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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目管理存在問題及對策，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：房屋建筑；項目管理；存在問題；解決措施
中圖分類號：TU8文獻標識碼： A
前言
建筑工程項目管理是整個以具體的項目施工為主體進行的項目施工全過程的管理，不斷的優化施工全過程的綜合性的管理和控制。實際上就是從項目開始進行的項目管理，并且通過項目策劃和控制，使得施工的目標、施工的進度和質量的要求都可以實現。由于建設項目是一次性的，為了節約成本，達到節能減排和建設預期的目標，建造出符合建筑工程質量的房建。作為工程建設的管理人員來說，必須要認識到工程管理在房屋建筑工程中的重要性，并且分析出房屋建筑工程中出現的問題，針對于這些問題提出可解決的措施。
1.房屋建筑工程項目管理存在的問題
1.1、施工人員素質較低
房屋建筑項目管理水平的高低，主要是房屋建筑工程項目管理人員所決定的，擁有一支高素質、高水平的房屋項目管理隊伍，是房屋建筑企業項目管理水平不斷提升的關鍵。但是，當前我國從事房屋建筑行業的大部分人員是農民工，從專業建筑院校畢業的人才數量非常少。農民工在專業知識、綜合素質、職業修養方面都存在著很多的問題，這也就使得房屋建筑企業在項目管理中出現了小小的問題。再加上房屋建筑企業進行人才招聘和培訓方面的不完善，這就在一定程度上阻礙了房屋建筑項目管理水平的提高。
1.2、法律法規不完善，安全管理不健全
建筑工程發展日益加快，但我國項目管理的法律法規卻仍然不健全，盡管我國已經頒布了很多關于規范建筑施工秩序的法律法規，但是這此早已部能滿足現有工程建設的需求。據統計，建筑工程發生的事大有一大半是源于“三違”(違反勞動紀律、違規施工、違規指揮)，有此建筑企業沒有按照法律規定的要求進行施工，這就導致了一系列建筑施工問題的發生。隨著新材料、新技術、新設備、新上藝的采用，一部分陳舊的操作規程已經補能滿足現在新科技的需要了，存在著生產和安全相背離的狀況。
1.3、對核算階段不夠重視
在實施建筑工程建設時，核算工作的不重視也是建筑工程管理中所存在的問題之一，某些建設企業在施工建設工程以后，只注重執行工程施工方案和施工進度的按時完成，從而就忽略了工程預算這一點，影響了整個建筑工程的完成效率和建設效益，因此，建筑工程企業要高度重視建筑工程的核算工作。
1.4、質量控制不夠嚴格
我國建筑工程在市場競爭的優勝劣汰情況下，施工的質量水平也在不斷改進和提高。人們也越來越重視建筑工程施工質量管理工作，但是，現在與我國廣大人民群眾的要求以及國家市場上的需求和經濟發展水平相比，建筑工程質量的管理仍然存在這各種各樣的問題和不足，有一些重大工程質量問題事故仍然頻頻被媒體曝光，一些常見的質量問題沒能得到很好的解決和處理，在許許多多的建筑工程中依然屢見不鮮。目前建材市場的產品質量優劣不齊，“三無產品”依然在充斥著市場，而部分承包商依然抱著“偷工減料”的態度來謀取更大的利潤。
2.加強房屋建筑工程項目管理的措施
2.1、加強對施工人員的培訓
房屋建筑工程項目管理人員是房屋建筑施工管理的關鍵以及核心，房屋建筑工程項目管理人員的綜合素質、能力水平直接影響著房屋建筑工程項目管理的效率和質量，也關系著房屋建筑工程項目管理能夠順利實現科學化、信息化。當前，我國建筑行業隨著社會經濟的發展而得到了快速發展，給建筑企業帶來了機遇，也帶來了挑戰。所以，房屋建筑企業面臨這種新情況，要不斷對企業的項目管理進行改革創新，創新施工的新技術和新手段，降低企業的生產成本，房屋建筑企業加大對施工人員和管理人員的培訓力度，只有這樣，才能在確保施工進度按時完成的同時，保證房屋工程的質量。房屋施工企業還要采用定期和不定期的形式，對相關工作人員進行培訓和教育，提高他們的專業技術水平，以此來促進房屋建筑施工企業能夠在市場中可持續的發展。
2.2、強化安全管理
對于安全管理的機構、制度、體系以及安全生產責任制的安全管理體系一定要重點加強。只有盡職盡責遵循各個部門以及各人員的安全責任制，才能保證生產的安全，只有切實加強制度建設，才能進一步保證安全防護措施和安全技術措施的實行，才能徹底提高生產的安全性，保證施工人員的健康和安全。基坑支護和降水、腳手架、土方的開挖、模板工程等項目都應該編制專項安全施工方案。對于管理人員必須每年按照規定參加安全教育培訓學習。加強特殊安全技術措施、重要安全設施、安全生產重點、難點部位等的安全教育培訓學習。施工人員傷亡事故以及救援方面的處理承包單位應該制定相關的救援方案，建立急救人員組織和完善配備，根據具體單位的實際情況制定安全事故應急救援，完善施工人員傷亡事故的報告、處理、結案制度的管理。
2.3、加強施工核算階段
建筑工程核算工作也是工程管理的重要內容，具體的核算工作應該注意以下幾點：一是要建立科學合理的工程核算管理體系；二是核算人員及核算工作要全程參與工程項目的管理全過程，將財務管理工作位置前移，緊密聯系工程建設過程；三是對已竣工工程項目及時進行工程轉資及預轉資。建立完善合理的工程核算管理體系，針對企業實際和現實要求及時進行必要的創新發展，才能保障工程核算效果，促進建筑企業的發展。
2.4、建立質量保障體系
在建筑工程的施工過程中，各單位應該嚴格遵守我國的相關法律法規，做好本職工作，保證建筑的質量。施工單位須建立質量保障責任制，要求施工單位實行工程質量終身責任制。及時在交工后，如果發生重大工程質量事故，相關負責人無論在職與否都必須擔負起應付的責任。另一方面，鼓勵用戶對建筑工程提出建議，使施工隊伍能夠總結、歸納經驗教訓，并應用在未來的工程中，從而實現全面提高建筑工程質量。施工隊伍還可以開展質量控制負責解決質量問題，在提高科技水平的基礎上提高工程的質量。
2.5、做好施工現場的技術管理
當前，很多房屋建筑質量問題都是在建筑項目施工現場所產生的，所以，想要減少房屋建筑項目的質量問題，就要在根本上做起，加強房屋建筑工程施工現場的技術管理。首先，房屋建筑工程項目組要注意工程施工中存在的問題，提高房屋建筑工程施工的標準化程度，規范技術管理的工作步驟，對各工序進行施工指導來確保工程的質量。房屋建筑施工企業還要定期召開技術管理工作的交流會，加強監理、施工單位和設計單位的有效溝通和交流，只有這樣，才能促進房屋建筑工程質量的提升。此外，我們要在確保房屋建筑工程質量和施工成本不增加的前提下，通過技術管理的手段對工程進行合理的壓縮工期，來實現控制進度的目標同時，避免因為技術管理和施工組織問題而產生的質量和進度問題。
結束語
建筑行業的蓬勃發展無疑是對經濟社會的發展起到了推動的作用，也促進了建筑行業的可持續發展。加強對建筑工程體系的改進與實施，完善建筑工程管理方面的相關規章制度，做到高質量的建筑水準以及高標準的服務水平，結合國內外企業，向其學習先進的管理理念和技術，通過所學的技術與理念，從而更加完善自身的不足之處，提高自身競爭優勢，使企業長期穩定的發展。
參考文獻
[1]陳雙.關于加強房屋建筑工程項目管理的問題及措施探討[J].江西建材,2014,05:269.
[2]孫小安.建筑工程項目管理存在的問題及解決措施[J].中外企業家,2014,03:68+70.
關鍵詞：建筑工程項目管理；問題與對策；施工難點及對策
建筑工程項目管理是建筑單位實現工程目標的重要保障措施，通過建筑工程項目管理，可以改變建筑單位低效管理的現狀，整合和合理使用資源，降低生產成本，提高企業的競爭力。因此，必須重視建筑工程項目管理，正確認識和處理項目管理中存在的問題，找到解決問題的方法，提出應對策略。這對于企業的長遠發展來說具有非常重要的現實意義。
一、建筑工程項目管理常被忽視的問題
（一）相關的法律、法規不完善
目前，建筑工程項目管理方面主要是根據相關部門出臺的政策，并沒有健全的、統一的的法律、法規，并且，在某些地方還存在著政出多門的情況，建筑工程項目管理方面缺乏統一的規范，尤其是在一些具體的管理細節上。除此之外，還會造成施工質量下降，施工過程中安全性得不到保障，出現問題責任人不明確或者處罰力度不夠。
（二）項目管理模式不夠合理
目前，我國的項目管理模式多采用行政命令的方式進行硬性管理，違背了工程建設的客觀規律，缺少靈活性和應變性，生產要素得不到優化和有效配置，造成資產利用率降低，生產成本上升。同時，也不利于充分發揮勞動者的積極性，好的建議和方法得不到采用，抑制了中小層管理者參與管理的積極性。
（三）安全管理不規范，隱患猶存
據有關部門統計：2012年1月到11月全國共發生建筑安全事故272起，死384 人。另據有關部門資料顯示，有一半以上的安全事故是“三違”造成的。“三違”現象的出現，多是因為施工單位安全管理不規范，致使部分職工違章操作，冒險蠻干。雖然，大部分職工在長期的建筑實踐活動中，已經積累了相當豐富的實踐經驗，但是隨著一些新技術、新設備投入使用，原來的那些技術和辦法已經不能完全適應現代施工的需要，如果還是按照原來的辦法工作，很可能出現安全事故。安全事件無小事，需要我們加強重視。
（四）項目管理社會認可度低，市場發育不完善
建筑工程項目管理在國外已經運用得比較好了，很多公司都比較認同。但國內有不少的公司還沒有充分認識到建筑工程項目管理的積極作用，甚至有的業主認為工程項目管理之后，自己的權利會受到限制，不愿意采用這種管理方式。除此之外，我國目前的企業組織結構和項目管理體系與工程項目管理的要求不相適應。建筑工程項目管理的功能和作用沒有充分的發揮出來，社會認同效果較差，這也制約了建筑工程項目管理在我國的推廣和使用。
（五）人力資源管理相當薄弱
我國的建筑單位的人力資源管路還相當薄弱，一方面，有的公司沒有專業的項目管理人才，起領導、指揮作用的項目經理有的也是缺乏項目管理的系統知識、相關的技術意識、法制意識和安全意識；另一方面，項目管理團隊意識較薄弱，存在嚴重的個人英雄主義和“一言堂”，嚴重挫傷了員工的積極性和創造性。這些都不利于項目管理在我國的推廣，不利于發揮他們該有的作用。
二、建筑工程項目管理中存在問題的有效應對策略
（一）建立健全建筑工程項目管理的法律、法規
針對目前建筑市場上存在的比較混亂，管理極不規范的現象，一是必須加強立法，完善相關的法律、法規，使我國的建筑行業“有法可依”；二是要加強對相關從業人員的法治思想教育，傳播相關的法律知識，能夠讓他們懂法、守法，做到“有法必依”；三是相關的執法人員要加大執法力度，對違反相關法律、法規的人員要做出相應的處罰措施，做到“執法必嚴，違法必究”。
（二）加強安全管理和安全教育
安全是生命之本，必須加強安全管理和安全教育。一是要加強安全教育，宣傳安全思想，樹立安全意識。二是要加強安全管理的制度、機構建設，建立生產責任制和安全管理體系，把安全防范措施落實到實處，保障生產安全，保障施工人員的安全與健康。三是要開展安全事故緊急處理演練，制定和完善安全事故應急處理預案，建立并加強安全事故應急救援人員的教育和訓練，，提高他們的救援能力，更好的處理安全事故。
（三）優化項目管理模式
加強項目管理制度的創新，開展精細化管理，改變傳統的管理模式。遵循項目管理的客觀規律，一切按照實際情況辦事，少一些行政命令，多一些自主管理。不斷優化和配置生產要素，提高資金的使用率。多鼓勵中下層管理者發表建議和意見，提高他們的積極性和創新性。
（四）建立一支高素質的項目管理隊伍
首先應當重視項目管理人員，重用專業的項目管理人才；其次，要重視對他們的教育和培訓，提高他們的認識水平、技術水平和管理能力。通過各方面的努力，建立一支高素質的項目管理隊伍。
三、建筑工程項目施工過程的幾項管理難點及其對策
（一）建筑工程項目施工過程的幾項管理難點
1.建筑工程項目施工現場管理難
建筑工程施工現場往往涉及多種工作，人員比較密集，各層的管理人員也比較多和復雜，管理工作往往相互交織，這些都增加了現場管理的難度。由于權責混亂，盲目增加施工人員和設備，往往會擾亂正常的施工秩序，影響施工的質量和進度，降低了項目管理的效益。
2.項目施工管理缺乏實際操作性
在建筑工程項目管理中，施工管理方案往往脫離實際，不具備操作性，管理方案和成本控制不相適應。
3.建筑工程項目工程質量標準體系不夠完善
目前，在我國，建筑工程項目質量標準體系在細節上不夠完善，比如說在各個施工環節和不同種類的施工操作之間的交接都不夠全面明確，往往在施工過程中無章可循，在施工完成驗收時亦無章可循。因此，會出現質量問題，由于無章可循，還會出現刻意隱瞞的現象，造成建筑工程存在很大的質量問題和安全隱患。
（二）建筑工程項目施工過程中難點的有效應對策略
1.健全項目施工管理流程
在項目施工過程中，為了保證項目施工有序高效的進行，就必須健全項目施工管理流程。根據施工的實際情況，制定完善的施工管理標準，統籌安排，優化布局，明確各管理層的責任和權限。
2.制定切合實際的項目管理方案
要想讓項目施工管理得心應手，施工工作有條不紊地推進，就必須制定切合實際的項目管理方案。施工管理的方案不能重理論輕實際，項目管理方案的制定必須根據實際情況，管理方案和成本控制相適應，具有很強的可操作性。
3.健全建筑工程項目工程質量標準體系
建筑工程項目質量標準體系的建設不能只注重宏觀建設而輕視體系的微觀建設。細節決定成敗，所以，建筑工程項目工程質量標準體系的建設要從細節上逐步完善，在各個施工環節和不同種類的施工操作之間的交接制定的更加明確，這樣在實際的施工中才可以有章可循。
結語：
在建筑工程行業競爭日趨激烈的今天，加強建筑工程項目管理對提高企業的核心競爭力具有不可估量的作用。加強建筑工程項目管理，不僅能夠優化配置資源，提高利用率，增強企業的創新能力；而且能夠使企業的運行更加的有序和穩定，同時，對保證施工過程中的質量和進度控制也是非常重要的。
參考文獻：
[1]張鵬，辛露.建筑工程項目管理問題及解決對策[J].建筑科學，2012（201）
關鍵詞：水利工程 項目管理 監理問題 對策
1水利工程施工管理及監理中存在的問題
1.1水利工程施工管理中存在的問題
多年來，我國的水利工程項目管理取得的成績是顯著的。但目前質量事故、工期拖延、投資超支等問題仍然不少，當前在水利工程項目管理中存在的問題主要有以下幾點：
1.1.1 對項目的可行性研究重視不夠
可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成很大經濟損失，也為后來的工程事
故埋下了隱患。
1.1.2工程施工與設計要求脫節
水利工程要想順利實施并完成必須有一個科學、詳盡，且與當地經濟技術水平相適應的施工設計要求作為指導，水利工程的施工必須嚴格按照設計要求進行。但是在現在水利工程施工建設當中由于缺乏相應的制度設計，監督機制嚴重缺乏，施工過程中的權錢交易層出不窮，一些不具備建設資質的施工隊伍進入到水工程共建設領域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規范，盲目追求工程進度護士工程質量的事件是屢見不鮮。
1.1.3 缺乏高素質的項目管理人才
由于水利工程項目管理在國內推廣的時間不長，無論是行業還是單位，具有組織大型工程管理經驗，能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理，熟悉工程項目管理軟件，能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型高級工程項目管理人才十分缺乏，具備國際
工程項目管理專業資質（InternationalProject Management Professional，簡稱IPMP）的專業人員更是少之又少，遠遠不能適應我國現代化建設的需要。
1.2水利工程建設監理中存在的問題
1.2.1 監理工作未得到應有的重視
由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統的工程建設管理通常是由業主（建設單位）一家說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。這種行為的不規范，對工程質量、對監理工作的順利開展都帶來很大的影響，這也是導致工程無法實現預期效益的原因之一。
1.2.2工程建設中的不規范行為使監理工作無法履行合同要求
在一些小型水利工程建設項目中，不能按照工程建設規范要求實施施工，仍然存在邊設計邊施工，業主、設計、施工同一家的單位，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，使得監理形同虛設，監理工作無法正常開展，監理合同不能得到認真履行。
1.2.3監理人員素質有待提高
建筑工程監理的基本任務是“三控制、兩管理、一協調”，根據國家建設類法律法規的形管規定，承擔水利工程建設監理任務的單位必須嚴格按照合同規定的監理任務組建項目監理組織，工程監理實行總監理工程師負責制。由于監理活動是監理要求下的一種主觀性較強的活動，是一種智力勞動，因此對監理人員的素質要求較高，尤其是對總監理工程師的要求更高。但是現在在水利工程建設監理過程中，很多監理公司不能完全獨立于原單位，很多監理單位與施工公司隸屬于一個公司，導致自己監理自己的情況發生，監理工作人員都是臨時拼湊的，根本不具備必要的經濟管理和法律知識、也沒有相關建設工程的監理經驗，水利工程的監理質量和工作效率很低，組織協調能力差。
2水利工程施工管理及監理中存在問題的對策
2.1水利工程施工管理中存在問題的對策
2.1.1 加強水利工程項目管理信息化
水利工程項目管理信息化是根據實際需要而設計的信息化管理系統，可以為水利工程項目管理的各個部門提供一個相互協同工作的軟件平臺，實現對水利工程項目的成本、進度、質量、信息、安全的目標控制，加速水利工程項目管理從傳統的粗放型管理向集約化管理轉變。
2.1.2工程施工與設計要求相協調
在水利工程施工合同中要明確規定施工方要嚴格按照施工計劃組織施工活動，項目管理者要制定相應的規章制度，確保施工建設與規劃設計要求相協調。主要包括招投標管理規定、施工質量管理規定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務外包要經過項目管理委
員會的同意方能轉包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設當中，確保施工活動嚴格按照施工計劃要求進行，保證水利工程建設的進度、質量。
2.1.3 建立以項目管理為中心的水利工程管理制度。
以項目管理為中心的管理制度包括：①制訂項目經理的資質、條件和職權；②制訂專業室主任、主任工程師和專業人員的工作職責，明確相互之間的分工和關系；③對項目合同管理、計劃管理、質量管理、人事管理和成本管理作出了具體要求和規定；④對項目結算和效益分配明確由生產部門負責，會同財務科等有關部門統一管理；⑤規定項目經理的獎金發放辦法，其獎金根據其崗位職責，項目管理實績和工作量等因素進行綜合考核。
2.2.1水利工程建設監理中存在問題的對策
堅持標準化管理
監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。
2.2.2建設一支高水平的施工監理隊伍
首先，工程監理人員應該根據工程監理發展要求主動加強自身業務培訓，提高自身素質，不斷提高自己的監理水平和能力。有必要加強總監隊伍建設，培養綜合型的、高素質的總監隊伍，從而確保總監理工程師負責制的有效落實，解決目前在水利工程建設監理過程中缺乏高水平總監理工程師的問題。這就需要建設工程監理單位要組織好本單位的監理人員的職業技技能培訓工作，積極引進各類工程監理人才，充實到監理隊伍當中。
結束語：水利工程項目管理及監理是一項既新穎又嚴肅的工作，必須加強領導，更新觀念，勇于探索，統一思想，政策配套。只有從水利工程建設需要的角度出發，采取針對性的措施真正解決好這些問題，才能保證項目管理和監理作用的發揮，確保我國各類水利工程建設質量。調動社會各方面積極因素，結合工程實際，實現管理體制的多樣化、社會化、專業化、企業化、市場化，使工程發揮應有效益。
參考文獻：
[1]陶彥民.水利工程施工問題管理及有效對策[J]. 科技創新與應用. 2012（18）
關鍵詞： 紀檢監察工作 工程項目 重要意義 方法步驟
社會經濟的不斷發展，必然伴隨著工程建設市場的日趨活躍。而工程建設因其涉及的環節較多，涉及資金較大，所以這個領域一直是違紀違法的高發區。抓好招投標的監管，對于規范工程建設市場，提高投資效益，保證工程質量及從源頭上預防和治理腐敗，促進地區經濟又快又好地發展至關重要。近年來，為規范建筑領域市場，確保工程建筑質量，高校積極采取各種有效措施，努力做好建筑工程項目招標工作。
一、充分認識在高校開展紀檢監察工作的重要意義
高校紀檢監察是高校的一項重要工作，其根本目的是通過對本高校管理人員和部門履行職責情況進行監督檢查，發現問題，提高高校的管理水平。高校監察工作是與高校的性質、高校的改革和高校的經營目的相一致的。
1.高校紀檢監察對高校管理有強化作用。可以發現高校管理的漏洞和薄弱環節，協助高校領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。
2.高校紀檢監察對高校增效有促進作用。如對工程項目和物資采購實行監察，降低投資和采購成本，產生直接經濟效益。對執行安全、質量、規章制度情況實施監察，防止發生質量差錯、安全事故，產生間接經濟效益。
二、項目工程監管中存在的問題
1.高校對紀檢監察工作的認識不到位，部分領導對紀檢監察工作的認識還不夠、不到位，對紀檢監察工作的工作性質、具體操作、具體要求、要達到的目的都沒有一個具體的概念。
2.高校紀檢監察機構設置不健全。
三、加強工程項目管理紀檢監察的方法步驟
工程項目管理紀檢監察，分為動員部署、組織實施和總結提高三個階段，認真分析現在工作存在問題，在查找管理漏洞的基礎上，研究制定加強項目管理的具體方案和措施，確保各項推進計劃的貫徹落實。具體措施如下：
1.完善管理制度。健全完善管理制度要在對既有的工程項目管理制度、辦法、規定進行清理的基礎上，針對當前管理的薄弱環節和存在問題，加以完善和修訂。要特別注重各項管理制度的有機銜接，細化管理內容，優化管理流程，規范工作程序，明確各級管控部門的工作職責，充分發揮好制度的指導管理作用。
2.進行自查自糾。對工程項目管理現狀要定期進行認真的對照檢查，堅持行之有效的管理經驗和做法，查找影響的重點問題，認真分析原因，制定整改措施，并盡快予以解決和糾正。在制定整改措施時，要立足于管理措施的合法有效，立足于項目管理質量的提高，立足于項目目標的實現。
關鍵詞：工程項目 管理信息化 數據庫
在國際化進程日益加速與經濟建設迅猛發展的影響下，世界經濟的一個重要特點就是信息化，我們迎來了信息化的時代，通過借助信息技術實施工程項目管理的信息化建設，可以增強企業的競爭優勢。
一、工程項目管理信息化的實質內涵
在工程項目管理當中應用與開發信息技術就是所謂的工程項目管理信息化。它的實質是在工程項目管理當中借助數據庫、網絡技術與計算機技術等一系列的科學方法，搜集、儲存、處理和加工信息，且進行輔的決策，以使得企業增強管理能力、減少管理費用，以及提高管理的有效性。提出項目預警、預測項目的改變、實測工程的成本、實施協調組織、調度統籌資源、及時監控項目，以及規范工作流程等，這是工程項目信息化的重要作用。當前形勢下，在工程項目管理當中應用信息技術是非常有效的。一些有關的企業已經創建了信息網絡，并且把它用來管理與交流信息，且通過計算機管理企業的成本、質量、進度，以及招投標等。
二、工程項目管理信息化建設的重要性
工程項目管理信息化建設交流項目信息的載體是信息網絡，這樣可以減少在進行項目管理的時候交流信息的次數，確保信息的穩定，便于各方實時地查詢工程項目的實際情況，因而能夠節省時間，提高工作效率。
數據是工程項目管理信息化的核心，通過系統化的形式儲存工程項目的所有信息，能夠指導工程項目的進行與管理。在資源有限的前提條件下，高質量、快速度和低成本地完成工程項目，從而取得最大的經濟效益。
工程項目管理的信息化建設能夠使得工程項目的風險管理水平與能力得以提高。因為市場經濟的特性，工程項目所面臨的風險是非常大的。風險管理必然要求一些信息，還要求迅速，而現代化的信息技術能夠提供有效的工具與方法，從而讓管理人員可以更好地防范與預測風險。
三、工程項目管理信息化建設存在的問題
近些年以來，企業與政府部門也注重工程項目管理的信息化建設，這有效地提高了工程管理的信息化能力，然而，還是存在著不少的問題，這重點體現在以下幾點上：
（一）沒有高度重視工程項目管理的信息化
項目部大多感覺信息化的管理就是接發郵件與上網，沒有高度重視工程項目信息化當中的識別項目風險、預測項目改變、強化協調組織和調度統籌資源，以及及時監控項目等。在進行項目管理的時候，依舊采取固有的方式，實施以往的組織模式。
（二）工程項目各方的協作性不強
工程項目要求各方的相互協作，不允許任何環節出現信息的失真和信息的滯后。然而，因為各方的工作流程和組織模式等，數據的獨立性增加了管理信息化的難度，這對應用項目管理軟件是非常不利的。
（三）工程項目管理信息化建設缺乏人才骨干
一支比較穩定并且素質較高的工程項目管理信息化建設的隊伍是工程項目管理信息化建設的要求，它不但要求懂得企業的管理，而且還需要掌握信息化管理的知識。工程項目管理的信息化建設要求以人作為核心，對于當前的人員構成而言，存在人員數量較少、結構不合理，以及缺乏熟悉施工企業和信息技術的綜合性人才。
（四）應用和開發國產工程項目管理的信息化軟件還不夠先進
當前形勢下，國產的工程項目管理軟件依舊不夠成熟，這跟國外的一些軟件進行比較，差距是不小的。國外的項目管理信息化軟件具有比較完善的作用，然而，因為組織形式和管理制度的區別，所以不利于在國內應用一些比較好的國外軟件。并且這些軟件大都是非常貴的，在國內進行應用的過程當中所出現的問題也是不少的。
四、解決工程項目管理信息化建設存在問題的對策
（一）增強工程項目管理信息化的觀念，注重工程項目管理信息化的培訓
工程項目管理的信息化建設需要做好如下的兩項內容：一是使得從業人員對工程項目管理信息化的抵觸心理消除，這就要求體現行業與政府的組織功能，注重教育和宣傳，對有關的從業人員進行培訓。二是注重基礎設施的建設，工程項目管理信息化的載體就是基礎設施，同樣基礎設施也是重要保障與前提條件。
（二）實施項目標準化管理，立足于數據
工程項目管理信息化的關鍵就是實施項目標準化管理。數據在項目各方傳遞與流動的過程就是項目管理的過程，為了防止交叉與重復工作的出現，使信息傳遞得更加迅速，工程項目管理的信息化一定要立足于數據，一次性地輸入數據，多次地應用數據。
（三）培養大量的工程項目信息化管理的人才
信息技術這項領域具有專業性和十分迅速的發展速度，這就要求培養大量的工程項目信息化管理人才，特別是熟悉施工企業和信息技術的綜合性人才。
（四）增強有關人員的信息化觀念，創設有利的外部環境
當前的工作流程是以事務作為核心的，因此創建以信息作為核心的流程，增強有關人員的信息化觀念。而創建網絡連接與數據庫，因努力打造工程項目信息化管理的平臺，這是工程項目信息化建設的主要工作。
總之，近些年以來，盡管我國工程項目管理信息化建設的應用水平與研究在不斷地提高，可是這未能夠實現理想的效果。轉變固有的以事務作為核心的工程項目管理模式，創建以信息化作為核心的管理模式，以確保工程項目管理的信息化，從而能夠增加企業的經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程；項目管理；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言
市政設施建設工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業工程，是城市生存和發展必不可少的物質基礎[5]。而工程項目管理工作是市政工程建設過程的重要環節，也是其核心內容。只有工程項目管理恰當，才能更好地實現市政工程項目的人文性、實用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，
一、市政工程項目管理中存在的問題
1.1市政施工質量控制意識薄弱
施工質量的控制是市政工程項目管理中的重要環節，也是企業應該首要考慮的問題。但是，當前在市政工程建設過程中，有些單位存在著搶進度、搶工期而輕工程質量的現象，這就給施工質量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時，不開挖坑內的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質量和使用壽命。
1.2 市政施工不注意進度計劃的合理安排
由于市政工程項目涉及到的專業多，項目復雜，好多施工單位，不進行有效的進度計劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經完成了好長一段時間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時，往往與管線施工協調不到位，相關產權單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時間，卻不能進行基層等施工。
1.3 市政工程中缺少有效的成本管理
市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費現象十分嚴重，好多周轉性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機械，而不注重日常保養維修，或是安排工人超長時間加班，致使工人流失嚴重，后期無法組織足夠的人工進行作業，造成工程延誤等。
1.4 市政工程建設中現場管理及監控力度不到位
由于市政工程項目建設存在工程量大、工期緊的特點，并且施工單位人員素質良莠不齊，對施工現場的管理也不夠重視，這就導致施工過程中監控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設一般在市區進行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機械工程作業都受到了一定的制約。
1.5 施工中不注重環保、職業安全、節能等管理
施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質量合格，不拖延工期，而忽視了現場的污染防治，工人的健康安全及相關的節能措施，造成大量的損失。比如：對現場安全管理不到位，不給工人配備相應的勞保用品，沒有相應的防護措施，井道內不排風，運土車不封閉，致使場地內塵土飛揚，高處不作業，不架設安全防護網等，沒有相應的應急預案，至使發生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴重，工程損失巨大等。
二、優化市政工程項目管理的對策分析
2.1對市政施工工作人員進行有效管理
市政施工項目開始施工之前，要對所有的施工人員進行健全、嚴格的崗前培訓和學習[4]。在保證施工技術人員能對相關的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現場進行操作施工。除此之外，每個分包的施工單位也要嚴格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進行專業的、科學的安全教育培訓，確保市政施工項目的順利進行。另外，除了對施工人員進行相關的培訓外，還需要對重視施工項目的技術管理，管理人員可以將相關的信息進行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。
2.2 對市政施工現場資料進行管理
根據相關的研究表明，市政工程項目大約一半左右的成本都來自施工材料的費用和建設過程中使用設備的費用。因此，在市政工程建設過程中，對施工現場材料、設備等進行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達到對施工成本的控制，市政工程項目的管理人員就需要提前與施工的技術人員進行溝通、規劃。這樣就能更好地對施工現場的材料進行選取、設備的運用進行規劃，從而可以將現場材料與設備的管理發揮到最佳配置。
表1 市政工程項目管理成本控制措施一覽表
項目成本控制措施類型 具體實施內容
組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責任。要建立以項目經理為狠心的項目控制體系，實
行項目經理負責制[5]。
技術措施 技術措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項目添加劑等方法降低材料消耗的費用，達到控制成本的目的。
經濟措施 管理人員應該根據施工工程的需求編制資金使用計劃，并對施工成本進行風險分析以及制定防范性對策等等。另外，在經濟措施中重要的一點是各種支出應該及時的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴格控制賬目的隨意支出。
合同措施 采用合同措施控制施工成本，應該從合同談判開始到合同終結的整個周期。在合同執行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執行的情況，也要自己合同履行合同的情況。
2.3 對市政施工工序進行有效管理
在市政工程項目的管理過程中，其關鍵的要素就是要對市政施工工序進行有效的管理。市政項目施工過程中，其項目的施工工序管理是否恰當對其施工質量的影響是巨大的。為了提高工程建設的質量，就需要對市政施工工序進行科學、有效的管理。另外，項目管理單位還要定期檢查各個工序環節，這樣才能更好地保證在實施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。
2.4 注重進度計劃的安排
針對市政工程專業多，涉及面廣，施工段多等特點，在簡單的橫道圖基礎上，進一步優化。使用雙代號網絡圖，確定關鍵線路，分析關鍵工作，在資源配備上，優先滿足關鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機械閑置等。
2.5 注重現場環保、節能、安全生產等措施
不能忽視現場職業健康，環保安全及文明施工的管理，應根據《職業健康安全管理體系》與《環境管理體系要求及使用指南》等標準，建立施工企業自己的管理體系。規范施工現場的場容，保持作業環境的整治衛生；科學組織施工，使生產有序進行；減少施工對周圍居民和環境的影響；遵守施工現場文明施工的規定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產預防措施，建立應急預案。定期組織應急預案演練，施工過程中及時檢查，發現安全隱患應立即解除。發生安全事故，第一要務是保障人員安全。及時組織搶救。
結語
總而言之，無論是質量、進度、成本還是環保都是施工過程中不可缺少的環節。應合理協調上述環節的關系。做到有機協調統一。做到“三控三管一協調”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達到投資控制、進度控制和質量控制的目標。要達到這些目標，最重要的就是組織協調管理工作。采用合理的組織機構及管理模式，在施工過程中參照相關標準及規范，一一落實到位。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程項目管理；存在問題；對策
社會主義市政公用建設，主要是對城市建設中的道路建設、園林建設、排水系統建設、綠化面積建設以及防洪工程等項目內容的建設，它有效保障整個城市建設中的物質生產發展，并提高人們的整體生活水平和質量。然而，社會主義市場經濟建設和發展過程中，由于各種因素導致公用工程項目管理中存在著許多不足的地方，給城市的建設和發展，以及人們的生活質量水平都造成了極為不利的影響。
1、市政公用工程項目管理過程中存在的一些問題
1.1市政公用工程項目成本管理中的問題
成本管理作為整個市政公用工程項目管理的核心，是市政公用工程項目企業管理生存和健康發展的重要環節。然而，由于目前我國市政公用工程管理工作中，預算執行能力和成本控制能力不強，因此造成工程造價和成本預算等內容出現很多問題。這是因為市政公用工程在預算過程中，由于忽略了將預算管理和整個工程項目管理的實際情況緊密聯系起來，因此導致工程項目的預算成本和市場發展中的實際情況不符合。此外，由于成本預算過程中，沒有將工程項目建設中的實際應用材料費用開支、機械等固定成本支出、人工管理費用支出及人工服務費用支出等各種情況進行嚴格控制，因此這必然給市政公用工程項目建設的成本造成了極為浪費的現象。由此可見，目前市政公用工程項目管理由于成本管理不當，導致企業建設過程中出現極為嚴重的浪費現象。
1.2市政公用工程項目進度管理的問題
城市建設施工的進度對城市建設和發展的步伐產生極大地影響，如果進度較慢，則導致城市的發展不足。相反，如果進度過快，則會導致城市建設施工的質量得不到嚴格的保障。因此，市政公用工程項目建設過程中，要嚴格發揮好進度管理的內容。但是，近些年，由于我國市政公用工程項目建設過程中的進度管理不當，使得項目建設的策劃既不科學也缺乏整體規范性，因此導致整個建設資源的嚴重不足或是浪費問題層出不窮。此外，由于管理者自身的綜合素質不高，在具體的市政公用工程項目建設過程中缺乏較強的管理能力，導致整個市政建設施工脫節，甚至物質資料運轉不暢，進而在很大程度上對整個市政建設項目的整體進度產生了極為不利的影響。
1.3市政公用工程項目質量管理的問題
質量作為任何一個建設工程及企事業單位發展過程中的關鍵，對市政公用工程項目的長遠健康發展具有十分重要的意義。然而，近些年，我國市政公用工程項目建設過程中，由于質量管理不妥當，因此造成施工建設的材料質量、施工人員的專業技術操作能力、施工環境等各方面的因素得不到有效保障。而且市政公用工程項目建設的質量問題具有一地的隱蔽性，因此給相關人員的質量驗收工作造成了一定的困難，導致整個市政公用工程項目建設的質量出現各種不足的地方。其中，市政公用工程項目建設的質量管理問題主要體現在以下幾個方面：
第一，工程項目建設人員隊伍綜合素質普遍較低；第二，工程項目建設管理體制不健全，沒有明確的責任管理制度、懲罰制度和考核制度等內容；第三，施工人員的技術有待進一步有效提高。由此可見，近些年的質量管理不足導致整個市政公用工程項目建設質量得不到有效保障。
2、有效解決市政公用工程項目管理的對策和方法
2.1 要強化市政公用工程的管理工作，應當優先把握好成本的預算管理工作。施工準備階段，針對工程所需的各項資源應進行全面化預算，確保各環節工作消耗的費用科學合理，從而使各項資源的分配優化，防止資源浪費。在強化預算管理工作的實踐當中，一方面要全面把握資金的流動情況，另一方面又要不斷提高工作人員的綜合素質，從促進預算科學合理化的角度，推動預算管理工作有條不絮的完成。
加強市政公用工程成本管理，其次要重視成本控制。對工程各個項目的合理成本控制，可有效節約施工成本，從而提高企業的經濟效益，提高企業自身實力和市場競爭力。成本控制主要包括：1.施工成本控制。其主要涉及材料設備的報價、資料管理、工程預結算以及工程糾紛、索賠和反索賠等。（2）竣工成本控制。主要涉及項目的結算審查、索賠處理等，此外，還要將項目最終成本與企業預算目標成本進行對比研究，從而吸收經驗，為日后工作提供參考。
2.2加強市政公用工程項目的進度管理
由于進度對整個市政公用工程項目建設具有十分重要的意義，因此工程項目建設中要有效把握好整個項目建設的進度。市政公用工程項目建設中，要努力使市政建設的進步既不能太快，也不能太慢，從而有效避免進度過快或過慢，從而給整個市政公用建設的質量造成不必要的麻煩。這就要求市政公用工程項目建設管理部門，要嚴格依據市政建設的實際情況，把握好整個市政公用建設的進度問題。此外，市政建設過程中還要根據建設的不同階段和目標，在每一步建設過程中都要根據實際情況進行相應的調整，從而使市政公用工程項目建設做貢獻。
2.3加強市政公用工程項目的質量管理
加強市政公用工程的質量管理，需要樹立“質量第一”的管理理念，并通過建立科學合理的質量管理制度，提出有效的質量預防控制措施，做到對項目工程質量的事先控制。建立科學合理的質量管理制度，既是要健全和完善相關責任制、獎罰制度、考核制度以及監督體系等，確保工程各個環節的質量管理。要有針對性的制定質量方針以及編寫質量控制手冊，使質量保證體系能工具有協調性、系統性及操作性。其次，不斷提高施工技術和管理水平，積極引進先進設備和先進技術，借鑒成功的經驗，為工程質量提高做出強有力的保障。同時，明確管理人員的職責，做到專人專職，保障施工各個環節的有序管理。此外，應加強對相關工作人員素質的培養，完善企業人才機制，積極吸收綜合素質高、責任意識強、專業技術水平高的新型人才，帶動整體隊伍建設，實現項目工作人員整體水平的有效提升。對原有的工作人員，進行定期培訓，加強考核，不斷提高綜合素質和職業技能，以保障工程的質量。
3、結束語
市政公用工程項目管理工作具有較強的復雜性，具體包括了預算、進度、質量以及合同等各部分資金流動的嚴格管理，忽視任何一個環節的管控，將對整個工程產生嚴重影響，因而要重視過程中存在的問題，采取有效措施予以解決，從而保障市政公用工程的質量，在實現企業預定經營目標的同時，實現企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程項目代建；存在問題；對策
1.前言
我國傳統的政府投資項目管理模式為“自建自管自用”。該模式隨著世界經濟的發展、經濟體制改革和我國政府職能的轉變，弊端日益暴露。為了適應時展的需求，我國于2004年7月頒布了《國務院關于投資體制改革的決定》，決定明確要求在政府投資項目中要推行并加快推進“代建制”管理[1]。代建管理，也可稱項目管理，是以工程項目為管理對象，代建管理可以實行全過程代建，由代建單位（也可稱項目建設管理單位）負責項目的可行性研究、勘察、設計、施工、竣工驗收直至工程保修期結束有關工作的組織和管理；也可以根據項目具體情況實行項目前期階段工作或和建設實施階段代建。目的在于實現項目的“建、管、用”分離，使責任追究更明確和具體，建立相互約制的保障體系，三權分離，杜絕腐敗。由于工程項目代建管理在我國起步較晚，管理系統本身相對復雜，使得工程項目代建管理制度不斷發展的同時，也暴露出不少問題。筆者個人認為，要想使工程項目代建管理取得更進一步的發展，必須在客觀評價它現有優勢和存在問題的前提下，探討符合代建管理發展要求的針對性對策。
2 代建管理在工程項目管理中的促進作用
探討在工程項目管理中的代建管理的積極作用，要建立在對代建管理正確定位的基礎上，相對于工程項目管理而言，工程代建管理服務對象更加明確，屬項目定的非經營性政府投資項目，導致其性質、地位、管理權限、管控機制都更具特殊性、針對性。
2.1 工程項目管理更具專業性、合理性、科學性
代建單位在早期策劃方案的編制上使其更符合國家的相關標準和流程。完成通過審批后不會輕易修改，過程更顯專業性和嚴肅性，科學指導整個工程建設的實施[2]。同時，在代建委托合同中，對管理目標進行明確規定，并在代建合同中標明未能按時按質完成工程的處罰措施，規避合同風險。
2.2項目建設和管理更具效率性
代建工作包括設計管理、招標管理、合同管理、現場管理等，工程建設全過程通過代建單位來管理工程項目。傳統的建設工作量相當大，相關專業人員及管理成本很高，代建項目管理單位相對更具備專業操作能力。
2.3杜絕腐敗
代建制將建設項目的投資、建設、管理、使用四個環節各自分開，打破傳統模式，使工程承包、各種原材料供應、機器設備采購等方面的招投標活動更透明。代建單位有權行使自主決定權，同時接受政府有關單位監督，真正做到了公開、公正、公平。
3.目前項目代建管理工作中亟待解決的問題
3.1代建責任界定不明確導致代建單位工作存在極大束縛
在代建單位的眾多外在阻力中，最大的部分來自建設單位。由于建設單位掌握著工程項目代建費用的最終支付決定權和相關工作的最終確認決定權，因此，即使有代建合同或者是相關的政策法律明確規定了建設單位只是工程項目完成后的使用者，建設過程只起著監督的作用，對代建責任不明確，不能明確回答承擔代建方應是專業的工程企業還是其它事業單位也可參與；代建單位只能是獨立一方還是可以委托其它企業或被控制單位；代建權力的委托權是屬于政府部門還是企業法人等問題，因此出現管理混亂，也無法控制建設單位的過多介入。出于對工程完成滿意度、更大更多工程的合作愿望等多重考慮，代建單位不得不處處顧及建設單位的“參考意見”，導致出現代建單位聽指揮、當參謀，建設單位施管理、做決定的無奈局面。
3.2項目代建過程管理工作不夠明確，代建專業水平有待進一步加強
代建單位在實施項目代建管理的各個過程都會遇到方方面面的問題，管理涉及到建設目標的建立、工程項目招標、施工階段工程的投資以及竣工后代建項目的移交。整個過程每一項內容的控制都關系到代建工作的順利進行，如各項工作不夠明確，就會出現整體施工內容、標準、投資出現混亂或錯誤，阻礙工程進度，影響代建單位的工作被認可度和形象等問題。
3.3項目代建起步晚，管理經驗明顯不足
該制度在美國等發達國家，已經有近百年的歷史，但在我國起步較晚，各個地方的項目代建管理辦法又各不相同，自身的管理經驗未得到積累，與其他地區的經驗又得不到交流和借鑒，阻礙“代建制”的發展。
3.4“代建制”推行力度不強，覆蓋面小
由于我國代建制仍處于探索發展的階段，推行力度較小，目前只是在國內較大的城市得到實踐，覆蓋面廣泛性不夠，同時缺乏與之相符合的管理手段和方法，管理機制有待進一步的建立和完善[3]。
3.5傳統履約保函在代建制實施困難
我國傳統的履約保函制度隨著項目施工市場的發展不斷完善，代建制作為一項創新的制度，傳統模式發展起來的履約保函制度對其并不適用，阻礙了代建管理的發展。
4.工程項目代建管理中主要問題的對策
4.1完善工程項目代建管理辦法方案，營造優良的代建制發展環境
明確相關的制度并嚴格執行，從細處著手，在制度上劃分好代建工程管理過程中涉及到的各參建方利益關系，特別是代建單位和建設單位之間的責任和權力，避免出現角色混亂的情況。從代建單位上來講，要明確自身問題處理的的權力，清楚哪些代建工程問題有權自行處理，哪些問題需要和建設部門溝通、匯報請示，明確建設主導地位。從建設單位上來說，要明確它對工程建設的監督任務，設立專門的監督考核，在建設經費審批過程中，構建第三方支付審核，起到代建方、建設單位、第三方相互監督、相互牽制的作用。促進代建單位工作高效、公開，建設單位監督積極到位不越權。加強各方監督，除了上述提到的三方外，還要充分發揮審計、財政、質檢、專業審價機構的監督作用，全方位規范代建市場。此外，國家應加大對代建制的重視程度，加大對各個地方代建制的建設力度，牽頭經驗較豐富的地區多進行“代建制”技術交流，取長補短，相互促進，為“代建制”的推廣創造優良的環境。
4.2明確界定代建管理中各方的責任
為了保障非盈利工程項目順利、有序地開展，才有了代建制的推行，實現工程項目招標、施工、竣工驗收全程的公平、公開、公正。首先要端正工程代建單位與政府機構或政府專門委托機構之間的關系，明確它們之間只屬于平等的法律合作主體，不屬于上下級，工程代建企業單位不存在被領導和被控制。政府或其委托機構在整個施工過程中，扮演著對代建單位工程投資、進度、質量有效監督的角色，并非以往對代建單位的直接權力干預。保證工程代建單位、政府或委托機構之間規范地履行自身的職責。
4.3嚴格控制項目代建過程管理
一是控制好建設技術目標，通過專業的機構確定前期工作后，不得隨便更改，以避免過多變更，切實體現前期工作計劃在代建建設管理中的重要性、指導性和科學性。二是代建單位要靈活處理工程項目代建過程中的風險進行識別和分解，預先對通脹可能造成的影響進行評估，科學設定風險分擔比例，嚴格工程變價審核和工程量變更審核。三是嚴格控制工程進度和完善合同管理辦法。四是重視工程交移工作，現在很多合同中并沒有這一工作的明確規定，代建單位應注意與建設單位就相關事宜如交移對象、交接時間、過程程序等可變因素進一步溝通明確。保障工程的最后順利完成。
4.4制定人才引進計劃，優化代建單位素質結構
工程項目代建行業的專業性和特殊性，對從事項目管理人員提出了專業知識、專業技能、溝通能力、工作經驗、協調能力、領導能力和全局掌控能力等多方面的綜合要求。代建單位要根據業務需要，明確制定人才招聘計劃，有的放矢，特別要注重招標工作、建設設計、審價工作、機電安裝、代建項目管理等專業性較強的高素質人才的招聘及安置。
4.5建立長效的員工激勵、培訓機制
代建單位當下的發展，容易讓已經加盟的高級人才沒有歸屬感，人才流失率大。人才聘用后，要重視員工的具體需求，根據員工需求設定個性工作計劃，計劃除了有長期目標、中期目標外，還要細分到近期具體崗位的目標，用切實的工作成就感激勵員工工作。此外代建單位還用重視對自身原有人力資源的培訓，制定與公司發展相適應的培訓體制，完善薪酬制度，激發員工主動學習的積極性，保障團隊的整體實力和工作水平。
4.6深入推廣“代建制”，實施必要引導扶持
工程項目代建管理專業性較強，它在低費用支出的基礎上，能盡可能地保障工程的高質量和效率，“低投入、高產出”的健康科學模式在北京、上海、深圳的工程項目代建管理模式中都得到了實際和證明。因此，為了實現提高工程建設總體水平的共同目標。各地方部門機關都應有義務、有意識地推廣“代建制”，加強對代建管理的宣傳和普及，進行正確的引導和必要扶持，促進工程項目代建管理制度的廣泛實施。
4.7完善代建制履約保函制度的制定
履約保函是保障合同內容順利進行的一種有力方式，合理科學的履約保函能促進代建制的健康發展。履約保函的制定要以避免重復擔保，避免資源浪費為前提，設置時要充分考慮業主所賦予的權力、項目額度、項目時限、代建管理費、履約擔保等各方面的因素。
5.結束語
政府投資項目是政府實踐其基本職能的重要組成部分，而投資項目的管理模式又關系著投資項目效果的優劣，進而影響政府職能的執行和政府形象，其重要性不言而喻。雖然目前我國的工程項目代建管理制度還存在著一定的問題，但隨著制度的完善和實踐的擴大，工程項目代建制度定能健康發展，為科學管理工程項目創造更大的價值。
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【關鍵詞】項目管理 電力工程 控制 策略
目前，我國電力企業還沒有完善的管理項目成本措施。很多電力企業在激烈的競爭面前，為了生存，迫不得已的以降低成本，減少利潤的方法贏得市場競爭地位。本文對當前電力工程項目管理進行了積極的研究與總結，分析其中存在的問題，提出相關的建議，以期為項目管理提供理論參考與指導，助推電力企業增強競爭力，獲得競爭優勢地位，努力實現效益的最大化。
1 電力工程項目管理的特點
1.1 具有建設周期長、質量要求高的特點
因為電力行業的特殊性，使電力工程不同于其它的工程。而電力行業和電力工程的主要特點表現在：有較多的配套設備，比較分散并且具有較小的規模，施工單位技術密集且素質參差不齊。有較多的協作單位，較為密集的基金，并且有較長的建設周期，對質量安全有著較高的要求。
1.2 項目管理仍舊采用傳統的管理方式
電力工程建設行業的特征是具有一定的壟斷性，同時也具有極強的依附性。正是因為這樣的特征，造成了電力工程項目管理方式比較落后。而這種落后和傳統的管理方式，使電力工程的項目管理有一些問題存在著。
2 項目管理原則
需要把成本控制原則建立起來，在實施項目過程中，衡量和檢查及監督過程及成果，采取各種措施，在確保實現項目成本目標的前提下，使控制的投入資源達到最小化的利用。工程項目是成本控制的對象，以人的管理活動為主體，把財力和物力以及人力合理的利用起來，使成本降低，效益增加，這就是為其目的所在。為此，確立的一般成本控制原則有：
2.1 節約原則
在項目開展時，在確保項目的質量和進度的前提下，盡可能的節省物力和財力以及人力，這就是節約原則。控制成本的基本原則就是節約。節約是要通過積極創造條件，在成本的事前監督和過程控制中，著手抓起，絕不是為了節約而節約，消極的限制與監督。而要在項目實施過程中，經常檢查，防止出現偏差，對電力方案不斷進行優化，以科學管理項目的水平為切入點，在竭力使其提高的過程中，實現節約。
2.2 全面成本控制原則
全員和全過程控制是控制原則所涵蓋的兩個意義。企業所有部門和其中的每一個成員都與成本控制相關聯，并涉及每名員工的切身利益。因此，需要在全體員工中樹立成本控制意識，調動大家的積極性，一起來關心和控制成本，如果認為成本控制于己無關，是應預結算和財務的責任，那就太片面了。
2.3 動態控制原則
成本控制管理活動需要在不斷變化的環境下進行，所以要想實現成本控制，需要遵循動態控制原則。也就是在電力過程中，投入機、料、工，把成本發生的實際值收集起來， 與目標值進行比較，對偏離情況進行檢查，在沒有偏差的情況下，繼續進行，存在偏差，需要把具體原因找出來，采取相應措施，這就是所說的動態控制原則。
2.4 目標管理原則
在管理活動中，所采用的基本技術和方法就是目標管理。實質就是逐一分解計劃的目標和任務，以及措施和方針，并把其落實到實際之中。要設定具體的切實可行的目標，使部門和班組以及個人都具有明確的目標，把目標真正的落實到實處；全面落實工作和成本目標責任；同時要使責、權、利融為一體，檢查和考評責任部門的業績，與工資和獎金聯系到一起，做到獎罰分明。
3 電力工程項目管理及控制策略
3.1 加強成本分析，做好事前、事中、事后控制
實施定期分析項目成本制度，分析月度和年（半年）度及階段的經濟活動，及時的把項目成本偏差原因找出來，確定項目成本降低的具體措施，確保項目盈利的實現。
（1）月度經濟活動分析。以月度完成的產值情況，結合具體部位和工程量，分析當月人、材、機和現場經費的使用是否合理，對當月的盈虧原因進行分析，找出差距，制定改進措施，為下月成本控制奠定基礎。（2）年度（季度）成本分析。根據項目完成的產值情況，每半年或一年做一次成本報表，具體分析項目成本，找出盈虧原因，進而確定降低成本和杜絕虧損的舉措，為下一年度的項目管理規劃制定切實可行的方案，確保實現項目成本目標。
3.2 完善獎懲措施，切實調動全員積極性
一是將項目管理與考評經營者業績實現真正的掛鉤，把考核責任項目管理效果的指標增加，在考核中，把經濟效益和責任項目管理的權重加大，實現在業績考核面前人人平等，真正做到按效益說話，憑效益用人。二是調動員工積極性，做到經濟利益與管理效果掛鉤。在薪酬分配制度上，實行聯崗和聯產及聯效一條龍，及時兌現獎罰措施，從而使每名員工都積極的參與到項目管理中來，成為項目管理的真正主人，實現電力企業與員工共贏。
3.3 完善電力企業制度建設
電力企業的項目管理工作將直接影響到工程項目的整體經濟效益，而且對電力企業自身最大程度的完成利潤效益也具有關聯，所以電力企業應高度重視項目管理工作，在電力過程中的每一個環節中都牢牢滲透項目管理工作，建立和完善項目管理制度，讓項目管理工作有章可循，真正的發揮項目管理工作的效能。
4 結語
電力企業管理的具體體現就是項目管理的實質所在。走自己獨有的管理道路是任何電力企業生存下去的唯一道路。 電力企業要充分的分析自身的實際情況，結合自己的特點，構建特色的與國際適應的電力企業發展之路。 強化工程項目管理，是電力企業在市場競爭中站穩腳跟的有效途徑，也是電力企業獲得競爭優勢的有利武器，因此，電力企業決策者應高度重視項目管理工作，竭力推進成本發展戰略。
參考文獻：
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【關鍵詞】 建設工程；項目管理；存在問題；解決對策
一、前言
建設工程項目管理是企業管理水平的體現和來源，直接維系和制約著企業的發展；建設工程項目管理中的問題決定了企業的生存與發展，只有做好當前工程項目管理工作才能促進企業更好地發展。本文結合作者多年從事建設工程項目管理實踐經驗，對建設工程項目管理中存在的主要問題和解決對策進行了研究與探討，以供同仁參考。
二、建設工程項目管理中存在的主要問題分析
（1）忽視對項目的可行性研究。目前我國的許多投資項目都不夠重視項目可行性研究方面的工作，項目匆匆上馬，盲目投資，不僅造成經濟上的巨大損失，而且也可能埋下質量隱患。
（2）招投標活動不規范。招標范圍僅限于建筑安裝主體工程，而對符合招標要求的設計、監 理、材料采購和一些配套附屬工程直接發包；部分標底編制比較粗糙。
（3）建設監理行為的不規范。一些監理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。
（4）建筑施工中的問題。當前建筑工程施工質量從總體上是在不斷提高，一些施工企業一線操作人員安全意識和技能較差，懂技術管理的人員少，對規范、規程、質量標準貫徹不到位，現場施工管理不到位，以至產生一些安全事故和質量通病。
三、加強建設工程項目管理與控制的相關對策探討
（1）加強投資項目的可行性研究。建設單位在項目上馬前，必須由專業人員運用科學的方法和手段，從技術、經濟、社會、人文、生態等各個角度，對項目進行全面的可行性研究分析和經濟評價，真正把可行性研究與建設期的“三控制，二管理，一協調” 同時納入項目管理的核心內容，確保項目建成后不產生或少產生負面效應，以使各工程項目獲得最好的經濟效益和社會效益。
（2）加強招投標合同管理控制。在施工總承包制的情況下，甲方與施工單位簽定合同時，合同條款細則非常重要。合同必須明確施工總承包單位的責任和權利，并且嚴禁轉包工程的發生，因為轉包會造成最終承包單位的利潤已經壓縮到最低，甚至低于成本價承包，這樣只會造成承包單位在施工過程中偷工減料，影響工程的質量及成本的控制。
（3）加強對監理方的管理控制。在項目實施過程中監理的作用不可小窺，他們是工程成敗的關鍵因素之一，他們是工程質量忠實的監督者，對工程質量、安全負有最重要的責任，因此選取一間好的監理公司和一批好的現場監理員對工程質量控制及為甲方節約成本至為重要。好的監理公司及監理員明白事前控制、事中控制和事后控制的重要性，三者中以事前、事中較為重要，事前控制就如技術交底，即在工程開展前已預計到將要開展的工程中用到的技術要點、可能存在的問題、安全注意事項以及完成的效果，這些都要求現場監理員有豐富的現場經驗，有足夠的責任心，有超前意識。正因為有了事前控制，可減低在施工過程出錯的機會，減少返工造成材料浪費以及工期損失，為甲、乙雙方節省成本；對于事中控制是指在項目實施過程中及時發現施工中存在的錯誤、漏洞，檢查事前控制的執行情況，從而更好地控制工程質量，為工程順利驗收打下堅實基礎；若事前、事中控制順利實施，一般工程均能順利通過驗收，倘未能完全實施或有遺漏，那么就需要事后控制來補救了，對不合格的分部分項工程堅決不予以驗收，確保工程按質按量合格完成，減少日后由于質量缺陷造成的不必要維修費用的產生，從而為甲方節省維修的成本。
（4）加強對施工隊伍管理控制。首先要挑選施工單位，大型項目一般采取公開招標，一般甲方不能指定施工隊伍，由此造成了中標施工隊伍水平參次不齊，而施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的成敗。有些工程在趕工階段夜以繼日施工，甲方和駐場監理不可能每一刻均在現場控制質量，此時施工方的素質起到較為重要的作用。好的施工隊伍一般配有總工、施工員、質監員、技術班長等，層層進行技術交底、監督自檢，監理、甲方只需起到督促作用就可使該單項工程很好地完成，減少返工造成浪費的機會，從而節約成本，由此可見好的施工隊伍是項目成功的一半。因此，對那些不用招標的項目盡量選擇有一定規模、誠信度高、完成過大工程的施工企業；若需招標的工程亦需在設招標條件時規定施工單位必須具有大型工程建設業績，或者要求獲得市省以上優質工程的施工單位，這樣他們的施工質量相對有所保證。其次甲方要對施工單位做好施工過程控制，具體分為質量控制、進度控制、安全控制，分述如下：
1）質量控制。施工過程的質量若控制得不好，尤其隱蔽工程若監督不到位，給工程留下隱患，隱蔽后就很難察覺，那么保修期過后出現的問題就需由甲方負責維修，從而增加甲方的維修成本。例如，澆筑樓板砼時若澆筑質量不過關造成樓板砼內部蜂窩，這種質量問題一般不易察覺，且在正常使用的前幾年一般不會出現問題，但往后就會出現樓板開裂、漏水等問題，且這些問題若不鑿開樓板一般較難鑒定是施工過程出問題，那么這筆維修費用過了缺陷責任期就要由甲方支付，造成工程成本增加。因此在施工過程中要求施工單位質量監督員現場監督好，要督促監理做好旁站工作，同時甲方工程部派人到現場監督，確保工程質量，減少工程日后的維修成本。
2）進度控制。施工單位進度快慢影響到甲方在該項目投資成本的回收，例如商品樓工程，施工單位能提前封頂或達到相關的層數，甲方就能提前取得預售證、提前銷售，加快資金回籠，減少銀行利息支出，從而控制成本。單要加快進度就要考慮到施工成本的增加，相對的施工定額就會提高，對于甲方的投資額就相對會提高。所以，進度控制要跟施工銷售準備工作相結合，通過精確的計算在資金回籠加快的情況下又能使施工進度合理的跟上，不然施工完成了但是前期銷售工作還沒有準備好，盲目追求施工進度也不合理。因此在施工進度控制的過程當中，要合理調整施工進度，讓施工進度能夠與銷售、資金等環節有機的結合起來，最合理的控制工程的投資。
3）安全控制。施工的安全管理，除了施工單位要注意之外，甲方的安全控制也是很重要的。以商品樓為例，若施工過程中出現傷亡的安全事故，除有關部門責令停工整改、進度減慢導致甲方不能提前銷售影響成本外，還會對該樓盤的聲譽造成影響，影響后續的銷售情況，從而影響甲方在該樓盤的資金運作情況，難以控制工程的成本。因此要求施工單位做好安全措施，安全員加強巡查，督促監理加強檢查，確保工程安全地完成。
一、項目管理概述
所謂的管理其實就是人們為了實現某種目的，而對管理對象所采取的一系列的計劃、決策、組織、協調、控制等方面的工作。不同項目管理對象不同，工程相關管理的對象則是工程項目，這里需要明確一點是不論是哪種項目管理，管理的概念在道理上其實都是相通的，只是不同的管理根據實際需要又具有了新的特點而已。由于工程項目管理本身的一次性特點，所以也就要求管理工作一定要具有很強的全面性、科學性以及程序性。工程項目管理是指為了能夠保證工程項目在一定的約束條件下最終取得成功，對工程項目本身所有的計劃、決策、組織、控制等所有的一系列工作的總稱。工程項目管理由于自身的特點所有在管理過程中會具有以下幾個方面的特點：
（一）工程項目管理是一次性的管理
項目的單件性特征決定了管理的一次性特征，在進行項目管理時如果出現失誤會損失嚴重。由于工程項目自身的永久性和項目管理的一次性特征決定了項目管理要一次性成功。所有在進行項目管理時一定要對每個環節進行嚴格控制。
（二）工程項目管理是一種全過程綜合性管理
工程項目本身就是一個系統化的工程，再加上工程項目生命周期是一個有機成長的過程，項目各個階段都有明顯的分解，但是各個階段之間有相互銜接，這就決定了項目管理是一種全過程綜合性的管理。
（三）工程項目管理是一種約束性較強的控制管理
工程項目管理由于管理對象的特殊性，它具有明確的管理目標及成本低、質量好、進度快等，決定既要求質量又要求功能，約束強度比其他的管理要高出很多。
一、國內與國外建設工程項目管理模式
（一）我國幾種項目工程管理模式
第一、矩陣型管理模式。項目部和總包商擁有對分包商的管理權，從而使得分包商在執行某項行動時需要征得雙方的同意才能夠進行，和承包商如果能夠建立長久的合作關系能夠對項目成本進行有效的宏觀控制。由于分包商受到雙重控制，使得管理風險降低很多，但是這種模式會導致管理效率極為低下。
第二、直線型管理模式[1]。項目總包商把項目分包給各個分包商，并且收取一定的管理費用，這種管理模式一個非常大的優點是分包商不用在進行項目工程管理時產生額外的成本，并且又可以為企業帶來一定的利潤收入。不過由于只有總包商對項目進行管理，使得總包商和分包商所面臨的管理風險非常大。
第三、非對稱型矩陣管理模式。這種管理模式和矩陣型管理模式有很大的不同，它是項目部單獨對分包商進行管理，總包商管理職能相應的遭到削弱只是例行管理，這種管理模式能夠提高管理的效率，不過會容易出現權責不明晰，增加了分包商所承受的管理風險。
第四、復合矩陣型管理模式。這種模式整合非對稱矩陣型管理模式和矩陣型管理模式的優點，不過也存在兩種模式的缺點，它加劇了分包商之間矛盾的產生。
（二）國外主要的項目工程管理模式
第一、EPC模式。有些學者把這種模式翻譯為“設計-采購-施工”，它在20世紀80年代的美國出現，這種模式下材料以及工程設備的采購是完全有EPC承包商單獨負責的。在這種模式下項目管理工作不是由專門的管理人才來進行管理，而是委托業主代表來進行管理，這種模式能夠保證對項目整體規劃和協同運作。不過這種模式下業主對工程的控制力度較低，并且造價水平偏高。
第二、PMC模式。在這種管理模式下業主、施工方以及項目管理方三者之間構成一定的關系，能夠充分發揮項目管理單位的管理優勢，從而確保統一管理模式的形成，降低了業主所承擔的風險，能夠對項目設計和施工過程進行統一規劃和管理。不過業主和項目承包商不存在合同關系，對項目缺少一定的控制力，兩者之間容易就管理問題存在分歧。
二、我國建筑工程項目管理存在的不足
（一）對項目管理不夠重視
很多建筑施工單位，從思想認識上對項目管理不夠重視，并且對項目管理的具體工作內容也不夠熟知。它們認為建筑工程項目施工主要是為了費用而不是進行業務，所以企業經理經常會對項目經理的規劃進行過多的干涉，為了獲取更多的利潤。并且項目的施工和設計環節是各自為政，相互合作不夠緊密，權責不夠明晰，結果會很容易造成在進行項目管理時出現程序混亂。
（二）投資方在項目管理上存在問題
第一、對項目的目標缺少準確的定位，在企業內部缺乏專業的人才對施工項目的具體投資、進度以及質量進行相應的控制，在實際施工的時候就會很容易出現一些質量問題，不能夠保證項目的施工建設質量。
第二、項目風險管理不夠健全[2]。建設工程施工項目通常來講建設規模都會非常大，需要施工企業建立相應的風險管理制度，不過在實際進行時很少有施工企業會對項目風險管理給予應有的重視，從而造成項目投資成本的增多。
（三）項目設計公司以及施工單位存在問題
項目設計公司和施工單位所關注的重點存在很大不同，從而使得在進行項目管理時出現分歧，最終會導致項目管理在實際進行時淪為形式，沒有起到實際的管理效果。并且設計方經常不重視對項目模式的管理，從而很難保證工程設計的質量，最終會導致設計行業出現一種惡性循環。
三、改進我國工程項目管理模式的對策研究
（一）轉變管理理念，明確管理責任
要借鑒先進的項目管理經驗，轉變傳統的管理理念，當前國內很多項目負責人對管理工作理解不夠明晰，并且權責劃分不夠明確，所以在項目管理模式下企業要對管理責任進行明確劃分，轉變以往承包者項目推卸責任的情況，提升項目管理的質量[3]。
（二）根據我國實際情況，采用國外先進的項目管理模式
在工程委托中工程項目主要由業主組成，要避免由于單個人的決策失誤而導致重大失誤的產生。對企業的相關行為進行監督，規范企業的行為，杜絕企業存在違法違規行為。國內企業要積極借鑒國外先進的項目管理經驗，引起適合我國國情的項目管理模式，從而提升項目管理效率，促使企業又快又好發展。
結語：
社會和建筑業的不斷發展，項目管理模式所涉及到的方面也變得越來越廣，所以為了能夠確保我國建筑業能夠與時俱進，就需要堅持科學發展觀，優化當前的項目管理模式，尋求最適合我國國情的項目管理模式。
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關鍵詞：政府投資 項目管理 存在問題 分析 建議
中圖分類號：F830.59文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著經濟的快速發展,政府投資力度進一步加大,保證了重點項目順利建設,對加快城市基礎設施建設,推動區域經濟發展起到了非常重要的作用,近年來,全國各地均已開始推行政府投資建設工程管理模式的探索和試點工作,并取得顯著成效,主要管理模式有“代建制”模式和“工務局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響,管理難度大,針對政府投資項目管理中存在這樣或那樣的問題,如何順應政府體制改革,加強政府投資管理,提高投資效益等進行研究并找出對策,具有非常重要的意義。
一、當前政府投資項目管理存在問題
雖然在項目建設管理上,我國結合國內實際,并參照國際慣例,實行了項目審批制、法人責任制、招投標制、監理制及重大項目稽查制等等,取得了一定的成績和經驗。但是,許多建設項目從立項審批到實施中的工程質量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點表現在以下幾方面: (一)項目前期準備工作不到位,不重視可行性研究。相當一些項目建設違反基本建設程序,存在有的項目已經開工,而初步設計甚至可行性報告還未審批或有的項目邊設計、邊報批、邊施工,甚至有“三無”工程(即無立項、無報批、無圖紙)出現。
(二)項目的質量、進度、成本管理效率較低。質量、進度、成本是項目管理的金三角,是項目管理的基本目標。許多項目由本地的設計院或建筑公司承建,建設單位完全依靠經驗,而非用科學管理方法進行項目管理,使這三方面的控制失調,從而導致工程質量較低。
(三)項目法人責任制、招投標制、工程監理制及合同制未真正落實。項目法人責任制不落實,項目法人無法獨立履行職責;招投標還存在有的地方或部門、行業利用各種手段,排斥潛在投標人,搞地方和行業保護或不依法招標、招標不規范、串通招標投標,謀取不正當利益等問題;工程監理制貫徹不到位。
(四)合同執行不嚴格、合同文本不統一,許多條款欠缺,或主要條款不夠詳細。
二、政府投資項目管理方面的做法
推行政府投資工程建設管理改革,其核心就是對政府投資工程建設組織實施方式進行改革,按照“投資、建設、監督、使用”四分離的原則,建立責權明確、制約有效、科學規范和專業化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。按照這一要求,主要做了以下工作:
(一)著力規范政府投資工程運作程序,對建設單位、投資單位、使用單位、管理單位進行明確的職責劃分。具體為:建設單位或投資單位主要履行資金籌措、項目委托及監管等業主的職責;政府投資工程管理公司代表業主負責項目全過程的管理,實行“交鑰匙工程”；建設行政主管部門負責對政府投資工程依法進行監督;使用單位負責參與項目的設計審定和工程的竣工驗收。
(二)具體實施中,堅持“先易后難,分步實施,穩步推進”的辦法,從范圍上講,目前只是在城區范圍內推進；從項目上講,我們先將政府投資的市政基礎設施工程和城市公共設施工程以及政府各部門投資建設的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統一管理。
(三)從三個方面著力加強項目實施的管理。其一以合同為基礎,明確各方責權利。我們在組織實施項目管理的過程中,堅持以合同為基礎,重點處理好政府投資工程管理公司與項目業主的關系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關系、處理好政府投資工程管理公司與行業主管部門的關系、處理好政府投資工程管理公司與項目使用單位的關系。其二以法規為依據,規范工程管理行為。主要通過優化設計方案、把好工程投資關;嚴格招投標制,把好工程發包關;推行風險包干,把好工程簽證關;實行聯審直達項目,把好資金撥付關等措施著力規范工程管理行為。其三以制度為保障,完善內部運行機制。在實踐中,我們逐步完善了從工作人員職責,一直到與業主、施工企業、中介組織關系,內部運作模式及施工管理過程的一系列規章制度。重點推行了項目負責人制度、招投標審查制度、投資控制制度及有效監督制度。
三、建議
(一)改革政府投資項目的管理模式。結合實際情況,摸索適合各地的工程項目管理體制和運行機制,向社會開放建設工程項目管理市場,吸引眾多專業項目管理企業通過公平競爭的方式參與政府投資工程項目管理。
(二)各級政府及部門要認真貫徹執行基本建設程序,履行各項報批手續,加強政府對投資項目的監管,切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制。
(三)設計對工程投資影響很大,設計人員要多深入現場,熟悉現場情況,認真地考慮設計方案,做好經濟評價分析,做到經濟、合理、安全、可靠,又要高于施工、便于施工。一個好的設計方案往往投資少、施工快、效果好,而且可以節省大量的人力物力去拆遷協調;施工圖設計也要達到設計深度要求,對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確,避免工程造價增加。
(四)選擇素質高的施工隊伍。目前有的招投標項目限制了一些優秀的施工隊伍參與投標。招標方案中投標報價的比例占得很大,實際上到最后比的是預算編制人員的預算水平,而且擬派現場施工管理人員也未參與進來,為以后的工程施工帶來很大變數。中標的有些并不是綜合素質很高的隊伍,管理起來費心費力,效果并不好。
(五)監理要切實發揮作用,要對施工內容、設計圖紙等相當熟悉,要有預見性、前瞻性,對工程施工要有很好地控制能力,既不能放任不管,也不能事后頻頻返工,影響工程的正常進行。好的監理要多走、多問、多匯報,便于管理人員及時了解現場情況。
(六)管理人員要深入現場、及時發現問題、解決問題,要有很好的溝通協調能力、解決問題的能力和專業能力 ,既要保障施工的正常進行,又要保障工程質量,還要學會運用各種管理軟件或計算機管理網絡來很好地控制工程進度,也便于領導及時掌握工程最新進展情況。
(七)做好資料歸檔。每年管理項目多且雜,涉及到很多施工圖紙、招標答疑、圖紙會審、領導指示、會議紀要、工程聯系單、設計變更等,要安排專人及時收集整理歸檔。
參考文獻:
