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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)管理制度及細則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 社區(qū)衛(wèi)生服務中心 門診管理 質(zhì)控督查標準
中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533（2016）06-0011-03
Practice of establishment of the quality control supervision standard of the outpatient department management of the community health service centers in Changning District of Shanghai
YE Shanlong， JIANG Xueyu， JIN Li， GU Yonggang， WU Yufen
（1.Changning Medical Association of Shanghai， Shanghai 200051， China； 2.Tongren Hospital affiliated to Jiao Tong University， Shanghai
200336， China）
ABSTRACT The outpatient department is a window of the community health service centers to the society， and the people’s requirement for the quality of the medical treatment of the outpatient department is increasing day by day. The quality management of the outpatient medical service in Changning District of Shanghai was not standardized， the original system did not adapt to the needs of the continuous reform development of the community health service centers， and it was urgent to unify and improve the management mode and methods， and implementation tools. Therefore， according to the related standards of the outpatient management quality control centre of Shanghai， Changning District Medical Association formulated “the standards of the outpatient service management and the quality control of the outpatient medical management of the community health service centers of Changning District” （trial draft）， and the test running was carried out in the outpatient departments of 10 community health service centers to strive to explore and establish the practice model of the outpatient medical quality control system of the community health service centers.
KEY WORDS community health service center； outpatient management； quality control supervision standard
改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的不斷進步、生活水平的不斷提高，人民群眾對基本醫(yī)療的需求不斷增長[1]。社區(qū)衛(wèi)生服務是醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，是實現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是以社區(qū)人群的衛(wèi)生服務需求為導向，綜合、經(jīng)濟、方便、可及的基礎(chǔ)衛(wèi)生服務[2]。醫(yī)療服務質(zhì)量是醫(yī)院一切工作的生命線，是各級各類醫(yī)療服務機構(gòu)的基礎(chǔ)和靈魂[3]。現(xiàn)階段，醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療質(zhì)量管理的內(nèi)涵都發(fā)生了根本性的變化，但是在門診服務質(zhì)量、門診醫(yī)療質(zhì)量管理方面尚未建立規(guī)范的質(zhì)量控制標準，缺少統(tǒng)一的考核評價機制和評分標準。
1 目前門診醫(yī)療服務情況
長寧區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心l0家，由于中央政策的正確引導和各級政府的大量投入，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的硬件和軟件都有了很大的改善。本區(qū)作為全國社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設(shè)的示范區(qū)在建立居民健康檔案、全科醫(yī)療、家庭醫(yī)生制度等領(lǐng)域有較好的制度和經(jīng)驗。但社區(qū)衛(wèi)生服務管理仍屬一個新興領(lǐng)域，門診醫(yī)療服務質(zhì)量的管理尚不規(guī)范，原有的制度已不適應社區(qū)衛(wèi)生服務中心不斷改革發(fā)展的需要，其管理模式、管理方法、實施工具急需統(tǒng)一和完善。急需制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診服務質(zhì)量和門診醫(yī)療質(zhì)量整體管理的相關(guān)質(zhì)量標準。主要問題歸納為以下2點。
1.1 無統(tǒng)一服務標準
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診現(xiàn)有的規(guī)章制度不統(tǒng)一、制度的內(nèi)容比較單一，未和上海市門診管理質(zhì)量控制中心的有關(guān)標準相一致，門診質(zhì)量管理制度應涵蓋：①門診服務管理制度（門診流程管理、患者合法權(quán)益保護、患者安全管理、就診環(huán)境管理）；②門診醫(yī)療質(zhì)量管理制度（門診醫(yī)療文書質(zhì)量、門診診斷治療質(zhì)量管理）。
1.2 無實施細則
督查標準不明確，無規(guī)范的評分評價實施細則。①未建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診管理質(zhì)量控制標準，考核評價時無統(tǒng)一標準可執(zhí)行、操作。②目前我區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制體系尚未完全覆蓋門診服務管理領(lǐng)域，衛(wèi)生協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心、區(qū)醫(yī)學會質(zhì)量控制組都有相應的檢查標準，但未進行有效的整合。
2 研究目標
建立全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診規(guī)范、統(tǒng)一的服務質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量規(guī)章制度。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診質(zhì)量督查標準和評分體系，完善質(zhì)控督查的實施細則。探索整合有關(guān)資源，提高督查效率、對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作提出有針對性、切合實際的整改意見。
3 研究對象
3.1 覆蓋范圍
長寧區(qū)10家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的質(zhì)控管理部門、門診辦公室、護理部及有關(guān)臨床、醫(yī)技科室。
3.2 具體內(nèi)容
社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診服務質(zhì)量和醫(yī)療質(zhì)量。
3.3 研究人員組成
科研協(xié)作組主要由長寧區(qū)醫(yī)學會質(zhì)量控制管理部門、社區(qū)臨床醫(yī)療質(zhì)量控制組、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“衛(wèi)計委”）醫(yī)管科有關(guān)專家組成。
4 研究方法
4.1 基本流程
4.1.1 人員組織
長寧區(qū)醫(yī)學會是社會組織規(guī)范化建設(shè)5A單位，具有承接政府購買服務的資質(zhì)，現(xiàn)有質(zhì)控組26個，擁有各專業(yè)質(zhì)控專家111名，具有制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診服務質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量并開展質(zhì)控督查的優(yōu)勢和能力。本研究由長寧區(qū)醫(yī)學會負責立項組織實施，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計委醫(yī)管科、同仁醫(yī)院質(zhì)控專家共同協(xié)作進行。
4.1.2 前期準備
學習領(lǐng)會衛(wèi)生部、市衛(wèi)計委有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能定位、法律法規(guī)和相關(guān)政策[4]。主要內(nèi)容為衛(wèi)生部醫(yī)療服務監(jiān)管司2010年9月頒布的醫(yī)院工作制度與人員崗位職責有關(guān)規(guī)定以及上海市衛(wèi)計委醫(yī)政處頒發(fā)的各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制標準。質(zhì)控專家對長寧區(qū)具有代表性的社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了充分的事前調(diào)研，質(zhì)控督查專家對前期調(diào)研嚴格實行隨機安排，力求避免人為因素對調(diào)研結(jié)果的影響。
4.1.3 擬定標準
參照上海市相關(guān)質(zhì)控中心對社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診醫(yī)療質(zhì)量的現(xiàn)有標準，擬定門診服務質(zhì)量控制標準（門診流程管理、患者合法權(quán)益保護、患者安全管理、就診環(huán)境管理）和門診醫(yī)療質(zhì)量控制標準（門診醫(yī)療文書質(zhì)量、門診診斷治療質(zhì)量管理）[5]。在標準制定的過程中，必須保證各專業(yè)領(lǐng)域環(huán)節(jié)質(zhì)量要素的提煉，分值安排比例具體、客觀。
4.1.4 質(zhì)控標準內(nèi)容
①門診服務質(zhì)量標準：門診部管理（依法執(zhí)業(yè)、管理職責及執(zhí)行機制、人員編制與崗位職責）；門診流程管理（門診布局和就診程序、出診信息管理、就診高峰管理、一站式服務）；患者安全管理（查對制度和身份識別、防范醫(yī)療安全不良事件、應急管理）；預約診療服務（預約制度及流程、預約診療方式和內(nèi)容）；就診環(huán)境管理（就診環(huán)境、服務標識、無煙門診）；門診投訴管理（投訴制度與流程、投訴分析與整改）；便民服務；健康教育；醫(yī)保服務和價格管理（醫(yī)療保險服務管理、價格公示和收費管理）；患者合法權(quán)益（患者知情權(quán)和選擇權(quán)、患者的隱私、維護和尊重患者合法權(quán)益的培訓）。②門診醫(yī)療質(zhì)量控制標準：門診醫(yī)師出診管理（門診科室設(shè)置與醫(yī)師配置、門診各級醫(yī)生出診制度）；門診醫(yī)療文書質(zhì)量管理（門診病歷質(zhì)量管理、門診處方質(zhì)量管理）；門診診斷質(zhì)量管理；門診治療質(zhì)量（門診注射管理、門診換藥管理）。
4.1.5 實施自查、互查和試查
2014年10月―2015年3月，對長寧區(qū)10家社區(qū)衛(wèi)生服務中心共進行4次督查，根據(jù)課題組制定的質(zhì)控標準第一次要求各社區(qū)衛(wèi)生服務中心質(zhì)控部組織自查，將存在問題及對標準的修改意見上報，專家組第一次修改標準。第二次組織各社區(qū)互查，根據(jù)反饋情況再次進行修改。第三次由專家組試查，進一步調(diào)整標準內(nèi)容和評分細則。第四次由新組建的門診管理質(zhì)控組進行全面督查，結(jié)合質(zhì)控督查充分征求基層醫(yī)院管理人員、臨床一線醫(yī)務人員的意見、建議。通過4次不同人員、不同層次的檢查，進一步修訂完善《長寧區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診服務管理、門診醫(yī)療管理質(zhì)量控制標準》（試行稿）。
4.1.6 結(jié)果分析
2015年1―3月，將10家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的質(zhì)控檢查結(jié)果輸入電腦并進行統(tǒng)計匯總，按照檢查結(jié)果中的扣分點進行列表，將問題逐一列出并針對問題約談相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的質(zhì)控負責人，進行進一步的反饋與交流。質(zhì)控專家小組對基層醫(yī)院的質(zhì)控負責人有針對性的提出整改意見，并聽取建議和反饋，進一步調(diào)整質(zhì)控標準的內(nèi)容及細節(jié)。
4.1.7 認可標準
長寧區(qū)醫(yī)學會向上海市門診管理質(zhì)量控制中心提交了《長寧區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診服務管理、門診醫(yī)療管理質(zhì)量控制標準》（試行稿），并于2015年5月12日得到了認可反饋。目前，該質(zhì)控督查標準已上報區(qū)衛(wèi)計委審批，從2015年下半年起成為長寧區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診質(zhì)控督查的規(guī)范標準。
5 特色及創(chuàng)新點
研究實施前，長寧區(qū)對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心的門診醫(yī)療質(zhì)量督查是沿用綜合醫(yī)院門診的醫(yī)療質(zhì)量督查標準，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的質(zhì)量標準不統(tǒng)一、不規(guī)范，很多督查的項目和督查要求與社區(qū)實際工作有較大差距，造成了督查結(jié)果的偏差，對提出整改意見、改進門診醫(yī)療質(zhì)量沒有促進作用。在社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)保持健康、有序運行與發(fā)展的過程中與政府、上級衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、保險機構(gòu)等其他相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互耦合、相互補充的動態(tài)過程中發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能的內(nèi)在規(guī)律與潛在作用[6]。本次研究在對長寧區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行深入、全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了全新的長寧區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診質(zhì)量管理標準體系[7]。改變原來的模式，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高門診醫(yī)療護理質(zhì)量，具有在全市范圍內(nèi)推廣借鑒的價值。
本次研究通過整合醫(yī)學會、衛(wèi)生協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心等資源，今后可減少對基層醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量檢查的頻次，進一步提高檢查質(zhì)量和效率，為形成社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體規(guī)范的規(guī)章制度提供了科學的依據(jù)。規(guī)范、統(tǒng)一的門診服務質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控標準能有效規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療服務行為，減少相關(guān)部門醫(yī)療不良事件的發(fā)生，提高醫(yī)療質(zhì)量，提升公眾的滿意度，進一步促進社會和諧[8]。
參考文獻
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為加強農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理，做好全鎮(zhèn)2012年村級組織換屆選舉前期準備工作，根據(jù)文件精神，鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟審計站對13個村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟責任進行審計，針對各村（社區(qū)）在審計過程中普遍存在的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)村級財務管理通知如下：
嚴格規(guī)范收支票據(jù)
根據(jù)《村集體“三資”管理細則》的有關(guān)規(guī)定，村集體各項收入一律使用省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用外購或自制票據(jù)。各項支出要取得對方合法、規(guī)范的票據(jù)憑證，購買大宗物資要取得稅務發(fā)票，票證要填寫完整，注明事由，并有經(jīng)辦人、證明人或驗收人簽字，自制零星開支憑證必須經(jīng)領(lǐng)款人簽字，不得以圓珠筆填寫的票據(jù)或存根聯(lián)、貨物材料清單等入賬。大額費用報支時，要附上相關(guān)的結(jié)算清單。不準白條報支,不準無據(jù)支出。
進一步規(guī)范項目招投標工作
村級工程建設(shè)及財產(chǎn)物資采購要實行招投標。對初步預算金額5萬元以下的擬采取競爭性談判、詢價或自行籌建（購置）等方式的，須經(jīng)村民代表會議同意并報鎮(zhèn)監(jiān)管中心審批后，在鎮(zhèn)監(jiān)管中心和村務監(jiān)督小組監(jiān)督下組織實施。采取自行籌建（購置）方式的，實施過程中要安排專人登記、管理所購物資或工程記工。初步預算金額5萬元以上（含5萬元）的村級工程建設(shè)項目以及單筆金額1萬元以上（含1萬元），要委托鎮(zhèn)招投標中心統(tǒng)一組織招投標,撥付項目工程進度款時，必須附上工程招標合同書和工程進度表，否則，不得撥付工程款。
進一步加強貨幣資金管理
村集體發(fā)生的現(xiàn)金收入，于收款之日起三日內(nèi)解繳開戶銀行，不得坐支現(xiàn)金；村集體現(xiàn)金由報賬員專人保管，其他人不得保管現(xiàn)金，確因工作需要委托他人代收款項的，代收人自收到代收款之日起五日內(nèi)如數(shù)交給報賬員。報賬員結(jié)賬時要盤點庫存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬及中心核對。不得公款私存、公款私借。
大額現(xiàn)金支出要通過銀行核算，遵守《現(xiàn)金管理條例》、《村集體“三資”管理細則》規(guī)定，我鎮(zhèn)根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，因財產(chǎn)購置、項目建設(shè)、支付征地補償款、水利設(shè)施補助等需大額開支的，超五千元以上（含五千元的）一律采用銀行轉(zhuǎn)賬，不得用現(xiàn)金直接支付。
進一步控制非生產(chǎn)性開支
村（社區(qū)）各項開支必須堅持勤儉節(jié)約的原則，堅決控制非生產(chǎn)性開支。各村（社區(qū)）要嚴格按照自定的“三資”管理細則來發(fā)放各項報酬及村民的誤工、慰問、鎮(zhèn)村干部誤餐費等。村干部年報酬總額（包括各種工資、補貼、獎金）不得超過本村前三年人均純收入平均數(shù)的1.5倍，超過的數(shù)額在次年報酬中扣減。超過的不得報支，已報支的由經(jīng)辦人負責追回款項。特別在村級換屆選舉期間，嚴禁突擊列支不必要的開銷，嚴禁用公款大吃大喝。
按照區(qū)政府與我局簽訂的二O一0年度人口與計劃生育工作目標責任書的要求及年初工作安排，現(xiàn)將我局2014年1—11月份人口與計劃生育綜合治理情況做如下匯報：
一、加強領(lǐng)導，落實責任
根據(jù)年初制定的工作要點，把計劃生育工作納入我局目標管理責任制中，成立專門領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比例偏高的工作方案》，層層落實責任，定期、不定期對醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，遇到問題隨時整改。為切實解決好人口性別比例偏高問題，全面開展監(jiān)督檢查，堅決打擊“兩非”行為。
二、加強宣傳，深入開展優(yōu)生優(yōu)育促進工程
我區(qū)通過強化對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務四大鏈條的管理，使全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制為零。全區(qū)城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心加強宣傳，加強與街道計生人員溝通，及時掌握孕婦信息，實行“健康護照一卡通”，開展全人口生殖健康社區(qū)（村）行活動（含流動人口），實施各項免費技術(shù)服務。全區(qū)孕婦建冊2879人，建冊率達99.48%；篩查高危孕婦710人，管理率達100%；全區(qū)孕產(chǎn)婦共免費檢查856人次，檢查率達98.82%；全區(qū)母嬰產(chǎn)后訪視人數(shù)2870，訪視率達99.31%；認真開展18—21周孕婦的產(chǎn)前篩查工作，全區(qū)篩查5609人，其中高風險441人，并及時得到干預；按省市文件規(guī)定和救助政策的要求，全區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦救助151人,救助金額45300元。同時，對全區(qū)7所監(jiān)測醫(yī)院的出生缺陷兒進行監(jiān)測質(zhì)控。全區(qū)監(jiān)測并填報圍產(chǎn)兒數(shù)季報表14399人份，出生缺陷兒登記卡370人份，醫(yī)院出生缺陷發(fā)生率25.69。
三、建章建制，保證出生人口性別比例平衡
我區(qū)按《市降消項目實施方案》要求，制定了《醫(yī)療助產(chǎn)機構(gòu)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理責任制度》等三個管理制度，并把這些管理制度經(jīng)統(tǒng)一印制彩噴后下發(fā)給各單位進行上墻，廣泛宣傳。組織有關(guān)人員認真學習計劃生育相關(guān)制度，加強法律法規(guī)教育，提高醫(yī)務人員非凡是從事B超工作人員的法律意識和嚴格守法的自覺性。各相關(guān)單位實行B超型號及具體操作人員登記備案制度建立引產(chǎn)報批和登記制度，每季度同時向轄區(qū)衛(wèi)生行政和人口計生部門分別報送一次手術(shù)名單。同時，我們還加強了《出生醫(yī)學證明》管理工作，下發(fā)了《出生醫(yī)學證明》管理規(guī)范及管理細則。全年辦理《出生醫(yī)學證明》1224人，按檔案管理要求進行資料整理，并歸檔。
四、加強監(jiān)管，確保質(zhì)量
認真做好各項工作的督導檢查，組成專門督導組，加強手足口病、計劃生育施術(shù)、助產(chǎn)機構(gòu)、出生醫(yī)學證明等督導檢查，切實保護了全區(qū)婦幼人員身心健康。對各醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)從事母嬰保健專項技術(shù)服務的人員實行準入制度，嚴把技術(shù)考核關(guān)，凡從事母嬰保健專項技術(shù)服務的人員必須持證上崗，并及時做好定期或不定期的質(zhì)量考核，以保證生殖保健服務的質(zhì)量。加大行政執(zhí)法力度，對非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)加強了檢查監(jiān)督，嚴禁了非法利用B超等先進技術(shù)手段鑒定胎兒性別行為。
一、強化內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量
1、完善管理制度。
修訂中心的管理制度和考核辦法，工作守則進一步細致化，啟動實施正式職工質(zhì)量考評細則。
2、加強服務質(zhì)量考核。
成立服務質(zhì)量考核檢查小組，對服務崗位工作質(zhì)量定期檢查評分，并根據(jù)考核情況對應崗位工資和津貼，使員工不斷提高服務意識，增強責任感，遵守各項規(guī)章制度，促進服務質(zhì)量的提高。
3、調(diào)整職工崗位設(shè)置。
終止與保安公司的合同，調(diào)整部分職工自愿到樓棟保安崗位，使崗位設(shè)置更趨合理高效，職工收入增加。
4、加強形象建設(shè)，展現(xiàn)精神風貌。
為正式職工和聘用人員配發(fā)工作服、發(fā)放工號牌。
二、對日常工作常抓不懈，圓滿完成與學校服務合同約定要求。同時廣開創(chuàng)收渠道，增加中心效益。
1、完成校園環(huán)境日常保潔和垃圾清運工作。
年內(nèi)對垃圾車進行了改裝；配合后勤處整改了校辦前垃圾站。
2、完成全部物業(yè)管理服務合同，按時落實全部費用。
續(xù)簽招標物業(yè)管理合同項目：實驗大樓、校辦公樓、圖書館、景德樓、至善樓（經(jīng)過爭取，年增服務費2萬余）
新簽物業(yè)管理合同項目：里仁樓、江邊食堂辦公用房部分。
長塘山新增加車輛管理項目，小區(qū)車庫投入使用，小區(qū)路面新劃車位線。
與有關(guān)單位進行協(xié)商，為啟動學堂坡小區(qū)管理做準備工作（討論學堂坡拉閘門維修方案，爭取收費）。
3、搞好校園綠化維護，定期修剪、施藥除草、抗旱補苗、處理危樹，修整苗圃等。完成大學生供需見面會、cuba、國慶、文藝匯演等重大活動的擺花任務。
4、農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造后，環(huán)境改善的同時，加強了管理。農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營性門店的租金全部及時收齊，足額上交中心財務。
5、工程建設(shè)項目
配合做好綠化工程及維修項目的審計和結(jié)算。
年內(nèi)完成長塘山一期、二期綠化工程的結(jié)算。
完成新聞傳播學院前坪改造的一審工作。
完成農(nóng)貿(mào)市場二期改造隱蔽工程的簽證，年內(nèi)到位經(jīng)費28萬元。
由第三方出資形式，對原液化氣站房屋進行改造建設(shè)，投入使用。年增管理費7萬元。
在三角花園建設(shè)3個門面，投入使用。
苗圃內(nèi)新建工具房，同時對周邊環(huán)境進行改造建設(shè)。
對多處臨時工住房進行修繕。
三、其他工作
1、中心黨支部開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。組織黨員、骨干到江西萍鄉(xiāng)參觀學習。
2、迎接文明創(chuàng)建期間，修補校內(nèi)石桌石凳；添置垃圾桶；樓道刷白；增加衛(wèi)生保潔次數(shù)、綠化修剪維護；做好菜市場的檢查測評。
一、2009年主要工作匯報
（一）、努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，基礎(chǔ)在源頭，關(guān)鍵在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員。為加強數(shù)據(jù)來源的準確性，督促各村委（社區(qū)）、企事業(yè)單位進一步夯實基礎(chǔ)，確保各項統(tǒng)計任務順利完成，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況，調(diào)整了鎮(zhèn)信息統(tǒng)計中心的分管領(lǐng)導和成員，村委會統(tǒng)計人員也隨著換屆選舉做了相應調(diào)整，進一步鞏固和提高了統(tǒng)計基礎(chǔ)。
2、加快探索統(tǒng)計方法。統(tǒng)計調(diào)查方法的科學性，直接關(guān)系和影響著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。鎮(zhèn)信息統(tǒng)計中心嚴格按照國家統(tǒng)計方法制度的目標要求，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計管理制度，積極探索符合我鎮(zhèn)的調(diào)查方法，用科學的統(tǒng)計制度來規(guī)范統(tǒng)計工作，并對各種調(diào)查方案的執(zhí)行情況進行檢查督促，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。如服務業(yè)個體戶調(diào)查，我鎮(zhèn)將調(diào)查任務分解到各村委會（社區(qū)），由各村委會選聘調(diào)查員入戶調(diào)查取得數(shù)據(jù)，力求將工作做細致，做全面，取得了良好的效果。 個人發(fā)展觀心得體會
3、加強業(yè)務培訓工作。在統(tǒng)計工作中除了采用科學的統(tǒng)計方法，還應學會創(chuàng)造性地開展統(tǒng)計工作，要建立起一支素質(zhì)較高的統(tǒng)計調(diào)查隊伍。一年來，鎮(zhèn)信息統(tǒng)計中心對村級統(tǒng)計員、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員通過以會代訓及專項培訓提高其業(yè)務能力，為我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、依法統(tǒng)計。利用各種會議和檢查、指導等方式，繼續(xù)學習貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》，建立并完善歷史臺帳、進度臺帳，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高打下了一定的基礎(chǔ)。陪同區(qū)統(tǒng)計稽查小組一起就我鎮(zhèn)3家工業(yè)企業(yè)和2家勞動工資單位進行了統(tǒng)計工作的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并責令改正，進一步宣傳和學習了《統(tǒng)計法》。
（二）、積極配合區(qū)統(tǒng)計局搞好報表上報工作，做好我鎮(zhèn)2008年的基本情況統(tǒng)計。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、科技、能源、固定資產(chǎn)投資、勞動情況各個專業(yè)均能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量及時上報月表、季度報表，接下來也將做好各專業(yè)的年度報表。
（三）、扎實有效地開展經(jīng)濟普查工作
按照區(qū)經(jīng)普辦和《第二次全國經(jīng)濟普查實施方案》的要求，扎實有效地推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟普查清查摸底工作： 2、全面動員，認真培訓。8月11日，以參加xx區(qū)經(jīng)濟普查工作會議為契機，全面動員并部署經(jīng)濟普查工作；9月18至19日，23至24日，分別參加了市、區(qū)兩級經(jīng)濟普查清查摸底業(yè)務培訓會，并于10月10日組織了鎮(zhèn)級普查員培訓，通過對普查方案、清查實施細則及步驟、單位劃分規(guī)定及有關(guān)問題的處理辦法以及清查表的填寫方法的系統(tǒng)學習，使我鎮(zhèn)30余名普查員真正擔負起經(jīng)濟普查清查摸底工作的重任。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動改造，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。為確保我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的順利開展，特制訂工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
以"三個代表"重要思想和國家司法改革精神為指導，與時俱進、開拓創(chuàng)新，在國家現(xiàn)行法律框架內(nèi)，探索、完善具有中國特色的社會主義刑罰執(zhí)行制度。通過整合社會各方面資源，構(gòu)建刑罰執(zhí)行"社會化模式"。形成一個黨政領(lǐng)導下的各方協(xié)同配合，科學有效的社區(qū)矯正工作運行機制；營造一個有利于社區(qū)矯正對象教育改造的良好氛圍和環(huán)境。不斷提高教育改造罪犯的質(zhì)量，預防和減少犯罪，促進"平安*"、"和諧*"建設(shè)。
二、社區(qū)矯正范圍
社區(qū)矯正的適用范圍包括（一）被判刑管制的；（二）被宣告緩刑的；（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，即：1、有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的；（四）、被裁定假釋的；（五）、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。
三、社區(qū)矯正部門職責
1、綜治辦負責貫徹落實上級有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署，履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。
2、司法所具體負責社區(qū)矯正的日常管理工作，組織社會力量，會同公安機關(guān)，對社區(qū)矯正對象組織開展學習教育、公益勞動、思想?yún)R報、考核獎懲、監(jiān)督考察等。
3、派出所履行法律賦予的職能，與司法所密切配合，做好矯正對象的監(jiān)督管理工作，依法處置有違規(guī)、違紀等情況的矯正對象。
4、法庭配合司法所做好矯正對象的銜接，加強對社區(qū)矯正工作配套措施的研究的決定，支持社區(qū)矯正工作。
5、檢察院履行法律監(jiān)督職責，檢察監(jiān)督社區(qū)矯正日常管理、教育改造、監(jiān)督獎懲以及與之相聯(lián)系的審判和刑罰執(zhí)行工作；接受矯正對象及其家屬的申訴、控告。
6、民政部門把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中，指導村、居委會等基層積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對象的基本生活，將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍。
7、勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)機會，幫助推薦就業(yè)。
8、財政部門將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政預算，確保列支。
9、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、企管中心、工商、稅務、教育等部門充分發(fā)揮各自只能優(yōu)勢，引導矯正對象積極向上，服從矯正，為矯正對象的工作、學習和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。
四、方法步驟
社區(qū)矯正試點工作分準備、實施、規(guī)范運作、總結(jié)完善四個階段。
（一）準備階段（10月29日-11月10日）
1、成立機構(gòu)：（1）鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委、政法委書記任副組長，綜治、"兩所一庭、教育、工作片負責人等為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任，綜治辦、派出所、法庭、司法所負責人為副主任，司法所長為常務副主任。（2）各工作片設(shè)立以工作片片長為站長，分管綜治工作的副片長，轄區(qū)分管民警為副站長的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。（3）各村（居）、單位建立以黨政負責人為組長，治調(diào)、政教、群眾團體負責人為成員的社區(qū)矯正工作小組。
2、落實人財物：鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學習室。按照20：1比例配好鎮(zhèn)專職工作人員（聘請社工），派出所確定一名聯(lián)絡員，各工作片設(shè)置矯正室并確定專人負責。按照矯正對象1：1比例，少數(shù)對象2：1比例選拔建立矯正志愿者隊伍。完善各類硬件（配齊電腦、一體機、攝像設(shè)備、牌子、印章、檔案柜等各類辦公用具，制定完善各類職責制度流程圖，規(guī)范上墻）。按每名矯正對象1500元標準落實社區(qū)矯正費用。
3、宣傳發(fā)動：主要通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報、簡報及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作，發(fā)動和組織他們支持并參與矯正工作。
4、調(diào)查摸底：以各工作片為主對所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對象進行排查摸底，掌握每個矯正對象的基本情況，做到村不漏戶、戶不漏人，并把摸底情況及時匯總上報鎮(zhèn)矯正工作機構(gòu)。
5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實施細則，進一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
（二）實施階段（11月11日-11月20日）
1、召開動員培訓會議；
2、做好矯正對象交接工作：（1）綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門召開聯(lián)席會議，核實矯正對象，協(xié)調(diào)交接事宜；（2）派出所負責做好矯正對象的一人一檔工作，及時查漏補缺，完善資料，做到檔案齊全，內(nèi)容真實、完整，做好移交的準備工作；（3）集中舉行矯正對象檔案交接儀式。
3、針對犯罪類型、罪犯屬性（如青少年、婦女）身體狀況、認罪態(tài)度等不同情況，分別建檔立卡、制定個案。實行分類管理，區(qū)別教育，提高改造成效。
4、落實"5+1"的監(jiān)管措施（建立監(jiān)管小組），即：工作片綜治室主任、轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村（居）單位一名監(jiān)管責任人（志愿者）和矯正對象的一名親屬組成。
5、開展矯正對象集中公益勞動和過渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。
（三）規(guī)范運作階段（11月21日-11月30日）
1、制定完善各類日常管理制度（矯正對象報到、宣告、匯報、學習、勞動、請銷假、會客、遷居、考核獎懲等管理制度）
2、組織矯正工作人員（含社會志愿者）進行矯正業(yè)務知識培訓；
3、解決走訪矯正對象過程中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)、就學、生活、維權(quán)等問題。
4、組織矯正對象日常報到、思想?yún)R報、學習教育、心理矯正、公益勞動和請銷假、會客、遷居等監(jiān)管工作（集中學習時間每月不少于1次，公益勞動每月不少于2個工作日，日常報到、思想?yún)R報、上門走訪一般一個月一次，每月開展一次考核評議。這些活動即可集中，也可以社區(qū)為單位分片開展）。并把學習教育、勞動的態(tài)度、表現(xiàn)記入矯正對象的檔案，作為矯正對象獎懲的總體評定內(nèi)容。
5、按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》，抓好獎懲考核和通報。
（四）總結(jié)完善階段（12月1日以后）
1、總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的不足和問題，向上級社區(qū)矯正機構(gòu)匯報，完善社區(qū)矯正工作制度，建立長效循環(huán)工作機制，鞏固提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
2、收集整理好資料，迎接縣社區(qū)矯正機構(gòu)檢查驗收。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。開展社區(qū)矯正，做好非禁刑罰的執(zhí)行工作，有利于家庭鄰里和睦、社會和諧國家文明進步，對維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，全鎮(zhèn)各級黨政組織和社會團體都要加強對這項工作的領(lǐng)導，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極參與、協(xié)調(diào)、配合做好社區(qū)矯正工作。
第二條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務基本項目及內(nèi)容包括：
（一）公共設(shè)施、設(shè)備的日常維護管理。住宅區(qū)內(nèi)機電設(shè)備、消防設(shè)施的檢修、保養(yǎng)以及配合水、電、氣等專業(yè)部門做好水、電、氣等設(shè)施、設(shè)備正常運行的保障工作。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理。住宅區(qū)樓內(nèi)公共樓道在內(nèi)的公共地方的垃圾清運及經(jīng)常性衛(wèi)生保潔。住宅區(qū)內(nèi)無亂設(shè)攤點、無違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽等情況。
（三）綠化維護管理。住宅區(qū)內(nèi)花草樹林定期修剪、施肥，保持生長良好；綠化管理及維護措施落實。
（四）房屋維修管理。房屋本體的日常維護和房屋裝修的管理。裝修房屋不危及房屋結(jié)構(gòu)與他人安全。房屋維修及時，保證質(zhì)量。房屋檔案資料齊全。
（五）安全護衛(wèi)管理。住宅區(qū)基本實行封閉管理，有專職護衛(wèi)人員定時巡邏值班；危及住戶安全處設(shè)有明顯標志。
第三條 為體現(xiàn)“質(zhì)價相符”的原則，確定物業(yè)管理公共收費等級的普通住宅區(qū)，應具備相應的管理服務等級。按照《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》（蘇建房〔1999〕521號）進行考核，確定服務等級。
第四條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務費，實行等級收費管理。收費等級的確認，由物業(yè)管理單位提出申請，當?shù)貎r格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門，依據(jù)《江蘇省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共收費等級標準》（見附件一）進行考核，確定收費等級，按物業(yè)管理服務收費分級管理原則，由價格主管部門頒發(fā)《收費等級證書》。
第五條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務收費標準，可逐步達到物業(yè)管理服務成本?！督K省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共費各等級指導價標準》見附件二。
各地可在省定指導價標準基礎(chǔ)上適當增減，增減幅度為30％。
第六條 物業(yè)管理公共服務費等級評定以住宅小區(qū)為單位，一個住宅小區(qū)執(zhí)行一個等級收費標準。
第七條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務收費等級，原則上在住宅區(qū)銷售或入住率達到60％后評定，在此之前可制定試行標準。
普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務收費等級，原則上每兩年核定一次。服務質(zhì)量發(fā)生變化，應相應提高或降低服務收費等級，經(jīng)審批后重新頒發(fā)收費等級證書。
第八條 各地可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第九條 本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。
附件一：江蘇省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共收費等級標準
五級
收費管理
建立健全收費管理制度，責任明確、落實到人，帳務清晰，收繳率達到90％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布服務費收支情況；無亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關(guān)《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設(shè)施配套齊全并維護完好；房屋及附屬設(shè)備日常維護和使用處于良好狀態(tài)；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通及停車秩序良好。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)全天候全方位保持清潔；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強，有良好的衛(wèi)生習慣。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率35％以上；綠化品位高，有較高觀賞價值；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》五級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省2級以上資質(zhì)證書；管理人員人均管理建筑面積2000平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（6項以上）。
四級
收費管理
建立健全收費管理制度，責任明確、落實到人，帳務清晰，收繳率達到80％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布服務費收支情況；無亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關(guān)《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設(shè)施配套齊全并維護完好；房屋及附屬設(shè)備日常維護和使用處于良好狀態(tài)；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通及停車秩序良好。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)全天候全方位保持清潔；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強，有良好的衛(wèi)生習慣。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率35％以上；綠化品位高，有較高觀賞價值；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》四級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省2級以上資質(zhì)證書；管理人員人均管理建筑面積2300平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（5項以上）。
三級
收費管理
建立健全收費管理制度，責任明確、落實到人，收繳率達70％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布服務費收支情況；無擅自增加收費項目、提高收費標準等亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關(guān)《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設(shè)施配套齊全并維護完好；房屋及附屬設(shè)備日常維護和使用處于良好狀態(tài)；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通及停車秩序良好。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)全天候全方位保持清潔；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率30％以上；綠化設(shè)計有一定檔次，有一定觀賞價值；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》三級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省3級以上資質(zhì)證書；管理人員人均管理建筑面積2600平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（4項以上）。
二級
收費管理
建有收費管理制度，責任落實到人，收繳率達到60％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布服務費收支情況；無擅自增加收費項目、提高收費標準等嚴重亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關(guān)《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設(shè)施符合規(guī)定并維護完好；房屋及附屬設(shè)備維護及時；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通、車輛管理有序。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)清掃、清洗制度化；保潔度好；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率25％以上；綠化符合規(guī)劃要求，布局合理；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》二級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省3級以上資質(zhì)證書；管理人員人均管理建筑面積2900平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（3項以上）。
一級
收費管理
建有收費管理制度，責任落實到人，收繳率達到50％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人公布服務費收支情況；無擅自增加收費項目、提高收費標準等嚴重亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關(guān)《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設(shè)施符合規(guī)劃要求并維護完好；房屋及附屬設(shè)備維護及時；房屋裝修符合有關(guān)規(guī)定，無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通、車輛管理有序。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)清掃、清洗制度化；保潔度較好；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率15％以上；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》一級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書；管理人員人均管理建筑面積3200平方米左右；各類崗位人員有工作責任心，大多數(shù)經(jīng)過專業(yè)培訓；常年開展多種社區(qū)文體活動（2項以上）。
附件二：江蘇省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共費各等級指導價標準
（每月每平方米建筑面積）
*年以來，我市積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，特別是食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門聯(lián)合開展了以農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)為重點的規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作，有力地推動了我市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作,醫(yī)療機構(gòu)藥房的軟硬件建設(shè)得到了明顯的加強，藥品質(zhì)量管理水平得到了很大的提升。但是，從*年開展藥品質(zhì)量安全專項整治的情況來看，部分醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)在藥品的購進、貯存、使用方面仍存在一些不容忽視的問題，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備不全，藥械購進、使用行為不規(guī)范，藥品質(zhì)量安全隱患仍然存在。為認真貫徹酒泉市政府《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（酒政辦發(fā)〔*〕215號）要求，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理，保障群眾用藥安全有效，根據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學監(jiān)管理念，以加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量、促進各醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房制度化、規(guī)范化管理為目的，通過開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作，進一步增強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理意識，促使醫(yī)療機構(gòu)逐步改善和提高藥房軟硬件設(shè)施和條件，逐步形成規(guī)范、完善、有序的藥品使用管理體系，確保藥品質(zhì)量，保障人民群眾用藥安全有效，推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟健康、和諧發(fā)展。
二、工作目標
通過開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作，進一步創(chuàng)新藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式，不斷完善監(jiān)管機制。力爭用一年左右的時間，使全市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理基本實現(xiàn)購進渠道規(guī)范、硬件設(shè)施合理、制度記錄健全、監(jiān)督管理到位、藥品使用安全有效。具體目標為：
(一）縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、專科醫(yī)院和各企事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu)及其分支機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達100％；
(二)城鎮(zhèn)縣級以下醫(yī)療機構(gòu)、包括計生、婦幼、疾控、廠礦衛(wèi)生所（室）、個體診所、各類門診(除一點兩證）藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達90％以上;
(三)對已建成的規(guī)范化藥庫藥房跟蹤檢查率100％；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、計生所藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達80％以上。
三、組織領(lǐng)導
（一）領(lǐng)導機構(gòu)
為了加強對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，保證各項工作落到實處，經(jīng)研究，成立酒泉市醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥庫藥房工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
*
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科副科長李琳娜擔任，具體負責創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房的各項日常工作。
（二）工作職責和分工
市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負責市直及肅州區(qū)城區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理工作，并對各縣（市、區(qū)）工作進行督查指導。
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負責對本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)已建成的規(guī)范化藥庫藥房的跟蹤檢查；對未創(chuàng)建的進行考核驗收。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極行動，按照《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》（見附件）和具體的驗收細則，建立健全質(zhì)量管理制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提高人員素質(zhì)，嚴把進貨關(guān)，做好藥品分類擺放和貯存管理，切實抓好規(guī)范化藥庫藥房的創(chuàng)建工作。
四、主要任務
1、全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作。各級醫(yī)療機構(gòu)要按照《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步規(guī)范藥品采購渠道，從合法的藥品經(jīng)營企業(yè)采購藥品和醫(yī)療器械。各縣（市、區(qū)）要切實采取措施加強對經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督和管理，全面落實藥品購進驗收、索證索票及藥品質(zhì)量承諾書等規(guī)范化管理措施，努力實現(xiàn)從配送源頭到零售終端的藥品安全一體化管理。醫(yī)療機構(gòu)應設(shè)置與診療規(guī)模相適應并符合藥品儲存要求的藥品調(diào)劑、儲存、養(yǎng)護等設(shè)施；儲存、陳列藥品應按要求分類擺放；藥品調(diào)劑、儲存場所應與診療、注射等區(qū)域分隔。建立健全藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護及藥品效期、不合格藥品處理等質(zhì)量管理制度并嚴格執(zhí)行；建立健全真實、完整的藥械購進、驗收等各種記錄臺帳，并按規(guī)定保管。
2、規(guī)范藥品調(diào)配行為，促進安全合理用藥。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要督促和指導醫(yī)療機構(gòu)建立處方調(diào)配、臨床用藥等管理制度，規(guī)范處方行為，通過提供技術(shù)指導和加強業(yè)務培訓等方式，提高醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理和醫(yī)務人員合理用藥水平，糾正藥物濫用、特別是抗菌藥物濫用現(xiàn)象。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要進一步加強醫(yī)療機構(gòu)配制制劑、特殊藥品、中藥飲片、含興奮劑藥品的管理，嚴把市場準入關(guān)。要加強藥物不良反應監(jiān)測與報告，確保藥物不良反應及時監(jiān)測，有效預警。
3、加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假劣藥品行為。要繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和針對性抽驗，要認真貫徹甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強中藥飲片生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（甘食藥監(jiān)安[*]92號）精神，加大對基層中藥材（含中藥飲片）、急救藥品等品種的抽驗比例，對抽驗不合格的藥品要依法嚴厲查處；開展聯(lián)合執(zhí)法，通過部門聯(lián)合巡查和專項檢查相結(jié)合的方法，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動，防止假劣藥品進入醫(yī)療機構(gòu)，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
4、開展規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建活動。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要參照《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》，在鞏固農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務機構(gòu)確定以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)等，聯(lián)系本地實際，修訂和完善具體的建設(shè)標準和驗收細則。對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)，要進行全面的跟蹤檢查；對尚未建成的，要按照新修訂的建設(shè)標準和驗收細則組織檢查驗收。
五、工作步驟
(一)學習動員階段（*年4月20日至*年5月1日）。
全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強領(lǐng)導，提高認識，組織藥品從業(yè)人員認真學習相關(guān)法律法規(guī)及《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》，成立藥械管理組織，認真開展規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作。
（二）自查自糾階段(*年5月1日至*年6月30日)
已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)，要對照指導標準進行全面的自查自糾，找出存在的差距和不足，制定相應的整改措施，落實整改；對尚未通過規(guī)范化藥庫藥房驗收的，要按照新修訂的建設(shè)標準全面開展創(chuàng)建工作和自查自評，自評符合標準的，向所在地食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門上報自查報告并提出驗收申請。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要認真做好規(guī)范化藥庫藥房的驗收和跟蹤檢查工作，制定切實可行的實施方案，并于*年5月10日前將檢查范圍涉及的醫(yī)療機構(gòu)名單和實施方案以書面和電子文件形式報市食品藥品監(jiān)管局法規(guī)科和市衛(wèi)生局醫(yī)政科。
(三)考核驗收階段(*年7月1日至*年9月20日)
由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局，按照屬地管理的原則，對提出申請的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查驗收；對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)進行跟蹤檢查。
(四)評價匯總階段(*年9月20日至*年10月20日)
各縣(市、區(qū))上報檢查結(jié)果，并書面上報工作總結(jié)。
六、獎懲措施
（一）醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作考核驗收結(jié)束后，由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局聯(lián)合授牌，并在新聞媒體予以公示。對考核驗收未通過的醫(yī)療機構(gòu)予以通報批評，責令限期整改。
（二）對取得規(guī)范化藥庫藥房的單位，食品藥品監(jiān)管部門可在日常監(jiān)督檢查過程中，減少檢查頻次及抽檢品種數(shù)。對未達到規(guī)范化藥庫藥房標準的，將進一步加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次及抽檢品種數(shù)。
（三）各縣(市、區(qū))應將醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作與藥品市場專項整治有機結(jié)合起來，對在創(chuàng)建過程中存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機構(gòu)，將嚴格按照《藥品管理法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
（四）對建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)，在確定城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務機構(gòu)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)時，在同等條件下優(yōu)先考慮。
七、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。
加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理是建立健全藥品監(jiān)管長效機制的重要組成部分，是食品藥品放心工程的核心內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)作為藥品流通環(huán)節(jié)的終端，藥品質(zhì)量是否可靠直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強責任感和緊迫感，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實推進藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作。要結(jié)合本地實際，緊緊依靠當?shù)卣?，制定切實可行的實施?guī)劃，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)作出全面部署，有計劃、有步驟地推進。
2、從嚴要求，扎實推進。
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作的督導檢查，對管理不到位，規(guī)范化建設(shè)滯后的醫(yī)療機構(gòu)，要進行重點監(jiān)管。對已取得規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)要實施動態(tài)管理，定期開展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。
3、加強協(xié)作，齊抓共管。
加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門和多個環(huán)節(jié)。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局要進一步加強協(xié)作，相互溝通，齊抓共管，狠抓落實，采取有力措施，共同促進醫(yī)療機構(gòu)提高藥品質(zhì)量管理水平。要主動與人口與計劃生育等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，共同做好轄區(qū)內(nèi)藥品使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。
4、加強宣傳，營造氛圍。
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要采取多種形式，開展《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓工作。要把宣傳工作落實到各級各類醫(yī)療機構(gòu)及藥械管理的關(guān)鍵崗位和人員，重點加強對醫(yī)療機構(gòu)藥事部門有關(guān)人員的培訓，使其正確理解和掌握法律法規(guī)要求，進一步增強法律意識和依法管理的自覺性。同時，要采取多種形式，加大對社會宣傳的力度，使廣大群眾了解藥品管理法律法規(guī)和基本用藥知識，提高廣大人民群眾依法用藥意識和自我保護意識。
一、管理職責
1、醫(yī)療機構(gòu)主要負責人應保證本機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)及本標準，對本機構(gòu)使用藥品的質(zhì)量負領(lǐng)導責任。
2、醫(yī)療機構(gòu)應設(shè)置藥品質(zhì)量管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毸幤焚|(zhì)量管理人員，具體負責本機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)應設(shè)立藥品質(zhì)量管理機構(gòu)。
3、醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合自身實際，制定各項藥品質(zhì)量管理制度。管理制度應定期檢查和考核，并如實全面記錄。制定的有關(guān)藥品質(zhì)量管理制度應包括：
藥品質(zhì)量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管等工作崗位的質(zhì)量責任制度；藥品購進驗收的管理制度；藥品儲存養(yǎng)護的管理制度；藥品陳列養(yǎng)護的管理制度；藥品調(diào)配及處方管理的制度；藥品質(zhì)量事故處理和報告的制度；藥品不良反應報告的制度；衛(wèi)生管理制度；人員培訓體檢的管理制度；服務質(zhì)量的管理制度；有使用中藥飲片的醫(yī)療機構(gòu)，制定符合中藥飲片購銷存管理的制度；使用特殊藥品的，制定特殊管理藥品的購進、儲存、保管和使用管理的制度；
二、人員與培訓
1、負責人應熟悉國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、負責藥品質(zhì)量管理的人員應具有藥學或相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。
3、取得藥學專業(yè)技術(shù)職務任職資格或經(jīng)資格認定的人員，方可在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事相應的藥學專業(yè)技術(shù)活動，從事藥品采購、驗收、養(yǎng)護、保管人員應具有初中（含）以上文化程度。醫(yī)療機構(gòu)從事藥品相關(guān)工作的人員應當接受藥監(jiān)部門組織的培訓并取得上崗證。
4、醫(yī)療機構(gòu)每年應組織直接接觸藥品的人員進行健康檢查，并建立健康檔案。發(fā)現(xiàn)患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的，應調(diào)離直接接觸藥品的崗位。
5、醫(yī)療機構(gòu)應定期對本單位藥械從業(yè)人員進行藥品管理相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓和考核，并建立檔案。
三、設(shè)施和設(shè)備
1、醫(yī)療機構(gòu)應有與其開展的診療業(yè)務相適應的藥房和藥庫，并且環(huán)境整潔、無污染物。藥房、藥庫應與診療、辦公生活等區(qū)域分開。
2、醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥庫應配置以下設(shè)施設(shè)備：
(1)便于藥械陳列擺放的設(shè)施設(shè)備，藥械不得直接接觸地面；
(2)藥庫應配備符合藥品標準要求的常溫、陰涼和冷藏保管的設(shè)備，按照藥品儲存要求設(shè)置常溫，陰涼，冷藏庫（區(qū)）；各藥房、藥庫相對濕度應保持在45%～75%之間；
(3)調(diào)節(jié)和檢測溫、濕度的設(shè)施設(shè)備；
(4)防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變及防盜、防火、安全用電等設(shè)施設(shè)備；
(5)中藥飲片所需的調(diào)配處方和臨方炮制的設(shè)施設(shè)備。
3、設(shè)置藥庫的應劃分合格、發(fā)貨、不合格、待驗、退貨等庫(區(qū))，中藥飲片倉庫零貨稱取應設(shè)專區(qū)。以上各庫(區(qū))均應設(shè)有明顯標志，實行色標管理，其中待驗、退貨為黃色；合格、發(fā)貨為綠色；不合格為紅色。
四、過程管理
（一）購進與驗收
1、醫(yī)療機構(gòu)必須指定專門機構(gòu)或人員負責本機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購進工作；使用藥品的相關(guān)科室或人員不得私自購進藥品。
2、村衛(wèi)生站（室）、計生所可以委托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為采購藥品、醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或者其他單位，銷售藥品不得以營利為目的。
3、購進藥品、醫(yī)療器械應以質(zhì)量安全為前提，從合法的企業(yè)進貨；首次從供貨企業(yè)購進藥品應索取供貨企業(yè)合法證明文件，確認其合法資格，建立檔案并做好記錄。
4、購進藥械時應向供貨單位索取并審核以下資料：
（1）加蓋供貨單位原印章的《藥品（或醫(yī)療器械）生產(chǎn)許可證》、《藥品（或醫(yī)療器械）經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復印件；向生產(chǎn)企業(yè)直接購進的，還應當索取相關(guān)品種的生產(chǎn)批文和首次購進藥品報告書。
（2）有保證質(zhì)量條款的書面合同或質(zhì)量保證協(xié)議書；
（3）企業(yè)法人代表簽字或蓋章的銷售人員“授權(quán)委托書”原件。并附銷售人員身份證復印件，加蓋公章。
購進進口藥品時，除應向供貨單位索取上述資料外，還應索取以下資料，加蓋公章：
（1）《進口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》、《進口藥材批件》復印件；
（2）《進口藥品檢驗報告書》或《進口藥品通關(guān)單》復印件；
購進國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品，同時還需索取法定藥品檢驗所核發(fā)的批簽發(fā)證明文件。
上述資料應指定專人負責定期整理，歸檔備查。
5、購進藥械，必須建立進貨檢查驗收制度。驗收人員應根據(jù)原始憑證逐批驗收并記錄，驗明藥品、醫(yī)療器械合格證明和其他包裝標識，必要時送檢驗機構(gòu)檢驗。建立真實完整的藥品、醫(yī)療器械購進記錄。
6、從藥品庫房分發(fā)至各藥房以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院代為轄區(qū)衛(wèi)生所采購的藥品，應有內(nèi)容齊全的藥品調(diào)撥單，調(diào)撥單應有雙方簽字。
7、購用植入介入器械，還應建立使用記錄，醫(yī)療設(shè)備檔案。
（二）儲存與養(yǎng)護
1、藥品、醫(yī)療器械應按規(guī)定的儲存要求分類存放，并做到：
(1)藥械按溫、濕度要求儲存于相應的庫（區(qū)）中；
(2)在庫合格藥品、不合格藥品、待驗藥品及退貨藥品放置相應庫（區(qū)），實行色標管理；
(3)藥品與倉庫地面、墻、頂之間應有相應的間距或隔離措施；
(4)藥品應按批號集中碼放；近效期的藥品按月催銷并有明顯標志。
(5)藥品與非藥品、內(nèi)用藥與外用藥之間應分開存放；易串味的藥品、中藥材、中藥飲片以及危險品等應與其他藥品分開存放。
(6)特殊藥品應當專庫或?qū)９翊娣?，雙人雙鎖保管，專帳登記，帳物相符，其使用應符合特殊藥品管理的有關(guān)規(guī)定。
2、藥品養(yǎng)護工作必須做到：
（1）做好藥房、藥庫溫、濕度的監(jiān)測，每日應上、下午各一次定時對其溫、濕度進行監(jiān)測。溫、濕度超出規(guī)定范圍的，應及時采取調(diào)控措施。
(2)對庫存藥品定期進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。對質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品、近效期藥品、長時間儲存的藥品應重點養(yǎng)護；中藥材和中藥飲片按其特性進行養(yǎng)護。
(3)對藥房、藥品倉庫進行清潔衛(wèi)生，保持藥房、藥庫干凈整潔、藥品陳列擺放整齊，藥柜、貨架無積塵。
(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員復查處理。
3、醫(yī)療機構(gòu)應對質(zhì)量不合格藥品進行控制性管理，其管理重點為：
(1)發(fā)現(xiàn)不合格藥品應按規(guī)定的要求和程序上報；查明質(zhì)量不合格的原因，分清質(zhì)量責任；
(2)不合格藥品要有明確標識、放入不合格庫區(qū)，并按照規(guī)定報廢、銷毀并記錄。
（三）調(diào)配和使用
1、醫(yī)療機構(gòu)必須在依法核定的診療科目范圍內(nèi)，憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或符合條件的醫(yī)生處方調(diào)配藥品。
2、持有《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的單位，必須按照《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》（GPP）組織配制。配制的制劑應嚴格在本院使用。
3、調(diào)配拆零藥品時，人員、工作環(huán)境、工具、包裝袋應當符合要求，應注明規(guī)定的內(nèi)容。批量拆零應建立記錄。
4、藥學專業(yè)技術(shù)人員應按要求審核處方合理性，促進合理用藥。
5、藥學專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)處方審核發(fā)現(xiàn)有用藥安全問題時，應告知處方醫(yī)師，請其確認或重新開具處方；發(fā)現(xiàn)藥品濫用和用藥失誤，應拒絕調(diào)劑，并及時告知處方醫(yī)師，但不得擅自更改或者配發(fā)代用藥品。
6、調(diào)劑處方時必須做到“四查十對”。發(fā)出藥品時應按藥品說明書或處方醫(yī)囑，向患者或其家屬進行相應的用藥交待與指導。
為進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，推進民主公開和規(guī)范操作，促進基層廉政建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見的通知》要求，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作提出如下意見。
一、充分認識推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作的重要意義
當前，我縣農(nóng)村改革發(fā)展已進入新的歷史階段，隨著新農(nóng)村建設(shè)投入不斷加大，農(nóng)村集體資產(chǎn)已經(jīng)形成相當規(guī)模，對改善農(nóng)業(yè)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，我縣盡管在加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但部分社區(qū)（村、村組）在資產(chǎn)、資源管理中還存在一些問題：一是發(fā)包集體資產(chǎn)、資源不簽訂合同或合同內(nèi)容不全面，檔案資料保管不完整，出現(xiàn)矛盾糾紛缺乏解決問題的依據(jù)；二是購置或處理集體資產(chǎn)、資源時不民主、不公開，集體資產(chǎn)、資源被無償占用或低價承包、出售；三是存在集體資產(chǎn)被貪污挪用、揮霍浪費現(xiàn)象，引發(fā)干群矛盾，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。對此，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，立足于管理機制創(chuàng)新，著眼于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的全程監(jiān)管，全力做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作，堵塞管理漏洞，挖掘增值潛力，增加集體積累，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。
二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標中心
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要依托各自農(nóng)村經(jīng)營管理部門，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標中心（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心）。其主要職責是：
（一）收集、整理和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標信息；
（二）審核農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標方案和民主決策會議紀要，審查投標單位資格；
（三）組織、參與、監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標活動；
（四）監(jiān)督項目交易合同的簽訂、履行情況；
（五）調(diào)解招投標活動糾紛；
（六）管理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標檔案；
（七）處理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標的其他事務。
三、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標的范圍和程序
（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標的范圍。
1.工程建設(shè)項目。包括房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、水電等公用事業(yè)項目，農(nóng)田水利建設(shè)工程。
2.集體固定資產(chǎn)購建、經(jīng)營、處置項目。
3.集體林木、機動地、“四荒地”、水面等自然資源的承包經(jīng)營。
4.大宗辦公用品、設(shè)備材料等采購項目。
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作程序。
1.實施招投標的項目，其項目經(jīng)營方式、經(jīng)營目標等必須經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論表決通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。
2.投標項目確立后，社區(qū)（村、村組）集體經(jīng)濟組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心簽訂委托協(xié)議。雙方參照《中華人民共和國招投標法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，共同組織招投標活動。招投標活動結(jié)束后，要簽訂書面合同。
3.對集體資產(chǎn)資源招投標獲得的資金收益，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心直接收取，納入代管。對完成招標的工程建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心依據(jù)雙方合同約定的付款方式或工程驗收結(jié)果，由施工方開據(jù)發(fā)票，經(jīng)村民小組、社區(qū)（村、村組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心開據(jù)付款通知書，將資金直接撥付給中標單位。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、農(nóng)村經(jīng)營管理部門要全程參與農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標活動及合同的履行情況的監(jiān)督。
四、完善制度，努力實現(xiàn)全程監(jiān)管
（一）建立臺賬管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸清各社區(qū)（村、村組）集體資產(chǎn)、資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全管理臺賬。集體經(jīng)濟組織要如實逐項登記農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、經(jīng)營使用及變動情況。集體資產(chǎn)、資源已承包經(jīng)營的，要將有關(guān)審批文件、會議記錄、承包合同書等資料或復印件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心備案。
（二）建立動態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源實施跟蹤巡查監(jiān)管，特別是對村民小組集體資源的發(fā)包，要及時跟蹤記錄變化情況，做到對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理信息登記經(jīng)?；｀l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理臺賬和管理實際，及時編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心根據(jù)計劃安排組織招投標活動。
（三）建立民主管理與公開制度。社區(qū)（村、村組）根據(jù)實際需要，實施招投標前，要依法報村民會議或村民代表會議討論決定。要定期將資金、資產(chǎn)、資源運營情況，全面詳細地向成員公布，聽取成員意見和建議，接受全體成員的監(jiān)督。民主理財小組應當對集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營及管理事項進行日常監(jiān)督，對其使用、維護和收益分配不當?shù)奶岢稣囊庖姟?/p>
（四）建立專項審計制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置等進行專項審計，做到事前審計與事后審計相結(jié)合。對基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)等進行跟蹤審計，防止工程建設(shè)中的違規(guī)操作。
（五）建立責任追究制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要加強日常監(jiān)督和管理，杜絕農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理中出現(xiàn)的應納入招投標而未實行招投標、招投標程序不規(guī)范、集體資金應納入代管而未代管等問題。
五、加強組織領(lǐng)導，確保工作實效
為有效解決停車難和交通擁堵等問題，加快改善城區(qū)交通環(huán)境，保障廣大市民群眾安全通暢出行，現(xiàn)就開放利用社區(qū)停車場提出如下意見：
一、重要意義
開放利用社區(qū)停車場，是迅速緩解城市停車難和交通擁堵等問題的有效手段，是改善城市停車狀況的重要舉措，是合理配置和利用現(xiàn)有資源、促進城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求。開放利用社區(qū)停車場，有利于減少停車占道、避免人車爭道；有利于應急通行、提高通行效率；有利于緩解堵車、保持交通順暢；有利于培育市場、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)；有利于擴大就業(yè)、改善民生。各級各部門要站在保暢通就是保發(fā)展，保暢通就是保民生的高度，把開放利用社區(qū)停車場與整治規(guī)范路內(nèi)停車緊密結(jié)合起來，把開放利用社區(qū)停車場與創(chuàng)建人民滿意城市有機結(jié)合起來，切實抓緊抓好。
二、范圍和管理主體
社區(qū)停車場是指社區(qū)范圍內(nèi)的空坪隙地、機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)、住宅小區(qū)用于停車的場所。社區(qū)停車場開放利用范圍為社區(qū)內(nèi)已有的專用停車場和利用社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地設(shè)置的臨時停車場所。開放利用社區(qū)停車場工作由各區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負責，社區(qū)協(xié)調(diào)落實。具備開放條件的機關(guān)、事業(yè)單位已有的停車場應當限期向社會開放，鼓勵引導社區(qū)內(nèi)的專用停車場、社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地按有關(guān)規(guī)定設(shè)置的停車場所向社會開放。社區(qū)停車場向社會開放后原則上由原產(chǎn)權(quán)所有者進行管理，也可以統(tǒng)一委托社區(qū)引進專業(yè)停車服務公司進行管理。
三、主要措施
開放利用社區(qū)停車場的工作要堅持政府引導、規(guī)范管理、有償使用的原則，落實以下主要措施：
（一）全面調(diào)查摸底。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，盡快組織對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有符合開放條件的社區(qū)停車資源進行全面調(diào)查摸底并登記備檔，拿出過硬措施，制定具體實施方案。
（二）規(guī)范開放程序。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實際情況，對社區(qū)停車場統(tǒng)一規(guī)劃，征求區(qū)城管執(zhí)法、交警部門意見后，依法由停車場所產(chǎn)權(quán)所有者或管理者按照規(guī)定標準設(shè)置。社區(qū)應統(tǒng)一將社區(qū)停車信息向社會公布。
（三）完善配套設(shè)施。社區(qū)停車場要做到地面平整、場內(nèi)整潔，停車位設(shè)置規(guī)范、清晰，并配建攝像頭等相關(guān)防盜設(shè)施。停車場進出通道要設(shè)置引導標志、標牌，建立停車誘導系統(tǒng)，并實時公布停車泊位及數(shù)量。
（四）統(tǒng)一收費標準。社區(qū)停車場向社會開放后可按照有償使用的原則實行收費管理，收費標準由市價格主管部門按規(guī)定制訂，市、區(qū)價格主管部門應加強社區(qū)停車場所收費管理，督促各社區(qū)停車場按規(guī)定收費并公示。
（五）推行專業(yè)管理。社區(qū)停車場要推行專業(yè)化管理模式，委托專業(yè)停車服務公司進行管理，完善停車管理制度，明確相關(guān)責任，制定收費人員管理辦法，統(tǒng)一收費人員標識，出具統(tǒng)一票據(jù)等，確保停車場管理規(guī)范有序。要建立健全安全保衛(wèi)制度，完善停車和安全監(jiān)控設(shè)施，落實安全管理措施。鼓勵民間資本投資建設(shè)社會停車場，在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。鼓勵保險公司針對社區(qū)停車場出臺相關(guān)險種，提供相關(guān)保險服務。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要提高思想認識，加強領(lǐng)導，精心組織，大力推進社區(qū)停車場開放利用工作。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要明確專人負責此項工作，認真貫徹落實好本意見提出的措施，及時妥善處理好開放利用社區(qū)停車場工作中遇到的各種問題，確保開放利用社區(qū)停車場的各項工作順利開展。
（二）明確職責任務。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要迅速牽頭組織開展社區(qū)停車場的開放利用工作，物價、稅務、交警、城管執(zhí)法、規(guī)劃等部門要密切配合，確保全市社區(qū)停車場在6月1日前向社會開放。
（三）強化宣傳教育。要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及社區(qū)宣傳欄等傳播媒體，采取豐富多樣的形式，組織開展多渠道、多角度、全方位的宣傳教育，取得各相關(guān)單位及廣大市民的理解和支持。各區(qū)政府要積極動員、引導轄區(qū)各單位向社會開放停車場。
（四）嚴格督查考核。市委、市政府督查室，市監(jiān)察局、市文明辦、市績效辦等相關(guān)單位要加強專項督促檢查，定期通報有關(guān)情況，并將社區(qū)停車場開放利用工作完成情況納入績效考核中文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。
一、適用范圍有所改變
新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》適用于國內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院等，而城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則適用《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》。但根據(jù)政府的要求，不少省份的大醫(yī)院往往下設(shè)立社區(qū)服務中心（如廣東省的中山附屬第一醫(yī)院等），按新財務制度，醫(yī)院和社區(qū)服務中心各自適用不同的會計制度，而新制度未明確醫(yī)院與社區(qū)服務中心報表合并時的一些詳細指引。
二、規(guī)定醫(yī)院會計采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)，而不再是收付實現(xiàn)制
這是根本上的一個改變。因醫(yī)院的特殊性，住院病人跨月結(jié)算的金額較大，按照權(quán)責發(fā)生制是適合行業(yè)實際的，是符合國際發(fā)展趨勢和慣例的。
三、規(guī)定三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置
醫(yī)院的財務活動在醫(yī)院負責人及總會計師領(lǐng)導下，由醫(yī)院財務部門集中管理。這點充分說明了在看病難、看病貴的環(huán)境下，對加強醫(yī)院財務管理的高度重視，對醫(yī)院成本核算等的要求愈來愈高，對財務人才要求也愈高。
四、規(guī)定醫(yī)院要實行全面預算管理，建立健全預算管理制度
大篇幅地規(guī)定預算的詳細要求，最重要的是要求主管部門（或舉辦單位）應會同財政部門制定績效考核辦法，對醫(yī)院預算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務工作等情況進行綜合考核評價，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據(jù)。這一點將推動全面預算的全面開展和執(zhí)行。全面預算也將不再是一句空話。
五、將收入重新細分為醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入
一是規(guī)定醫(yī)療收入在醫(yī)療服務發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準確認。隨著醫(yī)療保險、生育保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的普及和發(fā)展，對不同病種，尤其是重大疾病、慢性病等的付費方式和付費標準各有不同。各省規(guī)定和實際情況不同，有按病種結(jié)算，有按最高限額結(jié)算，有按服務人次結(jié)算的，這提高了對財務核算的要求，也加強了管理的難度。對財務人員素質(zhì)和信息系統(tǒng)的支持性提出了高要求。例如廣東省很多地區(qū)實施免費產(chǎn)前檢查，孕婦到醫(yī)院檢查后衛(wèi)生局才與醫(yī)院按照人次定額結(jié)算，舊制度下醫(yī)院按照實際醫(yī)療收費標準確認收入，在新制度下則應該按照應收衛(wèi)生局的結(jié)算金額確認收入。筆者認為新制度應該進一步明確付費方式和付費標準等政策發(fā)生改變時，醫(yī)院應采取怎么樣的處理。應該明確對病人收費金額與結(jié)算部門實際結(jié)算金額有出入的時候，差額應該做何處理。二是初次明確了科教收入?，F(xiàn)代大中型醫(yī)院往往與學校、基層醫(yī)院合作，擔負教學任務，實習、進修、培訓收入日益增長，舊醫(yī)院財務制度未明確此類收入的做法，管理混亂，新制度明確做法，規(guī)范了管理。三是把藥品收入并入醫(yī)療收入核算、取消藥品進銷差價科目，設(shè)立藥事服務費收入科目。此舉符合醫(yī)改方向，但如果有細則指引新舊制度變更時，舊科目“藥品進銷差價”余額做如何處理則會更完善。
六、明確規(guī)定成本核算可分為科室成本核算、醫(yī)療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算
指出三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應以醫(yī)療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算。明確科室成本的分攤方法應該按照全成本核算方法。按照分項逐級分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進行分攤，最終將所有成本轉(zhuǎn)移到臨床服務類科室。舊醫(yī)院財務制度的科室成本未提出全成本概念，這對醫(yī)院成本核算也提出了較高要求。明確醫(yī)院要建立健全自制藥品、材料管理制度，按成本價入庫。外購藥品也而不再按以前的進銷差價核算。
七、提出設(shè)立醫(yī)療風險基金
計提比例不應超過當年醫(yī)療收入的1‰～3‰。隨著醫(yī)療事故賠償事件的增多和制度的完善，此舉符合實際發(fā)展需要。
八、完善財務報告
增設(shè)了基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務情況說明書，是醫(yī)院財務制度向企業(yè)財務靠攏，醫(yī)院財務發(fā)展完善的標志。
參考文獻：
［1］王志勇、武東、王振宇：《新醫(yī)改政策對現(xiàn)行醫(yī)院會計制度及其改革相關(guān)影響的初步研究》，《中醫(yī)藥管理雜志》2009年9月第17卷第9期。
一、以深化醫(yī)改為契機，加強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)
（一）大力推進中醫(yī)醫(yī)院的標準化建設(shè)。
1．按照國家《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準》，重點建設(shè)好3所特色優(yōu)勢明顯，管理規(guī)范的省級中醫(yī)“名院”，并以此帶動其它縣（市、區(qū)）中醫(yī)院的規(guī)范化發(fā)展。
2．開展中醫(yī)醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)年省中醫(yī)醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動實施方案的通知》（浙中醫(yī)藥〔〕1號）文件要求，加強中醫(yī)醫(yī)院臨床護理工作，強化基礎(chǔ)護理，要求每所中醫(yī)院至少創(chuàng)建1個“優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房”，以此提高中醫(yī)醫(yī)院整體護理質(zhì)量。
3．推動中醫(yī)單病種臨床路徑管理工作。按照《省中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種診療規(guī)范》的要求，在各地原有的基礎(chǔ)上，實施中醫(yī)單病種拓展計劃，要求各地遴選和推廣應用10～15個療效確切，技術(shù)規(guī)范，水平先進的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種，強化單病種質(zhì)量控制，規(guī)范中醫(yī)診療行為，促進中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢標準化建設(shè)。
（二）推進中醫(yī)“三名”戰(zhàn)略。加強中醫(yī)藥重點?？坪途C合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)，充分發(fā)揮?？茖２√亻L，形成我市中醫(yī)“名科”群體，要求各縣（市、區(qū)）今年均開展中醫(yī)重點?？圃u審工作，為全市下一輪重點專科評審打好基礎(chǔ)；開展縣（市、區(qū)）“名中醫(yī)”評選和省、市名中醫(yī)帶徒工作，建立名中醫(yī)管理制度，建立“名醫(yī)館”、名中醫(yī)工作室，努力為名中醫(yī)創(chuàng)造良好的工作條件和服務環(huán)境；同時，開展“市傳統(tǒng)醫(yī)藥民間祖?zhèn)魈厣芍小痹u選工作，發(fā)掘、保護、傳承一批確有特色專長的民間傳統(tǒng)醫(yī)藥技術(shù)。
（三）加強中醫(yī)質(zhì)控建設(shè)。繼續(xù)推進“醫(yī)療質(zhì)量服務年”活動，持續(xù)改進中醫(yī)醫(yī)療護理質(zhì)量，進一步加強中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，主要抓好中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)。今年，要新組建中醫(yī)急診質(zhì)控中心，并進一步完善市級中醫(yī)病歷、護理、藥事三個質(zhì)控中心，制訂《市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制管理辦法》，組織相關(guān)專家，修訂完善四個中醫(yī)質(zhì)控檢查及評分標準，更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。
（四）促進中醫(yī)藥文化傳播。中醫(yī)院是體現(xiàn)和弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地，在辦院理念、隊伍建設(shè)、診療活動、建筑風格等方面要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征和內(nèi)涵，各地要認真學習和貫徹國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導意見》和《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》的要求，進一步完善中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，溫嶺市中醫(yī)院作為我市第三批國家中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)試點單位，更要試點先行，示范帶動，計劃今年在溫嶺召開全市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)試點現(xiàn)場會。
二、繼續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)院“管理年”和“等級”評審工作，不斷加強內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)
（一）積極開展中醫(yī)醫(yī)院“管理年”活動。根據(jù)國家、省中醫(yī)藥管理部門的統(tǒng)一部署，年，全市中醫(yī)醫(yī)院繼續(xù)廣泛深入地開展“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢”為主題的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，按照《年三級中醫(yī)醫(yī)院管理年活動檢查評估細則》和《年二級中醫(yī)醫(yī)院管理年活動評估細則》，切實指導各地開展活動，并適時組織專家對9個縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院管理年進行檢查評估工作，切實推進八項重點工作的開展。
（二）認真抓好中醫(yī)醫(yī)院“等級”評審工作。按照《省中醫(yī)醫(yī)院等級評審標準（版）》的要求，各地要認真抓好落實，把等級評審工作作為醫(yī)院標準化、科學化、規(guī)范化管理的重要抓手；作為不斷完善制度，提高醫(yī)護質(zhì)量，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合實力的重要工具。市局要求原有7家二級甲等中醫(yī)院都能順利通過復評，在此基礎(chǔ)上，爭取1～2家中醫(yī)院能達到三級乙等中醫(yī)院；新增1～2家二級乙等中醫(yī)院。
三、認真抓好農(nóng)村中醫(yī)藥“三進”工程，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務能力
（一）要認真貫徹落實《省農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點實施細則（～年）的通知》精神，鞏固我市農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建成果，重點抓好玉環(huán)縣創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣工作；爭取椒江區(qū)或黃巖區(qū)創(chuàng)建省級中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。
（二）按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥設(shè)置要求，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）都要設(shè)置中醫(yī)科，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，基本中醫(yī)藥診療器具和必備中藥，能夠提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，有條件的應加強中醫(yī)藥特色專科建設(shè)；鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）都能夠提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務。今年要開展“中醫(yī)藥進社區(qū)市級示范點”的創(chuàng)建活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥服務能力建設(shè)。
（三）開展中醫(yī)藥科普知識進家庭活動。要進一步加強中醫(yī)藥科普知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭工作，促進中醫(yī)藥文化的傳播和普及，各單位結(jié)合實際，開展相應的宣傳活動，下半年，市衛(wèi)生局將開展“中醫(yī)藥知識科普宣傳周”活動，要求做到“五個一”：即了解一位中醫(yī)古代名家，會說一句中醫(yī)名言，熟悉一種養(yǎng)生保健中藥，教會一個養(yǎng)生保健動作，推薦一種養(yǎng)生保健膳食。
四、加強中醫(yī)藥學術(shù)交流，推進中醫(yī)藥科教工作
