時間：2022-09-08 08:49:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一是抓規(guī)劃體系完善。貫徹實施黨的十關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，啟動全省海岸帶綜合利用規(guī)劃思路和若干海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題課題研究;指導(dǎo)沿海六市和平潭綜合實驗區(qū)完善各地海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和試點(diǎn)工作方案，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。
二是抓政策措施落實。把落實《海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》和落實《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施》結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及試點(diǎn)各項工作和政策的落實，加強(qiáng)試點(diǎn)、示范，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。
三是抓載體平臺建設(shè)。用好優(yōu)惠政策，扶持壯大一批海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和知名品牌。加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼㈨椖坎邉澓途硟?nèi)外招商推介工作，認(rèn)真組織開展一些海洋產(chǎn)業(yè)科技成果專場對接活動，推進(jìn)一批海洋經(jīng)濟(jì)重大項目和研發(fā)平臺建設(shè)，引領(lǐng)、帶動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是抓考核評價督查。抓緊制訂考核評價辦法和獎懲辦法，將加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)試點(diǎn)工作情況納入各級政府、各有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)考核，并協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真做好督促檢查工作，確保責(zé)任落實到位。
二、加快重點(diǎn)區(qū)域開放開發(fā)
一是配合國家發(fā)改委組織編制《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真做好配合起草和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，細(xì)化實化各項工作任務(wù)和扶持政策。
二是推動國家層面盡快建立貫徹實施平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)工作機(jī)制，爭取各項優(yōu)惠政策盡早落實到位。配合做好《平潭綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》修改完善和促批工作。
三是加大對蘇區(qū)老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。推動國家扶持蘇區(qū)老區(qū)等政策的落實，爭取國家加大對我省以工代賑資金、扶持人口較少民族專項資金等資金支持，促進(jìn)我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、庫區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)做好扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資專項管理和掛鉤幫扶省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、少數(shù)民族鄉(xiāng)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的具體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
三、加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)和應(yīng)對氣候變化工作
一是積極推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，研究起草請求國家支持加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的報告。加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，推動建立評價考核機(jī)制。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)專項資金支持和安排好省級預(yù)算內(nèi)專項資金，推動節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范項目、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)，加強(qiáng)項目實施的督查工作。
二是加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，編制2014年省級溫室氣體清單，基本完成應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃編制，推動碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任的落實，指導(dǎo)推進(jìn)我省低碳城市、低碳園區(qū)等低碳發(fā)展試點(diǎn)工作和清潔發(fā)展機(jī)制項目的開發(fā)利用。
三是繼續(xù)做好推進(jìn)資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作;配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、國土開發(fā)整治、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、基礎(chǔ)測繪、水資源利用等相關(guān)工作。
四、做好區(qū)域合作等相關(guān)工作
2013年社會管理綜合治理工作以1、2、2、1為工作思路，即圍繞一個中心（圍繞鄉(xiāng)黨委政府整體工作思路、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作中心）、注重兩個強(qiáng)化（即強(qiáng)化社會管理、強(qiáng)化創(chuàng)新）、力求三個確保（確保縣級對應(yīng)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保“三零一不”目標(biāo)的實現(xiàn)，確保全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定）、努力實現(xiàn)一個目標(biāo)（即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)提供良好的治安環(huán)境的總體目標(biāo)）。
二、主要工作任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中、省、市、縣政法工作會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作主題和工作基調(diào)，以“強(qiáng)管理、重服務(wù)、抓示范、夯基礎(chǔ)、求突破、保目標(biāo)”為工作思路，以打造社會管理示范縣為工作目標(biāo)，以“創(chuàng)新管理、改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為工作重點(diǎn)，全面提升社會管理水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
三、工作措施
（一）、圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，服務(wù)工作大局。
維護(hù)社會穩(wěn)定工作堅持圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作主題和工作基調(diào)，不斷整合資源為經(jīng)濟(jì)工作提供良好的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，力求做到哪里有經(jīng)濟(jì)工作，哪里就有社會管理綜合治理，為重點(diǎn)工程服務(wù)，哪里有重點(diǎn)工程，哪里就有社會管理綜合治理工作，加強(qiáng)對在招商引資，土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷，環(huán)境保護(hù)，勞動爭議等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾糾紛的排查，化解工作，高度關(guān)注可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真開展“兩會”活動和平安建設(shè)，努力實現(xiàn)平安和諧的總體目標(biāo)，深化對盜竊破壞“三電”設(shè)施和油氣田及輸油氣管理等突出問題的重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊制假販假電信詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。
按照縣社會管理綜治委員會的安排，全力打造社會管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真做好社會管理的各項工作，迎接市、縣的檢查驗收，要把政府職能和工作重心切實轉(zhuǎn)化到社會管理和公共服務(wù)上來，健全社會管理組織體系，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)站，推進(jìn)公共服務(wù)延伸到社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強(qiáng)社會管理重點(diǎn)工作，開展社區(qū)矯正工作，嚴(yán)防脫管、漏管，減少重新違法犯罪。健全社會矛盾化解新機(jī)制，建立健全科學(xué)有效的協(xié)商機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，積極化解各種社會矛盾，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急管理體制，健全統(tǒng)一措施，反應(yīng)靈敏、協(xié)商有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判，現(xiàn)場指揮，依法處置和輿論引導(dǎo)能力，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和工作預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。
（三）、認(rèn)真開展矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查，著力化解社會矛盾。
認(rèn)真開展矛盾糾紛的研判，經(jīng)常性地開展不穩(wěn)定因素排查活動，圍繞征地拆遷，勞動爭議，交通事故，醫(yī)療糾紛等突出矛盾糾紛，密切關(guān)注環(huán)境污染，食品安全，校園安全等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題可能引發(fā)的矛盾糾紛，健全行業(yè)性，專業(yè)性調(diào)解組織，完善專業(yè)調(diào)解與聯(lián)動調(diào)解相結(jié)合的“無縫銜接”運(yùn)行機(jī)制健全重點(diǎn)領(lǐng)域：攻堅破難的聯(lián)動調(diào)解體系，有效調(diào)處重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問題的社會矛盾糾紛，強(qiáng)化化解社會矛盾責(zé)任，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪、下訪活動，完善領(lǐng)導(dǎo)包案，部門包村、黨員包戶的社會矛盾化解“三包”責(zé)任，建立矛盾糾紛未能及時化解引發(fā)越級上訪，群體上訪事件等責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)處工作，通過扎實有效的工作，把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層。
四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持社會穩(wěn)定。
認(rèn)真開展社會治安形勢的分析研判，開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治行動，定期不定期組織力量對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村結(jié)合部和突出問題，實行警示和掛牌整治，各村（社區(qū)）要積極配合，公安派出所深化“打黑除惡”專項斗爭，打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，打擊拐賣婦女兒童“掃黃打非”和“禁賭毒”等違法犯罪活動，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。
根據(jù)日程安排，我局于4月28日進(jìn)行了解放思想大討論活動，現(xiàn)將討論情況報告如下：
一、認(rèn)真進(jìn)行討論，形成發(fā)展共識
（一）4月28日上午9-10時，討論：推動*縣科學(xué)發(fā)展，核心在于加快發(fā)展，關(guān)鍵在于資源轉(zhuǎn)化利用，途徑在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根本在于創(chuàng)造和諧環(huán)境，保障在于服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)于民。
王濤、李星萬、杜東升、田成彬先后進(jìn)行了發(fā)言，從*縣的縣情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、能源利用、服務(wù)企業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面談了體會，一致認(rèn)為，*縣要發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念，要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度分析問題、處理問題、解決問題，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的一切工作，要用發(fā)展的眼光看問題，一切為了發(fā)展。還要利用優(yōu)惠的政策，吸引各類專業(yè)人才到*縣來，投身*縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為*縣的跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在發(fā)展工業(yè)的同時，要注重保護(hù)環(huán)境，做到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美麗家園。
（二）4月28日上午10-11時，討論：加快實施*縣“135”總體發(fā)展思路的制約瓶頸及破解對策。
梁經(jīng)才、黃廉、王德、趙忠林先后發(fā)了言，梁經(jīng)才介紹了縣委提出“135”發(fā)展思路的背景及具體內(nèi)容；黃廉指出了實施*縣“135”總體思路的制約瓶頸及破解對策；王德、趙忠林從糧食工作實際，就全縣糧食經(jīng)濟(jì)工作、糧食企業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)重組、倉庫管理等方面講了很好的意見，對今后領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供了參考。
（三）4月28日上午11-12時，討論：結(jié)合本部門實際，加大地方糧食儲備工作。
吳應(yīng)強(qiáng)從糧食儲備的重大意義、糧食儲備體系建立、做好糧食儲備管理工作等方面進(jìn)行了講解；董謙、劉芳、羅啟全結(jié)合自身工作，就如何利用科學(xué)發(fā)展觀做好本職工作講了很好的意見。
通過大討論，全局黨員干部一致形成了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食經(jīng)濟(jì)工作，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度制定全縣糧食發(fā)展規(guī)劃；用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、處理問題、解決問題，堅持用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)；堅持以人為本，認(rèn)真抓好全縣糧食經(jīng)濟(jì)工作，為實現(xiàn)縣委提出的“135”發(fā)展戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、制定工作思路，確立發(fā)展方向
通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和解放思想大討論，我局制定了新的工作思路，即圍繞一個主題：深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個糧食工作，推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。抓住兩大機(jī)遇：用好國家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、擴(kuò)大內(nèi)需促增長政策，完善糧食倉儲設(shè)施、購銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及加快構(gòu)建*縣糧食物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出三大重點(diǎn)：糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、糧油大購大銷、糧食行政執(zhí)法。健全四大體系：糧食安全保障體系、新型糧食流通網(wǎng)絡(luò)體系、社會主義新農(nóng)村建設(shè)體系、糧食工作監(jiān)督管理體系。
三、落實工作措施，確保任務(wù)完成
通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和解放思想大討論，按照縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略，我局當(dāng)前糧食工作圍繞“一個宗旨”、立足“兩大爭取”、抓好十二項工作。
一個宗旨：即堅持為國家管糧、為商家護(hù)航、為耕者謀利、為食者造福的宗旨。
兩大爭取：一是爭取*縣糧食儲備中心國家投資項目，二是爭取*縣優(yōu)質(zhì)油脂加工國家投資項目。
（局黨組書記、局長：梁峰）
同志們：
根據(jù)我系統(tǒng)當(dāng)前工作的實際，實解決目前我系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，保障交通事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。經(jīng)局黨組研究決定召開這次全縣交通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作會議，本次會議的目的是以立通實際，壯大交通經(jīng)濟(jì)，發(fā)展交通事業(yè)為目標(biāo)，號召各單位繼續(xù)廣泛深入地開展“增收節(jié)支”活動，理清以增收與節(jié)支并重的總體工作思路，圍繞年初簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書，加大管理力度，確保圓滿完成各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。下面講以下幾個方面的問題。
一、客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的形勢
前期通過廣大干部職工的艱辛努力，也取得了一定的成績，這一點(diǎn)是值得肯定和贊揚(yáng)的。但通過剛才充學(xué)齡股長的通報情況，綜觀全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作形勢，可以說有喜有憂，喜的是規(guī)費(fèi)征收提前一個季度超額完成了，受到了縣委、縣政府和市交通局的高度評價。憂的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)相對滯后，發(fā)展極不均衡，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣交通事業(yè)的全面進(jìn)步。
從整體來看，企業(yè)發(fā)展滯后的客觀因素是很多的，如車主進(jìn)站經(jīng)營意識淡薄、場地條件限制等。但其根本原因還在我們自身，主要有以下三個方面的原因。
1、思想認(rèn)識問題。在我們交通系統(tǒng)中，極少一部分人員在思想上“主人翁”意識不強(qiáng)，沒有“交通興我榮、交通衰我恥”的職業(yè)道德操守，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞無關(guān)大局，干好干壞一個樣，沒有真正把精力用在工作上，甚至個別人無視反腐倡廉的形勢，貪圖小利，中飽私囊。這部分人雖少，但影響極壞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們將絕不客氣，一定嚴(yán)肅處理。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子問題。有個別單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上無思路，不能認(rèn)清當(dāng)前工作的嚴(yán)峻形勢，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，無法應(yīng)對在工作出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，管理水平落后，管理方式簡單，缺乏凝聚力和號召力。
3、軟件建設(shè)問題。我們企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一是服務(wù)意識淡薄。在一些單位中個別工作人員仍然沒有放下架子，還沒有完成從管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，在工作過程中，做出了一些傷害業(yè)主感情的事情。二是制度不完善。個別運(yùn)輸企業(yè)中缺乏嚴(yán)格的管理制度，缺少必要的服務(wù)手段，進(jìn)站車輛的檔案建設(shè)沒有做到一車一檔，沒有進(jìn)行定期集中車主和業(yè)戶進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等。三是紀(jì)律松懈。在一些單位在沒有對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理和考核，“得過且過”的思想滋生，工作人員的精神面貌下降，使得創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，工作積極性不強(qiáng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了工作的順利開展。
二、下步工作安排
為保證全年經(jīng)濟(jì)工作的圓滿完成，確保今后經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)交通事業(yè)的全面發(fā)展，各單位要進(jìn)一步加大工作力度，改變工作作風(fēng)，建立健全工作制度，改變工作方法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。各單位要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治、思想、業(yè)務(wù)水平，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷總結(jié)管理工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)方式，完善領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，帶領(lǐng)廣大干部職工努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
（二）制定措施，完善制度。從現(xiàn)在開始，各單位要結(jié)合自身工作實際，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，建立和完善各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)制定考勤制度、安全制度、人事任用制度等，盡快完成由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。
（三）幾項具體工作。
1、天靜客運(yùn)站，本著誰牽頭誰協(xié)調(diào)、誰負(fù)責(zé)的原則，由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在11月20日前按合同將合作協(xié)議款催繳到位。
2、配載客運(yùn)站、西城客運(yùn)站，任務(wù)不減，需運(yùn)政部門協(xié)助的，由各單位于11月10日起前拿出具體意見；涉及客觀情況要減免任務(wù)的，由各單位將客觀情況形成書面材料上報各相關(guān)股室、分管負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人。
3、順通客運(yùn)公司，兩年來的經(jīng)營情況，要求分管局長牽頭，財務(wù)、企業(yè)和財服中心三結(jié)合計算，在計算過程中，出現(xiàn)的情況向主管局長匯報，確保在11月20日前清理完畢。
4、涉及配載客運(yùn)站場地改造，檢測站選址、改建，維修中心的建設(shè)形成，分別由陳福建、焦正奇負(fù)責(zé)，在11月20日前要有具體意見，具體操作辦法。
5、天靜賓館，由付明負(fù)責(zé)，11月20日前拿出2006年經(jīng)營思路，在11月底前進(jìn)行操作。
6、涉及小車隊，在2006年的管理辦法由蔡揚(yáng)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)、運(yùn)管所參與，征求具體意見，11月20日前下發(fā)到各相關(guān)單位，討論后綜合上報告到主管局長。
——在鄒平等地學(xué)習(xí)考察座談會上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
區(qū)委、區(qū)政府組織的這次學(xué)習(xí)考察活動很及時，也很必要。這是繼全區(qū)四級干部會、理論讀書會之后，又一項解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的重大舉措。必將對全面完成全年各項任務(wù)目標(biāo)、理清明年經(jīng)濟(jì)工作思路、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展起到巨大的推動作用，必將在全區(qū)上下再一次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新。幾天來的學(xué)習(xí)考察，我們震動很大、感觸很深，進(jìn)一步使我們認(rèn)清了形勢，看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗，更堅定了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的決心和信心。我們決心乘這次學(xué)習(xí)考察的春風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，確定工作重點(diǎn)，制定有力措施，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作，進(jìn)一步推動文昌經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。主要做好以下幾點(diǎn)：
一是解放思想，更新觀念。這些先進(jìn)地區(qū)之所以發(fā)展快，究其原因，主要是他們思想解放，機(jī)遇意識強(qiáng)，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效果明顯。我們要牢固樹立“大引進(jìn)，大招商、大開放、大發(fā)展”的新觀念，牢固樹立“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的新觀念，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感，自我加壓，以時不我待的緊迫感，進(jìn)一步動員全街道廣大干部群眾，跳出文昌看文昌，對照先進(jìn)找差距，自我比較找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新。
二是明確目標(biāo)，科學(xué)定位，理清思路。通過考察學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，我們確定文昌的發(fā)展定位是，以高校安置區(qū)和長清新城區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)為依托，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能和發(fā)展理念等方面實現(xiàn)與濟(jì)南的“零距離”對接，把文昌建成承接濟(jì)南工業(yè)轉(zhuǎn)移和城市發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。奮斗目標(biāo)是：到2008年全街道國內(nèi)生產(chǎn)總值確保翻一翻，達(dá)到10億元，力爭達(dá)到12億元。奮戰(zhàn)5年，綜合競爭實力跨入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。當(dāng)前和今后一個時期工作總的思路是：立足城區(qū)駐地得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，把握住濟(jì)南西部新城和西部片區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，堅持走“以工業(yè)化帶動城市化，以城市化帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展”的路子，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化的奮斗目標(biāo)。
三是以招商引資為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化。應(yīng)該說，文昌近年來招商引資工作取得了顯著成效。但是與先進(jìn)地區(qū)相比，無論是項目的數(shù)量和個頭方面、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是在工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐力度方面，仍存在很大差距。我們要繼續(xù)高舉“工業(yè)興區(qū)”的偉大旗幟，堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓招商”的思路，重點(diǎn)培植鑫源潤發(fā)、長能擴(kuò)建、騰發(fā)工業(yè)園、遠(yuǎn)星石材、振興造紙機(jī)械廠等骨干工業(yè)企業(yè)，加大資金扶持力度，促其加快發(fā)展壯大，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“引進(jìn)一個、帶動一片，富裕一方”的良好局面。同時，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高區(qū)順利建設(shè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、理順財稅體制、積極搞好社會治安綜合治理、做好群眾工作。
四是以高校安置區(qū)和城中村改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。我們城市建設(shè)總的思路是：以高校安置區(qū)建設(shè)、城中村改造、城市標(biāo)志性建筑、村村通工程和濟(jì)菏高速公路等重點(diǎn)項目建設(shè)，帶動文昌加速實現(xiàn)城市化。一是高校安置區(qū)。在區(qū)委、區(qū)政府和大學(xué)城指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，做好艱苦細(xì)致的群眾工作，確保實現(xiàn)一期村民年前順利搬遷入住。二是城中村改造工作。進(jìn)一步加大對大柿子園、東王村、東鋪村城中村改造工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，推動城中村改造工作穩(wěn)妥進(jìn)行。三是進(jìn)一步加快明珠新世紀(jì)廣場、長泰大廈、污水處理廠等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，爭取明年建成投入使用，進(jìn)一步完善城市功能、提升長清城市形象。四是在近兩年投資2060萬元、完成56.4 公里（今年超額完成7.3公里）的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)利用優(yōu)惠政策進(jìn)行村村通建設(shè)，全面推進(jìn)文昌城市化進(jìn)程。
五是努力實現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破。堅持將外經(jīng)外貿(mào)工作作為全街道三大亮點(diǎn)工程之一，緊緊抓在手上，在今年引進(jìn)華誠三利、美國藍(lán)森、中加綠友、一誠制衣、遠(yuǎn)星石材5家外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住現(xiàn)有的三家韓資企業(yè)和一家日資企業(yè)及各種對外經(jīng)貿(mào)訪談會的有利時機(jī)，通過以外引外和主動出擊，吸引更多的韓國和日本客商到文昌投資興業(yè)，實現(xiàn)全街道外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破。
六是強(qiáng)化載體建設(shè)，實施園區(qū)帶動。在投資360萬元，建成濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技研發(fā)園“三橫兩縱”8公里高標(biāo)準(zhǔn)水泥路的基礎(chǔ)上，借助濟(jì)菏高速建設(shè)大好時機(jī)，不斷加大資金投入，加快園區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，盡快形成占地8平方公里的園區(qū)規(guī)模，為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向南輻射發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)“招大商、引大資”，以園區(qū)建設(shè)帶動招商引資乃至全街道經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。
七是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持“工業(yè)興區(qū)”這個思想不動搖，進(jìn)一步制定招商引資優(yōu)惠政策，落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制，完善獎罰機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，不斷提高黨工委、辦事處駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，集中精力，凝聚合力，強(qiáng)化有力措施，確保各項經(jīng)濟(jì)工作再創(chuàng)新輝煌，實現(xiàn)新跨越。
這次召開全街經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是明晰2010年經(jīng)濟(jì)工作思路。要做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作，就是要大興“一心一意抓落實“之風(fēng)，進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把這個思路不折不扣地轉(zhuǎn)化為我們機(jī)關(guān)每個干部的實際行動，一個目標(biāo)一個目標(biāo)地實現(xiàn)。
全員動手，狠抓經(jīng)濟(jì)，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，這次會議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識、法律知識和世貿(mào)組織的有關(guān)知識，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
過去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績，但決不能停留在這個基礎(chǔ)上，更不能沾沾自喜，與先進(jìn)地區(qū)和其它先進(jìn)街道相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作仍處在一個低水平狀態(tài)，整體綜合實力差距很大，這對我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識要學(xué)習(xí)。形勢逼人，時不我待。我們一定要抓緊時間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進(jìn)，努力加快我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育。為進(jìn)一步增強(qiáng)我街經(jīng)濟(jì)綜合實力和整體競爭力，現(xiàn)結(jié)合實際就全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：
一、統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作“一盤棋”思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭，月分折制度，對投資100萬以上的項目，要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決各種實際問題。
二、創(chuàng)新理念，牢固樹立把“街道經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅持“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念。重點(diǎn)關(guān)注樓宇經(jīng)濟(jì)，特色商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)掌握項目投資，開發(fā)動態(tài)。同時制定《一元街職能科室招商引資任務(wù)明細(xì)表》，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作。
三、建立機(jī)構(gòu)。xx年要建立建全一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清思路，結(jié)合目標(biāo)，研究對策，明確責(zé)任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會研究決定，成立一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我牽頭，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他分管主任任副組長，辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，負(fù)責(zé)日常策劃工作，其它科室負(fù)責(zé)人均為小組成員，要建立各科室招商引資責(zé)任制，要以真心實意，腳踏實地，真抓實干的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變工作重心。
四、明確重點(diǎn)。首先，全力打造一元街經(jīng)濟(jì)特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強(qiáng)一元街地區(qū)經(jīng)濟(jì)的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國人俱樂部規(guī)劃項目，在新的一年中凸現(xiàn)出來，借以增強(qiáng)我街積聚效應(yīng)，從而帶動我街經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，匯成資料冊，為招商引資提供便利。建立完善動態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，爭取工作主動，實行聯(lián)合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，把一元街辦成法人注冊地。:
五、集聚稅源。稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞武鐵中力集團(tuán)等納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。機(jī)關(guān)各部門都要量身定制服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設(shè)法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，現(xiàn)場解決實際圍難和問題，增強(qiáng)街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實現(xiàn)財稅屬地管理。
六、優(yōu)化服務(wù)。要加強(qiáng)信息員隊伍的建設(shè)，建立完善信息網(wǎng)絡(luò);要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用;要積極借助社區(qū)的信息平臺加強(qiáng)業(yè)主和企業(yè)的服務(wù);要建立與稅務(wù)、工商、樓房物業(yè)等部門的信息溝通機(jī)制，積極主動做好入駐企業(yè)的跟蹤管理工作。經(jīng)協(xié)科要指定專人負(fù)責(zé)，定期通報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，資產(chǎn)營運(yùn)情況。財稅所、招商辦工作要豐富內(nèi)涵擴(kuò)展外沿延，把發(fā)展引進(jìn)作為新年里的第一要務(wù)。對轄區(qū)在建，待建項目要納入部門工作范圍，協(xié)同經(jīng)協(xié)科抓好全街總量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。社會事務(wù)科，城管，兩辦(包括群團(tuán)組織)等部門對經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)資內(nèi)聯(lián)，出口創(chuàng)匯指標(biāo)也要納入到部門工作之中。通過我們的聯(lián)系溝通、全程服務(wù)、營造出一個良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
總之，2010年，全街上下要堅持在街工委辦事處的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真貫徹黨的精神，按照建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力，更加開放的經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)我街高效持續(xù)，健康的發(fā)展。
根據(jù)委黨組安排，自8月起我由辦公室崗位調(diào)整到工業(yè)經(jīng)濟(jì)科工作。在委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)幫助、科室人員的配合協(xié)作下，我能緊緊圍繞全委年初確定的工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府和上級條線機(jī)關(guān)的各類文件及會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實工作，較好地完成了科室職能工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
1 2三是主動強(qiáng)化自身提升形象。工業(yè)經(jīng)濟(jì)科于我而言，是個全新的崗位。為此，我努力做到勤學(xué)善思、求真務(wù)實、創(chuàng)新進(jìn)取。業(yè)務(wù)上勤學(xué)善思。我不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)，以鍥而不舍、水滴穿石的精神，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項專業(yè)術(shù)語，孜孜不倦地思考工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，堅持聯(lián)系實際，邊干邊學(xué)，做到既知其然，還知其所以然，努力提升自身的綜合素質(zhì)。作風(fēng)上求真務(wù)實。想問題、辦事情，堅持從科室實際出發(fā)，更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)，踏實肯干，努力推動各項工作圓滿完成。同時，堅持以學(xué)立德，以行立德，以律立德，始終以道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，不斷提高精神境界和道德情操。工作上創(chuàng)新進(jìn)取。堅持以創(chuàng)新的思路、進(jìn)取的精神去開展工作，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力爭做到超前思維、超前謀劃。面對復(fù)雜的局面，學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，切實做到學(xué)中干、干中學(xué)。
雖然在工業(yè)經(jīng)濟(jì)科工作時間還不長，但我切切實實體會到了自己的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在三個方面：一是開闊了眼界，拓寬了思路。在業(yè)務(wù)科室的工作經(jīng)歷，特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)科這種市委、市政府高度關(guān)注的重點(diǎn)科室工作的經(jīng)歷，對我的成長起到了很好地幫助和促進(jìn)作用。工作期間，我始終堅持虛心學(xué)習(xí)，靜心學(xué)習(xí),親身體驗了科室的日常運(yùn)作流程，重點(diǎn)關(guān)注了國家、省市工業(yè)運(yùn)行的基本態(tài)勢，使自己的眼界和思維得到拓寬，人生觀和價值觀得到升華，精神面貌和工作態(tài)度煥然一新。二是豐富了閱歷，提升了能力。工業(yè)科工作期間，我對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本情況有了更全面的了解，對駕馭經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)具備的素質(zhì)與能力有了更深入的體會，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí)力和工作能力，對今后所從事的行政管理工作，特別是經(jīng)濟(jì)工作更加充滿信心和熱情。三是結(jié)交了朋友，收獲了友誼。結(jié)交了一幫朋友是我在工業(yè)科工作重要的收獲。工作中，同事之間互相學(xué)習(xí)，和諧相處，通力協(xié)作，堅持團(tuán)隊作戰(zhàn)，集體行動，大家在日常工作中為伙伴加油助威，在活動中學(xué)會關(guān)心和付出。集體在我們的眼中變得高大，變得有力量，活動中許多新想法和新思路悄然產(chǎn)生，切切實實感悟到“辦法總比困難多”，真真正正體會到“團(tuán)結(jié)就是力量”。這珍貴的友誼，為我們今后更便利和更有成效地工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，有付出就會有成績，有成績也會有不足。目前我還存在著思考不夠深刻、工作不夠深入、文字不夠精煉等不足，我將在以后的工作中認(rèn)真改進(jìn)，切實加以解決。
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一、全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)：
（一）民營經(jīng)濟(jì)整體實力不斷增強(qiáng)。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實力明顯增強(qiáng)，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團(tuán)5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占*%；制造業(yè)占*%；科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)占*%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占*%。
（二）民營經(jīng)濟(jì)載體不斷擴(kuò)展。占地*平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中*畝起步區(qū)已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有*戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)留區(qū)稅收*余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預(yù)計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販?zhǔn)絢tv（*平方米）、*大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等項目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合*公園改造，建設(shè)民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風(fēng)情街。利用津酒集團(tuán)酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。*站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。
（三）科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前的世界金融危機(jī)使更多的民營企業(yè)認(rèn)識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機(jī)制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)方向發(fā)展。通過努力促進(jìn)技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的實施力度，4家民營科技企業(yè)申報了*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；6個項目申報了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報了*首批*市科技支撐計劃重點(diǎn)、重大項目。預(yù)計到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計*戶，繳納稅金*萬元。
（四）民營經(jīng)濟(jì)成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經(jīng)濟(jì)成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
（五）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟(jì)工作力度，并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。
區(qū)行政許可服務(wù)中心實施全天候開門服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當(dāng)場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基本保障。
二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機(jī)制建設(shè)。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)動機(jī)制實施意見》，明確各部門目標(biāo)責(zé)任和職能任務(wù)，加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研討促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務(wù)單位會議，確定各階段民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)、分析民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況，推動全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作的有效開展。
2、強(qiáng)化三個平臺建設(shè)。構(gòu)筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心策劃，創(chuàng)建了中小企業(yè)*網(wǎng)，開辟了政策法規(guī)、融資擔(dān)保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，組織了政策培訓(xùn)、管理素質(zhì)培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)*人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)二十余期，*人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔(dān)保、*創(chuàng)投集團(tuán)、中小企業(yè)信用促進(jìn)會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔(dān)保貸款*萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務(wù)保障。
3、服務(wù)稅源建設(shè)。區(qū)政府先后出臺了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個配套政策，為引進(jìn)企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務(wù)企業(yè)的同時，規(guī)范稅收征管工作，做到服務(wù)高質(zhì)量、辦事高效率，多項工作相互結(jié)合、互為促進(jìn)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大稅收監(jiān)管力度，實現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。
4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動。為貫徹落實市、區(qū)委關(guān)于開展“保增長渡難關(guān)上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務(wù)企業(yè)隊伍，確定20家重點(diǎn)幫扶企業(yè)和150家服務(wù)企業(yè)，積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件（次），解決率為*%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報*市無償資金支持130萬元，其中3個項目在得到*市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認(rèn)定區(qū)級科技計劃項目2項。共為區(qū)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近*萬元。
三、存在問題
1.民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣，民營經(jīng)濟(jì)工作多部門，協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀，需要從實際出發(fā)，深入調(diào)研，進(jìn)一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴(kuò)大，一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被拆除，而一些新的載體仍在建設(shè)中，企業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)狀不適應(yīng)的矛盾突出，現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在發(fā)展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)50戶中，有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。
3.企業(yè)規(guī)模小，成長的后勁不足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏，企業(yè)集聚效應(yīng)差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。*多戶企業(yè)中擁有商標(biāo)和品牌的企業(yè)不足60戶，企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他區(qū)縣。
四、下一步工作思路
進(jìn)一步落實市、區(qū)《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”的經(jīng)濟(jì)工作總體部署，著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項目建設(shè)，緊緊把握“*地區(qū)、大胡同、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展帶來的機(jī)遇，繼續(xù)解放思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、支持和扶持的作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的工作體制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新。
（一）不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點(diǎn)幫扶力度
1.創(chuàng)新工作機(jī)制提高辦事效率。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)建服務(wù)型部門，優(yōu)化服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展外環(huán)境，簡化登記程序，推進(jìn)“現(xiàn)場辦公”，“一條龍”服務(wù)和“一次講清”等服務(wù)措施的落實，確保服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設(shè)立綜合審批窗口作用，實現(xiàn)“首問負(fù)責(zé)、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結(jié)”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶*。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的扶持資金；積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金；充分利用市商務(wù)委支持重點(diǎn)建設(shè)項目的資金。
（二）開展梯隊服務(wù)助推企業(yè)成長
以幫扶民營企業(yè)梯隊建設(shè)為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進(jìn)思路，保證成熟型企業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)成長型企業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)衰退企業(yè)調(diào)整發(fā)展。
1、服務(wù)成熟企業(yè)。重點(diǎn)強(qiáng)化對*納稅重點(diǎn)企業(yè)的對口服務(wù)力度。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，了解企業(yè)需求，努力在市場開拓、擴(kuò)大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和虹融投資擔(dān)保公司運(yùn)作流程，健全融資擔(dān)保程序，千方百計引進(jìn)適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品，為企業(yè)貸款融資提供支持。
發(fā)揮培訓(xùn)平臺的作用，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)的成長，推廣先進(jìn)管理模式，有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平。
2、扶持成長企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)。
組織企業(yè)參加市鼓勵型小企業(yè)認(rèn)定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申請、技改技創(chuàng)項目申報等工作，積極爭取各類專項資金支持，努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。
組織建立科技型企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)中心。通過設(shè)立接收、征集中小企業(yè)技術(shù)難題的服務(wù)窗口，使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結(jié)合。
3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大老字號的知名度，聘請具有經(jīng)營管理資質(zhì)的專家，實行企業(yè)文化、市場營銷等指導(dǎo)服務(wù)。
4、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實*市關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關(guān)政策指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)；全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款服務(wù)，提供11場大型公益性免費(fèi)招聘會。
（三）招商引資促區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級
加大宣傳力度。通過*中小企業(yè)網(wǎng)，積極推介我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)信箱，開展我區(qū)各項扶持服務(wù)政策宣傳解讀，幫助企業(yè)及時了解*、熟悉政策；進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)需求的了解；通過多種形式的招商會、展示會，展示*地域特色，吸引投資。
落實優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)*”建設(shè)為契機(jī)，積極兌現(xiàn)區(qū)扶持服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策，落實區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導(dǎo)資金扶持。區(qū)政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，并匹配市級各種項目扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進(jìn)企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎勵條件的企業(yè)，主動為他們兌現(xiàn)獎勵，激發(fā)發(fā)展動力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)。
促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設(shè)，積極引進(jìn)科技型、總部型、現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)，引進(jìn)具有龍頭帶動作用的民營企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成。
（四）強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制保障工作落實
今天我們召開一個短會,主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核，是對一年來全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗。抓好這項工作，對于客觀把握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對于進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對于激發(fā)全體鎮(zhèn)級干部進(jìn)一步宏揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)，加快我市“兩個率先”步伐，將起到十分重要的促進(jìn)作用。剛才,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就考核工作進(jìn)行了培訓(xùn)，請大家在考核過程中嚴(yán)格把握。下面，我就這次考核工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、考核認(rèn)識要統(tǒng)一
鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、促進(jìn)財政收入增長、農(nóng)民增收，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求，也是力爭“兩個率先”的基礎(chǔ)工程。原創(chuàng)：因此，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起，也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任，造福一方”的重任。我們進(jìn)行多年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核，就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作，總體來說起到了良好的激勵和導(dǎo)向作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。為此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清這次考核工作的意義，明確這次考核面臨的新特點(diǎn)。
一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初，在設(shè)置考核指標(biāo)中，市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神，力求通過考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路，使其工作與時展要求同步。因此，經(jīng)過多年的考核，不少鎮(zhèn)都表示對實績考核充滿信心，認(rèn)為只要能夠吃透《考核辦法》的精神，根據(jù)考核指標(biāo)結(jié)合實際情況抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，就一定能夠走出一條符合自身實際的發(fā)展路子。
二是有利于引導(dǎo)加強(qiáng)和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來，同時，始終注重一個“實”字，通過實實在在地考，來引導(dǎo)廣大干部實實在在地干。所采取的帳實結(jié)合,以書證為準(zhǔn)的考核方法，保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點(diǎn)的考核思路引導(dǎo)下，對各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進(jìn)，排名落后的要縮小差距，爭先創(chuàng)優(yōu)，從而激發(fā)了鎮(zhèn)級干部奮發(fā)向上的工作熱情，形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且，各鎮(zhèn)以此為契機(jī)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際制訂了對鎮(zhèn)干部的工作實績考核辦法，改變了過去一些干部作風(fēng)散慢、辦事效率低下的問題，提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機(jī)制，大家普遍認(rèn)為，對形成以素質(zhì)論人才、重實績用干部的輿論氣氛，激發(fā)干部不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和進(jìn)取心有著積極的推動意義。
三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機(jī)制。考核工作的生命力，關(guān)鍵在于對考核結(jié)果的運(yùn)用。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號，也不僅僅是給黨政予以獎懲，而是為了激勵大家改進(jìn)工作，提高績效。通過考核，我們建立起了“憑實績用干部，憑實績評先進(jìn)”的機(jī)制，激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動力，調(diào)動了廣大干部的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
特別是過去的一年，全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，牢牢把握“五個大力、五個加快”的總體要求，不斷深化改革，創(chuàng)新思維，扎實工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展好勢頭。因此，今年鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)綜合考核工作也面臨著一些新的特點(diǎn)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位、高效、高速運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在35%左右，比去年高出5個百分點(diǎn)，一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了50%，特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升，1-11月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅分別達(dá)到了50.2%和52.5；二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長，農(nóng)民人均純收入預(yù)計為6613元，增長15%。（統(tǒng)計局預(yù)計數(shù)）；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比，加大了對工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度，特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實行分段計分后，調(diào)動了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性；四是考核內(nèi)容新增了對特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核，以體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視；五是加大了對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核力度，下達(dá)了年度民營經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，出臺了考核獎勵辦法，并實行了單項獎勵；六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，我們必須更加高度重視這次考核，并針對新的考核特點(diǎn)，按照考核要求和程序，認(rèn)真細(xì)致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過程中，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委、市政府出臺的《2005年度鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核辦法》及《考核細(xì)則》，進(jìn)一步明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核辦法。
1、考核組織。05年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，奚市長、王市長任副組長，農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計局儲局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負(fù)責(zé)人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門。考核小組成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局、科技局、勞動和社會保障局等10個部門抽調(diào)40多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，同時必須對應(yīng)市考核部門明確對口單位專人準(zhǔn)備迎接考核。
2、考核方法。參加今天會議的有從10個責(zé)任單位抽調(diào)的40名業(yè)務(wù)人員，同時也邀請了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加，原創(chuàng)：主要是進(jìn)行考核前的集中培訓(xùn)，以便達(dá)到上下統(tǒng)一，口徑一致。這次考核工作設(shè)三個考核小組，每個考核小組分別由考核負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個考核小組，并負(fù)責(zé)本部門涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細(xì)則要求設(shè)計考核計分表，并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組。考核采用“小組集中，一鎮(zhèn)一天，分工負(fù)責(zé)”的方法，除平均增速外，所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù)，另外，凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的，以部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險擴(kuò)面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字，政府蓋章，考核責(zé)任人、考核小組負(fù)責(zé)人簽字，并一式三份，一份交鎮(zhèn)，一份交考核責(zé)任單位，一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔，以備查閱和核對。
3、考核時間。定于元月11日至15日，共5天時間。考核結(jié)束后，市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀(jì)律要嚴(yán)明
鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強(qiáng)，要求也很高，要按時高質(zhì)量保證做好，必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律，統(tǒng)一的要求。考核中必須做到“三個確保”。
一要確保考核政策不走樣。市委、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)2005年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核辦法的通知》（壇委發(fā)[2005第25號文件]是整個考核工作的規(guī)范性文件，是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2005年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核細(xì)則的通知》（壇委農(nóng)字[2005]第36號文件）是匯集各相關(guān)職能部門意見后對市委文件的具體化和細(xì)目化。在考核中，要嚴(yán)格按照兩個文件規(guī)定實施考核，凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容，確保考核政策不走樣。
二要確保考核數(shù)據(jù)不虛假。考核過程中要繼續(xù)嚴(yán)格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則。考核組與被考核單位發(fā)生不同意見時，一律以文件規(guī)定為依據(jù)，文件上未作明確規(guī)定的，由涉及考核指標(biāo)的責(zé)任部門分管考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù)，并告知考核負(fù)責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標(biāo)，如gdp、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標(biāo)，各責(zé)任單位（主要是統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等）及早做好工作準(zhǔn)備，保證考核工作按期進(jìn)行。二是堅持帳實結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級認(rèn)真核查帳冊、報表、臺帳，又要深入到企業(yè)、單位核查，有的需要到現(xiàn)場進(jìn)行察看。凡涉及考核需要的資料，特別是企業(yè)會計報表，必須在考核前全部準(zhǔn)備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準(zhǔn)的原則。相關(guān)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，必須來自2005年度統(tǒng)計年報。匯總年報要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅持書證在先，特別是附加考核內(nèi)容（如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進(jìn)內(nèi)資等等），均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認(rèn)定書為準(zhǔn)，凡不能提供書證的一律不得予以認(rèn)可加分。各鎮(zhèn)在考核前應(yīng)主動準(zhǔn)備好相應(yīng)的書證材料。
三要確保考核工作不敷衍。凡各單位選派參加鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)工作綜合考核的人員，大家不論來自哪個單位，都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行考核的，大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本次考核工作，不能敷衍塞責(zé)、違反紀(jì)律。在考核中必須嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律，考核人員中途不準(zhǔn)隨意調(diào)換，既定的考核時間和考核單位不得隨意變動，考核時一律在各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐，不準(zhǔn)喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午8時30分前到指定鎮(zhèn)，所需車輛由市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮(zhèn)的計分情況必須保密，未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果，所有人員不得自行傳播。考核紀(jì)律由各小組負(fù)責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。
一、狠抓黨委班子建設(shè)，著力提高班子整體效能
注重把黨委班子建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)抓好班子的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)和能力建設(shè)，努力進(jìn)一步增強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，除堅持正常的學(xué)習(xí)制度外，緊抓踐行科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動契機(jī)，認(rèn)真抓好班子成員的學(xué)習(xí)和教育。主題教育活動開展以來，全體班子成員自覺把學(xué)習(xí)放在首要位置，并努力把學(xué)習(xí)在實踐和思考中加以豐富和深化，有效提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識水平
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)方式上，注重強(qiáng)化民主。堅決做到凡重大工作決策，堅持執(zhí)行民主集中制，同時做到努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主，暢通監(jiān)督渠道；工作方法上，注重強(qiáng)化實踐。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，繼續(xù)推行下訪制度，定期開展專題調(diào)研交流活動；廉政建設(shè)上，注重強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實班子成員工作責(zé)任，積極建立、完善相關(guān)工作機(jī)制。
三是加強(qiáng)能力建設(shè)。在今年以來的工作實踐中，黨委班子審時度勢、把握大局，進(jìn)一步確立了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓載體、合力抓環(huán)境”的總體工作思路。班子絕大多數(shù)成員都能按分工、分線的要求，銳意進(jìn)取、盡職盡責(zé)，較好地履行了本職工作。
二、緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，有力推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作
把培育、建設(shè)“工業(yè)集中區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、濕地風(fēng)景區(qū)”三大載體作為推動經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，通過奮力組織實施，取得了三大主體經(jīng)濟(jì)的新突破。
一是招商引資有力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。堅持以建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體為龍頭，充分發(fā)揮城郊和能人優(yōu)勢，著力內(nèi)引外培，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、硬化措施、優(yōu)化服務(wù)和組織實施鳳還巢工程，招商引資和重大項目建設(shè)取得了新的突破，稅源經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的壯大。1—10月份完成結(jié)轉(zhuǎn)項目6個，開工完工2個，新開工項目3個，引進(jìn)資金4820萬元；完成工業(yè)銷售收入3.16億元，占年計劃81%；入庫稅金1715萬元，占年計劃134%。
二是農(nóng)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展香蔥、金花菜、食用菌、林下草雞、泥鰍、龍蝦等特色產(chǎn)品的同時，從提升形象、培植亮點(diǎn)、做出特色、增加效益出發(fā)，努力進(jìn)一步整合資源，集聚產(chǎn)業(yè)，積極籌劃建設(shè)市級生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)實施以葡萄農(nóng)莊、西瓜園為主體的千畝核心區(qū)建設(shè)，并初見成效。
三是生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯，景區(qū)框架初步形成。徐馬荒景區(qū)通過狠抓權(quán)屬變更、生態(tài)恢復(fù)、路道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，景區(qū)大框架初步形成，為下一步承接項目、推動觀光旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、立足構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
第一階段:調(diào)研論證階段.區(qū)九次黨代會后,各部門、各鎮(zhèn)街要立即安排,對明年工作的總體思路、工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重要工作和重點(diǎn)項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研論證.期間,區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入分管部門和聯(lián)系的鎮(zhèn)街,對明年工作的籌劃進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查.
第二階段:匯總梳理階段.調(diào)研論證成熟后,各部門、各鎮(zhèn)街要將明年工作的籌劃情況于是10月底前局面報區(qū)發(fā)改委,由區(qū)發(fā)改委匯總梳理后,提出我區(qū)明年工作的初步思路和盤子.
第三階段:研究審議階段.11月中旬,區(qū)政府將專題召開明年工作籌劃會,聽取有關(guān)部門和鎮(zhèn)街對明年工作籌劃情況的匯報,研究提出我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)工作的思路和盤子.會后,征求區(qū)級各大班子、各鎮(zhèn)街、各部門的意見,修改后按有關(guān)程序?qū)徸h確定.
二、籌劃的主要內(nèi)容
各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的工作要求,從以下幾個層面入手進(jìn)行籌劃.
(一)發(fā)展思路.要認(rèn)真研究領(lǐng)國家、省、市有關(guān)政策,找準(zhǔn)政策與區(qū)情的結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口,認(rèn)真調(diào)研,充分論證,形成清晰的工作思路,統(tǒng)領(lǐng)全年工作.
(二)發(fā)展目標(biāo).要確定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo).經(jīng)濟(jì)部門在確定生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收、社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用內(nèi)資、實際利用外資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時,既要使指標(biāo)適當(dāng)?shù)母咭恍?能夠體現(xiàn)加快發(fā)展,又要確保經(jīng)過努力可以完成;非經(jīng)濟(jì)部門也要突出重點(diǎn),抓出亮點(diǎn),加快社會各項事業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)新的突破.
(三)主要工作和重點(diǎn)項目.要籌劃好關(guān)系我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要工作和重點(diǎn)項目,要從我區(qū)實際需要出發(fā),策劃一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用的重大項目,要提前與省市有關(guān)部門銜接、溝通,力爭使更多的項目納入省市明年項目盤子.
(四)時間進(jìn)度.在確定目標(biāo)任務(wù)時,要明確時限,排出進(jìn)度,把任務(wù)具體到每季度、每個月、每一周,確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn),防止出現(xiàn)前松后緊的局面.
(五)保障措施.要制定詳細(xì)保障措施,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,.量化考核,加強(qiáng)督查,完善獎懲,保證預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn).
一、主要特點(diǎn)
一季度經(jīng)濟(jì)工作具體表現(xiàn)為三個“快速增長”、三個“穩(wěn)中有進(jìn)”。
一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長。截止3月底，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值25.87億元，較上年同期增長22.3。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7.34億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成12.85億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.68億元，分別較上年同期增長6.8、28.1、19.5。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為9.9、59.8、30.3。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。一季度全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值12.64億元，同比增長28.5。其中限額以上工業(yè)增加值6.55億元，同比增長45.3，124家限額以上棉紡織企業(yè)完成增加值4.86億元，增長49.7，占限額以上工業(yè)的比重為74.3。非公有制經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全縣非公經(jīng)濟(jì)完成5.13億元，同比增長57，增幅高于全縣平均水平11.7個百分點(diǎn)。
三是固定資產(chǎn)投資快速增長。一季度，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資項目19個，完成投資1.48億元，同比增長54。年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的10個重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)展順利。其中XX公司10萬錠特種紗完成投資4514萬元；XX食品公司二期工程完成投資400萬元；XX公司PCB微鉆針項目一期工程完成投資5000萬元。八個方面的城區(qū)重點(diǎn)市政工程進(jìn)展迅速。其中一高中新校區(qū)、縣體育中心、濕地公園一期等三個跨年度工程完成投資614萬元；污水處理廠、二水廠完成投資950萬元。
四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。一季度，全縣一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.35億元，增長6.9。其中蔬菜面積穩(wěn)定在19萬畝，產(chǎn)量達(dá)3億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，增長9.8；畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.72億元，增長1.5。規(guī)模化養(yǎng)殖穩(wěn)步推進(jìn)。17個皮牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場新增投資300多萬元，皮牛存欄量增至3200頭。
五是地方財政收入穩(wěn)中有進(jìn)。一季度，我縣財政收入共完成5191萬元，比去年同期增收711萬元，同比增長15.9，為預(yù)算的26.3。其中一般預(yù)算收入完成4713萬元，比去年同期增收337萬元，剔除國有資本經(jīng)營收入等不可比因素，同比增長31.1，為預(yù)算的25.1，高于序時進(jìn)度0.1個百分點(diǎn)；國稅收入完成604萬元，同比下降0.2，低于序時進(jìn)度9.7個百分點(diǎn)；地稅收入1639萬元，同比增長11.7，低于序時進(jìn)度4.7個百分點(diǎn)。
六是居民消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)。一季度，全縣共完成社會消費(fèi)品零售總額7.96億元，同比增長15.4，縣零售總額實現(xiàn)3.58億元，同比增長19.3，縣以下零售額實現(xiàn)4.38億元，同比增長12.4。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2774元，人均生活消費(fèi)支出2105元，分別較上年同期增加20.2和22.5，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入808元，人均支出679元，分別較上年同期增加20和－21.7。
二、存在的問題
一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了較好成績，但還存在著一些不容忽視的困難與問題。
一是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。十個重點(diǎn)工業(yè)項目和八個方面的市政工程雖然多數(shù)已開工建設(shè)，但除有限的幾個項目進(jìn)展較快外，多數(shù)項目受資金等因素影響，進(jìn)展不很明顯。
二是部分企業(yè)生產(chǎn)和利稅下滑。受一季度原料價格上漲、市場疲軟等因素影響，電業(yè)局售電量同比下降7.08，10家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)利稅同比下降7.1，光達(dá)、華星、華興等企業(yè)利稅同比下降90.7、50和25.5。全縣企業(yè)產(chǎn)銷率總體增幅只有0.2，有近一半的棉紡織企業(yè)利潤同比下滑甚至出現(xiàn)虧損。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。以無公害蔬菜、棉花和花生為主的種植業(yè)，以皮南肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)，由于龍頭企業(yè)少，帶動作用弱，加上市場引導(dǎo)、技術(shù)、信息、服務(wù)等為方面的工作力度不夠大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益仍然低下。
四是財政收入增幅相對較低。與南陽其他縣市相比，我縣一般預(yù)算收入完成預(yù)算的25.1，低于唐河、宛城、內(nèi)鄉(xiāng)、南召排第5位；比去年同期增長7.7，排全縣第十四位，即使剔除不可比因素，比去年同期增長31.1，也僅高于方城、唐河、鎮(zhèn)平排第十一位。與國家、省、市要求加大財政支農(nóng)力度的要求相比，財政支出壓力依然較大。
三、幾點(diǎn)建議
一是進(jìn)一步加大項目建設(shè)工作力度，創(chuàng)新招商引資和向上爭取資金工作措施，確保縣委經(jīng)濟(jì)工作會和縣人代會確定的重點(diǎn)工業(yè)項目和市政工程項目建設(shè)順利。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)控、協(xié)調(diào)和服務(wù)，創(chuàng)新融資、生產(chǎn)、銷售手段，整合全縣棉紡織企業(yè)資源，促使棉紡產(chǎn)業(yè)上檔升級，利稅穩(wěn)定增長。
