時間：2023-10-07 15:57:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考核管理實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、評分標準
（一）科室辦公室衛生（20分）
1、桌椅、沙發、茶幾、盆架、痰盂、衣架、文件櫥等擺布不合理、放置不規范的，每項扣1分；
2、辦公桌上發現有除電話、茶杯和少量材料以外的東西，每件扣1分；
3、茶幾上除擺放煙灰缸外，每多一件東西扣1分；
4、墻上只許掛圓鏡、鐘表及兩個鏡框，每多一件扣1分；如掛擺不正、東倒西歪，每件扣0.5分；
5、窗臺、屋門、文件櫥上不得擺放、張貼任何物品，每發現一件扣1分；
6、墻面、窗臺、屋門、窗簾、地面、暖氣片無灰塵、無蜘蛛網、無水漬污垢、無痰跡、紙屑、煙蒂、茶根等，每發現一次扣1分。
（二）辦公用具衛生（15分）
辦公桌、日光燈、沙發巾、風扇、毛巾、臉盆、茶幾、電話、茶杯、煙缸、盆架、暖瓶等辦公用品潔凈，無灰塵、無水漬污垢、無蠅屎、無銹跡，每發現一項扣1分。
（三）室內玻璃門窗衛生（15分）
玻璃門窗須窗明幾凈，如發現有灰塵、斑跡、污垢、水漬，每扇扣1分。
（四）資料檔案衛生（10分）
文件資料檔案擺放整齊，類別清晰，無水浸、蟲蛀腐爛現象；報紙隨時上架，并整齊美觀。達不到要求的，每項扣1分。
（五）各衛生區衛生（20分）
走廊地面無灰塵、痰跡、水漬、污垢、紙屑、煙蒂、茶根等雜物污物，如有違犯，每次扣1分；走廊痰盂要清潔衛生，里面無污垢、茶銹及雜物，外面無灰塵斑跡，如有違犯，每次扣1分，樓梯無灰塵和異色斑點，違者每項扣1分。
門窗潔凈，無灰塵污物；窗臺和樓梯扶手干凈，無灰塵異色斑點；走廊痰盂清潔，無茶垢臟物；衛生間衛生清潔，無污物、異味等。如有違犯，每次扣1分。
（六）室內美化（5分）
美化要清淡高雅，花卉要枝繁葉茂，色澤鮮艷；花盆表面要光澤明亮，無灰塵污垢，無水漬斑跡，保持室內舒適清新。如達不到要求，每項扣1分。
（七）個人衛生（15分）
各科室工作人員在工作時間，著裝要樸實整潔，嚴禁穿著奇裝異服；儀表要干凈衛生，嚴禁邋遢不潔；舉止言談要莊重得體，嚴禁粗俗淺薄。違者每項扣5分。
二、檢查辦法
（一）成立檢查小組，由檢查小組負責檢查記分。
（二）每周抽查一至兩次，并將得分情況做好記錄。
（三）每周星期五由檢查組將各科室的得分情況進行公布。
1總則：工藝文件是用于指導生產作業，識別工藝流程，規定作業方法，明確作業參數的技術文件。工藝文件包括：工藝流程圖、工藝操作規程、作業指導書。
工藝文件由生產技術科負責編制、發放，質量負責人負責批準。其文件控制應按照《文件管理規定》執行。
1.1生產技術科負責制定各根據各加工工序特點，制定《膠合板生產工藝規程》，及相應操作規程及作業指導書，并發放各工序，對各工序人員進行培訓，必要時生產技術科對操作進行指導后方可進行加工。
1.2 各工序操作人員嚴格按照操作規程或作業指導書要求操作，不得違章操作。
1.3 工序負責人對本工序加工操作過程工藝執行情況進行監督。
1.4車間主任對本車間工藝執行情況進行監督。
1.5在生產過程中生產技術科、質檢科都有責任對整個生產過程進行監督、檢查。每月進行一次綜合檢查，并保留檢查結果。
1.6 在必要時，生產技術科組織質檢科及生產車間，對生產工藝的可行性進行評審，對生產過程中的工藝參數實施監控。
1.7生產技術科應在生產過程中給予必要的技術指導，變被動指導為主動指導，并及時解決生產過程中出現的技術問題。
1.8 質檢科應對整個生產過程加工質量進行跟蹤檢查，制定相應的質量檢驗制度與規范，記錄有關技術數據和檢驗數據，并對出現的問題提出整改意見
1.9 生產技術科應對生產設備、工裝等使用情況進行跟蹤，及時
1.10 在生產過程中，銷售公司應及時為生產技術科提供市場調查信息和用戶意見，為生產過程的調整提供依據。
2 考核
2.1為提高工藝文件執行的嚴肅性，保證生產作業的工序質量，生產技術科制定《工藝管理考核實施細則》，車間負責人及生產技術科對工藝執行進行檢查。
2.1.1車間檢查:
車間負責人按《工藝管理考核實施細則》對工藝執行情況進行檢查，檢點內容：關鍵工序控制點控制參數及加工質量,對違反工藝規定及產品加工質量問題,按《工藝管理考核實施細則》進行罰款。
2.1.2生產技術科對工藝紀律進行檢查。
檢查頻次：正常情況下每月檢查一次，生產過程不穩定或發生質量事故時，質量負責人決定增加檢查頻次。
2.2 生產技術科制定各工序違反工藝及制度的處罰規定，各檢查責任人對檢查中發現的問題，除責令采取改正、整改外，根據罰則對當事人進行處罰。
2.3生產技術科、質檢科對檢查結果匯總總結，并根據情況制定相應糾正和預防措施，持續改進質量管理體系。
3 相關文件： 《膠合板生產工藝規程》、《工藝管理考核實施細則》
4相關記錄： 《工藝管理考核記錄》
工藝管理制度
版本：A
受控文件
文件編號：CYZD-09
文件分發號：
編制：
審核：
批準：
關鍵詞 標準體系；供電企業；運行
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）80-0014-02
1“統一標準體系”的必要性
隨著人、財、物上劃工作的完成，縣級供電企業成為了山東電力集團公司的全資子公司。如何盡快使縣級供電企業的各項管理活動與省、市公司接軌，有效提升縣級供電企業的精細化管理水平，構建界面清晰、管控有力、標準統一的管控體系成為當前縣級供電企業管理工作亟需解決的問題。“同一標準體系”的實施，為解決這一問題提供了有效的途徑。因此，我們必須將該體系全面落地到縣供電企業內部，并開展多種手段督促有效執行，確保各項標準執行到位、落實到位，全面提高縣級供電企業管理水平，實現與市公司、集團公司的同步快速發展。
2 精心準備，為“統一標準體系”的有效運行奠定堅實基礎
2.1統一思想，提高認識
要充分認識執行“統一標準體系”的必然性、重要性和緊迫性，做好標準的實施工作是全面提升企業科學管理水平的重要途徑，是貫徹執行國網公司“四化”工作和企業文化“五統一”的必然要求，對促進公司發展方式轉變具有重要意義。增強員工執行標準的積極性和主動性，在統一標準化工作平臺上開展創新活動，并將創新方法固化到標準體系中，從而形成良性循環做到共同發展，實現工作質量和員工素質的雙提升。
2.2加強宣貫，營造氛圍
“統一標準體系”的執行是一項長期的綜合性基礎工作，需要各部門、各單位常抓不懈。要采取多種方式，利用網站、簡報等形式進行宣傳培訓，營造良好的氛圍；聘外教、組專家對員工開展相關知識的培訓學習，培養全員的標準化工作能力。重點培養一批既掌握標準化方針、政策、法律、法規，精通標準化規律和方法，又熟悉公司專業管理和業務流程的專家隊伍，帶出一支高水平的標準化工作隊伍，為持續推進“統一標準體系”的運行和推廣創造良好條件。
2.3分析流程，清晰接口
按照電網企業業務名錄，結合縣級供電企業具體業務名錄，對集團公司統一的“統一標準體系”的有效性進行梳理識別。采用橫到邊、縱到底的梳理方法，識別流程的起點、過程和終點，明確縣公司與省集團公司、市公司業務對接接口，掌握時間節點，形成本單位標準體系表，確保縣級供電企業各項業務管理工作的順利實施和有效開展。
2.4梳理制度，確保統一
根據的標準體系對本單位現行的規章制度進行全面梳理，識別出是否被體系中有關標準覆蓋，將修訂、廢止和延用進行有效區分，制訂本單位有效規章制度名錄，避免在標準的實施過程中出現管理制度與管理標準兩張皮現象。對本單位使用的各種記錄、表格進行清理，按照管理標準的附錄中的表格樣式對日常管理中的各種記錄、表格進行規范，保證在實施中能夠與管理標準有效統一。
3 構建機制，推動“統一標準體系”的良好運行
3.1調整完善組織機構
調整組織機構，成立各分委會并明確標委會職責、建立專責人定期聯絡制度，及時協調解決標準實施過程中發現的問題。同時，各部門、單位要明確標準化實施的負責人和專責人，對實施任務進行層層分解，落實各級人員責任，確保標準實施的各項工作有效推進。各部門、各單位按照職責分工，明確工作目標，制定工作計劃，做到壓力到位、責任到位、措施到位，保證各項標準在日常工作中能夠深化應用。
3.2細化專業管理程序
由于一體化標準體系在涉及到縣公司層面上，管理模式較為粗獷，未對一些專項工作進行深入管理，因此在識別梳理以及清理規章制度結束后，結合擬定規章制度工作，組織職能部門開展管理標準配套實施細則編制工作。一是組織各職能部門對涉及到本單位管理標準進行詳讀，結合實際工作狀況對需要編制配套實施細則進行調研，以便能夠深入細致的指導相關專項工作。調研工作中各職能部門負責對涉及管理標準進行研讀，對未涵蓋細化的工作判定是否需要編制配套實施細則用來指導專項工作；管理標準分委會負責組織調研工作以及調研情報的收集整理；標準化辦公室負責調研組織工作的整體協調，并對調研結果進行立項。二是管理標準分委會在編制配套實施細則工作前期做好信息收集工作，包括上級標準、制度以及政策要求；公司規劃、計劃對該專項工作的整體要求；實際工作中創新做法的提煉以及引進吸收的先進管理經驗的固化，并將其融入到編制項目中。同時要在編制過程中將公司各部門對該項目編制過程中提出的各種反饋建議等信息，及時反饋到編制配套實施細則主管單位以供參考。三是組織編制完善配套實施細則。各主管單位依據整理的基礎材料，結合管理標準分委會收集反饋的各種信息，組織專業人員編制配套實施細則。編制過程中要掌握管理內容“嚴于標準”、實績指標“高于標準”，并不得與標準內容沖突，工作程序盡量優化減少流經環節，指標設定要易量化、易操作，并將基層創新融入到細則中。在初稿形成后要根據多方反饋建議對細則進行完善，并最終形成定稿報送審核。
3.3常態監督檢查機制
每季度開展一次“統一標準體系”運行情況監督檢查，以“現場問詢”和“查閱記錄”方式及時發現在標準執行中存在的問題并督促整改，為“統一標準體系”的有效運行實施奠定堅實的基礎，同時也為下一步標準體系的評先樹優工作創造先決條件。在監督檢查工作中，通過“望”基礎資料查看工作程序是否符合標準流程；“聞”受檢人員描述了解崗位職責的的掌握；“問”存疑問題評價工作方法；“切”脈掌握創新思路，從而對受檢單位進行全面檢查，重點了解員工對涉及管理流程的認知、崗位職責的掌握以及創新方法的應用和主要指標的提升。同時要做好監督檢查跟蹤驗證工作。在開展監督檢查工作后期，必須對受檢單位制訂的糾正預防措施的實施和整改情況進行跟蹤驗證，確保各項工作形成閉環管理。驗證工作要采取“事先不打招呼”根據計劃安排直接進入受檢單位，確保驗證工作的真實有效，從而實現考核工作的公正公平。
3.4周期性自我評價
每年組織評審員對公司標準體系的執行情況開展內部評價工作。評價小組采取聘請外審員和公司內審員結合方式，在掌握公司實際工作狀態基礎上避免“情面”因素，及時督促整改關閉不符合項。評審時采取問詢、觀察等方式了解被評價單位在管理標準運行方面的基本情況。按照評價表檢查、比對、驗證管理標準的執行情況，對發現的不合格項，除要求被評價單位確認不合格項的事實外，還要要求他們查找、分析造成不合格的原因，有的放矢地提出糾正措施建議。通過開展管理標準的自我評價工作，全面掌握管理標準的運行實施情況，對發現的問題及時研究解決措施并進行跟蹤驗證，促進“統一標準體系”的良好運行。
3.5評先樹優激勵活動
結合年度評優方案開展“統一標準體系”的評先樹優活動，在體系運行過程中，評選標準掌握先進個人和選樹良好運行單位，激勵各部門和員工在“統一標準體系”的執行過程中的良好表現，激發各級員工執行標準的積極性和能動性。個人獎項參照公司先進評選操作，在選樹良好運行單位工作中，依據年底的監督檢查工作并結合全年監督檢查結果和自我評價開展情況，按照比例選樹出優等單位進行表彰，從而以點帶面推動公司整體“統一標準體系”的運行效果和執行積極性。
3.6細化績效評價
為確保“統一標準體系”落地與運行的工作質量，公司成立以經理為組長、其他領導班子成員為副組長、各分委會負責人及職能部門主要負責人為成員的績效評價小組，負責對“統一標準體系”落地與運行工作質量進行績效評價。人力資源部為牽頭組織部門，標準化辦公室為具體實施部門，嚴格按照《陽谷縣供電公司績效考評辦法》、《陽谷縣供電公司績效考評實施細則》和相關標準、要求，根據職責范圍，結合暨定的目標值，對一體化標準體系落地與運行的工作進行全面的績效評價，并根據評價情況按照公司《業績考核管理標準》進行績效考核。人力資源部負責組織一體化標準體系落地與運行的工作質量績效評價，標準化辦公室負責根據一體化標準體系落地與運行的工作管理要求，制訂一體化標準體系落地與運行的工作績效評價細則，同時組織“統一標準體系”落地與運行的工作績效數據信息收集，各標準化分委會、各職能部室負責配合工作績效數據搜集工作。在標準化辦公室開展一體化標準體系落地與運行的工作績效評價后，及時根據評價結果提出整改意見，針對整改意見，各分委會及各相關職能部室進行落實整改。標準化辦公室及相關單位每月10日前，根據績效指標達標情況、各項檢查考核內容，提出考核意見報送人力資源部審核、報公司績效考核領導小組審批，并于每月20日前公布上月度績效考核結果。
對于“統一標準體系”落地與運行相關績效數據的采集，由標準化管理辦公室根據年度實施方案，按照各個項目的計劃周期組織采集。識別標準齊全率、標準學習宣貫率、配套細則編制率由標準化辦公室、各分委會根據各職能部室上報和檢查統計獲得；全員培訓率、考試及格率由標準化辦公室根據標準學習、考試情況統計獲得；標準執行率、標準記錄使用齊全率、基礎資料填寫正確率、監督檢查整改率、糾正預防措施完成率由標準化辦公室、各分委會現場檢查統計獲得；監督檢查到位率由人力資源部、發展策劃部抽查標準化辦公室、各分委會標準監督檢查情況統計獲得；工作責任考核到位率由人力資源部統計獲得。績效的評價方法則根據《陽谷縣供電公司績效考評辦法》有關規定，標準的識別、宣貫、學習、培訓、配套細則編制等情況由標準化辦公室進行評價，提出考核意見報人力資源部；標準執行情況、監督檢查整改、糾正預防措施完成情況由標準化分委會、專業部室根據檢查情況進行評價，提出考核意見報人力資源部考核；監督檢查到位情況、工作責任考核到位由人力資源部根據抽查情況進行評價，提出考核意見進行考核。
4創新實踐，促進”統一標準體系”的持續改進
4.1做好標準體系的動態管理
由于業務流程的調整新技術、新工藝、新設備、新材料的應用對不符合企業實際情況的制度組織修訂，確保適合企業經營工作需要。同時，及時收集整理標準運行中發現的問題，以及先進管理經驗向山東電力集團公司標準化辦公室提出修訂建議，對管理流程及管理標準進行優化和更新。
4.2做好先進經驗的引進吸收
通過同業對標管理，按照“管理目標、工作流程、方法措施和績效評價”四方面進行先進管理經驗的引進吸收，同時形成了一系列固定管理做法，并不斷改進、優化，將活動中產生的成果進行固化，轉化到實際工作中，優化工作程序形成一套成熟的管理方法，從而持續提升企業綜合管理水平。
4.3做好自我創新的實踐應用
以生產經營各專業開展管理評價為推手，梳理工作流程和管理程序，分析評價標準的建設和執行，引導員工積極開展管理創新和實踐活動，在符合管理標準要求的前提下，創新工作思路，探索新的工作方法，開展小發明小創造，形成管理創新及基層QC成果，將成果進行推廣應用并通過實踐開展流程的設計和再造，推動典型經驗和創新成果向標準的轉化應用。
4.4做好標準體系信息化建設
第二條 國營企業（以下簡稱企業）招用工人，必須實行勞動合同制。
第三條 企業招用工人，必須在國家下達的勞動工資計劃指標內，貫徹先培訓后就業的原則，面向社會，公開招收，全面考核，擇優錄用。
第四條 企業招用工人，應當張榜公布經過考核合格者的成績和名單，公開錄用。
企業不得以任何形式進行內部招工。不再實行退休工人＂子女頂替＂的辦法。
第五條 企業招用的工人必須具備的條件是：年滿十六周歲，身體健康，現實表現好，具有初中以上文化程度。招用從事繁重體力勞動的工人，經當地勞動行政部門批準，對其文化程度的要求可適當降低。
第六條 凡適合婦女從事勞動的工種，應當招用女工。企業招用女工的比例，應根據不同工種的需要，由當地勞動行政部門同企業具體商定。
第七條 企業招用工人，要先城鎮后農村。在城鎮勞動資源不足時，可以招用當地非農戶待業人員。
在省內跨市招工的，應報省勞動行政部門批準。
從農民中招工，必須報省人民政府批準。
未經省人民政府批準，任何單位不得到省外招工。
第八條 企業招工工作，在縣（區）以上人民政府的領導下，由勞動行政部門統一管理。其主要職責是：審批下達招工計劃，執行招工政策，確定招工地區范圍，審查招工簡章，對招工工作進行監督和檢查。
第九條 企業招工簡章的內容應包括：地區范圍，名額及男女比例，工種及條件，報考時間及地點，考試科目，體檢標準，錄用后的試用期、合同期及工資福利待遇等。凡符合招工簡章要求的均可報考。
第十條 企業招用工人，實行德智體全面考核。考核的內容和標準可根據生產、工作需要有所側重。招用學徒和熟練工人，要同時考核專業和文化知識。兩科考分比例，由各地確定。直接招用技術工人，要側重考核專業知識和操作技能。招用從事繁重體力勞動的工人，要側重考核身體的適應能力。身體檢查，由當地勞動行政部門指定的醫院進行。
第十一條 對重新就業的工人，經考核合格的，應優先錄用。
瀕臨破產法定整頓的企業，在整頓后因生產復蘇或發展需要招工時，應優先錄用本企業精減的待業職工。
經批準從農民中招工時，應注意招收退伍軍人。在同等條件下，優先錄用榮立三等功以上的退伍戰士和烈士、殘廢軍人的子女。
第十二條 招工時，對刑滿釋放、解除勞教的人員，應與其他待業人員一視同仁，不得歧視。
第十三條 礦山井下、野外勘探、森林采伐、鹽業生產等行業招用工人，在當地勞動資源不足時，可以補招其符合招工條件的職工子女。
第十四條 對于一九五七年底以前參加工作、家居農村的老工人，在其辦理退休（不包括病退）手續后，允許其一名農村的適齡未婚子女到父母原工作單位的城鎮，參加全民所有制單位或集體所有制單位的招工考試或考核，在同等條件下優先錄用。有子女被錄用的退休工人本人的戶口、糧食關系遷回農村。
第十五條 對于跨地區招用的長期合同制工人（不包括招收的農民）和被錄用的一九五七年底以前參加工作、家居農村的老工人的子女以及礦山井下等行業招用的職工子女，公安、糧食部門憑招工錄用手續辦理戶口、糧食關系轉移手續。對于在合同期內擅自離職者，隨時將其戶口、糧食關系轉回原地。
第十六條 企業招工可向報考人員收取適當的報名費，用于招工考核的經費開支。
企業錄用工人時，需經當地勞動行政部門審查，并辦理招工錄用手續，同時交納一定的費用。
第十七條 國家機關、事業單位、社會團體招用工人時，均應比照《暫行規定》和本實施細則執行。
第十八條 凡違反《暫行規定》和本實施細則招用的工人，一律無效。情節嚴重的，應追究有關人員的行政責任。
一、本人在履行崗位職責前，向學校和所在部門鄭重保證如下：
1、本人能認真學習了國家有關安全的法律、法規，電力集團公司《安全生產工作規定》和《安全生產工作獎懲規定》。
2、本人能認真學習學校制定的《省電力技工學校安全生產工作獎懲細則》、《省電力技工學校習慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學校安全生產工作細則》、《省電力技工學校交通運輸及交通安全管理制度》等相關安全制度并熟悉學校的安全生產目標。
3、本人能清楚并掌握本崗位職責范圍內的辦公設備、辦公室門窗、辦公區域防護設施、消防設施的安全要求，工作人員的安全要求。
4、本人原意遵守學校制定安全制度、實施細則，自覺接受學校相關安全制度、實施細則的約束。
5、本人力爭做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護他人不受傷害”和“在我身邊無事故，我在崗位無差錯”。
二、如違反相關安全制度、實施細則，給學校造成經濟損失或信譽損害的，愿按學校管理制度接受處置。
三、以上保證請所在部門和學校監督。
保證人 保證人所在部門（蓋章）
工作崗位：
參與昭陽區社會保障法規及有關政策、制度的研究、擬定；參與編制昭陽區社會保障預算草案；會同分管部門和單位研究提出經費的開支標準、預算定額、和專項資金支出預算；負責監督歸口部門的預算執行；負責管理社會保障基金收入、支出；制定社會保障財務管理實施細則；對社會保障資金（基金）的使用進行監督和使用效益考核；審核批復分管部門和單位的決算；指導區鄉財政社會保障財務工作，負責世界銀行貸款及外資項目的相關業務工作。其職責如下：一、負責掌握分管部門和單位的全區基本情況。參與研究制定昭陽區社會保障體系建設和社會保障部門行業發展規劃的相關政策、制度。
二、牽頭研究并提出財政對社會保障事業的工作建議，協助相關部門落實國家的社會保障政策。
三、指導分管部門和單位提出編制部門預算的建議；審核提出分管部門和單位有關追加預算的意見；配合預算科審核社會保障預算；督促分管部門和單位及時批復所屬單位預算。
四、協助分管部門和單位建立財政支持的項目庫，進行可行性研究，提出預算安排的重點和順序。
五、會同分管部門和單位提出經費開支標準和預算定額，研究下一年度事業發展的重點，提出下年度預算編制需考慮的主要因素，負責審核批復分管部門和單位年度決算。
六、配合稅務及有關社會保障主管部門開展社會保障基金征繳工作，確保社會保障基金全額繳入財政專戶；協調組織社會保障基金正常發放。
七、監督和分析分管部門和單位的預算執行情況；組織對專項資金使用情況的檢查和效益考核；審核分管的社會保障部門和單位的財務決算。
八、編制區級社會保障資金（基金）收支計劃，分析、預測社會保障資金收支對財政的影響，并提出相應的政策建議和措施；組織編制昭陽區社會保障預算草案；統一編制全區社會保險基金預算、決算。
九、配合相關部門研究制定昭陽區養老、醫療、失業、工傷、生育、殘疾人就業、城鎮居民最低生活保障線等社會保險基金支出范圍、支出標準和相應的財務制度實施細則；負責管理社會保險基金，并對基金的使用情況進行監督檢查。
Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.
關鍵詞： 火電項目；環保精品示范工程；管理策劃
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中圖分類號：TM612 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0079-02
1 創精品策劃的必要性
電力工程在投產后能否持續穩定地運行與工程建設質量直接相關，工程建設質量又與其建設過程中的策劃、實施狀態有關。為強化基建全過程質量管理，規范工程建設管理行為，提高參建單位創精品意識，重慶石柱發電廠新建工程項目（以下簡稱石柱項目）將管理關口提前，于項目開工前對工程建設各項內容進行策劃，提出管理思路、確定管理目標、制定管理措施。
2 創精品策劃的模式
創精品目標通常以質量指標、進度指標、安健環指標、經濟指標、環保指標、檔案管理指標、考核指標、綜合管理指標等進行描述，石柱項目按照上述目標進行分解，制定不同的創精品管理措施。通過整合工程建設資源和管理力量對各分解目標、措施進行統籌融合，以達到局部創精品向整體創精品過渡的目的。
創精品策劃模式通常包括以下幾個方面：分析工程特點，確定創精品目標；建立組織機構，成立創精品領導小組；成立創精品考核小組；建立和完善工程創精品管理機制；實施過程監控和持續改進；堅持全過程創精品。
3 創精品實施的主要內容
3.1 創精品實施總則 工程概況：項目所處地，機組型式與容量，項目基本情況介紹，廠區總平面圖等。
工程建設目標：對工程的基本定位，即建設一個什么樣的工程，明確爭創國內或者行業獎項；細化工程建設的質量目標、安全目標、環保目標、形象目標。
工程建設總思路：確定工程管理總體思路，細化設計管理思路、質量管理思路、工期管理思路、工程造價管理思路、安健環管理思路等。
創精品機構組織機構及職責：成立以項目公司基建領導為組長，以項目公司總工、監理總監、設計院設總及各參建單位項目經理為副組長，以項目公司各部門主任為成員的創精品領導小組，全面統籌、負責創精品工作。成立以安全管理、建安質量、調整試驗、技術指標、檔案管理、綜合管理為內容的六項考核小組，通過量化、細化各項管理內容指標，對工程建設全過程進行管理考核。成立以外聘專家為主要成員的創精品顧問小組，發揮專家人才庫的優勢。
3.2 安健環管理 安全管理總體目標：根據國家、行業、集團的安健環方針，結合工程實際制定安健環管理總體目標，分解為安全管理目標與文明施工管理目標。
建立健全安全保證體系和安全文明施工監督管理體系。明確總經理、總工、總監、各項目經理的安全生產責任。成立由項目公司總經理為主任、各參建單位項目經理為副主任、其余相關人員為成員的施工安全委員會。監督完善項目工程安全教育工作流程、安全會議工作流程、安全監察工作流程，并保證其正常運轉。
制定危險源辨識及控制體系，做好重大危險源評估和登記，制定應急預案，成立重大危險源監督管理小組和技術指導小組。制定規則制度及實施細則，嚴格管理安全培訓、現場消防、緊急聯絡、安全防護、高處作業、放射源作業、有毒害作業、三廢處理、粉塵作業、密閉容器作業等要點，制定安全文明施工獎懲、考核體系。
3.3 設計管理 完善設計管理體系，由總工負責總體設計管理，明確各參建單位設計管理職責：監理單位組織圖紙會審，提出設計優化意見；施工單位參加會審，完成二次設計；設計單位做好設計配合、出圖及設計交底；工程部做好提資、設計配合、圖紙催交、參加會審等工作。
3.4 工期管理 建立進度控制體系，明確各部門職責，協調解決影響工程進度的重大問題；制定工期管理保障措施及管理流程圖，規范管理工期進計劃的審批；嚴格過程控制，制定圖紙、設備、資金、人力、機具的保證措施，完善提高風險管控能力的應對措施。
3.5 質量管理 質量管理以集團公司精品示范工程及集團公司基建工程質量標準及工藝要求為樣板，打造集團公司同類型機組的標桿。制定各類工藝質量標準，并要求施工單位制定實施細則，充分開展二次設計，以達到工藝質量創精品的要求。明確工程總體質量目標，明確爭創國內、行業獎項。對比國內同類型機組先進生產指標，制定重點指標控制措施。
3.6 物資管理 根據工程建設實際，項目公司各部門、各參建單位、監造單位明確責任，制定設備招標管理、乙控甲供物資招投標管理、甲供乙委物資招投標管理、設備監造催交管理、設備物資現場管理相關控制措施。
3.7 檔案管理 依據《檔案法》和國家、地方、行業有關規定、標準，結合本工程實際，制定檔案管理制度。明確檔案管理責任，落實檔案管理職責，重視檔案的過程管理，制定檔案流轉流程。制定檔案的形成、歸檔，竣工文件的驗收和移交的保障措施。
3.8 綜合管理 對工程管理所涉及的合同管理、技經管理、財務管理、監察審計管理、人力資源管理、黨群管理也進行相應的策劃，全方位保障工程建設。
4 創精品策劃與實施編制路線
通過對石柱項目創精品策劃與實施工作進行總結，歸納整理出創精品策劃與實施編制路線，為火電項目創精品提供有價值的參考。
創精品策劃與實施編制路線：分析工程特點，確定創優目標建立組織機構，成立創精品領導小組立足工程實際，突出工程亮點，編制創精品策劃初稿與參建單位共同審查，宣貫創精品理念，完善策劃報上級單位審核批復（N立足工程實際，突出工程亮點，編制創精品策劃初稿）Y印刷出版，下發執行由施工單位根據創精品策劃，制定工藝質量保證措施，開展二次設計，堅持樣板引路，編制創精品實施細則堅持全過程創精品，實施過程監控和持續改進，檢驗細則是否適應工程實際（N由施工單位根據創精品策劃，制定工藝質量保證措施，開展二次設計，堅持樣板引路，編制創精品實施細則）Y通過全過程持續改進，達到全過程控制的效果，達到創精品策劃對工程建設的指導、推進作用。
5 結束語
創精品是電力行業發展的需要，也是縮小與國際水平差距的重要舉措，石柱項目通過創精品的策劃與實施，策劃于前期、貫穿于過程、著眼于細節，不斷優化提升，打造出12項“人無我有，人有我新，人新我特”的工程亮點，在行業內處于領先水平。
參考文獻：
[1]黃文鋒.創建火電廠精品工程檔案探析[J].中國檔案，2010，（11）.
水泥生產許可證實施細則內容全文第一條 根據國務院《工業產品生產許可證試行條例》(以下簡稱《試行條例》)、國家經濟委員會《一九八四年工業產品生產許可證產品目錄》、《工業產品生產許可證管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》的有關規定，特制訂本實施細則。
第二條 本實施細則適用于全國所有生產硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、混合硅酸鹽水泥及特種水泥的企業。
第三條 生產許可證的頒發、管理和監督工作。
(一)在全國工業產品生產許可證辦公室的領導下，由國家建材局、農牧漁業部組成國家建材生產許可證聯合辦公室，負責本地區水泥生產許可證的初審、管理和監督工作。
辦公地點在北京市百萬莊國家建材局(電話：68311144-2634、電報掛號0044)
(二)省、自治區、直轄市(含計劃單列市，下同)建料生產許可證辦公室在國家建材許可證聯合辦公室和省級工業產品生產許可證辦公室(或經委)的指導下，負責本地區水泥生產許可證的初審、管理和監督工作。
第四條 企業取得生產許可證必須具備以下條件：
(一)必須持有工商行政管理部門核發的營業執照，并且企業生產的產品與營業執照相符。
(二)有完善的化驗室，并經驗收合格(年生產能力五千噸以下的企業在具備必要的生產控制和化學分析手段后，只要聯合、分片建立了物理檢驗室或按規定每個編號水泥都由取得化驗室合格證的工廠代檢，亦視為化驗室合格。)
(三)出廠水泥質量符合國家標準、專業標準和有關技術條件。
(四)企業的質量保證體系按水泥生產許可證工廠審查考核辦法審查考核合格。
第五條 申請審批
(一)企業申請
申請生產許可證的企業，必須填寫申請書，必須于一九八七年底前(特殊情況經國家建材生產許可證聯合辦公室批準，可適當延長)提出申請;同時繳納許可證申報費用。
列入國家統配計劃的大中型水泥和特種水泥企業直接向省級建材生產許可證辦公室提出申請;其它水泥企業向縣以上企業主管部門提出申請，主管部門對申請提意見后，報省建材生產許可證辦公室。
(二)地方初審
省級建材生產許可證辦公室接到企業申請，審查申請書合格(不合格退回)即安排抽檢樣品，樣品合格后，對企業進行初審，及時將初審合格企業的材料上報國家建材生產許可證聯合辦公室，并抄報省級工業產品生產許可證辦公室(或經委)。
(三)部門復審
國家建材生產許可證聯合辦公室對初審合格的企業組織復審，復審合格者，頒發生產許可證。并將復審結果報全國工業產品生產許可證辦公室，同時抄送省級工業產品生產許可證辦公室(或經委)和省級建材生產許可證辦公室。
(四)登報公布
全國工業產品生產許可證辦公室對取得生產許可證的企業分批登報公布。
(五)限期整改
經初神或復審不合格的企業分別由省級、國家建材生產許可證聯合辦公室逐級通知該企業，并提出整改的具體意見。
經審查(包括抽檢半成品或現場審查)不合格的企業，允許在半年內(4.4噸以下小型企業一年)進行整頓，再次提出申請。再次審查(包括初審、復審)仍不合格，則取消其申請資格。
第六條 產品抽檢單位
各級水泥質量監督檢驗機構在同級建材生產許可證辦公室領導下，中國水泥質量監督檢驗中心負責水泥生產許可證產品的抽樣、檢驗工作。同時負責大中型水泥企業和特種水泥企業的抽檢工作;省級水泥質量監督檢驗站負責其他水泥企業的抽檢工作。檢驗單位按現行國家標準或專業標
準規定進行抽樣、檢驗并提出檢驗報告。企業對檢驗結果有異議，允許在一個月內向中國水泥質檢中心提出仲裁。
第七條 審查員的選派
水泥生產許可證審查員由國家建材生產許可證聯合辦公室和省級建材生產許可證辦公室選派。審查員必備條件按《管理辦法》的附件二《發放生產許可證工作人員守則》規定。審查員選派辦法如下：
(一)從建材、鄉鎮企業管理部門和水泥質量監督檢驗機構、水泥企業中挑選工作負責、經驗豐富的水泥專業技術人員擔任。
(二)各省、自治區、直轄市建材生產許可證辦公室根據本地區工作量大小，組成若干審查小組，每組審查員不得少于三人，企業主管部門、省級建材生產許可證辦公室派員參加，分片負責初審工作。
第八條 水泥生產許可證有效期為五年，自批準之日算起。
第九條 取得生產許可證的企業必須在其水泥包裝袋上注明水泥生產許可證編號和批準日期。
水泥生產許可證編號按《管理辦法》第十二條、第十三條規定填寫，即：
XK23──001──0001
─┬── ─┬─ ──┬───
│ │ 生產許可證編號
│ 產品編號(水泥)
│
發證部門編號(國家建材局)
第十條 企業主管部門、各級建材生產許可證辦公室、水泥質量監督檢驗機構要對取得生產許可證的企業及產品進行經常性監督。凡發現下列情況，應及時報國家建材生產許可證聯合辦公室，注銷其水泥生產許可證：
(一)質量管理混亂，將未經檢驗或廢品水泥出廠，限期整頓后仍不符合要求的;
(二)嚴重弄虛作假的;
(三)因水泥質量造成重大工程質量事故或人身傷亡事故的;
(四)將水泥生產許可證或印有生產許可證標記的水泥包袋轉讓其他企業使用的。
關鍵詞：比對 能力驗證 實施
隨著實驗室質量體系和管理工作越來越規范，如何保持其持續穩定發展，提高實驗室的檢測技術能力和水平，是實驗室能否在強手如林的競爭中立于不敗之地的關鍵所在，也是實驗室管理關注的焦點。比對或能力驗證作為一種有效的方法，是實驗室管理部門、實驗室用戶和認可機構判定實驗室能力的重要手段．也是實驗室內部質量控制技術的有效補充。下面從工作內容、計劃制定、實施方案制定、工作實施和管理等方面淺談一下實驗室比對或能力驗證工作。
一、比對或能力驗證工作的內容
比對或能力驗證工作的內容主要包括：1、積極參加省、市質量技術監督局組織的實驗室間比對或能力驗證。2、實驗室間比對，即按照預先規定的條件，由兩個或多個實驗室對比相同類似被檢樣品進行檢驗和評價的活動。3、內部質量控制，包括統計技術、使用標準物質、用相同方法或不同方法重復檢驗、保留樣品再檢驗和一個樣品不同特性檢驗結果的相關性等。4、控制方法，包括人員比對即用一種檢驗方法在相同條件下檢驗同一個樣品（標準物質），通過對結果的統計分析考察不同檢驗人員的檢驗結果的符合性；儀器設備比對即使用一個具有較好可比性的樣品（標準物質）分割后，用本所內部或外部同類儀器或不同儀器檢驗判定其符合性。
二、比對或能力驗證工作的計劃制訂
實驗室的技術負責人制定每年比對或能力驗證計劃，確認參加項目，并驗證審核實施結果的有效性。實驗室的能力比對或能力驗證工作主要有兩大類：本實驗室組織的用于內部質量控制的和省、市質量技術監督局組織的考核性的比對或能力驗證工作。
本實驗室用于內部質量控制的比對或能力驗證工作，由技術負責人根據每年能力驗證工作計劃和日常檢驗工作的需要進行安排，主要考慮：儀器設備期間核查，依據《期間核查程序》的規定確定運行檢查的對象，兩次檢定或自校之間至少應進行一次；人員能力比對試驗和方法比對試驗等因素。制定出本實驗室的比對或能力驗證的計劃。
省、市局質量技術監督局組織的比對或能力驗證工作，由技術負責人根據省、市質量技術監督局計劃安排，結合本實驗室的通過資質認定-計量認證項目表、能力分析表，制定本實驗室必須參加的省、市質量技術監督局組織的實驗室間比對或能力驗證的計劃。
三、比對或能力驗證工作實施方案的制訂
檢驗室根據“比對或能力驗證計劃”或省、市質量技術監督局文件要求編制比對和能力驗證實施細則、安排實驗時間和承擔人，包括儀器設備運行檢查安排、方法比對安排。
本實驗室內部質量控制的比對或能力驗證，針對每個驗證項目安排以附件的形式編寫“實施方案（細則）”，其內容包括：1、樣品：可以是標準物質，保留樣品或其他未知樣品。優先選擇標準物質，對樣品已知值應保密。2、參加驗證的檢驗人員：確定項目負責人，人員能力比對應是檢驗室全體人員，其他比對由檢驗室指定兩名以上經驗豐富的人員。3、檢驗項目名稱或指標：檢驗項目或指標可以只選一個。4、檢驗方法（標準）：確定檢驗標準及抽樣方法、檢驗方法。5、確定對比檢驗室，優先選擇距離本實驗室比較近并且在省、市局組織的能力驗證中結果比較好的實驗室。6、時間進程安排。7、檢驗報告編寫要求。8、結果統計分析和判定方法：采用方差分析法，計算平均值、極差、標準差，并運用統計假設檢驗，根據實際情況也可采用其他分析方法。
省、市質量技術監督局組織的比對或能力驗證工作，因為文件已經確定檢驗樣品、檢驗項目、檢驗方法（作業指導書）、時間安排和檢驗結果的報送方式，制定的實施細則必須緊密配合省、市局文件的特殊要求和附件的作業指導書，對于檢驗人員要選擇經驗豐富的檢驗人員，確保檢驗結果更具有準確性和可靠性。
四、比對或能力驗證工作的實施
實驗室用于內部質量控制的比對或能力驗證，由檢驗室依據比對或能力驗證計劃和計劃實施細則組織實施。檢驗室負責人將樣品和實施細則分發給參與比對的檢驗人員，并闡明比對應遵守的各項規定；檢驗人員在熟悉實施細則的基礎上開始檢驗，并按細則要求填寫原始記錄、數字修約和結果報告；檢驗室匯總檢驗結果并根據“實施細則”規定進行統計分析、判定，最后編制“內部質量控制比對或能力驗證報告”報技術負責人審批。整個檢驗過程的儀器設備運行檢查報告應報業務室審核，技術負責人批準。
省、市質量技術監督局組織的比對或能力驗證，由技術負責人指導編制實施方案，由業務室負責與組織單位的樣品交接，檢驗室嚴格按照省、市局文件附件及作業指導書的要求和實施細則進行能力驗證的實施工作。
五、比對或能力驗證管理
為了推動合理使用抗菌藥，規范醫療機構和醫務人員用藥，2004年8月衛生部、國家中醫藥管理局和總后衛生部聯合頒布了《抗菌藥物臨床應用指導原則》(以下簡稱《指導原則》)，要求各級各類醫療機構和醫務人員認真學習，貫徹執行，同時責成各級醫療機構結合實際情況制定“抗菌藥物臨床應用實施細則”。直至2007年1月，上海市衛生局公布了“上海市《抗菌藥物臨床應用指導原則》實施細則（試行）”(以下簡稱《實施細則》)，并從3月起正式實施。《指導原則》和《實施細則》都是臨床應用抗菌藥的規范性文件，各醫療機構和醫務人員都應高度重視、切實執行。
1 《實施細則》的特點
1.1 基本內涵與《指導原則》相符
《指導原則》包括四部分。前兩部分為主體，第一部分從抗菌藥物治療性應用、預防性應用和在特殊病理、生理狀況患者中應用三方面規定其基本原則，臨床各科醫師、藥師等專業人員應予掌握; 第二部分為“抗菌藥物臨床應用的管理”，就抗菌藥物實行分級管理、加強病原微生物檢測及加強合理用藥管理與督查提出具體要求。后兩部分“各類抗菌藥物的適應證和注意事項”及“各類細菌性感染的治療原則及病原治療”實際上屬附件，其內容大多可在經典專業參考書上查到。
上海市衛生局出臺的《實施細則》從上海的實際情況出發，將衛生部《指導原則》的基本內容重新組合成“抗菌藥物臨床應用細則”和“抗菌藥物臨床應用管理”兩部分。前一部分包括《指導原則》的第一部分“抗菌藥物臨床應用的基本原則”和第三部分“各類抗菌藥物的適應證和注意事項”。后一部分將《指導原則》的第二部分“抗菌藥物臨床應用的管理”更加具體化。至于《指導原則》的第四部分“各類細菌性感染的治療原則及病原治療”被省略，沒有列入。
1.2 規范更具體、細致
針對臨床上濫用抗菌藥物的主要問題，著重在預防用藥上規定得更加具體。例如“內科、兒科領域抗菌藥的預防應用”一項中，《實施細則》除了重復《指導原則》規定的3條適應證，強調指出“對普通感冒、麻疹、病毒性肝炎、灰髓炎、水痘等病毒性疾病有發熱的患者，昏迷、休克、心力衰竭、免疫抑制劑應用者等，預防用藥既缺乏指征，也無效果，并易導致耐藥菌感染，對上述患者通常不宜常規預防用抗菌藥”外，還特意列表闡明“抗感染藥在預防某些細菌和病毒感染時的應用”，其中有預防用藥指征的包括風濕熱復發、流行性腦脊髓膜炎、結核病、新生兒淋菌性或衣原體眼炎、流感嗜血桿菌腦膜炎等十余類對象，對其用藥品種、劑量以及用法和療程均作詳細說明，使臨床實施有據可依。同樣，《實施細則》按《指導原則》就不同種類的外科手術列表規定是否需預防用藥以及具體用藥品種、用藥方案與療程，從而形成統一的外科預防用藥規范。
1.3 抗菌藥物分級管理辦法具體《指導原則》明確提出各級醫療機構抗菌藥物分級管理的原則，但沒有限定如何進行分級。而《實施細則》根據抗菌藥物的作用特點、療效和安全性并結合上海的社會經濟狀況、藥品價格等因素，將百余種藥物具體分為“非限制使用類”、“限制使用類”和“特殊使用類”，且不同級、不同種類的醫院包含的品種有所差別，以促進全面、合理地推行分級管理。
三級和二級醫療機構列入分級管理的抗菌藥物及劑型共124種。屬“非限制使用類”的有35種，均為長期臨床應用證實的安全、有效且價格相對較低的品種，各級臨床醫師可根據對患者的診斷和其病情選用。大致包括青霉素、耐酶青霉素中注射用的苯唑西林和氯唑西林，氨基青霉素中的口服阿莫西林和注射用的氨芐西林，廣譜青霉素哌拉西林，第一代、第二代頭孢菌素，紅霉素及20世紀80年代的大環內酯類，林可霉素類，注射用磷霉素，復方磺胺、呋喃類、甲硝唑、黃連素和制霉菌素。這些品種加上“限制使用類”的5種口服制劑（慶大霉素、吡哌酸、諾氟沙星、環丙沙星、氧氟沙星）也按“非限制使用類”管理，故基本上能滿足大多數門、急診和部分住院患者治療的需要。屬“限制使用類”的74種，鑒于抗菌特點、安全性和對細菌耐藥性的影響，價格相對略高，需對其臨床適應證或適用人群加以限制，故臨床醫師在患者病情需要應用時，應受到主治醫師以上專業技術職務任職資格的人員的監督檢查，留下相關醫療文書記錄和簽名。該類大致包括廣譜青霉素中的美洛西林和阿洛西林，第三代、第四代頭孢菌素，β-內酰胺酶抑制劑復合劑，頭霉素類中的頭孢西丁和頭孢美唑，氨基糖苷類、口服四環素類、氯霉素、新型大環內酯類、喹諾酮類主要品種，替硝唑和奧硝唑，抗結核藥和大多數抗真菌藥，更能滿足包括大多數較重感染患者和部分耐藥菌感染患者的需要。其中，頭孢地嗪，大多數口服第三代頭孢菌素，頭孢哌酮/舒巴坦和哌拉西林/他唑巴坦，奈替米星和異帕米星，奧硝唑，除氟康唑以外的抗深部真菌藥共14個品種在二級醫院按“特殊使用類”管理。屬“特殊使用類”的有15個品種，某些用于治療高度耐藥菌感染，一旦細菌對其出現耐藥，后果嚴重;某些為新上市品種，對其療效或安全性的臨床資料尚不多，或并不優于現用品種;不少品種價格相對較高，因此患者病情需要應用時，應經感染專科醫師或有關專家會診同意，經具有高級專業職務任職資格醫師簽名并應有相關醫療文書記錄方可選用。包括碳青霉烯類，頭孢米諾、拉氧頭孢、依替米星，多粘菌素，萬古霉素與去甲萬古霉素，替考拉寧、夫西地酸、伊曲康唑針劑，伏立康唑和卡泊芳凈等。
對于一級醫療機構，92種抗菌藥品也分成三類管理。“非限制使用類”34種，基本上與三級、二級醫院相似，但多了青霉素V、芐星青霉素、林可霉素口服劑、磺胺嘧啶口服劑、聯磺甲氧芐胺口服劑這5種，少了苯唑西林、氯唑西林、哌拉西林，頭孢丙烯、磷霉素鈉針劑和制霉菌素口服劑這6個品種。“限制使用類”（43種）和“特殊使用類”（15種）共58種，與三級、二級醫療機構的“限制使用類”相比， 刪除了其中抗菌特性類似，主要針對耐藥明顯病原、毒副作用較明顯、基層較少應用或價格較貴的品種，包括：廣譜青霉素中的阿洛西林，第三代頭孢中的頭孢唑肟與頭孢地嗪，大多數口服第三代頭孢，第四代頭孢菌素，大多數β-內酰胺酶抑制劑復合劑（阿莫西林/克拉維酸針、阿莫西林/舒巴坦、替卡西林/克拉維酸、哌拉西林/他唑巴坦、頭孢哌酮/舒巴坦），氨基糖苷類中的奈替米星與異帕米星，氯霉素，替硝唑與奧硝唑，部分抗深部真菌藥（兩性霉素B與氟胞嘧啶）及特比奈芬共23種,但增加了小諾米星、吉他霉素這2個品種，以及三級、二級醫院中屬“非限制使用類”的苯唑西林、氯唑西林、哌拉西林、頭孢丙烯和磷霉素鈉針劑。所有的品種已能滿足基層醫院日常醫療的需求，且大多屬安全、有效、價格較低的品種。
所有的常規抗結核藥在二、三級醫院的呼吸內科，按“限制使用類”管理，但對非呼吸內科則按“特殊使用類”管理，在所有二、三級醫院的結核病科或一、二、三級結核病專業防治機構卻按“非限制使用類”管理。
1.4 強調抗菌藥的管理建章、責任追究
《實施細則》從上海實際出發，強調藥事管理措施具體到位，包括醫院必須設立“抗菌藥物臨床應用管理小組”，并規定人員組成、職責、任務; 每一通用名藥品的劑型只能選定1～2家生產企業的產品，定期公布抗菌藥使用情況，實行動態監測，超常預警;每年至少進行合理用藥培訓2次，并作檢查、考評和處理,切實納入醫療質量與綜合目標管理考核體系。
2 執行《實施細則》必不可缺的措施
抗菌藥物作為最常用、最普遍應用的藥物，雖然長期推薦合理應用，但收效甚微。筆者分析最主要的原因不外乎兩條：一是我國醫學教育“重診斷輕治療”，多年來醫藥院校的學生在校均未經正規的藥物治療學培訓，以致造成幾代人“先天缺陷”;二是對臨床合理用藥缺乏嚴格的藥事管理。這次貫徹《指導原則》與《實施細則》恰恰為糾正濫用抗菌藥創造了良好的條件，我們應以此為抓手規范醫務人員用藥。
2.1 切實發揮藥事管理委員會和抗菌藥物臨床應用管理小組的作用
實踐證明，缺乏強有力的行政管理措施不可能有效推行合理用藥。因此，各級醫療機構首先應將管理隊伍建立起來，將分管領導、責任部門、相關專家與醫藥衛生技術骨干整合到一起，結合實際建章立制，統一規劃、分工負責，只要持之以恒，一定能看出成效。
2.2 分類、分批對醫藥人員進行培訓
應由分管領導、臨床專家和臨床藥學專家親自授課，宣講兩個文件的精神與具體規范，使每一個相關員工知曉。培訓的重點放在合理用藥重要性、抗菌藥物應用的基本原則和相關規章制度。內容包括：⑴嚴格治療性與預防性用藥的適應證;⑵如何盡早確定致病原針對性選擇有效、安全、適當、經濟的抗菌藥;⑶如何科學地給藥（途徑、劑量、次數、療程、聯合用藥）;⑷特殊生理、病理狀況下的患者的用藥;⑸分級管理內容及管理、督查、獎罰、考評等規章制度。對于抗菌藥物使用量大的臨床科室與藥劑科人員、醫藥院校實習學生應列為繼續教育的必修課系統培訓。某些細節需具體討論，統一看法落實措施，做到管理“細而不死”。例如單純病毒感染者不用抗菌藥物時，或免疫缺陷者發熱可能為細菌、真菌感染需用抗菌藥物、抗真菌藥物時，都應向患者解釋說明，作相關化驗和輔助檢查，并在病史上留下具體診斷記錄和暫不用藥或考慮用藥的依據。
2.3 完善標準的病原微生物實驗室，充實力量，實行質控
完善與臨床密切聯系的病原微生物實驗室是保證病原菌培養、鑒定、藥敏試驗質量的基礎，也是確保臨床合理應用抗菌藥物，提高治療診斷水平的必備條件。不少醫療機構的微生物實驗室還沒有達到標準，缺乏嚴格的質控，對于分枝桿菌、支原體、衣原體、真菌、厭氧菌的病原診斷存在更大的缺陷，應給予足夠的重視，必要的人力、物力、財力投入應得到充分保證。
2.4 鼓勵臨床藥學、臨床微生物專業人員到臨床一線
應鼓勵藥學、臨床微生物專業人員到臨床一線，使其充分發揮專業特長，協助臨床醫師合理用藥。
2.5 對患者做好耐心細致的宣教
沒有患者及其家屬的理解與配合，合理應用抗菌藥是句空話。針對“抗菌藥是退熱藥”、“抗菌藥能防所有感染”、“新藥、貴藥總比老藥好”、“用多個抗菌藥總比用一個藥保險”、“用抗菌藥就得靜滴”等誤區，醫藥工作者要借助公眾媒介，宣傳科普知識，促進市民科學意識的提高。應利用醫院科普宣傳陣地和從醫過程，盡可能做好對患者的宣傳解釋工作。
3 持之以恒推行規范用藥
加查縣人民醫院辦公室創建二級甲等醫院工作總結
根據《加查縣人民醫院創建二甲綜合醫院評審標準實施細則》內容及要求，辦公室主要負責內容為“第六章 醫院管理”，涉及依法執業、明確管理職責與決策執行機制，實行管理問責、依據醫院的功能任務，確定醫院的發展目標和中長期發展規劃、人力資源管理、信息與圖書管理、醫德醫風管理、院務公開管理、醫院社會評價及廉潔自律十方面主要內容，現將工作開展情況匯總如下：
一、領導高度重視。
自創建工作開展以來，院辦高度重視創建工作，全員參與醫院辦公室創建工作，以身作則，加班加點搞好創建工作。
二、 評審指標分解詳細，責任落實，考核嚴格，獎懲分明。
明確并細化創建任務指標，責任落實到個人，限期落實完成；積極調動創甲人員的工作熱情和積極性，確保創建工作高效開展；建立明確的獎懲制度，獎懲分明。
三、明確辦公室創建工作內容，資料歸檔規范、完整，記錄詳細、真實 。
根據《加查縣人民醫院創建二甲綜合醫院評審標準實施細則》內容及要求，明確辦公室創建內容，并將內容細化分類，進一步補充完善所需資料；現醫院辦公室創建材料已經準備完善，創建資料已規范化歸檔，充分做好迎檢準備。
關鍵詞：鐵路 煤質管理
煤炭既是燃料，也是工業原料，應用于全國各行業、各部門。不同的行業、不同的用煤設備對煤炭質量(以下簡稱“煤質”)均有著不同的要求。神華集團公司為了穩定和提高的神華煤質，對于有關煤炭的產、運、銷企業均提出較高“大煤質”要求，從各系統的源頭抓起，建立各級行政管理垂直到底，從源頭設計、煤質預測至洗選加工、鐵路運輸、港口翻車、堆垛裝船、客戶使用全過程的縱橫管理網絡。突出各環節煤質責任，健全責任連帶與獎勵機制，實施動態抽查，建立煤質快速信息反饋機制等，以滿足客戶的需要。
神華集團有限責任公司(簡稱神華集團公司)是于1995年10月經國務院批準設立的國有獨資公司，是中央直管的國有重要骨干企業之一，是實行產運銷一條龍經營，集煤礦電力、鐵路、港口、煤制油與煤化工為一體的特大型能源企業，是我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭經銷商。目前，擁有34個控股和參股子公司。58個生產煤礦煤炭產能超過3億噸，電力投運總裝機容量2738萬千瓦，自有鐵路總長1500公里。
2009年，神華集團公司原煤生產完成3.28億噸，商品煤銷售完成3.6億噸。多年來，神華集團公司國有資本保值增值率一直處于行業優秀水平，企業經濟貢獻率連續多年居全國煤炭行業第一、年利潤總額一直在中央直管企業中名列前茅，安全生產多年來保持世界先進水平。
神華集團的鐵路系統包括包神、神朔、朔黃、黃萬鐵路，構成我國“西煤東運”第二大通道。神朔鐵路2005年實現年運量過億噸，成為繼大秦線之后第二條年運量突破億噸的鐵路運煤專線。
神朔鐵路屬于神華企業的運輸部門，隨著神華的不斷發展，對煤質管理提出了更高的要求，以適應神華的發展。
1 煤質問題涉及鐵路部門
在1999年，神華煤質檢查就發現盡管產、運、銷各分子公司雖然在各自的領域管理的比較到位，但是運送到用戶的煤炭仍然存在雜質的問題。雜質屬煤炭的外在質量，主要有：閘瓦、閘釬，雷管、炮線、生活垃圾等。這些雜質的存在不僅給用戶帶來了麻煩和損失同時也給神華帶來了經濟損失和負面影響，集團公司認識到煤質管理的嚴重性，制定了包括產、運、銷各企業在內的《神華集團煤質管理辦法》，然后要求神華下設的各有關單位均立即制定各自的《煤質管理實施細則》。作為運輸企業的神朔鐵路公司立即行動，制定自己企業的《煤質管理實施細則》，這樣從集團公司至下屬的分子公司都有了一套比較完整的《煤質管理辦法》。在隨后的十幾年的檢查與工作中不斷的發現問題，解決問題。就神朔鐵路公司來說在1999年制定《煤質管理實施細則》后，又在2003年、2005年、2009年三次修訂《煤質管理實施細則》，并且定期不定期的檢查自己管內的各個環節，發現問題及時整改，現已遠遠超出了集團公司下達的考核指標，使煤炭質量在神朔鐵路管內得到了很好的控制。
2 實施煤質管理的措施
為了積極響應神華集團煤炭質量管理，提高產品質量，明確產品質量責任，確保“神華煤”國內外知名品牌形象，實現“質量效益型”企業戰略目標，神朔鐵路公司從接空到交重層層把關、環環想扣，從而制定了一套切實可行的煤質管理措施。
2.1成立專門的煤質管理機構，并制定具體職責和權限。要求煤質管理人員不得包庇、放縱本單位職工，如有違反本管理辦法的行為，應追究其負責人責任。
任何單位或個人有權對違反本管理辦法的行為及時給予制止，如不聽勸告，立即向煤質主管部門或煤質管理機構檢舉。
2.2要求公司各單位必須經常向廣大職工宣傳提高煤質的意義，開展全面質量管理教育活動，增強全體員工質量意識和市場意識，確保煤質管理辦法的落實。
2.3運輸管理部，調度所要認真按運銷月、旬、日計劃和要求(煤種、流向)及港口平衡后接卸能力，合理安排裝車計劃，嚴禁無計劃盲目裝車。積極協調與國鐵及地方的關系，做到裝車快進快出，確保列車正常運行，以盡量的縮短運輸時間，減少對煤質的影響。
要求調度所嚴格按規定交接列車，減少空、重車保留列數和保留時間，避免重車運行時間長造成煤炭高溫自燃現象的發生并與貨車公司加強橫向聯系，做好扣檢修車的工作，保證車輛車體完整，技術狀態良好，避免或減少裝車時填充加固材料，并目車輛閘釬要求打彎或上防脫環，以保證在港口翻煤機翻車時，閘瓦、閘釬不脫落。對于廢舊配件必須收集回箱，以舊領新等辦法杜絕往煤車上扔，以確保煤炭質量。
運行途中因車輛故障、高溫、著火煤等原因，需甩掛車輛時，調度所應及時通知總調度室和神華煤炭銷售中心，根據銷售部門的要求，按相同煤種進行編組，不得出現在一列中載有不同煤種的情況。
2.4車務段建立健全煤質管理細則，并制定相應的考核、獎罰辦法。各車站加強裝車過程中和站區運輸安全的監督檢查。嚴禁高溫、著火煤裝車。
2.5重車在正常運行中發生著火時
2.5.1車務段及時進行處理，并通知貨主，查明原因并進行整改。
2.5.2調度所及時向中國神華總調度室匯報并備案，便于處理。
2.5.3因煤炭自身高溫引起著火事故時，主要責任由集裝站或裝車站承擔，要求拿出具體整改措施并追究監裝人員的責任。
2.6各段要嚴格要求本單位職工，嚴禁亂丟亂倒生活垃圾、雜物、廢舊配件等，嚴禁往車輛上扔任何東西。
2.7對施工單位要嚴格管理，杜絕往車輛上扔東西，并在施工前要接受運輸管理部的安全培訓以及簽訂具體的安全協議。神朔鐵路沿線已全部用鐵絲網封閉，發現有封閉網損壞立即修復，避免帶來不安全因素，造成煤質污染。
2.8公安段要加強神朔鐵路沿線、車站的治安巡視工作，及時清理閑雜人員，嚴禁無關人員扒乘列車。確保煤炭在神朔管內運輸過程中車輛頂部無雜物以及無丟煤現象的發生。
2.9各單位煤質管理要納入公司績效考核中。煤質管理人員不定期的對煤質管理進行檢查，檢查結果與神華銷售中心對我公司煤質反饋信息一并作為煤質考核與獎罰的依據。
3 結束語
在神朔鐵路分公司以及全集團各分子公司的共同努力下，神華的“大煤質”得到了肯定，“神華煤”的品牌已達到了中外各用戶單位的好評，僅神朔鐵路分公司2009年煤炭運輸共計1.68億噸。神華集團被中國產品質量協會授予“2010年度質量守信企業”榮譽稱號。在此前榮獲全國“五一”勞動獎狀、20大中華社會責任獎，30強中華民族品牌獎、中國最佳誠信企業，全國質量守信企業、全國第一批國家級征信企業和中國工業大獎表彰獎等多項榮譽。多年來，神華集團乃至神華各分子公司在生產過程中堅持“奉獻能源、科學發展、和諧共贏”的理念，不斷增強管控能力，從根本上避免了煤炭供應質量風險，建立和完善信用管理體系，主動走訪用戶，分析解答用戶在使用神華煤中出現的問題，積極做好售后服務，提高神華市場信譽，獲得社會各界的一致好評。
參考文獻：
[1]省略企業介紹產品與服務鐵路
