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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設新農村的意義,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:新農村建設;存在問題;建筑設計;解決分析
中圖分類號: TU98 文獻標識碼: A
新農村建設的腳步不斷的加快,就促使農民的宅居地面積縮小,主要就是為了切實的保護農業,保護耕地,畢竟農業才能夠保障我國的國民經濟發展有序,而且新農村的建設是將農村原有的居住環境和條件進行全面的改良,但是新農村的建設問題還是層出不窮,最主要的就是體現在建筑的設計上農民不滿意,造成新農村建設的不科學性。以下我們就以分析新農村建設中存在問題的重要性和主要解決方法進行分析,從而肯定就進一步的新農村建筑設計要掌握的原則,切實推進新農村的建設。
一、分析新農村建設中存在問題和解決建筑設計的重要性
1.是對全面貫徹新農村建設的基本要求
一個國家要進步和發展,經濟和文化的發展程度必須是一致的,我國地大物博,新農村的建設是對農村地區的全面改造,從住房問題和建筑面積的規劃上,就將農村的落后、貧窮面貌進行了全新的突破更新,而且我國的國策提出建設社會主義新農村,就是為了將更多先進的科學技術、醫療衛生條件,更大程度上推進對農村的普及,改善農村曾經面朝黃土背朝天的落后現象。
新農村的建設首先就表現在對農村住宅的建筑設計上,而且新農村的住宅一定要符合農民對于生活基本條件的要求,才能夠全面的建設推廣。所以盡管新農村建設在當前的推廣發展較慢,但是只要能夠將農村宅基地的住房建筑設計整體質量予以重視,加大技術投入就能將新農村的建設不斷落實和推進,同時解決住房建筑設計問題才能夠建立起適宜農村居民生產生活的新型住宅,才能夠從真正的意義上達到對于國家建設新農村的要求。
2.促進新農村建設過程中建筑設計更加的人性化
新農村的建設就是為了節約建設用地,保護耕地,所以農村的建筑設計就成為了單元房式的高層疊加,這不符合農村的生活習慣,農民對自己的理想住宅建筑要求就是有屋有院,扛幾把鋤頭回來能夠看見自家的炊煙升起,日出而作日落而息。但是新農村的建設將這一理想畫面全面的打破了,層層設計的單元房格式,是農民的生活苦不堪言,進進出出的都是泥土,整個生活住宅的質量也不可能上升,因此在建設新農村的建筑過程中設計一定要科學,還要切實的尊重當地的生活習慣和民俗傳統,在節約耕地的基礎上全面的開展設計和規劃。
因此新農村的建設只要能夠從建筑設計中實現尊重人的標準,那么農村的舊面貌就會全面的被更改,而且實際上的農村地區更多的農民希望自己能夠居住高樓洋房內,只要設計能夠將農民生活的細節要求和住宅條件進行規劃和布局,就能夠將農村地區的住宅建設全面的推進改變。再加上當代科學技術的發展和進步,農村地區的新建設還要參考節能技術進行推廣,從而在建筑結構上提供安全,在生活設備上保證節約能源,新農村的建設就會更加有力的推進,所以新農村的建設意義才有保證,在進一步的新農村住房設計中就會將人性化的標準推展開來。
二、新農村建設中存在問題和解決建筑設計的實踐方法
1.立足現實進行調查
農村地區以其獨特的生產方式和風俗習慣,延續我國的文明和發展,但是農村地區由于長久的農業經濟發展,和現實社會中的現代化發展要求脫節甚遠,很多農村地區的經濟較為落后,而且農民整體素質參差不齊,對于新農村建設的意義也不理解,更不用說認同了。所以新農村的建設就是要立足當地的經濟發展和農民的傳統要求、生活習慣進行調查將農民的住宅要求和對未來生活的追求進行追蹤,從而找到最適合農民理想中的住房設計理念,再加上農村地區大多數的群眾是比較認同現代化的建設的,其對現代化建設的認識也有初步的認知,所以新農村的建設就是將現代化建設推進廣大農村地區的第一步,在住房上實現了現代化的設計和建設,就能夠實現農民對于洋房的追求,因此新農村建設存在的問題就回迎刃而解,建筑設計也能夠有效的實踐。
2.實施資金補助推進新農村住房建設
大多數的農民都有戀舊情節,對于老宅感情深厚,更重要的是新農村建設中往往把農民的小院要求忽略掉,從而新農村的推廣和建設被一定程度上進行了制約,宅院就像是村民的感情寄托,我國從古至今就有對宅院的要求和建設,所以從感情和現實中都對新農村的建設實施提出新的難題,要全面的推進新農村的住房建設就是要把現實的問題面對,將要實施新農村建設地區的農村宅基地借助評估部門的科學評估措施,對于將要拆除的老宅子給予經濟的補助,使農民收益從而加快新農村建設的步伐。
新農村的推廣雖然時間較短,但是將會是我國未來農村改革發展的主要實施方式,節約建筑用地是對我國人口眾多的實際分析,耕地保護好才有經濟的有效循環發展,并且農村地區將會是未來我國工業經濟集中開展的根據地,為了將來的社會整體發展水平和質量,農村地區的基本面貌一定要全面符合現代化的要求,首要體現在住宅條件上。因此實施農村舊宅基地的拆遷補助是最有效能推進新農村建設的手段。
3.實施宅居地的科學規劃
農村地區的住宅要求就是將農民的住行全面的解決,在住宅設計上除了要設計空間寬松的住宅面積,更重要的還有對于農民的出行方便的設計,建立地下停車場或者底層車庫,建議擴展地下空間建筑。所以建筑的設計不能再是一味的高層疊壓,而是講究實際的結合當地村況進行落實設計。
要使設計科學合理就必須進行實地的勘探和考察,將當地的土質、地理情況全面的綜合分析,再進一步的實施建筑的設計,從而在進一步的新農村建設中找到可以被支持的依據。
結語:
新農村的建設存在的問題就是農民對屋院的要求,但是建筑設計可以從室內空間距離上滿足村民的要求,在加上農村地區的經濟文化也在飛快地發展,相信新農村的建設只要是能夠將建筑設計工作按照村民的實際要求開展,即使是高層建筑,也能夠推進新農村的建設和落實。
參考文獻:
[1]彭必榮,郭波. 社會主義新農村建設中的住宅設計淺析[J]. 中華民居(下旬刊),2013(09)
關鍵詞:園林式 生態農業 新農村 規劃 綠化設計
前言:在新農村的建設中,為了實現農村居住地景觀的生態化和環境的可持續性,必須對綠色景觀實行更好的規劃,避免在建設中出現生態缺失的問題,給農村的居民創造一個更舒適、更宜人的居住環境。
一、 新農村園林式生態規劃與綠色設計的意義和內容
在新農村的建設中,最重要的是實現景觀格局的優化,讓建筑的格局具備一定的高度,匯集社會、文化為一體,以此來提高新農村園林式生態及綠色設計的建設和保護。新農村建設中,園林式景觀與綠色設計主要主要從廣場或者相關的庭院入手。在我區,園林式生態農業新農村的規劃與綠化設計正處于起步的階段,對于理論方面的知識還都只是借鑒,沒有自己的一套方法和體系。在實際過程中,要懂得借鑒有經驗的部門或者地區,在新農村的建設道路上朝著園林生態和綠色景觀發展。
二、 新農村園林式生態規劃與綠色設計的基本原則
1. 整體規劃,統一布局的原則
在實行新農村園林式生態規劃與綠色設計的時候,要根據自身的優勢合理的進行安排和規劃,把每個地區打造成不一樣的版塊,體現出各自的特色,比如綠色長廊、精品花木花園、小區的綠色帶等都是比較好的措施。通過這些板塊的打造,實現周邊居民生活品質的提高。
2. 功能分區的原則
對于新農村園林式生態規劃與綠色設計來說,對樹木種類的搭配是非常講究的,讓他們實現實現自己的功能。一個新的村莊的建設,應該實現功能分區,比如:在村莊的,可能是道路兩旁,也可能是小河旁都應該選擇一些高大的樹木進行種植,主要起到凈化空氣、保持水土的的生態功能。而對于在村莊中心,應該選擇一些灌木,花草進行栽種,實現休閑的作用。這樣的分區栽種能夠很好的體現出村莊的整體布局,反映出新農村獨特的面貌。
3. 層次分明,立體綠化的原則
對于新農村的綠化設計應該實行全面綠化的原則,從點到面都應該開展綠化工作。對于村莊各個地方的版塊應該實行層次分明,把各個空間利用起來,實行整體的綠化,不管是從圍墻還是其他角落都應該實現綠化,采用比較混搭的原則,進行植物高低的搭配,爭取通過這種方法實現每個空間的填滿,構成一個綠色生態的網絡,對整個新農村建設起著很大的促進作用。
三、 新農村園林式生態規劃與綠色設計中存在的問題
1. 單純的為了綠化而開展工作
由于我國處于新農村建設的初期,對于很多系統化的東西還沒有完善,新農村園林式生態的發展還不能很好的與整個農村相結合,并且對于綠色設計來說也僅僅停留在基本的意思上面,在實際的設計中不能很好的體現出來。
2. 形式單一,效仿已有的模式
大部分村組的園林綠化建設在形式上都比較單一,首先是植物的種類,大部分模式都是公路的兩旁栽種樹木,體現不出園林式的規劃。其次是建筑設計沒有自己的特色,盲目的效仿已有的模式,失去了鄉村獨有的特色。
3. 村民的思想比較局限
在農村地區,由于村民的思想比較老舊,對農村的綠色設計或者園林式規劃不理解,他們看不到整體規劃的可持續發展,新農村的規劃方案和設計得不到他們的認可,這對整體的發展有著一定的抑制作用。
四、 對新農村園林生態規劃與綠色設計中問題出現的解決措施
1. 把新農村園林式生態規劃與綠色設計納入整體規劃、為了解決單純的為了綠化而進行村莊的設計和規劃,應該把農村的園林式生態規劃與綠色設計納入整體的規劃,每個村莊和地區的條件不同,所以在進行規劃的時候也要根據情況來定,必須做到把新農村的園林生態式和綠色設計當成是一個真正的產業來進行。
2. 栽種各種各樣的植物,實現綠色設計
針對植物栽種形式的單一問題,在對新農村進行園林生態規劃和綠色設計的時候選用不同的植被進行栽種,不同的地方選用不同的植物,實現各區的各種功能。要注重自己村莊的特色建設,不能一味的效仿,讓新農村的建設更具有意義,更具備自己的特色。
3. 利用相關平臺對村民的思想進行更新
要讓村民們的思想跟上社會的步伐,讓他們充分的理解可持續發展的重要性,充分認識到新農村園林生態規劃與綠色設計對整個生活環境的影響,放長眼光,共同改善人居環境。
五、 結語
新農村園林式生態規劃與綠色設計能夠最大程度改善農民的居住環境,對鄉村的文化和經濟都有很好的促進作用。要從整體規劃、植物品種選擇、群眾思想教育三個方面著手,做好園林式生態農業新農村的規劃與綠化設計工作。
參考文獻:
關鍵詞:新農村 資金管理 監督體系 資金核算
新農村建設是當前社會主義建設的過程中的重要內容,其直接關系著最廣大人民的利益。在解決三農問題方面,新農村建設一直占有較大的比重。從2008年,新農村建設就一直被放到越來越重要的位置。不斷加強新農村建設是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的途徑。目前新農村建設存在較多的問題,其中最主要的就是專項資金的管理,專項資金管理存在的問題,嚴重影響新農村建設的進程,所以探究新農村建設專項資金管理,對促進新農村的建設有重要意義。
一、新農村建設專項資金管理中存在的問題
(一)專項資金的投入結構不合理
新農村建設專項資金資金是促進當前新農村全面建設的重要方面,但是目前根據其使用的情況來看,專項資金的投入結構存在嚴重的不合理的現象,專項資金大部分使用在道路、水、電等方面,對于提升種植知識教育、改善醫療等方面的投入較少,表現在重視物質文明,看輕精神文明。這對新農村的全面建設是非常不利的。
(二)資金的來源單一
新農村建設專項資金的來源較為單一,往往通過財政撥款和群眾集資的形式獲得,社會資金的額度往往參與不多。在我國,因為經濟發展不平衡的問題是普遍存在的,在經濟發達的地區,僅僅依靠財政撥款和群眾集資是可以滿足新農村建設專項資金的需求的,但是對于經濟不發達地區,資金籌集就很難滿足需求。鑒于此,在經濟欠發達地區,新農村建設往往受到資金限制進展很慢。
(三)專項資金的挪用現象嚴重
專項資金的挪用現象是各行業都存在的普遍現象,這在資金管理中也是普遍成為了一個難點。基層進行專項資金的申報的時候,沒有切合實際的進行,并且在使用專項資金的時候,沒有做到專項專用,往往將原本的建設費用投入到了名目繁多的費用上面,例如:印刷費、差旅費等,這違反了資金的使用專項專用的同時,也危害了人民的利益。
(四)監督體系不健全
新農村建設專項資金的監督體系不健全,則資金沒有一個良好的運行環境。目前新農村建設專項資金的監督還存在較多的問題,對資金的審批、去向、入賬沒有做好全面的監督,主要是監督人員缺乏,監督質量差,這樣嚴重影響到資金的使用效率。資金的監督體系不夠健全,主要體現在沒有涵蓋各級人大、財政、相關職能部門、審計、社會在內的多方位的內容,這樣即使進行監督,也不能夠發揮資金監督的功效,嚴重影響資金的健康正常運轉。
二、加強新農村建設專項資金管理的措施
(一)拓寬資金的來源
擴寬資金的來源不僅僅可以保證新農村建設的正常運行,也能夠降低地方政府的財政壓力。對于經濟發達的地區,政府需要加大對資金的投入力度,以促進新農村建設的更快進行,為欠發達地區總結新農村建設的經驗。在進行擴寬資金的來源的時候,需要積極的鼓勵社會資本進入到農村的發展中去,利用有力的條件資源來進行新農村的建設,同時對社會資本流入農村給予相應的優惠扶持政策,以吸引社會資本的投入,解決部分地區資金匱乏的問題。
(二)加強對專項資金的核算
加強對資金的核算能夠有效的提升資金的使用效率,減少不必要的浪費。各基層需要貫徹落實財會制度,加強對資金的預算核算工作,嚴格執行資金支付標準,并且取消現金支付的形式。進行資金支付的時候,需要落實資料,手續必須齊全,且票據規范才能夠進行資金的支付。新農村建設專項資金是推動新農村建設的專項資金,建設剩余的資金,需要用在基礎設施建設上面,嚴禁用于日常開支。
(三)加強對資金的監督管理
加強對資金的監督管理,能夠有效的規范專項資金的使用環境,保證專項資金切實用在實處。加強對資金的監督管理需要從以下幾個方面入手:其一,健全監督管理體系,使得其涵蓋資金的使用范圍;其二,定期的對財務人員進行培訓,提升財務人員的職業素質,減少人為性資金使用不當的問題;其三,定期不定期的對新農村建設資金進行抽查,并且結果進行公示,充分的利益群眾的力量進行監督;其四,健全資金使用的相應責任制度,健全獎懲制度。加強對資金的監督管理制度,并不是一沉不變的,需要結合當地的具體情況進行相應的細化,這樣才能夠達到資金監管的作用,保證資金使用落實在實處。
(四)鼓勵基層組織發展經濟
一直的依靠國家的財政撥款、群眾資金、社會資金進行新農村的建設不是長久之策,國家的資金投入是對新農村建設的引導,基層組織需要積極主動的發展經濟,以逐漸的解決減少新農村資金來源的問題,減輕國家的負擔。鼓勵基層組織發展經濟,是可持續新農村建設的目標,主要需要做好以下幾個方面的工作:其一,鼓勵集體經濟,加大對其扶持力度;其二,定期的對農民進行培訓,以提升其文化素養,加快新農村的建設。
三、結束語
新農村建設是我國社會主義建設中的重要組成部分,新農村建設專項資金管理則是加快新農村建設步伐的重要內容之一。由于多方面原因,目前新農村建設專項資金的管理還存在諸多的問題,為了保證新農村建設的健康有序進行,社會各方面需要采取相應的措施進行完善,才能夠保證資金落實到實處,從而推進新農村建設的順利進行。
參考文獻:
[1]周波.新農村建設中的社會資金問題研究[J].商業時代,2009
[2]馬慧,李曉妮.新農村建設專項資金管理體制優化[J].中國鄉鎮企業會計,2009
建設社會主義新農村
支持促進推動黨的十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村,這是我們黨著眼于從根本上解決“三農”問題的重大戰略部署,為解決新世紀新階段的“三農”問題開辟了新途徑。現在,新農村建設的藍圖已經繪就,號角已經吹響。如何把新農村建設的藍圖送到農民群眾手中,把新農村建設的重大任務轉化為廣大干部群眾的具體行動,這對宣傳思想工作來講,是一項非常緊迫而重要的任務。××*把服務和促進新農村建設作為宣傳思想工作的重要任務,著眼于探索新思路、培育新農民、樹立新風尚、發展新文化,為新農村建設提供支持、促進和推動這三個方面的服務工作:
一是通過營造濃厚氛圍支持新農村建設。大力加強輿論引導,采取多種形式,深入宣傳建設社會主義新農村的重要意義、目標任務和支農惠農政策,深入宣傳各級各部門大力推進新農村建設的新舉措、新進展,深入宣傳農村基層組織積極推動農村經濟社會發展的新實踐、新經驗,深入宣傳社會各方面支持、參與和服務新農村建設的新創造、新成效,認真總結新農村建設的典型經驗,全面展示新農村建設的豐碩成果,引領新農村建設朝著正確的方向前進。
二是通過深化精神文明創建促進新農村建設。鄉風文明是新農村建設的重要目標。按照新農村建設的要求,進一步深化農村精神文明創建活動,廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動,引導農民群眾移風易俗,樹立先進的思想觀念,形成和諧的人際關系,提升農村的文明程度和農民的文明素養。重點是把“以城帶鄉、城鄉共建”活動作為精神文明創建的一個重要舉措來抓,精心設計載體,建立有效機制,充分發揮城市對農村的示范、輻射和帶動作用,加快城鄉融合,促進共同發展,為新農村建設注入新的活力。
三是通過繁榮發展先進文化推動新農村建設。發展和繁榮農村文化是新農村建設的靈魂。在一定意義上講,農村文化的相對落后,是制約農村發展、農業增效、農民增收的重要原因之一。為此,要采取切實有效的措施,從農村實際出發,滿足群眾需求,把農村文化建設工作抓緊抓好抓實,大力提高廣大農民群眾的文化生活水平和科技文化素質,使農村的風貌有一個大的改觀。要認真落實中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》,不斷加大對農村文化建設的投入,提高農村公共文化服務能力,為農民群眾提供買得起、看得懂、用得上的文化產品和喜聞樂見、便于參與的文化服務。要繼續堅定不移地培訓農民,提高農民素質,培育懂技術、會致富、講文明的新型農民。要積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,創新農村文化生活的載體和手段,引導文化工作者深入鄉村,滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。
十學習之新農村建設心得體會
建設社會主義新農村論文
關于建設社會主義新農村的論文
縣新農村建設工作總結
建設社會主義新農村的心得體會
建設社會主義新農村演講稿
村建設社會主義新農村演講稿
社會主義新農村建設心得體會-對社會主義新農村的幾點認識
建設新農村的心得體會
鄉鎮社會主義新農村建設工作總結
XX鎮長在全鎮社會主義新農村建設動員大會上的講話
市社會主義新農村建設總結
鄉鎮關于新農村建設實施方案
村建設社會主義新農村規劃方案
社會主義新農村論文新農村建設:“三農”難題的歷史拐點
在新農村建設調研時的講話
社會主義新農村講話
建設社會主義新農村演講稿
建設社會主義新農村工作總結
社會主義新農村建設心得體會-正確認識新農村建設的“二十字”目標
社會主義新農村建設工作總結
新農村建設工作總結
社會主義新農村建設演講稿
踐行社會主義榮辱觀要與新農村建設相結合
鄉鎮20__年社會注意新農村建設工作方案
建設社會主義新農村先進典型宣傳方案
*區社會主義新農村建設實施方案
縣新農村建設領導小組擴大會議主持人講話
新農村建設總結-發揮區域優勢,著力推進社會主義新農村建設
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
縣建設社會主義新農村的論文
在建設新農村學習會上的發言提綱
與第三批先進性教育和新農村建設相結合的八榮八恥學結
村黨支部建設新農村總結匯報
建設社會主義新農村方案
社會主義新農村建設心得體會--一名鄉鎮干部對新農村建設的認識
建設社會主義新農村宣傳教育活動方案
社會主義新農村建設心得體會-社會主義新農村建設的重大意義
在全市工商企業參與社會主義新農村建設座談會上的講話
__鎮__村新農村建設工作方案
“送法進萬家,建設新農村”工作總結匯報
區委書記在建設社會主義新農村講座上的講話
社會主義新農村建設講稿-黨員培訓輔導材料
村建設社會主義新農村示范村實施方案
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
在新農村建設座談會上的發言
社會主義新農村論文新農村建設:“三農”難題的歷史拐點
某鎮新農村建設總結匯報材料
新農村建設工作情況的小結
新農村建設講稿-大力推進社會主義新農村建設
“保持先進性,建設新農村”學習宣講活動總結
在全縣新農村建設動員大會上的講話提綱
在推進新農村建設現場會上的講話
社會主義新農村培訓班學習的心得體會
在推進社會主義新農村建設工作會議上的講話
在調研社會主義新農村建設工作時的講話
區委書記在新農村建設流動現場會上的講話
“保持先進性,建設新農村”學習宣講活動總結
新農村建設試點村實施方案
社會主義新農村建設演講、總結、心得體會、論文、感想、方案
在全市建設社會主義新農村工作會議分組討論會上的講話
在全市新農村工作會議上的講話
20__年新農村建設駐村工作隊總結
鄉20__年新農村建設工作目標考評方案
在調研全面小康新農村建設時的講話
市長在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話
共青團特色活動助推新農村建設經驗發言材料
20__年新農村建設駐村工作總結
建設社會主義新農村工作會議講話材料
縣婦聯新農村建設試點村實施方案
全縣三級干部會議上關于建設社會主義新農村的講話
在建設社會主義新農村培訓班上的講話
在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話
__供銷社參與新農村建設的調研實施方案
新農村經驗總結:內強素質求發展構筑和諧新農村
縣地方稅務局“保持先進性,建設新農村”學習宣講活動總結
在新農村建設現場會上的講話
全面建設社會主義新農村必須堅持以人為本
市長XX在調研全面小康新農村建設時的講話
在全縣新農村建設工作動員大會上的講話
社區新農村建設工作總結
在鄉鎮建設社會主義新農村工作動員會上的講話
建設社會主義新農村培訓班上的講話
XX村支部書記建設新農村的心得體會
建設社會主義新農村之紅鄉紳論
新農村座談會上的發言材料
新農村建設總結-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農村建設
社會主義新農村建設心得體會-警惕違法建筑阻礙新農村建設
鎮關于新農村建設工作情況的小結
區委書記在建設社會主義新農村工作會議上的講話
在全縣農村黨支部建設新農村會議上的發言材料
20__年新農村建設總結
村創建和諧新農村工作現場會發言材料
農機局長在全市社會主義新農村建設座談會上的發言
新農村建設流動現場會上的講話
市長在全市創建社會主義新農村動員大會上的講話
“送法進萬家,建設新農村”工作總結匯報
新農村建設作為黨和人民的一項重要而又偉大的戰略性工程,其必然要求有一個現代化的農業與之相適應。而目前影響農業發展的瓶頸正在從生產領域逐步延伸到流通領域,現階段我國農業發展中面臨的突出問題是農產品流通的市場化水平低,流通成本高,農民沒有從流通領域享受到應得的比較利益。由于農產品最終要依賴于流通領域才能實現其價值,因此發展現代農產品物流,正在成為解決大市場與小生產矛盾的重要舉措,成為提高農民收入、推動新農村建設和促進整個農業發展的關鍵。所以,從某種意義上來講,發展現代農產品物流就成為了新農村建設的一個重要突破口,對這一問題的研究將具有重要的學術價值和現實意義。
隨著物流業的發展,國內外人士逐步認識到農產品物流的重要意義,繼而開始予以關注,理論研究方面陸續出現了一些富有啟發意義的著作和文獻,比較突出的有李柏園的《農產品批發市場研究》(1995),風雷的《農產品市場組織模式研究》(1996),楊孚平的《農產品流通與國民經濟成長》(1996),紀良鋼的《農產品流通中介組織研究》(1999)等。另外,張聲書和日本的佐伯弘治編寫的《中國現代物流研究》(1998)部分章節涉及了中國農產品物流方面的研究;王之泰教授的《現代物流學》(1995)也提及了農業環境與農產品物流。
但總體來說,目前進行新農村建設理論與實踐的研究已經很多,研究現代農產品物流問題的文獻也不勝枚舉,但將二者結合起來研究的并不多見。本文將新農村建設與農村物流產業發展結合起來研究,以新農村建設為背景。探索我國現代農村物流產業的發展思路,并提出發展農村物流支持新農村建設的政策建議。
2新農村建設與農產品物流發展的內在聯系
2005年十六屆五中全會,我黨重新提出了建設社會主義新農村,這次的新農村建設是科學發展觀這一嶄新理論指導下的新農村建設,是對科學發展觀這一嶄新理論的具體實踐,而理論是行動的先導,正確的理論才能導致正確的實踐。只有用科學發展觀來解讀新農村建設,用科學發展觀來指導我國農產品物流體系的構建,才能保證新農村建設的科學發展。以及建設現代農產品物流目標的真正實現。
(1)對社會主義新農村建設目標的解讀。社會主義新農村的建設目標問題,也就是建設怎樣的新農村的問題。科學發展觀的第一要義是發展,基本要求是全面協調可持續,這就回答了新農村的建設目標是實現農村的全面協調可持續發展。黨的十六屆五中全會提出的建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的二十字建設目標是對科學發展觀的發展要義和發展要求的具體體現。在新農村建設的二十字方針中,生產發展是首要任務,體現了物質文明的要求。而眾所周知,廣大農村的生產發展離不開農業生產方式的變革,因此,發展現代農產品物流就成為了新農村建設的一個重要突破口。
(2)對社會主義新農村建設根本途徑的解讀。社會主義新農村建設的根本途徑問題,也就是怎樣建設社會主義新農村的問題。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧說明新農村建設的根本途徑在于統籌。其中一個重要層面就是就是要統籌城鄉發展,關鍵還在于自覺地促進城鄉交流,而現代農產品物流的發展不僅能夠解決生產和消費的矛盾,同時也能促進城鄉二元經濟結構和社會結構的逐步改變,成為新農村建設一個助推器。
(3)對社會主義新農村建設的核心——以民為本的解讀。科學發展觀以人為本的核心說明了新農村建設要以農民為本,把實現好、維護好、發展好農民的根本利益,作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發點和落腳點。近些年來,隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善和科學技術的不斷進步,農業和農村經濟取得了長足發展,農產品全面短缺的時代已經結束,并出現了區域性、結構性過剩,而農產品流通不暢日益成為農業和農村經濟發展的重要制約因素,農民無法從流通中獲得應得的比較利益,因此發展現代農產品物流也是維護農民利益的一個重要途徑,大力發展現代農產品物流成為了建設社會主義新農村的題中應有之意。
3新農村建設中我國農產品物流發展存在的問題
近年來,人們對農產品的需求呈現出大量化、多樣化、優質化和動態化的趨勢,這與農產品生產規模小,生產有季節性、區域性、分散性等特點產生必然的供求矛盾。而農產品背后是一個巨大的物流系統,包括供應商、加工商、批發商、零售商。簡略來講,當前我國農產品物流具有三大特點:即物流數量大、品種多;物流難度大;物流要求高。
但由于中國是一個農業大國,而且目前尚處于以家庭為生產單位的生產階段,所以農業生產資料和農產品的物流量不僅數量巨大,而且供應非常分散,物流成本很高。傳統農產品物流模式局限于供應商和銷售者之間的多環節重復物流,效率低下,現有農產品物流體系越來越難以適應新的市場發展形勢。主要存在以下問題:
第一,農產品物流渠道比較單一,尚未形成多渠道的營銷體系。農產品物流專業化和社會化水平低下。在我國,社會上對發展現代農產品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低。盡管物流主體呈現多元化趨勢,但是總體看來,物流規模普遍偏小,競爭力不強。自營物流還占絕大部分,第三方物流發展比較緩慢。
第二,物流成本高,價值增值少。我國的農業經營方式主要是單戶經營,農民對生產資料如種子、化肥、農藥等的購買多以分散為主,而且農產品的銷售都是各家分戶進行的,物流成本過高。
第三,物流技術水平低,運輸基礎設施落后。農產品物流基礎設施落后。重復建設現象嚴重及管理水平低下。據統計,我國目前有各類農產品批發市場5000多家,但具備一定規模的市場數量有限。與發達國家相比,我國農產品批發市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網絡平臺等公共和準公共設施仍然落后;批發市場的管理缺乏相關法律法規的約束,標準化程度不高,農產品的檢疫監測手段不完善,從而導致食品安全存在隱患。
第四,缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務。農產品物流各環節的信息化程度低下。我國農戶獲得農產品生產信息主要依靠傳統方式,其他諸如來自當地市場、政府部門、傳播媒體及網絡的都很少。當前,許多農產品市場沒有配備信息設備,相關物流信息網絡系統還處于空白,在物流服務企業中,僅有39%的企業擁有物流信息系統,絕大多數物流服務企業尚不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力。
第五,農產品自身的缺陷造成流通的障礙。農產品物流標準化程度較低。一是各種運輸方式之間裝備標準不統一,物流器具標準不配套,托盤標準化沒有推行,包裝標準與運輸標準不配套,物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。二是我國農產品的質量衛生標準和市場內部的檢驗檢測體系尚未建立,進人流通的農產品質量偏低,缺少檢驗手段和食用安全保證。
4發展現代農產品物流推進新農村建設的對策分析
(1)加大對農產品物流基礎設施的投入。農產品物流的基礎設施建設,包括農產品批發市場的建設,農產品倉儲、交通運輸條件和工具等設施的建設。考慮物流量的大小、區位等因素,在糧食、蔬菜、水果、禽蛋、水產品等農產品集中產區,改、擴建一批集散功能強、輻射范圍廣的農產品產地批發市場,發展農產品加工配送中心;加強農村道路建設,實施村村通公路,提高通達率和道路等級,確保農產品的運輸道路暢通無阻,物暢其流;加快農產品運載工具的開發生產,發展與改進各式農用運輸車;加速農村電信基礎設施建設,努力提高電話普及率;加快網絡基礎建設,改變目前信息“高速公路”塞車的狀況,發展和普及寬帶業務,不斷推動網絡延伸。
(2)發展新型農業合作組織,培育和完善農產品物流主體,完善農產品批發市場。新型農業合作組織是統籌城鄉的紐帶,建立起單個農戶與市場之間的連接機制,促進農業資源橫向集中和經營縱向一體化,以形成強大的市場主體參與競爭,為社會主義新農村建設提供更強大的支持。政府要大力發展農民合作組織,提高農民參與市場的組織化程度,促進政府與農民的聯系,保護農民利益。
關鍵詞:新農村、文化建設、文明
中圖分類號:U492文獻標識碼: A
黨和國家在新的歷史時期,科學、客觀地提出建設和諧社會、樹立科學發展觀這兩大戰略思想,是非常必要和及時的。通過對“三農”問題的多方探索和實踐,一幅社會主義新農村的宏偉藍圖勾畫出來,而文化則是這藍圖上絢麗的色彩和閃光的亮點。在中國廣闊的大地上,九億新式農民將以新思想、新方法,實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新氣象、新風尚。
文化是一種社會現象,勞動人民經過長期的社會實踐總結出:“文化是指人類創造的一切物質產品和精神產品的總和。”中國有五千年的文明史,文化代表民族的底蘊和內涵,也是民族延續和發展的根基和靈魂。
新農村的文化現象有其自身的意義和形式,有著鮮明的不可替代性,就其功能起到了凝聚、團結、規范群體的作用,更是任何浮于表面形式化的蜻蜓點水式的“送文化下鄉”和走馬觀花式的“提高農民素質”所不能包括的。
建設新農村的新文化,一方面需要農村基層組織的大力支持和傾心扶持;另一方面需要廣大農民群眾自身的高度重視和積極參與。生在農村、長在農村的農民,對自然環境和生活環境的熟知是優越的條件,已提高了生活水平的農民最急需的是思想觀念的更新、生活習俗的改變。精神層面上的富有,才算真正的富有。切實樹立起適應新農村發展的文化觀,使農民成為土地的主人、精神家園的主人,在農村的生產、生活中是十分心要的,也將在社會主義新農村的建設中產生深遠的影響。
促進農村文化和經濟、政治、社會協調發展,已成為解決好農業、農村和農民問題的重中之重。
新農村的新文化建設是在新的歷史條件下進步和發展的。立足現實,調整思路,確定目標,是新文化建設的新內容。
農民的精神文化需求呈現出多樣化和多元化的趨勢。隨著人們生活水平的提高,農民生活條件、物質條件的不斷改善,農村經濟的快速發展,加快了廣大農民對精神食糧的需求,日趨多層次、多方面,并有了強烈的迫切感,而文藝工作者所能提供的文化產業、文化產品,無論在規模上和數量上都是簡陋的、單一的。其文化門類明顯缺失質量和水平,更存在各種各樣的不足。尤其在文化服務的程度上及覆蓋率上,差距更大。
精神文化產品來源于生活,生活的根基在農村沃土中,在農民的渴望中。我國廣闊的農村、廣大的農民才是文藝事業繁榮的市場和主角,更是文藝工作者創作的立足點的源泉所在。立足現實,緊跟時展步伐,是新農村文化建設的必須。
農村經濟的發展日新月異,通訊、能源、交通、公用設施的進一步完善,使得對那些“來源于生活,高于生活”的新題材、新內容、新形式、新風格的文藝作品有進上步的渴望。廣大農民的迫切需求,也促使文藝創作切實地反映新農村經濟的新局面,歌頌改革開放的新主題;文藝創作必須滿足農民日益增長的文化渴求。只有農村題材的文化創新保持旺盛、鮮活的生命力,才能使農村文化陣地異彩紛呈、豐富多彩,使社會主義精神文明建設落到實處。
應該看到,農村精神文化的生機勃勃,激發了文藝工作者的創作熱情和創造活力,他們密切聯系群眾,根植于農村天地,著眼于農村歷史的變革,結合社會歷史的發展,把握現實、展望未來,文藝作品的創作血脈與中國發展史的血脈緊緊相連。在實現小康目標的指引下,為把一個欣欣向榮的新農村的新面貌、新氣象展現出來,去努力創造出廣大農民喜聞樂見的新作品,完成自己的神圣使命。
新農村新形象,吸引廣大文藝工作者要深入生產、生活第一線,準確、全面地了解新農村的新風采。摒棄老模式、舊框框,如實描繪改革開放以來的社會進程。在經濟建設的發展中拼搏奮斗的,有素質、有文化的新農民新風貌。過去的農民“面朝黃土背朝天”。現代的農民懂科學、會管理,市場意識強,創新意識強,這是一代新型農民的新形象。
新農村的文化建設要抓全面,放開眼界,農民的群體開拓進取,為農村發展建設起到了推動作用和帶頭作用。實現小康社會的目標在農村的體現,首先是農民觀念的更新、習俗的改變。塑造科技創業、知識創業的新農民形象,才是教育人、鼓舞人的榜樣力量。
廣闊農村的中國傳統文化有著深厚的血緣關系,新文化建設的創新是廣大文藝工作者義不容辭的責任。
各種門類、各種題材的文藝作品,豐富了農村文化陣地和文化舞臺,也給廣大農民帶來了精神享受和藝術享受。文化意識的創新,帶來文化產品的創新。提升對農村文藝作品、文化產品的水平和檔次,是衡量文化市場興衰的標準。
在新農村文化建設中,文藝工作者應努力發現農村生活、生產中的亮點,充分發揮創作潛力,為九億中國農民花心血,下工夫,創作出好作品,并根據時代需求,追隨那些從農村走向城市,為城市建設添磚加瓦的農民大軍,還有那些在社會主義建設中投身都市、勇于創業的新式農民,發掘他們身上的閃光點和時代精神。
各種媒介的利用,為農民和文藝工作者提供了通暢的渠道,也給農村文化建設構建了新的平臺。充分利用民族民間的文化資源,發揮市場機制的積極作用,與公共文化服務體系有效結合,滿足廣大農民群眾享有質優價廉的文化產品和服務,推動農村文化建設的法制化、規范化、制度化,使新農村文化建設形成鮮明的民族風格和大眾氣派。
當然,新農村新文化的建立并非一朝一夕,這是一個非常重要的課題,決不可能一帆風順,但其中蘊含著的社會主義先進文化的前進方向,則是堅定不移、不可動搖的。
新文化的建設需要相關政府職能部門的重視,社會力量的關注;也需要相關部門的指導,社會力量的支持。最具主動性的還是充分發揮農民的主體作用,加之軟件、硬件的建立和完善,形成較完整的文化體系和文化氛圍。對傳統文化的記錄、挖掘,去其糟粕,取其精華,是建設社會主義新農村的內容,對新的文化產品的扶持、愛護,更是落實“戰路思想”的實際行動,當然還要在服務上下苦功夫。
當代中國正處于一個非常重要的歷史時期,因地制宜地開辟新農村新文化的場所和陣地,切合實際地發揮廣大農民群眾自演自賞、自娛自樂的文藝才能多創作出人們喜聞樂見、寓教于樂的文化產品,這是新時期賦予我們群眾文化工作者的使命。
關鍵詞:新農村;規劃;景觀建設;現狀
在新農村建設的過程中,不僅要注重其內部經濟的發展,還要高度重視對農村周邊環境的保護。要在發展農村經濟的同時獲得最大的環境收益、生態收益,以環境為代價的農村建設是短暫的,是不科學的,建設人與自然和諧相處的新農村已經成為國家發展的重要任務。
1 農村的現狀分析
改革開放以來,農村得到了很好的發展,但也存在一些問題。主要有:一方面農村房屋逐漸增加,住房問題得到解決,另一方面村落景觀出現倒退。土地資源浪費,樹木沒有規劃的大批砍伐,無計劃的開墾和放牧導致水土流失,一味追求跟城市接軌導致農村的傳統景觀遭受破壞,很多地方別具特色的鄉土風貌和文化景觀遭受沖擊。環境污染、人口壓力、自然氣候的改變也在一定程度上改變了農村的人居環境。總之,社會經濟迅速發展帶來了農村景觀發展的契機,同時也暴露了農村景觀規劃的缺失的問題。
隨著國家大力推進城鄉一體化進程,城鄉之間差距縮小,農村經濟得到發展,在農民收入增加的情況下,農民開始逐步修建較高品質的房屋,修筑水泥路,部分區域增加了公共娛樂場所,置辦了娛樂設施,但是由于各地區發展不平衡,開發不科學,導致某些地方旅游開發過度,生態失衡。許多農村政府已經意識到問題的嚴重性,開始注重用地方性的行政手段控制亂搭亂建、破壞生態的行為。(見圖1、圖2)
2 新農村建設中存在的問題
2.1 規劃不適應當地發展
到現在為止,很多農村的發展沒有科學依據,住房大多由本地農民自己設計,基本上沒有娛樂設施;有一些村莊進行了詳細的設計,但原理非常簡單,因為沒有和縣市的區域規劃相互結合,不能夠滿足長期的發展目標。要想設計出更好的村莊,必須結合當地的地理環境、風土人情等,還要滿足居民的居住需求,然后進行統一的規劃處理。
2.2 建筑形式無特色
新農村農民的觀念和意識在城市現代化建設有著非常重要的作用。因為農民的文化素質較低,一些致富的農民放棄了對家鄉的認可以及崇敬,而是盲目效仿城市,不斷地城市化改革村莊,所以現代農村變得凌亂,各種各樣的設計要素都混合在一起。由于現代材料地不斷使用、建筑染料地不斷涂抹以及建筑形式的漏洞,在很大的程度上影響了鄉村景觀的發展。
2.3 農村景觀設計城市化
農村是現今發展更新的主要目標,為了建設新農村,給農村居民帶來城鎮生活享受就開始了建設農村,但建設的方法出現問題造成農村建設的失誤。現代農村的建設不但要改造硬件設施,還要改造環境,保留其原有使用價值,這樣的改變才更具實用性和完美。
2.4 缺乏以人為本的設計
農村的景觀以觀賞為輔以實用為主,當地居民靠山吃山靠水吃水,良好的生態環境不但會帶來經濟利益,還要達到可持續發展目的。但是新農村建設出現了一些錯誤元素,把農村改造與城市建造相混淆,誤認為把城市花園別墅小區的模式搬入農村變為農民新居就是實現城市化,家庭庭院的缺失使得農村家畜無處飼養,種菜地被改建為花園,只有觀賞能力不具實用性,糧食豐收也無處儲藏。只注重建設而沒結合農村實際應用,這實際上不是對農村的改建而是更改,它使農村失去存在價值,對居民生活和農村經濟造成影響。
3 結語
新農村景觀建設把握規劃、建筑和景觀的互動態勢,形成良性的互動設計機制;探討地域性歷史文化及革命傳統在新農村景觀建設中的意義,及新農村景觀與當地眾多文化因素的結合方式;通過不斷研究當地居民生活方式、文化內涵的變化與發展,制定出與時俱進、與人俱進的農村規劃藍圖。使當地的農村景觀更加人性化,更具有創造性,更能夠滿足人們的生活需要,促進農村的社會、經濟和生態可持續協調發展。
參考文獻
1、建設社會主義新農村的意義(原因、重要性)
有利于農民增加收入,縮小城鄉差別,實現共同富裕;有利于解決社會主義初級階段主要矛 盾;有利于落實以人為本為核心的科學發展觀、維護社會公平,維護社會穩定;有利于三個文明的協調發展,促進社會的全面 進步;有利于實現全面建設小康社會的目標,構建社會主義和諧社會。
2、怎樣建設新農村?
宏觀方面(國家、武漢市):
以經濟建設為中心,大力發展生產力,深化改 革,擴大開放,大力發展現代農業,發展當地的特色農業;加強精神文明建設,繁榮農村文化,加強農民培訓工作,提高農民素質;加強農村基礎設施建設,加大支 農惠農政策力度,增加農業投入;科教興農,提高農業科技水平;實施可持續發展戰略,促進農村經濟又好又快發展,;穩定,完善和扶持農業發展的政策,減輕農 民負擔,增加農民收入;嚴厲制裁破壞新農村的違法犯罪行為。
微觀方面(個人):
(1)建設新農村,作為農民個人應如何努力?
積極參加培訓、學習,提高自身思想道德素質和科學文化素 質,努力使自己成為“有文化、懂技術、會經營”的 新型農民;增強民主法制觀念,提高法律素質,做 懂法、守法的農民;更新觀念、解放思想、拓寬增收渠道;發揚自力更生、艱苦創業的精神。
(2)建設新農村中作為中學生能做些什么?
學習、宣傳社會主義新農村建設的相關政策,積極見言獻策;努力學習科學文化知識,掌握一定的專業知識和專業技能,為將來投身社會主義新農村建設打下堅實的 基礎;關心農民 ,熱愛農村,積極參加社會公益活動,如把所學的科學文化知識向農民傳授,與農村同齡人結對子,手拉手,互相關愛;為貧困的農村地區捐款捐物等。
3、請你為建設社會主義和諧農村提幾點合理化建議(分類建議)
(1)經濟方面:大力發展農村生產力,深化農村經濟體制改革,優化農村產業結構,加大農村科技普及和推廣,提高農村經濟發展水平;落實國家農村經濟政策,加大對農村的扶貧力度,堅持走共同富裕道路。
(2)政治方面:完善和發展村民自治制度,加強農村的民主和法制建設,打擊各種違法犯罪行為,保持農村社會穩定。
(3)文化方面:大力加強社會主義精神文明建設,提高村民思想道德素質和科學文化素質,消除各種迷信思想的影響,用社會主義先進文化占領農村的思想陣地,武裝農民的頭腦。
4、目 前,建設社會主義新農村還有一些不和諧的現象,請你列舉一、二 加以說明。
農村思想相對落后與保守,小富即安的思想比較嚴重;在農村中,宗族觀念較濃,重男輕女的思想仍較嚴重;管理不民主,家長制作風,一言堂仍較嚴重;對農民的亂收費,亂罰款仍時有發生;農村中的迷信思想,封建觀念,黃、毒、賭仍較嚴重。
5、21世紀的新型農民應具備什么素質?
較高的科學文化素質;良好的思想道德品質;必備的法律素質;艱苦創業的精神;開拓創新的能力等。
6、請你展望下社會主義新農村的 美好形象
①生產發展:農業生產井井有條,農田的莊稼豐收景象;果實掛滿枝頭,農產品加工廠立于村頭,漁業、畜牧業興旺等。
②生活寬裕:家家戶戶有了寬敞的住房,擁有小轎車,農閑季節出外旅游,服裝走進普通家庭,人們更加重視生活質量。
③鄉風文明:人人安居樂業,鄰里和睦,人人講禮貌,農民的孩子免費接受高中教育,農民的 思想道德素質、科學文化素質明顯提高,自主創業、創新、創優能力增強。
④村容整潔:街道干凈衛生,人與自然和諧相處,經濟繁榮,綠水青山與人相伴。
⑤管理民主:人民積極參與政治、關心政治,民主管理得到有效的落實與保障。
7 、取消農業稅、取消教育雜費的意義。
有利于更多更好的接受教育,提高國民素質;有利于減輕農民負擔,增加農民收入;有 利于縮小城鄉差距,全面建設小康社會;有利于農村社會的穩定;有利于促進農村經濟和整個國民經濟的健康發展。
8、請你為建設社會主義新農村擬幾條宣傳標語
落實科學發展觀 創建和諧新農村;大家一條心 建設新農村;青山綠水好 農村要環保開發新能源 享受新生活;培育文明新風 構建和諧農村;發展循環農業 改善農村面貌。
9、建設社會主義新農村,說說黨和政府提出了哪些富民政策?
全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,對貧困家庭學生實行兩免一補;取消農業稅;在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育;在全國范圍建立農村最低生活保障制度,建立社會保障制度,建立新型農村合作醫療制度。
10、請你為政府實施“農村勞動力素質培訓”工程設計培訓內容。
關鍵詞:農村文化機制改革;文化隊伍建設;文化服務機制
加強新農村文化建設是建設社會主義新農村的重要內容,是實現全面小康社會的客觀要求,是滿足農民日益增長的文化需求的有效途徑,是建設和諧農村社會的精神基礎。只有建設好農村文化,才能實現建設社會主義新農村,實現建設全面小康社會和和諧社會的最終目標。作為新農村文化建設的主導力量,地方政府在其中起著至關重要的關鍵作用。地方政府如何在新農村文化建設中發揮作用,應該發揮什么作用,在以前的農村文化建設和現在的新農村文化建設中,地方政府發揮作用的范圍和形式都發生哪些根本性的顯著變化,還存在哪些問題,如何進一步推進新農村文化建設是急切需要研究解決的重要問題。
一、新農村建設與文化建設的關系
黨的“十六大”以來,從“全面建設小康社會”到“科學發展觀”,再到“和諧社會”和“社會主義新農村”,對農村、農民和農業等“三農”問題始終作為經濟社會發展的一個重點。黨的十六屆五中全會就明確提出了建設社會主義新農村,標志著農村經濟發展將進入一個嶄新的歷史階段,在統籌城鄉發展的基礎上,實行工業反哺農業,城市帶動農村,讓廣大農民充分享受到改革發展的成果,進一步加大對農業和農村經濟發展的支持力度,不斷提高公共財政對農村的覆蓋面,推動農村經濟社會全面進步。在提高廣大農民物質生活水平的同時,還必須加強農村文化建設的滯后性,大力推進農村文化建設步伐。實踐證明,許多地方通過鎮街基層文化站、農村文化大院等開展各項文化活動,使更多的農民群眾解放了思想、轉變了觀念,并掌握了一些先進的農業科技知識和農業實用新技術,增強了致富本領。先進文化扎根農村更有利于繁榮農村文化建設,更有利于社會主義新農村建設。
農村文化建設作為農村建設中的“軟力量”,是建設社會主義新農村,貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容,是進一步滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。農村文化建設一方面能夠豐富農民的精神文化生活,另一方面可以帶來農民思想觀念的轉變和文化素質的提高,并進一步激發創新精神,對農村社會的全面發展將起到不可替代的作用。發展新農村文化事業,有利于突破傳統文化中的家族弊病,增強農村發展的凝聚力、向心力和創造力。發展新農村文化事業,為農村發展提供強有力的精神動力和智力支持,更有利于城鎮化水平的進一步提升。這就要求我們在大力推進農村物質文明建設的同時,還必須加強新農村文化建設,通過發展農村文化事業,開展農村健康的文體活動,為農民群眾營造一個健康的社會環境,在社會主義新農村建設中形成良好的社會精神風貌。
二、新農村文化建設的重要意義與內容
文化不僅與經濟、政治共同構成綜合國力的三大支柱,而且文化建設又是保持社會穩定與經濟發展的基礎。新農村文化建設還與農村和諧社會的構建密切相關。農村和諧社會的構建,離不開文化建設的智力支撐與可靠保證,也就是說,只有文化建設搞好了,和諧社會的構建才有可能。還必須充分認識到,新農村文化建設,具有深遠的戰略意義。當今世界,文化與經濟和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用愈來愈突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地認識到文化建設的戰略意義,它關系到新農村和整個國家未來的興衰存亡的大業。
新農村文化建設,是一項全方位、系列化、深層次、高水準的復雜系統工程。具體而言,新農村文化建設,包括以下幾大主要內容:1.思想文化建設。要發展先進文化,應不斷豐富廣大農民的精神世界,并立足于現代化建設的實踐,發揚民族文化的優秀傳統,汲取先進地區及世界各民族文化的長處,在內容上不斷創新,不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力、感召力、凝聚力。特別是注重弘揚和培育民族精神與愛國主義思想。2.道德文化建設。道德文化建設也是新農村文化建設的重要內容之一,道德是人們在社會生活中形成的關于善與惡、是與非、正義與非正義等等倫理觀念和行為規范的總和,又包括道德意識、道德關系、道德活動等內容。新農村的道德文化建設,必須認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以誠實守信為重點,引導廣大農民加強社會公道、職業道德、家庭美德教育。具體來說,就是認真貫徹執行總書記提出的“八榮八恥”:“以熱愛祖國為榮,以危害祖國為恥;以服務人民為榮,以背離人民為恥;以崇尚科學為榮,以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮,以好逸惡勞為恥;以團結互助為榮,以損人利己為恥;以誠實守信為榮,以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥;以艱苦奮斗為榮,以驕奢逸為恥”。3.科學文化建設。堅持科學,反對封建迷信,大力發展文化科學技術,實現科技與文化的融合,采用先進的技術,如信息技術、網絡技術等,用先進的生產手段,增強文化產品的影響力和傳播能力;強化科技培訓,增強科學技術知識。4.藝術和體育文化建設。要開展各種藝術活動,例如演小戲、唱歌、跳舞、扭秧歌等藝術活動和各種體育活動,使人們從多種多樣的娛樂活動中陶冶情操。
三、高密市新農村文化建設存在的問題
近幾年來,高密市新農村文化建設取得良好的效果,農村文化事業得到較大發展,特別是推進廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程;開展了各種農村文化活動,培育繁榮農村文化市場,開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。但是,從總體上來說,農村文化建設與全面建設小康社會的目標還不是很相適應,與經濟社會的協調發展還不很相適應,與農民群眾的精神文化需求還不很相適應。在農村文化建設發展過程中還存在著一些困難和問題。
1.政府對農村文化建設重視程度不夠、認識不足
高密市在新農村文化建設工作中,部分經濟條件比較好的鎮街沒有進一步完善相應的考核機制,個別的鎮領導認為農村文化工作可有可無,抓與不抓一個樣,或者只停留在口頭上吆喝,沒有進入真正的行動中,還有部分鎮街由于鎮村村經濟困難,需要支出的地方太多,對農村文化建設認識不足,還沒有真正把農村文化建設提到議事日程上來。
2.農村精神文化生活與經濟發展不相對稱
近幾年,農村經濟得到了快速發展,農民人均純收入也得到進一步提高,但農民群眾的文化生活卻落后
于農村經濟發展和物質生活,農民用于文化娛樂的消費支出偏低。農閑季節,農民大多都在家里看電視、站街串門閑聊、聚在一起打牌。據調查,在家中看電視的比例高達80%,串門聊天的比例達10%,而參加文體活動隊等文體活動的比例只有5%。其中農村老年人群體的精神文化生活最為貧乏,農村老年人群體成為特別需要文化關懷的群體。
3.農村文化基礎設施還不能夠滿足農民需求
近幾年來,高密市農村文化建設雖然取得了一定的進展,但總體上來看,發展速度仍然相對緩慢,滯后于城市文化建設的狀況也并未發生根本性改變。根據調查發現,高密市農村文化娛樂設施,尤其是農村圖書閱覽室,在農村普及率不夠高,圖書的配置針對性差,滿足不了農村群眾閱讀的需求,看書難的問題還不同程度地存在著。同時,農民日益增長的精神文化需求又不能得到滿足,從而使得“不良文化”乘虛而入。
4.政府對新農村文化建設投入跟不上經濟發展步伐
2010年,高密市地方財政地方達到18.4億元,但是與農村目前文化設施及廣大農民對文化生活需求的不斷增長相比,農村文化建設的財政投入力度仍然不足,影響了鎮街文化設施建設,從而制約了新農村建設的和諧發展。
5.農村基層文化隊伍不夠穩定
由于鄉鎮待遇低,工作環境相對較差,文化專業人才難以留住,部分現有較高素質的文化專業人才流失,造成現有文化站工作人員專業素質低,很難適應當前建設社會主義新農村的文化要求。
四、高密市新農村文化建設的對策
加強新農村文化建設是推進高密市社會主義新農村建設和農村經濟更好更快發展的有效途徑。大力加強新農村文化建設,不僅能夠提高農民的綜合素質,促進農村經濟社會的快速發展,更好地推進全面建設小康社會的進程,同時對于協調各種利益關系、維護農村穩定,促進科學文明風氣的形成,以及農村社會的全面進步,也將發揮著十分重要的作用。對此,就要緊緊抓住時代的機遇,采取切實的措施,加快構建完善的、符合高密市實際的農村文化建設服務體系,推進新農村的經濟建設、政治建設和社會建設。
1.推進新農村文化投入機制建設
新農村建設需要大量資金作保障。要建立多渠道籌資機制,建立新農村文化建設投入增長機制。要轉變觀念,拓寬思路,制定政策,引導和鼓勵企事業單位、社會團體和個人投資對農業文化事業進行投資或捐助,逐漸建立起多渠道的農村文化建設投資新體制,多層次、多渠道地開展健康向上的群眾性文化活動,滿足廣大農民群眾的精神文化需求,進一步推動新農村文化建設事業協調、健康發展。
2.推進新農村文化基礎設施建設
加強農村文化設施建設,構建農村公共文化服務網絡。要堅持以政府為主導,以鄉鎮為依托,以村為重點,以農戶為對象,發展市、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所,全面構建農村公共文化服務網絡。積極引導社會力量捐助農村文化事業,重點捐助文化站(室)、圖書室等農村文化基礎設施建設。市鎮街文化機構要努力面向農村廣大群眾、實現工作重點的下移、文化資源的下移和文化服務的下移;不斷改進服務方式,開展流動文化服務,建立服務農村的長效機制。
3.推進新農村文化隊伍建設
建立健全農村文化事業穩步發展的保障機制,推進農村文化事業單位干部、人事制度改革、逐步建立開放型的農村文化人才選拔任用機制。建立健全科學合理、靈活多樣的分配保障機制。要采取有效措施,穩定和發展一批專兼職結合的農村文化服務隊伍,逐步提高隊伍的整體素質。
關鍵詞:公共服務機構 鄉鎮政府 新農村
建立鄉鎮公共服務型機構是完成新農村建設的必要條件,在新農村的建設中,基層的鄉鎮政府往往是直接與農民相接觸的,他們能夠更方便的了解到農民的需求,知道發展中的問題所在。如果沒有政府的指引農民自己可能還有走不少的彎路。所以,新農村的建設不僅僅是經濟問題,還要深化的改造好政府的服務能力,為經濟發展起到護航的作用。
一、強化鄉鎮公共服務型機構的必要性
(一)鄉鎮公共服務性機構的重要作用
新農村的建設不是單靠農民和一些農業企業就可以改革成功的,它涉及到多個方面的問題。而作為國家的基層領導,鄉鎮政府是直接與建設新農村的農民相接觸的,他們是農村發展的引領者。在新農村的建設過程中他們也是國家政策的實施者和組織者。
同時在許多的基礎管理上,經常會出現缺位與越權的情況發生,比如在公共基礎設施的建設上、公共醫療衛生的普及上、義務教育的執行上很多地方的鄉鎮政府都沒有起到應有的作用。還有些地方為了片面的追求業績不顧損害農民的利益,動用公共資源向農民提出一些不切實際的要求,比如有的鄉鎮連基礎的文化娛樂設施都不去建設,反而要求建設超出標準的體育館,健身館等,從而造成資源的浪費,勞民傷財。因此,強化鄉鎮公共服務型機構職能勢在必行,這樣才能避免更好的適應市場經濟的發展,從原先的管理一切轉變到專心的為建設服務聽取農民的意見,幫助農民創業一心為發展農村的經濟而服務。
(二)鄉鎮機構可以有效的解決現今的問題
在我國,農村的問題,農民的問題始終是影響發展的大問題。目前我們的農業基礎還沒有達到一個穩定的程度,農民人口的生活水平還不是很高。特別是城鄉的收入差距和生活差距都很大,因此必須要進行農村的改革,進行新農村的建設。
只有使得占全國人口大多數的農民富裕了,我們才能真正的做到經濟的騰飛,因此必須要實行農村的現代化進程的建設。為此要做到統籌新農村的建設,基層機構的服務建設顯得尤為重要,因為只有提高鄉鎮的公共服務能力與水平才能更好的進行農村建設,因此促進,鄉鎮政府的公共服務能力勢在必行。
二、鄉鎮公共服務型機構建設的強化
建設公共服務機構的意義就是更好的為新農村建設服務,這就要求政府把自己的職能進行一個轉化。其中涉及多個方面:
(一)提升公共服務意識
為了更好的做到為民服務,就要確定一個為民服務的工作理念,它必須是為民服務的,必須把農村的建設放在第一位,當機構與建設的利益相沖突時,要把建設新農村放在第一位。因為服務的本質就是在于其公共性,廣大農民群眾,新農村建設才是公共。
在政府行使公共權力時要求其不能想計劃體制是一樣,什么都進行干預。對于一些農民的企業或者引資都要本著服務的態度去進行,不能強加干預,尤其是市場經濟和公民的領域,比如一些地方經常性的直接干預經濟事物,用行政命令來引導農民,比如強制的提倡經濟作物的種植,有些鄉鎮管理人員并沒有從事農業的經驗,并不了解農作物的生習慣,只是一味跟風,從而導致了經濟的損失更引發的廣大農民的不滿。同時要在機構的運行過程中,應極力的避免權力濫用,損公肥私的現象發生。
(二)強化鄉鎮基層的實際權力
現在鄉鎮與上級的權利劃分并不是很明確,在一些時候上級機關并不能準確的了解農村中發生問題的原因,盲目的進行指導從而導致問題的擴大化。現今對于這樣的情況要堅決避免。把過去鄉鎮基層責任大,權力小的問題解決掉,合理劃分上下級權利問題,對于上級的一些考核、將各個鄉鎮進行評比的情況堅決杜絕掉。使基層有相當的權利來執行新農村建設,避免上層機關的過度干預。
(三)解決機構臃腫的問題
過去的政府機構總是存在是部門多,職能少的問題,一個部門往往起不到什么作用但就是設立在哪,一個部門明明有幾個人就夠了,但卻往往卻有著許多人。這樣經常回導致大家相互推脫的現象發生,對于工作相互推脫,出了問題也相互推脫,導致行政能力低下,問題長期得不到解決。
所以現在就要求,鄉鎮機構進行精簡,因地制宜的進行改革,應該撤除的部門馬上撤除,應該補進的部門馬上加強。實現專業機構專業化,加強公共服務能力和社會管理能力。
(四)加強人員的管理
相比之下鄉鎮政府的工作人員,素質普遍低于城市中的政府機關,這也導致了鄉鎮政府管理人員的能力不夠。不少的管理人員和干部并不具有市場經濟的管理知識,只是對于原有的計劃體制有著相當的了解。為此必須加強鄉鎮工作人員的能力建設,對于工作人員進行專業培訓,對于一些不能適應時代要求的相關人員進行精簡,和從新任命。想要使得新農村的建設快速有效,就必須,調整人員結構用先進的工作方式代替原先的落后的老辦法,做到從單向的領導到雙向的互動。
三、結束語
鄉鎮公共服務型機構的建設強化是順應時代要求的先進理念,它與新農村的建設緊密相連,直接相關。新農村的基層管理如何變革,特別是服務性機構的轉變對新農村的建設起著重要的影響。
參考文獻:
[1]金太軍.推進鄉鎮機構改革的對策研究[J].中國行政管理.2004(10)
自從黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的重大戰略決策以來,從中央到地方相繼出臺了一系列積極推進新農村建設的政策措施。作為新聞媒體的報紙、電臺、電視臺等,迅速加大了對新農村建設工作宣傳的力度。可以說,通過媒體的宣傳,社會主義新農村建設現在已經成為全社會關注的熱點問題之一。
但毋庸諱言的是,新農村建設宣傳工作也存在著一些不足和亟待改進的地方。從筆者深入農村調查了解到的情況來看,廣大農民群眾對新農村建設中的一些問題還存在著程度不同的模糊認識。這就需要我們冷靜頭腦,認真學習,認真比較和思考,對新農村建設宣傳工作進行必要的反思,從而進一步加以改進和提高。
一、只有從歷史發展的高度深刻認識建設社會主義新農村的重要意義,宣傳報道工作才能有深度和力度。
目前,不少新聞媒體的宣傳沒有站在應有的歷史高度,缺乏對現代化歷史進程形勢的科學把握,就事論事,宣傳報道沒有深度和力度。
十六屆五中全會提出建設社會主義新農村,是我們黨充分把握了新時期的城鄉關系、工農關系和經濟社會發展規律的結果,我們找到了落實以人為本的科學發展觀與全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會在廣大農村的最佳結合點。建設社會主義新農村,其實質是要統籌城鄉發展,實行工業反哺農業、城市支持農村,讓廣大農民群眾共享改革發展成果,逐步建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系。在科學發展觀指導下做出這樣一個重大戰略決策,充分體現了我們黨“立黨為公,執政為民”的施政品格。我們只有站在這樣的歷史高度來看待和認識新農村建設中的一系列問題,宣傳報道工作才能有深度、有力度、有針對性,才不至于嘩眾取寵,做表面文章,才能受到人民群眾的歡迎。相反地,我們不難發現,目前有一些媒體的新農村建設報道立意不高,角度不新,隨意性強,從表面上看熱熱鬧鬧,其實膚淺得很,收不到應有的宣傳效果,這是非常值得注意的。
二、只有深刻認識到建設社會主義新農村是一個長期的,艱巨的重大歷史進程,宣傳報道才能做到實事求是,有所作為。
社會主義新農村建設是一個長期的歷史過程,不可能在很短時間內完成。現在不少媒體的編輯、記者或多或少地有一種盲目樂觀的思想,時隱時現地表露在自己的報道中,這樣就不可避免地誤導群眾,帶來一定的負面影響。從總體上看,目前我們的經濟基礎還比較薄弱,人口眾多,資源欠缺,各地區之間的發展又很不平衡,建設社會主義新農村的巨大資金投入不可能全部由國家包下來,也不可能從某個地方一下子籌集齊全。在這一點上,任何盲目冒進、盲目樂觀都是有害的。
三、只有澄清和消除社會主義新農村建設問題上的各種模糊認識,才能充分發揮輿論宣傳作用,為推進新農村建設做貢獻。
調查結果顯示,由于我們宣傳上的不到位,農民群眾對新農村建設仍存在一些認識上的誤區。比如不少人認為新農村建設就是新村建設。很多想蓋房子的農民,材料準備齊了卻遲遲不敢動工,因為啥?害怕村莊拆遷,自己辛辛苦苦蓋起的房子被拆掉。新農村建設的核心是發展農村經濟,增加農民收入。怎么增加農民收入?專家支招說,要把第一產業與第二、第三產業“結親”,把二、三產業辦到農民的家門口。只有等到農村經濟有了比較大的發展,農民手里的錢多了,新村建設也就自然而然地不成問題了。還有人認為,新農村建設就是把舊的房子和村莊拆掉,建設成高標準的和城市一樣的樓房,村里的路都要達到多少米寬等等。不可否認,大部分農村目前還存在著住宅分散、村莊建設規劃滯后的現象,但這并不能說明新農村建設就要搞大拆大建。新的村莊規劃建設能搞到什么程度,是由當地農村經濟的發展水平、農民收入水平以及城市對農村的支持程度決定的。如果背離了這一點,不切實際地搞大拆大建,即使新房子蓋得再好又有什么用呢?在這一點上,新聞媒體一定要充分發揮自己的輿論優勢,通過卓有成效的宣傳引導,澄清和消除群眾在新農村建設認識問題上的誤區,調動各方面的積極性,為社會主義新農村建設而做出自己的貢獻。