下數十萬合同的超人。
很多時間我們越忙越亂，其實都是因為選擇沒有正確。不可能兼得，只能選擇一樣，放棄另一樣。
3.去做什么比做好什么重要
有一次我特別想去參加活動，但這個活動是在下午五點開始。兒子接送時間是四點，回來還有一大堆作業。到底去不去，我猶豫了一下后便決定去。從學校接了兒子，送到附近的一所課后托管班，我去聽了一個多小時，后面的提問和交流環節便不參加。
之后我明白，只要參與就好，雖然沒有聽完三個小時那么完整，但是至少有一小時的收獲，比完全沒去強太多了。
即使全職的家庭主婦，也不可能把所有的時間都用在做家務和照顧家人上，所以分出一部分精力參與社會活動是必然的。
我的減肥計劃健身卡買了半年，每次都因為孩子生病、天氣不好或者周末有活動而未能按時參加，一年也就去了三次，但是我不灰心，起碼我去了三次。后來我考慮那個健身房實在有點遠，換了一個跳舞班，可以帶孩子，每次去十分鐘，有時甚至只是五分鐘，剛換好衣服不久就下課了，但總比沒去要好。
周末也帶他們去國家大劇院看場演出，有時看個十幾分鐘女兒就鬧著要出來。但是，至少我還看了演出，感受了一下氣氛。
做一點就有一點的收獲。吉田穗波說，工作、家務、帶娃，每個人都會給自己打分，標準也不盡相同，但媽媽們可以進行區分，除了必須達到的目標，其他可以試著稍微降低標準，不必事事滿分。
很多時候約朋友吃飯、喝咖啡、看電影，都只能中途離場，但和朋友坐在一起十分鐘、二十分鐘的時間，不也很美好嗎？有一次我的好友從另一個城市出差，順便來看我，但剛好孩子生病，我沒法去酒店見她，便打電話叫她到醫院來，她陪著我化驗、等待、輸液，期間我們聊以前的日子、現在看的書、想去的地方。孩子看完病后，她還跟著我回家給孩子熬川貝梨湯，熬好后孩子喝完睡下，我們一人一杯熱梨湯，就著黃油曲奇，打開VCD看了一部電影，一切井井有條。
4.選擇最重要的事情親自做
兩個孩子漸漸長大之后，在教育上花費的時間越來越多，既要照顧他們的生活，又要顧及學習，總覺得千頭萬緒、分身乏術。
我們鄰居是個四川人，她父母來幫忙照看孩子很多年，現在孩子上了中學，兩位老人基本就是接送、做家務，時間很多。她母親做飯特別好吃。同鄰居商量后決定出錢讓她母親幫我們周一到周五做晚餐。這樣我們晚餐質量的確得到了提升。
周末時，我們盡量帶孩子外出吃飯，讓他們感受不一樣的就餐環境和美食。有時也會讓酒店或餐廳送餐到家里，一家人一起布置漂亮的餐桌，開心地吃。
這讓我體會到媽媽應該做“不能被替代的事”，把另一些事情交給別人做，只有這樣才能生出時間來。
一、強化震情觀念，努力做好監測預報工作。
1、加強地震短臨跟蹤和震情分析會商工作。結合我市實際，制定了《市地震辦公室關于做好2013年地震短臨跟蹤工作的通知》，明確了地震短臨跟蹤工作的職責和任務，并嚴格執行。堅持24小時值班制度，堅持月震情會商制度，每月按時進行震情會商，及時填報會商卡片，編發震情簡報，為市委、市政府及有關部門提供震情信息，目前共填報震情會商卡片11張。參加了省局組織的年中和2014年度省地震趨勢會商會，對全省的震情趨勢有了進一步的了解，更利于指導我市的震情趨勢分析工作，地震辦孫軍妮同志撰寫的2014年度省震情趨勢會商報告榮獲優秀獎。
2、加強觀測點的日常管理和異常跟蹤落實工作。業務人員不定期到各觀測點進行檢查指導，及時解決觀測中出現的問題，確保我市所有站點觀測資料的連續性和可靠性。對報送的數據及時收集整理，綜合分析研究，及時捕捉異常信息。
3、進一步加強群測群防工作。對全市12個鎮（辦）“三網一員”體系進行優化調整，對“三網”人員進行了業務知識培訓，組織三名市級骨干點宏觀觀測員參加市地震局組織的培訓。堅持每月與宏觀點電話聯系，不定期到各點了解檢查情況，我市所有宏觀點運行良好，保證了宏觀監測的有效作用，截止目前共完成宏觀觀測統計表11張。對上報的宏觀異常現象，及時調查落實。11月11日，針對泡桐反季開花這一現象，監測預報股業務人員會同森防站技術人員到村鎮調查，發現金城辦城固養殖場6株樹開花、昝村鎮薛村一株樹開花，經過現場查看樹木生長環境及生長狀況，查閱有關資料，分析這次泡桐秋冬開花主要是生長環境肥水條件好，加之都有泡桐叢枝病危害，樹木花蕾形成與光合時間、水分、溫度有關，導致樹木反季開花。我們已將調查結果及時上報了省地震局和市局。
4、加強對信息節點室和強震臺的基本維護和管理。每月按照省局組織的應急演練視頻會議聯調，保證視頻會議網絡流暢、監測資料的共享和信息傳輸的暢通，提高我市的地震分析預報水平。
5、為了提高工作效益，方便與各鎮辦、防震減災成員單位的聯系溝通，開通了市地震工作QQ群。地震工作QQ群的開通，促進了我辦和基層地震工作者的信息溝通，實現了無紙化辦公。
6、6月4日，市發生了1.8級地震，全體同志在20分鐘內全部到崗，分頭工作。監測預報股各業務人員分頭與各宏觀觀測點和震中所在地—龍門鎮的防震減災助理員進行了電話聯系，調查了當地的震感和對群眾的影響。
7、9月下旬，市局組織對各縣市防震減災工作進展進行觀摩評比。觀摩組成員參觀了地震科普示范學?！靶鲁撬闹小?、宏觀觀測骨干點“河瀆奶牛養殖基地”、防震減災示范小區“溫馨園小區”。通過觀摩學習，對全市防震減災工作有了更加直接、全面、深入的了解，既看到了亮點，也看到了工作的不足，總結了前三季度工作，互相交流了經驗，明確了今后的工作方向及任務。
二、加強震災預防，提高綜合防御能力。
1、加強執法隊伍建設，提高執法水平。為了更好地學習、宣傳《防震減災法》、《省防震減災條例》，履行法律賦予的各項職責，不斷增強服務社會的能力，加強行政執法工作，我們將防震減災法律法規學習貫穿于工作的始終。由于單位人員變動，在今年全市的執法證換證工作期間，我們經過重新篩選，成立了6人執法隊伍，并參加全市統一培訓、學習、考試，取得了執法證件，不斷提高執法人員的行政執法水平。
2、依法行政，加大對建設工程抗震設防的監管力度。，國土、經發、住建、地震聯合下發了文件，對全市建設工程抗震設防審批程序進行了規范。震害防御股業務人員每月兩次對我市新建的建設工程進行檢查，督促各建設單位按照抗震設防要求設計、施工，并提供必要的指導與建議。目前共對華禹嘉苑、江南名苑等12項建設工程進行了抗震設防審核和備案，備案率達100%。
3、加強農村民居抗震防震知識的宣傳。我辦為包聯的芝陽鎮車廂毫村村民發放《農村建房莫忘防震》知識讀本，為村民提供科學的建房知識，解答村民在農村民居抗震設防方面的疑難問題，使他們了解更多的地震常識和農居抗震防震知識，引導村民建造房屋時進行科學的抗震設防。
4、開展地震科普示范學校創建活動。今年我們按照省、市的要求，在全市12個鎮辦分別創建一所地震科普示范學校。通過和教育局、科協溝通協調，4月份，我們制定了市級和縣級兩套地震科普示范學校創建實施方案，指導各學校根據實際制定各自的實施方案。在業務人員的指導下，新城四中創建市級地震科普示范學校逐步完善，通過了初步驗收。業務人員對市級示范學校創建活動中好的做法進行推廣，以此指導縣級示范學校的創建。
5、開展防震減災安全示范小區創建活動。今年我們選在新城辦溫馨園小區創建防震減災安全示范小區，該小區共有7棟多層220余住戶，有商鋪、早教中心和老年托管中心，弱勢群體相對較多，較為集中，災難來臨時這些群體就是易受傷害的群體。針對這一特點，我們指導安全示范小區創建活動領導小組制定實用性強的實施方案和有針對性的應急預案，以保證住戶和弱勢群體在災難來臨時能得到及時、快速、妥善地安置。
三、加強應急求援，完善應急戒備工作。
1、修訂完善了《市地震應急預案》，下發到全市各鎮辦、部門、相關企業。9月份，我們以政辦發〔2013〕188號文件下發至防震減災成員單位、鎮辦、企業、學校等相關單位，要求各單位根據實際情況，參照市級預案，按期修訂各自的地震應急預案，并上報市防震減災領導小組辦公室備案。目前預案備案率已達到100%。
2、與教育局聯合發文，要求各學校積極開展應急疏散演練和中小學防震減災科普知識答題活動。全市116所中小學、幼兒園分別在春季和秋季兩個學期開展了地震應急避險疏散演練活動，參演人員總計22000余人次。地震辦業務人員分別對新城四小、新城四中和電廠子弟學校地震應急避險演練活動進行了觀摩指導。
3、我市現有太史園、禹甸園兩個掛牌應急避難場所，日常管理依托市住建局下設的太史園管理處和禹甸園管理處，目前，避難場所設置的指導牌等設施保存完好。楨州公園應急避難場所建設，已列入省“十二五”應急避難場所建設規劃之中。目前，公園基建項目完成80%左右，為避難場所配備的400m深水井，應急廁所蹲坑都已建成。隨后按照省局要求，將完善相關應急照明、應急喇叭、應急指示牌等設施。
4、充實完善市地震應急救援專業隊和志愿者隊伍。我市的地震應急救援專業隊依托市消防中隊和陜煤礦業公司救護大隊，配備了部分大中型救護裝備；以市公安局應急志愿者隊伍為基礎，組建了市地震應急救援志愿者隊伍，召開培訓會，對志愿者進行培訓。通過培訓學習使志愿者們逐步掌握了地震救援的基礎知識，并以此擴大全市地震應急志愿者隊伍建設。
5、為了切實提高人員密集場所處置消防、地震等突發性事件能力，市消防大隊、市地震辦聯合應急辦、民政局、商務局等部門在天惠億家購物廣場、國陽百貨和三立商貿購物商場開展了消防、地震應急疏散綜合演練。為確保演練活動順利進行，取得實效，地震辦指導商場制定了《消防地震應急疏散演練方案》，并進行了預演。通過演練，提高了員工自救、互救和引導顧客迅速疏散的意識和能力，取得了預期的效果。地震辦、消防大隊將以這次活動為示范，逐一在全市人員密集場所開展應急疏散演練活動。
四、廣泛開展形式多樣的防震減災宣傳教育活動。
充分利用“科技之春”宣傳月、“5.12”防災減災宣傳周、“7.28”唐山地震紀念日等時機，積極開展防震減災知識進學校、進社區、進鄉村宣傳活動。共散發各種防震減災宣傳資料20000多份,圖片展覽觀看人數3000多人次，咨詢人數8000多人次；在市政府大樓前的電子大屏幕播放“識別災害風險掌握減災技能”宣傳標語，在全市10個電子大屏幕播放防震減災科普宣傳短片。通過報刊、網絡等媒體，刊登防震減災科普知識，開展防震減災宣傳,提高全民防震減災意識。5月11、12日開放青少年活動中心的地震科普展室，指派業務知識豐富的業務人員為前來參觀學習的小學生們講解地震科普知識，回答他們的問題。
10月15日，由市政法委牽頭聯合鎮辦開展平安創建集中宣傳活動全面開啟。市地震辦在濃厚的創建工作氛圍下，積極同新城辦聯系，加入到深入行政村和社區宣傳活動中。一方面在新城辦的15個行政村和11個社區設立宣傳點，發放防震減災宣傳資料，展出圖文并茂的展板，為群眾答疑解惑。另一方面，為12個鎮辦贈送防震減災科普宣傳彩頁、《農村建房莫忘防震》掛圖和《遇到地震怎么辦》知識讀本，以供各鎮辦在開展平安創建宣傳活動時，能夠為村民發放地震方面的知識，幫助村民解決地震方面的疑問。宣傳活動中，我們不僅幫助群眾解決疑難問題，還聽取了群眾對我市地震工作的意見和建議，更好地促進我市今后的防震減災。
聯合住建局在芝川鎮、西莊鎮、龍門鎮等鎮辦做了為期一周的宣傳講解活動，發放宣傳資料2000余份，《農村建房莫忘防震》知識掛圖50份，增強了村民的防震減災和安全農居抗震意識，以及規劃意識和法律意識。
五、防震減災工作納入市政府目標責任考核體系。
市政府第10次常務會議審議了進一步做好2013年全市防震減災工作的意見，部署全市的防震減災工作。以政辦發〔2013〕99號文件下發了《市人民政府辦公室關于進一步做好2013年防震減災工作的通知》，以市防震減災工作領導小組名義下發了《鎮辦2013年防震減災目標責任考核細則》，將鎮辦防震減災工作納入市政府年終考核之中，進一步明確了任務，合理部署我市2013年防震減災工作。
六、組織開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作。
根據省地震局和市委文件精神，我辦結合實際，在全局深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作。此次專題調研工作主要在機關干部和所包聯的芝陽鎮車廂壕村進行。通過調研，廣泛宣傳和自覺踐行黨的群眾路線，著眼于服務基層、服務群眾，辦好利民惠民實事好事，弘揚為民務實清廉的優良作風，將黨的群眾路線教育專題調研活動實踐到具體的工作中，開闊視野，打開思路，重新思考防震減災職責，發揮職能。
通過我們不懈的努力，2013我市的防震減災工作取得了一定的成績，受到了上級部門及群眾的肯定，但是還存在不少問題。今后，我們要按照計劃單列市工作的更高要求，圍繞防震減災三大工作體系，加大工作力度、查漏補缺，創新工作，審時度勢、振奮精神，匯聚防震減災事業發展正能量，全面落實各項目標任務，使的防震減災工作跨上新的臺階。
