時(shí)間：2023-09-28 09:30:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇論法治思維與法律思維，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】法律思維；法學(xué)家；法律人；法治
中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-105-01
對(duì)于法律思維，學(xué)界至今沒有一個(gè)定論，我們經(jīng)常形象得將法律思維描述為“像法官和律師那樣思考”，但從我國的情況來看，將法律思維描述為“像法官和律師那樣思考”是不妥當(dāng)?shù)摹＿@句經(jīng)典的總結(jié)出自美國，即判例法系國家，在英美的判例法教學(xué)中，訓(xùn)練學(xué)生像律師一樣思考就是其教學(xué)目的。而我國的大學(xué)教授更加注重對(duì)法學(xué)概念與原理的教授，而很少較學(xué)生如何做好律師或者法官怎樣思考，甚至說，教授自己也未必知道法官和律師是怎么思考的。這種情況下，如果按照“像法官和律師那樣思考”的說法，那么我國培養(yǎng)出的法科學(xué)生根本就不具有法律思維，而這些法科學(xué)生將是未來法治的主體。為了讓這句話在我國國情下的存在具有合理性，有必要將其進(jìn)行解釋和限定。至于如何解釋和限定，有必要對(duì)“法學(xué)家”和“法律人”的界定。
什么是法學(xué)家？這是個(gè)很模糊的概念，法學(xué)家首先是搞法學(xué)理論研究并以之為職業(yè)的人，比如有名望的大學(xué)教授、法律研究所的研究人員等，無論是哪種具體職業(yè)的人，都是不經(jīng)常接觸實(shí)務(wù)的人。接下來看看什么是法律人，法律人應(yīng)當(dāng)有廣義和狹義之分，廣義的法律人應(yīng)當(dāng)包括從事法律研究、法律實(shí)務(wù)以及接受法律教育的人；狹義的法律人可以界定為從事法律實(shí)務(wù)工作的人，比如律師、法官、檢察官等。由此，我國的法學(xué)家思維與法律人思維是存在不同之處的，因而法律思維有必要分成法學(xué)家的法律思維和法律人的法律思維。
法學(xué)家和法律人之所以有不同的法律思維是因?yàn)榛诓煌倪壿嫞壿嬘脕砑s束人們的思維。法學(xué)家更多是思辨的、批判的、哲學(xué)的，其更多的是從宏觀上研究法律是怎么樣或者應(yīng)該是怎么樣的，因而其法律思維更多是純理性的，可描述為“關(guān)于法律的思考”；而法律人是實(shí)踐的、執(zhí)行的、應(yīng)用的，法律人是法律制度的實(shí)現(xiàn)者和實(shí)踐者，法律實(shí)務(wù)是一種操作技術(shù)，涉及經(jīng)驗(yàn)的積累，因此其法律思維在理論性的基礎(chǔ)上還有經(jīng)驗(yàn)性的特點(diǎn)，可描述為“根據(jù)法律的思考”。對(duì)于這一點(diǎn)，清華大學(xué)法學(xué)院張衛(wèi)平教授也認(rèn)為“根據(jù)案件的各種具體情形加以判斷考量，這是法律實(shí)務(wù)家的作業(yè)，不是法學(xué)家的行為。另外，法律實(shí)務(wù)家，尤其是司法機(jī)關(guān)的法律實(shí)務(wù)家必須要考慮當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐乃痉ōh(huán)境，其中包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、倫理的，以及其他社會(huì)因素，并基于這些因素進(jìn)行司法政策方面的調(diào)整，而法學(xué)家通常是不會(huì)顧及于此的，也無法顧及。”
綜上所述，法律思維可以界定為“以法學(xué)家關(guān)于法律的思考和法律人根據(jù)法律的思考為思考方式，以實(shí)現(xiàn)法治為目的的能動(dòng)性意識(shí)活動(dòng)。”
二、法學(xué)家的思維和法律人的思維的異同點(diǎn)比較
無論法學(xué)家的思維還是法律人的思維，其總體方向是一致的――以實(shí)現(xiàn)法治為目標(biāo)。法學(xué)家和法律人是兩大類法律職業(yè)，這本身就是法治發(fā)展的必然結(jié)果，因此，其思維方式和發(fā)展方向必然要圍繞著如何更好得實(shí)現(xiàn)法治來進(jìn)行。
對(duì)于兩者的不同點(diǎn)其實(shí)在前文對(duì)于法學(xué)家和法律人的界定中已經(jīng)有所體現(xiàn)，這里把它更加條理化、清晰化：首先，從外在特征上說，法學(xué)家的思維是抽象的、概括的，法律人的思維是具體的、細(xì)化的；其次，從內(nèi)在原因上看，法學(xué)家的思維是關(guān)于法律的思維，即研究法律是什么、為什么是這樣，法律人的思維是根據(jù)法律的思維，即法律是怎么規(guī)定的，應(yīng)該如何適用法律；再次，從行為目的上看，法學(xué)家思維是思辨的、批判的、哲學(xué)的，法律人的思維是實(shí)踐的、執(zhí)行的、應(yīng)用的。
三、法學(xué)家的思維和法律人的思維的對(duì)中國法治影響
法學(xué)家法律思維的邏輯基礎(chǔ)是推理性的，而法律人法律思維的邏輯模式是演繹性的，二者從不同方面共同構(gòu)成了法律思維，用的觀點(diǎn)，二者是相輔相成、缺一不可的。從辯證法的角度看，這種意義可歸納為兩種：一是技術(shù)性的，即法律思維以觀念和方法形態(tài)為法治開辟道路，指明發(fā)展方向；另一是教育性的，通過人們學(xué)習(xí)了解法律思維方式，由其直接作用于人的理智和心靈，從而對(duì)法律生活發(fā)生影響。我國的而法治建設(shè)歷時(shí)短，但速度卻極為可觀，在執(zhí)政黨決策搞法治建設(shè)以后，我國制定了大量的法律，西方國家?guī)装倌曜哌^的立法歷程，我們?cè)谌旮懔撕艽笠徊糠帧＿@是很大程度是法學(xué)家思維產(chǎn)生的作用。從法治與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系看，法治是一種評(píng)價(jià)性命題，主要表現(xiàn)為思維決策時(shí)的姿態(tài)，而不完全是一種描述性命題。法治是比喻性的說法，在法與人的關(guān)系中，法律能約束的只是人的思維，通過人的思維才轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人行為的規(guī)范。法律思維在法治的進(jìn)程中起了不可小覷的作用。從法學(xué)家的角度講，法學(xué)家通過其“關(guān)于法律的思維”，運(yùn)用邏輯推理逐步確立了我們的國家需要什么樣的法的根本性問題，為立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法和司法解釋提供了基本的理論支持；而法律人通過其“根據(jù)法律的思維”，對(duì)我國的法律運(yùn)行狀況進(jìn)行不斷檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)法律適用的漏洞，并未司法解釋和新法的出臺(tái)提供必要性和可行性依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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善為國者，必先立法。從秦皇漢祖到國之中外，從拿破侖《民法典》到當(dāng)代中國，隨著國家時(shí)代的進(jìn)步，法治思想不斷升級(jí)。秦朝商鞅變法，開啟了廢井田，開阡陌，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大門，促進(jìn)了秦國國力強(qiáng)盛；重視獎(jiǎng)勵(lì)軍功，強(qiáng)化秦國軍隊(duì)建設(shè)。秦國的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，發(fā)展成為戰(zhàn)國后期最強(qiáng)大的封建國家，商鞅變法為統(tǒng)一全國奠定了基礎(chǔ)。1789年法國大革命了封建專制制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國。政治和經(jīng)濟(jì)的改革必將伴隨著法治的變革，拿破侖《民法典》對(duì)歐美等國家的立法影響甚大。《拿破侖法典》確認(rèn)了私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯、法律面前人人平等、男女都有同等繼承權(quán)等原則。拿破侖很欣賞這部法典，他在圣赫勒拿島的回憶中說：“我真正的光榮并非打了40次勝仗，滑鐵盧一戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切勝利的記憶。但有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的，它是永垂不朽的，那就是我的法典。”國民之魂，法以化之；國家之神，法以鑄之。法律的意義會(huì)穿透歷史的長河，跨越空間的阻隔，對(duì)人類文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都起著不可小覷的影響。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國原有的法律與經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)文明、科技進(jìn)步出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，不協(xié)調(diào)。為了調(diào)節(jié)其中的矛盾沖突，更好維護(hù)群眾利益，我國立足當(dāng)前根據(jù)實(shí)際情況對(duì)法律進(jìn)行修改。
當(dāng)你吃完一塊板栗餅而肚子痛時(shí)，發(fā)現(xiàn)板栗餅的生產(chǎn)日期過期的時(shí)候，你會(huì)找商家理論么？如果商家不加理喻，你會(huì)如何維權(quán)呢？
當(dāng)你修牙時(shí)發(fā)現(xiàn)牙科診所的牙醫(yī)拔錯(cuò)了牙，還碰壞了你的其他牙齒時(shí)，你一定很氣憤，一定想維護(hù)自己的權(quán)利吧。可是如果需要先去找指定檢測部門做鑒定，找工商部門查診所信息，到法院進(jìn)行上訴，還需要提前預(yù)付鑒定費(fèi)用，還不知道商家是否會(huì)敗訴，你的鑒定費(fèi)用，上訴費(fèi)是否會(huì)得到補(bǔ)償時(shí)，你還有信心進(jìn)行維權(quán)么？可我恰恰遇見過這樣一位大娘，她把牙所告上了法庭。她為人很隨和，50多歲的年齡，身著樸素，可看似平和的外表下卻是異常堅(jiān)定的內(nèi)心，她說的話很樸素，又很真實(shí)“我就想維護(hù)自己的權(quán)利，如果我今天不告，那以后還會(huì)有很多和我一樣的人上當(dāng)受騙”。我也聽到過有人這樣說她“閑的，有病吧，真事”。我無語。法治社會(huì)的建設(shè)，無論法律多么完善、執(zhí)法多么嚴(yán)厲、問責(zé)多么嚴(yán)格，也需要群眾法治意識(shí)，如果群眾不愿用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利，嫌麻煩，怕浪費(fèi)時(shí)間，法律便成了一紙文書，百無用處；如果群眾不會(huì)用法律的武器，那法律便成了一種美好的憧憬，卻永遠(yuǎn)達(dá)不到維權(quán)的目的。用法治思維構(gòu)建法治社會(huì)，2014我們倍加期望。
2014年動(dòng)車上吸煙最高罰款2000元，國務(wù)院制定《鐵路安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，在動(dòng)車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。可如今想想，如果平時(shí)你在列車上發(fā)現(xiàn)有人不在禁煙區(qū)域吸煙，而就在車廂里吸煙的時(shí)候，你會(huì)說請(qǐng)你不要吸煙，車廂內(nèi)不允許吸煙么？你會(huì)告訴列車員有人違規(guī)吸煙么？如果你的答案是否定的，那新法的出現(xiàn)是否會(huì)對(duì)你有所觸動(dòng)，國家對(duì)法律的制定在竭盡所能地維護(hù)我們每個(gè)公民的權(quán)利，而我們每個(gè)人是否意識(shí)到自己也應(yīng)該拿起法律賦予的權(quán)利維護(hù)自己合法的利益呢。
“厚德載物，自強(qiáng)不吸”2013年網(wǎng)民戲謔的話語，透露出霧霾天氣對(duì)居民生活的影響。一些城市PM2.5頻頻爆表的背后，是汽車尾氣，是來自工廠的排放物，是煤炭燃燒的煙塵，眾多的肇事者使得霧霾事件成為一起找不到責(zé)任人的公共事件。河流污濁，工廠排污，水污染嚴(yán)重，周邊城鄉(xiāng)癌癥患者增多，居民深受其害。下水井蓋丟失，大雨初來，下水井成了吃人惡獸。無論霧霾、水污染、下水井，都關(guān)系我們每個(gè)人的身體健康、生命安全，關(guān)系每個(gè)人的生活質(zhì)量。我國對(duì)水污染、空氣污染都有明文的環(huán)境保護(hù)法，行政處罰法。2014年國務(wù)院又制定了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》無許可證排污水最高可罰50萬，明確規(guī)定了城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的職責(zé)：因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，或者未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的，由城鎮(zhèn)排水主管部門警告并責(zé)令改正；逾期不改正或造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律已經(jīng)很明確，責(zé)任已經(jīng)很清楚，只要每個(gè)人意識(shí)到這與我有關(guān)，他們違法的行為威脅到我的健康、觸碰到我的合法利益。群眾的法治思維只要有所提高，當(dāng)工廠偷排污水、廢氣時(shí)，及時(shí)依法舉報(bào)，及時(shí)依法維權(quán)；當(dāng)有人偷拿下水井蓋時(shí)，及時(shí)制止，及時(shí)舉報(bào)，而不是“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，13億人的監(jiān)督一定會(huì)管好我們的井蓋。法治社會(huì)的建設(shè)需要我們具有法治思維，法治理念。我們自身權(quán)利的保障也需要我們具有這樣的法治思想。
法律是維護(hù)人民權(quán)利的根本，法律完善是為了維護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)益，篤定的法治來自于篤定的法律，篤定的法律來自于篤定的法治思維，心理有條法律的界限，做事有條法律的標(biāo)尺，維權(quán)有依法的思維，不要隨意放棄自己的權(quán)利，也不要過度追求法治外的錢財(cái)，以法治思維促法治社會(huì)，法律的力量不僅限于禁止每一個(gè)人損害別人的權(quán)利，更鼓勵(lì)每一個(gè)人行使自己應(yīng)有的權(quán)利不為他人所侵害。
關(guān)鍵詞：軟法研究中心；軟法律；原生態(tài)法學(xué)；理論價(jià)值
對(duì)于中國理論法學(xué)研究來說，2005年12月8日可能是一個(gè)比較重要的日子，由羅豪才教授和姜明安教授主持的北京大學(xué)法學(xué)院軟法研究中心在這一天成立，這也許將成為中國法學(xué)學(xué)術(shù)研究的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)或者里程碑，因?yàn)樗馕吨袊鷳B(tài)法學(xué)研究的發(fā)生和起步。
一、 什么是中國原生態(tài)法學(xué)研究？
所謂中國的原生態(tài)法學(xué)研究（Study of Pro-ecological Law），大體上是指那種從實(shí)際的中國現(xiàn)代法制/法治實(shí)踐活動(dòng)中生長起來的法學(xué)論說活動(dòng)及其學(xué)術(shù)成果，它的基本學(xué)術(shù)使命是在描述性的視野里尋找中國法制/法治建設(shè)的本土資源，發(fā)現(xiàn)法律問題并查找實(shí)際的法律命題，在實(shí)證的場域內(nèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)反思和互辯，剝離出我國社會(huì)現(xiàn)存法律現(xiàn)象的背后之理，形成關(guān)于社會(huì)共識(shí)的學(xué)術(shù)假設(shè)，并以這些假設(shè)指導(dǎo)中國的法制/法治實(shí)踐，最終為建設(shè)社會(huì)主義法治國家指明出路。
原生態(tài)法學(xué)研究應(yīng)該具備的要素有：首先，研究者較少甚至基本可以沒有受到除正規(guī)漢語法學(xué)教材之外的西方法學(xué)家學(xué)術(shù)思想的影響和熏陶，他/她的法制/法治價(jià)值觀念可能是西方化的，但是他/她的學(xué)術(shù)價(jià)值追求卻完全是中國化的；其次，研究者的研究對(duì)象或者說研究課題都是來自真正的法律生活的，往往關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題；第三；研究者具有強(qiáng)烈的“中國問題”意識(shí)，有類似于美國法學(xué)家弗里德曼（Lawrence M. Friedman）那樣敏銳的法律現(xiàn)象洞察力，經(jīng)常習(xí)慣站在法律或者法學(xué)的立場上對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行提問，并把這種提問內(nèi)化為學(xué)術(shù)研究和寫作的動(dòng)力；第四，研究者的研究方法是中國式樣的，這一點(diǎn)是核心，他/她往往按照中國人的傳統(tǒng)思維方式研究、考慮、討論和表達(dá)自己的學(xué)術(shù)思想，雖然他/她也注重學(xué)習(xí)和研究西方的法學(xué)理論，但是從來不盲從和迷信，而是“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的；第五，研究者往往比較注重對(duì)實(shí)際存在的法律問題進(jìn)行各種角度的整體評(píng)判分析，或者直接進(jìn)行類似于西方自然科學(xué)中最有意思的“思想實(shí)驗(yàn)”，將自己本人也當(dāng)作自己學(xué)術(shù)研究的對(duì)象，比如：他/她經(jīng)常會(huì)問自己：“假如我是他/她/它/他們/她們/它們，我會(huì)怎么樣？”第六，研究者比較喜歡搜集一手資料或者“灰色文獻(xiàn)”①，在文獻(xiàn)綜述和分析的基礎(chǔ)上形成原創(chuàng)性較強(qiáng)的結(jié)論和對(duì)策建議；第七，研究者本人或者有從事法律實(shí)際工作的經(jīng)歷，象一個(gè)有臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)學(xué)教授一樣；或者雖然沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但是卻具有強(qiáng)烈注重社會(huì)實(shí)踐的學(xué)術(shù)態(tài)度。最后，原生態(tài)法學(xué)研究的學(xué)術(shù)隊(duì)伍構(gòu)成是：主體是經(jīng)常參與社會(huì)法制/法治實(shí)踐活動(dòng)的或者對(duì)實(shí)踐有興趣的法學(xué)專業(yè)研究人員，輔助者是對(duì)理論研究感興趣的法學(xué)專業(yè)學(xué)生，外圍研究者可能來自非專業(yè)的法學(xué)愛好者，甚至來自其他社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域。
二、 軟法律研究意味著中國原生態(tài)法學(xué)研究的起步
對(duì)于許多法學(xué)研究者而言，對(duì)軟法律的研究是理論法學(xué)研究中一片新的領(lǐng)域，軟法律這一學(xué)術(shù)概念或者范疇也顯的非常新鮮。但是，在現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐中，軟法律現(xiàn)象不僅是大量存在的，而且是經(jīng)常發(fā)生的，它幾乎每天都會(huì)闖進(jìn)法學(xué)研究者的視野之中。例如：在許多城市里，我們都可以看到站在斑馬線旁拿著小紅旗指揮交通的普通市民，這些市民不是警察，那么，是誰給了他/她執(zhí)法的權(quán)力？他/她向車輛和行人發(fā)出指令的支撐規(guī)則究竟是什么？消費(fèi)者協(xié)會(huì)消費(fèi)警示公告，受到警告的商家不能就此向法院提起訴訟，那么這警示公告是不是法律？執(zhí)政黨和國務(wù)院聯(lián)合的重要決定是被國家認(rèn)可的，并立刻被國家現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制力保障著執(zhí)行了，那不是法律嗎？甚至，有些城市的市民只要拍到交通違章的照片，就可以去政府換取金錢，政府拿著照片處罰司機(jī)，執(zhí)法效率極高卻執(zhí)法成本極低，以至于有市民專門以此為業(yè)。那么，究竟是誰在辦案子？另外，我們所加入的各種國際公約、大量的國際條約、國際商業(yè)慣例是不是被國家認(rèn)可的國內(nèi)軟法律呢？
上述的軟法律現(xiàn)象，不僅在中國存在著，在西方發(fā)達(dá)國家也是普遍存在的，在歐盟的法律體系中存在這大量的軟法律，有些國家甚至有民間組織審理刑事案件并將判決交付政府執(zhí)行的事例，例如，美國的聯(lián)邦公平交易委員會(huì)就擁有這樣的權(quán)力。另據(jù)有關(guān)報(bào)道，截至2001年7月底，美國私營監(jiān)獄共容納了28.5萬囚犯，占美國全部監(jiān)獄所容納囚犯比例的5%. [1]
“隨著公共治理的興起、全球化的加快和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，軟法的勃勃生機(jī)逐漸呈現(xiàn)，圍繞著軟法主題開展的研究正在逐步興起。2004年于意大利羅馬召開了軟法與硬法關(guān)系的國際研討會(huì)，之后在斯坦福也召開了類似的會(huì)議。美國對(duì)管制改革的研究開展得較早，對(duì)軟性手段報(bào)以更多關(guān)注，瑞典斯德哥爾摩大學(xué)的研究中心設(shè)立專門課題支持研究軟法，日本文部省‘21世紀(jì)杰出研究基地’項(xiàng)目也支持軟法研究，2002年在東京大學(xué)設(shè)立了軟法研究項(xiàng)目，并取得了初步成果。” [2] 筆者自2004年開始關(guān)注和研究“中國的軟法律問題”，并于2005年9月完成國內(nèi)首篇系統(tǒng)探討軟法律問題的學(xué)術(shù)論文《軟法律論綱》。2005年12月8日，北京大學(xué)法學(xué)院成立軟法研究中心，羅豪才教授在這次會(huì)議上，正式提出“軟法”作為中國法學(xué)研究的范疇性概念，獲得了三十多位法學(xué)、政治學(xué)、公共與政府管理學(xué)著名學(xué)者的注目，并引發(fā)了熱烈的討論。隨后，又先后舉行了數(shù)次學(xué)術(shù)探討和研究活動(dòng)。比如，在羅豪才教授主持下，僅2005年12月，北京大學(xué)軟法研究中心就舉行了兩次小規(guī)模的研討活動(dòng)。12月24日，“行政指導(dǎo)與軟法研究———以泉州工商行政指導(dǎo)實(shí)踐為研究樣本”研討會(huì)在中國人民大學(xué)舉行，羅豪才教授、姜明安教授、韓大元教授，莫于川教授等數(shù)十位法學(xué)界著名專家學(xué)者出席了研討會(huì)。以上研究活動(dòng)的開展，標(biāo)志著軟法律研究已經(jīng)構(gòu)成了中國理論法學(xué)研究的新領(lǐng)域。
雖然軟法律現(xiàn)象是東西方共有的社會(huì)制度形態(tài)，但是惟獨(dú)我們中國比西方國家特別多而且種類浩瀚繁雜，現(xiàn)在看來，單純使用生長在西方的法學(xué)學(xué)術(shù)立場、方法和觀點(diǎn)去分析和解釋這些軟法律現(xiàn)象已經(jīng)是不可能的了。當(dāng)中國理論法學(xué)關(guān)注的目光從文本意義的法律轉(zhuǎn)向社會(huì)軟法律現(xiàn)象的時(shí)候，將必然同時(shí)意味著中國原生態(tài)法學(xué)研究的起步。中國問題中國方法，本來就是原生態(tài)法學(xué)的進(jìn)路和出路。中國問題西方方法，往往只有進(jìn)路卻沒有出路。因?yàn)椋缤瑳]有軟法律的中國社會(huì)是不可思議的社會(huì)一樣，沒有原生態(tài)法學(xué)出現(xiàn)的中國法學(xué)界，是不可能為中國法制/法治實(shí)踐提供合格的法學(xué)產(chǎn)品的，軟法律現(xiàn)象的原生態(tài)屬性，必然呼喚和要求原生態(tài)的法學(xué)理論的產(chǎn)生和出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律意識(shí)；輔導(dǎo)員
一、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)況
1.對(duì)法治精神理解不夠準(zhǔn)確
隨著我國社會(huì)法律知識(shí)的普及，大部分大學(xué)生都具備了一定的法律意識(shí)。但是僅憑這些感性的法律意識(shí)并不能幫助他們樹立正確的法治觀念，不能從整體上提高其法律知識(shí)水平。大學(xué)生普遍對(duì)法治精神的理解不夠準(zhǔn)確，沒有意識(shí)到法律對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的價(jià)值。
2.對(duì)法律法規(guī)有偏見和抵觸情緒
大學(xué)生正處于心理和生理快速發(fā)育的階段，有著極強(qiáng)的被認(rèn)可和需求的心理沖動(dòng)，同時(shí)會(huì)用批判和懷疑的眼光看待周圍的事物。由于其法律意識(shí)尚未成熟，只接受過以灌輸為主的法律教育，許多大學(xué)生對(duì)法律法規(guī)有一定的偏見和抵觸情緒。
3.輔導(dǎo)員過分強(qiáng)調(diào)義務(wù)本位
大學(xué)生的思想教育主要是輔導(dǎo)員進(jìn)行日常組織和實(shí)施的。但是教育內(nèi)容過分集中在了集體意識(shí)、感恩意識(shí)、安全意識(shí)、愛國意識(shí)及中華民族傳統(tǒng)傳承和各類禮儀禮節(jié)等方面。這些教育大部分屬于義務(wù)本位的教育，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生對(duì)集體、社會(huì)的服從意識(shí)和應(yīng)盡的義務(wù)。但是忽略了大學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的教育，更遑論法治的真正含義及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義的教育。
二、大學(xué)生應(yīng)該具備的法律素質(zhì)
大學(xué)生作為未來社會(huì)的主力軍和接班人，他們的法律意識(shí)的高低決定著我國法制建設(shè)的速度和深度。首先，大學(xué)生要掌握基礎(chǔ)的法律知識(shí)，了解國家憲法、民法和訴訟法。尤其是與自身權(quán)益相關(guān)的勞動(dòng)法。其次，還要具備法律人意識(shí)，要懂得保護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)不去侵犯他人的合法權(quán)益。例如，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，是大學(xué)生日常接觸最多的。培養(yǎng)大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)， 對(duì)保護(hù)智力創(chuàng)造成果、推動(dòng)科技進(jìn)步、繁榮科技文化市場、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)國際技術(shù)文化交流等都有著積極作用。最后，還要具備公平正義的理念。公平正義是我國和諧社會(huì)的重要特征之一，大學(xué)生要具備公平正義的理念，渴求、參與并維護(hù)社會(huì)的公平正義。
三、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的必要性
1.增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)是輔導(dǎo)員的重要工作內(nèi)容之一
輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思想政治教育的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)是輔導(dǎo)員工作的重點(diǎn)。輔導(dǎo)員應(yīng)該增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，培養(yǎng)他們形成完整的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
一方面，在日常思想政治教育過程中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的普及和法律意識(shí)的培養(yǎng)；另一方面，要在日常管理和處理大學(xué)生事務(wù)時(shí)，按照國家法律和學(xué)校規(guī)章制度開展工作，給大學(xué)生樹立公平正義的榜樣。同時(shí)保障學(xué)生的合法請(qǐng)求權(quán)、正當(dāng)選擇權(quán)、合理知情權(quán)和事后救濟(jì)權(quán)等，通過這些權(quán)益保障，增強(qiáng)他們維護(hù)自身權(quán)利的法律意識(shí)。
2.增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)是建設(shè)和諧社會(huì)的需要
民主與法制是建設(shè)和諧社會(huì)的重要前提和保障。法治社會(huì)的標(biāo)志不是具備完整的法律制度和完善的法律體系，而是在于社會(huì)成員具備良好的法律素質(zhì)，維護(hù)法律賦予的權(quán)利和行使法律規(guī)定的義務(wù)。要引導(dǎo)大學(xué)生樹立堅(jiān)定的法律信仰，將法律意識(shí)內(nèi)化到大學(xué)生的日常行為中來。
3.增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
維持市場經(jīng)濟(jì)的秩序的根本在于在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)尋求自身利益最大化。大學(xué)生是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干，如果他們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)，在參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的，不能用法律法規(guī)約束和規(guī)范自身的行為，阻礙社會(huì)發(fā)展。他們只有具備一定的法律意識(shí)，才能正確地運(yùn)用法律思維來思考和解決生活中遇到的問題。
總之，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，也是提高公民法律意識(shí)的主要途徑。輔導(dǎo)員要借助自身工作的便利條件，不斷提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；大學(xué)生；法律素養(yǎng)
一、 我國大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀
黨的十六大把依法治國作為治理國家的基本方略，這一治國方略的實(shí)施，使得依法治校也成了發(fā)展教育事業(yè)的一項(xiàng)基本要求，作為新一代的大學(xué)生在學(xué)法、用法、守法方面也取得了較大進(jìn)展，然而就總體上而言，大學(xué)生的法律素養(yǎng)不高，存在以下幾方面問題：
1.法律基本常識(shí)欠缺
法律基礎(chǔ)課程作為一門公共課，基本上各高校都安排大班授課。另外，教材內(nèi)容也過于籠統(tǒng)和簡單，基本上只做些原則性、概括性的介紹。學(xué)生對(duì)該門課程也持有無所謂的態(tài)度，教育體制和學(xué)習(xí)理念的落后導(dǎo)致學(xué)生的法律基本常識(shí)欠缺。
2.尚未形成法律思維方式
所謂法律思維方式是指按照法律的規(guī)定、原理和精神來思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣和取向。目前大學(xué)生由于法律知識(shí)的匱乏，以及社會(huì)各種因素的負(fù)面影響，普遍沒有形成正確的法律思維方式，使得他們對(duì)維護(hù)自身權(quán)益方面缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在用法、守法方面也沒有明確清晰的概念。
3.違法違紀(jì)行為有增無減
近年來，大學(xué)生犯罪現(xiàn)象日益增多，不僅給社會(huì)帶來了嚴(yán)重影響，也大大破壞了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。大學(xué)生的犯罪手段和犯罪種類不斷增加，學(xué)校法律教育的匱乏也是導(dǎo)致這些問題頻發(fā)的原因之一。
二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的重要性
雖說大學(xué)生是當(dāng)今社會(huì)的優(yōu)秀人才，然而一旦他們的意志不夠堅(jiān)定，理念不能與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)負(fù)面因素的影響對(duì)他們的世界觀價(jià)值觀造成影響，后果是不堪設(shè)想的。加上大學(xué)生正處于青春發(fā)育期，年少氣盛導(dǎo)致他們難免做出不理智的行為，激情的背后往往是不可挽回的后果。缺乏基本的法律常識(shí)，做事只憑主觀臆斷，對(duì)他人和社會(huì)都會(huì)造成不利的影響。
三、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑
在管理過程中促進(jìn)學(xué)生的德育發(fā)展，在教學(xué)過程中逐步滲透法制理念，在處理問題過程中要具備相應(yīng)的法律知識(shí)，才能夠填補(bǔ)法律在他們生活中的缺失。
1.思想上重視大學(xué)生的法制教育
輔導(dǎo)員除了做好學(xué)生的日常管理工作，還要重視學(xué)生的法制教育工作，育人首先要從思想上入手，要更新他們的思想，改變他們的錯(cuò)誤理念。輔導(dǎo)員可以在日常管理中向?qū)W生傳播傳統(tǒng)的道德觀念，例如“誠實(shí)守信”“以和為貴”“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”等傳統(tǒng)民族精神，不斷地利用道德觀念對(duì)學(xué)生的法律素養(yǎng)施以積極影響。此外，不斷給學(xué)生講解各種法律故事，培養(yǎng)學(xué)生的法律觀念。
2.培養(yǎng)大學(xué)生解決糾紛的最佳方法
想讓學(xué)生從內(nèi)心接受，讓學(xué)生徹底信服，輔導(dǎo)員要做到有理有據(jù)，有法可依，有章可循，才不會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理。另外，對(duì)待學(xué)生要秉持公平的態(tài)度。只有從自身出發(fā)，做好榜樣，才能培養(yǎng)學(xué)生正確的態(tài)度，尋找最佳的解決糾紛的方法。使學(xué)生在面臨糾紛時(shí)能冷靜下來，不意氣用事，用和平的方法解決問題。
3.拓展課外活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律實(shí)踐能力
法律實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生素養(yǎng)提高的重要一環(huán)。課余時(shí)間，輔導(dǎo)員可以帶學(xué)生旁聽一些法庭審理，事后讓學(xué)生參與討論和評(píng)價(jià)。還可以帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行普法宣傳，一方面可以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，另一方面可以提高學(xué)生的法律實(shí)踐能力。
4.營造良好的法律文化和法治氛圍
高校輔導(dǎo)員工作的法治化是高校貫徹依法治校理念的重要體現(xiàn)，是高校能否健康發(fā)展的基本前提。法制化的校園，公平正義、平等和諧的校園環(huán)境，是學(xué)生的法律素養(yǎng)提升的前提。
實(shí)踐證明，大學(xué)生的法律意識(shí)不可能自發(fā)形成，必須要進(jìn)行培養(yǎng)，其形成過程也不是一蹴而就的。作為高校輔導(dǎo)員，首先要有耐心、恒心和決心，通過群體法律意識(shí)和社會(huì)環(huán)境來對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，通過社會(huì)輿論、學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生予以積極熏陶，使其成為具有現(xiàn)代化法制觀念的新型人才，這也是我國依法治國、以德治國方略的重要體現(xiàn)和必然要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳若冰.關(guān)于強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí)的思考[J].華北工學(xué)院學(xué)報(bào)：社科版，2004（2）.
【關(guān)鍵詞】 中國特色社會(huì)主義 法治文化 建設(shè)途徑
【作者單位】 第二炮兵指揮學(xué)院。
【中圖分類號(hào)】 C933.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2013）01-0054-03
法治作為迄今為止最好的治國理政方式，它不僅是有形的制度，同時(shí)也是無形的文化。法治是否昌明、法治的要求能否落到實(shí)處、法治的成果能否真正有益于社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)和諧，從根本上取決于是否有良好的法治文化作為支撐。作為先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，法治文化是以平等、公正、自由、誠信和人權(quán)等為主要思維方式和行為方式的文化，本身具有權(quán)利和義務(wù)一致的規(guī)范性。因此，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治文化是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、中國特色社會(huì)主義法治文化的內(nèi)涵及特征
我國著名法學(xué)家龔瑞祥教授指出：“所謂‘法治’，不僅僅是指‘以法治國’，還包含著用于法治的法律必須遵循的原則，如‘公正原則’、‘平等原則’、‘維護(hù)人的尊嚴(yán)的原則’等。也就是說，法律是確定的、公認(rèn)的理想，而非我們通常所稱的‘長官意志’。法治高于法律是立法者和司法者用以檢驗(yàn)法律能否生效的原則。”中國特色社會(huì)主義的法治文化體系是一種以“正義”為價(jià)值取向的、以西方法治文化為范式的、以傳統(tǒng)中國法律文化為根基的法治文化。它在顯型結(jié)構(gòu)層面上表現(xiàn)為：制定良好的法律規(guī)則和法律原則；完備的法律制度和法律體系；完善的法律組織和法律設(shè)施；嚴(yán)格的執(zhí)法和司法程序。在隱型結(jié)構(gòu)層面上主要表現(xiàn)為社會(huì)主體的信法、守法、用法心理；較強(qiáng)的民主意識(shí)、正義觀念和權(quán)利觀念；法律的權(quán)威至上觀念、依法辦事的精神和法治的思想等，是一種內(nèi)容結(jié)構(gòu)和諧統(tǒng)一的法治文化。與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主政治，是這一法治文化體系的本質(zhì)所在。而圍繞這一本質(zhì)展開的各項(xiàng)條件、措施和效果，即以法治為特征的物質(zhì)文化、政治文化、精神文化的全面生成，則是這一法治文化體系的具體要求和現(xiàn)實(shí)標(biāo)志。
中國特色社會(huì)主義法治文化的生成屬于一種“后發(fā)混合式”的模式。從其生成的動(dòng)力來講既有外在動(dòng)力也有內(nèi)在動(dòng)力。一方面，其生成依賴于中國社會(huì)的內(nèi)在力量，這些內(nèi)在力量就是中國的社會(huì)主義市場、民主政治、法律（良法）、道德、教育和社會(huì)主體需求的轉(zhuǎn)向等社會(huì)因素。另一方面，它一直受到外來法治文化的刺激，特別是西方法治文化的刺激，這種刺激表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)方面。因此，中國特色社會(huì)主義法治文化有其獨(dú)特性。
1. 民族性。中國傳統(tǒng)法治文化是中華民族幾千年來文化傳統(tǒng)積淀的產(chǎn)物，經(jīng)世代相傳而取得了穩(wěn)固的地位，形成一種“超穩(wěn)定形態(tài)”，即使受到外來文化的沖擊，它也會(huì)堅(jiān)守自己的陣地，至今仍在影響著當(dāng)代中國社會(huì)主義法治文化。它體現(xiàn)了中華民族的思維方式、法律觀念、法律情感以及行為模式，并已內(nèi)化為中華民族法律文化的心理和性格，影響著當(dāng)代中國人的法律心理、法律意識(shí)和行為模式的選擇。
2. 現(xiàn)代性。中國特色社會(huì)主義法治文化的現(xiàn)代性表現(xiàn)在它能與當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明建設(shè)相伴相生，是當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，市場經(jīng)濟(jì)呼喚法治文化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)主義法治文化與之相適應(yīng)，市場經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)；另一方面市場經(jīng)濟(jì)對(duì)法治文化也產(chǎn)生了深刻而全面的影響，法治文化以市場經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，以一種新的形式促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3. 開放性。中國特色社會(huì)主義法治文化的開放性表現(xiàn)在它從不固步自封，善于吸收人類有益的法治文化成果，特別表現(xiàn)在對(duì)西方“法治”思想和理論的移植和借鑒上。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來以及法律趨同化現(xiàn)象的出現(xiàn)，社會(huì)主義法治文化與西方的法治文化必將互相融合并存，整個(gè)人類社會(huì)都將向“大同法治世界”的方向發(fā)展。
二、中國特色社會(huì)主義法治文化的重要作用
促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，既具有前瞻性，又具有時(shí)代性。建設(shè)法治文化，不僅是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、防止權(quán)力異化的有力保障，而且也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
1. 中國特色社會(huì)主義法治文化是“一切權(quán)力為人民”的重要保障
中國特色社會(huì)主義法治文化以人民當(dāng)家作主為邏輯起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，要求權(quán)力服從于憲法和法律，并使權(quán)力始終在憲法和法律規(guī)定的軌道上運(yùn)行。同時(shí)，法治文化在為監(jiān)督與制約國家權(quán)力提供思想保障的同時(shí)，也通過合理借鑒國外的先進(jìn)制度并結(jié)合中國實(shí)踐進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而為權(quán)力的有效監(jiān)督與制約提供智力支持。
在新的歷史時(shí)期，僅僅注重對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約是不夠的。因此，構(gòu)建法治文化同時(shí)還要保障權(quán)力的有效行使。權(quán)力具有客觀性，只要將權(quán)力運(yùn)用好，就能更好地為人民謀利益。但怎樣用好權(quán)，從而使權(quán)力既有限、又有效地得到行使，必須有賴于中國特色社會(huì)主義法治文化的引導(dǎo)。法治文化要求國家機(jī)關(guān)按照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，不越權(quán)、不濫權(quán)、不惜權(quán)，最大限度地履行法定職責(zé)。同時(shí)，法治文化還要求國家機(jī)關(guān)必須按照憲法和法律規(guī)定的程序行使權(quán)力。程序法是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威也包括維護(hù)程序法的權(quán)威。因此，國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須按程序行使權(quán)力，從而不僅實(shí)現(xiàn)正義，而且以看得見的形式實(shí)現(xiàn)正義，同時(shí)提高權(quán)力運(yùn)行的效率，更有效地為人民謀利益。
2. 中國特色社會(huì)主義法治文化是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
任何社會(huì)建設(shè)都是在一定的文化環(huán)境中進(jìn)行的，和諧社會(huì)建設(shè)也離不開必要的文化基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)之一，可以在多重意義上滿足和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。和諧社會(huì)是充滿活力的社會(huì)，一個(gè)充滿活力的社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的積極性，使整個(gè)社會(huì)的成員充滿活力。整個(gè)社會(huì)成員要充滿活力，要求每個(gè)成員合法權(quán)益能夠得到保護(hù)，以及整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，都需要法律發(fā)揮至關(guān)重要的作用。法律也就通過它的這些作用，為社會(huì)的和諧提供最生動(dòng)、最富有生機(jī)的力量。和諧社會(huì)要謀求安定有序，而任何安定有序，都是在規(guī)則的基礎(chǔ)上，無規(guī)則便無秩序。而在所有的秩序中，法律的秩序規(guī)則是最明確、最具有外在強(qiáng)制性的，因此，法律在維護(hù)社會(huì)安定有序上有著它不同于道德、傳統(tǒng)、習(xí)慣的獨(dú)特作用。和諧社會(huì)要求人與自然和諧相處，法治在維護(hù)人與自然和諧共處，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面，發(fā)揮著極為重要的作用，和諧社會(huì)要達(dá)到人與自然和諧共處的目標(biāo)，沒有法治文化作為基礎(chǔ)是斷不可能的。
3. 中國特色社會(huì)主義法治文化是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的內(nèi)在要求
黨的十七大報(bào)告提出：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。而“中國現(xiàn)代法治不可能只是一套細(xì)密的文字法規(guī)加一套嚴(yán)格的司法體系，而是與億萬中國人的價(jià)值、觀念、心態(tài)以及行為相聯(lián)系的”。因?yàn)槿魏沃贫榷夹枰巳ブ贫ǎ枰巳プ袷兀绻麤]有人的道德信仰、價(jià)值理念相配合，再好的制度也會(huì)被侵蝕得面目全非。只有當(dāng)億萬中國人的價(jià)值、觀念、心態(tài)以及行為中，有關(guān)法治的價(jià)值理念占有了穩(wěn)固之地并漸成一種法治文化，并進(jìn)而成為中國文化傳統(tǒng)內(nèi)容的一部分時(shí)，我國的法治才有了真正堅(jiān)實(shí)的社會(huì)人文心理基礎(chǔ)。因此，目前只有努力培養(yǎng)我國民眾的法治理念，建設(shè)法治文化，改良、培育中國法治的“土壤”，才可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉目標(biāo)。
三、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治文化的主要途徑
德國社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯指出：“在任何一項(xiàng)偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定與該事業(yè)的背景有密切的根源。”建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治文化，是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要全社會(huì)各方面力量的努力。
1. 培育公民對(duì)法律的崇尚和信仰
法治文化的培育旨在為法治國家奠定尊崇法治的社會(huì)文化意識(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)社會(huì)能否建立起法治，先決條件之一就是這個(gè)社會(huì)有無尊崇法治的心理，是否培養(yǎng)起了追求法治的信念。法治文化形成以公民具有一定程度的法治意識(shí)和法治素質(zhì)為前提。社會(huì)主體的法律信仰是法治社會(huì)的靈魂，是法治文化的精髓。社會(huì)主體對(duì)法律的信仰必須具備兩個(gè)前提，一是法律自身的正義性。博登海默指出：“法律是正義和秩序的綜合體”，法律必然體現(xiàn)為一種社會(huì)正義。社會(huì)主體對(duì)法律的真誠信仰來自于法律自身所具有的公平、正義和對(duì)人類的關(guān)愛精神，社會(huì)主體正是基于這種信仰而對(duì)法律自覺遵守。二是法律實(shí)施的正義性。社會(huì)主體對(duì)法律的真誠信仰在于因法律實(shí)施的正義而對(duì)法律的神圣產(chǎn)生高度認(rèn)同感，在于法治歷程中對(duì)法律強(qiáng)烈的自覺意識(shí)。在全國范圍內(nèi)推進(jìn)普法教育，不僅是普及現(xiàn)代法律知識(shí)，更為重要的是培養(yǎng)公民對(duì)法律的信仰，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。只有喚起個(gè)人的權(quán)利意識(shí)，才有可能真正樹立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識(shí)。另外，還應(yīng)該通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法等良性法律實(shí)踐的教育活動(dòng)，增進(jìn)公民對(duì)訴訟的信任和期待，培育公民對(duì)法律的信仰心理。
2. 大力弘揚(yáng)中國特色社會(huì)主義法治文化
中國特色社會(huì)主義法治文化既體現(xiàn)人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律，符合法治文化的一般特征，又富有中國特色和中國氣派。因此是中華文化的重要組成部分。黨的十七大報(bào)告指出，中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。在五千多年的文明發(fā)展和歷史演進(jìn)中，中華民族形成了以愛國主義為核心的民族精神。然而，民族精神在某種意義上說，與法治存在著密切聯(lián)系。我們應(yīng)該將中國特色社會(huì)主義法治文化納入中華文化體系之中，樹立并維護(hù)憲法和法律在中華文化體系中的地位；將民主法治、自由平等、公平正義等理念融入中華文化的價(jià)值內(nèi)涵，體現(xiàn)權(quán)利保障和權(quán)力制約理念，使法治文化成為民族精神的重要內(nèi)容，使中國特色社會(huì)主義法治文化成為中華民族共有的精神家園。一旦如此，就能進(jìn)一步發(fā)揮憲法和法律的文化功能。使分處各階層的社會(huì)成員，能從憲法和法律的實(shí)施中獲得切實(shí)利益、得到精神上的愉悅和滿足，并能以中國特色社會(huì)主義法治文化為中華民族精神的新標(biāo)志。使之成為凝聚中華民族精神的新載體。
3. 以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治文化的發(fā)展
改革創(chuàng)新是我們時(shí)代精神的核心。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治文化，必須發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷為中國特色社會(huì)主義法治文化注入新鮮血液。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，推動(dòng)法治文化的一般原理與中國具體實(shí)踐相結(jié)合，為中國特色社會(huì)主義法治文化提供有益的理論支撐。只有堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治文化的理論創(chuàng)新，科學(xué)回答中國特色社會(huì)主義法治文化建沒的重大理論問題，才能不斷豐富和完善中國特色社會(huì)主義法治文化的理論體系。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神深化政治體制革，為中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。政治體制改革是我國全面改革的中要組成部分，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心環(huán)節(jié)之一。要以改革創(chuàng)新精神，改變?cè)炔缓侠怼⒉豢茖W(xué)的體制．樹立并維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合起來．使建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治文化有相應(yīng)的制度依托。堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，為中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)提供實(shí)踐素材。法治文化是廣大人民的事業(yè)，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)新是中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。可以說，中國特色社會(huì)主義法治文化，是在廣大人民群眾的實(shí)踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的文化形態(tài)。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性，豐富和鞏固中國特色社會(huì)主義法治文化的實(shí)踐基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;診所式法律教育;培養(yǎng)目標(biāo)
中圖分類號(hào):D9053文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2010)01025701
1 傳統(tǒng)的法學(xué)教育
我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式深受蘇聯(lián)的影響,注重理論的學(xué)習(xí)和掌握,輕視實(shí)際操作中的技巧和經(jīng)驗(yàn)。在主觀上,法學(xué)教育培養(yǎng)的目標(biāo)是熟悉法律知識(shí),擁有一定法律職業(yè)技能,具有守法精神,可以從事法官、檢察官、律師等法律行業(yè)的人才,維護(hù)社會(huì)法治建設(shè)的精英。但在客觀上,由于長期忽視對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),一味追求理論的學(xué)習(xí),我們培養(yǎng)出的不是全能型的人才。這也在一定程度上造成了今天“法學(xué)教育與法律職業(yè)的分離”。在課堂上學(xué)到的知識(shí)并未直接轉(zhuǎn)化成為學(xué)生畢業(yè)后謀生的技能。雖然近期在法學(xué)教學(xué)改革中,不斷引入案例教學(xué)、模擬法庭等新的教學(xué)方式,但效果上仍未達(dá)到實(shí)際的需要。
2 診所式法律教育的特點(diǎn)
與我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式對(duì)比來看,診所式法律教育的優(yōu)點(diǎn)非常突出。我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式是書齋式的,極少接觸社會(huì)實(shí)踐,基本上都停留在對(duì)書本知識(shí)的學(xué)習(xí)研究。與此不同的是,診所式法律教育采用的都是真實(shí)案例,接觸的是實(shí)際的案件當(dāng)事人,面對(duì)的是千變?nèi)f化具體情況。這就能夠更好地鍛煉學(xué)生的交流溝通能力、合作能力、培養(yǎng)激發(fā)學(xué)生的正義感、創(chuàng)造力等等。在師生關(guān)系上,打破了過去在課堂上以老師為主的傳統(tǒng)模式。在法律診所中,學(xué)生是實(shí)際問題的解決者,真正成為學(xué)習(xí)的主體,可以充分發(fā)揮自己主動(dòng)性、積極性。指導(dǎo)教師只起到輔助的作用。在教學(xué)方法上,改變了過去“你講我聽”的模式,更多的是提問式教學(xué)、案例分析,增強(qiáng)了互動(dòng)性,把過去課堂上的死氣沉沉變得更為活躍。在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),不再僅僅依靠卷子的分?jǐn)?shù),而更多的要看學(xué)生在解決實(shí)際問題中的能力與智慧,甚至直接是更為客觀的案件判決的結(jié)果。
3 二者的一致與沖突
事實(shí)上,法律職業(yè)教育是法學(xué)教育一個(gè)必不可少的重要組成部分。一般而言法學(xué)教育培養(yǎng)的目標(biāo)有這樣幾個(gè)方面,掌握基本的法律知識(shí),擁有法律職業(yè)技能和法學(xué)思維方式,信仰崇尚法律具有牢固的法治觀念,良好的法律職業(yè)道德等。從這些方面來講,診所式法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)正是以此為基礎(chǔ)的。而且診所式法律教育在增強(qiáng)學(xué)生的法律職業(yè)技能方面有其他教學(xué)方法不能比擬的優(yōu)勢。
筆者認(rèn)為,造成以上在傳統(tǒng)法學(xué)教育模式下,學(xué)生就業(yè)困難,缺乏實(shí)際法律職業(yè)能力的一個(gè)重要原因在于,過去我們總把法學(xué)教育和法律職業(yè)教育劃等號(hào)。也就是說,我們過去傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式只是抓住了法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)方面,即不斷強(qiáng)調(diào)書本上知識(shí)理論的積累而忽視了對(duì)于法律這樣一門實(shí)際操作性很強(qiáng)的的學(xué)科在實(shí)踐工作技能上的培養(yǎng)。誠如只會(huì)看圖紙而從未上過工地的建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生不可能蓋出牢固美觀的樓房,只學(xué)習(xí)過醫(yī)學(xué)理論常識(shí)而從未有過臨床診治經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)科學(xué)生不可能治好病一樣,沒有經(jīng)歷過現(xiàn)實(shí)案件操作的法學(xué)專業(yè)學(xué)生也不可能成為優(yōu)秀的法律工作者。事實(shí)上真正的法學(xué)教育不僅要讓學(xué)生明白“是什么”和“為什么”的問題,而且更重要的是讓學(xué)生們解決“怎么做”的問題,而這正是法律職業(yè)教育的工作。
在現(xiàn)有模式下,診所式法律教育勢必會(huì)和原有的教育模式產(chǎn)生一些沖突。比如在課時(shí)的調(diào)整上,原有教育模式下理論課程的學(xué)習(xí)幾乎占滿了四年大學(xué)教育,現(xiàn)在要騰出時(shí)間給同樣需要大量時(shí)間的法律診所就必須對(duì)原有課程的課時(shí)加以調(diào)整。在資源上,診所式法律教育與傳統(tǒng)的講授課本的教育方式相比需要較多資金和物質(zhì)投入,這在一些本就不以文科為優(yōu)勢的綜合性大學(xué),缺少相關(guān)資金投入的條件下,更顯得難以實(shí)現(xiàn)。在師資上,診所式法律教育需要有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師來對(duì)學(xué)生加以指導(dǎo),這又必然導(dǎo)致在教師崗位上新一輪的競爭。
4 結(jié)語
我們當(dāng)前的教育模式恰恰忽略了這一點(diǎn),越是希望速成培地養(yǎng)出一大批能夠適應(yīng)多種法律崗位需求的多面手,就越是事與愿違。可以看到診所式法律教育對(duì)于在我國真正實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育所要達(dá)到的培養(yǎng)目標(biāo)有百利而無一害,今后必然引起更多的重視與關(guān)注。
【關(guān)鍵詞】問題導(dǎo)向；依法行政；行政執(zhí)法
中圖分類號(hào)：D62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）11-076-03
亞里士多德曾經(jīng)說過：“法治比任何一個(gè)人的統(tǒng)治來得更好”。歷史實(shí)踐也反復(fù)證明，法治興則國家興，法治衰則國家亂。十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作出了戰(zhàn)略部署，然而，建設(shè)法治政府工作千頭萬緒，推進(jìn)依法行政，從哪里入手，這是首先要解決的問題。馬克思也曾說過，“問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”。因此，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究渭南推進(jìn)依法行政存在的問題，探索解決這些問題的途徑，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我市在依法行政工作中存在的問題
近幾年來，我市各級(jí)政府在依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成效，但從現(xiàn)實(shí)來看，依法行政面臨的問題仍比較突出，嚴(yán)重影響了依法行政進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）法治意識(shí)依然不夠牢固，存在視法為器，治民不治官的現(xiàn)象
隨著依法行政工作的推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)都有所增強(qiáng)，但樹立的依然不夠牢固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣依法行政的認(rèn)識(shí)并不清醒，有的甚至認(rèn)為依法行政就是個(gè)運(yùn)動(dòng)，國家倡導(dǎo)就搞，過了該怎么辦還怎么辦。依法行政工作更多的停留在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件上，沒有真正落實(shí)到行動(dòng)中去。有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在視法為器的思想，把法律作為自己達(dá)成目標(biāo)的手段，“有用的用，沒用的不用”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)長官意志較為濃厚，面對(duì)一些重大決策，存在以言代法，以權(quán)壓法的現(xiàn)象。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至將法治錯(cuò)誤地理解為依法治“民”，把自己置于法律之上，存在隨意行政，違法行政的現(xiàn)象，上述種種現(xiàn)象都嚴(yán)重阻礙了法治政府建設(shè)。
（二）依法行政工作的體制機(jī)制有待理順和完善
政府法制機(jī)構(gòu)作為我國依法行政工作的主管部門，承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施等重要職責(zé)。從目前我市政府法制機(jī)構(gòu)的情況來看，依法行政工作的體制機(jī)制與深入推進(jìn)依法行政的要求還有一定差距。一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，市縣（市、區(qū)）兩級(jí)的法制機(jī)構(gòu)屬于市縣（市、區(qū)）政府辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具獨(dú)立性，且級(jí)別不高。而直接開展行政執(zhí)法活動(dòng)的一些執(zhí)法部門，也未設(shè)立專門的法制機(jī)構(gòu)，依法行政存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。二是在人員方面，工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢，即從上到下，人數(shù)依次遞減，并且數(shù)量急劇下降。如國務(wù)院法制辦為188人，陜西省政府法制辦為50人，渭南市政府法制辦為9人，機(jī)構(gòu)改革后，縣（市、區(qū)）法制辦多的增加至6人，少的就只有3、4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不設(shè)法制辦，其職能主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。如此少量的工作人員，面對(duì)基層大量繁雜的行政執(zhí)法工作，工作效果可想而知。三是隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn)，市政府法制辦承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，也使機(jī)構(gòu)人員與工作任務(wù)之間的矛盾日益突顯。尤其是立法工作、規(guī)范性文件監(jiān)管和行政復(fù)議應(yīng)訴至今無專設(shè)科室，無專門人員，推進(jìn)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督雖有科室但力量薄弱。
（三）違法執(zhí)法和行政不作為現(xiàn)象仍較突出，嚴(yán)重?fù)p害政府形象和公信力
社會(huì)大眾對(duì)法治的感知和理解，集中于法律的實(shí)施環(huán)節(jié)，因此，行政執(zhí)法活動(dòng)往往成為大家認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)政府，認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)法律的一把尺子。但我們的行政執(zhí)法活動(dòng)，存在著大量問題，影響著政府的公信力和法律的權(quán)威。一是執(zhí)法隊(duì)伍過多，行政執(zhí)法權(quán)分散，缺少銜接，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重；二是執(zhí)法過程不重視程序，隨意性較大，如告知不規(guī)范，不具體不完全；在法律適用方面存在引用法律法規(guī)規(guī)章條款不明確不具體；當(dāng)場收繳罰款或單位代收罰款等損害群眾利益的行為；三是很多基層執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源于行政收費(fèi)和罰款，使執(zhí)法活動(dòng)與執(zhí)法者的利益直接掛鉤，導(dǎo)致選擇性執(zhí)法，一旦有利可圖，則大家爭著管，反之，則敷衍塞責(zé)，推諉了事，進(jìn)一步滋生和加劇了違法行政；四是基層執(zhí)法人員法律素質(zhì)普遍偏低。尤其是一些基層單位，由于工作力量有限，常雇傭一些非正式編制執(zhí)法人員，這些人素質(zhì)參次不齊，導(dǎo)致亂收費(fèi)、亂罰款、“吃拿卡要”行為多發(fā)。
二、依法行政存在問題的成因分析
探索上述依法行政工作存在問題的成因，我認(rèn)為，以下幾點(diǎn)因素不容忽視：
一是人治思想根深蒂固，官本位思想嚴(yán)重，法治未得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法行政的意識(shí)和能力都有所欠缺，尚未形成法治思維和用法治方式處理問題的習(xí)慣。群眾法律知識(shí)缺乏，對(duì)救濟(jì)渠道缺乏了解，運(yùn)用法律武器的能力不足。
二是中國人情社會(huì)、熟人社會(huì)的現(xiàn)實(shí)①，未能隨著時(shí)代的變遷而改變，導(dǎo)致行政行為遇到熟人關(guān)系時(shí)就會(huì)大打折扣。
三是重實(shí)體，輕程序的觀念，忽視權(quán)力運(yùn)行中程序性規(guī)范的構(gòu)建，寄希望于權(quán)力行使者的道德自律②，卻忽視了一切擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力這亙古不變的定理③。
四是我國法律法規(guī)還不夠完善，法律質(zhì)量還不夠高，行政管理隨意性大，存在法律真空。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢，探索我市深入推進(jìn)依法行政工作的途徑
（一）增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，為其構(gòu)筑法律至上的思想防線
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。依法行政歸根結(jié)底是行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政，因此，要加大依法行政的宣傳教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)依法行政的深刻內(nèi)涵和基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)一切權(quán)力都來源于人民，牢固樹立法律至上、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，自覺把國家法律法規(guī)作為從事行政行為的準(zhǔn)則，在法紀(jì)面前心有所畏、言有所戒、行有所止。除此之外，要在全社會(huì)范圍內(nèi)要大力宣傳和開展普法教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)尊法、遵法的觀念和意識(shí)，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
（二）完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法制度，使其規(guī)范化、常態(tài)化
要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。在學(xué)法方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，著力提高學(xué)法的實(shí)效。在自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府常務(wù)會(huì)學(xué)法、黨委（黨組）中心組學(xué)法、舉辦法制講座、開展交流研討等多種形式學(xué)習(xí)憲法和行政法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部明白用權(quán)的法律紅線和底線。加強(qiáng)行政公職人員法律常識(shí)和依法行政相關(guān)知識(shí)的集中培訓(xùn)，根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要，分級(jí)分類，有針對(duì)性的安排學(xué)習(xí)考試。在用法方面，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話辦事要先考慮合不合法，養(yǎng)成一種辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作風(fēng)格和習(xí)慣。確保政府工作在法治框架內(nèi)開展、權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。在考核方面，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考核制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年終考核和提拔任用以前，要對(duì)其學(xué)法用法、依法行政等情況進(jìn)行考核。使學(xué)法用法由“軟尺子”變成“硬指標(biāo)”，進(jìn)而推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性和主動(dòng)性。
（三）加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，提升行政管理和服務(wù)的效率
依法行政的實(shí)質(zhì)是嚴(yán)格限定政府的職權(quán)，而如何限權(quán)？十八屆三中全會(huì)給出了答案，明確政府與市場的邊界，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府職能要向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。因此，要深入推進(jìn)依法行政，政府要做到全面正確履行職能，必須進(jìn)行自身的改革。首先，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府職能重心的轉(zhuǎn)移。要著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題。第二，深化行政審批制度改革，完善三項(xiàng)清單制度。結(jié)合正在進(jìn)行的行政機(jī)構(gòu)改革工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。拿出“權(quán)力清單”，給出“負(fù)面清單”，理出“責(zé)任清單”，用三項(xiàng)清單，筑牢法治籬笆，推動(dòng)建立職能集中、管理有效的行政管理體系。
（四）大力推進(jìn)行政程序建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為
著名的丹寧勛爵曾說過，正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看的見的方式實(shí)現(xiàn)。科學(xué)的行政程序既保證政府機(jī)關(guān)合法、公正、合理高效地行使職權(quán)，杜絕行政的隨意性，又保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地方便當(dāng)事人，因此，強(qiáng)調(diào)程序的中立、平等、公開、科學(xué)、效率和文明是依法行政的應(yīng)有之義。從國家層面來說，應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的《行政程序法》，使行政程序法定化、科學(xué)化，這也是我國深入推進(jìn)依法行政的迫切要求。作為市縣（市、區(qū)）一級(jí)，應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際，探索建立符合本地實(shí)際和科學(xué)合理的《行政程序規(guī)定》④，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政權(quán)力的依據(jù)、行政機(jī)關(guān)辦事的流程、步驟、期限、責(zé)任等都要公開，讓行政程序與相對(duì)人見面，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受人民的評(píng)判和監(jiān)督。除此之外，要嚴(yán)格檢查考核制度，對(duì)行政程序執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格問責(zé)，從行為機(jī)制上推動(dòng)行政作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，確保法行政不斷深入。
（五）深化行政執(zhí)法體制改革，提升政府公信力
首先，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，理順行政執(zhí)法體制機(jī)制。市政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在同一層級(jí)，整合執(zhí)法主體，完善綜合執(zhí)法，推行大部門體制，將行政執(zhí)法過程中存在的權(quán)責(zé)交叉及由此產(chǎn)生的沖突內(nèi)化到一個(gè)部門中，既可以有效降低協(xié)調(diào)的成本，又可以提高行政執(zhí)法的效率⑤。要理順不同層級(jí)政府職責(zé)，根據(jù)事權(quán)科學(xué)合理配置執(zhí)法力量，減少行政執(zhí)法層級(jí)，推進(jìn)執(zhí)法重心向基層下移，從制度上消除上下級(jí)行政機(jī)關(guān)多層執(zhí)法的問題。其次，要進(jìn)一步改善執(zhí)法條件，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付，加大財(cái)政部門的稽查制度，確保執(zhí)行罰繳分離和落實(shí)收支兩條線工作的穩(wěn)步推進(jìn)。第三，要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式。把維護(hù)良好的市場秩序，創(chuàng)造優(yōu)良的市場環(huán)境而非立案罰款作為執(zhí)法的主要職責(zé)。改掉以往過多依賴行政命令和行政強(qiáng)制的方式，探索行政指導(dǎo)、政策培訓(xùn)、技術(shù)支持等文明執(zhí)法方式，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，疏導(dǎo)結(jié)合，避免簡單粗暴執(zhí)法。第四，要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu)、崗位，落實(shí)到具體的人。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“建議權(quán)”，轉(zhuǎn)變成直接處理權(quán)，真正樹立和發(fā)揮監(jiān)督威懾的效力。堅(jiān)決抵制和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，以及執(zhí)法過程中的利益驅(qū)動(dòng)，確保監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
（六）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，為深入推進(jìn)依法行政提供組織保障
加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)是推進(jìn)政府自身建設(shè)，全面推行依法行政工作的基礎(chǔ)和保障。實(shí)踐證明，但凡黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的區(qū)域或部門，法制機(jī)構(gòu)設(shè)置就較合理，人員配備就較齊全，職能發(fā)揮的就更充分，政務(wù)形象就好。因此，首先，法制機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，促使政府重視法制工作，進(jìn)而有效發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)職能。第二，抓好法制機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，建立適應(yīng)工作需求的保障機(jī)制。提高政府法制機(jī)構(gòu)的地位，使其先有位，進(jìn)而爭取有為，消除現(xiàn)在被束縛，不敢為的尷尬處境。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障與深入推進(jìn)依法行政的任務(wù)相匹配的原則，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，如在市級(jí)政府法制辦應(yīng)增設(shè)立法、規(guī)范性文件監(jiān)督、復(fù)議和政府法律事務(wù)4個(gè)專業(yè)科室，為依法行政工作提供組織保障⑥。第三，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。逐步完善準(zhǔn)入制度，吸收一批有法學(xué)理論基礎(chǔ)，具備法律思維，法制工作能力的專門人才隊(duì)伍。同時(shí)，要疏通出口，嚴(yán)重違法執(zhí)法人員，要堅(jiān)決將其清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。第四、建立政府法律顧問制度，通過向省內(nèi)有關(guān)高校、科研單位、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，征集政府法律顧問隊(duì)伍，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、法學(xué)理論工作者和法律實(shí)務(wù)工作者相結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)的法律顧問團(tuán)隊(duì)，為深入推進(jìn)依法行政提供人才保障和智力支撐。
注釋：
①唐忠民.論依法行政的傳統(tǒng)法文化阻力[J].河北法學(xué)，2014（1）.
②關(guān)保英.當(dāng)代中國行政法奠基史[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2011：60.
③孟德斯鳩.論法的精神上冊(cè)[M].商務(wù)印書館，1997.
④陳勇.以問題為導(dǎo)向，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)[N].湖南日?qǐng)?bào)， 2014-11-7.
⑤袁曙宏.深化行政執(zhí)法體制改革[J].行政管理改革，2014（7）.
⑥卞新龍.如何在基層推進(jìn)依法行政的幾點(diǎn)思考和建議[EB/OL].http：// /content/14/1113/08/5719126_424727269.shtml，2014-11-13.
關(guān)鍵詞：法律方法；法學(xué)教育；法律實(shí)踐
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）02-0080-02
一、法律方法概述
法律方法是指法律職業(yè)者將抽象性理論應(yīng)用于具體司法實(shí)踐并作出正確解答的方法。目前有許多關(guān)于法律方法的論述與學(xué)說，每種學(xué)說也都有著不同的內(nèi)涵與特色，但是還是形成一個(gè)較為一致的結(jié)論，即法律方法是以法律適用（通常是法律裁判）為中心，將理論層面的成文法轉(zhuǎn)換為實(shí)踐層面的司法判決所運(yùn)用的方法。
法律方法中既包含了法律方法的理論知識(shí)，也包括了將規(guī)范性理論轉(zhuǎn)換為實(shí)踐的法律技術(shù)，而這兩者分別屬于間接經(jīng)驗(yàn)和直接經(jīng)驗(yàn)層面的范疇。從這一角度來分析，法律方法其實(shí)可以歸結(jié)為兩個(gè)層面：知識(shí)層面和能力層面。通過上述對(duì)于法律方法兩個(gè)層面的分類，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)將法律方法區(qū)分為兩個(gè)方面，即關(guān)于法律方法的理論和學(xué)說與法律人在司法實(shí)踐中運(yùn)用這些方法的能力。二者的關(guān)系表現(xiàn)為法律方法知識(shí)是獲取法律技能的基礎(chǔ)與必備前提；法律技能則是法律方法知識(shí)所要達(dá)到的最終目標(biāo)和不斷獲取法律方法知識(shí)的源泉
所在。
二、法律方法與法學(xué)教育
隨著我國法治的不斷完善與進(jìn)步，法學(xué)教育也有了很大的發(fā)展，人們對(duì)于法學(xué)教育的認(rèn)識(shí)逐漸豐滿立體起來。原來的法學(xué)教育模式只專注于法學(xué)理論（規(guī)范性知識(shí)）的傳授，這樣的教育方式難免有些片面，法學(xué)專業(yè)的高校畢業(yè)生很難適應(yīng)復(fù)雜多變的司法實(shí)踐，這是作為一名專業(yè)的法律職業(yè)者所要解決的首要問題。而現(xiàn)在我國的法學(xué)教育已經(jīng)逐漸將法律技能的培養(yǎng)同法學(xué)理論放在了同等重要的位置上。由于現(xiàn)代法治的發(fā)展帶動(dòng)司法實(shí)務(wù)的發(fā)展，注重實(shí)踐的法律方法發(fā)揮著越來越重要的作用，法律方法在法學(xué)教育中有著十分重要的地位。
具體而言，在法學(xué)教育中，法律方法在法學(xué)教育中的重要地位主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）法律方法的教學(xué)本身就是法學(xué)教育體系結(jié)構(gòu)中十分重要的一環(huán)
一個(gè)完整的法學(xué)教育體系應(yīng)是規(guī)范性知識(shí)與方法性知識(shí)的結(jié)合體。而當(dāng)今我國法科學(xué)生的教育中，規(guī)范性知識(shí)具有絕對(duì)性優(yōu)勢。事實(shí)證明以規(guī)范性知識(shí)為主導(dǎo)的法學(xué)教育存在諸多弊端，這也就要求我們將注意力放到法學(xué)教育中的方法性
教育。
（二）法律方法的領(lǐng)悟與掌握是一名法律職業(yè)者需要具備的基本素質(zhì)
法律職業(yè)不僅需要專業(yè)化的法律知識(shí)，更需要將法律規(guī)則運(yùn)用于實(shí)踐的法律技能。引入法律方法教育，將使得學(xué)生更加深刻地理解法律適用的操作過程，在何種情況下運(yùn)用何種法律規(guī)定和原理。因此，法學(xué)教育目標(biāo)的設(shè)定就不能不將法律方法即主觀層次上的法律技能作為人才培養(yǎng)的一個(gè)目標(biāo)。
（三）法律方法教育是貫穿于法學(xué)教育發(fā)展始終的焦點(diǎn)問題
如何才能實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練學(xué)生法律技能的目標(biāo)一直是困惑法學(xué)教育發(fā)展的瓶頸，也是各國法學(xué)教育面臨的一個(gè)難題。之所以如此，一方面是由于法律技能之于法律職業(yè)的不可或缺性；另一方面是由于法律技能屬于直接經(jīng)驗(yàn)范疇，它形成于法律實(shí)踐這一具體化的、情景化的語境之中。如何將法律方法系統(tǒng)地傳授給法科學(xué)生并提高他們的司法實(shí)踐能力，是當(dāng)今法學(xué)教育的重中之重。
（四）在法學(xué)教育中的法律方法可以加強(qiáng)和提高法律的人才儲(chǔ)備
法治國家的普遍經(jīng)驗(yàn)之一就是具備高素質(zhì)的法律人才，而我國目前的情況并不樂觀。特別是對(duì)于法官隊(duì)伍來說，原來低門檻的準(zhǔn)入制度、來源的大眾化使得很多法官并沒有具備充分的法律知識(shí)，更不具備較高的法律思維，而更多的是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行裁判。隨著法治進(jìn)程的深入，社會(huì)案件的復(fù)雜程度已經(jīng)對(duì)原有的經(jīng)驗(yàn)理性提出了巨大挑戰(zhàn)。而在當(dāng)前的法學(xué)教育中強(qiáng)調(diào)法律方法，實(shí)際上就是培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，進(jìn)而為將來的法治實(shí)踐提升人才的水平。
三、我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的改革和完善
如上所述， 法律方法在法學(xué)教育中發(fā)揮著重要的作用， 而且其不能簡單地化約為一種知識(shí)的傳授， 必須通過實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)地學(xué)習(xí)和掌握， 那么實(shí)踐教學(xué)對(duì)于法學(xué)教育可以說占據(jù)重要甚至主導(dǎo)的地位。綜觀我國目前法學(xué)教育的許多問題， 可以說法學(xué)教育與法律實(shí)踐的脫節(jié)正是其癥結(jié)所在， 因此實(shí)踐教學(xué)的改革和完善是我國法學(xué)教育面臨的主要
任務(wù)。
（一）轉(zhuǎn)變法學(xué)教育教學(xué)的傳統(tǒng)觀念，注重法學(xué)教育中職業(yè)性與素質(zhì)性教育
我國法學(xué)教育的傳統(tǒng)觀念是一種以傳授知識(shí)為主的學(xué)科教育，注重法學(xué)理論教學(xué)，輕視甚至忽視運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的方法和技能的培養(yǎng)，這與法學(xué)本身的實(shí)踐品格和法律人才培養(yǎng)的實(shí)踐需求是背道而馳的。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，重視法律方法知識(shí)教育及法律技能訓(xùn)練，將法律方法素養(yǎng)作為法科學(xué)生的必備素質(zhì)和法學(xué)教育人才培養(yǎng)的基本手段。
（二）增加法律方法教學(xué)課程
在我國法學(xué)教育課程體系之中，還沒有普遍應(yīng)用法律方法這一課程。針對(duì)現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)增設(shè)法律方法、法律邏輯、律師實(shí)務(wù)、批判性思維等與法律方法和實(shí)踐能力培養(yǎng)密切相關(guān)的課程，充分利用各個(gè)假期安排學(xué)生積極參與社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐鍛煉，例如要求學(xué)生到法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行短期見習(xí)、審判觀摩甚至參與具體的法律事務(wù)工作。
（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式，將法律方法教學(xué)貫穿到整個(gè)教學(xué)體系之中
傳統(tǒng)法學(xué)教育只注重規(guī)范性理論教學(xué)，由此學(xué)生掌握的可能僅僅是法律知識(shí)，而對(duì)如何將抽象的法律規(guī)范具體地運(yùn)用于個(gè)案的判決的能力則難以掌握。法學(xué)的實(shí)踐性要求我們?cè)趥魇诜苫局R(shí)和原理的同時(shí)，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)方法的探討，廣泛地應(yīng)用案例教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、診所式教學(xué)等
方法。
四、結(jié)語
總之，法學(xué)專業(yè)作為一門具有很強(qiáng)的實(shí)踐性的學(xué)科，必須注意教學(xué)中法律方法的教授與應(yīng)用。一名合格的法律職業(yè)者，不僅需要熟悉各類法學(xué)理論與法律規(guī)范，更要具備將固式穩(wěn)定的理論知識(shí)應(yīng)用到靈活多變的現(xiàn)實(shí)生活中的能力，這樣我國的法律人才能不斷適應(yīng)法治社會(huì)的發(fā)展趨勢，推動(dòng)我國法治事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 魏洪江.法學(xué)教育應(yīng)重視法律方法的培養(yǎng)[J].河南省政法管理干部學(xué)院
[關(guān)鍵詞]法律文化 復(fù)合型 法科人才
[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）07-0170-03
卓越法律人才指的是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。依照卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，各高校法學(xué)院系應(yīng)根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特色實(shí)施分類培養(yǎng)。浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院試點(diǎn)實(shí)施了“雙專業(yè)交叉模式[1]”的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式，以法律人才“會(huì)寫”和“會(huì)說”的技能作為交叉學(xué)科的融合點(diǎn)。在這一人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的推行過程中，雖能立足于自身特色、學(xué)生個(gè)體特性、自身教學(xué)師資保障等現(xiàn)狀，突出法律職業(yè)技能的培養(yǎng)、鍛煉與進(jìn)一步拓展，但是在圍繞復(fù)合應(yīng)用型法科人才培養(yǎng)之時(shí)，開始意識(shí)到法律文化在法科人才培養(yǎng)中的欠缺，時(shí)下大部分高校的法學(xué)教育改革，均未能真正意識(shí)到法律文化對(duì)人才培養(yǎng)的重要性。筆者以期自己的拙見能求教于同仁大家，為所在院校卓越法律人才培養(yǎng)盡一份綿薄之力。
一、現(xiàn)狀分析
法律文化作為與法律相關(guān)的物質(zhì)性、精神性和制度性的全部文化現(xiàn)象，為立法、司法實(shí)踐提供指導(dǎo)性和方向性的作用。法律文化作為社會(huì)文化的一個(gè)特殊部分，是一個(gè)涵蓋法律領(lǐng)域的多種現(xiàn)象和因素的、多方面的范疇。[2]法學(xué)院校作為法律文化傳播和法律人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，其傳播什么樣的法律文化和培養(yǎng)什么樣的法律人才，以及如何傳播法律文化和培養(yǎng)法律人才，在很大程度上是由社會(huì)主流法律文化所決定的。其間主流法律文化――法治文化的法治化進(jìn)程和司法改革能否走上可持續(xù)性發(fā)展的道路，法學(xué)教育下的法律人才培養(yǎng)對(duì)其影響甚大。但實(shí)際上，高校各法學(xué)院系特別是獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)院系在設(shè)計(jì)法科人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，對(duì)自身的優(yōu)劣勢了如指掌，與其他高校法學(xué)院系相比更能充分運(yùn)用卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中的分類培養(yǎng)指導(dǎo)精神，更多是立足法律服務(wù)市場需求的多層次性，注重專業(yè)技能，追求復(fù)合應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)，鮮少考慮或是引入法律文化。以浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院為例[3]，主要表現(xiàn)有：
（一）未能有效厘清素質(zhì)教育與職業(yè)教育的關(guān)系
為了適應(yīng)市場化、社會(huì)化的需求，法學(xué)分院主張對(duì)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要職業(yè)化，將法科教育定位為法律職業(yè)教育。為了能貫徹這一教育定位，進(jìn)一步凸顯法律職業(yè)教育的職業(yè)性，在對(duì)整個(gè)法科教育類型進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，更多的注意力集中在職業(yè)技能與理論知識(shí)兩方面的教育關(guān)系處理上，這兩類教育的此消彼長，已經(jīng)讓設(shè)計(jì)者頗感棘手。而對(duì)于素質(zhì)教育，確實(shí)存有一定考慮，但是與理論教育、技能教育相比，往往是被置于其后的，甚至是作為被平衡的空間，素質(zhì)教育在整個(gè)法科教育內(nèi)容上所占的比例很少。誠然，時(shí)下法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與法律職業(yè)需求存有脫節(jié)，職業(yè)化教育確實(shí)需要，但只重視職業(yè)教育不僅很難培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)的法律職業(yè)人才，還可能因此忽視對(duì)學(xué)生法律理論的訓(xùn)練，從而降低法學(xué)教育內(nèi)容的理論厚度。
（二）人才培養(yǎng)方案中缺少對(duì)法律文化教育的設(shè)計(jì)
法律文化（法治文化）是由法律意識(shí)形態(tài)及與之相適應(yīng)的法律認(rèn)知、法律規(guī)范、法律制度、法律體系、法治理想和法律設(shè)施等軟硬件構(gòu)成的經(jīng)歷、觀念、態(tài)度、評(píng)價(jià)和信仰的總和，是培植社會(huì)法治理念，引導(dǎo)人們合法行為的重要載體。[4]法科人才的培養(yǎng)不僅僅是使法科學(xué)生掌握法律理論體系，還應(yīng)該具有法治思維、法治理念、法治價(jià)值。法學(xué)分院在設(shè)計(jì)法科人才培養(yǎng)方案的時(shí)候，其素質(zhì)教育更多是通過通識(shí)課程來完成的，而在專業(yè)課程中鮮有與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。法律文化教育主要集中在法理學(xué)、中國法制史、法律邏輯這些課程上。
（三）專業(yè)教師缺乏對(duì)法律文化教育的關(guān)注與投入
專業(yè)教師在授課過程中，更注重的是課程基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授。教師在授課過程中更多講解的是概念、特點(diǎn)、關(guān)系比較、規(guī)則或制度的具體內(nèi)容等等。多數(shù)的課堂教學(xué)，仍然是常規(guī)的“一言堂”式，填鴨式的知識(shí)灌輸現(xiàn)象仍然存在。教師積極從事著結(jié)構(gòu)式、內(nèi)容式說明，鮮少說明解決問題時(shí)的法律思維，所應(yīng)追求的法律價(jià)值，作為法律人在對(duì)相關(guān)法律事務(wù)處理時(shí)應(yīng)該有怎樣的操守和倫理道德等。雖然法學(xué)分院正在進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)性教學(xué)改革，但是任課教師對(duì)這改革的信心并不強(qiáng)烈，更多的是擔(dān)心平時(shí)分考查比重的增加會(huì)極大的影響理論知識(shí)的授課進(jìn)度，擔(dān)心在課程知識(shí)不扎實(shí)、不全面的基礎(chǔ)上很難組織起有效的、有益的討論，這樣的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)成效難遂人意，更不用說在對(duì)法科學(xué)生進(jìn)行平時(shí)考查時(shí)增加對(duì)法律文化教育的關(guān)注與投入了。
二、法律文化引入法科人才培養(yǎng)中的意義
一般而言，法科人才不僅應(yīng)具有系統(tǒng)的法學(xué)基本理論知識(shí)，而且還應(yīng)具有健全的公民人格和良好的道德操守。卓越下的復(fù)合型法科人才還應(yīng)該具備成為法律人的法律意識(shí)、法律信仰、法律素質(zhì)，具有吶喊精神，為權(quán)吶喊，為民吶喊，為公平與正義吶喊。因此，將法律文化引入卓越復(fù)合型法科人才培養(yǎng)中意義不凡。
（一）法律文化的價(jià)值取向一定程度上會(huì)左右法科人才培養(yǎng)模式的定位
現(xiàn)今主流法律文化――法治文化，追究正義，倡導(dǎo)正義，通過法律的適用，通過法治建設(shè)來實(shí)現(xiàn)正義。而對(duì)法律的適用也好，對(duì)法治建設(shè)也罷，都離不開人，都需要有與之匹配的法律職業(yè)人才。因此法律文化的價(jià)值取向勢必會(huì)影響高校法學(xué)院系的法學(xué)教育價(jià)值觀，左右著法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的定位。
（二）法律文化是法科人才培養(yǎng)，尤其是當(dāng)下卓越復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式內(nèi)容的來源
不論是靜態(tài)的法律文化（法律理論、法律制度等），還是動(dòng)態(tài)的法律文化（新觀點(diǎn)、新學(xué)說、新學(xué)派運(yùn)動(dòng)等），對(duì)其最專門最系統(tǒng)的傳承方式就是法學(xué)教育中的人才培養(yǎng)。法學(xué)教育者是一種人格化了的法律文化，法學(xué)教育教學(xué)資料是符號(hào)化了的法律文化，培養(yǎng)的學(xué)生則是法律文化的承載者。整個(gè)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)過程就是教育者將所掌握的法律文化成果傳遞給受教育者的過程。
（三）法律文化決定了復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與教學(xué)方法
法律文化中的法律觀念和法律思想影響著人才培養(yǎng)中施教者與受教者的法律觀念和法律意識(shí)，培養(yǎng)的專業(yè)人才所需具有的智慧、素養(yǎng)、品格等要求直接反映于專業(yè)人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與教學(xué)方法中。
（四）法律文化影響著專業(yè)人才素養(yǎng)的形成，成為社會(huì)法治文明進(jìn)程的助推器
法律文化通過對(duì)法學(xué)教育的促進(jìn)，來提高法學(xué)專業(yè)人才的整體素質(zhì)和法律素養(yǎng)，而這些具有專業(yè)素質(zhì)和能力的專業(yè)人才不僅會(huì)傳播法律文化，還會(huì)通過自身的法律實(shí)踐和科學(xué)研究創(chuàng)造出新的法律文化。法律文化通過對(duì)專業(yè)人才的促進(jìn)，繼而助推整個(gè)社會(huì)法治水平的增強(qiáng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。
三、引入法律文化后欲達(dá)到的目標(biāo)
法學(xué)分院意識(shí)到復(fù)合型法科人才培養(yǎng)意欲達(dá)到卓越的培養(yǎng)效果，理應(yīng)將法律文化引入法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)中。在對(duì)法科人才培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)以社會(huì)主流法律文化――法治文化為先導(dǎo)，以法律文化與法學(xué)教育間的良性互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生為本，以知識(shí)為本，以實(shí)踐為本，立足自身實(shí)際，力求對(duì)現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)進(jìn)行改革，力爭實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)。
目標(biāo)一：以法律文化的核心價(jià)值――法治理念和法治思維模式的確立為藍(lán)本，以雙專業(yè)交叉模式的復(fù)合型人才培養(yǎng)層次為出發(fā)點(diǎn)，力求在原有法科人才培養(yǎng)目標(biāo)之上，進(jìn)一步明晰法科人才成為法律人的基礎(chǔ)，即雙專業(yè)交叉模式的復(fù)合型法科人才應(yīng)具有：1.解決問題;2.法律分析與推理;3.事實(shí)調(diào)查;4.溝通;5.咨詢;6.協(xié)商;7.訴訟和非訴訟程序;8.組織與管理法律工作;9.解決道德困境等職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。
目標(biāo)二：以法律文化價(jià)值理念的精髓――保障人權(quán)和公民的基本權(quán)利，尊重人的主體性和個(gè)體性，以人的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和歸宿為依據(jù)，確立復(fù)合型法科人才培養(yǎng)內(nèi)容為素質(zhì)教育（由基本概念、基本理論、基本知識(shí)所形成的邏輯嚴(yán)密的教學(xué)體系），職業(yè)技能教育（法律職業(yè)者所具有的技術(shù)理性和判斷）和職業(yè)道德教育（理解和掌握法律制度背后的法律意識(shí)、法律精神、法律價(jià)值，形成相應(yīng)的法治信仰、司法理念、法律思維、法律倫理等）。
目標(biāo)三：通過目標(biāo)一與目標(biāo)二同時(shí)帶動(dòng)法學(xué)教育者自身的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)意識(shí)與思想認(rèn)識(shí)，以法律文化的主流文化――法治文化為基點(diǎn)，主動(dòng)進(jìn)行課程改革和教學(xué)手段創(chuàng)新，優(yōu)化培養(yǎng)手段與方法，建立一支結(jié)構(gòu)合理，具有一定理論或?qū)崉?wù)背景的師資隊(duì)伍。
四、法律文化引入下法科人才培養(yǎng)改革的舉措
法學(xué)分院作為法律文化傳播機(jī)構(gòu)之一，對(duì)雙專業(yè)交叉下的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)應(yīng)考量法律文化的影響與法律服務(wù)市場需求的多層次性，立足自身本科教學(xué)的層次，充分整合辦學(xué)資源，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，改革現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步夯實(shí)復(fù)合型的內(nèi)涵與外延。這樣不僅能樹立自身特色，還能適應(yīng)就業(yè)市場競爭，增強(qiáng)培養(yǎng)人才的市場競爭力。法學(xué)分院在現(xiàn)有的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，加以改革，具體措施如下。
（一）從法律文化與人的關(guān)系出發(fā)，改革現(xiàn)有的復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃，從而使培養(yǎng)出來的學(xué)生更能符合社會(huì)發(fā)展的需要
法律文化中的人形形，法律人僅是其中之一。同為法律人，因其從事領(lǐng)域的不同各有不同側(cè)重，例如法律學(xué)術(shù)研究者、法學(xué)教育者、法官、檢察官、行政執(zhí)法者（公務(wù)員）、商務(wù)精英、基層法務(wù)工作者、城市社區(qū)或農(nóng)村法律工作者等等。而法學(xué)分院的法科教育僅為本科教育，是法科教育中最為基礎(chǔ)的教育階段，并且因?yàn)閲医逃叩囊?guī)定、自身的原因等諸種狀況，缺乏延伸本科教育的平臺(tái)，也就是目前還不具有獨(dú)立招收法學(xué)碩士、專業(yè)學(xué)位法律碩士的資格，更不用說法學(xué)博士這樣的長遠(yuǎn)發(fā)展平臺(tái)。鑒于此，欲使培養(yǎng)出來的學(xué)生能具有職場競爭力，便需注意復(fù)合型法科人才應(yīng)該具有不同法律服務(wù)層次共同需求的通識(shí)性基礎(chǔ)專業(yè)技能，也就是在法律文化的引入下，進(jìn)一步加強(qiáng)“會(huì)說”與“會(huì)寫”這兩大專業(yè)基本技能在雙專業(yè)交叉中的融合培養(yǎng)。如此一來，不僅能使法學(xué)分院的法學(xué)教育揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，而且能進(jìn)一步滿足社會(huì)多元化法學(xué)人才的需要，能夠打造出契合社會(huì)需求的“差別產(chǎn)品”，能進(jìn)一步拓展法學(xué)分院法學(xué)專業(yè)的發(fā)展空間。
（二）進(jìn)一步修正現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案，對(duì)復(fù)合型法科人才的培養(yǎng)應(yīng)符合法律文化的要求
法學(xué)教育既要用現(xiàn)有的法律文化來培養(yǎng)法律人才，又要打造出符合法律文化要求，契合社會(huì)需求的“產(chǎn)品”，因此需制訂符合自身特色又不同于一本法科教育與高職高專法學(xué)教育的人才培養(yǎng)方案。法學(xué)分院擬對(duì)現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)方案予以修改，在人才培養(yǎng)方案中明確培養(yǎng)內(nèi)容――素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育，并對(duì)素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育予以合理的比例分配，構(gòu)建卓越下的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)的課程體系。充分運(yùn)用第一、第二和第三課堂平臺(tái)，積極拓展法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能培養(yǎng)的渠道。增設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的選修課，結(jié)合社會(huì)行業(yè)需求開設(shè)相關(guān)的具有行業(yè)特色的實(shí)用課程。
（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，形成法律文化新的生長點(diǎn)
法學(xué)教育不僅要適應(yīng)法律文化，而且還要?jiǎng)?chuàng)造法律文化，尊重重視思索的法治文化教育理念。同時(shí)，結(jié)合自身法科學(xué)生的特點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)方法，探究互動(dòng)性教學(xué)，一改以往法律辭典式教學(xué)方法，把法律學(xué)習(xí)變成人的主體性、能動(dòng)性、獨(dú)立性不斷生成、發(fā)展、提升的過程。尊重學(xué)生的獨(dú)立性，讓學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手、動(dòng)腦和動(dòng)心，以此培養(yǎng)學(xué)生的行為技能、認(rèn)知技能和情感技能。教學(xué)雙方在互動(dòng)過程中能進(jìn)一步激發(fā)彼此的主動(dòng)性和探索性，從而提高教學(xué)效果，形成法律文化新的生長點(diǎn)。
（四）多元化師資隊(duì)伍的搭建，進(jìn)一步提升人格化的法律文化
現(xiàn)有法學(xué)教育師資力量，從整體上來說，相對(duì)較為薄弱，尤其缺乏實(shí)務(wù)型和理論與實(shí)務(wù)兼?zhèn)涞膸熧Y力量。教師作為人格化的法律文化，自身的素養(yǎng)直接關(guān)系到法律文化的傳播與人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此需要搭建一支多元化的師資隊(duì)伍以滿足法學(xué)教育的需要。應(yīng)在現(xiàn)有理論型教師基礎(chǔ)上，一方面鼓勵(lì)理論型教師多參加法學(xué)實(shí)踐，提高自身實(shí)踐教學(xué)能力，豐富自身的社會(huì)閱歷;另一方面充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的靈活性，從社會(huì)引進(jìn)專家型人才如特聘教授、法官、檢察官、律師等一線實(shí)務(wù)法律工作者來充實(shí)專業(yè)師資隊(duì)伍，以確保師資隊(duì)伍能迎合實(shí)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的需要。
（五）通過評(píng)估提升法學(xué)教育質(zhì)量，推進(jìn)法律文化發(fā)展
通過各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開展，實(shí)施有側(cè)重的評(píng)估活動(dòng)，建立系統(tǒng)科學(xué)的法學(xué)教育評(píng)估系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)教育過程與評(píng)估過程的有機(jī)統(tǒng)一，突出法學(xué)教育的優(yōu)勢與特色，更為有效的培育法學(xué)師生創(chuàng)新、質(zhì)疑、反思等綜合能力，實(shí)現(xiàn)法律文化的代際傳遞，從而促進(jìn)人的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
[ 注 釋 ]
[1] 浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院的“雙專業(yè)交叉模式”指的是在新生入學(xué)時(shí)便將法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合而直接設(shè)置一個(gè)單獨(dú)的教學(xué)行政班，根據(jù)這種交叉融合設(shè)置相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立課程體系進(jìn)行培養(yǎng)，四年修滿規(guī)定學(xué)分獲得法學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，同時(shí)頒發(fā)第二課程證書。現(xiàn)有的試點(diǎn)分別為“法學(xué)+漢語言文學(xué)”、“法學(xué)+工商管理”.
[2] 孫國華.弘揚(yáng)法治精神、深化法學(xué)教育、構(gòu)建法律文化[J].朝陽法律評(píng)論，2013（1）.
結(jié)合在西部和川內(nèi)法學(xué)教育序列中所處的梯隊(duì)和地位,通過對(duì)法學(xué)教育服務(wù)對(duì)象、目標(biāo)市場和就業(yè)去向信息反饋,以及四川地方法制建設(shè)對(duì)法律人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平的期望和要求的綜合分析,當(dāng)前學(xué)校法學(xué)教育在呈現(xiàn)良好態(tài)勢的同時(shí),面臨的發(fā)展性問題主要有:素質(zhì)教育與職業(yè)教育的矛盾、科學(xué)教育與人文教育的矛盾、法律思維能力培養(yǎng)與應(yīng)試教育的矛盾、職業(yè)倫理意識(shí)與功利主義學(xué)習(xí)觀的矛盾等四個(gè)方面。
(一)素質(zhì)教育與職業(yè)教育的矛盾
法律的社會(huì)功能和法科人才的社會(huì)需求特性決定了法學(xué)教育在適應(yīng)素質(zhì)教育要求的同時(shí),承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的重任。但是,素質(zhì)教育和職業(yè)教育的內(nèi)容和方式是不同的。素質(zhì)教育要求首先教學(xué)生如何去學(xué)、如何教會(huì)他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)方法比學(xué)習(xí)知識(shí)更重要。其次應(yīng)當(dāng)教會(huì)他們?cè)鯓幼鋈?學(xué)會(huì)做人和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是素質(zhì)教育里最基本的兩個(gè)問題;職業(yè)教育則首先教給人的是職業(yè)的操守、職業(yè)的技巧,應(yīng)該教會(huì)人們?cè)诼殬I(yè)上的共同感覺和共同尊嚴(yán),還要教會(huì)職業(yè)態(tài)度及如何履行職業(yè)義務(wù),這和素質(zhì)教育價(jià)值取向和目標(biāo)定位存在較大差異。法學(xué)教育中的素質(zhì)教育應(yīng)該研究素質(zhì)教育的共性,應(yīng)該反思法學(xué)教育的客體及其表達(dá)。法學(xué)作為正義之學(xué),法學(xué)學(xué)生在大學(xué)階段要進(jìn)行價(jià)值觀的培育;法學(xué)作為治國之學(xué),法學(xué)學(xué)生要學(xué)會(huì)處理法治原則和法律工具性之間的關(guān)系;法學(xué)作為權(quán)利之學(xué),立法是表達(dá)權(quán)利,執(zhí)法是落實(shí)權(quán)利,守法是實(shí)現(xiàn)權(quán)利,司法是救濟(jì)權(quán)利,法律的本位在于人的權(quán)利。法科學(xué)生要建立至高無上的人權(quán)觀,要學(xué)會(huì)如何去獲得權(quán)利,維護(hù)權(quán)利。最后法學(xué)還是思維之學(xué),法學(xué)教育要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)特的思維能力[1]。美國著名法學(xué)家霍爾姆斯講“法律不是邏輯的結(jié)果,而是經(jīng)驗(yàn)的積累”,法學(xué)同樣還是經(jīng)驗(yàn)之學(xué),作為未來的法律工作者,法科學(xué)生價(jià)值觀的培養(yǎng),職業(yè)操守的培養(yǎng),職業(yè)技巧的培養(yǎng),需要大學(xué)教育階段的理論指導(dǎo)。因此,如何在日常的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上,同時(shí)體現(xiàn)素質(zhì)教育和職業(yè)教育的目標(biāo)和要求,是實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育縱深發(fā)展的同時(shí)需要認(rèn)真思考的問題。
(二)科學(xué)教育與人文教育的矛盾
法科人才培養(yǎng),是人文精神和科學(xué)精神的統(tǒng)一。雖然通常認(rèn)為法學(xué)屬于文科,法學(xué)教育注重的是學(xué)生的人文精神,但是對(duì)于未來將要運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的法科學(xué)生,首要的人文精神就是學(xué)會(huì)對(duì)待當(dāng)事人,對(duì)待案件事實(shí),對(duì)待證據(jù)。而證據(jù)的獲取過程是一個(gè)科學(xué)的過程,獲得證據(jù)、判斷證據(jù)、使用證據(jù)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行還原都需要求真、求實(shí)。因此,法學(xué)教育要克服人文教育和科學(xué)教育的脫節(jié)問題,尤其在以工科為主的學(xué)校,問題顯得更為重要。在綜合院校當(dāng)中,學(xué)生一入校就在一個(gè)綜合的氛圍當(dāng)中成長,人文的精神需要文、史、哲,科學(xué)的精神需要數(shù)、理、化。所以綜合院校中培養(yǎng)的法科學(xué)生更具有優(yōu)勢,單一學(xué)校的學(xué)生缺少的是一種理學(xué)的熏陶,科學(xué)的素養(yǎng)對(duì)于學(xué)生來說就存在環(huán)境不足的問題。因此,法學(xué)教育培養(yǎng)模式的改革,要適應(yīng)社會(huì)對(duì)法科人才素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)的需求。在培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)的過程中融入求真、務(wù)實(shí)、探究的科學(xué)精神。
(三)法律思維能力培養(yǎng)與應(yīng)試教育的矛盾
法律思維是按照法律的邏輯———包括法律規(guī)范原則和精神———觀察、分析和解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的思維方式。法律思維能力是法律人最核心的素養(yǎng),是一個(gè)合格法律人所必不可缺的基本功。在司法過程中,只有依照嚴(yán)格的法律思維,才能排除個(gè)人偏見,避免隨意性,才能形成并推導(dǎo)出解決法律問題的正確結(jié)論。但是,學(xué)校當(dāng)下學(xué)分制教學(xué)管理體制,將2-6個(gè)學(xué)分的獲得等同于某一方面基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握,較為模式化的考核機(jī)制難以反映學(xué)生對(duì)理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)之間內(nèi)在的整體性邏輯關(guān)系的把握,難以對(duì)學(xué)生思維能力鍛煉和塑造過程進(jìn)行定量衡量,使得相當(dāng)部分同學(xué)滿足于考試的過關(guān)和學(xué)分的獲得,不注重法律思維能力的培養(yǎng),滑入應(yīng)試教育的套路。因此,鑒于未來法律職業(yè)共同體職業(yè)能力的專業(yè)化,有必要改革和調(diào)整現(xiàn)行的法科學(xué)生學(xué)習(xí)考核機(jī)制,將反映法律思維能力和法律職業(yè)人思維方式的考核內(nèi)容融入考核機(jī)制中,形成對(duì)專業(yè)知識(shí)和理論掌握水平考核的有效補(bǔ)充和完善,引導(dǎo)學(xué)生在運(yùn)用法學(xué)理論觀察、分析實(shí)際問題的同時(shí),增強(qiáng)對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)法律思維角度的考量,逐步培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。
(四)職業(yè)倫理意識(shí)、職業(yè)技能與功利主義學(xué)習(xí)觀的矛盾
法律職業(yè)體現(xiàn)著對(duì)公平、正義、秩序、效率等基本價(jià)值理念的追求,要求法律職業(yè)者必須具有理性與寬容的精神、剛正與廉潔的品格,形成忠于法律、忠于事實(shí)、忠于社會(huì)的高尚情懷。不至于因精通法律而危害社會(huì),或成為社會(huì)秩序的破壞者。法律職業(yè)技能則體現(xiàn)法科學(xué)生從法律角度出發(fā),分析、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力和符合法律邏輯的工作方式。嫻熟的技能是法律智慧的閃現(xiàn),是思想之光的火花,是成熟的法律人自主意識(shí)的反應(yīng)。如美國的大學(xué)一直很重視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,開設(shè)有大量的法庭辯護(hù)課(trialadvocacy)。所以,法科學(xué)生需要學(xué)會(huì)辯護(hù)、書寫法律文書、說服別人、清楚地陳述自己的觀點(diǎn)、熟練地組織文字、在公共場合演講、告訴別人法律允許或不允許干什么、及時(shí)和有效地與委托人溝通等等具體而實(shí)際的技能。當(dāng)前法學(xué)教育采用的教學(xué)方法,是傳統(tǒng)的課堂講授法。這種方法的長處是能幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握基本的法律知識(shí),能在較短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)法律思想和內(nèi)容要領(lǐng);不足之處是學(xué)生缺乏主動(dòng)性,易出現(xiàn)理論與實(shí)踐的脫節(jié)。由于傳統(tǒng)模式的影響,學(xué)生只是被動(dòng)地接受,無法形成獨(dú)立思考和思辨的能力。盡管有個(gè)別類似于法庭調(diào)解、法庭辯護(hù)、庭審實(shí)踐或律師實(shí)習(xí)等基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)和實(shí)踐環(huán)節(jié),但存在明顯不足。并且還存在因集中實(shí)習(xí)較難安排、學(xué)生面臨就業(yè)壓力、帶隊(duì)教師疏于督導(dǎo)、實(shí)習(xí)單位工作壓力以及學(xué)生工作能力缺乏等因素,畢業(yè)實(shí)習(xí)和認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)難以有效完成職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)倫理培養(yǎng)的重任。講授形式的教學(xué)模式和學(xué)分制的考核方式,很容易讓學(xué)生產(chǎn)生功利主義的學(xué)習(xí)觀,為了獲得學(xué)分而學(xué)習(xí),忽視了對(duì)課程設(shè)計(jì)內(nèi)在聯(lián)系和基本法律知識(shí)應(yīng)用技能的把握和熟悉。致使法科學(xué)生往往僅僅熟悉相關(guān)法律知識(shí),卻缺乏法律職業(yè)的基本素養(yǎng),不具備較強(qiáng)的法律職業(yè)倫理觀念。
二、需求導(dǎo)向的法學(xué)教育發(fā)展、法科學(xué)生素質(zhì)特征與法科學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)
法學(xué)教育應(yīng)體現(xiàn)法治社會(huì)的需求和社會(huì)糾紛解決體制的內(nèi)在要求。法學(xué)教育的產(chǎn)生和發(fā)展與社會(huì)爭端解決機(jī)制密切相關(guān)。大學(xué)最早的三個(gè)專業(yè)就是法學(xué)、神學(xué)和醫(yī)學(xué)。其中法學(xué)專業(yè)的出現(xiàn)與解決人際關(guān)系或社會(huì)生活中的問題,即解決人與人之間的各種糾紛,尤其是解決涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的糾紛密切相聯(lián)[2]。我國和諧社會(huì)目標(biāo)的提出,為社會(huì)糾紛解決機(jī)制的發(fā)展提供了新的發(fā)展空間,也為當(dāng)前法學(xué)教育的發(fā)展提出了一個(gè)新的命題。和諧社會(huì)固有的理念要求法律在承擔(dān)訴訟解決社會(huì)糾紛的同時(shí),應(yīng)具備化解社會(huì)矛盾,盡量減少社會(huì)對(duì)立面的職能。法律社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變給法學(xué)教育提出的新命題是:社會(huì)轉(zhuǎn)型期法律人才的素質(zhì)目標(biāo)應(yīng)具備嫻熟的法律理解、應(yīng)用能力和高超的法律應(yīng)用藝術(shù),以適應(yīng)和諧社會(huì)理念下社會(huì)糾紛訴訟解決機(jī)制的發(fā)展要求。具體來講,和諧社會(huì)構(gòu)建和社會(huì)需求對(duì)法學(xué)教育的發(fā)展影響有以下兩方面:第一,法學(xué)教育由單一價(jià)值理念向多元價(jià)值理念轉(zhuǎn)化。[3]替代性爭端解決方式的飛速發(fā)展,對(duì)法學(xué)教育一直持有的基本法治理念提出了挑戰(zhàn)。現(xiàn)代法治理念的精神可以歸結(jié)為:規(guī)則之治、司法獨(dú)立、程序公正、法律至上等。這種法治是以單一的國家權(quán)力及其價(jià)值觀為基準(zhǔn)的規(guī)則之治,排除了多元化的價(jià)值理念、多元化的糾紛解決方式。因而法學(xué)教育更多的是專注于對(duì)法律規(guī)范知識(shí)的傳授、對(duì)學(xué)生權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)現(xiàn)代法治精神的灌輸。替代性爭端解決方式在現(xiàn)代社會(huì)爭端解決機(jī)制中的地位,說明了我們所追求的理想社會(huì),應(yīng)當(dāng)是一個(gè)多元化的價(jià)值理念并存、多元化的行為模式并存和多元化的爭端解決機(jī)制并存的社會(huì)。“法治社會(huì)固然必須有司法的權(quán)威,但這并不意味著必須由司法壟斷所有的糾紛解決。現(xiàn)代法治國家應(yīng)能夠容納各種社會(huì)權(quán)力及其組織形式的存在,各種社會(huì)性、民間性社會(huì)組織及其糾紛解決機(jī)制將會(huì)有更大的發(fā)展空間。”[4]在這樣的語境之下,法學(xué)教育的價(jià)值理念必然由單一的、僵化的法治理念向多元化的、富有活力的法治價(jià)值理念轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變必將對(duì)法學(xué)教育目標(biāo)、法律人才素質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容等產(chǎn)生根本性的影響。第二,職業(yè)能力由司法的核心素質(zhì)和技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)向法律實(shí)踐全面技能的訓(xùn)練。隨著替代性爭端解決方式的發(fā)展,法學(xué)教育對(duì)于學(xué)生能力的訓(xùn)練也在發(fā)生變化。“司法途徑對(duì)許多經(jīng)驗(yàn)豐富的商人來講不是一個(gè)令人滿意的解決方案,因此,他們總想規(guī)避司法。作為傳統(tǒng)的法學(xué)教育,學(xué)生被訓(xùn)練在法庭去戰(zhàn)勝對(duì)手贏得勝利,訴訟是目的;而調(diào)解則教會(huì)我們更簡單、更慎重,以及真正有興趣地傾聽別人,基于理解和誠懇的謙遜會(huì)使沖突的雙方愿意回到談判桌上,并達(dá)成解決方案。就目的而言,首選是解決糾紛、形成協(xié)議,而不是形成訴訟,因?yàn)檎{(diào)解是一種獨(dú)特的工具。”[5]替代性爭端解決機(jī)制的興起,對(duì)于法學(xué)教育來說,僅僅進(jìn)行訴訟能力的訓(xùn)練是不夠的,還要培養(yǎng)學(xué)生其他法律實(shí)踐如調(diào)解、仲裁、談判等所需要的技能,培養(yǎng)學(xué)生通過非訟方法為當(dāng)事人解決糾紛的理論意識(shí)和操作能力。素質(zhì)教育是“以提高人才素質(zhì)作為重要內(nèi)容和目的的教育”。
在法學(xué)教育職能轉(zhuǎn)換和職能發(fā)展背景下,法科學(xué)生素質(zhì)能力需求呈現(xiàn)新的發(fā)展特征:第一,寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)。一個(gè)法律人不僅應(yīng)當(dāng)通曉法律,而且還必須具有廣泛的文化知識(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地學(xué)習(xí)歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及其他社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)知識(shí)。這些學(xué)科的知識(shí),既是法學(xué)專業(yè)本身的需要,也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生將來工作的需要。第二,獨(dú)特的法律思維能力。法律工作的特質(zhì)在于用法律解決復(fù)雜的社會(huì)問題,要求法律工作者具有獨(dú)特的法律思維,能夠從法律人的角度觀察和分析問題。第三,嫻熟的法律運(yùn)用能力。法律工作者必須具備運(yùn)用法律分析和解決社會(huì)糾紛和問題的能力,它包括法律解釋、法律推理、法律程序、證據(jù)運(yùn)用、法庭辯論、法律文書制作等。第四,較高的法律研究能力。法律是高度抽象的規(guī)則體系,法律人必須在靜態(tài)的法律與動(dòng)態(tài)的現(xiàn)實(shí)之間進(jìn)行權(quán)衡,尋找規(guī)則與個(gè)案的聯(lián)系點(diǎn)。第五,高尚的職業(yè)道德情操。法律職業(yè)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義的重任,法律人代表著至高無上的法律權(quán)威,神圣的職業(yè)要求廉潔、剛正、正義的品格。西南科技大學(xué)法學(xué)經(jīng)過10年的發(fā)展,在四川乃至西部影響力逐步增大,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生所具備的良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神所贏得的的良好聲譽(yù)為學(xué)校法學(xué)發(fā)展開辟了廣闊的空間。因此,準(zhǔn)確定位在西部法學(xué)培養(yǎng)序列中的地位,適應(yīng)西部構(gòu)建和諧社會(huì)的法制需求,整合學(xué)校法學(xué)教育資源,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),樹立培養(yǎng)服務(wù)西部、扎根西部、人文精神與專業(yè)精神互補(bǔ)、職業(yè)倫理與職業(yè)技能并重的法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
三、“五位一體”法學(xué)教學(xué)培養(yǎng)模式
基于以上分析,結(jié)合法學(xué)發(fā)展實(shí)際,我們認(rèn)為當(dāng)前法學(xué)教育應(yīng)逐步建立法學(xué)專業(yè)知識(shí)、法學(xué)文化修養(yǎng)、人文精神、職業(yè)技能與法律倫理“五位一體”的教育培養(yǎng)模式,并以此指導(dǎo)法學(xué)教育培養(yǎng)模式的完善和改革。
(一)法學(xué)專業(yè)知識(shí)
法科學(xué)生要掌握法學(xué)專業(yè)所涵蓋的由十幾門二級(jí)學(xué)科所構(gòu)成的課程體系,包括核心課程、方向課程、選修課程等必備的專業(yè)知識(shí)。在這些課程的教學(xué)內(nèi)容中,特別要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本概念、基本問題、基本原理等知識(shí)的教學(xué)。通過這些課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生對(duì)法律的存在狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、屬性、關(guān)系以及運(yùn)行規(guī)律有深切的把握。專業(yè)知識(shí)是否系統(tǒng)扎實(shí),是法律人從事法律職業(yè)的基礎(chǔ)和知識(shí)背景。
(二)法學(xué)文化修養(yǎng)
法學(xué)文化是與法律文化相比照的概念。法律文化是法學(xué)教育中的法律或者法學(xué)自身所內(nèi)在涵有的專業(yè)知識(shí)和技能。法學(xué)文化則是法律文化所輻射出來的與法學(xué)有關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、法學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置、法學(xué)專家學(xué)者、法學(xué)思想流派或者觀點(diǎn)爭鳴、法學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)或者學(xué)術(shù)講座、法學(xué)刊物與法學(xué)專業(yè)媒體、法學(xué)圖書資料等文化資源。法學(xué)文化修養(yǎng)的本意不在于引導(dǎo)學(xué)生將來一定要從事法學(xué)研究工作,而是要讓學(xué)生形成一種自覺的專業(yè)情感,成就一種法學(xué)文化智識(shí),開闊自己的新視野、啟迪自己的新思維,并由此激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力,促進(jìn)個(gè)人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。良好的法學(xué)文化修養(yǎng)不僅可以讓法科學(xué)生增大法學(xué)信息量、開闊法學(xué)視野,而且還可以給他們以思想和文化的熏陶,從而提高思維水平和求解問題的能力。比如,法學(xué)家本身就是一種榜樣的力量,國內(nèi)外著名法學(xué)家的成長、學(xué)術(shù)活動(dòng)以及他們的法學(xué)思想本身就是對(duì)法科學(xué)生的一種激勵(lì);通過閱讀法學(xué)著作、論文,瀏覽法學(xué)媒體信息,汲取優(yōu)秀法學(xué)思想,培養(yǎng)分析問題和解決問題的思維能力,對(duì)于處理實(shí)踐中的具體問題有著前期思維準(zhǔn)備的意義。
(三)人文精神
人文精神是對(duì)人的價(jià)值、人生意義和人類命運(yùn)的關(guān)注和思考。[6]西方近代人文精神重視理性和知識(shí),宣揚(yáng)人生而平等,提倡個(gè)性解放和自由,肯定人對(duì)情感、健康、榮譽(yù)、財(cái)富等現(xiàn)世幸福快樂的追求。中國古代人文精神則倡導(dǎo)剛健有為的人生態(tài)度,強(qiáng)調(diào)整體利益和個(gè)人的職責(zé)義務(wù),以群體為本位,以義為上,向往理想人格。隨著中西方文化的沖突與融合,中西方對(duì)人文精神的認(rèn)識(shí)與取舍有所趨同。一般認(rèn)為,人文精神是一種自覺、自省的意識(shí),不斷反省人生的缺陷,追求理想的人生;它是一種批判的意識(shí),不斷反思社會(huì)缺失,追求理想的社會(huì);它是一種超越的意識(shí),不斷關(guān)注時(shí)代精神,追求超越現(xiàn)實(shí)的理想境界。在社會(huì)變遷迅速的當(dāng)今時(shí)代,人文精神應(yīng)該體現(xiàn)以下內(nèi)容:(1)自強(qiáng)有為、樂觀向上的人生追求。(2)社會(huì)責(zé)任感、歷史使命感和愛國主義情操。(3)獨(dú)立思考的主體意識(shí)和社會(huì)批判精神。(4)珍惜現(xiàn)在、憧憬未來的胸襟,立足本土、面向世界的眼光。(5)精神與物質(zhì)并重,以義為上的價(jià)值取向。(6)互助、友愛、奉獻(xiàn)、協(xié)作精神和民主、法治觀念。(7)理性、求實(shí)、創(chuàng)新、自由探索,堅(jiān)持真理的科學(xué)態(tài)度。
(四)職業(yè)技能
法律本質(zhì)上是一種人類自我管理、自我約束的社會(huì)糾紛和矛盾化解機(jī)制。作為未來的法律人,掌握法律的目的在于運(yùn)用法律化解矛盾,解決糾紛,創(chuàng)造平和、協(xié)助、共贏的社會(huì)環(huán)境。“理論都是灰色的,唯生命之樹常青”,法律人的價(jià)值既體現(xiàn)在運(yùn)用制定法解決社會(huì)糾紛,還歸社會(huì)秩序,更體現(xiàn)在創(chuàng)造性適用法律,使僵化的法律獲得生命。這需要對(duì)法律精神的深刻理解和高超的法律運(yùn)用藝術(shù)。而這又來自于對(duì)生活深刻的領(lǐng)悟和對(duì)世俗人情的洞察。因此,法律職業(yè)技能體現(xiàn)在法律人的溝通、協(xié)商能力;談判妥協(xié)能力;辯論的技巧能力和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應(yīng)用信息的能力;制定規(guī)則的能力;起草合同的能力;審核、鑒定和有效運(yùn)用證據(jù)的能力等等。[7]
(五)法律倫理
法律教育的目標(biāo)不能僅僅局限于讓學(xué)生習(xí)得一門賴以謀生的職業(yè)技術(shù),更為重要的是讓他們通過專業(yè)訓(xùn)練成就為具備健全法律人格的法律人。法學(xué)教育必須要開發(fā)受教育者的道德情懷,砥礪受教育者的倫理能力。法律倫理包括法律制度賴以形成的內(nèi)在的倫理結(jié)構(gòu)和法律制度得以良好運(yùn)行的外在的法律職業(yè)倫理兩部分。[8]法律職業(yè)倫理是指法律職業(yè)者在其職務(wù)生活與社會(huì)生活中應(yīng)遵守的相應(yīng)道德行為規(guī)范。法律制度自身的倫理結(jié)構(gòu)則是法律自身的品質(zhì)基礎(chǔ)。所謂法律有善惡、制度有正邪,實(shí)指法律有不同的品質(zhì)。法律制度內(nèi)在倫理是目的性的,法律職業(yè)倫理是手段性的。缺乏法律理性的倫理建設(shè)可能會(huì)使中國法治停滯不前,但缺乏倫理關(guān)懷的法治建設(shè)卻必將在精神上葬送整個(gè)中華民族。一國法律教育如果僅僅注重法律知識(shí)的教授,而忽視作為法律知識(shí)賴以形成的倫理結(jié)構(gòu)的分析與研究,這種教育就注定是膚淺的和空洞的[9]。
四、“五位一體”法學(xué)教學(xué)培養(yǎng)模式下學(xué)校法學(xué)教育改革思路
(一)問題教學(xué)法的引入
法律之所以可以在“問題”引導(dǎo)下教授,是因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的法律運(yùn)動(dòng)中總是充滿了價(jià)值對(duì)立和利益沖突。法律發(fā)展的過程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題———解決問題———發(fā)現(xiàn)新問題的過程。法律教育的目的并不是用現(xiàn)成的法律知識(shí)去填充受教育者的大腦,而是以已有的知識(shí)為起端,以問題為火種,去激發(fā)受教育者的能動(dòng)思想。這樣,教育的過程就不再是一個(gè)生吞活剝的填鴨過程,而變成一個(gè)開放的思想砥礪過程,一個(gè)法律知識(shí)被不斷向前推進(jìn)的過程。在日前的通行教育方法中,灌輸與說教仍占主導(dǎo)地位,受教育者的主動(dòng)性是被忽視的。因此,有必要根據(jù)法律職業(yè)對(duì)法學(xué)教育的要求,引入問題教學(xué)法。以法條為起點(diǎn),以法律倫理教育為目的,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)對(duì)立價(jià)值和沖突利益問題的關(guān)注和解釋,并尋求解決的方法。
(二)提倡探究性學(xué)習(xí)方法
法學(xué)教育的職業(yè)特性決定了教育過程不僅要讓學(xué)生學(xué)量的知識(shí),更重要的是要學(xué)習(xí)科學(xué)研究的過程或方法。因此,根據(jù)學(xué)校法學(xué)教育的現(xiàn)狀和現(xiàn)有資源條件,有必要引入探究性學(xué)習(xí)方法。探究性學(xué)習(xí)(inquirylearning)是一種積極的學(xué)習(xí)過程,指學(xué)生在學(xué)習(xí)情境中通過觀察、閱讀,發(fā)現(xiàn)問題,搜集數(shù)據(jù),形成解釋,獲得答案并進(jìn)行交流,檢驗(yàn)、探究性學(xué)習(xí)。在法學(xué)教育過程中,探究性學(xué)習(xí)主要突出在探究的問題性、實(shí)踐性、參與性和開放性,其中既有學(xué)生個(gè)體的自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立鉆研,也有學(xué)生群體的合作與交流、討論切磋和師生之間的共同探討、教學(xué)相長,能充分發(fā)揮師生雙方在教學(xué)中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。法學(xué)教育的探究性學(xué)習(xí)具體實(shí)施策略包括:(1)了解學(xué)生,觀察、了解學(xué)生的發(fā)展傾向、特長、愛好以及已經(jīng)有的知識(shí)能力。(2)創(chuàng)設(shè)氛圍。教師要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種自由、民主、平等、和諧的氛圍,以激發(fā)學(xué)生的思維。在法學(xué)講授或案例討論時(shí),要保護(hù)好學(xué)生的好奇心.尊重學(xué)生的發(fā)言權(quán),鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性,教師和學(xué)生一起探究。(3)激趣。通過提供近乎矛盾的事件、案例、呈現(xiàn)困惑的問題情景來引發(fā)學(xué)生的興趣,激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的好奇心和探求欲,解決法的教育的實(shí)際矛盾。(4)以生為本。以學(xué)生為主體,指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的見解。通過探究、討論,學(xué)生的智慧火花在閃爍,知識(shí)的種子在發(fā)芽,學(xué)生真正成為課堂的主人,學(xué)習(xí)的主人。
(三)強(qiáng)化人文精神培養(yǎng)
(1)增設(shè)人文課程,輸注人文知識(shí)。人文精神是深層次的思想觀念,而非具體的知識(shí)。但人文精神與人文知識(shí)密切相關(guān),人文知識(shí)是人文精神的載體,人文精神寓于人文知識(shí)之中。人文知識(shí)的傳授、熏陶有助于強(qiáng)化學(xué)生自身的內(nèi)心體驗(yàn),直面人生,正視現(xiàn)在,養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣,提高主體創(chuàng)造意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,為人文精神的構(gòu)建奠定深厚的知識(shí)底蘊(yùn)。(2)強(qiáng)化教師的人文素養(yǎng)對(duì)學(xué)生的影響。愛其師,信其道,教師自身的師德是將人文知識(shí)轉(zhuǎn)化為人文精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師應(yīng)增強(qiáng)育人意識(shí),努力提高自身的人文素質(zhì),努力發(fā)掘法律專業(yè)的人文性內(nèi)涵,把人文精神融化到整個(gè)法學(xué)課程體系和專業(yè)教育中。在教學(xué)過程中,要重視、尊重每一個(gè)具體的教育對(duì)象,尊重每一個(gè)受教育者的人格,關(guān)心每一個(gè)教育對(duì)象的內(nèi)在潛能、需求、遭遇和困惑,對(duì)學(xué)生的喜怒哀樂多加了解、關(guān)懷和引導(dǎo)。只有這樣,才能體現(xiàn)人文精神的關(guān)愛。(3)努力營造富有人文精神的校園文化。校園文化對(duì)學(xué)生性情的陶冶、思想境界的提升、情感的升華和禮儀修養(yǎng)的形成都起著重要作用。要重視富有人文精神的校園文化建設(shè),通過廣泛開展的法律咨詢、模擬法庭、法學(xué)講座、法律調(diào)查等活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)和理性思維,獨(dú)立地思考為學(xué)、為人問題,領(lǐng)悟人生的真諦,正確地對(duì)待自己的潛力。
(四)增加法學(xué)文化修養(yǎng)環(huán)節(jié)
法學(xué)文化是一定時(shí)期法律教育資源和法律研究活動(dòng)所折射的,供法律學(xué)習(xí)者理解、領(lǐng)悟和掌握的文化資源。一定程度上反映了法律學(xué)習(xí)者對(duì)法律的情感、需要和期望。是關(guān)于對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、法學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置、法學(xué)專家學(xué)者、法學(xué)思想流派或者觀點(diǎn)爭鳴、法學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)或者學(xué)術(shù)講座、法學(xué)刊物與法學(xué)專業(yè)媒體、法學(xué)圖書資料等文化資源總體性的認(rèn)知、評(píng)價(jià)、心態(tài)和行為模式的總匯。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,我國法學(xué)教育已經(jīng)衍生出許多文化資源:法學(xué)院、法學(xué)專家學(xué)者、法學(xué)學(xué)術(shù)研究、法學(xué)媒體等等,共同推動(dòng)著中國法學(xué)事業(yè)的前進(jìn)。良好的法學(xué)文化修養(yǎng)不僅可以讓法科學(xué)生開闊法學(xué)視野,接受法學(xué)思想和文化的熏陶,而且可以營造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。(1)教師在講授基本概念、知識(shí)、原理和技能時(shí),應(yīng)該適當(dāng)?shù)嘏渲孟鄳?yīng)的法學(xué)文化資源,如法學(xué)名家名著、法律格言、法律文學(xué)、法學(xué)歷史學(xué)等,讓學(xué)生知道更多的法學(xué)資訊,并告知學(xué)生了解這些法學(xué)文化的檢索途徑,有意識(shí)地讓學(xué)生產(chǎn)生了解法學(xué)文化的自覺性。(2)法科學(xué)生應(yīng)該結(jié)合所學(xué)課程內(nèi)容,盡量多地挖掘出優(yōu)秀的法學(xué)文化資源。在法學(xué)文化修養(yǎng)的培育過程中,要帶著一種對(duì)法學(xué)的真摯情感去了解法學(xué)文化,并且從各種法學(xué)文化中汲取那些對(duì)個(gè)人的發(fā)展和綜合素質(zhì)培養(yǎng)有益的精華。(3)學(xué)校和學(xué)院應(yīng)多為教師和學(xué)生進(jìn)行法學(xué)文化修養(yǎng)提供便利條件和寬松環(huán)境,圖書資料和檢索設(shè)施要配套,通過舉辦法學(xué)學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍、案例辯論等,創(chuàng)造良好的法學(xué)文化氛圍和景象。
(五)實(shí)踐性法律教育的強(qiáng)化
法學(xué)教育不僅要傳授法律知識(shí),同時(shí)要培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力。強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)方法,如以案例分析討論形式出現(xiàn)的案例教學(xué)方法、以理解程序?yàn)橹鞯哪M法庭教學(xué)方法、以師傅帶徒弟式的法律實(shí)習(xí)方法,以及近年來引入我國的以訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際能力為宗旨的實(shí)踐性法學(xué)教育模式。主要是以“診所式法律課程”(ClinicalLegalEducation)和“法庭辯論課”(TrialAdvocacy)為主的一系列實(shí)踐性法學(xué)教育課程。這些課程的設(shè)置,以學(xué)生為中心,教師更加注重學(xué)生的感受、學(xué)生的需要和學(xué)生面臨的問題,而不是主要關(guān)注自己,關(guān)注自己準(zhǔn)備的教案和希望達(dá)到的教學(xué)效果。沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的開放性的教學(xué),通過啟發(fā)學(xué)生自己去尋找答案,讓學(xué)生在利益沖突和對(duì)撞中去理解法律的糾紛解決功能,去反思立法的成功與失敗,去領(lǐng)悟“法律的生命從來不是邏輯,而是經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)典格言的精神。
關(guān)于法律文化，還有一個(gè)值得關(guān)注，但卻多半被忽略了的視角，即作為方法的法律文化。
法律文化作為整體性的思維方法，包含兩個(gè)層面的含義：①法律現(xiàn)象是社會(huì)現(xiàn)象的一部分，并且在事實(shí)上是不可分割開來的，因此要在社會(huì)的背景里看法律：在社會(huì)現(xiàn)象中看法律現(xiàn)象，在文化中看法律文化；②法律現(xiàn)象是一整體，由這一整體構(gòu)成了法律文化，而法律文化也因此是對(duì)法律現(xiàn)象整體的觀照。這一觀照指出了法律現(xiàn)象間是相互聯(lián)系著的，決非零散的、彼此不相關(guān)聯(lián)的存在。
法律文化作為思考法律問題、解釋法律現(xiàn)象的方法，從本質(zhì)上來說是唯物辯證法的、系統(tǒng)論的方法。法律文化概念的提出，在理論上，顯然是基于這樣的認(rèn)識(shí)：事物是普遍聯(lián)系的，也就是，是普遍地相互作用、影響、制約的，而系統(tǒng)，作為聯(lián)系的一個(gè)特定的情況，是事物、現(xiàn)象間的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系（各要素的相互匹配）（從內(nèi)容上看，系統(tǒng)論是辯證法的具體化、細(xì)化。系統(tǒng)內(nèi)各要素的聯(lián)系，是辯證法所說聯(lián)系的具體分類中的一個(gè)特別的類，特指事物間、事物內(nèi)部諸要素之間的內(nèi)在的、必然的聯(lián)系）。因此，作為思想方式、方法的法律文化，從邏輯關(guān)系上看，是辯證法、系統(tǒng)論思想方式、方法的演繹，一個(gè)特例，故而在本質(zhì)上也是整體性的思維方法。
從實(shí)踐的角度，同樣可以看到辯證法與法律文化之間的關(guān)系。事實(shí)上，如果我們?cè)噲D用唯物辯證法的方法去分析、理解、解釋法律研究和法律實(shí)踐中的問題，比如法律制度的有效運(yùn)行問題，會(huì)相當(dāng)自然地得出法律文化的概念：當(dāng)我們?cè)噲D了解法律制度的有效運(yùn)行問題的時(shí)候，以法的產(chǎn)生和運(yùn)行的過程為線索，逐一考察法律制度、法的概念解釋及法律實(shí)現(xiàn)的過程和法律的調(diào)整機(jī)制，結(jié)果會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的法律現(xiàn)象都會(huì)對(duì)法律制度的有效運(yùn)行發(fā)生影響。法律制度，即使是良好的制度，也只是制度有效運(yùn)行的必要條件，而非充分條件。制度的有效運(yùn)行還取決于其它種種因素，包括：人們對(duì)法律的態(tài)度、信念、價(jià)值評(píng)價(jià)；人們是否了解法律、尊重并且愿意遵守法律；執(zhí)行法律的人的素質(zhì)，包括是否熟知法律、理解法的本質(zhì)與精神、高尚的道德；一個(gè)國家的法律傳統(tǒng)造成的思維模式、和行為模式；但是同時(shí)，每一個(gè)因素又都不足以單獨(dú)決定法律制度之能否有效運(yùn)行。它們各有其功能和作用，又不是各自為政、互不相干。它們有機(jī)地結(jié)合在一起，共同地發(fā)揮作用，決定了法律制度能否有效地運(yùn)行。對(duì)這一關(guān)系和現(xiàn)象，或者說，這一有機(jī)體加以描述和解釋的，正是法律文化概念。這就是前面所說的，用唯物辯證法分析具體的法律問題會(huì)自然地到達(dá)法律文化的概念。如果有興趣，可以找一些通行的法律文化概念解釋看一下。
辯證法已經(jīng)是歷史悠久而成熟的理論，經(jīng)過了許多大哲學(xué)家的探索、豐富與闡發(fā)，有著豐厚的內(nèi)容與成就，作為成熟的理論，對(duì)法律文化研究可以起到指南的作用，提供分析與思考方法。辯證法、系統(tǒng)論的諸多原理，比如：聯(lián)系的觀點(diǎn)；系統(tǒng)內(nèi)各要素有機(jī)聯(lián)系的觀點(diǎn)（不僅是相互作用，還有相互匹配）；主要矛盾和次要矛盾的觀點(diǎn)，對(duì)于了解法律文化，對(duì)于法學(xué)研究，法律實(shí)踐的是很有助益的。了解了法律文化與辯證法的關(guān)系有助于提高法律文化研究的自覺性、目標(biāo)的明確性：從宏觀上看清楚法律文化研究的目的、作用、意義，更好地解釋法律現(xiàn)象，解決法律問題。同時(shí)，有助于加深我們對(duì)作為方法的法律文化的認(rèn)識(shí)，豐富其內(nèi)容。
我們?yōu)槭裁纯梢砸苑晌幕拿x，或者說，在法律文化的標(biāo)題下談法律傳統(tǒng)、法律意識(shí)等等所有的法律問題，客觀地說，就是因?yàn)橹T種法律現(xiàn)象是一個(gè)相互聯(lián)系著的，這個(gè)事實(shí)，是我們論述法律文化及其方法論作用的客觀基礎(chǔ)，由于這一基礎(chǔ)的存在，才使得我們可以在整體中去討論其中的各要素，使得我們可以構(gòu)建起一個(gè)思想的背景，將具體的法律現(xiàn)象、法律問題，包括法律傳統(tǒng)、法律意識(shí)、法律制度等等置于這一背景中加以考察，既看到其特殊的地位，又看到它們彼此之間、各自與其他要素之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)只見樹木，不見森林，沉浸在具體細(xì)節(jié)中而忘記了整體，甚至模糊了目標(biāo)的問題。換一種說法，法律文化作為思想方法就好象提供了一張法律現(xiàn)象之網(wǎng)，將所有的法律現(xiàn)象整合在了這面網(wǎng)上，使我們直觀到、意識(shí)到法律現(xiàn)象的整體。法律文化概念有助于我們自覺審視法律的全貌。也有助于引導(dǎo)我們?nèi)ヌ剿鞣涩F(xiàn)象是如何組織在一起的。從認(rèn)識(shí)的過程看，首先呈現(xiàn)在我們面前的是法律現(xiàn)象，將法律現(xiàn)象加以區(qū)分，逐一認(rèn)識(shí)清楚，在認(rèn)識(shí)到它們之間的內(nèi)在的有機(jī)的相互聯(lián)系之后，得出法律文化概念。這正是一個(gè)從具體到抽象再到具體的辨證的認(rèn)識(shí)過程。也是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的過程。
了解了法律文化作為思考的方式方法的含義、性質(zhì)，了解了作為方法的法律文化與唯物辯證法的關(guān)系，我們可以清楚地看到它的方法論意義：
法律文化首先是思想的方法。這一方法要求我們?cè)谠噲D理解、解釋具體的法律問題、法律現(xiàn)象，比如法律制度的有效運(yùn)行時(shí)，不能僅就制度言制度，或者，只是東鱗西爪地抓住某些要素，即使是非常重要、關(guān)鍵的要素，做出我們的解釋、尋找解決問題的對(duì)策。而是必須要將所有圍繞法律制度的產(chǎn)生、運(yùn)行的各要素既看作各有其獨(dú)立作用與功能，又相互關(guān)聯(lián)、影響、作用、制約的有機(jī)整體，進(jìn)而尋求問題的解決之道。這是法律文化作為思想方法的意義與價(jià)值。
法律文化還有重要的實(shí)踐意義。在我們大聲疾呼要實(shí)現(xiàn)法治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，并且大力推進(jìn)這一進(jìn)程的時(shí)候，一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)是，有法不依成為隨處可見的現(xiàn)象。在這種情況下，如何實(shí)現(xiàn)法治，如何建設(shè)社會(huì)主義法治國家，首先和集中地體現(xiàn)為如何實(shí)現(xiàn)法律制度的有效運(yùn)行問題。認(rèn)識(shí)、了解了法律文化的方法論作用，這種方法的性質(zhì)、內(nèi)涵，我們就會(huì)知道，解決法律制度的有效運(yùn)行問題該從何處人手，如何著手：徹底考察制度運(yùn)行依賴于哪些條件，涉及到哪些因素，這就是我們的實(shí)際入手處。沒有這樣的意識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)就制度論制度，就事論事，只注意到某些因素，而忽略了其他因素的問題。解決其他法律問題也是如此。沒有任何的捷徑可走。
最后，還想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。實(shí)際上，對(duì)法律文化的研究和探討，最終應(yīng)該也必須要落實(shí)在實(shí)踐的需要與關(guān)注點(diǎn)上：①把具體的法律問題放在法律文化的背景中進(jìn)行認(rèn)識(shí)；②以法律制度及其有效運(yùn)行為核心，整合法律文化各要素。特別是法律制度的有效運(yùn)行問題，更是研究法律文化，培育法律文化應(yīng)該著重關(guān)注、解決的問題。通過回顧歷史看法的產(chǎn)生與發(fā)展，可以清楚地看到，法的產(chǎn)生源于社會(huì)對(duì)法律制度、法律秩序的需要，因?yàn)檫@種需要而有了法律制度，有了各種與之相關(guān)的現(xiàn)象——法律現(xiàn)象，使得許許多多的社會(huì)現(xiàn)象有了法律的性質(zhì)。從現(xiàn)實(shí)生活的角度考慮，作為社會(huì)性的存在，秩序的建立是人類存在的必不可少的條件。自私有制、階級(jí)、國家產(chǎn)生以來，法律制度成為人們?cè)O(shè)計(jì)、建立社會(huì)秩序的基本手段。在這種情況下，良好的法律制度，進(jìn)一步地，法律制度的有效運(yùn)行，當(dāng)然是建立秩序的核心與關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)法治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，基本的要點(diǎn)與環(huán)節(jié)，也是一樣。但是，又不能就制度論制度，就法律論法律。因?yàn)椋芍贫仁欠晌幕@一大結(jié)構(gòu)中的一個(gè)要素，和其它的各要素處于相互影響、相互作用、相互依存、相互制約之中，不可能單獨(dú)地發(fā)揮作用，甚至存在。也就是說，實(shí)現(xiàn)法律制度的有效運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)系統(tǒng)就是法律文化。如何理解其中的復(fù)雜關(guān)系？顯然，仍然可以借助辯證法的方法：主要矛盾是要抓住的，聯(lián)系的、全面的看事情的意識(shí)也是必不可少的。
總之，作為方法的法律文化，是辯證法的演繹，一個(gè)特例。了解這種關(guān)系，有助于理解法律文化作為方法論的作用與重要性，也有助于提高法律文化研究的自覺性和水平。因此，對(duì)法律文化關(guān)注和研究的這一特殊視角——作為方法的法律文化，值得關(guān)注。
