時間：2023-10-10 10:42:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧業發展情況，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年以來， 安良鎮黨委、政府把畜牧業生產作為農業增效，農民增收的重點工作來抓，及時召開畜牧業生產會議，認真落實市縣畜牧業會議精神，全面部署和落實畜牧業生產各項工作任務，確保我鎮畜牧業生產健康、有序、良好發展勢頭，現做如下匯報：
一、加強組織領導，強化隊伍建設、責任層層落實。鎮黨委政府成立書記、鎮長為組長的畜牧業生產發展及重大疫情防控指揮部，設立了紅牛專班、牧業生產督導組，組織成立了6人專業防疫員隊伍。鎮轄各村、各相關單位簽定畜牧業安全生產責任狀，各項指標層層分解，責任到人，在全鎮形成畜牧業發展及安全生產高壓態勢，促進畜牧業生產良好發展。
二、緊緊圍繞“牧業增產、 農戶增收”的主題， 強化紅牛養殖發展，同時加強豬、羊、雞養殖的發展。積極鼓勵農戶發展畜牧產業，充分利用當地資源，發揮區位優勢，發展適度規模養殖，建設一批示范村，形成畜產品集中產區，實現“一村一品”的產業格局。 以點帶面， 輻射全鎮， 帶動我鎮畜牧產業的發展。全鎮41各行政村，98個自然村，6.5萬人，規模以上豬、牛、羊禽場108個，其中100頭以上豬場20個，50頭牛以上10個，羊場45個；1000只雞以上33個。2021年擬建投資百萬以上牛場2個，老山薛村1個，趙樓村1個。
三、強化防疫工作力度，認真做好產地、產品檢疫工作。為此以春季集中防疫開始，全面落實國家動物檢疫強制免疫計劃，切實做好致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯代菌等主要動物疫病免疫工作，確保群體免疫密度100%，免疫抗體合格率保持在75%以上，小反芻獸疫群體免疫率達到90%以上，布病群體免疫率達100%。各行政村在做好動物疫病強制免疫工作的同時，統籌抓好非洲豬疫豬瘟高致病性藍耳病、新疫等的防控工作，防疫專業人員，劃定責任區域，堅持每月1-6日為固定防疫日，做到月月防疫和春秋二次集中普防相結合，達到村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針。同時完善好防疫檔案建檔工工作作，隨時掌控疫情動態，發現疫情及時逐級上報，確保全年沒有大的疫情出現。加強市場、養殖場監管。基層檢疫執法人員定期對全市禽類規模養殖場、禽類及其產品交易市場、超市、禽類屠宰加工廠（點）進行監督檢查，發現問題及時解決，確保不出現大的疫情出現。
2021年發展規劃。1、以山區三岔溝、段溝、磨石坑、老山薛村為肉牛產業帶，發揮自身優勢，采取放牧和舍飼相結合，培植龍頭養殖場，每季度召開一次科學飼養技術交流會。2、政策支持、擴大，新建規模牛羊養殖場，協商金融部門小額貸款，把好生豬生產流通關，嚴防傳統水痘病毒的前提下穩定發展生豬生產，以市場為導向，以發展紅牛養殖為重點扶植，積極發展牛羊產業。
（一）農區畜牧業現狀：根據水土和地理優勢，城川南部地區19個嘎查村（原城川和二道川地區）基礎設施完善，農田水利發達，種植經驗豐富，交通便利，屬農業主產區。共有人口3742戶12925人，其中，蒙古族1741人。水澆地11萬畝，人均水澆地為8.6畝。雖然這一區域特色種植業已成了農牧民創收的主要來源，又是全年禁牧區，但是，特色養殖業也相對發達，城川鎮東部區以大場則村為中心的生豬模式化養殖、圈養山羊和秋冬季快速育肥出欄架子羊已形成了一定的規模，城川鎮西南部區以三元雜交羊為主的舍飼養殖快速育肥出欄也初具規模，綜合收益都很高。例如：糜地粱二社納伊拉，3口人，70多畝（其中種植辣椒2.5畝）水澆地收入4.7萬元，草場70多畝（承包鄰居40畝），養9只三元雜交母羊，一年兩茬或兩年三茬，一胎3-5只，年產羔46只，45天斷奶，2個月左右出欄，平均每只售200多元，年收入1萬多元，剔除肥料、電費等開支1.5萬元，加上各種政策補貼1600元，去年人均純收入1.4萬元。
2007年，全鎮農區牲畜出欄頭數為14.86萬頭只，年底，牲畜存欄頭數為15.7萬頭只，農區人均畜牧業收入約3645元，占總收入的39。
（二）牧區畜牧業現狀：城川北部區10個嘎查（原珠和地區）以牧業為主，為以草定畜、劃區輪牧的季節性休牧區。從事畜牧業生產活動的農牧戶為1219戶3934人，其中：蒙古族2759人。草牧場總面積178.97萬畝，飛播等林業重點工程項目實施面積為14.45萬畝。水澆地6.4萬畝，人均水澆地16畝。核定載畜量為6.03萬頭只，2007年出欄牲畜12.85萬頭只，年底牲畜存欄11.12萬頭只。在執行禁休牧政策以來，牧區畜牧業發展由于受路、電、訊以及市場等各種因素影響，呈現出一個突出特點，即：品種雜、規模小，駕馭市場能力差、很難形成穩固的生產經營格局。通過調查，牧民均贊同限時放牧，但是，前提條件是草場要好。對限時放牧的好處都很清楚，但是，采納應用的不多。大部分牧戶以羊為主，兼有幾頭至二三十頭不等的牛，農業收入大多是為養而種的支出部分，只有及少數還有1萬元左右的盈余。在哈拉色日、阿日勒、巴音什邊、巴音什里和城川嘎查牛產業相對發達；阿日勒、呼和、科泊爾、柴達木4個嘎查以鄂爾多斯細毛養為主；珠拉圖、烏定什邊、巴音什邊、巴音什里、哈拉色日、克珠日6個嘎查以三元雜交羊為主，其中：珠拉圖有70戶，占總戶數的60，戶均創收1.5萬元；烏定什邊有52戶，占總戶數的50左右，上中等戶均創收1.6萬元，普通戶近萬元；巴音什里有112戶，占總戶數的90，占總收入的90以上；哈拉色日有104戶，占總戶數80，占戶子80的收入；克珠日有29戶，占總戶數30（土種60、細毛10），占戶子40的收入；巴音什邊有87戶，占總戶數90，戶均創收1萬元。
1、西部區三元雜（一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬）典型戶：
******
2、草場較大，載畜量相對較多的戶子，大部分仍然延續著傳統的生產方式，由于很難掌握市場行情，一般不愿意育肥出欄，主要依靠自然放養，只儲備三個月休牧期間的草料，如克珠日嘎查特古斯德力格爾家，4口人，有草場5000多畝，水地40畝，土種羊、細毛羊和山羊以及牛都養，一年一茬羔，40畝水地的收入全部開支，僅畜牧業一項收入，屬數量效益型，人均收入1萬多元，但是，抵御自然災害的能力相對較差，遇到去年冬天的雪，今年休牧期間的草料就不足了。一小部分綜合條件較好的戶子，自然放養與快速出欄兼顧，飼養經驗豐富，數量與質量并重，如巴音什里嘎查張海兵家，6口人，有草場7003畝（可利用草場2503畝），水地160多畝，其中：苜蓿45畝，玉米40多畝，麻黃30多畝，農機具和舍飼養殖配套齊全，飼草料儲備充足，農牧業發展極具現代化水平，雖然沒有通電，用于農業的柴油費用支出較大，但是，收入來源多，羊、牛、豬、奶制品、玉米及其他各項收入加起來，人均收入高達2萬多元。
3、草場較小，載畜量相對較少的戶子，迫于生活壓力，思變意識較強，肯吃苦，飼草料儲備也充足，在保留基礎母畜的前提下，通過快速出欄羔羊創收，以經營三元雜交羊為主，輔之以1-2頭奶牛，畜牧業現代化程度較高，屬質量效益性，人均收入也能達到1萬元以上，如克珠日嘎查張柱林，4口人，有草場2400畝（承包鄰居300多畝，沙地近1000畝），水地40畝，舍飼與放養結合，有羊110只，牛8頭，奶牛2頭。20只三元雜交母羊快速出欄羔羊80來只，收入2萬多元；50只土種羊接羔40來只，收入1萬多元；40只（10只母羊）山羊年收入1萬多元；牛和奶制品1萬元。40畝地的收入足夠生產開支，人均收入近1.5萬元，草場隨小可收入卻很高。還有一部分草場較小的戶子將草場轉包后外出打工，如巴音什邊嘎查黃牧仁和伊布格達來將草場轉包給鄰居蘇亮旭和馮其勞，這樣既轉移了剩余勞動力，又方便了規模經營。
以上提到的典型戶勞力均為2人。
4、細毛羊與三元雜交收入對比（以巴音什邊戶子為例）
朝勒孟養細毛羊80只，種玉米30畝。年接羔60只，平均賣200元，出售羔子收入1.2萬元，出售羊毛8000多元，產玉米2.8萬斤（按0.7斤/元計算可收入近2萬元），玉米全部用來喂養。畜牧業年純收入2萬元。
馮小其勞養三元雜交羊33只，種玉米30畝。通過自治配方增加科技含量，玉米及草用于養羊的同時，還可以養6-7頭豬，年接羔近白只，出欄生豬12頭。羊年創收3萬多，豬可創收1萬多。年畜牧業純收入達4萬多。
通過以上兩戶的對比，養適量的三元雜交羊收入比養細毛羊收入多出1倍，而草原的壓力也減少了很多。
綜上所述，建議我鎮畜牧業的發展除細毛羊和適宜養牛的個別地區之外，主推一胎多羔、一年兩茬或兩年三茬的羔羊快速育肥出欄養殖模式，限制數量效益型畜牧業，走生態效益型的發展之路。
二、制約牧區發展的主要因素
（一）產業化水平低。沒有形成一定規模和帶動效應的加工龍頭企業，畜產品生產、精深加工的產業鏈條還沒有很好地形成，企業與農戶利益聯接不緊密，不能有效形成“企業基地農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的快速長遠發展。
（二）基礎條件較差。從調查的情況得知，很多農牧戶對小尾寒羊及三元雜交羊非常感興趣，快速育肥出欄致富的愿望也非常迫切，但苦于不通電，飼草料儲備投入較大，加上交通不便，信息閉塞，不能夠及時掌握市場價格，只能作罷.
（三）科學飼養水平有待提高。沿用傳統習慣飼養的現象還很普遍。飼養各階段，不是根據牲畜需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術來降低成本、提高質量的還很少。粗放經營、品種更新換代不及時、規模小都影響了牧戶的經濟效益。
三、加快牧區發展的對策與建議
（一）加大科技培訓力度，全面提高牧民的綜合素質。一是鎮政府和旗直對口的業務部門要經常組織科技人員和養殖大戶代表，深入到各牧業嘎查進行專題講座、科技培訓和經驗介紹，提高廣大牧民科技水平。二是充分發揮旗職業中學、三段地勞動力培訓基地、遠程教育等作用，積極參與“陽光工程”培訓，讓牧民學會1-2門畜牧養殖技術。三是適時邀請專家分析國內外畜牧業發展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強信心，鼓勵發展畜牧業。四是加大舍飼養殖和飼草料的科學配方與推廣應用，轉變傳統養畜的思想觀念。
（二）抓好畜牧業基地建設，向專業化、規模化經營邁進。一要在良種繁育、技術推廣上下功夫。做到推廣實用技術與科技服務同步，提高改良繁育水平。二要在技術調新、規模調大、示范作用調強上下功夫。建立標準化、規模化，科技含量高的示范基地，提高利用率，通過綠色、安全、優質、高效的基地帶動農戶。三要以市場為導向，在品種調優、效益調高上下功夫。在抓好牛羊發展的同時，利用寬敞的草原適度培育和發展禽、兔及其它特種養殖，獲取較高利潤。四要通過轉移農牧區剩余勞動力，促進農田草牧場向種養殖大戶集中，形成戶均擁有5000畝以上草牧場和100畝以上水澆地的基本發展規模。五要加快推廣大中型節水噴灌、農牧業機械和規模化經營所必須的農牧業發展的基礎設施、設備，確保農牧業生產高效率穩步提升，農牧業收入穩步提高。
（三）發展壯大龍頭企業。畜牧業產業化的關鍵在龍頭，要利用我鎮各種有利條件和自然優勢，引進一批農副產品加工企業，擴大畜牧業群體經營規模。積極探索龍頭企業帶動農戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經營機制，共同抗御市場風險。
近年來，我市按照“穩定發展生豬，突出發展小家禽、兔，積極發展草食牲畜”的工作思路，從抓試驗、示范入手，緊緊圍繞畜禽優良品種的推廣應用、無規定動物疫病區建設、畜牧業服務體系服務功能完善等方面開展工作，推動了全市畜牧業由耗糧型向節糧型、由數量型向質量型、由分戶生產向集約化生產轉變，加快了我市畜牧業生產的發展。
（一）耗糧型生豬生產數量下降
全市生豬出欄量由1995年的125萬頭下降到202019年末的100萬頭左右，并穩定在該水平；生豬產值占畜牧業產值由1995年的78.2％下降至67.6％。
（二）以肉兔、雞、肉鴨、肉鵝為主的小家禽繼續呈現大發展的態勢
1998年全市小家禽出欄突破1000萬只以后，我市小家禽畜的出欄量以年遞增100—150萬只左右的速度增長，年增長率達到9.3％。到去年底止小家禽畜出欄已達1474.1萬只，由于節糧型的禽畜迅速發展，其畜禽產值已經占畜牧產值的23.8％。
（三）規范化、集約化養殖迅猛發展
近三年來，我市新辦規模畜禽養殖企業達26家，現有生豬養殖專業戶181戶，禽類養殖專業戶228戶，出欄肉兔100只以上的68戶，養殖100只以上的肉羊養殖場13戶。其中，正州養殖公司目前存欄優質的PIC父母代種豬近4000頭，年產優質五系配套PIC仔豬近10頭；江津市渝欣牧業公司屬市外企業，該公司投資建成了兩年存欄達600只的南江黃羊和金堂黑山羊種羊場。
（四）禽畜養殖業與其他產業相結合，延長產業鏈，減少養殖風險的新型生產模式開始出現
目前，我市出現了，釀造＋養豬、堰塘養魚＋養鴨、種植業＋養殖業等生產模式，在發展養殖同時，也發展了相關產業，極大促進了地方經濟發展，較好地推動了我市畜牧業的發展。
二、我市畜牧業發展中存在的主要問題
通過調查和外出考察，我市的畜牧業發展速度在逐漸減緩，與周邊發展較好的區市縣相比差距逐漸拉大，很難發揮畜牧業在我市農村經濟中支柱產業的作用。
（一）全市畜牧業發展速度減緩，與部分發展好的區市縣相比有明顯差距
近年來由于外出打工人員增多，農村家庭養殖業逐漸減少，養豬成本增加等多種因素，使得我市畜牧業產值占農業總產值的比例逐年下降，全市畜牧業產值由1996年占農業總產值的40.41％下降到2019年的32.40％。2019年重慶市畜牧業產值占農業總產值的比例為42％，合川、開縣畜牧業產值占農業總產值比例分別為45％和41.3％，而我市分別比合川市、開縣低17和13.3個百分點，比重慶市平均水平低9.6個百分點。
（二）全市種植業和養殖業比例不相適應
近年來，市委、市府在進行農業結構調整過程中對種植業發展給予了高度重視，但放松了對畜牧業發展的關注，同時由于屠宰稅停征、生豬價格下降和禽流感等因素，導致地方政府對畜牧業的發展重視不夠，資金投入有所減少，導致農民養豬和發展畜禽積極性降低，使得畜牧業出現下滑趨勢。隨著種植業的快速發展，養殖業也應得到較快的發展，種植業需要大量的有機肥，由于沒有種植業和養殖業的同步發展，使得部分種植大戶要到外地收購有機肥，增加了種植業的成本，同樣不利于種植業的發展。
關鍵詞：畜牧業；統計監測工作；基層
近年來，我國基層畜牧業已經發展成為了農村經濟的支柱產業，隨著現代社會的進步，傳統畜牧業正在向現代畜牧業轉變，在此過程中，生產活動會有所波動，進而使得畜牧業的養殖風險也在增加。特別是2019年，豬肉價格持續上漲引起了社會上下的廣泛關注，為社會運轉造成了嚴重影響。基層畜牧業想要實現長久健康的發展，就需要加強政府宏觀調控工作，在此過程中統計監測工作必不可少，只有得出真實的統計監測數據，最終才能為基層畜牧業的發展提供有力的信息依據，由此可見基層畜牧業統計監測工作的重要性。
1基層畜牧業統計監測工作存在的主要問題
1.1報表指標結構設計較為復雜
在開展基層畜牧業統計監測工作中，統計監測人員在完善畜禽監測調查指標詳細內容時，忽視了工作人員業務素質差和調查工作不切實際的兩個問題。具體表現在工作人員對概念上的錯誤和畜牧繁殖情況備案書等文件過于繁雜。例如，在畜牧業的實際統計監測中，許多工作人員認為只有配種受胎才能算作是繁殖的母畜。其次，由于大多數畜禽養殖戶在工作過程中是隨意記錄養殖情況，所以文件內容復雜，信息質量難以保證。
1.2規模場監測機制無法切實執行
一般情況下，大型養殖場為了防止畜禽疾病侵入或者散播，會對進出養殖場的車輛人員進行科學嚴謹的限定。在此情況下，調查人員想要進入大型養殖場中開展統建監測工作不現實，如果僅僅只是通過調查養殖員了解實際畜牧情況，那么了解信息的真實可靠性便有待商榷，這樣一來對于養殖場的監測機制便無法有效落實，對基層畜牧業統計監測工作的順利開展也帶來一定阻礙。
2開展基層畜牧業統計監測工作的相關對策
為了提高基層畜牧業統計監測數據的真實性與準確性，就需要對基層畜牧業的實際發展情況進行深入探究，以便能夠及時找出基層畜牧業中存在的問題，采取針對性解決措施，為統計監測工作的順利開展提供保障。筆者結合自身多年經驗，從以下內容詳細論述了有關基層畜牧業統計監測工作的開展對策。
2.1不斷優化基層畜牧業統計監測指標設計
工作人員想要對基層畜牧業統計監測指標設計不斷優化，就需要對相關統計監測指標進行篩選，在保證統計監測信息價值不受影響的前提下，將能夠合并的指標合為一體，去除作用較低的統計數據，盡可能地提高基層畜牧業統計工作效率，減輕監測人員的工作負擔。此外，相關單位還需要對養殖臺賬以及備案書進行規范，將文件內容簡略化，提高文件內容的直觀性，優化報表結構，推動畜牧業統計監測工作順利開展。
2.2構建完善的統計監測制度
針對于基層畜牧業統計監測工作而言，一套完善的統計監測制度是保證統計監測工作順利開展的前提。基于此，基層畜牧單位要結合統計監測的實際情況，根據畜牧業統計監測任務制定出嚴謹合理的制度，使得統計監測人員在工作過程中有章可循。在此過程中與統計激勵制度相結合，確保制度有效落實，激發檢測人員的工作積極性，確保統計檢測工作能夠有條理地開展，最終達到通過構建完善制度推動監測工作順利開展的目的。
2.3改進基層畜牧業統計監測設備
結合當前我國基層畜牧業統計監測工作的開展情況來看，不少基層統計監測人員因為諸多因素的影響并未配備專業的統計工具，并且結合當前我國畜牧業的統計監測情況來看，有關統計監測軟件的更新遠遠跟不上我國畜牧業經濟的發展。在這一現象的影響下，有關畜牧業的統計監測數據往往會出現不斷全面、遺失等現象，不同時期的統計監測數據信息也難以承接，彼此之間的聯系性較低，最終使得數據分析工作難以開展，統計監測工作也失去了本身的意義。基于此，相關單位在開展統計監測工作時，要結合當前我國社會發展趨勢，不斷引進現代化統計監測理念與設備，為監測工作的順利開展提供保障。此外，基層畜牧單位還需要積極向當地政府申請工作經費，確保統計監測工作資金充裕，為統計監測工作順利開展，提高統計監測數據的可靠性打下堅實的基礎。
網絡信息化建設廣泛地運用于各個產業中，新疆的畜牧業也在推廣該項技術，在具體的建設過程中也出現了一些問題，包括以下幾個方面。
1.1畜牧業網絡信息化程度較低
網絡信息覆蓋的范圍有限，相較農業方面的情況，關于畜牧業的各類信息內容專業性不強，信息不完整，網絡信息體制不完善，無法適應現代畜牧業的發展形勢。
1.2信息資源利用率低
新疆地區面積廣大，其畜牧業技術的推廣站數量多，采集、傳遞信息較為便利，但是信息資源的分布較為分散，或者是關鍵技術過于集中，無法形成完整的信息網絡資源共享體系，信息資源的利用現狀不佳。
1.3相關人員的技術水平有限
現代畜牧業的發展情況與從業人員的技術水平及綜合素養有著緊密的聯系。新疆地區的農村人口的比重極大，綜合素養相較較低，且農村條件有限，計算機及網絡的普及情況不佳，許多牧民沒有受過計算機知識的教育，知識技能不高，依然沿用傳統的生產方式，該問題也是影響新疆地區現代化畜牧業發展的重要因素。
2對策
2.1政府部門的政策引導
政府部門需要強化政策引導，不斷深入建設新疆地區畜牧業的基礎設施。畜牧業信息技術能夠有效地促進畜牧業健康穩定發展，政府部門需要對于其予以高度的重視，建立信息化理念，把畜牧業信息化建設作為農業基礎建設規劃的重要內容，提高對該項目的投入，認真做好畜牧業的網絡信息化建設工作。新疆地區需要將國家的各項政策和發展目標作為立足點，充分利用國家重點工程項目建設的資金，并將農業發展資金、支農資金等合理地分配至畜牧業，更好地開展信息基礎設置建設工作，完善畜牧業基礎設施體系，提高畜牧業信息化程度，促進農村經濟的發展。
2.2構建完善的信息網絡化服務體系
新疆地區已經建立了畜牧業技術推廣體系，可以此為基礎構建畜牧業信息資源數據庫，完善網絡信息化服務體系。首先需要結合新疆地區的具體狀況，建立專業的畜牧業信息網站或自有的數據信息庫，要求信息豐富、全面、準確且實時性良好，并配備專門的人員對該類網站及系統進行維護，使得畜牧業的從業人員能夠及時掌握各項信息及技術。信息的流通及共享也是信息發揮作用的重要條件之一，需要保障各個地區之間的信息傳遞的通暢，信息資源共享。在網絡普及情況良好的條件下，可以在城鎮、村等各個區域構建信息服務點，形成系統的信息傳播網絡，對信息進行采集、整理、加工、，為畜牧業提供相應的信息服務。
2.3抓好信息技術的培訓工作
現代畜牧業的發展，要求從業人員具有一定的文化知識、扎實的技術及良好的綜合素養，才能保障現代畜牧業的長遠發展。政府部門應積極組織牧民進行技術培訓，學習的內容不僅要包含基本的信息技術、網絡知識、數據資源的利用、信息的收集、整理、篩選、辨別等，還要培養牧民的現代科學意識及現代市場意識，從思想理念及技術2個方面不斷強化從業人員的綜合素養。
3總結
關鍵詞：畜牧業；循環經濟；機制
2003年黑龍江省首次提出用“主輔換位”的思想來大力發展畜牧業，并采取了“一撥、兩免、兩獎、四補、兩承擔”等政策鼓勵發展畜牧業。近幾年來，黑龍江省的畜牧業取得很大的發展，2009年黑龍江省畜牧業總產值約870億元，同比增長9.2%；奶牛存欄248萬頭，同比增長11.8%。但是隨著畜牧業的發展壯大，畜禽排泄物也逐漸增多。并且由于種植業中化肥的廣泛使用，使得畜牧業與種植業嚴重脫節，大量的畜禽糞便沒有得到合理利用，不僅造成了資源的浪費，同時還導致環境受到嚴重的污染。
筆者發現國內大量文獻對于循環經濟的研究較為籠統，并沒有根據不同領域的具體特點進行區別研究。針對以上問題，本文基于畜牧業自身的特點及畜牧業循環經濟與傳統畜牧業的特點進行比較分析，發現循環經濟在發展過程會給人類帶來大量的外部效應，但是推廣的進程卻不是很順利。通過分析得出畜牧業循環經濟在推廣過程中的阻礙因素，針對存在的阻礙因素提出建立相應的機制，來促進畜牧業循環經濟在黑龍江省的推廣。
一、畜牧業循環經濟發展中的外部經濟
畜牧業循環經濟就是從持續農業的角度和畜牧業發展的實際情況出發，運用循環經濟理論、可持續發展理論、生態經濟學及系統工程學理論等進行的畜牧業生產活動，按照生態系統內部物種共生、物質循環、能量多層次利用的生物鏈原理，以畜牧業資源消耗最小化，畜牧業污染排放最小化與畜牧業廢棄物利用最大化為原則，達到畜牧業養殖環境的控制、畜禽廢棄物綜合利用及畜牧業糞便循環利用的目的。畜牧業循環經濟的發展是“資源-畜產品-再生資源-再生產品”的物質閉循環的流向形式。
外部性可以在生產者之間、消費者之間或消費者和生產者之間產生。外部性可以是負的一方的行動使得另一方付出代價，也可以是正的一方的行動使另一方受益。但這一行動并未在市場價格中得到體現。
（一）經濟收益的外部經濟
畜牧業循環經濟在發展中由傳統“資源―產品―廢棄物”的模式轉變為“資源―畜產品―再生資源―再生產品”循環利用模式，由高耗能、低效率模式轉變為低耗能、高效率模式，使家畜產生的糞便等廢棄物得到合理利用，并且再生資源在重新利用過程中實現了總體經濟效益的增加。
（二）生態效益的外部經濟
我國傳統的畜禽養殖在發展過程中帶來了嚴重的環境污染問題。如牛糞中的化學污染物COD對水體的污染，糞便在不合理的堆積過程中產生惡臭氣體對空氣的污染等。畜牧業循環經濟是一種“變廢為寶”的循環模式，產生的污染物在循環技術的處理下可以相應地減少或消除，一方面有利于我國環境的保護，另一方面緩解了生態系統的壓力。
（三）社會效益的外部經濟
構建畜禽養殖循環鏈條需要一定的資金投入，但是從長期來看會給社會帶來巨大的收益。畜牧業循環經濟的發展不僅會帶來環境改善、經濟收益，還會提高居民保護環境的意識，增加“變廢為寶”、“循環利用”的思想意識，提高居民的文化素質，而國家也可以減少對不可再生資源的開采利用，并且降低了國家對環保的資金投入。
二、阻礙畜牧業循環經濟發展的因素
投資者在選擇畜牧業發展模式前，理性的經濟人會比較采用循環技術發展畜牧業與發展傳統畜牧業的初始投入，考慮到發展畜牧業循環經濟成本＞傳統畜牧業經濟成本，一部分投資者會放棄采用循環技術發展畜牧業，另一部分在初期選擇循環技術發展畜牧業的投資者，當循環經濟的經濟效益-經濟投入＜非循環經濟的經濟效益－經濟投入時，這部分人也會放棄選擇循環技術發展畜牧業。
值得注意的是畜牧業循環經濟的社會效益＞＞傳統畜牧業的社會效益，但是發展畜牧業的投資者很少關心或并不關心這部分社會效益，使得采用循環技術發展畜牧業相對于傳統畜牧業處于劣勢地位；另一方面，發展循環經濟的經濟效益+社會效益＞傳統畜牧業的經濟效益+社會效益（見圖1），因此如何使循環經濟的社會效益轉化為經濟效益，并且盡量在初期減少畜牧業循環經濟的經濟投入是加快畜牧業循環經濟推廣、發展的主要途徑。
三、畜牧業循環經濟的動力機制
（一）促進畜牧業循環經濟發展的激勵機制
由于經濟學中體現價值的是指參與生產和交換體系的產品物料，那么如空氣、水等未參與到交換環節的外部環境是沒有價值的，而采用循環技術發展畜牧業的外部經濟效益＞＞傳統畜牧業的外部效益。
因此，在畜牧業循環經濟推廣發展中要解決兩方面的問題：一是降低采用傳統技術發展畜牧業的實際收益，并且增加采用循環經濟技術發展畜牧業相關人員的實際經濟收益；二是使畜牧業循環經濟外部的社會效益轉化為投資者的內部經濟收益。這兩方面從內部增加了采用循環技術發展畜牧業投資者的收益，從而推動畜牧業循環經濟的快速發展，因而需要采取相應的動力機制來解決這兩方面的問題。
1.內部經濟拉動機制
加強畜牧業循環經濟發展的內部動力，政府給予采用循環技術發展畜牧業的養殖者一定的現金補貼或直接進行投資，可以減少或免除畜牧業循環經濟在發展過程中的初始化投資，從而有利于使追求短期利益最大化的養殖者實現較短時間周期內的成本回收。對于利用畜禽糞便進行加工制造有機肥的企業，應盡量降低進入門檻，并且提供一定的資金補貼。在發展過程中，對于發展好的企業提供獎勵政策。最終目的是使選擇循環技術發展畜牧業的投資者收入大于傳統畜牧業投資者的經濟收入，有利于增加采用循環技術發展畜牧業投資者的積極性。
2.外部需求推動機制
發展循環經濟是基于中國的人口、資源、環境的現實國情與可持續發展的需要所做出的惟一理性、正確的選擇，關系到中華民族的生存與發展，涉及到生產、流通、消費等各個經濟環節，需要政府、企業、個人等全社會的共同參與。
因此，針對畜牧業循環經濟，應加大宣傳力度，提高社會成員對循環經濟產生的社會效益、在發展過程中對環境和資源產生的外部效益的認識；倡導節約資源、減少污染的經濟發展方式，形成一種支持、參與畜牧業循環經濟發展的社會環境和氛圍；利用循環技術生產的畜產品、農產品和有機肥等商品增加產品標識，使傳統工藝生產出的畜產品與采用循環經濟技術生產的畜產品在銷售過程中得到分離，采用循環技術生產的畜產品的需求量增多，產品的銷售量增加，從而增加生產者的積極性。
3.技術進步推動機制
技術進步是循環經濟發展的重要保障。目前，我國針對不同的畜種形成了不同的畜牧業循環技術。如福建省現在較成熟的圣農模式、光華模式、天怡模式、鑫鑫模式等。不同模式有利于不同地區、不同養殖戶根據所在地的條件選擇。但目前成熟的循環經濟技術大多適合大規模養殖，黑龍江省養殖仍存在較大比例的散戶養殖。因此，黑龍江省各地方應針對當地不同的養殖規模、養殖類型來因地制宜的發展和宣傳不同循環經濟類型，并且鼓勵和發展新型適合當地的循環經濟技術。
畜牧業循環經濟的技術發展不是一蹴而就的，需要不斷地、長期地投入高額資金，而技術發展的科研經費需要政府長期投入。政府要對畜牧業循環經濟發展高度重視，對發展循環經濟技術應提供科研費用，并對科研成果給予適當獎勵，有利于提高研發畜牧業循環經濟技術的積極性。
（二）促進畜牧業循環經濟發展的約束機制
由于我國還沒有出臺關于畜禽糞便產生的廢棄物污染損害的補償費用，所以現如今畜禽污染物的排放是無償的。在規模報酬不變的情況下，畜禽養殖數量的增多會導致經濟收入的增多，但是也會導致畜禽糞便排泄量的增加。排泄物的增加致使環境惡化和損害等問題發生，傳統畜牧業在發展過程中導致了外部不經濟。
1.制定相關法律法規
我國近年來也頒布了相關的法律法規，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，以《水污染防治法》為例，2008年修訂的《水污染防治法》中，并沒有對排放污染物的具體數量進行嚴格規定，并且在農業和農村水污染防治中，只作了較為寬泛的規定，沒有起到實質上的約束作用。
因此，我國應建立健全法律體系，具體規定污染物排放量和對相關違法行為的具體懲治措施，做到有法可依、違法必糾。從根本上改變“先污染、后治理”的錯誤傳統思想觀念，加大對隨意排放畜禽產生污染物個體和企業的違法懲治，增大采用傳統技術發展畜牧業的養殖者及生產加工企業的稅收力度，對于采用循環技術發展畜牧業的加工及生產企業，提供綠色稅收政策，盡量減少或免除稅收。
2.加強相關部門的監管
黑龍江省的畜禽養殖仍有一部分是散戶養殖，針對散戶分布相對分散的特點，可以利用農村的農民專業合作社對畜牧業循環經濟的發展進行監管。首先，應在農民中宣傳畜牧業循環經濟的基本原理，會給農民自身及國家帶來哪些利益。其次，進一步宣傳國家對采用畜牧業循環經濟的個體農戶給予的補貼政策，并且會給農民帶來的實際經濟利益。最后，針對規模化的畜牧業養殖場，由監管部門直接監管，對發展傳統畜牧業的企業相關部門提供幫助和一定的技術指導，對不發展循環經濟企業可以降低退出門檻，鼓勵退出，對于有發展循環經濟意愿的小企業降低進入門檻，鼓勵進入。
參考文獻：
1.王穎.黑龍江墾區畜牧業循環經濟的系統分析[D].黑龍江八一農墾大學,2008.
2.羅伯特?S.平狄克.微觀經濟學[M].中國人民大學出版社,2006.
3.毛來榮.畜牧業循環經濟的發展模式[J].飼料博覽,2009(9).
4.王朝全,楊霞.論循環經濟的動力機制――德國經驗及其對中國的啟示[J].科學管理究,2008(3).
【關鍵詞】現代畜牧業；新農村建設；發展措施
畜牧業發展水平是農業發達程度的重要標志。當前，畜牧業已成為農業和農村經濟發展的重頭戲，大力發展畜牧業對推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。發展畜牧業有利于提高農業生產的綜合效益，一方面可以拉動糧食、飼料等種植業的發展，另一方面又可以促進糧食消費轉化，實現糧食增值，平衡糧食供求關系；發展畜牧業有利于大量吸納農村富余勞動力；發展畜牧業有利于改善農村生活環境。因此，發展畜牧業是推進農業現代化、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的必然要求。但是，隨著畜牧業的快速發展和規模化水平的迅速提高，地方品種資源消失、畜產品質量安全存在隱患、資源消耗大和環境污染嚴重等問題也隨之出現，給畜牧業地健康發展帶來了潛在的不利影響，這就要求我們必須要用科學發展觀指導畜牧業的發展，提高其運行質量和效益，以實現可持續發展。
1 增強傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的緊迫性
1.1 農戶飼養畜禽規模小、組織化程度低
目前，在我國農村畜牧業生產中，農民分戶小規模飼養和粗放經營等仍是畜禽生產的主要方式。農戶飼養畜禽規模小、組織化程度低，這不僅影響了畜牧業發展的經濟效益提高，而且養殖環境差、管理水平低、畜禽發病率高。因此，發展現代畜牧業，需要各級政府從政策上和經濟調控上積極引導廣大農戶實行科學養殖，轉變畜牧業生產方式。
1.2 動物疫病的防控工作不到位
近年來，盡管各級政府對重大動物疫病的防控工作有所重視，但仍然存在認識不到位、防控工作時緊時松的問題。加強對動物疫病的防控工作，是確保畜牧業持續健康發展和推進現代畜牧業進程的根本性保障措施。對重大動物疫病防控工作，各級各部門必須高度重視，一以貫之地抓緊抓好，確保認識到位、投入到位和工作到位。
1.3 畜牧業科技推廣進程緩慢
由于農戶發展畜牧業生產的組織化程度低，我國畜牧業科技推廣進程緩慢，先進的科技成果難以得到轉化；加上畜禽良種繁育、推廣體系不健全和不配套，難以適應現代畜牧業發展的需要。
1.4 對優良品種資源的保護未得到高度重視
在當前我國的畜牧業生產中，對畜禽優良品種資源的保護未得到高度重視，許多地方優良品種資源處于瀕危境況。如“云南白鵝”雖已被列為全國地方優良品種資源，但近年來保護不力，已有退化變質的跡象。因此，國家應就畜禽品種資源得保護建立一系列法規制度，重視優良品種資源的保護工作。
1.5 使用違禁藥物添加劑
一些地方的畜禽飼養者受利益驅使，出現了使用違禁藥物添加劑的現象，這不僅不利于畜牧業的健康發展，更危及人民群眾的身體健康。因此，各級各有關部門應當高度重視畜禽產品質量安全監管，建立與健全畜產品質量安全監管體系。
1.6 環境污染
發展畜牧業，必須與保護生態環境相協調。在規模養殖場和養殖集中的地區，要采用先進的環保技術和措施，切實抓好環境污染治理。
2 發展現代畜牧業的基本要求
2.1 現代畜牧業是專業化、規模化、集約化的畜牧業
發展現代畜牧業是一個較長時期的漸進過程，要加快專業化、規模化、集約化程度高的畜禽養殖場的建設，充分滿足市場對畜產品的需求。
2.2 現代畜牧業是技術密集型、工程化程度高的畜牧業
要建立現代化的畜禽養殖企業，使用優良畜禽品種，采用先進的飼養、獸醫、加工技術以及排污治污技術設備，實行科學的管理制度和手段，提高畜牧業的科技含量。
2.3 現代畜牧業是優質、高產、高效和安全的畜牧業
畜禽養殖企業生產的畜禽及其產品必須優質、高產，這樣才能確保企業取得高效益。同時，必須確保畜禽及其產品的質量安全可靠，既要讓人民群眾放心消費，更要有利于提高人民群眾的營養水平。
2.4 現代畜牧業是一個飼料、養殖、加工、銷售一體化經營的產業體系
在畜牧業發展中，各個環節都要相互配套、相互促進、協調發展，以實現良性互動和共同發展。
3 推進現代畜牧業進程的戰略措施
3.1 積極推進產業化經營，確保農村生產快速發展
建設和改造一批畜產品加工企，制定和落實對企業的扶持政策，在技術創新、產品創新、管理創新和與農戶連接機制創新上給予重點扶持指導，盡快培育出一批帶動能力強、帶動機制好、帶動農戶多的重點龍頭企業。同時，引導龍頭企業打破地域和行業界限，向跨地區、跨行業、跨集團化方向發展，實現生產要素的優化組合，增強輻射帶動功能，建立起“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的養加銷一條龍和商工牧一體化的龍形生產經營體系。
3.2 調整畜牧業內部結構，合理布局區域發展目標
總體上突出地域特色發展優勢，重點抓好奶牛、肉牛羊、生豬和肉雞等產業。要大力發展肉牛生產，積極發展奶牛業，加快發展乳品加工；保持羊的適度發展規模，加快肉用羊品種改良，穩定山羊數量，大力發展優質肉羊生產；加強生豬品種改良，發展適應市場需要的優良品種；加快發展優質肉雞生產。依據自然條件，結合當地特色，突出規模效益，大力發展規模養殖戶，分層次、有步驟地推進區域性畜牧業發展。
現階段，隨著我國畜牧業的飛速發展，國民經濟發展水平得到了顯著的提升。作為促進國民經濟發展的支柱性產業，畜牧業發展已經受到了社會各界的廣泛關注。在當前畜牧養殖工作中，確保畜禽健康、科學的養殖離不開獸醫的幫助，他們的服務能力和專業水平對畜牧業的飛速發展產生重要的作用。如何提升獸醫服務能力、促進畜牧業發展方式的轉變已經成為各級政府有關部門共同關注的問題。本文圍繞獸醫服務及其發展現狀展開分析，進而對提升獸醫服務能力的作用進行討論，希望能夠為其他動物醫療工作者提供參考和幫助。
關鍵詞：
獸醫服務能力；畜牧業；發展方式轉變；作用
近些年，動物衛生工作的不到位使動物疫病問題頻繁發生，為基層養殖戶帶來了巨大的經濟損失，對畜牧業的經濟發展造成了巨大障礙。為了適應現代畜牧業發展的節奏，促進畜牧業發展方式發生轉變，基層動物衛生監督部門和獸醫應加大動物衛生監督和管理工作的力度，提升獸醫服務能力，普及動物防疫相關知識，消除疫病傳染源，控制其傳染途徑，將動物衛生工作落到實處，從而促進畜牧業發展方式進行轉變，進一步加快我國畜牧業的經濟發展。
1獸醫服務的概述以及發展現狀
1.1獸醫服務的概述
獸醫服務及動物醫療服務，對動物之間的疫病進行預防、診斷和治療[1]。同時，動物醫療工作者也可以采用先進的動物醫療技術和方法對禽畜的生存和發展進行統籌安排和綜合協調。可以說，在畜牧業發展過程中，獸醫占據著重要的地位，若想促進畜牧業的飛速發展和其方式的轉變，地方政府有關部門就應該盡可能的提升獸醫的服務能力，使其為畜牧業發展方式的轉變提供重要保障。
1.2我國獸醫發展的現狀
在改革開放三十多年后的今天，獸醫工作得到了一定的重視，但重視程度仍然不夠，獸醫發展仍然存在諸多亟待解決的問題。就目前形勢來看，獸醫服務與畜牧業的發展難以很好的相契合，實際上，獸醫服務仍然存在一定的局限性，使其難以與發展迅猛的畜牧業相適應。這種情況導致我國畜牧業發展受到了一定的制約，發展速度忽高忽低，迅猛有余，后勁不足[2]。現階段，相較于畜牧業的發展，獸醫事業相對落后，國家農業部門已經充分掌握這一情況，并采取各種措施提升獸醫服務質量和能力，以期能夠帶動畜牧業的進一步發展，并促進其發展方式進行轉變。因此，加強獸醫事業的發展，增強其服務能力和水平具有非常深遠的意義。
2提升獸醫服務能力
對促進畜牧業發展方式轉變產生的作用近年來，我國畜牧業相關政策不斷出臺，對農業發展的重視程度逐漸加深。在這樣的形勢下，傳統農業發展方式逐漸發生轉變，并不斷向經濟模式靠攏。農業也逐漸向現代化、集約化的方向發展。在農業發展方式轉變的帶動下，作為其重要組成部分的畜牧業，其發展方式也開始發生變化。而在畜牧業的發展過程中，獸醫服務屬于核心部分，其發展能夠促進畜牧業的發展，其服務模式的轉變能夠促進畜牧業發展方式的轉變。因此，提升獸醫服務能力在畜牧業發展方式轉變過程中起到了重要的推動作用，為畜牧業的可持續發展奠定了堅實的基礎。
3提升獸醫服務能力是促進畜牧業發展方式轉變的重要保證
3.1提升獸醫服務能力，符合時展的需求
無論是最原始的農耕社會，還是現代社會，均具有鮮明的時代性。若想完成畜牧業發展方式的轉變，也需要使其具有時代性和先進性。據時展的角度來看，提升獸醫服務能力應該以滿足時展的需求和人們對物質精神生活的需求為準則，進而使畜牧業發展方式向著更符合時展和市場供需關系的方向進行轉變。
3.2建立健全的獸醫監管機制，增強獸醫服務能力
為了督促廣大動物醫療工作者提高自身的服務能力，相關部門就應該加強對其日常服務工作的監督和管理，加快獸醫監督管理體系的建立，使獸醫日常服務工作質量和效率得到充分保障，進而為保證畜牧業食品安全提供重要前提。在具體措施實施過程中，應該著重把握以下兩個方面的工作：一方面，將源頭監督管理當作獸醫監管工作的關鍵性任務，并對畜牧產業發展的生態環境和發展方式進行有效控制，要求獸醫具有增強畜禽抗病力的能力，使畜禽疫病發生概率和影響降到最低。同時，還要求他們盡量減少獸藥和添加劑的使用量，對畜牧業產業發展的源頭實施疫病控制，進而提高畜禽的免疫力，使其能夠抵抗一定的疫病[3]。另一方面，監管部門應對機制的合理性進行分析，并對畜禽由誕生到加工的整個環節進行全面監督和控制，逐漸擴展監督和管理的范圍，為其最終覆蓋畜牧業發展的整個流程奠定基礎。
3.3加快獸醫防疫體制的建立，促進畜牧業發展方式的轉變
為了促進畜牧業發展方式的轉變，獸醫防疫體制應該具有實效性、科學性以及先進性，并符合我國目前畜牧業的發展節奏和特點。在滿足規模養殖需求的基礎上，還需要滿足散戶養殖的需要。因此，地方政府有關部門應該加快獸醫防疫體制的建立，使動物防疫工作更加系統化、科學化以及高效化。同時，加大獸醫實驗室的建設力度，促進獸醫體制的深化改革，使動物醫療工作者的綜合素質和服務能力得到顯著提高，進而為畜牧業發展方式的轉變奠定堅實的基礎。
4結束語
綜上所述，隨著人民生活水平日益提高，食品安全問題越來越受到人民群眾的重視，其中肉類食品安全是食品安全問題的重中之重，所以，動物的防疫工作是食品安全工作的主要任務。動物衛生監督工作是公共衛生工作中的重要組成部分，做好基層動物衛生監督工作是動物疫病得以有效防治控制的重要前提，為保證肉類食品安全奠定了牢固的基礎。保證動物健康離不開廣大獸醫的辛勤努力，因此，只有提升獸醫服務能力，才能使我國畜牧業得到蓬勃發展，為國民經濟的進一步提升奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]高炎坤.荊州市現代畜牧業現狀與發展對策研究[D].荊州：長江大學，2012.
[2]李嘉.基層獸醫防疫體系現狀和服務機制研究[D].鄭州：河南農業大學，2008.
隨著改革開發和市場經濟的發展，各個企業間的競爭也越來越激烈， 這時財政預算管理就作為一種行之有效的管理工具受到企業的關注和重視。同時隨著市場經濟和全球一體化的不斷深入和發展，財務分析越來越受到利益相關者的重視和關注， 各個企業單位透過相關的財務數據不僅能夠了解到企業單位的財務狀況， 更能夠用數據證明企業單位的經營虧盈情況及資金運轉情況。這樣財務分析研究日益受到國內學術界的重視， 相關研究也日益豐富完善。黑龍江省是我國主要的畜牧大省之一，黑龍江省畜牧生產在保障全省人民生活品質方面發揮了重要作用。做好畜牧企業單位的財務管理對促進畜牧業發展具有重要意義。
黑龍江省的畜牧業企業單位要有大的發展和作為，必須做到企業單位內部管理水平的提高。因此，重視畜牧業企業單位的內部控制，規范畜牧企業單位的生產活動是有效保障畜牧企業單位全面健康發展的有效措施之一。對于一個企業單位來說，財務資金的預算和控制直接影響到企事業單位的虧盈，因此黑龍江省畜牧業企業單位的財務內部控制對全省畜牧業發展具有十分重要的意義。但是目前全省畜牧業財務內部控制水平并不高，還存在許多問題。
1 在財務人員的任用方面有嚴重缺陷
(1)畜牧業企業對財務內部控制重視度不高，突出表現在財務機構和財務人員方面的問題， 比如沒有財務方面的知識和經驗，無證上崗現象嚴重，尤其是中小企業一般是自己的家人進行財務管理和預算。
(2)企事業單位的領導重視程度不夠。在財務資金管理上不斷更換管理人員，導致對財務的整體認識不夠連貫，管理隨意性強。
(3)財務人員的業務水平有限，專業判斷能力不夠強。或者是外行從事財務管理工作，因個人判斷失誤、經驗不足和經濟業務本身的不確定性，極易造成與會計信息與經濟活動實質之間存在較大出入，直接影響企事業單位的工作質量。
2 畜牧業企業對財務內部控制重視度不高
(1)受到傳統企業單位管理模式和制度的影響，黑龍江省畜牧業企業單位內部管理水平并不高，雖然極少數的大型企事業單位的畜牧業建立有完善的管理制度，也有明確的種植、養殖、加工和銷售等工作環節的分工， 而且每個環節都有相應的管理制度和規程，但是多數畜牧業企業單位不僅沒有完善的財務制度、管理制度和監督職能部門，甚至財務部門也得不到企業單位的理解和重視。
(2)畜牧業的發展與其他的企業不一樣，如果是以種植業為主的畜牧業，由于干旱、洪澇等天氣情況的發生，會出現靠天吃飯結果，直接影響到單位的財政情況。還有就是牽涉養殖的畜牧業企業單位，一方面動物是否在養殖過程中有疾病的發生，這是影響畜牧業發展的重要不確定因素;另一方面，市場上不同時期價格的變化幅度對畜牧業影響較大。例如養殖飼料價格的波動變化直接影響到畜牧業的下游產品，尤其是肉制品等產業鏈市場價格的波動。同時由于所飼養的動物病害的發生會出現死亡等不能人為控制的情況發生，導致在一些畜牧企業單位內部預算與結果出現很大差距，也就是說企業單位開始運轉的時候是一個樣，等企業單位運行一段時間后又會出現另外的情況。如何對全省畜牧企事業單位的投資進行風險評估，或者進行行之有效的財務監控，將成為全省畜牧行業發展實施面臨的巨大問題。
(3)畜牧企事業單位內部的報銷或者銷售等各種票據、單據沒有統一的樣式，不夠統一，對財務的控制力度也有一定的局限性。全省多數畜牧企業單位在實施的過程中要么是以養殖為主， 要么以加工為主，沒有進行畜牧養殖加工產業鏈的有效配制，更會因為資金的問題出現在財務管理方面雇用的沒有基礎或者不扎實的非專業財務人員。
近年來畜牧產業企業單位的管理水平備受社會關注，粗放的畜牧業企業內部管理需要淘汰，符合大眾需求的高標準企業單位管理和制度也要隨之而來， 在這樣的大環境下提高全省畜牧業企業單位的財務管理水平是極其重要的。那么不斷地完善、發展和提高全省畜牧業企業單位的管理水平， 進而提高畜牧養殖企業單位的生產效率勢在必行。
關鍵詞：畜牧產業化；現代化；高新技術；資源配置
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）02-0005-02
資源短缺、需求量大一直是中國經濟發展面臨的重要問題，中國的可耕地面積正在以33.3萬 km2的速度減少，而中國的人口和糧食需求分別以每年1 600萬人左右、100多億千克的速度在增長。若要解決這一問題，必須要提高農業生產的科技含量，特別是農業中畜牧業的科技含量，走科技與資源有機結合的發展道路。
1 發揮主導產業和商品基地的優勢
中國畜牧產業化發展，首先必須建立在發揮主導產業和商品基地的獨特優勢的基礎上，在市場經濟嚴峻的競爭環境下，應該不斷推出品牌、優等、特新產品，開發新產品來取代過時產品，形成良性循環，力爭實現畜牧業生產、加工、銷售的一體化發展。這將成為未來幾年中國畜牧業發展的重要突破目標。
通過近幾年的創新發展，中國在畜牧業的消費水平上得到了明顯改善，肉類和蛋類的消費都超過了世界平均水平。畜牧業的生產水平也取得了輝煌的成就，中國在肉類和蛋類的生產水平已經處于世界第一位。通過調查顯示，中國畜牧業生產總值和人均消費能夠在短時間內得到快速發展的原因科學技術的融入發揮了重要作用[1]，畜牧業產值和主要畜產物品產量及人均占有量連續17年的快速增長在很大程度上是畜牧業科技進步所發揮的作用。但是，從畜牧業生產先進水平看，中國的畜牧業生產技術與發達國家相比仍然存在明顯的差距[2]。
中國是一個農業大國，畜牧業占有重要的位置。據統計，畜牧業的從業人數一直處于增長狀態，而種植業的從業人數卻在不斷減少。畜牧業的快速發展，使得中國的肉類、蛋類、奶產量都在不斷增長，這都是科技的進步在起著重要作用。
2 明確推進畜牧產業發展的技術重點和項目
在新的“科技興牧”階段中，其目標和畜牧業的推廣都要以全面建設小康社會為中心任務，著力推進把畜牧業建設成國民經濟的重要產業中去，牢牢把握畜牧產業的競爭力、畜牧業的增效成果和增收主攻方向。要想促進畜牧業產業發展，就必須構建畜牧科技的運行技術，要以推廣和增收為主，把各種高科技先進技術集成組裝，這樣可以形成完善的配套技術來促進畜牧業的發展。從目前形式來看，畜牧產品要依靠高科技的發展來將新農村經濟及農村先進的生產力要求作為一項重大的首項任務，因為現階段的畜牧產品競爭就是科學技術的競爭。通過將高科技的先進技術運用到畜牧業中去，可以大大地提高產品的質量和效益。要按照“高科技含量高、帶動能力強和知識推廣面大”的原則，及時促進各種先進技術在農村中推廣，用高科技技術發展提升畜牧業。
畜牧業科技主要是圍繞著畜牧業的產業化、標準化和優質化來發展的。首先要大力推廣畜牧養殖科學技術、規范飼養技術，重大動物疫病免疫技術和優良牧草技術；第二要積極的開發畜牧業新技術，并加以示范推廣，如說胚胎養殖技術，動物免疫監測技術，飼料生產監控技術，無公害生產技術，畜產品深加工技術等；三是要建設畜牧科技示范園，對產前、產中、產后實現預期安排，使畜牧業各個環節都能穩定的發展，全面提高成產水平；四是通過我國的信息技術力量，推動畜牧業的智能化發展，使網絡資源信息深入到鄉鎮，并建立重點示范場戶供養殖戶參考；五是根據畜牧生產的實際情況，配置高科技設備；六是培養一批高技術、高素質的養殖專家，對養殖中出現的問題進行及時處理；七是要把先進的養殖技術盡可能的普及到大眾人群，使人們可以熟練掌握，靈活應用先進技術，整體提高畜牧業的養殖技術水平[3]。
3 迫切需要優化資源配置
近年來，中國畜牧業的科技發展水平得到了明顯提升，但是中國畜牧業在資源的使用和儲備上面臨著許多問題，如何優化資源配置，實現可持續發展，成為畜牧業發展的重要問題。
（1）畜禽資源開發利用不充分。在中國大約有280多種畜禽資源，但是得到利用的數量很少，對于不常見的品種不僅沒有得到合理利用，并且相關的養殖知識體系也不完善，嚴重阻礙了畜牧業的整體發展。
（2）飼料糧短缺。隨著我國工業科技的進步，農業一直沒有得到較好地發展，糧食生產量逐漸減少，畜禽的飼料與人糧嚴重沖突，再加上中國巨大的工業用糧消耗，使得人糧與畜糧都不充足。
（3）飼料蛋白質資源匱乏，因此也造成了近年來飼料的成本逐年上升。
（4）畜種選擇結構不合理。在中國畜牧業養殖結構中，豬的養殖比例接近80%，而牛、羊、鵝等品種的養殖比例較低。如果要緩解糧食短缺局面，改善城鄉食品消費水平，必須盡快調整畜種養殖結構。
科技含量低、生產周期長、飼料成本高等因素嚴重影響著中國畜牧業的發展，建議成立相關的國家畜牧科學實驗機構，培育新品種，研發新技術。要從減少養殖成本，培育優良品種，提高科技含量，加強畜禽疫病防治等方面綜合考慮，從根本上解決中國的畜牧業發展問題。
4 加速生物技術應用推廣
在現階段中，科研成果的轉化和科學技術的發展是畜牧業跨越性發展的關鍵，可使高科技的成果化為現實的生產力。所以說，高科技的發展和科研成果的轉化是畜牧業發展的關鍵。
大幅度地提高單位面積的產出率和主要農產品的效率的最佳選擇方式是運用高科技來開發畜牧業。讓生物技術和畜牧業生產技術相結合運用到畜牧業產業化的開發和應用中去，這樣不僅能加快畜牧業的發展步伐，還能使畜牧業的產業內涵和外延有更大的變化。同時，為新的科研技術的應用提供更高更多的依托和載體。
（1）可以采用體外受精技術獲得優良的胚胎，提高畜禽的繁殖率和良種率。
（2）可以根據性別控制手段，獲得最佳的雌雄配對，提高經濟效益。
（3）通過核移植技術建立無性繁殖細胞系，可以在無需公畜提供的情況下，獲得與母體生產性能完全一致的后代，從而可以在較短的時期內獲得優質畜群。
同時，可通過基因工程技術獲得各種基因工程疫苗，對畜禽疾病的防治也極為重要。
根據專家研究和試驗結果，證實生物技術的使用具有投資少、見效快、經濟效益高、可利用資源豐富等優點，經過生物技術催化的畜禽，不僅保留了優良的質量，而且其生長和繁育周期都大大縮短。現胚胎工程技術和基因改造這兩項技術也已經在中國畜牧業成功應用，對新品種的穩定遺傳起到了重要作用，相信在未來的幾年，生物技術一定會為中國的畜牧業帶來新的起點。同時，現代科技將對中國畜牧業領域產生重大影響，并推動畜牧業生產發生革命性變革。
參考文獻：
[1] 孫耀華，楊奎林.現代畜牧業高新技術的應用及展望[J].中國科 技信息，2001（4）：42-43.
關鍵詞：畜牧業 存在問題 發展目標 對策
改革開放以來,海南州經濟建設和社會事業得到了長足發展,特別是隨著西部大開發戰略的實施,自治州的基礎設施建設和經濟發展明顯加快,呈現出社會穩定、經濟發展的好局面。但是,改革開放力度的加大,社會經濟的推進,本地區畜牧業經濟發展出現了一些新情況、新問題[1]。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路,轉化為促進畜牧業發展的政策措施,轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
一、目前畜牧業存在的問題
一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
二、畜牧業發展目標
全面貫徹落實實踐科學發展觀,認真執行中央農業工作會議精神,按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領,實現畜牧業全面協調可持續發展,以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標[2]。
三、發展對策
1.科學轉變經營方式
一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶,擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。
2.科學謀劃畜牧業的發展策略
一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。
二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即:畜禽產業區域優勢進一步提升,規模化程度進一步提升,畜產品質量安全水平進一步提升,產業化經營水平進一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務到位。
三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用,促進科學養殖技術的推廣普及。
四是加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關信息。緊緊圍繞重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、無公害畜禽生產技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業生產的預測預警,及時市場信息,指導生產者合理安排生產。
3.全面提高畜產品質量
一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。
二是加大疫病防控,降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險[4]。
4.加強生態環境保護
良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理,以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標,促進畜牧業與環境的良性循環,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
用科學發展觀謀劃畜牧業,可以更科學地配置農業資源,有效轉化糧食和其他農副產品,帶動種植業和相關產業發展,促進農業結構調整,實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求,客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢,前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點。
參考文獻：
[1]田青松.建原農區畜牧業發展潛力與對策[J].畜牧與飼料科學,2001(4):26-27.
[2]夏顯力,王勁榮.畜牧業以質增效的發展思路及其實施途徑[J].畜牧與飼料科學,2009(10):111-113.
現代畜牧業是作為一個新型產業而提出的，是自然科學范疇，它包括怎么飼養動物與市場學、經濟學、生物學、植物學等多門學科，相互間有緊密的關聯，它是以現念和管理，以規模化、生產經營和工業加工帶動的畜牧產業化，它以種植業為基礎，以加工業為載體，以經濟為中心，具體表現在畜產品的工化業。超市—物流—食品加工—屠宰—農戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產業鏈條。
畜牧業是特定的、傳統的產業，發展現代畜牧業是實現農業現代化的重要途徑，而農業現代化的重要標志是畜牧業產值占農業產值比重，目前，發達國家畜牧業產值占農業總產值的比重都在70——80%，荷蘭丹麥在80%以上，歐、美、日、韓都超過了60%，而我國僅占33%，沒有高比重的畜牧業就談不上有現代化的農業。世界各國根據各自資源條件，在生態畜牧業的實踐過程中探索出了各具特色的發展模式，但綜觀世界各國生態畜牧業的發展現狀，發展模式主要有四種，一是以集約化發展為特征的農牧結約型生態畜牧業發展模式，這種模式以美國和加拿大為典型代表；二是以草畜平衡為特征的草原生態畜牧業發展模式，這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表；三是以農戶小規模飼養為特征的生態畜牧業，這種模式以日本和中國為典型代表；四是以開發綠色無污染天然畜產品為特征的自然畜牧業，這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。
新疆發展畜牧業潛力巨大。從國內外看，畜牧業是勞動密集型產業，發展畜牧業要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原，4.5億畝優良草場，人均土地3.11畝，地理環境相對獨立，三山夾兩盆地，自然防護區，建立無規定疫病創造了良好條件，從畜產品生產指標看，我國肉類人均占有量為52公斤，世界人均占有量為42公斤，發達國家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國分別是468、399、137、100，我國禽蛋人均占有量為19公斤，世界人均占有量為10.2公斤，我國牛奶人均占有量為27.5公斤，世界人均牛奶占有量為100.6公斤，最高的新西蘭高達3450公斤，荷蘭約600公斤，和發達國家相比，我國肉類生產的結構還有很大的調整空間，由此可見，發展畜牧業具有極大的發展空間和潛力。
一、__畜牧業發展現狀
我市畜牧業近幾年發展較為迅速，20__年全市年末牲畜存欄達到63.15萬頭（只），出欄各類牲畜40.2萬頭只，出欄率達到63%，商品率85%肉類總產量2.16萬噸，產綿羊毛1355噸，牛奶產量1.66萬噸，畜牧業總產值達到3.83億元，牧民人均收入達到5350元，人均增收248元。
在看到發展的同時，我們也要清楚的看到，我市畜牧業依然存在著畜牧業產值占農業產值比重較低（畜牧業產值僅占農業的20%左右，農民來自畜牧業的收入占20%），農民與牧民收入水平差距不斷拉大，以水利為中心的基礎設施建設滯后，牧區生產結構單一，農牧結合不緊密，良種化繁育體系不健全，動物防疫體系不完善，飼草料地建設規模不足，畜牧業生產產業化經營水平不高，畜牧業提融資源道不暢等突出問題，制約著我市畜牧業的快速健康發展。20__年8月2日，自治區畜牧廳召開了第三次畜牧業工作會議提出：把農區畜牧業作為重要產業，提到與糧食、棉花、林果業同等重要的位置，以畜牧業的發展帶動和促進種植業結構的調整，改造和提升傳統畜牧業，加快發展現代畜牧業。20__年1月12日，__市召開三屆五次全委（擴大）會議，提出了“推廣高新節水、加快發展現代畜牧業，提高農牧民的組織化程度，加強農村思想文化陳地建設”農村四項重要工作，堅持用科學發展觀統領現代畜牧業工作，以發展農區畜牧業為突破口，不斷改造提升傳統畜牧業，開拓創新現代畜牧業，全面振興我市農村經濟。
加快發展現代畜牧業，改造傳統畜牧業，緊緊圍繞農村農牧民增收，樹立發展現代畜牧業為中心種植業，圍繞畜牧業來發展的思路，以市場為導向，以質量效益為目標，依靠科技進步，優化畜牧業結構，突出兩大（奶類、肉類）一強，（優質肉羊）發展戰略，根據市場需求變化突出地域特色，加快對畜禽結構和區域布局的調整。
二、加快我市現代畜牧業發展的指導思想和布局
我市現代畜牧業發展著重突出兩個“重點、實現兩個轉變”的原則，一以完善飼草飼料地為重點，實現傳統草原畜牧業生產方式向農區畜牧業轉變；二以發展農區畜牧業為重點，實現傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。
草原畜牧業以配套飼草料地為突破口，實現傳統畜牧業向農區畜牧業轉變，加快飼草飼料地建設力度，落實牲畜飼草飼料需求，加大牧民定居力度，提高入住率，以飼草料地建設為依托，加大草原保護力度，變四季放牧到兩季放牧，加大品種改良力度，發展優質高效畜牧業。
到2013年出欄優質肉羊達到40萬只，肉牛2萬頭（羊肉25元/公斤）年創產值2.4億元。
以發展現代農區畜牧業為重點，實現傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。
布局、奶業片區到2013年全市優質高產奶牛存欄達到2萬頭，日產鮮奶240噸，（按每公斤2元計算，每月產值為1440萬元，十個月產奶期）年創產值1.44億元，企業加工鮮奶每公斤增值4元，企業年創產值2.88億元，農戶與企業共創產值4.22億元。
生豬養殖，生豬養殖情況到2013年優質生豬出欄達50萬頭（每公斤15元計算100公斤的豬出肉60公斤，每頭豬為900元）創產值4.5億元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出欄20萬頭，（2萬頭牛、18萬只羊每公斤25元計算），年創產值1.5億元。
家禽養殖業，到2013年家禽達到1000萬羽，蛋雞存欄達到50萬羽，年產鮮蛋8000噸，（禽肉15元/ 公斤，雞蛋每公斤3.5元計算，禽肉創產值1.5億元，禽蛋創產值0.28億元，養禽業總產值為1.78億元，畜牧業累計總產值達到4.575億元）。
三、加快我市現代畜牧業發展的措施
1、標準化規模化
以發展規模養殖場、養殖小區和專業村隊為重點，加快推進養殖方式向規模化、集約化、標準化轉變，實行統一良種、統一飼料供應、統一疫病防治、統一飼養管理和統一市場銷售結合，我市畜牧業產業發展規劃，大力發展規模化集中養殖，重點抓好哈圖布呼鎮、百泉鎮、四棵樹鎮、吉爾格勒特鄉、甘河子鎮和八十四戶鄉兩個1000頭牛八個500頭高產奶牛養殖小區（場）和四個奶牛專業村隊建設，甘家湖牧場鐵架子、古爾圖牧場車達、賽力克提牧場查干奧娃，巴音溝牧場、塔布勒合特、西大溝鎮和吉爾格勒特鄉七個肉羊集約養殖小區建設，八十四戶鄉、夾河子鄉及周圍鄉鎮五個牛羊育肥區建設，西大溝鎮、百泉鎮、甘河子鎮等十個生豬養殖基地（場）規模化建設，到2013年規模化養殖戶占養殖總戶的比例達到40%，牲畜養殖數量占養殖總量的比例達到60%以上，通過各種優惠政策引導養殖戶采取統一標準集中飼養，在土地、資金、技術、服務、項目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養殖小區、水、電、路基礎設施建設，推動規模化養殖發展。
2、種植業結構調整
把草料基地建設作(文秘站:)為飼草料業發展的重點，提高飼草料有效供給和儲備能力，要圍繞畜牧業發展調優種植業，次易棉區要堅決退出棉花種植，大力推進種養結合，積極發展草國輪作、復播、間作套種，擴大青貯玉米，飼料玉米和苜蓿等優質飼草料的種植面積。推廣優質高產牧草種植技術加快建設高標準的飼草料生產基地，牧區圍繞牧民定居建設，依托水利工程開發建設10萬畝人工草地，農區玉米種植面積要達到20萬畝，苜蓿推廣種植面積達到2萬畝，推動飼草料種植業快速發展。
3、狀大畜牧業龍頭企業和專業合作組織，發展外向型畜牧業。
優化投資環境，加大招商引資力度，吸引國內外企業集團進駐__，組建大型良種繁育，飼料加工、現代化屠宰、肉類精深加工、皮革制品、乳制品的產業集團，發展面向國內外市場的畜產品加工和貿易形成產加銷一條龍，貿工商一體化，有影響力、有牽引力的產業群體，把我市建成為牛奶、優質牛羊肉、豬禽出口加工基地，企業實行畜產品高起點、高標準開發，扶持企業樹品牌、創名牌、開拓區外市場和國際市場，提高產品占有率，力爭用3—5年時間創建出2—3個自治區級知名品牌，1—2個國有牧場綠色無公害畜產品產地認證，引導企業建設好畜產品生產基地，穩定的原料供給，積極推行企業集中開發，農戶分散承擔經營的模式和企業與農戶以資產、資源入股建立生產合作社的模式，現順企農關系，發展農村專業經濟合作組織，有效連接企業和農戶，提高農牧民進入市場的組織化程度圍繞產品營銷，扶持組建直接面對向市場，這行獨立的畜牧專業合作社，創立自有品牌，提高專業合作組織的競爭力。
4、進一步加大對畜牧業的財政金融保險支持力度，完善畜牧業發展扶持措施。
加大對畜牧業的財政支持，不斷增加財政投入，從20__年起，每年安排畜牧業發展資金800萬元，并逐年增加，各鄉場鎮每年安排畜牧業發展資金10—20萬元，用于牧業基礎設施建設，養殖小區建設品種改良，村級防疫員補助及畜牧業抗災防災等，科技三項費、抗震安居、農村道路建設、農村沼氣、水利建設和農村勞動力轉移培訓等項目資金，要向畜牧業傾斜。
加大對畜牧業的金融保險支持力度，吸引各鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設，鼓勵各類金融機構加大牧業信貸力度，建立多元化的提融資渠道，農村信用聯社要進一步加大農牧民小額養殖貸款力度，延長貸款期限，生豬養殖貸款為1—3年，牛羊育肥貸款為2-3年，奶牛養殖貸款為5—8年，采取農戶聯保，財產低押、按揭貸款、保險公司保險擔保等形式，對農牧民信用戶開通信貸綠色通道，支持農牧民發展畜禽養殖，市農業發展銀行要對畜牧產化業龍頭企業及生產基礎建設要給予重點支持，形成由銀行貸款、保險公司保險擔保，政府賠息、企業幫扶、農戶發展的五位聯動的信貸新模式，保險公司要根據國家政策不斷拓展畜牧業政策性保險實施范圍，提高畜牧業保險覆蓋面，增強畜牧業抵御市場風險，疫病風險和自然災害的能力。
加大牧民豁居扶持力度，市財政每年從畜牧業發展資金中拿出250萬用于牧民定居住戶、暖圈、草料地建設補助，對牧民劃拔的定居飼草料地，又沒有一幫一幫扶的市財政在前三年每畝補貼100元土地改良費。
鼓勵標準化規模養殖小區建設。由各鄉場鎮政府解決小區用地及水、電、路等公益設施，市財政每年從畜牧業發展資金中拿出200萬元對養殖小區中存欄30頭奶牛，年出欄400只肉羊或400頭生豬，5000只家禽以上的規模養殖戶，新建標準化圈舍（300平米以上給予每棟補助1—2萬元）。
繼續加大奶價補貼政策，20__年起將吉爾格勒特鄉、八十四戶鄉納入到補貼范圍。
穩定村級防疫員隊伍，市財政每人每年補助20__元，用于繳納村級防疫員養老統籌。
加大牧業抗災防災力度，市財政拿出100萬坡建立抗災基金，用于畜牧業牲畜越冬、抗旱、草原蟲鼠害、重大動物疫病防治工作，確保畜牧業健康發展。
