時間：2023-10-07 15:58:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理學的職能，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、從會計學的來看
會計學是隨著經濟管理的發展而發展的。在人類的長河中，由于資源的稀缺性，人們總是很關心其擁有的財富及變化情況。從原始會計到官廳會計，再到會計，經濟管理的需要始終是會計發展的動力。
復式簿記之所以產生于十四五世紀的意大利，是因為當時的商人、冒險家和銀行家們需要借助賬目來管理借貸關系、損益并在合伙人之間進行分配。革命發生后，為了加強固定資產的管理，盡早收回在固定資產上的投資，折舊會計才從無到有、從粗糙到精致地逐步發展起來。同樣，為適應管理上對成本計算精確性和成本控制的需要，原在賬外進行的成本計算被納入了復式簿記體系，形成了成本會計，也完善了財務會計。20世紀30年代以后，由于社會各界對“自由放任”的會計實務提出了不少批評，甚至將經濟大蕭條歸因于會計信息的虛假，因此，以英美為代表的西方發達國家開始由會計職業團體或政府制定會計準則，規范會計實務。這充分表明會計不但對于微觀管理有用，對于宏觀管理同樣具有不可替代的作用。
既然會計發展的動力根植于經濟管理，作為反映會計實踐客觀的會計學就必然深受管理實踐的。管理學是關于管理的本質和管理的發展規律的，因此，管理學也應當是會計學的理論基礎之一。
二、從管理學的發展來看
管理學作為一門學科，一般認為產生于20世紀初。此后，管理學的若干重大突破和重要學派都對會計學的發展起到了顯著的推動作用。1911年，被稱為“科學管理之父”的泰羅發表了《科學管理原理》，論述了“工作定額原理”、“標準化原理”，后來發展成為標準成本制度和預算控制。管理學中的行為科學流派形成于二十世紀二三十年代，它從“復雜人”的假設出發，了需要理論、期望理論、領導理論等。相應地，在會計領域產生了責任會計、行為會計等，并大量地運用行為科學學派的研究成果。1978年諾貝爾經濟學獎得主西蒙創立了決策學派，提出了“管理就是決策”這一著名論斷。不同的決策需要不同的成本數據，內部管理需要不同于對外報告所用的來計算成本，于是變動成本法應運而生，并成為決策會計中和控制成本的重要手段。現代管理學中的數量學派主張用數學模型解決企業管理問題，它對會計學發展的貢獻表現在建立存貨控制模型、銷售預測的線性回歸模型等方面。質量會計學直接體現了質量管理與會計學的有機結合。正是由于當代管理理論“叢林”式的發展，才使會計學形成了今天如此豐富的和龐大的體系。
三、從會計的職能來看
按照馬克思“過程控制與觀念”的論述，我國學者把會計的職能概括為“核算與控制”兩個方面。傳統意義上的會計核算主要是指事后核算，也就是記賬、算賬、報賬的總稱。但即便是這種狹義的“核算”，也絕不可能脫離管理而存在。核算本身就是一種管理，同時它又為其他管理提供有力的幫助。比如，成本核算提供了成本的結構及其變動的信息，對外可作為制訂售價的依據，對內則是成本分析、考核、控制等的前提。管與算從來就是緊密地結合在一起的，管算結合，算為管用。現代會計的核算職能還包括事前和事后核算，這樣，會計就參與到頂測、決策、計劃、控制等各項重大的管理活動之中了。
控制是管理的一個重要職能。會計控制是對會計主體資金運動的方向、流量、時間以及結果等所進行的規劃與調節。它包括事前規劃、事中控制與事后考核和評價。顯然，會計控制是一種綜合性的企業管理活動。要搞好會計控制，必須遵循管理學揭示的客觀規律。
有人認為會計的基本職能是“反映與監督”。對于“監督”在市場經濟條件下能否成為會計的一項基本職能，理論界尚有爭議。筆者認為，會計監督是通過會計工作的記錄、計算、分析和檢查來實現的，是對會計主體的經濟活動進行檢查、督促的一項管理活動。其目的在于通過對經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。因此，會計監督也是一項管理的職能。
近年來，不少學者提出還有其他的職能，如參與決策。會計決策可以理解為對會計原則、、和模式的選擇，其實質是為了以最適宜的反映來實現最有效的控制，在管理總體中發揮會計的最大作用。廣義的會計決策是指會計人員為了解決資金運動過程中出現的或把握機會而制定和選擇活動方案的過程。一般認為，會計人員僅處于參與的地位，著重從效益的角度決策的經濟可行性。會計職能的也說明，會計是管理活動的一個重要組成部分。
既然會計的核算、控制、監督、決策都是一種管理的職能，那么，管成為會計學的理論基礎也就是而然、不言而喻的了。
四、從會計學的理論體系來看
會計包括財務會計與管理會計兩大分支。二者的主要區別在于提供信息的目的和方式不同。
財務會計中包括許多管理學的。例如，現金內部控制上應當堅持職責分工、定期換崗、收支兩條線、發票收據連續編號等原則，目的是使會計人員互相牽制、以利稽核；會計上采用永續盤存制，在財產清查的基礎上進行賬實核對，可以及時發現資產的被盜、變質、毀損等情況，加強管理；會計的憑證審核、試算平衡、賬賬核對、賬證核對等，既是為了保證會計信息的真實性、準確性和完整性，同時也是對有關憑證反映的經濟業務的真實性進行檢查，對有關賬戶所記錄的資產、負債等的真實性進行驗證。上述這些都是管理活動。
管理會計主要包括決策會計和責任會計兩大部分，其核心是決策會計。管理會計的創建和發展，本身就是為了改善經營管理、提高經濟效益。它充分體現了會計與管理的高度統一。現代管理學認為，管理的重心在經營，經營的重心在決策。因為經濟發展要求企業管理必須合理化、化，對外部環境要具有靈活反應和高度適應的能力。如果決策失誤，那么執行中的內部管理工作做得再好也無濟于事。決策會計正是在這種條件下，大量吸收管理學的科學成果而形成的，并在廣度和深度上得到了進一步的豐富和發展。隨著高新迅猛發展，信息、知識經濟的出現，管理會計中又出現了引人注目的作業成本制和成本企畫。作業成本制既包括成本也包括作業管理，成本企畫既繼承了傳統目標成本制的優點，又與零庫存、零瑕疵的適時彈性制造系統融為一體，它們都充分地表現出會計的管理屬性。
五、若干問題辨析
管理學是20世紀初才形成的，在此之前能說管理學是會計學的理論基礎嗎？作為會計學基礎的是什么管理學派？會計學的管理學基礎與經濟學基礎有無沖突，它們的關系如何？對此筆者認為：
1.管理思想的萌芽不遲于會計思想。而且，現代會計主要包括財務會計與管理會計兩大分支，而“管理會計”這一術語在1952年世界會計師聯合會上才獲得一致認可，由此管理會計學才真正成為一門學科。
2.作為會計學基礎的管理學是一個體系，既不是其中某一派，也不是所有的管理理論都可以直接引用到會計學中來。
所謂“理論基礎”，強調的是管理學為會計學提供思路、理論前提和方向等；同時，也不否認會計學的發展又反過來充實了管理學的內容，驗證了管理學的某些原理。
在原始社會,生產力水平極其低下,當時的管理水平也與之相適應。隨著人類社會的不斷進步,管理思想有了很大發展,如埃及的金字塔、古巴比倫國王漢穆拉比頒布的第一部法典、古羅馬建立的層次分明的中央集權帝國以及古中國的《孫子兵法》都閃現出了管理思想和管理方法的火花。18世紀中葉開始的產業革命,使社會生產力有了較大發展,管理思想也發生了一次深刻的革命,計劃、組織、控制等職能相繼產生。在這一期間,亞當·斯密發表了他的代表作《國富論》,對管理思想的發展有著重大貢獻,他的分工理論為管理學的形成奠定了重要的理論根基。進入前工業社會,社會分工、分層及人們之間的社會關系和社會活動日趨復雜,資本主義國家中勞資雙方矛盾日趨突出,生產力水平也日趨提高,急需一套系統的管理理論和科學的管理方法與之適應。盡管早期的管理思想有其科學的一面,但畢竟非常零散,沒有系統化,工廠主不可能完全認識到怎樣進行管理才能既解決勞資關系問題,又不減少所獲取的剩余價值。因此,如何改進工廠和車間的管理成了迫切需要解決的問題。當時,泰羅抱著解決勞資雙方矛盾的初衷,以追求經濟利益為人類的基本需要這一經濟人假設,重點研究了企業內部具體工作的作業效率,建立了一套企業管理理論———“科學管理———泰羅制”。與此同時,法約爾把企業作為一個整體加以研究,系統地提出了十四條原則、五種管理職能,創立了組織管理理論。泰羅的科學管理理論與法約爾的組織管理理論,具有較強的系統性和理論性,使管理學體系初具雛形。泰羅的科學管理論和方法在20世紀初對提高企業的勞動生產率起了很大作用,但要徹底解決提高勞動生產率的問題是不可能的。因此,一個專門研究人的因素、以達到調動人的積極性的學派———人際關系學派應運而生。它超越了泰羅的經濟人假設,提出了社會人假設,為以后的行為科學學派奠定了基礎,成為科學管理向現代管理過渡的跳板。在工業經濟時代,生產力飛速發展,生產社會化程度迅速提高,市場不斷擴大,企業競爭日趨激烈,這就要求管理水平不斷提高,以適應新的經營環境。因此,許多管理學者社會學家、心理學家積極從事管理研究,創立了許多新的管理理論,出現了管理學說叢林。如以西蒙為代表的決策理論學派以管理的關鍵在決策”的思路,對社會人假設進行了升華,提出決策人假設。綜上所述,管理經歷了傳統管理、科學管理、現代管理三個階段,每一階段的思想理論都是前一階段的揚棄、修正,最終形成了系統的管理學體系。二、管理學的發展趨勢是人類社會發展的必然結果。管理學的實質是探求外部環境、內部條件與管理目標三者之間的動態平衡,而人類社會總是由低級階段向高級階段發展,即管理主體的外部環境總是變化的。因此,為了尋求三者之間的平衡,管理學也必須動態地發展。進入20世紀90年代,特別是進入21世紀的后工業社會,科學技術飛速發展,必將推動管理學的進一步發展。從它的發展趨勢看,筆者認為主要表現在以下三方面:
（一）管理學對人性的假設由經濟人、社會人、決策人假設向復雜人假設轉變。早期管理思想中,把人當作會說話的工具,認為人總是好吃懶做,好逸惡勞,毫無責任心,麥格雷戈把這種傳統的人性假設稱作X理論。以泰羅為代表的科學管理理論強調人追求經濟利益的本性,使管理學與經濟學的人性假設趨于一致。之后,梅奧從霍桑實驗”中認識到除了對經濟利益的需求外,人們對社會和心理方面的需求也很重要,因而否定了經濟人假設,提出了社會人假設。其他行為科學理論的代表人也從不同側面強化了社會人假設,其中馬斯洛的需求層次理論把社會人假設發展為一個精典而又精致的需求模型。當代管理學派中對人性的假設也猶如叢林,其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設。他認為管理就是決策,并且在組織中,不同層次的員工都在做決策,所以都是決策人。從馬斯洛的需求層次理論中可以看出,由于個人目的、個人偏好、個人利益的存在,人就會有多種需求。這些需求,會產生各種各樣的動機,因此引發出各種各樣的行為來滿足個人的自我發展、自我實現和自我完善的需要。在當今社會人們受經濟、政治、文化道德等方面的陶冶和洗禮,人性變得非常復雜,如果管理者不及時審時度勢,引入激勵機制與員工真誠合作,以滿足員工的需要,充分調動他們的潛能,組織效率就不可能真正提高。因此,隨著知識經濟時代的到來,管理學對人性的假設必將超越經濟人、社會人、決策人假設,升華為復雜人假設。
（二）管理職能由計劃、組織、人事、領導、控制向信息職能延伸。傳統的和現代的管理職能,構成了一個管理循環體系,使管理工作周而復始地進行,每循環一次,管理水平就提高一級。但隨著全球經濟由工業經濟向信息經濟轉變的進程加快,缺乏信息滲透的管理工作將顯得蒼白無力,要么管理節奏跟不上,要么管理質量得不到保證。因此,在管理工作中,強化信息職能,將是管理學發展的趨勢之一。其表現有三,首先,信息職能能革新企業內部的生產力要素結構,使資源轉換系統的生產率大幅度提高,并同時以不斷增加的柔性適應市場需求結構和消費結構的快速變化。其次,信息職能能促成管理系統的優化,促進組織的創新,使組織的績效不斷上升。信息職能能提高計劃與決策的科學性和及時性,成為信息時代企業生存、發展、競爭致勝的有力武器。信息職能的引入,與傳統管理職能將構成一種相互依存、相互促進的管理職能系統。信息職能為傳統管理職能的發揮提供了全方位、全過程的信息,反過來,傳統管理職能又促使信息職能去開發、收集、處理、傳播、分配信息資源。
（三）管理學新的理論前提———“合工理論”向傳統的分工理論提出了挑戰。200年以前,亞當·斯密以制造針為例論述了勞動分工的作用。而且,他的這一分工理論成了近代產業革命的起點,也成了后來的管理學家創建管理學的理論前提。確實勞動分工較大幅度地提高了勞動生產率,也有利于專業化和職能化管理。但是,這種理論發展到今天,負面效應日益顯露出來。現代社會,一方面追求產品個性化,生產復雜化,企業經營多元化,如果片面強調分工精細和專業化,則使得企業的整體協調作業過程和對過程的監控越來越高,結果致使企業整體效率低下;同時,把人分成上下級關系的官僚體制,使人的積極性、主動性得不到充分發揮,相反腐蝕著人的精神,摧殘著人的身心健康,以至于走到了分工與協作原則初始動機的反面。另一方面,高科技的發展,特別是計算機的普及運用,使簡化管理環節成為可能。同時,與市場變化和高科技發展相對應的是勞動力素質大大提高,員工不再滿足于從事單調、簡單的[1][2]復雜性工作,對分享決策權的要求日益強烈。與分工理論相比,合工理論顯示出其強大的優勢,即借助信息技術,以重整企業業務流程為突破口,將原先被分割得支離破碎的業務流程再合理地組裝”回去,將幾道工序合并,歸一人完成,也可將分別負責不同工序的人員組合成工作小組或團隊,以利于共享信息、簡化交接手續、縮短時間。另外,減少管理層次,提高管理幅度,建立扁平化的組織結構,從而打破官僚體制,減少了審核與監督程序,降低了管理成本,減少了內部沖突,增加了組織的凝聚力,大大調動了員工的積極性,促進了員工的個人發展。
論文摘 要: 管理學原理是隨著管理能力在經濟與社會發展中的重要作用漸受關注而形成的;《管理學原理》是管理類各專業必修的專業基礎課。其教學目的是，通過學習，使學生系統地掌握管理學的基本概念、理論和方法，并增強學習、研究、應用管理學的能力。它涵蓋兩條主要的邏輯路徑:管理理論與管理職能;這一致思路徑規定了管理學原理的基本概念及應當采取的教學策略。
一、引言
人類的管理活動有著悠久的歷史，管理思想來源于人類社會的管理實踐。事實上，無論是在東方還是在西方，我們都可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述。隨著生產力和科學技術的發展，人們逐漸認識到管理的重要性——管理是促進現代社會文明發展的三大支柱之一。經濟和社會的發展，固然需要豐富的資源與先進的技術，但更重要的還是組織經濟活動的能力，即管理能力;從這個意義上說，管理本身就是一種經濟資源，作為“第三生產力”在社會中發揮作用。
1911年出版的《科學管理原理》的引言中，“科學管理之父”泰羅開宗明義地指出，這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實在的科學，基礎建立在明確規定的紀律、條例和原則上，并進一步表明，科學管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡單的個人行為到我們大公司的業務運行”。現代意義上的管理學應運而生，并迅速發展為社會科學的一個專業領域。
二、《管理學原理》的基本問題
任何一門學科的形成和定型都有三個關鍵性標志:明確的研究對象、獨特的致思路徑和完整的概念系統。弄清這三個方面的基本問題，無論是對一門學科的理解和把握，還是對于該學科教學策略的選擇，都具有重要意義
(一)《管理學原理》的研究對象
管理學的研究對象是揭示管理的客觀規律性，即如何按照客觀自然規律和經濟規律的要求，合理組織生產力，不斷完善生產關系，適時調整上層建筑以適應生產力的發展。管理學原理是從管理中總結、歸納、抽象和概括出來的科學原理，它著重研究管理的客觀規律和具有共性的基本理論，具體研究體現在以下兩個方面。
1.合理組織生產力。這是由管理的自然屬性決定的，是由發展生產力的需要與社會化大生產決定的。社會化大生產的順利進行需要管理，需要研究如何配置組織中的人力、財力、物力，以及信息等各種資源，“物盡其才，人盡其用”，使各要素充分發揮作用，提高勞動生產率和經濟效率，以實現組織目標和社會目標的相互統一。因此，怎樣計劃安排、合理組織及協調、控制這些資源的使用以促進生產力的發展，就是管理學原理研究的主要問題。
2.完善生產關系。這是由管理的社會屬性決定的。一方面，不同的歷史階段，不同的社會文化，會使管理呈現一定的差別，這種特殊性決定了管理應著重研究如何處理組織中人與人之間的相互關系，尤其是管理者與被管理者之間的矛盾關系問題;研究如何建立和完善組織機構設立、人員安排以及各種管理體制問題;研究如何激發組織內部成員的積極性和創造性，為實現組織目標而服務。另一方面，管理總是在一定的生產關系下進行的，不同的社會制度使得管理體現著生產資料所有者的意志和利益，這一“印記”決定了管理學原理應該研究如何使組織內部環境與其外部環境相適應的問題;研究如何使組織的規章制度與社會的政治、經濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，建立適應市場經濟發展的新秩序和規章制度，從而維持正常的生產關系，促進生產力的發展。
(二)《管理學原理》的致思路徑
管理學原理作為一門科學，研究管理活動的規律性，解決與管理活動有關的生產力、生產關系和上層建筑等方面的問題，已形成一個完整的科學體系，其構造形如金字塔，其頂端是具有指導作用的理論體系，底部是關于管理過程、管理對象以及相應職能的科學系統，中間則對應著管理層級和管理領域。
那么，管理學原理在研究正式組織實現組織目標這一過程中又是怎樣致思的呢?管理學原理首先從管理理論入手。通過分析，研究人類過去豐富的管理實踐經驗和理論，認識管理思想、理論和制度與方法的演變發展規律，繼承前人的經驗和成就，古為今用。因此，絕大多數的學者在編撰《管理學原理》教材時，都考慮將“管理理論的產生和發展”放在著作的第一章或第二章;因為，大家的思考邏輯基本一致:管理理論與方法是一個歷史的發展和演化的過程，管理理論和管理思想的形成與發展，反映了管理科學從實踐到理論的發展過程，研究其產生和發展是為了繼往開來，繼承發展和建設現代的管理理論。通過對管理理論的產生和發展的研究和介紹，可以使讀者更好地理解管理學的發展歷程，有助于掌握管理的基本原理。
其次，任何一門科學都有其基本的原理，管理科學也不例外。管理的基本原理是指帶有普遍性的、最基本的管理規律，是對管理工作的實質及其基本運動規律的表述，也是研究管理活動的過程和環節、管理工作的程序等問題的解決之道。諸如:決策的制訂、計劃的編制、組織的設計、過程的控制等，這些活動都有一個基本的原理和原則，是人們進行管理活動都必須遵循的基本原則;具體表現在管理過程及相應的職能，即計劃、組織、領導與控制，這是管理學原理體系的堅實基礎。我們必須學習和掌握它，做到活學活用。
再者，人是管理活動的主體。管理活動與組織成員的行為有著密切關系。因此，一方面，管理者的素質高低、領導方式、領導行為、領導藝術和領導能力，對管理活動的成功起著決定性的作用，即研究“領導的有效性”。另一方面，員工工作的積極性、主動性和創造性是高效率完成組織目標的基礎和前提，即研究“激勵員工的主動性”。
(三)《管理學原理》的基本概念
概念是理論致思凝結而成的邏輯環扣，也是把握研究對象的基本方法和工具;概念之間的關系則構成一定的理論體系。與上述致思路徑相應，管理學原理有以下一些主要基本概念。
1.管理理論。管理理論著重從歷史的方面研究管理實踐、思想、理論的形成、演變、發展，知古鑒今。
一般來說，管理學形成之前可分成兩個階段:早期管理實踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動開始到18世紀末)和管理理論產生與發展階段(從18世紀末、19世紀初開始)。真正意義上系統化的管理思想與理論，是隨著生產力的發展和科學技術的進步，勞動組織的日益龐大而逐步發展起來的，分為三個階段:古典管理理論階段(20世紀初到20世紀30年代行為科學學派出現前)、現代管理理論階段(20世紀30年代到20世紀80年代，主要指行為科學學派及管理理論叢林階段)和當代管理理論階段(20世紀80年代至今)。
根據不同理論的表述，追本溯源，我們可以找到各自的核心基本概念，也是這些管理理論的思想起源。具體來說，諸如:“效率”與“標準化”之于泰羅的“科學管理理論”，“管理職能”與“管理原則”之于法約爾的“一般管理原理”，“層級結構”與“權力”之于韋伯的“行政組織理論”，“人性假設”與“非正式組織”之于梅奧的“行為科學理論”，“決策”與“滿意原則”之于西蒙的“理性決策理論”，“系統”與“協作”之于巴納德的“社會系統理論”，“競爭”與“戰略管理”之于波特的競爭戰略理論，“工作流程”與“企業再造”之于邁克爾·哈默與詹姆斯·錢皮公司再造理論。等等。
2.管理職能。所謂管理職能，是對管理過程中各項行為的內容的概括，是人們對管理工作應有的一般過程和基本內容所作的理論概括。管理活動是人們進行的一項實踐活動，是一項實際工作，是一種行動。人們發現在不同的管理者的管理工作中，管理者往往采用程序具有某些類似、內容具有某些共性的管理行為，比如計劃、組織、控制等，人們對這些管理行為加以系統性歸納，逐漸形成了“管理職能”這一被普遍認同的概念。
管理職能一般根據管理過程的內在邏輯，劃分為幾個相對獨立的部分，但是劃分管理的職能，并不意味著這些管理職能是互不相關、截然不同的。劃分管理職能，其意義在于:管理職能把管理過程劃分為幾個相對獨立的部分，在理論研究上能更清楚地描述管理活動的整個過程，有助于實際的管理工作及管理教學工作。劃分管理職能，管理者在實踐中有助于實現管理活動的專業化，使管理人員更容易從事管理工作。在管理領域中實現專業化，如同在生產中實現專業化一樣，能大大提高效率。同時，管理者可以運用職能觀點去建立或改革組織機構，根據管理職能規定出組織內部的職責和權力及它們的內部結構，從而確定管理人員的人數、素質、學歷、知識結構等。
計劃職能對未來活動進行的一種預先的謀劃。主要內容:目標與任務分解，目標實現方式與途徑選擇，進度控制與調整等。
組織職能為實現組織目標，對每個組織成員規定在工作中形成的合理的分工協作關系。主要內容:組織設計，人員配備，組織運行及組織變革等。
領導職能管理者利用組織所賦予的權力去指揮影響和激勵組織成員為實現組織目標而努力工作，主要內容:指揮引導，激勵鼓舞，協調溝通等。
控制職能是保證組織各部門各環節按預定要求運作而實現組織目標的一項管理工作。主要內容:確立標準，衡量績效，糾正偏差等。
三、《管理學原理》的教學策略
所謂教學策略就是依據一定的理論，為了實現某種教學目標而制定的教學實施總體方案，是教師在具體情境中對各種教學要素的合理性處置方式，包括教學內容和材料的安排、教學方式和方法的選擇，以及師生活動程序的設計等。
對于大學本科教育而言，《管理學原理》課程的教學目標主要在于:一是培養學生的管理意識，使他們形成從管理學角度思考和處理問題的行為習慣;二是提高學生的理論水平，使他們正確理解管理的概念，掌握管理的普遍規律、基本原理和一般方法，繼而為學習其他管理學課程打好理論基礎;三是增強學生的角色意識和社會責任感，使他們能夠主動觀察和正確判斷復雜情境中的應然關系，保持學習和工作的積極性和主動性;四是培育學生的反思與創新能力，使他們在未來工作中遭遇或面對管理困境和道德悖論時，運用管理學知識提出富有創見的應對方案和措施。因此，根據上文所澄清的管理學原理的基本問題和該課程特定的教學目標及“培養未來企業家”的發展性思維，特提出下列基本教學策略以供探討。
首先，強調興趣的培育與引導，重視案例討論與情景結合。“追求卓越，成功便會追上你的腳步”;成功是人人向往的目標，但是成功的重要前提和基礎是自身的卓越，如何使得個人完成從優秀到卓越的飛躍，一個重要的因素就是“興趣”。為學生打開一扇知識的門，培育和引導他們的學習興趣，為學生呈現知識的寬度，激發學生自己去探索和思考知識的深度，是真正的教學首要。
盡管以基本概念為紐帶的知識傳授占據教學的基礎地位，但離開具體情境和對現實問題富有說服力的思考，就難以吸引學生的注意力，難以激發學生的學習興趣。學以致用是任何學科的教學目的，管理學原理作為一門應用性強的課程，有著豐富的應用素材，積極搜集、主動探討、深入思考社會現實中“新、奇、特”的管理案例，既能增加教師自身的實踐知識，又能豐富課堂教學內容，更重要的是能大幅度地激發和培育學生的學習興趣。
其次，注重基本概念的講解，強調形成知識體系。概念是特定知識系統對研究對象的獨特把握方式，是理解和運用管理學原理知識的關鍵路徑和工具，因此，教師在教學過程中應當重視基本概念的教學。一方面是“講”，運用準確的語言揭示概念的本質屬性，突出其關鍵特征。譬如，不同的詞性就能反映出同一概念的不同關鍵屬性:“計劃”從名詞的角度來看是“一種管理文件”，從動詞角度理解是“為實現目標進行的活動安排與謀劃”;“組織”從名詞的角度理解是“一種權責結構”，從動詞的角度看是“一系列組織運行的活動”，等等。另一方面是“解”，呈現概念實例——分析共同屬性——揭示概念內涵。
學生一旦建立起管理學原理的基本概念，就可以借此把握管理學原理的整體知識結構和基本理論，進而為學生分析能力和行為能力的形成與提升構筑堅實的基礎。
再次，注意學習方法，培養實踐能力。“最好的學習方法就是教別人”，從某些角度來看，管理學原理是一門社會學科，并非真正意義上的“科學”，不能像數學、物理、化學等這些科學性強的學科一樣，在掌握基本公理和定律的基礎上，通過邏輯推理和演繹解答問題;所以，管理學原理的絕大部分知識都是用文字進行表達，這就意味著學習的內容復雜，信息量龐大，這些學科特點給學生學習、理解、記憶和表達造成了很大的困難和壓力。推己及人，筆者主張師生在一定程度上互換角色，由學生扮演“老師”，把知識“教”給其他學生。這一策略不僅能寓教于樂，還能鍛煉學生的表達能力;更重要的是，學生在進行教學準備、教學實踐和教學總結的過程中就是計劃、組織、領導、控制的自我管理過程。
另外，管理學原理研究管理活動的過程和環節、管理工作的程序等問題的解決之道，這種屬性就強調管理學原理中的應用工具和方法具有可操作性及可執行性。因此，在教學過程中，教師應強調學生在這一部分主動參與和實踐，甚至創造機會或安排具體項目讓學生干中學，做到“理論指導實踐，實踐檢驗理論”。
最后，合理選擇教材，合理安排教學。教材往往受編寫者個人興趣、認識和篇幅、出版等因素的影響而呈現出強烈的個性化色彩和個人偏好，如果只選用一種教材，就難免會使教學內容趨于簡單化和片面化;反過來，選用多種教材既不太現實，又太復雜。最好的策略是教師根據管理學原理的致思路徑或知識模塊，用講座形式覆蓋主要教學內容，將教材的有關章節納入講座體系作為精讀材料;教材中沒有的內容則另外指定有關閱讀材料。這樣安排的益處，可以最大限度地使教學內容做到合理、全面，還可以做到“專修”與“選讀”相結合。
參考文獻
[1]沈鴻生.《管理學原理》的對象、體系初探[J].中國工業經濟學報，1985，(4).
關鍵詞：管理學原理；教學內容；教學方法
中圖分類號：
G4
文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2015）21015202
《管理學原理》是應用型本科經濟管理類專業一門重要的專業基礎課程。應用型本科經濟管理類專業學生學好《管理學原理》對其打好專業基礎，養成良好學風，具有十分重要的意義！多年來，本人長期從事管理學課程的教學和研究工作，常常思考應用型本科經濟管理類專業“為什么要開設管理學課程？”、“管理學課程老師講什么和學生學什么？”、“管理學課程教師如何教？學生如何學？”、“如何評價學的效果？”等問題，積累了一些心得和體會，現將其總結出來，供同志們參考！
1應用型本科經濟管理類專業開設《管理學原理》課程的必要性思考
1.1《管理學原理》課程主要面向的專業類型
《管理學原理》課程面向的專業主要包括經濟學學科門類和管理學學科門類。經濟學學科門類包括0201經濟學類、0202財政學類、0203金融學類、0204經濟與貿易類。管理學學科門類包括1201管理科學與工程類、1202工商管理類、1203農業經濟管理類、1204公共管理類、1205圖書情報與檔案管理類、1206物流管理與工程類、1207工業工程類、1208電子商務類、1209旅游管理類。
1.2經濟管理類專業開設《管理學原理》課程的必要性
《管理學原理》在經濟類專業中的地位。哲學教給學生如何認識問題，經濟學教給學生如何解析問題，管理學教給學生如何解決問題。經濟類專業的學生在認識問題、解析問題的基礎上有必要解決問題，《管理學原理》正是教給學生解決經濟運行中一般操控和綜合操控問題的方法。
《管理學原理》在管理類專業中的地位。管理學的學科體系是：管理學原理吸收哲學、經濟學、社會學、政治學、心理學、倫理學、人類學、法學、數學、系統科學、計算機科學與技術等學科的精華，加上管理學的核心知識，從而形成專門管理的管理技術和基本理論（管理學原理），在此基礎上應用于專業管理學（工業管理學、農業管理學、企業管理學、商業管理學、行業管理學）、職能管理學（管理預測學、管理決策學、管理計劃學、管理控制學）、綜合管理學（管理體制學、管理方法學、管理藝術學）、基礎管理學（管理哲學、管理歷史學）。從管理學的學科體系可以看出，《管理學原理》是管理類專業綜合管理課程、部門管理課程、要素管理課程、過程管理課程的基礎。
1.3《管理學原理》的前置課程和后置課程
前置課程：哲學、經濟學基礎、經濟應用數學。理由：哲學、經濟學基礎是認識問題、解析問題，是管理學解決問題的基礎。經濟應用數學是管理學的分析工具。
后置課程：綜合性的管理課程，如企業戰略管理、商務策劃管理；行業管理課程，如工業管理、商務管理、旅游管理；要素管理課程，如人力資源管理、財務管理；過程管理課程，如生產管理、市場營銷、國際貿易。理由：《管理學原理》是一般的管理原理、技術和方法，是綜合性的管理課程、行業管理課程、要素管理課程、過程管理課程的基礎。
2應用型本科《管理學原理》課程的教學內容思考
2.1課程定位和課程目標
《管理學原理》是揭示管理活動一般規律的課程。是應用型本科經濟管理類專業的專業基礎課程，承擔培養學生基層管理崗位綜合管理能力和一般管理能力的任務。教學是64學時，4學分。
課程目標。《管理學原理》的知識目標：通過課程的學習，要求學生掌握一般的計劃知識、決策知識、組織設計和人事管理知識、領導和溝通知識、激勵知識、控制知識、創新知識。《管理學原理》的知識目標：通過課程的學習，要求學生具備一般的決策能力、計劃能力、組織設計協調能力、領導與溝通能力、激勵能力、控制信息處理能力、創新能力。《管理學原理》的素質目標：通過課程的學習，要求學生具備較好的政治文化素質、較強的一般管理的業務素質和良好的身心素質。
2.2課程內容
《管理學原理》的教學內容可以總結為“一條主線”、“兩大理論前提”、“三大管理基礎”、“七大管理能力”。“一條主線”是以培養基層管理崗位綜合管理能力為主線；“兩大理論前提”是指管理、管理學脈絡理論前提和管理理論形成與演變理論前提；“三大管理基礎”是指管理的環境、管理的原理、管理的方法；“七大管理能力”是指管理的決策能力、計劃能力、組織設計和協調能力、領導與溝通能力、激勵能力、控制和信息處理能力、創新能力。
2.3課時分配
3應用型本科《管理學原理》課程的教學實施與改革思考
3.1教學對象的分析
學生專業屬性的分析。經濟管理類專業學生有的是文科生、有的是理科生，文科生形象思維能力較強，理科生邏輯思維能力較強。專業本身具有交叉學科的性質，要求學生具有廣闊的知識面。
學生知識架構的分析。大一學生具有較好的數理化或史地生理論素養，但缺乏實際工作經驗；經濟學基礎、高等數學、計算機課程的滯后或平行開設，造成前置課程的知識不足；90后耐心不足。
學習管理學課程可能出現的困難分析。思維方式轉換困難。同學們高中階段多為形象思維和簡單的邏輯思維，一下子轉到較為復雜的抽象思維必定出現理解的困難。這表現為感覺《管理學原理》枯燥、單調、乏味。同時，知識底蘊、實際工作經驗的不足，造成對管理學理論理解的困難。
3.2教學方法的思考
《管理學原理》課程常用的教學方法有推理引證法、案例分析法、問題討論教學法、課堂宣講教學法、項目教學法、角色扮演法等。推理引證法又叫邏輯推理論證法。歸納法和演繹法是兩種重要的邏輯分析法。歸納是指由個別到一般、由事實到概括的推理方法；演繹是指由一般到個別、由一般原理到個別結論的推理方法。引證法是引用經典的言論、科學原理、盡人皆知的常理等作為論據來直接證明論點的論證方法。引用的東西，用來作講道理的依據。如我們在《管理學原理》課程教學中用推理引證法介紹量、本、利分析法，先從基本概念出發，推導出產量成本函數和產量收入函數，再進一步推導出保本點的公式、目標利潤產量公式、產品定價公式等。案例分析法是指把實際工作中出現的問題作為案例，教給受訓學生研究分析，培養學生的分析能力、判斷能力、解決問題及執行業務能力的培訓方法。如我們在《管理學原理》教學中，對“美國聯合郵包公司的科學管理”進行案例分析，讓同學們分析出聯合郵包公司是如何進行動作-時間研究制定勞動定額，如何應用標準化原理，如何計劃職能和執行職能相分開，如何科學培養第一流的工人。問題討論教學法是在教師的指導下，學生以全班或小組為單位，圍繞教材的中心問題，各抒己見，通過討論或辯論活動，獲得知識或鞏固知識的一種教學方法。如我們在《管理學原理》教學中，用問題討論教學法討論“誰能拯救紅塔？”、討論褚時健要不要復出？同學們踴躍發言，仁者見仁、智者見智，同學們既理解了管理的職能，又深刻認識了管理者的素質和技能，大大提高了同學們分析問題和解決問題的能力。課堂宣講教學法是結合課程知識圍繞一個專題，學生上講臺宣講。如我們在《管理學原理》課堂中組織“溝通宣講會”，讓學生上講臺講溝通理論，講溝通故事，談溝通經歷，演溝通情景劇，大大提高了同學們的溝通能力。項目教學法作為讓學生在教師指導下通過完成一個完整的“工作項目”而進行學習的教學方法，它將傳統的學科體系中的知識內容轉化為若干個“教學項目”，圍繞著項目組織和開展教學，使學生直接全程參與、體驗、感悟、論證、探究。工作要主動，學習過程成為一個人人參與的創造實踐活動，注重的不是最終結果，而是完成項目的過程。如我們在《管理學原理》的計劃章節組織學生撰寫“開店計劃書”，既讓學生掌握了制定計劃的技巧，又培養了同學們的創業意識。
3.3教學改革的思考
在《管理學原理》課程教學改革方面，我們主要在教學手段、教學措施、學生實踐方面進行創新。在教學手段創新方面，我們大力開展多媒體教學，我們制作課程錄像、開發精品課程讓學生課后觀摩，我們建立《管理學原理》課程QQ群讓同學們互相交流。在教學措施創新方面，我們可以配備管理游戲道具寓教于樂，我們可以請企業家進校園現身說法講管理，我們可以引導學生在活動策劃中用管理。在學生實踐創新方面，我們可以帶領學生參觀管理認知實訓基地，見證管理活動。如我們帶領學生參觀湖北新三友機床有限公司，見證鐵塊如何變成數控機床的流程，并認識其計劃、組織、領導和控制的機制。又如我們帶領同學參觀武漢量販店和沃爾瑪，了解其組織結構的設計和人事管理。
4應用型本科《管理學原理》課程的教學效果評價的思考
4.1建立多元化的《管理學原理》課程教師教學評價體系
建立教學過程考核保障體系。形成學生期中教學信息反饋、期末學生評教評學、督導評價、同行評價、企業人員評價的教學過程評價考核體系。
4.2建立系統化的《管理學原理》課程考核標準
關鍵詞： 公共事業管理專業 培養目標 《管理學》課程教學模式
一、引言
目前，我國高等本科教育中管理類專業的發展已涉及工商管理以外的多個領域。其中，作為公共管理類專業的一個重要組成部分，公共事業管理專業自1998由教育部設立以來，得到了快速的發展，目前開設這一專業的高校已多達300多所［1］。顯然，公共事業管理專業的培養目標和要求與工商管理等其他專業有明顯差異，而《管理學》課程卻是這些管理類專業共同的基礎課程。但目前《管理學》（或《管理學原理》）課程在各相關專業的教學中卻是大同小異。無論是教學內容、案例分析，還是課程實踐和考核方式等，都沒有系統考慮到不同管理類專業的差異。因此，為提升教學質量，使《管理學》課程的學習真正為公共事業管理專業培養提供基礎，我們有必要轉變教學思路，兼顧公共事業管理專業的培養目標與要求，探索不同的教學模式。
從已有的研究來看，目前不少學者都從多個角度探討了《管理學》課程的教學改革和完善思路。其中大部分研究主要是圍繞課程教學方式的改革展開的，如針對案例教學的研究［2］、探討互動式教學模式的研究［3］及有關實踐教學環節的討論等［4］。近年來，粟浩等人和霍彬的研究還考慮到了不同管理類專業的發展對于《管理學》教學的影響，但并沒有深入系統地研究適合不同專業培養特征的《管理學》教學模式［5］［6］。
鑒于此，我們基于公共事業管理專業的培養目標與要求，從內容體系、教學形式和考核方式等方面入手，分析我們《管理學》課程的教學現狀并進一步探討適合公共事業管理專業培養目標與要求的《管理學》教學模式調整思路，以期為公共事業管理專業的基礎課程教學提供啟示與借鑒。
二、公共事業管理類專業的培養目標與要求
教育部對公共事業管理專業的培養目標是：培養面向21世紀的適應我國社會主義現代化建設需要的德、智、體全面發展的具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識及應用這些知識的能力，能在文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才［7］。
在實踐培養環節，國內大部分高校所制定的公共事業管理專業培養要求也是基本一致的。具體地說，要求學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，接受一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，從事公共事業管理單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。學生畢業后還應獲得以下幾方面的知識和能力：一是熟悉與公共事業管理有關的方針政策、法律法規與制度；二是掌握管理科學、經濟學、社會學等學科的基本知識和基本理論；三是了解公共事業管理學科理論前沿和發展動態；四是具有進行質量管理、數據收集和處理、統計分析的基本知識和能力，具備應用計算機以及管理信息系統等技術與工具進行定量分析的能力；五是具有較強的應用寫作能力，熟練掌握辦公自動化和電子政務等知識與技術，能夠勝任公共事業單位行政管理部門的實際工作；六是具有較強的社會調查能力，掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究方法與技能。
三、公共事業管理專業《管理學》教學現狀分析
《管理學》課程教學涉及多個方面的內容，這里將基于相關研究文獻，并結合教學實踐及對公共事業管理專業學生的調查，從課程的內容體系、教學形式與考核方式三個方面對公共事業管理專業《管理學》課程教學的現狀進行了分析。
（一）內容體系
從《管理學》課程教學的內容體系來看，無論是采用國內教材，還是借鑒國外教材，目前該課程講授的主要內容集中體現在兩大部分：一是管理學的基礎與環境，主要涉及管理學理論的發展歷程、趨勢與管理職能的實施前提等內容；二是管理的具體職能闡述，主要介紹各項主要管理職能的運行內容及方法，包括決策、計劃、組織、領導和控制等。這些內容有一個共同特點，就是側重于從企業管理行為的角度來介紹，而在公共事業管理專業的《管理學》課程教學中，學生所學到的卻是與企業管理類似的教學內容。
（二）教學形式
《管理學》是一門實踐性很強的課程，盡管在目前國內的課程教學中，教師仍偏重于理論講解，但已開始引入一些結合管理實踐的教學環節。具體來看，目前較為多見的實踐教學形式主要是案例教學和課程實踐等。
案例教學在目前的《管理學》教學中受到了教師和學生的普遍歡迎。這種方式強調理論知識在案例情景中如何運用，因此有助于幫助學生加深對理論的理解與應用［8］。但在目前公共事業管理專業的《管理學》教學中，教材提供的案例及教師選擇的案例大部分都是來自于一些企業的管理實踐。這對于工商管理類專業的學生固然十分有效，但對于公共事業管理專業的學生來說，這些案例的學習將在一定程度上影響了其靈活運用管理學理論的能力。
課程實踐雖然沒有案例教學那么普遍，但已廣泛開展。課程實踐主要是在相對開放的環境下，教師通過組織和指導學生參加一定的實踐活動，將理論知識運用于實踐的教學活動之中［9］。從公共事業管理專業的《管理學》課程教學現狀來看，課程實習環節以實地參觀考察、邀請專業人士開設講座等方式為主，而且所選擇的參觀對象與專業人士也以企業為主。這類形式的課程實踐不僅使得學生只能“被動應付”，而且不利于通過實踐環節提高學生對所學知識的理解與應用。
（三）考核方式
當前大部分高校《管理學》課程所采取的考核方式與其他各類課程并無明顯差異。考核環節主要包括兩大方面：一是平時成績，主要是在綜合考查學生課程出勤情況、課堂討論與案例分析的參與程度、作業完成情況等基礎上，依據課堂記錄評定分數［10］；二是期末考試，主要是由授課教師對學生所答試卷進行評閱，判定學生對管理學知識的書面掌握情況。而在上述兩方面考核環節中，期末考試在學生總成績中的比重遠大于平時成績，這往往會導致學生為考而學，不利于培養學生的創造能力。
四、公共事業管理專業《管理學》教學模式調整思路
顯然，從上述對公共事業管理專業《管理學》課程教學的現狀分析不難看出，目前的教學模式仍存在諸多弊端。其中有不少缺陷正是與《管理學》課程教學中缺乏對公共事業管理專業培養目標與要求的考慮密切相關的。鑒于此，根據公共事業管理專業的培養目標與要求，我們從以下四個方面提出基于公共事業管理專業培養目標與要求的《管理學》課程教學模式的轉變思路。
（一）調整課程內容體系
目前的《管理學》課程教學以傳授工商管理類知識為主，這對于公共事業管理專業的培養顯然是不合適的。從具體的課程內容調整方向來看，應根據政府和公共事業管理部門的特點，對管理學的環境與相關職能的介紹作出相應的調整。例如，可以在現有內容基礎上增加部分行政與公共管理方面的基本理論，而在管理的主要職能介紹方面，也可以對公共事業管理中經常會涉及的領導、組織和控制等方面的內容進行重點講授。
（二）修編課程教學案例
不同的管理類專業需要不同的教學案例，這對于學生理解相關管理理論，并將其運用到所學的專業領域是十分重要的。應該說，目前《管理學》課程教學中所使用的教學案例對于工商管理類專業的培養已比較充分，而對于公共事業管理專業而言則仍顯不足。因此，有必要補充政府管理或公共事業管理方面的案例。例如，可以選取社會上較為突出的現象和事業單位改革中的現實問題作為案例，請學生討論，然后對其討論意見做出相關的理論闡述［11］，由于《管理學》課程主要面向低年級學生開設，因此有針對性地開展案例教學顯然有助于學生在今后的相關專業學習中與所學的相關理論聯系起來。
（三）完善課程實踐形式
完善課程實踐的首要任務就是要形成多樣化的實踐教學形式。相關研究資料顯示，美國大學管理類的專業一般都有一定時間的社會實踐要求，授課形式也多種多樣，通常采用演講課、討論課、輔導課、實驗課、個案研究、情景模擬、項目研究、角色扮演等課型［4］。對于公共事業管理專業的《管理學》課程教學來說，以上各種形式的教學實踐并不需要全都采用。針對公共事業管理專業的培養目標，我們認為演講課、討論課、情景模擬、角色扮演等形式是不錯的選擇。
（四）改革課程考核方式
主要是通過加強對平時教學環節的考核以完善《管理學》課程的考核機制。根據劉琴等人的調查研究，接近百分之八十的學生認為平時成績很重要［12］。而對于公共事業管理專業，平時成績的考核不能僅局限于學生的出勤和作業完成情況。最好能夠將案例教學及課程實踐結合起來，通過考察學生參與案例討論及課程實踐的表現，綜合評價學生的學習成績，同時還應適當提高平時成績在總成績中所占的比重。例如，可以將學生課堂演講和討論的成績計入課程成績。總之，這些課程考核的改革措施不僅能夠激勵公共事業管理專業的學生積極參與課程實踐，而且有利于提升學生對管理學理論的應用能力。
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關鍵詞：管理學原理 課堂教學過程 課堂教學效果 管理思維
課堂教學過程是一種管理實踐
理論源于實踐，管理理論是管理實踐的升華。《管理學原理》是關于一般性的管理問題的科學，傳授的是共性管理理論和實踐，可應用于不同部門的管理活動。教師的課堂教學無疑也是一種管理實踐活動，如果教師能夠將管理理論默化于教學行為中，自覺地用管理思維管理課堂教學過程，不言而喻，對提高教學效果將大為有益。做為教授《管理學原理》課程的教師，教學效果與自身的理論水平和實踐經驗積累的關系固然十分密切，但是能否把課程要傳授給學生的理論同時也應用于自己的教學過程當中，本質上是自己所熟知的管理理論能否與管理實踐相結合的問題，是檢驗教師本人是否是一名“有效的管理者”的實踐方式。
簡言之，管理思維就是用管理學的基本理論和觀點規范管理行為的心智活動，是有意識地應用管理學的理論和方法指導管理實踐的系統思考活動。要用管理思維管理課堂教學過程，首先要明確課堂教學過程中管理的基本問題。管理學教材中對管理有不同的定義，我國一般采用的管理的定義是：管理是指一定組織中的管理者在特定的組織內外環境的約束下，運用計劃、組織、領導和控制等職能，有效地整合、利用組織的資源，協調他人的活動，使他人同自己一起實現組織的既定目標的活動過程。管理的概念包含了管理的基本問題，從《管理學原理》課堂教學的視角分析這些基本問題，是在教學中確立管理思維的起點。
課堂教學過程中管理的基本問題
管理的概念包括六個內涵要點，分別是管理的主體、管理的客體、管理的職能、管理的載體、管理的環境和管理的目的。這六個內涵要點又可稱為管理的基本問題。課堂教學過程中所涉及的管理基本問題主要有管理者、被管理者、教學內容、教學過程幾個方面。
1．誰是課堂教學過程管理的主體
管理者是管理活動的發起者和執行者，是承擔著決策、計劃、組織、指揮和控制的組織成員，是管理的主體。傳統的管理者是那些告訴別人該做什么以及怎樣做的組織成員。現代組織結構、管理活動和管理方式發生了根本的變化，傳統的屬于管理者職責范圍內的工作分布于更多的職位中，例如在目標管理及團隊管理方式中，在學習型組織這樣的組織形式中，所有的組織成員均參與制定計劃和制定決策。據此，現代管理者是承擔著協調與整合職責的組織成員，他們最主要的工作是協調組織的人財物力資源，整合他人的行動，達到與別人一起或者通過別人實現組織目標的目的。無論從管理者的傳統含義還是現代含義來看，在課堂教學活動中，教師都是管理的主體，承擔著協調與整合課堂教學過程的職能。自己管理自己的行為不是管理學意義上的管理，所以學生不是課堂教學過程管理的主體。
2．誰是課堂教學過程管理的客體
管理學概念中所蘊含的管理的客體是指組織的各類資源，即管理活動的接受者。包括人力資源、財力資源、物質資源、信息資源、關系資源、時間資源。其中除財力資源外，《管理學原理》課堂教學過程中都會涉及到。課堂教學過程管理的最主要的接受者是學生，與其他資源相比較，人是一種特殊的客體。課堂教學過程的目標是否能夠達到，學生起著主導作用，是轉化其他教學管理客體的關鍵性資源。正是從這種意義上講，教育“雙主體”論中認為，學生是學的主體。課堂教學過程管理中的物質資源以教材和教學手段為主；信息資源則為教師要所要傳授的教學內容。課堂教學過程中的關系資源不可忽視，教師做作為課堂教學管理過程的主體，在課堂教學過程中，如何協調好與教學管理最主要的客體——學生的關系，在特定的課程及情景因素中，采用什么樣的教學方法最為有效，是教學方法研究的重要內容，是實現課堂教學目標的有效保證，也是教育“雙主體”論探討的主要關系。當教師課堂教學過程中合理地配置上述各種資源時，就可以在有限的課堂教學時間內，有效地實現課堂教學目標。
3．《管理學原理》課程的內容特征是什么
教學內容是課堂教學過程管理的另一個重要客體。《管理學原理》課程作為經濟管理類學科的專業基礎課和核心課程，是一門實踐性、應用性很強的學科，其研究對象是一般組織的管理活動和管理過程，是一門系統地研究管理過程的普遍規律、基本原理和一般方法的科學。目前國內外的《管理學（原理）》教材一般圍繞管理過程（職能）形成課程體系主線，在介紹管理學的基本概念、原理、管理理論形成和發展的基礎上，按照管理過程來展開相應的內容。對初涉管理學知識的大學生而言，這門課程的具體特征可概括為，基本原理的抽象性、涉及內容的廣泛性，以及原理與實踐的關聯性。基本原理是抽象的，不采用大量的例子或案例來解釋基本原理，學生必會產生枯燥乏味的感覺，不能達到課堂教學的目標。所涉及的內容是廣泛的，不僅要求教師有管理方面的足夠知識，還要求教師涉獵人文、社會、生物、理化等多方面知識領域，根據教師個人的知識結構，自如地運用學生已有的最恰當的知識來解釋抽象的管理理論，將管理理論寓于日常生活和工作的實踐之中，啟發學生從不同角度來能動地理解管理的基本原理。應用性和實踐性是最重要的特征，也是課堂教學要達到的目標。案例教學是實現這一目標的有效方式，案例教學與課堂教學舉例的區別在于，舉例是為了說明原理，案例是為了考察學生對原理的理解程度和應用能力。
4．教師要具備怎樣的技能
教師作為課堂教學過程管理的主體，要通過課堂教學過程管理的客體之一——學生，才能有效地配置其他課堂教學資源，實現課堂教學目標。從這種意義上說，教師是通過學生來完成教學任務。因此，教師的技能對于提高課堂教學效果十分重要。著名的管理學者孔茨將管理技能概括為三種，分別為技術技能、人際技能和概念技能。在孔茨看來，技術技能對基層管理者最為重要，人際技能對各層次的管理者都很重要，概念技能對高層管理者尤為重要。作為課堂教學過程管理者的教師，根據《管理學原理》課程內容的特點，應當集三種管理者身份于一身，同時具備三種技能，尤其是概念技能，才能取得好的教學效果。
5．如何界定課堂教學管理過程的范圍
管理活動要利用管理職能來實現管理目標。管理的具體職能包括計劃、組織、領導、控制等，又稱為管理過程。課堂教學過程管理的工作始于上課之前，首先由計劃職能開始，課程教學計劃和相關教學文件在上課之前就要完成。課堂教學過程管理中的組織職能體現在組織教學內容、設計教學方法、組織課堂教學過程等方面。領導職能的兩個重要方面是溝通和激勵。溝通首先是師生間的信息的交換，教師怎樣處理好與學生的關系，即課堂教學過程中教師與學生的定位問題；教師作為教學過程管理的主體，如何將“雙主體”理念體現在課堂教學活動中，激發學生學習的積極性與主動性，不形成效果低下的“一言堂”，是領導職能要解決的主要問題。此外，教師在具備前述三種技能的基礎上，注重自身的品德修養對學生能產生個人影響力，有助于溝通和激勵措施更好地發揮作用。控制職能貫穿于課堂教學管理過程的始終，作為課堂教學管理過程的主體，教師在課堂教學管理過程中的控制職能，主要包括上課之前的教學資料的教學計劃積累、課堂教學過程中的師生信息交流等方面。對課堂教學過程的實時控制最為重要，無論采用何種教學方法，無論是“互動式”、案例教學、討論式、情景式、游戲式或其他形式，沒有作為教學主體的教師的控制和協調，都可能演化成圖有虛名的機械過程。教師根據課堂教學效果的反饋信息，及時調整教學方法和重新設計教學過程是控制不可或缺的環節。
6．課堂教學過程管理的目的是什么
管理的目的是實現組織的目標。課堂教學過程中，教師和學生共同構成一個組織，這個組織的目標是實現課堂教學目的。《管理學原理》課程的教學目的具體為：了解和掌握管理學的基本概念、原理、方法，理解管理過程；了解現代管理實踐變化與理論發展進程，理解管理問題的特點，體會管理思維方法；聯系實際，學習必備的觀察能力、思想方法和基本技能，鍛煉發現解決管理問題的能力。課堂教學管理過程要通過教師和學生的分工協作才能有效地實現教學的目標。引領學生一起完成課堂教學任務是教師作為管理者的職責，教師切忌自己管理自己，只求進度和效率而不講求教學效果。
提高《管理學原理》課堂教學效果的途徑
1．準確把握教師在課堂教學過程中的主體角色定位
從管理組織的變化和管理者現代定位看，與傳統的管理者不同，教師作為課堂教學過程的管理者起著協調與整合管理客體的作用。在課堂教學過程中，教師是一個團隊成員，是一個協作者，處于協作的軸心位置，成為課堂教學活動中的引領者、啟示者，而不能充當布道者或先知者角色。教授管理學原理課程的教師應當其沖地培養學生自主性、思考性和協作性的團隊意識，通過營造團隊學習的氛圍，將管理學原理的精髓潛移默化到學生的學習行為之中，與通過說教的方式讓學生接受某個原理相比較，起到的是“潤物細無聲”的教學效果，形成是的一種自然的自主行為。
2．樹立以學生為本的課堂教學理念
課堂教學過程中的“以人為本”就是以學生為本。完成教學任務必須喚起學生的內心互動，通過學生轉化課堂教學內容，才能實現課堂教學目標。在初涉《管理學原理》課程的學生看來，教學內容似乎沒有什么難度，一看就懂，用不著怎樣學習。教師如果不能起到由淺入深再深入淺出的啟示作用，調動學生的學習興趣去主動積極地思考問題，學生會產生教師無用的感覺，產生諸如“即學就忘”、上課“人在曹營心在漢”的消極心態。第一節《管理學原理》課最為重要，教師首先要有積極的心態，用最恰當的技能闡述管理學的基本問題，讓學生樹立明確的學習目標，知道自己學習本門課程后可以掌握哪些最基本的知識和原理，可以解決什么問題。
3．研究教學方法與教學內容的相容性
教師的課堂教學管理過程由備課開始，課堂教學方法是備課時在確定的重要內容。針對不同的教學內容，教師要選擇不同教學方法；針對同一教學內容，則應當設計幾種教學方法從中選擇優。有的教學內容需要先提出問題，引導學生探究式學習；有的要在教學過程中發起討論加深理解；還有的需要引導學生分析案例或尋找案例來完成。用多元式的教學方法闡明相對抽象的管理原理，是激發學生學習積極性的有效方式。
4．分析教學主體與教學客體的統一性
教師定位于課堂教學團隊中的一個成員，職責是以學生為本，調動學生的學習主動性。明確了以上三點后，教師的管理技能還要與學生的特點、素質及知識水平相適應。教師必須熟悉管理學專業知識，但這只是提高課堂教學效果的必要條件，如果教師不具備得當的人際技能、不善于設計有效的教學方法與學生溝通，不能深入淺出地將自己的知識轉化為學生的知識，可能產生的效果是“陽春白雪，和者蓋寡”。教師的概念能力表現為能在課堂教學過程中提出新的想法和新思想的能力，能讓學生感到“眼前一亮”，啟發學生進一步深入思考問題，激發學生產生舉一反三的拓展性思維，真正體現“學高為師”的教師風范。因此，從教學主體與教學客體相統一的角度分析，與專業知識相比較，方法和思想是教師在課堂教學中更重要的技能，怎樣從自己的“一桶水”中給學生倒出來一碗，并讓學生真正地汲取消化，需要方法和思想。
5．善于觀察課堂教學的情景因素并適時調整教學方法
根據課堂教學的情景因素調整教學方法、適時管理課堂教學過程，是提高課堂教學效果的最重要的管理思維。在課堂教學開始之前計劃并已選擇好的教學方法只是一個框架和思路，不能機械性地運用在課堂教學過程之中。課堂教學是一個動態過程，師生間的適時互動具有不可重復性，無論是教師還是學生都會在教與學中產生“靈感”，都會在彼此的互動中產生“頭腦風暴”，都會有情緒的漲落變化。教師事先計劃并選擇好的教學方法是事前行為，即使是有經驗的教師，也不可能預計到課堂教學過程中的各種可變化、或調節的情景。教師要觀察課堂教學的情景因素，如學生在課堂上的情緒、學生對教學內容的響應程度、學生的表情等，適時調整教學方法。有意識地管理課堂教學過程，在精心設計教學內容的前提下，靈活利用教學方法，處理好與學生間的交互關系。這就是管理中的權變理論之精髓。 參考文獻：
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斯蒂芬•p•羅賓斯，瑪麗•庫爾特,《管理學（第七版）》[m]，孫健敏，黃衛偉，王鳳彬，焦叔斌譯.北京：中國人民大學出版社。
喬穎麗，《管理學原理（第二版）》，北京：清華大學出版社。
關鍵詞：高校體育管理；發展經歷；研究成果；面臨問題；解決方案
1.體育管理的定義
1.1管理的定義
所謂管理，就是指專門機構和人員進行的控制人和組織的行為使之趨向預定目標的技術、科學和活動。體育管理學的產生，是由于體育事業的迅猛發展要求以科學的管理取代過去傳統的、經驗的管理；其次是由于現代科學技術的進步為體育的科學管理提供了可能；再次是受企業管理理論發展的影響。
1.2高校體育管理是指遵循高校體育和教育的基本規律，充分利用有限的人，財，物，信息，時間等各個因素，以最佳的手段和方法，對高校體育進行計劃，組織，控制，評估等一系列的綜合活動
2.我國體育管理學的發展經歷
從體育管理學教材的角度看我國對體育管理學的形成與發展，大致可以分為以下四個階段：
第一階段：萌芽階段。20世紀30年代有金兆均編著的《體育行政》。到50年代從蘇聯引進《體育理論》學科，《體育行政》課程便銷聲匿跡了，造成了我國近30年時間空白。第二階段：呼吁重建階段。50年代初一些學者呼吁重建體育管理學學科，如武漢體院孫漢超先生的《盡快建立具有我國特色的體育管理學》（1983）、《論我國體育管理學的建立與發展》（1985），鄧和、藤建、劉洪彬等學者也有相關論述。第三階段：形成發展階段。80年代中期以后，體育管理學理論的初步形成。1984年武漢體院主持編寫我國第一本《體育管理學》，1985年6月北京體育學院正式出版了《體育運動管理學》教材。1995年原國家體委正式將體育管理學列人委管的重點學科。國家體委“八五”教材建設規劃，編寫出版《體育管理學教程》，根據“九五”教材建設規劃和體育事業的新發展，重新編寫出版《體育管理學》。第四階段：不斷完善階段。進人21世紀，為了適應體育事業迅速發展，特別是2008年奧運會對體育人才的迫切需求，2004年重新編寫教材《實用體育管理學》，學校體育管理領域的研究是體育管理學研究的起點，關于這方面的研究起步早，數量多。
3.我國體育管理學的研究成果
我國體育管理學的研究由80年代初期以引進、介紹、移植為主，發展到90年代以注重實際應用為主，初步形成了有中國特色的研究方向，取得了一批重大科研成果，對我國體育實際工作起到了很大的推動作用，主要體現在以下三個方面。
3.1體育管理學基礎理論的研究
體育管理學的基礎理論主要借鑒現代管理學的理論體系，主要包括體育管理的原理、原則，體育管理的職能，體育管理的方法，體育管理體制等。體育管理原理是體育管理的基礎，直接指導著體育管理學的研究和體育管理實踐。由體育管理原理的研究又引伸出一系列相應的原則，體育管理的原理和原則是整個體育管理學的基石。體育管理的職能可以概括為計劃、組織、控制三大職能。體育管理方法是指為提高體育管理的功效而采取的一系列的手段或途徑。
體育管理體制一直是我國體育改革的重點，是當前體育改革的突破口。當前我國把運動項目管理體制、訓練體制、競賽體制等作為體育改革的重點，在協會實體化、建立體育俱樂部等方面已有積極的探索和試行。
3.2高校體育管理的研究
高校體育管理的研究分為兩個層次，即宏觀層次與微觀層次。從宏觀層次來看主要是針對高校體育的管理體制、高校體育法規制度、高校體育的評價體系等方面的研究；從微觀層次分析來看，高校體育管理的研究主要是針對某一具體高校內部的體育管理而言，即在資源既定的條件下，研究如何提高人、財、物、時間、信息等資源的使用效率由于高校體育管理涉及面廣，影響因素多，對其管理效果的評價判斷帶有一定的模糊性、不確定性，因此，高校體育管理的研究也是當今體育管理學研究的一個難點。
3.3體育發展戰略的研究
戰略是帶有全局性、長期性、根本性的發展目標，體育發展戰略的研究既不是純理論研究，也不同于單純的體育發展預測和規劃，需要在典型抽樣調查的基礎上，立足現實，面向未來，采取多方案比較的方法進行趨勢性綜合探討，力求為體育事業發展和改革的宏觀決策提供理論依據。在體育發展戰略研究中主要表現在兩個方面：一是全局戰略研究。如《2000年的中國體育》的研究等；二是地區性體育戰略研究。主要是從地區的人文、地理、經濟等條件，確定地區體育發展的戰略，如《首都體育發展戰略目標初探》等。
4.高校體育管理學研究的內容
高校體育的主要管理包括體育課教學、課外體育活動、課余運動訓練和運動競賽等項工作，其管理任務是：（1）建立和健全高校體育的各級管理機構，制定一整套管理法規，并明確各有關管理機構人員的管理職責。（2）科學的制定高校體育管理的各種計劃和文件，使之適應高校體育發展的需要。（3）合理的組織管理高校體育各方面、各環節的活動，確保低耗、高效的順利實施。（4）協調高校體育各管理部門和高校體育內外部的各種關系，為高校體育工作的順利開展創造良好的育人環境，提供必要的物質技術，基礎等條件。（5）定期和不定期的對高校體育管理工作進行檢查評估，促進體育教學質量的不斷提高和學生體質的不斷增強。
5.問題的解決方法
針對以上的問題，主要的解決方法有：
（1）加強宣傳力度，使有關部門重視體育管理的重要性，用科學的管理知識來指導體育實踐。
（2）提高研究人員的管理學知識素養。體育管理學主要是應用管理學知識來解釋體育領域體育管理系統的本質、內在結構及其聯系的學科，又是一門集自然科學、社會科學、人文科學為一體的綜合性和開放性學科。必須加強研究人員管理學的知識素養，才能適應不斷發展變化的現代體育管理科學。
（3）加強理論聯系實際的研究能力。體育管理學是一門實踐性很強的學科，理論研究要和實踐緊密配合。
（4）增加重大課題的立項，加強研究的橫縱向聯合。由于課題對研究具有導向性意義，能夠增加體育管理學方面的
課題立項，能夠有效地動員人、財、物的集聚，加強不同部門、不同地區和不同領域的合作，有效地帶動體育管理科學研究的發展。
（5）挖掘體育內涵，提高管理意識。
參考文獻：
[1] 趙冰，朱曉蘭.現代高校公共體育管理與體育科學研究[M].北京：中國建材工業出版社，2006.
一、創立會計管理學是會計發展的必然趨勢
會計隨人類從事生產活動產生以來,已有數千年的歷史。從“結繩記事”到“司會”使用簡單的收支帳簿,從單式記帳到復式記帳,從財務會計到管理會計,從手工操作到運用微機,經歷了一個由簡單到復雜,由低級到高級漫長的發展過程。發展到今天,會計已形成了包括核算、監督、預測、決策、控制、考核和科研、制訂法規制度、宣傳教育等在內的一系列管理活動。
隨著社會經濟的不斷發展,會計的作用越來越重要。各行業的會計部門已成為管理經濟的關鍵部門,廣大財會人員已成為管理經濟的骨干隊伍。無數的經驗教訓表明,會計工作、會計隊伍管理得如何,對整個經濟管理產生致關重要的影響。因此,社會各界對會計部門、會計隊伍的管理和建設十分關注,并給予很大期望。從社會來講,從國家來講,怎樣管好會計,怎樣有效地發揮會計管理的作用,就很值得我們去研究和探索。
解放以來,我國在會計立法、會計制度的制定和改革、會計核算、監督、財務管理、會計電算化、會計教育、會計職稱、會計隊伍建設和會計科研等方面做了大量工作,取得了可喜的成就。但是,我們應當清醒地看到,會計產生、發展雖有幾千年的歷史,但從古到今,從國外到國內,致今尚未創立科學而完整的會計管理學科。幾十年來,我們雖然在會計管理方面做了大量艱苦卓越的工作,取得了很多寶貴經驗,并針對不同時期的實際情況,了不少法律、法規和制度,解決了不少現實問題。但這些往往是被動和零散的,對會計管理工作的認識還處于“經驗型”的感性認識階段,對幾十年會計管理工作的實踐,尚未進行科學、系統地歸納總結,上升為理性認識,形成完整的理論體系。在攀登知識高峰中,尚未實現飛躍。同時,我們也應看到,現實的會計管理工作實踐也急待科學的理論來指導,才可能取得更大的發展。
經濟在發展,社會在發展,理論也在發展。人們爭先恐后攀登理論高峰,去實現認識上的飛躍。正在由“必然王國”向“自由王國”邁進。如果我們不抓住機遇,認真解決會計管理學科的創立,會計管理就因缺乏現代先進理論的指導而滯后于實踐,就會停留于“必然王國”,落后于時代的步伐。因此,創立會計管理學是會計事業發展的必然趨勢,是時代賦予我們的使命。我們中國人應該有志氣,去探索會計界尚未解決的這個課題,為會計事業的發展做出重大貢獻。
二、研究的目標和遵循的原則
會計管理學是一門專業性較強的學科,他必然要根據會計管理工作的特征確定特定的研究目標。筆者初淺的認為,會計管理學研究的目標應是:在認真總結我國會計管理歷史經驗教訓的基礎上,根據經濟原理和我國的國情,從我國市場經濟客觀現實出發,尋求如何搞好會計的管理,研究會計管理的地位、作用、性質、特征、原則、對象、內容和方法,形成較完整的科學的會計管理理論體系,用以指導會計管理工作,促進會計事業取得更大發展。
創立會計管理學是一項十分艱巨的任務,為確保目標的實現,我們在研究工作中應認真掌握好以下原則:
1、既要認真總結歷史經驗教訓,又要著眼于未來的發展,重在研究未來的發展;
2、既要借鑒于國外的先進經驗和理論,又要研究具有中國特色的會計管理理論,重在研究我們自己的特色和路子;
3、既要注意與我國市場經濟體制相適應,又要重視國家的宏觀調控職能的發揮,重在從國家調控與市場經濟機制相結合這個基本點上研究解決問題;
4、既要注重研究的理論水準,又要重視理論的科學性、適用性,重在以指導、服務于實踐為宗旨;
5、既要考慮專業特點,又要注意與相關法規、相關業務相協調,重在適用的廣度上下功夫;
6、既要突出研究的重點,又要重視整體結構,重在創建完整的理論體系。
這些目標和原則,是我們研究會計管理學的著眼點和要遵循的基本點。我們只有確定了正確的目標,堅持了正確的原則,才能正確把握研究的方向,沿著正確的思路,取得預期的研究成果。
三、研究的對象和基本內容
會計管理學是以會計管理活動為研究對象,分析研究會計管理活動的規律,闡明會計管理的基本知識和基本理論,用以指導會計管理實踐的一門科學。會計管理學與財務會計、管理會計既有聯系又有區別,是一門綜合性學科。因此,所要研究的基本內容應是:
1、研究分析會計管理的產生、發展及沿革;
2、會計管理的性質、地位、作用、特征、原則、職能、管理體制和方法;
3、會計管理的決策、規劃和調控;
4、會計法規、制度管理;
5、會計機構、人員及職稱的管理;
6、會計信息和會計基礎工作規范化建設的管理;
7、會計電算化管理;
8、會計監督、審計、監察的管理;
9、會計科研、教育、書刊出版發行的管理;
10、注冊會計師和社會審計、咨詢、服務組織及會計學會的管理;
11、會計公共關系及國際交往的管理。
研究、創立會計管理學涉及的內容十分廣泛,現只能粗略地提出一些框架式的設想,在實際研究中,可根據需要重新進行分類組合,也可根據需要進行調整補充,以便形成一門比較系統、適用性強的學科。
四、會計管理學研究、創立的組織實施
【關鍵詞】 財務管理理論； 現實矛盾； 體系架構
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）31-0002-04
一、舶來的財務管理理論
20世紀80年代，我國開始了史無前例的經濟體制改革。改革的宗旨在于建立社會主義市場經濟體制，實現政企分離，使企業成為自主經營、自負盈虧的商品生產者。這一改革，首先打破了傳統的計劃經濟體制下的財務管理體制，使企業逐步獲得了籌資、投資、用資和收益分配的權力。
在傳統的計劃經濟體制下，企業并不是一個具有獨立經濟利益的商品生產者，而是一個依據國家下達的生產計劃，使用國家劃撥的生產資料，組織生產活動的產品生產者。企業作為國家計劃經濟體制下的一部生產機器，在財務上幾乎沒有任何權力。企業所需資金，由國家財政部門撥入，只有季節性生產或交通運輸不便的企業，其超常儲備物質所需資金才通過銀行貸款解決。資金是由財政撥款解決，還是由銀行貸款解決，對企業來說僅僅是資金來源渠道的不同，并無本質的區別。企業的再生產必須按國家計劃進行，企業不僅不具有擴大再生產的權力，也不具有簡單再生產的權力。企業按國家的規定對固定資產計提折舊并上繳國家財政，國家統一掌握與安排折舊基金。盈利上交國家，虧損由國家彌補，企業不具有獨立的經濟利益。企業按地區、按行業實行統一的工資福利制度，員工的薪酬待遇與企業的生產管理狀況無直接的聯系。簡言之，在傳統的計劃經濟體制下，企業既無自籌資金的權力，也無自主投資和收益分配的權力。
如上所述，在經濟體制改革前，國家掌握著企業的財權。那么，國家是如何行使這一權力的呢？“計劃”和“核算”是國家控制和管理企業經濟活動的兩大主要工具。企業的一切經濟活動均被納入國家計劃，國家則通過統計核算與會計核算監督企業計劃的執行情況。其中統計核算主要用于反映和監督企業生產計劃的執行情況，會計核算則主要用于反映和監督企業資金的來源與占用、使用與耗費的情況。依據當時的會計理論與會計制度，企業的資金按照用途的不同，被分為固定資金、流動資金和專用基金三種。固定資金為固定資產的資金來源，流動資金為流動資產的來源，專用基金為具有特定用途的資金。企業必須按規定的渠道取得資金，按規定的用途使用資金，各種資金必須做到專款專用。企業會計的職能，僅僅在于依據專款專用、分戶核算的原則組織核算，對企業資金的使用情況實施監控。在資金耗費方面，國家主要管理的是生產耗費，亦即產品成本。對企業可比產品成本計劃降低額和降低率完成情況的考核，成為當時國家控制和監督企業生產耗費和資金耗費的主要手段。概言之，在傳統的計劃經濟體制下，企業并不存在自主籌資、自主投資、自主收益分配等財務活動，有的只是作為國家對企業的資金使用與耗費實施管理的會計核算和會計分析活動。
我國經濟體制改革的浪潮很快沖破了企業有會計無財務這一局面。隨著企業獨立商品生產者地位的確立，企業的籌資、投資、收益分配等財務活動便相繼而生。財務實踐亟須財務理論的指導，財務實踐呼喚財務理論的誕生。正是基于這一現實的需要，西方發達國家的財務管理理論和財務管理實務陸續被引入到我國財務管理學。也就是說，我國的財務管理理論并不是我國學者對我國財務管理實踐進行總結、歸納與升華的產物，而是一種“舶來品”。舶來的財務管理理論與財務管理方法，大大推動了我國財務管理理論與財務管理實踐的發展，但因水土不服，理論脫離實際的問題也十分嚴重。
二、舶來的財務管理學的特征
作為舶來的財務管理理論或財務管理學，必然具有其濃郁的異國特征，筆者將其概括為以下四點：
（一）舶來的財務管理學是以發達的金融市場為理財環境的財務管理學
籌資和投資是企業重要的財務活動，金融市場則是企業籌資、投資的場所，是企業籌資、投資活動的外部環境。一個國家的金融市場發達與否，對企業的籌資、投資活動具有直接的影響。舶來的財務管理學反映的是以發達的金融市場為企業籌資、投資環境這一現實。在發達的金融市場環境下，有更多的籌資、投資的渠道和方式可供企業選擇，企業較易進行長期、短期資金的相互轉化，使資本結構具有可調節性與彈性。在發達的金融市場環境下，企業可從金融市場上獲取反映資金供求狀況的利率變動、反映企業經營狀況與財務狀況的股票價值變動等信息，從而使科學財務決策的進行具有必要的支撐。
（二）舶來的財務管理學是以健全的股份經濟為基礎的財務管理學
在西方發達國家，股份經濟已有數百年歷史，股份公司已經成為現代典型的企業組織形式。舶來的財務管理學是建立在股份經濟基礎上的財務管理學，或者說，舶來的財務管理學是一部股份公司的財務管理學。如財務管理目標，主要強調的是股東財富最大化；有關權益性資金籌集方式，重點介紹的是股票籌資方式；有關資金成本中的權益資金成本，主要闡明的是優先股和普通股的資金成本；資本結構優化分析及投資決策內容，無一例外均以股權作為權益資本；有關收益分配，論述的是股利分配政策及其選擇。
（三）舶來的財務管理學是一部內容不夠完整的財務管理學
資金是企業最重要的經濟資源。若要保障以較小的資金投入獲得較大的產出效益，就必須加強對資金占用與資金耗費的管理。就資金占用管理而言，舶來的財務管理學中論及的是對現金、存貨、應收賬款等流動資金占用的管理，而對非流動資金占用的管理則無反映。就資金耗費管理而言，亦即對成本、費用的管理而言，舶來的財務管理學中論及的只是對籌資成本的管理，對產品生產成本、管理費用、銷售費用等資金耗費的管理則毫無涉及。凡此種種，在筆者看來，不能不是舶來的財務管理學的一種缺憾。
（四）舶來的財務管理學是體系不夠完善的財務管理學
舶來的財務管理學，是按照企業財務活動的構成環節，亦即籌資、投資、用資、收益分配的邏輯順序構建其內容體系的。從企業的財務活動即財務業務的角度看，其體系是基本完整的，邏輯關系是清晰的。但從管理學的角度看，這一體系則是欠完善的。正如房屋建筑工程，其所包括的地基工程、墻體工程、屋頂工程、裝修工程等子工程盡管各不相同，但均服從統一的構思與設計，工程的實施均服從統一的監督與控制。換言之，地基工程、墻體工程、屋頂工程、裝修工程等各子工程是房屋建筑工程管理的對象和內容，工程設計決策、工程監督、工程控制等則是房屋建筑工程管理的職責或職能。房屋建筑工程管理學體系若只涵蓋了各子工程的業務內容，而沒有涵蓋工程設計決策、工程監督、工程控制等工程管理職能的話，充其量只是一部房屋建筑學，而不是一部建筑管理學。同樣的道理，若財務管理學只是涵蓋了各項財務業務處理的理論和方法，而沒有涵蓋企業財務活動的整體規劃、財務控制與財務監督等方面的理論與方法的話，也只是一部企業財務學，而不是一部嚴格意義上的財務管理學。
三、舶來的財務管理理論與我國財務管理實際的差距
理論的價值在于它所具有的指導人們認識世界、改造世界的功能，指導人們認識世界、改造世界的功能越強，理論的價值越大；反之，則越小。理論來源于實際，又高于實際。理論所固有的抽象性，決定其與豐富多彩、千變萬化的現實世界必然存在差距。然而，這并不意味著理論可以與實際相脫離。理論若與實際的差距過大，理論的價值就會降低，乃至喪失。由于舶來的財務管理學與我國的財務管理實際存在較大的差距，對我國財務管理實踐的指導作用也就不能不受到很大的制約。二者的差距主要表現在：
（一）由企業產權性質的不同所導致的差距
在西方發達國家，企業的主體是建立在私有產權基礎之上的實行所有權與經營權相分離的股份公司。而在我國，企業的主體卻是建立在公有制基礎之上的國有獨資公司和國有股份公司。西方發達國家的股份公司，一般來說，其財務管理目標是追求“股東財富最大化”。那么，是否可以將這一目標簡單套用到我國國有獨資公司或國有股份公司呢？筆者認為，答案是否定的。僅就我國的國有上市公司而言，其眾多的社會投資人幾乎被排除在股利分配之外，其利益的得失基本取決于股價的漲落，股東權益在他們身上并未得到應有的體現。作為國有企業大股東的國家，也主要是作為社會的管理者、服務者，通過稅收的方式參與企業分配。盡管國家也有關于國有企業向國家上繳利潤的規定，但實際上國家作為所有者的權益并未得到充分的體現。在筆者看來，我國的國有企業已經不同程度地蛻變為集體所有制或集團所有制，其追求的財務管理目標，并不是股東財富最大化，而是企業經營者及員工利益最大化。概言之，舶來的財務管理理論與我國的現實狀況差距甚遠，依據前者難以對后者作出科學、合理的解釋，更難以指導后者的運行。
（二）由金融市場發展程度的不同所導致的差距
如前所述，西方發達國家的企業是以發達的金融市場為投融資場所的，企業投融資的渠道較寬，方式較多，行為也較規范。而我國的實際情況卻是，金融市場的發展尚處于初級階段，企業投融資渠道狹窄，主要依賴證券市場，且投融資行為欠規范。一些包裝上市的公司以圈錢為目的，經營水平不高，長期處于低盈利甚至虧損狀態；上市公司基本不派發股利，低成本甚至無償使用投資人的資金，投資者的權益得不到保障，高風險，低回報甚至無回報。非上市的大中型企業其外源融資方式主要是銀行借款，盡管近年來中央銀行對商業銀行信貸利率的管理有所松動，但商業銀行的信貸規模和信貸利率仍基本處于中央銀行的管控之下，與利率市場化相距甚遠。我國的小型、微型企業則很難獲得銀行貸款，急需資金時只能向民間金融機構求貸，所承擔的高利貸的風險使其處境更為艱難。面對這樣的金融市場環境，西方財務管理學的風險與收益的理論、資金成本理論、資本結構理論及現金證券轉換理論等都顯得蒼白無力，無法真正發揮其對我國企業財務管理實踐的指導作用。
（三）由舶來的財務管理學內容的欠缺所導致財務管理理論與我國財務管理實踐的差距
如前所述，舶來的財務管理學的內容不夠完整，產品成本與營業費用的管理并未涵蓋其中，這就必然產生企業財務管理實際需要與企業財務管理理論缺失的矛盾。成本、費用的管理屬資金耗費的管理，其中產品成本的管理還屬資產的管理。無論是資金耗費的管理，還是資產的管理，均屬資金的管理。資金的管理無疑屬財務管理的范疇。企業資金的管理主要解決兩大問題：一是企業資金的效率問題亦即企業資金的投入與產出的關系問題；二是企業與利益相關者的財務關系的協調與處理問題。而要解決這兩大問題，就需要構建一個由籌資成本管理、投資成本管理、用資成本管理和產品成本費用管理等環節組成的成本管理理論體系。企業資金的效率問題，舶來的財務管理學中，有籌資成本管理、投資成本管理、用資成本管理，卻無產品成本、營業費用的管理。無產品成本、營業費用管理，也就無真正意義上的收益管理、資本增值管理。可見，如此構建的財務管理學，實難滿足財務管理實踐的全方位、全過程的要求。
四、關于發展我國財務管理學的構想
我國在進行經濟體制改革之后，在缺乏市場經濟環境支撐企業財務管理經驗的情況下，引進、學習和借鑒西方發達國家企業財務管理的理論與方法是十分必要的。然而由于所處的宏觀、微觀環境及企業所有制性質不同，財務管理理念、財務管理目標、財務管理方式與方法亦有所不同，故可以引進、學習、借鑒西方發達國家的財務管理理論和方法，卻不可照搬西方發達國家的財務管理理論和方法，只能在遵循財務管理的基本規律與一般原則的前提下，研究、形成與發展符合我國特點的財務管理理論和方法。
（一）構建完整的財務管理學內容體系
就財務管理對象而言，財務管理學屬經濟學范疇；就財務管理的方法、手段而言，財務管理學屬管理學范疇。因財務管理學科是經濟學與管理學的交叉學科，故筆者主張從管理對象和管理手段兩個方面研究財務管理學的內容體系，或者說，從經濟學和管理學兩個不同的維度研究財務管理學的內容體系。
企業財務管理的對象是指企業資金運動過程及資金運動過程中所形成的經濟利益關系即企業的財務關系。完整的資金運動過程應包括資金的籌集、資金的投入、資金的耗費、資金的占用和資金的收回等五個環節。有人將資金耗費的管理亦即生產耗費、期間費用的管理，視作成本會計學的內容。也有人將資金耗費的管理視作管理會計學的內容。在筆者看來，這兩種觀點都有其不妥之處。實際上，成本會計學的主要內容在于闡明成本核算的理論與方法，成本核算的基本功能則在于確定存貨的價值，而不在于說明如何對成本費用實施管理。管理會計學盡管也會涉及成本費用問題，但這只是出于進行企業生產經營規模規劃和生產經營決策的需要。完整的資金耗費管理，應該是企業籌建階段成本的規劃與控制、產品設計階段成本的規劃與控制、生產階段成本的規劃與控制、銷售階段成本的規劃與控制、售后服務與產品廢棄處理成本的規劃與控制的總和。而這些極其豐富的內容，是管理會計學所無法全部涵蓋的，卻是財務管理學所必須包括的。簡言之，盡管成本會計學、管理會計學也會涉及資金耗費的內容，但二者的視角與財務管理學的視角卻有很大的不同，因而絲毫不排斥財務管理學將其歸入自身的學科體系。
舶來的財務管理學的內容體系欠完善，除表現在未將資金耗費管理包括在內以外，還表現在未能系統地闡述財務管理的方式、手段和方法，從而無法充分體現其作為管理學科應有的屬性。
綜上所述，屬于經濟學與管理學的交叉學科的財務管理學，不僅應闡明財務管理的對象和內容，還應闡明財務管理的方式、手段與方法。完善的財務管理學的內容體系，應該是財務管理的對象、內容和財務管理的方式、手段、方法的有機統一。當然，我們主張學科內容的系統與完整，但并不意味著排斥一門學科中的某部分內容可以相對獨立為一門學科分支。也就是說，成本管理的理論與方法既隸屬于財務管理學，又可以作為為財務管理學的分支――成本管理學而存在，正如財務管理學既隸屬于企業管理學，也可以作為企業管理學的分支存在一樣。
（二）構建科學的財務管理學內容體系
現代西方的財務管理學是在股份經濟的基礎上發展起來的，主要目的是為了解決股份公司的財務管理問題。股份公司的財務管理區別于其他類型企業財務管理的特殊性，主要在于籌資和收益分配。在早期的財務管理學中，這兩部分內容占據了主要篇幅。其后產生和發展起來的管理會計，把投資決策、營運資金管理等本屬財務管理學的內容納入了自身的知識體系。財務管理學為了維護自身知識體系的完整性，除繼續保留上述內容以外，還逐漸將投資決策、營運資金管理等一系列內容納入進來，形成了由籌資決策、投資決策、營運資金管理、股利分配政策等財務實務處理的理論、方法組成的內容體系。
筆者認為，由籌資決策、投資決策、營運資金管理、股利分配政策等組成的財務管理學知識體系是不夠嚴密的。因為按該體系框架，很難體現財務管理的對象、內容和財務管理的方式、手段、方法有機統一的要求。故筆者主張，首先按財務規劃、財務監控和財務考核與評價三大財務管理基本職能的邏輯順序構建現代財務管理學的內容體系，再將投資、籌資、用資、耗資、收益分配等企業的各項財務業務與活動分類納入財務規劃、財務監控、財務考核與評價三大模塊之中，從而實現財務業務活動與財務管理活動有機融合、財務管理理論與財務管理實踐高度統一。
（三）構建與我國財務管理實際更加契合的財務管理學內容體系
如前所述，西方的財務管理學是以發達的市場經濟為基礎、成熟的金融市場為環境的財務管理理論與方法體系，對我國企業財務管理實踐既有指導作用的一面，又有與我國企業財務管理實踐不相適應的一面。既然如此，對西方財務管理學的理論與方法，就不能簡單地照抄照搬，在學習、吸收、借鑒西方財務管理學具有普適性的一般理論和方法的同時，還需要研究、探索、發展與我國企業財務管理實際相契合的特殊的財務管理理論和方法。筆者認為，其中有兩大問題亟待我們去探索和解決。
財務管理學是一門既涉及經濟學,又涉及管理學的邊緣性、綜合性學科。該學科的任務,一是要闡明財務管理的種種規定性,即財務管理是什么;二是要揭示財務管理活動的一般規律,即如何進行財務管理。前者屬財務管理的基礎理論,后者屬財務管理的應用理論。
一般來說,基礎理論性學科體系的構建應遵循從抽象到具體、從簡單到復雜的表述規律,即從一個最簡單、最抽象的邏輯范疇出發,通過將形成該范疇時所舍象掉的其他因素逐步地包含進來,再現研究對象豐富的規定性,從而使人們獲得對研究對象具體的而不是抽象的,復雜而不是簡單的,生動的而不是僵死的認識。財務管理基礎理論體系的構建同樣遵循上述規律。這里需要說明的是,財務管理基礎理論體系的構建方法,并不等同于財務管理基礎理論的研究方法。財務管理基礎理論的研究方法與其體系的構建方法不同,遵循的不是從抽象到具體、從簡單到復雜的表述規律,而是從具體到抽象、從復雜到簡單的思維規律。既然財務管理基礎理論體系要從一個最抽象、最簡單的范疇出發,那么,科學地確定這一范疇便成為合理地構建財務管理基礎理論體系的關鍵。
與基礎理論的任務不同,應用理論的任務在于指導人們怎樣去做事情,因而,應用理論無疑應具備鮮明的實踐性與可操作性。既然二者的任務與性質不同,其起點選擇與體系構建的依據也就不同。基礎理論的起點選擇與體系構建應遵循的是人類思維活動的規律,應用性理論的起點選擇與體系構建應遵循的則是人類實踐活動的規律。
二、財務管理學理論體系研究現存問題
為了構建起科學的財務管理理論體系,有必要對財務管理理論體系研究中現存的問題作一剖析。
1.有關財務管理學的內容構成。我國的財務管理學,迄今為止,其內容構成基本與西方國家的財務管理學相同,大致包括三部分內容。第一部分,總論,闡述財務管理的概念、內容、職能、目標、環境等基本理論問題;第二部分,介紹貨幣時間價值的計算與財務風險的測算等財務管理的基本方法;第三部分,介紹投資決策、籌資決策、股利政策、營運資金管理等財務管理實務處理的理論與方法。其中第一部分為財務管理學的基礎理論部分,第二、三部分則為財務管理學的應用理論部分。財務管理學內容體系存在某些不科學、不完善之處。
2.有關財務管理理論起點的確定。對財務管理學起點范疇的確定,筆者認為,主要存在以下問題。
(1)將復雜的范疇作為財務管理基礎理論體系的起點。一些復雜的范疇,比如“財務管理”,被作為財務管理基礎理論體系的起點。勿庸置疑,“財務管理”是一個內涵十分豐富,綜合性極強的范疇。它既是資金籌集、資金投放、資金運用和收益分配種種財務活動的總和,也是財務預測與決策、財務控制與監督、財務成果評價與考核種種財務管理職能的總和。有賴于其他一系列范疇才能予以說明的綜合性如此之強的一個范疇是無法充當財務管理基礎理論體系起點的。
(2)從財務管理學體系以外尋找起點。比如,將“環境”作為財務管理基礎理論體系的起點。環境對事物發展的影響是不言而喻的,但決定事物發展的根本原因是事物的內因而不是外因。只有在明了事物的內在規定性、本質的基礎上,才有可能揭示環境對事物發展的影響。這就意味著環境不可能處于起點的位置。
(3)將財務管理假設作為起點。任何科學研究都有一個假設問題。這是因為世間的任何事物都不是孤立自存的,都會與其他事物發生這樣或那樣的聯系,從而使研究對象處于不斷變動的狀態之中。為了使研究得以進行,便需要首先對研究對象所處的環境條件加以限定,這種限定也就是我們通常所說的假設。然而,如前所述,理論體系的起點并不等同于理論研究的起點,該種觀點的不妥之處就在于將理論體系的起點與理論研究的起點混為一談。
(4)將財務管理基礎理論體系的起點與財務管理應用理論體系的起點混同。如前所述,財務管理理論包括財務管理基礎理論與財務管理應用理論兩大部分,二者的性質與功能作用不同,其起點也必然有所不同。
三、現代財務管理理論體系的構建
1.財務管理基礎理論體系。構建財務管理基礎理論體系,首先要解決的是邏輯起點問題。作為財務管理的對象,有人認為是財產,有人認為是價值,有人認為是資金,也有人認為是本金。而在筆者看來,財產、價值、資金、本金,均是財富的不同社會形式,都可以抽象為財富。
(1)財富及其社會形式。財富是人類為了滿足自身的需要而作用于外部世界所獲得的物質或精神的成果。任何財富的生產都是在特定的生產關系中進行的,特定的生產關系賦予財富特定的社會形式或屬性。撇開社會屬性、社會形式等社會規定性,財富是人類所創造的勞動產品或使用價值。在自然經濟社會,財富直接體現為使用價值,在商品經濟社會,財富的存在形式由直接的使用價值形式轉化為間接的價值形式。股利、利息、工資、稅金等既是財富的分配形式,也是不同經濟利益關系的載體。
(2)財富運動及其管理活動的多樣性。在社會的生產與再生產過程中,財富是處于不斷運動、變化之中的,如數量的增減、形態的轉化、產權的變動等等。人們必須把握這一過程,自覺地實施對財富及其運動過程的管理。對為國家所控制的財富進行的管理,就是財政;對為企事業、行政單位等多種經濟組織所控制的財富進行的管理,就是財務。廣義的財務管理,既包括國家的財政管理,也包括事業、行政單位的財務管理。
(3)財務管理目的的二重性。財富不斷地被消費,又不斷地被生產出來。財富的生產總是在特定的生產關系中進行的。財富的生產過程,既是使用價值的生產與再生產過程,也是生產關系的生產與再生產過程。與此相應,進行財富管理必然具有雙重目的:一是追求經濟效益,用既定的耗費生產出盡可能多的使用價值;二是維護經濟利益關系,保證各利益相關者實現各自的經濟權益。
(4)財務管理職能二重性。財務管理的目的不同,其管理的職能也就不同。為追求經濟效益,財務管理被賦予對財務活動進行規劃、調控、評價的職能;為維護經濟利益關系,財務管理被賦予對財務活動實施規范、監督的職能。隨著財富生產、流通規模的擴大及其社會化、國際化的推進,人們對財務活動中經濟利益關系的維護與協調,不再限于經濟組織自身,而是突破單個經濟組織的邊界,逐漸成為國家乃至國際性經濟組織的行為。
2.財務管理應用理論體系。因為財務管理應用理論是對企事業、行政單位的財務管理活動亦即微觀財務管理活動規律性的描述,所以財務管理應用理論體系,實際上也就是企事業、行政單位財務管理理論體系。
(1)與追求經濟效益相關的企業財務管理理論體系。目前與追求經濟效益相關的企業財務管理應用理論體系一般是按照財務管理活動的環節,即投資—籌資—權益分配來構建的。筆者認為,這一體系應該遵循企業財務管理實踐活動的規律來構建,而不應該按照財務活動的環節來構建。也就是說,要把財務管理目標作為該理論體系的起點,并按照財務規劃、財務調控、財務考核與評價三大基本職能順序展開該理論體系的內容。
(2)與維護經濟利益關系相關的企業財務管理理論體系。企業組織生產經營活動,追求經濟效益的最終目的,是為了讓利益相關者得到各自的經濟利益。如果在經濟利益關系的處理上出現偏頗與失衡,就會使生產經營活動受到阻礙,甚至難以為繼。筆者認為,該理論體系的構建,同樣應遵循財務管理實踐活動的規律來進行。該理論體系由管理目標設定的理論與方法、管理職能實施的理論與方法、管理實效評價的理論與方法三部分組成,其要點為:企業對經濟利益關系管理的目標,一是為保障企業財產的安全與完整,二是為維護各利益相關者的權益。由此財務管理被賦予規范企業財務行為與監督企業理財活動兩大職能。為了行使兩大職能,主要采用以下方法:依據《公司法》、《會計法》、《企業會計準則》等法律法規,對企業的財務行為進行規范與協調;發揮財務會計及內、外部審計的作用,進行事中、事后的財務監督;采取會計核算、財產清查、牽制等方法,保護經濟組織和利益相關者的財產安全與完整,等等。
參考文獻:
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關鍵詞：魚骨圖 藥事管理 教學質量
一、魚骨圖
魚骨圖又名特性因素圖，因形如魚骨而得名，是日本石川馨教授設計的一種發現事物問題“根本原因”的方法，它能夠清晰明了地顯示造成問題的各種原因，并指出影響問題解決的因素，使決策者對問題有整體的把握。魚骨圖分為整理問題型魚骨圖、原因型魚骨圖和對策型魚骨圖，本文使用的是原因型魚骨圖。它可以針對事物的問題找出產生該問題的主要原因，并通過現場調查的數據，計算出每種原因或相關因素在產生問題過程中所占的比重。決策者可以根據問題因素所占比重不同，有所側重的采取相應對策來解決問題。
二、教學現狀
隨著我國高等教育體制改革的不斷深入發展，藥學類專業辦學規模不斷擴大，辦學形式、專業種類、教學方式亦呈現多樣化發展，我國高等藥學教育進入了一個新的時期。為跟上時展步伐，適應新時期我國高等藥學教育改革和發展要求，培養合格的藥學專門人才，以滿足我國醫藥衛生事業發展需要，全國各大高校紛紛開設《藥事管理與法規》課程。藥事管理學是研究有關藥品管理活動的內容、方法、原理及其規律的學科，是藥學與管理科學、法學、經濟學、社會學等互相交叉滲透而形成的邊緣學科[1]。由于該學科覆蓋面廣、社會需求背景復雜多變，在課程設置、教學方法等方面都還處于發展完善階段，仍需不斷在摸索中前進。筆者在對該門課程的講授期間，發現學生對于課程的內容理解、理論知識的掌握等方面存在不同程度的困難，本文就如何改善學生學習《藥事管理學》課程的困境方面提出一些建議，與同仁探討研究。
三、影響因素
（一）課程
1.課程內容
藥事管理學是指對藥學事業的綜合管理，是運用管理學、法學、社會學、經濟學的原理和方法對藥事活動進行研究，是一門綜合性較強的學科。但在國內的相關專業教育中，《藥事管理學》包含了對藥事活動管理的基本介紹，內容以寬泛介紹為主。與此同時，學校在根據專業不同，設置學時有所側重，但由于經濟和技術水平的發展，藥事活動有了更多的變化，在有限的學時內無法將《藥事管理學》講解清楚，教師在授課時只能對重點章節有所側重，致使學生對于《藥事管理學》的學科前沿和藥事實事缺乏了解。
2.課程設置
根據調查顯示，各院校開設的藥事管理學科課程，除《藥事管理學》或《藥事管理與法規》、《藥事法規》設置較普遍外，各院校其他課程設置的差異較大，多至10余門，少則1門甚至沒有[2]。學校在開設《藥事管理學》課程時，各專業學時、考試性質均不相同，使得學生對于該門課程的認識不足，重視程度不夠。再者學校在開設《藥事管理學》時，相關課程如《藥物經濟學》、《醫藥商品學》等開設或先或后，課程間的關聯和層次不清，不利于學生循序漸進的學習相關知識。
3.教材有待完善
隨著經濟和技術的發展，藥事活動也在發生變化，其中藥事組織機構設置及其職能，藥品管理立法，藥品注冊、生產、經營、使用、信息等方面的監督管理，藥學技術人員管理等內容都有相關的改變，筆者所在學校采用的教材為《藥事管理學》（第5版）在相應的章節并未與時事接軌，紙質教材的時限性和不足無法跟上藥事活動的變化，需要不斷補充和更新，致使學生在了解藥事活動相關動態時存在困難。
（二）教師
1.教學能力
近三年的調查顯示，學科教師占藥學全部教師的比例一直不足5%，明顯低于國際10%的平均水平[3]。在現有的教師隊伍中，兼職教師數量較大，約占30%～40%[4]。而從師資來源看，藥事管理學可由于其特殊性，很多學校往往由院系行政領導或其他人員兼任；一些院校甚至由藥劑學、藥理學等教師兼任，沒有專門的教研室甚至教學組。這樣不利于教學的計劃，也不利于學生的學習。
2.教學計劃
在我國一些二本醫藥院校，《藥事管理學》只作為一些專業的基礎課，如藥學、藥劑學、臨藥、醫藥營銷等，藥事管理學并不是一門單獨學科，學科比較弱小，并未引起足夠重視，這就使得教師在進行《藥事管理學》的教學計劃時，僅作為一門常規課程講授，這將導致了學生在學習這門課程時，不能得到足夠的信息和知識。
3.教學模式
在授課的過程中，需要教師和學生互動才更有利于學生對于知識的理解和掌握。不同的學科要求教師采取不同的教學模式。當教師的教學模式不利于課程的講授時，會使得學生無法提起學習的興趣。在《藥事管理學》的授課過程中，一味的講解理論知識，不利于學生對于知識的掌握，更無法提起學習的興趣。
（三）學生
1.學習方法不當
正確的學習方法可以提高學習效率，但一些學生并未掌握適合自己的有效學習方法。一些學生學習很用功，但效率很低，缺乏獨立思考和邏輯思考的能力，只是一味的死記硬背，無法將理論知識融會貫通。就《藥事管理學》而言，在理解了藥品、藥品監督管理和藥品管理法等相關理論知識的基礎上，并未將實際生活中的事件聯系于理論知識，如近年頻發的假劣藥事件、《藥事管理法》相應的變化等。
2.學習動機
藥學專業學生的就業渠道主要包括藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構和相關藥事組織等。因此，在大學四年期間，學生的學習動機不盡相同，他們會根據自己的個性特征，選擇不同的就業目標或學習目標。由此，選擇提早就業的學生會較早的參與社會實踐活動，選擇繼續深造的學生會更多的投入到專業課的學習中，也有一些學生缺乏明確持久的學習動機和學習目標。
四、對策
（一）策略教學
針對《藥事管理學》課程的特點，有意識地實施策略教學手段的集合。策略教學手段包括有活躍課程教學氣氛，針對每一章的教學內容，制定相應的教學計劃，以此來提升學生學習課程的興趣。如在藥事組織的章節中，通過登錄CFDA網站，查詢CFDA的機構職能，讓學生以分組的形式對于CFDA相關機構職能了解，并進行PPT講解，發表個人看法，這樣更有利于學生對于書本知識的掌握。策略教學還可以通過強化實踐教學，探索多種教學方法，以此來鍛煉學生的動手能力，這樣不僅有利于他們對理論知識的掌握，也有利于與用人單位的需求相接軌，幫助學生在以后的工作崗位中發揮力量。通過多種策略教學方式的組合，可以有效的改善學生的學習困難，加深他們對于陳述性知識和程序性知識的理解，并更好的掌握。
（二）增加《藥事管理學》學時，調整教學內容，增加實踐教學
我國大多數院校對于藥事管理學科建設尚處于起步狀態，暫不具備將藥事管理學科分化為藥事法規、藥品經營企業管理等專門化課程的能力，故可將《藥事管理學》增加學時的基礎上，將一些重點章節，如藥品監督管理、藥學技術人員管理、藥品管理立法、特殊管理的藥品等重點向學生講述。一些章節如藥事組織、藥品知識產權保護、醫療機構藥事管理等章節可以讓學生自主學習。同時，藥學專業其他課程如藥劑、藥分、藥化等均有較多的實驗課時，讓學生能夠將理論運用到實踐中去。然而《藥事管理學》均為理論學時，并未開設實驗學時，不利于學生掌握理論知識和強化實踐能力。設置《藥事管理學》實踐課程，更有利于學生的學習。
（三）加強教材建設，建立教學資源共享平臺
針對藥事活動、藥事組織相關職能、藥事法規等信息的變化，《藥事管理學》所使用的教材是無法跟上步伐的，因此在對于《藥事管理學》教材的編寫和建設，需在認真研究我國藥事活動的基礎上，彌補紙質教材存在的不足，將相關變化有效的體現在教材中。同時，加強與友校之間的聯系，共同研究影響藥事管理學發展的關鍵問題，在學科前沿理論、課程教學方法、教師教授心得以及藥事活動的相關信息方面加強溝通與交流，建立教學資源共享平臺。
（四）加強師資建設，注重專業隊伍建設
建設和完善《藥事管理學》課程體系，師資是關鍵。首先引進藥事管理學相關專業高學歷人才；其次加強對現有教職員工的知識培養，通過相關講座培訓、對外交流學習、內部研討會等形式，彌補師資的不足，加強學術交流；最后可聘請一些國內外知名的藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構管理人員和國家藥事組織的行政人員來開辦講座和學術交流活動，更好的讓學生和教職員工了解藥事活動主體的情況等。
（五）強化制度約束
針對當前大學生學習困難、學習能力差等特點，強化制度約束，開展學校、教師、家長聯動機制，盡可能地采用有效引導的方式使得學生提升學習興趣，提高學習能力，使他們能夠逐漸體會到學習的樂趣，以及實踐能力的提升。通過制度的強化，加強學生的理論知識和實踐能力的掌握，在面對未來困難的就業前景，能夠更好的滿足用人單位的需求，發揮自己的能力。
參考文獻
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【關鍵詞】公共管理學 美國 問題 借鑒
任何理論的出現都是由其獨特的歷史淵源和現實的社會條件共同作用而成的。歷史淵源能夠表明一種理論產生、發展、演進的軌跡，現實的社會條件則是推進原有的理論在不斷變化的新環境中發展、創新的基礎。理論的演進伴隨著的是人們對客觀世界的認識的變化，人們對于現實世界的認識的深化不斷轉化成形形的理論，充實著現行理論的體系。當代公共管理學的發展和演進也必然遵循著科學發展的客觀規律。以下即對公共管理學的理論起源及現狀做一個系統的回顧和描述，從中探尋美國公共管理學發展過程中的得失，并將其與中國的公共管理學的發展進行對比，力求為我國公共管理事業的發展提供切實可行的經驗和理論指導，從而真正使理論與實踐達到有效結合。
美國公共管理學的理論起源及現狀
從標準學術意義上來說，公共管理學是在20世紀70年代以后才真正作為一門完全獨立的科學研究領域建立和發展起來的，它的理論淵源來源于公共行政學。回顧公共行政學發展演進的歷史，其理論源頭可以追溯至20世紀初期形成的傳統的公共行政學和20世紀60年代起開始流行的新公共行政學。發展至20世紀70年代末，公共管理學在公共政策和工商管理兩個學科的強烈影響下，終于形成自己的體系。如今的公共管理學已成為一個包括經濟學、政治學、管理學、社會學等眾多學科理論體系和研究方法的交叉整合型的學科體系。
學術界一般認為，美國學者伍德羅?威爾遜（Woodrow Wilson）在1887年發表的《行政學研究》一書，主張政治與行政分離、建立一門獨立的行政學科，是公共行政的奠基之作。隨后，經過較長時間的發展，一系列的理論隨著時間的延續相繼誕生。20世紀60年代的布凱南的“政府失敗說”，以其實用性和創建性逐漸為人們所接受。他們認為，政府官員們追求私利是導致政府管理無效性的必然的結果，因此必須對整個政府的管理體制重新進行設計，否則就不會出現行政改革家們所追求的行政行為的高效率。伴隨著西方經濟危機的加深，傳統的官僚制政府體制的危機也隨之凸顯，發達國家政府又掀起新一輪行政改革的熱潮，奧斯本的企業家政府理論于是順應時代的潮流而誕生。奧斯本認為，官僚制的政府組織形式之所以在很長一段時間內經久不衰的原因是因為它適應了當時社會的需要，而今天的社會環境與官僚組織產生的環境大不相同，經濟全球化和信息技術的迅猛發展使得人們更加追求效率，因此，用企業家精神來重塑政府是相當必要的。隨著時間的演進，先前的理論在風靡世界的同時也遭受到了許多批評，在這些批評之中能夠直接針對新公共管理理論尤其是企業家政府理論的一套具有替代性的新理論被提出來，即登哈特的新公共服務理論，其主要觀點是建立一些具有完整的整合力的公共機構，堅持管理的自由化和管理的市場化理念，關注公共行政在以公民為中心的治理系統中扮演的角色。
在20世紀80年代后期，美國國內出現了新公共管理運動，以解決政府和其他公共部門對于公共事務的管理為核心目標。通過對各個學科相關知識的融合，重新創建一個公共管理的新知識框架，從而適應當代公共管理發展的迫切需要。公共管理學以公共管理問題為核心，融合來自于各個學科的知識，突破了先前的公共行政學的學科限制。它研究的核心議題是“提供公共服務時，除了拓寬和完善官僚機構之外，其他機構也可以提供所有這些職能”，并圍繞該核心展開對公共機構與公共部門經濟效益之間關系的研究。公共管理學研究的問題遠遠包括以往的公共行政學涉及的主題，如公共服務供給、制度選擇、政府腐敗等。總之，一系列與公共管理相關的理論的提出，共同拓寬了公共政策研究的主題和范圍，形成了廣泛綜合的知識結構框架以及新的公共管理方式。
美國公共管理學存在的問題
公共管理學的可信性。隨著上述眾多的公共管理理論學說在美國的誕生及發展，公共管理的研究領域大大擴展，所吸收以及包含的知識框架也越來越多。然而，美國的公共管理學仍然存在眾多問題。早在上世紀80年代初，學者Van Riper就已經提出警告：學者要認真了解公共管理學的歷史，否則便會誤解學科的基本理論和傳統。然而，直到2001年，芝加哥大學的林恩教授（Laurence E. Lynn Jr）才開始關注到該問題。林恩在2001年發現，許多著名的學者連學科發展的真實情況都不能掌握，因此他們所建立的理論的可靠性以及所提供的建議的可能性都存在眾多疑問。例如，威爾遜在1887年提出“政治與行政二分法”之后，并無意推廣這個并不恰當的主張，這個事實就被當時的眾多學者所忽略。
重要問題研究的膚淺。即使眾多的公共管理理論發源于美國，事實上,美國的公共管理學者的學術水準以及對政府改革的影響并非如外人想象中那樣理想。許多美國學者也沒能運用歷史唯物主義的方法分析在某一時刻的公共管理現象，而是只對其作鏡花水月式的簡單描述，沒有深入分析可以隨環境、價值以及權力的轉變而改變的公共管理的本質。例如，美國在20世紀二三十年代出現的嚴重經濟危機，直接致使美國政府權力極度擴張，公共管理部門膨脹，對大企業監管加強，繼而導致美國大政府的出現，這種情況的出現表明美國的公共管理學者們在針對具體的背景和社會環境下并沒有把握住公共管理的實質，與此同時，在關鍵時刻也缺乏先見之明，沒能夠深入研究公共政策在運行之初可能帶來的后果。
美國公共管理學對我國的啟示
鑒于以上對于美國的公共管理學的現狀以及問題的描述，我們有理由相信，美國公共管理學在為該學科作出巨大貢獻的同時，也存在著某些重大的問題。因此，認清美國公共管理學的現狀，了解美國與中國在公共管理之間的差距和差異，對于我們更好地學習和掌握公共管理學的理論具有十分重要的現實意義。任曉林教授曾撰文指出：“中國公共管理相關理論的發展走的是一條借鑒、學習、吸收與創新的道路，包括對西方公共管理理論的借鑒。”以下即為筆者總結出的幾點啟示。
確立公共管理學特有的問題意識。公共管理理論最根本的出發點就是解決政府問題。根據公共管理學作為一門學科的定義，公共管理理論就是為解決國家、政府、社會公共事務而存在的。因此，公共管理學作為一門實踐性極強的應用學科，其根本目的就是改變我國公共管理的現狀。中國有自己獨特的國情，因此，目前的公共管理系統應當根據我國的政治現實，適當而積極地促進政府職能的轉變，改進行政管理方式，完善深入了解民情、充分反映民意的決策機制以及促進決策科學化、民主化，為我國的社會主義建設事業提供重要的理論支撐和實踐指導功能。我國公共管理理論成熟的標志就是首先能夠準確分析并有效解決中國在公共領域存在的問題，即解決政府管理中存在的內部問題以及與政府自身相關的外部問題。因此，中國的公共管理必須從實證分析入手，注重對經典案例的分析以及組建包含典型案例的案例庫，在此基礎上建立理論模型和數據模型，并以此為重心來展開相關的理論研究。
