時(shí)間：2023-09-25 11:30:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇洪澇災(zāi)害防范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：臨武 暴雨洪澇 風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)劃 評估
中圖分類號：X43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0059-06
臨武縣位于湖南省南部的南嶺山脈之中，是珠江流域與湘江流域的分水嶺，也是北江流域一級支流武水河的發(fā)源地，境內(nèi)水系的70%為珠江水系。全境面積1 375 km2，境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣，以山地丘陵為主。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，1960―2010年平均降水量1 415.8 mm。特殊的地理環(huán)境使之成為湖南省山洪災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，尤其是近些年來，山洪災(zāi)害發(fā)生的頻率和受災(zāi)程度都呈明顯的增長趨勢，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是湖南抗洪救災(zāi)的前沿陣地。為此，文章依據(jù)氣象觀測資料和氣象災(zāi)情資料，應(yīng)用歷史與地理相結(jié)合的分析方法，探討臨武縣暴雨洪澇災(zāi)害的特征及成因，以期為今后山洪災(zāi)害的防治提供現(xiàn)實(shí)參考。
1 資料來源和統(tǒng)計(jì)方法
文章使用的資料來源于臨武縣氣象觀測資料、臨武縣自然災(zāi)害史料、臨武縣志等。臨武縣氣象局氣象觀測始于1959年3月，所以基本氣象觀測資料采自1961―2010年，并采取相應(yīng)的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)行相應(yīng)的資料處理，由此得出年、季、月降水量的相應(yīng)序列和變化趨勢。
四季劃分：冬季（上年12月至當(dāng)年2月）、春季（3～5月）、夏季（6～8月）、秋季（9～11月）。
2 臨武地理
臨武縣因依武水河畔（北江一級支流）而得名。武水河發(fā)源于臨武縣西瑤鄉(xiāng)境內(nèi)的分水嶺，從西向東穿過臨武大部分地區(qū)，經(jīng)宜章、韶關(guān)匯入珠江一級支流――北江。臨武縣位于湖南省南部，屬南嶺山脈中段，全縣國土面積1 375.24 km2。境內(nèi)山巒疊嶂，溝壑縱橫，丘崗起伏。總體為西高東低、北高南低的山丘地貌。其基本特點(diǎn)是：西部是連綿的西山，最高峰天頭嶺海拔1 711.8 m；北部是東山山脈（香花嶺），最高峰通天廟海拔1 594 m；東北部為南嶺山脈的騎田嶺；東南部為丘崗山地；中部是山間小盆地。全縣總的地勢是由北方向東南傾斜。臨武縣境最低點(diǎn)位于武水河出境處（臨武縣水東鄉(xiāng)的五塘沖河床）海撥203 m，縣氣象局拔海高度292 m。
3 臨武縣的降水特征
3.1 降水量的年際變化
臨武縣是湖南省雨水比較充沛的地區(qū)之一。1960―2010年的51年間平均年降水量為1 415.8 mm；從圖1可以看出，臨武縣年降水量年際變化很大，2002年降水量多達(dá)2 074.7 mm，而少雨的2004年只有942.1 mm，兩者相差1 132.6 mm。半個世紀(jì)以來，臨武縣出現(xiàn)兩個多雨時(shí)段和3個少雨時(shí)段，兩個多雨時(shí)段分別是1968―1977年和1992―2002年；3個少雨時(shí)段分別是1962―1967年、1986―1991年和2002―2009年。
3.2 降水量的四季變化
臨武縣降水量具有明顯的季節(jié)性特征，春季（3～5月）最多，平均降水量為523.6 mm，占全年雨量的37%；夏季（6～8月）次之，平均降水量為506.5 mm，占全年雨量36%；秋季（9～11月）平均降水量為201.8 mm，占全年雨量的 14%；冬季（12月至次年2月）最少，平均降水量為183.6 mm，占全年雨量的13%。冬季平均降水量只有春季平均降水量的35%（見圖2）。
3.3 降水量的月際變化
臨武縣各月降水量月季變化非常明顯，降水主要集中在4～6月，平均為636.0 mm，占年雨量的45%，其中6月份平均降水量最多，平均達(dá)240.3 mm。12月平均降水量最少，平均只有41.7 mm。各月最多、最少降水量的變化與各月平均降水量的變化基本一致（見圖3）。
4 暴雨洪澇災(zāi)害的特征
暴雨洪澇是臨武縣最主要的氣象災(zāi)害之一，暴雨或局地強(qiáng)降水往往引發(fā)山洪暴發(fā)，河水泛濫，水土流失嚴(yán)重，并導(dǎo)致泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害，造成嚴(yán)重的人員傷亡。史料中就有“大水，漂流房舍無數(shù)，溺死者不可勝計(jì)”“大雨傾盆，山洪暴發(fā)，沿河盡成澤國，淹死百人”等記載。在1961―2010年的50年當(dāng)中，共出現(xiàn)≥50 mm暴雨179次，平均每年3.58次，最多的2002年達(dá)11天之多。出現(xiàn)≥100 mm大暴雨31次，平均每年0.62次。一日最大降水量 211.9 mm，出現(xiàn)在1994年6月16日。特別嚴(yán)重的是1968年、1994年、2002年、2003年和2006年。1968年6月15～24日連降暴雨～大暴雨，10天雨量達(dá)511.1 mm，其中6月24日一天的雨量達(dá)161.0 mm，由于降水量多且強(qiáng)度大，使得還未完全竣工的長河水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。1994年6月13～17日連續(xù)5天暴雨到大暴雨，總雨量達(dá)454.6 mm，其中6月16日達(dá)211.9 mm，為臨武有雨量記載以來的最大日降水量。由于連日暴雨，河水暴漲，武水橋頭水深近1 m，沿河兩岸盡成澤國，倒塌房屋5 000多間，8 000多人無家可歸，因?yàn)?zāi)死亡和失蹤27人。2002年8月7日，全縣普降暴雨，其中金江一帶大暴雨，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體崩塌和泥石流，造成死亡和失蹤人數(shù)達(dá)34人的重大自然災(zāi)害。另外，局地性的大暴雨也往往發(fā)生山洪暴發(fā)，并導(dǎo)致泥石流發(fā)生。如2003年5月13日，香花嶺地區(qū)的三十六灣地區(qū)降水量達(dá)161 mm，山洪暴發(fā)導(dǎo)致泥石流，許多個體小礦的廠棚被夷為平地，造成死亡和失蹤30人的重大災(zāi)難。
4.1 暴雨的年際變化
臨武縣暴雨出現(xiàn)次數(shù)具有較明顯的年際變化。1961―1985年之間，每年暴雨次數(shù)在1～6次之間波動，年際變化相對比較平和。1986年以后每年暴雨次數(shù)出現(xiàn)了明顯的變化，最多的2002年達(dá)11次之多，而1986年全年無暴雨。
臨武縣暴雨出現(xiàn)次數(shù)也具有較明顯的年代變化。≥50 mm暴雨20世紀(jì)90年代最多，達(dá)47次，平均每年4.7次，而20世紀(jì)80年代最少，平均每年2.7次，即90年代比80年代平均每年多2.0次。≥100 mm大暴雨20世紀(jì)60年代最多，平均每年1.0次，而20世紀(jì)80年代最少，平均每年0.2次（見表1）。
4.2 暴雨的季節(jié)性強(qiáng)
臨武縣在1961―2010年50年間的每個月都出現(xiàn)過暴雨，但主要發(fā)生在4～8月。4～8月的暴雨發(fā)生次數(shù)占總數(shù)的82.68%。6月份是發(fā)生暴雨最多的月份，占全年總數(shù)的29.61%（見表2）。
同樣臨武縣大暴雨主要出現(xiàn)在4～8月，6月份最多，50年間共出現(xiàn)13次，占全年的42%。所以6月份也是臨武出現(xiàn)洪澇災(zāi)害最多、災(zāi)害損失最大的月份。
暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻次與降水的季節(jié)性變化是相吻合的，4～8月既是臨武縣的雨水集中期和強(qiáng)降水頻發(fā)的季節(jié)，也是暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生最多的季節(jié)。尤其是春夏之交的6月，暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生次數(shù)之多占全年的近30%。
從表3可知，臨武縣1960―2010年的51年間共發(fā)生46次山洪災(zāi)害，其中有43次發(fā)生在4～8月，這表明洪澇災(zāi)害在年內(nèi)發(fā)生的時(shí)段性較強(qiáng)。另外，臨武縣山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間早，結(jié)束時(shí)間晚。從4月初到10月底均可發(fā)生。從人員傷亡情況分析，發(fā)生重大人員傷亡的洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在5～6月和8月，這也驗(yàn)證了造成臨武暴雨洪澇災(zāi)害的天氣系統(tǒng)具有明顯的季節(jié)性，5～6月是受西風(fēng)帶系統(tǒng)影響，8月多受熱帶系統(tǒng)（如臺風(fēng)）影響。
4.3 暴雨洪澇災(zāi)害有一定的周期性
從圖4可以看出，臨武縣年降水量具有較明顯的周期性。按每5年平均降水量劃分，臨武縣在20世紀(jì)70年代前期、80年代前期和90年代5年平均降水量都出現(xiàn)峰值；70年代后期、80年代后期，5年平均降水量都出現(xiàn)低谷。在1960―2010年的51年當(dāng)中，1992―1997年的年降水量達(dá)到最多，5年平均值達(dá)1 674.2 mm。
按每10年平均降水量劃分，臨武縣降水量也具有較明顯的周期性。20世紀(jì)90年代平均降水量最多，10年平均為1 578.9 mm，其次是20世紀(jì)50年代。而20世紀(jì)80年代平均降水量最少，10年平均為1 441.1 mm，次少是20世紀(jì)60年代。（見圖5）
據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)（見表4），臨武縣自西漢文帝元年（公元前179年）至1950年的2 129年間，有記載的山洪災(zāi)害有162次，大約13年一遇。1951―2010年的60年間，出現(xiàn)48次不同程度的暴雨山洪災(zāi)害，平均每年0.8次。其中1981―2010年的30年間，出現(xiàn)35次不同程度的暴雨山洪災(zāi)害，平均每年1.17次。尤其是2002年一年就發(fā)生4次暴雨到大暴雨的洪澇災(zāi)害，另有4年每年發(fā)生3次暴雨到大暴雨的洪澇災(zāi)害。
4.4 暴雨洪澇災(zāi)害地域性強(qiáng)
臨武縣暴雨洪澇災(zāi)害具有明顯的地域性。山區(qū)（尤其是礦區(qū)）是山洪地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的區(qū)域，由于采礦造成地表疏松，礦石廢料亂堆，一遇暴雨，常常引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，泥石流沿著山?jīng)_（山溝）一路沖刷，造成重大的人員傷亡事件。如2002年8月7日，金江一帶（煤礦區(qū)）大暴雨，山洪暴發(fā)、引發(fā)山體崩塌和泥石流，造成死亡和失蹤人數(shù)達(dá)34人。又如2003年5月13日，香花嶺地區(qū)的三十六灣一帶（有色金屬礦區(qū)）日雨量達(dá)161 mm，山洪暴發(fā)導(dǎo)致泥石流，造成死亡和失蹤30人的災(zāi)難。河谷低洼地帶也是臨武縣暴雨洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)之一，如1994年“6.16”特大暴雨洪澇災(zāi)害，洪水造成土地鄉(xiāng)古城村等地27人遇難。
5 人類活動與洪澇災(zāi)害
（1）人類活動特別是工業(yè)化的發(fā)展造成二氧化碳排放量的增加，促使全球氣候變暖，最終將影響到洪澇的變化。隨著人口的增加和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在相同洪澇程度的條件下，洪澇災(zāi)害所造成的損失不斷增大。
（2）毀林開荒的后果：陡坡山地過度開墾，地表植被破壞嚴(yán)重，土地對水的涵養(yǎng)能力不斷下降，水土流失日趨嚴(yán)重，有的地方甚至發(fā)生泥石流。近些年來，有些地方對山地掠奪性的開發(fā)嚴(yán)重破壞了脆弱的生態(tài)環(huán)境，使得巖溶地區(qū)的石漠化現(xiàn)象凸顯，極易出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。
（3）亂采濫挖的后果：臨武縣盛產(chǎn)煤炭和有色金屬礦，前些年無序的礦產(chǎn)開發(fā)，山體千瘡百孔，廢礦尾礦堆積如山。一遇強(qiáng)降水，洪水裹挾著廢渣尾礦順山坡山?jīng)_滾滾而下，形成泥石流或廢礦尾沙流，從而造成嚴(yán)重的災(zāi)害損失或人員財(cái)產(chǎn)損失。
6 暴雨洪澇災(zāi)害損失大
臨武縣是暴雨洪澇災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，也是暴雨洪澇災(zāi)害造成人員傷亡較多的區(qū)域之一，其原因除與強(qiáng)降水有直接聯(lián)系外，還與其特殊的山地地形、松散的地表、礦渣的亂堆有一定的關(guān)聯(lián)。一旦發(fā)生強(qiáng)降水或持續(xù)性大雨，往往容易誘發(fā)山體塌方或泥石流，造成重大洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，甚至發(fā)生人員群死群傷的重大災(zāi)害。1994年“6.16”特大洪澇死亡失蹤27人；2002年“8.7”金江地區(qū)洪澇、塌方造成34人死亡失蹤；2003年“5.13”臨武三十六灣地區(qū)局地大暴雨引發(fā)泥石流造成死亡失蹤30人和2006年“7.15”碧利斯臺風(fēng)造成重大災(zāi)害（死亡7人）就是如此。
從表5可知，在1961―2010年的50年中的46次暴雨洪澇災(zāi)害中有15次出現(xiàn)了人員死亡（失蹤），共造成人員死亡和失蹤159人，平均每年3.18人，平均每次洪澇災(zāi)害造成人員死亡和失蹤10.6人。其中一次性洪澇災(zāi)害死亡和失蹤人員在1～3人的次數(shù)5次，占33.3%；造成死亡和失蹤4～9人的次數(shù)5次，占33.3%；造成死亡和失蹤10～29人的次數(shù)3次，占20%。一次性洪澇災(zāi)害造成死亡和失蹤30人及以上的特大災(zāi)情2次，占13.3%。
從表6可知，在1961―2010年的50年中，洪澇災(zāi)害共造成人員死亡159人，平均每年3.18人。暴雨洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡是隨著年代的推移而增加。20世紀(jì)60年代死亡3人占2%，70年代死亡10人占6%，80年代死亡12人占8%，90年代死亡30人占19%。進(jìn)入21世紀(jì)以后，暴雨洪澇災(zāi)害造成人員死亡和失蹤的重特大災(zāi)害猛增，10年間死亡104人占65%，且重特大事件也明顯增多，如2002年“8.7” 洪災(zāi)造成人員死亡和失蹤30人，2003年“5.13”，洪澇災(zāi)害造成人員死亡和失蹤人數(shù)34人。
臨武縣耕地面積13 760 hm2。從表7可知，在1961―2010年的50年中，洪澇災(zāi)害共造成農(nóng)作物受災(zāi)面積91 529 hm2，平均每年1 830.6 hm2，相當(dāng)于每年有13.3%的面積的農(nóng)作物遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。暴雨洪澇災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積是隨著年代的推移而增加。20世紀(jì)60年代受災(zāi)面積1 524 hm2占1.7%，70年代受災(zāi)面積4 318 hm2占4.7%，80年代受災(zāi)面積3 395 hm2占3.9%，90年代受災(zāi)面積27 196 hm2占29.7%。進(jìn)入21世紀(jì)以后，暴雨洪澇災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積猛增，10年間受災(zāi)面積55 096 hm2占60.2%。
從表8可知，1961―2010年的50年間，洪澇災(zāi)害共造成倒塌房屋9 270間，平均每年倒塌185.4間，相當(dāng)于50年間每一百人口因洪澇災(zāi)害倒塌房屋2.8間（2010年第六次全縣人口普查，臨武人口數(shù)331 871人，人口密度為240人/km2）。暴雨洪澇災(zāi)害造成房屋倒塌也是隨著年代的推移而增加。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，暴雨洪澇災(zāi)害造成居民房屋倒塌明顯增加，1991―2010年的20年間，共造成倒塌房屋8 792間，占所有倒塌房屋的95%，平均每年倒塌439.6間。其中1994年“6.16”的特大暴雨洪澇災(zāi)害一次就造成倒塌房屋5 000余間，占所有倒塌房屋的54%。
從表9可知，1961―2010年的50年中，洪澇災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失184 548萬元，平均每年損失3 691萬元。暴雨洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失也是隨著年代的推移而增加。進(jìn)入21世紀(jì)后，暴雨洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失猛增，2001―2010年的10年間，共造成造成直接經(jīng)濟(jì)損失153 741萬元，占所以損失的83%，平均每年損失15 374萬元。最為嚴(yán)重的是2002年“8.7”洪澇災(zāi)害，造成全縣死亡和失蹤34人，倒塌房屋229間，造成農(nóng)作物成災(zāi)面積達(dá)7 063 hm2，該次災(zāi)害造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)41 000萬元。
7 暴雨洪澇災(zāi)害區(qū)劃評估
根據(jù)歷年洪澇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情況，考慮地形地貌、植被、人為因素（采礦）等，進(jìn)行綜合分析，對臨武縣洪澇災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃如下。
Ⅰ類：高山礦區(qū)：臨武素有有色金屬之鄉(xiāng)和煤炭之鄉(xiāng)的美譽(yù)，礦產(chǎn)資源十分豐富，北有香花嶺及周邊的有色金屬礦區(qū)，東北部是金江、水東等煤炭礦區(qū)。該區(qū)域山勢陡峻，由于采挖嚴(yán)重，使得地表非常松散，且礦渣尾砂堆積。每遇暴雨極易發(fā)生山洪，甚至發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害，極易造成人員群死群傷。是臨武縣暴雨山洪和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。
Ⅱ類：河谷地帶：人類習(xí)慣于擇水而居，河流兩岸多為沖積平地，土地平坦肥沃，該地區(qū)耕地較多、人口稠密，是人類繁養(yǎng)生息和生活的首選之地。武水河兩岸的地勢低洼地區(qū)，包括城關(guān)、武水、花塘、南強(qiáng)、土地、汾市和金江、水東的大部分地區(qū)。該區(qū)域處于武水河及其支流兩岸，地勢低洼，每遇暴雨就容易出現(xiàn)洪澇，輕則沖毀河堤、淹沒農(nóng)田，重則淹沒村莊，沖毀房屋，造成人員傷亡。所以河谷地帶是臨武縣暴雨漬澇災(zāi)害重災(zāi)區(qū)。
Ⅲ類：山區(qū)：該地區(qū)包括西瑤、武源、大沖、鎮(zhèn)南、接龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及萬水、雙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分山區(qū)。該區(qū)域山高坡陡，遇暴雨后，洪水暴漲暴跌，洪水沖擊力大，是山洪災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)。
Ⅳ類：丘陵區(qū)：該地區(qū)包括除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域多丘崗平地，地勢較低，耕地面積大，人口稠密，比較容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，但造成人員傷亡事件較少。
8 暴雨洪澇災(zāi)害防御措施及建議
洪澇災(zāi)害是由暴雨或持續(xù)性強(qiáng)降水引發(fā)的，洪澇災(zāi)害危害的大小，暴雨是直接因素，但人類社會經(jīng)濟(jì)活動也起到了推波助瀾的作用。隨著人口增加和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，洪澇災(zāi)害所造成的損失也在隨之增加。為提高防災(zāi)減災(zāi)意識，減少暴雨洪澇可能帶來的危害，建議如下。
（1）加速氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警能力，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動，提高防汛抗洪信息的科學(xué)綜合能力。
（2）合理規(guī)劃，合理避險(xiǎn)，加大全民防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的知識教育，不要在河道和行洪區(qū)建房、建廠，對在河道、行洪區(qū)及易發(fā)滑坡、塌方和泥石流的村莊實(shí)行有計(jì)劃的移民。
（3）加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)施綜合治理，嚴(yán)禁亂采亂挖亂墾，大力治理水土流失，大力施行植樹造林、封山育林、退耕還林，增加植被覆蓋率，恢復(fù)森林水庫功能。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。
（4）加強(qiáng)水利建設(shè)，維護(hù)保養(yǎng)好山塘水庫等水利設(shè)施，疏通河道，加固河堤，提高水庫山塘攔洪蓄洪能力和河道的泄洪能力，保持排水暢通，最大限度地減少洪澇災(zāi)害可能帶來的損失。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；影響；山東微山
中圖分類號 P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0203-01
微山h位于山東省南部，地處東經(jīng)116°34′～117°24′，北緯34°27′～35°20′，南北長120 km，東西寬8～30 km，總面積1 779.8 km2，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，68萬人，境內(nèi)有北方最大淡水湖――南四湖，京杭大運(yùn)河貫穿南北。全縣氣候條件優(yōu)越，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季境內(nèi)多西南大風(fēng)，雨水稀少，空氣干燥，常發(fā)生春旱；夏季受東南風(fēng)的影響，溫度高，濕度大，常形成大范圍降雨；秋季秋高氣爽，有時(shí)出現(xiàn)陰雨連綿天氣；冬季常有偏北大風(fēng)，天氣干燥寒冷，雨雪稀少。經(jīng)查詢近30年氣象災(zāi)害資料發(fā)現(xiàn)，影響微山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害主要有暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、寒潮、雪災(zāi)[1-3]。
1 暴雨洪澇災(zāi)害
據(jù)我國氣象有關(guān)規(guī)定，24 h降水量為50 mm或以上的強(qiáng)降雨稱為“暴雨”。特大暴雨是一種災(zāi)害性天氣，易造成洪澇災(zāi)害和嚴(yán)重的水土流失，從而導(dǎo)致堤防潰決以及農(nóng)作物被淹等，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。微山縣1981―2010年暴雨日數(shù)為85 d，平均每年暴雨日數(shù)為2.8 d。暴雨洪澇災(zāi)害是目前對微山縣影響最大的自然災(zāi)害，主要發(fā)生在6―9月，汛期期間降水強(qiáng)度大、降水持續(xù)時(shí)間長、降水次數(shù)多等條件極易造成暴雨洪澇災(zāi)害。2005―2015年，微山縣發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害4次，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)4.05億元，其中2005年發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害影響最大，造成該縣房屋倒塌1 683間，農(nóng)田受災(zāi)面積14 252.47 hm2，絕產(chǎn)面積4 415.73 hm2，養(yǎng)殖受災(zāi)面積7 948.93 hm2，損毀大棚面積93.47 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.1億元[4-5]。
2 大風(fēng)災(zāi)害
大風(fēng)指近地面層風(fēng)力達(dá)蒲福風(fēng)級8級（平均風(fēng)速17.2～20.7 m/s）或以上的風(fēng)。大風(fēng)會毀壞地面設(shè)施和建筑物，危害甚大，是一種災(zāi)害性天氣。微山縣1981―2010年瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過17 m/s的大風(fēng)日數(shù)為84 d，平均每年2.8 d，最多年份有6次大風(fēng)天氣。大風(fēng)易造成建筑物倒塌，對作物等產(chǎn)生機(jī)械損害，長時(shí)間的大風(fēng)會造成土壤風(fēng)蝕、沙化等，大風(fēng)甚至還會引起風(fēng)暴潮、沙塵暴等。微山縣2005―2015年共發(fā)生3次大風(fēng)氣象災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.35億元。其中，2007年7月11日的一次大風(fēng)天氣過程瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)32.7 m/s，造成該縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不同程度的災(zāi)情。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)：倒塌房屋共1 691間，農(nóng)田受災(zāi)面積3 862.67 hm2，養(yǎng)殖受災(zāi)面積630 hm2，損毀鴨棚123個，刮斷樹木58 000余株，損毀網(wǎng)箱490個，歡城鎮(zhèn)重傷2人，夏鎮(zhèn)街道輕傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4 100萬元，其中農(nóng)業(yè)損失3 500萬元。
3 干旱災(zāi)害
干旱通常指淡水總量少，無法滿足人的生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的氣候現(xiàn)象。干旱災(zāi)害自古以來對人類生存與發(fā)展帶來重大危害，時(shí)至今日，仍無法有效避免干旱災(zāi)害造成的損失。相反，隨著人類經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水資源緊缺狀況日趨嚴(yán)重，目前干旱化氣候?yàn)?zāi)害已成為全球問題。
2014年進(jìn)入汛期以來至7月24日，微山縣降水量100.1 mm，較歷年同期偏少179.2 mm。氣溫持續(xù)偏高，日蒸發(fā)量大，土壤缺墑，導(dǎo)致農(nóng)作物干旱災(zāi)情嚴(yán)重，湖面及魚塘水位急劇下降，造成大量養(yǎng)殖魚、蝦、蟹死亡。此次干旱災(zāi)害導(dǎo)致該縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)旱情。據(jù)民政局初步統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口13.5萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積9 929.6 hm2，其中成災(zāi)影響面積2 904.3 hm2，絕產(chǎn)面積6 744.7 hm2；網(wǎng)箱受影響面積562 hm2，嚴(yán)重影響面積979.4 hm2，絕產(chǎn)面積1 706.8 hm2；魚池、魚塘受影響面積2 853.7 hm2，嚴(yán)重影響面積3 968 hm2，絕收面積224.6 hm2；網(wǎng)圍受影響面積1 973.4 hm2，嚴(yán)重面積3 440.5 hm2，絕產(chǎn)面積2 104.3 hm2。全縣直接經(jīng)濟(jì)損失3.566億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3.566億元。
4 寒潮災(zāi)害
寒潮是冬季的一種災(zāi)害性天氣，指來自高緯度地區(qū)的寒冷空氣在特定的天氣形勢下迅速加強(qiáng)并向中低緯度地區(qū)侵入，造成沿途地區(qū)劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪天氣。這種冷空氣南侵達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)即稱為寒潮。寒潮的發(fā)生范圍較廣，其導(dǎo)致的降溫通常超過農(nóng)作物的耐寒能力，從而引發(fā)農(nóng)作物霜凍、凍害等。
不同地區(qū)不同種類農(nóng)作物的耐寒溫度不同，如豆類、北方春小麥和油料作物可承受-10～-7 ℃的低溫，蘿卜可耐-6 ℃的低溫，白菜可耐-4 ℃的低溫，而玉米、馬鈴薯只能耐-3～-2 ℃的低溫。同時(shí)，植物在不同生長發(fā)育期階段的耐寒能力也有區(qū)別，大部分農(nóng)作物在溫度降到約0 ℃時(shí)就會明顯受害。
5 雪災(zāi)
雪災(zāi)是由于長時(shí)間大量降雪導(dǎo)致的積雪災(zāi)害。2015年11月24―25日微山縣普降大雪，降雪量35.7 mm，最大積雪深度達(dá)22 cm，受積雪影響，災(zāi)害造成該縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料大棚、牛棚、廠房被積雪壓塌。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次災(zāi)害造成全縣受災(zāi)人口共計(jì)81人，受災(zāi)面積6.03 hm2，垮塌塑料大棚76個，倒塌牛棚11間，壓死黃牛51頭，壓塌廠房17間，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失138萬元。
大雪天氣時(shí)應(yīng)及時(shí)采取防凍害措施，避免持續(xù)低溫對農(nóng)作物造成危害。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，要做好大棚的防風(fēng)加固，并注意棚內(nèi)的保溫、增溫，保障蔬菜的正常供應(yīng)。同時(shí)，大雪過后應(yīng)及時(shí)清除農(nóng)作物大棚上的積雪，一方面減輕大棚塑料膜的壓力，另一方面提高大棚透光性。與此同時(shí)，做好冬季蔬菜瓜果的儲藏與管理工作。為避免雨雪天氣導(dǎo)致田間積水，影響作物根系生長，應(yīng)定期進(jìn)行“三溝”清理工作。此外，加強(qiáng)日常田間管理，提高作物的抗旱性能。
6 結(jié)語
除以上幾種主要的氣象災(zāi)害外，干熱風(fēng)、冰雹也極易對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成較大的影響。應(yīng)做好氣象災(zāi)害預(yù)警工作，增強(qiáng)災(zāi)害防范，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，盡量避免經(jīng)濟(jì)損失。
7 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；作物產(chǎn)量；影響
引言
近年來，為能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多地區(qū)開始進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)作物種植，逐漸取代傳統(tǒng)的種植模式，如果樹、蔬菜、茶葉種植等。然而，頻發(fā)的氣象災(zāi)害，如臺風(fēng)、干旱、洪澇、霜凍等，對農(nóng)作物產(chǎn)量有著極大的影響，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致顆粒無收，不僅影響農(nóng)民的收入，更會影響到整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有必要深入研究和分析農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，采取相應(yīng)防范措施，降低其對農(nóng)作物產(chǎn)量的影響。
1常見農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其主要特點(diǎn)
1．1常見農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類
1．1．1暴雨洪澇災(zāi)害暴雨洪澇災(zāi)害即因長期暴雨而導(dǎo)致的江河湖泊洪災(zāi)和城市中小河流澇災(zāi)，致使房屋、田地等受淹而造成不同程度的災(zāi)害。作為最常見的氣象災(zāi)害之一，暴雨洪澇災(zāi)害有著明顯的地域性特點(diǎn)，常多發(fā)于東部及南部地區(qū)，尤其是兩湖、兩廣地區(qū)，且具有強(qiáng)度大、范圍廣、季節(jié)性長等特點(diǎn)，更易造成災(zāi)害［1］。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極大的破壞性，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量。若出現(xiàn)持續(xù)性大暴雨天氣，將會導(dǎo)致中小河流水位超警戒，甚至河岸決堤等現(xiàn)象，一旦洪水沖過河道蔓延到農(nóng)田就會沖毀農(nóng)作物，甚至還會出現(xiàn)顆粒無收的現(xiàn)象。因此，在汛期來臨之前，要做好基礎(chǔ)水利工程，對區(qū)域內(nèi)所有河流進(jìn)行調(diào)查匯總，及時(shí)根據(jù)水流狀況和降水量對堤壩或者相關(guān)蓄水設(shè)施進(jìn)行加固防護(hù)。
1．1．2干旱干旱是常見的氣象災(zāi)害之一，對于農(nóng)作物的種植和生長有著極大的影響。一般來說，在降雨量較低或者由于其它因素導(dǎo)致土壤中水分含量較低的地區(qū)多見，在干旱狀態(tài)下土壤中的水分會流失，出現(xiàn)不同程度的干裂。水分是植物生長過程中最為關(guān)鍵的物質(zhì)，一旦出現(xiàn)土壤水分收支不平衡，就容易發(fā)生土壤干旱，無法提供充足的土壤水分以保障作物正常生長，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)［2］。通過修建調(diào)水蓄水工程，重新規(guī)劃分配水資源，與其它地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，一定程度上可以緩解干旱。若某地常發(fā)旱災(zāi)而另一地卻洪災(zāi)較為嚴(yán)重，這兩地就可以共同建立一個遠(yuǎn)距離跨地域的調(diào)水工程，平衡兩地的水資源［3］。
1．1．3風(fēng)害風(fēng)害是風(fēng)力過大所導(dǎo)致的氣象災(zāi)害，會出現(xiàn)農(nóng)作物倒伏，花果脫落等，嚴(yán)重時(shí)還會將農(nóng)作物連根拔起，特別是臺風(fēng)災(zāi)害，涉及范圍非常廣泛，而且還會伴隨著強(qiáng)降雨。臺風(fēng)所帶來的災(zāi)害一般具備毀滅性強(qiáng)、季節(jié)性和人為難以控制等特點(diǎn)，對農(nóng)作物的正常生長產(chǎn)生巨大的影響［4］。此外，還有強(qiáng)對流天氣中的雷雨大風(fēng)天氣，若對流性較強(qiáng)，風(fēng)速較大，同時(shí)伴有強(qiáng)降水或冰雹，則對于農(nóng)作物可能是滅頂之災(zāi)。
1．1．4雹災(zāi)出現(xiàn)冰雹災(zāi)害會對樹體產(chǎn)生非常嚴(yán)重的損傷，不僅會將樹上的果實(shí)打落，還會損害葉片等器官，甚至?xí)驙€樹皮，導(dǎo)致樹干上出現(xiàn)很多疤痕。幼果被打傷，雖然有可能成熟，但是會降低果實(shí)的品質(zhì)。果實(shí)在接近成熟時(shí)，若受到損傷很容易腐爛，因此會對果農(nóng)產(chǎn)生極大的影響。冰雹災(zāi)害一旦發(fā)生，對農(nóng)業(yè)影響較大。
1．1．5凍害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，如果某一個地區(qū)的氣溫長時(shí)間處于較低的狀態(tài)，作物生長發(fā)育就會受到很大抑制，造成減產(chǎn)，甚至還會出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。通常從深秋到初春這一階段很容易受到霜凍的影響，如果氣溫長時(shí)間在0℃以下，農(nóng)作物的細(xì)胞就會受到極大的損害，植物的根部也會出現(xiàn)一定的傷害，甚至?xí)?dǎo)致植物直接死亡。如發(fā)生積雪或霜凍，極易使冬小麥、油菜、果樹、茶樹等遭受凍害［5］，嚴(yán)重的會造成冬小麥等作物不能出苗或出苗后立即死亡，果樹、茶樹等苗期受損，影響生長周期、降低品質(zhì)，直接導(dǎo)致作物減產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)效益。由于農(nóng)作物種類、種植地區(qū)、水分、發(fā)育等因素的差異，凍害對農(nóng)作物產(chǎn)量的影響也存在一定差異。因此，及時(shí)進(jìn)行低溫冰凍預(yù)警，并根據(jù)當(dāng)?shù)厝捞刭|(zhì)和氣候類型選擇抗凍耐寒的作物品種，結(jié)合有效的御寒防凍措施，如建設(shè)大棚、鋪蓋地膜、使用增溫防凍劑等，可減輕凍害對經(jīng)濟(jì)作物的危害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。
1．2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要特點(diǎn)
對近年我國比較常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行研究分析，可以發(fā)現(xiàn)其主要具有以下幾個特點(diǎn)。
1．2．1具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)暴雨洪澇災(zāi)害、雹災(zāi)、凍害季節(jié)性特點(diǎn)最為明顯，干旱以春旱、秋旱為主，風(fēng)害以春夏之交的雷雨大風(fēng)和夏秋季的臺風(fēng)危害性最大。如，春天的西北地區(qū)出現(xiàn)干旱，由于季節(jié)性氣候變化所導(dǎo)致的。
1．2．2具備局部性、地域性的特點(diǎn)我國不同地區(qū)出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，其強(qiáng)度和種類都具有一定的規(guī)律。東北地區(qū)出現(xiàn)干旱和凍害的幾率相對較大，而南方地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害、風(fēng)害的幾率則相對較大。
1．2．3具有并發(fā)性的特點(diǎn)不同氣象災(zāi)害之間存在一定的關(guān)聯(lián)，一種氣象災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，也會伴隨著其它災(zāi)害，且經(jīng)常會多種災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)。一般旱災(zāi)過后，很可能會帶來嚴(yán)重的蟲害；洪澇災(zāi)害出現(xiàn)以后可能會出現(xiàn)瘟疫，而這些災(zāi)害的出現(xiàn)都會降低農(nóng)作物的產(chǎn)量，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展［6］。
2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對不同種類農(nóng)作物的影響分析
2．1棉花低溫凍害及防御措施
棉花幼苗對于低溫病害的抵抗能力在逐漸降低，很容易受到霜凍等災(zāi)害的影響。一旦出現(xiàn)霜凍，幼苗就會呈現(xiàn)水浸狀，太陽出來后會變成暗綠色，受到低溫病害較輕位置可能恢復(fù)，而受到凍害比較嚴(yán)重的位置則會干枯，死亡。表1為不同苗齡的低溫凍害指標(biāo)。在棉花吐絮以后，如遇最低溫度低于0℃或地面的最低溫度超過－2．5℃，就會導(dǎo)致棉花纖維停止發(fā)育，影響棉花的品質(zhì)。如果凍害相對較輕，可能會導(dǎo)致棉花大面積葉片死亡，影響棉花的質(zhì)量和產(chǎn)量；如果霜凍比較嚴(yán)重，會直接凍死葉片和棉鈴，對于棉花的產(chǎn)量會產(chǎn)生極大的影響［7］。防御措施：在出現(xiàn)低溫凍害之前，可以使用人工燃燒濕柴草熏煙的方式形成煙幕，這樣能夠有效提高地層的溫度，而且也能夠有效防止日出后溫度過高；在夜間，可以使用麥秸稈等物質(zhì)進(jìn)行覆蓋，能夠有效提高苗床的溫度；可以盡量早播種、早定苗、早開花；使用人工催熟劑進(jìn)行噴撒，能夠有效防止低溫病害。
2．2蘋果氣象災(zāi)害及其防御措施
2．2．1干旱蘋果樹在生長發(fā)育過程中必須保證其對水分的需要，任何時(shí)期發(fā)生干旱缺水都會影響蘋果樹的發(fā)育，并最終影響產(chǎn)量和品質(zhì)。表2為不同時(shí)期缺水對蘋果樹影響，可以看出水分對蘋果樹整個生育期都至關(guān)重要。蘋果生育對水分的要求，年降水量達(dá)到500～800mm，生育期月平均降水量達(dá)到50～150mm，月降水量＜50mm將出現(xiàn)干旱［8］。防御措施：防御干旱要加強(qiáng)果園灌溉設(shè)施建設(shè)，實(shí)施果園種草等改善果園小氣候，降低土壤和果樹枝條水分蒸發(fā)和減輕午旱危害；合理施肥、修剪，增強(qiáng)果樹的抗旱能力。
2．2．2風(fēng)害大風(fēng)會降低樹體營養(yǎng)生長量，導(dǎo)致枝、葉短小，樹體矮化，樹冠畸形，樹體機(jī)械損傷。一旦風(fēng)速超過10ms－1，很可能會導(dǎo)致樹木的枝條折斷，甚至還會使整個樹木連根拔起。大風(fēng)天氣會導(dǎo)致樹葉提早掉落，減少樹體的營養(yǎng)，不僅影響果實(shí)的正常生長，還影響花芽的分化以及果實(shí)來年的生長狀況。此外，出現(xiàn)大風(fēng)天氣還會使土壤過快干旱，影響植物根系的正常生長，導(dǎo)致果樹抽條。植物在花期時(shí)受到大風(fēng)影響，不利于植物的開花坐果。如果在這一階段遇到6～7ms－1以上的大風(fēng)，可能會影響花的授粉以及昆蟲的正常活動，降低周圍的溫度和濕度，導(dǎo)致柱頭變干，影響授粉。受大風(fēng)天氣的影響，還會使吹來的風(fēng)沙黏在柱頭上，影響植物的受精能力，也會形成大量的落花落果。植物在生長過程中出現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害，會使植物果實(shí)出現(xiàn)劇烈搖擺，導(dǎo)致果實(shí)脫落，果皮酸化，進(jìn)而影響果實(shí)的外觀以及品質(zhì)，導(dǎo)致蘋果減產(chǎn)。防御措施：建園時(shí)加強(qiáng)營造防風(fēng)林，可減輕風(fēng)沙危害；合理應(yīng)用整形修剪技術(shù)措施，使果樹樹冠更易抵御大風(fēng)侵襲；遇大風(fēng)、沙塵暴危害應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
3減少農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)作物的影響策略
3．1完善氣象服務(wù)，減少災(zāi)害損失
農(nóng)業(yè)部門和氣象部門需要加大配合力度，在種植區(qū)域建設(shè)氣象監(jiān)測設(shè)施和氣象預(yù)測系統(tǒng)，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓囊?guī)律收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，形成特定的氣象簡報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測氣象災(zāi)害發(fā)展的趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)可能會出現(xiàn)氣象災(zāi)害，需盡快上報(bào)農(nóng)業(yè)部門，做好災(zāi)害的防范工作，還可以通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑，為農(nóng)戶和相關(guān)種植企業(yè)提供有效的氣象服務(wù)，以指導(dǎo)農(nóng)作物的生產(chǎn)，降低氣象災(zāi)害對農(nóng)作物產(chǎn)生的不良影響。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際狀況，建設(shè)完善的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高氣象監(jiān)管的硬件水平，針對氣象監(jiān)測進(jìn)行科學(xué)的分析，盡量在災(zāi)害發(fā)生之前做好減災(zāi)防災(zāi)工作。
3．2建立災(zāi)害預(yù)測體系
積極完善氣象服務(wù)配套設(shè)施，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害分布特點(diǎn)，建立有效的評估制度，對收集到的各種氣象信息進(jìn)行妥善整理和分析，準(zhǔn)確評估氣象災(zāi)害的影響程度，相應(yīng)的災(zāi)害信息。做好災(zāi)害的預(yù)警工作，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等方式傳遞災(zāi)害信息，給出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以提高農(nóng)作物的抵御能力，盡量降低對農(nóng)作物產(chǎn)生的影響，同時(shí)通過信息平臺還可以更加全面地開展氣象災(zāi)害評估工作，完善預(yù)警機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容。
3．3建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的事后防御體系
進(jìn)行事后補(bǔ)救的主要目的是盡量減少氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，所以相關(guān)部門需要在災(zāi)害救助上加大注意力度，發(fā)生氣象災(zāi)害以后，積極發(fā)放救助資金。如果農(nóng)作物無法繼續(xù)生長，則應(yīng)安排農(nóng)戶從事新的生產(chǎn)活動。還可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容，發(fā)生災(zāi)害以后，及時(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，盡量降低氣象災(zāi)害對農(nóng)戶產(chǎn)生的影響，保證農(nóng)民的利益。
關(guān)鍵詞:湖南懷化農(nóng)業(yè);氣象災(zāi)害;對策
1災(zāi)害類型
1.1洪澇災(zāi)害
可分為洪災(zāi)、澇災(zāi)、濕害，洪澇的形成與降雨量、地理位置、圖繞結(jié)構(gòu)植被、季節(jié)、作物生物期、防洪設(shè)施等密切相關(guān)。多數(shù)情況是由于持續(xù)性降雨、暴雨、特大暴雨造成的江河洪水泛濫，淹沒或沖毀作物，造成減產(chǎn)或絕收，懷化地區(qū)洪澇災(zāi)害主要集中在夏季，洪澇災(zāi)害較為頻繁，是影響作物產(chǎn)量的重要?dú)庀鬄?zāi)害。
1.2冷凍災(zāi)害
農(nóng)業(yè)冷凍害主要包括低溫冷害和凍害，其中凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害是指作物在生產(chǎn)期間，因溫度偏低，影響正常生長，或者對作物的生殖和生產(chǎn)過程造成障礙，從而導(dǎo)致減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害;凍害是指植物在越冬期間，在低于0℃的嚴(yán)寒條件下，作物體原生質(zhì)受到損害，導(dǎo)致植株受到損害或死亡的現(xiàn)象［1］。
1.3風(fēng)雹災(zāi)害
是一種局地性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，對作物枝葉，莖稈，果實(shí)產(chǎn)生機(jī)械損傷，造成作物減產(chǎn)或絕收。風(fēng)雹天氣產(chǎn)生于強(qiáng)對流天氣系統(tǒng)，是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成，是由于特殊的氣象條件形成的一種氣象災(zāi)害。
2氣象災(zāi)害防御
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，不斷發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)懷化實(shí)際情況，制定《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害普查辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象培訓(xùn)管理辦法》、《氣象災(zāi)害調(diào)查評估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)條例》，不斷加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定氣象災(zāi)害普查、評估、災(zāi)情收集等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套適合懷化地區(qū)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。針對具體作物品種，開展氣象災(zāi)害指標(biāo)研究，提高指標(biāo)確定性和針對性，加強(qiáng)病蟲害發(fā)生發(fā)展對氣象條件關(guān)系研究;以懷化高山刺葡萄為例，全面進(jìn)行綜合分析，減少病蟲害造成的災(zāi)害和污染。細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害產(chǎn)品的預(yù)警服務(wù)效率;深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害科普知識宣傳，打通“最后一公里”，切實(shí)做好服務(wù)農(nóng)戶的工作，為懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。積極研究部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查和農(nóng)業(yè)“三防”工作，切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)“三防”工作的責(zé)任感和使命感。從講政治的高度，牢固樹立“四種意識”，將“三防”工作列入常態(tài)化、制度化，樹立一盤棋的思想，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)“三防”工作。強(qiáng)化預(yù)案，提高農(nóng)業(yè)“三防”防御能力。廳“三防”辦設(shè)在應(yīng)急辦，“三防”工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的責(zé)任和做好預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金、物資、人員、技術(shù)儲備四到位。盡快建立完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)合值守，切實(shí)提高農(nóng)牧系統(tǒng)應(yīng)急能力。迅速行動，做好安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作。加強(qiáng)安全檢查，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)的安全隱患排查和指導(dǎo)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全防護(hù)工作，切實(shí)減少自然災(zāi)害帶來的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的范圍，著力研究推動有關(guān)天氣衍生品、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等金融工具和保險(xiǎn)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供新路徑。不斷適應(yīng)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，積極有效抗擊日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害水平，建議加大財(cái)政投入和政策支持，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。我國危害最大的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是干旱和洪澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1949—1991年期間，有14a發(fā)生嚴(yán)重干旱，其中又以1959、1960、1972和1978年最為嚴(yán)重，受災(zāi)面積都在4～50億m2，成災(zāi)面積在200億m2以上;其中3a糧食減產(chǎn)都在1500萬t以上。洪澇災(zāi)害平均每年受災(zāi)面積1100億m2，成災(zāi)面積4329億m2;1954、1956、1963、1964和1985年災(zāi)情較突出，1991年江淮水災(zāi)更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害又有范圍逐年擴(kuò)大、發(fā)生頻率不斷提高的趨勢，干旱的影響增加，西北地區(qū)有干旱化的趨勢，溫室效應(yīng)有改變農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害格局的趨向。事實(shí)表明，隨著生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的困擾日益上升，影響著資源的持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。針對春季復(fù)雜多變的天氣特點(diǎn)和近期氣候趨勢，氣象部門將利用溫室大棚小氣候觀測站、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、電子顯示屏等設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象精準(zhǔn)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)，及時(shí)為特色設(shè)施農(nóng)業(yè)提供專題服務(wù)信息，更好地為農(nóng)戶趨利增收、減災(zāi)避害提供支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普培訓(xùn)，講解光、溫、水、氣等農(nóng)業(yè)氣候資源及變化規(guī)律對農(nóng)業(yè)生態(tài)適應(yīng)性和農(nóng)時(shí)的影響。同時(shí)針對水稻、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物在生產(chǎn)中遇到的農(nóng)業(yè)氣象問題，給出實(shí)用的趨利避害建議。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、有道德、守紀(jì)律、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。將農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)實(shí)用技術(shù)作為必修課，致力于提升新型農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對能力，讓智慧氣象真正融入到田間地頭，讓農(nóng)民朋友們真正成為智慧氣象的獲益者和推廣者。緊緊抓住當(dāng)前中央高度重視“三農(nóng)”工作的有利時(shí)機(jī)，用好、用足中央和省、市有關(guān)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加大財(cái)政投入力度，形成農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。實(shí)行“防、治、避”相結(jié)合的原則，有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害的水平。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，做好防災(zāi)技術(shù)保障。建議政府有關(guān)部門出臺科教興農(nóng)獎勵政策，鼓勵農(nóng)企、科技人員積極開展校地合作、校企合作，攜手開展農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級研究，大力培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種，提高作物耐寒、耐旱、抗病、抗災(zāi)的能力。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，做到每鎮(zhèn)至少有1名高級防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)員，每村有1名防災(zāi)安全人員。加強(qiáng)農(nóng)技推廣虛擬區(qū)域站建設(shè)，充分發(fā)揮首席專家、鄉(xiāng)土人才等優(yōu)勢，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)科普知識培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害提供技術(shù)保障［3］。完善預(yù)警服務(wù)機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)水平。建立“共同合作、整合指導(dǎo)”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施建設(shè)，提升自動氣象觀測站等監(jiān)測能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的、多方位的氣象、農(nóng)情災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通災(zāi)害預(yù)警信息渠道，利用移動、聯(lián)通、電信3大移動運(yùn)營商和有線電視4個平臺，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)平臺，確保災(zāi)情、農(nóng)情及時(shí)、準(zhǔn)確傳播到千家萬戶。
同志們：
第一，一定要認(rèn)清形勢。今年以來，我國氣候異常，氣象災(zāi)害種類之多、受災(zāi)程度之重十分罕見。特別是4月底以來，南方頻繁出現(xiàn)強(qiáng)降雨、暴雨等強(qiáng)對流天氣，涉及范圍廣，降雨強(qiáng)度高，次生災(zāi)害重，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全國水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日漸增多。從我縣來來說，大家都很清楚，具有十年九旱、旱中有澇、旱澇交潛發(fā)生的特點(diǎn)，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份，多數(shù)山體屬土石結(jié)構(gòu)，表層積土薄，地表蓄水能力差。全縣境內(nèi)若普降2—3小時(shí)大暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生，極易造成洪澇災(zāi)害。我們面臨的防汛形勢非常嚴(yán)峻，防汛任務(wù)十分艱巨，必須將防汛工作作為重中之重。
第二，一定要提高警惕。一方面，必須清楚我縣抗洪能力還不強(qiáng)。1996年“8.4”洪災(zāi)以來，我們集中人力、物力、財(cái)力新建和修復(fù)了一批護(hù)村護(hù)地大壩，對石匣水庫和小型水庫、塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建筑質(zhì)量和建筑標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御特大洪災(zāi)的能力。另外，防汛預(yù)案和預(yù)警體系、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備等仍不盡完善，與防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的要求仍有差距。另一方面，必須清楚經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展對防汛工作提出新的、更高的要求。近幾年縣城和中心村人口日益集聚，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害造成的損失將成倍增加，這就要求我們不能滿足于現(xiàn)有的防洪設(shè)施，也不能按以前的觀念來看待今天的防汛工作。在汛期內(nèi)，一定要時(shí)刻提高警惕，克服松懈麻痹思想，把困難想得多一些，災(zāi)害想得重一些，居安思危，未雨綢繆，全面做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第三，一定要強(qiáng)化責(zé)任。剛才郭縣長代表縣政府與有關(guān)單位簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書。各級各部門要按照責(zé)任書要求，全面落實(shí)防汛責(zé)任。縣防汛指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汛前檢查、工程技術(shù)、防汛值班等責(zé)任，把應(yīng)對措施想得更周全些，把各項(xiàng)工作落實(shí)得再具體些。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制，在工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防汛工作基本情況，準(zhǔn)確掌握防汛各個階段工作重點(diǎn)，主動深入第一線調(diào)查研究，解決工作中存在的突出問題，切實(shí)履行好防汛搶險(xiǎn)職責(zé)。
第四，一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。防汛抗旱工作涉及到社會的各個方面，必須依靠全社會的力量。在防汛抗旱工作中，各級各部門一定要有全局觀念，大局意識，認(rèn)真履行職責(zé)，在主動組織做好本部門、本行業(yè)防汛抗旱工作的同時(shí)，必須密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗旱救災(zāi)工作的合力。尤其是防汛指揮部各成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。縣防汛辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，掌握情況，當(dāng)好參謀，要進(jìn)一步加強(qiáng)與武裝部、武警中隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，開展必要的演習(xí)，有針對性地提前制訂應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種有效措施。
第五，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。洪澇與干旱往往具有流域性，防汛抗旱工作必然會涉及到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個行業(yè)的利益。因此，必須要牢固樹立大局意識，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，互諒互讓，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，這是戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)治水的精神貫穿到防汛抗旱救災(zāi)全過程，要堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的指揮，不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令。對不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，密切監(jiān)視雨、水、風(fēng)情的發(fā)展變化情況，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作，確保信息暢通。
第六，一定要“防”“抗”同抓。防就是防汛，抗就是抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱。在嚴(yán)密防范洪澇災(zāi)害的同時(shí)，密切掌握旱情發(fā)展趨勢，把農(nóng)村飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，滿足全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需求。要進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識，廣泛開展節(jié)水宣傳教育。當(dāng)前正是雷擊高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)防雷知識的科普宣傳，不斷健全防雷減災(zāi)體系，做好防雷減災(zāi)工作。
同志們，今年的防汛工作面臨著新形勢，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)主動性和責(zé)任感，緊急行動起來，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情必須充分估計(jì)，對目前存在的問題必須盡快解決，對當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須大力加強(qiáng)，對各項(xiàng)應(yīng)對措施必須及早到位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。圍繞街道工作中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持防汛防臺并重，著力提升防汛防臺綜合能力，依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置洪澇災(zāi)害，盡最大努力減少災(zāi)害損失，為街道經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
（二）工作目標(biāo)。確保轄區(qū)排水設(shè)施通暢，保證防汛設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、日常生活和企業(yè)單位的正常生產(chǎn)安全，最大程度地減少洪澇災(zāi)害及次生災(zāi)害損失。
二、制度建設(shè)及具體措施
（一）防汛責(zé)任制建設(shè)。各防汛單位、部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體的工作職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范工作程序和內(nèi)容，把責(zé)任制貫穿于整個防汛防臺工作中。做到崗位明確、責(zé)任明確、人員明確。
（二）應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。各防汛單位要結(jié)合前幾年防汛防臺工作實(shí)踐，突出重點(diǎn)，提高質(zhì)量，進(jìn)一步編制完善防汛防臺預(yù)案，提升預(yù)案實(shí)用性，加強(qiáng)預(yù)案的落實(shí)和演練。
（三）各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。各有關(guān)單位要積極組織力量對所轄范圍開展汛前檢查，針對危舊房屋、高大樹木、店招店牌以及學(xué)校、建筑、拆遷工地等重點(diǎn)防范區(qū)域進(jìn)行全面排查，并逐一落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，確保在汛期到來之前消除各類防汛隱患。
（四）物資的儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各防汛單位要認(rèn)真做好防汛物資儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作，加大防汛物資數(shù)量、品種的儲備力度，確保物資儲備到位。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建，確保關(guān)鍵時(shí)刻招之能來，來之能戰(zhàn)。
（五）值班及信息報(bào)送制度。汛期內(nèi)，各防汛單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇到緊急情況及時(shí)增調(diào)防汛值班力量，帶班負(fù)責(zé)人及值班人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各項(xiàng)信息指令的及時(shí)上傳下達(dá)，相關(guān)汛情災(zāi)情信息應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)街道防汛辦公室。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物的生長需要一定的條件，如溫度、水、光照是必備的條件，另外還需要例如土壤性質(zhì)、營養(yǎng)供給、風(fēng)向風(fēng)力等，這些條件中某個的變化，都會導(dǎo)致作物生長受到影響，造成減產(chǎn)減收。而氣象災(zāi)害主要是由于氣象條件的極端變化，導(dǎo)致作物生長過程中的一個或多個條件的變化，從而給作物生長帶來嚴(yán)重的影響。本文主要針對氣災(zāi)害的種類進(jìn)行分析，并提出了防范措施。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)；氣象災(zāi)害；種類；措施
1農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的產(chǎn)生
農(nóng)作物的生長發(fā)育需要合適的氣象條件，比如溫度、水、光照等條件必須要在一個合理的范圍，才能保證作物的正常生長，一旦某個條件發(fā)生改變，達(dá)不到作物的生長要求，作物就會停止生長，從而造成作物的產(chǎn)量降低甚至絕收，這種由于氣象條件的變化而產(chǎn)生的影響，就是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。與氣象的概念略有不同，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合而言的，而氣象現(xiàn)象是一種天氣氣候現(xiàn)象或過程，并不一定都形成災(zāi)害。相對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，一旦危及到作物處在生長期并造成產(chǎn)量變化時(shí)，就屬于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，比如寒潮、倒春寒等。常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害可以有很多種類，一類是由溫度因子而引起的，如熱害、凍害、霜凍、熱帶作物寒害和低溫冷害；另一類是由于水分而引起的，如旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、雪災(zāi)以及雹災(zāi)等；再有一類是由于風(fēng)引起的風(fēng)害。另外還有各種氣象因子綜合變化而共同作用的災(zāi)害，比如干熱風(fēng)、冷雨和凍澇害等。
2幾種常見農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
2.1冷害每種作物都有一個最低的下限生長溫度，并不一定是零下溫度，有的零上幾度就可能形成冷害，但是在作物的生長季節(jié)內(nèi)，溫度處于下限溫度之下，難以滿足作物的生長需要，使作物的生長受到嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致作物的組織器官受到傷害，以至于死亡，從而導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，這是由于溫度因子變化而產(chǎn)生的災(zāi)害。
2.2霜凍這種災(zāi)害也是由于溫度因子變化而引起，但不同于冷害，具有溫度驟降的特點(diǎn)，一般是在溫暖時(shí)期內(nèi)，大氣的溫度驟降到很低的程度，迅速的降溫引起作物組織損壞甚至死亡，形成低溫凍害，對于一些必須生長在零度以上溫度的作物，一旦溫度降至零度，細(xì)胞中的水分就會結(jié)冰，導(dǎo)致細(xì)胞脫水，同時(shí)冰晶的膨脹也會破壞細(xì)胞，導(dǎo)致作物損傷。
2.3干旱作物生產(chǎn)必須要有足夠的水分，但如果遇到無雨或少雨天氣，又不能進(jìn)行及時(shí)灌溉，作物生長的土壤中水分就會缺失，同時(shí)空氣也會相對干燥，植物本身蒸騰作用也會散失一部分水分，導(dǎo)致作物缺水，作物外觀表現(xiàn)出萎蔫現(xiàn)象，如果一直無法補(bǔ)充水分，植株將會干枯死掉，作物無法發(fā)育生長從而大面積減產(chǎn)。
2.4洪澇作物缺水會影響生長發(fā)育，而水分過多也同樣對作物生長不利，因?yàn)橛晁^多使農(nóng)田被淹，導(dǎo)致植物體內(nèi)水分過多，加上土壤長期被水浸泡，透氣性變差，根部會發(fā)生病變甚至腐爛，導(dǎo)致作物停止生長甚至死亡。而且土壤變得松軟，遇風(fēng)時(shí)作物會出現(xiàn)倒伏，導(dǎo)致減產(chǎn)欠收。
2.5干熱風(fēng)這是一種綜合的天氣現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為溫度較高，濕度低，而且有較大的風(fēng)速，這樣的條件下使作物的蒸騰作用加速，短時(shí)間內(nèi)就會導(dǎo)致作物缺水，如不能及時(shí)灌溉，則會導(dǎo)致作物的生長受到影響，帶來巨大的農(nóng)業(yè)損失。
2.6冰雹這是一種由于強(qiáng)對流天氣變化而引起的一種氣象災(zāi)害，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大，如果作物正處在苗期，冰雹還不至于使作物完全死亡，一般春季受災(zāi)后，作物還能很快恢復(fù)生長，但是夏秋兩季如果受雹災(zāi)，農(nóng)作物在冰雹的破壞下，會出現(xiàn)葉片被打碎，莖稈折斷，花穗被毀掉，籽粒被打落等現(xiàn)象，輕則大幅減產(chǎn)，重則顆粒無收，損失慘重。
3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范措施
3.1提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生程度是由農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定的，發(fā)展水平高、基礎(chǔ)設(shè)施完善就可以減輕受災(zāi)程度。要大力發(fā)展水利事業(yè)，確保灌溉、防澇工程的作用，同時(shí)要平整土地、改良土壤，加強(qiáng)農(nóng)田的基本建設(shè)，提高抗旱、防洪澇的能力。
3.2加強(qiáng)環(huán)境的改善，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生態(tài)環(huán)境對于氣候的影響也是十分重要的，要加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)，改變局部的生態(tài)環(huán)境，能有效防止干旱、高溫?zé)岷透蔁犸L(fēng)天氣的形成。同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生的一些規(guī)律特點(diǎn)，對作物的種植結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)行合理規(guī)劃科學(xué)布置，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因時(shí)、因地采取一些防災(zāi)抗災(zāi)的技術(shù)措施進(jìn)行防范，如播種期選定、土壤的耕作方式、灌溉的合理調(diào)控、肥料的施用、土質(zhì)結(jié)構(gòu)改良，通過這些技術(shù)手段提高抗災(zāi)能力，減輕災(zāi)害帶來的影響。
3.3運(yùn)用科技手段進(jìn)行防災(zāi)利用科技產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行防范，比如一些抗旱劑、增溫劑、萘乙酸、乙烯利等化學(xué)藥劑的使用，能夠減輕或避免干旱、干熱風(fēng)、低溫冷害的危害。根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r建立防災(zāi)抗災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體著手提高抗災(zāi)能力，做到有災(zāi)防災(zāi)，無災(zāi)增產(chǎn)。
4結(jié)語
一、突出主題，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動
1.學(xué)校電子屏滾動播出防災(zāi)減災(zāi)知識。
2.在學(xué)校顯著位置懸掛防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語。
二、采取多種形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和能力。
1利用周一升旗儀式，法安辦進(jìn)行防震減災(zāi)知識普及。
2、制作第十個防震減災(zāi)知識宣傳展板。
3、利用安全主題班會對全體學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)知識普及。
4、利用微、博微信以及校訊通等形式從不同途徑、方位、角度向?qū)W生普及地震災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，干旱、洪澇災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，火災(zāi)和生物災(zāi)害等各類災(zāi)害防范應(yīng)對常識和技能。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)開展災(zāi)害隱患排查和集中整治
我校針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，集中開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有針對性的整治，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
一、成立防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，成立了融媒體中心防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.防汛辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級防汛文件、指示。安排防汛期間的值班與各項(xiàng)工作的檢查落實(shí)，嚴(yán)格汛期對值班人員的查崗制度、搞好防汛期間的車輛調(diào)配，搜集有關(guān)汛情信息并及時(shí)報(bào)告組長和各個有關(guān)部門，做好汛情記錄和按時(shí)向防汛指揮部報(bào)告，協(xié)助組長搞好汛期搶險(xiǎn)工作，當(dāng)好參謀和助手。
4.融媒體中心防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
搶險(xiǎn)隊(duì)員要樹立高度的責(zé)任心，在汛期要時(shí)刻提高警惕，嚴(yán)陣以待，做到快速反應(yīng)、快速集結(jié)、迅速出發(fā)。
（1）發(fā)生洪澇險(xiǎn)情時(shí)，采取一切可能的措施保障正常生產(chǎn)，并立即組織人力及車輛疏導(dǎo)排水暢通。
（2）汛期隨時(shí)對防汛設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)威脅防洪安全的隱患及時(shí)采取措施消除。
（3）發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)負(fù)責(zé)組織搶救物資，排除洪澇威脅，緊急恢復(fù)正常生產(chǎn)，同時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)員要絕對服從指揮，按時(shí)、按質(zhì)完成防訊搶險(xiǎn)任務(wù)及突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)任務(wù)。
二、防汛工作職責(zé)和要求
（1）防汛階段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在辦公室輪流值班，實(shí)施24小時(shí)值班制度，不間斷的組織指揮和協(xié)調(diào)，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，隨時(shí)接受上級防汛指揮部門的命令，隨時(shí)聽從值班領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，確保上傳下達(dá)、政令聯(lián)絡(luò)暢通。對出現(xiàn)的險(xiǎn)情，要迅速組織搶險(xiǎn)救助，對發(fā)生的重大傷亡事故，要及時(shí)上報(bào)，全力搶救，妥善處理。
（2）融媒體中心防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、綜合治理”的方針，充分做好準(zhǔn)備工作，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備、車輛和人員。要統(tǒng)籌安排，做好救災(zāi)搶險(xiǎn)物資的儲備、準(zhǔn)備工作，同時(shí)將及時(shí)對防汛物資進(jìn)行補(bǔ)充更新，保證滿足防汛工作需要。
（3）根據(jù)往年汛情，重點(diǎn)防范區(qū)域有中波發(fā)射塔區(qū)、調(diào)頻電視塔區(qū)，防止雨水過大、過急沖刷塔基地腳，形成大的沖溝，損壞設(shè)施基礎(chǔ)，造成重大事故。重要部位中波發(fā)射機(jī)房、廣播電視發(fā)射機(jī)房、供配電機(jī)房等設(shè)施。這些地段水位高于安全水位后要及時(shí)排水，做好導(dǎo)水排水工作。
（4）要做好搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備工作，做到物資籌備齊全、供應(yīng)及時(shí)，雨衣、雨靴、手電、鐵鍬等工具備齊到位，一旦發(fā)生汛情，搶險(xiǎn)救援工具能夠迅速有效地投入使用，同時(shí)要保證車輛設(shè)備工作正常，不影響防汛搶險(xiǎn)救援工作。
（5）要加強(qiáng)監(jiān)測工作，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)暴雨天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取安全防范措施。
三、確保值班值宿到位
汛期做好防汛值班工作，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)汛制度。24小時(shí)有專人值班，保證二十四小時(shí)通訊暢通，遇有汛情，及時(shí)報(bào)告情況并做好值班記錄。
防汛值班制度：值班人員必須嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，及時(shí)處理值班期間的一切事項(xiàng)，遇有上級下達(dá)的緊急情況時(shí)，及時(shí)向防汛小組匯報(bào)，完成防汛小組交辦的任務(wù)；值班期間要經(jīng)常查詢各部門的工作情況，做到：一查人員在崗情況，二查現(xiàn)場防汛準(zhǔn)備情況，三查路段積水情況，四查積水排放情況，五查降雨量情況。人員在崗、施工現(xiàn)場防汛準(zhǔn)備情況為每日必查內(nèi)容，并做好記錄；按時(shí)交接班，做好交接班工作記錄，如因特殊情況，不能按時(shí)值班者，應(yīng)在接班前安排接替人員，不得無故不到，造成空崗，漏崗。
四、基層臺站汛期安排
1.各基層臺站，根據(jù)本單位的具體情況，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，成立防汛搶險(xiǎn)救援小組，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資，保障汛期相關(guān)設(shè)施安全正常運(yùn)行，防汛搶險(xiǎn)救援小組名單上報(bào)安監(jiān)辦備案。
2.各基層臺站負(fù)責(zé)人，對所分工區(qū)域開展防汛安全檢查，查出的隱患要立即整改，難以整改的，上報(bào)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。加強(qiáng)發(fā)射場區(qū)檢查，注意排水工作，防止洪澇對塔基的影響及鐵塔聯(lián)電造成大事故及人員傷亡。
3.基層領(lǐng)導(dǎo)小組成員要履行好各自職責(zé)，對工作失職的責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
今年以來，我國多個省市出現(xiàn)暴雨和大暴雨，特別是7月末到8月初，陜西、重慶、四川、湖南等地先后出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間較長的暴雨。7月30日，上海就遭遇了70年一遇的大暴雨，降水總量在80～140毫米之間，城市交通一度癱瘓……申城拉響了最高級別的暴雨紅色預(yù)警。
多大降水算暴雨
我國氣象部門規(guī)定，24小時(shí)降水量為50毫米或50毫米以上的降雨為暴雨。暴雨按降水強(qiáng)度不同又分為3個等級，即24小時(shí)降水量為50～100毫米以下的是暴雨，100～200毫米以下的為大暴雨，200毫米或以上的為特大暴雨。
但由于具體情況不同，各地氣象部門對本地暴雨的標(biāo)準(zhǔn)也有自己的規(guī)定。例如，在廣東，24小時(shí)內(nèi)降水量達(dá)到50～70毫米的機(jī)會較多；當(dāng)?shù)貧庀蟛块T于是規(guī)定，24小時(shí)降水量在80毫米以上的雨才能被稱作暴雨。在新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地，24小時(shí)內(nèi)降水量達(dá)到50毫米的情況極少；這些地方氣象部門便規(guī)定，24小時(shí)降水量在30毫米以上的雨都可算作暴雨。
在未準(zhǔn)確測定降雨量的情況下，人們也可以從當(dāng)時(shí)的降雨?duì)顩r來判斷降水是否達(dá)到了暴雨級別：如果雨似傾盒、雨聲猛烈、開窗說話時(shí)聲音受雨聲干擾而聽不清楚、積水形成特快、下水道往往來不及排泄常有外溢現(xiàn)象，就基本可以確定降水級別達(dá)到了暴雨。
自有記錄以來，世界上最大的暴雨出現(xiàn)在南印度洋上的留尼汪島，24小時(shí)降水量為1870毫米。我國最大的暴雨出現(xiàn)在臺灣新寮。24小時(shí)降水量為1672毫米。以上兩項(xiàng)暴雨紀(jì)錄都是熱帶氣旋活動釀成的。
何時(shí)何地降暴雨
我國是多暴雨國家之一，幾乎各地都出現(xiàn)過暴雨，出現(xiàn)時(shí)間主要集中在汛期。
我國屬季風(fēng)氣候，從晚春到盛夏，南方暖濕空氣勢力強(qiáng)盛，大舉北上，北方冷空氣且戰(zhàn)且退，冷暖空氣頻繁交匯，由此形成一場場暴雨。我國的暴雨分布具有非常明顯的地域特征：南方多，北方少：沿海多，內(nèi)陸少；迎風(fēng)坡一側(cè)多，背風(fēng)坡一側(cè)少。
我國大陸上主要雨帶位置隨季節(jié)呈現(xiàn)南北推移的特點(diǎn)：華南是我國暴雨出現(xiàn)最多的地區(qū)，4～9月都是雨季；6月下半月到7月上半月通常為長江流域的梅雨期暴雨：7月下旬雨帶移至黃河以北；9月以后冬季風(fēng)建立，雨帶隨之南撤。
由于受夏季風(fēng)的影響，我國暴雨日及雨量的分布從東南向西北內(nèi)陸減少，山地多于平原。東南沿海島嶼與沿海地區(qū)暴雨日最多，越向西北越少。臺灣山地的年暴雨日高達(dá)16天以上，華南沿海的東興、陽江、汕尾及江淮流域一些地區(qū)在10天以上，西北高原每年平均只有不到1天的暴雨。當(dāng)然，有些年份會出現(xiàn)異常，1981年在我國西北一些地區(qū)就出現(xiàn)了歷史上少見的暴雨。不過，天氣變幻莫測，有時(shí)候本來多雨的地區(qū)在汛期反而可能出現(xiàn)旱災(zāi)。
因?qū)α餍纬傻谋┯暌缘途暥茸疃啵邓畷r(shí)間一般在午后，特別是在赤道地區(qū)，降水時(shí)間非常準(zhǔn)確。在中高緯度地區(qū)，對流雨主要出現(xiàn)在夏半年，冬半年極為少見。
暴雨形成“三要素”
暴雨形成的過程是相當(dāng)復(fù)雜的，一般從宏觀物理?xiàng)l件來說，產(chǎn)生暴雨的主要條件是充足的源源不斷的水汽、強(qiáng)盛而持久的氣流上升運(yùn)動和大氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。這三個條件被稱為暴雨形成的“三要素”。
先說說水汽來源。在我國，暴雨的水汽一是來自偏南方向的南海或孟加拉灣；二是來自偏東方向的東海或黃海。有時(shí)在一次暴雨天氣過程中，水汽同時(shí)來自東南兩個方向，或者前期以偏南為主，后期又以偏東為主。
再看看氣流上升運(yùn)動。暴雨常常是從一種叫積雨云的烏云中落下的。形成積雨云的條件是大氣中要含有充足的水汽，并有強(qiáng)烈的上升運(yùn)動，把水汽迅速向上輸送，云內(nèi)的水滴受上升運(yùn)動的影響不斷增大，直到上升氣流托不住水滴時(shí)。這些水滴就急劇地降落到地面。積雨云內(nèi)冰晶和水滴往往共存，云的垂直厚度和水汽含量特別大，氣流的上升和下降都十分強(qiáng)烈，速度可達(dá)20～30米／秒，云中帶有電荷，所以積雨云常發(fā)展成強(qiáng)對流天氣。一塊塊的積雨云就是暴雨區(qū)中的降水單位，雖然每塊積雨云單位的水平范圍只有1～20千米，但它們排列起來，可形成100～200千米寬的雨帶。一團(tuán)團(tuán)的積雨云就像一座座的高山峻嶺，強(qiáng)烈發(fā)展時(shí)，從離地面0.4～1千米高處一直伸展到10千米以上的高空。越往高空，溫度越低，常達(dá)零下十幾攝氏度，甚至更低，云上部的水滴在這么低的溫度下就要結(jié)冰，人們在地面用肉眼看到云頂?shù)慕z縷狀白帶，正是高空的冰晶、雪花飛舞所致。大自然確實(shí)很奇妙：地面上是大雨傾盆的夏日，高空卻是白雪紛飛的嚴(yán)冬。
最后來看看大氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。大氣的運(yùn)動和流水一樣，常產(chǎn)生波動或渦旋。當(dāng)兩股來自不同方向或溫度、濕度不同的氣流相遇時(shí)，就會產(chǎn)生波動或渦旋。大的波動或渦旋可達(dá)幾千千米，小的只有幾千米。在這些有波動的地區(qū)，常伴隨氣流運(yùn)行產(chǎn)生上升運(yùn)動，并出現(xiàn)水平方向的水汽迅速向某一地區(qū)集中的現(xiàn)象，進(jìn)而形成暴雨中心。暴雨產(chǎn)生時(shí)，一般低層的空氣暖而濕，上層的空氣干而冷。由于低層的暖空氣輕，便會往上升：上層的干空氣重，便會往下沉，致使大氣層處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，這種不穩(wěn)定狀態(tài)有利于大氣中能量的釋放，使積雨云有“后勁”，可以充分發(fā)展。
地形作用很重要
地形對暴雨形成和雨量大小有很大影響。世界上降雨最多的地方，往往是在山地的迎風(fēng)坡，因而迎風(fēng)坡又被稱為雨坡。與此相對應(yīng)的是，背風(fēng)坡降水量很少，常常被稱為干坡或“雨影”地區(qū)。
迎風(fēng)和背風(fēng)坡為什么會出現(xiàn)這么大的不同呢?這是因?yàn)樯矫}的存在，使得氣流在迎風(fēng)坡被迫上升，導(dǎo)致其垂直運(yùn)動加大，降雨量增大；在背風(fēng)坡，氣流下沉，雨量大大減小，有的背風(fēng)坡的雨量僅是迎風(fēng)坡的1／10。如挪威斯堪的那維亞山地西坡迎風(fēng)，降水量為1000～2000毫米，背風(fēng)坡只有300毫米。又如我國臺灣山脈的北、東、南都迎風(fēng)，降水都比較多，年降水量在2000毫米以上。臺北火燒寮的年降水量高達(dá)8408毫米，是我國降水量最多的地方，這里的居民早已習(xí)慣了一年有200天下雨的“見云就落雨”的氣候。火燒寮的雨水一部分注入基隆河，往往造成下游汐止地區(qū)出現(xiàn)水患，因此火燒寮的降雨量始終是當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的觀測重點(diǎn)。臺灣山脈的西側(cè)是“雨影”地區(qū)，降水量通常會減少到1000毫米以下。
類似這樣的例子還有很多，像夏威夷群島的考愛島迎風(fēng)坡年
降水量可達(dá)12040毫米，這里也因此成為世界上年降水量最多的地方；印度的乞拉朋齊年降水量11418毫米，也是因?yàn)槲挥谙柴R拉雅山南麓的緣故；1963年8月上旬，南海有一股濕空氣輸送到華北，這股氣流恰與太行山相交，受山脈抬升作用的影響，導(dǎo)致沿太行山東側(cè)出現(xiàn)歷史上罕見的特大暴雨。
除了迎背風(fēng)坡因素的影響，山谷的狹管作用也能使暴雨加強(qiáng)。1975年8月，河南出現(xiàn)一次特大暴雨，暴雨中心林莊正處在南、北、西三面環(huán)山，向東逐漸形成喇叭口的地形之中，由于這樣的地形，氣流上升速度增大，雨量驟增，8月5至8月7日，當(dāng)?shù)亟涤炅窟_(dá)1600多毫米，造成大量人員傷亡：而距林莊東南不到40千米、地處平原區(qū)的駐馬店，在同期內(nèi)的降雨只有400多毫米。
通常情況下，大中小各種尺度的天氣系統(tǒng)與地形的有利組合可以產(chǎn)生較大的暴雨。
值得一提的是，臺風(fēng)區(qū)內(nèi)水汽充足，上升運(yùn)動強(qiáng)烈，降水量常常很大。臺風(fēng)到來時(shí)，臺風(fēng)區(qū)內(nèi)日降水量平均在800毫米以上，且多屬陣性降水。臺風(fēng)登陸之時(shí)常常產(chǎn)生暴雨，少則200～300毫米，多則在1000毫米以上。臺風(fēng)登陸后。若維持時(shí)間較長，或由于地形作用，或與冷空氣結(jié)合，也都能產(chǎn)生大暴雨。我國東南沿海是臺風(fēng)登陸的主要地區(qū)。臺風(fēng)雨所占比重相當(dāng)大。
暴雨帶來的危害
暴雨的危害十分嚴(yán)重。暴雨經(jīng)常與大風(fēng)結(jié)伴而行，來得快，雨勢猛，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，不僅影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且會危及人民的生命安全。在城市中，暴雨會引起交通癱瘓，導(dǎo)致城市變成水鄉(xiāng)澤國。
具體來看，暴雨的危害主要有洪澇災(zāi)害和漬澇危害兩種。我國歷史上的洪澇災(zāi)害幾乎都是由暴雨引起的，像1954年7月長江流域大洪澇，1963年8月河北的洪水，1975年8月河南大澇災(zāi)，1998年我國全流域特大洪澇災(zāi)害等，莫不如是，由此帶來的損失令人觸目驚心。1931年7月，我國暴雨成災(zāi)，災(zāi)區(qū)遍及16省，長江沿岸許多城市長期泡在洪水中，武漢市積水達(dá)4個月之久。全國1／6人口受災(zāi)，淹、餓、病死幾百萬人。
暴雨引起的漬澇災(zāi)害是指由于暴雨急而大，排水不暢引起的澇災(zāi)，此時(shí)土壤孔隙被水充滿，造成陸生植物根系缺氧，根系的生理活動受到抑制，加強(qiáng)了嫌氣過程，進(jìn)而產(chǎn)生有毒物質(zhì)，使作物受害減產(chǎn)。
暴雨預(yù)報(bào)難度大
暴雨的形成是一個極為復(fù)雜的物理過程，它的預(yù)報(bào)難度也是非常大的。比如本文開頭提到的上海那場大暴雨，主要是由3個因素共同作用形成的：一是高空出現(xiàn)了3個短波槽，二是低空形成了一個低渦，三是副熱帶高壓西升北抬。三個因素導(dǎo)致冷暖空氣突然交匯，形成了強(qiáng)烈的雷暴降水云團(tuán)，導(dǎo)致大暴雨的發(fā)生。
這3個因素中有一個沒有考慮到，預(yù)報(bào)結(jié)果就會不準(zhǔn)。
由于暴雨屬于強(qiáng)對流天氣的一種。從目前的預(yù)報(bào)水平來說，對強(qiáng)對流天氣最多只能提前數(shù)小時(shí)預(yù)警，還不能做到提前一天就預(yù)測到。對于這場暴雨，上海市氣象臺前一天報(bào)的是大雨而沒有報(bào)出大暴雨：但是后來的臨近預(yù)報(bào)、預(yù)警還是比較準(zhǔn)確的，使單位和市民及時(shí)防范，將損失程度減至最低。
目前，國內(nèi)外對暴雨的探測工具在不斷地改進(jìn)，如用氣象衛(wèi)星探測得到有關(guān)暴雨的云圖，用雷達(dá)觀測得到暴雨的雷達(dá)回波圖像，用大型電子計(jì)算機(jī)作為整理、分析研究和預(yù)報(bào)暴雨活動情況的工具。
當(dāng)然，對于暴雨的預(yù)報(bào)方法也在不斷地改善，這些都使得我們的暴雨預(yù)報(bào)水平不斷提高。(文章代碼：1803)
趙 菲
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暴雨預(yù)警信號的級別
為以蠱觀的方式向社會公眾提供突發(fā)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信惠，讓公眾知道即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度，以便采取相應(yīng)的防范和自救措施。我國氣象部門制定了暴雨預(yù)警信號。暴雨預(yù)警信號分4級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示，其中紅色為最高級別。
暴雨藍(lán)色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雨量特達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作；
2、學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全；
3、駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；
4、相關(guān)人員檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備。
暴雨黃色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作；交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)路況在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實(shí)行交通引導(dǎo)；
2、切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場所避雨；
3、檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。
暴雨橙色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)怠工作；
2、切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)；
3、處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已劉校學(xué)生、幼兒和上班人員的安全：
4、做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴兩紅色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)1000毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)怎和搶險(xiǎn)工作；
各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務(wù),未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫安全度汛，特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。各包工程責(zé)任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報(bào)防汛指揮部門備案。要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)以首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限。要加強(qiáng)水庫應(yīng)急值守、預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，切實(shí)把管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位，確保大壩及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對汛期不嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，擅自超汛限水位運(yùn)行的相關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
二、加強(qiáng)監(jiān)管做好河道防洪準(zhǔn)備
加強(qiáng)河道監(jiān)測管理是做好河道防洪工作重要的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測預(yù)報(bào)，完善優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度，延長預(yù)見期。抓緊水毀水利工程修復(fù)及除險(xiǎn)加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保安全度汛。要搞好洪水調(diào)度，在完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的洪水管理。要認(rèn)真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進(jìn)行排查，對阻水障礙，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。要充分做好抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲備，加強(qiáng)工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備，汛前要完成人員撤退轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)區(qū)內(nèi)人民群眾能夠安全有序轉(zhuǎn)移。
三、提前防范抓好山洪災(zāi)害預(yù)
要進(jìn)一步完善非工程措施。著力加強(qiáng)基層責(zé)任組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動人口的防災(zāi)避險(xiǎn)知識和自救互救能力。
四、高度重視臺風(fēng)暴潮災(zāi)害防御
要認(rèn)真總結(jié)防臺風(fēng)暴潮工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、船只回港避風(fēng)等各項(xiàng)機(jī)制，按照"防、避、搶、救"相結(jié)合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要本著專防和群防相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。
五、科學(xué)統(tǒng)管防止城市內(nèi)澇發(fā)生
區(qū)城市防辦要依照職責(zé)充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調(diào)好城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，與各街道辦事處及相關(guān)單位緊密配合，共同努力，切實(shí)把預(yù)防和搶險(xiǎn)措施落實(shí)到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責(zé)任，落實(shí)地下商場、車庫等地下空間和公共設(shè)施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛檢查，對城市建設(shè)侵占河道或者截?cái)嗯潘芫W(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運(yùn)行管理，提高防御臺風(fēng)暴潮的能力。
六、扎扎實(shí)實(shí)做好責(zé)任制度落實(shí)
一、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作
今年我市防汛抗旱工作的指導(dǎo)思想是：貫徹“以防為主，蓄泄結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于搶，搶重于救”的工作方針，堅(jiān)持防汛與抗旱相結(jié)合，以人為本、科學(xué)防控，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案，依法防洪、嚴(yán)肅紀(jì)律，依靠群眾、合力救災(zāi)。確保**千里堤不決口，蓄滯洪區(qū)分洪滯洪不死人，完成保天津、保鐵路、保油田、保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的四保重任。具體言之，要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是加快防洪保安工程建設(shè)。防洪保安工程是科學(xué)防控和管理洪水的基礎(chǔ)。目前列入我市大事實(shí)事的千里堤水利工程建設(shè)，即千里堤**揚(yáng)水站將于本月中旬完工，防汛排澇工程**揚(yáng)水站正在緊張施工中。要千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，爭取在主汛期到來前完工。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“三制”，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。要對全市所有泵閘設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)試車，確保靈活運(yùn)用，保證汛期發(fā)揮作用。
二是大力加強(qiáng)城市防洪工作。城市是一個區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是防汛的重中之重，一旦遭受洪澇災(zāi)害，不僅影響大，而且造成的損失也非常大。尤其是，我市城市防洪的基礎(chǔ)十分脆弱，城內(nèi)基本上沒有過硬的防洪排水設(shè)施，一旦發(fā)生集中大面積降雨，局面將難以控制，城市房地產(chǎn)建筑和公共設(shè)施將受到嚴(yán)重破壞。要求城建部門要切實(shí)做好城市防洪規(guī)劃，著力提高城市防洪能力。建設(shè)部門要對城區(qū)道路逐段進(jìn)行檢查，及時(shí)疏通管網(wǎng)，檢修排水設(shè)施，加快排水工程建設(shè)進(jìn)度。地處低洼地帶受洪澇[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]威脅的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和居民區(qū)，要抓緊落實(shí)防洪水、防內(nèi)澇的自我保護(hù)措施。
四是抓緊做好河道清障和農(nóng)村、學(xué)校危房排查工作。對在河道內(nèi)違章蓋房、筑壩、種樹、取土、墾坡種植等影響行洪安全的行為要及時(shí)制止，已經(jīng)形成的障礙要限期清除；對農(nóng)村居民和學(xué)校危房要認(rèn)真排查登記，一旦預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨，要及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾和學(xué)生。要汲取我省煤礦事故和**洪水災(zāi)害損失的教訓(xùn)，決不允許麻痹大意導(dǎo)致發(fā)生安全事故。
五是切實(shí)抓好防洪隊(duì)伍建設(shè)和物料準(zhǔn)備工作。群眾隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的基本力量，武裝部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的攻堅(jiān)部隊(duì)，專業(yè)隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的骨干力量。我市有河北省**防汛抗洪機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)。7月1日前，搶險(xiǎn)隊(duì)、我市武裝部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪民兵，都要按計(jì)劃進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)訓(xùn)練，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)。要努力提高專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)員的素質(zhì)、提高搶險(xiǎn)的科技含量，做到科學(xué)防洪。在防汛物料準(zhǔn)備上，寧可備而不用，絕不可用而無備，必須做到有備無患。要按照防汛物料分級儲備、群眾號料和部門代儲相結(jié)合的原則落買好防汛物資。
六是進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要變被動抗災(zāi)為主動防范，關(guān)鍵在于建立一整套周密完善的預(yù)案。市水務(wù)部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對性的進(jìn)一步修訂、完善防汛抗旱預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各有關(guān)單位和部門，也要制定和完善預(yù)案，并對照預(yù)案逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，確保遇災(zāi)不慌，臨危不亂，處驚不變。
七是搞好雨洪資源綜合利用。水資源短缺始終是我市的基本市情，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。我們必須要把防汛和抗旱結(jié)合起來考慮，把洪水作為一種資源來看待，努力促進(jìn)洪水資源化管理。而汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵階段，也是抗旱蓄水的大好時(shí)機(jī)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，搞好洪水管理，盡最大可能變害為利、變廢為寶。洪澇災(zāi)害雖然是我們的心腹之患，但是相比而言，干旱缺水所造成的損失絕不亞于洪澇災(zāi)害。所以，適當(dāng)承受風(fēng)險(xiǎn)而留住洪水反而能夠產(chǎn)生更大的效益。我們要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，除澇去旱。要趨利避害，正確處理好泄洪與蓄水之間的關(guān)系，緊緊抓住上游泄洪的有利時(shí)機(jī)，充分利用現(xiàn)有坑塘、渠道等水利設(shè)施攔蓄洪瀝水，補(bǔ)充地下水資源，改善水生態(tài)環(huán)境，緩解我市的水資源危機(jī)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲備更多的水源。
二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
前一段時(shí)間，大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具體細(xì)致的工作，也取得了一定成效。但是，目前防汛形勢依然十分嚴(yán)峻，對此，我們必須保持高度警惕，稍有麻痹和懈怠，后果將不堪設(shè)想！
一是我市防汛任務(wù)艱巨。我市位于大清河水系，境內(nèi)有國家一級堤防**千里堤和兩個國家級蓄滯洪區(qū)，肩負(fù)著“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任務(wù)，使我市面臨著嚴(yán)峻的洪汛考驗(yàn)。
二是洪水突發(fā)性強(qiáng)。我市80％降雨集中在汛期，一年之中有旱有澇，先旱后澇的情況時(shí)有發(fā)生。尤其是，我市上游河道都發(fā)源于西部和西南部的太行山區(qū)，上游支流眾多，客水源短流急，集水范圍廣，洪水具有很強(qiáng)的突發(fā)性和致災(zāi)性。
三是防洪工程薄弱。我市境內(nèi)的**千里堤，始建于宋代，建國后雖經(jīng)多次加固除險(xiǎn)，整體工程老化的局面依然沒有得到根本解決，多處險(xiǎn)工險(xiǎn)段尚待加固；我市境內(nèi)的行洪河道淤積，行洪能力下降；橋閘涵站等水工建筑不少是帶病運(yùn)行；蓄滯洪區(qū)安全避險(xiǎn)設(shè)施少；近幾年我市城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，防洪排澇設(shè)施相對滯后，致使城市防洪排水能力偏低，一旦發(fā)生大的降雨，很容易出現(xiàn)積水，造成災(zāi)害。
四是發(fā)生區(qū)域性洪水的幾率在增大。今年夏收前，我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十來年沒有大水了，“久旱之后必有大澇”，發(fā)生大洪水的幾率進(jìn)一步增大。6月初，省防汛抗旱檢查組來我市檢查指導(dǎo)工作，特別指出要從思想上到位，責(zé)任上到位，說明我市防汛工作任務(wù)艱巨。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識。
三、科學(xué)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作取得成效
第一，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期的防汛抗旱工作。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。始終把人民群眾的生命安全作為防汛工作的重中之重，以減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大可能減少財(cái)產(chǎn)損失。抗旱工作也要首先保證城鄉(xiāng)群眾的飲水安全；要堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度。充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程在調(diào)度洪水中的作用，依靠科技防洪，做到科學(xué)指揮；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既要重視解決眼前的防洪能力建設(shè)、干旱缺水問題，又要著眼于長遠(yuǎn)的水生態(tài)環(huán)境問題，最大限度減輕水旱災(zāi)害對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。
第二，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。繼續(xù)落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的“五種責(zé)任制”(行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)責(zé)任制、分部門負(fù)責(zé)責(zé)任制、技術(shù)參謀責(zé)任制、防汛崗位責(zé)任制)。各級行政首長是防汛工作的法定責(zé)任人，對防汛抗旱工作要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排好各項(xiàng)工作。要繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包河包洼責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等要一包到底。各級政府主要負(fù)責(zé)同志在防汛中要親自坐鎮(zhèn)、指揮全局；主管負(fù)責(zé)同志要掌握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在防汛抗旱工作的第一線，勇挑重?fù)?dān)，努力工作。市防汛抗旱指揮部是防汛工作的決策和組織指揮機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)掌握汛情變化，搞好科[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]學(xué)調(diào)度。防汛指揮部辦公室要堅(jiān)持汛期(6月1日至9月30日)24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)提供雨情、汛情信息，提出決策建議，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
各成員單位要按照分工，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。氣象部門要密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)，搞好雨情、水情測報(bào)預(yù)報(bào)，做到測得準(zhǔn)、報(bào)得快；財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)以及修復(fù)水毀工程的資金和物資；經(jīng)貿(mào)、供銷、糧食部門負(fù)責(zé)為抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)提供充足的物資；衛(wèi)生、防疫部門做好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作；民政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；公安部門要維護(hù)好防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助防汛部門組織好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；電信部門負(fù)責(zé)為防汛、抗旱工作提供良好的通信服務(wù)，確保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和調(diào)度指令傳遞暢通；電力部門要保障防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪排水工程設(shè)施啟動用電和防汛、搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)；交通、鐵路部門要確保防汛搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備及時(shí)運(yùn)送，做好水毀路橋搶修；城建部門做好城市排澇工作和汛期危房清查，確保群眾生命安全；教委要做好學(xué)校防洪自保和危舊校舍清查；新聞單位要加大宣傳力度，提高廣大干部群眾防汛意識和自我保護(hù)、避險(xiǎn)能力。對因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)、組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
