時間：2023-09-25 11:30:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業技術改造，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
針對我國農村城鎮化建設中面臨的農業衰退風險問題，必須以科學發展觀為指導建立城市現代產業對農業的改造機制。農業是城鎮化可持續發展的基礎產業，沒有農業剩余，也就不可能有二、三產業的發展和城市素質的提高。這也就是說，農業現代化發展是城鎮化發展的應有之義。因此，我國在二元結構進一步強化的條件下，要加快城鎮化發展，就必須建立城市現代產業對農業改造的機制，加快農業現代化發展。
一是建立現代農業技術的研發機制。城市現代產業對農業改造的重點是提升農業技術含量，不斷培育農業新品種，以品牌產品帶動農業發展。這就要求大中專院校和科研院所在技術研究開發上，要在重視城市產業技術開發的同時，高度重視農業新技術的科研開發，實現城鄉產業技術研究開發的有機統一。①政府要加大農業技術研究機構的支持力度。建立基礎性農業科技開發的財政投入增長機制，實現基礎性農業科技研究開發經費財政全額撥付機制，增加財政科研經費投入中農業科技研究經費投入的比例，重點支持生物工程技術、農作物品種改良與畜禽水產育種技術、重大農作物病蟲害災變預測和控制技術、農副產品加工貯運和保鮮技術、設施農業和工廠化農業技術、農業管理和信息技術等現代農業技術的研究開發，把重視農業高科技技術開發和發展與重視農業應用技術有機地結合，既站在國際農業先進技術的最前沿，大力發展生物技術、信息技術等高新農業技術，又重視應用基礎研究開發，優先支持農業和農村經濟發展中急需解決或有明顯應用前景的基礎性研究，加大實用性農作技術的創新力度，從而使得我國農業由傳統農業向綠色農業、白色農業、藍色農業、太空農業、基因農業、精準農業、設施農業、生態農業、都市農業和網上農業發展。②建立科學的農業科技評價體系。當前我國農業大學研究機構中的激勵評價體系非結構化，專業利益驅動化，嚴重影響農業科技研究，排斥綜合性、應用性研究與開發。為此，必須打破目前以論文及獲獎作為農業科技人員晉升與發展主要指標的農業科技評價體系，建立一個有利于促進農業基礎科學研究和應用研究相結合的長效機制。③鼓勵農業大中專院校、科研院所的研究開發與縣、鄉農業技術推廣機構相結合。在國家、省和地市級農業科研院所的改革中，除從事基礎性科研的所、室外，應用性研究院所都要采取與縣、鄉農業技術推廣機構相結合的措施，使科研人員深入實際，幫助農民解決生產中的實際問題，加大農業科研的針對性和先進適用技術的推廣力度。版權所有
二是建立現代農業科技推廣機制。農業科技推廣機制是現代城市產業對農業改造機制的關鍵環節。因此，進一步改革農業科技推廣體制是城鄉現代產業改造農業的內在要求：①改革目前的鄉鎮級農技推廣組織體系，在縣級區域內建立跨鄉鎮的區域性中心農技推廣站。區域中心站的建立將改變以往鄉鎮農技站小而全、力量單薄等弊端，有利于整合資源，提高農業技術推廣水平，促進農業規模發展。②優化農技推廣機構的服務職能。將農業其他專業與現有農技站職能合并至區域農技站，成為能夠對農民進行綜合服務的推廣機構，由以前狹隘的農技推廣變為廣義的農技推廣，并使之成為其他進行有償農技服務團體（企業）的監督管理機構。③對區域農技中心站進行信息化建設。將區域中心站建成放大的窗口、擴展的平臺、延伸的網絡，把農技推廣體系建設成為農業信息體系，將政府、科研單位、龍頭企業、批發市場、中介組織、種養大戶、農機大戶、鄉鎮農村聯結起來，提高信息的時效性、準確性、權威性。④加大農業技術市場建設。通過建立農業技術市場和網上農業技術產品交易市場，為農業科研機構、大專院校及民營科技企業的成果轉化與市場化提供便利條件和保障，同時對發展民營農業科技服務組織與科技中介服務機構起到推動作用。
三是建立城市產業對農業改造的政策扶持機制。現代城市產業與農業融合是防范城鎮化農業衰退風險的有效途徑。現代城市產業與農業融合的內容主要包括現代城市技術對傳統農業改造、現代城市企業直接參與農業生產經營。對于城市現代技術對傳統農業改造問題，在前面已經分析，這里講的城市產業對農業改造，主要是分析現代城市企業參與農業生產經營問題。要防范城鎮化過程中的農業衰退風險，不僅僅是要用現代農業技術對傳統農業技術進行改造，還應該促使城市企業參與農業生產經營，實現農業企業化生產和農業工業化產業鏈延伸，沒有現代城市產業與農業的融合，只是局限于農業談農業，在激烈的全球化市場競爭和產業結構升級中就會擴大農業的衰退風險。因此，政府必須建立城市現代產業對農業改造的政策扶持機制，對于直接投資于農業生產經營的企業要實行技術改造和固定資產投資的貼息貸款、3年內免征企業所得稅等優惠措施；對于進行農產品加工的龍頭企業不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進行優惠，而且政府可以成立龍頭企業發展基金，根據企業與農戶利益的關聯程度和企業效益進行資金支持；同時，也鼓勵農戶按法定程序以土地承包經營權入股城市企業，與城市非農企業形成股份公司，結成緊密的利益共同體。這種城市產業與農業的融合，尤其是農戶直接作為城市非農公司的股東，是實現農業生產經營現代化轉型的有效方式，也是實現農民生產生活方式城市現代化的有效途徑。通過城市現代產業與農業融合，增加了農業增值鏈，在增加農民收入的同時，也促使農民按照現代企業要求進行生產經營，有利于農民成為現代化職業農民。
關鍵詞:農業技術推廣；多元化；合作動力機制
現代農業發展的關鍵是依靠科技，要能夠有效地推動農業發展，只有加強農業技術推廣。我國目前主要的農業運行模式比較適應我國農戶規模小、經營較為分散的基本國情。然而，根據當前我國的基本農業現狀，在加強現有農業技術推廣機構建設的基礎上，要促進現代農業得到進一步的發展，就要有效推廣農業技術資源，有效構建多元化農業技術推廣體系。
1多元化農業技術推廣的系統動力機構
1.1政府主導是農業技術推廣的基礎
相對于我國的農業發展體系，世界的農業推廣體系相對來說較為完善。世界農業推廣體系多種多樣，對我國來說有很多借鑒意義。隨著各國經濟的發展，政府在農業推廣體系中占據著越來越重要的作用。各個國家在農業技術推廣方面投入了大量的研究人員和研究力量。目前，世界農業推廣體系已初步建立，并且成為政府推廣農業現代化的一種重要手段。
1.2需求互補
多元化農業技術推廣組織合作的系統動力包含各個動力要素及其構成方式[1]。合作農業推廣和控制的行為主體是推廣合作產生和發展的巨大動力，對合作農業推廣的推動作用起到了中堅力量。
1.3充分發揮涉農組織在農業技術推廣中的作用
農村合作經濟組織，是推動農業技術推廣即推廣農業產業化經營的重要載體。這種形式的出現，提高了農業生產的組織化程度，由于市場經濟的不斷發展進步，涉農組織也相應帶有一定的經濟色彩。在農業推廣方面也適應眾多農戶的要求，加快了傳統農業被現代技術改造的步伐，農村合作經濟組織的健康發展與我國農業技術推廣相輔相成。
2多元化農業技術推廣存在的問題
2.1職能定位尚且不夠清晰
我國現有許多地區仍然對農業技術推廣改革實行權利混亂下放，各種服務混為一體，導致農業技術推廣力量分散，缺失中樞力量，對推廣的職能定位不夠清晰，機構設置不合理導致出現多頭管理、推諉責任等局面，工作效率嚴重降低。
2.2獎勵機制不夠完善，推廣效果不夠顯著
我國農業技術推廣現狀一般是領導方面直接定項目，下達農業計劃，撥發工作經費。推廣人員簡單應付上級領導的分布任務，不注重具體推廣效果，也正是因為沒有具體完善的獎勵機制。因此，其難以替農民在生產方面提出建設性生產建議，以及進行詳細的農業技術推廣知識教育。同時，推廣人員與農民之間也缺乏緊密的有效信息溝通。
2.3獨立設置內部機構導致資源浪費
我國現有的農業技術推廣部門主要有種植業、農業機械、經濟管理等部門，各部門均分別設置有相應的工作獨立部門，同時都以本部門領導下達的推廣任務為主來開展推廣活動。各個部門之間缺乏有效的信息與溝通，形成本地區的技術推廣不允許外區推廣人員到本地推廣的局面，不能發揮推廣部門的整體優勢，造成資源浪費。
3實施多元化農業技術推廣的措施
3.1對相關技術人員進行合理配置
要想開展多元化的農業技術推廣，就要以市場化和產業化為主要導向，對相關技術人員進行合理配置，同時依據公益性職員的具體任務來促使其全面素質的提高。對分配的推廣目標加以明確，來確保工作的有序展開。增強農業技術人員對其職業技能的培訓力度，不斷更新相應的技術知識，結合實際展開培訓工作，以促使相關技術人員能夠在新發展階段增強農業技術推廣的能力。
3.2建立多元化農業技術服務組織
支持并鼓勵廣大農業技術合作組織，積極參與農業技術推廣工作；對于一些農業科研學校及農業科研院提供大力支持；可以相應減少農業推廣設置的內部機構，以此避免資源浪費的局面；分發揮出一些專業組織的力量充，加快農業技術推廣的多元化步伐。
3.3增強農民對技術推廣的認知
對農業技術推廣工作產生直接影響的因素有農民所具備的素質。為此，要不斷加大在農民之間開展農業技術推廣的培訓力度，展開多層次、多形式、多樣化的技術推廣培訓課程。比如重點在如何提升農業科技成果的入戶率和轉化率兩方面，重視培訓內容，從而加快農業技術推廣走進千家萬戶的腳步。
4結語
多元化農業技術推廣是一項巨大的系統工程，要因地制宜，堅持以人為本，充分認識多元化農業技術推廣的重要性。提高廣大工作人員及農民的整體素質，增強農村發展活力。同時，將政府、農民、相關機構及科研單位進行有機結合，實現合作協同，將農民的需求與推廣內容相結合，以便更好地為農民服務，以此來保證多元化農業技術推廣工作的有效進行，實現農業繁榮發展。
作者:李衛東 單位:石家莊市裕華區農工委農業綜合執法隊
長春市是全國糧食主產區，國家重要的商品糧基地，是全國第二產糧大市，玉米產量位居全國副省級城市之首。其中榆樹市、農安縣糧食產量位居全國前兩名。長春市農產品加工業基礎良好，優勢突出，依托豐富的農畜產品資源，近年來發展迅猛，潛力巨大。全市農產品加工企業發展到2220家，今年產值可突破1000億元，成為長春市繼汽車產業之后的第二大支柱產業；全市園藝特產業規模不斷壯大，現已形成20個特色經濟種植區；長春農業會展經濟蓬勃發展，長春農博會已連續成功舉辦十屆，成為國內最具影響力的專業品牌展會。長春市投資8億多元新建的長春農博園，成為具有國家級水準的現代農業示范園區。
近年來，長春市認真貫徹落實國家惠農強農政策，堅持“三化”統籌和“三動”發展戰略，加快農業發展方式轉變，大力推進農村工業化和農業現代化，不斷加大財政支農力度，促進了農業農村經濟持續健康快速發展。長春市農委作為農業行政主管部門，重點加強農業專項資金的使用管理，確保農業專項資金的投入方向、使用合理并發揮最大效益。據初步統計，自2008年以來，全市累計投入支農專項資金46334.2萬元（農業方面）。一是支持糧食綜合生產能力建設。組織實施了長春市增產30億斤糧食重大工程，累計投資41億元，其中爭取到國家和省級投資20.65億元。重點開展了灌區治理、澇區改造、30萬畝高標準糧田建設、70萬畝中低產田改造、100萬畝糧油高產創建、全市1360萬畝宜機耕地塊機械深松整地、打井開源、人工增雨防雹作業、20萬畝旱田節水灌溉、200萬畝全程農業機械化示范區建設、30萬畝玉米保護性耕作技術推廣、水稻標準化栽培技術推廣、農作物病蟲害綜合防治等一系列糧食增產重大工程項目和技術措施，促進了糧食產量不斷邁上新臺階。二是落實良種補貼及農業重大技術補貼政策及資金。2011年，全市爭取和下撥農作物良種補貼資金1.8億元，落實萬畝高產示范片98個，玉米保護性耕作技術推廣面積33萬畝，全市水稻標準化育苗面積達到了60%，實現玉米螟生物防治全覆蓋，測土配方施肥260萬畝、農田滅鼠190萬畝。三是出臺了對農民購買抗旱水桶實施補貼的政策，有效解決了農民春耕播種水具不足的問題。四是針對化肥短缺的困難，適時出臺了對化肥經銷企業從外省購進磷酸二銨、復混肥兩個品種肥料的鐵路運費實施補貼政策。五是用3年時間完成深松整地任務90.4萬公頃，實現了宜耕地3年深松一遍的目標。六是在雙陽區開展了旱田節水灌溉項目試點，建設旱田節水灌溉示范區4500畝，市政府安排專項資金8000萬元，加強了抗旱能力建設。七是大力推進農業機械化。目前全市全程農機化示范區面積發展到245萬畝。八是支持“菜籃子”建設。規劃建設了20個特色經濟作物園區，啟動了萬頃蔬菜基地建設工程和棚膜蔬菜基地建設。九是支持農產品加工業發展。市本級和縣（市）區也都相繼出臺了一系列扶持政策，支持重點項目建設和工業集中區（開發區）建設，支持龍頭企業進位升級、技術改造和品牌建設，大力發展以“公司+合作經濟組織+基地+農戶”為主要模式的產業化經營，加快“第一車間”建設，促進了龍頭企業不斷發展壯大和產業不斷升級。十是設立了“先進農業技術推廣獎”，每年安排專項資金50萬元，用于先進農業技術項目評比獎勵。十一是支持新農村建設。申報省級補助資金項目5大類167個，拉動全市各級投入2.4億元，資金放大效應為1∶8。十二是支持農業會展經濟。建設完善長春農博園，總投資達8億元。
為進一步發揮農業專項資金的作用，長春市農委將繼續加大對現代農業建設的投入補貼力度。重點是加大重大農作物病蟲害防治工作力度、農村新能源開發利用、支持建立耕地養護制度、支持公益性農業技術推廣服務體系建設、提高農機機補貼、恢復農用柴油專項平價供應制度及實行農田機械作業補貼；加大資金整合力度，用于重點工程項目建設。如旱田節水灌溉項目建設資金需求量大，僅靠專項資金難以保證工程項目建設所需。建議整合農發、水利、發改、國土、農業等部門項目，資金打捆使用，以保證項目建設投入；取消國家和省項目的地方配套。考慮到一些項目地方資金配套難度大，影響項目實施，建議國家和省能否取消地方配套部分，以保證項目順利實施。
（長春市農委 供稿）
1、制度保障
1.1 制定低碳農業發展規劃,明確目標政府要將發展低碳農業納入中長期規劃,明確低碳農業的戰略目標、戰略步驟和戰略重點。要組織有關部門、專家開展調研,盡快研究制定低碳農業發展戰略、規劃和專項規劃,如:《關于發展低碳經濟的指導意見》、《福建低碳農業發展規劃》、《廢棄物資源化利用和清潔生產等專項規劃及其實施方案》等,以明確一個時期的發展目標和發展措施。規劃要把發展低碳高效農業放在突出位置,除了中長期規劃目標外,要有階段性目標和年度目標、各個階段低碳農業發展的項目和措施、明確投入渠道,做到切實可行。
1.2 建立機構,加強組織協調 建立專門的機構,如成立省級促進低碳農業發展領導小組,強化對發展低碳農業的領導,負責協調各個階段低碳農業發展戰略及重點項目,解決低碳農業發展中的重大問題,組織開展低碳農業碳排放強度評價、推動低碳農業發展以及低碳農業示范試點工作等。
1.3 加強監督檢查,建立獎懲機制 加大監督檢查力度,逐步將低碳農業的相關指標納入政府績效考核范圍;建立針對農產品生產全過程的監督、報告和評價體系,設立能效和排放標準,建立節獎超罰機制,制定以有機碳含量為基本指標的耕地地力升降的財稅獎懲條例、對采納保護性耕作技術、施用有機肥(包括秸稈還田、畜禽糞便利用、商品有機肥等)生產、運輸、利用制定集成式的激勵政策及措施。
2、經費保障
2.1 加大財政扶持 在財政安排中,要重視對低碳農業的投入,逐步探索形成財政支持低碳農業發展的長效機制。各級政府每年要安排一定資金投入低碳農業項目試點,建立節能減排專項資金,在土壤保護和改良低碳技術改造方面給予更有力的支持,加大對農田水利等農業基礎設施的資金投入,建設與改善節能、節水等低碳農業的基礎設施等。
2.2 加強金融支持 發展低碳農業要充分發揮農業政策性信貸資金的支柱和導向作用,通過示范、引導將資金合理配置到低碳農業:①制定有利于低碳農業發展的信貸政策。大力支持低碳農業技術的研發和應用、低碳循環農業示范基地、農作物秸稈等生物質的綜合利用項目、沼氣等農村清潔能源建設工程、生態環境基礎建設等。②以市場為導向,重點扶持低碳農業規模化發展。集中信貸資金,重點支持科技含量高、發展潛力大、輻射帶動力強,具有一定規模的重點低碳農業項目、低碳農業示范園、低碳龍頭企業,給予優先貸款、貸款貼息等,以促進低碳農業規模效益的形成。
2.3 拓寬投入渠道 加快農業科技投融資體制改革,拓展融資渠道,引導金融機構、民間資本,加大對低碳農業技術研發和成果轉化的投入,鼓勵企業、高校、科研單位以及其他社會組織開展低碳農業技術研發和實施產業化示范應用項目,形成全社會、多元化、多渠道的農業科技投入格局。同時,在低碳農業領域引入科技風險投資,建立低碳農業風險補償基金;積極爭取外資、臺資赴閩投資低碳農業技術和項目,促進低碳農業對外、對臺的合作交流。
3、政策法規保障
3.1 健全低碳農業法律法規體系 我國分別于2003年1月1日和2009年1月1日施行了《清潔生產促進法》和《促進循環經濟法》,這2項法律成為我國發展節能減排,發展低碳經濟的一個基本法制保障。在現有的法律框架下,還應考慮就農業資源的節約利用、農業生產排放物等問題進行立法,制定專門規范低碳農業發展的法律法規,使其成為今后發展低碳農業的主要依據。同時,在制定與修訂與農業有關的其他法律過程中要融入低碳農業的理念,如應修訂《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《節約能源法》等法律,要貫穿低碳農業的理念,對農業資源的節約、廢棄物的回收、有害物質的使用和排放等作出特殊的規定。福建在遵循現有法律的前提下,還應根據當地實際,制定一批操作性強的地方性的法規和規章及實施細則。逐步健全福建低碳農業法律法規體系。
3.2 制定財稅優惠政策 ①鼓勵企業參與低碳農業發展,完善促進低碳技術發展的稅收激勵政策,如:對企業采取低碳農業技術進行財政補貼;對企業從事低碳技術研發給予一定程度的所得稅減免;對低碳農業技術的研發、引進、轉讓和使用予以稅收方面的激勵等。②出臺政策優惠措施鼓勵低碳農業發展,如新增清潔農業、循環農業等方面的補貼轉自LUNWEN.1KEJIan.com品種,對增施有機肥、能源和資源節約、農業廢棄物資源化利用、農村清潔能源和可再生能源等實施低碳補償等。
中圖分類號：F127
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772(2014)34-0012-03
近些年，農產品品牌建設與市場經濟體制改革、農業結構調整、建設現代農業相伴而生，通過多年的努力得到了較快發展。但由于時間不長，基礎條件差，在農產品市場競爭日益加劇的情況下，各地農業實施農業品牌戰略，是推進結構戰略性調整，贏得競爭新優勢，促進高效生態農業發展的有效途徑。
現實中淮安市對于農產品品牌的建設還是初步的、低層次的，依舊存在著不少問題。如果在生態農業領域能更好的運用品牌戰略來研究和解決問題，其積極影響不可忽視，對于提高淮安市經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業具有十分重要的意義。
1淮安市生態農業農產品品牌戰略發展現狀
生態農業對農業的可持續發展有著重大意義，而我國生態農業與規模化、高效化的農業和現代化的農村差距還很大，目前還在技術低、效益低、規模小、循環不佳的傳統生態農業的水平上徘徊，品牌戰略是農業實現快速發展的必要條件。
品牌戰略的意義在品牌戰略與戰略管理的整合，在戰略上勝出的農產品產業最后在銷售領域才有持續加倍增量的可能，在市場領域才有品牌資產累計的可能，在農產品領域才有資本形成的可能。在農產品市場競爭日益加劇的情況下，各地農業實施農業品牌戰略，是推進結構戰略性調整，贏得競爭新優勢，促進高效生態農業發展的有效途徑。
近年來淮安市在生態農業農產品品牌方面已經取得了很好的成績。淮安市委市政府全面實施品牌帶動戰略，以地理標志認定為抓手，依靠品牌帶動農業產業轉型升級，打造淮安農民致富的“幸福名片”。發揮自身優勢，打好“高效”、“品牌”、“生態”三張“王牌”，加速提升農業規模化、產業化、標準化、集約化、信息化“五化”水平，加快農業現代化發展。而從個體品牌說，目前，包括“淮安大米”、“淮安紅椒”、“淮安黑豬”、“盱眙龍蝦”等在內，淮安已累計創成國家地理標志證明商標8件，居全省第二，獲得“三品”標志567個。其中“盱眙龍蝦”的養殖面積已達30萬畝，品牌價值高達65億元，雄居國內淡水水產品品牌榜首位；“淮安紅椒”2009年總產值超過10億元，全區農民種植紅椒收入占年人均純收入的30%以上。
2淮安市生態農業品牌戰略發展中存在的問題
2.1 品牌建設理念不到位，品牌戰略導向不明顯
品牌的建設，脫離不了科學的理念，正確的引導。生態農業品牌建設中離不開政府的支持，這是由生態農業品牌建設具有的系統性特點決定的，生態農業品牌建設絕不可能是一家一戶或個人的事情，它應該是全面協調的建設發展。但在長期受到小農經濟的影響和計劃經濟思想的約束下，有些地方政府對生態農業品牌建設引導不力，認為創建品牌是企業個人的事，與政府的關聯不大，缺乏有力的政策支持；還有不少企業認為即使創建好農業品牌，效益優勢也不一定明顯，且創建工作困難，沒有開始也就沒有成果，忽視了對品牌形象的塑造和優勢的培育；而對于受教育水平相對低下的農民群眾而言，普遍認為個人的實力有限，靠自己也是不可能的事，把自己定位在與農產品企業只是產品買賣關系，創建農產品品牌與己無關，產品質量也相對的被忽視了。
2.2 產業層次不高，投入不夠，競爭優勢不明顯
農產品品牌科技含量低，農產品產后保鮮、貯運、加工環節科技攻關滯后，企業科技創新能力弱，農產品加工企業的產品基本上停留在粗加工上，精深加工產品、二次增值產品少，高科技產品、名牌產品更少。農業企業生產規模偏小，農民組織化程度不高。除極少部分群體品牌外，大部分農產品仍存在“諸侯割據、各自為政”現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，缺乏市場競爭力。
這說明生態農業技術的研究與開發對于順利推進生態農業品牌戰略至關重要。目前，生態農業技術推廣體系還不健全。先進、適用的高效生態農業技術如在農業污染防治、病蟲害防治、綠色、有機食品生產等技術引入農村的速度緩慢。市場營銷技術、信息服務技術以及技術轉化等方面還亟待完善、提高。同時生態農業技術研究體系還有待改進各種防腐技術、包裝技術等關鍵技術的開發上還沒有進行系統的研究，開發力度遠遠不能適應生態農業發展的需要。再加上科研經費的投入力度不夠，科研項目低水平重復設置和人才物浪費嚴重，成果數量少且轉化率低，這些因素大大地制約了生態農業的生產效率與效益的提高。
2.3 品牌優勝劣汰機制不健全，制約了品牌建設
農產品市場流通業不夠發達，農產品進入市場手段簡單。由于農產品銷售量大，價值比較低，因此其包裝普遍比較簡便，很多農產品如大米等用編織袋包裝，包裝不規范，外觀特征不明顯，難免魚龍混雜，難以實現優質優價。一些企業和農民受自身眼前利益驅使，競爭行為不規范，有的以次充好，自砸牌子，有的假冒別人品牌，為他人作“嫁衣”，賺取短期超額利潤，影響農產品品牌的美譽度。農產品品牌數量過多過濫，形不成品牌優勢，浪費了資源。
2.4 品牌運作水平不高，沒有形成有效機制
淮安市現雖有農業產業化加工龍頭企業100余家，但大部分都是小型企業，以初加工為主，其生產、加工、流通的產業鏈短，大部分農產品缺乏深加工和現代物流配送環節。另外，淮安市農業市場結構很不完善，在已經建立起來的生產資料市場中也存在著規模小、設施不足、農村市場管理制度和行為準則不完善、市場管理人才缺乏等問題。淮安市農業市場發育程度低，不能滿足農業產業化的需要。
高效規模化是現代農業的主要特點之一，因此農業高效規模化是淮安市生態農業發展的主要目標。由于淮安市推進農業規模化的時間還不長，仍處于起步和探索階段，無論是在項目建設，還是在功能發揮上，依然存在發展不平衡規劃層次不高、基礎設施建設力度不大、支持機制不完善、招商引資成效有待突破等不足和問題。
3淮安市生態農業品牌戰略發展的對策建議
品牌戰略始發發展品牌農業等生態農業發展困局是推動淮安生態農業進入更大市場的有效途徑，通過發展生產綠色、無公害的品牌農產品，滿足市場對品牌農產品消費的需求，可以提升品牌農產品的市場競爭力。實施品牌農業發展戰略，需要樹立品牌意識，轉變農業生產經營者的觀念，提升品牌農業的市場意識，把品牌作為提高農業核心競爭力的手段，擴大品牌農業的生產規模，提升品牌農產品消費市場份額，使發展品牌農產品成為農民增收的途徑。然后是塑造和傳播農業品牌，培育知名農產品品牌。
3.1推進管理創新，切實提高農產品質量
在市場經濟的條件下，沒有質量就沒有市場，就沒有品牌，更談不上創名牌。要把農業標準化的理念和企業化的質量管理模式引入農業領域，通過標準化的手段來規范從種子到加工、包裝的全過程，建立一套與名牌產品相適應的質量管理制度和辦法，生產出產品外觀統一、內質符合要求的優質農產品。積極采用國際標準和國內同行領先水平的標準，廣泛引進、推廣國際通用的危害分析與關鍵點控制技術（HACCP）和良好的管理規范（GMP），鼓勵企業進行ISO14000（環境質量認證）以及HACCP（危害分析和關鍵控制點）以及相關出口國家和地區需要的體系認證。建立農產品質量檢測體系，加強對農產品全過程的監管，推行農產品市場準入制度，確保品牌農產品質量安全。
3.2推進科技創新，切實提高農業科技含量
科技是農產品創立品牌的重要前提。要積極推進以提高產品質量為核心的技術改造和技術攻關，改善企業的技術裝備和產品質量控制設施。實施良種工程，引進、培育良種，優化品種結構。積極推廣應用先進適用技術，提高技術到位率和普及率。加強人才隊伍建設，重視人力資源的開發，提高農業企業家、農業科技人員、農民的整體素質。優化和整合農業科技力量，鼓勵和支持名牌企業創新農技推廣機制和方式，鼓勵科研組織和農技人員以技術入股的方式參與品牌經營，增強農業科技創新能力。所以淮安市政府應當積極發展與生態農業建設相關的技術，大力提高農業科技創新和轉化能力，在生態農業的實踐中，要深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵當地企業建立農業科技研發中心，政府在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善生態農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。
3.3推進組織創新，提高農業組織化程度
創建農業名牌，必須依靠企業、專業合作經濟組織等產業化龍頭組織。要培育一批具有極強“龍頭”能力的農業企業，增強其市場開拓能力，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業與農戶之間建立相對穩定的產銷合同和服務契約關系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯合成一個利益共同體，讓農戶共擔品牌經營的風險、共享品牌提升帶來的效益。注重品牌經營，通過市場化的手段，有序整合品牌，使之做大做強。
3.4推進市場創新，拓展品牌農產品發展空間
名牌產品不僅要優質，還要有知名度，得到市場認同。擴大品牌的宣傳，針對不同產品和不同的消費群體，從農產品包裝、市場定位、消費者信心鼓勵、營銷方法、文化內涵等角度，研究制訂科學有效的品牌戰略，強化品牌創意和營銷策劃，積極引進企業形象識別體系，塑造和弘揚農業企業文化。充分利用國內外農業展示展銷平臺、大眾媒體等，大張旗鼓地開展農產品品牌宣傳推介活動，努力擴大農產品名牌影響，打造品牌農業的宣傳載體。抓好農產品流通，加快農產品批發市場改造、升級，積極培育農產品新型專業市場，扶持綠色農產品配送中心等現代物流業發展，廣泛運用現代配送體系、電子商務等方式，增強品牌的信息溝通，增強農產品市場在品牌建設中的引導作用。
4.結論
發展生態農業有利于農業資源的開發利用和保護，減輕資源與環境壓力，從根本上解決面源污染問題；有利于提高農業生產的綜合效益，提高農產品質量，有利于農業健康、快速、高效的發展。而品牌戰略能更好的發展生態農業。近年來，淮安市生態農產品品牌在不同的水平、層次迅速發展，現在已成為淮安市農業發展的一個不分割的重要組成部分。雖然生態農業品牌的建設仍然有很多問題需要解決，但可以預見。它在淮安將得到更進一步的發展，并發揮其巨大的影響力，促使淮安市農業發展走上快車道。
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作者簡介：張政（1972—），男，江蘇淮安人，講師，從事工商管理、農業經濟研究。
(一)在流域規劃和地區水利規劃中的作用
水利區劃是從投清自然情況，分析自然規律出發，結合社會主義建設規律，對不同地區的水利開發條件，水利現狀，綜合農業生產及國、民經濟_各部門對水資源開發的要求，進行深入研究，找出其規律性，并在此基礎上提出，充分利用當地水土資源的農業水利發展方向、戰略性布局和關鍵性措施，為更好地因地制宜地制定水利規劃提供依據.在這里，主要屬于認識客觀世界的范疇。流域規劃和地區水利規劃則是根據自然條件和國民經濟發展要求，研究一個地區除害興利，綜合治理，合理開發利用水資源的原則，從技術經濟論證入手，擬定近期發展目標和遠景設想，著重于確定技術措施、建設規模、經濟效益和綜合利用各項工程之間的相互關系，以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析，擬定工程開發程序和實施方采.在這里，主要屬于研究改造客觀世界的范疇.
要改造客觀世界，必須首先認識客觀世界。我國五十年代早期進行水利規劃，雖然沒有把區劃作為一個階段劃分出來，實際上也都存在著這樣一個過程.進行黃河流域規劃時，就曾根據調查研究資料，對西北黃土高原按不同侵蝕類型分類劃片，分析干支流關系，因地制宜地擬定治理措施，為規劃報告的編制奠定了較好的基礎.江蘇省主要水利工程其所以在布局上基本合理，主要原因就是從六十年代開始，他們在農業區劃中考慮了水利區劃間題，重視了區劃、規劃和典型樣板試點。他們在水網地區因地制宜地提出了內外河分開，高低片分開，灌排分開，控制地下水位等治理途徑，使水網地區糧食平均產量達到l，00。斤/畝以上.
他們在制定蘇北地區水利規劃時，分析了長江水資源豐富，淮河水可用但不可靠，沂、沐、灑三河平時無水，汛期洪水來得猛退得快等特點，水利建設從分流域治理發展到跨流域治理。同時，他們在流域水系復雜的地區，根據水利區劃，突破流域界限，把三大流域串通起來，統一洽理，建立了一個“擋得住，排得快，降得下，灌得好，能控制，能調度”’的綜合治理的范例，既充分利用了水資源，又發揮了備流域互調互濟的有利條.件，但有些流域規劃與地區水利規劃，往往著重于骨干工程的興建，忽視整個流域面上的治理，因而有些地區的水利建設，不但水資源的應有作用沒有得到充分發揮，甚至還造成了不少浪費、失誤與損失.這說明水利區劃是規劃工作的重要組成部分，與規劃工作關系十分密切.
(二)在農業區劃中的作用
水利區劃是綜合農業區劃的組成部分.”方面它和其它專業區劃提出的農業技術改造措施一起，對綜合農業區劃起決定性作用;另一方面，農業的發展也要求水利措施與之相適應。農業布局不當，必然導致水利措施不合的，隨著工業理，而水利建設不遵守客觀規律，也必然影響農業生產的發展.例如，目前我國有些地區水資源比較缺乏，農業生產似應以早作物為主，而過去卻不適當地發展用水較多的水稻，從而加劇了水資源的供需矛盾;有些地區盲目毀林開荒、圍湖造田，影響水資源的涵養和調蓄，在一定程度上破壞了水資源的開發利用條件，等等.這些都是違背客觀規律的.我國現在正在進行的農業水利區劃，主要是根據水資源條件、水利建設現狀和水利開發方向等因素劃分的.而綜合農業區劃，則是根據土地利用規劃、農業氣象、農業種植和農業技術改造措施不足，使等因素制定的.水利區劃雖然與綜合農業區劃有密切的關系，是農業區劃的一個重要組成部分，但由于側重點不同，因而水刊區劃又保持了本身的科學體系.
(三)在國民經濟發展中的作用
水利區劃雖然以農業水利為主，但在源供需關系分析中要考慮到工礦企業、城鎮供水，還要涉及到航運、電力、旅游等方面的需要.要研究水資源的余缺情況與解決的途徑.因此，水利區劃既以國民經濟發展為基礎，又是保證國民經濟發展的一項重要基礎工作.搞好水利區劃工作，還可對調整國民經濟計劃，工農業建設的合理布局，提供一定的科學依據。水利事業的發展是整個國民經濟發展的需要，與工農業都有不可分割的關系，如果不緣合考慮，必然會受到客觀規律的懲罰.例如，遼河流域過去有不少水庫是為農業用水興建的發展，水庫水量逐漸為工業所用，產生了工農業用水的矛盾，在一定程度上影響了農業生產與農業布局.再如，京津地區的供水主要依靠官廳水庫和密云水庫，兩水庫1980年8月1日至1981年7月底進庫水量不足10億立方米，而在此期間，向北京市供水12.6億立方米，向天津市供水5.7億立方米，包括河北省農業用水與水庫蒸發，共用去庫存水量10億多立方米，死庫容水量所剩無幾，水資源十分緊張.又如山西省有著我國1/3的煤炭儲藏量，在當地建設坑口電站，是當前華北發展能源的最好條件，但是由于這個地區的水資源能源發展在很大程度上受到了限長。
綜合上述，可以預見，隨著國民經濟的進一步發展，如果我們從現在起不下定決心搞好水資源的調查評價與水利區劃等基礎工作，做出今后水資源供需關系分析，擬定各流域、各地區水資源開發利用的方向和措施，一部分地區的水資水資源危機必將加劇。
關鍵詞：農業發展；方式轉變；路徑；重點
一、我國農業發展方式轉變的路徑
1.通過走合作農業之路，實現從分散主體參與競爭向聯合組織參與競爭轉變
現代農業是合作農業。近幾年倡導發展專業合作社等新型農業經營主體，我國農業要從分散主體參與競爭向聯合組織參與競爭轉變，就必須像發達國家那樣，逐漸跨過松散型合作發展階段，發展緊密型合作，以此占據競爭的主導地位。
2.通過走規模農業之路，實現從單打獨斗的小規模分散經營向新型農業經營方式轉變。
現代農業是規模農業。我國農業發展要從單打獨斗的小規模分散經營向新型農業經營方式轉變，應及時出臺鼓勵土地流轉的政策及配套措施，為加快土地流轉和發展規模經營創造良好政策環境的同時，制定農業規模經營發展規劃，注重建立土地中介服務機制和土地評估體系，加強土地流轉服務平臺建設，允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，扶持土地股份合作社發展，加大對農業規模經營的補貼，不斷完善各項配套扶持政策。
3.通過走高科技農業之路，實現從傳統技術與高新技術結合向以高新技術為主轉變
現代農業是高科技農業。應充分認識發展高科技農業的極端重要性，制訂和實施好發展高科技農業的計劃和規劃，千方百計增加農業科研投入，并制訂一系列的優惠政策措施，以提高農業科研開發能力、農業技術推廣能力、農民應用科技能力為重點，圍繞現代化大農業發展的重大技術需求，大力推進新型農業科技創新體系建沒，加強關鍵技術攻關，加快重大農業科技成果的轉化應用，積極運用農業高新技術改造傳統農業和中低產田，提高農業科技貢獻率。
4.通過走可持續農業之路，實現從資源高消耗的不可持續生產方式向資源低消耗的永續性生產方式轉變
現代農業是可持續農業。我國農業要從資源高消耗的不可持續生產方式向資源低消耗的永續性生產方式轉變，就必須堅持以發展農業循環經濟為重點，切實轉變農業資源利用方式，積極推進農田內“四大循環”，大力推廣“八節”農業技術，堅持發展資源節約型農業和環境友好型農業。
二、我國農業發展方式轉變的重點
l.將優化農業產業布局，作為農業生產結構轉變的重點
目前我國農業生產結構的不合理，尤其是農業產業布局欠優化，直接決定了農業生產結構的層次比較低。而農業產業布局是否得到了優化，主要體現在能否確保國家糧食數量和質量安全，能否形成現代農業發展新格局，能否促進生態友好型農業的發展等方面。
2.將加強農業物質裝備，作為農業生產條件轉變的重點
我國的農業生產條件的不完善，基礎設施建設力度還比較小，新型農用工業發展還比較慢。而農業物質裝備是否得到了加強，主要體現在能否確保水利設施完好無憂，能否使中低產田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標準農田建設，能否大大提高農業機械化水平等。
3.將提升農業科技含量，作為農業塵產方式轉變的重點
目前我國農業生產方式的不給力，主要體現在許多地方仍然在沿襲傳統的農業生產方式，而許多傳統的農業產方式已經與現代農業的發展需要相悖。與現代農業相配套的現代化生產力式，講求的是能將資源、技術、管理等先進生產力要素優化糾組合起來，極大地提高農業生產力。尤其是在知識農業背景下，現代農業生產方式必須是在高新農業科技引領下發展。而農業科技含量是否得到了提升，主要體現農業科技創新體系建設能否得到加強，農業科技推廣體系建設能否得到健全，現代種業能否得到快速發展，新型職業農民能否得到快速培育等。
4.將振興農產品加工業，作為農業經營方式轉變的重點
從我國目前的情況看，農業經營方式尚不理想。這主要體現在：真正的集約經營還沒有完全實現，粗放經營的現象還比較普遍；尤其是農產品加工業還不發達，亟待發展壯大和振興。而農產品加工業是否得到了振興，主要體現在食品工業能否得到大力發展，龍頭企業能否得到大力培育，市場流通體系能否得到大力健全等。
一、江西省農業龍頭企業技術創新現狀
（一）同發達國家和地區比較，江西省農業技術創新水平相對滯后
在發達國家，農業科技成果轉化率和農業增長科技貢獻率高達70%至80%，我國僅為30%至40%，而江西省更低，真正具有規模的轉化率不足20%。這些事實說明，江西省農業技術創新績效比較低，創新過程存在許多障礙因素。全省農業技術創新的空間相當大，開展農業技術創新工作大有可為。
（二）同農業龍頭企業創建之初比較，江西省農業技術創新工作已經有了良好的開端
中國加入WTO后，相對落后的中國傳統農業受到了發達國家高度市場化的現代農業的挑戰。現在農產品的市場競爭越來越激烈，全省農產品及加工產品的競爭亟需提高。在市場競爭需求的推動下，全省農業技術創新工作主體已逐步由政府轉向農業龍頭企業，農業龍頭企業的決策管理層已經清醒地認識到：農產品只有在科技含量上高人一等，才能在市場競爭上勝人一籌，農業龍頭企業必須緊緊依靠農業科技創新，降低成本，優化產品品質，才能增強自身產品的市場競爭力。
以玉山縣江西三清山綠色食品有限公司為例，企業起步階段的產品大部分都是初級農產品、貼牌產品，消費對象是旅游團購和機關單位購買，主要是開發本地名特優農產品，由于資源和市場有限等原因，很難進行規模化生產，企業難以做大做強。為了做大做強企業，幾年來，公司每年都從企業收入中提取一定比例的科技創新專項資金，2002年拿出科技創新資金50萬元同南昌大學中德食品工程中心合作，共同研發從紅薯渣中提取《高活性膳食纖維技術》，2004年拿出36萬元，同中國農科院農產品加工研究所合作，用于研發紅薯營養全粉技術。2008年拿出60萬元同中國農科院茶葉研究所合作，引進安吉白茶、金觀音等茶葉新品種，推廣標準化5000畝茶園建設。目前企業擁有的專利有3項：①高活性膳食纖維；②紅薯營養全粉；③速溶葛粉。企業由自主研發創新到同大專院校，科研院所聯姻，對人才使用不求所有，但求所用。先后采用兼職、講學、科研顧問的方式從科研院所引進高級技術人才9名，采用送出去的辦法，企業送出技術骨干30名到科研院所、學習充電，通過同大專院校、科研院所建立穩固的合作關系，走產學、研一體化的合作之路。同時公司設有農業職業技術學校、茶葉研究所等開展農業適用技術推廣創新。目前銷售網絡已遍布全國，在全國大中城市設有分公司、辦事處配送中心15家，建立銷售網點3500多家，設立專賣店8家，產品除在國內銷售外，還遠銷日本、韓國、新加坡、歐盟等國家和地區。
（三）政府扮演角色得到有機轉化
計劃體制下形成的政府職能包辦一切逐步簡化為提供服務，農業技術創新的主體從政府轉變為農業龍頭企業。創新是一個民族的靈魂，是社會賴以生存和發展的不竭動力。技術創新是以市場為導向的經濟、生產活動的全過程，包括新思想的產生到技術開發、產品研制、生產的經營管理、市場營銷等環節的有機結合。政府應以市場機制為推手，逐步引導農業龍頭企業成為農業技術創新的主要投資者和受益者。讓農業技術創新成為農業龍頭企業迅速成長的增長點，優秀的農業龍頭企業成為江西省農業技術創新的主力軍，使我省農業龍頭企業完成從初級農產品加工到具有核心技術的，以自主創新為發展方向的戰略轉型。
二、農業龍頭企業農業技術創新工作存在的問題
（一）現行的農業技術創新制度存在問題
我國現行的農業技術創新制度形成于上世紀80年代，雖經變革，仍然帶有濃厚的計劃經濟體制色彩。這一制度下的農業技術創新全過程，即從研究開發到推廣應用完全受政府行政手段的支配。政府依據資源結構的特點及其對農業生產增長的瓶頸制約，以提高科研資源的利用配置。同時借助行政手段為核心的農業推廣網絡將技術全面推廣。這一制度在基礎性農業技術推廣上行之有效，但伴隨計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，農業龍頭企業的技術需求開始演變為市場行為，成本與收益以及市場競爭尋向逐步成為農業技術創新的風向標。現行的農業技術創新制度暴露出以下問題。1.技術供給的激勵結構不合理，現行的農業創新制度不能有效地促使科研機構、企業及科研人員對變化的技術需求作出積極有效地反應。從而造成科研機構技術成果和社會研究資源無法轉向農業技術創新，造成技術供給的滯后和短缺。2.技術供給和技術需求不能及時聯姻。現行技術市場未發育，無法利用市場這一信息溝通渠道。
（二）部分農業龍頭企業管理決策者對農業技術創新對企業發展的重要性認識不足
1.受計劃體制思想影響，部分農業龍頭企業決策層還未能認識到農業技術創新的主體應該是農業龍頭企業自身而非政府，因而對農業技術創新的投入嚴重不足。要認識到農業技術創新是農業經濟發展的動力，技術創新的重任只能由農業龍頭企業來承擔。只有通過農業龍頭企業的農業技術創新，才能帶動中小企業和個體農業生產者形成群體規模，最大程度地利用、集成最先進的農業科學技術，才能促進農業龍頭企業向農業科技企業發展，把農業龍頭企業和專業農民作為農業技術創新的主體，同時發展現代農業要與觀光農業、休閑農業和生態旅游結合起來。認識到強化技術創新是企業自身發展的要求。
2.阻礙江西省龍頭企業技術創新的主要原因：①資金缺乏；②信息來源不暢；③技術開發成本高；④缺乏技術開發人員；⑤缺乏有效的激勵機制；⑥缺乏完善的技術市場。
三、農業龍頭企業技術創新存在問題解決對策
（一）農業龍頭企業積極主動開展技術創新
龍頭企業開展技術創新，不僅是政府部門的責任，更應該是企業自身發展的要求。龍頭企業應根據需要，密切跟蹤本領域科技發展國內外動態，積極尋求科技信息，根據市場需要主動開展技術創新；要積極主動地與科研院校聯系，有針對性地開發利用科研單位的科技資源，提升自身的科技實力；同時，龍頭企業之間、龍頭企業與行業協會之間也要加強技術合作，共同提高發展能力；要樹立人才是第一資源的觀念，想方設法提高人才待遇，為人才開展技術創新營造良好環境。同時通過與科研單位開展聯合創新，設立教學試驗基地，選送技術人員到科研院校深造、吸引科研單位科技人員來企業工作等多種形式，全面提高技術人員的素質，不斷加強技術創新隊伍建設。
（二）政府導向與推動
內容摘要:農業的多功能性既是農業歷史進步的結果,也是當代農業進一步發展的必然方向。隨著產業優化升級戰略的實施,農業功能的多樣化將得到全面發展,農業的內涵與外延明顯變化,與其他產業部門的融合空前緊密。本文著眼于從更高層面、更廣領域整合與配置農業資源,研究產業優化升級戰略對農業多功能性的影響,提出加快農業結構調整,加速農業與其他關聯產業部門結合,并使其他農業形態的發展及功能的發揮獲得戰略支持,促進農業發展方式轉變。
關鍵詞:產業優化升級戰略 農業多功能性 影響
農業多功能性是農業除了提供食品、纖維等商品產出的經濟功能外,還具有與農村環境、農村農業景觀、生物多樣性、農村生存與就業、食品質量衛生、國家糧食安全保障、農村農業文化遺傳以及動物福利等非商品產出相關的環境和社會功能(陳秋珍等,2007)。農業多功能性跳出了“小農業”的狹隘范疇,從“大農業”、現代產業體系角度重新定義農業,將農業內涵和外延擴大,強調了農業與其他產業部門的相互滲透與融合,這也為農業的發展提供了更廣闊的空間與支撐。現代農業是多功能農業,農業的多功能性既是農業歷史進步的結果,也是當代農業進一步發展的必然方向。我國在農業現代化進程中,必須注重開發農業的多種功能,向農業的廣度和深度進軍,促進農業結構不斷優化升級。
產業優化升級戰略
產業優化升級對推進經濟發展的作用是不言而喻的,一個國家或地區的經濟持續、協調、快速的發展,都是以產業結構的合理變動為前提,是通過產業優化升級來實現的。黨的十七大報告指出,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,是關系國民經濟全局緊迫而重大、必須常抓不懈的重大戰略任務。
當前,我國正處于由工業化中期向工業化后期轉變過渡時期,我國經濟發展呈現出高增長和結構性矛盾突出并存的態勢(王岳平,2008)。一方面,產業發展的基礎、規模、水平得到明顯提升,我國經濟始終保持著高速平穩增長;另一方面,經濟發展中的結構性矛盾尖銳,產業之間、區域之間、產業內部的不協調問題突出,經濟增長高度依賴第二產業尤其是高消耗、高投入的重化工業,而工業的發展又以環境、資源的巨大損失為代價;農村地區發展滯后,傳統農業向現代農業轉變進程緩慢;現代服務業比重低。在新的時期,我國的產業優化升級戰略將對上述問題進行解決,戰略重點將由部門之間的比例調整轉向強化關鍵領域、關鍵環節為主的功能性調整,增強發展的協調性和外部效應,實現經濟社會環境的全面協調和可持續發展。
產業優化升級戰略對農業多功能性的影響
我國在經過了長期的以工業為主導的非平衡發展過程后,當前已進入了“以城帶鄉、以工促農”的平衡增長關鍵時期。實施新時期的產業優化升級戰略,產業結構與產業布局將進一步調整與優化,形成產業之間、城鄉之間、區域之間經濟協調發展的現代產業體系。這一戰略將全面影響農業,帶動傳統農業向以多功能農業為主要特征的現代農業迅速邁進。可以說,發展農業的多功能性本身就是產業優化升級戰略的題中之義。實施產業優化升級戰略,對我國農業多功能性的發展產生重要影響,主要表現在以下方面(詳見圖1):
(一)產業優化升級戰略強調城鄉之間、產業之間的聯動
一個地區的最優產業結構和最適宜的技術結構是內生于這個地區的要素稟賦結構。根據要素稟賦理論,在我國全面發展現代化工業不可行,必須根據功能分區合理配置不同的產業,實現一二三產業的協調發展。基于自身要素稟賦與比較優勢,農業發展條件好的地區將重點發展農業及其關聯產業,形成新的產業功能分區與布局;而工業發展比重大的城市內部也會根據資源情況布局相應農業,發揮農業的食品保障、休閑觀光、生態保育等功能。一二三產業相互滲透與嵌入,實現一、二、三次產業協調發展,形成城鄉分工合理、區域特色鮮明、資源要素優勢充分發揮的產業體系。在這個過程中,農業不再邊緣化,而是產業體系中不可缺少的重要的組成部分,并且,農業的經濟功能、社會功能、生態功能、文化功能將進一步強化,在區域經濟平衡穩定發展中的作用進一步增強。
(二)實施產業優化升級戰略加劇了產業融合
產業融合表現為產業間的相互滲透,產業界限趨于模糊,新興產業不斷涌現。隨著產業優化升級戰略的實施,產業融合將提速,在農業發展領域,將出現三種新的產業融合方式:農業產業內部的融合,即農業通過生物鏈把產業內部的種植業、養殖業和畜牧業等產業重新整合,從而融合形成立體農業、生態農業等新的農業形態;農業與外部產業的融合,主要是滲透型融合,即產業之間相互滲透,實現功能互補,從而實現產業之間的融合,主要表現在農業向工業延伸和服務業向農業延伸,這種產業的滲透融合形成了大量新興產業,比如農業與工業融合形成現代食品工業,農業與旅游業的交叉融合催生了旅游農業或生態觀光農業;新興產業的替代融合,例如電子網絡技術向農產品流通領域滲透而產生了物流、連鎖經營等農業現代流通方式,產業融合豐富了農業多功能的內容,優化了農業資源的配置。
(三)優化和提升農業內部產業結構
農業分工分業的深化,將使農業形態更加豐富。我國傳統農業基本以種植業為主,而種植業又以糧食為主,林牧副漁所占比重很小。現代農業則注重農業內部的分工分業,偏重于農、林、牧、副、漁的全面、協調發展,偏重農業產業化、延長農業產業鏈,使農業多功能性突出顯現。市場對農產品需求狀況將發生結構性變化,推動農業產業結構、產品結構的變化。一方面,隨著產業優化升級,工業對農業的原料供給需求將發生變化,農產品的應用范圍不斷延伸,不僅滿足食物和纖維需要,還向制藥、可再生能源、新材料等更寬闊的領域擴展。另一方面,從農業的食物保障功能看,隨著經濟發展與城鄉居民收入的提高,對于農產品需求的檔次也隨之提高,農產品生產必須由注重數量向注重提高質量方向的轉變。在這種背景下,原材料農業、食品工業、有機農業、特色農業、精品農業、加工農業、生態農業、旅游農業等多種形式的農業將引來新的發展時機。
(四)實施產業優化升級戰略
一方面,農村第三產業加快發展,形成農業資源利用的新模式,農業多種功能得以有效開發。隨著農村第三產業發展的加快,與農業相互交融,農業除生產之外的其他功能得到有效開發與拓展。譬如永川茶山竹海的茶產業就是典型的融茶葉采摘、加工包裝、休閑品茶、旅游于一體,體現出農業的生產、生活、生態、文化多種功能。服務業快速發展,與農業相互交融。另一方面,多功能農業所具有的產業形態更豐富、產業鏈更長,分工分業的農民和專業化各部門間的協作、小生產與大市場之間的對接等都需要通過服務來解決。而隨著產業優化升級戰略的實施,農村生產業和生活必然加快發展,為多功能農業的發展提供了服務平臺和有力保障。
(五)技術進步決定農業多功能性發展水平的高低
技術進步對農業多功能性的影響主要表現在以下方面:形成新的農業業態,促進產業創新,高新技術改造傳統產業,影響和改變了傳統產業產品特點、生產特點以及增值空間,形成新的農業形態。如生物化學技術改造傳統農業產生了生物質農業這一新的產業形態。促進了農產品品種的優質專用化,保障了糧食安全和主要農產品的有效供給。促進了農業生產技術、生產手段的變革,機械作業、設施農業、遙感等現代信息技術、先進種養殖方法、動植物疫病防疫等現代農業生產技術、手段將廣泛采用。推動了生產方式和生產制度的變革。新型生產方式、生產經營組織涌現,農業向商品化、社會化、集約化方向邁進。生產制度進一步完善,土地流轉加快,農業的規模化、專業化生產進一步增強。促進了農業信息化。信息化和信息技術將廣泛應用于農業領域。科技培訓的廣泛開展造就大批學科技、用科技、懂技術的新型農民,為現代農業提供人才支撐。
基于產業優化升級戰略的要求加快農業多功能性的發展
(一)實施農業經濟結構的戰略性調整,加快農業多功能性的實現
優化農業各部門之間及內部的比例結構,促進農業分工分業的深化。一方面,在發展農業生產時,要注重保持農、林、牧、副、漁之間的平衡,同時各部門內部注意多樣化與平衡發展。擴大農業外延,延長農業產業鏈,加快農業配套產業及關聯產業的發展。另一方面,以發展主導產業為基礎,打造優質高效農業。實施農業結構的戰略性調整,必須選擇主導產業,大力發展“優質高效”農業,擴大優質產品在整個農產品中所占的比重,實現農產品生產以大路貨產品為主向以優質品種為主的轉變。在這一過程,要注重農業產業帶、產業園、特色鎮、專業村的建設與示范作用,推進優勢主導產業規模化、區域化、集約化發展。
優化農業布局,因地制宜地謀劃農業功能與產業拓展,發揮區域資源比較優勢,形成不同區域的農業主導功能定位與功能的區域布局。農業的多功能性與農業資源環境的多樣性不無關系。由于各地資源環境等方面的差異,農業各項功能發展的程度、所起到的作用、人們關注的程度是不同的。優化農業布局,依據不同區域的資源環境狀況與特點,考慮農業多功能的區域差異,進行農業多功能區域布局安排,因地制宜地確定不同區域農業主導功能與拓展方向,對于科學合理地開展現代農業建設具有重要意義。
(二)推進農業與其他產業的融合,不斷拓展農業形態與功能
加快農業與第二產業的滲透與融合。運用現代工業的理念與經營方式進行農業生產,積極探索農業工業化。農業工業化發展的重點包括:對傳統農業進行市場導向的工業化改造和經營,建設標準化、專業化、工廠化和高質化的大農業,加快農業設施化、機械化、標準化、品牌化建設,加強農業基地、農業園區等類企業組織以及農產品現代銷售網絡的建設;延長產業鏈,將農副產品加工業作為農村支柱產業來抓,組織農業制成品生產,真正實現增值增業、工農融合;注重發展現代食品工業和以農產品為原料的新型產業;加快農業產業化經營,扶持與壯大農業企業,形成產業鏈條和產業集群。
加快農業與第三產業的滲透與融合。農業還要與第三產業相結合,以農業帶動旅游業、餐飲業和商貿業等的發展,同時以第三產業帶動農業及農產品的價值提升。注重現代農業生產功能與旅游、生態保育功能的有機融合,積極發展旅游生態農業。發展旅游生態農業必須注重設施栽培、生態養殖、立體種養、種養一體化和有機農業等現代農業模式與開發農業旅游、生態功能的有機融合,實現土里利用立體化,既發展了旅游業,發揮了生態保育功能,又直接推動從傳統農業向“高新技術、高附加值、高效益”的現代農業轉化,最終使得農村經濟在農業和旅游業的交叉與滲透中得到發展。
(三)充分發揮高新技術改造傳統農業的重要作用,盡快實現農業多功能發展
加強高新技術對傳統農業的改造。高新技術對傳統農業的改造最明顯的表現是其對農業技術的改造。主要包括:用高新技術改造傳統農業機械技術,提高農業作業中的機械化程度,在農業形態上,優先發展設施農業、精準農業、立體農業等技術密集型農業;將更多現代科學技術應用于農副產品加工,建設現代食品工業;優化農業技術體系,改善維護農業生態環境;發展生物農業,在生物育種技術、生物農藥技術方面取得更多突破。同時,還要加強高新技術在農業管理方面的應用,尤其是通過信息技術的推廣促進農業的有效管理。比如農業信息數據庫、田間管理自動化、畜禽管理自動化、花林蟲害的監測及防治、農產品信息服務等各個農業生產經營領域。
構建循環農業體系,實現可持續發展。把產業建設與生態環境保護有機結合起來,大力發展綠色農業經濟,加大農業污染的綜合防治力度,實現產業與生態環境建設同步發展的良好局面。利用生物技術、工程技術等高新技術手段,對各類農產品加工后的附產品及有機廢棄物進行成分分析,開發新的產品,延伸產業鏈,反復加工、深度加工,不斷增值、增效。建立和完善農業廢物回收和利用通道,提高農業生產過程中廢物循環利用水平,將廢物的最終處理量降至最低。在農業生產過程中,大力推廣清潔生產,實現生產過程污染減量化,資源的再使用和再循環利用,建立區域農業循環經濟圈。發展設施農業和生態農業,減少農田和揚塵。實施節水灌溉,發展節水農業,最終實現農業發展和環境建設的循環協調發展。
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作者簡介:
1面臨的問題
1.1基礎設施落后，農業投入嚴重不足
目前，我國尚未建立起有效的穩定的農業投入機制，各級部門對農業的投入還有很大的隨意性，影響了農業經濟穩定持續健康發展。由于投入不足，我國現有的大部分農業基礎設施都還是20世紀60~70年代修建的，大多已超期服役，無法適應氣候變化帶來的嚴重影響，導致抗災能力明顯下降。
1.2城鄉二元結構不合理
農村勞動力嚴重過剩，雙重戶籍制度形成了城鄉巨大差別，限制了農村剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。農業和工業產品價格巨大剪刀差的存在，導致農產品價格低廉，束縛了農業經濟發展。而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創造更多的就業機會以吸納更多的農村剩余勞動力。
1.3農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足。因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
1.4農業標準化建設不容樂觀
在歐美和日本等發達國家，農業標準化水平很高，而當前我國許多農產品的質量標準遠低于發達國家水平。隨著我國加入世貿組織后，農業生產經營面臨著國內國際市場的激烈競爭。因此，大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解，我國現行頒布的2萬多項國家標準中，農業方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優勢。
2加快農業經濟發展的戰略對策
2.1提高農業科技創新和轉化能力
要進一步深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業研發中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環農業和防治污染技術的研發與推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與農技推廣服務。加強農業氣象服務，保障農業生產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
2.2積極推進農業結構調整
要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，優化調整農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點。加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源。擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高農產品國際競爭力。
2.3加快改善農業投資環境，增強對外資的吸引力
加強農村基礎設施建設，努力營造良好的農業投資硬環境。加大對農業基礎設施的投入，尤其要加大對相對落后地區基礎設施的投入，提高農業抵御風險的能力。積極改善基本生產條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設施，加強農業信息化建設，提高農業水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現代農業發展的硬環境。同時，加大對農業生態環境建設的投入，發揮農業綜合開發資金對各類資本投入的引導作用，創造條件吸引外商投資農業領域。實施無公害農產品標準化生產，綜合整治各類環境污染。健全教育、文化、衛生等社會服務設施，為外商創造良好的生產生活環境，促進現代農業持續、穩定、快速發展。
關鍵詞:農田灌溉；發展趨勢；措施；分析
中圖分類號：TU9文獻標識碼：A文章編號：
節水灌溉技術只有使農民從中得到實惠,得到廣大農民的真正擁護,才能持續快速地發展起來。我們應加大對發展節水灌溉技術的宣傳,使全社會形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。通過對農業用水需求進行有效調控。削弱低效益膨脹型的用水需求,杜絕無效益浪費型的用水需求,促進節約農業用水的需求,從而推進節約灌溉技術發展。
1 節水灌溉技術
節水灌溉以最低限度的用水量獲得最大的產量或收益,也就是最大限度地提高單位灌溉水量的農作物產量和產值的灌溉措施。目前常用的節水灌溉技術:地面灌溉技術、低壓管道輸水技術、噴灌技術、地下灌溉技術。節水灌溉技術的發展不僅是節水的需要,也是農業現展的需要。發展節水灌溉技術對于推進現代農業、建設節約型社會有十分重要的意義。
1.1 節水型地面灌溉技術
主要包括畦灌、溝灌、膜上灌、低壓管道灌溉技術。畦灌技術通過防滲溝渠及管道將灌溉水引入畦田,水層在沿畦田縱坡方向流動過程中逐漸入滲,使地上作物根層達到濕潤的目的,該技術主要適用于小麥、谷子等窄行距密播作物。溝灌技術指在作物行距間開挖灌水溝,灌溉水在溝中流動過程中,靠重力和毛細管作用濕潤土壤的灌溉方法,主要用于棉花、玉米寬行距中耕作物。膜上灌技術指在地膜覆蓋基礎上,將膜側流改為膜上流,利用地膜輸水,通過放苗孔和膜側旁滲給作物供水的灌溉技術。
1.2 節水型低壓管道輸水技術
用管道代替水渠將灌溉水低壓輸送到田間的技術,低壓管輸水系統接按照組成部件自由程度可分為移動式,半固定式,并固定式3種。
1.3 噴灌技術
將水經過加壓噴射到空中,形成細小水滴,灑落到地面的一種灌水方法,按噴灑特征可分為固定式,半固定式,移動式噴灌。噴灌技術與傳統的地面灌溉方法相比,它具有節水(一般30％～50％)增產(10％～30％),省地、保地、保肥等優點。噴灌所用的機具品種較多,噴灌專用設備的噴頭的品種也非常多:搖臂式、垂直搖臂式、全射流式、蝸輪蝸桿式。常用的搖臂式噴頭主要是:PY1系列、ZY系列影響噴灌質量好壞主要因素:噴灌強度、噴灌均勻度、水滴打擊強度。
1.4 地下灌溉技術
地下灌溉包括:地下水浸潤灌溉,地下滲灌。地下灌溉利用修筑在地下管道灌溉引入田間耕作層,借毛細管作用自下而濕潤作物根區附近的土壤的灌水方法。
2 農田灌溉的發展趨勢
結合我國國情,節水灌溉新技術發展趨勢有以下4點。
①節水灌溉技術管理水平越來越高。今后攻關的重點是應用高科技術系統的集成,達到時,空、量、質上的精確灌水。②提高水分利用率和水分利用效率的重要途徑,也是今后節水灌溉發展的方向。③地下灌溉是一種最有發展前景的高效節水灌溉技術,應用推廣速度較慢,但隨著關鍵技術的解決,今后將會得到一定的發展。④地面灌溉仍是主導地位的灌水技術。隨著高效田間灌水技術的成熟,輸配水有低壓管道化方向發展的趨勢。⑤噴灌技術仍為大田農作物機械化節水灌溉的主要技術,其研究方向是進一步節能及綜合利用。節水灌溉新技術:①智能化節水灌溉裝備技術。②應用3S技術的精細灌溉技術,可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產業率。③與生物技術相結合的作物調控灌溉技術。
3 節水灌溉發展措施
3.1 農業節水措施
大力普及節水灌溉技術,要十分重視農業節水措施的推廣。這可采用水稻旱育稀植、拋秧、地膜覆蓋、秸稈還田、深耕松土、中耕除草、鎮壓、耙耪、增施有機肥等措施,以提高土壤對天然降水的蓄集能力和保墑能力。引進和優選抗旱品種和調整作物種植結構等,也是行之有效的節水措施,在干旱缺水地區應大力推廣普及。就農作物的不同生長階段而言,灌溉主要有播種前灌水、催苗灌水、生長期灌水及冬季灌水等種類。就發展到現階段的灌溉方式而言,主要又分為地面灌溉、澆灌、科學灌溉等。地面灌溉是最傳統的灌溉方式,包括溝灌和畦灌等。這種方式灌水不均勻,蒸發量大,容易表層土壤的團粒結構,形成板層,影響土壤中好氣微生物的分解作用。澆灌一般是用皮管或灑水車澆水,是我國目前園林養護、蔬菜苗木種植等領域使用最多的灌溉方式。相對漫灌而言比較容易控制。科學灌溉是專業灌溉企業一直著力推廣的灌溉方式,包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等現代化的灌溉方式。需要根據相應植物的需水特性、生育階段、氣候、土壤條件等做合理設計,制定相應的灌溉制度,適時、適量,合理灌溉。
3.2 節水灌溉符合農村實際。
為了進一步推動節水灌溉持續、健康、有序地向前發展,把科學規劃擺在位,本著“因地制宜、突出重點、分期開發、注重實效”的原則,從全局和長遠著眼,慎重決策,嚴格管理,以保證節水灌溉建設的合理推進。節水灌溉技術發展不僅是工程問題、技術問題,還是社會問題和經濟問題。節水灌溉技術如果不能使農民從中得到實惠,就不能得到廣大農民的真正擁護,就不能持續快速地發展起來。按照山丘區、井灌區、地面水灌溉區和旱作業區進行節水灌溉技術改造,結合各個地區經濟條件確定重點發展及管理模式。
3.3 提高節水灌溉認識
農業灌溉用水必須走節水型的發展道路。在生活用水和工農業用水方面,必須加強水危機的宣傳工作,推動全國人民養成節約用水和循環用水的習慣,充分利用廣播、電視、報紙、雜志、簡報、宣傳標語、移動宣傳車、網絡等,整改以往噴灌、漫溉等粗放型用水方式,逐步向集約型節水灌溉方式改變。采用科學灌溉設備并實施扶持政策;大力提倡和鼓勵節水行為,提高人們節水意識。大力推廣節水農業技術,在作物栽培上,主要針對農作物生長的特點,推廣節水,使全社會都來關心節水灌溉技術,形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。
3.4 加強科研和技術改造
伴隨我國高效節水灌溉技術的發展和應用,節水灌溉設備制造業也可望能形成一個有相當規模的行業,成為中國加工制造業一個新的增長點。一項新技術得到推廣應用,有可能帶動一個新的產業發展。改善我國傳統灌溉方式,保持大力興修水庫,水利樞紐、集水工程的基礎上,應大力加強科研與技術改造。結合我國各省市地區實際情況,自主研發具有中國特設的節水灌溉新技術,大力推動我國節水灌溉工程的發展。技術的革新必然依托于新材料、新設備的改進。因此在改進以往舊設備、舊材料等方面的同時,積極尋求和自主研發輕質、高強、智能性的綠色環保材料,實現節水灌溉材料設備的可持續發展。
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生態農業是強農富民，促進農業增效、農民增收的有效途徑。以生態農業促農村發展，是解決“三農”問題的重要手段。
多渠道籌集資金，抓好生態農業基礎設施建設。生態農業的發展，必須建立多渠道的融資體系，廣泛吸引社會各方面的資金投入生態農業建設。要突出抓好設施農業、農業機械化、節水灌溉等生態農業基礎設施建設，進一步提高農業經濟效益和抗御自然災害能力。加強交通、通訊、娛樂、餐飲、住宿、購物場所等設施建設,完善和拓展旅游功能。同時，做到基礎設施與自然環境相協調、相融合，確保“生態化”。
優化產業結構，建設精品、生態農產品基地。按照“精品、生態、科技、示范”的農業發展戰略，以精品、生態示范基地建設為抓手，從培育區域競爭力出發，進一步優化農業產業結構，推進優勢主導產業升級，全面提升農業產業的質量和效益。同時，積極做好無公害農產品生產基地的認證工作。
爭創生態品牌，強化農業的生態特色。把“走綠色路、創生態品牌”作為生態農業發展的主要路徑。按照“集中、整合、提升”的原則，抓好優質果樹、梔子花、無公害蔬菜、韭菜、商品兔、觀賞魚等基地建設，著力打造農業品牌。
培育龍頭企業，提升農業產業化經營水平。圍繞果、蔬等農業主導產業，突出“扶優扶強”原則，采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策，支持農產品加工企業、銷售企業、科研單位等進入生態農業建設和無公害食品加工銷售領域，采取“公司+基地+農戶”、“基地+農戶”等產業化經營模式，發展規模生產，發展高科技農業、效益農業，從而提升農業產業化經營水平，使企業與農戶真正建立起“利益共享、風險公擔”的利益新機制。
加快農業工業化，提高農產品精深加工水平。彌補農業加工企業的空白，延長農業產業鏈，實現產業集聚、資源共享、優勢互補，鼓勵企業與省農科院等科研單位聯姻，加大技術創新和技術改造，推進農產品初級加工向精深加工轉變，不斷開發適銷對路的名特優產品。同時，大力發展生態農產品專業批發市場和現代營銷業，鼓勵農業龍頭企業與超市、農產品批發市場加強業務聯系，加大培育農產品加工龍頭企業的力度。
強化質量監測體系，確保農產品質量安全。對整個農業生產的過程、環節進行全程監控，確保每個環節的規范化操作。一是加強對產前的管理，產前種子的種類、肥料的要求、農田土壤質量的保護等均要符合生態農業和清潔生產的要求；二是加強對產中的管理，即要強化生產過程的農事操作，要求采用保護性耕作措施，少施化肥，慎用農藥，盡量減少或避免對生態環境的破壞和農產品的污染；三是加強對產后各個環節，尤其是產后加工、運輸貯藏等的管理，要按規范使用添加劑、防腐劑等。只有清潔的生產過程，才可能保證食品源頭的“綠色”。
發展生態旅游，拓寬農民增收渠道。隨著人民生活水平的提高和生活節奏的加快，回歸自然的鄉村旅游成為城市居民休閑的主要方式。因此，要充分利用優越的區位優勢，建立生態觀光農業基地，推進觀光農業發展。一是在科技示范園、生態園發展休閑觀光農業，讓城鎮居民節假日到果園、菜園通過摘水果、蔬菜等自娛自樂的方式，充分享受農村的田園風光；二是舉辦諸如“生態農業休閑觀光節”之類的活動，搭建促進農民增收的平臺，引導、扶持村民發展經果林、特色養殖等環保型產業；三是建設配套完善、設施齊全、環境優美的高標準城市文明社區，建立若干個集吃、住、玩、游于一體的農家樂，以吃農家飯、游農家果園、摘水果等方式打造以休閑觀光旅游為主的特色旅游布依新寨，吸引外來游客旅游觀光。
提高農民素質，培育有文化、懂技術的新型農民。生態農業建設的主體是農民，只有農民的整體素質提高了，生態農業建設這一利國利民的工程實施起來才會事倍功半。要結合農村工作、農業生產、農業技術推廣，廣泛開展各種形式的農村實用技術培訓、職業培訓，引導農民崇尚科學、倡導科學，培育一批有文化、懂技術的新型農民，提高生態農業技術的普及率和到位率。（作者系貴陽市小河區區委常委、副區長）
