時間：2023-10-11 10:12:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇災害防治項目，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】防治工程；地質災害；風險管理
一、前言
地質災害防治工程，其整個工程流程包括前期勘查、目標監測、項目評估、工程施工以及竣工科研等諸多類型。而項目風險管理一般基于立項開始，從實施至終結的整個過程。但是相對于其他過程來說，項目施工由于地質災害防治工程的特殊性，其風險問題較為突出，在整個地質災害防治工程項目的風險管理上處于核心的地位。因此為了保證相關工程施工人員與企業的人身財產安全，使工程項目可以發揮出其對地質災害的防治作用，本文主要基于項目施工中較為容易出現風險問題的政策與環境、進度、財務以及技術等四個層面進行探討，總的來說，其具有一定的意義。
二、地質災害防治工程項目的風險管理
1、政策與環境風險
（1）風險構成
政策與環境風險，其屬于兩個層面被動變化的風險問題。其中對于政策風險來說，其主要是指項目施工時，由于國家性、行業性或項目合同與規范等政策、法規、規劃以及標準等出現更改、作廢或新辦法實施等給項目帶來的風險問題。而對于環境風險來說，其主要是指項目實施時，所涉及到的環境（例如，自然性、政治性、法制性以及經濟性等層面）變化給工程帶來的風險問題。
（2）風險管理控制
政策風險是一種宏觀層面的風險問題，其在變化的過程中需要一定的制定周期與緩沖期。因此實際施工與立項上，一定要及時對相關信息進行把握與分析，并對一些既定的風險問題進行控制方案的制定。而環境風險則存在較大的不可預知性，具可以在某一時段突然出現。因此在地質災害防治工程項目上，無論是立項與項目評估，還是項目施工，一定要有針對性完成氣象、水文、地質、以及地質構造等信息的收集，并參考同一地區其他地質災害治理工程經驗進行全面的分析與研究工作，進而編制風險管理措施。
總的來說，面對政策與環境風險時，其管理的基本方法就定時更新信息的收集，并根據實際情況進行科學性的預測工作，從而可以提前制定應對方案。而在整個項目上，特別要針對自然風險進行風險管理的立項。
2、進度風險
（1）風險產生與構成
①有關單位的影響：在一般情況下，除了實施單位外，業主、設計單位、監理單位、材料供應商、水電部門以及相關部門都有可能大大小小的影響到項目施工進度。
②施工條件的變化：指施工的過程中，如果前期勘探報告與現場地質和水文條件不相吻合時。往往會導致整個施工方案失去效用，輕則暫時停工，重則導致整個立項重新開始。
③技術失誤：在項目施工的過程中，由于其工藝較為復雜，當技術措施不當時，較為容易引起施工技術事故的出現。另外，在應用新技術與新材料時，由于缺乏施工經驗，也較難確保施工質量等，從而影響到施工進度。
④組織管理失誤：由于地質災害防治工程屬于一項綜合性系統工程，對于工期要求較高，因此大部分時間需要交叉施工。而這時，如果流水施工組織失誤，對施工人員與機械設備調配不當時都會影響到實際的施工進度。
⑤產生意外事件：在整個施工流程中，意外事故的出現往往帶來突發性。例如，地質災害、安全事故以及企業破產等，這些因素出現時，對工期進度的影響較大。
（2）進度風險管理控制
對于地質災害防治工程，進度問題在整個項目施工風險上最為常見，對于大部分工程項目來說，按時交付項目較難。因此，在實際工作上，一定要根據自身實力對進度計劃進行有效編制，并延出一定的緩沖時間，確保整個工程項目具有充裕的施工時間。而在編制進度計劃時，其一般進程包括：活動定義、活動排序、活動時間估算及制定進度計劃等。其中，活動排序與時間估算在整個進度控制上最為重要。而如果出現影響因素時，首先可以適當選擇辦法對其進行施加影響，在變化不可避免的情況下，一定要及時與項目相關方取得提前聯系。另外，在施工的過程中，還要定期對進度進行測量，對施工進度與計劃的吻合程度進行分析。如果實際進度存在偏離計劃問題時，則要實施管理，其管理控制過程如圖1所示。
圖1、進度控制過程
3、財務風險
（1）產生原因
財務風險，主要指的是項目施工時出現超支或資金短缺問題，這些問題出現后，如果不能及時處理，其往往給施工帶來較大的風險問題。
（2）財務風險管理控制
從工程項目的實踐經驗可以知道，大約60%到85%之間的項目完成其工期、成本以及績效等目標，從而導致財務風險問題的出現。而對于財務風險的管理工作來說，其為最簡單的手段就是編制項目成本計劃，其一般包括資源計劃、費用估算以及費用控制等。其中，資源計劃主要是指對于項目實際存在或具有潛在價值的資源進行計劃編制利用。而對于地質災害防治工程來說，其具有臨時擁有與使用的特點，因此實現資源的高效與合理利用對財務管理具有較高的要求。而對于費用估算來說，主要是指對項目施工中所必須具備的資源成本進行估算。而對于項目費用控制來說，其在財務管理上處于核心地位，主要包括對導致費用出現變化的因素，要與各利害關系者進行及時溝通；對實際開支和項目費用基準進行比較，分析開支與計劃的吻合度；監督與控制費用的實施效果，掌握開支偏離計劃的具體原因。其具體過程如圖2所示。
圖2、費用控制過程
4、技術風險
（1）風險構成
技術風險，其主要指的是在項目施工工作上，由于實際需要而采用新材料、新技術以及新工藝等，由于同類工程項目較為奇缺，因此參考經驗較少，進而導致不可預計性風險問題的出現。另外，技術應用失誤、人為職業素質影響等也會導致風險問題的出現。
（2）技術風險管理控制
對于技術風險問題來說，其在地質災害防治工程的施工上較為少見，但是由于其直接關系到工程項目的應用，在實際施工上一定要提高重視力度，一般來說其風險管理控制流程主要包括以下幾個層面。一是風險分析：在對風險進行量化的前提下，通過適當的工具與辦法對風險進行全面分析。分析時應注意定性與定量的結合，理論與實際的結合，達到充分掌握項目技術風險的狀態。二是編制風險應對方案：在全面掌握項目所存在的技術風險狀態后，要有針對性的提出應對的措施，以做到防患于未來，同時對于施工人員的實際工作提供技術要求，并安排質量監督組進行后期監督。三是評估措施的有效性：主要是評估制定的應對措施的有效性，應有專家和現場人員的意見。四是確定最佳監控與跟蹤辦法。五是對項目利益相關方進行報批，然后再根據審批方案進行后期的執行工作。
三、結論
綜上所述，對于地質災害防治工程來說，由于其關系到人民群眾的生命與財產安全，因此在實際施工上一定要提高重視力度，做好項目風險的管理與控制工作，進而確保工程質量與進度符合實際需求。為我國“防災減災”提供基礎性支持，確保其真正發揮實際作用。
參考文獻
[1]程曉君，華夏，簡秋霞，等.監理工程師在水電工程合同管理中的作用[J].人民長江，2011， （8） ： 95-97.
通過學校、人口聚集點、隱患點和在建工程、礦山發放宣傳資料、講解突發地質災害自救、互救、減災等知識，著力提高全民防災意識。共發放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災局組織了全縣鄉鎮干部和村干部進行了防震減災和地質災害防治培訓。通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質災害類型、預警信號、撤離路線、臨時安置場所等內容，做到了地質災害防治知識家喻戶曉、人人皆知。
二、轄區管理，確保責任落實
地質災害防治工作嚴格執行了轄區負責制，與鄉鎮所簽訂了《縣國土資源系統地質災害防治目標責任書》，各鄉鎮政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質災害防治目標責任書》。明確責任分工，要求各鄉鎮、在建工程、礦山企業制定突發性地質災害防治預案，扎實推進我縣今年汛期地質災害防治工作。
三、地質災害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開展地質災害隱患大排查三次，共查明地質災害隱患點237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質災害隱患點177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動態調整項目，其中85處隱患點已納入避讓搬遷，42處隱患點已納入應急排危工程治理，其余50處隱患點落實監測預警；年8月年至年3月新增地質災害隱患點41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來，我縣連降暴雨，排查出新增地質災害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對排查出的地質災害隱患點逐點建立了監測防治檔案，特別是對威脅人數較多、險情較大的災害點納入縣級重點監測。對每個隱患點發放“防災明白卡和避險明白卡”，設立地災警示標志和警示線。7月7日上午縣局召開地質災害防治工作專題會，傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質災害防治工作會議精神，安排國土所干部協同鄉鎮人民政府對全縣地災害隱患點進行全面排查，將在建工程和礦山企業（重點為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業業主及施工單位發送地質災害防治知識宣傳手冊、圖片，對在建項目、礦山企業的地災害隱患點按照“誰破壞，誰治理”的原則，要求在建項目、礦山企業業主及施工單位及時進行整改并制定《突發地災害隱患應急避險預案》。
四、加強監測，扎實開展災害預警工作
每一個隱患點至少落實一名監測人員，并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉村三級防災責任人和重點隱患點的監測責任人。每遇災害性天氣，及時將預警信息傳達到監測人員和群眾中，今年共預警信息3000余條。
五、建立臺賬，加大治理工程項目和搬遷工程推進力度
為更好地開展地質災害防治工作，我局建立了《地質災害隱患點工作臺賬》《地質災害隱患點監測人員工作臺賬》、《地質災害防災避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬，定制張掛《縣地質災害應急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區地質災害隱患點分布圖》。
地質災害自動化監測系統建設項目服務采購已掛網，地質災害治理工程項目共計42個，其中競爭性談判20個，固定單價比選22個，已經進入招標程序。積極與鄉鎮政府及相關單位溝通，將地質災害治理工程與縣鄉基礎建設相結合，實驗中學應急避難場所項目施工單位已進場施工，8月底竣工；已將石龍鄉政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。
根據江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務，已將29個鄉鎮85個嚴重地質災害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷，現已完成263戶。地質災害搬遷工程嚴格按照災后重建的管理模式進行管理，協同鄉鎮干部聯系搬遷農戶，協調解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬，確保地質災害搬遷工程規范高效推進。
六、建立規范值班制度，加強值班監管
為全面了解各地質災害隱患點的詳細情況，及時發現問題，我局制定了詳細的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數量的隱患點，即平時，抽查不少于10%（20個隱患點）；天氣預報中雨時，抽查不少于20%（40個隱患點）；天氣預報大雨時，抽查不少于50%（100個隱患點）；天氣預報暴雨及以上時，抽查100%，詳細了解各隱患點監測人員的到位情況、隱患點變化情況及巡查記錄落實情況等。對發現監測人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對發現隱患點險情發生變化的，迅速趕往現場查看，了解具體情況并聯系地災專家現場勘查，提出新的防治建議措施。
【關鍵詞】地質災害防治；礦山地區；投資多元化模式
0.前言
隨著我國經濟的快速發展，礦產資源的需求量也逐年增加。伴隨著礦產資源的開采，礦山環境問題也日益顯現出來?？梢姷V山地質災害已經變成制約我國可持續發展、建設和諧社會的重要因素之一。礦山地質災害是廣義地質災害的一種，它對資源、環境的破壞作用和社會影響正日趨嚴重，已不容忽視。礦山地質災害防治投資，已經成為我國環境保護投資的重要板塊。所以，建立多元化的礦山地質災害防治投融資模式，是我國亟待解決的問題。
1.我國礦山地質災害防治投資方式現狀
1.1常規的礦山地質災害防治投資方式
我國現階段的礦山地質災害防治的投資方式大多呈現單一方式。財政撥款一直是我國礦山地質災害治理的主要資金來源，并占我國礦山地質災害治理投資總量的50%以上。此外還設有地質災害防治專項資金。我國設立了特大型地質災害防治專項資金，這項基金由中央財政投入。我國已初步建立了礦山環境恢復治理保證金制度，對從事礦產資源開采活動的采礦權人，收繳礦山地質災害防治保證金，主要用于礦山地質災害防治、地質環境恢復治理。另外，銀行貸款是礦山企業進行地質災害治理項目融資的主要途徑。但是，由于礦山地質災害治理項目，具有投資周期長、產出效益低、風險較高的特點，從銀行貸款較為困難。其融資規模增長一直較為緩慢。
1.2我國礦山地質災害防治投資方式的發展
從我國礦山地質災害防治投資方式的現狀研究中可以看出，目前我國礦山地質災害防治的投資主體，主要還是中央財政和各級地方財政，投資方式單一，多元化的投資格局尚未形成，社會資金的投入正有待加強。也正由于此，近年來，雖然我國礦山地質防治工作已取得較大成績，但由于礦山地質環境破壞歷史欠賬太多，加之礦山開采造成的地質破壞具有點多、面廣、量大的特點，導致治理速度緩慢，全國礦山環境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。所以，多元化的礦山地質災害防治投融資渠道亟待解決。
2.礦山地質災害防治多元化投資機制
2.1建立各級政府地質災害防治專項資金
通過對我國礦山地質災害防治投資方式現狀研究，我們了解到制約我國礦山地質災害防治的瓶頸，歸根結底是資金問題。我國現有的單一的投資渠道，不能使我國礦山環境惡化的趨勢得到有效遏制。建立多元化的投資渠道勢在必行。對于礦山的地質災害防治的投資，我國設有地質災害防治專項資金。主要用于地質災害調查、勘查、監測工作，少部分用于地質災害治理工程建設。中央財政取消“地質災害防治專項資金”后，各地也不再設專項資金。實踐中，不同程度地影響了地質災害防治工作的正常進行。后來又再次設立了礦山地質災害防治專項資金，以確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理。
2.2建立礦區地質災害防治專項資金
礦區地質災害是由于采礦活動引發或加劇的人為地質災害。它包括滑坡、泥石流、地面塌陷（采空沉陷、巖溶塌陷）、尾礦壩潰決等。實踐中，因為治理費用較大，礦山企業承擔不起，多由主管部門補貼，如今行業主管部門已經撤銷，因此，如何籌集礦區地質災害防治專項資金，便成為地質災害多發區許多礦山企業需要面對的難題?？紤]到因采礦活動引發或加劇的地質災害，既具有一定的必然性，也具有相當的隨機性。其防治費用既可選用“基金”的辦法，也可選用“保險”的做法。不論是哪一種辦法，都需要從礦產品產值中抽取一定比例繳納。一旦發生地質災害，則由“基金”或“保險”提供賠付，礦山企業可用這筆費用進行善后修復和處理。
2.3建立適合我國礦山地質災害防治的財政稅收政策
利用財政稅收政策加強礦山地質災害防治，是環境經濟政策的重要組成部分。建立國家財政對礦山地質災害的投入產出和成本核算機制，提高財政投資的效率和效益。將國家財政對礦山地質災害防治的投資，轉變成補、鼓勵性投資，成為引導社會資金向礦山地質災害防治投資的助推劑。在礦產資源比較豐富的省市，設立與礦產資源開采有關的稅種，根據當地經濟發展情況，制定適當的稅率，為當地的礦山地質災害防治提供重要資金來源。
2.4通過證券融資改善礦山地質災害投資現狀
證券融資包括市政債券融資和企業證券融資。市政債券發行的目的，包括彌補財政赤字和為單獨的項目融資，在礦產地質災害防治中，主要可用于單獨的項目融資。這種債券的特點是具有免稅效應，可以吸引眾多的居民投資者、投資基金、銀行信托機構的資金，但同時債券需要到期還本付息，所以項目要有可贏利性。因此，社會經濟的重要性和經濟可行性是考慮的重要方面，也就是只有準公共產品才能適用與市政融資。企業證券也是很好的融資方式，由于礦產地質災害防治需要大量的資金，企業自身無法直接提供，發行證券融資是一種很好的方法。企業證券包括股票和債券。股份制企業可以通過發行股票進行融資。股票融資分為優先股和普通股，優先股可以實現某些單位的控制權，有效防止私人對礦產地質災害防治過程的不良運作；普通股可以有效籌集社會閑散資金，同時也可以吸引部分民營企業參與到項目的管理中，有利于提高礦產地質災害防治的運作效率。企業債券融資也可以吸引社會上的閑散資金，債卷融資具有操作簡單，籌資迅速的特點；企業債券和市政債券一樣，有還本付息的壓力，所以利用此方式籌集資金，可以提高資金的使用效率。
3.結語
我國是礦業大國，今后一段時期，礦產資源緊缺仍是主要矛盾，礦產資源高強度開發仍會帶來更大的環境矛盾。要從促進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的戰略目標高度，深刻理解礦山地質災害治理的重要意義，堅持以人為本，落實科學發展觀，統籌規劃，注重制度創新，建立企業承擔責任、政府有效監管的機制，多元投融資模式，加強礦山地質災害防治，改善礦山環境和礦區周邊人民的生活質量，全面推進礦產資源開發與環境保護協調發展。
【參考文獻】
[1]張梁等.三峽庫區地質災害防治工程投資機制與政策研究報告[R].中國國土資源經濟研究院，2004.10.
一、工作目的
以村(居)為基本單位，全面開展我鎮1:5萬地質災害調查工作，進一步查明我鎮已發生和潛在的地質災害隱患點，摸清我鎮地質災害防治現狀，為建立健全地質災害調查評價、監測預警、綜合防治和應急管理體系提供基礎數據和技術依據，進一步夯實和強化我鎮地質災害防治基礎，保障人民群眾生命財產安全。
二、工作任務
通過開展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害及不穩定斜坡調查、測繪與勘查，為防災減災提供基礎地質依據；查明全鎮滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等主要地質災害隱患分布、形成條件、穩定狀態，分析評價其危害程度及發展趨勢，劃定地質災害易發區和危險區；對嚴重威脅城鎮、重要基礎設施的地質災害隱患點進行測繪、勘查，提出合理化的防治措施；結合當地地質災害避災移民搬遷工作規劃，對集中避災搬遷安置新址進行地質災害危險性評估；建立完善全鎮地質災害數據庫，建立省市縣三級地質災害預警預報平臺，健全群專結合的地質災害監測網絡。
三、工作步驟
全鎮1:5萬地質災害調查工作必須于2014年12月前完成，并通過省國土資源廳組織的審查驗收，其中野外調查工作要于汛期前完成。主要工作分五個階段：
（一）工作準備階段（2013年12月-2014年2月）：由省地質災害應急中心成立項目組，制定工作實施方案，編制完成調查技術實施方案及項目預算，完成相關資料收集，完成1:5萬縣遙感圖片解譯，完成調查裝備準備工作。
（二）野外調查與勘查測繪階段（2014年3-9月）：在鎮、村組協助下，逐村、逐組、逐戶開展調查，完成野外地質災害測量、質量檢查和野外工作實際材料圖編繪、野外資料整理；對嚴重威脅城鎮、重要基礎設施的地質災害隱患點進行測繪、勘查。
（三）成果整理階段（2014年8-11月）：根據野外工作
成果，歸納總結地質災害發育類型、形成機理、造成危害，分析研究地質災害點的潛在危險性、防治措施、監測方法，進行全鎮地質災害易發區劃分，編制實際材料圖、1:5萬地質災害分布與易發區圖、1:5萬地質災害防治規劃圖等成果圖件，匯總整理地質災害調查表、有關影像資料等，總結編寫成果報告及其他地質災害調查成果資料。
（四）項目驗收階段（2014年11月）：完成省廳1:5萬詳查工作領導小組技術專家組對1:5萬詳查工作成果的驗收。
（五）提交利用階段（2014年12月）：將通過驗收的項目成果和技術資料按要求匯交并備案。進一步完善全鎮地質災害群測群防網絡和重要地質災害隱患點防災預案。
四、相關要求
（一）加強組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由鎮水利站長任辦公室主任，負責全鎮1:5萬詳查工作的協調服務工作，組織相關部門和各村參與項目實施，負責完善地質災害群測群防監測網絡，健全地質災害防治相關制度。
水庫汛前水位經歷了從172米緩慢降至145米的過程，年是庫區175米試驗性蓄水成功及高水位正常運行的一年。按照國家防洪調度要求。汛后試驗性蓄水正式啟動，逐步達到175米，并持續正常運行2個月時間。面對地質災害防治工作的新任務新要求，市委、市政府正確領導和省國土資源廳的關心指導下，經過全市各級各有關部門的共同努力，圓滿完成了年全市地質災害防治、地質環境保護工作任務，確保了縣級以上地質災害重點監測點沒有發生人員傷亡和重大財產損失事故，將地質災害損失降到最低程度。
全市共發生地質災害或地質災害險情287處，年。威脅2529戶10170人的生命財產安全，造成直接經濟損失5840萬元，因災搬遷259戶843人，發放地質災害工作明白卡2049張，避險明白卡12643張。各縣市區自籌及爭取國家和省財政資金2887.8萬元對13處地質災害進行了治理，保障了當地群眾631戶及單位共2983人的生命財產安全。
二、年地質災害的預防分析
市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米，降雨是地質災害發生的主要誘因之一。根據氣候趨勢預報。比歷年偏多1成左右，主汛期總雨量560620毫米，比歷年偏多1成左右。地質災害多發時段主要集中，有可能發生局部暴雨等災害氣象，日降雨量達暴雨級或連續大雨三天以上時，容易誘發以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質災害，局部還可能出現山體坡面型泥石流和山區小流域溝谷型泥石流。地質災害防治上（特別是汛期）各地要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。
專家預測今年我市地質災害的發生機率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建，人類工程活動誘發的地質災害日趨嚴重。根據庫區水位變化和氣象變化趨勢。可能誘發工程沿線部分邊坡失穩，相關部門應進一步加強監管。礦山長期開采形成了大面積地下采空區（主要是磷礦和煤礦采空區）所誘發的地質災害日益增多，因此而引起的地質災害糾紛頻繁發生。這些問題應予高度重視并積極探索解決辦法。
三、年全市可能發生重大地質災害的地區
（一）庫區沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長江及其支流庫區沿岸。市地質災害最嚴重的地區，共有主要地質災害點500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門滑坡，經過庫區二、三期工程治理，大大減輕了該區地質災害防治壓力，但自今年開始水庫將發揮其正常的防洪調峰功能，上旬長江主汛期來臨前，庫區水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位，汛后將開始蓄水回升至175米。水位的變化將會改變庫岸地下水動力條件，根據專家預測和庫區蓄水經驗，庫區沿岸地質災害活動將增強，近10年內有可能誘發較多的庫區地質災害。因此，該地段仍為我市年地質災害重點防治地區。
（二）清江沿岸地段。地質災害體多集中在長陽自治縣境內?？偡搅?億余立方米，其中不穩定滑坡59處，市級重點監測點崩塌位于該段。經過該區段，沿線大型工程建設可能誘發一系列地質災害；由清江開發公司負責監測的隔河巖水庫茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡，近年來有明顯活動跡象。上述情況應引起高度重視。
（三）磷礦礦區。曾發生過遠安縣鹽池河大型崩塌。省級及市級重點監測點縣鎮危巖于該區。隨著磷礦采空區的不斷增大，由于地應力的不斷調整和重新分布，地質災害有逐年加重的趨勢。
（四）煤礦礦區。涉及我市除市外的其他縣市區?？h的佛神巖崩塌、趙家巖—煤洞坡崩塌等位于該區。因地應力重新調整，該區地質災害日趨嚴重。
四、年地質災害防治原則、目標及任務
（一）防治原則。年地質災害防治工作要遵循以人為本、預防為主。分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。
（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規。對重點監測點落實監測責任人，力爭20個重點監測點不發生人員傷亡和重大財產損失；推進重大地質災害應急治理、礦山地質環境恢復治理及工程后續地質災害防治規劃的相關工作。
（三）主要防治任務。
1精心組織實施各類治理工程項目。要抓緊做好庫區地質災害防治三期工程收尾工作。確保正常運行，充分發揮其防災減災功能。同時要提前做好庫區后續地質災害防治規劃實施準備工作。承擔有國家和省級地質災害應急治理項目、礦山地質環境恢復治理及地質遺跡保護項目的縣市區要抓緊組織實施，加強工程管理，確保按質按期完成。對已完成尚未驗收的項目要抓緊整理好各類工程資料，盡快組織驗收。各類礦山企業要切實落實礦山地質環境保證金制度，并根據礦山環境保護與恢復治理方案組織實施恢復治理工程。
2進一步完善地質災害群測群防體系。各地要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害調查成果。通過簽訂管理目標責任書和發放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鄉（鎮）村和責任人。推行規范化、制度化與科學化管理，統一監測要求，建立健全監測記錄檔案。加強對責任人和監測人員的指導與培訓，改進監測技術手段，完善群專結合監測網絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業人員指導下，由經過監測培訓的人員采用多種方法和手段進行監測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。鄉鎮國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”根據年地質災害發生和變形情況分析，確定20處地質災害點為今年市級重點監測對象（見附表）其中含省級重點監測點6處。
3加強汛期地質災害防范。也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各地要組織力量，對各地質災害（隱患）點加強汛前巡查、汛中監測、汛后復查，全面掌握隱患點動態，落實監測責任，做到心中有數，掌握防災主動權。一旦發現險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內容，積極組織開展以鄉（鎮）或村為單位的防災應急預案演練，提高各地鄉村各自為戰、人自為戰的防災抗災能力。
4做好地質災害防治預警預報。各地要進一步做好地質災害防治預警預報工作。及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市級突發性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土資源行政主管部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發性地質災害的科學決策提供依據。
5繼續開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結合地質災害防治規劃。實施應急排險。對規模較大、危害嚴重的地質災害（隱患）點，勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監管，確保工程質量。對經過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害（隱患）點，實施搬遷避讓。
6做好新農村建設中的地質災害防治工作。各地要結合各類地質環境調查。制訂防災預案，提出防治措施，為新農村建設地質環境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及，組織對山村、學校、工礦企業等進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作，舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設，要盡量避開地質災害高、中易發區，需在地質災害易發區內進行集中居民點、重要工程設施建設的須按相關規定進行地質災害危險性評估。對處在地質災害易發區內山區農村零星分散建房時，目前還難以聘請有資質的專業單位逐一進行地質災害危險性評估，可根據當地條件，由國土所人員在申請宅基地時到現場進行查看，指導村民正確地選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
7加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、礦山、山區中小學、旅游景區（點）多數處于地質災害易發區。地質災害防治工作繁重，防治責任重大。各地各部門要把位于地質災害易發區域內的交通線路、水利設施、重點礦山、山區中小學、旅游景區（點）按有關法規和文件要求，列入本部門、本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人。各防災責任單位要及時編制防災預案，明確防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監測；發生地質災害險情，要及時劃出危險區，樹立警示牌，發出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發地質災害。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，相關部門要盡早落實資金，開展專項勘查，實施工程治理或搬遷避讓。
8推進地質災害防治信息化建設。各地要加強地質環境調查項目與成果資料的管理。省國土資源廳的主導下著手建立統一要求、規范標準、相互兼容、內容全面、集成共享的地質環境管理信息系統。各有關部門和單位要按照《地質災害防治條例》和《地質資料管理條例》要求，及時將地質災害防治工作的資料信息匯總后報國土資源部門，并強化信息資源的有效利用與開發建設。要加大信息化建設的投入，配備相應的軟硬件設備，加強技術人員隊伍建設，推進地質災害防治管理的網絡化、信息化，逐步在省、市、縣國土資源部門實現互聯互通，以提高管理工作效率和預防與處置突發地質災害的能力。
五、地質災害防治工作的具體措施
（一）加強組織領導。政府維護社會公共安全的重要職責。各級政府要切實貫徹執行《地質災害防治條例》和《國務院關于加強地質工作的決定》國發〔〕4號）把地質災害防治工作列入各級政府的重要議事日程，主要負責人負總責。國土資源、氣象、水利、交通、建設等相關部門要按照各自的職責分工落實責任，強化監管，建立健全地質災害防治長效機制。要把地質災害防治經費列入年度財政預算，設立地質災害防治專項資金，充分整合政府各部門資源，對新農村建設中的地質災害防治和重點地質災害（隱患）點，優先保證資金投入。要因地制宜，加強政策引導，鼓勵社會力量投入，建立以政府為主導，多元化、多渠道的地質災害防治資金投入機制。
（二）加強監督檢查。組織力量對本行政區域和部門單位內的重要地質災害（隱患）點和受地質災害威脅的工民建筑、交通線路、水利設施等進行全面的實地巡查與檢查，提出防范措施，落實防災責任。年終，各地、各部門要對地質災害防治工作進行全面檢查和考核評價，對在地質災害防治工作中成績突出的單位和個人予以表彰，工作不力的給予通報批評。要嚴格貫徹執行地質災害防治的有關法律、法規和各項管理制度，積極推行地質災害防治目標責任制、地質災害防治“三同時”制度、汛期地質災害預警預報制度、值班制度、災情速報制度和建設項目地質災害危險性評估制度，加大地質災害的調查、評估、勘查和工程治理的監管力度，實現防治管理工作的法治化、規范化、程序化和標準化。
（三）加強隊伍建設。管理、監督、檢查等各環節工作力量還較薄弱。各級政府和國土資源部門要高度重視地質災害防治機構和隊伍建設，充實技術人員，配置技術裝備，已設立地質環境監測站的要盡快配齊專業技術人員，發揮作用。相關部門和單位要以重大項目為依托，加強與科研部門、大專院校的合作，監測預警、勘查治理等方面開展新技術、新方法的研發與應用。加大科技投入，改進技術裝備，充分利用先進技術，提高地質災害信息采集、處理和服務社會的能力，促進管理信息化和決策科學化。采取業務輪訓、項目參與、推廣示范和技術交流等形式，加強專業技術人員培訓，提高業務素質和應用新理論、新技術、新方法、新設備的能力，不斷提升地質災害防治技術水平。
縣政府：
按照縣政府6月30日召開的全縣地質災害防治工作緊急會議有關要求，我局于7月1日召開了專題會議，安排部署交通運輸系統地質災害防治排查工作，現報告如下：
一、基本情況
（一）農村公路。縣農村公路管理局對列養的縣鄉公路進行了全面排查，共發現地質災害點206處，其中重大隱患點31個，主要是山體滑坡、高危邊坡、泥石流等安全隱患。目前，已對所有的地質災害點設立了警示標志，落實了監測人，制定了相應的應對措施。
（二）在建工程項目。按照項目長負責制的原則，安排各項目長對正在施工的西白公路、郭青公路、農村公路（略白公路）及樂高公路4個建設項目進行了地質災害排查，共發現安全隱患16個，主要是施工現場及易滑坡段缺少警示牌、機械設備及原材料堆放不規范、施工人員安全意識差等問題。針對以上檢查中存在的問題，已責成各項目長督促施工企業落實了整改措施。
二、下一步工作打算
（一）高度重視，進一步增強地質災害防治工作的責任感。我縣是全省地質災害重點防治區，主汛期的強降雨極易導致農村公路發生塌方、滑坡或路基水毀等地質災害，給人民群眾的生產生活日常出行帶來較大的影響。為此，我們將堅決克服麻痹僥幸心理，高度重視農村公路地質災害防治工作，認清當前的防災形勢，進一步夯實工作責任。
（二）全力防范，進一步加大工程建設地質災害監督檢查力度。對在建工程項目地質災害隱患再次進行檢查，把施工場地、臨時工棚選址等納入地質災害的監測范圍，堅決搬離處于陡崖、溝口、河道、泥石流堆積區等地質災害易發部位的工程設施及臨時居住人員。及時在易坍塌、滑坡地段設立警示標志，加大對施工人員的安全教育，確保建設項目安全。
（三）精心組織，進一步強化應急管理工作。在開展地質災害隱患防治工作的同時，我們將切實強化汛期安全生產應急管理工作，進一步完善汛期安全應急預案，加強同氣象、水利、國土等部門的溝通聯系，及時傳報雨情、水情及災情。強化應急保障，配備必要的應急救援器材、設備和物資，確保險情出現后有序、有力、有效應對。同時加強應急值守，靈通各方信息，確保24小時信息暢通，以最快的速度應對各種突發事件。
（一）地質災害發生的空間預測
我市地質災害類型以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。根據《*市地質災害防治規劃》，全市地質災害高易發區主要分布于須江兩岸平原區及其以北丘陵區和西部丘陵區，地質災害易發區主要散布于四都鎮、*鎮—壇石鎮、*鎮—張村鄉、雙溪口鄉、保安鄉。其中，張村、雙溪口、保安、大橋、壇石、*、廿八都、塘源口、鳳林等地及公路兩側為滑坡、崩塌、泥石流的重點防治區域；大陳、四都、上余、*、*、*、*等地及鐵路兩側為地面塌陷的重點防治區域。
根據上述預測，我市今年重點防災地段是：邊坡穩定性較差公路尤其是新建國道、省道、縣鄉公路、水庫庫區公路和山區公路；工程建設強度大、邊坡較陡、風化殘坡積層較厚的山區斜坡；旅游風景點內險要地貌處；大中型礦山的尾礦庫、閉坑礦山的采空區；地面塌陷較發育的灰巖地區。
（二）地質災害發生的時間預測
根據氣象部門預測，我市20*年汛期（5－9月）總降水量與常年同期相比正常略偏多；梅汛期（5－7月上旬）總降水量明顯多于去年同期，與常年同期相比正常偏多，其中5月中下旬、6月中下旬降水較集中；受“拉尼娜”現象影響，預計20*年影響我市的熱帶氣旋頻率偏高，強度增強，臺風影響仍然較嚴重。根據我市地質環境條件、地質災害類型及人類工程建設活動的強度，結合今年汛期氣象趨勢預測，今年地質災害多發時段主要集中在5月至9月，因此確定今年5—9月為我市地質災害重點防范期。
二、20*年地質災害防治主要任務
（一）開展重點地質災害隱患點防災預案編制工作
市國土部門應配合有關鄉鎮、街道編制轄區內的省、*市、*市三級重點地質災害隱患點防災預案，并組織實施。
（二）開展汛期地質災害氣象預報(警)工作
市氣象部門要會同市國土部門繼續開展汛期地質災害氣象預報(警)工作，努力提高預報的準確度。對轄區內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍及影響程度做出預報，使鄉鎮、街道、有關部門在時間和空間上更有效地部署防災工作，更好地保障人民生命財產安全。
（三）加強地質災害隱點的巡查和治理工作
各鄉鎮、街道要建立有效的防災監測網絡，把監測任務落實到村隊，明確專人巡查。地質災害隱患點按“誰誘發、誰治理，誰受益、誰投資”的原則進行勘查和治理。今年重點治理的地質災害隱患點是大陳鄉烏龍村鐵錘山冒頂型地面塌陷和*街道荷塘村祝家塢巖溶型地面塌陷。
（四）加強公路沿線和旅游風景點的地質災害防治工作
交通部門、旅游部門要按照各自職責，做好公路沿線和旅游風景點的地質災害防治，責成建設和項目法人單位及時編制地質災害防治預案，高標準做好治理工作，消除不安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。
（五）認真做好建設項目地質災害危險性評估工作
認真貫徹國務院《地質災害防治條例》，切實把好地質災害預防關。對在地質災害易發區內進行工程建設及其他有可能導致地質災害發生的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，評估結果報有關主管部門備案。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，不予辦理建設用地審批手續。
（六）繼續開展全市小流域泥石流地質災害調查與評價工作
小流域泥石流地質災害調查與評價，對保障山區人民群眾生命財產安全，建設社會主義新農村具有重要意義。目前，我市小流域泥石流調查與評價工作已完成野外調查并驗收通過，下一步轉入室內報告編寫階段。
（七）堅持地質災害防治各項規章制度
1.堅持災情巡查、提醒、分級管理制度。按照防災巡查制度，各鄉鎮、街道要在防范期內組織對本轄區所有的地質災害隱患點、交通沿線進行實地巡查，對各點的災情現狀及發展趨勢作進一步分析評價，提出具體防范意見，并建立巡查臺賬。對可能發生地質災害的區域地段，尤其是地質災害易發的山區農村，要按照有關要求，積極開展地質災害防治知識的宣傳教育，建立完善的災害提醒制度，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
2.堅持防范期值班制度。在整個防范期，國土資源部門要堅持防范期24小時值班制度。
3.執行好災害應急預案。一旦出現災害險情，各鄉鎮、街道要視情啟動鄉鎮（街道）級突發性地質災害應急預案和應急指揮系統。如災情特別嚴重或緊急，市政府將視情啟動市級突發性地質災害應急預案和應急指揮系統。
4.認真落實地質災害災情速報制度。根據《*省地質災害報告制度》精神，各鄉鎮、街道要落實災情速報制度。
三、地質災害防治職責分工
地質災害防治工作實行行政首長負責制，鄉鎮長、街道辦事處主任對所轄區工作負總責，為第一責任人，分管領導為具體責任人。國土、氣象、水利、交通、規建、農業、林業、旅游等有關部門按各自職責，負責本部門管轄范圍內有關的地質災害防治工作，具體職責明確如下：
國土部門：負責地質災害防治工作的技術指導及各鄉鎮、街道、有關部門之間的協調。根據地質災害防治規劃，會同有關部門編制年度地質災害防治計劃。進一步完善防災網絡，落實防災責任人，督促鄉鎮、街道落實災害隱患點監測責任人。認真落實年度防治方案編制制度，聯合氣象等部門開展地質災害概率預報（警）系統建設，及時開展汛期值班制度，堅持災情巡查制度，落實災情速報、通報制度。災情發生后，認真配合當地鄉鎮、街道核查沖毀、淤積的耕地情況，幫助災民落實重新建房用地，同時對發生的地質災害組織技術人員及時調查，查明災害發生的原因、規模，造成的危害及今后發展趨勢，提出地質災害防治意見。督促其他部門制定本部門防災預案并落實預防措施。
水利部門：對水利工程項目進行地質災害危險性評估。容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目必須有防災措施。汛期之前，對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡，抽取地下水引起的地面塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。逐步加強和完善小流域洪災的預警和信息化建設。配合國土部門做好有關小流域滑坡、泥石流等地質災害調查與評價工作。災情發生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復方案，發動群眾搶修受毀水利工程。
交通部門：新建、改建、擴建公路工程，必須進行地質災害危險性評估。對在建公路的邊坡保護工作，要堅持“邊建設、邊治理”的原則，盡量減少因工程建設而產生的地質災害隱患。對因公路（高速公路、國省道、縣鄉公路、水庫庫區公路、山區公路）建設而引發的地質災害負有治理責任，要及時制定防范措施。存在滑坡、崩塌等地質災害隱患的新建公路，不能投入正常使用。對轄區內所有公路沿線存在的隱患地段，在地質災害重點防范期和雨天必須進行災情巡查，并建立巡查臺帳。
教育部門：教育部門要根據鄉鎮、街道、有關部門提供的氣象、水文、地質災害易發區圖、集鎮規劃等資料，編制和完善學校防御地質災害總體預案，明確轄區內防御地質災害的重點學校，并組織指導轄區內易遭受地質災害影響的學校編制具體的防災預案，建立災害的監測、預警機制。加強防災減災知識、防災預案和自救措施的普及宣傳教育，開展預案演練，提高師生的防范意識和自我保護能力。地質災害易發區內的學校新建、擴建、改建項目，在項目可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估。
規建部門：在地質災害易發區內，建設項目必須進行地質災害危險性評估。農村集鎮建房必須按規劃統一建設，遠離地質災害危險區。
農業、林業部門：認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林，地質災害隱患點上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災情發生，要積極配合當地鄉鎮、街道抓好農作物的救災工作。
根據《州自然資源局關于組織開展自然資源系統工程招投標領域突出問題系統治理的緊急通知》，高度重視立即安排業務股室，對我縣2020年1月1日以來招標的所有項目逐一梳理、全面開展自查。現將自查情況報告如下。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，全面落實招投標法律法規，進一步完善制度機制，加強招投標監督管理，持續有效解決招投標領域存在的突出問題，加強地質災害防治工程項目、土地整理項目和增減掛鉤項目領域信用常態化檢查，推動招投標和工程建設市場健康發展。
二、清理情況
我縣2020年1月1日以來，我縣地質災害治理工程項目共計10個，自動化監測項目1個；土地整理項目1個；暫無增減掛鉤項目實施。
三、工作要求
高度重視本次全州自然資源領域工程招標項目招投標領域整治行動，落實專門科室及專人負責工作推進。對符合條件的項目要逐一排查，確保專項整治行動全覆蓋、不漏網。要深入開展整治工作，對照招投標相關法律法規和《省政府投資地質災害防治項目建設市場主體信用評價管理暫行辦法》、《省自然資源廳關于深化城鄉建設用地增減掛鉤改革助推深度貧困地區脫貧攻堅的通知》（川自然資發〔2020〕43號）、《州土地整治項目和資金管理辦法（試行）的通知》文件要求，逐一核查本轄區內地質災害防治工程項目、土地整理項目和增減掛鉤項目招投標法規政策落實情況，檢查施工現場管理情況。
四、自查內容和結果
按照《州自然資源局關于組織開展自然資源系統工程招投標領域突出問題系統治理的緊急通知》要求，逐一核查本轄區內地質災害防治工程項目和土地整理項目招投標法規政策落實情況、檢查施工現場管理情況等。不存在規避招標、弄虛作假、圍標串標行為。合同和結算不存在項目負責人、總監理工程師、主要技術負責人信用平臺填報制度和更換批準制度執行不到位行為，不存在轉包和違法分包行為；不存在惡意低價中標、高價結算工程價款；不存在不履行工程項目合同約定。工程項目管理中在建工程項目承擔單位不存在《省政府投資地質災害防治項目建設市場主體信用評價管理暫行辦法》中的不良行為和嚴重不良行為；不存在施工、監理單位未按合同要求配置人員，不按規范及設計開展施工工作，現場本單位管理人員不在崗，施工安全管理不到位，工程質量不達標等問題。
五、下一步工作打算
將嚴格招投標相關法律法規和《省政府投資地質災害防治項目建設市場主體信用評價管理暫行辦法》、《省自然資源廳關于深化城鄉建設用地增減掛鉤改革助推深度貧困地區脫貧攻堅的通知》、《州土地整治項目和資金管理辦法（試行）的通知》等文件要求,繼續夯實地質災害防治工程項目、土地整理項目和增減掛鉤項目招投標規范管理，強化自然資源領域工程項目管理，加強主體單位日常信用管理。
第一條為保護地質環境，防治地質災害，保護公民人身、財產和公共財產的安全，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱地質災害，是指由自然或人為因素引發的滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財產和公共財產危害的地質事件。
第三條本辦法適用于本省行政區域內地質災害防治管理工作。法律、法規另有規定的，從其規定。
地震災害的防治管理工作不適用本辦法。
第四條地質災害防治貫徹以防為主、防治結合、誰誘發誰治理的原則，實行統一管理與分級、分部門管理相結合的管理體制。
第五條縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門(以下簡稱地礦主管部門)負責本行政區域內地質災害防治的監督、管理工作。
縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業、林業、環保、土管，以及電力、鐵路等部門應當按照各自的職責分工，負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。
第六條各級人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導、督促、協調有關單位做好地質災害防治工作。
對在保護地質環境、防治地質災害工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章地質災害的預防及勘查評價
第七條地礦主管部門應當會同有關部門編制本行政區域的地質災害防治規劃，報經本級人民政府批準后組織實施。
第八條地質災害易發區和地質災害危險區，由所在地地礦主管部門劃定，經同級人民政府批準后公布，并報省地礦主管部門備案。所在地地礦主管部門應當在地質災害危險區周圍設立明顯標志。
第九條地礦主管部門對在地質災害易發區和地質災害危險區內進行的各項工程建設活動，有權進行監督、檢查。
第十條地礦主管部門應當在地質災害危險區設置監測設施和監測網絡。有關單位和個人應當協助做好監測預報工作，保護監測設施。
第十一條在地質災害危險區內，禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及從事其他容易誘發地質災害的活動。
第十二條縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業、林業、土管等部門，應當根據地質災害危險區域內可能發生的地質災害的性質、規模、危害后果，制定本部門的預防措施，抄送同級地礦主管部門備案。
第十三條區域性地質災害趨勢預報，由省地礦主管部門會同有關部門擬定，報省人民政府批準。
對可能發生的突發性地質災害預報，由地礦主管部門或水利、交通、建設等其他有關部門在地質災害可能危區域內。
除前款規定外，任何單位和個人不得擅自區域性地質災害趨勢和可能發生突發性地質災害的預報。
第十四條區域性地質環境勘查評價，由省地礦主管部門統一規劃。
第十五條在地質災害易發區內，制定重點區域開發規劃和進行各項工程建設，必須進行地質災害評價和預測，并制定防治地質災害的方案。
申請重大基本建設項目的，應當在可行性研究報告中附地質災害勘查評價資料，并經地礦主管部門審查同意后，方可按基本建設審批權限和程序的規定報批。
第十六條承擔地質災害勘查評價的單位，必須持有相應的資質證書，并向省地礦主管部門辦理登記手續和匯交地質資料。資質證書的申領按國家有關規定執行。
第三章地質災害治理
第十七條地質災害發生后，有關單位和個人應當及時向當地人民政府和地礦主管部門報告災害情況。當地人民政府和地礦主管部門接到報告后，應當指派人員迅速趕赴現場，組織有關部門進行治理。
第十八條人為造成的地質災害，由行為人負責治理。行為人不治理或無力治理的，由當地人民政府或地礦主管部門組織治理，費用由行為人承擔。
自然作用造成的地質災害，由當地人民政府組織有關部門和單位治理。
第十九條區域性地質災害治理項目計劃，由項目主管部門會同計劃、財政、地礦、環保、土管等部門制定并組織實施。
第二十條重大地質災害治理項目，由省地礦主管部門向省計劃主管部門提出立項申請，省計劃主管部門應當按項目審批權限批復或向國家計劃主管部門上報立項，經費列入國家地質災害防治計劃，地方配套資金納入財政基本建設預算。
治理項目竣工后，由省計劃主管部門和省地礦主管部門共同組織有關部門進行驗收。
第四章法律責任
第二十一條違反本辦法規定，破壞地質災害監測設施的，由地礦主管部門責令賠償損失，給予警告，并可處以100元以上2000元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第十一條規定的，由地礦主管部門責令其停止違法活動，給予警告，并可處以1000元以上20000元以下的罰款：誘發地質災害的，由責任者負責治理、賠償損失。
第二十三條違反本辦法第十三條第三款規定的，由地礦主管部門責令其消除影響，給予警告，并可處以500元以上2000元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十五條第一款規定的，由地礦主管部門給予警告，并可處以1000元以上20000元以下的罰款。
第二十五條違反本辦法第十六條規定的，由省地礦主管部門給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十六條罰款的收繳和實施行政處罰的程序，按照有關法律、法規和規章的規定執行。
第二十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議、不，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。
一、切實加強對地質災害防治工作的領導
地質災害防治是各級人民政府的一項重要職責，也是事關人民群眾生命財產安全的一件大事，各級各部門要從貫徹“*”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，把地質災害防治工作納入重要議事日程，切實負起責任。區政府成立由區政府主要領導任組長，政府分管領導和國土資源等部門領導任副組長，發改、經貿、科教、*、財政、民政、建設、水利、衛生、安監、國土資源等有關職能部門負責同志任成員的地質災害防治工作領導小組，統一領導轄區內的地質災害防治工作，協調解決地質災害防治的重大問題，做到機構落實、責任落實、人員落實、措施落實，把我區地質災害防治工作納入規范化、制度化的軌道。
二、認真落實各部門在地質災害防治中的工作職責
在區政府和領導小組的統一指揮、協調下，各相關部門按各自的職責對地質災害防治工作負責，各負其責，通力合作，做好地質災害防治工作。
（一）宣傳部門：負責協調地質災害防治的宣傳工作和搶險救災的宣傳報道。
（二）發改部門：負責在基建項目立項的過程中嚴格執行地質災害危險性評估制度；安排重大救災基建項目。
（三）經貿部門：負責組織、協調救災物資的調撥，協調有關部門做好物資的供應工作。
（四）科教部門：負責在中小學校普及地質災害防治的基本知識；對校區的地質災害隱患點組織排查和巡查，并在專業部門指導下組織開展監測和治理，在治理前設置警示標志；在搶險救災中及時組織師生疏散轉移。
（五）*部門：負責組織、協調*機關維護災區社會治安，參與搶險救災，預防和妥善處置群體性治安事件，做好災區道路交通的疏導工作。
（六）民政部門：負責組織、協調救災工作；組織調運救災物資，協助災區設置避險場所和救濟物資供應點，組織轉移、安置和救濟災民；核定和報告災情。
（七）財政部門：負責本級財政中地質災害防治工作經費和救災獎金的預算安排。
（八）農業部門：負責組織、協調和調配農用救災物資，協助、指導災區農業的救災復產。
（九）建設部門：負責在工程建設中嚴格執行地質災害防治工程“三同時”制度；做好城鄉居民點建設中的地質災害防治工作；對地質災害破壞的房屋組織鑒定評估。
（十）水利部門：負責對水利設施的地質災害隱患點組織排、巡查監測和治理，并在治理前設置警示標志；在水利設施建設中嚴格執行地質災害防治工作“三同時”制度；做好汛期水利設施的地質災害防治，確保水利設施安全度汛。
（十一）旅游部門：負責對旅游景點區的地質災害隱患點組織排查和巡查，并在專業部門指導下組織開展監測和治理，在治理前設置警示標志；在搶險救災中組織游客疏散轉移。
（十二）衛生部門：負責組織醫療衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作。
（十三）安監部門：負責嚴格執行礦山安全評價制度；在企業的新建、改建及擴建過程中，監督檢查地質災害防治工程“三同時”制度的落實情況；協同開展地質災害的搶險救災。
（十四）國土資源部門：負責地質災害防治管理；劃定地質災害的危險區和易發區；監督管理地質災害危險性評估制度的實施；建立健全地質災害預警體系；會同有關部門部署、協調、指導、監督搶險救災工作；組織地質災害的應急調查；負責同級人民政府地質災害防治工作領導小組的日常工作，按規定向區人民政府和市國土資源部門報告工作情況。
（十五）各原產煤鎮（辦）：負責對煤礦關閉后，采空區的下陷和煤矸石堆放等地質災害的預防和易發區的監督管理。
（十六）其他有關部門按照職責分工，積極參與地質災害的搶險救助工作。
（十七）各相關部門在實施地質災害防治及搶險救災的過程中，應及時向區人民政府地質災害防治工作領導小組報告工作情況。
三、嚴格執行地質災害防治過程中的管理制度
（一）嚴格執行地質災害危險性評估制度。1、在地質災害易發區內進行工程建設，必須在項目的可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。2、在城市總體規劃、村莊和集鎮規劃的編制過程，以及建設項目的規劃定點過程，必須進行地質災害危險性評估，充分考慮地質環境條件。
（二）嚴格執行礦山地質環境影響評價制度。1、新辦礦山必須在采礦權出讓前進行礦山地質環境影響評價，并按評價結果實施地質環境保護和地質災害防治工程。2、現有礦山必須補做礦山地質環境影響評價，在侵蝕基準面以下開采的露天礦山和所有地下開采礦山必須在*年底前完成，其它露天開采礦山必須在2008年底前完成。
（三）嚴格執行地質災害治理工程的“三同時”制度。1、經地質災害危險性評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工作，且地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。2、經礦山地質環境影響評價認為不適宜繼續開采的礦山，區政府堅決予以關閉。3、經礦山地質環境影響評價認為需采取地質災害防治措施的，必須在采取防治措施后才可繼續開采，其防治工程必須委托有資質的單位進行設計、施工和監理，并按規定組織驗收。4、沒有按要求開展礦山地質環境影響評價或未按評價結果采取必要的地質環境保護措施和地質災害治理工程的礦山，采礦許可證不得通過年檢，采礦權不得延續登記。
（四）嚴格執行責任追究制度。人為因素引發地質災害并造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任。
四、認真制定地質災害防治的工作預案
（一）編制《突發性地區災害應急預案》。區人政府制定本轄區《突發性地質災害應急預案》并公布實施，預案的內容包括：應急機構和有關部門的職責分工；搶險救援人員的組織和應急；救助裝備、資金、物資的準備；地質災害等級與影響分析準備；地質災害調查、報告和處理程序；發生地質災害時的預警信號、應急通訊保障；人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
（二）擬訂《年度地質災害防治方案》。市國土資源局*分局應會同區有關部門，依據地質災害防治規劃，擬訂本地區《年度地質災害防治方案》，報區人民政府批準后公布實施。年度防治方案的內容應包括：主要災害點的分布、地質災害的威脅對象和范圍、重點防范期、地質災害防治措施和地質災害的監測、預防責任人。
五、認真落實地質災害防治的工作經費
（一）將地質災害防治資金列入年度預算。按照國務院《地質災害防治條例》規定，區政府把地質災害防治工作納入全區國民經濟和社會發展規劃，將地質災害防治資金列入年度財政預算，確保地質災害調查、監測、規劃等工作經費的落實，地質災害防災救災所必需的交通、通訊等物資及時到位，地質災害及時治理。各鎮（辦）每年應安排適當的經費用于地質災害防治。
（二）實行礦山地質災害治理保證金制度。按“誰引發，誰治理”的原則，采礦權人必須與礦山所在地的縣級國土資源部門簽訂礦山地質災害治理合同書，繳交礦山地質災害治理保證金。保證金屬采礦權人所有，存入銀行專戶，由縣級國土資源部門統一監管。礦山在開采過程引發地質災害，由采礦權人承擔治理責任，不承擔責任。從礦山地質災害治理保證金中支付治理費用，不足部分仍由采礦權人承擔；采礦結束后，除實際開支后的保證金本金及利息返還采礦權人。礦山地質災害治理保證金的收取標準及管理辦法另行制定。
六、切實加強地質災害監測機構的建設
區政府重視公益性地質災害監測機構的建設，建立一支公益性地質環境監測隊伍，配備專業技術人員和必要的裝備，積極落實人員編制和工作經費。公益性地質環境監測隊伍要積極鍛煉實踐，努力提高自身的業務水平和工作能力，以適應地質災害防治工作的需要。
七、努力解決礦山的地質災害問題
（一）加強規劃，科學管理。通過開展區級礦產資源規劃工作，加強規劃管理，實現規模開采、集約開采、科學開采、效益開采和安全開采的目標。1、區政府把地質災害危險區、圩鎮、居民密集區（村莊）等劃為禁采區并進行公告。2、要嚴格按“規模開采、效益開采、抓大關小、控制總量”的原則執行，不具備安全生產基本條件的、禁采區內的、資源枯竭的礦山要堅決關閉；制定總量控制目標，關閉超指標的露天建筑用石場，積極整合布局不合理的礦山。3、提高礦業開采的準入條件。不再新批準以自然人的身份進入礦業領域（包括申請探礦權），其它準入條件由國土資源部門按“標準從嚴”的原則執行。
（二）地下開采礦山必須實行超前探水措施，并將超前探水措施作為礦山安全評估的內容之一。
關鍵詞：水利水電工程；地質災害；防治技術；方案措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一.前言
伴隨著我國經濟的迅速發展，水利水電工程行業作為一個新興的行業崛起，并逐步滲入到國家經濟發展和人們生活生產的各個角落中來，不僅成為了我國經濟發展中一個新的經濟增長點，而且對提高我國居民的生活水平，改善生活條件，有著極其重要的影響。在水利水電工程建設過程中，加強對各種水利水電工程所引發的地質災害防治具有著十分重要的意義，作為整個水利水電工程建設管理中的重要組成部分，不僅密切和人們的生命財產安全連接在一起，也關系到整個水利水電工程行業的健康發展，因此，如何加強對水利水電工程各種地質災害的防治，將會是水利水電工程行業的相關單位和相關工作人員必須要面對和思考的問題。
二.加強水利水電工程地質災害防治的意義
1.加強水利水電工程地質災害的防治，是促進企業安全生產的必然舉措。近些年來，在水利水電工程項目施工過程中，由于各種因素引發的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害給社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，則必須加強對各種地質災害的防治，探究各種地質災害防治的技術措施。如此，可以更好的促進安全生產。
2.加強地質災害的防治，有助于保護施工人員的切身利益，從而體現出以人為本的思想。在水利水電工程施工過程中，人員的切身利益將會直接關系到整個水利水電工程項目的經濟效益和社會效益。在進行施工過程中，加強對地質災害的防治，保護施工安全，實現整個工程項目的經濟效益和社會效益。
三.水利水電工程地質災害發生是原因分析
在水利水電工程建設中，由于各種基礎工程的建設，周邊的地質環境、水文地質條件等都在發生著改變，因而，會很大程度的引發一些諸如山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
地質災害的發生一方面是自然原因導致的， 比如：特大洪水、地震等；另一方面是人為因素， 比如：大規模開挖、維護不到位、預防措施不完善等，其中人為的因素占主要部分。很多人為造成的地質災害不僅在很大程度上影響了水利水電工程的質量、縮短了工程的使用年限，更重要的是給人們的生命財產安全帶來極大的安全隱患，其實大部分地質災害通過有效地預防措施，是可以避免或者減小地質災害造成的影響。
1．水利水電工程建設區域自然地質環境較差
我國的地質災害情況比較嚴重，其中一部分的地質災害是由于違背自然規律的工程活動造成和誘發的，隨著社會的發展，我國的基礎設施建設逐年增加，很多水利水電工程建設區，降雨量少，蒸發量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失嚴重，滑坡、泥石流等山體災害時有發生，自然生態環境本來就嚴峻。不少開發建設單位水土保持意識差、法制觀念淡薄，發展理念陳舊，急功近利，
重視經濟利益，忽視生態環境保護，掠奪式地開發利用水土資源和環境的現象仍然較為普遍。山勢險峻，坡度較大，而且很多地方巖體破碎程度嚴重，生態環境也必將脆弱，在進行大規模的水利水電工程施工過程中，很大程度的讓一些破碎的巖體變得更為松動，同時，區域的植被也一定程度的遭到破會，當遇到一些暴雨等氣象因素時候，很可能引發諸如滑坡，泥石流等地質災害。另外就是在建設水利工程的時候，工程大量開挖坡腳、隨意堆放廢棄的土渣等，對水流的排放和疏通都造成了影響，從而引發一些地質災害的發生。
2．人類活動可加劇地質災害的危險性
工程建設可能誘發、加劇地質災害的危險性，主要是指由于工程建設形成高邊坡和開挖坡腳、在坡體中開挖水渠、在坡體上部加載、修建水池又不做有效防滲而誘發滑坡，還有在溝谷中堆砌工程廢棄物誘發的危險性等。這里強調的主要是工程建設加劇誘發滑坡、泥石流等而對其他工程設施、人民生命財產造成的危害。尤其是在巖質邊坡開挖的時候，一定要對松動的巖石或巖體破碎的邊坡進行嚴格的處理，避免經過長期的日曬雨淋，一定程度上使得邊坡的抗滑力減小，從而容易引發滑坡、崩塌等地質災害，在施工的時候一定要按照規范處理開挖、填埋，盡量減小人為地質災害發生的可能性。
四.加強水利工程地質災害防治的技術措施探討
1．加強技術人員的職業素質培訓、明確責任
加強對水利工程維護技術人員的技術培訓，地方的水利技術部門應加大對鄉鎮技術人員、水利工程業主及水利工程建設承包者的技術培訓，同時也要加大對他們的責任意識培養。在建設水利工程之前，要找有相關設計經驗和資質的單位進行實地勘測、設計，工程建設中要嚴格按照有關技術要求進行施工、保養，經有關部門驗收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，應明確城市防洪、重點湖泊、小型水庫及在建水利工程的防汛責任，并將責任人名單予以公布，以接受社會監督。
2．加強對水利工程地質災害監測
對水利工程的地質災害監測可以在很大程度上避免地質災害的發生。首先要堅持24小時值班制度，保持通信的順暢，部門之間加強協作，實行群測群控。水庫值班和管理人員等直接管理者應該對大壩、溢洪道、輸水道等主要建筑物進行檢查和巡視，加強對地質災害的監測?；鶎颖O測部門應該與國土、交通、建設、氣象等部門加強聯系，按照各部門的分工職責，切實做好水利工程設施的地質災害監測、預防和治理工作。
同時，上級管理人員也應該對水利工程的監管引起足夠重視，尤其是汛期來臨的時候，更應該加大對庫塘的監控力度，科學調度，依法防汛，確保安全度汛。這期間要隨時掌握降雨引起的蓄水變化情況，嚴格防洪調度，分月控制蓄水，將地質災害控制在萌芽階段，如果發現安全隱患要及時進行排除。
3．制定相關的災害防治預案
進行災害預防首先應該制定相關的城市防洪緊急預案、在建水利工程安全度汛預案、水庫防汛搶險應急預案、山洪災害防御預案等。在對有可能出現的洪澇災害的水利工程周邊進行檢查之后，應迅速制定相應的度汛搶險方案，尤其是在容易發生山體滑坡、山洪、泥石流等地質災害的地方及重點部位要設置明顯的警示牌。
4．做好物資、通訊、搶險應急隊等各項工作
為了保證在地質災害發生的時候，可以進行及時的救援，首先要做好物資、搶險、通訊等各項工作。一旦災情發生，能夠立即調動使用，應急搶險隊要隨時處于戰備狀態， 力保災害能夠得到最有效、最及時的控制。另外就是要加強對通訊施設的維護。在汛期，各縣區中繼站和各水庫無線通訊設施必須正常運行，電信部門應該確保水庫通訊線路通暢，使各站之間能夠及時保持聯系。
5. 加強施工安全管理
在水利工程施工中，施工單位獲得中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設置項目經理職位，堅持項目經理的第一責任，堅持施工質量檢測部門進行質量安全自檢，同時，要建立起施工的相關工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環節的工作分工，明確職責，加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為各種安全管理措施的出臺提供決策依據。
五.結束語
水利工程關系到整個國民經濟的發展和人民生活水平的提高。在施工過程中，水利工程所面臨的各種地質災害都有著不同的原因，要結合工程施工狀況，結合地質地貌實際情況，從實際出發，采用先進的科學技術，加強對各種地質災害的防治，從而促進整個水利工程行業的健康快速發展，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高提供巨大的動力。
參考文獻：
[1]史鑒 湯寶澍 關于陜西省水利工程抗震防震及地質災害防治的建議 [期刊論文] 《陜西水利》 -2012年1期
[2]劉廣潤 徐開祥 三峽水庫沿岸移民區地質災害防治研究 [期刊論文] 《中國地質災害與防治學報》 -2003年4期
[3]唐春 李波 礦山地質災害防治與土地復墾 [期刊論文] 《中國水土保持》 PKU -2007年2期
[4]田東升 南水北調中線總干渠Ⅳ段地質災害類型及防治對策 [會議論文] 2007 - 中國地質學會2007年生態環境脆弱區工程地質學術論壇
[5]楊玉堂 劉清德 聊城市主要地質災害現狀及防治工作進展 [期刊論文] 《山東國土資源》 -2008年7期
【關鍵詞】林業技術；林木病蟲災害；控制手段
前言
社會不斷變革，生態環境建設的進程不斷深入，林業作為改善環境的關鍵部分，其重要性逐漸凸顯出來。而林木病蟲災害的存在導致林木資源質量的下降，無疑在很大程度上阻礙了林業的健康發展。目前的病蟲害災害控制工作狀況并不理想，技術不夠成熟，技術水平亟需提高。因此，如何加強林業技術對病蟲災害的控制成為我們面臨的新課題，我們通過深刻的探討，尋求病蟲災害的應對措施，在實踐中不斷創新技手段，將林業病蟲災害的控制水平提升到新的高度。
1、關于林業技術對林木病蟲災害的控制現狀
1.1林木病蟲災害防治的概況
林木病蟲害防治是指在森林資源的開發建設過程中對病蟲災害進行預防和治理的技術手段，通過有效的林木病蟲災害防治工作將病蟲災害造成的林木損害程度降到最低。林木病蟲災害的防治主要分為事先預防和事后治理兩個方面，預防的重點在于落實優質的育苗工作和撫育管理工作，為林木資源的質量打下良好的基礎，盡可能減少病蟲災害，而事后治理應著重突出林業技術，通過采用科學高效的技術手段，例如生物技術、物理技術以及化學技術等，來應對病蟲災害問題，一定程度上抑制病蟲災害的泛濫，保證林木的品質。
1.2林木病蟲害控制的技術問題
目前林木病蟲災害的防治技術存在著較多的問題，無法實現有效的病蟲害控制，影響林木資源的生長，不利于林業的健康發展。在林木病蟲災害的防治技術方面，由于受傳統模式的束縛，現行的技術手段仍然停留在較為基礎的階段，相關技術相對落后，難以取得突破性進展，使得防治技術與日益變化的現實狀況不相適應，實用性較差，防治效果十分不明顯。同時，由于病蟲災害的防治工作是一項較為復雜的項目，其作用效果難以在短時間內顯現出來，往往導致其被忽視，相關部門及領導對防治工作的重視程度不夠，思想上有一定的松懈，對病蟲害防治項目的資金投入與技術支持較少，使得大部分病蟲害控制與防治工作只是流于形式，沒有實質性的作為，無法充分發揮出病蟲害防治的作用。除此之外，目前林木病蟲災害防治與控制的管理人員素質普遍偏低，沒有接受系統化的專業教育，理論知識掌握不夠，無法應對工作中的一些問題，更缺乏實戰經驗，對新技術的使用不熟練，在實際操作中會遇到一定的阻礙，拉低病蟲害防治的工作效率，不利于林業的發展，無形中降低了經濟效益與生態效益。
1.3加強林木病蟲害控制的意義
在生態建設的大背景下，林業的健康發展不容忽視，林木資源的保護水平亟需得到提高。加強林木病蟲害的控制，將有效減少病蟲災害帶來的危害及林木資源的損失，積極促進森林資源的生長，為林業的發展提供可靠的保障，并推進生態環境建設，實現生態效益與社會經濟效益的平衡。
2、加強林業技術對林木病蟲災害的控制措施
2.1提高對林木病蟲災害控制的重視程度
針對目前林木病蟲災害控制沒有得到充分的重視這一問題，需要通過一系列的措施來提高相關部門及人員對林木病蟲害控制的重視程度。國家政府應當出臺更加完善的政策法規，為病蟲害防治提供有效的制度保障，并加大對病蟲害控制的資金投入，增強支持力度，促進林木病蟲害控制工作的開展。相關部門及領導充分認識到病蟲害控制的作用效果，在思想上重視林木病蟲害防治工作，使得病蟲害的控制措施能夠得到落實，提高林木病蟲災害的防治能力，從而推動林業的穩定發展。
2.2優先發展病蟲災害防治的無公害技術
無公害技術對防治病蟲害起著關鍵的作用，并有利于生態環境的建設，應該優先發展無公害技術，從而加強林木病蟲災害的控制。無公害技術的重點在于通過綠色無污染的技術手段對病蟲災害加以防治，提前預防病蟲害的發生，或及時解決病蟲災害給林木帶來的問題，減輕林木資源的損失。生物技術作為無公害技術的重要組成部分，能夠有效推進病蟲災害防治的進程，加強林木病蟲災害的控制。生物技術主要包括昆蟲防治技術、微生物防治技術、益鳥防治技術三個方面，其特點在于利用生物的優勢來控制病蟲災害，在節省人力資源和物力資源的同時，促進了生態的平衡，改善了生態環境，大幅度提升經濟效益與生態效益。
2.3積極創新病蟲災害防治的技術和方法
積極創新病蟲災害防治的技術和方法是提升林木病蟲災害防治水平的關鍵舉措，為病蟲災害的控制提供充足的動力?，F行的林木病蟲災害防治技術方法仍處于較為落后的階段，尚未擺脫傳統模式的束縛，防治工作的效率偏低，一定程度上阻礙林業技術對林木病蟲災害的有效控制。在現代科技日益發展的今天，我們可以借助科技的力量推動病蟲災害防治技術的革新，完善防治的手段，豐富病蟲害的防治形式。
2.4努力提升病蟲災害防治管理人員素質
目前病蟲災害防治管理人員的素質不高，對病蟲災害的防治技術掌握不夠，無法有效管理林木病蟲災害防治工作，其專業素質需要得到加強。因此，相關部門可以組織定期的培訓，向病蟲災害防治管理人員傳授系統化的理論知識與實踐操作經驗，提高其工作水平。同時，管理人員需要加強自身的學習，擴大知識面，熟練掌握病蟲災害的防治技術，以更好地落實防治控制措施，為保護林木資源提供可靠的保障。
結語
森林資源能夠為社會生產提供發展的動力，也對生態環境的改善起著積極性的作用，林業的發展至關重要。然而多年來困擾著林業生產的病蟲災害問題現在依然存在，一直以來得不到有效的抑制，對林木資源的保護造成極大的威脅，需要加以及時的解決。針對目前林木病蟲災害防治技術的缺陷，有效加強林業技術對林木病蟲災害的控制，加快技術革新，充分發揮出林業技術對病蟲害的控制作用，以更好地促進林業健康發展，提高生態效益與社會經濟效益。
