時間：2023-10-07 08:57:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普及法律知識的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2014）01-0005-1.5
一、培養當代大學生法律素質的重要意義
（一）“依法治?！睕Q定了校園法制氛圍
在大力倡導依法治國的背景下，“依法治?！睉\而生。所謂“依法治校”的“法”就是學校的根本大法――學校章程。作為大學之“憲法”的章程，它不僅是校長治校、教授治學的“組織法”，更是高校師生的“權利保障書”。在高等教育行政管理法律關系中，大學生可以依據《教育法》、《高等教育法》以及大學章程主張權利。在這種特殊的教育法律關系調整下，大學生應明確自己具有哪些權利義務，高校在哪些領域擁有管理權，根據學校的章程可以自由處分自己的權利，這也是大學生應具有的相應的法律素養。
（二）部分學生行為多有侵權違法之嫌
現代社會利益的多元化、復雜性和交叉性，使得大學生之間的糾紛往往會涉及法律問題，加之部分大學生對法律知識的淡漠，面對糾紛或侵權行為時，他們往往會采取不冷靜的處理方式，這種“暴力不合作”的處理方式多有違法之嫌。例如，群體性的暴力事件、網絡不良言論的散播、侵占他人財產、卷入傳銷組織等新型的大學生思想問題屢見不鮮。
二、當代大學生法律素質的現狀分析
（一）當代大學生中存在著無視法律教育重要性的現象
目前，在我國的高校中，法律基礎與思想政治課程作為學校的基礎課程面向全體學生開放。此課程設計基于法律知識及政治理論的普及而設置，除法科學生外，其他專業學生多將視其為缺少專業知識的公共課，由于和專業聯系不緊密，大多數同學并不重視，敷衍了事。原本以普及法律知識為目的而設置的基礎課程，就在實踐中失去了其原本意義。一些學生愿意將時間用在對專業知識的提煉與強化上，而不愿意將時間“浪費”在法律知識的學習上。
（二）當代大學生中存在著規則意識淡漠的現象
高校學生要形成一種對學校章程的尊重和遵守的規則意識。但是現實中，一些大學生缺乏必要的法律知識，規則意識淡漠，隨意破壞學校制度的現象屢見不鮮，加之社會中出現的權力與法治的博弈事件，使得大學生的是非觀和價值觀都呈現出一種不太正確的發展趨勢。
三、當代大學生法律素質薄弱的原因分析
（一）法律教育過于籠統而寬泛
高等學校的法律教育普及性高，但缺乏專門性和針對性，教授課程內容寬泛，實用性不強。法律教育的最終目標是使大學生明確法律制度的重要性，知曉所享有的權利及承擔的義務，以及如何運用法律知識解決日常問題。如就業中的法律問題、人身及財產安全、侵權糾紛的處理等問題，這些屬于大學生常見問題，當問題出現時，一些學生往往不知所措，甚至采取偏激手段解決問題，造成不可挽回的后果。
（二）法律教育形式過于陳舊和單一
我國高校的法律教育多為課堂講授，書本學習，缺乏實踐內容，缺少對社會的觀察，大學生對法律知識的學習，往往也只停留在課堂的理性認識，缺少對客觀事實的感性理解。教學方式單一死板，使得法律教育變得簡單枯燥。由此可見，我國的法律普及教育還有相當一段路要走。
（三）大學生的法律素質有待提高
大學生法律素質的提高，要求學生主觀上認同法律價值，將尊重法律、遵守法律作為一種習慣，通過不斷地自我價值認同加強法律素質的培養。但是，由于受社會一些不良法律習氣的影響，以及“法律虛無主義”對大學生造成的消極影響，使得大學生從內心無法形成對法律的信仰之情。
四、完善健全當代大學生法律素質的基本途徑
（一）完善法律教育學科內容，拓展法律教育途徑
要深化高校“法律基礎”課教學改革，在涵蓋我國現行法律內容的同時，適當增加案例的運用，減少大量的法律條文及專業術語，增強教材的可讀性。此外，還可以適時開展法學基礎知識的延伸課程與交叉學科。如法理學，增強大學生運用法理對實際案例釋義的能力。增加法學選修課的開設門類，滿足不同層次學生的需求。開展校園法制文化建設，結合實際情況，組織校園普法活動，幫助大學生形成社會主義法制理念，努力培養適應現代社會要求的具有較高法律素質的當代大學生。
（二）依照“大學章程治校”，營造法律學習氛圍
高校在“行政法治”理念下，其行使的公共管理權以及在“大學自治”觀念中享有的自主管理權，應該是合憲的、合法的，通過制度實現正義，明確高校自主管理權的界限與范圍以及師生權利義務的維度與廣度。在此制度下，高校學生享有憲法、法律、法規以及章程所賦予的權利，并且可以通過有效正當的程序，實現自己的權利。在這樣一個公平、正義、透明的高校法律氛圍中，有助于大學生培養和提高自身的法律素質。
（三）健全法律運行機制，營造法治社會氛圍
當代大學生思想開放，積極活躍，對社會法治持向上態度，期望在全社會范圍內實現民主、法治；他們勇于參與政治，積極投身國家法治建設，實踐社會主義法治理念。這就需要立法、執法、司法部門的相互協作，做到立法科學化、執法程序化、監督規范化、守法自覺化，營造良好的法治社會氛圍。合理、透明、公正地運用社會媒體和輿論宣傳工具，進行生動的普法宣傳，樹立先進的典型事跡，創造良好的輿論環境和法治氛圍，這些對培養和提升大學生的法律素質都具有十分重要的現實意義。
增強普法教育的針對性，要清楚法律法規適用對象除了《憲法》、《民法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《勞動法》、《安全法》等應該全體員工了解掌握外，其他如《財務稅收法規》、《道路交通法規》、《合同法》、《知識產權法》、《專利法》等法律法規都有其適用的人群，另外，采油作業區對不同崗位都制定了各自不同的規章制度，用以規范和約束崗位員工的行為。領導干部、重要崗位人員甚至一個普通員工都應該走在學法、守法的前列，做知法、懂法、依法維權的典范。增強普法教育的針對性，要有選擇的普及法律知識針對不同群體、不同受益對象，堅持分類施教。崗位員工普法要聯系崗位工作性質、業務范圍等相關因素，把教育重點放在《勞動法》、《安全生產法》、《員工獎懲實施辦法》、《合同法》及崗位規章制度等內容上，培養員工知法、守法和通違法犯罪行為做斗爭的意識。領導干部則要在充分認識普法工作重要性的基礎上，率先學習相關法律知識，防范企業法律風險，如資源、土地領域和安全、環境與行政執法領域、勞動關系領域、合同領域等等，甚至要清晰掌握其法律條文，這樣才能保證在工作中、決策中、管理過程中依法行事，并得到法律的保護。
增強普法教育的針對性，要在選材的同時把握關聯性任何一條法律都不是孤立存在的，在單位普及專業法律知識的同時，還要把那些事關公民權利義務、社會發展穩定和與群眾日常工作、生活聯系緊密的法律法規作為重點內容深入宣傳，使廣大群眾都能善于運用法律維護自己的合法權益，進而提高全民族的法律素養。我院一直堅持開展以防盜竊、防搶劫、防治安災害事故和禁毒、禁賭、禁非、禁黃“三防、四禁”為主要內容的治安教育，組織開展的易制毒化學品的專項調查與整治收到了效果。目前采油作業區與區外出人員“十不準”治安管理保證書18份，共組織簽訂《治安綜合治理承包責任書》6份。
增強普法教育的針對性，要創新方法拓寬普法渠道一方面可以利用重大節日和普法宣傳日等時機集中開展法律法規宣傳教育，一方面可通過各種會議、法律知識培訓和電視、板報、櫥窗、宣傳欄、標語等有效手段。作業區結合治安管理實際，制作了《安全保衛與治安防范宣傳提綱》，組織建立和完善責任保證體系，還拿出的專項宣傳教育資金統一購置各類法律書籍。通過采取群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，結合典型案例進行現場、現身法制宣傳，營造法制氛圍，通過聲、影、和典型案例，讓員工輕松增強法律知識，感受法律威嚴，養成守法品格。
增強普法教育的針對性，要明確責任健全制度結合在普法過程中遇到的問題，要進一步明確各職能部門的責任，明確宣貫法律人員的責任，明確受益群體的責任，要形成縱向、橫向聯動的機制，還要建立執法人員法律知識培訓和考試、考核制度，推行法律知識任職資格制度，以此推動法制宣傳教育工作落到實處，真正提高全員的法律意識和法律素質，共同創建法制型社會。成立了區、站兩級黨支部書記為主體的工作領導小組?？傊?，通過我們的努力工作，既提高了廣大員工遵守法紀和道德規范意識，又提高了對治安形勢評估驗測能力，既增長了干部職工自我防范、自我保護意識，又增長了預防犯罪、打擊犯罪的技能，以及對治安穩定、社會穩定和職工隊伍三個穩定得到了進一步的深化和應證。建議要結合企業的實際為普法工作做好基礎工作，如：一是抓好宣傳發動。二是抓普法機構的健全。三是抓規劃和責任落實。四是抓普法宣傳員的培訓。
作者：王楠 單位：遼河油田興隆臺采油廠采油作業三區
20xx年“12.4”全國法制宣傳日。我局深入開展了法制宣傳活動，在全局廣大干部群眾中傳播法律知識，弘揚法制精神，推進依法治國基本方略的貫徹落實，取得了良好的宣傳效果，營造了良好的法治氛圍，讓大家都充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心，現將活動情況總結如下：
一、活動主題和指導思想
今年我局“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚法制精神，推進依法行政”。以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體，在全局開展以憲法為核心、與依法行政建設、和諧社會建設以及與職業道德有關的法律法規宣傳教育活動，進一步增強干部職工的憲法意識和法治觀念，提高依法行政能力，促進依法治國、依法行政的進程，為促進全社會法治化管理水平的提高、構建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。
二、活動步驟和內容
弘揚法制精神、知法、守法、護法是每個公民的崇高義務。我局歷來重視對廣大干部職工法制精神的培養。此次“12.4”法制宣傳日活動，我局召開職工大會認真學習了相關文件精神，確定了本次活動主題和指導思想以及活動內容，明確了各科室在這次活動中的職責分工，在全機關范圍內營造了濃厚的法律氛圍，提高廣大干部職工的法律意識。具體活動內容有：
(1)懸掛橫幅，張貼宣傳畫。為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動的開展增強宣傳力度，在我局辦公樓各層走廊上懸掛“弘揚法制精神，推進依法治國”的橫幅標語，并張貼了本次法制宣傳日的主題宣傳畫，向到單位辦事的人員發放了宣傳手冊，營造濃厚的法律宣傳氛圍。
(2)多種手段宣傳法制。一是要求機關干部職工學習相關法律知識資料，使大家更深層地了解法律宣傳的重要性。二是結合單位實際工作，大力宣傳城市管理的法律、法規，要求單位職工在日常工作中依法治理、依法行政。
(3)為了真正把普法活動落到實處，讓干部職工學習掌握更多法律知識，我局利用每周五下午例行學習時間，組織大家學習《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國安全生產法》等相關內容，在學習中，領導帶頭講學法、普法、用法制服務于我們工作的重要性和體會。通過學習宣傳，進一步在干部職工中牢固樹立依法治國，依法行政，執政為民，依法維權的觀念。
(4)為積極響應“12.4”法制宣傳日活動，堅持學與用相結合。通過集中學習與股室、個人分散學習相結合的方式進行，并在實踐中交流執法經驗，做好對法律、法規正確運用。在執法辦案過程中，嚴格依法行政，嚴格執法程序，規范案卷文書制作，確保依法、公平、公正辦案。通過學習，進一步強化了執法人員的法律意識，辦案質量和依法行政水平明顯提高。
一、加強領導，統一認識，建立“六五”普法領導小組
（1）成立了普法領導小組。今年“六五”普法工作進入第二個年頭，我單位領導組織全體干部職工認真學習“六五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，充分認識普法教育的重要性和緊迫性。及時成立普法領導小組，由局長任組長，任副組長，各科室負責人為領導小組成員。
（2）安排學習時間和內容，為保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理指導，我們及時調整普法內容，特別是一些新的法律頒布以及重要法律修正后，及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形式，利用政治理論、業務學習時間認真學習了有關的法律知識和條例。
（3）保障普法經費。為保障各項法律宣傳的順利進行，我單位從經費接著的情況下安排了普法宣傳教育經費。
二、加大工作力度，狠抓干部的學法用法
我們進一步加大了領導干部的學法用法。結合部門法律法規學習，采取集中學習與自學相結合，學習法律理論與法律條文相結合的方法，繼續堅持和完善學法制度。今年重點學習了《行政強制法》、《國家賠償法》、《公證法》、《仲裁法》、《個人所得稅法》、《野生動物保護法》、《招標投標法實施條例》、《省義務教育條例》、《市城鎮職工醫療保險市級統籌實施方案》等法律知識。通過學習領導干部的依法決策意識得到進一步提高，干部的依法行政、公正司法意識不斷增強。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法宣傳效果
建章立制，規范管理，提高依法行政水平。首先，我們通過建章立制，實行領導干部學法用法制度，加強民主制度建設，不斷探索和加強依法行政能力，領導在干部職工大會上重點強調在工作中應該注意的事項。要求全體干部職工嚴格依法辦事，不允許出現違反規定的做法。其次，只有學法、懂法，才能公正執法。
可以說，目前，全中心基本做到了有法必依，依法辦事。與此同時，群眾的依法維權意識也不斷增強。如果不學法，不懂法，不提高法律素質，就談不上守法、用法，甚至可能出現違法行為或侵害群眾合法權益的行為。
四、明年的工作計劃
（1）在上級和法宣辦領導下進一步加大對各項相關法律法規的宣傳學習工作。
目前,國內外已經有一些學者對普法教育與傳統戲曲的關系進行了理論性的研究,相關論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發表于《中國文化報》的《談西方文藝思維與當代戲曲實踐的誤區》,還有蘇力的《法律與文學:以中國傳統戲劇為材料》,還有徐忠明譯著《包公的故事:一個考察中國法律文化的視角》等有關傳統藝術與法律的文章或著作,它們均從多角度多層次對傳統戲曲與法律之結合進行了闡述。與本文所關注的論點不同認識的有魏英杰發表于《東方早報》的《戲曲普法,接不上現代法律精神》,該文章針對2008年陜西省石泉縣的法官在當地仿古街的古代縣衙中,以今案古審的判案方式進行的普法宣傳活動進行論述,該文從“送法下鄉”的角度承認其為有益的嘗試,但同時也提出了在古代的司法情景中能否將當代的法律精神得到有效表達的疑問等等,這些有關傳統戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對二者進行了闡述,本文就研習各學者研究成果的基礎上,從普法教育的角度對二者進行系統剖析。
(一)我國普法教育的現狀及存在問題
我國的普法教育現狀可以借用張明新在《對當代中國普法活動的反思》中的一句話來說明,“當代中國普法活動規模之巨,形式之繁多,內容之廣泛,持續時間之長久,在中國法制史上都堪稱創舉”[2]。就目前而言,人們把普法的目光更多投向了農村,尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識已經在較大范圍內得到傳播,中國公民的法律意識和維護自己合法權益的意識都有效增強,普法行為在社會的發展過程中已經起到了重要的作用。民眾對于普法教育行為重要性的認識,對普法進行行之有效的形式進行傳播活動。在當前,主要有網絡傳播、電視欄目傳播,演講、法律知識競賽傳播、宣講團講授、展板介紹等等,從多方面多層次進行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領域的宣傳陣營,多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對這些相應的普法方式,我們詳細分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經濟并不一定能產生相對應的普法效果,普法教育工作依然存在內容刻板方式落后等現象,更缺少相應的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時也使得受教育群體具有個體化、單次性、無選擇等弊端,這些弊端通過傳統戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統普法教育的主要措施考察
目前傳統普法教育的主要常見的措施有互聯網法律索引、電視法制欄目、法律知識講座、法律知識競賽、展板介紹等措施。利用互聯網進行普法教育,它有著超大容量的特點,因為它可以囊括更多的法制內容,有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析,可謂是樣樣俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量視頻材料和圖片信息,還可以隨意下載進行再傳播,大大方便了想要接受法律知識的民眾。我們在看到其方便快捷的同時也必須看到,接受網絡法制類欄目的人員龐雜,其中不乏青少年人員,面對不經過處理的各類案件,還不具備成熟辨別能力的人群會有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常見的犯罪過程,這樣就對年輕的受眾群體產生了負面的影響。在少年犯罪人員中有相當一部分的犯罪行為是對視頻中暴力事件的模仿,利用網絡進行法制宣傳,首先要考慮的就是過濾宣傳的內容,這將是利用網絡進行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節目的開播,較網絡傳播有了一定的規范性,在一些節目中還配備有節目主持人對法律知識點的解讀,這樣對于接受者產生了一定的正面傳播作用,隨著電視藝術的普及也為普法節目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網絡傳播一樣,電視傳播也存在一定的弊端,如法制節目時間點的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的欄目時間,更多的電視頻道與更豐富的電視節目,也分散了相當部分的受眾,法制頻道在某一時間段雖然可以鎖定一部分受眾,但他們也是不愿意重復接受相同的節目,起不到不斷強化法律知識的效果。法律知識講座可以再一個規定的時間內使法律知識在參與人群體中得到傳播,但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動接受,這樣被動接受使得隨著講座的結束而歸為普法任務完成,既沒有網絡普法的廣泛和豐富多樣,有沒有電視普法的直觀性和舒服感,更缺少傳統戲曲普法的可重復特點。法律知識競賽較法制講座形式靈活了許多,也可在參與人身上留下較為深刻的記憶,因為通過正反雙方的爭論而達到了宣傳的效果,但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳,有文字介紹也有圖片說明,這樣的傳播方式需要借助于相對固定的場所,針對人員流動性大的場所尚可,在一定程度上可以起到宣傳法律的作用,但與動態發展的社會現狀來看,此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施,時間已久難免有成為一種固定擺設之嫌,可謂熟視無睹,將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統普法教育的幾種主要措施,在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長也各存在弊端,同時也看到了利用傳統戲曲進行普法教育進行普法的實效性。
(三)傳統戲曲普法教育的實際效果分析
以傳統的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復接受的特點,它的重復性來源于戲曲藝術的程式化表演特點,一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,將法律知識元素無痕納入傳統藝術中,接受者或仔細揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝,在主動接受傳統藝術的過程中,潛移默化地學習到了法律知識。不管是網絡或電視普法傳播還是普法知識競答講授、展板介紹,它們的重復性永遠無法與傳統戲曲相比,一出出經典傳統劇目,如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年,代代相傳至今,戲迷們可以說是耳熟能詳,就是這樣還是要重復聽,重復看,我們的普法宣傳內容如果成功植入傳統戲劇劇目,將能起到可多場次重復的宣傳效果。傳統戲曲劇目從劇本構思到創作,到編排最后立于舞臺,往往要經過專家學者多方論證,其內容應該是經過嚴格篩選審查后的結果,編排得當,將適應各個年齡段的受眾群,不會出現如網絡或電視屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打藝術表演,可以說是年輕受眾群安全進行普法接受的一種有效方式,同時也是擴大傳統藝術受眾群的一種手段。傳統戲曲藝術的編演,可以塑造更多的理想式人物或時間,如《竇娥冤》中的第六場竇娥的三個誓愿的應驗和第七場與竇天章的夢會,因為它的理想式手段運用,為戲曲藝術提供了更為廣闊的創作空間。還可以用一些經典唱段傾訴人物心聲,往往這種手段更容易表達犯罪分子的心理活動,如《明公斷》中第一場“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動。利用傳統戲曲藝術的虛擬性特點,將會使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發揮傳統戲曲普法教育功能的具體思路
對于傳統戲曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地開展具體工作,將是實現傳統戲曲特殊功能的關鍵。
(一)重視傳統戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實施可以使社會更加穩定,對社會的發展而言具有重要的意義,只有廣大民眾都知法懂法,才有可能使“人治”社會真正轉化為“法制”社會。以傳統戲曲作為普 法教育的一種主要手段,對于相當一部分人而言還比較陌生,他們會產生這樣那樣的疑問,甚至懷疑這種方式的可行性。那么,以什么就可以使人們逐步認識到傳統戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優秀的普法作品,就是經過精心排演的同時也是包含法律內容的優秀普法劇目,只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認可,進入到老百姓心中,那么,它在普法的多種方式中就有了重要的地位,傳統戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網絡和電視媒體相比,傳統戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關注,但這并不代表其不能發揮獨特的積極作用,這項工作有待我們做深層次的挖掘整理和實施,也可以這樣理解,編演新的普法劇目或許可以為傳統戲曲藝術開辟又一條發展之路,從而達到自身發展和有效進行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。
(二)改進普法戲曲曲目的內容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統的經典作品,尚無普法類經典劇目出現,普法的劇目還只是局限在一個很小范圍、或一個地方性小區域的一些民間班社組織的階段,這樣的現狀就需要我們進一步轉化觀念,不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中,要制作較大型的、藝術性較強的普法連本劇。以傳統戲曲為載體進行普法宣傳的民間組織,他們為什么搞這樣的活動?他們是心血來潮么?僅僅是自娛自樂么?他們之所以有這樣行為是因為他們扎根民間,知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術,知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心?；赜^一些正式演藝團體,他們在傳承著優秀的傳統藝術,在沒有相關要求下一般是不會展演當代普法劇目的,他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離,其實,普法劇目的展演并不在表演者的身上,而是在普法劇目的領導組織者那里。傳統戲曲表演團體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他,這些院團也期望普法劇為前提而進行劇本的編寫與排演,進而研究如何將藝術團體的生存和發展與普法行為的相互結合,應該是一個值得研究的課題,如果以一定區域成立專門的戲曲普法院團,應該會形成一個相當大的市場。
(三)加大對普法戲曲曲目的經費支持
對于普法戲曲曲目的建設,離不開一定經濟的投入,懂得了傳統戲曲進行普法行為的重要性,可如果沒有相應的資金投入,也只能是一種美好的原想。開辟區別于傳統普法宣傳的固有手段,所需資金如果能順利納入財政支出項目,就可以解決普法戲曲劇目的建設問題。在我國平陰縣東阿鎮的實施傳統戲曲的普法活動中,就已經制定出了一系列的有效措施,系列措施的實施,得益于領導組織者的大力支持,不管是領導體系和普法隊伍的建立還是獎懲考核機制的制定,如活動組織、人員培訓、請老師指導,包括服裝道具交通費用和基本生活保障等,均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團體自己掏腰包,恐怕將難以進行,畢竟他們還需要維持其組織的常態化運轉,這些組織需要的是另外注入的資金,尤其是普法劇目初步啟動期。
(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機制
當獲得經費支持的普法劇目編排成功后,就涉及到一個如何推廣的問題,普法劇目不同于一般的民間傳統藝術表演,它需要一個更大范圍、場次相對均等的傳播機制,因為它不單單是一種藝術的表演,它的身上承載著一種特殊的任務,一種要進行法律宣傳的任務?；蛟S這項活動可以與文化系統正在進行的文化惠民活動與普法宣傳共同結合起來而促成此事,應該算是一個比較有效的措施。沒有規矩不成方圓,我們必須要建立切實可行的普法戲曲曲目的推廣普及機制,將編、演統一部署,嚴把質量關,把優秀的、能貼近百姓生活的法律知識傳播開來。
白墻小學開展“世界知識產權宣傳周”活動總結
為加強知識產權宣傳普及，提升全體師生的知識產權意識，在第20個世界知識產權日來臨之際，我校根據教體局的有關文件及要求，在學校開展2020年知識產權宣傳周活動?，F將活動情況總結如下：
一、組織領導我校成立了以毛海校長為組長的領導小組，教導處牽頭，組織各教師學習有關文件，要求老師們高度重視，組建專班學習，認真行動。教導處具體負責宣傳周活動各項工作，具體工作由各班主任負責協調。教導處確定了宣傳周活動宣傳要點、重要活動、各班的工作任務及要求等方面內容，具體實際可操作。
二、活動時間：2020年4月20日—26日
三、活動主題“創新創造改變生活，知識產權競爭未來”
四、具體活動:1.利用電子滾動屏，開展師生教育活動為了搞好知識產權宣傳活動，我校在大樓前的電子滾動屏上播放宣傳主題“創新創造改變生活，知識產權競爭未來”，讓師生明確此次活動的重要性，了解相關法律知識，積極開展此項活動。2.給學生發放知識產權宣傳資料。在電子屏宣傳教育的同時，4月26日，各班主任帶領學生學習有關具體內容，給學生講解知識產權的概念、意義及保護方法。讓廣大學生明白，在當今社會知識產權也要受到法律的保護，任何人都不得侵犯或侵襲。
五、成效明顯宣傳周活動重點宣傳了三個方面的重點內容，即：知識產權的基本知識、知識產權的法律法規、知識產權的發展取得的顯著成就以及保護知識產權和運用知識產權助推經濟轉型的重大意義。多樣的形式，豐富的內容，吸引了全體師生的熱情參與，讓更多的學生真切認識到了盜版的危害，有效普及了知識產權的法律知識，增強了師生對知識產權的保護意識，把我校的素質教育教育推向了新的。
關鍵詞：初中政治 網絡 課堂教學 普法
青少年是祖國的未來、民族的希望，肩負著建設祖國的歷史重任。然而他們卻正處于人生發展進程中的幼弱時期，生理、心理尚不成熟，缺乏自我保護能力。加之其所處的生活環境復雜，容易受到不法行為的侵害。因此，他們的身心健康需要法律給予特殊保護，而他們自己，也必須增強自我保護意識，學會用法律武器保護自己。初一、初二的思想品德教材中都涉及了法律知識，但單純的說教、講述對于社會閱歷尚淺甚至不諳世事的初中生來說顯得有點單調、抽象甚至難以理解。因此，讓一些形象生動又有教育意義的法制故事走進課堂就顯得尤為重要了。它在思想品德課堂中對教師的教學效果以及對學生自我保護意識、自我保護能力的提高，都產生了意想不到的效果。
一、運用網絡熱點新聞，讓單調變得形象直觀
在政治課堂教學中如果單純地向學生講授法律知識，單調而枯燥。隨著網絡在教學中的應用，教師可在教學中結合教學內容而搜索相關網絡新聞，以此來滲透法律知識，讓學生從直觀中獲得法律知識的認知，為課堂教學效率的提升奠定基礎。
以“犯罪的含義及特征”的教學為例，教學中如果教師單純地向學生講述犯罪的含義和特征，學生不容易理解，而如果教師借助網絡，呈現情境： 2013年3月18日發生在拉薩的暴亂事件。這次拉薩發生的燒暴力事件中，暴徒共砸爛、燒毀車輛56輛，燒死或砍死無辜群眾13人，有數十名執勤公安民警受傷，其中重傷4人；有61名武警受傷，其中重傷6人。暴徒縱火300余處，焚燒民宅、店鋪214間，給國家、社會、人民生命安全、財產造成了巨大的損失，而事后這些暴徒也受到了法律的嚴懲。然后再提出問題“什么是犯罪，犯罪具有什么危害？”引導學生進行分析，分析后教師再總結出犯罪的概念和特征，學生的學習由被動接受轉為主動構建，效率得到提高。
二、采用視頻案例，創設法律情境
在政治課堂教學實踐中發現，很多學生對法律知識所涉及的知識點理解起來存在較多困難，尤其是對抽象的概念理解過程中更容易出現混淆。在教學中，教師可借助網絡搜索相關法律視頻案例，依次來引導學生進行分析，將理論和實踐結合起來，讓學生真正理解相關概念并結合案例進行分析，做到學以致用。
以“法律的基本特征”的教學為例，教學中教師并不是一開始便講述什么是法律，而是先呈現網絡視頻“案件”，然后提出問題“作為國家的高級領導干部，違法了受到法律制裁說明了什么？”學生討論后，教師再總結，法律是由國家制定或認可；法律靠國家強制力保證實施；法律對全體社會成員具有普遍約束力。由此，學生對法律的概念有了更深入的理解，也初步理解了法律的基本特征。在視頻觀看后，學生深刻地明白了“法網恢恢疏而不漏”的道理，讓學生從實際生活中去感受法律，提高其思想認知。
三、現場查閱網絡資料，明確網絡的積極作用
在政治課堂教學中應用網絡還有一大優點，即可借助網絡進行即時搜索。而初中政治是和生活緊密聯系的，教學中教師可根據教學內容即時搜索相關案例來引導學生進行分析，從而促進學生對法律知識的理解。如在“身邊的不良誘惑”的教學中教師發現一些學生并沒有正確認識到身邊存在各種誘惑，于是教師即時從網絡上收集了幾則青少年因上網而發生口角，最后發生群毆而致使同伴死亡的案例，讓學生深切感受誘惑就在身邊的道理。接著組織學生就“上網利與弊的分析”展開辯論。師生共同得出結論：誘惑是客觀存在的，導致不同的結果關鍵在于是否用正確的態度去對待。又如在“做情緒的主人”的教學中，為更好地讓學生學會調節和控制自己的情緒，做情緒的主人，教師借助網絡即時搜索“中學生因沖動殺人后坐牢”的故事，讓學生在案例中感受情緒的重要性，學會調節自己的情緒。
總之，隨著新課改的推進，在初中政治課堂教學中，教師定要轉變教學觀念，樹立學生發展意識，立足學生實際，教學中合理地應用好網絡，借助網絡來普及法律知識，提高政治課堂教學效率，為學生的發展奠定基礎。同時，正確運用網絡，不僅可以為課堂增色，也能使學生更喜歡上思想品德課，一舉兩得，何樂而不為呢？
參考文獻：
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全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，不斷提高對領導干部和行政執法人員、干部職工帶頭學法用法重要性的認識；通過開展一系列學法用法活動，旨在加強機關學法制度建設，規范權利運行機制，增強依法履職盡責的能力，提高司法行政工作在群眾當中的公信力。
二、工作目標
進一步加強對全局干部職工社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、堅持黨的領導的思想理念。進一步健全執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制，促進嚴格執法。突出抓好將學法與解決實際問題相結合，推動廣大干部職工帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。
三、責任分工
（一）大力開展憲法學習宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高司法行政干部職工的憲法意識和法治觀念，推進社會主義法治理念深入人心。落實學法用法制度，抓好領導干部帶頭學法用法，做到會前學法、常態學法和年度述法，將把法律知識的學習納入日常學習計劃（牽頭單位：政治部、法制科；責任單位：各科室、市法律援助中心）。
（二）創新宣傳形式，為深入推進依法治市營造良好的社會氛圍。編寫司法行政機關特色普法讀物、編印法制宣傳資料。（牽頭單位：法制宣傳科；責任單位：各科室、市法律援助中心）；開展各種類型的主題普法宣傳活動，確保機關法制宣傳教育全覆蓋（牽頭單位：法制宣傳科；責任單位：各科室、市法律援助中心）。
（三）加強機關法治文化建設。要建立機關法制學習園地，借助網絡、宣傳欄等載體，開展微博普法，轉載法制要聞、刊登普法簡訊、司法動態等信息，普及法律知識，提高全局司法干警的法律意識（牽頭單位：辦公室、法制宣傳科；責任單位：各科室、市法律援助中心）。
加強市政務大廳法律服務專區、公證處等群眾接待大廳，將服務窗口打造成普法示范窗口（責任單位：市法律援助中心、律師公證科）。
（四）深入貫徹落實國家機關工作人員學法用法制度，運用好全省統一的公務員在線學法考法網絡平臺，組織開展國家工作人員網上學法、考法活動（牽頭單位：政治部；責任單位：各科室、市法律援助中心）。
（五）堅持“誰執法誰普法”。執法科室堅持公正文明執法，做好執法中的法制宣傳（責任單位：律師公證科、司法鑒定科）。
四、工作要求
關鍵詞 法治思維 矛盾 維持穩定
中圖分類號：D927 文獻標識碼：A
法治思維是影響依法治國的關鍵。為了促進社會和諧發展，黨政干部和領導，必須加強法治思維建設，從思想上認識到法治的重要性，堅持依法治國。黨員干部是依法治國的主要組織者和實施者，只有在實際工作中，利用法治思維和方式解決問題，才能讓社會向穩定化發展。
1黨政干部運用法治思維和方式存在的缺陷
1.1法治觀念比較淡薄
第一，很多人學習法律的主動性不高，不能深入理解法律的重要性，法律觀念比較淺薄，而且少數領導干部對法治認知存在欠缺，還不能理解法治的實質和要素，不能把握法治重點內容，進行決策時，經常憑借主觀想象力解決問題，導致法治內容存在嚴重漏洞。第二，少數領導不能對法律產生敬畏感，在實際工作中，“功利化”現象比較嚴重。更有甚者為了獲得私人利益，不惜放棄法治理念，按照自己的主觀臆想處理事件，不守法現象比較嚴重。
1.2使用法律解決問題的能力不足
雖然各個地方和政府都已經制定了法律基礎，但是由于法律知識具有一定的專業性和特殊性，導致地方領導很難借助法律武器，處理社會上的一些糾紛和矛盾。有的領導雖然可以正確認識到法律知識的重要性，但在實際應用中，經常照搬條例，不能靈活變通。除此之外，在經濟發展的帶動下，出現了諸如房屋拆遷現象，很多政府機關卻為了獲得自己的一己私利，不按照市場理賠標準給群眾進行賠償，最終出現群眾糾紛事件。
1.3違背法治，偏離維穩本意
從當前政府機關工作的現狀來看，少數政府機關進行維穩時，都只是從片面的角度思考問題，很多維穩工作進行時，都是采取強制性手段實施，最終導致問題越來越復雜，極個別政府處理維穩問題時，還借助個人權利進行威脅和逼供，導致維穩問題開始偏離維穩本意。在這些因素的共同制約下，政府進行維穩工作不僅不會帶動經濟的增長，還會造成維穩工作紊亂。
1.4政府法律制度建設不完整
法律制度是實施法治的保證，但是從目前政府機關法律制度的建設來看，由于個別領導干部思想認識的偏差，還不能正確履行法律的決策。雖然個別政府機關建立了法律制度，但是從執行情況來看，依然存在比較嚴重的漏洞，影響了法律制度的順利執行，給法律制度造成了很多問題。一方面，雖然法律顧問具有扎實的法學知識，但是不能實際了解政府狀況，還不能根據政府部門工作狀況，針對性地提出一些意見；另一方面，一些法律顧問為了附和領導，經常不按照事實辦事，導致很多建議都缺乏一定的佐證和價值。對社會矛盾化解和法治社會的建設造成了嚴重影響。
2提高領導干部運用法治思維能力和方式的方法
2.1學習法律知識
扎實的法律知識是形成法治思維的關鍵。領導干部要起到表率作用，帶領員工學法、用法、懂法。第一，通過法律知識的學習，領導干部可以形成嚴謹的法治思維，提升自己的用法能力。在法律知識的幫助下，領導可以約束自己的行為舉止，對公民權利的保護具有重大作用。第二，領導干部可以在法律知識的幫助下，幫助自己學習一些法治知識，在具體事務和法律事件的處理中，化解社會出現的矛盾，建立法治化國家。
2.2建立科學化選拔制度
法治建設是各級領導工作的重點內容。建立一定的選拔制度，不僅可以選拔出素養高、辦事能力強的干部，還可以給法治建設注入新鮮的活力，帶動法治建設發展。建設法治選拔制度的時候，可以將能否履行職責，能否依法決策作為重要標準，運用法治思維處理社會中存在的矛盾，提升領導干部的能力，讓社會向穩定的方向發展，建設和諧社會。
2.3加強法律顧問制度管理
十八屆三中全會明確強調，必須建立并普及法律顧問制度，加強政府制度建設，保證法律顧問可以在重大決策中發揮作用。在實際工作中要確定政府法律顧問，適當制定社會律師。分析矛盾產生的因素，區別出行政人員和社會律師的區別，不能讓公民產生消極情緒，維護社會的平衡和穩定，解決社會矛盾。在省、縣、和鎮建立一定的法律顧問體系，全面覆蓋法律顧問。
2.4深入實施法律宣傳教育
宣傳一些法治教育，讓法治教育制度深入人心，讓全社會形成知法、懂法、守法的良好氛圍。第一，領導要給員工起一定的示范作用，帶動職工養成良好的守法氛圍。第二，傳承法治文明。人們正確的法治認識，并不是一朝一夕就可以形成的，所以必須營造出法治氛圍，例如，可以從小學開始給學生灌輸法治理念，促進學生形成法治文化。與此同時，媒體的力量也不可忽視，很多事件在媒體的炒作下，都會成為時髦風尚。所以，媒體傳播信息的時候，必須秉承公正原則，形成一定的社會責任，促進法治理念的形成。第三，加強對領導干部的法治知識培訓。利用法治教育，讓領導認識到自己的職責和社會責任，成為法治知識的捍衛者和踐行者。
3結語
本文主要對運用法治思維和方式化解矛盾維護穩定進行分析，經過分析發現黨政干部利用法治思維和方式的時候，主要存在法治觀念比較淡薄，使用法律解決問題的能力不足，違背法治，偏離維穩本意，政府法律制度建設不完整等問題，針對性的提出，學習法律知識，建立科學化選拔制度，加強法律顧問制度管理，深入實施法律宣傳教育等措施，希望可以快速化解社會矛盾，建立和諧穩定的社會主義國家。
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隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節作用日益彰顯。勞動力市場調節使農村剩余勞動力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統市場體制仍未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區農民與城鎮居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。
一、我國農民法律意識的現狀
隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：
第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統觀念深深的影響著一群人。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。
不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。
第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在10種以下，對不同類別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調研過程中,發現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。
第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
第四，當地居民能用到的法律途徑很少，當地居民的遇到問題時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：
第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此，首先要從發展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉變成簡單的送書下鄉。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。
第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。
此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。
［關鍵詞］ 護理；法學課程；高等護理教育
進入新世紀的高等護理教育，要求培養具有綜合素質的高級護理人才。尤其在我國法制建設不斷健全和完善，人們的法制意識不斷增強，《醫療事故處理條例》等各類醫療衛生法律法規逐步深入人心，護理人員理所應當知法、懂法、守法、用法，而護理人員缺乏法律知識、法律意識淡薄是目前普遍存在的問題，不僅如此，由于現行我國各層次的護理教育對衛生法律特別是護理相關的法律沒有足夠的重視，這就不可避免地出現了臨床護士法律知識比較貧乏，法律意識相對淡漠，處理護患糾紛的經驗與能力不足等問題，這種現狀顯然跟不上時展和對高級護理人才培養的要求。因此，高等護理教育開設與專業相關的法學課程顯得尤為重要。
1 開設相關法學課程的意義
1.1 順應時展的需要 美國多數護理學院的課程設置不僅包括傳統的學科課程，還包括倫理學，傳授患者的權利等，護生的專業行為技能目標包括維護患者的權利等。第三軍醫大學也對原來的醫學本科教育模式進行了較系統的改革，構建了一個新的醫學本科教育人才培養課程新體系。其中人文社會科學類課程包括醫學倫理學、醫療法規。隨著人民生活、文化水平的提高，人們的健康意識、法律意識、維權意識和經濟意識亦不斷提高，為順應時代的發展，與國外護理教育接軌，建議增設護理專業相關法學課程，以增強護理人員的衛生法律意識。
1.2 滿足專業實踐的需要 相關法學課程的設置，有利于護士自覺執行有關衛生法律、法規，強化法律意識，依法從事護理服務，正確履行職責，保證了護理工作的穩定性與連續性，防止了護理差錯事故的發生，保證了護理工作的安全及護理質量的提高。
1.3 明確護士的基本權益 通過護理立法，護理人員的地位、作用和職責范圍有了法律依據，神圣的法律效應賦予一個合格的護士從事護理工作的權利，履行法定的護理職責，可最大限度地受到法律的保護、國家的支持、人民的尊重，任何人都不可隨意侵犯和剝奪。通過學習《護理法》，學生可增強對護理職業的崇高使命感和安全感，使他們能發揮自己的最佳才能，盡心盡職的為公眾服務。
1.4 提高護生處理護理糾紛的能力 通過學習，學生可明確護生的法律身份及法定職責范圍，有利于在實習中嚴格按照護理規程工作，遵法守法，并學會正確處理工作中遇到的護理糾紛，在維護患者權利的同時，用法律知識保護自己。
2 存在的問題
2．1 法律知識缺乏 護理專業學生法律知識缺乏，是長期以來護理教育中對法律重要性認識不夠的結果，主要與課程設置單一、學時少有很大的關系，而當今護士普遍存在著法律意識淡薄的問題，特別缺乏與護理相關的法律知識。雖然很多學生在初中、高中或基礎教學中已獲得了部分的基礎法律知識，但由于缺乏相關護理的法律知識，容易使學生在實際工作中碰到問題時仍束手無策。據報道，護生在實習中后期出現差錯占實差錯的93%［1］，說明學生在實習中后期，覺得自己有能力而擅自執行醫囑或操作，又不知道自己的法律身份，不能對自己的行為進行約束，則容易導致差錯的發生。
2．2 專業教師缺乏 雖然研究發現，本科、大專學歷者的法律知識掌握較好，但是與中專生一樣，理論知識與實際相脫離始終是護理法律領域突出的問題。由于在醫學衛生院校上法律課的教師多半是法學院的專業教師，缺乏熟知護理法律的專業教師，不能把相關的法律法規傳授給學生，學生往往只能學到些純粹的基礎法律理論知識，如消毒管理辦法、一次性使用無菌注射器臨床使用管理通知、藥品管理實施辦法等，連教師也不知或對它的重要性認識不足。
2．3 教學形式單一 李金義［2］認為，法學課程的教學還存在教學方式單調的問題，難以發揮和培養學生的獨立思考能力和參與精神，同時缺乏生動活潑的課堂氣氛，教學效果不甚理想。正因為受教材與學時的限制，造成法學知識的教學形式基本局限于課堂內，而法學是社會實踐性及現實性很強的專業學科，僅限于課堂內，很難將理論聯系實際，不能達到對知識的靈活掌握。
3 構想與對策
3．1 關于專業師資的培養 對學生進行法學知識的灌輸與普及，主要依靠教師進行。要達到法律課教學的良好效果，教師必須具備強大的感召力、儒雅的風度、深厚的法學功底及豐富的社會經驗，以及掌握一定的高新技術手段［3］。因此，可選派護理教師參加為期3個月以上的法學專業知識培訓；鼓勵教師通過自學或自考等途徑獲取相關法學知識；同時，加強教師的臨床護理實踐能力，提高其對臨床不斷新出現的護患關系和常見法律問題的敏感性，從而培養既懂臨床護理常見問題，又熟知相關法律知識的具有綜合能力的專業教師。
3．2 完善法律課程設置 針對不同層次的護理法律教育，適當的增加相應的課程和課時數。需要學校講授和學生掌握的法律知識主要有：基本法律知識，如民法、刑法、消費者權益保護法、婦女權益保障法等；護理相關法規，如醫療事故處理條例、醫療責任保險法、傳染病防治法、消毒管理辦法、中華人民共和國護士管理辦法等；其他國家法律知識介紹，如美國護士職業保險、注冊護士管理法等［4］。
3．3 改進教學方法 除課堂有限的教學外，可激發學生對醫療護理行業法學問題的關注，鼓勵學生借助各種媒體和渠道，廣泛涉獵與專業相關的法學知識。宇文［5］建議，法律課的教學方法應有利于發揮學生的主觀能動性，要激發學生的學習興趣，啟發學生思考，培養分析問題、解決問題的能力。如可廣泛采用案例教學法、實踐教學法、論辯式教學法、指導自學法。通過討論、辯論、社會調查等形式，使知識活學活用?？傊?，通過不斷加強和完善高等護理專業中的相關法學課程的設置，將有力地促進廣大護士、護校學生增長相關法律知識，增強法律意識，提高護理質量，適應現代社會的護理事業的發展，最大限度地保護患者及護士自身的利益。
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一是全區廣大干部的學法積極性進一步提高，依法行政的能力進一步增強。經過多年的普法教育，全區廣大干部越來越認識到法律知識的重要性，都能主動參加各項學法活動，積極購買學法教材。各級領導干部初步實現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全區絕大部分街道、鎮的主要領導在進行重大決策前都能到有關司法部門進行法律咨詢，法律的作用與功能在全區經濟建設和社會管理工作中得到了運用與發揮。江心洲污水處理廠二期工程的征地拆遷工作就是一個例證。該工程，是今年全市重點工程之一，總投資9.3億元，在征地拆遷工作中，由于農民對國家的法律和有關政策的不了解，給征地拆遷工作帶來了阻力，面對這種情況，鎮政府并沒有采取簡單的行政手段，而是協同有關部門召集司法、土地、城建等部門的同志組成工作組，深入村、組、農戶，向廣大農民反復宣傳國家法律、政策，耐心解釋農民的疑問，與此同時，鎮主要領導作出決定，征地拆遷工作的每一個環節都要嚴格依法辦事，做到公開、公平、公正。嚴格的管理和規范的工作程序，即保證了工作進度、提高了工作效率，又維護了被拆遷人的合法利益，收到了事半功倍的良好效果，其成功經驗值得推廣。
二是廣大群眾的法律意識明顯增強。通過憲法和其他基本法律、法規的普及宣傳，全區廣大群眾依法行使權利、履行法定義務，參與民主管理，維護自身合法權益的意識逐步樹立。越來越多的基層單位和廣大群眾在遇有矛盾、糾紛時，都能尋求法律途徑解決。區法律援助中心“148”專線電話自開通以來，共解答群眾來電來訪5000多人次。
三是維護了全區的社會穩定，促進了經濟的健康發展，通過對《村民委員會組織法》的宣傳普及，促進了農村民主政治建設，提高了依法治村的水平。絕大多數村民委員會“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”制度得到了有效落實，“自我管理、自我教育、自我服務”呈現出高層次發展的趨勢；通過宣傳普及《居民委員會組織法》和廣泛開展“法律進社區”、“法律進家庭”活動，及時有效的解決了改革發展過程中出現的一些矛盾；通過普及宣傳“嚴打”整治斗爭方面的法律法規，為“嚴打”斗爭營造了良好的法制環境，人民群眾勇于同犯罪分子作斗爭的精神得到了進一步弘揚，保證了“嚴打”斗爭的深入開展。廣泛的普法宣傳工作，為全區的社會穩定和經濟發展提供了良好的法制環境。“三五”普法期間，全區經濟發展速度加快，國內生產總值、財政收入分別以年均22.1%和25.6%的速度遞增。
上述成績的取得，是在區委、區政府的正確領導下，普法主管機關和全區各有關單位通力協作，真抓實干的結果。但是，由于我國經歷了兩千多年的封建社會，建國后很長一段時間實行計劃經濟，全民法律意識的培養，僅僅靠三個五年的普法宣傳工作是遠遠不夠的。從目前全區的情況來看，還有相當一部分干部群眾的法制觀念，不能適應中國入世后國內經濟形勢飛速發展的需要，不能適應建設社會主義市場經濟的需要。
“努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變；實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高社會法制化管理水平”，這是我區“四五”普法規劃確定的總目標。法律素質是國民素質的重要內容。依法治國，建設社會主義法制國家，必須以廣大公民具備應有的法律素質為基礎。面對新的形勢、新的任務，普法工作有許多新的情況值得我們關注：
第一，隨著市場經濟體制的不斷改革和完善，培養和提高公民現代法制意識顯得尤為迫切。加入WTO后，對我國的經濟領域的法制建設提出了新的要求，但這種影響不僅僅局限于經濟領域，還將涉及與市場經濟配套的社會領域。在產權、物價、財稅、金融、外貿、計劃、投資、流通等領域，將逐步按照國際慣例和WTO規則建立起統一的市場規則，與之相適應，在戶籍管理、就業、教育、收入分配、社會保險、住房等方面的配套體制改革，也將取得更大進展。全國不僅經濟更加開放，社會也將更加開放。在這新的社會變革轉型期，迫切需要加大有關世貿規則和相公法律知識的宣傳力度，努力培養和提高全區廣大公民公平、公正、契約、競爭、對等的現代法制觀念。
第二，城市建設加快，流動人口增多，普法工作組織難度加大。近年來，隨著我市河西新區建設速度的加快，將有一大批大型建筑項目相繼開工，區劃調整在即，這對我區普法工作的組織建設和完善，必將帶來一些新的情況。鄉鎮企業的改制與私營、外資、合資企業的不斷增多，外來人口將會不斷增加，由于這些企業對普法工作的重視程度不同，將會有相當一部分居無定所的人員成為普法的“盲區”。
此外，普法對象崗位變化頻繁，職業流動加快，普法對象難以把握。在計劃經濟時期，絕大多數社會成員是單位“從一而終”。普法對象相對穩定?，F在，一個人今天工作，生活在這個單位，明天極有可能工作生活到另外一個地點，是“社會人”、“市場人”。頻繁的流動，社會身份頻繁變化，使普法工作難以掌握受教育對象。
第三，個別街道、村由于種種原因，普法經費不能足額到位。普法經費不足、經費投入與普法實際需要存在差距，一直困擾和影響著全區普法工作向廣度和深度發展，這也是一個一直未獲徹底解決的問題。
第四，信息傳播技術飛速發展，對傳統的“看書學習”、“坐堂聽課”的普法教育模式造成極大的沖擊。現代社會是大眾傳媒的時代，報刊、雜志、廣播、電視、網絡等傳播媒體深刻地影響和改變人們的思想觀念及行為方式，單調、缺乏號召力、感染力的普法模式，人們已不感興趣，而更加樂意從千變萬化的案例中掌握法律知識，人們迫切需要從直觀、時尚、多樣化的普法宣傳中，獲得較高質量的教育和啟迪。
普法工作是一項系統工程，包括教育內容、方式方法、領導體制、陣地載體等諸多方面，其綜合作用決定著普法工作的效果。從調研情況來看，我們認為，提高全區普法工作的效果和質量，可采取以下對策。
一、深化認識，加強領導。
普法工作是實施依法治國方略的基礎工程，是推進社
會主義法制國家建設進程的重要保證，是落實江總書記“三個代表”重要思想的具體實踐。社會進步，科技發展都離不開良好的法治環境作保障。特別是我國已加入世貿組織，經濟面臨全球化趨勢，對法治的要求越來越高，對法治的呼喚更為迫切。只有全體公民都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護自身的合法權益，依法治區才會有廣泛、堅實的社會基礎。按照2001-2005年依法治區規劃的要求，全區將全面提高全社會的法治化管理水平，這就迫切要求，全區公民，特別是各級領導干部、執法人員，要大力提高自己的法律意識和法律素質，以適應依法治區的迫切要求。因此，各級黨政領導一定要從建設社會主義法治國家的高度認識普法工作的極端重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。確保普法工作在一個地區、一個部門、一個單位擺上位置，真正列入社會發展的總體目標，與經濟建設同布置、同管理、同考核。主要領導要帶頭學法用法，及時解決普法工作中遇到的各種問題和困難，確保本地區、本部門、本單位的普法工作順利開展。
二、加強制度建設，確保普法工作落到實處。
普法工作存在著軟指標的問題，有認識方面的原因，
更重要的是缺少規范的、過硬的制度作保障。制度建設是根本性建設，加強規范化、制度化建設是做好普法工作的長期之策。普法工作的制度化、規范化建設，核心是建立健全各級領導干部的普法制度，包括法制講座制度、中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢制度、任前法律知識考試考核制度等。其二，要建立健全公務員特別是執法人員法律培訓制度。其三，為保障基層普法工作落到實處，可試行建立普法工作聯系點制度，安排有關領導各負責一個聯系點，定期到聯系點調查研究、檢查指導，督促聯系點抓好普法依法治理工作，以點促面。其四，建立和完善過硬的監督制約制度。監督、制約制度的核心是要真監督、真制約。只有這樣，普法工作才能真正落到實處。
三、“以人為本”，把普法工作的落腳點放在提升人民群眾觀念的解放和法律素質的提高上。
普法工作不能忽視人自身的本質需要，無針對性的宣傳教育，根本得不到受教育者的理解和響應，也不可能取得預期效果。“以人為本”就是要增強針對性，做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。既要讓廣大群眾了解承擔法律義務的必要性，又要使人民群眾懂得維護權利的重要性。要把灌輸轉變為引導，變“被動接受”為“主動學習”。過去我們雖然通過各種途徑和形式普及法律知識，廣大群眾也樂于接受，但隨著信息傳播形式的多樣化，純粹的灌輸式教育已經很難達到預期效果，作為普法宣傳的有關部門，要積極引導廣大人民群眾主動學法，幫助他們在紛繁復雜的信息世界中，發現和辨別是非，獲取法律素養，提高法律責任。
四、齊抓共管、通力合作
普法工作是全黨的任務，必須在區委的領導下，協同
各方力量共同努力，形成“黨（工）委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨（工）委宣傳部門、司法行政部門擔負著普法工作的主管職責、責無旁貸。各行業、各部門、各單位要充分發揮自身優勢，按照“條塊結合、誰主管誰負責”的原則，形成齊抓共管的工作合力。要分層組織實施，劃分責任區、包干區，杜絕普法工作“盲點”的產生。
五、強化公正司法依法行政版權所有
