時(shí)間：2023-10-07 15:57:43
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路建設(shè)規(guī)劃方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)入與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，樹(shù)立大通道、大綠色的理念，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，以綠化促美化、以綠色促文明、以綠色促致富為核心，堅(jiān)持綠化、美化、經(jīng)濟(jì)化原則，以面路一重山造林、治理“青山掛白”為抓手，以省道主要交通干線綠化為重點(diǎn)，加快綠色通道工程建設(shè)步伐，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明、港城崛起。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保規(guī)劃工作的順利開(kāi)展，成立綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃工作小組，負(fù)責(zé)編制全區(qū)綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃，完成市區(qū)綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃正文、設(shè)計(jì)表、設(shè)計(jì)圖；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)咨詢；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)林業(yè)、國(guó)土、交通、公路、建設(shè)等部門齊心協(xié)力完成規(guī)劃任務(wù)。
三、規(guī)劃范圍
綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃包括現(xiàn)己建成通車的省道兩側(cè)邊溝外緣起10m—30m，因地制宜，宜寬則寬、宜窄則窄。道路邊溝或隔離柵外緣100m范圍內(nèi)沿線村莊綠化、沿線可視范圍內(nèi)的“青山掛白”、一重山等造林綠化。
四、規(guī)劃任務(wù)
對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的所有地塊進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)因地制宜、適地適樹(shù)的原則，編制造林類型表及森林經(jīng)營(yíng)措施類型表(各地應(yīng)參照附表，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行修改和完善)。確定建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模和進(jìn)度安排(項(xiàng)目建設(shè)期限為3年，即年至年，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行年度安排)等，進(jìn)行投資概算與效益評(píng)價(jià)，制定實(shí)施的關(guān)鍵性措施，編寫規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。
五、規(guī)劃內(nèi)容
一是對(duì)道路控制線外兩側(cè)綠化帶規(guī)劃，分別旱地、低洼地和排水不暢的水田、排水良好的水田，高架橋兩側(cè)、廠區(qū)前沿、居民點(diǎn)前沿等按因地制宜，進(jìn)行不同的種植方案規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是對(duì)一重山造林規(guī)劃，分別無(wú)林地、疏林地，按適地適樹(shù)進(jìn)行造林或補(bǔ)植套種規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是對(duì)道路兩側(cè)“青山掛白”的規(guī)劃，分別對(duì)壇口、掛白點(diǎn)治理采用不同種植方法進(jìn)行設(shè)計(jì)；四是對(duì)村莊綠化，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建綠色家園，開(kāi)展村莊四旁綠化種植珍貴樹(shù)種進(jìn)行綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)；五是對(duì)造林綠化技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃；六是對(duì)種苗需求量進(jìn)行規(guī)劃；七是對(duì)管護(hù)工程進(jìn)行規(guī)劃；八是對(duì)施工組織進(jìn)行規(guī)劃；九是整個(gè)工程建設(shè)投資概算，十是提出綠色通道工程建設(shè)保障措施。
六、工作步驟
（一）搜集資料
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告、生態(tài)公益林界定報(bào)告及2006年資源數(shù)據(jù)；
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新統(tǒng)計(jì)年鑒；
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告；
4、底圖：道路兩側(cè)綠化帶規(guī)劃采用道路設(shè)計(jì)圖(1：2000)，村莊綠化采用村莊規(guī)劃圖(1：2000)，“青山掛白”規(guī)劃采用1：2000的實(shí)測(cè)圖，一重山規(guī)劃采用1：1萬(wàn)地形圖和林業(yè)基本圖。
（二）外業(yè)調(diào)查
1、調(diào)查規(guī)劃方法：采用現(xiàn)地調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查。
2、調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容
(1)道路兩側(cè)綠化帶規(guī)劃調(diào)查應(yīng)記錄各地塊的基本情況，如地名，道路名稱，地類(早地、水田、低洼地、廠區(qū)前沿、居民點(diǎn)前沿等)，綠化長(zhǎng)度、寬度、面積，公里樁號(hào)，填方量，是否采用挖溝起壟等特殊措施，立地條件，排水條件。風(fēng)力大小，造林地塊與路面高差，年度安排等。
(2)一重山規(guī)劃調(diào)查采用1996年—1997年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查材料，對(duì)一重山的無(wú)林地、疏林地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面核對(duì)，對(duì)主要小班因子發(fā)生變化的地段進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。技術(shù)規(guī)定參照《省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和森林經(jīng)營(yíng)方案編制》(2006年)執(zhí)行。應(yīng)記錄的因子：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林班號(hào)、大班號(hào)、小班號(hào)、小班面積、造林面積、地類、林種、生態(tài)林等級(jí)、山權(quán)、林權(quán)、海拔高、立地質(zhì)量、病蟲(chóng)害種類、程度、樹(shù)種組成、郁閉度、年齡、每畝株數(shù)、造林類型、森林經(jīng)營(yíng)措施類型、年度安排、備注等。
(3)“青山掛白”壇口治理規(guī)劃應(yīng)落實(shí)地點(diǎn)、片號(hào)。類型(石壁、亂石堆、泥石堆等)、面積、垂直高度、水平寬度、造林類型、山權(quán)、林權(quán)、海拔高。立地質(zhì)量、年度安排等。
(4)村莊綠化規(guī)劃為村莊規(guī)劃圖中的綠地范圍、房前屋后、村莊周邊、“四旁”等地，應(yīng)落實(shí)地點(diǎn)、片號(hào)、類型(片林、帶狀、公園等)、面積、長(zhǎng)度、寬度、造林類型、年度安排等。
（三）內(nèi)業(yè)整理：通過(guò)內(nèi)業(yè)整理，完成項(xiàng)目建設(shè)分地類面積統(tǒng)計(jì)表；項(xiàng)目建設(shè)分類型面積統(tǒng)計(jì)表；道路兩側(cè)綠化帶分道路名稱分類型面積統(tǒng)計(jì)表；項(xiàng)目建設(shè)填方量和特殊措施面積統(tǒng)計(jì)表；項(xiàng)目建設(shè)分類型面積統(tǒng)計(jì)表(分年度)；項(xiàng)目建設(shè)單位面積工程量表；項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)表；項(xiàng)目建設(shè)單位面積投資表；項(xiàng)目建設(shè)總投資表；項(xiàng)目建設(shè)分年度投資表；省道邊溝外緣兩側(cè)綠化帶造林類型表；一重山宜林地造林類型表；一重山森林經(jīng)營(yíng)措施類型表；“青山掛白”治理措施類型表；村莊綠化造林類型表。
（四）編寫規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告書。按照《省綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃大綱》要求，正式編寫××縣(區(qū)、管委會(huì))綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃使用說(shuō)明書。
（五）制圖。按照《大綱》要求，編制項(xiàng)目建設(shè)分布圖(以縣區(qū)為單位，比例尺1：60萬(wàn)—1：20萬(wàn))；繪制各類植物配置圖，編制道路兩側(cè)綠化造林設(shè)計(jì)圖(比例尺1：2000)；繪制“青山掛白”造林設(shè)計(jì)圖(比例尺1：2000)；繪制村莊綠化造林設(shè)計(jì)圖(比例尺1：2000)；繪制一重山造林設(shè)計(jì)圖(比例尺1：10000)。
（六）提交成果。
(1)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告（含正文、附表、附圖等），并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道路名稱進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總。
(2)電子文檔格式：文字以·doc格式、圖以．jpg或．dwg格式。
七、部門分工
綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持“地方為主，部門分工”的原則，政府牽頭組織，部門分工負(fù)責(zé)，上下合力推進(jìn)。省、縣道綠化由交通、公路部門按管轄范圍各自負(fù)責(zé)，在公路兩側(cè)紅線范圍內(nèi)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)；道路外側(cè)綠化帶由林業(yè)部門規(guī)劃；沿線一重山綠化由林業(yè)部門為主負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村綠化由建設(shè)部門規(guī)劃；“青山掛白”治理由國(guó)土部門規(guī)劃，林業(yè)、環(huán)保、水利等部門配合進(jìn)行規(guī)劃。
八、時(shí)間安排
（一）7月5日之前，完成市區(qū)綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的培訓(xùn)。
（二）7月15日之前，完成綠色通道工程建設(shè)有關(guān)資料搜集及外業(yè)調(diào)查工作；
一、指導(dǎo)思想
我區(qū)各校實(shí)施的綠色生態(tài)校園建設(shè)，以優(yōu)化育人環(huán)境、培育生態(tài)文明意識(shí)為宗旨，以“校園環(huán)境園林化、校內(nèi)道路林蔭化、活動(dòng)場(chǎng)地塑膠化”為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)保、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用原則，做到“校在園中、園在校中”，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1．校園環(huán)境園林化。通過(guò)植樹(shù)、栽花、種草，充分運(yùn)用園林藝術(shù)手法，把校園內(nèi)擁有的空間全部綠化美化。
具體要求：學(xué)校要在校園內(nèi)“見(jiàn)縫插綠”，宜樹(shù)則樹(shù)，宜草則草，宜花則花，宜藤則藤。多種植鄉(xiāng)土植物，少栽名貴花木；多植大喬木、攀援植物，少栽綠籬類植物；多植闊葉樹(shù)、少栽針葉樹(shù)。校園綠化覆蓋率要達(dá)到36％以上、綠地率達(dá)到31％以上的標(biāo)準(zhǔn)；新建學(xué)校的校園綠化覆蓋率要達(dá)到50％以上、綠地率35％以上的標(biāo)準(zhǔn)。
完成時(shí)限：年底，所有區(qū)直學(xué)校、鎮(zhèn)（街）中心學(xué)校達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)；年底，所有區(qū)直學(xué)校、鎮(zhèn)（街）中心學(xué)校達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)；其它所有學(xué)校達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。
2．校內(nèi)道路林蔭化。按照校園總體規(guī)劃，校園內(nèi)部機(jī)動(dòng)車能夠通行的道路，全部用水泥、瀝青或磚石鋪裝，道路兩旁栽植喬木遮蔭。
具體要求：學(xué)校要在校園內(nèi)多綠化、少硬化；多采用植物來(lái)構(gòu)造景觀，少建亭、榭、假山等建筑小品和不規(guī)范的雕塑。采用“大、高、密”種植方式，在校園四周、道路兩旁，有規(guī)則、高密度地移植樹(shù)干高、樹(shù)冠大的喬木。提倡利用盆栽植物美化建筑物出入口和走廊。
完成時(shí)限：年底，所有區(qū)直學(xué)校、鎮(zhèn)（街）中心學(xué)校全部完成。
3．活動(dòng)場(chǎng)地塑膠化。在田徑場(chǎng)、球場(chǎng)等師生活動(dòng)場(chǎng)地上鋪設(shè)塑膠，塑膠必須是無(wú)毒、無(wú)味、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)材料。
具體要求：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，學(xué)校的田徑場(chǎng)、球場(chǎng)等師生活動(dòng)場(chǎng)地全部實(shí)現(xiàn)塑膠化。塑膠顏色須與辦學(xué)層次相一致，色調(diào)要與校園環(huán)境相協(xié)調(diào)。塑膠工程要按建設(shè)程序進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格按評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)單位，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人直接指派施工單位。
完成時(shí)限：學(xué)校每年要有2O％以上的學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)塑膠化，年區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、河西學(xué)校完成塑膠鋪設(shè)任務(wù)，其他學(xué)校四年內(nèi)全部完成。
三、推進(jìn)措施
在學(xué)校實(shí)施“綠色生態(tài)校園”建設(shè)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，必須因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。
（一）編制綠色生態(tài)校園建設(shè)規(guī)劃，逐校制定實(shí)施方案
區(qū)教育局按照市里的統(tǒng)一部署，制定綠色生態(tài)校園建設(shè)工程實(shí)施方案。各學(xué)校都要編制綠色生態(tài)校園建設(shè)規(guī)劃，將“校園環(huán)境園林化、校內(nèi)道路林蔭化、活動(dòng)場(chǎng)地塑膠化”三個(gè)方面通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，由專業(yè)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)《綠色生態(tài)校園建設(shè)規(guī)劃平面圖》，將三方面內(nèi)容整體規(guī)劃到位，并納入學(xué)校總體建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要因地制宜，與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分利用原有地形、地貌、水體、植被、建筑和歷史文化遺址等自然、人文條件，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹(shù)木花草和塑膠材料，突出教育主題，體現(xiàn)出本校特點(diǎn)。規(guī)劃應(yīng)與校園周邊環(huán)境和諧一致，規(guī)劃到校園的每一個(gè)部位、每一個(gè)角落，確保不留空白。校內(nèi)各功能區(qū)隔離帶以植物分隔為主，提倡設(shè)計(jì)開(kāi)放型綠地，增加師生活動(dòng)空間，老式建筑物要立體綠化、垂直掛綠。
各學(xué)校要按照綠色生態(tài)校園規(guī)劃，制定《綠色生態(tài)校園建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》由文字說(shuō)明和規(guī)劃平面圖兩部分組成。文字說(shuō)明主要有以下內(nèi)容：綠化面積（植樹(shù)面積、種草面積、栽花面積），樹(shù)木明細(xì)表（新植樹(shù)品種、樹(shù)徑尺寸、株數(shù)、造價(jià)），道路硬化面積、材料、方式、造價(jià)，塑膠場(chǎng)地面積、材料、構(gòu)造方式、造價(jià)以及分項(xiàng)目實(shí)施年限等。《實(shí)施方案》將作為年底逐校考核驗(yàn)收的依據(jù)，其編制質(zhì)量納入考核驗(yàn)收范圍。
（二）多渠道籌措資金，確保工程順利實(shí)施
1、加大資金投入力度。學(xué)校是重要的公共資源，是創(chuàng)建園林化城市的有機(jī)組成部分，必須加大投入力度。各校要拓寬籌資渠道，開(kāi)發(fā)政策資源，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為工程的實(shí)施提供資金保證。
2、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共建綠色生態(tài)校園。要加大社會(huì)宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐款捐物，共建綠色生態(tài)校園。凡在校園綠化美化、道路硬化、活動(dòng)場(chǎng)地塑膠化方面，捐款捐物達(dá)到總造價(jià)的80%以上，可以以企業(yè)、個(gè)人的名字進(jìn)行命名；個(gè)人捐資1萬(wàn)元、單位捐款10萬(wàn)元以上的，由區(qū)政府統(tǒng)一進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)尊師重教獎(jiǎng)。
3、提倡師生自己動(dòng)手，建設(shè)綠色生態(tài)校園。《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》規(guī)定年滿十一歲，有勞動(dòng)能力的公民均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，單位每個(gè)職工每年植樹(shù)3—5株。要廣泛爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)的支持，本著積極動(dòng)員、家長(zhǎng)自愿的原則，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)生家庭捐獻(xiàn)一棵樹(shù)苗。師生自己動(dòng)手綠化校園，有利于增進(jìn)植物生物知識(shí)，養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣，樹(shù)立起綠色生態(tài)意識(shí)，陶冶師生情操。原則上凡是學(xué)校和師生能實(shí)施的栽植、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，不要花錢委托專業(yè)公司來(lái)運(yùn)作。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查考核力度
第一條為加快舊村改造建設(shè)步伐，改善農(nóng)（居）民的居住條件和生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化水平，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的舊村改造，是指經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、市舊村改造指揮部審核并列入舊村改造計(jì)劃的村，進(jìn)行舊村改建和環(huán)境整治的建設(shè)行為。
第二章規(guī)劃編制
第三條舊村改造建設(shè)規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實(shí)施。
第四條舊村改造建設(shè)規(guī)劃按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，實(shí)行分類管理：
鎮(zhèn)中村和經(jīng)濟(jì)條件較好的村，以編制舊村改建規(guī)劃為主。列入城市規(guī)劃區(qū)域的村，按城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)條件一般的村，以編制村莊整理規(guī)劃為主；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，以編制環(huán)境整治規(guī)劃為主。
擬撤并的自然村納入中心村統(tǒng)一規(guī)劃。
生存條件差的邊遠(yuǎn)山村，納入下山脫貧安居（移民）小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。
第五條舊村改造建設(shè)規(guī)劃的制定，應(yīng)遵循下列原則：
規(guī)劃要走技術(shù)人員意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)相結(jié)合的道路，吸納合理的意見(jiàn)和建議。
規(guī)劃要突出地方特色，體現(xiàn)村莊個(gè)性，注重保護(hù)和利用人文資源，特別是具有一定保護(hù)價(jià)值的文物、古典民居的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。
規(guī)劃要順應(yīng)自然地理環(huán)境，符合環(huán)保要求，注重人和自然的相互協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
規(guī)劃既要適度超前，又要具有可操作性，同時(shí)注意今后的發(fā)展空間。
第六條舊村改造的近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。
第七條舊村改造的建設(shè)規(guī)劃，其內(nèi)容和深度應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范要求。
第八條規(guī)劃設(shè)計(jì)部門在接到規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)后，一般應(yīng)在60天內(nèi)完成規(guī)劃編制，特殊情況以雙方約定的時(shí)間為準(zhǔn)。
第九條舊村改造建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)市舊村改造指揮部審核后，按照法定程序?qū)徟?/p>
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的舊村改造建設(shè)規(guī)劃不能滿足舊村改造建設(shè)要求時(shí)，經(jīng)村民代表會(huì)議同意并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，市舊村改造指揮部可進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局審批。
第三章規(guī)劃實(shí)施
第十一條舊村改造建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在村內(nèi)公布。
第十二條舊村改造建設(shè)由改造村的村民委員會(huì)或村民委員會(huì)授權(quán)的村級(jí)其他組織具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；改造村與投資開(kāi)發(fā)單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)或全權(quán)委托投資開(kāi)發(fā)單位實(shí)施舊村改造建設(shè)的，由聯(lián)合成立的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)法人或單獨(dú)成立的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)法人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十三條建設(shè)規(guī)劃審批程序
建設(shè)單位或個(gè)人向規(guī)劃實(shí)施單位提出申請(qǐng)。
規(guī)劃實(shí)施單位根據(jù)舊村改造建設(shè)規(guī)劃提出建房位置落實(shí)方案，經(jīng)市舊村改造指揮部審核后提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃用地紅線圖，送市規(guī)劃建設(shè)局辦理選址意見(jiàn)書。
舊村改造建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)由市舊村改造指揮部組織牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局組織會(huì)審。
市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件后，規(guī)劃實(shí)施單位將有關(guān)建房施工圖等材料報(bào)市舊村改造指揮部審核后，送市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。
市規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)建筑施工許可證。
第十四條建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證）、施工許可證，并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局定點(diǎn)放樣后，方可開(kāi)工建設(shè)。
第十五條建設(shè)單位或個(gè)人必須按批準(zhǔn)建設(shè)位置、面積、層數(shù)、標(biāo)高、立面等進(jìn)行建設(shè)，并接受市舊村改造指揮部、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門的監(jiān)督。
第十六條房屋竣工后由實(shí)施單位上報(bào)，經(jīng)市舊村改造指揮部會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理有關(guān)房產(chǎn)手續(xù)。
第四章經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
第十七條舊村改造的建設(shè)測(cè)繪、規(guī)劃費(fèi)用，每個(gè)村補(bǔ)助3萬(wàn)元，補(bǔ)助資金從市舊村改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。
第十八條規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)中由市舊村改造專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金列支部分，經(jīng)市舊村改造指揮部同意，由市財(cái)政局給予撥付。
第五章附則
第十九條舊村改造的規(guī)劃審批由市規(guī)劃建設(shè)局駐市舊村改造指揮部人員辦理。
城市交通規(guī)劃是對(duì)是否建立及建立規(guī)模、建立時(shí)間等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的解決，并作出決策。為了防止城市交通建設(shè)的盲目情況的發(fā)生，城市交通規(guī)劃理論體系要對(duì)建成后的交通建設(shè)項(xiàng)目的效果進(jìn)行仿真性的預(yù)測(cè)與分析，從而保證決策者在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)其效果得以提前了解。城市交通管理的目的是使交通秩序更加規(guī)范，交通負(fù)荷量得以均衡，運(yùn)輸效率得以提高。其主要決策支持于建成后的涉及交通設(shè)施管理等方面的問(wèn)題。因此，城市交通管理規(guī)劃理論體系應(yīng)時(shí)一套有關(guān)預(yù)測(cè)分析交通管理策略及其建設(shè)項(xiàng)目的理論體系。從而保證決策者在實(shí)施交通管理方案前就能夠了解其建成后的效果。
二、城市交通管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)
本文參照城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，按照城市公安交通管理的特征，從城市交通管理模式、城市交通管理策略與管理措施，以及城市交通管理方案設(shè)計(jì)這三大方面進(jìn)行了具體的分析與探討。
（一）城市交通管理模式
TDM與TSM是城市交通管理模式的兩種類型。其中TDM作為一種政策性的管理，主要是管理交通源，對(duì)城市交通結(jié)構(gòu)有著重要的影響，且對(duì)不必要的交通需求量能夠進(jìn)行削減，從而使道路交通流量得以降低，確保城市交通的順暢。而作為技術(shù)性的管理，TSM主要是管理交通流。其利用管制與引導(dǎo)交通流等手段，來(lái)重新分布道路網(wǎng)絡(luò)上的交通流，使其交通負(fù)荷更加均衡，并將道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)輸率提高起來(lái)，從而使交通壓力得以緩解。
（二）城市交通管理策略與管理措施
雖然城市的交通管理系統(tǒng)較為復(fù)雜，但是其都有TDM與TSM這兩種交通管理策略組成。其中，TDM策略由優(yōu)先發(fā)展策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略及禁止出行策略組成。而TSM策略由干線交通管理、區(qū)域交通管理及節(jié)點(diǎn)交通管理等策略組成。
（三）城市交通管理方案設(shè)計(jì)
在對(duì)城市交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行制定與設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)從城市TDM規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、城市TSM規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、及城市道路交通秩序保障體系設(shè)計(jì)這三個(gè)方面進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，并保證其協(xié)調(diào)、集成、實(shí)施并滾動(dòng)發(fā)展。其一是城市TDM規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。其對(duì)整個(gè)城市交通總量的影響是憑借制定及實(shí)施交通政策來(lái)完成的。而在設(shè)計(jì)城市TDM方案時(shí)，設(shè)計(jì)者要清楚認(rèn)識(shí)到組成交通管理方案的成分有多種，其中包括多種的管理策略與管理措施。所以，要將交通系統(tǒng)管理的一些措施融入其中。其二是城市TSM規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。作為一種技術(shù)性管理方案，城市TSM是以建設(shè)交通管理硬件設(shè)施以及實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)措施，來(lái)對(duì)交通設(shè)施容量進(jìn)行提升的，并保證交通負(fù)荷的均衡。在對(duì)城市TSM規(guī)劃方案進(jìn)行制定時(shí)，應(yīng)考慮道路交通管理設(shè)施在城市交通管理方案中的基礎(chǔ)地位，并依照規(guī)劃方案的要求與建設(shè)管理設(shè)施的狀況，對(duì)建設(shè)規(guī)劃方案加以合理的制定。其三是城市道路交通秩序保障體系設(shè)計(jì)。作為城市交通管理規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市道路交通保障秩序能夠?yàn)閷?shí)施具體城市道路交通管理規(guī)劃提供可靠的保障。此體系既包括道路交通管理教育與執(zhí)法，也包括交通法規(guī)建設(shè)規(guī)劃，其對(duì)交通管理規(guī)劃目標(biāo)的順利完成有著至關(guān)重要的作用。
三、城市交通管理方案技術(shù)評(píng)價(jià)
在對(duì)城市交通管理方案技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，筆者從城市交通管理方案評(píng)價(jià)的目的、以及城市交通管理方案效果分析這兩大方面進(jìn)行了具體的闡述。
（一）城市交通管理方案評(píng)價(jià)的目的
作為城市交通管理的必不可少的環(huán)節(jié)，交通管理方案評(píng)價(jià)對(duì)交通管理措施的分析及預(yù)測(cè)有著積極的作用。在龐大而復(fù)雜的城市交通系統(tǒng)中，有其中一個(gè)管理措施施行或改變，都會(huì)使整個(gè)交通系統(tǒng)的流量得以改變。但這種改變不是用直觀經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行判斷的，而是利用定量化的對(duì)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，進(jìn)行城市交通管理方案評(píng)價(jià)，對(duì)最終管理方案的確定及滾動(dòng)調(diào)整有著關(guān)鍵性的作用。
（二）城市交通管理方案效果分析
其實(shí)，交通管理規(guī)劃決定著交通管理規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。而所謂“暢通工程”，就是指全面的交通管理規(guī)劃。在評(píng)價(jià)整個(gè)城市交通管理效果時(shí)，要從城市整體進(jìn)行把握。且評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要以城市交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行考核，從而使規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到預(yù)期的程度。而在對(duì)交通管理規(guī)劃方案的局部方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要從兩個(gè)大點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。其一是評(píng)價(jià)整體城市的交通質(zhì)量是否得以改善；二是要對(duì)研究范圍內(nèi)的交通質(zhì)量是否得到改善進(jìn)行重點(diǎn)考慮。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為指導(dǎo)，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化道路的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)制，年全面完成鄉(xiāng)規(guī)劃和行政村規(guī)劃。
三、工作安排
（一）學(xué)習(xí)宣傳。
在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，采取多種形式，突出宣傳重點(diǎn)，組織組干部及群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，指定專人負(fù)責(zé)，把學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處。各村制訂學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦。
主要形式：
1、在主要路道口懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、組織人員在村鎮(zhèn)和人流集散量大的地方散發(fā)宣傳材料。
3、在村宣傳欄內(nèi)制作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和村集鎮(zhèn)規(guī)劃專欄，長(zhǎng)期宣傳。
4、組織宣傳車輛在各村進(jìn)行巡回宣傳。
（二）編制安排。
年內(nèi)全部完成行政村規(guī)劃和鄉(xiāng)總體規(guī)劃。5月底完成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作；6月底完成地形圖測(cè)量工作；10月底完成規(guī)劃編制工作；11月底完成規(guī)劃評(píng)審工作。
（三）經(jīng)費(fèi)保證。
年內(nèi)全部完成行政村規(guī)劃和鄉(xiāng)總體規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)規(guī)劃及規(guī)劃評(píng)審費(fèi)用由鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)，行政村規(guī)劃及規(guī)劃評(píng)審費(fèi)用由各行政村承擔(dān)。規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制為6.5萬(wàn)元，行政村規(guī)劃為0.5萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每平方公里測(cè)量費(fèi)為1.5萬(wàn)元，每個(gè)行政村測(cè)量費(fèi)為0.3萬(wàn)元。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各村要建立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)配備專負(fù)責(zé)，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理。尤其要加大對(duì)村鎮(zhèn)違章建筑的查處力度，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，未編制規(guī)劃的不得進(jìn)行建設(shè)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位和個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可辦理用地審批手續(xù)。各村每季度需將報(bào)表上報(bào)鄉(xiāng)建設(shè)辦。
五、部門責(zé)任
鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)察。
鄉(xiāng)建辦：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理并提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)房屋發(fā)證辦理。年竣工的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放產(chǎn)權(quán)證時(shí)須具備《土地證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《驗(yàn)收合格證》。
國(guó)土資源所：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》完善土地審批管理和土地監(jiān)察管理。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境整治; 近期建設(shè)規(guī)劃;
[Abstract] In recent years, Guangzhou City, launched a large number of urban environmental improvement projects, the living environment have been enhanced significantly. Term construction plan of the environmental remediation for a number of remediation works carried out the project a systematic unity, saving, operational, plays an important role. Guangzhou Asian Games venues around the environmental improvement and urban trunk road building exterior finishing projects recent construction project planning, for example, describes the short-term construction planning methods and experience of the Guangzhou environmental remediation.[Key words] environmental remediation; term construction planning;
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提升以及城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的要求不斷提高，國(guó)內(nèi)各大城市都將改善城市人居環(huán)境作為重要的工作任務(wù)。 近年來(lái)，廣州市開(kāi)展了一系列城市環(huán)境治理工程，尤其是為迎接亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)，重點(diǎn)針對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館周邊以及城市主干道兩側(cè)建筑景觀環(huán)境，進(jìn)行了大力的整治。整治后城市面貌煥然一新，人居環(huán)境得到顯著提升，得到了各界的贊譽(yù)。
二、項(xiàng)目背景
2010年，為迎接亞運(yùn)召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)廣州城市建設(shè)管理“2010年一大變”戰(zhàn)略目標(biāo)，需在廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)及從化市范圍內(nèi)，針對(duì)亞運(yùn)比賽場(chǎng)館、城市主干道兩側(cè)以及城市重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展環(huán)境整治，讓廣州以全新面貌迎接亞運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目布局系統(tǒng)性，整治效果統(tǒng)一性，整治費(fèi)用節(jié)約性、工程實(shí)施可操作性，特編制項(xiàng)目近期建設(shè)工程規(guī)劃。
三、編制方法
規(guī)劃初始，我們認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)根本問(wèn)題出發(fā)。一是對(duì)于迎亞運(yùn)環(huán)境整治工程，“我們必須要做什么？”；二是從反方向來(lái)說(shuō)，在有限的資金下“我們能做什么？”，圍繞這兩個(gè)核心問(wèn)題，從三個(gè)層面來(lái)編制本次規(guī)劃：
一是在分析層面，以問(wèn)題導(dǎo)向及目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)。規(guī)劃首先從廣州市迎亞運(yùn)、創(chuàng)建文明城市的重大事件角度出發(fā)、從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市美化運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性；然后通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的案例研究與廣州進(jìn)行對(duì)比，分析得出廣州市迎亞運(yùn)視角下城市環(huán)境在建筑外觀、道路風(fēng)貌、景觀綠化、光亮工程等方面仍存在的問(wèn)題，提出解決思路。
二是在方案層面，近期建設(shè)規(guī)劃方案圍繞“整治哪里”、“怎么整治”、“費(fèi)用構(gòu)成”、“工期計(jì)劃”四個(gè)方面展開(kāi)。“整治哪里”也就是項(xiàng)目構(gòu)成與布局，規(guī)劃以重點(diǎn)比賽場(chǎng)館為點(diǎn)、城市主次干道為線、城市重點(diǎn)地區(qū)為面，形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的項(xiàng)目布局系統(tǒng)，明確的整治重點(diǎn)保證了對(duì)外展示效果，同時(shí)也有效控制了整治規(guī)模，最大程度節(jié)約了整治整治經(jīng)費(fèi)（圖1）。“怎么整治”同樣是本次規(guī)劃重點(diǎn)，為保證在全市范 圍內(nèi)整治效果的可控性和統(tǒng)一性，規(guī)劃提出了建筑翻新、道路改造、景觀綠化、光亮工程“四位一體”的整治內(nèi)容（圖2），每個(gè)整治內(nèi)容都結(jié)合廣州實(shí)際提出了整治指引（圖3），有效的指導(dǎo)了下一步各個(gè)整治項(xiàng)目方案編制，有效控制了全市各項(xiàng)目整治效果。“費(fèi)用構(gòu)成”制定了高、中、低三檔整治標(biāo)準(zhǔn)（圖4），根據(jù)項(xiàng)目重要性按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用估算，確保所有項(xiàng)目總費(fèi)用控制在項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)。“工期計(jì)劃”則將規(guī)劃確定的70余項(xiàng)項(xiàng)目，按照行政區(qū)域分配落實(shí)到各區(qū)，確定工程項(xiàng)目實(shí)施主體，有效的保障了所有項(xiàng)目的實(shí)施操作性。
圖1：整治項(xiàng)目布局示意圖
圖2： “四位一體”整治內(nèi)容
圖3： “建筑翻新”整治內(nèi)容指引
圖4： “高、中、低”整治標(biāo)準(zhǔn)
三是在實(shí)施層面，規(guī)劃在制定出整治方案后，為確保項(xiàng)目的可操作性與可行性，項(xiàng)目組反復(fù)多次與各區(qū)實(shí)施主體溝通，征求項(xiàng)目構(gòu)成、整治內(nèi)容與規(guī)模、投資與工期計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容，經(jīng)過(guò)多次“刪改調(diào)整”與“查漏補(bǔ)缺”，最終確定實(shí)施計(jì)劃。
四、主要經(jīng)驗(yàn)
廣州以亞運(yùn)為契機(jī)，從2008年底開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，完成了70余項(xiàng)亞運(yùn)場(chǎng)館周邊、主干道兩側(cè)、城市重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境整治工程。高效高質(zhì)的完成了各項(xiàng)工程，整治效果有目共睹。近期建設(shè)工程規(guī)劃的編制與實(shí)施對(duì)于項(xiàng)目的高效、高水平完成，起到了規(guī)劃引領(lǐng)作用，有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
1．編制內(nèi)容的創(chuàng)新性：整合打包了迎亞運(yùn)系列項(xiàng)目，提高了有關(guān)主管部門審批效率。本次規(guī)劃將廣州市區(qū)范圍內(nèi)70余項(xiàng)“迎亞運(yùn)”環(huán)境整治工程進(jìn)行了打包整合，編制近期建設(shè)工程規(guī)劃。對(duì)廣州市全面開(kāi)展迎亞運(yùn)系列整治工程的前瞻性與系統(tǒng)性具有重要意義。同時(shí)，整合打包后編制的項(xiàng)目建議書，使得廣州市計(jì)劃主管部門、工程投資融資方不必再進(jìn)行單個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與融資，極大地簡(jiǎn)化了審批程序，提高了項(xiàng)目的審批的效率。對(duì)在較短的時(shí)間內(nèi)，全市有序開(kāi)展眾多的迎亞運(yùn)整治工程，具有重要的意義與作用。
2．項(xiàng)目布局的科學(xué)性：結(jié)合“重大節(jié)事”對(duì)城市建設(shè)的影響及城市“嶺南特色”，突出了整治重點(diǎn)，提高整治工作的“投入產(chǎn)出比”。規(guī)劃對(duì)廣州市中心城區(qū)的上百條主次干道進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與分析，充分考慮了項(xiàng)目迎亞運(yùn)“重大節(jié)事”對(duì)城市建設(shè)的促進(jìn)作用，重點(diǎn)納入了亞運(yùn)會(huì)比賽通勤道路，廣州熱點(diǎn)旅游觀光地區(qū)聯(lián)系通道，富有嶺南建筑文化特色的街道，使得有限的整治資金能用在大眾“可見(jiàn)、可用”，“常見(jiàn)、常用”的地點(diǎn)，使得整治后的街道能最大程度的向廣州市民與亞運(yùn)來(lái)賓展示廣州市的積極形象，展示廣州現(xiàn)代與傳統(tǒng)交織，特色與魅力共存的城市形象，達(dá)到了有限的整治投入與最佳的整治效果之間“投入產(chǎn)出比”。
3. 整治內(nèi)容的系統(tǒng)性：規(guī)劃制定了“四位一體”整治內(nèi)容與整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范了全市范圍內(nèi)的整治工作，極大提高了整治效率，使龐大的環(huán)境整治工程效果可控。面對(duì)60億元以上的龐大投資，70余個(gè)項(xiàng)目的巨量整治工程，要使全市整治效果能達(dá)到整體統(tǒng)一，避免出現(xiàn)五花八門、風(fēng)格雜亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)。規(guī)劃結(jié)合市整治工作領(lǐng)導(dǎo)部門意圖的要求，對(duì)中心城區(qū)各區(qū)的70余個(gè)整治項(xiàng)目提出“四位一體”的整治內(nèi)容與整治標(biāo)準(zhǔn)。
整治內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)吸取了我市先期開(kāi)展的部分優(yōu)秀整治項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與做法，提出了建筑外觀立面整飾、道路路面及人行道改造、光亮工程、景觀綠化工程四個(gè)方面的整治內(nèi)容，并對(duì)諸如建筑立面粉刷、建筑平改坡、防盜網(wǎng)整改、道路路面鋪砌、車行道、人行道照明、道路綠化、花池樹(shù)池等30余個(gè)整治子項(xiàng)提出具體的整治要求，有效指導(dǎo)了各個(gè)整治項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、工程施工，為在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一整治效果、提高整治效率、凸現(xiàn)整治工程的迎亞運(yùn)節(jié)慶氣氛和城市嶺南特色的展現(xiàn)，起到了重要的作用。
4. 項(xiàng)目的可操作性：規(guī)劃貫穿了迎亞運(yùn)整治工程的上下游若干單位，確保了整治工程的可操作性。本次規(guī)劃所含的環(huán)境整治工程，經(jīng)反復(fù)與廣州市建委、各區(qū)建設(shè)部門、街道等單位整治工程的上下游單位反復(fù)溝通，核實(shí)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，為各個(gè)項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)施工提供了較為準(zhǔn)確的依據(jù)，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可實(shí)施性、可操作性。
五、結(jié)語(yǔ)
城市開(kāi)展環(huán)境整治工程，不能片面理解為“涂脂抹粉”，應(yīng)該注重民生、民意。廣州迎亞運(yùn)期間，立足于改善人居環(huán)境進(jìn)行整治，拆除公園圍墻、“拆違建綠”等做法都見(jiàn)到了成效，不但改善了城市面貌，也為市民提供了寶貴的室外活動(dòng)場(chǎng)地，這才是環(huán)境整治的根本意義。此外，要更加注重建立城市整治和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，例如加強(qiáng)法律法規(guī)的制定，每年應(yīng)給予一定的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，此外有些城市提出了誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)維護(hù)，也是一種思路。
參考文獻(xiàn)：
[1] 廣州市迎亞運(yùn)主干道及場(chǎng)館周邊環(huán)境整治的工作方案, 廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，2009.
[2] 迎亞運(yùn)主干道建筑外觀整飾和場(chǎng)館周邊環(huán)境整治工作實(shí)施方案，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，2009.
[3] 廣州市迎亞運(yùn)環(huán)境整治“四位一體”示范方案，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，2009
[ 作者簡(jiǎn)介 ]
第一條黟縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)委會(huì)”)是黟縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的審議決策機(jī)構(gòu)。
規(guī)委會(huì)由縣政府縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)、縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家以及公眾代表組成。
規(guī)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)是規(guī)委會(huì)辦公室(設(shè)在縣規(guī)劃局)，辦公室主任由縣規(guī)劃局局長(zhǎng)兼任。
規(guī)委會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu)是專家咨詢組。專家咨詢組由規(guī)委會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
第二條規(guī)委會(huì)的工作職責(zé)是：對(duì)縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，為各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施提供行政依據(jù)。
主要職責(zé)：
（一）審議本縣城市發(fā)展戰(zhàn)略；審議黟縣總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃修編，審議近期和年度建設(shè)計(jì)劃；
（二）審議歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、古村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的修編；
（三）審議有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府規(guī)范性文件和技術(shù)性規(guī)范；
（四）審議分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；
（五）審議城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的城市設(shè)計(jì)與重大建設(shè)工程方案；
（六）審議遺產(chǎn)地及古村落內(nèi)的保護(hù)項(xiàng)目；
（七）審議城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況；
（八）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與各行業(yè)各部門規(guī)劃之間的關(guān)系；
（九）縣委、縣政府及上級(jí)部門認(rèn)為需要審議的其他事項(xiàng)。
第三條規(guī)委會(huì)會(huì)議形式：一、城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)委會(huì)全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱“規(guī)委會(huì)會(huì)議”）；二、規(guī)委會(huì)主任會(huì)議。
第四條會(huì)議審議的各類規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和重大建筑設(shè)計(jì)方案原則上需提供專家咨詢組的咨詢意見(jiàn)。
第二章規(guī)委會(huì)全體會(huì)議
第五條規(guī)委會(huì)全體會(huì)議由主任或主任委托的副主任主持，全體委員參加。規(guī)委會(huì)全體會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次。
第六條規(guī)委會(huì)全體會(huì)議審議以下事項(xiàng)：
（一）全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的方針和政策，年度建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃編制計(jì)劃；城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況；
（二）由縣政府頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范性文件報(bào)審稿；
（三）黟縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及其規(guī)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；
（四）世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃、黟縣歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、古村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃；
（五）專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和居住組團(tuán)規(guī)模以上級(jí)的修建性詳細(xì)規(guī)劃；
（六）城鄉(xiāng)重要區(qū)域、重要地段對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，用地性質(zhì)發(fā)生重大改變的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址；
（七）規(guī)委會(huì)主任或副主任認(rèn)為需要提交審議的其他規(guī)劃事項(xiàng)。
第七條會(huì)議議題由規(guī)委會(huì)辦公室提出，經(jīng)規(guī)委會(huì)主任審定。
第八條規(guī)委會(huì)辦公室應(yīng)在會(huì)前2－3天提供議題資料并送規(guī)委會(huì)主任、副主任及各成員閱。
第三章規(guī)委會(huì)主任會(huì)議
第九條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議由主任或委托副主任主持，由主任、副主任和有關(guān)人員組成，其他參會(huì)人員由主持會(huì)議者確定。會(huì)議議題由規(guī)委會(huì)辦公室提出并經(jīng)規(guī)委會(huì)主任同意后確定。會(huì)議根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)。
第十條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議以下事項(xiàng)：
（一）審議規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的規(guī)劃研究與城市設(shè)計(jì)、城市重要區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及詳細(xì)規(guī)劃方案；
（二）審議規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、重要區(qū)域的規(guī)劃選址，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展有影響的工業(yè)(倉(cāng)儲(chǔ))用地的規(guī)劃選址，組團(tuán)級(jí)規(guī)模以上的居住用地的規(guī)劃選址和重要基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃選址等；
（三）審議縣域或縣城道路橋梁、園林、綠化等較大市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；
（四）審議遺產(chǎn)地及古村落內(nèi)的保護(hù)項(xiàng)目；
（五）審議規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積達(dá)到5000平方米的建筑單體方案、沿街建筑單體方案、城市重要地段的建筑單體方案、建設(shè)面積20000平方米以上的居住區(qū)組團(tuán)級(jí)及以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；
（六）組織、協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作；
（七）規(guī)委會(huì)主任認(rèn)為需要研究的其他事項(xiàng)。
第十一條會(huì)議議題材料由規(guī)委會(huì)辦公室提前2—3天分送規(guī)委會(huì)主任、副主任閱，并提前通知有關(guān)部門和人員做好參會(huì)準(zhǔn)備。
第四章咨詢機(jī)構(gòu)
第十二條規(guī)委會(huì)下設(shè)專家咨詢組，專家咨詢組聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員組成，并可根據(jù)需要設(shè)置相關(guān)專業(yè)的專家咨詢小組。
第十三條專家咨詢組為規(guī)委會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)委會(huì)的需要對(duì)規(guī)委會(huì)審議議題進(jìn)行論證，提出咨詢意見(jiàn)。
第十四條專家咨詢會(huì)議由規(guī)委會(huì)辦公室組織，按有關(guān)程序形成咨詢意見(jiàn)。參會(huì)專家從專家咨詢組名單中挑選，也可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)部門參加。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施、因地制宜、突出特色”的原則，以涼山州“新農(nóng)村百村示范”建設(shè)和“城市品牌”創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，著力打造優(yōu)美的新型村莊和良好的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，推動(dòng)我州農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以打造“新農(nóng)村百村示范”為載體，以村容村貌整治為突破口，大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通電話、通電視，實(shí)施改水、改廁、改廚、改衛(wèi)、改圈，做到鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)達(dá)到凈化、綠化、美化、亮化。
按照“三打破、三提高”的要求抓好村落布局、村莊規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)，建設(shè)各具特色的新民居、新村落。在木里藏區(qū)開(kāi)展牧民定居行動(dòng)，搞好彝區(qū)“三房”改造工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。
各縣市要按照省州的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，使我州城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和特色風(fēng)貌塑造邁上一個(gè)新臺(tái)階。要進(jìn)一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造建筑精品，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治，整合城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等資源和優(yōu)勢(shì)，著力塑造富有地域風(fēng)貌、地方特色、民族特色的城鎮(zhèn)，做靚“魅力城鎮(zhèn)”。提升城鎮(zhèn)品位、提高承載能力，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拉動(dòng)居民消費(fèi)，推進(jìn)“全域涼山”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
（一）切實(shí)抓好新農(nóng)村村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理
1.抓好新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)
圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)、扶持骨干產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、基層組織政權(quán)建設(shè)和村莊建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理、村容村貌整治和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)，營(yíng)造人與自然和諧發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。
爭(zhēng)取在1—3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州30戶以上的村莊規(guī)劃的全覆蓋。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村莊，有關(guān)部門要嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地（原則上一戶一宅），不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地；沒(méi)有完成規(guī)劃的村鎮(zhèn)必須按要求完成規(guī)劃編制，未完成規(guī)劃編制前，嚴(yán)禁亂批亂建。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，同時(shí)要保證管理人員的工資和辦公經(jīng)費(fèi)，為新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)周到的服務(wù)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。結(jié)合我州實(shí)際,根據(jù)不同地區(qū)、不同民族、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地區(qū)的規(guī)劃也要適度超前。要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，務(wù)求適用安全、新穎別致、塑造特色、美觀大方，充分體現(xiàn)地方民俗風(fēng)情，要嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施。加強(qiáng)全州村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。按照村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，配置公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，使農(nóng)民中盡可能多地享受新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。
年月底內(nèi),要組織編制完成全州122個(gè)新農(nóng)村示范村的規(guī)劃,同時(shí),抓好3縣的整村推進(jìn)規(guī)劃，編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧、合理布局。編制村莊規(guī)劃要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，上報(bào)縣政府審批。根據(jù)規(guī)定，相關(guān)單位要組織人員對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果作為示范點(diǎn)、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。有關(guān)部門要及時(shí)提供戶型設(shè)計(jì)方案，供不同區(qū)域不同民族的農(nóng)戶在房屋建設(shè)時(shí)參考。
2.抓好新農(nóng)村的風(fēng)貌塑造工作
新農(nóng)村的風(fēng)貌塑造工作分為以下幾個(gè)層次進(jìn)行：
一是安寧河谷流域的新農(nóng)村風(fēng)貌塑造要全域、全程、全面地穩(wěn)步推進(jìn)；
二是相關(guān)縣的縣城到景區(qū)沿線的村莊要進(jìn)行風(fēng)貌塑造；
三是縣際間的主干道沿線的村莊要進(jìn)行風(fēng)貌塑造；
四是一般村莊的風(fēng)貌塑造。
在進(jìn)行風(fēng)貌塑造的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度。做好農(nóng)村的生活垃圾和污水的治理工作。
（二）切實(shí)抓好城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治與塑造工作
1.加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治與塑造規(guī)劃
（1）突出縣城的風(fēng)貌整治與塑造
縣城在城鎮(zhèn)體系中是承上啟下的紐帶，其地位十分特殊和重要。按照省上要求，縣城和規(guī)劃人口在1萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)都要按城市各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，在縣（市）開(kāi)展城市風(fēng)貌塑造工作，逐步形成民族特色和地域特色突出的縣（市）。
堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃，在啟動(dòng)全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作的同時(shí)，把加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)作為提升城鎮(zhèn)綜合能力的主要途徑。強(qiáng)化城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃，著力提高風(fēng)貌規(guī)劃覆蓋率。目前，全州各縣市已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)工作，譬如，正在進(jìn)行城市的升級(jí)改造、木里縣正按藏式風(fēng)格對(duì)城鄉(xiāng)建筑進(jìn)行全面打造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以舉辦“服飾節(jié)”為平臺(tái)，正在進(jìn)行的城市風(fēng)貌打造等。全州16個(gè)縣城及于今年月底內(nèi)必須完成風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（2）注重對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的風(fēng)貌整治與塑造
整合資源，優(yōu)化配置，把資源富集、交通便利、工業(yè)基礎(chǔ)較好的中小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造的重點(diǎn)，實(shí)行以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))帶村，從而推進(jìn)我州城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和城鎮(zhèn)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)能力，吸納農(nóng)業(yè)人口,有力地推進(jìn)我州新型城鎮(zhèn)化步伐。
（3）對(duì)全州各縣市的風(fēng)貌塑造，應(yīng)分層次進(jìn)行
一是安寧河流域的城市要全域、全程、全面地穩(wěn)步推進(jìn)；二是具有旅游產(chǎn)業(yè)的縣的縣城及縣城到旅游景區(qū)沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治；三是余下的縣城的風(fēng)貌塑造。
2.城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治與塑造具體工作內(nèi)容
（1）街道立面
拆除不符合規(guī)劃要求的建筑物，對(duì)建筑物的外立面進(jìn)行清潔，使建筑物外立面整潔整齊。
（2）建（構(gòu)）筑物附著物
拆除影響景觀的建筑物附著物。對(duì)廣告及店招等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，形成和諧統(tǒng)一的建筑形象。
（3）公共配套設(shè)施
開(kāi)展立體綠化普及工作，推進(jìn)拆墻透綠、古樹(shù)名木保護(hù)、城市綠地清理等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)各類公共配套設(shè)施不完善、公共綠地被侵占的現(xiàn)象繼續(xù)清理，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)道路綠化、廣場(chǎng)及綠地內(nèi)綠化進(jìn)行升級(jí)上檔，添加完善公共空間內(nèi)的公共設(shè)施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
（4）主要道路及節(jié)點(diǎn)光亮工程
加大對(duì)城鎮(zhèn)主要道路及節(jié)點(diǎn)夜景工程整治力度。對(duì)已經(jīng)建設(shè)的夜景工程項(xiàng)目進(jìn)行清理，規(guī)范和整改不符合城鎮(zhèn)夜景工程規(guī)劃要求的項(xiàng)目。對(duì)重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃結(jié)合建（構(gòu)）筑物增設(shè)夜景工程，讓城鎮(zhèn)夜景更加亮化、美化。注重對(duì)城區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史文物的包裝整治，對(duì)歷史文化特色進(jìn)行整理與塑造。
（5）公共空間秩序
對(duì)城鎮(zhèn)道路、綠地廣場(chǎng)等公共空間的宣傳欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位、車輛停放等行為進(jìn)行規(guī)范治理，做到整齊劃一、秩序井然，體現(xiàn)文明、有序的精神風(fēng)貌。
（6）裙房卡口及棚戶區(qū)
對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)裙房卡口及棚戶區(qū)進(jìn)行清理梳理，增添設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象和品位。規(guī)范、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，消除安全隱患。
（7）道路交通整治
對(duì)16個(gè)縣城和主城區(qū)主要路段交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置和標(biāo)志線劃定，主要路段、重要節(jié)點(diǎn)車輛停放的作出安排，對(duì)違章占道進(jìn)行清理，保持城市道路交通暢通。
（8）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提高城市自來(lái)水供水能力；加快城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理及相關(guān)市政設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，必須于年底前完成垃圾填埋場(chǎng)的前期工作，正在建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)的縣必須于年底前完成建設(shè)，污水處理廠已經(jīng)完成前期工作具備開(kāi)工條件的必須于年底前開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)等縣（市）重點(diǎn)城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施和停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，搞好各縣（市）城鎮(zhèn)小街小巷道路整治；加強(qiáng)城市防洪、防災(zāi)、防震以及供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠地率和綠化覆蓋率1.5個(gè)百分點(diǎn)。配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各縣市政府要以新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造為總抓手，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和專兼職人員。制定工作方案，確立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員和各部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)
年內(nèi)重點(diǎn)完成全州122個(gè)新農(nóng)村示范村的規(guī)劃與建設(shè),抓好3縣省級(jí)示范整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的規(guī)劃與建設(shè)，形成亮點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷完善和積累經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)我州下一批示范村的打造工作。
要以各類城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃（設(shè)計(jì)）編制、城市主要街道兩側(cè)和農(nóng)村沿主要交通干線兩側(cè)的風(fēng)貌整治、查處影響城鎮(zhèn)風(fēng)貌的違法建設(shè)行為、拆除影響市容及交通暢通的“裙房卡口”、改造舊城棚戶區(qū)、拆墻透綠、改善環(huán)境為重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)、廣告店招不規(guī)范、綠化景觀環(huán)境品質(zhì)不高以及農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)等難點(diǎn)，通過(guò)抓重點(diǎn)、抓示范、打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶線、以線促面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治行動(dòng)的整體推進(jìn)。
（三）分類指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)
要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)際選擇不同類型城鎮(zhèn)和示范村。既要抓好鐵路沿線、國(guó)道省道、風(fēng)景名勝區(qū)附近基礎(chǔ)好的城鎮(zhèn)和村莊，也要特別關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)和基礎(chǔ)薄弱的城鎮(zhèn)和村莊。積極探索總結(jié)河谷經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困山區(qū)等不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣多種類型、多種模式的新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造路子。少數(shù)民族地區(qū)要結(jié)合豐富的旅游資源和民族文化特色，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、弘揚(yáng)民族文化，形成獨(dú)具特色的新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造模式。要區(qū)別不同情況、采用不同標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)分類指導(dǎo)扎實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)村莊規(guī)劃建設(shè)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)群眾的受益面。
（四）通力合作，扎實(shí)工作
要充分認(rèn)識(shí)到我州新農(nóng)村建設(shè)工作和城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治塑造工作的全局性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性。在工作中，各縣市、各部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成部門工作的合力，既要嚴(yán)格工作紀(jì)律，又要做耐心細(xì)致的群眾工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與實(shí)際效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾
要積極采取多渠道、多層次、全方位的宣傳形式，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，大力營(yíng)造氛圍，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)形成新農(nóng)村和城鎮(zhèn)風(fēng)貌的規(guī)模效應(yīng)，贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持。各級(jí)新聞媒體要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造行動(dòng)，大力宣傳工作動(dòng)態(tài)及成效。把新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作作為社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)和提高群眾素質(zhì)的重要內(nèi)容，常抓不懈。
（六）多方籌資，加大投入
各縣市財(cái)政預(yù)算要安排專項(xiàng)資金，主要用于規(guī)劃建設(shè)示范村和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作。
第一章總論一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱：__鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目
2、建設(shè)地點(diǎn)：__鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組
3、項(xiàng)目建設(shè)單位：__鎮(zhèn)人民政府
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：(見(jiàn)第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設(shè)與方案)。
5、工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從20__年6月開(kāi)始，至20__年6月完工。
6、總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資2432.49萬(wàn)元，擬通過(guò)__鎮(zhèn)人民政府自籌和爭(zhēng)取上級(jí)支持資金來(lái)解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)給予支持資金2200萬(wàn)元。
二、編制依據(jù)
1、烏中旗__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；
2、烏中旗__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
3、烏中旗__鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；
4、烏中旗__鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃；
5、烏中旗__鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計(jì)劃生育規(guī)劃；
6、烏中旗__鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；
7、烏中旗__鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；
8、烏中旗__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃；
9、烏中旗__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；
10、委托單位提供的其他資料。
第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
一、項(xiàng)目概況
1、地埋位置
烏中旗__鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。總面積729公里，耕地面積32萬(wàn)畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中，常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人，占總?cè)丝?6.5，有自治區(qū)直屬駐地單位2個(gè)，旗級(jí)駐地二級(jí)單位26個(gè)，集體、個(gè)體、工商業(yè)戶105家。是烏中旗山前灌區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心。
2、__鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
__鎮(zhèn)交通便利，6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū)，通訊發(fā)達(dá)、資源豐富，是烏中旗“T”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分，被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古首批11個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級(jí)”文明建制鎮(zhèn)，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。
__鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊?yàn)橹鞫?dú)具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越，可耕地32萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食7329萬(wàn)公斤，年產(chǎn)飼草料7690萬(wàn)公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無(wú)任何污染，在此得天獨(dú)厚的種養(yǎng)殖條件下，為實(shí)現(xiàn)為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程提供了保障。20__年，__鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33221.43萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬(wàn)元，第二產(chǎn)值3287.3萬(wàn)元，第三產(chǎn)值3181.9萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長(zhǎng)14.8。
3、聯(lián)豐村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
聯(lián)豐村一、二、三組位于__鎮(zhèn)區(qū)所在地，總戶數(shù)387戶，總?cè)丝?628人。在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比發(fā)展較快，從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力達(dá)到360人，農(nóng)民人均純收入達(dá)4800元。
4、奮斗村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
奮斗村位于__鎮(zhèn)西南6公里處，轄8個(gè)村民小組，總戶數(shù)630戶，總?cè)丝?357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開(kāi)始規(guī)劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——20__年在國(guó)家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來(lái)水、有線電視、電話、衛(wèi)生院、綠化帶等各項(xiàng)配套工程基本完善，被譽(yù)為“巴市第一村”，達(dá)到了自治區(qū)“四星級(jí)”文明村標(biāo)準(zhǔn)。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)村組，建立了各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的協(xié)會(huì)，形成了區(qū)域特色，20__年該村人均純收入達(dá)4850元，比其它村組平均高出850元。
4、項(xiàng)目建設(shè)背景
為了更好的落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，著力推進(jìn)小康村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。
3、__鎮(zhèn)位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮(zhèn)。是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要道通街，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距__鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實(shí)的“河套第一鎮(zhèn)”。
4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項(xiàng)目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)增加農(nóng)民的工資性收入。
綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。
第三章項(xiàng)目位置和建設(shè)條件
一、項(xiàng)目位置及自然環(huán)境概況
1、項(xiàng)目位置
項(xiàng)目位于__鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯(lián)豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。
2、自然環(huán)境概況
項(xiàng)目區(qū)位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)建形成了紀(jì)晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長(zhǎng)期深陷，構(gòu)成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。
二、項(xiàng)目建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容
1、占地范圍
現(xiàn)狀聯(lián)豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積12平方公里，新農(nóng)村建設(shè)用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業(yè)設(shè)施15家，共790平方米。
現(xiàn)狀?yuàn)^斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積10平方公里，新農(nóng)村建設(shè)用地需拆遷村民住宅1戶。
2、市政配套條件
目前在項(xiàng)目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設(shè)有自來(lái)水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。
（1）供水
項(xiàng)目區(qū)附近設(shè)有供水管線，與新農(nóng)村供水管網(wǎng)相通，可保證本項(xiàng)目用水。
（2）排水
項(xiàng)目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝，可經(jīng)規(guī)劃與排水管相連，進(jìn)入排水溝。
（3）供電
__鎮(zhèn)變電站可提供新農(nóng)村用電。
（4）供熱
采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項(xiàng)目區(qū)可規(guī)劃網(wǎng)道引入集中供暖方式。
第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和方案
一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模
根據(jù)__鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準(zhǔn)則，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃為居住用地。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。
二、規(guī)劃建設(shè)方案
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，圍繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)行整體規(guī)劃。
1、道路硬化工程
完成聯(lián)豐三組9.5km油路工程建設(shè)，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設(shè)。
2、居民飲水工程
新的飲用水源井3眼，購(gòu)置配套設(shè)施3套，埋設(shè)供水管網(wǎng)19.5km,入戶配套設(shè)施1017套，埋設(shè)入戶管道34.5km。
3、排污工程
建設(shè)地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設(shè)施3處，疏通排污渠道15km。
4、集中供熱工程
新建供暖集中供熱站1處，購(gòu)置配套設(shè)施1套，埋設(shè)供熱管網(wǎng)5km。
5、綠化工程
在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹(shù)20__00株，種植松樹(shù)18750株。
6、“六改六建”工程
改擴(kuò)道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產(chǎn)業(yè)基地3處，建經(jīng)濟(jì)合作組織4個(gè)，建立村民理事會(huì)，建設(shè)規(guī)劃小康住宅區(qū)，建設(shè)休閑廣場(chǎng)2處16000平方米，建設(shè)垃圾池80個(gè)，切實(shí)改善村容村貌。
7、“四位一體”新能源利用工程
新建"四位一體"生態(tài)溫室120座,主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村,建設(shè)面積達(dá)4.8萬(wàn)平方米,建成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)模化的"四位一體"生態(tài)溫室群。
8、村鎮(zhèn)配套設(shè)施工程：
完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬(wàn)千伏的增容擴(kuò)建工程；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；完成聯(lián)豐村120平方米的自來(lái)水廠房的建筑。并配套專變1臺(tái)。購(gòu)置配套設(shè)施1017套。
9、公共服務(wù)事業(yè)
完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設(shè)及相應(yīng)配套設(shè)施同時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，建筑面積1000平方米。
10、基層組織建設(shè)
在建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組體系，社會(huì)化服務(wù)體系，勞動(dòng)就業(yè)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建青年活動(dòng)中心4處。
第五章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
該項(xiàng)目建設(shè)期為2年，其中前期準(zhǔn)備工作3個(gè)月，實(shí)施施工21個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階段進(jìn)行：項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗(yàn)收。
第六章投資估算與資金籌措
一、投資估算
1、投資估算編制依據(jù)
（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）
（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照巴市類似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)要求有相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算；
（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《巴市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。
2、投資估算編制范圍
項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)，室外工程費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。
3、投資估算編制說(shuō)明
（1）新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場(chǎng)地平整費(fèi)，土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi)，內(nèi)外裝修工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，強(qiáng)弱電工程費(fèi)，采暖工程費(fèi)、燃?xì)夤こ藤M(fèi)等7項(xiàng)組成。參照近年來(lái)巴市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。
（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段尚不夠具本，本項(xiàng)目室外工程按新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)10測(cè)算。
（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。
（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)按工程投資額（即新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5計(jì)收。
4、投資概算結(jié)果
（后附投資概算表）
二、資金籌措
項(xiàng)目總投資2432.49萬(wàn)元，其中，國(guó)家投資2200萬(wàn)元，群眾投工投勞資金232.49萬(wàn)元。
第七章社會(huì)效益分析
一、經(jīng)濟(jì)效益
新農(nóng)村的各項(xiàng)工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會(huì)產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計(jì)算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計(jì)算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計(jì)算，收入3600元。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本，可增加收入1500--20__元，戶均3人計(jì)算，實(shí)現(xiàn)人均增加收入500——700元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)合作組織的帶動(dòng)為農(nóng)牧民提供了農(nóng)村市場(chǎng)和減少流通環(huán)節(jié)的差價(jià)，均可為農(nóng)戶增加收入。最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)為廣大居民增加收入途徑的目標(biāo)。
二、社會(huì)效益
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是__鎮(zhèn)落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措。項(xiàng)目建成以后農(nóng)民進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過(guò)這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。
新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了新建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過(guò)該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。
新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開(kāi)了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三、生態(tài)效益
新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結(jié)合規(guī)模化建設(shè)“四位一體”新能源利用工程的實(shí)施農(nóng)戶不需要社會(huì)管理體系介入，直接將通過(guò)“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問(wèn)題。其次，新農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施完成后，將實(shí)現(xiàn)綠地面積增加，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個(gè)較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
20*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的第一年。一年來(lái)，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊緊圍繞推進(jìn)新型城市化和“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高規(guī)劃服務(wù)水平，較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和基礎(chǔ)性研究。組織開(kāi)展了城市功能分區(qū)、三江片城市色彩、城市非建設(shè)用地、城市規(guī)劃管理控制單元等規(guī)劃研究；階段性完成了競(jìng)技體育設(shè)施布局和西部地區(qū)規(guī)劃研究成果。為加強(qiáng)城市規(guī)劃研究，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，成立了*市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心，年內(nèi)進(jìn)行了杭州灣大通道*門戶區(qū)城市功能研究、*網(wǎng)絡(luò)化大都市的戰(zhàn)略性新城（區(qū)）體系研究、快速公交系統(tǒng)（BRT）在*的適用性等規(guī)劃研究。此外還與北侖區(qū)政府聯(lián)合開(kāi)展了北侖區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，對(duì)北侖區(qū)規(guī)劃遠(yuǎn)景空間發(fā)展進(jìn)行了宏觀性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃。
（二）深化重點(diǎn)次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。以*市城市總體規(guī)劃和*地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃為指導(dǎo)，編制了《*中心城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《*片分區(qū)規(guī)劃》、《*中心城綜合交通規(guī)劃》并已批準(zhǔn)實(shí)施。完成了《*區(qū)域城鎮(zhèn)和村莊體系規(guī)劃》方案及“1+4”課題組協(xié)調(diào)對(duì)接等工作。為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，組織開(kāi)展了《*市*－*地區(qū)規(guī)劃前期研究》，并啟動(dòng)了《*市區(qū)域空間管制規(guī)劃對(duì)策》等專題研究。完成了鎮(zhèn)海分區(qū)、國(guó)家高新區(qū)分區(qū)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。
（三）推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，把控制性詳細(xì)規(guī)劃制定作為年度編制工作的重中之重，在制定《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，年內(nèi)下達(dá)的27個(gè)控規(guī)項(xiàng)目，目前已完成*地區(qū)、*周邊地區(qū)、*北岸區(qū)塊等近20個(gè)地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。
（四）進(jìn)一步細(xì)化村鎮(zhèn)規(guī)劃。以“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”和“成片連線全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為抓手，積極進(jìn)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制的探索，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)帶村的9個(gè)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃編制工作已全面完成，成片連線推進(jìn)的8個(gè)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃已完成編制。全市已完成275個(gè)示范村（含示范創(chuàng)建村）的村莊建設(shè)規(guī)劃和超過(guò)1500個(gè)整治村的整治規(guī)劃，超額完成“百千工程”預(yù)定任務(wù)。此外還對(duì)部分重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開(kāi)展了控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。
（五）重視歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及風(fēng)景名勝管理工作。編制完成*河歷史街區(qū)保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃和*巷歷史街區(qū)保護(hù)與改造詳細(xì)規(guī)劃。*歷史文化街區(qū)、*歷史文化名鎮(zhèn)、巖頭歷史文化名村等保護(hù)規(guī)劃上報(bào)審批。*、*－上林湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施，*－*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，正在報(bào)批。組織完成了*村改擴(kuò)建、*岸線、*等景區(qū)和*游艇俱樂(lè)部等項(xiàng)目的選址審查、報(bào)批工作，編制了《梁祝文化園詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《*片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*環(huán)境綠化、景觀、市政道路、管網(wǎng)規(guī)劃》等規(guī)劃。指導(dǎo)各風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)及歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。
（六）創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制。深化行政審批制度改革，市規(guī)劃局及其派出機(jī)構(gòu)都完成了行政審批職能歸并，成立了行政審批處（科），并已進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心辦公，進(jìn)一步提高了行政審批效率。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，積極推進(jìn)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機(jī)制的建立，成立了鄞西規(guī)劃管理所等規(guī)劃管理分支機(jī)構(gòu)，各縣（市）也已經(jīng)或計(jì)劃分片成立規(guī)劃管理所，以期改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃管理的薄弱狀況。
（七）加強(qiáng)法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為抓緊建立與城鄉(xiāng)規(guī)劃法相配套的法規(guī)制度，市政府頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，為我市進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明確了工作目標(biāo)和要求。制定了《*市工程管線信息管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)工程管線信息管理提供了依據(jù)。完成了《*市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》并頒布實(shí)施。制訂了《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等一批規(guī)范性文件并備案。針對(duì)目前上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一等問(wèn)題，制訂了《關(guān)于建筑報(bào)批總平面圖繪制及輸出暫行規(guī)定》。
（八）加快地理信息平臺(tái)建設(shè)。三江片控制網(wǎng)（一級(jí)）擴(kuò)建與復(fù)測(cè)、江北區(qū)24平方公里1：500數(shù)字地形測(cè)量修測(cè)、西南山區(qū)1：10000數(shù)字地形圖入庫(kù)等項(xiàng)目已基本完成。組織開(kāi)展“自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)”項(xiàng)目的前期調(diào)研，完成了項(xiàng)目可研報(bào)告和實(shí)施方案的優(yōu)化工作。進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測(cè)與綜合分析系統(tǒng)、地理信息定制數(shù)據(jù)處理與服務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。20*年，我市測(cè)繪管理被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，*市地下空間信息資源管理與共享工程項(xiàng)目獲全國(guó)測(cè)繪科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，*市地理數(shù)據(jù)監(jiān)理系統(tǒng)被評(píng)為全國(guó)地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程銅獎(jiǎng)。
（九）大力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。深入開(kāi)展黨的十七大精神主題教育，組織開(kāi)展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，認(rèn)真辦理人大建議55件(主辦16件)、政協(xié)提案51件（主辦17件）以及市、區(qū)“主題辦”要求協(xié)調(diào)處理的50多家企業(yè)涉及規(guī)劃的有關(guān)事項(xiàng)。全面推行以規(guī)劃公示為重點(diǎn)的“陽(yáng)光規(guī)劃”工作，規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批批前公示和批后公告制度全面建立。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向我市派駐規(guī)劃督察員工作。深化黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化制度監(jiān)督，建立了廉情預(yù)警機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度，防腐保廉體系進(jìn)一步完善。
（十）積極參與災(zāi)后重建測(cè)繪和規(guī)劃工作。根據(jù)省、市援建指揮部的部署，市規(guī)劃系統(tǒng)先后共選派規(guī)劃與測(cè)繪兩支援建小分隊(duì)，共57人次參加了援建工作。完成了*縣“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”(*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng))12000余套過(guò)渡安置房選址、5.3平方公里1:500地形圖測(cè)繪和編制“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”重建總體規(guī)劃等任務(wù)，為全面開(kāi)展援建工作打下了基礎(chǔ)，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u(píng)。市規(guī)劃局被市委、市政府授予集體二等功，20多人立功受獎(jiǎng)。
二、近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況
根據(jù)《*市城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*-2010）》確定的目標(biāo)，20*年，以“中提升”項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。全年中心城共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書768件，用地面積2192萬(wàn)平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證713件，用地面積2124萬(wàn)平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證1016件，建設(shè)面積1950萬(wàn)平方米。
（一）重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。*地塊、鄞奉路地塊控規(guī)編制完成，征地拆遷工作全面啟動(dòng)。萬(wàn)豪大酒店項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，香格里拉大酒店工程內(nèi)部裝修進(jìn)入掃尾階段。科技研發(fā)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，部分辦公樓基本建成。濱江大道一期工程實(shí)施完成，和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃方案確定，*書城開(kāi)始主體施工，漁輪廠地塊初步設(shè)計(jì)基本完成。世紀(jì)東方廣場(chǎng)一期即將竣工，二期完成選址。長(zhǎng)豐區(qū)塊累計(jì)完成房屋拆遷48.2萬(wàn)平方米，部分地塊已開(kāi)工建設(shè)。鄞州公園地塊累計(jì)完成工程量70%，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)二期兩家大型商業(yè)設(shè)施已建成開(kāi)業(yè)。《*旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已上報(bào)審批，光輝安置小區(qū)等建成交付，中國(guó)（*）森林博覽城等5個(gè)項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)。慈城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施，城隍廟等項(xiàng)目先后對(duì)外營(yíng)業(yè)，月湖西區(qū)歷史街區(qū)控規(guī)已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審定，*巷歷史街區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。*站房概念設(shè)計(jì)方案征集評(píng)審基本完成，項(xiàng)目工可編研工作正在展開(kāi)。完成《*大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港空間布局規(guī)劃》，并啟動(dòng)控規(guī)編制。*港區(qū)總體規(guī)劃、保稅港區(qū)控規(guī)及國(guó)際商貿(mào)區(qū)城市設(shè)計(jì)已編制完成。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。*集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐站基本確定中心站選址方案。為緩解北侖疏港交通問(wèn)題，開(kāi)展了《北侖城市綜合交通規(guī)劃》編制。《快速路網(wǎng)系統(tǒng)及主干道系統(tǒng)規(guī)劃》已通過(guò)部門會(huì)審，完成機(jī)場(chǎng)路快速通道規(guī)劃方案編制并已開(kāi)工建設(shè)，鐵路北站搬遷及相關(guān)線路調(diào)整規(guī)劃方案初步完成，繞城高速及13條連接線全部完成選址和方案審批，軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式獲得國(guó)家批準(zhǔn)，一號(hào)線一期工程完成選址，五路一卡口除福明路尚未辦理選址外，其余均已在建，五路四橋項(xiàng)目完成總拆遷量的79%。完成城市環(huán)網(wǎng)供水路徑規(guī)劃，姚江工業(yè)水廠規(guī)劃方案確定。江南污水處理廠完成選址及配套管網(wǎng)規(guī)劃。
（三）民生工程規(guī)劃實(shí)施力度進(jìn)一步加大。優(yōu)先安排與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，積極做好年度城市土地收儲(chǔ)出讓、城中村改造及非成套房改造的規(guī)劃管理與服務(wù)工作。按時(shí)完成了《*市住房建設(shè)規(guī)劃（20*-2012）》并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表彰，年度住房建設(shè)計(jì)劃也及時(shí)制定并公布，年內(nèi)共核發(fā)普通商品房建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.9萬(wàn)余套，計(jì)637萬(wàn)平方米（其中經(jīng)濟(jì)適用房2.12萬(wàn)套155萬(wàn)平方米）。完成了社區(qū)布局、電力設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，并已進(jìn)入報(bào)批程序。對(duì)教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、可再生資源回收設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)施評(píng)估并備案。啟動(dòng)了公共停車場(chǎng)、城市加油站實(shí)施評(píng)估及規(guī)劃調(diào)整。完成了寧鎮(zhèn)公路燃?xì)夤堋⒖灼制瑓^(qū)排水管改造、江北變電力線路徑等多個(gè)規(guī)劃方案。永豐庫(kù)遺址公園、百丈公園及藥行街、百丈路、人民路等綠化改造全面完成，城市內(nèi)河整治工作按照規(guī)劃全面展開(kāi)，城區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、*新城規(guī)劃實(shí)施情況
按照*新城“一年準(zhǔn)備、五年建設(shè)、十年成形”的總體目標(biāo)和“設(shè)計(jì)取勝”要求，20*年重點(diǎn)圍繞近期建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展前期方案征集、論證及建設(shè)項(xiàng)目審批管理，積極推介、引進(jìn)世界和國(guó)內(nèi)知名建筑設(shè)計(jì)公司參與重要項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)*新城規(guī)劃的實(shí)施。
（一）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊規(guī)劃實(shí)施情況。20*年主要在建或基本完成前期方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目包括：
1、國(guó)際展覽貿(mào)易中心區(qū)。總建筑面積約5萬(wàn)平方米的7#、8#臨時(shí)展館建成并投入使用；約20萬(wàn)平方米的常年展2#館及大型地下停車庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。濱水酒店配套區(qū)建筑方案基本確定。
2、金融中心區(qū)。總建筑面積約36萬(wàn)平方米的金融北區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)；完成金融中心南區(qū)總體建筑概念方案征集，四個(gè)銀行地塊建筑方案設(shè)計(jì)正在分別進(jìn)行。
3、航運(yùn)中心。6.16萬(wàn)平方米一期工程建成投入使用；二期工程為*新城商務(wù)區(qū)標(biāo)志性建筑，總建筑面積約15萬(wàn)平方米，正開(kāi)展建筑方案設(shè)計(jì)。
4、文化廣場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾輪方案征集確定的最終實(shí)施方案，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，總建筑面積約30萬(wàn)平方米；一期工程已開(kāi)工建設(shè)。
此外，江東區(qū)二期村民安置住宅，總建筑面積約53萬(wàn)平方米，完成方案設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)；軌道試驗(yàn)段交通與地下工程完成方案設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)；B-2、B-4、B-7、B-8、B-9、B-10、C2-3等總建筑面積約50萬(wàn)平方米的一批商務(wù)辦公樓宇正在建設(shè)并逐漸投入使用；九年一貫制學(xué)校建成投入使用；B3花園住宅（錦繡東城）正在建設(shè)；人力資源中心、總工會(huì)大樓、農(nóng)科院等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目基本完成前期方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)；村級(jí)經(jīng)濟(jì)留用地項(xiàng)目摸索出新的開(kāi)發(fā)管理模式，并完成前期概念方案征集。
上述項(xiàng)目總體按照市人大通過(guò)的《*新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》實(shí)施，其中有兩個(gè)項(xiàng)目涉及《導(dǎo)則》的局部修改，特報(bào)告如下：
按照市政府國(guó)際展覽中心建設(shè)要求，于20*年起會(huì)同國(guó)司開(kāi)展國(guó)際展貿(mào)中心規(guī)劃編制工作，20*年2月完成方案編制，并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論同意。該項(xiàng)目用地規(guī)模約1平方公里。因展館規(guī)模擴(kuò)大，核心區(qū)開(kāi)發(fā)建筑面積總量比原來(lái)增加約45萬(wàn)平方米，規(guī)劃也因此進(jìn)行了部分基礎(chǔ)設(shè)施配置調(diào)整，以滿足開(kāi)發(fā)量增加后的基礎(chǔ)設(shè)施配套要求。同時(shí)，鑒于新的開(kāi)發(fā)規(guī)模與之前會(huì)展區(qū)土地出讓條件有所變化，由國(guó)土部門按程序履行了國(guó)際展覽中心規(guī)劃指標(biāo)和土地出讓調(diào)整手續(xù)。
江東區(qū)二期村民安置項(xiàng)目，應(yīng)*新城建設(shè)指揮部和江東區(qū)政府要求，局部調(diào)整了綜合醫(yī)院和住宅布局，但醫(yī)院用地規(guī)模保持不變。
（二）規(guī)劃深化研究工作情況
1．深入開(kāi)展核心區(qū)以東片區(qū)規(guī)劃編制。完成《核心區(qū)以東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》報(bào)批準(zhǔn)備工作；完成《東區(qū)商務(wù)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)》方案征集，經(jīng)方案優(yōu)化修改形成正式成果，為邱隘實(shí)施退二進(jìn)三項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù)。
2．深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。開(kāi)展了《門戶區(qū)建筑概念方案》征集、《商務(wù)區(qū)中心公園地下工程及地上景觀概念方案》設(shè)計(jì)和《生態(tài)走廊示范段景觀設(shè)計(jì)與水環(huán)境可持續(xù)工程設(shè)計(jì)》。
關(guān)鍵詞:市政道路，規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)形式，道路交通
城市道路是當(dāng)前城市現(xiàn)代化發(fā)展中的重要組成部分之一，對(duì)城市居民的生活產(chǎn)生重要的影響。科學(xué)、合理的市政道路規(guī)劃，不僅可以為人們提供便利的起居條件，而且還能使城市空間得到美化。但是在實(shí)際的市政道路規(guī)劃中，由于市政道路本身的體系比較復(fù)雜，因此在對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃時(shí)，還存在一定的困難。為了能夠?qū)κ姓缆愤M(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，就要求能夠結(jié)合影響市政道路規(guī)劃的各方面因素，對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷改進(jìn)以及完善。
1我國(guó)城市道路規(guī)劃建設(shè)中常見(jiàn)的問(wèn)題
首先，在一些城市道路中，由于對(duì)道路網(wǎng)的等級(jí)設(shè)計(jì)不夠合理，因此導(dǎo)致一些城市道路功能出現(xiàn)紊亂，進(jìn)而在城市道路運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)道路交通混亂的現(xiàn)象，對(duì)城市秩序也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。有部分城市的交通主要集中在部分道路中，且城市道路中間的連貫性不足，從而導(dǎo)致城市的分流系統(tǒng)很難形成，不能將不同類別的道路交通系統(tǒng)功能發(fā)揮出來(lái)［1］。其次，城市道路網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不夠完善與順暢，在部分路段與交叉路口的通行能力存在與實(shí)際的交通情況不匹配的現(xiàn)象。因?yàn)椋覈?guó)的傳統(tǒng)市政道路規(guī)劃建設(shè)中，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的交通工程理論的指導(dǎo)，對(duì)市政道路中的交叉口紅線、車道數(shù)以及對(duì)路段的設(shè)置都基本保持一致，這就使得城市道路中的交叉口的服務(wù)水平不足，且城市交通的運(yùn)行效率受到嚴(yán)重的影響。而且在一些城市中，受到經(jīng)濟(jì)條件、人文因素的影響，進(jìn)行再次的道路擴(kuò)寬與改造不夠現(xiàn)實(shí)。為了能夠滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)的需求，這就要求在進(jìn)行市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中能夠認(rèn)識(shí)到交叉口渠化改造的重要性。再次，就我國(guó)目前的市政道路設(shè)計(jì)中的道路的結(jié)構(gòu)與寬度來(lái)看，還不能夠從整體結(jié)合城市的具體情況對(duì)道路網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中缺乏對(duì)該城市的道路交通流、城市路段、交叉口通行能力以及城市車輛運(yùn)行速度等相關(guān)因素的思考。不能對(duì)車道的數(shù)量、寬度以及道路的承載力等進(jìn)行分析，也缺乏對(duì)道路規(guī)劃建設(shè)對(duì)城市景觀影響的相關(guān)分析。在市政道路設(shè)計(jì)施工建設(shè)中，只是單純的對(duì)道路進(jìn)行施工建設(shè)，僅僅考慮到了道路的寬度、機(jī)動(dòng)車道數(shù)量。雖然從理論與道路布局來(lái)看，其條理比較清晰，但是在每年的城市交通中有很多交通事故，這就說(shuō)明可能在市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中還存在一定的危險(xiǎn)因素。最后，對(duì)市政道路使用壽命的設(shè)計(jì)參數(shù)不夠合理。根據(jù)我國(guó)目前的相關(guān)規(guī)定，要求城市的主干道使用年限為20年，次干道的使用年限為15年。但是在實(shí)際的市政道路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，由于施工質(zhì)量不合格，從而導(dǎo)致很多城市道路尚未達(dá)到使用年限標(biāo)準(zhǔn)，甚至在一些城市出現(xiàn)市政道路結(jié)構(gòu)性損害。這在很大程度上是因?yàn)椋趯?duì)市政道路設(shè)計(jì)施工時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)化目標(biāo)，往往就容易忽略其施工質(zhì)量，不能達(dá)到使用年限標(biāo)準(zhǔn)。
2市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)
2．1對(duì)市政道路結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)
為了能夠更好的適應(yīng)城市的發(fā)展，就要對(duì)市政道路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式，即道路系統(tǒng)的平面布局進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，這樣就可以更好的滿足城市用地規(guī)劃以及城市交通的需求。在對(duì)市政道路進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘杏玫匦枨螅鞘械淖匀粭l件與建設(shè)條件，從而能夠設(shè)計(jì)合理的城市道路系統(tǒng)。在市政道路設(shè)計(jì)中，有幾種比較常見(jiàn)的道路結(jié)構(gòu)形式，包括方格網(wǎng)式、環(huán)形放射式以及自由式和混合式。在我國(guó)的很多城市中都采取這幾種市政道路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在鄭州、太原等市政道路設(shè)計(jì)中就采用了方格網(wǎng)式的結(jié)構(gòu)形式。就我國(guó)目前的一些大城市與特大城市的市政道路結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)來(lái)看，大多會(huì)采取將市中心作為道路網(wǎng)中心的環(huán)形放射式道路網(wǎng)，將市中心作為道路網(wǎng)的中心，并設(shè)計(jì)能夠通往中心的放射性道路干道［2］。
2．2市政道路規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路
在對(duì)市政道路進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)的過(guò)程中，就要對(duì)城市的當(dāng)前道路狀況、城市的地形、地貌以及已有建筑的拆除與再建等問(wèn)題進(jìn)行考慮與分析。還要對(duì)當(dāng)前的道路交通中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并能針對(duì)該問(wèn)題制定一定的應(yīng)對(duì)措施。還要對(duì)該方案的可行性與可操作性進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)合城市的規(guī)劃建設(shè)方案，對(duì)交通組織方案進(jìn)行探索。還需要考慮到城市居民的交通習(xí)慣與一些識(shí)別性的要求，合理的應(yīng)用城市中的原有道路，根據(jù)城市車流與交通的需要，設(shè)計(jì)合理的道路間距，從而滿通需要。例如在道路設(shè)計(jì)中，可以將自行車路網(wǎng)間距控制在100m～150m之間，如果機(jī)動(dòng)車交通為250m就要盡可能的避免錯(cuò)叉的出現(xiàn)，這時(shí)就可以采取開(kāi)辟小路來(lái)對(duì)整個(gè)市政道路交通起到緩解的作用。同時(shí)也可以對(duì)城市的舊城區(qū)的建筑進(jìn)行控制，從而可以引導(dǎo)舊城區(qū)的人流與車流向外疏散［3］。例如在玉林市的市政道路設(shè)計(jì)中，綜合該城市中的非機(jī)動(dòng)車的總數(shù)量等數(shù)據(jù)信息后，參考一般的非機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)的基本寬度，設(shè)計(jì)其非機(jī)動(dòng)車的車道在1m～2．5m之間，三輪車在2m～2．5m之間，自行車為1m。同時(shí)，為了能夠在進(jìn)行市政道路設(shè)計(jì)的同時(shí)，還能使得市政道路滿足城市景觀整體規(guī)劃的需求，還要對(duì)道路進(jìn)行路線性設(shè)計(jì)。一般道路可以選擇曲線設(shè)計(jì)，這樣人們?cè)谛凶叩倪^(guò)程中，其視線內(nèi)的城市景觀一直在變化，也能有效的緩解視覺(jué)疲勞，從而有效的提高道路的安全性，減少交通事故發(fā)生的頻率。
3結(jié)語(yǔ)
在市政道路規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)的技術(shù)工作人員，通過(guò)結(jié)合當(dāng)前城市道路建設(shè)規(guī)劃與投入使用中存在的問(wèn)題，對(duì)其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)與完善，從而能夠設(shè)計(jì)出符合城市規(guī)劃發(fā)展以及城市空間規(guī)劃需求的市政道路規(guī)劃建設(shè)方案。通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的市政道路規(guī)劃，也能使城市的交通供求保持平衡，更好的滿足現(xiàn)代城市建設(shè)需求。
作者:吳志睿 單位:廣東中天市政工程設(shè)計(jì)有限公司
參考文獻(xiàn):
［1］張林志．市政道路存在的問(wèn)題與規(guī)劃改進(jìn)設(shè)計(jì)分析［J］．民營(yíng)科技，2011(9):277．
第一條為加強(qiáng)鎮(zhèn)城市建設(shè)規(guī)劃管理，更好地適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。
第二條《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》是鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更時(shí)，須按有關(guān)法定程序辦理。
第三條旗建設(shè)局是鎮(zhèn)城市建設(shè)規(guī)劃管理的行政主管部門，對(duì)鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，按照合理利用土地的方針和城市發(fā)展的近期、長(zhǎng)期規(guī)劃要求實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。
第四條新區(qū)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)。按照先地下、后地上的程序，搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。
第五條舊城改造，按照規(guī)劃要求成街成片逐步實(shí)施。分散舊房，分別情況制定方案，加強(qiáng)管理，合理利用，該拆則拆，該改則改。
第二章建設(shè)工程的審批程序
第六條凡新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路及各類管線工程的單位或個(gè)人，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可動(dòng)工實(shí)施。
辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按以下審批程序進(jìn)行：
（一）向旗建設(shè)局提供申請(qǐng)報(bào)告、使用土地的征批文件或土地使用權(quán)證、立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)報(bào)告和建設(shè)用地1：500地形圖。
（二）經(jīng)旗建設(shè)局審查同意發(fā)給規(guī)劃紅線圖，進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。
（三）經(jīng)旗建設(shè)局批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)，查驗(yàn)工程樁線符合規(guī)劃要求后，發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第七條鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)不再批準(zhǔn)建設(shè)平房。已建平房原則上不再批準(zhǔn)改造修繕。確需修繕且近三年內(nèi)未納入拆遷規(guī)劃范圍的，須由本人提出申請(qǐng)，并附房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用地證、房屋位置圖、修繕設(shè)計(jì)圖，經(jīng)居住地社區(qū)居委會(huì)、達(dá)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后，報(bào)旗建設(shè)局審批，在領(lǐng)取《房屋修繕許可證》后方可修繕，其修繕的部分為臨時(shí)建筑。
第八條成片建設(shè)大型公共建筑，以及各主干道兩側(cè)臨街建筑工程的選址定點(diǎn)，由旗建設(shè)局初審，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由旗人民政府批準(zhǔn)。
第九條建設(shè)工程凡涉及交通、消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、防汛、市政、綠化、工商、房管、文物管理等有關(guān)部門規(guī)定時(shí)，須按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，任何單位或個(gè)人不得隨意變更，確需變更的須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。
第十一條重要建設(shè)工程和隱蔽工程竣工后，建設(shè)單位要將竣工圖和有關(guān)資料報(bào)送旗檔案局歸檔。
第三章房屋工程的規(guī)劃管理
第十二條凡規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)、河道兩側(cè)規(guī)定的保護(hù)距離內(nèi)以及低于防汛標(biāo)高的地段，均不得修建永久性建筑物。
第十三條凡規(guī)劃安排近期建設(shè)的地段，原有建筑物除危房經(jīng)批準(zhǔn)可以維修、加固外，其余都不得維修、加固，更不得新建、擴(kuò)建、改建。
第十四條新建、擴(kuò)建房屋的建筑規(guī)模和間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）住宅建筑的間距，按建筑高度計(jì)算，滿足采光規(guī)定。山墻不得留有采光窗口，因特殊情況確需預(yù)留的須報(bào)旗建設(shè)局審批備案后方可預(yù)留。
（二）非住宅建筑的間距，由旗建設(shè)局根據(jù)建筑物性質(zhì)和有關(guān)規(guī)范具體確定。
第十五條臨街和沿規(guī)劃道路紅線的新建建筑，包括底層最外凸出部分的室外花臺(tái)、踏步、采光井等，不得侵占道路紅線。建筑物的上部（除雨棚外）不得占用道路紅線的空間尺度。
進(jìn)出車流、人流較多的公共建筑，須退離道路紅線，留出人流集散地和停車場(chǎng)地。
第十六條凡規(guī)劃設(shè)置的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，必須按規(guī)劃要求的規(guī)模修建，不得隨意改變其使用性質(zhì)。
第四章市政及其他工程的規(guī)劃管理
第十七條新建、擴(kuò)建、改建的市政工程及其他工程，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）道路、廣場(chǎng)、立體交叉橋、人行天橋、各類管線和地道的標(biāo)高座標(biāo)、平面布置、縱橫斷面以及立電桿、栽行道樹(shù)、安放雕塑藝術(shù)品等，均應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，統(tǒng)籌安排。
（二）在施工中與原有地上地下設(shè)施發(fā)生矛盾時(shí)，建設(shè)單位須報(bào)旗建設(shè)局，由旗建設(shè)局與有關(guān)單位商定。
（三）新建道路的各類地下管線的敷設(shè)和檢修設(shè)施應(yīng)同步進(jìn)行。原則上道路建成后不得破路。特殊需要破路的，須經(jīng)旗建設(shè)局批準(zhǔn)，并加收道路維護(hù)費(fèi)，維護(hù)費(fèi)按城鎮(zhèn)挖掘修復(fù)費(fèi)的2-5倍征收。
第十八條貿(mào)易市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人防戰(zhàn)備等其他工程的選址、定點(diǎn)，必須符合城市總體規(guī)劃要求。
第十九條河道建設(shè)，應(yīng)確保防洪安全，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第五章拆遷規(guī)劃管理
第二十條依據(jù)《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，旗建設(shè)局結(jié)合實(shí)際提出拆遷計(jì)劃，劃定拆遷范圍，統(tǒng)一管理城鎮(zhèn)房屋的拆遷和補(bǔ)償安置工作。
第二十一條在確定拆遷范圍后，旗建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內(nèi)容以房屋拆遷公告或其他形式予以公告。自公告之日起，拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)單位、個(gè)人，房屋的使用人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物，不得改變房屋、土地用途或租賃房屋。
第二十二條房屋拆遷安置補(bǔ)償所涉及到的具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置暫行辦法》和《城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條拆遷人與被拆遷人雙方達(dá)不成產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，依法強(qiáng)制拆遷。
第六章臨時(shí)建筑的管理
第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)修建使用的工棚、料庫(kù)、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、貨棚、售貨亭、書報(bào)亭、廣告牌以及其他建筑物、構(gòu)筑物均屬臨時(shí)建筑。
第二十五條鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑由旗建設(shè)局審批。臨時(shí)建筑使用期限為兩年，需延期者應(yīng)重新申報(bào)。施工期間搭建的臨時(shí)工棚，應(yīng)在工程竣工后立即拆除，不得改作他用。
因城市建設(shè)和整頓市容需要，臨時(shí)建筑必須無(wú)條件自行拆除，一律不予補(bǔ)償。
第七章違章建筑的處理
第二十六條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋修繕許可證》或已領(lǐng)取，但未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋修繕許可證》所規(guī)定的內(nèi)容修建的建筑均屬違章建筑，必須限期拆除。
第二十七條凡屬違章建筑，視情節(jié)輕重，對(duì)違章單位或個(gè)人處以工程造價(jià)10％以內(nèi)的罰款。
