時間：2023-10-07 15:58:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理學(xué)解決的問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：問題意識；問題研究；行政管理學(xué)；發(fā)展；必由之路
中圖分類號：D035 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）07-0048-03
在我國，行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中，行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位，沒有明確的學(xué)術(shù)人群，也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的，但不容回避的一點是：作為一門應(yīng)用學(xué)科，行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時代提出的需求，其存在的現(xiàn)實意義遭到質(zhì)疑。實際上，一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實領(lǐng)域的問題。行政管理學(xué)亦是如此。要實現(xiàn)自身的發(fā)展，行政管理學(xué)科必須以問題研究作為其重要路徑，強(qiáng)化問題研究意識，增強(qiáng)問題研究能力，進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
一、行政管理學(xué)科中問題研究的價值
所謂問題研究就是以“問題”為對象，基于問題解決的研究。英國科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為，“科學(xué)以問題開始，以實踐或者理論問題開始。”[1]問題的發(fā)現(xiàn)和提出，既表現(xiàn)了人類認(rèn)識已經(jīng)達(dá)到的高度，又成為人類實踐和認(rèn)識進(jìn)一步發(fā)展的新起點。我國學(xué)者王暉指出“人們確定了認(rèn)識目標(biāo)以后，接踵而來需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo)，思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識的形成，都是從問題開始，并逐步展開其理論的。對問題的抽象程度、抽象方式的不同, 就會形成不同的理論”。[2] “對于人文社會科學(xué)研究而言，淡漠問題意識，脫離時代與社會現(xiàn)實，無異于切斷他們發(fā)展的源頭，只能是無源之水、無本之木，學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭。”[3]對于行政管理學(xué)科來說，凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問題，都是行政管理學(xué)科“問題研究”的對象。
1.問題研究：行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源。回顧西方行政學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，我們看到：行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問題取向為特征的。正是由于政府規(guī)模的日益擴(kuò)大，政府職能的日益復(fù)雜，美國學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過對國家職能與政府職能的比較分析，明確了行政學(xué)的研究對象、研究方法，從而實現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運用科學(xué)管理理論推動政府行政與管理的科學(xué)化，主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點，并將“科學(xué)化”視為實現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段。可見，行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問題為本的研究，其學(xué)科的重要使命和活動方式就在于對時代提出的行政問題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國的發(fā)展也體現(xiàn)出問題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入，中國行政改革與發(fā)展實踐中的問題越來越突出，需要及時捕捉行政改革過程中重大難點、熱點問題并作出解答。正是在這種面對問題、解決問題的基礎(chǔ)上，行政管理學(xué)作為一門相對獨立的學(xué)科很快地在我國發(fā)展起來。
2.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。“問題研究”是以實踐中的問題為出發(fā)點的研究模式，其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對行政實踐問題的認(rèn)識，并將其上升到理論的高度。這一過程和結(jié)果不僅有助于人們對該問題及該類問題的了解、評價和解決，還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的整個過程中，當(dāng)這個過程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識增量，從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時，行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實推進(jìn)。問題研究也是理論和實際之間互動的起點。它以解決問題為目標(biāo)，以實踐問題為中心，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實性和體驗性，從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會了解行政管理工作的真實情境。行政管理學(xué)者通過考察現(xiàn)實問題和具體的工作情境，能夠從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，并從實踐中去探尋問題的來源，使實踐和研究融為一個整體。
3.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實要求。隨著我國行政改革的不斷深入，迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為解決日益復(fù)雜的行政管理問題出謀劃策。但是到目前為止，許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮，卻不去研究中國的現(xiàn)實問題，或者不顧中西現(xiàn)實環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實踐，缺乏原創(chuàng)性問題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實踐之間存在的顯著差距，是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說：“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究，要想得到社會認(rèn)同，就必須能回答當(dāng)前社會主義建設(shè)實踐中提出的問題, 提供解決當(dāng)前中國現(xiàn)實政治問題的最佳方案。”[4]行政管理學(xué)研究必須面對行政改革、政府改革過程中的現(xiàn)實問題，把視野和觸角伸向活生生的行政活動。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實踐問題，都需要行政管理學(xué)提供有說服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮，取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實需求。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)物理 管理學(xué) 案例教學(xué)
1.問題的提出
多年以來，一直困擾著《大學(xué)物理》教學(xué)改革的主要問題有兩個，一是教學(xué)內(nèi)容仍以學(xué)科為體系、知識為本位。教學(xué)內(nèi)容相對陳舊，經(jīng)典物理內(nèi)容偏多，近現(xiàn)代物理內(nèi)容，尤其是物理前沿及其在高科技中應(yīng)用方面的內(nèi)容就更為少見。二是教學(xué)中忽視了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、忽視理論知識和生產(chǎn)實踐的結(jié)合。這就決定了《大學(xué)物理》的教學(xué)現(xiàn)狀與教學(xué)目標(biāo)仍有差距。
2.相關(guān)的理論
2.1案例教學(xué)
是指教師根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，選擇和利用一個具體案例，引導(dǎo)學(xué)生參與分析、討論、表達(dá)等活動，讓學(xué)生在具體的問題情景中積極思考、主動探索，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知問題、分析問題和解決問題等綜合能力的一種教學(xué)方法。
2.2管理學(xué)
是一門研究人類管理活動規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué)。它偏重于用一些工具和方法來解決管理上的問題，如用運籌學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、物理學(xué)等來定量定性分析。管理的定義為管理者和他人及透過他人有效率且有效能地完成活動的程序。經(jīng)濟(jì)學(xué)是解釋問題，而管理學(xué)則是解決問題。
2.3物理學(xué)
物理學(xué)研究大至宇宙，小至基本粒子的一切物質(zhì)最基本的運動形式和規(guī)律，因此成為其他各自然科學(xué)學(xué)科的研究基礎(chǔ)。物理學(xué)的發(fā)展過程就是一個研究問題、解決問題和不斷創(chuàng)新的過程，從這一點來說，案例教學(xué)更適合于物理學(xué)學(xué)科的教學(xué)，而在教學(xué)中實施滲透管理學(xué)思想的做法，也是物理教學(xué)內(nèi)容拓展的重要層面之一。這樣做的結(jié)果可以促進(jìn)教學(xué)貼近生活，接近實際，對拓展學(xué)生的知識面也是十分有益的。
3.教學(xué)的實施
案例教學(xué)在教學(xué)中具體實施時，一般可分為設(shè)計階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和評價階段，通過設(shè)計案例教學(xué)流程，老師可以目標(biāo)明確、完全控制整個案例教學(xué)過程，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果。
無論是哪個環(huán)節(jié)，最重要的還是教學(xué)案例的組織，以及在教學(xué)中能否達(dá)到預(yù)期的教育目的。我們認(rèn)為，要在實施階段中滲透管理學(xué)思想，應(yīng)該著重做好以下幾點：
3.1講解物理學(xué)概念在管理學(xué)理論中的延伸
由于物理學(xué)和管理學(xué)在研究對象、研究方法上有很多相似之處，因而在管理學(xué)中有許多概念都源于物理學(xué)。如：向心力、引力、合力、壓力、動力等。通過研究、對比，使學(xué)生既對物理學(xué)概念有更準(zhǔn)確的認(rèn)識，同時也掌握到管理學(xué)中的基本知識，為進(jìn)一步了解物理學(xué)理論在管理學(xué)中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.2講解物理學(xué)概念在管理學(xué)實踐中的應(yīng)用
主要介紹一些建立在物理學(xué)概念基礎(chǔ)上的管理學(xué)問題。如管理、思維也都存在“慣性”；如履薄冰是壓力大于支持力的一種危機(jī)意識。再如：物理學(xué)中熱力學(xué)第二定律告訴我們：一個孤立的系統(tǒng)的熵總是增加（熵代表這個系統(tǒng)的無序度），而對一個組織或團(tuán)隊來說，就意味著管理與制度的建立與強(qiáng)化是必要。
做為在企業(yè)管理中的應(yīng)用，當(dāng)屬海爾的“斜坡球體”理論。海爾從斜坡上流動的小球這一極普通的生活現(xiàn)象中，悟出了企業(yè)人才發(fā)展的規(guī)律——斜坡球發(fā)展理論，也成為海爾發(fā)展定律。斜坡上的球體好比一個員工個體，球周圍代表員工發(fā)展的舞臺，斜坡代表著企業(yè)發(fā)展規(guī)模和商場競爭程度。把這些因素考慮進(jìn)去，運用物理學(xué)的研究方法，不難得出結(jié)論：企業(yè)發(fā)展規(guī)模越大，商場競爭越激烈，斜坡的角度越大，人才的競爭越激烈，人才的素質(zhì)要求就越高。
3.3強(qiáng)化多媒體案例資料呈現(xiàn)
案例呈現(xiàn)的時間和方式由教師掌握。比如老師在講熱力學(xué)第二定律及其應(yīng)用的時候，光憑老師講授很難讓學(xué)生理解，這時可以給學(xué)生播放精心制作的多媒體課件，從而從視覺與感官上加深學(xué)生的理解。
3.4案例研究討論
案例討論是案例教學(xué)實施過程中的核心環(huán)節(jié)。教師要確定討論的組織形式，明確討論的任務(wù)和學(xué)生角色。密切關(guān)注學(xué)生討論的進(jìn)展和動向，適當(dāng)予以啟發(fā)，使案例討論緊扣主題深入展開。？
3.5案例分析報告
案例分析作為一項重要的教學(xué)任務(wù)滲透于《大學(xué)物理》教學(xué)的各個階段。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的認(rèn)知觀點，抓住問題的關(guān)鍵，寫出案例分析報告，對比以前的分析與討論作一個總結(jié)，加深理解。
4.測評的分析
通過對學(xué)生的調(diào)查問卷和訪談，80%以上的同學(xué)適應(yīng)了這樣的教學(xué)，發(fā)現(xiàn)在對問題的討論和與老師、同學(xué)的交流中能夠得到很多啟發(fā)，學(xué)到很多東西并能夠改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)。
通過測評分析，我們對本學(xué)科案例教學(xué)中實施管理學(xué)思想滲透的做法，得出以下幾點認(rèn)識：
第一、激發(fā)和培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)物理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的興趣；
第二、提高了學(xué)生提出問題、分析問題并解決問題的能力；
第三、培養(yǎng)了學(xué)生間的互助合作的精神；
第四、形成了良好的研究氛圍。
同時，在教學(xué)過程中也應(yīng)該注意以下幾個問題：
第一、案例教學(xué)絕不能替代系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和講授。教學(xué)的最終目標(biāo)還是要追求知識傳遞的有效性。另外，案例教學(xué)的實施還有一個與教學(xué)內(nèi)容相匹配的問題，并不是任何教學(xué)內(nèi)容都適合于案例教學(xué)。
第二、教師要有正確的角色定位。案例教學(xué)中教師對學(xué)生的組織要得當(dāng)，既要引導(dǎo)學(xué)生，調(diào)動其思維，推動教學(xué)進(jìn)程；又要注意不能控制的過多或放任自流。這樣都不會達(dá)到最佳的教學(xué)效果。
第三、教師要認(rèn)真做好課后總結(jié)。要鼓勵學(xué)生多思維、多角度的去研究解決問題，一個案例可以允許存在多種正確的解方法。否則就又會回到傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，案例教學(xué)也就失去了意義。
5.研究的結(jié)論
通過不斷的教學(xué)改革與實踐，我們認(rèn)為以上做法，有利于改變目前大學(xué)物理課的教學(xué)現(xiàn)狀，促進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)評價等方面的改革，這一做法值得推廣。具體研究的結(jié)論如下：
5.1有利于學(xué)生專業(yè)理論、管理學(xué)理論及實踐技能水平上的普遍提高，更重要的是其分析和解決問題的能力在學(xué)習(xí)和探索中得到了全面的鍛煉。
5.2有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及求知欲，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中的自由探究、大膽質(zhì)疑，都對學(xué)生的思維方式、學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生了積極的影響。
【關(guān)鍵詞】翻轉(zhuǎn)課堂 管理學(xué)原理 教學(xué)模式 課堂效果
中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.11.184
翻轉(zhuǎn)課堂（flipped class-room inverted class-room）作為信息技術(shù)與學(xué)習(xí)理論深度融合的典范，近年來成為教育改革的熱點。翻轉(zhuǎn)課堂主要的教學(xué)模式是通過教師將課程的主要內(nèi)容制作成視頻、聲音、圖像等重新規(guī)劃和設(shè)計，通過對知識傳授和知識內(nèi)化的顛倒安排，改變了傳統(tǒng)教學(xué)中的師生角色，實現(xiàn)了“先學(xué)后教”和對傳統(tǒng)教學(xué)模式的革新。翻轉(zhuǎn)課堂的實質(zhì)是從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)方法有助于激發(fā)學(xué)生參與和做學(xué)習(xí)的主人，促進(jìn)生師互動和知識應(yīng)用，鼓勵高階思維和創(chuàng)造性問題解決，引導(dǎo)學(xué)生面向職業(yè)實踐。
一、翻轉(zhuǎn)課堂的相關(guān)理論
翻轉(zhuǎn)課堂通過教師將知識運用現(xiàn)代科技手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制作教學(xué)視頻、圖像、聲音等信息，使學(xué)生在課前觀看教學(xué)視頻中教師對理論和實踐的講解，提高學(xué)生做到課前預(yù)習(xí)和課中參與以及課后鞏固的教學(xué)形式。
二、高校《管理學(xué)原理》課程存在的問題
高校《管理學(xué)原理》課程教學(xué)過程中經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了較多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）《管理學(xué)原理》課程教學(xué)大綱設(shè)置不合理
目前很多高校在《管理學(xué)原理》課程教學(xué)中，很多設(shè)置都是以理論為主，缺乏理論課程與實踐課程的結(jié)合。另外，這些《管理學(xué)原理》教材版本落后，和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，并且難以形成系統(tǒng)的理論知識，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。
（二）教師教學(xué)方式、方法落后
教師的教學(xué)的主要模式就是課堂授課，教師照本宣科在臺上講課，對學(xué)生被動的學(xué)習(xí)形成“填鴨式”教育的教學(xué)模式。這種方式、方法不利于當(dāng)代大學(xué)生的思辨能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這種教學(xué)方法導(dǎo)致教學(xué)效果不夠理想，因此，迫切需要改進(jìn)落后的教學(xué)模式和方法。
（三）學(xué)生成績考核不合理
《管理學(xué)原理》課程是應(yīng)用較廣泛的學(xué)科，注重能力的培養(yǎng)、善于分析和解決復(fù)雜問題的思維方式等，而目前很多高校τ凇豆芾硌г理》課程教學(xué)的考核方法以平時成績和期末成績相結(jié)合。平時學(xué)生作業(yè)不能反映學(xué)生的實際能力和水平，最終期末考試分?jǐn)?shù)一般高校的比例為70%，造成部分同學(xué)考試前對理論的快速突擊，考試結(jié)束恢復(fù)原狀，并未能通過課程學(xué)習(xí)得到能力的提升，考核面過于狹窄，不夠科學(xué)。
三、翻轉(zhuǎn)課堂在高校課程教學(xué)中的可行性分析
（一）翻轉(zhuǎn)課堂在《管理學(xué)原理》課程教學(xué)有助于提高學(xué)生能力的培養(yǎng)
《管理學(xué)原理》課程教學(xué)非常適合采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式。1.能有效緩解目前傳統(tǒng)教學(xué)的弊端；2.翻轉(zhuǎn)課堂有助于提高學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)意識；3.翻轉(zhuǎn)課堂有助于提高學(xué)生分析并解決問題的能力培養(yǎng)；4.有助于學(xué)生與學(xué)生之間合作精神的培養(yǎng)。
（二）翻轉(zhuǎn)課堂有效提高教學(xué)內(nèi)容的豐富性
翻轉(zhuǎn)課堂采用新媒體視頻+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行知識的傳遞和交流。教師通過《管理學(xué)原理》教學(xué)內(nèi)容提前制作成視頻、圖像、聲音相結(jié)合，是教學(xué)內(nèi)容更加直觀、具體，增加課堂學(xué)習(xí)的趣味性。
（三）翻轉(zhuǎn)課堂完善了考核方式的科學(xué)性
翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式解決了學(xué)生考核方式的單一和缺陷問題。翻轉(zhuǎn)課堂可以采用線上考核和課堂考核相結(jié)合的方法，教師評定與學(xué)生互評相結(jié)合，教師通過學(xué)生在課堂上小組討論中的表現(xiàn)評分或者在課堂上根據(jù)實踐測試。可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟件來掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，有助于提高《管理學(xué)原理》的學(xué)習(xí)效果。
（四）翻轉(zhuǎn)課堂在《管理學(xué)原理》課程教學(xué)的應(yīng)用
《管理學(xué)原理》是一門實踐性較強(qiáng)的課程，翻轉(zhuǎn)課堂在《管理學(xué)原理》課程教學(xué)翻轉(zhuǎn)可以根絕學(xué)科特點進(jìn)行設(shè)計。首先，通過理論問題進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題進(jìn)而解決問題能力的培養(yǎng)；其次，自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，通過觀看教師提供的教學(xué)視頻進(jìn)行思考，在學(xué)習(xí)過程中解決教師提出的問題；最后，案例分析引導(dǎo)，教師播放相關(guān)理論案例和視頻資料，通過學(xué)生結(jié)合理論進(jìn)行小組討論，并有學(xué)生代表總結(jié)發(fā)言，提高學(xué)生之間團(tuán)隊合作精神的培養(yǎng)。
四、翻轉(zhuǎn)課堂《管理學(xué)原理》課程教學(xué)模式將面臨的挑戰(zhàn)
盡管翻轉(zhuǎn)課堂的理論研究和實踐取得了極大的成就，但翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在現(xiàn)實中還需受到學(xué)生、教師和教學(xué)內(nèi)容等方面的挑戰(zhàn)。
（一）學(xué)生對翻轉(zhuǎn)課堂的影響
翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式主要以學(xué)生為主，教師為輔的方式，由于學(xué)生之間受學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)興趣方面影響，教師很難解決課題出現(xiàn)的學(xué)生對課程參與問題，制作微課程時學(xué)生是否參與，屬于單向的傳遞，不能像傳統(tǒng)課堂做到隨時調(diào)整。學(xué)生參與人數(shù)與理想人數(shù)存在矛盾，只能展示和使得真正參與的同學(xué)收益最大化，而其他同學(xué)則長期作為觀眾參與其中。
（二）教師對翻轉(zhuǎn)課堂的影響
有關(guān)調(diào)查分析得出結(jié)論，教師在教學(xué)任務(wù)中被視頻教學(xué)所代替，并沒有成為課堂的組織者和引領(lǐng)者，同時，并沒有根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度、學(xué)習(xí)興趣、專業(yè)特征等制定相應(yīng)的視頻，使得教學(xué)效果大打折扣，部分學(xué)生并未能深度參與其中。另外，翻轉(zhuǎn)課堂要求課題高度數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)安全，完善的教學(xué)設(shè)施等。現(xiàn)實缺乏相適應(yīng)的配套設(shè)施，不具備完全的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。
總之，翻轉(zhuǎn)教學(xué)課堂符合時展潮流，雖然目前依然處于嘗試階段，在具體的實踐過程中仍然存在較多問題，但對于研究生管理學(xué)教學(xué)是可行的。要想全面、高效地應(yīng)用于管理學(xué)課堂教學(xué)仍需進(jìn)一步實踐與探索。
參考文獻(xiàn)
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[3]蔡興紅.翻轉(zhuǎn)課堂的特點及其對研究生教學(xué)的啟示[J].亞太教育，2015
關(guān)鍵詞： 高等院校 管理學(xué) 案例分析 范式 實操要領(lǐng)
案例教學(xué)是當(dāng)代管理教育中的一種主流教學(xué)模式。學(xué)生通過閱讀并思考案例中所描述的特定情境，參與課堂討論，然后嘗試總結(jié)出一些可以用于不同情境的一般性結(jié)論。實踐證明，與傳統(tǒng)的教師講、學(xué)生聽的“填鴨式”教學(xué)方式比較，案例討論更有助于訓(xùn)練學(xué)生分析問題和解決問題的能力，更有助于促進(jìn)學(xué)生對于理論知識理解和掌握，更有助于學(xué)生進(jìn)一步培養(yǎng)審時度勢、剖析權(quán)衡、把握戰(zhàn)機(jī)、對癥下藥的能力[1]。因此，案例分析題成為研究生考試、公務(wù)員考試及經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生等參加管理學(xué)測試的重要題型。
一、管理學(xué)案例分析的目標(biāo)界定
管理學(xué)案例分析目標(biāo)的界定是實施案例分析的重要前提。總體來說，管理學(xué)案例分析是提供對現(xiàn)實管理情景觀察和反映的一種方法和角度，而非提供一個解決問題的精確答案。因為，就科學(xué)研究而言，觀察的數(shù)量再多，也無法驗證某個結(jié)論的真實性，更何況管理觀察通常不容易做到大量觀察，也就是很難找尋到符合某種數(shù)學(xué)理論的統(tǒng)計規(guī)律。觀察到的有利結(jié)果只是增強(qiáng)研究者對于某種認(rèn)識的信心而已，觀察到的不利結(jié)果也只是為研究者已經(jīng)形成的意識增加了一個佐證。橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同，追求所謂精確答案對人們思維的拓展和問題的解決有害而無利[2]。在這個總的前提下，管理學(xué)案例分析的具體目標(biāo)是：（1）讓學(xué)生對管理者在企業(yè)運營過程中應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么有一個清楚的理解；（2）通過對處于不同行業(yè)、不同競爭情況和不同背景下的企業(yè)案例分析，逐步培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；（3）為學(xué)生在診斷企業(yè)行為和擬訂解決方案方面營造與實戰(zhàn)較為相似的實際氛圍；（4）強(qiáng)化創(chuàng)新思維，有助于提升處理復(fù)雜和棘手問題的能力。
二、管理學(xué)案例分析的基本題型
通常依照案例情景描述中所提供的材料的性質(zhì)的不同，將管理學(xué)案例分為描述評判型和分析決策型兩個類別。
（一）描述評判型
這類管理學(xué)案例材料著眼于敘述和描述某一管理問題實際解決的過程，讓考生以旁觀者的身份對之進(jìn)行評論，總結(jié)和評價其解決問題過程中的得失成敗和經(jīng)驗教訓(xùn)，旨在考查學(xué)生對資料的歸納整理和概括提煉能力。當(dāng)然也考查學(xué)生分析和解決問題的能力，不過這個要求對于對資料的歸納和提煉能力而言不是最重要的。所以，這一類管理案例分析的難度相對較低。比如某民營公司的激勵方式。xxx公司是個民營企業(yè)，老板通過學(xué)習(xí)有關(guān)激勵理論，受到很大啟發(fā)，并著手付諸實踐。他賦予下屬員工更多的工作和責(zé)任，并通過贊揚和賞識激勵下屬員工。結(jié)果事與愿違，員工的積極性非但沒有提高，反而對老板的做法強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為他是在利用詭計剝削員工。這個案例雖然文字不多，但也分明展示了一種管理情景，就是激勵方式的錯誤運用問題。本案例重在對問題的描述和說明，考查學(xué)生對民營公司老板的行為的合理性和有效性作出說明和評判。
（二）分析決策型
這類管理學(xué)案例是在讓學(xué)生了解案例材料中提供的管理情景的基礎(chǔ)上，明示了問題的實質(zhì)所在，希望被測試者通過對問題產(chǎn)生的原因分析，對備選方案進(jìn)行權(quán)衡比較，然后抉擇出相對最優(yōu)的方案或提出具有顯著可行性和效益性的策略。這類案例與決策型案例相比，其難度相對較大。因為它不但考查學(xué)生分析問題的能力，還要考查學(xué)生解決問題制訂有效方案。比如某公司的員工培訓(xùn)問題。某國有大型企業(yè)為了適應(yīng)國內(nèi)外的競爭，以及企業(yè)長期健康發(fā)展，認(rèn)識到要轉(zhuǎn)變觀念，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，同時需要苦練內(nèi)功提高自身管理水平。而培訓(xùn)是先導(dǎo)。過去，企業(yè)搞過不少培訓(xùn)，但基本上是臨時聘請幾個知名專家，采用所有員工參加、上大課的培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)過程中疏于控制。培訓(xùn)過后，有人認(rèn)為在工作中有用，有的人認(rèn)為沒有什么用，想學(xué)的沒有學(xué)到；也有人反映培訓(xùn)方式太單一，沒有結(jié)合工作實際，等等。如果你是公司負(fù)責(zé)人力資源管理工作的副總經(jīng)理，那么你該如何管理公司的培訓(xùn)工作？本案例考察的重點顯然是對特定情境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出有效和可行的員工培訓(xùn)決策方案。
三、管理學(xué)案例分析的程序設(shè)計
管理學(xué)案例分析通常分為三個重要的相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，即問題界定、分析問題、給出建議。
問題的界定，即發(fā)現(xiàn)問題。管理學(xué)案例所揭示的問題盡管涉及多個方面，但核心問題總是明確的。把握事實是確定核心問題的前提，離開了背景資料所提供的事實就成了主觀臆測，當(dāng)然這樣的案例分析是毫無意義的[3]。把握事實的便捷方法是所謂的5W1H方法，即針對背景資料找出“何人、何事、何時、何地、何因、如何”。把握了這幾個問題，也就掌握了一個案例所涉及的最基本事實。
分析問題的目的是明確主題，即找出問題的核心問題。管理學(xué)案例分析的核心問題是用相應(yīng)的管理概念、理論和知識，闡釋已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題[4]。有些情況下，在案例的最后會給出一些問題，這些問題就是案例的設(shè)計者希望學(xué)生關(guān)注的主題。這樣在案例分析時就更靠近問題的核心了。因此，學(xué)生在案例分析時，首先應(yīng)該考慮該案例涉及的是哪方面的主題，否則就會出現(xiàn)下筆千言、離題萬里的情況。當(dāng)然，有些案例本身是高度綜合性的，可以從各個角度進(jìn)行分析。這時通常要根據(jù)任課老師的安排確定相應(yīng)的分析主題。
上述“某民營公司的激勵方式”的案例，其核心問題是激勵方式運用不當(dāng)問題。首先依據(jù)管理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論和赫茲伯格的雙因素理論，可知員工的需求是分層次的，依次為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。員工的需要有保健因素和激勵之分，其中保健因素是基礎(chǔ)，激勵因素是關(guān)鍵。其次，民營企業(yè)員工需要的主導(dǎo)性，是生理需要、安全需要等較低層次的需要，而不是尊重和掌握實現(xiàn)等較高層次的需要。是處于較低層次的保健需要，而不是處理較高層次的激勵需要。再次，案例當(dāng)中呈現(xiàn)的情景式公司老板主要運用了激勵因素，而忽視對安全因素的關(guān)注。由于沒能夠?qū)ΠY下藥，才導(dǎo)致該民營企業(yè)老板激勵做法的失敗。最后，建議對員工激勵要借由管理環(huán)境而定，因人、因地、因事件、因管理意圖而定，且不可想當(dāng)然地確定。
上述“某公司的員工培訓(xùn)問題”的案例，其核心問題是員工培訓(xùn)的實施方式存在問題。首先，加強(qiáng)員工培訓(xùn)是時展和企業(yè)管理的需要，案例公司已經(jīng)認(rèn)識到了培訓(xùn)的先導(dǎo)作用。但也存在培訓(xùn)目標(biāo)不明，培訓(xùn)內(nèi)容和方法單調(diào)單一，培訓(xùn)過程控制和培訓(xùn)效果評估不夠等弊端。其次，為了保證培訓(xùn)的有效性，應(yīng)當(dāng)改革和完善培訓(xùn)機(jī)制。從決策的角度建議：明確培訓(xùn)意圖，將培訓(xùn)與公司戰(zhàn)略或企業(yè)近期重大事項結(jié)合起來；加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的頂層設(shè)計和過程管理；確保培訓(xùn)內(nèi)容多樣性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括政治思想教育、業(yè)務(wù)知識和管理等方面的內(nèi)容；創(chuàng)新培訓(xùn)方法，形成包括系統(tǒng)的理論培訓(xùn)、職務(wù)輪換、參觀考察等的培訓(xùn)工作體系；實施分層次的培訓(xùn)方案，宜根據(jù)員工所在工作崗位的不同，劃分為戰(zhàn)略能力培養(yǎng)型、制度能力貫徹性、業(yè)務(wù)能力提高型等培訓(xùn)方案；根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和意圖，立足公司需求實際，實施個性化的培訓(xùn)等。
給出建議環(huán)節(jié)是根據(jù)背景信息給出合情合理的建議。注意幾個原則：（1）要有理有據(jù)，論據(jù)充分。即給出的建議要符合社會或企業(yè)實際，具有可行性。就是設(shè)身處地地站在案例中管理者的角度思考問題，要取其位，謀其政。案例分析的最重要之處不在于你提出了何種戰(zhàn)略，而在于你如何支持這一決策，又如何實施這一決策[5]。對于案例，不存在唯一的最佳解決方法，也不存在唯一的正確答案。重要的在于要給你的建議以充足的論證。因此，完全脫離案例本身的局限性而一味任想象力馳騁的做法是徒勞無益的。不要輕而易舉地提出站著說話不腰疼的建議。（2）操作方案具體。不要作諸如“公司應(yīng)當(dāng)采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”這樣籠統(tǒng)的概括，要將5W1H具體展示在建議中。在進(jìn)行案例分析時不要忽略一切不利于你的建議的論點和信息，相反應(yīng)指出若干可行選擇方案的優(yōu)缺點。應(yīng)力戒肆意夸張、墨守成規(guī)、帶有偏見、或過于戲劇化。要努力證明你的論證的合理性和客觀性。（3）做出合理假設(shè)。案例所給出的信息不可能是完整的，企業(yè)是在一定的資源、環(huán)境約束下做出決策，要大膽假設(shè)，多角度分析問題。比如根據(jù)背景材料做一些合理拓展，如果……則應(yīng)該怎么辦？如果……則又應(yīng)該怎么辦？這也決定了案例分析答案的不唯一性。（4）活用理論。案例分析時，應(yīng)最大限度地應(yīng)用學(xué)過的理論。在分析案例時，除了邏輯、分析者自身的經(jīng)歷和直覺之外，分析者應(yīng)該盡可能活學(xué)活用所學(xué)的理論知識。管理學(xué)課程中的案例當(dāng)然應(yīng)當(dāng)首選管理學(xué)方面的知識和理論進(jìn)行分析，但學(xué)生還應(yīng)當(dāng)能夠融會貫通地應(yīng)用其他管理類課程的知識和理論，甚至包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)或社會學(xué)等規(guī)范性學(xué)科中的理論。管理學(xué)案例均是實踐中的現(xiàn)實問題。有的符合相關(guān)理論、有的是對管理理論的創(chuàng)新、甚至有的違背了管理理論，因而暴露出許多問題。因此，在實際案例分析中，一定要明確相應(yīng)的理論、認(rèn)清案例中存在問題，結(jié)合案例實際做出恰當(dāng)?shù)姆治雠c決策[6]。（5）要體現(xiàn)創(chuàng)新理念。案例分析的目標(biāo)是分析者考慮現(xiàn)時與案例對象相關(guān)的所有事實與信息，提出各種可行的方案，對它們進(jìn)行選擇，并捍衛(wèi)你的建議。要將自己置身于當(dāng)時決策者進(jìn)行決策的場景中，基于當(dāng)時可得到的信息，設(shè)想你會如何做。為了更生動地表達(dá)自己的觀點，建議充分運用圖形、表格、比率和分析等方式支持你的立場。（6）恰當(dāng)?shù)剡\用語言。在撰寫案例分析報告時，避免使用俗語、含糊或廢棄的詞語、縮略語和簡寫語及性別及民族歧視性語言。盡量使用短句、短段落及簡單的詞匯，多使用一些副標(biāo)題以體現(xiàn)研究者的意圖。對問題和觀點的闡述宜按照從重到輕的順序安排，對提出的建議宜按照從少有爭議到最有爭議的順序排列。要多舉例以增強(qiáng)具體性和明確性，有助于理解。多用表格、餅形圖、柱形圖、線圖及其他展示方法凸顯重要的觀點和想法。
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[關(guān)鍵詞]案例分析 管理學(xué) 創(chuàng)新
[作者簡介]劉斯琴高娃（1971- ），女，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授，研究方向為社會管理與公共管理。（內(nèi)蒙古 通遼 028000）
[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）26-0147-02
管理學(xué)是管理類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，是一門實用性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣泛而且影響力較大的課程。在管理學(xué)課程中，經(jīng)過系統(tǒng)研究管理活動的普遍規(guī)律和基本方法，學(xué)生可以了解和掌握管理的基本理論，發(fā)現(xiàn)一般管理中存在的問題，并對其進(jìn)行分析，提出解決問題的方案，并為以后更加深入廣泛地學(xué)習(xí)、研究管理方法和技能奠定牢固的理論基礎(chǔ)。案例分析法始創(chuàng)于美國哈佛大學(xué)工商學(xué)院，是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力以及創(chuàng)新能力的教學(xué)方法。在管理學(xué)課程教學(xué)過程中運用案例教學(xué)法，可以使學(xué)生將學(xué)過的理論與現(xiàn)實管理實踐中的案例有機(jī)結(jié)合。通過案例與理論的結(jié)合，學(xué)生可以更直觀、具體、實際、生動地領(lǐng)會所學(xué)的基本理論，同時還能學(xué)到更多的應(yīng)用性知識和技巧。
一、在管理學(xué)課程中進(jìn)行案例教學(xué)的必要性
1.管理學(xué)的學(xué)科特點要求進(jìn)行案例教學(xué)。管理學(xué)科學(xué)性與藝術(shù)性相統(tǒng)一的學(xué)科特點要求其教學(xué)必須理論聯(lián)系實際。管理學(xué)是一門實踐性較強(qiáng)的學(xué)科，其教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生在掌握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，靈活運用所學(xué)理論處理各種問題，結(jié)合現(xiàn)實情況靈活彈性地選擇各種管理方式。當(dāng)前的管理學(xué)教學(xué)過于抽象和空洞，缺乏實際應(yīng)用價值，而理論與實踐結(jié)合正是案例教學(xué)的突出特點。案例教學(xué)法通過模擬逼真的管理情境，最大限度地拉近教學(xué)與實際之間的距離，讓學(xué)生真切地感受現(xiàn)實的管理過程。在案例分析過程中，學(xué)生通過情境模擬接觸真實的案例與事件，經(jīng)過思考、討論慢慢感受和體驗實際的管理工作，體會管理工作的廣泛性，并且逐漸學(xué)會運用所學(xué)理論分析和處理相關(guān)的管理問題。
2.案例教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。當(dāng)前的教學(xué)模式多以教師為中心，以理論講授為主，學(xué)生只是被動地接受和適應(yīng)，缺乏學(xué)習(xí)的積極性。采用案例教學(xué)，師生互動討論，教師融入學(xué)生，學(xué)生可以圍繞討論的案例表達(dá)自己的見解，有利于調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，啟發(fā)學(xué)生主動思考和積極分析問題，有利于開發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新及合作精神，增加教學(xué)過程的趣味性和吸引力。
3.案例教學(xué)有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。管理學(xué)案例教學(xué)本身就是一種實踐性探索，是管理理論在實際生活中的運用。在案例教學(xué)過程中，教師創(chuàng)造寬松的教學(xué)環(huán)境，采用問答、討論等啟發(fā)式教學(xué)模式，幫助學(xué)生更好地理解管理學(xué)的原理和方法，培養(yǎng)學(xué)生查詢文獻(xiàn)資料、分析和解決實際存在的問題等方面的能力。同時，通過課堂案例的討論，學(xué)生的語言表達(dá)能力、人際溝通交流能力以及應(yīng)變創(chuàng)新能力等也得到一定程度的提高。
4.案例教學(xué)有利于提高教師的教學(xué)水平，提高整體的教學(xué)質(zhì)量。在案例教學(xué)過程中，學(xué)生由被動變?yōu)橹鲃樱@對教師提出了更高的要求。教師需要課前認(rèn)真準(zhǔn)備，不斷豐富和更新自己教學(xué)的資料和內(nèi)容；課外廣泛查閱和搜集相關(guān)的案例資料，并對搜集的案例進(jìn)行比較、分析、加工和整理，從而提高自身的教學(xué)水平，確保良好的教學(xué)效果。
二、管理學(xué)課程案例教學(xué)的具體環(huán)節(jié)
1.案例材料的篩選和準(zhǔn)備。案例的選擇是案例教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保障良好教學(xué)效果的前提和基礎(chǔ)。教師依據(jù)本科教學(xué)計劃、教學(xué)要求及教學(xué)對象，精心挑選案例，確保與課堂教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，案例的難度要適中，典型性及呈現(xiàn)形式要適應(yīng)教學(xué)對象。可利用媒體挑選和自編等途徑，將搜集、整理、分類的案例進(jìn)行匯編，利用不同的媒介方式來呈現(xiàn)。有時還可根據(jù)教學(xué)目的和內(nèi)容，讓學(xué)生主動關(guān)注身邊發(fā)生的事件，編織成案例，用于課堂討論。
2.案例教學(xué)的合理組織。案例教學(xué)過程必須分階段進(jìn)行：第一階段，準(zhǔn)備。教師提前一個星期將案例資料提供給學(xué)生，同時列出一些問題，引導(dǎo)學(xué)生閱讀和思考案例，做好準(zhǔn)備。第二階段，分組。學(xué)生自由組合成幾個小組，推薦或選出每一小組的負(fù)責(zé)人和記錄員，負(fù)責(zé)人組織小組成員之間的交流與合作，記錄員如實記錄小組討論中各成員的不同觀點和建議，并加工整理，本組在課堂上發(fā)言。第三階段，討論。教師要穿針引線、畫龍點睛式地引導(dǎo)學(xué)生熱烈地發(fā)表不同的建議和看法，從不同的角度和層次對教學(xué)案例進(jìn)行分析和探討，從而發(fā)掘更深層次的原理和方法。
3.總結(jié)提升。案例教學(xué)完成后，都應(yīng)進(jìn)行評估和總結(jié)。第一，由學(xué)生自己進(jìn)行分析和總結(jié)，提出本次案例教學(xué)中的收獲和不足之處；第二，在教師引導(dǎo)下集體總結(jié)每個小組的基本理論和方法、應(yīng)用能力以及語言表達(dá)能力；第三，特別注意每位學(xué)生的得分，從中評選出解決問題最得當(dāng)?shù)木C合性和單項方案，重點分析案例教學(xué)的不足，并討論出原因、對策及改進(jìn)的方法。
三、管理學(xué)課程案例教學(xué)面臨的問題
關(guān)鍵詞：管理學(xué) 課程教學(xué) 高技能人才 教學(xué)改革
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0160-02
管理學(xué)是一門具有較強(qiáng)的綜合性、實踐性和操作性的課程。其存在目的是為了培養(yǎng)、提高學(xué)生創(chuàng)新應(yīng)變能力、獨立思考能力和分析、解決問題等綜合能力。近年來，我國高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)從“技術(shù)應(yīng)用性人才”轉(zhuǎn)換到“高技能人才”的培養(yǎng)。而隨著高等教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，高職院校的管理學(xué)課程教學(xué)改革刻不容緩，這就要求管理學(xué)教師要不斷更新、提升管理學(xué)課程教學(xué)效果，改革教學(xué)方法，為社會提供優(yōu)秀的高技能人才。
1 管理學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在問題
近年來，高職院校管理學(xué)課程在理論研究以及實踐方面都取得了較大的進(jìn)步，但仍存在著許多不利于“高技能人才”培養(yǎng)的有關(guān)問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1 教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，目標(biāo)不明確
目前，多數(shù)高職院校管理學(xué)課程教材與本科院校教材基本一致，內(nèi)容抽象，理論性較強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)生無法完全掌握，降低教學(xué)效果。同時，在傳統(tǒng)教學(xué)模式影響下，無法明確高職院校和本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)。無法以職業(yè)行為和工作過程進(jìn)行組織教學(xué)，過分重視理論知識而忽視教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，影響高職畢業(yè)生的實踐能力。
1.2 理論和實踐無法完美結(jié)合
多數(shù)高職院校沒有完善其實訓(xùn)環(huán)節(jié)，校企之間的合作無法達(dá)成，許多畢業(yè)生到實習(xí)單位只能替代普通工人工作，無法接受管理技能訓(xùn)練。
1.3 教學(xué)模式單一
目前，許多高職院校仍采用“填鴨式、滿堂灌”等以教師為重點的教學(xué)模式，學(xué)生被動接受管理知識，嚴(yán)重忽視、壓抑學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。
1.4 學(xué)生學(xué)習(xí)積極性較低
由于高職院校學(xué)生的文化基礎(chǔ)較差，學(xué)生沒有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)進(jìn)取心，許多學(xué)生甚至無法明確以后的工作，以上都是導(dǎo)致學(xué)生積極性較低的原因。
2 高職院校管理學(xué)教學(xué)改革
2.1 圍繞“高技能人才”培養(yǎng)的改革思路
（1）依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新組織。高職院校的管理學(xué)專業(yè)應(yīng)重視高技能人才的培養(yǎng)，各教學(xué)環(huán)節(jié)和課程體系都應(yīng)以此為中心開展。由于管理學(xué)課程的覆蓋面廣、內(nèi)容多樣，缺乏重點實際問題。因此，其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重模塊化組成。主要包括以下幾個方面：①基礎(chǔ)模塊。由管理學(xué)基本思想、基本概念以及基本職能等組成。②專業(yè)模塊。由企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和財務(wù)管理等組成。
（2）創(chuàng)新教學(xué)方法。對教學(xué)方法進(jìn)行積極的探索、創(chuàng)新，使用多元化教學(xué)模式。使用案例教學(xué)、開放式教學(xué)、討論式教學(xué)、項目實訓(xùn)以及角色扮演和情景模擬等方式，形成導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、自學(xué)的三維教學(xué)模式，通過對國內(nèi)外情景模擬和經(jīng)典教學(xué)案例進(jìn)行分析、講解，增強(qiáng)學(xué)生對現(xiàn)實情況的理解，提高學(xué)生對理論知識的了解以及分析、解決問題的能力。
（3）增強(qiáng)實踐教學(xué)比重。在實踐過程中對課程教學(xué)進(jìn)行延伸。例如，定期邀請企業(yè)家或校外專家對學(xué)生進(jìn)行溝通，幫助學(xué)生了解、認(rèn)識企業(yè)管理中的前沿問題和關(guān)注熱點。建立綜合實訓(xùn)基地，購買、研發(fā)管理學(xué)模擬軟件，讓學(xué)生在身臨其境中學(xué)習(xí)。模擬的管理工作環(huán)境能夠提高學(xué)生的決策能力，增強(qiáng)其理論和實踐相結(jié)合的能力。
2.2 管理學(xué)課程教學(xué)的改革方法
2.2.1 教學(xué)條件改革
高職院校管理學(xué)教學(xué)條件改革包括建設(shè)教學(xué)軟硬件設(shè)施和教學(xué)開展等方面進(jìn)行，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）歸類收集網(wǎng)絡(luò)課程資源。主要包括具有較高水平的研究論文以及經(jīng)典教學(xué)案例，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中提高學(xué)生的系統(tǒng)理論知識，增強(qiáng)對問題的分析、解決能力。利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，整理和課程內(nèi)容相符合的資料，使課程教學(xué)生動化、多樣化，讓學(xué)生在人性化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中學(xué)到系統(tǒng)性的專業(yè)知識，提高教學(xué)效果，既豐富學(xué)生視野，也提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。（2）根據(jù)實踐教學(xué)基地，采用教師、學(xué)生合作學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，分配任務(wù)由學(xué)生分組完成。通過學(xué)生決策靈活運用管理學(xué)理論知識，行成完整的解決問題方案。在此過程中，由教師為各小組進(jìn)行規(guī)則明確，角色分工，帶領(lǐng)模擬決策等。使學(xué)生在模擬訓(xùn)練中掌握經(jīng)營技巧、經(jīng)營知識，促進(jìn)管理水平的提高。（3）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)。通過校園網(wǎng)站，在網(wǎng)上呈現(xiàn)管理學(xué)課程中的課程大綱、課程計劃以及各章節(jié)的PPT講稿、電子講稿等。也可以展現(xiàn)各公司企業(yè)的基本情況，使學(xué)生對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r以及政策變化等有清晰的了解。（4）建立優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊，以科研推動教學(xué)。課程組成員的年齡、學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗、職稱和研究方向形成良性互補，優(yōu)化學(xué)術(shù)氛圍，形成科研和教學(xué)間的良性互動。同時，授課教師應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，把一些好的分析思路和案例相互切磋，達(dá)到資源優(yōu)化共享的目的。
2.2.2 教學(xué)內(nèi)容改革
管理學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容改革主要從以下幾個方面開展：（1）適時調(diào)整教學(xué)大綱。從提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、能力為主，適當(dāng)?shù)膶φn程教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，重視學(xué)生管理能力的培養(yǎng)，包括策劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和決策等能力。同時，壓縮理論知識，增加實踐環(huán)節(jié)，增加管理實驗和案例分析等課時量。（2）加大信息量，更新教學(xué)內(nèi)容。選擇優(yōu)秀管理學(xué)課程教材，更新教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生所接觸的管理學(xué)知識處于學(xué)科前沿領(lǐng)域。對課程內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化處理。在生動活潑、深入淺出的原則上，針對不同對象把管理學(xué)教學(xué)文件數(shù)字化處理，在與媒體結(jié)合的基礎(chǔ)上，形成教學(xué)課件。課件內(nèi)包含理論教學(xué)和案例教學(xué)的有機(jī)整合，使學(xué)生能夠靈活運用管理理論知識，對管理實踐中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析解決。（3）避免課程重復(fù)，妥善處理后續(xù)課程。對管理學(xué)課程教學(xué)進(jìn)行內(nèi)容上的明確分工，把原本屬于生產(chǎn)管理、戰(zhàn)略管理、營銷管理以及人力資源管理的內(nèi)容，調(diào)整到具體專業(yè)課程中。并依據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)研究成果，突出管理學(xué)課程教學(xué)的重點，確保管理學(xué)的教學(xué)系統(tǒng)性，與后續(xù)課程建立聯(lián)系，提前預(yù)留教學(xué)活動所需空間。
2.2.3 教學(xué)方法改革
管理學(xué)課程的教學(xué)方法改革，多采用案例討論、課堂講授、情景模擬以及沙盤模擬等方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)其對管理方法和理論的理解。使學(xué)生在教師引導(dǎo)學(xué)習(xí)的同時，重視相互學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)。
（1）案例教學(xué)法，配合情景模擬進(jìn)行互動式教學(xué)。這樣不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，還可以幫助學(xué)生對所學(xué)知識進(jìn)行消化、掌握。（2）采用靈活教學(xué)方法方式，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際，教學(xué)過程中多引用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)的實例和數(shù)據(jù)。同時，堅持團(tuán)隊合作，對教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、命題考試等進(jìn)行統(tǒng)一整合。課程組成員及時對教學(xué)中的問題進(jìn)行交流溝通、研討等。（3）通過課程論文對學(xué)生的創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力進(jìn)行測試，調(diào)動學(xué)生積極思考問題，提高學(xué)生學(xué)以致用能力，也為學(xué)生畢業(yè)論文的創(chuàng)作奠定基礎(chǔ)。
2.2.4 考核方式改革
管理學(xué)作為實踐性較強(qiáng)的學(xué)科，其課程教學(xué)注重學(xué)生對學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性、靈活性，教學(xué)活動主要為了提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)對學(xué)生素質(zhì)、能力和知識等進(jìn)行綜合評價，把實踐考核作為評價考核的核心內(nèi)容。其具體做法如下：平時課堂考核（課堂出勤、案例分析參與、課堂討論等）占20%左右。課后考核（學(xué)習(xí)匯報、課程論文以及調(diào)研報告等）占20%左右。實踐考核（能力性考核、知識性考核）占60%左右。通過多樣的考核方式，對學(xué)生的素質(zhì)能力進(jìn)行綜合評價。這樣能夠增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，提高感性認(rèn)識，使學(xué)生成為適應(yīng)當(dāng)代管理學(xué)發(fā)展的高技能人才。
2.2.5 教材建設(shè)的完善
目前，多數(shù)高職院校所使用的管理學(xué)課程教材與本科教材極為相似，具有較強(qiáng)的理論性，而且內(nèi)容抽象，不易學(xué)生學(xué)習(xí)掌握，教學(xué)效果無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，教材建設(shè)的完善對管理學(xué)課程有著重要的意義。高職院校可采用具有較強(qiáng)權(quán)威性出版社出版或由教育部推薦的優(yōu)秀教材。例如高教出版社出版的《管理學(xué)》教材，以及斯蒂芬編著的教材等。具有信息量大，內(nèi)容不斷更新等特點，能夠使學(xué)生接觸世界最前沿領(lǐng)域的管理學(xué)知識。同時，高職院校也可根據(jù)自身教學(xué)要求、特點，嘗試編寫適合本校學(xué)生需求的教材或輔助教材。
2.2.6 充分利用教學(xué)資源
管理學(xué)課程的教學(xué)資源利用主要指充分使用師資力量、網(wǎng)絡(luò)資源以及社會資源。優(yōu)秀的師資力量可以強(qiáng)化學(xué)生的理論知識，深厚的網(wǎng)絡(luò)資源能夠有效的提高學(xué)生對所學(xué)知識的理解、深化，而社會資源能夠進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對實際問題的處理能力。充分利用教學(xué)資源也是高職院校培養(yǎng)高技能人才的重點。
3 結(jié)語
高職院校管理學(xué)課程教學(xué)過程中，教師應(yīng)對教學(xué)目標(biāo)有明確的認(rèn)識。在滿足學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)的同時，提高學(xué)生實際解決問題的能力。對教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及考核方式進(jìn)行適時的改革，做到以學(xué)生為本，培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)能力，提高其綜合素質(zhì)能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的高技能人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃志堅，吳健輝.管理學(xué)課程多元化教學(xué)模式的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（8）：255-256.
關(guān)鍵詞：高職院校；管理學(xué)；高技能人才；教學(xué)改革
一、高職院校管理學(xué)教學(xué)存在的主要問題
隨著社會需求不斷發(fā)生改變，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)也隨之變化，與中職人才培養(yǎng)模式與目標(biāo)的區(qū)別越來越明顯。結(jié)合目前的社會需求，高職人才培養(yǎng)的目標(biāo)是高技能人才培養(yǎng)，目標(biāo)的改變也使得高職管理學(xué)課程教學(xué)發(fā)生改變，但這個轉(zhuǎn)變需要一個過程。因此目前的高職管理學(xué)教學(xué)仍然存在一些問題急需解決。首先，教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，理論性太強(qiáng)，缺乏足夠的實踐性，教學(xué)目標(biāo)設(shè)置不明確，忽視了高職管理學(xué)教學(xué)的職業(yè)性與實踐性；其次，管理學(xué)課程教學(xué)無法實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合，其原因多是學(xué)校與企業(yè)未達(dá)成有效合作，無法為學(xué)生提供足夠的實踐或?qū)嵱?xùn)機(jī)會；再次，教學(xué)模式單一，多為課堂填鴨式灌輸教學(xué)方式；最后，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性較低，這主要是因為教學(xué)的理論性過強(qiáng)，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)較少，教學(xué)方式單一所造成的。
二、圍繞高技能人才培養(yǎng)的管理學(xué)教學(xué)改革
（一）依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新組織。從高職院校層面來看，人才培養(yǎng)的目標(biāo)是高技能人才培養(yǎng)，因此管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)與學(xué)校層面相統(tǒng)一，以高技能培養(yǎng)為主，課程內(nèi)容與教學(xué)形式等給教學(xué)環(huán)節(jié)都應(yīng)以高技能人才培養(yǎng)為核心開展。對于高職管理學(xué)可而言，其所設(shè)計的范圍較廣，教材內(nèi)容呈現(xiàn)多樣性特征，這使得管理學(xué)課程的重點不突出。因此對管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容的重新組織一方面需要以高技能人才培養(yǎng)為根本，另一方面可進(jìn)行模塊化劃分，包括基礎(chǔ)模塊與專業(yè)模塊，基礎(chǔ)模塊由管理學(xué)基本思想、基本概念、基本職能等構(gòu)成；專業(yè)模塊由企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)生產(chǎn)管理、企業(yè)財務(wù)管理等組成。
（二）創(chuàng)新教學(xué)方法。教學(xué)方法是構(gòu)架在教師、學(xué)生、知識、能力之間的橋梁，是實現(xiàn)知識從教師向?qū)W生過渡并創(chuàng)新的重要路徑，因此在高職管理學(xué)課程教學(xué)中，教師對教學(xué)方法進(jìn)行深入的探索與創(chuàng)新，采用多元化、多樣性的教學(xué)方法以適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
（三）增強(qiáng)實踐教學(xué)比重。管理學(xué)課程教學(xué)不僅包括理論教學(xué)環(huán)節(jié)，還應(yīng)包括實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，這是由管理學(xué)學(xué)科特征與教學(xué)目標(biāo)決定的。管理學(xué)教學(xué)不僅要培養(yǎng)學(xué)生充實的管理學(xué)知識，還應(yīng)該使其具備管理學(xué)技能，能夠在實際的工作中獨立解決管理問題，具備職業(yè)能力，這是管理學(xué)教學(xué)的最終目的。因此在管理教學(xué)中要增加實踐教學(xué)的比重，將實踐教學(xué)作為對課程教學(xué)的延伸來對待。
三、管理學(xué)課程教學(xué)的改革方法
（一）改革當(dāng)前教學(xué)條件。其改革主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是歸類收集網(wǎng)絡(luò)課程資源，比如高水平的管理學(xué)研究論文、經(jīng)典管理學(xué)教學(xué)案例、典型企業(yè)管理實例等，借助網(wǎng)絡(luò)提高學(xué)生的系統(tǒng)理論知識，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的能力；二是在管理學(xué)課程教學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，采用教師、學(xué)生合作學(xué)習(xí)的模式，將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計成教學(xué)任務(wù)，有學(xué)生分組完成；三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與作用，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)展示豐富的教學(xué)內(nèi)容、案例、方法、學(xué)習(xí)資料等，使學(xué)生能夠夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理有充分的了解；四是建立優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊，以科研推動教學(xué)。
（二）對管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容與教材進(jìn)行改革。一是調(diào)整目前的管理學(xué)教學(xué)大綱，將培養(yǎng)高技能人才為核心目標(biāo)，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)、能力為調(diào)整的主要方向，著重增加管理能力培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容，壓縮理論知識，增加實踐教學(xué)內(nèi)容；二是較大管理學(xué)教學(xué)的信息量，及時更新教學(xué)內(nèi)容，一方面可選擇優(yōu)秀的管理學(xué)教材，另一方面可根據(jù)社會實際需求選擇前沿的管理教學(xué)案例；三是在整個管理學(xué)教學(xué)過程中，避免課程充分，還要妥善處理后續(xù)課程。
（三）對教學(xué)評價進(jìn)行改革。高職管理學(xué)教學(xué)中，對學(xué)生進(jìn)行考核與評價是教學(xué)過程的重要組成部分，是教師教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生學(xué)習(xí)效果的直觀體現(xiàn)。在傳統(tǒng)的高職管理學(xué)教學(xué)評價中，往往以考試分?jǐn)?shù)作為主要的考評標(biāo)準(zhǔn)，這與高技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)不相符，因此需要對教學(xué)評價進(jìn)行改革。管理學(xué)是一門理論性與實踐性都十分強(qiáng)的學(xué)科，這就需要在考核中不僅要重視理論知識考評，還需要注重實踐能力考核，建立完善的考評體系，考核的內(nèi)容包括知識考核、過程考核、態(tài)度考核以及能力考核。考核中個環(huán)節(jié)的比重可根據(jù)高職管理學(xué)學(xué)科教學(xué)的實際情況進(jìn)行設(shè)定。此外，對高職管理學(xué)課程教學(xué)進(jìn)行改革必須時刻保持以高技能人才培養(yǎng)為根本目標(biāo)，基于此還需對教學(xué)方法、教材選擇與編制、教學(xué)資源利用等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。在滿足學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)的同時，提高學(xué)生實際解決問題的能力，對教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及考核方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮龅揭詫W(xué)生為本，以高技能人才培養(yǎng)為最終目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力與素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】公共管理學(xué) 美國 問題 借鑒
任何理論的出現(xiàn)都是由其獨特的歷史淵源和現(xiàn)實的社會條件共同作用而成的。歷史淵源能夠表明一種理論產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的軌跡，現(xiàn)實的社會條件則是推進(jìn)原有的理論在不斷變化的新環(huán)境中發(fā)展、創(chuàng)新的基礎(chǔ)。理論的演進(jìn)伴隨著的是人們對客觀世界的認(rèn)識的變化，人們對于現(xiàn)實世界的認(rèn)識的深化不斷轉(zhuǎn)化成形形的理論，充實著現(xiàn)行理論的體系。當(dāng)代公共管理學(xué)的發(fā)展和演進(jìn)也必然遵循著科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。以下即對公共管理學(xué)的理論起源及現(xiàn)狀做一個系統(tǒng)的回顧和描述，從中探尋美國公共管理學(xué)發(fā)展過程中的得失，并將其與中國的公共管理學(xué)的發(fā)展進(jìn)行對比，力求為我國公共管理事業(yè)的發(fā)展提供切實可行的經(jīng)驗和理論指導(dǎo)，從而真正使理論與實踐達(dá)到有效結(jié)合。
美國公共管理學(xué)的理論起源及現(xiàn)狀
從標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)意義上來說，公共管理學(xué)是在20世紀(jì)70年代以后才真正作為一門完全獨立的科學(xué)研究領(lǐng)域建立和發(fā)展起來的，它的理論淵源來源于公共行政學(xué)。回顧公共行政學(xué)發(fā)展演進(jìn)的歷史，其理論源頭可以追溯至20世紀(jì)初期形成的傳統(tǒng)的公共行政學(xué)和20世紀(jì)60年代起開始流行的新公共行政學(xué)。發(fā)展至20世紀(jì)70年代末，公共管理學(xué)在公共政策和工商管理兩個學(xué)科的強(qiáng)烈影響下，終于形成自己的體系。如今的公共管理學(xué)已成為一個包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等眾多學(xué)科理論體系和研究方法的交叉整合型的學(xué)科體系。
學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，美國學(xué)者伍德羅?威爾遜（Woodrow Wilson）在1887年發(fā)表的《行政學(xué)研究》一書，主張政治與行政分離、建立一門獨立的行政學(xué)科，是公共行政的奠基之作。隨后，經(jīng)過較長時間的發(fā)展，一系列的理論隨著時間的延續(xù)相繼誕生。20世紀(jì)60年代的布凱南的“政府失敗說”，以其實用性和創(chuàng)建性逐漸為人們所接受。他們認(rèn)為，政府官員們追求私利是導(dǎo)致政府管理無效性的必然的結(jié)果，因此必須對整個政府的管理體制重新進(jìn)行設(shè)計，否則就不會出現(xiàn)行政改革家們所追求的行政行為的高效率。伴隨著西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，傳統(tǒng)的官僚制政府體制的危機(jī)也隨之凸顯，發(fā)達(dá)國家政府又掀起新一輪行政改革的熱潮，奧斯本的企業(yè)家政府理論于是順應(yīng)時代的潮流而誕生。奧斯本認(rèn)為，官僚制的政府組織形式之所以在很長一段時間內(nèi)經(jīng)久不衰的原因是因為它適應(yīng)了當(dāng)時社會的需要，而今天的社會環(huán)境與官僚組織產(chǎn)生的環(huán)境大不相同，經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得人們更加追求效率，因此，用企業(yè)家精神來重塑政府是相當(dāng)必要的。隨著時間的演進(jìn)，先前的理論在風(fēng)靡世界的同時也遭受到了許多批評，在這些批評之中能夠直接針對新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的一套具有替代性的新理論被提出來，即登哈特的新公共服務(wù)理論，其主要觀點是建立一些具有完整的整合力的公共機(jī)構(gòu)，堅持管理的自由化和管理的市場化理念，關(guān)注公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中扮演的角色。
在20世紀(jì)80年代后期，美國國內(nèi)出現(xiàn)了新公共管理運動，以解決政府和其他公共部門對于公共事務(wù)的管理為核心目標(biāo)。通過對各個學(xué)科相關(guān)知識的融合，重新創(chuàng)建一個公共管理的新知識框架，從而適應(yīng)當(dāng)代公共管理發(fā)展的迫切需要。公共管理學(xué)以公共管理問題為核心，融合來自于各個學(xué)科的知識，突破了先前的公共行政學(xué)的學(xué)科限制。它研究的核心議題是“提供公共服務(wù)時，除了拓寬和完善官僚機(jī)構(gòu)之外，其他機(jī)構(gòu)也可以提供所有這些職能”，并圍繞該核心展開對公共機(jī)構(gòu)與公共部門經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的研究。公共管理學(xué)研究的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)包括以往的公共行政學(xué)涉及的主題，如公共服務(wù)供給、制度選擇、政府腐敗等。總之，一系列與公共管理相關(guān)的理論的提出，共同拓寬了公共政策研究的主題和范圍，形成了廣泛綜合的知識結(jié)構(gòu)框架以及新的公共管理方式。
美國公共管理學(xué)存在的問題
公共管理學(xué)的可信性。隨著上述眾多的公共管理理論學(xué)說在美國的誕生及發(fā)展，公共管理的研究領(lǐng)域大大擴(kuò)展，所吸收以及包含的知識框架也越來越多。然而，美國的公共管理學(xué)仍然存在眾多問題。早在上世紀(jì)80年代初，學(xué)者Van Riper就已經(jīng)提出警告：學(xué)者要認(rèn)真了解公共管理學(xué)的歷史，否則便會誤解學(xué)科的基本理論和傳統(tǒng)。然而，直到2001年，芝加哥大學(xué)的林恩教授（Laurence E. Lynn Jr）才開始關(guān)注到該問題。林恩在2001年發(fā)現(xiàn)，許多著名的學(xué)者連學(xué)科發(fā)展的真實情況都不能掌握，因此他們所建立的理論的可靠性以及所提供的建議的可能性都存在眾多疑問。例如，威爾遜在1887年提出“政治與行政二分法”之后，并無意推廣這個并不恰當(dāng)?shù)闹鲝垼@個事實就被當(dāng)時的眾多學(xué)者所忽略。
重要問題研究的膚淺。即使眾多的公共管理理論發(fā)源于美國，事實上,美國的公共管理學(xué)者的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)以及對政府改革的影響并非如外人想象中那樣理想。許多美國學(xué)者也沒能運用歷史唯物主義的方法分析在某一時刻的公共管理現(xiàn)象，而是只對其作鏡花水月式的簡單描述，沒有深入分析可以隨環(huán)境、價值以及權(quán)力的轉(zhuǎn)變而改變的公共管理的本質(zhì)。例如，美國在20世紀(jì)二三十年代出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直接致使美國政府權(quán)力極度擴(kuò)張，公共管理部門膨脹，對大企業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)，繼而導(dǎo)致美國大政府的出現(xiàn)，這種情況的出現(xiàn)表明美國的公共管理學(xué)者們在針對具體的背景和社會環(huán)境下并沒有把握住公共管理的實質(zhì)，與此同時，在關(guān)鍵時刻也缺乏先見之明，沒能夠深入研究公共政策在運行之初可能帶來的后果。
美國公共管理學(xué)對我國的啟示
鑒于以上對于美國的公共管理學(xué)的現(xiàn)狀以及問題的描述，我們有理由相信，美國公共管理學(xué)在為該學(xué)科作出巨大貢獻(xiàn)的同時，也存在著某些重大的問題。因此，認(rèn)清美國公共管理學(xué)的現(xiàn)狀，了解美國與中國在公共管理之間的差距和差異，對于我們更好地學(xué)習(xí)和掌握公共管理學(xué)的理論具有十分重要的現(xiàn)實意義。任曉林教授曾撰文指出：“中國公共管理相關(guān)理論的發(fā)展走的是一條借鑒、學(xué)習(xí)、吸收與創(chuàng)新的道路，包括對西方公共管理理論的借鑒。”以下即為筆者總結(jié)出的幾點啟示。
確立公共管理學(xué)特有的問題意識。公共管理理論最根本的出發(fā)點就是解決政府問題。根據(jù)公共管理學(xué)作為一門學(xué)科的定義，公共管理理論就是為解決國家、政府、社會公共事務(wù)而存在的。因此，公共管理學(xué)作為一門實踐性極強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，其根本目的就是改變我國公共管理的現(xiàn)狀。中國有自己獨特的國情，因此，目前的公共管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的政治現(xiàn)實，適當(dāng)而積極地促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)行政管理方式，完善深入了解民情、充分反映民意的決策機(jī)制以及促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，為我國的社會主義建設(shè)事業(yè)提供重要的理論支撐和實踐指導(dǎo)功能。我國公共管理理論成熟的標(biāo)志就是首先能夠準(zhǔn)確分析并有效解決中國在公共領(lǐng)域存在的問題，即解決政府管理中存在的內(nèi)部問題以及與政府自身相關(guān)的外部問題。因此，中國的公共管理必須從實證分析入手，注重對經(jīng)典案例的分析以及組建包含典型案例的案例庫，在此基礎(chǔ)上建立理論模型和數(shù)據(jù)模型，并以此為重心來展開相關(guān)的理論研究。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué) 管理學(xué) 分析過程 區(qū)別
一、序言
三個和尚沒水喝的故事人們耳熟能詳，說的是山上有座廟，起初廟里有一個和尚，他的職責(zé)是每天挑水、念經(jīng)、敲木魚，并給觀音菩薩案桌上的凈水瓶添水。不久，廟里又來了一個和尚，于是二人抬水，以便日用。后來，又來了個胖和尚，但是當(dāng)廟里有三個和尚的時候，廟里卻沒有人愿意去挑水了。這則小故事雖然是簡單的描述了寺廟里的一個現(xiàn)象，但是其背后所隱含的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理，以及所反映出的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)在分析方法上的區(qū)別是非常深刻的。經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的區(qū)別是多方面的，研究目的、研究視角、研究內(nèi)容、研究方法、理論基本假設(shè)、發(fā)展路徑方面都有不同①，本文試圖通過這則故事從靜態(tài)與動態(tài)兩個角度討論兩門學(xué)科的區(qū)別。
二、故事背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
（1）原因分析
1.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，“合乎理性的人”的假設(shè)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基本假設(shè)條件。所謂“理性人”或者“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)是對在經(jīng)濟(jì)社會中從事經(jīng)濟(jì)活動的所有人的基本特征的一個一般性的抽象。這個被抽象出來的基本特征就是：每一個從事經(jīng)濟(jì)活動的人都是利己的。也可以說，每一個從事經(jīng)濟(jì)活動的人所采取的經(jīng)濟(jì)行為都是力圖以自己的最小經(jīng)濟(jì)代價去獲得自己的最大經(jīng)濟(jì)利益。只有這樣的人才是“合乎理性的人”，否則，就是非理性的人。
三個和尚無疑是“合乎理性的人”， 三人在沒有政府規(guī)制的市場上去采取決策，在利益最大化的目標(biāo)下，必然是在不去打水的情況下，順利的喝上水，當(dāng)三人都采取這種決策時，沒有水喝的情況就出現(xiàn)了。
2.集體選擇理論
經(jīng)濟(jì)學(xué)上將不具有排他性也不具有竟用性的物品叫做公共物品。故事中水缸里的水就沒有排他性（三個和尚不花費力氣就能喝到），也沒用竟用性（水缸里的水每個和尚都能喝），這種情況下會產(chǎn)生“免費乘車者”，即不去挑水也能喝到水。研究這種問題的經(jīng)濟(jì)理論是集體選擇理論，所謂集體選擇，就是所有的參加者依據(jù)一定的規(guī)則通過相互協(xié)商來確定集體行動方案的過程。
在只有一個和尚時，自己付出了多少挑水的成本（力氣），就會得到多少挑水的收益（可喝的水），成本與收益完全均衡，因此不需要任何人強(qiáng)制，和尚渴了就會去挑水喝。在只有兩個和尚的情況下，大家還可以協(xié)商，協(xié)商的成本也比較小，如果一起去抬水喝，兩人付出的成本（力氣）和得到的收益（可喝的水）也能夠基本均衡，于是一起抬水喝的合作情形不僅能夠產(chǎn)生，還能夠得到堅持與延續(xù)。在三個和尚的情況下，大家協(xié)商的成本比較大，喝水的事情難以解決。
3.博弈論
這個故事是一個靜態(tài)博弈模型，是完全信息靜態(tài)博弈。完全信息的意思是參與人對其余參與人的支付函數(shù)、博弈的全過程全部了如指掌。對于為何建一個靜態(tài)博弈，理由如下：三個和尚沒水喝，只是在靜態(tài)博弈下，沒有和尚愿意去打水。然而在無限次重復(fù)博弈下，假定前兩個和尚都不去打水，對于第三個和尚來說，它就必須去打水（否則就會被渴死），這就同三個和尚沒水喝的說法相違背，所以是靜態(tài)博弈。
下面建立博弈模型，首先是兩名和尚的博弈，其支付矩陣表一所示：
表一
在這個博弈中，可以看出，對于兩個和尚來說，該博弈博弈存在占優(yōu)策略均衡（打水，打水），這也就是兩個和尚為什么有水喝的原因。
其次，第三個和尚加入后，該模型變?yōu)橐粋€三方博弈模型，支付矩陣如表二、表三所示：
表二
表三
表二中，和尚二打水時，和尚一打水與不打水的支付相同，都是2個單位；和尚二不打水時，和尚一的占優(yōu)策略是不打水；綜上，不管和尚二打水不打水，和尚一打水的策略是弱占劣的，因此，和尚一會選擇不打水。按照同樣的道理分析表三，則仍然得到和尚一和尚二都不打水的結(jié)局。綜合表二表三，給定其余兩個和尚不打水，則和尚三的最優(yōu)策略仍然是不打水。這就是說，對于每個和尚，他們都不存在打水的動力。
（2）解決方案
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖亞當(dāng)·斯密，早在200多年以前就提出了著名的被稱之為“看不見的手”的原理，用以論證資本主義相對于封建社會的優(yōu)越性。斯密之后的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者紛紛致力于這一論證工作，并在此基礎(chǔ)上建立起一個合乎邏輯的學(xué)術(shù)體系。在這則故事中，我們無需對三個和尚的命運感到擔(dān)憂。擔(dān)憂者恐懼市場無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能使井水這個市場資源得到優(yōu)化配置。根據(jù)科斯定理，不難發(fā)現(xiàn)這種憂慮是杞人憂天。科斯定理認(rèn)為在某些條件下，經(jīng)濟(jì)的外部性或曰非效率可以通過當(dāng)事人的談判而得到糾正。用通俗的話來說，每個和尚都不完全是大公無私的，他們會為自己的利益最大化而采取相應(yīng)的對策。三個和尚都不去挑水，必然會有和尚因為要喝水而放棄博弈，獨自去打水，一旦有兩個或以上的和尚都無法堅持下去時，三個和尚會很自然的協(xié)商打水的問題，因而沒水喝的問題會很輕松的得到解決。
雖然即便什么也不做，三個和尚也不會渴死，但采取適當(dāng)?shù)男袆訁s可以使和尚們用最小的付出得到最多的飲用水。這充分說明市場固然可以起到資源優(yōu)化配置的作用，但必要的宏觀調(diào)控則可以保障市場制度和秩序，使市場機(jī)制得到最大限度的發(fā)揮。
三、故事背后的管理學(xué)分析
在用管理學(xué)原理對該故事進(jìn)行分析之前，有必要明確什么是管理。“管理是管理者在一定的環(huán)境和條件下， 為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)， 對組織所擁有的資源進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動的過程。”② 管理，就一般意義而論，是指一定組織中的管理者通過協(xié)調(diào)他人的活動，以充分利用各種資源，從而實現(xiàn)組織目標(biāo)的一系列社會活動過程。
（1）原因分析
1.管理組織機(jī)構(gòu)欠缺
通過上面管理學(xué)的定義可以看出，管理的基本對象是人，管理的主體是管理者，客體是包括人在內(nèi)的投入產(chǎn)出系統(tǒng)。從這一點來看，“三個和尚沒水喝”的故事中缺少最重要的一方——管理的主體。管理者和管理機(jī)構(gòu)是管理主體的兩個有機(jī)組成。在該故事中，三個和尚簡單組成了一個松散的非正式組織，缺少管理者，更沒有管理機(jī)構(gòu)，這在管理學(xué)看來必然是無效率的。假如沒有一位管理者，那么這個故事所反映的問題或許不屬于管理學(xué)的內(nèi)容，因此，在下面的分析中，本文加入管理的主體——方丈。故為四個和尚沒水喝，但是假設(shè)方丈不會親自打水，仍然是三個和尚不去打水導(dǎo)致的沒水喝。
2.責(zé)任原理
責(zé)任原理是指，在合理分工的基礎(chǔ)上明確各部門與個人必須完成的工作任務(wù)和必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，從而提高人的潛能的有效辦法。因此，明確每個人的職責(zé)是挖掘人的潛能的最好的辦法之一。責(zé)任原理的背后要求管理者對組織中的人員作出合理的分工。在該故事中，方丈沒有對三個和尚的工作進(jìn)行分工，導(dǎo)致可能出現(xiàn)的工作責(zé)任的不公平，進(jìn)而出現(xiàn)相互推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
3.激勵與監(jiān)督機(jī)制不健全
在管理學(xué)中，任何組織的成功，都要使組織中各成員的行為符合組織的要求，所以如何去激勵成員，使之在組織的各項活動中發(fā)揮最大的潛能是非常重要的。激勵是指從研究組織中的個體、群體的行為影響因素出發(fā)，發(fā)現(xiàn)個體和群體的行為規(guī)律，探索不同行為方式的激勵方式，以便使組織的領(lǐng)導(dǎo)者能針對組織中個體和群體的行為特征，采取行之有效的激勵措施。與此同時，在激烈的市場競爭中，組織執(zhí)行力將決定企業(yè)的興衰成敗。科學(xué)完善的規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系是組織高效運行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)督管理是保證企業(yè)執(zhí)行力有效推行的重要手段。因此，強(qiáng)化監(jiān)督，提升執(zhí)行力，是一個組織有效運行的必要措施。
在該故事中，不存在激勵與監(jiān)督機(jī)制，所以三個和尚既沒有主動去打水的動力，又沒有不打水所面臨的監(jiān)督與懲罰，故沒有人愿意去打水。
4.缺乏團(tuán)隊精神
管理學(xué)中有一條法則叫“大雁法則”。大雁飛行的隊形為“一”字或“人”字，這種與生俱來的飛行方式可以使雁群整體減少約30%的飛行阻力，幾只大雁交替承擔(dān)著全隊的領(lǐng)頭重任，最后使雁群按期到達(dá)目的地。“大雁法則”體現(xiàn)的是一種很強(qiáng)的團(tuán)隊合作精神。在一個團(tuán)隊中，團(tuán)隊成員應(yīng)對團(tuán)隊具有強(qiáng)烈的歸屬感，把自己的前途和團(tuán)隊的命運聯(lián)系在一起，愿意為團(tuán)隊的利益和目標(biāo)盡心盡力，這對一個組織的成功是非常重要的。
上面的故事中，可以看出，和尚們之所以弄得連水都沒得喝， 很大的一個原因在于， 他們對自己的目標(biāo)沒有明確，沒有想到團(tuán)結(jié)合作的重要性，缺乏團(tuán)隊精神。
（2）解決方案
管理學(xué)對這個故事的解決方法不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)的解決之道，往往偏重于具體問題的現(xiàn)狀，講求解決問題的實效，因此可以摒棄統(tǒng)一的范式，提出多元的方法。其解決方法總體上可以歸納為如下幾點。
1.建立崗位責(zé)任制，輪流挑水。合理安排工作，明確到人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)。例如規(guī)定每人每天的挑水任務(wù)，或者編排滾動日程表。
2.建立激勵機(jī)制，要嚴(yán)明獎懲制度，多挑多得，少挑少得，不挑重罰。
3.安排人員監(jiān)督，派專人監(jiān)督或者輪流監(jiān)督。
4.培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神，建設(shè)優(yōu)良的組織文化。應(yīng)當(dāng)在三個和尚之間建立起十分密切的相互依存關(guān)系，使個人的行為、思想、感情、信念等與寺廟的利益有機(jī)地結(jié)合起來，形成一種無形的合力。
四、從這則故事看經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的不同點
（1）從靜態(tài)上來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)有如下不同
1.分析的起點不同（對人性的假設(shè)不同）
管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)，或者說是行為假定，從本質(zhì)上說不是關(guān)于人性的道德評判，而是基于對人類欲望的分析，基于對人的行為動機(jī)的分析。
從這個故事中可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)從人的本性或者說是人的本能的感受為起點，主要從經(jīng)濟(jì)利益的角度對故事的原因展開分析，能夠從“根”上做出一個合理的邏輯解釋。管理學(xué)的人性假設(shè)相對復(fù)雜，經(jīng)歷了由經(jīng)濟(jì)人假設(shè)到社會人假設(shè)，再到復(fù)雜人假設(shè)的過程，不斷豐富對人性的認(rèn)識。歸納來講，管理學(xué)默認(rèn)人都是好人，即“好人假設(shè)”③，人除了追求經(jīng)濟(jì)利益之外，還注重人的社會責(zé)任，注重倫理道德。因此，主要從組織利益的角度去分析資源的利用問題，重點對人的組織結(jié)構(gòu)做出分析探討，對三個和尚沒水喝的原因主要從人的組織方式角度進(jìn)行了分析。
綜合以上可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)從單個人的物質(zhì)利益為起點，管理學(xué)從組織整體的利益為起點，二者從不同的角度去分析問題，關(guān)注點因此也相應(yīng)不同。
2.對人的作用的認(rèn)識不同
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為人（故事中即三個和尚）之間的關(guān)系是等同的，在等同的基礎(chǔ)上，提出私有產(chǎn)權(quán)、合作博弈的解決方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人是獨立的，不依附于任何的組織，人與人之間在人格上是平等的，沒有等級、次序、隸屬關(guān)系，并且假設(shè)人們沒有才能上的差異。
管理學(xué)則不然，管理學(xué)嚴(yán)格區(qū)分了管理客體以及管理主體，二者都是以人為分析的核心。管理學(xué)中的人是存在于一個層級組織內(nèi)的，人與人的關(guān)系表現(xiàn)在組織中人與人的合作關(guān)系。雖然同一行為主體在不同組織中可能擔(dān)任不同的角色，但在一個特定的管理過程中行為主體擔(dān)任什么角色是有區(qū)別的。這意味著管理學(xué)中人和人的關(guān)系不是等同的，是有“差序性”④的。管理學(xué)以激勵人的積極性、提高組織的效率為根本目標(biāo)，因此更加尊重人、重視人的作用。
3.分析內(nèi)容上的不同
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門在社會學(xué)科中科學(xué)性最強(qiáng)的學(xué)科，被譽為社會科學(xué)的皇后，是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科；管理學(xué)更注重實踐，是實用性較強(qiáng)的一門學(xué)科。經(jīng)濟(jì)學(xué)的著眼點在產(chǎn)業(yè)和總量方面，管理學(xué)則關(guān)注微觀組織本身。經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)趨勢，注重體系的均衡性。管理學(xué)強(qiáng)調(diào)過程，注重不均衡。經(jīng)濟(jì)學(xué)注重規(guī)范性，重視對現(xiàn)象的解釋以及對趨勢的預(yù)測，強(qiáng)調(diào)理論的邏輯嚴(yán)密性和本質(zhì)抽象性，即使是經(jīng)濟(jì)學(xué)的實證研究，也突出的是事實的抽象描述。而管理學(xué)本質(zhì)上就只能是實證性的，重視對問題的觀察以及效率的提高，是一種決策和行為，強(qiáng)調(diào)理論的直觀操作性和應(yīng)用實效性。
4.分析方法和形式上的不同
經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法相對固定，偏好假定、邊際范式、最大化行為、市場均衡等內(nèi)容構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)分析的核心。經(jīng)濟(jì)分析是一種嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的方法， 適用于解釋人類的大部分經(jīng)濟(jì)行為，并對經(jīng)濟(jì)問題給出了具體的操作性方案。
與經(jīng)濟(jì)學(xué)相比， 管理學(xué)針對組織中的各類管理問題，運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、運籌學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、控制論、信息論的研究成果和方法， 對管理活動進(jìn)行分析。因此，管理學(xué)缺乏邏輯上統(tǒng)一的方法論。在形式上，管理的對象是社會組織中的人，社會現(xiàn)象復(fù)雜多變，許多因素難以定量，因而管理者對未來的預(yù)測以及在預(yù)測基礎(chǔ)上的決策和計劃很難做到精確。管理者必須能夠熟練靈活地、富有創(chuàng)造性地運用管理原理和方法來達(dá)到管理目的，因此，管理學(xué)注重形式上的藝術(shù)性。例如在我國，管理學(xué)在很長的一段時期內(nèi)，都被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)學(xué)的的一個分支，直到1996年7月， 國家自然科學(xué)基金會在原管理學(xué)組的基礎(chǔ)上成立了管理科學(xué)部， 才使管理學(xué)有了同其他學(xué)科一樣的地位。
以上四點區(qū)別，從經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)對三個和尚沒水喝的故事的原因分析中可以看得非常清楚。
（2）動態(tài)上來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的不同主要表現(xiàn)在分析過程上
經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)兩門學(xué)科分析過程或者說分析路徑上的區(qū)別，可以從對故事解決辦法的建議上得到啟示。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的解決方法是先自由競爭，這能夠起到解決問題的目的，但是，簡單的自由競爭顯然是不充分的，所以也提出了提高效率的基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的解決之道。從這一過程之中，可以看到，經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析由人的本性的假定開始，由內(nèi)（從人注重自己的物質(zhì)利益開始）及外（提出有效率的社會資源利用和配置方式）的予以系統(tǒng)剖析。
管理學(xué)關(guān)注的重點是行為主體的組織關(guān)系，根據(jù)對管理現(xiàn)象和問題的理解，直接為管理者提供可操作的決策工具，并針對具體問題給出直觀而富有實效的解決方案。在這則故事中，管理學(xué)認(rèn)為低效率之所以出現(xiàn)，是因為沒有合理的對當(dāng)事人進(jìn)行科學(xué)的安排，如果有一名組織者制定相應(yīng)的制度（獎勵制度，監(jiān)督制度），那么這些制度一旦建立，該問題將會得到相應(yīng)的解決。制度得以實施之后，最終的目的仍然是滿足行為主體的物質(zhì)利益。這種分析方法順著由外（的制度）而內(nèi)（最終使行為主體獲得利益）的思路，最終對人的本質(zhì)需求予以滿足，即最終回歸“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”。
對兩門學(xué)科的分析過程進(jìn)行簡單的抽象，可得到下圖：
注解：
①武博，嚴(yán)旭，陳曉文.經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)區(qū)別和聯(lián)系的再思考.經(jīng)濟(jì)評論，2007（5）.
②婁成武.管理學(xué)基礎(chǔ)[M].沈陽：東北大學(xué)出版社，2002.
③孫繼偉.經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的區(qū)別.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1998，（3）.
④孫繼偉.經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的區(qū)別.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1998，（3）.
參考文獻(xiàn)：
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啟發(fā)式教學(xué)法，就是運用各種教學(xué)手段，采用啟發(fā)誘導(dǎo)的辦法對學(xué)生進(jìn)行知識傳授和能力培養(yǎng)。啟發(fā)式教學(xué)能夠有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，并促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。啟發(fā)式教學(xué)不僅有自己的一套教學(xué)方法體系，啟發(fā)式教學(xué)還是一種教學(xué)原則和教學(xué)觀的直觀體現(xiàn)。我們可以把啟發(fā)式教學(xué)靈活應(yīng)用于管理學(xué)的日常教學(xué)活動中，從而實現(xiàn)啟發(fā)式教學(xué)在管理學(xué)教學(xué)中的滲透，從而促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)知識和技能的同時提高自己的綜合能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。啟發(fā)式教學(xué)中，最重要的就是教師的引導(dǎo)，教師在啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)用過程中，承擔(dān)著將書本和自己的知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識和能力的任務(wù)，這種知識的轉(zhuǎn)化雖然用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)法能夠?qū)崿F(xiàn)，但灌輸式教學(xué)法應(yīng)用于管理學(xué)的知識轉(zhuǎn)化過程中是低效的。我們在管理學(xué)教學(xué)通過啟發(fā)式教學(xué)法在管理學(xué)教學(xué)中的滲透，從而讓學(xué)生更容易掌握書本和老師傳授的知識，并促進(jìn)學(xué)生將知識自行轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Γ詈髮崿F(xiàn)學(xué)生綜合能力的提升。
二、啟發(fā)式教學(xué)法在管理學(xué)教學(xué)中的滲透
1.啟發(fā)式教學(xué)在管理學(xué)教學(xué)誘導(dǎo)教學(xué)法中的滲透
誘導(dǎo)教學(xué)法使一種將啟發(fā)式教學(xué)法和傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)法相結(jié)合的一種教學(xué)方法，在誘導(dǎo)教學(xué)法應(yīng)用時，教師首先要對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和整理，進(jìn)而從教學(xué)內(nèi)容中提煉出能夠用于誘導(dǎo)教學(xué)的內(nèi)容，通過教師在灌輸教學(xué)法實施的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進(jìn)行點撥、啟發(fā)并引導(dǎo)學(xué)生積極思維，從而實現(xiàn)學(xué)生知識的提升、能力的發(fā)展。誘導(dǎo)教學(xué)法需要教師在傳統(tǒng)教學(xué)方法中找準(zhǔn)問題切入點，并適時提出問題，讓學(xué)生通過自己的思索來尋找答案，然后再由教師進(jìn)行總結(jié)、歸納實現(xiàn)教學(xué)效果的強(qiáng)化。誘導(dǎo)教學(xué)法其實施的根本原理就是啟發(fā)教學(xué)在管理學(xué)教學(xué)中的滲透，在教師進(jìn)行誘導(dǎo)教學(xué)中啟發(fā)教學(xué)法滲透時，可以運用舉例、比喻、對比等方法指點學(xué)生思路，并讓學(xué)生進(jìn)行自主性的思索和學(xué)習(xí)，從而幫助學(xué)生理解管理學(xué)教學(xué)中的抽象概念，并最終將所學(xué)到的知識歸納整理成體系，將知識轉(zhuǎn)化為能力。啟發(fā)式教學(xué)思想在誘導(dǎo)教學(xué)法中的滲透，能夠有效提升傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)法的教學(xué)效果，灌輸式教學(xué)法雖然有一定的弊病，但這種教學(xué)方法卻能夠準(zhǔn)確、高效的將概念傳授給學(xué)生。利用啟發(fā)式教法的誘導(dǎo)教學(xué)法，更是能夠在管理學(xué)的理論教學(xué)中實現(xiàn)對概念的進(jìn)一步闡述和解釋，從而提高學(xué)生對枯燥的管理學(xué)概念的學(xué)習(xí)興趣，并提升他們對管理學(xué)概念的理解，促使他們掌握管理學(xué)的理論和概念。啟發(fā)式教學(xué)思想在誘導(dǎo)教學(xué)法中還能將理論和概念具象化，提高學(xué)生對概念的應(yīng)用能力，而對概念的應(yīng)用正是教學(xué)任務(wù)完成的具體表現(xiàn)，因此，啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)用于管理學(xué)誘導(dǎo)教學(xué)法中能夠有效提升教學(xué)效果。
2.啟發(fā)式教學(xué)在管理學(xué)討論教學(xué)法中的滲透
討論教學(xué)就是學(xué)生在老師的組織下，針對某一知識點或教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行討論，促進(jìn)學(xué)生對知識點的掌握，并提高其知識應(yīng)用能力的一種教學(xué)方法。討論教學(xué)法能夠有效的調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，并讓學(xué)生在討論中掌握分析問題、解決問題的能力。管理學(xué)不同于其他學(xué)科，其教學(xué)目的是為社會培養(yǎng)管理人才，因此管理學(xué)最終的目的就是讓學(xué)生在工作中能夠?qū)⒗碚撝R運用到管理學(xué)中，獲得分析問題和解決問題的能力。討論教學(xué)法大致包含設(shè)計問題、提供資料、啟發(fā)思路、得出結(jié)論四個環(huán)節(jié)，討論教學(xué)法中體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，教師在教學(xué)過程中首先需要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求設(shè)計教學(xué)問題，并提前將問題交給學(xué)生，給學(xué)生準(zhǔn)備的時間，在課堂開展教學(xué)活動時，先將教學(xué)資料提供給學(xué)生，讓學(xué)生針對教學(xué)內(nèi)容展開討論。在討論中，教師要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膯l(fā)和引導(dǎo)，促使學(xué)生的討論能夠向著教師設(shè)計的方向發(fā)展，討論結(jié)束后，讓學(xué)生對討論內(nèi)容進(jìn)行自我評價和總結(jié)，最后由老師進(jìn)行整體點評。討論教學(xué)法的四個步驟中，無論是問題的設(shè)計和啟發(fā)思路階段都包含著啟發(fā)教學(xué)的思想，通過啟發(fā)教學(xué)思想的應(yīng)用，才能設(shè)計好啟發(fā)教學(xué)的內(nèi)容，從而讓學(xué)生向著教師設(shè)計的討論方向進(jìn)行發(fā)展，最終實現(xiàn)教學(xué)目的。
3.啟發(fā)式教學(xué)在管理學(xué)案例教學(xué)法中的滲透
案例教學(xué)是“管理學(xué)”教學(xué)中最為常見的方法。采用案例教學(xué)，學(xué)生要有針對性地運用理論知識去分析問題，這時，他不僅要知其然，而且要知其所以然。通過案例教學(xué)，不僅煅煉、提高了學(xué)生的分析問題和解決問題的能力，而且使學(xué)過的理論知識得以理解和鞏固，對所學(xué)過的知識能記得更牢。采用案例教學(xué)法能將部分現(xiàn)實生活和管理實踐引入課堂，使學(xué)生在較短的時間內(nèi)身臨其境地面對一系列管理事件和問題，這樣，管理案例教學(xué)實質(zhì)上為學(xué)生提供了把學(xué)到的管理理論知識用于管理實踐的一個絕好的機(jī)會，有效緩解了學(xué)生接觸管理實踐難的矛盾。案例教學(xué)法作為管理學(xué)教學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法，實現(xiàn)了將啟發(fā)式教學(xué)思想使巧妙的融入其中，因此，案例教學(xué)法正是在啟發(fā)教學(xué)的核心思想中發(fā)展深化的，啟發(fā)式教學(xué)的滲透體現(xiàn)在案例教學(xué)法的方方面面，并實現(xiàn)了較優(yōu)的教學(xué)效果。
三、結(jié)語
1、綜合性。公共管理學(xué)科一門綜合運用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規(guī)律的科學(xué)體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強(qiáng)的社會實踐性。公共管理學(xué)科研究所涉獵的內(nèi)容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運用的研究方法和研究手段更具有綜合性。
2、實用性。公共管理學(xué)科實際上就是一門運用公共權(quán)力實現(xiàn)公共利益的應(yīng)用性科學(xué)，一般來說公共管理學(xué)研究多以問題為導(dǎo)向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內(nèi)在規(guī)律，并進(jìn)行具有普遍性意義的歸納總結(jié)。
3、交叉性。公共管理學(xué)科的交叉性是基于其學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究的問題內(nèi)容而言的。公共管理學(xué)科以管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論為基礎(chǔ)，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論知識。
二、公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性及案例選取存在的問題
(一)公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性
1、理論與現(xiàn)實結(jié)合，完善知識體系。公共管理學(xué)科案例教學(xué)就是一種理論與現(xiàn)實的結(jié)合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結(jié)合起來的一起分析，更是一種學(xué)科理論知識與社會的接軌。
2、豐富教學(xué)形式，活躍課堂氣氛。一般來說，社科類學(xué)科教學(xué)總是顯得比較呆板，學(xué)生會認(rèn)為理論性太強(qiáng)，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學(xué)正是破解這一困境的好方法，現(xiàn)實性的案例總能給學(xué)生一些可觸感，尤其是發(fā)生在學(xué)生身邊的公共管理案例更是讓學(xué)生感同身受，這樣案例教學(xué)不僅是對教學(xué)形式的一種豐富，更是能很好地帶動學(xué)生的課堂積極性，自覺地參與到教學(xué)中來。
3、實現(xiàn)教學(xué)相長，促進(jìn)教學(xué)工作接地氣。師者，傳道授業(yè)解惑也。但如若把教學(xué)簡單地理解為只是老師單向?qū)⒅皇莻鬏斀o學(xué)生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學(xué)也是老師學(xué)習(xí)一個很好的形式，這種學(xué)習(xí)體現(xiàn)在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現(xiàn)在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學(xué)科案例教學(xué)能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領(lǐng)域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認(rèn)識收集、認(rèn)知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學(xué)習(xí)到了更多的新知識，并使得教學(xué)工作接地氣，不歸屬空中樓閣。
(二)公共管理學(xué)科案例教學(xué)中關(guān)于案例選取的一些問題。公共管理學(xué)科案例教學(xué)早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學(xué)中案例教學(xué)也已是相當(dāng)普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。
1、難離理論式講授，案例少。雖然公共管理學(xué)科領(lǐng)域在教學(xué)中長期以來都在極力推崇案例教學(xué)，但或許是出于社科類學(xué)科的通病，實際教學(xué)中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經(jīng)般的精神去不厭其煩地帶領(lǐng)學(xué)生咀嚼無味的理論。
2、陳年舊事，缺乏時效性。不容否認(rèn)公共管理學(xué)科領(lǐng)域存在很多經(jīng)典的案例。但公共管理學(xué)科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內(nèi)容的時效性，如此說來，公共管理學(xué)科中的案例也就必然不存在永世的經(jīng)典。
3、不具典型意義，缺少代表性。案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強(qiáng)的代表性和典型性意義。而現(xiàn)實總會有不少教學(xué)案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。
4、過于高大全，脫離實際。當(dāng)知識也有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，總難免會出現(xiàn)一些高大全的東西，公共管理學(xué)科教學(xué)不外于此。在標(biāo)榜了公共管理學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化后，不少教師容易在教學(xué)中緊扣標(biāo)準(zhǔn)要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現(xiàn)實環(huán)境，嚴(yán)重脫離實際。
三、關(guān)于案例選取的想法
1、穿插講授，突破理論化的枯燥。公共管理學(xué)科教學(xué)中案例的選取不僅要考慮數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)對案例出現(xiàn)的時機(jī)予以考量。案例扎堆出現(xiàn)容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學(xué)生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機(jī)穿去案例顯得尤為重要。
2、結(jié)合最新時事，注重案例的時效性。前文我們已經(jīng)對案例時效性的重要做了相關(guān)闡述，新的時事總會具有很強(qiáng)吸引眼球的功能。教學(xué)過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強(qiáng)學(xué)生對案例相關(guān)理論學(xué)習(xí)的興趣，也能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會用更多理論知識去分析時刻發(fā)生在身邊的事物。
3、講典型，注重案例的代表性。典型性案例不僅有很強(qiáng)的代表性，也很能加強(qiáng)人們對它的興趣。公共管理學(xué)科教學(xué)中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內(nèi)廣為人知的事情，選擇這類案例來結(jié)合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學(xué)能夠有較好的思考和發(fā)言，這也是案例教學(xué)中極為難得的。
【關(guān)鍵詞】行政管理學(xué) 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法 改革
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）12C-0078-03
行政管理學(xué)也稱行政學(xué)、公共行政學(xué)或公共行政管理（Public Administration），是管理學(xué)科體系中的一門重要的學(xué)科。行政管理學(xué)也是公共管理專業(yè)、行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的核心課程或是基礎(chǔ)課程。這一門學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r直接影響這幾門專業(yè)的發(fā)展水平。行政管理學(xué)又是一門實踐性很強(qiáng)的課程，在培養(yǎng)掌握管理技能、具有決策能力和開拓創(chuàng)新意識的管理人才方面有著十分重要的作用。自20世紀(jì)80年我國開設(shè)行政管理學(xué)課程以來，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，這門學(xué)科的教學(xué)獲得了長足的發(fā)展，在教學(xué)內(nèi)容體系上越來越成熟和完善，教學(xué)方式與方法越來越多樣化，極大地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)行政管理的興趣，培養(yǎng)他們獨立思考的能力，提高行政管理學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平，在多年的教學(xué)過程中，我們不斷地對該課程進(jìn)行教學(xué)改革。
一、行政管理學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的改革
行政管理學(xué)是研究和探索國家行政機(jī)關(guān)或公共組織依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行有效管理規(guī)律的應(yīng)用性學(xué)科。隨著經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、行政改革的不斷深入推進(jìn)，行政管理學(xué)的研究內(nèi)容越來越多、領(lǐng)域越來越廣。行政管理學(xué)要不斷深化對政府管理規(guī)律的認(rèn)識，不斷推進(jìn)行政管理體制改革和管理方式的創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)政府管理的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。因此，該課程的研究內(nèi)容要立足我國的國情，深入研究我國在經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、行政體制改革中的熱點、難點、重點問題。特別是要全面總結(jié)我國行政管理體制改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒其他國家行政管理的理論和實踐，逐步形成具有中國特色的行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的研究內(nèi)容和這門課程的教學(xué)內(nèi)容不能完全一樣。因為課程的教學(xué)時數(shù)在大多數(shù)學(xué)校的安排是48課時或是64課時。在這非常有限的時間段里，要對行政管理學(xué)的研究內(nèi)容一一介紹，幾乎是不可能的。所以，在教學(xué)過程中，要根據(jù)一定的原則精心選擇和安排教學(xué)內(nèi)容。
（一）選擇和安排教學(xué)內(nèi)容的原則
1.堅持以馬克思列寧主義、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)的原則。在這一原則的指導(dǎo)下，大膽地引進(jìn)西方先進(jìn)的行政管理理論，立足我國的行政管理實踐，對西方行政管理思想進(jìn)行合理性的評價，加強(qiáng)對西方行政管理理論對中國行政生態(tài)的適應(yīng)性分析。實踐表明，堅持我國現(xiàn)有的制度框架是培養(yǎng)具有良好思想品格的行政管理人才的重要前提。
2.堅持學(xué)科建設(shè)的規(guī)范性原則。行政管理學(xué)作為一門學(xué)科，有其相對獨立性和穩(wěn)定性，以行政現(xiàn)象及其活動規(guī)律為研究對象，有其特定的范疇和方法體系。在該課程的教學(xué)過程中，要注意遵循行政管理學(xué)知識生產(chǎn)和發(fā)展的邏輯，要注意其內(nèi)容體系的完整性和規(guī)律性，要注意其基本理論問題和內(nèi)容的教學(xué)，要注意作為一門學(xué)科體系其所固有的規(guī)律性。
3.理論教學(xué)一定要和中國的行政管理實踐緊密結(jié)合的原則。行政管理學(xué)“貴在實用”，它既是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科，又和行政管理實踐結(jié)合得非常密切。因此，在教學(xué)過程中要做到理論聯(lián)系實際。當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌階段，在改革過程中面臨著諸多的熱點、難點、重點問題，在教學(xué)過程中要分析這些熱點、難點、重點問題，鼓勵學(xué)生積極尋求科學(xué)、合理的答案，提煉出具有針對性、實用性的觀點。在教學(xué)過程中，不僅要用行政理論去分析當(dāng)前改革中所出現(xiàn)的問題，還要教會學(xué)生掌握行政管理的具體操作能力，使學(xué)生具備較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力，讓他們在走上工作崗位后能迅速地適應(yīng)工作，適應(yīng)社會。
（二）教學(xué)內(nèi)容的改革
1.學(xué)科內(nèi)容的調(diào)整和完善。根據(jù)上面的原則，我們對行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容作了一系列的調(diào)整。從學(xué)科體系上看，該課程的基本內(nèi)容大致包括行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程、行政環(huán)境、政府職能、行政組織、政府人力資源管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政權(quán)力、行政信息、行政決策、公共財政、行政倫理、政府公關(guān)關(guān)系、行政監(jiān)督、公共危機(jī)管理、政府績效管理與行政改革等。在這些基本內(nèi)容教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國行政管理的實踐，我們還在以下方面做一些必要的補充。比如，在該課程的基礎(chǔ)理論的教學(xué)中補充了對公共管理、公共服務(wù)理論、公共政策、政治治理理論、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論的分析。這樣，一方面補充了學(xué)生在行政管理知識結(jié)構(gòu)上的欠缺，讓學(xué)生對行政管理的基本理論有一個完整系統(tǒng)的把握;另一方面拓展了學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的理論深度，讓他們對政府管理的規(guī)律有了更深刻透徹的把握。
2.重點、難點問題的處理。要在有限的課時內(nèi)講授如此多的教學(xué)內(nèi)容，在時間的把握上就顯得十分重要。這里主要涉及教學(xué)內(nèi)容重點、難點問題的處理。重點問題也就是行政管理的教學(xué)內(nèi)容或?qū)W科中的重點問題。這就要很好地把握每個章節(jié)中的中心內(nèi)容和重點內(nèi)容。在教學(xué)過程中要做到重點突出，有的放矢，時間安排恰當(dāng)。最好在每次授課時均有個重點，這樣有利于引導(dǎo)學(xué)生的思路，讓學(xué)生能很好地把握每一次課的內(nèi)容。難點問題包括行政管理理論體系中的難點和我國行政管理實踐過程中存在的難點問題。對于理論體系中的難點問題要舉一反三，深刻論述和分析，使學(xué)生能很好地理解和掌握。對我國行政管理實踐過程中的難點，要運用行政管理理論去分析，引導(dǎo)學(xué)生分析問題產(chǎn)生的原因，并讓學(xué)生探討解決問題的對策。例如，政府職能這一章，不僅是整本教材中的一個重點問題，也是理解的難點章節(jié)之一，是學(xué)習(xí)行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府績效管理行政改革的內(nèi)容基礎(chǔ)。這一章節(jié)中，重點依次是政府職能基本內(nèi)容、西方國家的行政職能歷史演變、我國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。其中最難的就是我國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容這一知識點。政府職能轉(zhuǎn)變不僅是行政管理理論體系上的難點，其實也是我國政府行政管理實踐過程中的一個非常難以解決的問題。所以要求教師在講授這一部分內(nèi)容時，一定要結(jié)合我國政府職能轉(zhuǎn)變的實踐，要多花時間，靈活交叉運用講授法、案例教學(xué)法、專題授課法和討論法等教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。
3.增加行政管理中的熱點問題。即當(dāng)前我國行政管理實踐中突出的重大問題或重大舉措，以及現(xiàn)實行政管理中理論與實踐相結(jié)合的問題。在政府職能這一章節(jié)中，根據(jù)我國政府職能轉(zhuǎn)變的情況，我們都會根據(jù)每年的具體情況增加相關(guān)的行政管理實踐中的內(nèi)容。在行政組織這一章節(jié)中，目前大部分的教材中沒有較好地介紹大部制改革的內(nèi)容，較好的是在教材中提及了大部制這一個名詞（夏書章的《行政管理學(xué)》第四版，最后一章提及了大部制概念）。在教學(xué)過程中，我們都會用一個課時或兩個課時對我國大部制改革作一番分析。這讓學(xué)生能及時了解我國行政體制改革的實際情況，也可以讓學(xué)生探討我國大部制改革的利弊、難點、改革的措施等，真正讓學(xué)生把行政管理的理論和我國的行政管理的實踐結(jié)合起來。在行政領(lǐng)導(dǎo)這一章節(jié)中，增加了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的這一知識點。讓學(xué)生了解我國當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的方式，也讓他們明白了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的程序、透明性、必要性，等等。另外在這一章節(jié)中，也可以適當(dāng)增加行政問責(zé)制的相關(guān)知識內(nèi)容。在政府人力資源管理這一章節(jié)中，補充在我國現(xiàn)行的一種政府工作人員的用人制度，即政府雇員制。在政府公共關(guān)系這一章節(jié)中，補充了政府危機(jī)公關(guān)的相關(guān)內(nèi)容。總之，在實際的教學(xué)過程中，緊密結(jié)合我國的行政管理實踐，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┫嚓P(guān)的知識點。這就要求教師要及時關(guān)注中國行政管理的實踐，在課前要有充分的準(zhǔn)備。另外，在該課程的教學(xué)過程中，還要注意一個時代性的問題。行政管理學(xué)不是一門靜止的學(xué)科，它是不斷向前發(fā)展的，會不斷有新的理論、新的思想觀點涌現(xiàn)。該課程的教學(xué)要緊跟時代的步伐，授課內(nèi)容要盡可能地反映本學(xué)科國內(nèi)外的最新研究成果及動態(tài)，保持教學(xué)內(nèi)容與國內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實的發(fā)展、變化同步，使教學(xué)內(nèi)容常新。
二、行政管理學(xué)課程教學(xué)方法的改革
教學(xué)方法是在教學(xué)過程中，教師和學(xué)生為實現(xiàn)教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動方式的總稱。行政管理學(xué)教學(xué)目的是使學(xué)生比較全面系統(tǒng)地掌握行政管理學(xué)的基本理論、基本知識、基本方法，認(rèn)識行政管理學(xué)的基本學(xué)科體系和范式架構(gòu)，了解基礎(chǔ)的行政管理規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生正確分析和解決我國行政管理實踐問題的能力，以便畢業(yè)以后更好地適應(yīng)行政管理工作。為了更好地實現(xiàn)這個教學(xué)目的，要靈活選擇合適的教學(xué)方法，以提高行政管理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效果。
（一）改進(jìn)傳統(tǒng)的講授法，提升教學(xué)效果
行政管理學(xué)的一個重要的教學(xué)目標(biāo)就是要通過教學(xué)，使學(xué)生了解和掌握行政管理的基礎(chǔ)知識。而要達(dá)到這個目標(biāo)，最好的教學(xué)法就是講授法。這也是我們當(dāng)前采用的最普遍的一種教學(xué)方法。講授法是教師通過口頭語言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識的方法，可使學(xué)生在短時間內(nèi)獲得大量的系統(tǒng)連貫的知識。其他教學(xué)方法的運用，幾乎都需要同講授法相結(jié)合進(jìn)行。所以講授法在該課程的教學(xué)過程中非常重要。當(dāng)然，這里所說的講授法，并不是“滿堂灌”、“填鴨式”的講授法。而是一種積極的講授法。首先，要講清楚。對行政管理學(xué)中的一些基本的概念、原則、理論要講解、論證清楚，條理要清晰，分析要全面，邏輯思維要周密。其次，要趣味、生動形象。行政管理學(xué)并不是一門枯燥死板的學(xué)科，在講授過程中，要旁征博引、深入淺出、舉一反三，緊密結(jié)合古今中外行政管理的實踐，把復(fù)雜的東西簡單化，把抽象的東西具體化。再次，要具有較強(qiáng)的感染力。在教學(xué)過程中，要有足夠的激情，語言要生動形象，做到抑揚頓挫，引領(lǐng)學(xué)生的思路，讓學(xué)生徜徉在行政管理學(xué)知識的海洋中。在這里，作為教師還要注意非語言行為，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣。最后，要有啟發(fā)性。教師在講授理論知識的時候，不能一味地輸入給學(xué)生，要留給學(xué)生一定的思考空間，啟發(fā)學(xué)生的思維，鼓勵學(xué)生積極思考相關(guān)的理論知識和實踐過程。這種積極的講授法，有助于改變過去的那種被動式的吸收知識的情況，有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)知識的興趣，使學(xué)生能積極主動參與到學(xué)習(xí)的過程中來。
（二）靈活運用專題式教學(xué)法
行政管理學(xué)中的一些重點、難點、熱點問題，特別是與行政管理現(xiàn)實結(jié)合較緊密的一些問題，可以采用專題式授課法進(jìn)行教學(xué)。專題式教學(xué)，能在某一問題上不斷深入探討下去，使教學(xué)的內(nèi)容得到拓展和深化，加深學(xué)生對這一問題的理解和掌握，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和求知欲;有助于拓展學(xué)生的知識面，加大學(xué)生的信息量，使學(xué)生及時了解行政管理學(xué)科前沿的最新成果和變化趨勢;更是提升與加深學(xué)生對問題的理解，解決教學(xué)中難點問題的一種好方法。
專題式教學(xué)法要求老師在講授某一專題前，積極引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材及相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合實際思考有關(guān)現(xiàn)實問題。根據(jù)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，我們可以設(shè)置以下幾個專題：當(dāng)前我國大部制改革的重點、難點及路徑依賴分析;我國當(dāng)前從事行政制度的改革與發(fā)展趨勢分析;我國行政監(jiān)督制度有的問題及對策分析;我國政府績效管理存在的問題及對策研究，等等。行政管理學(xué)中能運用專題式教學(xué)法的內(nèi)容比較多，但是由于時間的限制，不能過多地采用。
（三）采用案例教學(xué)法
案例教學(xué)法也是現(xiàn)在眾多課程采用的一種教學(xué)方法。行政管理學(xué)是一門與實踐結(jié)合得非常緊密的學(xué)科，適宜采用案例式教學(xué)法。另外，本科生甚至大部分的碩士研究生沒有任何的行政管理的實踐經(jīng)驗。對他們來說，行政學(xué)的理論知識由于太抽象了，很難理解相關(guān)的理論和概念，不要說培養(yǎng)學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。為了彌補學(xué)生不了解社會現(xiàn)實、實踐經(jīng)驗不足的缺陷，可以采用案例式教學(xué)法。事實上，在本課程的教學(xué)過程中，幾乎每個章節(jié)都可以有一個到兩個案例，案例不宜多，在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理論上相關(guān)的當(dāng)前行政管理實踐中發(fā)生的一些案例，這樣有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也有助于學(xué)生分析當(dāng)前行政管理過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，讓他們能把行政管理理論和行政實踐結(jié)合起來，提升他們分析問題和解決問題的能力。可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介收集行政案例，如果有老師親身經(jīng)歷的案例就更好。案例的分析和討論過程中，要注意學(xué)生的主體性，學(xué)生是主角，老師是導(dǎo)演，是引領(lǐng)者，盡量調(diào)動學(xué)生分析討論的主動性和積極性。另外，案例分析完了后，要編寫行政案例分析報告。學(xué)生在案例分析完了后，再梳理案例的相關(guān)知識，有助于學(xué)生對該知識的理解和把握，同時也有助于鍛煉學(xué)生的寫作能力。
（四）采用課堂式討論教學(xué)法
課堂討論在行政管理的教學(xué)中是非常必要的。老師在講解行政管理基本理論的基礎(chǔ)上，為了加深學(xué)生對這一基本原理的理解和應(yīng)用，可針對一個討論主題，發(fā)表意見，闡述自己的觀點。在整個行政管理學(xué)教學(xué)過程中，不宜過多安排討論課，大概在4次左右為宜。在正式的討論課之前，首先老師應(yīng)該精心選擇討論的主題。討論的主題，可以是行政管理學(xué)課程中的重點、難點和熱點問題，也可以是針對行政管理實踐過程中的某一現(xiàn)象、某個事例或案例。其次學(xué)生要有充分的準(zhǔn)備。老師應(yīng)該把討論主題布置給學(xué)生，提前讓學(xué)生了解相關(guān)的問題，做好相關(guān)的準(zhǔn)備。討論課時，學(xué)生為主體，老師要注意引導(dǎo)學(xué)生深入討論主題，不偏離討論主題，注意激發(fā)學(xué)生討論的興趣，使學(xué)生能夠積極暢所欲言，闡述自己的觀點。通過討論，學(xué)生能夠透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，對于討論的主題的認(rèn)識能夠達(dá)到一個更深刻的層面，對于討論的主題能在的基礎(chǔ)上達(dá)成共識。這種教學(xué)方式，也可以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣，激發(fā)他們積極思考問題，鍛煉他們的創(chuàng)造性思維能力和語言表達(dá)能力。
行政管理學(xué)的教學(xué)過程中，還可以采用“角色模擬”教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法等多種教學(xué)方法。這些教學(xué)方法并不是單一采用的，而應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活交叉運用。比如在運用案例教學(xué)法時，往往會運用到課堂式討論教學(xué)法，在專題授課時，會交叉運用傳統(tǒng)的講授法和課堂式討論法。教學(xué)過程是一個非常靈活的過程，并不是很刻板和僵化的。
總之，我們在行政管理學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上所做的一系列的調(diào)整和改革是非常必要的。從目前實施的效果看，確實極好地培養(yǎng)了學(xué)生主動學(xué)習(xí)行政管理的興趣，培養(yǎng)了學(xué)生的分析問題和解決問題的能力，訓(xùn)練了他們的語言表達(dá)能力和創(chuàng)造性思維能力，更好地提升了行政管理學(xué)的教學(xué)效果，為學(xué)生的就業(yè)提供了必要的行政管理理論和實踐素養(yǎng)。
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【基金項目】2011年江西理工大學(xué)《行政管理學(xué)》重點課程建設(shè)（XZG-11-03-23）
