時間：2023-10-07 15:58:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同法調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
新華網哈爾濱4月26日專電（記者梁冬）日前，國家統計局黑龍江齊齊哈爾調查隊在對該市135家私營企業調查后認為，由于勞動力市場供大于求及員工流動性大等原因，新《勞動合同法》自今年1月1日實施后，多數私營企業的勞動合同簽訂率仍較低，造成權利和義務責任不明，勞動者的合法權益無法得到有效保障。 >>調查報告大全
調查結果顯示，被調查的135家私營企業中，簽訂勞動合同的員工只占三成，有的即使簽訂書面合同，但合同的格式、內容也不規范，導致勞動關系雙方權益的不對等現象時有發生。許多私營企業不實行8小時工作制，隨意延長勞動時間，部分企業用工不規范，強迫工人長期加班加點，有的還拖欠、克扣工人工資。據調查，80％的務工者不享受雙休日，加班后能得到加班費的比例也較低。
分析認為，私營企業不簽勞動合同的主要原因是勞動力市場供大于求，就業困難。由下崗職工、失業人員和農民工組成的群體在勞動力市場上處于明顯的弱勢地位，其中有些人為了獲得一個普通的勞動崗位，甚至放棄簽訂勞動合同等方面的合法權益。調查中發現，一些務工者由于缺乏法律保護意識，自身維權意識不強，在問及權益受到侵害你如何解決時，竟有43.6％的人選擇了忍讓。
企業員工流動性大也是原因之一。私營企業的員工很多屬于臨時用工，沒有勞動合同，對員工的約束較弱，存在“今天干，明天走”的現象，人員極不穩定。另外，由于各地社會保險銜接困難，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回家鄉又是一件麻煩事，因此不愿參保。 >>調查報告大全
摘 要：國家統計局2012年5月27日的2012年全國農民工監測調查報告顯示，我國農民工總數達到26261萬人，比
>> 超過退休年齡，是否在工傷認定的范圍內 淺析我國農民工工傷認定中的現狀 法定退休年齡的社會性別解析 關于延長法定退休年齡的探討 超齡農民工受傷不算工傷 連續工作15年且距法定退休年齡不足5年的能終止勞動合同嗎 對延遲我國法定退休年齡的思考 我國延遲法定退休年齡的利弊分析及政策設計 關于延長我國法定退休年齡的利弊思考 延遲法定退休年齡對勞動力市場影響的研究 關于延遲我國法定退休年齡的思考 對當前我國延長法定退休年齡問題的探討 工傷認定：農民工難以承受之痛 用人單位與已達退休年齡人員用工關系的認定 勞動者到法定退休年齡但辦不了退休的能終止勞動合同嗎 退休年齡之爭背后的難題 對延長退休年齡的思考 美國的退休年齡怎么規定 延遲退休年齡的辯證分析 延長退休年齡的探討 常見問題解答 當前所在位置：l最后登錄時間，2013年11月6日.
②姜穎.勞動合同法論[M].北京：法律出版社，2006（07）.
③于欣華.退休勞動者工傷保險法律問題研究--兼論工傷保險法與勞動法的"愛與恨"甘肅政法學院學報，2011（03）.
④楊德敏.論勞動關系與勞務關系 河北法學，2005（07）.
⑤最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》，（（2010）行他字第10號）.
作者簡介：張書德（1984-），男，安徽六安人，上海海事大學法學院201l級法律碩士。
貸款咨詢合同范文一甲方：
乙方：
經雙方充分協商，就乙方全程協助甲方報批小額貸款公司相關事宜，達成一致，并簽訂本合同共同恪守：
一、 甲方責任：
1、提供申辦貸款公司名稱字號并進行工商核準，由乙方協助在轄區工商管理部門申請名稱的核準和工商審批文件的填寫;
2、提供注冊地址的相關資料，如產權證、租賃合同、租金發票等;
3、提供發起人相關資料，各股東資料，發起人協議及章程的起草;
4、負責所有注冊資金的足額到位、驗資等相關事宜;
5、負責根據《貸款公司管理辦法》的要求，提供符合條件的高級管理人員的相關資料;
6、負責協調當地發改委及相關部門(除金融委、銀監局以外)的批準文件;
7、負責首筆費用未支付前期的乙方差旅費用;
二、乙方責任：
1、為甲方提供注冊所在地銀監局、金融委指標的調劑和指標的核準;
2、負責協助甲方召集發起人會議并負責提供會場布置，相關領導的邀請到會，整理會議紀要及會議文件和視頻資料(所需費用由甲方支付<包括應邀到會人員參會補助>);
3、負責相關的設立小額貸款公司的可行性研究報告的編寫和申報;
4、負責協調當地銀監局(會)、金融委的驗收批準和《金融許可證》的報批和核準;
三、取費標準：捌佰萬元整;￥800萬元(不含注冊資金及驗資
四、支付方式：根據報批進度，分期支付。具體支付和監管方式
1、雙方簽訂本合同后在雙方同意的銀行設立“共管賬戶”，賬戶設立后甲方須在3個工作日內將400萬元費用注入共管賬戶，雙方共管。
2、乙方協調當地銀監局并取得指標后甲方向乙方另行支付400萬元咨詢服務費，共管賬戶繼續共管;
3、上述批款項劃付完成后，乙方正式向當地銀監局、金融委申報《金融許可證》，在取得《金融許可證》核準通知后，甲方即刻將300萬元共管資金解付到乙方名下;余額100萬元繼續共管;
4、待甲方取得工商營業執照時扣除甲方審報期間的墊付費用后解付余額共管資金到乙方名下。至此甲方服務咨詢費支付完畢，甲方全額收到咨詢服務費后向甲方開具發票。
五、申報核準期限：6個月
六、違約及違約責任：
1、甲方：甲方在本合同規定限期內不能足額到賬共管保證金或不按進度向乙方支付費用。申報工作展開后甲方半途終止辦理;甲方所提供的同一資料連續三次不合格等導致使乙方工作無
法開展的均視為違約。出現上述情況且10天內仍無進展，乙方有權單方面終止合同的履行，所收費用不予退還，共管資金甲方無條件放棄，全額歸乙方所有。
2、乙方：在規定期限內不能按合同規定完成申報進度;不能如期取得《金融許可證》、指標核準等項工作，則視為乙方違約。出現上述情況且10天內仍無進展，甲方有權單方面終止合同的履行，所收費用全額退還，共管資金乙方無條件放棄，并按實際發生費用根據銀行存款利率計息向甲方賠付。
七、爭議的解決
本合同在履行期間如有爭議，應通過友好協商解決，解決不能達成一致可通過仲裁或法院訴訟方式解決。
八、其他事項
本協議一式四份，雙方各執兩份。未盡事宜雙方協商解決并形成補充合同與本合同不可分割。
甲方(簽章)： 乙方(簽章)：
代表人(簽字)： 代表人(簽字)：
日期： 日期：
貸款咨詢合同范文二委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
簽訂時間： 20xx年 月 日 簽訂地點： 重慶 有效期限：
中華人民共和國科學技術部印制
本合同甲方委托乙方就重 境影響評價項目進行等庫區污染源調查并支付咨詢報酬。雙方就特定技術項目的咨詢事項，經過平等協商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據《中華人民共和國合同法》的規定，達成如下協議，并由雙方共同恪守。
第一條 鑒于乙方具備相應的技術咨詢能力和條件，甲方委托乙方就項目進行技術咨詢，并支付咨詢報酬。
第二條 技術咨詢的內容、要求和方式：
1.咨詢內容： 等庫區污染源調查，形成調查報告。
2.咨詢要求： 報告編制符合相關編制技術規范的要求，具備真實性。
3.咨詢方式： 企業現場調查研究、提交資料現場核實，報告文本編寫。
第三條 乙方應當按照下列進度要求進行本合同項目的技術咨詢工作：
第一階段：進行企業污染源和環境質量實地現場踏勘調查，對水體和污染源進行分析。
第二階段：開展實施報告，
第四條 為保證乙方有效進行技術咨詢工作，甲方應當向乙方提供下列協作事項：
1.提供工作條件：提供交通服務，指定庫區位置，在相關人員下進行調查。
甲方及時按合同約定向乙方支付調查費用 。
第五條 甲方向乙方支付技術咨詢報酬及支付方式為：
1.庫區污染源調查報酬總額為：8萬元整, (大寫：捌萬元整)。
(1)合同簽定五日內，甲方向乙方支付編制總金額的60%;(38000元)
(2)乙方編制方案完成、甲方向乙方支付編制總金額的40%(57000)
第六條 雙方確定，在本合同有效期內，甲方指定李渝為甲方項目聯系人(聯系電話：，電子郵箱： )，乙方指定 婁端 為乙方項目聯系人( 聯系電話： ，電子郵箱 )。項目聯系人承擔以下責任：
1. 檢查和督促項目進展情況 ;
2. 對項目執行情況進行嚴格把關 ;
甲方名稱： 乙方名稱：
年月日：
貸款咨詢合同范文三甲方：(委托方)
乙方：(受托方)
依據《中華人民共和國合同法》，甲乙雙方就下述項目的管理咨詢事宜，經協商一致，達成如下協議。
1. 項目名稱：提供煤炭供應信息服務，并協助甲方與煤炭供應商簽訂煤炭購銷協議(以下簡稱本項目)
2. 咨詢服務內容、形式和要求：
煤炭購銷協議中煤炭的指標必須為：低位發熱量5500千卡/千克，硫≤1%，水分≤16，灰分≤12%，24%揮發分≤38%。
3. 履行期限：從20xx年09月至20xx年12月進行咨詢服務。
4. 報酬及其支付方式：
4.1 本項目報酬根據乙方完成的咨詢工作情況結算，即購入價為580元/噸的，甲方向乙方支付的服務費為120元/噸。如果購入價上漲的，則下調相應數額的服務費;乙方的差旅費、食宿費等乙方開展咨詢服務所支出的所有費用均由乙方自行承擔。
4.2 支付方式：
4.2.1 在甲方獲得本項目供應商貨權提單之后三個工作日內向乙方支付完成。貨物的數量以貨權提單上的數量為準。
5. 權利與義務
5.1 甲方的權利和義務
5.1.1按約定向乙方支付服務費。
5.1.2保證提供的信息和資料真實、有效。
5.2 乙方的權利與義務
5.2.1 應于收取服務費的同時向乙方開具相應的咨詢服務費發票。
5.2.2 有權在甲方未按規定支付咨詢費用的前提下中止或暫緩咨詢。
6. 爭議的解決
甲乙雙方應真誠合作，若因履行本合同而產生爭議，應采取友好協商的方式解決，協商不成的，甲乙雙方均有權提交有管轄權的人民法院予以解決。
7. 本合同未盡事宜，甲、乙雙方另行協商，并達成書面協議。
8. 本合同自簽字之日起生效。
甲方： 乙方：
據此，公司于2005年12月作出如下處分決定：一、對趙斌作辭退處理，工資從下達辭退通知起停發。二、由趙斌賠償公司損失5000元。處分下達后，趙斌不服，與公司進行交涉后未果，于2006年2月提起勞動爭議仲裁。要求公司：一、撤銷辭退決定；二、解除勞動合同，并支付2005年12月至解除勞動合同時止的工資；三、支付相當于5個月工資的經濟補償金。
勞動爭議仲裁委員會經過審理后認為，該集團公司自行調查的維修費用高出市場價30％的結論不具有法律效力，據此而作出的辭退決定也違反了勞動法和勞動合同法的相應規定，應予撤銷。對趙斌提出的第一條和第二條請求予以支持。對趙斌提出的第三條要求支付經濟補償金的請求不予支持。
裁決后，趙斌和集團公司都不服仲裁裁決，先后向法院提起了訴訟。人民法院經過審理，支持了趙斌的上述三條訴訟請求，并依法駁回該集團公司的訴訟請求。
點評毛愛東 （律師）
近年來，隨著職工法律意識的提高，勞動爭議糾紛呈大量增長趨勢。
根據我國的司法實踐，用人單位因職工的過錯行為對職工做出辭退、開除、除名或減少勞動報酬時，應由用人單位負責舉證。本案中，集團公司作為用人單位，對職工趙斌進行辭退的主要依據就是其所屬的法務部門單方在汽配市場所做的調查報告，但該報告一是具有單方面性，未得到趙斌的認可；二是該報告不具有代表性，沒有經過詳細的抽樣調查，僅僅是對少數幾家經營汽配零件的商店進行了詢價，缺乏科學的依據。因此，該證據不具有法律效力。據此，仲裁部門和法院做出了內容相同的裁決和判決是正確的。
本案中，在仲裁委員會撤銷用人單位的辭退決定后，就意味著趙斌和用人單位還存在勞動關系?？墒勤w斌在這個時候提出解除勞動合同還能獲得經濟補償金嗎？筆者認為,解除勞動合同屬于勞動者自主就業選擇權，即勞動者有權選擇自己的工作就業單位。但按照我國勞動法第三十一條之規定，勞動者在行使該權力時，應提前三十日通知用人單位，其立法目的是為了平衡勞動者和用人單位之間的權利義務，在充分保障勞動者就業選擇權的同時，最大程度降低用人單位的內部管理風險，使用人單位有相對充足的時間進行工作交接安排。因此，通常情況下，如果勞動者在提出解除勞動合同時，沒有提前30天通知用人單位，就屬于違法解除勞動合同，不僅不能獲得補償金，還要賠償給用人單位造成的損失。但本案中由于辭退決定已被撤銷，用人單位未支付趙斌勞動報酬的行為屬于勞動法所規定的無故拖欠勞動者工資或未按勞動合同約定支付勞動報酬的行為，在這種情況下，趙斌按照勞動法第三十二條第三款的規定，有權隨時提出解除勞動合同，不需要提前30天通知。由于用人單位的過錯，使勞動者提出解除勞動合同的，勞動法雖然沒有明確規定用人單位應該支付經濟補償金，但是按照《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規定：“用人單位有下列情形之一，迫使勞動者提出解除勞動合同的，用人單位應當支付勞動者的勞動報酬和經濟補償，并可支付賠償金：
（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；
（二）未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；
關鍵詞：合同; 管理風險 ;形成原因; 控制措施
合同是市場經濟主體通過協商就有關民事權利、義務達成的一致約定，是企業參與經濟活動的外在表現形式。企業合同管理是企業以自身為當事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規范的總稱。對企業來講，加強合同管理可以控制經營風險，優化資源配置，提高經濟效益，是企業內部控制管理工作的重要內容。
一、合同管理風險形成原因
企業合同管理的風險源來自兩方面：一是來自企業外部，如法律、政治、經濟環境變化形成的風險；二是來自企業內部管理形成的風險。本文重點就后者的成因進行分析，主要有以下幾方面：1.合同管理主體責任不明晰。合同管理主體責任不明晰是形成內部合同管理風險的主要原因。在現代企業管理中，明確部門、崗位職責劃分，才能做到責權利有機結合。企業沒有完善的合同管理制度，是造成責任劃分不清，出現問題無法追責的根源。2.未經授權或超出授權簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要，未經授權或超出授權簽訂合同，這些合同企業不能及時發現并作出處理，可能會對企業不利，導致經濟利益受損。3.當事人對有關法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當事人對《合同法》及相關法律法規不熟悉，導致合同違反法律法規規定，形成無效合同，讓企業錯失良機，給企業帶來經濟利益損失；由于合同簽訂當事人對合同條款誤讀誤解，造成合同條款遺漏或顯失公平，帶來履約違約風險。4.合同簽訂前未做資信評估調查。企業在合同簽訂前，沒有對合同另一方進行了解、調查、評估，出現合同主體資格不合法，資信狀況差，履約能力弱。甚至出現不法分子利用客戶信息，編制虛假證照，進行合同詐騙。5.履約過程監控不利。在合同履約階段，企業未關注合同的履約進度，對履約階段出現的問題不能及時調度、監控，導致標的物質量、收發貨方式和時間等與合同約定不符，結算發票開具不規范，不符合稅法規定，雙方責任人溝通交流少，形成履約風險。6.履約糾紛未能有效處理。企業因自身資源或外部環境變化不能履約時，未能通過溝通取得對方諒解，化解企業不利因素，減少違約賠償帶來的經濟損失。出現履約糾紛，未能通過有效法律手段追究違約方責任，賠償企業經濟損失。
二、合同管理風險控制措施
眾所周知，如果企業對合同管理不善，會加大企業的經營風險和財務風險，導致企業經濟利益受損，信譽下降，甚至有可能錯失發展良機。嚴重者，還會影響企業生存。為強化合同管理，筆者認為應采取以下控制措施：1.制定嚴密的合同管理制度，實行責任追究制。企業領導對合同管理應予以高度重視，制定嚴密的合同管理流程，將合同的權利義務按職能分工分解到各部門，責任明確，各司其職，全過程動態監控，出現瀆職行為，追究相關人員的責任。2.落實企業合同管理流程制度，實施事前預判、事中控制、事后分析全過程動態管理。2.1授權簽約。企業授權合同簽約部門、簽約人，明確授權范圍，便于授權責任人開展前期調研工作。授權簽約人接受授權后，分析企業自身資源分布、需求、時限等因素，進行市場調研，形成市場調查報告，以供決策者參考。2.2確定合同對方當事人。確定前應充分了解、調查并評估對方資質、信用狀況，履約能力。具體包括：A審查對方提供的營業執照、法定代表人身份證明及其他經營資質，委托人簽訂合同的，還需審查人的法定授權委托書、人身份證明，及其他足以證明主體資格有效的文件；B必要時進入現場，查看對方企業規模、生產能力，分析評估對方所處該行業的水平，預判其履約能力；C獲取對方經審計的財務報告、銀行機構出具的資信證明，也可以咨詢對方的上下游客戶，充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過程中，審查合同條款是否齊全，是否有漏項。合同內容包括：當事人的名稱和住所；標的；數量；質量；價款或報酬；履行期限、地點、方式；違約責任；解決爭議的方法。合同原稿經過內部部門流轉審核后，法人或授權人簽字，加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段，注重標的物質量及收發貨情況，做到事中控制。合同履行過程中遇到一方違約，通過協商來追收合同權利，協商不成的，獲取足夠證據，通過法律手段追收。2.5總結分析。合同履行結束后，及時進行總結分析，以便更好地維護企業權益。3.健全企業內部激勵機制，落實責任獎懲制度。建立內部考核責任制時，與合同管理流程制度對接，對企業合同管理中作出重大貢獻的人員，予以重獎；因責任人不當行為引發的企業損失，按一定比例同工資、獎酬掛鉤，重大損失，還可通過法律程序追索償付責任。4.加強合同管理人員培訓教育，提高業務素質和風險識別能力。
企業應加強對合同管理人員的培訓教育，促進對《合同法》及相關法律法規的學習。企業受自身培訓資源限制，可適時參加一些外部培訓。同時應加大內部宣教力度，必要時聘請專家到企業講課，強責任、增素質、辨風險，爭取以最小的風險控制成本獲得最佳的風險防范效果。
作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團有限公司日照分公司
參考文獻：
[1]劉寶發.淺談企業合同管理中的風險及防范措施.遼寧職工報，2012；11.
[關鍵詞] 狀況 就業
從2008年1月1日起,新的勞動法開始實施,目前已經有一段時間了,從頒布到實施，新勞動法就受到來自各方面的關注，我們來看一下新勞動法實施以來的一些情況:
一、對企業的狀況
1.由于成本增加，在員工雇用上慎之又慎
新勞動合同法實施后，企業用人成本肯定要增加：新勞動合同法有許多補償、賠償尺度。如不僅企業解除合同要給予補償，合同到期終止合同也要給予補償；符合條件的要簽訂無固定期勞動合同；企業違法加倍賠償額度增加且范圍擴大；即將實施的勞動仲裁法將勞動仲裁期從二個月延長至一年；社會保險也是用工必要前提等。
企業用人成本和用人“風險”增加。因此企業在進行員工招聘是總是再三考慮,筆者走訪了很多企業，很多人事經理談到，我們在確定要招人時,首先,要進行確切的實際需求分析，看看究竟是否要增人，如果可以的話，寧愿實施較高的效率工資也不添人。其次,就算要招人,我們對要用的人選也是再三斟酌，要看他的品行，關注他對我們企業是否認同，能否長久留得住。看他是否能勝任。
2.成本增加，產品價格上漲
由于工資具有能漲不能降的剛性、最低基本工資不斷上漲和各項社會保障支出逐年增長，企業的人工成本在不斷增加。為保持利潤不變，出現了企業轉嫁的現象，向下游的供應商和上游的顧客轉嫁。有些企業實在不能轉嫁，面臨著利潤下降，就出現了提前解雇員工或干脆不招人現象。
3.積極尋找新招，逃避勞動法管制
由于企業人力成本增加，許多企業在新勞動合同法實施前后采取措施，實施綜合工時和勞務費派遣是目前主要采取的形式。
綜合工時主要是指企業因生產特點不能實行標準工時制度，且符合條件的經勞動保障行政部門批準分別以月、季、年等為周期，綜合計算工作時間，但其平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。在整個綜合計算周期內的實際平均工作時間總數不超過該周期法定標準工作時間總數，只是該綜合計算周期內的某一具體日(或周、或月、或季)超過法定標準工作時間，其不超過部分不應視為延長工作時間。勞務派遣，又稱勞動派遣、勞動力租賃，是指由派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，派遣勞工向要派企業給付勞務，勞動合同關系存在于派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。常州的艾歐史密斯公司很早就開始實施綜合工時和勞務費派遣了。作為勞動密集性行業的電機企業，生產很受季節的影響，為簡化勞工關系，他們與勞務公司合作，采取勞務派遣的形式使用現場操作工。由于生產的談旺季，他們有效使用綜合工時，旺季加班，談季時休息，在整個周期內符合法定工作時間要求。
二、就業狀況
1.就業競爭更激烈
由于企業在雇用人員時的謹慎和出現的崗位在不斷減少，因此競爭將顯的更激勵，會出現一個崗位很多人搶的現象。筆者在常州人才市場看到，一個中專生能做的文員崗位，出現了大專生和本科生爭搶的現象，人才高消費比比皆是。
2.大學生就業更顯艱難
最低工資立法的存在，就出現了非自愿性的失業，即需求與供給存在過剩的現象，這些對大學生的就業影響更顯的嚴重，因為大學生這個整體，相對缺乏社會必須一些工作經驗技能和處理人際關系的能力。根據北京大學公共政策研究所了2007年大學生求職與就業狀況的調查報告。對全國11所普通大學進行的問卷調查顯示，截至2007年7月底，畢業生就業率(“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”)達62.07%。這調查還主要涉及的還是大學生,還不包括高職學生，如果還包括在內的,可能還要更低一些。常州市委和市政府部門也出臺了很多措施，如實施無障礙落戶;增加突出公益性招聘會，鼓勵畢業生去基層;出臺鼓勵自主創業優惠措施;建立就業見習制度等,但是畢業生就業仍然是一個很大難題。
3.技能性和熟練性人才仍然是就業中的香餑餑
關鍵詞：企業并購；人力資源；盡職調查
兼并和收購是企業快速獲取關鍵資源，取得核心競爭力的方式。但眾所周知，有百分之五十的并購案例最終以失敗而告終，而并購后未能對并購雙方的資源進行有效整合是并購失敗的主要原因。也就是說，公司并購要想取得成功，關鍵是并購后的整合的成功。企業并購程序極其復雜，其過程暗礁四伏，在并購前做好盡職調查是保證公司并購成功的前提。人力資源盡職調查是整個并購過程中盡職調查的一個重要環節，是最終促使交易成敗的關鍵組成部分，是對目標企業的人力資源相關風險的識別與規避。因此，通過人力資源盡職調查，對將來人力資源的整合成本及機會作出估算及計劃，為并購整合提供信息支持，可以大幅度提高并購成功的概率。
一、確定盡職調查的關鍵信息
盡職調查的主要目的是評估目標企業在人力資源資產和負債，為目標企業價值評估，以后日后的并購談判提供依據。為此，首先要確定并購后人力資源整合的內容，摸清人力資源資產存量和現實的以及潛在的人力資源負債，為將來的整合計劃做準備。
（一）人力資源資產
人力資源資產是并購目標擁有的人力資源存量，它是目標公司并購價值的重要組成部分，一般包括：高效的組織結構、合理的人員結構（學歷、年齡、服務年限等）、有競爭力的薪酬福利、長期激勵政策、高級管理人員和關鍵崗位人員的合同、員工持股計劃、與眾不同的企業文化等。
（二）人力資源負債
人力資源負債與人力資源資產對應，是目標公司擁有的人力資源方面的負資產，它包括現實的和潛在的負債?，F實的負債包括員工不完善的人力資源管理制度，違反勞動法律法規的行為、不公平的薪酬制度、員工流失率等；潛在的人力資源負債是目標公司存在但尚未暴露出來的人力資源管理方面的隱患。
二、人力資源盡職調查的流程
人力資源盡職調查要貫穿企業并購全部過程，其工作內容主要包括戰略評估、人力資源負債與協同效應差距評估以及協助談判三個方面。
（一）調查前的計劃工作
人力資源盡職調查工作開始之前，首先要了解該公司并購的戰略意圖，以及期望實現的協同效應，這是確定調查中所要要獲取信息的基礎。公司并購有橫向并購、縱向并購和多元化并購，各種并購方式的的戰略意圖是不一樣的。橫向并購是發生于同行業間的公司并購，其戰略意圖是減少市場競爭程度，提高市場占有率，并購風險比較小，成功率比較高，人力資源盡避調查的重點是目標公司人力資源資產與主并公司的相容性，現有的人力資源負債是否會導致并購后整合成本的大幅度上升?？v向并購發生于處于產業鏈不同節點的企業之間，其戰略意圖是鞏固原材料市場或產品銷售市場，因為并購后的整合涉及到行業外資源，并購風險要大于橫向并購，此時人力資源盡職調查的重點是目標公司人力資源資產是否能夠抵消其人力資源負債。多元化并購主要發生于不同行業之間，其戰略意圖是分散經營風險，開拓新的經濟增長點，并購后整合風險最大，盡職調查的重點是目標公司的人力資源資產與主并公司是否存在互補性，高層管理人員的素質是人力資源整合成敗的關鍵，因而是調查的重點。
（二）調查中的實施工作
該階段需要對目標公司的歷史背景、組織結構、人力資源管理制度、人員結構人、薪酬狀況等人力資源資產，以及人力資源負債等數據進行采集、篩選、對比，從而形成系統化的人力資源信息。然后，調查人員將上述目標公司的人力資源信息與主并公司的并購戰略進行比對，確定協同差異，形成調查報告，對該調查中所發現的問題和機會進行詳細的闡述。為了獲取真實和充分的人力資源信息，盡職調查人員應當綜合運用“調查清單法”、“訪談法”等各種調查方法。從人力資源管理實踐來看，調查清單法是行之有效的一種方法。調查人員首先是按照盡職調查的內容和要求，向目標公司人力資源管理部門提交調查文件清單，要求目標公司依照清單提供相應的數據。調查清單不僅僅要有客戶的統計結果數據，同時還要附有實證材料，以便核實數據資料的真實性和有效性。在運用調查清單法時，要盡量一次性完整的提交調查清單，以避免多次重復引起被調查者的反感。另外，還要運用“訪談法”對調查清單法進行補充，它一方面可以進一步揭示無法通過調查清單法所揭示的關鍵信息，另一方面還可以對調查清單法所獲取的信息進行驗證。對于目標公司的高級管理人員和關鍵員工，應當進行一對一的訪談，以便于對該層次人員的任職能力進行初步評估、了解個人對并購的期望等；對于一般員工可以進行小組訪談，以提高調查工作效率。
（三）調查后的整改建議
通過調查，對目標企業的人力資源狀況有了一定程度的了解之后，調查人員還要針對調查中發現的，對公司并購構成現實的和潛在威脅的人力資源問題提出整改建議，并且就人力資源方面的問題協助并購談判，包括修改并購協議中與人力資源相關的內容。調查人員還要對取得的信息進行核實和再確認，整理調查報告并對報告進行評價，并依照調查結果研究制定人力資源業務整合計劃，協助并購整合工作。
三、人力資源盡職調查的內容
如上所述，人力資源盡職調查的內容取決于并購的類型和戰略意圖，因此，其調查內容是相當廣泛的，主要有涉及以下幾個方面的內容：目標公司人力資源宏觀環境調查，包括當地的勞動法律法規調查，勞動力市場供求狀況調查、薪酬福利普遍水平調查；行業數據調查，包括同行業的薪酬水平等；個案數據調查，即目標公司組織結構、人力資源管理制度、工會活動情況、薪酬水平、績效管理辦法等等。具體詳述如下：
（一）組織結構調查
企業組織機構設置調查的目的是通過對目標公司組織結構和崗位的設計原則，檢查管理層級和管理幅度、部門設置與職能劃分、崗位編制與職責設置的了解，判斷目標公司組織機構是否臃腫，是否存在人浮于事、人員規模過大、組織效率低下的現象。
（二）薪酬福利調查
薪酬福利調查的目的是掌握目標公司人力資源成本水平和成本結構，為并購議價和并購后的整合提供成本信息。薪酬福利調查的主要內容包括當前工資結構及標準、可預期的薪酬福利水平及增長幅度、未來的薪酬福利增長計劃、薪酬福利的組成和標準等等現實性和預測性人力資源成本信息。
（三）常規業務調查
人力資源管理常規業務調查的目的是通過了解人力資源管理部門的工作狀態，透視和掌握目標公司人力資源管理整體水平。調查的內容包括人力資源發展戰略，人才招聘與儲備策略、員工培訓與開發計劃、個人與部門績效管理辦法、員工關系與勞資糾紛協調制度等。
（四）合規性調查
合規性調查的目的是通過調查目標公司對勞動法等法律法規遵循情況，包括對員工手冊與勞動合同等聘用文件、勞務人員的聘用關系、終止聘用關系支付成本的調查，了解企業在日常人力資源管理過程中是否依法行事，揭示潛在的用人風險。合規性調查特別是要重點關注《勞動合同法》施行后，企業是否按相關條款修訂了公司人力資源管理制度，如果公司人力資源管理制度與勞動法相沖突，將會增加公司用人風險。
（五）關鍵人員調查
全球最大的綜合性人力資源管理咨詢公司翰威特咨詢有限公司2006年的“亞太地區企業并購研究結果報告”顯示，領導力的評估與篩選和關鍵人員的留用被一致認為是公司并購整合中需要特別關注的五大問題之中的兩個問題。因此，留住目標公司關鍵人員是并購整合成功的關鍵。確定關鍵崗位人員名單后，針對該組人員，需要了解每一位人員的簡歷或至少近5年內任職情況及學習和工作履歷，每位人員的薪酬福利及組成部分、勞動合同中是否有特殊的約定、是否有長期激勵計劃、員工持股等。公司并購后關鍵人員一旦流失，那么將意味著現有運營流程的中斷。因此，應當與他們進行一對一的和面對面的雙向溝通和交流，以了解其留任的關鍵動機。
（六）其他潛在風險調查
其他潛在風險調查的內容包括企業未按照規定繳付法定的“五險一金”等費用；工資拖欠情況、裁員補償金未到位情況、退休人員生活費用負擔情況；處理勞動爭議和勞動訴訟費用情況；企業環境安全和健康管理情況；專職安全人員的配備、安全教育與事故發生率、職業健康檢查與重大疾病情況等。
參考文獻
[1]陳澤華.企業并購中人力資源盡職調查[J].人力資源管理（學術版），2009（07）.
當今社會，關于合同的利益糾紛越來越多，簽訂合同能夠較為有效的約束違約行為。那么寫合同時需要注意哪些問題呢?2021委托合同范本有哪些?下面是小編為大家帶來的2021業務委托合同正規范本五篇，歡迎大家查閱!
2021委托合同范本1甲方：
乙方：
依據《城市房地產管理法》、《合同法》及其他有關法律法規之規定，甲乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就甲方委托乙方開發建設小區，并運作經營相關事宜達成如下協議，共同遵照執行。
第一條項目概況(以下簡稱“本項目”或“項目”)
1地塊(號宗地)系年日國土資源局公開掛牌競拍地塊，該地總積㎡，中標地價萬元整，
2、項目位置及四至：四至為：北至，南至，東至，西至。
3、現己經由甲方出資受讓了上述土地，并與國土資源局于日簽訂了
《國有土地使用權出讓協議書》(編號：)，并支付了土地出讓款人民幣萬元，
3、項目用地：規劃總用地平方，規劃凈用地約平方(具體面積和容積率以批準的用地規劃為準。
)
4、建設規模：總建筑面積約平方米(以上具體以雙方確認并經規劃許可的設計、施工圖紙為準。
)
第二條項目委托
鑒于乙方具有房地產開發及項目管理的豐富經驗，具有相應的房地產開發資質和管理能力，甲方經多方考察，甲方全面委托乙方代為開發本項目。乙方同意接受委托，按本合同約定內容完成本項目。
第三條委托的內容和方式
1、本項目的全部投資由甲方向銀行申請貸款。
2、本項目所有政府批準文件及征地手續，由甲方負責辦理，乙方協助。
3、取得土地使用權后，甲方委托乙方負責本項目建設開發(包括勘探、規劃、報建、招投標、工程建設管理、銷售手續辦理、售房合同簽訂、產權證辦理以及后期配套等)的全過程管理。
4、甲方負責對本項目設計、施工方案的審定。
對施工、監理工作、工程進度及工程質量實施監督、協調，參加項目工程例會。
5、在本項目建設過程中，雙方應加強溝通，甲方有權參加乙方和施工單位組織的工程例會，原則上每月應召開一次以上工程例會，通報工程進度、及時協商、解決本項目過程中所遇到的問題。
6、本項目類型屬于商住兩用，第一層為商鋪，用于經營商鋪;
第一層以上樓層為住宅樓，用于銷售商品樓。
7、項目符合商品房預售條件后，二層(含二層)以上住宅樓由甲方銷售商品房，一層所有商鋪由乙方規劃經營商鋪項目。
第四條項目核算及資金管理
1、本項目從取得土地開始的各項成本、稅費及投入由乙方獨立核算，乙方獨立建帳。
因本
項目所產生的各項稅費(包括但不限于契稅、土地增值稅、營業稅、企業所得稅等)由乙方承擔。
2、項目總投資最后由甲乙雙方約定的工程造價決算機構審定。
3、項目所需資金由甲方以土地抵押給銀行貸款。
4、乙方為開發本項目應設立項目專戶，專門用于本項目資金往來收付。
5、項目開始后，由項目專戶直接向土地部門、施工單位、供貨單位、規費收取單位等相關機構支付，項目資金?？顚Ｓ?，對項目資金實行封閉管理，乙方不得挪作他用。
6、甲方對乙方項目專戶資金的使用情況享有監督權，可以隨時審查項目專戶資金流向，如發現有項目資金挪用情況的，有權追究乙方違約責任。
第五條項目開發管理
1、甲方成立項目領導組，并確定具體項目聯絡人員;
2、乙方需就本項目建立專門項目管理隊伍。
由具有相應管理能力的專業人員負責，并配備技術負責人，土建、給排水、暖道、電器、造價等專業人員，人員數應滿足本項目開發管理需要。
3、乙方應制定本項目開發方案，推進項目進程一。
待本項目詳細規劃批準及戶型方案確定后，制定開發項目實施方案，包括：工程進度計劃、開發各工作節點計劃控制、開發成本測算及控制、工程質量控制、配套工程實施計劃等方案。
4、甲乙雙方確定例會制度，研究解決項目開發過程中遇到的各項問題，并做好工作安排。
第六條項目權屬
1、本項目的所有住宅樓歸甲方所有，由甲方自行支配，乙方無權銷售本項目住宅樓。
2、乙方應當與相關銀行簽訂按揭貸款合作和擔保協議，配合甲方符合銀行住房按揭貸款或公積金貸款的購房人辦理按揭貸款或公積金貸款手續。
3、本項目規劃建設的一層商鋪歸乙方所有，由乙方自主經營商鋪項目。
第七條甲方的權利和義務
1、所有政府批準文件及手續，包括土地補償、折遷、安置等工作，由甲方進行辦理、乙方協助。
2、以擔保方式協助乙方全部項目開發資金的籌集和投入，并根據工程進度及時支付各項工程費用和稅金。
3、參加本項目項下工程設計、施工單位的招標工作，設定招標條件。
監理單位由甲方負責選聘。
4、審查設計單位編制的設計方案、施工圖，及工程施工預算與決算及費用支出。
5、負責項目建設主供應材料(如門窗、電梯等)的選定和交房標準的制定。
6、有權查驗工程的進度計劃實施情況、檢查施工質量、發現質量問題和其他問題及時反饋給乙方。
第八條乙方的權利和義務
1、負責組織本項目用地范圍的地上建筑物、附著物的拆遷、拆除及地上種植物等砍伐、移位等。
2、協助甲方辦理本項目用地、立項、報建、規劃、施工許可等工程施工必備的手續。
3、負責組織施工圖設計，報送施工圖審查、消防審查，辦理建設單位、監理單位、設備材料采購的公開招標。
4、組織工程竣工決算、處理工程索賠，組織竣工驗收。
5、負責按照約定的工程進度組織施工，保證所建工程質量符合國家關于建設工程質量要求的有關規定。
6、負責對本項目項下工程竣工驗收時，同期完成各項公共建筑、市政設施配套(具體包括供電、煤氣或天燃氣、供暖、供水、排水、消防、庭院硬化、綠化、道路照明、有線、通訊、寬帶等配套)，具備使用條件。
7、負責乙方現場人員工資福利和日常辦以費用。
8、乙方對本項目施工過程中所發生的一切債權債務、安全施工、責任事故和侵權承擔法律責任。
9、協助甲方協調政府部門及周邊四鄰關系。
第九條建設開發進度工期
本項目開發進度為年，從取得土地使用證之日開始計算。
第十條違約責任
1、本協議簽訂后，甲、乙任何一方無故提出終止協議，應按委托費用總額的5%向對方支付違約金。
2、若甲方違約逾期支付項目工程款等，致使項目開發延期的，由甲方自行承擔逾期交房違約責任。
3、若乙方非因甲方原因而不能完成委托事項，給甲方造成損失的，每逾期一日按購房款總額的日千分之一承擔違約責任。
4、由于乙方原因導致工程累計停工三個月的，甲方有權解除合同。
5、若乙方擅自挪用項目專戶資金的，除及時補回被挪用資金外，還應按挪用金額的20%向甲方承擔違約責任。
6、如遇雙方解除合同的，甲方有權要求乙方將本項目過戶至甲方指定的其他開發商，接手的開發商無需向乙方支付項目及土地轉讓費，但甲方應按乙方完成的工程進度支付相應委托管理費。
7、由于一方的過錯造成本合同不能履行、不能完全履行或被政府有關部門認定為無效時，由過錯的一方承擔違約責任，雙方均有過錯的，則由雙方按責任大小承擔各自相應的責任。
雙方解除合同的，不影響違約責任的承擔。
8、房屋交付使用后，出現的工程質量和水電暖供應等質量問題，由乙方承擔修理、更換等違約責任。
第十一條爭議的解決
1、如本合同各方就本合同之履行或解釋發生任何爭議的，應首先協商解決;
若協商不成，應向寶安區仲裁委員會提請仲裁，仲裁適用該會之《仲裁規則》，仲裁裁決書終局對雙方均有約束力。
第十二其他事項
1、在工程建設過程中，如因政策因素導致該項目停建，互不追究違約責任。
因不可抗力等致一方違約的，另一方不予追究違約責任。
2、本協議未盡事宜，由雙方另行議定，并簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力;
3、本協議及補充協議中未約定的事項，遵照有關法律、法規和政策的規定執行。
4、本協議一式二份，雙方各執一份，具有同等的法律效力。
5、本協議經甲、乙雙方法定代表人簽字并蓋章后生效。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：或授權代表：或授權代表：
年月
年月日日
2021委托合同范本2茲有(以下簡稱甲方)委托(以下簡稱乙方)定做服裝，根據雙方協商，達成以下協議并共同遵守。
一、合計總金額(人民幣)大寫：陸仟元整小寫：6000元
二、付款方式：乙方給甲方供貨，組織材料進行生產。甲方應預支付全額的0%訂金即(￥0元)，乙方交貨給甲方指定地點并驗收合格后，甲方支付合同剩余100%貨款(￥6000元)。
三、交貨規定：
交貨日期：月延誤期不得超過3天。
四、驗收方法：
乙方按甲方制作樣板為依據制定款式、面料、顏色、數量。質量水準等供貨給甲方確認。
五、雙方責任：
1.乙方給甲方供貨時。
甲方驗收，清點數量無誤則須給乙方付清余款，如甲方無故拖延乙方貨款，乙方有權收加其所供貨，并追究因此甲方給乙方造成的經濟損失。
2.甲方如無故中途退貨或者拒收貨，甲方應償付乙方貨款總值的作為違約金并賠償因此給乙方造成的一切經濟損失。
3.以雙方認可樣板為準(如無樣板或合同無特別說明，則按國家市場同類服裝標準)。
4.乙方有責任按照甲方要求制作服裝，否則，乙方應負責返修，并承擔返修的費用。
5.乙方有責任按照合同規定進行交貨，每延期一天。
乙方應償付乙方延期交貨部分貨款總值1%罰金。
六、補充附則以上價格為含稅價。
七、本合同一式貳份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力。本合同自簽定之日起有效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2021委托合同范本3本合同雙方當事人
委托方(以下簡稱甲方)：
受委托方(以下簡稱乙方)：
根據《中華人民共和國經濟合同法入建設部第33號令《城市新建住宅小區管理辦法》、《武漢市住宅區物業管理條例》及其實施細則等國家、地方有關物業管理法律、法規和政策，在平等、自愿、協商一致的基礎上，就甲方委托乙方對(物業名稱)實行專業化、一體化的物業管理訂立本合同。
第一條物業基本情況
座落位置：武漢市黃陂區橫店大街路(街道)號;占地面積：6500平方米;建筑面積：20387平方米;其中住宅5166.2平方米;商業5166.2物業類型：(住宅區或組團、寫字樓、商住樓、工業區、其他/低層、高層、超高層或混合)。
第二條委托管理事項
1.房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設備機房、)的維修、養護和管理。
2.房屋建筑本體共用設施設備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設備、配電系統、樓內消防設施設備、電梯、中水系統等)的維修、養護、管理和運行服務。
3.本物業規劃紅線內屬物業管理范圍的市政公用設施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養護和管理。
4.本物業規劃紅線內的屬配套服務設施(網球場、游泳池、商業網點、)的維修、養護和管理。
5.公共環境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛生、垃圾的收集、清運。
6.交通、車輛行駛及停泊。
7.配合和協助當地公安機關進行安全監控和巡視等保安工作，(但不含人身、財產保險保管責任)。
8.社區文化娛樂活動。
9.物業及物業管理檔案、資料;
10.法規和政策規定由物業管理公司管理的其它事項;
第三條合同期限
本合同期限為年。
自年月日起至年月日止。
第四條甲方的權利和義務
1.與物業管理公司議定年度管理計劃、年度費用概預算、決算報告;
2.對乙方的管理實施監督檢查，每年全面進行一次考核評定，如因乙方管理不善，造成重大經濟損失或管理失誤，經市政府物業管理主管部門認定，有權終止合同;
3.委托乙方對違反物業管理法規政策及業主公約的行為進行處理：包括責令停止違章行為、要求賠償經濟損失及支付違約金、對無故不繳、交有關費用或拒不改正違章行為的責任人采取停水、停電、。
等催繳催改措施;
4.甲方在合同生效之日起日內按規定向乙方提供經營性商業用房88.17平方米。
5.甲方在合同生效之日起日內按政府規定向乙方提供管理用房88.17平方米(其中辦公用房平方米，員工宿舍平方米，其它用房平方米)，由乙方按下列第項使用：①無償使用。
②按每月每平方米建筑面積元的標準租用。
6.甲方在合同生效之日起一日內按規定向乙方提供本物業所有的物業及物業管理檔案、資料(工程建設竣工資料、住用戶資料、。
)，并在乙方管理期滿時予以收回;
7.不得干涉乙方依法或依本合同規定內容所進行的管理和經營活動;
8.負責處理非乙方原因而產生的各種糾紛;
9.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動;
10.法規政策規定由甲方承擔的其他責任。
第五條乙方的權利和義務
1.根據有關法律、法規政策及本合同的規定，制訂該物業的各項管理辦法、規章制度、實施細則，自主開展各項管理經營活動，但不得損害大多數業主(住用戶)的合法權益，獲取不當利益。
2.遵照國家、地方物業管理服務收費規定，按物業管理的服務項目、服務內容。
服務深度，測算物業管理服務收費標準，并向甲方提供測算依據，嚴格按合同規定的收費標準收取，不得擅自加價，不得只收費不服務或多收費少服務。
3.負責編制房屋及附屬設施、設備年度維修養護計劃和大中修方案，經雙方議定后由乙方組織實施。
4.有權依照法規政策、本合同和業主公約的規定對違反業主公約和物業管理法規政策的行為進行處理;
5.有權選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務并支付費用、但不得將整體管理責任及利益轉讓給其他人或單位，不得將重要專項業務承包給個人;
6.接受物業管理主管部門及有關政府部門的監督、指導，并接受甲方和業主的監督;
7.至少每3個月向全體業主張榜公布一次管理費用收支賬民主。
8.對本物業的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業內改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施;
9.建立本物業的物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況;
10.開展有效的社區文化活動和便民服務工作;
11.本合同終止時，乙方必須向甲方移交原委托管理的全部物業及其各類管理檔案、財務等資料;
移交本物業的公共財產，包括用管理費、公共收入積累形成的資產;對本物業的管理財務狀況進行財務審計，甲方有權指定專業審計機構。
12.不承擔對業主及非業主使用人的人身、財產的保管保險義務(另有，專門合同規定除外)。
第六條管理目標
乙方根據甲方的委托管理事項制定出本物業管理分項標準(各項維修、養護和管理的工作標準和考核標準)，與甲方協商同意后作為本合同的必備附件。乙方承諾，在本合同生效后年內達到的管理標準;年內達到管理標準，并獲得政府主管部門頒發的證書。
第七條管理服務費用
本物業的管理服務費按下列第項執行：
①按政府規定的標準向業主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積元
②按雙方協商的標準向業主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積元;
③由甲方按統一標準直接支付給乙方，即每年(月)每平方米建筑面積元;支付期限：方式：;
2.管理服務費標準的調整按下列第項執行：
①按政府規定的標準調整;
②按每年%的.幅度上調;
③按每年%的幅度下調;
④按每年當地政府公布的物價漲跌幅度調整;
⑤按雙方議定的標準調整;
3.乙方對物業產權人、使用人的房屋自用部位、自用設備的維修養護，及其他特約服務，采取成本核算方式，按實際發生費用計收;
但甲方有權對乙方的上述收費項目及標準進行審核和監督。
4.房屋建筑(本體)的共同部位及共用設施設備的維修、養護與更新改造，由乙方提出方案，經雙方議定后實施，所需經費按規定在房屋本體維修基金中支付。
房屋本體維修基金的收取執行市政府物業管理主管部門的指導標準。甲方有義務督促業主繳交上述基金并配合維護。
5.本物業的公用設施專用基金共計元，由甲方負責在時間內按法規政策的規定到位，以保障本物業的公用配套設施的更新改造及重大維護費用。
6.乙方在接管本物業中發生的前期管理費用元，按下列第項執行：
①由甲方在本合同生效之日起日內向乙方支付;
②由乙方承擔;
③在費用中支付;
7.因甲方責任而造成的物業空置并產生的管理費用，按下列第項執行：
①由甲方承擔全部空置物業的管理成本費用，即每平方米建筑面積每月元;
②由甲方承擔上述管理成本費用的%;
第八條獎懲措施
1.乙方全面完成合同規定的各項管理目標，甲方分別下列情況，對乙方進行獎勵;
2.乙方未完成合同規定的各項管理目標，甲方分別下列情況，對乙方進行處罰：
3.合同期滿后，乙方可參加甲方的管理招投標并在同等條件下優先獲得管理權，但根據法規政策或主管部門規定被取消投標資格或優先管理資格的除外。
乙方全部完成合同責任并管理成績優秀，多數業主反映良好，可以不參加招投標而直接續訂合同。
第九條違約責任
1.如因甲方原因，造成乙方未完成規定管理目標或直接造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方相應補償;
乙方有權要求甲方限期整改，并有權終止合同。
2.如因乙方原因，造成不能完成管理目標或直接造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方相應補償。
甲方有權要求乙方限期整改，并有權終止合同。
3.因甲方房屋建筑或設施設備質量或安裝技術等原因，造成重大事故的，由甲方承擔責任并負責善后處理。
因乙方管理不善或操作不當等原因造成重大事故的，由乙方承擔責任并負責善后處理。(產生事故的直接原因，以政府有關部門的鑒定結論為準)
4.甲、乙雙方如有采取不正當競爭手段而取得管理權或致使對方失去管理權，或造成對方經濟損失的，應當承擔全部責任。
第十條其他事項
1.雙方可對本合同的條款進行修訂更改或補充，以書面簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
2.合同規定的管理期滿，本合同自然終止，雙方如續訂合同，應在該合同期滿六個月前向對方提出書面意見。
3.本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方均不承擔違約責任并按有關法規政策規定及時協商處理。
4.本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決，協商不成時，提請物業管理主管部門調解，調解不成的，提交深圳市仲裁委員會依法裁決。
5.本合同之附件均為合同有效組成部分;
本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補充協議中未規定的事項，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和政策執行。
6.本合同正本連同附件共一頁，一式三份，甲、乙雙方及物業管理主管部門(備案)各執一份，具有同等法律效力。
7.本合同自簽訂之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2021委托合同范本4甲方：
乙方：
受甲方委托，乙方為甲方的消費者滿意度進行調查。雙方經充分協商，根據有關法律法規，本著公平、誠信和互利互惠的原則，就相關事宜達成以下協議：
一、委托調查項目
1、項目名稱：上海市大潤發超市消費者滿意程度調查。
2、甲方委托乙方調查上海市大潤發超市消費者滿意程度進行調查，乙方按要求設計問卷，實施調查，處理數據，生成數據資料，供甲方使用;
甲方按協議規定向乙方支付調查費用，并做好相關配合工作。
二、項目概況
1、調查時間：簽訂委托合同后一個月內。
2、調查對象：年齡在18至69周歲之間，在調查地居住滿6個月的公民(不含外籍人員)。
3、調查樣本量：100個(指成功樣本，下同)。
4、調查資料最遲交付時間：20__年8月底前。
(包括原始數據、分組數據資料)。
5、調查費用：經與上海市大潤發超市集團有限公司協商，每個成功樣本平均費用為30元人民幣(下同)。
本次調查總費用為叁仟元整。
三、甲方的協助義務
1、甲方向乙方提供相關資料。
乙方應提前五日向甲方提交所需相關資料明細，經甲方確認同意后向乙方提供，如甲方拒絕提供，乙方不能以此為由拒絕或延期向甲方提供市場調查服務。
2、乙方獨立調查有困難的，經甲方同意，可請甲方提供協助。
四、保密義務
1、乙方承諾對甲方的商業秘密負有保密義務。
2、保密內容包括但不限于：乙方需要對甲方提供給乙方的所有書面資料(但提供給乙方以前已經公開的除外)和乙方通過調查取得的全部資料及調查報告等(以下統稱商業秘密)進行保密。
3、保密措施：乙方在甲方未公開披露的情況下，不得向第三方泄露甲方的商業秘密;
不得許可第三方使用甲方的商業秘密;不得以任何形式私自利用上述商業秘密;對于一項完整的商業秘密，如果甲方僅公開披露部分內容，對未披露的部分乙方仍要承擔保密義務。
4、涉密人員范圍：包括但不限于乙方項目工作組成員及乙方其他全體員工。
5、保密期限：乙方承擔保密義務的期限自甲、乙雙方簽訂本合同時起至甲方向社會公眾披露該信息時止，在此期間無論甲、乙雙方合同關系是否存在，乙方都應無條件的保守甲方的商業秘密。
6、泄密責任：乙方承擔因泄漏甲方商業秘密而給甲方造成的全部損失。
經濟損失難以計算的，賠償額應當相當于本合同總價款的十倍。
五、費用結算方法：
調查開始后10日內即20__年1月30日前，甲方向乙方一次性支付本次調查項目費用叁仟元整。收款人名稱:上海管理顧問有限公司。開戶行:工商銀行上海支行。賬號:
六、違約責任
1、除本合同另有約定外，非經本合同雙方協商一致，任何一方不得無故違反合同。
如有違約，違約的'一方應承擔另一方的全部損失。
2、乙方逾期向甲方提供合格的調查報告的，每逾期一日，乙方應當按照本合同咨詢費總額的日萬分之五支付違約金，對因此給甲方造成的損失，乙方應承擔賠償責任。
3、乙方違反本合同第五條約定，應當向甲方支付違約金人民幣萬元。
對因此給甲方造成的經濟損失，乙方應承擔賠償責任。
七、合同的解除
1、乙方逾期提供合格的調查報告超過十日，甲方有權單方解除本合同。
2、乙方不得以與其他單位合作等任何方式將本合同約定的服務內容分包或轉包給第三方，否則，甲方有權解除合同。
3、乙方違反本合同任何一項其他約定義務，經甲方催告后仍未完全履行的，甲方有權解除本合同。
4、因乙方原因導致本合同解除的，乙方應返還甲方已經支付的全部咨詢費，并按照本合同咨詢費總額的20%向甲方支付違約金，對因此給甲方造成的損失，乙方應承擔賠償責任。
5、本合同履行期間，除因乙方原因合同解除的外，甲方有權隨時通知乙方解除本合同，合同解除時，對于甲方已付的款項乙方不予退還，甲方也不再承擔任何補償、賠償等違約責任。
八、違約責任
1、除本合同另有約定外，非經本合同雙方協商一致，任何一方不得無故違反合同。
如有違約，違約的一方應承擔另一方的全部損失。
2、乙方逾期向甲方提供合格的調查報告的，每逾期一日，乙方應當按照本合同咨詢費總額的日萬分之五支付違約金，對因此給甲方造成的損失，乙方應承擔賠償責任。
3、乙方違反本合同第五條約定，應當向甲方支付違約金人民幣1萬元。
對因此給甲方造成的經濟損失，乙方應承擔賠償責任
九、協議書的生效
本協議一式兩份，甲方一份，乙方一份，經雙方簽字蓋章后生效。未盡事宜，由雙方協商確定。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
法定代表人：法定代表人：
電話：電話：
傳真：傳真：
年月日年月日
2021委托合同范本5委托投資協議于_________年_________月_________日由以下雙方在_________簽署：
_________(以下簡稱“甲方”)
身份證號：_________
聯系地址：_________
_________(以下簡稱“乙方”)
身份證號：_________
聯系地址：_________
鑒于：
1._________是一家根據中國法律合法組建并存續的有限責任公司，其股東之一_________;
2.乙方為_________現任總經理，且乙方知曉_________有意將其持有的_________的_________的股權(以下簡稱“目標股權”)轉讓給乙方;及
3.甲方有意通過乙方受讓并持有目標股權。
因此，經友好協商，雙方茲達成一致如下：
第一條委托投資金額
1.1自本協議生效之日起三日內，甲方應將_________元人民幣(以下簡稱“委托投資金額”)匯入乙方指定帳號，作為甲方委托乙方投資_________的資金。
委托投資金額的提供應以銀行匯款憑證為證據。
1.2上述第1.1條規定的委托投資金額的提供不應被視為贈與或任何類似性質的行為。
1.3乙方承諾，上述委托投資金額將僅用于受讓目標股權的資金使用。
第二條股權持有
2.1_________的股權變更完成之后，甲方有權通過乙方享有_________股東的權利，該等權利包括但不限于：
(1)依照其所持有的股權獲得股利和其他形式利益分配;
(2)參加或者推選代表參加_________股東會及董事會并享有表決權;
(3)依照其所持有的股權行使表決權;
(4)對_________的經營行為進行監督，提出建議或者質詢;
(5)依照法律、行政法規及_________章程的規定轉讓所持有的股份;
(6)依照法律和_________章程的規定獲得有關信息;
(7)_________終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配;及
(8)法律、行政法規及_________章程所賦予股東的其他權利。__委托投資合同
2.2_________完成其股東變更手續之后，甲方通過乙方承擔_________股東的義務，該等義務包括但不限于：
(1)遵守_________章程;
(2)除法律、法規規定的情形外，不得退股;及
(3)法律、行政法規及公司章程規定應當承擔的其他義務。
2.3上述股東權利義務的行使可由乙方以其自身名義行使，但是，為本協議之目的，甲、乙雙方明了乙方任何權利義務的行使均應在甲方指示或授權下進行。
但是，在緊急情況下，為甲方利益考慮，乙方可先行作出決定，但應在事后立即通知甲方。
2.4乙方特別承諾，未得到甲方事先書面指示的情況下，其不得將目標股權轉讓、質押或以任何其他方式讓與給任何其他第三方。
第三條生效條件
本協議自下列條件全部滿足之日起生效：
(1)本協議經雙方簽字;及
(2)乙方已與_________簽署了形式和實質均令甲方滿意的股權轉讓協議，且該協議已生效。上述協議中，乙方受讓股權為_________股權的_________，轉讓價格為_________元人民幣。
第四條其他
4.1本協議簽署后，如對其中內容需要修改，雙方應以書面形式達成并簽字。
4.2本協議一式_________份，雙方各持_________份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
[關鍵詞]數據庫保護 法律制度 法律保護模式
[分類號]G250.74
1 引言
我國數據庫產業起始于20世紀70年代，在較短的時間段跨越了引進、起步和發展三個階段，據中國互聯網絡信息中心《中國互聯網絡信息資源調查報告》最新公布，全國在線數據庫總量已達29.54萬個。隨著數據庫在我國信息產業中地位的提升，如何保護數據庫制作者的利益，規范和解決數據庫生產、傳播、利用過程的各種糾紛成為我國立法完善的新課題。本文對我國現行數據庫法律保護制度及其司法實踐進行全面述評，并在此基礎上提出我國數據庫法律保護制度完善與發展對策。
2 我國數據庫法律保護立法現狀及其司法實踐
從全球看，數據庫法律保護模式分為兩種：①傳統的以著作權法為主體的多重法律保護模式(以下簡稱多重法律保護模式)；②以歐美為代表的專門立法保護模式(以下簡稱專門立法保護模式)。目前，除歐盟已經實施專門立法保護數據庫，世界上大多數國家采用多重法律保護模式，即依靠著作權法、反不正當競爭法、商業秘密保護法、合同法等現行的法律制度保護數據庫。多重法律保護模式是世界數據庫法律保護的主流模式，也是我國目前采用的數據庫法律保護模式。
2.1 著作權法保護
著作權法是我國數據庫保護的主要法律制度。依據《著作權法》第14條，著作權保護獨創性數據庫，排斥他人不勞而獲的“搭便車”。在我國數據庫保護司法實踐中，“歷史紀年表”案和“中國大法規數據庫”案原告都成功地以著作權法維護了自己的利益。但是，著作權法保護獨創性數據庫的特性決定了其惠及的數據庫是相當有限的，大量非獨創性數據庫游離于著作權保護之外。并且，即便是符合獨創性標準，著作權法保護的只是數據庫的結構，并不延及數據庫的內容。VA“歷史紀年表”案和“中國大法規數據庫”案為例，權利人享有的是表(或數據庫)結構的著作權，權利人無權制止他人對其表(或數據庫)內容的復制。對數據庫而言，真正具有商業價值、最易遭受他人復制的恰恰是數據庫的內容。所以，著作權法這種只保護數據庫結構、不保護數據庫內容的特性被學者稱為軟保護。
2.2 反不正當競爭法保護
反不正當競爭法是保護非獨創性數據庫最為有力的法律武器。由于著作權獨創性的高彈性(即編排或選擇的獨創性很大程度取決于法官的判斷)，原告提起著作權的同時，也常附帶反不正當競爭方面的訴訟，以最大程度保證訴訟效率。以反不正當競爭法保護數據庫，引用的是《反不正當競爭法》第二條第一款原則性條款。
在我國司法實踐中，原告運用反不正當競爭法保護自身利益并不鮮見，除早期“中國擬建和在建項目庫”①案、還有后繼“SIC實時金融系統侵權”案②和“金融城”③案等，其中“SIC實時金融系統侵權”案和“金融城”案最終獲反不正當競爭法保護，法院判定被告行為“……搶占了原告的客戶、損害原告的合法權益，構成不正當競爭”。
以反不正當競爭法保護數據庫，排斥了競爭者對數據庫內容的復制，彌補了著作權法不保護數據庫內容的缺陷。故有學者認為“在我國數據庫不能提供完整、充分的版權保護時，反不正當競爭法的規制不失為對數據庫制作者權利保護的重要補充”。但是，以反不正當競爭法保護數據庫也有其局限：①反不正競爭法規范的對象是有限的，對非競爭性關系的惡意破壞，數據庫權利人難以利用反不正競爭法尋求救濟；②以反不正競爭法原則性條款界定不正當競爭行為具有極大的不確定性，這種高度抽象的原則性標準需要法院根據個案進行認定，判決結果很大程度取決于法官的解釋和判斷。以“中國擬建和在建項目庫”案為例，對于原告附帶的反不正當競爭訴求，該案法官以其“不能舉證被告搶占了其客戶”為由，認定當事人之間不存在競爭關系，駁回其訴求。反不正當競爭法的這種不確定性恰恰是數據庫制作者最為擔心的。
2.3 合同法保護
對于商業數據庫，權利人通常會利用合同條款約束用戶，限制他人不正當利用并追究其法律責任。以合同法保護數據庫通常依據的是《合同法》第60條以及對違約責任處理的第107條。
合同法保護數據庫要求當事人簽有合同?！癝IC實時金融系統侵權”案原告即憑借與被告的合同在一審中獲勝。合同有利于數據庫制作者在可能發生的訴訟中占據主動，目前已有越來越多數據庫制作者依賴合同法保護自身經濟利益。
合同法對數據庫的補充保護作用是不可否認的，它可作為數據庫制作者加強自我保護，控制用戶合理使用的手段。但作為一種法律制度，合同法不可能獨立承擔起對數據庫全面保護職能，合同法通常協同反不正當競爭法(如SIC實時金融系統侵權案(一審)，詳見本文2.4第二段)。和反不正當競爭法保護數據庫的缺陷相似，合同法也不能為數據庫提供一種具有確定內容的、穩定的財產權，即存在不確定性問題。例《中國學術期刊(光盤版)》電子雜志社訴趙萍萍案④，法院就未從合同法角度考慮原告對數據庫內容享有合同下的權利；此外，合同法無法對付合同外的第三方侵權行為，為防止合同外任何人訪問數據庫，數據庫制作者還必須同時依靠技術措施和其它法律制度。
2.4 商業秘密保護
以商業秘密保護法保護數據庫在發達國家極為常見，我國保護數據庫商業秘密通常援引的是《反不正當競爭法》第10條和《合同法》第43條等。
以反不正當競爭法保護數據庫商業秘密的前提是數據庫符合秘密性、經濟性和采取了合理的保密措施三個條件，而以合同法保護數據庫商業秘密，要求商業秘密所有人和侵權人之間有保護商業秘密的合同或在其它諸如勞動合同中有相關保密條款?！癝IC實時金融系統侵權”案(一審)因“《SIC實時金融》具有秘密性、價值性”、“……合同載明了《SIC實時金融》是原告的商業秘密、被告已知且承諾承擔相應的保密義務”、“……原告在主觀上具有保密的意愿，在客觀上采取了與客戶約定保密義務等保密措施”而獲反不正當競爭法和合同法保護。
相對于著作權保護，數據庫商業秘密保護既保護了數據庫的結構，又保護了數據庫的內容，只要其中的技術或內容不為社會所知。但是對多數商業數據庫，因公開發行而不構成商業秘密，不在其保護范圍之內；并且，商業秘密保護屬于反不正當競爭法保護的范疇，所以它具有反不正當競爭法的缺陷，而合同法只規范合同雙方，對于沒有合同關系的第三方將其中商業秘密擴散，數據庫制作者亦不能提出訴訟(商業秘密的權利產生于合同的約定)；再者，由于我國沒有商業秘密保護法，法院在審理數據庫商業秘密時必須適用于相
關法律，難以避免法律的沖突和競合現象。
2.5 民法保護
以民法基本原則保護數據庫制作者的辛苦勞動，依據的是《民法通則》第二條。以民法保護匯編作品的典型案例有“電視節目預告表”案①和“出版發行名錄”案②。盡管兩案的著作權訴求被否定，但法院對原告對匯編作品的勞動投入予以肯定，依照“創造利益者享受該利益”和“合法的民事權益受法律保護”的民法原理，法院將原告對數據庫享有的權利定位于一種民事財產權，并判決被告承擔一般民事侵權責任。
以民法基本原則保護數據庫，實際是鼓勵人們誠實守信、積極創新，作為國家大法，它是我國數據庫專門立法的指導思想。在學術上，以民法基本原則作為判案依據，由司法機關直接確認數據庫的財產權，尚有很大的爭議，畢竟民法保護的是權益，而不是權利。多數學者認為將民事原則條款擴張到知識產權領域必須慎重為之。
除了上述相關法律制度，對于侵犯數據庫知識產權的犯罪，以刑事救濟手段保護數據庫財產權免受侵犯也越來越顯示出其不可替代的作用。我國刑法對數據庫的保護主要體現于侵害數據庫的著作權、商標權、專利權和商業秘密情節嚴重者的制裁。
3 存在的不足或問題
綜述我國數據庫法律保護相關制度及其司法實踐，筆者認為，以著作權法為主體，包括反不正當競爭法、合同法、民法和商業秘密保護相關法等法律制度，從各自不同的角度一定程度地保護了數據庫制作者的利益，它們為我國數據庫產業的健康成長提供了良好的法律環境。但是，現行數據庫法律保護模式還存在諸多問題或不足，需要不斷加以完善和發展。
3.1 適用性方面的不足
細量上述法律制度，筆者認為各法律均有其適用范圍和提供保護的可能，也有其不足。從法律制度看，一旦數據庫達不到著作權法的獨創性標準，數據庫的制作者只有依靠反不正當競爭法；而反不正當競爭法本身調整范圍的有限性(僅限于競爭者之間)和反不正當競爭法保護數據庫的不確定性，往往使數據庫的制作者失去保障；數據庫商業秘密保護只對具有商業秘密屬性的，也即非公開的數據庫才適用；合同法對合同的雙方有效，對第三者侵權往往無能為力；刑法僅針對非常嚴重的數據庫侵權行為，對于一般的數據庫侵權無法調整；而以民事原則條款的擴張解釋保護數據庫財產權亦存有爭議?？傊?，現行法律制度只是從各自的角度對數據庫提供某一方面的保護，現行法律保護模式缺乏對數據庫的整體保護。
3.2 確定性方面的不足
從司法實踐看，以多重法律保護數據庫，具有極大的不確定性，如著作權獨創性的高彈性、高概括性、反不正當競爭法的抽象性、原則性，使個案的判決結果很大程度上取決于法官的解釋和判斷，其結果是數據庫制作者很難預見自己的權利是否能得到保護。在“SIC實時金融系統侵權”案中，原告在主張自己的權利時即顯得無所適從，為達到最終勝訴的目的，采取了“地毯式轟炸”術，羅列了商業秘密、著作權、勞動獲益權、專有技術成果權。現行模式使數據庫制作者不能準確地市場預期，影響其投資的激勵，而且可能造成司法的不公正、不統一。
3.3 協調性方面的不足
現行數據庫法律制度不是一個統一有效的整體，各法律制度彼此之間缺乏配合，如同數據庫商業秘密保護中援引反不正當競爭法和合同法等相關法律法規，可能造成競合與沖突，數據庫著作權法、反不正當競爭法與合同法保護之間也有協調問題。在美國，已通過INS、NBA及ProCD案確立了著作權優先，解決了著作權法不保護非獨創性數據庫背景下，競爭法、合同法得以適用的條件與前提，而這一理論闡述在我國很大程度上并未完成。在著作權法不能適用的情況下，其它相關法律制度如何承擔起協調保護的作用，這在諸如《中國學術期刊(光盤版)》電子雜志社訴趙萍萍案等司法實踐中并未得到完美解決。4國際社會的新舉措和我們的對策研究
顯然，以現行法律保護模式解決數據庫整體保護和投資保護面臨很大的困難，這也是國際社會著手新對策研究的原因，其中最重要的一種解決辦法是給予數據庫專門的、單獨的法律保護。目前，世界數據庫專門法律保護正在三個層次上推進，即歐盟已經建立的區域保護、WIPO擬議的國際保護以及美國試圖建立的國內保護。這三個層次相互影響、相互促進，并推動更多的國家和地區研究和考察專門立法的合理性與可行性。盡管歐盟區域立法有待進一步完善、WIPO《數據庫條約》由于發達國家與發展中國家的利益沖突，至今未獲一致性解決、美國數據庫法案也未在國內通過，但專門立法終究克服了現行多重法律保護模式的缺陷，全球統一的專門立法對消除法律的地域性沖突、統一各國數據庫法律保護水平具有不可估量的意義。
“廉價的‘中國制造’時代是否就要結束？”一位海外投行經濟學家最近提出如此命題。
留意身邊的變化，這樣的假設可能確有幾分真實：人民幣升值步伐加快、出口退稅及加工貿易政策大規模調整、勞動力成本上升、土地價格抬高、環保要求及民眾意識提高。珠三角所面臨的“內憂外患”便是典型例證。
上海美國商會和博思艾倫咨詢公司（Booz Allen Hamilton）今年3月了一份《中國制造業競爭力研究2007-2008》調查報告。在接受調查的美國、日本和西歐制造商中，超過一半認為中國相對其他低成本國家，正失去其作為制造基地的競爭優勢；競爭力下滑的主要原因，是人民幣升值和工資成本上升。
調查還顯示，外資公司的成本每年增加7％-10％；同時，中國在物流基礎設施、貿易環境、技術可獲取性、管理能力以及對知識產權的保護方面存在的問題，亦削弱其吸引力，尤以知識產權保護為甚。
收緊加工貿易
事實上，隨著近年中國外貿順差大幅攀升，以往受到鼓勵的加工貿易，在宏觀管理者看來已成為不可承受之重；與之相應，外貿政策重心轉向優化出口商品結構、促進加工貿易轉型升級、控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性商品）出口。
加工貿易相關政策調整相繼出臺，包括調低及取消部分商品的出口退稅率、擴大加工貿易禁止類及限制類商品目錄等。
2003年10月，中國政府對出口退稅機制進行重大改革，將出口退稅率整體下調了3個百分點。此后，出口退稅政策調整極為頻繁，集中于鋼材、水泥、焦炭、肥料等“兩高一資”商品。
從2003年至今，出口退稅調整累計達20多次，出口退稅率整體水平持續下降。降低或取消出口退稅的范圍，擴展到服裝、鞋帽、玩具等2000多項易引起貿易摩擦的普通出口商品。此外，對一些“兩高一資”產品開征或提高了出口關稅。
同時，已取消出口退稅的商品，被陸續增列入加工貿易禁止類商品目錄。2006年，有804個海關編碼商品列入加工貿易禁止類商品目錄。到2008年，列入加工貿易禁止類商品目錄的商品數量猛增到1816個。目前的加工貿易限制類商品目錄也高達1853個商品，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業。
“中國內地收緊加工貿易政策，減低出口退稅率，并加強在清潔生產和環保方面的規定和執法力度，對香港公司在內地的加工業務帶來深遠影響?！?香港貿發局特派駐北京高級研究主任陳碧君對《財經》記者說。
陳碧君稱，加工貿易政策調整對珠三角港資企業影響最大。香港貿發局去年底對珠三角1000多家港資中小型加工企業進行的問卷調查顯示，四分之三的受訪公司均認為，政策調整，原材料、半制成品采購價上升，企業進口原材料和零件須繳納臺賬保證金，內地逐步加強清潔生產和環保的規定等，對其生產構成了影響。
據香港貿發局等調查推算，若內地政府繼續大幅擴大加工貿易禁止類目錄，或全面取消加工貿易稅務優惠，可能導致的最壞情形是：1.45萬家港資企業將受嚴重影響，其中1500家企業將會停產；37.5萬內地生產工人面臨失業。
嚴峻形勢下，大大小小的企業在尋求生存之路。香港工業總會副主席劉展灝對《財經》記者說，珠三角留存企業惟一的出路是產業轉型升級，從勞動密集型轉向新型的、科技化的生產方式，創建自己的品牌。此外，拓展國內市場也是方向。
即使面臨如此多的成本制約因素，中國企業以往將內部成本外部化的做法已難以為繼。
“落后產能將遭淘汰，對企業而言是一個‘清洗’過程。”中國社科院經濟研究所宏觀室主任張曉晶對《財經》記者說，中國正在進行要素價格重估。土地、資源、能源及勞動力成本還處于邊際上升的階段，其影響會逐步釋放。
應對成本攀升
在中國調整加工貿易政策的同時，土地、電力、用水供應緊張，環保標準提高，勞動力供應出現短等也成為珠三角等地的普遍現象。2008年開始實施的新勞動合同法，強化了對員工的保護，也被認為是推升企業用工成本的一個新因素。
香港工業總會調查結果表明，新勞動合同法的實施使絕大多數企業成本上升，近半數企業表示勞動力成本上升達兩成。有30％的受訪企業在新勞動合同法實施后出現勞資糾紛，認為今后一段時期將成為勞資糾紛的多發期。此外，過去兩年人民幣升值，導致84％的制造業企業成本上升5％至10％。
國家信息中心宏觀經濟部的一份研究報告認為，人民幣升值10％，會導致中國GDP降低1.46％，就業崗位減少140萬個，商品出口降低8.10％。
自2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣兌美元匯率升值已超過15％。
對于人民幣升值對企業的影響，中國人民銀行的調查較為樂觀。央行跟蹤1000多家出口型企業的“微觀經濟主體對匯率變動承受能力”的調查顯示，以紡織業為例，在2007年四季度對相關紡織企業的調查中，國際市場需求的變化、人民幣升值、出口退稅政策的調整以及原材料和勞動力成本的上升都居于“影響企業出口的主要因素”中的前幾位。
例如，目前中國東部沿海地區紡織業工人平均小時工資已超過印度等國；而匯改以來，中國企業通過提高生產效率、降低生產成本，積極促進產品升級換代，一定程度上消化了人民幣升值壓力。
以紡織業為例，部分紡織企業通過自主研發或嫁接先進技術等方式，增強品牌開發能力，由原先的貼牌加工生產轉向品牌設計和研發合作。調查顯示，目前約三分之一的紡織企業把提高品牌影響力或創立自主品牌作為經營策略。此外，大部分紡織出口企業通過提高出口價格來分攤人民幣升值壓力。
但《財經》研究員陸磊等進行的一項調查反映，企業難以將匯率風險轉嫁國外，原因在于中國企業就整體而言產業層次不高，缺乏核心競爭力和品牌優勢，因而價格話語權不強。
對于多數中小企業，創新也依然是它們的弱項。中國中小企業協會的一項調查表明，約六成的中小企業沒有研發部門。
冷暖不一
事實上，并非所有的企業都如此悲觀。
“昆山的臺資企業，也有因成本上升而被迫遷移或關掉工廠的，但數量很少?！蔽挥陂L江三角洲的江蘇省昆山市臺灣同胞投資企業協會會長蘇來得在接受《財經》記者采訪時說，近兩三年，勞動力、原材料成本上升，稅收優惠政策取消，匯率調整等因素，導致當地臺資企業生產成本上升30％至40％。但長三角臺資企業并未出現“遷移潮”。
目前，在昆山投資且正式運作的臺資企業有2800多家，加上正在建廠的共有3000家左右，投資金額200多億美元。
蘇來得說，長三角企業起步比較正規，在員工勞動保護、社會保障、支付加班費用等方面，執行得比較好，當政策調整時壓力不大。
此外，昆山的臺資企業多是高科技企業，環境標準提高對其影響也不大。新企業所得稅法實施導致企業成本上升10％左右，這在預料之中。
不過，整體上長三角的出口同樣面臨內外因素制約。上海市統計局今年3月的一份報告稱，長三角地區外貿出口增幅去年連續第三年回落。
與集中于消費品、工業、醫療等產業的制造商不同，業務多元化的跨國公司也相對從容得多。
“我沒有看到我們的任何一個成員因為成本提高而退出。” 中國美國商會主席吉莫曼（James M. Zimmerman）向《財經》記者表示，美國商會成員一貫有長遠的打算，而中國有太多機會。
他強調，中國不僅是全球供應鏈中的一環，而且是一個最終市場。石油、燃料、電力等價格上漲，影響到全球每一個人，不僅僅是中國。對于勞動力成本，無論到哪里投資，比如巴西、加拿大或者法國，企業都必須考慮是否能夠承受和消化。
2008年中國統一了內外資企業所得稅法，對于跨國公司來講，這意味著劃定一條相同的起跑線，屬意料中事，也符合事物邏輯。“我們只是希望，不要在不同城市之間、不同地域之間存有差別。統一、連貫、全國范圍內的政策實施是我們的要求。” 吉莫曼說。
美國杜邦公司董事長、首席執行官賀利得接受《財經》記者書面采訪時表示，杜邦著眼于在中國市場的長期發展，這能夠抵消任何短期的市場環境因素的變化。中國各種生產資料成本的上升對市場中的任何一家企業的運作都會帶來影響，“我們并不會對此特別擔憂。”
“生產資料成本上漲和通脹，是全世界無可回避的重要問題。”賀利得說，生產資料成本的上升對生產大宗商品會造成不小的成本壓力，在短期內會產生負面影響，但長遠來看有正面意義，它能促使人們更有效地利用各種生產要素，促進人們厲行節約和提高生產力水平。即便是跨國公司，變革同樣不容回避。
博思艾倫大中華區副總裁何德高（Ronald Haddock）表示：“外資跨國公司在中國近十幾年來的生產經營思想，可能需要一次徹底的改變。中國正在改變中的成本及貨幣狀況，這將驅使公司重新思考在華經營的戰略，以及如何將中國融入其全球戰略?！?/p>
未來，留給珠三角的不會是產業空心化的結局。在香港貿發局副首席經濟師邱麗萍看來，“可能制造業總部在香港，市場推廣和生產在珠三角?！?/p>
一被老公起訴要求離婚，該因此懷疑老公在外發生了婚外情，于是出資11500元委托私家偵探調查取證，最終私家偵探沒有調查到任何婚外情的有效證據，該女子在離婚后憤而起訴私家偵探欲要回偵探費。她的要求能得到法院的支持嗎？
老公要離婚，起疑心
2006年6月的一天，家住江蘇省鎮江市的31歲伊夢蓮意外收到了丈夫嚴詠潮要求離婚的法院傳票，伊夢蓮不由大驚失色。她和丈夫嚴詠潮1997年相識戀愛，2000年4月26日結婚，2002年8月女兒出生?；楹笏麄兇_實經常為生活瑣事發生矛盾，但伊夢蓮一直認為夫妻吵吵鬧鬧是正常的！伊夢蓮一陣委屈，自己為了這個家付出了那么多，怎么說離婚就離婚呢？伊夢蓮打定主意，堅決不同意離婚，一定要努力挽回丈夫的心。
2006年6月30日，法院如期開庭審理了嚴詠潮與伊夢蓮離婚案。在法庭上，嚴詠潮也認可雙方并無原則性的矛盾，但認為長期矛盾的積累已經導致了夫妻感情的破裂；伊夢蓮表示雙方雖有矛盾，但是由于認為夫妻沒有隔夜仇，所以每次矛盾后自己并未在意，現在看來主要還是雙方未能做好溝通和交流，她愿意積極與丈夫進行溝通和交流及自我調整，以改善夫妻關系。
案情的發展暫時讓伊夢蓮如愿。法院審理后認為，原、被告婚姻關系合法有效，雙方婚后為生活瑣事產生矛盾以后，未能進行有效的溝通和交流，導致了矛盾的激化，但原告主張夫妻感情已經破裂證據尚不充分，而且被告表達了積極改善夫妻關系的愿望，所以只要原、被告能夠增強溝通和交流，不斷完善自我、體諒對方，夫妻關系是可以改善的。因此，2006年7月9日，法院判決駁回了原告嚴詠潮的訴訟請求，也就是判決不準離婚。
收到法院不準離婚的判決書，伊夢蓮非常開心，她積極地做著修復夫妻感情的工作，比如不再長時間地住在娘家，盡量不與丈夫爭吵等。然而，她痛苦地發現，自己的努力不僅沒有任何作用，嚴詠潮的心反而越走越遠了，沒有任何想和好的跡象。因為嚴詠潮是一家單位的小車司機，遲歸和休息天上班是經常的事情。以前伊夢蓮從來沒有注意過，但是嚴詠潮的冷漠表現卻讓伊夢蓮開始懷疑他在外可能有了別的女人。當她一個人孤獨地在家帶女兒的時候，她總是想象著嚴詠潮正在外面陪著別的女人。于是她恨得咬牙切齒的，知道這個家已經岌岌可危了。
雇私家偵探，調查婚外情證據
既然嚴詠潮的人已經得不到了，那么就要在離婚官司中掌握主動權。在日復一日的冷戰之后，伊夢蓮開始慎重地考慮與離婚有關的事宜，并悄悄做著準備。根據自己平時看電視、報刊以及聽工友們說的一些事例中了解到的一些法律知識，伊夢蓮認為只要找到嚴詠潮有婚外情的證據，自己在將來的離婚訴訟中就可以掌握主動權，既能順利地得到孩子的撫養權，又能多分得家庭共同財產。那么，怎么才能抓到丈夫出軌的把柄呢？伊夢蓮想到了私家偵探，她找到南京一家信息咨詢有限公司設在鎮江的一家分公司，委托該公司收集有關嚴詠潮婚外情的民事證據。
2006年8月28日，調查公司和伊夢蓮煞有介事地正式訂立了一份委托合同，約定：伊夢蓮提供必要資料，并支付報酬10000元。調查公司于2006年10月28日前完成該項工作。
當日，伊夢蓮支付了10000元報酬及現場見證費1500元（該見證費用途為調查公司見證嚴詠潮有無婚外情的費用），同時將嚴詠潮兩張生活照等資料交與調查公司。
兩個月很快就過去了，但伊夢蓮一直沒有得到調查公司的調查結果。伊夢蓮催問了幾次，調查公司總是回答她正在調查，要她耐心等待。又過了兩個月，伊夢蓮對調查公司下了最后通牒，說如果再沒有結果就要求退錢了。調查公司回答她，沒有發現嚴詠潮有婚外情。也就是說，自己花了1萬多元，并沒有得到想要的確切證據！而伊夢蓮和嚴詠潮的關系卻越來越惡化了，嚴詠潮鐵了心要離婚。伊夢蓮也深深體會到了強扭的瓜實在是苦，2007年1月，伊夢蓮主動向法院起訴，要求和嚴詠潮離婚。
嚴詠潮本來就想離婚，見伊夢蓮終于想通了，馬上表示同意離婚。就這樣，在法院的主持下，伊夢蓮和嚴詠潮于2007年3月9日達成了離婚協議：伊夢蓮與嚴詠潮自愿離婚。雙方婚生女嚴紫薇隨伊夢蓮共同生活，嚴詠潮自2007年3月起每月25日前給付嚴紫薇生活費400元，至嚴紫薇能獨立生活時止；嚴紫薇獨立生活之前的教育費、醫療費等憑有效票據由雙方各承擔一半；嚴詠潮于2007年3月起每月可探望嚴紫薇兩次。嚴詠潮補償伊夢蓮70000元，于調解書生效之日給付伊夢蓮10000元，2007年12月30日之前給付30000元，2008年12月30日之前給付30000元。雙方無其他糾紛。
婚外情沒查到，私家偵探成被告
離婚后，伊夢蓮一直憤憤不平，認為調查公司并沒有盡力地為自己辦事，自己在離婚時沒有達到自己的目的。因此她多次前往調查公司，要求他們退錢。調查公司當然百般推托，哪有那么輕易就退錢的事情！
2007年4月9日，伊夢蓮以調查公司未履行合同義務為由起訴至鎮江市京口區法院。伊夢蓮在訴狀中說，自己已按約支付報酬，但被告直至合同到期都未履行義務。現訴請判決調查公司返還調查費（報酬）10000元及現場見證費1500元，案件訴訟費用由被告負擔。
2007年4月26日，法院公開開庭審理了此案。伊夢蓮委托律師出庭，庭上提交了當初簽訂的委托合同和當時繳款11500元的兩份收據，以及這家公司的業務宣傳單一份。伊夢蓮的律師在法庭上還說，根據目前公安部的有關規定，私家偵探是不合法的，因此當初簽訂的委托合同也是無效的。
調查公司也不示弱。他們的律師辯稱，2006年8月28日，原告因懷疑丈夫嚴詠潮有婚外情，想多分得家庭財產，要求被告予以調查。合同簽訂后，被告為完成委托事項，做了大量調查工作，確認嚴詠潮無婚外情，因此已按約履行了應盡義務，故請求駁回原告的訴訟請求。調查公司的律師還說，伊夢蓮要的結果是丈夫有婚外情，但調查公司堅持的是客觀真實性，沒有滿足她的無理要求并不等于沒有完成工作。他們當庭提供了一份沒有發現嚴詠潮有婚外情的調查報告。
委托事項未完成，酬金法院判返還
法院經審理認為，伊夢蓮作為委托人與鎮江分公司（受托人）訂立的委托合同，系雙方當事人真實意思表示，委托事務為鎮江分公司代為收集嚴詠潮相關民事證據，該項委托并不違反法律、行政法規的強制性規定，合同有效。受托人在收到委托人支付的相關費用后，應當按照委托人的指示和雙方的約定處理委托事務，并由委托人支付報酬。作為受托人，被告應當按照委托人的要求，報告委托事務的處理情況，并在委托合同終止時，報告委托事務的結果。但被告沒有證據證明其完成了委托事務，且不存在因委托人在處理事務過程中的過錯使受托人不能完成委托事務的不可歸責事由，故伊夢蓮不應當支付報酬。但原告仍應支付受托人為處理委托事務墊付的必要費用及其利息，本案中被告未提及，且舉證責任在于被告，被告可就此另案主張，本案不予理涉。由于被告并未進行現場見證，應當退還現場見證費。因被告鎮江分公司不具有法人資格，其民事責任由開辦單位被告南京某信息咨詢有限公司承擔。
據此，2007年4月30日，鎮江市京口區法院依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條、《中華人民共和國合同法》第三百九十六條、第三百九十八條、第四百零一條、第四百零五條、《中華人民共和國公司法》第十四條第一款之規定，作出如下判決：被告南京某信息咨詢有限公司鎮江分公司于本判決生效后10日內退還原告伊夢蓮11500元。被告南京某信息咨詢有限公司對本判決主文第一項承擔連帶清償責任。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
南京某信息咨詢有限公司鎮江分公司不服一審判決，向江蘇省鎮江市中級人民法院提起上訴。在二審審理期間，經法院主持調解，雙方當事人于2007年7月23日自愿達成了調解協議：南京某信息咨詢有限公司鎮江分公司于2007年8月10日前一次性給付伊夢蓮7500元，南京南京信息咨詢公司對上述款項承擔連帶責任。
這起在鎮江鬧得沸沸揚揚的因懷疑老公婚外情而委托私家偵探調查，調查無果引起的委托糾紛終于塵埃落定，法官們合上該案卷宗后不禁撫卷深思，真不知道類似案件能帶給滾滾紅塵中形形的人們多少思考和教訓！
（為保護公民隱私，文中人名均為化名。）
關鍵詞 “零工資”就業 法律風險 對策
“零工資”就業是指大學生與用人單位達成“零工資”約定到用人單位工作的“曲線就業”形式?！?010中國大學生就業壓力調查報告》(收到有效問卷4903份)顯示：約18%的被調查者表示愿意接受“零工資”，時限最短一個月，最長為半年。[1]
一、“零工資”就業現象的原因及其合理性
“零工資”就業現象的出現可歸根于近年來大學生就業難的主要原因：人才市場供大于求壓低了勞動力價格、大學生自我定位高工作難尋、區域選擇不平衡東部人才扎堆、傳統教育模式與市場需求之間的矛盾等。
當然，用人單位對工作經驗的要求才是“零工資”現象出現的直接因素。用人單位不愿接受創利能力不強的應屆大學畢業生，打出“有工作經驗者優先”的招牌，甚至將“工作經驗”作為錄用的必要條件，而畢業生剛出校門，少有機會獲得“工作經驗”。因此他們不得不采用“零工資”就業的方式，用汗水換取經驗，以符合市場的要求。
不過，“零工資”就業現象存在一定合理性：
1、有利于緩解就業壓力。“零工資”就業一定程度上緩解了現實的就業壓力，是畢業生面對嚴峻現實采取的“曲線救業”的措施。
2、有利于勞動力資源的配置。社會勞動力資源得到了及時的運用，減少了很多“畢業即失業”、新興勞動力資源閑置的現象。
3、就業者可以獲得隱性收益從而有利于今后的就業，這也是最重要的。
二、“零工資”就業的法律風險分析
在“零工資”就業是否合法的問題上，法律尚無明文表述，學界仍有分歧，有些學者基于契約自由的私法原則等推斷出“零工資”就業合法，也有些學者基于其違反同工同酬的勞動法基本原則而予以否定。
我們認為，“零工資”就業處于一種尷尬的地位，它介于合法與非法之間，具有不確定性，用法律風險來對其進行表述似乎更為妥當。而厘清“零工資”就業法律風險的關鍵在于要明確：“零工資”就業關系是否屬于勞動法意義上的勞動法律關系，以及勞動法律關系是社會法關系還是私法關系？
（一）“零工資”就業法律關系是否屬于勞動法律關系
第一種觀點認為，“零工資”就業的大學生與用人單位建立了勞動關系?！秳趧雍贤ā返谄邨l規定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系”，顯然，《勞動合同法》界定勞動關系與否的標準是“用工”，即使雙方沒有簽訂書面勞動合同也成立勞動關系。
第二種觀點認為，“零工資”就業雙方不存在嚴格意義上的勞動關系。勞動關系是指勞動者與用人單位在勞動過程中發生的一方提供勞動力、另一方提供勞動報酬的社會關系，它包含債權債務關系、人身權關系和物權關系三層關系。[2]在債權債務關系上，“零工資”就業者不享有勞動報酬請求權等權利；在人身權關系上，用人單位并未完全將“零工資”就業人員納入到生產經營中，人身關系并不緊密；在物權關系上，用人單位單方面取得了“零工資”就業者的勞動力，而勞動者卻沒有取得勞動報酬的物權。用工關系不能等同于勞動關系，實踐中大量存在的勤工儉學、兼職、實習、幫工、學徒、承攬關系等也具有“用工”的形式，但人們一般不將其作為“勞動關系”來考慮。
在實踐中，有一則案例[3]：2006年，某企業“零工資”招聘某畢業生。兩月后，學生不幸滑倒、腳腕骨裂，花費5000多元，老板去看望并給予1000元營養補助。學生痊愈后要求公司報銷，被拒后，找到勞仲委申請仲裁。老板拿出協議，以證明雙方并非雇傭關系，但該協議被認定無效。公司除賠償該學生醫藥費外，還要為其補交三個月社會保險。但在更多地方，“零工資”就業現象灰色的存在著，合法與否并不清晰。
（二） “零工資”就業協議中“零工資”約定的有效性
《勞動合同法》第十一條、第二十條分別確立了同工同酬和最低工資原則。那么，“零工資”就業的雙方關于“零工資”的約定是否有效，即是否違反了勞動法關于同工同酬、最低工資的規定呢？
從雙方法律地位來看，“零工資”就業關系是一種平權型法律關系，“零工資”的約定是否適用勞動法則取決于該關系是屬于私法關系還是社會法關系。若“零工資”關系屬于私法關系，則適用“意思自治”的原則，在私法領域“法無明文規定即自由”，雙方達成的約定符合意思自治，應受法律保護。但若“零工資”關系屬于社會法關系，從而要受國家意志的約束的話，“零工資”約定便違反了《勞動合同法》關于同工同酬、最低工資的強制性規定，此約定無效，用人單位仍承擔相應義務，就出現了上文案例中的情況。
（三）“零工資”就業的法律風險分析
綜上所述，“零工資”就業協議的有效性取決于以下兩點：1、“零工資”就業關系是否屬于勞動法律關系；2、勞動關系屬于私法關系還是社會法關系。
如前所述，關于這兩個問題，目前均有爭議，尚未取得廣泛共識，正是此種不確定性決定了“零工資”就業所潛伏的法律風險：若認定“零工資”就業法律關系為勞動關系，且屬社會法關系，從而認定“零工資”協議違反勞動法的強制性規定而無效，那么受益者是勞動者，用人單位將承擔法律風險的后果，不僅要支付勞動報酬，且需支付相應的勞動保險費、工傷醫療費用等，就如同上文的案例一樣；相反，若認定“零工資”就業關系不是勞動關系，屬于私法關系，那么受益者是用人單位，勞動者將承擔法律風險的后果，一旦發生相類似于案例中的意外，將難以尋求法律保護，對勞工權益的保護不利，實踐中恰恰是這種情況占多數，被報道的畢竟是少數。而無論何種結果，社會也因此承受風險，因為企業和勞工利益的失衡都會引起社會的不穩定。
因此，對“零工資”法律關系和“零工資”約定的模棱兩可的理解導致了實踐中法律適用的不一，對企業、大學生和社會都存在風險。對此，我們建議相關部門應該作出明確的解釋或者出臺細則，以平衡相關的利益、降低風險。
三、其他國家（地區）畢業生就業政策借鑒
事實上，其他國家(地區)也存在畢業生就業難問題，為解決這一難題，這些國家（地區）都已采取了不同的措施，值得我們借鑒。
（一）青年就業工程[4]
法國在1997年推出“青年就業計劃”，在3年內向青年就業者提供35萬個就業崗位，為每個崗位提供為期五年的80%的工資津貼。
英國在1998年啟動“國家就業運動”，向青年就業者提供3種就業選擇，包括：6個月全日制工作或者部分時間工作附帶一天培訓；在環保部門或者慈善機構工作6個月；進修當學徒6個月。如青年拒絕接受安排，將暫時取消其失業補助。
比利時政府為鼓勵用人單位多招收青年就業者，規定長期雇用25歲以下的青年的企業免繳2/3社會保險費。
（二）公共就業服務機構[5]
在英國，公共就業服務機構指定專門人員同企業保持聯系；在澳大利亞、德國和瑞典，每個雇主在公共就業服務機構都有一個顧問作為固定的聯系人，每個顧問手中都掌握著一定數量的求職者名單。
（三）團體培訓計劃[6]
在澳大利亞，政府也積極推行團體培訓計劃，主要針對初進市場的學生或學徒工，各團體培訓組織承擔雇主的責任，保證被培訓者的雇傭、培訓質量。該計劃的目標是創造更多的初次雇傭關系，促進新進入勞動力市場的學生及學徒的就業。而所需的經費也部分由澳大利亞政府補助。
（四）青年職場體驗計劃[7]
2008年，臺灣地區推出“青年職場體驗計劃”以協助青年順利實現與職場接軌。該計劃由用人單位提供短期見習機會，政府補貼青年見習津貼，作為畢業青年從學校到職場的轉銜機制，減少青年的摸索時間、培養其就業能力。
綜上所述，各國（地區）的就業政策呈現如下特點：1、政府與社會力量的共同推進；2、積極提供實習、培訓機會，注重學校與職場的接軌；3、就業促進政策的多元性、系統性、持續性；4、政府的補助都發揮了重要的作用。
四、“零工資”就業的對策
對“零工資”就業問題的根本解決，應從大學生就業難的深層原因分析，借鑒域外的有益經驗提出相應的對策，以降低法律風險、維護就業市場的秩序。在此，我們謹提出以下建議，希望能夠有所貢獻：
（一）優惠政策鼓勵招錄畢業生
用人單位不肯錄用應屆畢業生的原因在于缺乏工作經驗。對此，政府可采取優惠措施，鼓勵其定向招錄畢業生。例如，建立“就業儲備基金”，發放給定向招錄畢業生的用人單位，作為職業培訓的補貼；適當減免定向招錄單位的一部分社會保險費，作為定向招錄工作的激勵機制。
（二）建立失業救濟、就業鼓勵、創業扶持的綜合保障體系
登記失業后可以領到失業保障金，我們認為，單純的發放失業保障金不符合比例原則，也不利于大學生就業，應該建立失業救濟、就業鼓勵、創業扶持的綜合保障體系，積極鼓勵失業人員積極就業、創業。比如可以規定，登記失業后6個月內找到工作或自主創業的，政府給予相應的獎勵或補貼。
（三）重視高校職業培訓
《職業教育法》第8條規定：“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度”。高校基本都開設了職業規劃課程，但不應流于形式，應重視與社會銜接。比如，法學專業的學生可參與到“律師進社區”之類的活動，在校期間就跟隨資深律師走訪社區，為市民提供法律幫助，積累經驗。
（四）加大“服務西部，服務基層”的優惠力度
其實有不少大學生愿意支援西部，但由于擔心生活得不到保障，望而卻步。針對這種現象，國家可加大“服務西部，服務基層”的優惠力度，為支援西部的大學生提供更多的政策優惠，鼓勵更多的大學生參與到中西部建設當中。
五、結語
當圍繞“零工資”就業現象進行分析時，人們容易忽視用人單位對工作經驗的前置性要求是否合法的問題。《勞動法》第68條、《職業培訓法》第20條均規定了對準備錄用的人員進行職業培訓是用人單位的義務，但用人單位卻通過提出“工作經驗”的要求，將責任轉嫁給了社會、畢業生。工作經驗的前置性要求是否必須，是否是就業歧視，是否違法？這些問題都值得深入研究。
參考文獻
[1]、[6]、[7]周俊宇. 企業視角的“零工資”就業[N].大學生就業，2010-08-12.
[2]林嘉.勞動法和社會保障法[M].北京：中國人民大學出版社，2009.
[3]常凱.學生可選“零工資”，企業不可“零支付”[J].新財經，2009，（2）.
