時間：2023-10-07 08:57:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程建設模式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: this paper first analyzed based on economics visual highway construction management, and then summarizes the current period of highway construction mode, finally from the economics visual on highway construction model made a personal opinions and Suggestions, and has strong theoretical and guidance, for reference.
Keywords: economics; Highway construction mode; suggest
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程項目有工程規模大、社會效益廣泛、建設周期長、工程地點不固定等特點，一個高速公路項目投資一般要十幾個億甚至上百個億。由于投資巨大，國內外公路行業普遍存在不同程度的資金問題，諸如資金缺口大、籌資任務重、貸款負擔沉重等現象。由于資金緊張，同時造成了公路工程質量難以控制、勞資糾紛增多等問題，直接影響了和諧社會的建設。因此，如何開源節流，降低公路建設總成本，成為當前亟待解決的一大問題，事關我國公路事業乃至國民經濟的可持續發展。
1基于經濟學視覺的公路建設管理分析
1.1公路的經濟學屬性
經濟學中對物品的屬性分類依據是競爭性和排他性。排他性是可以阻止一個人使用一種物品時該物品的特性；競爭性是因一個人使用一種物品而減少其他人使用時該物品的特性。目前我國的高速公路均為收費的公路，只有交費才能在上面行駛，因而都具有排他性。在運營前期，車流量達不到設計流量，車輛在上面行駛并不減少其他車輛的使用，這種無競爭性稱自然壟斷；到運營后期，車流量超過設計流量，出現擁擠和堵塞，車輛在上面行駛影響其他車輛的使用，這種競爭性稱私人物品。
我國公路企業的基本組織形式可以歸納為三類：①以社會福利最大化為目標的、以免費方式提供公路設施和服務的福利型公路企業；②以收回投資、沒有生產者利潤追求、以收費方式提供公路服務的準福利型公路企業；③以收回投資并獲得企業利潤為目標、以收費方式提供公路服務的商業型公路企業。由于財政資金短缺和籌資壓力，政府往往給運營收費公路賦予了“投融資、建設、運營”的權利和責任，要求其實現自我滾動發展，實際上強調了其投融資功能，使公路公司由準福利型公路企業演變為商業型公路企業。
1.2社會主義市場經濟
目前，我國已基本建立社會主義市場經濟體制，市場機制的基礎性作用顯著增強。絕大多數商品和服務價格已由市場決定，在社會商品零售總額和生產資料銷售總額中，市場調節價所占比重已分別達到95.6％和92.4％。四通八達、服務周到、種類齊全的商品市場體系已經基本建立。然而公路的供給與需求的市場尚未完全形成，受到計劃經濟的影響較為明顯，供給未能實現充分的競爭。
1.3市場的效率
按照市場經濟理論，市場的效率表現為資源配置使社會所有成員得到的總剩余最大化。其中總剩余定義為：總剩余=買者的評價一賣者的成本。
如果一種配置是無效率的，那么買賣之間交易的好處就沒有完全被實現。假如一種物品由最低成本(包括交易成本)的賣者生產，并由對此物品評價最高的買者消費，那么此市場就是高效的。當然，高效的市場并不一定是公平的，這一點在制定公共政策時政府也要考慮到。
公路建設環節的總剩余即為使用者的評價減去建設單位的成本。使用者的評價一般與道路的質量、線形等因素有關，與公路建設模式基本沒有關系；而建設單位的總成本則與公路建設模式密切相關，要合理降低建設成本并提高資金使用效率，選擇合理的建設模式是根本。
公路建設實施階段，施工和設計單位是賣家，監理單位提供監督和管理服務也是賣家，而業主是買家，產品就是成品的高速公路。施工階段是資金投入的高峰階段，現金流支付巨大，施工單位在按圖施工過程中，往往會發現，某工程方案通過變更設計或變更施工工藝，或者優化設計方案，在不影響功能的前提下，消耗的資源減少了，能夠大大節約成本：然而對于業主單位，由于應支付的工程量可能沒有什么變化而不支持變更，而設計單位因變更增加了工作量，也不支持新方案，因而變更無法實施。該新方案的功能和成本基本不變，這在經濟學的角度，可以說賣者的成本降低了，而買者的剩余不變，這樣總剩余會提高。遺憾的是由于方案對業主沒有產生效益，不被采用，因而社會的資源沒有得到有效節約，是無效的。
設計階段是控制投資的關鍵階段，對工程全部投資的影響度約為75％～95％，現在的高速公路項目的設計費一般約占工程總造價的l％～2％(不含運營及維修費用)，但是這不到2％的設計費卻決定幾乎全部的隨后費用。設計單位在設計過程中，在保持使用功能和行駛舒適度不變的情況下，為尋找更加合理的低價方案，往往要付出大量的計算和造價比較。這種設計勞動若被采納，能夠明顯地降低造價，這在經濟學的角度，可以說賣者的成本下降，而功能(買者的評價)不變，這樣總剩余會提高。但是由于當前我國的工程勘察設計收費標準(2002年起實施)是以設計標的的工程建安費做為計費基數，再乘以對應的難度系數和費率，在一定范圍內，造價越低設計收費越低，造成有的設計單位對優化設計而降低造價的積極性不高；更何況有一部分建設單位不按照國家發展計劃委員會和建設部頒布的《工程勘察設計收費標準》(2002年修訂本)的規定標準支付設計費，而是采取壓價限價，或者自定勘察設計費標準，最終勘察設計費有的甚至達不到國家規定的50％，設計單位得不到應有的利潤，優化行動難以實施。這種現象造成社會的資源沒有得到有效節約。
1.4當前高速公路的需求和供給
當前高速公路的需求隨著人民生活水平的提高而明顯上升，其路網規劃一般由政府部制定，其消費價格也是由政府部門結合收回投資年限、行駛的替代成本和效益等因素統一考慮，由物價部門批準，具有相對的剛性。
高速公路的供給一般由政府委托或指定的項目業主提供，對使用國家投資的項目由國家買單。項目只有一個賣者(指定業主)而且能夠決定價格，雖然這個價格在一定程度上受到政府行業主管部門的制約，但仍然具有一定的壟斷性。這種供給壟斷造成了供應價格大于邊際成本，而我們知道：在完全競爭市場上，價格是等于邊際成本的。壟斷造成福利向壟斷所有者的轉移，其不利影響在于產生了無效率的低產量，即造成公路的國有資金使用效率較低。
關鍵詞：公路工程；管理模式；創新；應用
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
公路工程管理對整個工程建設具有重要的意義。然而，隨著工程建設的發展和進步，原來的管理方式、方法越來越不適應新情況和新問題，必須在實際工作中，對公路工程管理進行創新，以進一步提高管理水平，促進工程建設的順利進行和效益的提高。
一、公路工程管理中存在的問題
（一）管理理念落后
由于公路工程建設，是保證人們生產生活正常進行的基礎性項目工程，其管理水平的高低不僅對工程建設自身的質量有很大的影響，同時也會對各行業的正常發展有很大的制約作用。但由于一些公路工程的施工單位，把注意力都放在工程的進度和投入產出比值方面，對管理的重視成度不足，沒有根據市場的變化和時代的發展要求，及時更新自己的管理理念，仍堅持認為道路工程的質量取決于材料的使用和施工人員的水平高低等方面，對管理方法和手段關注度不夠。
（二）專業管理人才缺失
公路工程建設是一項程序繁多、施工難度高、施工群體大的技術性工程，必須有高水平的施工和管理人員，才能夠保證項目工程管理的專業性、經濟型、權威性和科學性(但是公路建設的管理人員構成不合理，很多管理人員是走出校門的學生，有激情和知識量，但是沒有足夠的管理經驗，對具體的公路工程施工不能提出建設性的意見和建議;還有一些管理人員，具備豐富的實踐經驗然而沒有相應的理論知識，容易陷入經驗主義中而不能開闊自己的眼界，進行管理方法和技術的創新。
（三）工程施工管理模式還有待完善
施工現場管理、施工材料管理及施工機械管理等均是施工管理的重點，但目前管理不善的問題依然存在，這些問題的存在均會對公路工程建設工作的順利進行造成不良影響。
（四）工程設計階段不正確
當前我國公路工程管理模式通常情況下是設計在先、然后根據設計項目選擇承包方、承包方根據設計施工、這樣在設計中的一些缺陷很難發現、就會造成在施工中就會頻繁變更設計內容，同時承包方要先對工程設計項目事先進行了解而延長工期。
二、創新公路管理辦法的意義
（一）加強管理內容的創新
公路工程的管理創新除了制度和觀念上兩方面外，另外非常重要的一點就是管理內容上的創新，如果說前兩者是基礎則內容創新就是核心，因為它們是內容創新的出發點和保障，而真正能夠對施工質量直接產生影響的就是管理內容的創新，它包括施工過程前、施工過程中和工程竣工三個方面的管理創新。首先，施工前的管理創新主要是針對施工設計而言的，施工設計是否科學將直接決定公路工程的能否被審批、施工質量和進度、施工的經濟效益等多方面，對施工設計進行管理創新主要是采用現代互聯網技術設備，對施工方案進行認真審定;施工過程中的管理創新包括成立專門的監督小組，對施工人員的分配和工作進行監督，定期考核施工人員的技術水平和負責區域的施工質量等;施工后期的管理創新是指工程的驗收除了檢驗工程的施工質量外，還要對相關的施工數據進行整理歸檔，為下一次的施工積累相關的施工數據，提高工程的施工效率和質量。
（二）合理確定監理費用
工程監理企業按國家標準規定合理收取費用是建設工程監理企業生存和發展的前提。工程監理取費合理有助于監理單位的良性發展，而建設單位在對監理招標過程中應注重監理單位的監理能力、服務質量和信譽上，而不應放在工程監理費的高低上。工程監理費作為工程投資的組成部分對整個建設項目造價的影響是不大，而監理人員的能力對整個工程建設卻是至關重要的，因此工程監理費用應與項目建設投資相適應。
（三）并行工程項目管理模式控制要點
一是工程建設中各類人員和各個部門之間必須有良好的溝通關系與和協作能力，把整個系統的高效率當作主要目標。二是工程單位要通過信息流把各管理層次，不同的并行工作小組，承包商和供應商進行溝通。保持物質流與信息同步以及準確而及時的信息。三是要注重運用系統模型。力求達到量化。精確地表達多因素的實際行為狀況和各要素之間的相互關系。四是要加強系統的，合乎邏輯的分析。按程序有條不紊地進行工作。在科學化的基礎上，把個人經驗與科學方法進行緊密地結合。
（四）工程設備管理的創新
為了能夠有效管理施工機械設備，首先應注意定期養護整修設備，以保證設備能夠維持正常運行；其次，可根據工程施工進展情況，適時更新施工中所采用的設備，以保證工程施工工作的順利進行。第三，應重視做好設備選擇管理工作。施工環境、運輸距離及作業內容是選擇設備的主要依據，例如在選擇路基施工設備時，對于較為泥濘或潮濕的土壤，應優先選擇履帶機械進行施工；而對于較為干燥的土壤，則應選用輪式機械。此外，在選擇設備時還應對轉場、調遷、維修、燃料供應等因素進行考慮，以保證在合理控制成本的基礎上提高工程質量。
（五）建立信息化管理系統
計算機輔助管理已經成為實現現代化管理的重要手段，因此可根據公路工程的特征建立起合理的計算機管理系統，并在系統中構建起功能詳盡的子系統，如決策支持、合同管理、工程物資管理、機械設備管理及施工材料管理等子系統，以便能夠采用可視化的方法分析公路工程的費用、質量及進度等情況，從而實現公路工程的科學化、規范化管理。此外，還應在管理系統中建立起相應的數據庫，并融入公路工程建設階段常使用的技術，如GIS技術、道路CAD技術等，以便能夠為信息共享的實現及工程管理方式的優化提供條件。
（六）進度管理創新的路徑與方法
項目進度計劃是公路工程建設最重要的組成部分，也是對公路工程進行管理的依據。科學合理的進度計劃能夠調動各方而的積極因素，使公路工程建設收到最佳的效益。因此，必須重視對公路工程項目進度計劃的制定，具體來說需要做好以下幾方而的工作。
在制定進度計劃時，必須從公路工程建設的整體出發，將其作為一個系統來看待，并將系統中的每個要素利用網格圖形的模式形象直觀地表達出來。然后再對圖形進行全而的分析，對公路工程建設中需要使用的各種資源進行合理的安排，預測工程建設中可能出現的各種不利因素，并對公路工程建設進行統籌規劃和合理安排，優化建設目標，并按照進度計劃，積極采取各項有效的措施，保證施工按照既定的方案和目標進行。同時，在公路工程施工的過程中，由于各種情況會發生相應的變化，所以公路工程進度計劃也要進行適當的調整，以更好地適應施工過程中出現的新情況、新問題，只有這樣，才能進一步提高公路工程質量，保證公路工程施工順利進行，提高公路工程建設的效益。
（七）組織機構調整的路徑與方法
組織機構調整也是公路工程管理創新不可缺少的工作，具體來說，需要做好以下幾個方而。第一、符合彈性生產原則。對總承包人的職能進行劃分，將其施工管理職能與作業職能分離，并讓用工制度具有彈性，滿足彈性生產的原則。第二、符合剛性產業結構原則。可以進行跨地區經營，以擴大經營規模，提高效益和影響力;能夠與業主直接簽訂承包合同，約定雙方的權利和義務，規范各自的行為，為公路工程建設的順利進行提供保障。第三、貼近市場的要求。進行跨地區經營，如果采用過于集中的、統一的模式進行管理，必然會影響到決策的及時性和準確性，還會增大公路工程管理成本。所以組織機構的設置應當具有靈活性，貼近市場的需求，權限適當下放到相關部門，建立機動靈活的組織機構，以便這些部門根據實際情況做出正確的決策，提高決策效率。第四、降低行政成本。行政成本過高不僅影響公路工程管理的創新，還影響整個企業的經營與發展。所以，在進行組織機構調整時，必須將降低行政成本作為一個約束指標，在滿足公路工程管理工作實際需要的前提下，盡可能地精簡機構，減少行政管理人員的數量，提高行政管理工作的效率，降低行政成本。例如，對于一些福利性、義務性的機構，可以將其從建筑企業中剝離，讓市場來調節，使其獨立經營，自負盈虧。
結束語
有效的監理工作是保證工程質量的重要手段，建立有效的工程監理機制，規范工程建設監理活動的行為，學習有效的先進管理方法，將是我國工程監理的主要工作。同時監理人員業務素質的高低直接影響工程質量以及對業主的投資效益和施工企業的形象。
參考文獻：
[1]唐勇.新形勢下公路工程管理模式創新與應用[J].科技致富向導,2012,23:216.
關鍵詞：公路工程經濟管理；問題；對策研究
一、公路工程經濟管理的重要意義
首先，公路工程經濟管理工作的開展，有利于促進公路工程經濟管理水平提升，進而滿足市場經濟發展變化下對公路建設的新要求，推動我國市場經濟的進一步完善和提升。公路工程的建設發展與市場經濟發展以及市場經濟發展引導的產業結構調整與資源配置等存在著密切的關系，在市場經濟的不斷完善和發展下，才會推動經濟管理的有關概念和內容產生，因此，公路工程經濟管理工作的開展，在促進公路工程經濟管理水平提升下，推動市場經濟的進一步發展和完善。其次，公路工程經濟管理工作開展基礎下的經濟管理水平提升，在維護我國經濟穩定發展與提升方面也有著十分重要的作用和意義。公路工程的建設開展是在國家經濟快速發展的影響下實現的，公路工程建設作為我國社會主義建設的一部分，公路工程的建設發展及其經濟管理水平的提升，必然會推動我國社會主義建設的發展和進步，從而對我國國民經濟的穩步提升起到較為積極的推動作用。因此，通過公路工程經濟管理工作的開展，促進公路工程經濟管理水平的有效提升與發展，對維護我國社會經濟的穩定發展和提升有著十分重要的作用和影響。此外，公路工程經濟管理的開展，在促進公路工程經濟管理水平提升的同時，也能夠有效滿足公路工程建設的質量需求，從而推動我國公路事業的進一步發展。公路工程建設是國家基礎設施建設的重要一部分，其本身具有較為顯著的公益性特征，是以為社會提供服務作為公路工程建設的核心，能夠有效改善人們的交通出行狀況，滿足我國社會經濟建設與發展的道路交通需求，因此，開展公路工程經濟管理工作，在促進公路工程經濟管理水平提升同時，也能夠實現公路工程建設的質量需求滿足，進而促進公路建設在社會經濟發展中的最大作用充分發揮。
二、公路工程經濟管理中存在的問題分析
首先，公路工程經濟管理中對成本核算的覆蓋面較為狹窄。成本核算作為公路工程經濟管理中工程資金鏈管理的重要內容，成本核算工作開展中，其首要前提是從真實、客觀的角度對工程成本進行計算和控制，以避免有關成本核算問題發生，對公路工程經濟管理產生影響。根據我國公路工程成本核算的有關要求和規定，其中就明確提出要求施工單位在正確的成本核算基礎上，根據公路工程施工開展的具體情況，對其預算進行合理調整和控制，以確保公路工程建設與管理的質量和效益，推動公路工程建設發展。但是，結合公路工程經濟管理開展的實際情況，由于一些施工單位并未嚴格按照有關要求和規定進行公路工程施工建設的成本核算，導致施工管理也不能根據具體的施工情況，對成本進行合理調整，不僅對公路工程施工建設成本的獨立核算完成存在不利影響，也會導致預算成本和實際成本之間的較大差異存在，從而對成本核算在公路工程經濟管理中的重要功能與作用發揮產生影響。其次，公路工程經濟管理中還缺乏較為科學合理的工程建設成本造價管理模式，導致公路工程經濟管理的作用和效果受到較大的影響。成本造價管理作為公路工程經濟管理的重要內容之一，由于成本造價貫穿于公路工程施工建設的全部階段，對成本造價的控制也要從公路工程施工建設的各環節，針對其具體內容，采取有效的控制措施，在確保公路工程施工建設的成本控制質量和效果同時，對公路工程經濟管理的質量和效果進行保障。根據公路工程經濟管理的實際情況，由于當前多數企業對公路工程的成本造價控制仍以靜態控制為主，主要集中在施工材料與人員預算的控制和管理上，對施工過程中的實際成本控制以及公路建設完成后養護成本等控制不理想，從而導致其對公路工程整體成本控制中的不利作用產生，最終對公路工程經濟管理的質量和效果產生影響。最后，公路工程經濟管理中還存在著財務監管的力度不足問題，財務監管作為公路工程經濟管理中財務部位主要工作內容之一，也是其重要的職能責任體現，但是，在實際工作開展中，由于各種因素影響，導致在進行不真實、不合理、不合法的開支與不能計入工程成本費用的支出項目監管中，受有關領導部門的支持較小，對財務管理工作人員的工作開展產生一定限制性影響，導致其在公路工程經濟管理中無法通過有效的工作開展，實現自身的重要職能作用發揮，對公路工程經濟管理水平提升也存在著一定的不利影響。
三、公路工程經濟管理的有效對策
結合上述對公路工程經濟管理中存在的問題分析，首先，在公路工程經濟管理的成本核算工作開展中，一方面應不斷提高有關工作人員的成本核算意識，加強其對成本核算工作及其在經濟管理中的重要性認識，將成本核算工作開展與執行情況和工作人員的工作績效相結合，從而有效提高對成本核算工作開展的重視程度，促進其工作質量和效率提升；另一方面，不斷提升對工程材料成本核算的控制和管理，進行健全完善的工程材料成本核算鼓勵制度建設，嚴格按照制度要求對工程材料的采購與施工進行管理，以避免材料成本核算對整個公路工程成本核算的不利影響；此外，還應加強對公路工程的預算管理，結合公路工程施工建設的具體情況，進行正確、合理的工程預算成本費用編制，與工程施工中所產生的成本費用進行有效對比，并通過不斷完善和改進提升，以促進成本核算管理提升基礎上的公路工程經濟管理提升。其次，對公路工程造價管理的工作模式進行不斷創新，以促進公路工程造價管理提升基礎上的經濟管理水平提升。其中，在進行公路工程造價管理工作模式創新中，應積極采用全過程動態造價管理模式進行公路工程造價管理實施，以確保公路工程施工建設全部過程中各環節與內容的造價管理提升，進而對其整體造價控制與管理的效果進行保障。此外，還應注意在公路工程造價管理中積極u進行多項目管理模式的不斷引進與應用，通過公路工程施工建設與管理資源信息之間的共享性，促進不同工程類型管理中的有關項目資源數據充分，為有關工程項目的建設實施及其造價管理提供充分支持，從而促進其管理水平不斷提升。最后，還應加強公路工程經濟管理中的財務監管力度，通過對公路工程財務監管機制的不斷完善，并注意結合公路工程施工建設的規模、工程進度、施工難度等情況，對工程資金進行合理配合，以在科學合理的資金監管與使用管理下，確保各項資金能夠得到合理利用，從而促進公路工程經濟管理的提升。
四、結語
綜上所述，對公路工程經濟管理中的問題與對策研究，有利于促進公路工程經濟管理水平的不斷提升，在滿足公路工程施工建設的質量需求等基礎上，促進我國公路建設的不斷發展。
參考文獻
【關鍵詞】BOT+EPC模式；公路工程；監理職能
1引言
社會經濟的不斷發展，進一步帶動了交通行業的建設及發展，交通基礎設施的建設規模不斷擴大，工程管理模式越來越多樣化?；诖?，如何有效地發揮出工程監理工作的作用，成為交通工程建設中非常重要的部分。筆者結合自身工作的相關經驗，對基于BOT+EPC模式下的工程監理職能的轉變方面展開了探討，希望能夠為相關人員提供有價值的參考。
2BOT+EPC模式的相關概述
在政府部門特許的情況下，企業或社會機構在特定的時間內展開公共基礎設施的建設及運營，同時企業或社會機構采用總承包的方式對這些公共基礎設施工程展開相應的施工作業，而這種施工模式，一般被稱為BOT+EPC模式。其中，BOT主要是指基于公共基礎設施上的建設及經營方式，其主要是在國家政府與企業之間達成某種協議，由政府規定其在特定的時間內完成基礎設施的建設，并允許其通過籌集資金的方式來維持相關項目的建設。而EPC則主要是指英文中的Engineering、Procurement、Construction，也就是指設計、采購和建設的意思，中文概括為總承包。
3BOT+EPC模式下公路工程監理人員的主要職能
3.1工程質量監理
在公路工程施工過程中，工程監理人應嚴格按照JTGG10—2016《公路工程施工監理規范》中規定的相關準則來行使自己的權力、履行自己的職責，從而保證公路工程的整體施工質量。同時，在施工單位按照施工技術規范展開施工作業的過程中，業主保留對施工質量問題確定的一票否決權。
3.2工程進度監理
根據JTGG10—2016《公路工程施工監理規范》中規定的相關條例，工程監理人應在業主的要求下，履行自己的各項職責及職能，對工程的施工進度進行監理。同時，在這一過程中，業主會結合自身的實際需求提出各種意見，監理人應據此與工程承包方進行有效的溝通。
3.3工程施工費用監理
從公路工程施工費用的角度講，工程監理人員應對施工現場中的各項已經核實的施工合同進行確認，并根據已經施工完畢的工程的數量及價值來計算工程的整體施工費用[1]。同時，工程監理人員應對承包方在每一階段的支付憑證進行查驗，對于工程施工合同上不一致的文件進行標注，并擁有不支付相關費用的權力。需要注意的是，業主方擁有支付的最終權力。
3.4合同管理
合同管理是工程施工過程中一項非常重要的環節。從合同管理的角度上講，業主通常會賦予工程總監理部門變更及賠償的權力，使其能夠對施工方案、費用及材料數量等方面的施工部分有審查的權力。同時，結合業主提出的相關意見，對上述工程施工中涉及的內容進行最終的確定。
3.5環境、安全、文明施工等方面
同樣，根據JTGG10—2016《公路工程施工監理規范》，業主會賦予工程監理部門處理施工過程中與環境、安全及文明施工相關的權力，在確保施工方案符合相關法律規范的同時，保證公路工程的有效開展。在施工過程中，若發生與環境、安全等有關的緊急情況，工程監理人員需及時采取有效的措施，并向施工單位處理緊急情況的相關指令，從而保證工程的施工質量不會受到較大的影響。
4BOT+EPC模式下公路工程監理職能的優化方式
在公路工程監理工作中，監理工作人員應結合公路工程的實際建設情況，制定行之有效的科學管理方法及工作計劃，并有效運用自己具備的各項職權，對工程承包方執行施工方案的過程進行監督。同時，工程監理人員還應重視工程施工的進度情況，務必要保證工程進度能夠在工期內完成。本文對基于BOT+EPC模式的公路工程監理職能的優化方式展開論述。
4.1完善施工計劃
在公路工程建設的過程中，工程監理部門應按照業主提出的具體要求及施工標準來制定每一階段的工期目標，還應根據工程的實際建設情況來制定工程的整體施工計劃。同時，在上述環節中，監理部門應在明確自己職權的基礎上，要求工程承包方向其提交公路工程建設的總進度計劃[2]。此外，在BOT+EPC模式下，工程監理部門應對公路工程中的各單項工程制定明確的目標計劃，對其關鍵工程的建設進度進行有效的把握，保證整個公路工程的順利施工。此外，還可以根據施工時間來劃分施工計劃，制定周施工計劃、月施工計劃、季度施工計劃及年施工計劃，通過短時間計劃的有效實施來保證年度施工計劃的順利完成。
4.2加強施工控制及檢查施工進度
在公路工程施工過程中，工程監理部門應進一步加強施工控制工作，并對施工進度進行全面的檢查。具體來說：首先，監理人員應對施工計劃的完成情況進行檢查，將實際工作量與計劃工作量進行比較；其次，監理人員還應將實際工作量與過去相同情況下的工作量進行比較，并定期召開相關的會議，討論施工過程中相關問題的解決措施[3]；最后，監理人員還應認真做好工程施工計劃完成情況的考核、動態匯報及信息反饋工作，并整理好相關數據，為管理人員及領導提供真實、有效的數據參考[4]。在檢查施工進度的過程中，監理人員可以采用周—月—季度—年的循環控制法。
5結語
【關鍵詞】 信息化技術 高速公路建設管理 數據傳遞
隨著信息技術的高速發展，信息技術在建筑工程領域應用的條件也逐漸的成熟，高速公路信息化管理的應用進展也取得了長足的發展。把信息化技術應用于高速公路工程建設管理中去，貫徹推廣公路項目管理系統，已經成為了當下與今后相當長一段時間內高速公路工程建設管理發展的必然趨勢。隨著我國公路等基礎設施建設的不斷高漲和我國西部大開發戰略的逐漸展開，運用信息化技術為我國西部大開發交通基礎設施改善進行輔助，已經變得十分的明朗。高速公路建設是一項里程較長，質量要求較高，進度控制要求嚴格的負責工程，建設過程中的材料供應和調度、資金投入和分配、人員調度和配置、風險的評估和預防、合同變更和管理等等都會產生大量的數據信息，而這些信息的時效性有比較強，如何快速的傳遞這些信息為工程建設管理提供參考和施工決策調整，便成為了信息化管理所要研究的一個重要課題。
1. 我國高速公路工程建設的特點
高速公路建設不同于一般建筑工程的建設，高速公路工程建設具有投資大、設計地域廣、工程延伸里程較長、工程承建單位較多、施工周期較長、流程復雜、人員較多等特點。特別是公路建設過程中會產生大量的數據和各種參數文檔，各種業務模型以及變更處理等。
隨著我國高速公路建設實踐的不斷增多，公路建設技術不斷充實以及國家經濟的發展對更高規格公路的需求，高速公路建設規模變得越來越大，這就對高速公路建設管理水平提出了更高的要求，高速公路施工承建單位作為高速公路工程建設的直接參與方不僅需要妥善的管理好其施工范圍的各項工程建設活動、生產要素和人員的管理和協調，還需要處理好與其他施工單位密切合作的問題。因此，施工單位工程建設的管理水平將關系到高速公路建設的質量。
大量的數據和信息以及業務變更亟待處理，采用信息技術推動高速公路工程建設管理水平的提高已經變得十分的必要。但目前來講，高速公路建設的各方參與者中，還有許多企業的管理仍然停留在原始的手工管理模式上，手工管理模式在規模日益擴大，規格要求越來越高的今天，已經凸顯出疲態。新的先進的管理模式急需要新的技術和工具來適應新的工程特點，來解決新的高速公路建設發展形勢下的問題。
因此，一種能夠適應新形勢下復雜因素和變化要求的高速公路工程建筑信息管理系統成為了施工企業改善高速公路施工水平的迫切需求。
2. 信息技術在我國高速公路工程建設中的應用分析
2.1高速公路工程建設對信息技術的需求性分析
高速公路工程建設對信息技術的需求主要可以通過信息技術能夠為高速工程建設帶來好處和優越性而體現出來的，信息技術對高速公路工程建設的作用主要體現在以下幾個方面：
2.1.1幫助施工企業處理日益增多的數據信息
高速公路工程建設規模的不斷擴大，涉及到的因素越來越多，各種突發性和異變因素時有發生等等，在工程建設過程中會產生大量信息龐雜的數據，人工進行龐大數據的處理，不僅效率較低，工作量大，而且不能夠及時對信息的時效性進行利用。數據處理能力是信息技術最基本的功能，應用信息技術能夠極大的提高數據的處理效率，及時的提供管理者決策需求的有價值的信息，以保證管理決策的正確性。
2.1.2管理自動化，提升管理水平的需要
在傳統的工程項目管理中，不僅需要經層層領導的批準，還需要加蓋許多印章，程序繁瑣，工作效率極低，當一項項目或者決策批準下來，或許已經錯過了最佳的實施時間。管理自動化可以通過成熟的管理信息軟件自動的進行工程建設相關事項按照程序審批，使企業的管理者擺脫了日常繁瑣的管理事項，能夠把精力集中于企業提升管理水平最需要的事項上來。
2.1.3幫助工程施工過程中信息傳遞的暢通
信息的傳遞是信息技術另一個基礎功能，在工程施工過程中暢通的信息交流和溝通是工程安全生產與質量保證的重要條件。信息技術能夠幫助工程施工中個項目組及時獲得有用的信息，獲得工程最新進展狀況以及實現彼此之間的配合交流等。
2.1.4幫助企業節省開支，縮減成本
基于信息技術的辦公自動化系統和建筑施工管理信息系統平臺，能夠使施工企業適應工程建設現代化發展的需要，實現辦公自動化和無紙化，這樣就會為企業帶來較多的管理費用的節省。
2.2高速公路工程建設管理信息系統分析
高速公路工程建設管理信息系統的建設與開發需要認真分析高速公路工程建設的特點、影響因素和目標等，進而選擇最有利、最能反映工程需求的管理信息系統。施工企業管理信息系統的建設一般可以通過自建、外包和購買三種方式獲取。
2.2.1高速公路工程建設管理信息系統的自建
系統的自建需要企業具備較強的實力，有足夠的技術人才儲備和雄厚的創新能力。工程建設管理信息系統自行建造可以采用模型驅動的開發方法，首先明確工程建設的目標，其次根據目標設計各種分目標，以及保證這些分目標實現的各種機制等，通過建立系統描述模型，確定項目開發范圍與開發計劃。通過對現有系統的建模分析，確定改進目標。建立描述業務需求的邏輯模型、物理模型，進而完成物理模型的設計及代碼的設計，最后是系統的實施。這種方法系統的開發周期較長，并且開發方法缺乏靈活性。
2.2.2高速公路工程管理信息系統的外包
系統外包是把管理信息系統的相關要求以及將要實現的目標交給專業系統建造單位讓他們負責全程的管理信息系統開發事宜，并負責提供后期系統的更新和維護工作。
2.2.3高速公路工程建設管理信息系統的購買
購買是最簡單，也是見效最快的信息管理系統實現方式，但這種方式也有著自己的缺點，那就是在使用性和配比性上可能會出現許多問題。管理信息系統購買就是企業根據自己企業需求的特點在市場中已有的成熟的管理信息系統中選擇一種進行購買。
2.3信息系統在高速公路建設中的應用分析
高速公路工程建設信息管理系統是為了滿足工程建設過程中各業務活動順利開展的需求，加強工程建設各個參與者之間的信息交流和溝通，實現以投資者為中心的高速公路建設項目的綜合管理的軟件化系統。信息系統為了能夠最大的發揮其在高速公路工程建設過程中提高管理水平的作用，其對工程的覆蓋應該是全過程，全領域的，內容應當包括工程施工的各個時間階段和工程的設計，投資，建立，施工，以及合同變更，會計核算，預算決算，材料采購和保管等等。實現工程管理信息的內部一體化動態管理，從而以高質量、低成本、短周期完成工程建設。
參考文獻：
[1] 葉綠嬋 ，全員參與及信息化技術對高速公路建設項目成本控制的影響[J].中國科技信息，2008（21）.
關鍵詞：公路工程；施工管理；精益模式；應用
0引言
公路工程和一般的工程有一些不一樣的地方，總體上是以以下幾方面為主的：第一，公路工程相對而言不是很固定，流動性大，在無疑就增加了管理難度；第二，公路工程建設項目的形式各不一樣，因此管理過程比較繁雜；第三，公路工程施工周期長，所以計劃就比較重要。綜合考慮所有的因素，在公路工程施工中應用精益管理模式很有必要。
1精益模式管理概述
精益模式最早出現在日本豐田汽車的生產模式中。后來經過很多年的研究和應用，提出了提升配送速率，降低項目成本，提升項目質量的管理模式。日本豐田的生產模式在外都被稱作精益模式或精益生產。精益模式的優點不僅是體現在一方面上，也就不單單是運行管理方式上，其在運行策略的管理上還有更大的優勢，基本上能將一切損失進行消除，最終達到接近完美的狀態。這種模式是整合工程實踐、工具技術的方式，以此消除價值損失，這個價值損失是所有的損失，進而降低股東與客戶間的績效差。
2公路工程施工管理中精益模式的具體應用
2.1如何在公路工程施工管理中建立精益模式
在管理中要先制定規范化的施工流程和施工模式，然后在符合相應的標準要求下，通過施工管理的不斷改進，再借助員工的積極參與，就可以在保證施工質量的基礎上，有效縮短工期，確保公路工程順利完成。另外，針對不同的施工條件，建立健全的施工管理標準，確定最合適的施工方案，再利用相應的施工技術來管理整個施工過程。標準工作單和崗位說明書是工程施工流程中的重要組成部分。它也是所有員工進行標準建設的依據，通過標準化的工程操作過程，可以有效地減少意外事故的發生的概率，進而有效提升整個公路工程建設項目的施工質量。
2.2在工程采購中的應用
公路工程與物流業有著密切的聯系，利用精益采購模式，不僅可以加強公路工程施工管理中的物流管理，還可以為公路建設提供可靠的資源保證。第一，加強供應商之間的合作，從原來的短期合作模式轉換成長期合作模式，從以往的長期合作關系的建立方式演變成競爭的合作關系，然后使用精益采購管理模式編制與之相對應的管理目標，并借助計算機網絡技術的便利優勢，在縮短采購周期的基礎上，還降低采購成本。第二，采購工作結束后，還應加強對物資的入庫、調度、出庫等方面的管理，當材料被運到施工現場時，還應采取相應的管理措施，要最大可能避免重復搬運的情況出現，這樣既能有效地控制物流信息的準確度，又能提高工程質量管理、控制管理的建設價值并降低工程成本，進而實現低庫存、低浪費。
2.3在工程計劃管理中的應用
公路工程建設是一個漫長的時期，施工組織必須把每年的計劃安排工作做全款，還要對后期的項目進度、資源配置使用等方面也需要合理的規劃。對不同項目之間的節點在開工前和開工后要提前做好推進計劃，以實現整個過程連續性控制。建設工期的計劃采用計劃和控制協調的系統模式，以使計劃有效實施且是確定成功的標準，與此同時使控制可以在項目進度和其他方面存在偏差時，可以根據實際情況進行重新規劃，最終可以使任務管理和過程管理可以有效地形成控制系統，提升了計劃整體的可靠度與可完成。
2.4在工程施工流程管理中的應用
現在在我國很多公路工程項目的建設中，都存在著非常嚴重的浪費情況。也就是說提升企業經濟效益的關鍵在杜絕浪費情況的出現。通常情況下，公路工程項目施工流程都是經過很多步驟進行組合才完成的，在這樣的情況下難免就會有各個步驟的時間與空間會有不連續性，從而致使項目工程的銜接不完善。因此，按照施工流程來進行施工方案設計時，必須要降低資源浪費，將工作進行平均化處理，完成時間上的“一個流”過程。在施工中，為保證工程項目施工流程的準確性，必須把對全能型人才的培養作為重要內容進行管理。所謂“一個流”施工流程，就是把拉動式生產模式、及時生產系統，平衡化的生產模式作為精益生產過程中的工具，進而整合出合理的施工流程。公路工程的精益施工流程要以標準化工作要求為基礎進行，以此完善施工方案，進而提高工程質量，縮短工程周期，從而完成整個項目的施工流程。
2.5在工程生產管理中的應用
在公路施工中，生產穩定是生產的關鍵，處理過程中的變化是非常重要的，在變化中實現它生產的連續操作，進而實現平衡生產的目標。要想到達這樣的目標，就需要按照工程項目管理實際情況運用動態管理形式，特別是對工期縮短操作過程中銜接時間的把控；對不具備銜接的工藝，利用時間和空間特有的錯位關系進行合理的平行性安排；對施工中使用的設備與操作人員進行合理安排，實現最佳配比，以此調動工作人員的工作熱情和積極性；工程工序一定要科學合理，在保證效率和質量的基礎上，進行合理的搭配和安排。
3結束語
總而言之，精益模式在現階段很多生產生活中都具有很廣泛的應用，在這中間公路工程建設也不例外，其不但能對施工流程實施精益化的管理，還可以對觀察項目的施工計劃、采購等進行精益化的管理。所以企業一定要認識到其重要性，并將其整合到項目的質量管理中，只有這樣才能完善項目整體的管理模式，進而提高企業的市場競爭力和社會效益。
參考文獻：
[1]廖正杰.公路工程施工管理中精益模式的應用分析[J].公路交通科技(應用技術版)，2014(09)：349-350+353.
[2]俞校輝，陳尚兵.淺析精益模式在公路工程施工管理中的應用[J].科技創新與應用，2015(22)：187.
關鍵詞：公路工程；檔案管理；公路建設
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
前言
公路檔案是以公路項目為單位在公路建設與管理過程中形成的，具有保存價值的文字、數據、圖紙、照片和錄像帶等文件材料的總稱。它真實地記錄著不同時期公路法律法規、公路建設與路況、公路人動等諸多方面的信息情況，是公路事業不可缺少的的前提和基礎，也是公路工作持續發展和不斷創新的重要物質載體，是公路建設事業的重要一環。檔案管理工作是指檔案工作者圍繞檔案所從事的一系列業務工作,是利用科學的思維和方法管理檔案,直接服務于公路事業的工作。檔案管理工作是公路管理機構各項工作的組成部分,是維護公路發展史真實寫照的一項重要工作。隨著公路事業的飛速發展,檔案管理工作也隨之發生了深刻變化。
做好公路工程建設項目檔案管理的必要性
公路工程建設項目檔案直接產生于公路建設的決策、建設管理、設計、施工、監理、交工、竣工驗收全過程，是公路建設歷史的真實記錄。公路工程檔案管理是公路建設 、使用和管理工作的一個重要組成部分，那么，如何做好公路工程建設項目檔案管理工作？筆者認為有以下幾個方面：
（一）為公路行業科學管理提供依據
任何一個經營活動都要有一定的延續性、穩定性。都要服從并且服務于社會的長遠利益，而這一切的衡量標準，都可以從檔案管理中找出內容。
為順利調解工程矛盾提供真實可靠依據
檔案管理人員可以通過對存檔的資料信息進行整理、分析、研究對比，從中查找出目前行業內所隱含的問題，以便研究對策加以解決。
公路工程建設項目檔案管理中存在的問題及原因分析
如何科學有序地做好公路建設項目檔案既是工程本身的需求，也是檔案部門的要求。公路工程項目檔案具有內容綜合性強、形成時機性強等特點，目前還未全面形成科學、系統、規范的信息化檔案管理體系。主要有以下幾個方面：一是數量巨大。公路建設項目檔案所記錄和反映的是公路建設從立項、建設、設計、施工、監理到交工、竣工驗收及日后管理的全過程。以一條長 100 公里的高等級公路為例，從立項、建設、設計到施工交付使用，所形成的檔案小則上千卷，多則近萬卷，足夠堆滿一兩間面積不小的房間，增加了管理上的難度。二是時間跨渡長。
做好公路工程建設項目檔案管理工作的對策
（一）加強制度建設。
加強制度建設是規范公路工程建設項目檔案管理工作的前提和保證。根據有關公路工程建設檔案管理法規的規定：一是要制定公路工程檔案管理工作規劃 ，確定歸檔范圍及保管期限，并統一工程檔案管理工作標準，使公路工程檔案管理工作貫穿于工程建設全過程，并形成制度化、規范化 、標準化。二是建立公路工程檔案員崗位責任制，包括公路工程檔案收集和立卷歸檔、檔案借閱、利用制度、公路工程檔案安全保管、保密制度等相關配套性、輔的規章制度，全面對檔案資料的收集 、立檔、管理、利用及安全保密等進行嚴格的制度約束、規范。三是加強對項目負責人檔案管理工作的監督指導，要求完成一個項目，驗收一個項目，歸檔入庫一個項目，使檔案工作事事人有抓，處處有人管，確保工作落到實處。
（二）加強工程前期檔案管理
由于工程檔案資料繁瑣，入庫周期較長，期間可能出現各種變化和變動，因此，從一開始便加強工程檔案管理工作，對工程檔案的規范化形成就顯得特別重要，正所謂萬事開頭難。在公路工程建設項目檔案管理工作中要做到“三納人”、“四同步”?！叭{入”即將文件材料的形成、積累、整理和歸檔納人項目立項申報、勘探設計、征地拆遷、招投標等各項建設程序 ，納人項目建設管理計劃，納入有關部門和有關人員的職責范圍?！八耐健笔侵冈陧椖壳捌诨I備時同步提出文件材料歸檔要求；在建項目設計、監理、施工等、招投標時同步提出相關文件材料形成、積累、歸檔要求，并寫入相關合同、協議條款中；在檢查項目進度、質量時同步檢查文件材料的收集情況；在項目交、竣工驗收前要先驗收工程項目檔案情況，只有通過公路部門組織檔案驗收，驗收合格方可進行竣工驗
收，從而形成一種超前的管理模式，這樣便為工程檔案管理的良好開局打下基礎。
明確職責，實行工程全過程管理。
要明確工程項目各參建主體檔案整理的職責。根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定：“建設項目所形成的全部項目文件在歸檔前應根據國家有關規定，并按檔案管理要求，由文件形成單位進行整理。”《交通部公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》規定：“公路工程各參建單位應當將公路工程文件材料立卷歸檔工作，納人公路工程建設項目的管理工作中；“公路工程建設單位各承辦機構和公路工程的承包單位在項目檔案完成時，應向建設單位移交系統整理過的全部文件材料”。
重視公路工程建設項目檔案的開發利用
檔案管理是一項幕后的工作，工作成績不明顯，如無特殊情況也不見得重要，特殊的工作客觀上得不到大家的重視和支持，只有重視檔案的開發和利用價值，發揮其應有作用，才能把幕后工作走向前臺，讓大家加以重視和支持，事業才能長久，因此應把公路工程建設項目檔案是否得到有效的利用作為衡量和檢驗項目。檔案管理水平和項目檔案發揮作用大小的重要尺度。在項目檔案的開發利用上：一要開展借閱、復制、科技咨詢、信息交流等業務，充分發揮項目檔案在工程建設、生產管理、工程維修和改建擴建中的作用。二要加強重點項目檔案編研，對項目檔案中的原始資料、數據進行歸納、綜合、計算、分析、篩選及加工，把零散的信息變成系統的、實用的編研成果，為提供優質服務做準備工作。
（五）定期督導，驗收要嚴格把關
由于公路工程建設資料整理瑣碎，施工過程中現場又非常繁忙絕大部分精力集中在工地，對此，必要時可采取與計量支付掛鉤等強制措施 ，為搞好檔案管理工作提供保證。要按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作。檔案驗收應根據《重大建設項目檔案驗收辦法》的要求進行，對建設周期長的工程 ，應分階段驗收，查漏補缺，發現問題，及時糾錯改誤。
另外，要加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全和準確。做好公路工程建設項目檔案的管理工作對于公路建設、使用、管理和維護均起到十分重要的作用。基于當前公路工程檔案管理現狀和要求，公路檔案管理工作必須不斷規范和完善，逐步達到科學化、規范化、信息化和標準化水平。要提高當前公路工程檔案管理的水平，應加強工作管理和操作層面的制度建設，加強工程前期檔案管理；應明確各參建單位主體檔案管理職責，加強全程監督管理，定期督導，嚴把檔案驗收關。
結語：
公路建設項目檔案管理貫穿于項目建設的全過程，具有多方面的作用：一是證據方面的作用。公路工程項目建設檔案系統完整地保留著參建人員的筆跡、聲音或圖像，保留著有關人員或單位的印章、簽字，這些原始的真跡記錄，可以很好地維護各方的合法權益。二是具有參考方面的作用。工程項目檔案是國家的重要財富，也是公路工程參與人員的勞動成果和智慧的結晶，對組織工程竣工驗收、建設、施工、設計、監理總結具有重要的參考與借鑒作用。三是對促進公路作業持續發展，提高技術和管理具有重要的作用?？傊訌姽饭こ探ㄔO項目檔案的管理，可以為公路行業科學發展提供經得起歷史考驗的珍貴史料和科學依據。
參考文獻：
【關鍵詞】公路工程 造價控制 標準體系
一、公路工程造價標準體系的現存問題分析
目前公路工程造價標準體系缺乏系統性的研究，其造價標準體系目前存在以下幾個方面的問題：
（一）專業定額編制的問題
目前公路工程造價定額控制模式，是在可行性研究、設計、施工等不同時期，對工程的估算、概算、預算等，進行定額控制，包括估算指標、概算定額和預算定額等。隨著市場化程度的提高，以及施工和管理水平的提高，尤其是新材料、新工藝、新技術等的投入使用，使得這種專業定額編制的模式弊端重重。
（二）工程量清單計價的問題
根據國家造價管理的經驗，目前我國公路工程采用工程量清單計價的方法，但這種方法存在一定的問題，一方面是計算規則不統一，公路工程專業內容和施工內容統一，但專業定額的方法不一，尤其是在工料消耗方面，存在很大的差別，使得工程量清單難以有效實施；另一方面是清單計價模式和公路工程的造價管理慣例存在較大的差距，再加上公路工程建設的復雜性，要求進一步提高清單計價模式的競爭性。
（三）造價信息的問題
由于公路工程造價信息的基礎設施比較落后，缺乏必要的信息處理手段，而且造價信息服務方面沒有足夠的專業人才，譬如公路造價的信息化管理需要利用到造價管理經驗和計算機操作知識，但懂得造價管理的人才未必懂得計算機操作，而擅長計算機操作的人才不一定了解何為造價管理，因此公路工程造價信息勢必難以形成良好溝通渠道，工程投資的合理控制更是無從談起。
二、公路工程造價標準體系的戰略定位
公路工程造價標準體系的戰略定位，需要綜合體系的應用環境，對戰略的條件展開分析，具體內容如下：
（一）制定標準體系的指導思想
公路工程造價標準體系，需要有正確的戰略指導思想，作為戰略定位的思想依據和理論基礎。
1.編制辦法相對穩定，將已經發生或者未來即將發生的各項費用保持一定時期的穩定，譬如籌資費用、可行性研究費用、地質災害評估費用以及洪水影響評估費用等。
2.工程定額的動態管理，根據市場的變化情況，譬如技術、工藝、材料和設備等的更新換代，通過深入現場調研，及時分析和補充定額，從而合理控制工程投資，滿足公路工程建設的需求。
3.價格信息及時，市場信息要進行分級管理，在編制的范圍內，確定定額的基價，根據市場價格的變動情況，定期調查信息源和按照規定方法計算，動態分析和加權綜合之后，第一時間對外，并宏觀動態管理配套采用部頒輔助材料價差系數，提高公路工程佳計價準和市場的接軌程度。
（二）建立全方位的工程造價標準體系
為了提高公路工程造價標準體系和經濟發展的適應程度，需要建立全方位的工程造價標準體系。
1.構建標準體系的新框架。為了推行和保障工程造價標準體系，需要根據標準體系的指導思想，將標準體系分為建設準備期、交易期和實施期三個階段，在滿足公路工程建設需求的基礎上，并按照相關的法律法規，打造造價管理辦法規則、專業定額體制和基本費用標準等。
2.修訂和補充現行鐵路工程的定額標準和計價標準。根據公路工程市場的發展狀況和工程造價標準工作的新要求，在現有工程定額和計價標準的基礎上，對其進行修訂和補充，秉著實事求是的原則，展開定額測定、分析和研究的工作，豐富相關的數據資料，采用以量補價的方式，提高定額標準和計價標準的適用性水平。
3.重新擬定公路工程造價標準的要求。根據工程新技術、新材料、新設備和新工藝等的投入使用，要重新擬定造價標準要求，首先是轉化標準要求的成效，分析可能影響工程造價的主客觀因素，并通過實踐和論證，確定這些因素對工程造價標準科技含量的影響，為公路工程投資提供全過程和全方位的造價控制基礎，協助公路工程實現投資戰略目標，促進公路工程的可持續發展。
（三）造價標準體系的戰略實施方法
公路工程造價標準體系的戰略步驟，筆者認為造價標準體系的戰略實施，分為近期穩定發展戰略和遠期創新發展戰略兩個步驟：
1.近期穩定發展戰略。公路工程量清單計價模式尚不成熟，存在配套消耗量和價格信息機制等方面的問題，為此要實施穩定的發展戰略，根據現行的公路工程造價體系標準，進行體系中的定額完善，提高清單和定額的銜接水平。筆者認為，公路工程建設的造價管理，應該在實踐當中總結經驗和吸取教訓，對清單和定額的銜接問題展開研究，宏觀指導和微觀控制工程的投資，結合市場的經濟發展規律，幫助施工企業完善企業定額，并強化造價基礎資料積累，為工程高質量計價提供豐富的資料依據，另外在施工現場測定的過程中，還需要通過資料的廣泛收集，對工程造價工作進行動態管理。
2.遠期創新發展戰略。在實現定額和工程量清單有效銜接的基礎上，通過實施遠期發展戰略，對公路造價管理體系進行創新。首先是思路的創新，立足中國國情，提高辦法規則、專業定額、費用標準的科學合理性，另外還要提高對工程造價標準體系打造的貢獻程度。其次是結構的創新，根據工程準備期、交易期和實施期三個階段，將工程造價管理結構分為估算定額、概算定額和預算定額三個部分，并在不同的時期實施各個結構的造價管理方法。再次是內容的創新，在公平競爭的市場環境下，以及創新公路造價標準體系結構和內容的基礎上，將企業定額和辦法規則融入總體系當中，保證公路工程投資控制和施工企業競爭利益的一致性，促使施工企業為公路工程建設作出更大的貢獻。
三、結束語
綜上所述，目前公路工程造價標準體系在專業定額編制、工程量清單計價、造價信息等方面存在一定的問題，無法合理控制工程造價和提高工程投資效益。因此，需要綜合體系的應用環境，對戰略的條件展開分析，制定造價標準體系的指導思想和建立全方位工程造價標準體系，提高公路工程造價標準體系和經濟發展的適應程度。
參考文獻
【關鍵詞】造價管理體系；完善措施
隨著時代的發展、生產力的提高與管理科學理論的深入研究，人們對工程造價管理的認識也在不斷深化。最早的工程項目管理的分工與細化是在16世紀的英國——專門從事工程項目造價確定與控制的專門職業工料測量師的出現。這也使得工程造價管理由傳統管理進入現代工程造價管理。
從上世紀三四十年代時，在工程造價領開始注重經濟學原理的指導，這促使工程造價管理由一般的工程造價確定與簡單的工程造價控制的初始階段，開始向重視投資效益的評估、重視工程項目的經濟與財務分析等方向發展。發展到現在工程造價管理已經具有了較為實用的操作方法。但是還需要對其完善，才能確保工程項目的良好管理。
公路工程建設的造價，通常是對此公路工程建設項目所有花費項目總費用的指稱，也就是說，建成這個項目所需要的有計劃性的固定資產再生產與對應的無形資產、最低流動資產的一次性投入費用的總和，這些總費用由公路工程原料、設備、人力、土地、養護等資產構成。從公路工程造價建設項目的可行性分析開始到工程結束以及使用中的所有費用之和。
公路工程造價管理是在公路工程造價客觀規律指導下，按照科學技術手段、經濟學原理、法律依據等管理手段，將公路工程建設中的經濟、技術、經營管理等問題進行解決，力求人力物力財力等資源的優化處理，達到投資效益、經濟效益與社會效益統一的項目建設活動。此造價管理包含著投資管理體系、項目融資、公路工程業務、公路工程經濟、項目建設管理、經濟技術法律法規以及工程項目合同管理中對公路工程建設項目的全過程造價管理，可見，此類造價管理中集郵者對公路工程造價確定與編制、從業人員單位資質的監督，也有著對公路工程造價計價行為等的管理，它是保證公路工程項目施工高指標、高效益乃至維護各建設方利益的重要手段。
1、公路工程造價管理體系的確定
此管理體系的基本內容便是對公路工程造價的合理確定與有效控制。合理確定指的是在項目建設的各個程序中，對投資、設計、施工、承包、工程結算、竣工決算等內容的確定與控制。
具體來說，在建設項目策劃階段，按照有關規定對投資初步估算，然后讓主管部門批準并作為此地區乃至國家長期的建設計劃；在分析項目的可行性階段，按照相關的投資估算編制并經主管部門批準，將此作為投資項目決定實施的依據。我們說的這兩個階段，可以統籌稱為投資決策層。
2、完善公路工程造價管理體系的措施
2.1做好工程造價的動態管理
公路工程造價的動態管理有著以下兩個層次：一是公路工程造價部門的宏觀管理；一是工程具體實施中如施工單位、投資商等對工程的微觀控制，也就是投資有效監管。在這個動態管理中，制定合同與施工程序的確定算是宏觀控制，在規定方法確定后，便形成了一個開放競爭性且平等參與的環境，同時可以收集等造價信息，以此指導具體的造價管理的投資活動。具體就是制定工程造價指數，以規范工程結算價調整行為；審核合同清單的項目劃分的完整性、各子目的數量、標底價和合同條款的合理性，以保證工程建設市場的公平和公正性；對在建工程的進度、費用、變更、結算情況進行監督管理，以保證各造價微觀參與主體對工程建設費用的合理使用。造價指數的制定和在造價指數管理功能中實現；合同單價的審核方法和造價審查的方法相同，也可參考類似工程合同單價；施工階段造價動態監督的實現方式為把在建工程的費用、進度、變更信息納入到系統中，系統自動把上報期變更造價、索賠造價納入到合同造價中，并和概算進行對比，以概算和合同造價控制施工結算造價，這些信息可動態變化。造價管理者可隨時了解在建工程的造價情況，對造價超概算的工程子目進行分析，并提出控制的指導意見，供工程建設單位參考。
2.2加大改革力度
關鍵詞：公路工程監理職責
Abstract: the engineering supervision system in China is based on engineering construction project of the management system reform of need, is engineering project management of one of the four fundamental system, along with the highway engineering construction career development, China highway engineering supervision system to keep improving, and more and more get extensive concern of the whole society and attention, but there are also many problems. Social supervision is the highway engineering level 4 of quality assurance system is important one annulus, also is the highway engineering quality and safety of the important guarantee. In highway construction of the whole process, should be introduced and supervision mechanism, and efforts to improve their own quality supervision, and ensuring the quality of projects.
Key words: the highway engineering supervision responsibilities
中圖分類號： U492.8+5 文獻標識碼：A文章編號：
0 引言
工程監理制度是我國根據工程建設項目管理體制改革的需要，借鑒國外先進的工程建設管理經驗，結合我國工程建設的實際情況所建立起來的工程項目管理的四項基本制度之一，隨著我國公路工程建設事業的發展，我國公路工程監理制度不斷得到完善，并越來越受到全社會的廣泛關注和重視?！吨腥A人民共和國建筑法》明確規定了實行建設工程監理制度，使建設工程監理制度進一步走上法制化的道路，開創了建設監理事業的新局面。活躍在公路建設事業的第一線的監理人員，在公路建設領域中發揮著越來越重要的作用。監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經為國際承包市場普遍認可和廣泛應用，對業主、監理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規定，是工程建設項目有序進行的保證書。
1監理工作的不足之處
我國的建設監理制在計劃經濟的體制下起步，雖然經過了若干年的發展和完善，現在仍沒有形成社會化的監理模式。在公路建設過程中，監理是政府監督、項目法人、社會監理、企業自檢四級質量保證體系中重要的一環，與公路工程質量息息相關。但是監理的作用仍然有很大的發揮空間。
1.1監理工作的時效性
在公路工程建設過程中，監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括設計階段、招投標階段、施工階段、交（竣）工驗收階段。但是，公路工程監理工作一般僅限于公路工程建設項目的施工階段，業主組織設計完成，進行施工單位的招標和監理單位的招標。中標的監理單位與業主形成委托關系，監理人員接受委托進場，甚至監理人員比施工單位進場還要滯后，造成監理人員邊干邊熟悉工程情況和施工單位情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，監理的作用在工程初期只能是有限發揮。
1.2業主行為的擴大性
在公路工程建設過程中，業主（包括指揮部）的權威不容侵犯，計劃經濟體制下的觀念無處不在，常常致使監理處于尷尬的地位。業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。業主（包括指揮部）經常對監理工作進行干預，甚至不通過監理工程師就直接給承包人下達指令，甚至有過了很久監理都不知情的情況發生，造成不必要的糾紛和誤解。按照FIDIC條款，監理工程師應該是公路工程建設項目現場的主要管理者，受業主委托對工程全面進行管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
在公路工程施工過程中，業主的權威無處不在，觸角伸到施工各環節的各個角落。更有甚者，如果業主與承包人的關系非同尋常，監理工程師的處境將更加尷尬。合格的監理人員就應該熟悉監理委托合同，審時度勢，正確處理好與業主的關系，從大局出發，為業主服務，對業主負責。只有這樣才能取得業主的信任，以利監理工作的開展，以其業主的觀念發生轉變。
1.3監理工程師作用的單一性
公路工程建設過程中，業主委托監理對工程全面負責，監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理。但現實是，監理工程師整天忙于質量檢查，投身于試驗檢測工作當中。本來，工程轉序應該在承包人自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。但是，往往企業自檢不到位，甚至根本不自檢，就報請監理工程師驗收，要求轉序。承包人有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包人不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包人的質檢員，監理的檢查要全面。
1.4工程質量隱患的責任
在公路工程施工過程中，工程質量好了，被認為是承包人干得好，這毋庸置疑，工程質量處理問題，首先想到的是監理，被認為是監理的責任。工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。在公路工程施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包人的不合格產品，監理應承擔相應的連帶責任，但是不能因此而免除承包人的主要責任。
1.5 不良監理大有人在
由于監理取費較低，為了追求效益最大化，監理企業往往大量聘用人員。被聘用的監理進駐施工現場后，由于自認為工資微薄，更重要的是沒有企業榮譽感，結果有的對施工企業“吃拿卡要”，作威作福，有的，不進行抽檢，或編造數據或沿用施工單位的數據，對工程留下質量隱患。即使監理單位正式職工也不乏這樣的監理人員存在。
2監理的職責要求
公路工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和公路工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督和管理。但是，在公路工程建設過程中，監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是工期管理和合同管理，，往往忽視了質量控制、形象、安全、環保。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。
2.1監理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。
2.2對工程承包合同的管理
以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。
3發揮監理的應有作用
3.1 處理好與業主、施工單位的關系
監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，監理工程師應在工程建設過程中處理好與業主、施工單位的關系，明確與業主是委托與被委托的關系，代表業主對公路工程進行監督和管理；明確與施工單位是監理與被監理的關系，對施工單位的施工行為和產品質量負責。
3.2 樹立企業榮譽感
“家和萬事興”，企業文化對監理單位至關重要。只有監理人員把企業的榮譽看得很重，以企業為家，才能激發出監理人員的能動性，工作才能有干勁，才能對單位負責、對工程負責。
3.3 加強職工培訓工作
“知識是第一生產力”，沒有廣博的監理知識，想做好監理工作是癡人說夢。因此，監理企業應該建立起完善的培訓和考核制度，使大家勤學不怠，提高公路工程監理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監理人員的作用，監理工作做好了，必然會得到業主和其他從業單位的信任和認可，也更會贏得市場。
[關鍵字]：公路工程；成本影響；控制
Abstract: In order to enhance the efficiency of highway engineering construction, scientific control cost management is particularly important.
Key words: highway engineering; cost; control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1、公路工程成本影響因素
公路工程項目因其建設規模較大、投資施工周期較長、需投入大量勞動力與技術資源，因而決定針對其成本造價的控制管理尤為重要，然而現行實踐進程中卻存在較多制約我國公路工程成本控制的主體影響因素，具體體現在工程設計因素、公路施工因素、合同因素與融資因素等。優良的工程設計是有效實施公路工程成本控制的關鍵環節，倘若我們在工程項目實施建設前期未能精確展開投資估算、收集、調查不夠深入則很難確保項目的決策、立項具備科學性，并較易導致預算與概算控制目標無法實現。同時由于現行工程設計勘察包含漏洞較多，存在違規操作、將未通過終審的圖表用于編制參考、令造價編制與設計同時進行以及人為錯誤等現象令準確性、可控性成本預算難于實現。公路工程施工階段是有效控制成本投入的重要環節，工期的長短、工藝搭接的緊密、暢通與否均會影響成本投入，同時由于缺乏動態性管理令造價控制精確性無從保障。針對施工合同行業存在沒有嚴格執行技術標準規范、缺乏針對外部勞務、分包合同的有效管理等不良現象。再者公路工程還存在融資運營形式僵化、單一、缺乏變通、結構固化等問題。
2、公路工程成本控制科學對策
2、1完善公路工程體制建設，健全配套政策
為強化公路工程成本控制管理我們首先應從體制建設入手，相關政府部門應主力健全配套政策，促進工程建設主管單位在建設、投資、管理與應用層面的有效分離。針對現行基本建設程序我們應促進其合理化、科學化發展，在嚴格執行管理審批制度的前提下適應性簡化審批流程。同時針對建設部門實踐行為我們應構建完善的監督管理體系，實施從設計勘察、到施工再到審計監理的全過程動態監督，實現施工前期、中期與后期的細化管理。另外我們應對公路工程的招投標環節實施嚴格監控、確保工程建設質量，合理降低工程隱患，提升其抵御風險能力。
2、2基于項目內涵特征，更新工程管控模式
相關政府單位應依據公路工程項目經營性、非經營性差別選用合理的管控模式開展成本控制。經營性項目主要指企業有償轉讓經營權、開展資本化運營、實施BOT建設的公路，對于該類項目固有的營利性特征我們可將盈利性公司作為主體管理模式。而針對非經營性項目公路，倘若其包含高級公路可收取一定費用、具備社會公益性基本特征，則可合理推行代建管理體制。
2、3從技術、組織環節入手完善建設成本控制體系
科學、完善、有效的成本控制體系是公路工程控制成本投入、高效運營的基礎保障，因此我們應針對成本控制合理設置組織機構，科學開展全方位、全過程、動態性成本控制。首先我們應在現有成本控制管理責任制基礎上進行進一步完善更新，基于項目經理核心科學合理建設成本控制體系，全面開展成本預算。面對豐富的資源信息我們應合理搭建基于價值化成本控制信息的平臺管理系統，進而高效、及時、動態、共享化實現信息反饋，盡早發現建設進程中存在的偏差并及時預防解決、實施整改、強化風險抵御能力。再者我們應進一步健全法制化規章體制并嚴格予以執行，通過分級管理授權有效避免出現不良違規行為。為衡量成本控制效果我們應科學履行成本考核監督與激勵管理機制，通過對成本控制標準的細分量化做到集思廣益，合理調動公路工程項目全員參與管理的主動性與積極性，進而為成本控制管理營造良好的實踐環境。為確保優質化設計我們應針對設計單位綜合素質與資質展開嚴格審核，進而為公路工程選擇最優秀、最合理的設計方案，令其成本投入得到最有效的標準化控制。
2、4豐富公路項目融資途徑，合理優化投資、籌資結構
公路項目內含時間隱性價值決定我們應合理配比其建設的資金與時間投入，避免工程項目過分依賴于銀行撥發信貸資金，而應合理擴充融資渠道、豐富融資途徑，積極鼓勵、吸引民間資本廣泛參與至公路工程基礎設施施工建設之中。管理單位在宏觀政策允許情況下應持續加大對公路工程基礎設施建設的投入力度，建設單位則應竭盡全力爭取獲得貼息、低息貸款，積極探索多方位融資手段，例如股權融資、資產重組、捆綁資產上市等。在遵循相關國家規章體制的基礎上，建設單位可依據自身特征需求科學構建投資交通產業基金、依據項目投資收益回報全面發行長期、中期債權、優化組合各類融資品種，科學開展合理配置進而有效降低籌資風險與投資成本。另外建設單位還應進一步強化內部費用管理控制，合理設置約束機制，嚴格實施財務管理、明確部門各項管理費用開支范疇及標準，綜合平衡各部門、財務機構管理費預算，嚴格遵循權限審批及相關流程，科學編制及執行支出管理費計劃，令計劃支出與實際工程進度嚴密掛鉤，進而保障各項費用支出的效益化、合法化與合理化。
3、結語
總之，基于公路工程成本影響因素我們只有展開深入分析、秉承節約理念科學制定成本控制策略，健全政策機制、更新控制模式、完善成本控制體系、豐富融資渠道，才能切實提升公路工程成本控制水平，令科學的公路工程建設創造豐富的經濟效益與社會效益。
[參考文獻]
一、公路工程監理的作用
工程監理作為商品，具有使用價值和價值，它的使用價值表現在業主對工程監理的購買使用比業主自我監理工程項目有更高的勞動效率，有利于降低成本，提高效益。由于工程項目的所有權或經營權歸業主所有，而并不歸工程監理活動后。工程項目投資綜合效益的增加部分為業主擁有。工程監理單位的所得僅是業主支付的工程監理服務費而已。工程監理單位并不是為了占有工程監理使用價值，而是把它的使用價值當作交換的物資形式，在一定期限內讓渡給租用者?？梢姡こ瘫O理作為商品不但具有使用價值和價值，而且還體現了一定的社會生產關系。
公路工程監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要，適應了企業為主體的市場經濟運行模式。其主要有以下特點：一是參建各方的責權更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。
二、公路工程監理的現狀及問題
隨著我國經濟的飛速發展，基礎設施建設越來越多，尤其是公路工程的建設。伴隨公路工程建設的蓬勃發展，我國公路工程建設也已經走向正規，并且已經積累了許多管理經驗，建立了比較健全的招投標制度、施工監理制度和質量保證體系，建立和完善“政府監督、社會監理、企業自檢”的管理體系。但其中也存在很多問題：
1.沒有真正實現社會化
監理在中國，產權不明晰是許多國有企事業單位的通病，而在工程監理行業中，產權不明晰的現象同樣存在?，F階段，絕大部分監理企業皆為各級設計研究院或大專院校的下屬 （附屬） 分支部門。名義上獨立于各級設計院和大專院校之外，但監理企業的高層的聘用、任命皆由上級院所或院校專管領導決定，各項重大的組織變革也嚴格地受到上級專管領導的控制和監管，監理企業的自被嚴重剝奪。而監理企業和設計院或大專院校在管理和組織構架方面有很大的不同，上級設計院所或大專院校的過多干預和控制，嚴重制約了監理企業的變革和創新，也嚴重阻擾了員工的工作積極性，使監理企業的自主發展之路嚴重受阻。
2.行業內對業主行為規范力度較差
業主按照合同授權監理工程師行使監理職能： 規范承包商的行為。因此二者的關系應該是： 業主授權監理工程師行使監理職能，業主委托了監理， 就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理， 業主的意見和決策均應通過監理工程師實施， 而業主所要做的， 是如何做好對監理的管理， 而非直接對工程建設項目的管理。
3.監理工程師與承包商之間的責任不明確
監理工程師依據監理合同和工程建設承包合同進行監理， 是作為公正的第三方， 不是質檢員。監理是按照業主的授權， 依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任為： 在設計階段有設計質量問題的， 設計監理應承擔相應責任。
4.監理市場行為不規范，監理機構良莠不齊
在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照，業主私招亂雇，系統內搞同體 （或連體） 監理的現象，致使工程監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時拼湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
綜上所述，我國公路工程監理制度還有待進一步的完善。解決辦法可以依據以下幾點：
（1）加快監理企業機制改革，提高自身綜合能力。目前監理市場存在的種種問題，一個主要原因就是工程監理機制不健全，工程建設缺乏必要的、有效的質量監督管理機制。因此監理企業進一步深化企業改革，進行制度創新和管理創新是非常重要的。要在改制中建立一個與市場經濟體制要求相適應的現代企業制度，一是要建立符合監理企業特點的個人與企業之間的利益關系，二是要建立科學有效的管理制度。
（2）加強監理隊伍建設，提高監理人員素質。市場競爭依靠的是技術和管理實力，而技術和管理實力主要靠的是人才。監理要健康發展，就必須以人為核心進行管理。監理企業要在人才培養上多投資，多下工夫。采取行之有效的措施，建立有效的用人機制，廣納人才、留住人才、用好人才。不但要培養一批懂技術、通經濟、會管理、知法律的可勝任企業領導及管理工作、能擔任工程項目總監理、高級駐地辦、各駐地辦等領導職務的人才，還要培養一大批業務精良、經驗豐富，能承擔各項監理工作的專業技術人才。
