時間：2023-10-05 15:56:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇課題申報管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞： 高校基層科研管理 問題 對策
近年來，高校不僅成為我國高等教育的主戰場，而且成為我國科學研究的重要陣地。2010年，高校共獲國家科技進步獎93項，自然科學獎20項，技術發明獎26項，分占總數的43.5%、66.7%和76.5%，這不僅是高校科研競爭實力的有力說明，而且對高校科研管理提出了更高的要求。“高等學校管理是一個人的活動和知識的運動相統一的過程”［1］，高校科研管理工作本身必然會帶來科研管理理論的繁榮。然而目前教育管理研究或高等教育研究的文獻大多強調學校層面的宏觀管理體制研究，對于院系層面的基層科研管理體制研究甚少。院系科研管理雖然是科研管理的基層環節，卻是“管理鏈”中不可缺少的一環，在科研管理過程中起著承上啟下、聯系左右的橋梁作用，是協調各部門關系的紐帶。基層科研管理的質量和水平直接影響高校科研工作的正常運轉和科研實力的穩步提高，因此，建立科學有效的基層科研管理機制已勢在必行。
1.高校基層科研管理的工作現狀及問題
1.1基層科研管理制度亟待完善。
合理規范的管理制度是高校科研工作順利實施的前提和保障，然而一些觀點認為，院系只要根據校級科研管理制度，按章辦事即可，無需額外制定基層科研管理制度。校級科研管理制度是從宏觀角度對整個學校科研發展的把握及導向，這種宏觀的管理制度勢必不能滿足不同院系科研發展的需要。而且在缺乏基層科研管理制度的情況下，科研管理人員在某種意義上只是辦事員，無法充分發揮自身的主觀能動性，使基層科研管理處于一種被動服務的狀態，制約了工作的有效開展。因此，立足于校級科研管理制度，從各院系科研發展需要出發，因地制宜，制定符合各院系實際情況的基層科研管理制度十分必要。
1.2基層科研管理隊伍建設長期被忽視。
高校科研管理隊伍，不僅包括校級科研管理部門的人員，還包括各院系從事科研管理的工作人員。長期以來，人們對基層科研管理人員缺乏正確的認識和評價，認為基層科研管理人員不過是下傳信息、上報材料，工作缺乏技術含量。多數基層科研管理人員身兼數職，鮮有機會參加業務學習與培訓，致使一些基層科研管理人員喪失了工作的積極性，在工作中不注重管理經驗的總結和管理課題的研究，這不僅限制了高校科研管理效率的提高，而且影響了科研管理改革的進程。
1.3基層科研管理缺乏科學有效的激勵機制。
科研質量的穩步提升離不開科學有效的激勵機制［2］，但目前基層科研管理工作在這方面存在欠缺，一是在業績考核時重數量、輕質量，在一定程度上助長了急功近利、低水平重復的不良風氣，不利于基礎研究和前沿科技的長期發展；二是激勵的實施未能實現最大化目標，不能針對不同性質的科研活動和科研人員實現因事而異、因人而異，未能充分調動廣大教師的科研積極性。
1.4基層科研管理在項目申報中的作用未充分發揮。
科研管理是指科研管理人員對課題從項目申請到實施、完成的全過程管理［3］。然而在現有工作制度和工作條件下，基層科研管理人員僅僅是發揮上傳下達、布置任務、上報材料的作用，較少過問所申報項目的創新性，較少對課題組在項目申報過程中遇到的困難給予指導幫助，尤其對立項后的過程管理缺乏足夠的重視。過程管理缺乏在很大程度上影響了對課題的監督檢查，也難以保證課題如期、高質量完成。另外我在對近幾年項目申報的情況調查中發現，許多教師習慣于單打獨斗，缺少固定的科研團隊，以致在項目申報過程中經常出現相似課題的重復申報，不僅浪費資料配置，也導致申報命中率大大減少。如果能將分散的科研力量有效整合，則可以增強科研競爭力，提高項目獲批幾率。
2.解決高校基層科研管理問題的對策
2.1立足院系實際，建立健全基層科研管理制度。
教育部長袁貴仁指出：科研管理的根本任務是激發科研人員的積極性和創造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能、能夠更好地進行科研活動，實現科研目標，創造條件、提供服務。管理就是服務，科研管理要盡可能地為科研活動提供便利和保證［4］。為了更好地服務于基層科研管理，保障基層科研工作順利實施，合理規范的基層科研管理制度必不可少。一個合理規范的基層科研管理制度應該具備下列特征：①符合各院系科研的實際情況，滿足各院系科研發展的需要；②充分采納了基層科研管理人員和教師的意見；③具有靈活的獎懲制度，符合教師的科研利益。只有這樣，才能充分發揮基層科研管理人員的主觀能動性，有效調動廣大教師的科研熱情，從而促進院系科研工作的有序開展和科研質量的穩步提高。
2.2堅持以人為本，加強基層科研管理隊伍建設。
基層科研管理人員的素質對實現科研管理目標，引領科研發展方向有著緊密的聯系［5］。一名合格的基層款管理人員應具備以下素質：高度的敬業精神、基本的綜合業務知識、較好的組織協調能力、較好的社會交際能力、熟練的信息處理能力、較強的檔案管理能力、嚴守信息的保密素質。然而，人們對基層科研管理人員缺乏正確的認識和評價，基層科研管理人員素質參差不齊，因此，加強基層科研管理隊伍建設十分必要。加強基層科研管理隊伍建設，高校首先應更新觀念，充分認識基層科研管理在高校科研工作中的重要地位與作用；其次應因人制宜地為基層科研管理人員組織各類培訓和進修，提高基層科研管理人員的學歷層次、擴充業務知識、更新科研管理理念；最后應建立良性循環的激勵機制，激發基層科研管理人員的工作熱情、進取精神、開拓意識和創新潛能。同時，基層科研管人員也應主動加強學習，充實和豐富自己以適應不斷發展變化的科研管理工作需要。
2.3實施激勵機制，有效激發教師科研積極性。
科研激勵是促進科研發展的有效手段，由于高校中各院系科研發展不完全均衡，因此院系在具體實施激勵政策時，還應綜合考慮各方面因素，因人因時而異，多種激勵措施結合，并做到公平、公正、公開。首先，激勵應因人因時而異。不同層次、不同時期的教師有著不同的需求，例如青年教師活躍勤奮、工作熱情高，但在生活上剛剛自立，經濟上的需求占據其主要地位，因而在實施激勵時應多給予經濟上的補貼；而對于學科帶頭人等高層次教師，其學識水平、研究能力、教學能力相對較高，進一步擴大學術影響、帶領學科建設與發展是他們的需求重點，因此應著重讓他們做科學研究，并鼓勵他們多帶年輕人，形成科研創新梯隊［6］。其次，激勵應采取多種措施。除物質獎勵外，對于科研成果突出的教師，院系還可以利用非經濟報酬使其更具有受重視感和滿足感，例如提供良好的工作環境，高層次的培訓、參與院系決策機會等。總之，通過經濟與非經濟獎勵，促使激勵水平最大化。
2.4創新管理模式，實現科研活動全過程科學管理。
如前文所述，科研管理是指科研管理人員對課題從項目申請到實施、完成的全過程管理，達到推動科研成果向現實生產力轉變、產生較好的經濟和社會效益的目的。要實現這一過程，管理模式的創新至關重要。傳統的基層科研管理偏重于布置任務、上報材料，而科研活動的全過程管理則要求基層科研管理人員認真學習科研政策導向，廣泛搜集科研信息，研究不同類型課題申報程序，并以此為指導向教師提供信息、積極引導，提高課題申報命中率；在課題申報成功后，基層科研管理人員應隨時對課題進行監督和檢查，并協助校級科研管理部門做好結題驗收和成果評價、成果鑒定、專利申請、成果推廣等后續工作。另外，隨著科學技術的發展，學科間的交叉性、滲透性及綜合性日漸明顯，個體教師由于研究領域的局限，信息量和知識量難免受到影響。因此，基層科研管理人員應該根據教師具體情況及院系科研發展規劃，充分發揮協調作用，促使分散的科研力量有效整合，形成固定的教師科研團隊，從而有效提高科研效率，提升科研競爭力。
3.結語
高校作為高科技戰線的主力軍，面對新的形勢，挑戰與機遇并存。基層科研管理作為科研活動的一個重要環節，對高校科研水平有著重要的影響。基層科研管理要順應時展的需求，健全基層科研管理制度、加強基層科研管理隊伍建設、實施激勵機制、創新管理模式，從而提升高校科研管理質量、增強高校科研實力。
參考文獻：
［1］奧爾特加?加塞特.大學的使命［M］.杭州：浙江教育出版社，2001.
［2］陳亞芬.基于國家創新體系的高校科研管理機制研究［J］.科技管理研究，2009，3：137.
［3］于惠芳.服務?學習?研究：高校科研管理的三個維度［J］.清華大學教育研究，2007，28，（2）：85.
［4］袁貴仁.大力推進科研管理創新全面提升高校哲學社會科學研究能力［J］.中國高等教育，2004，17.
本學期，教科研室將圍繞學校2006年工作目標，堅持以教科研為先導的方針，堅持科研與教研緊密結合的原則，以“十一五”課題研究為中心，以教科研制度建設為保障，增強教科研工作的實效性，使校本教研真正成為教師專業發展的平臺，促進教師隊伍建設，增強學校的核心競爭力。
主要工作
一、課題研究
1．召開“十一五”規劃課題開題論證會
我校申報的研究課題《職業學校宏揚行知思想，提高學生綜合職業能力的研究與實踐》已經被批準為建鄴區十大重點課題之一，現正在申報省級規劃課題待批。開學初，學校將邀請省市專家組對學校這一主干課題進行開題論證。
2．校本研究課題方案研制指導
學校于寒假前了《“十一五”課題指南》，為便于全校教職工結合自身工作實際，選擇子課題，教科研室將組織一次子課題研究方案設計指導。
3．校本研究課題立項審批
三月中旬，對教師們提交的《子課題立項申報表》組織評審、立項。
4．申報“十一五”現代教育技術研究課題
積極爭取申報江蘇省《“十一五”現代教育技術研究課題》
5．課題研究過程管理：檢查子課題研究方案實施情況
6月上旬，對學校批準立項的子課題研究進展情況進行檢查。
二、制度建設
1．建立《學校課題研究管理制度》
為調動廣大教師參與教科研的積極性，增強教科研的實效性，建設一支研究型教師隊伍，學校通過健全教科研管理制度，加大教科研經費投入，對參與課題研究的教師發放研究資助和獎勵。這一方案已在寒假前公布，并從本學期開始實施。
2．建立教師教科研業務檔案
為記錄教師在教科研引領下專業發展的軌跡，記錄教師在教育教學、管理等工作中取得的成果，教科研室將為每位教師建立教科研檔案。檔案中收集教師的獲獎論文、教案、課件、公開課錄象或示范課錄象光盤、發表的著作等。通過教師教科研檔案的建立，發揮其資料功能、激勵功能、展示功能以及評價和促使反思的功能。
三、教師隊伍建設
1．新老教師傳幫帶
近兩年我校又有多名新教師走上工作崗位。本學期學校將選派師德優良、經驗豐富、責任心強的教師，與新教師結成對子，簽定協議，明確職責，并加強考評，幫助青年教師盡快成長。
2．學校學科帶頭人評選
校級學科帶頭人評選已經收到申報材料份，評選工作即將進行，學校將本著“公平、公正、公開”和“好中選優、寧缺勿濫”的原則，評選出真正有代表性的校級學科帶頭人。
四、教科研信息交流、經驗共享、成果展示
一、農業科研專項資金管理中存在的問題
1.專項資金預算編制缺乏可行性
在申報農業科研專項資金以后，需要就申請的資金用途編制預算，為后面的支出提供依據，但是很多的農業科研單位專項資金預算編制不夠精細，通常是由項目負責人在項目申報時粗略地列出主要的開支，沒有進行實際的考察就編制預算。專項資金的預算需要與財務人員、科研人員進行溝通，結合市場的具體情況進行編制，如果只是由負責人隨意地進行編制，很可能導致以后的支出與預算不符，這樣的預算缺乏可行性與科學性。此外，一些農業科研機構預算編制由財務人員進行，在進行一項新的科研項目，并且與以往的有較大差異，沒有現成的預算報告可以參考的情況下，編制專項資金的預算難度會加大，這對于財務人員的專業水平提出了更高的要求。而農業科研機構在這方面不夠重視，財務人員可能無法勝任新的預算編制要求。這些原因都可能導致農業專項資金編制缺乏可行性，與實際的資金需求出現脫節，影響科研項目的進行。
2.專項資金的使用與專項業務缺乏相關性
在申報下農業科研專項課題以后，對于資金的使用常常出現問題。目前我國的專項資金來源逐漸呈現多元化的趨勢，除了國家各個部門下撥的專項資金外，也有合作單位或企業所提供的科技專項資金。在對農業科研專項資金進行使用的時候，資金支持的范圍常常會超出預算的要求，一些資金的使用甚至與專項業務不相關。還有一些資金的使用出現重復現象，一些科研所需要的材料會出現重復購買，這就是明顯的浪費現象。造成這一問題的主要原因之一是預算編制的可行性差，導致在實際的使用中無法滿足要求。另一個原因是對于資金的審批不夠嚴謹，一些農業科研專項資金被其他支出所代替，而以項目相關的發票進行報銷。這樣的虛假支出情況在我國的專項資金使用中時有發生，由于報銷的憑證合法，很多時候是難以監督的，科研資金真正用到實處的比例遠遠達不到預期，很大一部分資金被科研項目人員以管理費、差旅費、會議費等名義挪用，這一現象在農業科研專項資金的使用中也是存在的。
3.專項資金購置的資產缺乏針對性
在實際購置的資產中，部分資產通用性較好，不一定要用于農業科研方面，如電腦、數碼相機、硬盤等設備。一項科研項目不需要太多這方面的設備，但是重復購置的現象在農業科研專項資金的使用中也屢屢發生。在購置這些設備以后對于其管理長期處于真空的狀態，尤其是移動性較強的數碼相機、硬盤等，在沒有專人保管的情況下，很可能出現資產的流失。還有很多的情況是設備被其他人員所使用，用于與科研無關的個人日常事務中，導致資產的浪費。此外，由于一些資產缺乏有效的管理，使用的壽命大大縮短，尤其是耗損比較快的數碼產品，折舊的時間本來就短，在缺乏有效維護的情況下，很可能出現提前報廢的情況。
4.專項資金的財務監督缺乏有效性
對于農業科研專項資金的監督管理雖然有明確的規章制度，如《科技專項項目申報管理規定》《科技專項資金管理制度》《科技專項資金適用范圍和開支標準》等，這些規章制度對于專項資金的使用提出了明確的要求。但是專項資金在實際的使用中缺乏有效的監督，很多時候都無法對其支出進行嚴格的管理，導致科研專項資金的流失。對于農業科技專項資金的監督管理，需要科研部門的業務管理與財務部門的會計進行合作監督，通過信息的相互溝通，實現資金使用情況的及時共享，兩個部門的相互協作、相互促進。但是在實際的資金管理工作中，兩個部門之間的溝通協作很少，以自己部門為中心，導致相關專項資金監督不到位，實際的專項資金監督無法達到法規的要求。
二、加強農業科研專項資金管理的對策建議
1.健全農業科研專項資金管理制度
農業專項資金的管理制度要依據其特點進行制定，而不能以通用的專項資金管理制度進行制定，就其中的主要特點進行針對性的制定，從而制定出符合實際情況的資金管理制度。首先，要以相關法規為基礎，如《科技專項項目申報管理規定》《科技專項資金管理制度》等，這是制定農業科研專項資金管理制度的基礎要求，只有以法規為基礎才能保證制定的制度合規、合法。其次，充分地考慮農業科研專項資金申報、預算編制、使用、監督管理等的特點，結合實際的情況制定相關的具有針對性的條款。如針對農業科研專項資金需要使用周期長等特點，編制符合實際業務需要的預算，避免出現預算資金與實際使用脫節的情況。最后，對農業科研專項資金管理制度進行定期的修訂，由于外部環境的變化較快，可能會有一些新的情況出現，如果不進行及時的修訂，會出現與實際情況不符的問題，因此，定期的進行修訂是保證農業科研專項資金管理制度不斷完善的前提。
2.加強農業科技專項項目立項申報及審批流程的規范性
對于科研項目的審批與立項流程的規范性，需要進行加強，從源頭上加強農業專項資金的管理。就農業科研項目來說，基層農業科研機構是申報的主體，一些基層單位的領導為了迅速地提高單位的能力，增加單位的科研項目，盲目的上項目，導致項一些項目的可行性沒有經過深入地調研；一些項目的預算編制不符合實際的要求的問題產生，因此，需要加強對農業科研專項項目審批與立項的管理。相關項目的審批通過要達到規定，對于項目前期準備工作要充分，進行實際的現場調研與論證、項目預算編制要詳細，與實際的需求相符合。并對項目的可行性、合理性等進行必要的分析，要把好農業科研專項資金的審批關，提高資金的使用效率。
3.加強內部協作，強化內部監督
針對上述科研部門的業務管理與財務部門的會計溝通協作少的問題，筆者認為需要加強這方面的內部協作，通過信息的相互溝通，實現資金使用信息的及時共享，從而實現資金的使用與監督的相互促進。在實際的工作中建立良好的溝通協作機制是關鍵，這需要相關的上級部門來加強這方面的工作，加強科研部門與財務部門的聯系。信息的溝通可以建立內部的信息網絡，實現資金需求與申報的同步，從而有效地防范虛假申報、挪用農業科研專項資金情況的發生。套用專項資金的情況需要內部多個部門的監督，實現信息、資料的共享，才能夠有效的遏制這一問題，通過對違規套用農業科研專項資金現象進行追責，從而形成有效的震懾作用，為防止挪用、套用專項資金提供保障。
4.加強對農業專項資金使用的審計監督機制
關鍵詞：科研縱向課題 經費預算科目 事業單位財務制度 審計
中圖分類號：F213 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0235-02
隨著科研事業的蓬勃發展，科研投入不斷增加，科研課題數量及經費類型也種類日益增多。如何使科研縱向課題經費預算與會計成本核算科目合理有效的結合，即做好科研經費的合理有效執行又在實際運作中符合《科學事業單位財務制度》，成為在編制科研預算、執行科研預算、完成財務決算、達到項目驗收審計合格的重要環節，給縱向科研課題經費管理和核算人員提出了新的要求。
1 科研縱向課題經費管理與會計核算管理協調中存在的問題
1.1 科研經費預算管理弱化
近年來國家國力的提高，國家對科研的投入日益加強。每年申報各類科研項目、項目立項、獲批科研經費是科研管理中的重要環節。有創新、有熱點、有前景成為申報項目的重要關注點，相應的項目經費預算編制的合理、執行中符合會計核算制度投入的精力和思考不足；在獲得立項批復，得到經費后的項目執行過程中，經費執行的合理、符合會計核算科目的要求時常常遇到問題，出現項目預算沒有列支的項目，在實際科研實驗過程又必須開支，產生計劃與保障、監督與控制脫節，降低了經費整體使用效益。
1.2 科研縱向課題執行過程中各部門之間協調力度不足
各職能部門之間的“隧道視野”影響對科研經費全面管理的效率。在項目申報、立項中科研管理部門和課題組更關注的是課題選擇、資源開發、項目設計，重視申報、立項的成功率，課題的技術質量；在經費執行過程中財務部門及核算人員并不了解項目申報的過程、課題技術指標，只能按部門從各自的角度來管理，只照財務政策規定的原則和會計科目進行會計核算。形成了：科研項目組、科研管理部門、財務管理靠核算人員進行整體理順和協調力度不足。
1.3 科研縱向項目預算與事業單位會計核算的難點
第一，科研縱向課題和經費預算，主要是科研管理部門與科研課題組人員根據科研實驗條件資源的配置及課題需要，預測、估算的基礎上編制，財務人員及核算人員并沒有參與編制，使項目經費與會計核算科目從項目預算開始就存在差異；第二，科研工作存在著不確定性強，不能像其他工程和生產產品一樣有規范遵照，能比較準確地預測進度和制定預算；第三，有些科研項目批復經費時，不會完全批復申報的預算經費，需要有自籌資金配套。
會計成本核算：經費到位后，在項目執行過程中財務部門和核算人員按照會計制度和會計科目對每一筆發生費用的合法性與合規性進行審核，在滿足會計科目要求的情況下與科研項目預算相符的達到執行項目預算的目的。
科研縱向課題在運作管理過程中包括：預算編制、預算執行、財務決算、審計驗收、申報成果、專利等環節。在預算環節，課題組科研人員按照預算科目體系申報經費支出項目；在預算執行環節，財務人員使用的是《科學事業單位財務制度》的會計核算科目體系；在財務決算環節，財務核算人員與課題組科研人員協同從《科學事業單位財務制度》的會計核算科目體系中按照科研預算體系將支出成本分類；在審計環節，審計人員為了弄清楚科研預算科目與會計核算科目的詳細內容及符合法律法規性，掌握科研預算、決算與實際支出的差異，就要在科研預算科目體系與會計核算科目體系之間困惑地反復切換。
2 改進科研縱向課題經費管理與會計核算科目管理與協調措施
縱向科研項目經費管理是從項目立項、項目執行到項目結題、驗收全過程的管理。項目申報時按照相應的項目經費申報政策指導制定項目預算；再根據財務管理制度、會計核算準則與項目批準計劃書監督科研項目的經費執行過程；在項目驗收結題時對項目經費進行合理規范的處理。
2.1 創新科研管理體系，加強科研縱向課題管理
針對科研項目多，縱向科研經費來源不一，預算科目不同的特點，科研部門、財務部門、協同項目課題組及核算人員共同組成縱向課題經費管理架構體系，從項目申報、立項源頭開始，編制既符合科研項目預算要求，又不違反財務管理制度的、合理可行的預算。
2.2 規范項目預算的編制
科學的編制科研項目預算在科研經費管理中占有十分重要的地位，也是構成科研縱向課題經費管理體系的基礎。為了充分解決科研項目技術管理與科研經費管理相對脫節的問題，在項目立項時就加強項目經費預算的管理，使經費預算更加合理化、科學化。科研管理部門在指導項目組科研人員填報項目申請、將立項思路表達出來的同時編寫科研預算科目過程中能有財務或核算人員參與一起制定。首先科研項目課題組成員從專業技術角度上建立科研項目的任務及目標，根據歷史數據分析，設置環境假設，確定限制因素，協調限制因素，最后產生項目的基本預算；其次財務部門或核算人員根據國家的財務相關法律、法規，從財務管理制度的角度為項目基本預算提出指導和修改建議，特別是項目預算支出中的支出類別及額度的合理控制。在考慮到項目研發不確定性、專業性留有適當的調整和追加范圍。
2.3 科研縱向課題經費管理與會計核算科目管理體系的具體比較探索協調辦法
（1）科研縱向項目預算科目。
目前在研發中的縱項科研項目可以分為：中央財政科研項目（973、863）及科研支撐項目、國家自然基金項目；院所技術開發項目；重點新產品項目；省院省校科技合作項目；技術攻關項目；社會發展項目；國際合作項目；軍品配套項目；省部產學研項目；重大科技專項；科技創新基金項目；青年基金項目[1]等僅項目分類就多達十多種，經費來源也各不相同。在做項目預算時的要求也有區別，那么如何掌握好政策法規，合理編制科研項目預算就愈發顯得重要。
中央財政科研項目預算科目規定支出預算十二個科目，名稱及反映內容為：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際交流與合作、出版＼文獻＼信息傳播＼知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他等。
（2）會計核算科目。
國家對科研項目的預算科目進行了規范，對科研項目支出的會計核算科目還沒有嚴格統一的規定，承擔國家項目的單位會計核算管理級次或管理模式不同，執行的會計核算科目的設置也就會與科研項目預算科目產生差異，在項目執行、項目財務決算、項目驗收和審計過程中就要反復進行不同科目的切換。
事業單位會計核算科目，按會計準則規定：基本工資、補助工資、材料費、水電燃料費、設備購置費、差旅費、修繕費、養老保險、業務招待費、其他業務費、勞保用品等。
（3）比較與協調。
通過對比可以看出：科研縱向課題國家項目的預算科目與會計核算科目的名稱及其所反映的內容，可以看出某些對應關系：①國家項目預算科目的名稱與會計核算科目完全相符（相同關系）差旅費、材料費；②名稱不同內容相符（基本相符）燃料動力費；③一個會計核算科目對應多個預算科目：設備購置費對應設備費、設備管理使用費、租賃費、修繕費；其他業務費對應勞務費、研究生培養費、國際交流與合作費、出版＼文獻＼信息傳播＼知識產權、會議費、專家咨詢費等。
可見，在科研項目預算執行過程中，預算科目與會計核算科目之間既有相同可以完全對應的科目，又有基本相同，名稱有別，內容基本一致的科目以及包含多項目的科目。在執行科研項目預算過程中有效地區分好預算科目與會計核算科目的關系和內在聯系，合理地將會計核算科目中的“其他業務費”項拆分合理，對應上科研預算科目的要求，才能在科研項目財務決算、審計驗收中順利通過。盡可能地減少審計師審計過程中的困惑切換。
（4）發揮三級核算會計優勢，合理設置科研項目執行科目。
針對科研項目預算科目體系與會計核算科目體系的區別，結合各類縱向科研項目預算科目的特點編制有針對性的科研成本核算科目，每月根據會計核算科目總賬，統計匯總編制符合科研預算科目的要求的專題成本帳，跟蹤科研預算執行進度，根據經費執行進度情況，提醒科研人員在下一步科研預算執行過程中經費支出的針對方向，做到科研預算執行進度與科研項目試驗進度保持一定的同步，使的科研預算科目有效地與會計核算科目相結合。盡可能地提高預算管理有效性和科研效率，特別是在科研項目預算執行及中期審計檢查過程中極大地方便了按照科研預算科目進行經費支出的統計，提高了科研效率和財務數據統計的準確性。
（5）借助現代科技，開發利用計算機網絡為科研預算執行服務。
在高科技浪潮席卷全球的時代，人類邁入了全球信息化和知識經濟，以軟件、硬件、網絡、通信、多媒體等為核心的信息技術已滲透到社會管理、生活的各個領域，將現代信息技術有效地與科研預算科目、會計核算科目有效結合，共建一個高效平臺使得兩種核算科目得到相符、相容，實現既滿足科研項目預算執行的要求，又符合會計核算科目、會計制度的法規、制度實現雙贏是勢在必行的發展道路。
3 結論
（1）科研縱向課題課題種類多，渠道多、經費類型多，科研預算科目各不同，在執行預算中如何與事業單位會計核算科目有效銜接存在差異。
（2）合理認識差異，掌握國家科研縱向課題經費預算支出規則，運用事業單位財務規則、財政法律法規，探尋有效解決途徑，減少項目計劃執行、中期檢查、審計、財務決算的困惑。
（3）發揮三級核算優勢，建立科研縱向課題經費預算支出與會計核算科目有效結合平臺實現科研項目經費執行與科研開發進度緊密結合。
參考文獻
[1] 蔡斯.運營管理[M].北京：機械工業出版社，2003.
一、理性定位，科學構建校本科研制度化管理體系
學校本著規范與防范相結合的思想，依據“人本性、校本性、系統性、可操作性”等四個原則，一方面從學校校本科研管理的角度出發，著眼問題的解決，確保制度的針對性、實用性，一方面借鑒各級教育科研主管部門的相關規章制度，以具有統領性、指導性的制度為藍本，保證其權威性。
幾年來，從學校、課題、教師三個層面，著眼常規管理、組織機構、隊伍建設、課題研究、檢查獎勵、校刊管理六個維度，相繼制定了27項科研管理制度，并嘗試構建了“寬城區第二實驗小學校本科研管理制度體系框架”，使我校的科研工作做到了有章可循，科學規范，達到科研的精致管理。
二、務實探索，全面提高校本科研制度管理效能
（一）完善組織機構制度，充分發揮全體參研人員的能動性
學校建立了校本科研三級管理網絡機構：即成立科研決策機構――校科研領導小組，優化科研管理機構――科研室，制定科研組織制度――管理人員的崗位職責。
組織機構不是擺設，而是要發揮其巨大的作用。以《實驗課題組長工作職責》為例。課題組長一般由中層干部或教育科研骨干教師擔任，作為課題研究的組織者和實施者，發揮其才能、才智，促進其工作，是制定崗位職責的關鍵。該制度的核心是權責明確。首先，給權利。課題組長最直接，也最經常接觸實驗教師，大量的任務落實、具體研究、相關協調都是課題組長直接面對的問題，賦予其權利，有助于工作的推進。如：對實驗教師日常研究工作的檢查權和考評權，實驗人員的人動權、課題的申報權，向校刊投稿的第一審稿權等。其次，明確責任。我們細化規定，從計劃的制定，到研究工作的落實，從科研活動的組織，到課題檔案的管理都明確標準、要求到位。
（二）創新檔案管理制度，強化科研資料管理的科學性
為了促進檔案管理的規范性，我們專門制定了《教育科研檔案管理制度》。此制度涵蓋了對檔案搜集、記錄、打印、裝訂、歸檔等內容的具體規定，通過硬件與軟件建設，文本與電子管理兩個方面，逐漸實現了科研檔案管理的系統化、規范化、科學化。
首先，硬件規范是前提。我們建立了學校科研工作檔案資料專柜、實驗課題檔案資料專盒、實驗教師檔案資料專袋，設立專門的檔案資料管理負責人。每學期期中、期末都對教育科研檔案資料管理情況進行以課題為單位的評比。
其次，軟件規范是核心。我們將檔案劃分為學校科研工作檔案和實驗課題檔案，分別制定了《學校科研工作檔案資料體例》和《實驗課題研究檔案資料體例》。對開題資料、實驗過程性資料、結題資料進行分項管理。
（三）強化成果管理制度，實現課題研究價值轉化的即時性
以往教師“重課堂實踐，輕成果總結”是個普遍問題。這主要是因為實驗教師受意識和能力所限，無法將自己寶貴的經驗與先進的理論結合，形成自己有價值的成果。為了徹底解決這個問題，我們查找根源，制定切實可行的方法，制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流匯報制度》、《科研成果展示制度》和《校刊管理制度》等管理制度，將規范直指成果的總結、課題的認定、驗收、推廣管理。
首先，借助網站推廣。為更好地開展教科研工作，學校創辦了科研網站，在物質條件齊備的基礎上，依托網絡優勢，開展網上交流互動研究。
其次，依托校刊推廣。校刊是推廣學校教科研成果的重要陣地，是學校教科研建設的重要內容。為了使校刊的創刊、組稿、編審、出版、發行能夠順利運行，我們有針對性的制定了《校刊管理人員職責》、《校刊審稿制度》、《校刊獎勵制度》等10項管理制度。正是有管理制度的保障，現在我們已經成功的出刊了10期，雖然還很不成熟，但我們會堅持適時反思，不斷更新，服務于全體教師。
（四）推行檢查獎勵制度，調動發揮研究隊伍的積極性
管理的有效性是管理的生命線，是實現管理目標，提高管理質量的關鍵。要提高管理的有效性必須健全檢查、評價、獎勵機制。
1. 推行多元化的檢查制度。學校的日常檢查工作每學期分三個階段進行：計劃檢查、中期抽查和總結評估。我們創新了檢查形式：以交流代檢查，以活動促檢查，以展示助評估。通過實施檢查方式的變革，課題組長和實驗教師從過去的應付檢查，到悉心準備、歡迎檢查。從主動參與互動檢查到促動課題組和實驗教師自身追求發展，很好的促進檢查工作的有效性和實效性。
2. 推行教育科研獎勵制度。獎勵的目的是激勵，使獎勵產生強烈激勵性的辦法就是大膽獎勵，拉開距離；細化獎勵層次和標準；明晰評估程序――下發標準、自愿申報、量化評價、結果公示、實施獎勵。學校每年都召開專項科研獎勵大會，在經濟很困難的情況下投入大量資金進行獎勵。
高職院校；科研經費管理
【基金項目】福建省教育會計學會2012年立項課題
隨著時展，科技創新已成為我國加快經濟發展的重要支撐，高職院校越來越重視科研工作，投入了較大的人力、物力。但是在科研經費合理使用、管理上還存在較多問題。據2011年中國科協的調查，我國的科研經費用在科研上的只占40%的比例，意味著60%的科研經費沒有發揮應有的效用，也凸顯科研經費管理的必要性、重要性。
1.目前科研經費管理、使用上存在的問題
實際支出與經費預算之間存在差距。目前，高職院校普遍重視科研項目的立項數量、級別，忽視立項過程中經費預算的審核，這很容易造成實際支出與經費預算之間的差距。項目負責人在申報課題時，缺少具有財務核查能力的人員指導，對項目經費預算的合理性、真實性、科學性缺乏良好的審核機制，因而存在自行填報預算，隨意性強的情況，科學性和合理性差，對于經費支出的具體情況，主觀上沒有嚴格的規劃。隨著市場環境的變化，前期預算與后期執行過程中的實際支出存在出入，難以按申報書上的預算來報銷，這就容易產生違規的問題。在科研項目執行過程中還存在一些額外支出，在申報課題時難以預見，因此，未列入預算或無法列入預算，譬如依托個人感情在其他科研機構完成科技研究過程中耗用的水、電等費用。
現行財務會計制度用于科研經費管理存在一定問題。科研項目級別、種類繁多，各級各類科研項目經費支出名目各不相同。隨著科研項目來源渠道的多元化，科研經費規模日益擴大，科研經費需求逐步加強，科研經費的管理也更加復雜，沿用現行的財務會計制度，對科目分類局限性很強，難以適應科研經費管理的需求。甚至有些實際支出難以報銷，因此，部分科研工作人員換用其他名目報賬，存在弄虛作假的問題。
科研經費管理制度不健全。由于高職院校科研部門與財務部門是平行機構，科研部門負責科研項目管理，財務部門負責科研經費管理，互相缺少溝通協作。各自制定相關的制度，有時會存在責任、權利、利益不明確，在處理具體問題時，出現推諉現象。科研經費的具體使用由項目負責人負責，為了避免報賬過程中引起分歧意見，有時更改實際支出的名目，財務部門和科研部門監管無法做到細致到位。
科研經費結題結賬管理不完善。由于高職院校科技研究發展得比較晚，往往注重立項課題的數量、級別、經費支持等，忽略了對課題結題的結賬管理。因此，經常出現課題結題一年后，賬目還沒有結清的情形，給財務部門會計核算及項目管理上帶來一定困難，也造成財務賬目不準確。
2.對存在的問題的思考及對策
加強部門間的合作及聯系。科研經費管理及使用上的問題經常是由于科研部門及財務部門各自為政，缺乏交流與合作。首先在課題申報時應該請財務工作人員參與進來，指導課題經費的預算，對于預算支出是否合理提出指導意見。二是財務部應該與科研管理部門協商，根據科研項目類別不同建立相應的支出名目，控制相應名目的支出金額。三是項目結題后，科研部門應該及時聯系財務部門，以利于財務部門控制課題負責人結題結賬的時間。四是財務上出臺的相關制度也應該及時通知科研部門，避免在執行課題對賬、結賬時出現經費不能報的現象，從而削弱科研人員的工作積極性。五是對于科研物品的采購，可以請后勤部門配合，盡量減少現金采購，避免固定資產重復購置等現象。六是審計部門制定相關的制度，對科研經費的支出要不定期地進行檢查、監督，減少科研人員挪用科研經費的現象。
項目負責人應該加強對預算重要性的認識。項目資金申請下來后，部分項目負責人存在一種錯誤認識上的偏差，項目經費沒有專項使用，與一般辦公經費相互混淆而當成自己的。報賬時，適當規避，增加可報項目金額，出現一些支出項目嚴重超出預算。這里有一部分原因是項目負責人在申報課題時注重項目研究內容、研究方法、研究的技術要求、技術路線等，忽略了經費預算的重要性，因此也存在支出名目、預算金額填寫隨意性的現象。在項目研究過程中出現有些支出沒有在預算范圍內，或者預算的金額不足，或者部分沒有實際支出等問題，為后期結賬帶來困擾。這就要求科研工作者在項目申請時對每一位申報人員強調經費預算的重要性，講解說明學校的財務規定，建議課題負責人與財務人員制定課題的經費預算方案，使經費預算更科學、合理，減少后期報賬時出現問題。
完善科研經費管理制度。管理要規范、制度要先行。針對現實中容易出現的問題，逐步完善現行的科研經費管理制度。首先要了解不同級別、不同類型的課題分別具有哪些特點、差異及國家科研經費管理方面的相關政策等。根據不同類別項目的特點確定經費管理的主要內容、不同部門、責任人的權力與義務，實現科研經費分配合理化；確定不同項目經費支出的范圍、比例，以及經費審批權限，實現科研經費使用合理化。改革現有的財務制度軟件，針對科研經費支出的特點，增加項目預算管理系統，構建項目名目和支出名目的對應關系，有效控制項目支出時的比例，實現此案科研經費支出合理化。建立結題結賬的相關制度，規定結題后結賬的有效時間，避免增加科研成本，實現科研成本最小化。建立監督機制，避免出現虛報、謊報的現象，保證科研經費合理合法的使用，實現科研經費使用效應最大化。
加強科研工作人員的自身素質。為了更好加強高職院校科研管理隊伍的建設，要提高管理人員的素質。采取培訓交流等方式讓廣大科研工作人員學習、討論、研究科研預算、科研經費支出、科研經費管理，加強科研工作人員對科研經費管理重要性的認識。通過網絡課程學習，轉變思想，增強現代化科研管理意識，提高自身的理論知識。加強同其他高校科研部門、財務部門經常進行信息交流，探索更加合理、有效的管理方式。
科研經費是高校開展科研工作的重要基礎支撐，科研經費管理就成為了科研管理的重要核心工作之一，這也是開展科研工作的前提和保證。科研經費的管理和使用是否科學、有效，直接硬著科研工作的質量和水平。高職院校科研部門及財務部門應該同心協力，積極探求科學的管理辦法，制定有效的管理制度，充分發揮科研資金的效益，使高職院校科研工作保持穩定的發展態勢。
[1]王秀清.對高職院校加強科研經費管理的分析.科技信息，2012.02
【關鍵詞】 高等學校 科研經費 問題 對策
【中圖分類號】 G648 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2012）10（a）-0012-01
國家對高等學校科研經費的投入不斷增加，如何提高科研經費資金使用效益，對提高我國科技水平，推動國民經濟與社會發展，實現國家發展戰略具有重大的意義。因此高校應正確認識加強高校科研經費管理的重要性，創新科研經費管理方式方法，提高科研經費使用效率，確保財政資金的規范、安全、高效使用。但是，目前高等學校在經費管理過程中存在經費管理制度不完善、資金使用混亂等諸多問題。因此，如何規范合理地使用科研經費，對高等學校科研事業的發展意義重大。
1 科研經費管理存在的問題
1.1 科研經費管理制度不完善
隨著我國經濟的飛速發展和科技水平的不斷提高，科研項目在向尖端化和多樣化發展，國家和各級政府對高校科研經費的投入也越來越大，科研項目類型的日益增多，學校內部科研經費管理制度更新緩慢，造成學校內部科研經費管理制度滯后。即使學校制定科研經費內部管理制度， 往往只重視科研項目承攬的數量與規模， 以及科研項目的級別和科研收入的多少， 忽視科研經費使用管理和績效評價制度的建立。
1.2 內控制度不健全，管理監督機制不完善
高校科研經費來源渠道較多，包括國家級、省廳級及其他課題，管理難度大。雖然現在很多高校建立了審核制度、對各項支出都有審核，但是往往審核把關不嚴，流于形式，不堅持原則、沒有認真履行審核把關的職責。學校內部監督控制制度不健全，缺乏有效的監管和管理措施。高校及其科研人員，一般都是重視縱向科研項目的立項申報，盡力爭取經費，而在申報成功之后，輕視和抵制對于科研經費的監督，這就導致了科研經費使用缺乏有效的監督措施。
1.3 科研經費預算管理水平低
目前科研經費預算是由科研項目負責人和課題組成人員在申請課題時編制的，往往沒有財務人員的參與，而科研項目負責人對編制預算的各項內容不清楚，缺乏財務預算編制的知識，對預算的編制依據及編制的方法等不能熟練掌握，造成編制的預算不全面，甚至有的是根據項目預算表瞎編亂造的，科研預算成了單純要錢的預算，那么撥下來的項目經費在實際執行中無法操作，使得預決算相差較大，預算失去約束力，從而在科研報銷過程中的違規現象就不可避免地發生。
1.4 固定資產管理不規范，無形資產不入賬
固定資產管理混亂，科研資源共享性差。對科研成果管理不嚴格或不規范，對高校科研成果形成的專利權、版權、軟件等未及時進行知識產權登記保護，未及時納入學校財務的無形資產的管理體系。
1.5 結余資金管理不規范
結余資金屬于財政資金的一部分，依法應該嚴格管理。但目前高等學校中存在科研項目結題不結算、管理混亂等現象。科研項目在通過驗收結題后，未將剩余經費在財務部門結算而繼續用于其他途徑，而是作為項目組獎勵、發展基金等等。由于不再屬于科研項目經費，加之個別單位科研經費管理不嚴格，結余資金管理較為寬松，容易出現經費使用中互相占用、開支電話費等與科研項目無關的支出等現象，甚至有些結余資金長期掛賬，起不到促進科研發展的作用。
2 科研經費管理的對策及建議
2.1 完善科研經費管理制度
學校應根據新形勢新要求，即使更新學校科研經費管理制度，加強科研經費科學化管理。同時高校應加強高校內部控制，把科研經費內部控制工程作為一項系統工程，這不僅是學校領導的責任，而是需要學校各部門聯動，，各級領導、各個科研教學機構、審批人員、財務部門以及每個履行監督的人員都要負起責任，敢于堅持原則、認真履行職責，不能做老好人，形成相互制約的機制。把監督作為一項經常性的工作貫徹到科研管理的全過程，建立監督制度常態化，采取多種方式進行監督檢查。
2.2 加強科研經費預算管理水平
建立科學的科研經費管理機制要以強化預算為核心，預算管理是科研經費管理的重要內容。科研人員應聯同科研管理人員、財務人員，科學制定項目預算。應充分預估項目可能發生的費用支出，合理地編制科研經費預算，嚴肅預算執行，加強預算監督和控制。
2.3 科研項目與科研經費統籌管理
學校科研管理部門、財務部門等要在項目管理全過程中聯合起著協調、控制、監督的作用，通過對科研活動的科學管理，優化資源配置，確保項目按期優質地完成。在科研項目不同階段，各職能不能應積極參與，為老師提供優質服務，如在項目申報階段，財務管理人員應指導老師編制項目預算，不僅技術可行，而且在經濟層面具有可操作性。
2.4 規范結余資金使用
高校應結合本校實際情況，制定科研經費結余資金管理辦法，明確項目結余資金的用途。對合理、節約、高效使用科研經費的項目組應積極獎勵。高校應鼓勵節約，提高實驗室和大型儀器設備的利用率和科技資源優化配置，有利于提高科研經費的使用效益。
隨著科技體制改革的不斷深化，政府和民間對科研單位的科研經費投入在不斷增加，因此，必須加強科研經費管理，改革現有的管理辦法，強化科研預算管理，完善科研經費財務管理制度，采取切實可行的辦法管好用好科研經費，提高科研經費使用效益，更好地保障科研工作持續、健康發展，更好地保障科研工作多出成果，為科學發展做出更大的貢獻。
參考文獻
[1] 馮志永.淺談財政體系改革對農業科研經費管理的影響[J].湖南農業科學，2008（4）：140-141，144.
【關鍵詞】高等職業院校；教科研工作；探析
高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養面向生產、建設、管理、服務第一線的高素質技術技能型人才的重任。教科研工作作為高職院校培養創新人才的載體與平臺，對高職院校的發展有著不可忽視的作用，它不僅是“教學改革和教育創新的驅動力，也是提升專業建設水平和綜合實力的基礎”，對“雙師型”教師隊伍建設、提高教學質量，創特色專業、出精品課程，建示范性實訓基地、校企合作、產學研結合，更好地促進高職教育快速、健康、持續發展都有著極其重要的作用。
由此可見，教科研工作是高職教育不可缺少的一項重要工作。通過積極開展教科研工作，可使教師不斷跟蹤專業發展方向，及時掌握專業最新發展動向和國內外發展趨勢，從而使教學與實際的聯系更加密切。
因此，如何確定教科研工作的方向和重點，組織和進行教科研工作，使教科研工作更好地服務教學，引導教學，是一個值得高職院校深入探討的問題。
一、高職院校教科研工作存在的問題
當前，高職教科研工作的改革和創新相對滯后，大大限制了高職教育的科技創新與發展，因此，分析當前高職院校教科研工作中存在的問題與困難十分必要。
1.工作重點不明確，職業特色不突出
目前大部分高職院校的教科研工作重點有所偏頗，這主要表現在：重成果，輕研究；重學術，輕轉化；重個人研究成果的發表，輕團體協作形成產學研的有機結合。這些偏向造成了片面地追求功利和個人目的，既與高職院校特色不協調，又不利于研究成果的轉化，降低了高職院校的社會服務能力。
2.科研基礎薄弱，管理意識滯后
目前大多數高職院校的教科研工作還很薄弱。一是教科研管理體制不夠健全，不少院校教科研的日常管理工作多由教務處兼管，沒有專門的科研管理機構；二是規章制度尚未建立健全，缺乏一套科學、規范、系統、有序的科研管理辦法，教科研工作的管理較為隨意；三是大部分教科研管理人員是新手，“缺乏教科研管理工作的知識和經驗，相當一部分管理人員對高職教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’沒有充分的認識”，導致教科研工作在某些方面與教學脫節。
3.科研隊伍薄弱，經費投入不足
由于教學任務重，沒有足夠的時間和精力，缺乏足夠的了解和認識，使得教師對教科研工作有心無力，缺乏主動性與廣泛參與性，從而導致教科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，教科研工作難以進一步向縱深方向發展。
同時，由于連年擴招，高職院校的大量資金都需投入到基本建設和基礎設施上，學校用于教科研工作的人力、財力、物力不可能有較多的增加，從而導致可用于教科研的支持經費較少，這也嚴重制約了教科研工作的發展。
4.科研成果轉化少，科研效益不高
目前，高職院校較多地是注重對教科研過程進行監督和管理，而對研究成果的推廣和應用并沒有作出具體的規定。這種情況造成了高職教師只關心課題的申報、實施和結題，對研究成果的推廣和應用沒有給予應有的重視。這種情況一方面造成了當地企事業單位急需的研究成果被堆放在學校里面，另一方面，由于研究成果不能被及時轉化成現實的生產力，轉化成經濟和社會效益，從而造成高職高專人力、財力和物力的極大的浪費。
隨著經濟社會的不斷發展，大量企業的發展急需創新科技力量的加入，然而現實問題是，高職院校的大量研究成果無法轉化，束之高閣，上海交通大學校長謝繩武曾經說過，“上海交大的教師申請專利每年都在1000項以上，可這其中只有不到l0%的專利轉為現實的生產力”，這嚴重制約了我國生產力的提高。
二、開展教科研工作的主要對策——以廣東嶺南職業技術學院為例
廣東嶺南職業技術學院雖為民辦高職院校，但一直以來對教科研工作都十分重視，經過多年的努力、探索與實踐，取得了一定成績。
1.廣東嶺南職業技術學院教科研工作現狀分析
按照《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》（教高[2000]2號）和《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》（教高[2004]1號）的文件精神，廣東嶺南職業技術學院于2004-2005學年正式啟動校內的教研教改申報和研究工作。經過2004-2005、2005-2006、2006-2007三個學年的研究和發展，共有80個課題獲得立項，其中77項課題經過研究，最終順利結題。
2006年11月16日，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）文件出臺，為落實文件精神，2007-2008學年的教研教改項目的申報圍繞“工學結合人才培養模式”開展，共申報了27個項目，其中2個重大項目，同時還申報了2008年廣東省職業技術教育綜合改革推進計劃，并獲得了人才培養模式和保障體系重點研究項目的立項。
2008-200年在原有的研究基礎上，繼續推進工學結合，校企合作的人才培養模式的研究，共有25個項目。
2009-2010年繼續推行教學改革，將教研教改項目分成兩部分，一部分屬于新一輪重點建設專業打包項目，研究的目的就是為了這個專業的建設，資助經費包含在重點建設專業配套資金中。另一部份屬于非打包建設的普通教研教改項目，共有48個項目。繼續深化研究校企合作、工學結合、教學做一體化、基于工作過程的教學研究等問題。同時加強了對嶺南學院自身特色的打造，例如國學教育、陽光工程等等。并且增加了一項自籌資金研究的類別。
2010-2011學年教研教改立項項目53項，其中重點項目5項，一般項目20項，納入重點專業建設的項目16項，省級課題《全球化背景下校企深度融合的探索與實踐》下設委托及子項目12項。學院的教研教改工作取得了一定的成效，教師的教學水平也得到了提高。有鑒于此，學院在2010年首次啟動了科研立項的工作，共有14個項目。雖然只是一種嘗試，但是也是巨大的一步。
2.廣東嶺南職業技術學院開展教科研工作的主要對策
①統籌經費管理。對于民辦院校而言，經費一直是制約其發展的最大瓶頸，但由于我校領導對教科研工作高度重視，把其作為學校內涵建設的重要抓手，并把教科研經費預算納入全校經費預算之內，每年投入一定的專項經費用于教科研工作的開展，這為我校教科研工作的順利開展提供資金保障。此外，學校還鼓勵廣大教職工積極申報橫向課題，以爭取外來資助經費，同時也保證配套經費的專項使用。
②建立激勵機制。通過制定激勵為主的教科研管理辦法，充分調動廣大教師參與教科研工作的積極性，進一步保障了教科研工作的良好開展和順利完成，為此，廣東嶺南職業技術學院把教科研工作納入績效考核當中，將其與教師的自身利益掛鉤，以調動廣大教師參與教科研工作的熱情，同時，每學年還對教科研工作開展較好的二級學院予以相應獎勵。
③管理制度規范。制度是工作的規范和保證，沒有一套科學的管理制度，體制就不完善。因此，為了進一步規范教科研管理工作，廣東嶺南職業技術學院先后制定了《教學研究項目管理辦法》、《科研、教研項目管理辦法》等管理制度，對教科研的各個環節做出了明確的規范，為教科研工作的有序開展提供了制度保障。
經過這幾年的教研教改研究工作，很多教師和行政人員在完成日常的教學和行政工作的同時，參與到教研教改的研究工作中去，并把研究成果運用到實際的教學工作中，提高了教學質量之余，也提高了自身的理論水平，成果是顯著的。但是也能從中看到，教研教改工作還是和其他學校存在一定的差距的。例如研究的內容重復的比較多，在申報書內容的填寫上還很不規范，教師的理論水平不夠等等。另外，教師由于日常要承擔繁重的教學任務，相對投入的精力比較少，最后導致結題時研究的質量不高，因此很多課題在外申報省級、市級課題的時候，能夠獲得立項的寥寥無幾。
三、進一步加強教科研工作的思考
1.加強培訓
教師是高職院校教科研工作的主體，要提高教師的教科研能力，可以通過開展各種專題培訓和學術交流，定期或不定期地從高校聘請一些建樹豐富的科研專家舉辦相關知識講座，講授課題申報的基本知識和基本方法，使教師了解和掌握課題申報和課題研究的程序和步驟，包括申報材料的準備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結題的方法和技巧。從企業聘請專家舉辦專題講座，講解新技術的發展現狀，分析企業通過技術革新和運用新工藝進行產品開發的典型案例，探索與企業開展合作辦學、科技攻關和成果推廣應用的平臺，找到產學研有效結合的突破口。
2.提高研究質量，加快成果轉化
研究成果的推廣和應用是高職院校科研工作服務社會的具體體現。因此，在完善過程管理的同時，還應特別強調研究成果的推廣和應用環節的管理，只有這樣，才能提高科研服務社會的實效性。
3.提高管理人員的綜合素質
科研管理工作者要不斷提高自我的思想認識，善于總結和思考，要精于管理業務，熟悉各種規章制度，吃透各類學術規范、政策要求、標準等，要積極關注行業領域內的前沿信息，不斷加強對項目過程的協調管理能力，樹立服務意識和創新意識，不斷提升自身的綜合素質。
參考文獻：
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*地區的科技企業孵化器及市級以上的大學科技園。
二、支持條件
（一）科技企業孵化器應具備以下條件：
1、具有獨立法人資格，具備完善的現代產權制度和現代管理制度，且運營一年以上；
2、管理團隊有較豐富的專業領域經驗，80%以上的管理人員應具有大專以上學歷；
3、符合*市及所在區域的重點發展領域和規劃，在孵企業不低于10家，在孵企業應占入駐企業總數的50%以上；在孵企業中重點專業領域企業比例應為40%以上；
4、專業服務能力突出，能夠聚集專業創新資源（如科技條件、科技咨詢、投融資、技術轉移等方面），具有專業特長和優勢，為入孵企業開展有效的專業服務并提供3個以上相關案例說明；
5、有優化的收入結構。專業服務性收入超過總收入50%的，對其專業服務性收入的增長比例不作要求；專業服務性收入未超過總收入50%的，其專業服務性收入每年須按20%的比例遞增；
6、有與申請資金等額以上的匹配資金。
（二）市級以上大學科技園應具備以下條件：
1、能夠充分依托和利用大學的人才、技術、信息等創新資源優勢，培育一批具有市場競爭優勢的高新技術企業和企業集團，使產學研更加緊密地結合，并提供相關材料證明；
2、管理團隊有較豐富的專業領域經驗，80%以上的管理人員應具有大專以上學歷；
3、專業服務能力突出，能夠提供具有自己特長和優勢的專業服務，如專業領域科技資源整合、學校優勢專業成果轉化、學生專業領域創業、專業知識產權服務等；
4、能夠在優勢領域提供上述服務的基礎上，總結3個以上為企業服務的典型案例；
5、有與申請資金等額以上的匹配資金。
三、支持方式、額度和用途
（一）方式
專項資金采取無償資助方式。
（二）額度
每家科技企業孵化器或大學科技園年最高支持額度不超過200萬元。
（三）用途
1、企業孵化器、大學科技園通過集成相關科技資源和建設完善科技條件平臺，為在孵企業技術創新活動提供科技條件服務。
2、科技企業孵化器、大學科技園通過聯系更廣泛的社會科技中介機構和自身能力建設，為在孵企業提供深層次的科技咨詢（包括與高新技術產業發展緊密相關的管理咨詢、決策咨詢、信息咨詢、市場營銷和市場推廣等）、技術轉移（包括技術集成與經營、技術經紀和技術投融資等）等專業服務。
3、科技企業孵化器、大學科技園通過吸引更廣泛的社會投融資機構和自身專業投融資能力的建設，為在孵企業提供投融資服務。
四、申請
（一）申請時間
20*年4月25日至6月18日
（二）申報程序
1.到*市科委、*高技術創業服務中心或*創業孵育協會網站下載科技《*市科技計劃專項課題申報書》，按要求準備申報材料（具體要求詳見“申報材料”部分）。
2.將所有申報材料報送*高技術創業服務中心/*創業孵育協會。
（三）申報材料
1.科技企業孵化器和大學科技園，應根據其符合的條件提交《*市科技計劃專項課題申報書》。
2.申報材料附件主要包括：
（1）申報機構的營業執照副本復印件并加蓋單位公章；
（2）申報機構近三年的年度財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等，每頁加蓋單位財務專用章（如有審計報告，請提供）；
（3）申報機構從業資質證明（孵化器或科技園的認定材料）等復印件;
（4）申報機構的法定代表人有效身份證明復印件；
（5）專業服務案例中服務對象營業執照副本復印件加蓋該單位公章；
（6）專業服務案例中服務對象法定代表人有效身份證明復印件；
（7）專業服務案例中服務對象入駐孵化器或大學科技園的證明材料等復印件；
（8）上年度接受專業服務的主要客戶評價意見（包括機構的專業技能和服務態度、服務合同執行情況、給客戶帶來的經濟社會效益、對客戶發展的作用等）并加蓋該客戶單位公章；
（9）申報機構專業服務情況和專業服務優勢的相關證明文件。
3．申報材料的裝訂
申報材料用A4紙打印，申報機構將材料膠裝裝訂成冊，一式七份，蓋騎縫章。裝訂順序為：《*市科技計劃專項課題申報書》、申報材料附件目錄、申報材料附件等，在書脊上標明申報機構全稱。同時報送電子版申報材料文件，電子版申報材料文件名使用申報機構全稱。
申報機構提供的材料必須真實可靠。如發現弄虛作假，受理單位將不再受理該機構的申請。
五、受理
（一）受理審查
*高技術創業服務中心/*創業孵育協會負責本科技專項的受理、初審工作（申報材料一律不退還）。受理時間為申報期內的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。
（二）情況查詢
*六、立項、監理和驗收
按照《*市科技計劃項目管理辦法》辦理相關立項手續。*高技術創業服務中心和*創業孵育協會作為科技專項執行的具體管理方，對申報機構的執行情況進行跟蹤、監理、驗收，并將執行情況報市科委。
癥狀1：制度制定行政化
[病例1]不少學校教科研制度的制定以校長的意愿為主，由學校行政領導集體商量通過。教科研制度雖然越來越多、越來越細，但這種從上而下制定的教科研制度無法得到多數教師認可，執行的效果并不好，有些甚至成為教科研工作開展的絆腳石。
[診斷]學校的教科研工作主力軍是一線教師，以校為本的教科研制度的制定更離不開全體教師的參與和討論，要扭轉制度建設憑領導的個人意見決策的片面經驗化缺陷，避免制度建設的匆忙實施，就要在反復征求全體教師意見的基礎上，待成熟以后再實施。
[矯正]以“民主”作為制度建設的基石。
我們學校的教科研制度比較健全，包括教科研骨干教師培訓制度、教科研理論學習制度、教科研工作管理制度、教學科研一體化工作制度、教科研成果推廣管理和獎勵制度等等。這些制度的出臺都采用自下而上的辦法，充分給教師放權，發揮全體教師的智慧，群策群力，在討論稿的基礎上不斷修正和補充，在具體實施過程中不斷完善改進。全體教師對本校的教科研制度一致認可，執行力較強，取得了很好的效果。
癥狀2：制度管理形式化
[病例2]不少學校都有教科研工作管理制度，但大都是掛在墻上應付檢查用的，在實際工作中卻是一紙空文，真正嚴格按制度管理的很少，執行的效果更差，嚴重影響了教科研工作的開展和課題研究的質量。
[診斷]現在不少學校把課題研究當作“面子工程”，追求課題的級別和數量，在教科研工作管理上不到位、不作為，對于教師不研究或假研究的行為采取放縱的態度，只要教師能結題就行，不管質量如何，這樣尷尬的局面都是功利主義惹的禍。
[矯正]嚴格執行教科研工作管理制度。
為了規范教育科研工作管理，我們制訂了《江口街道中心小學教科研工作管理制度》，建立“校長室―教科室―課題組”的科研三級管理機構，具體工作由教科室負責落實，教科室成員由各學科骨干教師組成，學校教科室主任要制訂出學校教科研三年工作計劃和年度工作計劃，明確教科室各成員的職責和分工，對學校所有的立項課題進行規范管理，在各課題組中開展七個方面的活動：①制訂好課題申報方案。②課題立項后及時組織開題論證活動。③要求課題組定期舉行理論學習活動。④參加每月一次的學校教科研工作例會，匯報課題研究進展情況。⑤填寫“課題研究工作記錄表”，及時反思研究中存在的問題，上交階段性成果。⑥上好課題研究課。⑦寫好論文和結題報告。我們嚴把“七關”，要求課題負責人開展多層次、多渠道、全方位的研究，一邊實踐一邊研究，不斷探索，及時總結，使課題研究早出成果，多出成果。我們建立了檢查通報機制，把有效監督作為校本教科研制度建設的有力保障。教科室主任要準確掌握每個課題的研究進展情況，每月向分管領導匯報工作，對于不研究或假研究的課題負責人作批評教育，及時終止該課題的研究經費支持，維護校本教科研管理制度的權威性。
癥狀3：課題研究“假、大、空”
[病例3]多數學校對課題申報和結題的管理都比較重視，忽視研究過程管理與指導，缺乏研究中的專業引領;多數教師重視課題立項，忽視開題論證;多數教師重視課題結題工作，忽視課題過程研究，缺乏對研究過程資料的積累，缺乏對研究資料深刻分析和對研究成果提煉的能力。
[診斷]現在做課題研究的老師多數是為了評職稱，在研究過程中難免會出現“假、大、空”和“科研與教學兩張皮”的現象，浮于表面，沒有實效性。很少有人能長期堅持去研究自己身邊教育或教學的某一真問題。有些課題組做了不少實實在在的研究工作，也積累了一定數量的研究資料，由于研究者不會規范撰寫研究報告，缺乏對教育實踐經驗提煉的能力，不能較好地陳述研究過程和結果，缺少理性思考和對結論的陳述，最后造成課題無法結題或勉強結題。
[矯正]建立教學科研一體化制度。
為了有效避免“科研與教學兩張皮”的現象，我們制訂了《江口街道中心小學教學科研一體化工作制度》，要求各學科教研組長和組內其他教師一起針對自己教育教學中的實際問題進行思考，在學期初就確定好本學期教研主題，圍繞教研主題定一個相關的小課題進行研究，課題的選題必須來自于自己的教學工作之中，從自己身邊的教學小問題入手，從小題小做開始，在研究工作中積累了一定的教學實踐經驗后再逐漸過渡到小題大做，積極走“以科研促教學，教學科研相長”的道路，教學科研一體化， 教學上升到科研，科研下嫁到教學，相得益彰，克服單純的為科研而科研和低層次的教研傾向，努力促使教育理論與教育實踐有機結合，提高教學質量，推進素質教育。我們學校各年級教研組都要有研究課題，教研工作與課題研究工作相結合，如我校的市規劃課題《利用成果袋高效突破小學起始年級的識字量》的負責人就是一年級語文教研組長，其帶領一年級的語文老師開展了有關識字教學方面的研究;市規劃課題《第二學段數學活動有效教學的策略研究》在五年級數學教研組長的帶領下開展有關數學活動有效教學的研究。
癥狀4：科研成果推廣少
[病例4]多數學校都比較重視教師論文獲獎與課題結題，而忽視教科研成果的培育，以及獲獎優秀課題成果的推廣活動。
[診斷]學校層面的教科研成果推廣工作難以開展的原因有兩個：一是學校領導對于教科研成果推廣的意義認識不到位，在思想上對于成果推廣工作不夠重視，沒有為一線教師創設平臺;二是中小學一線教師的課題研究工作大多是“田野”式研究，以行動研究法為主，解決的問題往往是自己教學中存在的問題，缺少理論指導，缺少共性和普遍性，所得出的結論往往經不起第二次實驗驗證，不像大學教授、專業科研人員的研究那樣規范、專業，其成果可以在不同的地方、不同的班級進行多次實驗推廣。
[矯正]建立科研成果推廣管理和獎勵制度。
GF報告制度在國防科工委系統內已正式啟動。在GF報告三級管理制度體系中，軍事院校屬第三級，即基層。由于GF報告的生產和交流使用還處于啟動期，各類單位將根據本身特點，建立自己的GF報告管理制度體系。
軍事院校，特別是承擔軍事科研項目的軍事技術院校，是GF報告的生產者和使用者。有的軍事技術院校承擔著較多的軍事科研項目，需要完成較多的GF報告；有的軍事技術院校所設系、學科專業多，使GF報告生產將在報告技術內容審定等多方面遇到困難。因此建立軍校GF報告管理制度體系，就成為軍校組織完成GF報告的前提。本文旨在通過研究軍校GF報告制度建設原則、制度體系、報告生產、報告電子化網絡化未來等問題，加強和完善軍校國防科研報告生產利用制度，為“科技強軍”提供強有力的文獻保障。
1 軍校GF報告制度建設原則
1．1 行政管理三落實原則
所謂行政管理三落實原則是指軍校在GF報告的生產利用過程中的組織管理機構落實、人員落實、經費落實原則。貫徹三落實原則是科技報告生產利用成功的關鍵。1946年，美國為建立科技報告體系而頒發了總統令，確定了機構、人員和經費。國內的核工業總公司、船舶工業總公司等科技報告工作開展較好也得益于三落實。而國防科工委1964年就提出了建立科技報告制度設想，1984年頒發了軍標和管理暫行規定，但科技報告工作開展無大起色，其主要原因就是沒有嚴密的組織機構，更談不上人員經費的落實。可見，三落實原則是國內外科技報告生產利用成功與失敗的總結。同樣，一個軍校要順利生產GF報告，也需要行政管理三落實來保障。
1．2 標準化與規范化原則
標準化與規范化原則有三層意思，其一是指GF報告寫作應遵循GJB567A－97等有關GF報告寫作標準，使GF報告格式統一，內容符合有關標準要求。其二是指軍校建立標準化規范化制度、工程流程、規范化登記處理表格等。其三是指GF報告計算機電子化處理在報告格式、文字處理軟件等方面的統一標準。標準化與規范化原則有利于GF報告生產處理系統化和交流使用。
1．3 可操作性原則
軍校GF報告生產與管理的可操作性原則主要包括充分研究、吸取國內外有關科技報告制度建設中的科學、實用可行的經驗；盡量減少中間環節，分段處理，各參與部門和人員職責明確而且協調性好；盡量減少科研人員的工作量，把GF報告同以前的技術報告和研制報告以及有關科技檔案材料有機結合；手工處理與電子化處理結合；不同類型報告分類處理，輕重有別，確保重點完成A類(國家下達的國防科研計劃項目)GF報告。
1．4 以用為主原則
GF報告是一種戰略資源，以積累、傳播、交流和利用為目的。與國外交流能節約經費和獲得帶限制條件的科技報告，對國內交流則可避免重復研究等。軍校GF報告制度建設的以用為主原則主要體現在GF報告的收藏、傳播與交流上，GF報告，特別是公開性GF報告，應收藏在文獻情報部門，而不是科技檔案部門，科研人員才能方便地根據文獻情報部門編制的GF報告文摘通報、目錄通報及GF報告本身的統一編號等獲得其所需要的GF報告文摘及原文。
1．5 獎優罰劣原則
獎優罰劣原則是對在開展GF報告工作中作出突出貢獻的單位和個人，可分別授予“先進單位”和“先進個人”稱號；合格的GF報告為國家級科技報告，“國防科工委優秀GF報告”可視為在國外核心期刊上發表的論文。科技人員完成GF報告的工作實績作為其專業技術職務考核、晉升的依據之一，列入其業績和成果檔案。凡不提交合格GF報告的科研項目，不能結題、鑒定、驗收和申報成果獎勵。課題的申報與立項優先考慮完成GF報告好的單位和個人。
2 軍校GF報告管理制度體系
關鍵詞：二級管理 高等學校 科研秘書隊伍建設現狀 對策
一、二級管理中科研秘書的重要性及意義
目前我國的高等院校科研管理體系大多實行二級管理制度：學校科研管理部門負責統籌管理，制定科研管理相關的各類文件、制度，下達國家、省等上級單位的相關文件與通知，匯總下屬學院的科研工作情況等；而二級學院則負責各自學院的具體科研管理工作，與科研人員聯系和溝通，匯總各自學院的信息并上報學校科研管理部門。
在二級學院中，科研秘書作為各自學院的具體科研管理人員，是整個科研管理體系中必不可少的重要中間環節，起到上情下達、下情上傳的溝通橋梁作用。科研秘書的工作是學院科研發展的強力后盾，是科研能力提升的重要保障。
二、科研秘書的主要工作
科研管理工作包括項目申報、成果申報、績效評價、學科建設、經費管理、學術交流等，內容復雜繁多。
一方面，科研秘書是學院內所有科研人員的秘書，負責向本學院科研人員傳達上級的政策、通告等，例如項目申請通告、項目立項通知、結題驗收通知等；積極動員、組織指導科研人員申報各級各類項目和獎勵；匯總本學院科研人員申報的科研項目材料、科研成果材料等；督促學院內的學科建設和實驗室建設等。科研秘書的工作在于解決管理中的實際問題，為學校科研項目的實際執行人――科研人員創造良好的管理條件。
另一方面，科研秘書是上級科研管理部門的秘書，直接向學校科研管理部門負責，輔助其開展科研管理工作。接收上級的通知公告，為其提供必需的信息和資源，將本學院的材料匯總后上報至學校科研管理部門，協助其開展學術交流活動，將科研人員遇到的障礙和難點等具體問題反饋給學校科研管理部門。
三、科研秘書隊伍存在的問題
1.科研管理制度不夠完善
管理制度中對科研秘書的工作內容、工作范圍和工作權職界定不明晰。科研秘書存在并不完全明確其本職工作范疇的情況。尤其是一些科研秘書流動性較大的學院，管理人員的更替過于頻繁，新上任的科研秘書往往對管理工作程序并不熟悉，出現紕漏的可能性也相應增加。
上級科研管理部門與科研秘書之間的管理權限之間存在交叉和空檔。以項目申報為例，科研秘書一般不直接接觸科研項目的立項和評審部門，往往只是根據其個人的理解實行。由于在審核過程中個人的出發點和審視角度不同，各個學院的科研秘書遞送至學校科研管理部門的材料有時會存在不同程度的疏漏，包括信息不健全、格式不規范、形式有偏差等，使得科研秘書無法發揮其實質性的作用。而學校科研管理部門作為直接聯系上級立項或評審部門的管理機構，雖然能夠充分把握各類項目申報時所需注意的事項以及各類信息資源，但在匯總所有項目時，往往因為項目數量多、申報時間緊，缺乏足夠的人員和精力對所有項目進行足夠細致的審核。可見，在管理過程中盡管有科研管理部門、科研秘書這兩層的審核部門，兩者看似管理權限有交叉，但實際上二者之間又存在一定的管理空檔，沒有充分發揮二級管理的優勢。
2.科研秘書自身素質問題
從客觀的角度來看，部分科研秘書存在身兼數職的情況――既是管理人員，本身又是一線的科研人員，同時又承擔著教學任務。迫于科研和教學的壓力，他們往往將更多的精力投入其中，對科研管理文件的精神領悟不夠透徹，管理知識不扎實，管理工作業務不熟悉，開展管理工作時往往力不從心，疲于應付，潦草應對。
從主觀的角度來看，部分科研秘書缺乏對管理工作的熱情和積極性，忽視了其管理工作在科研管理鏈中的重要作用，認為科研秘書的工作性質類似于“傳送帶”――簡單地收集材料后遞交，而沒有意識到其作為鏈接科研管理部門和科研人員的溝通樞紐，既比科研管理部門人員更熟悉科研人員的科研情況，能夠在審核申報項目的真實性、落實項目實施過程中起到科研管理部門無法替代的作用，又比科研人員更熟悉科研管理部門的管理規定，能夠在完善項目申請材料、提供必要信息資源的過程中發揮不可或缺的作用。
四、加強科研秘書隊伍的建設與培養
1.科研秘書應具備的素質
政策理解能力和信息傳遞能力。科研秘書應密切關注上級管理部門的政策和通知，接到任務指示后，能夠仔細研讀分析，深刻理解把握，吃透文件精神，掌握重點，關注細節，并及時向科研人員傳達各類信息。同時，應鼓勵科研人員積極申報各類項目，并加強與項目負責人的聯系溝通，跟蹤從項目申報、立項、實施到結題、報獎的整個過程，總結項目負責人遇到的共性問題，并及時向上級管理部門反映。
責任心和服務意識。科研秘書的工作內容較為瑣碎，所做的工作大多是“為他人作嫁衣裳”，因此科研秘書必須具備良好的職業道德和奉獻精神。要意識到科研秘書本身是服務性的崗位，應時刻以學院的整體利益為重，切實擺正自身的位置，認真負責，以飽滿的工作積極性和高效的工作機制一絲不茍地開展工作，盡可能地幫助科研人員申報項目和順利完成項目。由于科研項目的申報往往附帶時間限制，科研秘書應在規定的時間內保質保量地完成任務，必要時還需加班加點，切不能以自身事務繁忙為借口，推脫或延誤應完成的工作，而應秉持“舍小我為大我”的理念和甘于奉獻的犧牲精神，不計較個人得失，始終將集體利益放在第一位。
組織協調能力。科研秘書作為上級管理部門與科研人員的溝通橋梁，必須具備良好的交際能力和溝通技巧。科研秘書的工作性質決定了其常規工作涉及到多方聯絡：除了向科研管理部門上報科研項目之外，還需要與財務處聯系加強項目經費管理，與宣傳部聯系開展各類宣講會、研討會、驗收會等學術交流活動等。科研秘書須協助各部門制定完善工作計劃，安排落實工作任務，共同營造良好的工作氛圍，為科研人員營造有利的科研環境。
2.科研秘書隊伍的建設
科研管理制度的完善。由科研管理部門牽頭，學校應出臺二級科研管理制度的相關文件，規定科研管理的操作流程，明確各級管理部門的職責和權利，尤其是科研秘書在科研管理鏈中的角色定位，闡明其工作性質、工作內容和工作范疇，強調科研秘書工作的重要性，建立實施評價體系，并要求各部門嚴格按照文件精神安排部署工作。文件內容還應包含在績效考核的基礎上，對違反文件精神的管理人員執行相應懲罰措施的條款，以及對在管理工作中具有突出貢獻的人員進行表彰的激勵機制。激勵機制可以包括物質激勵和精神激勵。合理的實行賞罰分明，能夠有效打擊得過且過、消極工作的部分科研秘書，同時能夠激發優秀的科研秘書的工作熱情，充分調動管理人員的積極性，鼓勵科研秘書之間互相學習和探討交流經驗，營造競爭又合作的工作氛圍，為構建一支熱衷管理工作、具備高效管理能力的科研管理隊伍提供強有力的制度保障。
加強科研秘書與上級科研管理部門的溝通。學校應采取多種方式對科研秘書進行集中培訓，有計劃地安排不同的部門開展政策宣講會、經驗交流會，邀請有經驗的專家介紹管理方法等，組織科研秘書和科研人員參與，將科研秘書的工作理念滲透到每個科研人員中，保證科研管理隊伍的后備力量也同樣具備一定的對管理工作的認識。同時，科研管理部門作為上級科研管理部門，應及時與科研秘書溝通，重視其對管理工作的建議和意見，將部分權力下放給科研秘書，使其真正參與到科研管理的決策中，能夠增強科研秘書的主人翁意識和責任意識，增強其自我價值實現感。
設立崗位的專人任職機制。兼職科研秘書的頻繁更換，不利于學校科研的長遠發展。學院的科研秘書應由穩定的全職人員擔任，其本職工作便是科研項目的管理，既不涉及實際的課題項目研究，也不需要開展針對學生的教學任務。而針對一些科研人員人數較少、科研方向較單一的學院，可以采取幾個學院共有一名專職科研秘書的方式，實施統一管理。只有將科研秘書從科研、教學等其他繁瑣的事務中解脫出來，一心一意展開科研服務工作，才能真正實現管理工作的專業化，達到建設完善科研管理隊伍的目的。
*基金資助：浙江中醫藥大學校級科研基金項目（2013SY13）
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作者簡介：
李婧嫻（1988-），女，漢族，浙江溫州，浙江中醫藥大學，碩士研究生，研究實習員。
通訊作者：
