時間：2023-09-24 15:55:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路建設項目標準化管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：鐵路工程；項目管理；問題措施
引言
近年來，隨著我國鐵路事業的蓬勃發展，鐵路工程管理也進行了很大改革，但鐵路建設市場仍是游離于整個建設市場之外，鐵路的現有體制限制了先進管理手段的應用和推廣。因此加強對鐵路建設工程管理問題的分析與對策研究是一項重要而有現實意義的課題。
1.我國鐵路工程項目管理的特點
現階段鐵路工程的項目管理，主要是按中標的工程項目，組成項目管理機構，實行項目管理。這種項目管理以經理負責制為中心，以高效率、高質量完成工程為目標，按工程任務要求，對項目施工全過程進行計劃、組織、協調和控制.它有下列特點：
⑴有明確的特定目標。中標承擔的鐵路工程項目施工，盡管有多重目標，但最重要的是工期、質量、成本三項.對于項目管理者來說，這三項目標是最大的約束條件，必須追求項目施工快速、優質、低成本地完成。
⑵實行項目經理負責制。作為第一管理者的項目經理，必須充分發揮個人的聰明才智，利用自己的責權進行集中統一領導和科學管理。
⑶組織管理機構的臨時性（一次性）。施工單位中標某項工程后，即要組建項目經理部，選定第一管理者（項目經理），組建管理機構（管理層），調集施工隊伍（勞務層），制定計劃和部署施工。但這些組織機構和人員都不是固定的、一次性的，工程結束后，各回原單位另行分配工作。
⑷組織管理的有序性。按任務要求的一定程序、步驟、方法、標準施工，在特定的時間內達到預期的目標。
⑸項目管理是系統性的管理。實行項目管理的鐵路工程項目，由管理者對各種資源包括人、財、物及技術進行統一使用和調配，組成有機整體，并按規定的程序和步驟進行信息傳遞、反饋，上下內外合作，為實現系統目標而運作，發揮系統整體優勢。
2.目前我國鐵路工程項目管理存在的問題
2.1管理體制問題
鐵路承擔著文教衛、公檢法等眾多的社會職能與政府職能，強調社會效益，強調“高、大、半”式的管理，這種體制造成鐵路產權不明、責權不清，包袱太重。既難以自主經營、自我發展，也難以自我約束、自負盈虧。這就導致鐵路并不是一個真正意義的市場企業，也就無法按現代企業制度組織內部管理。這是鐵路建設管理問題的根源所在。要實現鐵路的快速發展，使之適應市場經濟發展的要求，就必須實行鐵路政企分開，主輔分離、并對輔業實行改制與資源重組，真正建立現代企業制度，成為真正的市場主體，鐵路建設的管理才能從根本上得到改進和提高。
2.2信息管理不規范
人類已進入了信息時代， 信息己和能源、原材料并列為自然界的第三大資源。現代化生產以信息作為組織生產的出發點，信息反映需求，信息指導生產，反映生產過程的變化，調節生產節奏、控制生產過程， 信息改變傳統的生產方式。建設工程管理的主要方法是控制，控制的基礎是信息。只有及時掌握準確、完整的信息，管理與決策人員才能耳聰目明， 才能實行有效控制。
2.3管理欠規范問題
近年來我國建設工程領域的法制建設也步入了一個快速發展時期， 出臺了大量新的法律法規，同時對原有的法律法規進行了修改。新的建筑法、合同法、招投標法、建設工程質量管理條例、建設工程監理規范等建設市場的相關法律法規相繼出臺，有力地促進了建設市場的規范健康發展。但在實際操作中，鐵路建設工程的管理還有待進一步規范
2.4安全質量問題
安全質量是鐵路建設工程管理的重點，也是管理的主要任務。工程質量與安全保障是一個比較復雜的體系，它涉及到設計、施工、監理等多個部門，多個環節，多個工種間的相互協調配合，哪個環節的工作沒做好都可能成為工程質量與安全問題。盡管建設管理部門付出了很多的人力、物力和精力，但問題依然不少。
3.加強鐵路工程項目管理的措施
3.1加強鐵路工程標準化管理
通過標準化管理，在總結鐵路建設工作經驗的前提下，能夠使鐵路工程建設更加規范；通過標準化管理，還能實現工程建設各階段管理工作有機銜接，實現建設項目目標的集成管理，進而整體提高鐵路建設工程管理水平。鐵路工程施工標準化管理的主要內容包括四方面：管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。
3.2鐵路工程質量管理
土建工程是鐵路工程施工的關鍵要點，其施工質量直接關系到工程的質量。關于土建工程的質量主要由設計階段和施工階段來控制，在設計階段對于工程的投資成本、相關的技術執行標準進行擬定。施工階段主要是執行階段，貫徹相應的技術標準，按照設計技術標準執行，保證工程的施工質量。鐵路工程的土建施工質量控制重點有：路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設、超長無縫線路跨區間的鋪設、軌道的平順度等等，這些都是關系到鐵路線路質量能否滿足鐵路列車運行的關鍵指標，是施工質量控制的關鍵環節。
3.3加強鐵路工程進度管理
鐵路工程的施工質量、施工進度與施工成本是項目管理的三要素，所以要協調好三個方面的工作內容。施工進度的控制要建立在保證施工質量的基礎上，然后合理的控制施工進度。按照設計階段的規定，對于每個階段需要完成的工作量，需要按照什么樣的標準執行進行控制，保證實際執行與預期設計相一致。如果施工過程中，出現偏差，要及時修正，采取相應的補救措施，保證工程能夠在預期規定的時間內保質完工。
3.4加強鐵路工程成本管理
施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等實際成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。
3.5加強鐵路工程安全管理
安全生產，檢查整頓是關鍵，在施工過程中，抓住檢查落實這個關鍵，及時排除各類安全生產隱患。每季度開展安全質量大檢查活動，組織領導和有關人員還定期或不定期深入工地進行各種專項安全檢查，排除各類安全隱患。開展施工安全管理事后總結工作，將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。
4.結語：
鐵路工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的建設項目做出具體分析，在建設項目的各個階段落實好控制和管理的各項措施，做到工程投資的社會效益和經濟效益的最大化。管理工作做的好，可以充分調動廣大職工的積極性和創造性，以最合理地利用一切人力、物力和財力，保證建設項目按照國家批準的投資額又快又好又省地如期完成，發揮投資的經濟效益。
參考文獻：
[1]陳凌，基于工程管理的鐵路工程建設及對策研究，西南交通大學，2009
關鍵詞： 高鐵工程 開工條件 標準化監理
High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions
Out early
the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.
Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions
一、 概 述
近年來，隨著高速鐵路建設的迅猛發展，賦予了工程建設理念、安全質量目標、內部體系管理及依法合規建設等高標準起步、高效率推進的全新含義。如何才能高標準起步、縱深推進建設項目標準化管理，為工程開工條件驗收標準化提出了新的要求。
1、背景
項目施工前的準備工作是一個極其復雜的過程，涉及面廣，影響因素多，其控制條件好壞直接關系到工程建設能否順利實施。滬昆鐵路客運專線云南段自2001年9月開工伊始，滬昆客專云南有限責任公司把強化單位（單體）工程開工驗收標準化管理納入項目首要位置，作為項目開工的切入點。提出了主體與附屬并重、開工條件驗收標準化。程序：滬昆公司擬定開工條件驗收標準―施工單位按標準建設、自查―監理初驗、抽出問題督促整改、復驗―建設單位匯同監理驗收（重點單位工程由滬昆公司和總監理工程師共同驗收，一般工程由公司相關部門和監理工程師聯合驗收，小型工點由監理單位驗收，報建設單位備案）。實施標準化管理、程序化操作，以規范開工條件驗收監理工作之目的。
2 、必要性
縱觀目前我國鐵路建設項目，開工條件驗收標準化管理還未形成整套成熟、完善的管理模塊，加之部分參建單位對開工前驗收準備工作認識不足，一定程度制約標準化建設管理工作的發展。因此，實現開工條件驗收是深入貫徹鐵路工程建設標準化管理和實現高標準起步、高效率推進的要求；是打造安全工程、精品工程的重要舉措；是實現高質量、高標準建設百年不朽工程、避免重復建設、提高工程效率的重要保證。
二、驗收內容及要點
開工條件驗收的對象是建設項目的各個單位工程或以架子隊為單元管轄內的各個單體工程。驗收內容突出以施工單位管理體系為載體，以驗收內容標準為依據，以保實體安全質量為目標，以內外業驗收為重點。
1、驗收內容
開工條件驗收是一項內容繁多、項目嚴謹、分類精細的監理過程，主要包括管理體系、架子隊管理、臨時設施、資源配置、依法管理等五大環節。每個環節都不容忽視，需要逐項把關。
（1）、管理體系。重點從項目施工準備領導小組、現場資源配置協調、現場生產組織管理體系、各級崗位職責、風險工程施工方案審查把關、施工組織設計、超前預報方案等是否按要求落實。核心要求是質量管理落實到檢驗批、安全管理落實到工班、技術管量落實到施工工序。
（2）架子隊管理。架子隊結構體現專業化和小型化，管理人員必須是正式工，檢查人員是否按要求配備，技術員和安全員是否滿足全程跟班，生活設施、作業條件能否符合安全衛生標準，“五同”要求是否落實。
（3）臨時設施。重點對駐地選址、便道選線、拌和站和梁廠選點進行詳細現場核對。駐地規劃應布局合理，功能區分明確，便道選線應滿足平面、縱斷面和路面技術標準；試驗室、拌和站、加工廠應達到專業化、工廠化、機械化生產的要求。
（4）資源配置。結合現場生產組織方式，重點審核機械設備、物質材料配備等，確保滿足開工必備的施工設備及物質材料及后期正常施工需要。
（5）依法建設。重點審核臨時用地是否簽訂租用協議，補償是否到位；涉林用地要依法辦理相關手續；處理好施工與維護團結、保持穩定的關系。
2、驗收難點及盲點。
（1）生產、生活及辦公區選址注意避開重大地質災害風險源及處理好征地拆遷與開工計劃關系往往是開工條件檢查驗收難點。這需要業主、設計、監理及施工四方相互配合協調，尋求地方政府的配合及支持，合理計劃，周密安排，將不協調因素轉化為和諧因素，為施工營造良好的環境。對規劃選址可由施工單位牽頭，監理配合、設計單位權威分析，進行地質災害評估，規劃完成后由施工單位填寫《大臨工程規劃選址意見書》，監理單位審核后由建設單位審批后實施。
（2）當地的民風民俗、治安狀況及環境、水土保護等工作往往是驗收中容易忽視的盲點。因此要注意收集信息，統籌考慮各方因素，科學進行社會影響評價，為工程建設創造良好的環境。
三、監理過程策劃
開工條件驗收監理工作要突出主動預控、動態監管、嚴把標準、創新思路的特點，因此監理單位首先必須明確開工條件驗收標準、正確履行驗收監理職責，督促各項內容按標準落實到位。
1、提前謀劃，實施監理工作策化。
（1）制定周密的監理實施細則。分專業制定如橋涵、隧道、路基、鋪架及站場等專業監理實施細則，內容緊扣建設單位開工條件驗收的標準及要求，完善、細化各單位工程驗收的主要內容、開工條件及檢查驗收標準等，明確監理人員職責，有效地指導現場監理及檢查驗收工作。
（2）做好監理交底。一是對監理人員進行開工條件驗收業務培訓，提高監理人員的思想認識及實際工作能力。二是針對各單位工程分別制訂監理作業指導書，明確工作內容、檢查驗收標準、監理工作重點及內業資料等驗收評定辦法，規范監理工作行為。
2、統籌安排，實施管理體系策劃。
（1）強化開工條件驗收標準化宣貫工作，統一全員建設標準化管理意識，樹立高起點規劃、高標準建設、精細化管理目標，鼓勵各工點爭創標準化管理典范。
（2）加強檢查、督辦，建立和完善各施工標段內部管理體系和監理監管體系。針對目前部分監理單位弱化開工前期準備工作的現象，要求監理單位必須從開工前期包括征地拆遷準備工作開始介入監理，組建現場監理機構，同時對駐點監理人員按照量才適用原則，挑選經驗豐富、技術過硬、責任心強的人員擔任。
3、從嚴把關，實施過程監控策劃。
（1）組織審核開工條件，為實現開工計劃提供依據。一是由監理單位組織施工單位對開工條內容標準進行逐項核對，論證其可行性，對暫時無法實現的項目由施工單位及時書面報告上報建設單位審批或請業主、設計等單位協助解決。二是對開工報告、施組設計（方案）、施工作業指導書等進行認真審核。重點對規劃布局、地質災害評估、施工資源配備、組織措施等從嚴把關。
（2）對涉及重點工序、首件工序及不易控制工序落實監理全程旁站。如鋼構件加工廠航吊、棄碴場擋墻地基承載力檢測，火工品倉庫及油庫等防靜電、避雷設施電阻檢測、大跨度臨建倉庫及加工廠抗風雪荷載檢算、施工便橋載荷試驗檢算等，并形成書面佐證資料。
（3）落實全程監控，嚴把過程質量。對質量缺陷發生在萌芽狀態時，及時發出警示信息，督促責令更換不合格材料、設備或不稱職人員及改變不正確施工工藝等，提前預控，防患未然。；當缺陷發生時，及時下發監理工程師通知單、督查通報，暫停令等督促進行整改。
4、總結分析，實施驗收結果策劃。
（1）及時反饋信息，優化設計方案。對檢查驗收中發現需要改進和完善項目及時與業主溝通，反饋信息。如滬昆客專云南段隧道施工Ⅴ級以上圍巖設計為CRD法，在開工條件驗收中我們結合工程實際，對壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考慮到施工實際問題，經過論證及時采納施工建議：更改為三臺階七步流水法，結合超前小導管加強等，得到業主及設計單位認可，并及時辦理了工法變更手續。確保了工期、質量、安全、效益及工藝得到有機統一，工程建設得到快速有序推進。
（2）建立科學的績效評估系統。為確保目標責任體系得以落實，充分調動施工單位對開工前準備工作標準化實施的積極性，可根據開工條件驗收內容標準因地制宜制定績效評估標準及辦法，分階段進行考核評估，定期評出優勝單位及個人，在管段內進行通報。對開工驗收條件重視不夠、工作消極懈怠、各項指標達不到要求的，及時上報業主建議納入施工企業信用評價考核。
（3）規范驗收成果資料管理。各單位工程驗收合格后及時形成由施工、監理及建設單位簽署的驗收記錄表（包括體系建設、架子隊、臨時工程、依法合規、資源配置）及臨時工程規劃選項址意見書，形成完善的存檔資料，有效指導后期施工。
四、 結 語
滬昆鐵路客運專線云南段目前開工項128個，每單位（單體）工程均履行了開工條件驗收程序，其中一次性通過開工條件驗收83個占65%，初驗未達到開工條件經整改復驗合格45個占35%。成效顯著，有效推進了工程建設的正常開展。但是開工條件驗收是一項系統工作，由于各個項目的特殊性，因此一定要結合實際進行理論分析，提出科學合理的方案，方能達到預定效果。
參 考 文 獻
［1］盛琳.淺談市政工程建設項目的前期準備.科技信息，2010
［2］TB10402-2007《建設工程監理規范》
作者簡介：柳長奔 （1965-） ，男，本科學歷 ， 工程師
關鍵詞：鐵路建設；建設項目；投資控制；建設單位
為了不斷的拉動內需以及保持國民經濟快速穩定的發展，我國政府決定為加快鐵路建設加大基本建設投資。鐵路建設項目一般規模比較大，因此怎樣才能增強投資控制成為了社會各界關注的焦點，同樣對于鐵路建設部的管理者和組織者來說來也是一個重要問題。這就要求我們應該樹立一個全新的投資控制觀念，增強理財意識，真正做好建設項目投資控制的工作，避免費用超支現象杜絕浪費投資現象，最終做到投資效益實現最大化的目標。
一、不斷創新投資控制理念
投資控制理念就是指，運用一定的手段對建設項目中投放的資源、資金包括在整個施工的過程中進行有效的調節和管理，避免產生投資損失、浪費及資金流失，因此在確保工程質量的基礎上，控制總投資的范圍。投資控制是一個非常繁雜的工程系統，想要做好它并且取得一個很好的效果，首先就應該樹立一個全新的投資控制理念。
第一、樹立一個全方位的控制投資理念。鐵路建設項目是一個很復雜的工程，它主要就是生產過程很長、涉及的方面多，環節多、生產要素的變化大變化量多，這其中不管任何一個地方出現錯誤都可能造成資金流失和浪費。所以要想做好鐵路建設項目的投資控制，就務必要對執行層和決策層進行全面的控制。鐵路部的項目是由鐵道部進行決策和主導的，對投資控制的機關部門是不可或缺的重要因素，它所負擔的責任很大；鐵道部以及投資者會委托建設單位進行項目管理工作，因此它對于投資項目的控制擔有最重要的責任；投資控制源于勘察設計，因此勘察設計對投資控制擔有源頭責任；對合同內規定的相關活動把關和控制工作是由監理單位負責，因此它是實行投資控制的主要幫手；施工單位本身也有其投資控制的責任。對于投資控制來說建設單位擔有最重要的責任，因此它必須要增強自身的責任意識，認真為國家和投資者做好理財工作。第二、樹立全過程的控制投資理念。進行鐵路建設的時間是非常漫長的，從項目規劃到投入使用整個全過程都需要有投資控制。當前鐵路建設項目都會提前確定建設單位，這就保證項目規劃到開始投入建設都需要建設單位進行了解和參與。根據對項目的了解再做出相應的全過程投資控制的措施和辦法。這樣就可以避免很多問題真正做到全過程進行投資控制。第三、樹立從管理中得到效益的理念。投資控制牽扯很多方面的工程建設工作，因此它不是單獨存在的，我們就需要不斷的加強全面管理，保證工程的安全質量、技術創新、投資等各個方面得到更好的控制，這樣才能很好的防止各種效益流失和浪費，最終實現效益最大化。最終通過優化系統和加強管理把需要完善的做好，能節省的省下來，實現以最小的投入獲得最佳的社會效益和投資效益。第四、樹立依法建設和規范管理的理念。只要是和投資有關的事，都必須按照嚴格的法律規定做，嚴格遵守法律程序。不斷的加大制度建設，完善各項投資機制，這樣才能為全過程的各個投資項目提供有力的制度保障。第五、樹立快速加強建設的理念。加快對鐵路建設不僅是國家的要求也是鐵路自身發展的需要，同時也是提高國內經濟發展以及投資控制的需要。第六、樹立集約建設的理念。這種理念就是要把實現經濟效益以及社會效益作為目標，保證質量的基礎上對目前的所有資源進行重組，最終實現用較低的投入獲取最大的利潤，這就是集約型理念的具體表現。
二、對投資控制方法進行創新
想要把投資控制項目做好，應該更加注重把握這四個環節：項目規劃、項目的設計方案及工程措施、項目技術標準以及工程施工過程的控制。
1、對規劃的深化進行把握。根據國家規定的鐵路部建設規劃，還應該更好的做好方案深化的工作。對于鐵路樞紐以及功能應該考慮其以后的發展和城市規劃，應該做到一次性完成規劃，避免以后出現修改或者不能滿足實際需要的問題。對主要的鐵路要道應該全方位的考慮其發展布局，努力做到不浪費其每一項功能。
2、做好技術標準的使用和完善工作。建設項目的具體規模以及需要投資的多少都是根據技術標準來決定的。從鐵路建設項目從研究階段開始就有建設單位的參與，以及公共參與決定建設標準，做好監督建設標準實行的任務。第一、建立科學標準，對一些比較大的決策如橋隧的布置以及運量設計和單雙線，都應該采用多種方案，使其既滿足當前需要又能長期發展，還要保證經濟性較好。第二、盡最大努力實現統一標準。不管是全線軌道、站前站后接口還是具體的橋墩、站名牌都要采用統一的參考圖，這樣不僅有利于施工和觀瞻還能為物資進行集中招標和采購提供良好的條件。第三、按照規定執行批復的標準。鐵路建設項目在真正進行工程設計以及后期施工的極端是不可以隨便進行更改標準的。第四、對臨時工程進行嚴格的控制工程建設標準。禁止出現建設項目講排場、互相比較的情況。第五、不斷的對標準進行完善。對其專業的技術進行理論研究，不斷的完善技術標準。
3、掌握好工程措施和設計方案的適宜性。建設單位需要對工程項目設計單位的設計質量以及投資控制進行勘察。具體需要勘察這幾個方面：綜合利用各種手段對地質進行深度勘察，避免采用的工程措施不合適造成資源浪費；準確的進行現場勘查，實現檢查可避免增加投資；加強規避風險的意識，這就要求在設計期間就應采取措施避免風險；采取適當的工程措施；實行大規模工程的經濟性，避免路面的使用標準過低等現象；要對設計圖進行初審以及優化工作。
4、做好對工程施工的整個過程的控制。在項目工程實施的過程中，項目的標準化管理的重點工作是投資控制，因此我們務必要挖掘出節約投資的潛能，所以需要做好以下幾個工作：招投標環節，這個環節是可以實現項目減少工程造價的重要環節和手段；合同管理環節，投資進行的主要依據就是合同，因此做好合同管理是實現投資控制的重要方法；變更設計環節，投資控制受到變更設計的影響；物資設備的采購環節，投資控制的重點就是曲子設備采購，原因由于物資設備價值是工程投資的重要部分；施工組織的設計環節，對于工程建設來講，施工組織設計起到指揮整個建設方案的作用。其決定建設項目質量的好壞更決定工程項目實現的目標，還會影響其投入產出以及投資效益；資金管理環節以及征地拆遷環節、內部管理環節。
總結：
為了實現最好的投資效益，就必須要加強控制工程投資，這是鐵路大規模建設的客觀需求。所以需要正確處理工期、安全、質量以及環保和投資之間的關系，不斷的完善投資控制的各個環節全過程的投資理念，積極主動的做好投資控制，快速發展鐵路建設。
參考文獻：
[1] 李軍.我國高校生態競爭力結構分析[J].管理世界， 2009（05）
[2] 馬雙，甘犁，高香花.“收入沖擊”對家庭營養結構的影響分析―來自高等教育改革的“自然實證”[J]. 管理世界， 2009（05）
Abstract： The article introduced the preliminary works of high-speed railway and expounded the important role from the establishment of construction units and administration of prospective design， external coordination at early stage. The article presented some advices for reference only to complete the preliminary work of high-speed railway.
關鍵詞： 高速鐵路；建設單位；前期工作
Key words： high-speed railway；construction unit；preliminary work
中圖分類號：TU721+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0065-03
1 高速鐵路建設項目單位前期工作的主要內容
鐵路建設程序包括立項決策、設計、工程實施和竣工驗收。立項決策階段，依據鐵路建設規劃，對擬建項目進行預可行性研究，編制項目建議書，根據批準的鐵路中長期規劃或項目建議書，在初測基礎上進行可行性研究，編制可行性研究報告，項目建議書和可行性研究報告按國家規定報批；設計階段，根據批準的可行性研究報告，在定測基礎上開展初步設計，初步設計經審查批準后，開展施工圖設計；工程實施階段，在初步設計文件審查批準后，組織工程招標投標、編制開工報告，開工報告批準后，依據批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和施工組織設計文件組織建設；竣工驗收階段，鐵路建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期、分段完成后，按規定組織竣工驗收，辦理資產移交。其中立項決策階段和初步設計階段的工作屬于項目前期工作，是整個項目建設程序中的一個非常重要的階段。根據我國鐵路建設項目管理規定，項目建議書批復后，出資方代表應及時成立項目管理機構，我國高速鐵路的主要出資方為國務院鐵路行業主管部門和地方人民政府，為便于專業化管理，一般由鐵路行業主管部門出資代表組建合資鐵路公司作為項目的建設管理單位，積極開展前期工作。
高速鐵路合資公司應認真履行管理職責，按照國家審定的規模標準投資組織建設或委托建設，依據公司章程履行公司決策程序，對建設全過程負責，在項目的前期需完成主要工作：
一是建立建設管理機構，制訂管理制度。及時成立建設管理單位，規范內設機構設置，按規定配置機構人員，加強規章制度建設，強化建設管理人員培訓。
二是積極介入勘察設計工作。要配合和參與勘察設計工作，履行監督責任，認真開展設計文件初審工作。
三是切實做好對外協調。要做好建設規劃許可的報批工作，做好征地報批和實施工作，完成三電和管線遷改等協議簽訂工作，做好環保、防洪等評估工作，做好建筑材料調查工作。
2 建設單位在高速鐵路建設項目前期工作中的必要性
2.1 建設單位通過管理人員前期工作的磨合以及規章制度的建立，有利于建設單位在高速鐵路項目管理過程中發揮主導作用。
近幾年我國處于鐵路建設快速發展期，目前在建鐵路項目308個，建設規模大，建設管理機構多，其中鐵道部負責管理的鐵路公司就多達42個，主要負責高速鐵路的建設管理工作，建設管理人員不足，由于高速鐵路技術新、標準高，而且鐵路公司多為新組建的建設單位，建設管理人員來至不同的建設、設計、施工、監理單位及地方政府派出人員，他們有著不同的工作經歷，受到不同企業文化的影響，這些因素雖然為建設單位提供了較全面的管理經驗，但這些個體的差異又不利于整個團隊合力的形成，這些來至不同單位的管理人員，通過項目前期的共同工作，從產生矛盾，到相互修正，再到彼此適應，最后提高了團隊的管理能力。同時，建設單位在項目的前期工作中，要不斷的加強和完善單位自身以及整個項目管理的規章制度建設，通過管理人員對制度的遵守和適應，理順建設管理程序，為建設單位在項目的實施、驗收以及運營管理的全過程中的管理創造了重要的內部條件，有利于建設單位在高速鐵路項目管理過程中更有效的發揮主導作用。2012年3月，鐵道部《關于調整鐵路大中型建設項目管理的通知》（鐵建設[2012]37號）要求采取有效措施，加快提升18個部管項目管理機構的建設專業管理能力，承擔高速鐵路等新項目建設管理任務，可以避免項目立項后新組建的建設單位在人員、設施和制度上的不健全，更加有效的對項目的前期工作進行管理，正是基于加強建設單位在高速鐵路項目前期工作中的作用而制定的。
2.2 建設單位提前介入勘察設計工作，對勘察設計工作進行有效監管，提出合理化建議，有利于勘察設計工作的順利完成，維護項目出資人的利益。
高速鐵路建設項目可行性研究和初步設計是項目前期勘察設計工作的兩個重要階段，可研是項目決策的依據，初設是確定建設規模和投資的依據。建設單位如何監管勘察設計單位在可研階段進行社會、經濟和運量調查，綜合考慮運輸能力和運輸質量，從技術、經濟、環保、節能、土地利用等方面進行全面深入的論證，對建設方案、建設規模、主要技術標準等進行比較分析后，提出推薦意見，進行基礎性設計，提出主要工程數量、主要設備和材料概數、拆遷概數、用地概數和補償方案、施工組織方案、建設工期和投資估算，進行經濟評價編制，論證建設項目的可行性，在初設階段開展定測、現場調查，通過局部方案比選和比較詳細的設計，提出工程數量、主要設備和材料數量、拆遷數量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設計及工程總投資后編制，滿足主要設備采購、征地拆遷和施工圖設計的需要，是建設單位提前介入項目前期工作的重要任務。由于勘察設計單位是項目的合同單位，是建設項目眾多參與者之一，具有企業的本質屬性，即首先是對自己企業負責，其次才對自己承擔的勘察設計工作負責，這就不可避免的會出現當其企業利益與高速鐵路項目利益沖突時，勘察設計單位會優先維護其企業利益而犧牲項目的利益，比如高速鐵路沿線某企業規劃建設一企業專用道路，勘察設計單位為了贏得該企業的其他勘察設計任務，將本該由該企業出資建設的專用道路納入鐵路項目改移道路設計，增加了鐵路建設成本，損害了鐵路出資人利益。但建設單位代表的是出資人利益，通過在建設前期介入勘察設計單位，通過有效監管，可以及時發現和阻止類似事情的發生。其次，建設單位可以通過前期介入勘察設計工作，熟悉和掌握設計細節，利用自身的專業知識或者利用社會其他技術力量對勘察設計成果進行審查，提出合理化建議，達到優化設計的目的，比如，可以通過聘請隧道施工方面的專家，對控制性隧道工程的施工組織進行輔助坑道的優化，補充設計單位在施工組織方面的不足，降低項目實施的風險，保證高速鐵路項目按期或提前投產，實現項目經濟和社會效益。
2.3 建設單位在高速鐵路項目前期完善項目的外部協調工作，有利于為項目創建和諧的工程實施條件，維護項目自身及公共利益。
高速鐵路項目建設是一項綜合性的經濟活動，涉及面廣，內外協作配合的環節多。鐵路建設屬線型工程，線位經過區域有特殊要求的，還得主動辦理有關審批、許可手續，才能保證建設工作順利推進。只有在項目前期充分做好經濟和設計調查工作，完善項目各項外部協調工作，才能科學合理確定項目功能定位、建設標準、規模、方案、工期、投資，確保勘察設計深度和質量，才能確定施組方案、建設工期和工程數量，才能盡可能減少建設項目標準、規模、方案、投資、工期等重大調整，才能為項目順利實施創造有利條件。按照現行法規要求，我國高速鐵路前期外部協調工作主要有：
①組織征詢項目規劃選址意見，取得省級規劃主管部門頒發的項目規劃選址意見書；
②組織進行項目環境影響評價，經國家環保部審查批準；
③組織進行水土保持方案評估，經國家水利部審查批準；
④辦理建設用地手續，經國家國土資源部審查批準；
⑤辦理占用林地批復；
⑥辦理占用河道防洪論證及水系調整規劃批復；
⑦辦理跨越航道通航論證批復；
⑧辦理海洋、湖泊環境影響報告批復；
⑨辦理占用海域論證批復；
⑩辦理地震安全性評價批復；
{11}辦理文物保護報告批復；
{12}辦理納入城鎮規劃許可批復；
{13}辦理穿越自然保護區批復；
{14}簽訂跨、穿、改移高等級公路、航道、既有鐵路和重要管線的技術方案協議；
{15}簽訂重大軍事設施、地震監測臺、測量標志、中直企事業單位等同意拆遷的意向性協議或取得產權人同意拆遷的復函。
這十五項外部協調工作都是涉及到國家及公眾利益關系，多數重要工作法規作出了明確要求，必須由建設單位完成，其他任何單位或個人不能替代，例如《中華人民共和國環境影響評價法》第16條明確規定“……建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表……”其次，建設單位有條件做好外部協調工作，高速鐵路出資人為國家鐵路主管部門及各級地方政府，其建設單位代表的就是國家和政府的利益，維護的就是國家和政府需要維護的公眾利益，這一本質屬性導致建設單位在完善各項外部條件工作是能夠得到各行業政府主管部門以及項目涉及的各級地方政府的支持，較勘察設計單位更有條件做好外部協調工作。再次，項目前期外部協調工作中的任何一項發生遺漏或者錯誤，必將導致工程實施期的重大變更，影響到項目目標的實現，甚至導致項目中止，直接導致投資浪費。
3 建設單位做好高速鐵路建設項目前期工作的幾點建議
3.1 建設單位處于核心位置，在前期工作中要推進建設項目標準化管理。要選擇配備熱心鐵路建設，有經驗、會管理，有事業心的管理技術人員，按崗位配置人員。必須按照“事事有流程、事事有標準、事事有責任人”細化完善管理制度，并用制度管理人，讓人適應制度。
3.2 建設單位介入勘察設計工作應配合和參與現場調查，有利于提高設計質量，減少實施階段的設計變更 首先要抓好勘察工作，勘察工作是設計工作的依據，是保證建設質量的基礎，鐵路建設必須重視勘察工作。鐵路工程勘察主要包括初測、定測，初測主要查明線路通過地區的地形、地貌、地物、區域地質條件、推薦方案和主要比較方案的地質條件，初測資料是可行性研究的依據，定測主要核實方案通過地區的地形、地貌、地物，詳細查明方案的地質條件，為各類建筑物提供地質資料，定測成果是初步設計的依據。鐵路勘察實行勘察大綱審查制度，勘察單位應依據項目建議書或可行性研究報告批復意見、規程規范編制勘察大綱，建設管理單位應對勘察大綱組織審查，審查后的勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。鐵路勘察實行監理（或咨詢）和勘察成果驗收制度，建設管理單位應委托具有相應資質的工程勘察單位依照批準的勘察大綱對勘察進行監理（或咨詢），應組織對勘察資料和勘察報告進行驗收，對實際完成的勘察工作量進行審核。建設管理單位應按照工程勘察合同約定解決勘察工作的外部環境問題，協調解決勘察工作中存在的問題，為勘察工作提供條件，同時對勘察工作進行監督、檢查。
其次要抓好設計文件的審查工作。建設管理單位應根據項目批準文件、設計文件編制規定，對勘察設計單位提交可行性研究報告和初步設計文件等勘察設計文件進行審查，利用建設單位管理人員的專業技能以及對現場情況的掌握，對高速鐵路建設項目的進行審查，審點包括維護出資人利益和涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準等內容，對于一些難點工程，可以通過組織對應專業的專家進行審查，提出合理化的建議，提高設計質量，但同時應注意到勘察設計單位是勘察設計工作的主體單位，任何意見建設單位可以通過與設計單位直接協商得到落實，或者通過上報鐵路行業主管部門，納入項目正式審查意見，由設計單位落實。
3.3 建設單位是對外協調的責任和組織單位，要嚴格履行職責，在勘察設計單位的配合下，切實做好對外協調和各種協議簽訂工作。
首先要對高速鐵路具體項目進行分析，明確項目涉及的外部協調工作，比如內地項目就不涉及辦理占用海域論證批復等；其次要認真分析各項外部協調工作辦理程序以及審批權限，比如辦理穿越自然保護區批復中涉及長江珍稀魚類保護區批復的行業是農業，審批權限在國務院農業主管部門等；再次要組織相關單位對現場情況及利益相關人進行詳細調查，避免出現關鍵事項的遺漏，造成設計變更的發生；最后要充分發揮沿線各級地方政府的以及政府各部門的作用，地方政府是各項社會事務的管理者，是全信息的集散點，對地方情況有最全面的了解，同時又是高速鐵路多向對外協調工作的相關者，要充分利用好高速鐵路建設單位是地方政府打工仔這一關系，發揮地方政府的作用做好對外協調的各項工作。
4 結論
高速鐵路建設項目的建設管理單位是建設項目的組織實施機構，是實現建設目標的直接責任者。建設管理單位由建設項目出資人選擇或組建，是出資人的利益代表，建設項目出資人按權力和責任統一的原則，明確建設管理單位的職責和權限，并監督其完成建設工作，貫徹國家和鐵路主管部門的有關工程建設的方針、政策、法規和規定，按照批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，組織鐵路工程項目建設，就工程質量、安全、工期、投資等全過程對出資人負責。在高速鐵路項目前期完成建設單位的組建，讓建設單位提前介入勘察設計工作，完成項目涉及的外部協調工作，對建設單位完善內部條件，創建良好的外部環境，降低設計風險，具有不可替代的作用。正式基于這樣的需要，2007年6月，鐵道部《關于建設單位提前介入并做好建設項目前期相關工作的通知》明確提出建設單位提前介入并做好建設項目前期工作是建設項目順利實施的基礎，是確保建設項目工程質量、投資控制和按期完成的重要前提條件。建設單位必須提高對提前介入并做好前期工作的認識，主動提前介入建設項目前期工作，理順建設外部環境，確保鐵路建設順利實施。
參考文獻：
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【關鍵詞】GIS；鐵路用地管理信息系統；基礎數據；信息
【中圖分類號】TP399【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2017）03-0056-03
鐵路行業正面臨著重要的發展機遇期，國發33號文和37號文為鐵路的改革和發展指明了正確的方面，正確運用和把握好國家政策，依法合規地開展鐵路土地綜合開發，全面提高鐵路企業的經濟效益，實施鐵路用地信息化管理，提高鐵路用地管理水平，服務鐵路安全生產和土地綜合開發，是鐵路用地管理的必然選擇。
1鐵路用地管理概述
鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的大動脈。在國家綜合交通運輸體系中，鐵路起著重要的骨干作用。鐵路用地的性質、功能和特點是由鐵路的性質、作用及運輸組織特點所決定的。鐵路用地可分為運輸生產用地、輔助生產用地、生活設施用地和其他用地4個地類，各地類中還細分為若干個地目，每宗地中還有可能包括不同的使用單位，賦予不同的使用功能，采用不同的使用方式。因此，與一般的用地不同，鐵路用地使用者類型復雜，土地用途和使用方式多樣化。
鐵路用地管理的基本任務是以為鐵路改革發展提供保障和服務為中心，以保證運輸生產需要，規范鐵路用地秩序，實現鐵路用地保值增值為目標，按照國家規定和鐵路總公司要求，通過一系列管理行為，保護好、規劃好、利用好、開發好鐵路用地。
2鐵路用地管理的基本內容
鐵路用地管理包括地籍管理、規劃管理、利用管理、監察管理等。
2.1地籍管理
地籍管理是掌握土地信息、管理土地權屬、保護土地使用權人合法權益的綜合措施體系，是使鐵路用地具有法律依據的基礎性工作。地籍管理的核心是權屬管理。
地籍管理主要包括開展地籍調查、申報登記和確權領證工作；建立健全地籍檔案和進行用地統計工作；開展使用狀況調查、測繪工作等。
2.2規劃管理
規劃管理是以科學合理利用為核心，以最佳綜合效益為目標，依據土地自然地理特點和鐵路改革發展需求，在時間和空間上對鐵路用地開發、利用、調整、保護活動做出部署和安排的措施體系。
規劃管理主要是根據鐵路建設、經營、改革和發展需要，以改變和控制土地利用方向，優化土地利用結構，提高土地產出率為目的，對既有鐵路用地的用途、利用方式及權益保護等進行統籌協調、合理安排。包括編制區域性總體利用規劃和按照鐵路新線建設及既有線改造編制年度用地計劃。鐵路用地區域性總體利用規劃要適時納入政府土地利用總體規劃；鐵路年度用地計劃要按時提報政府土地主管部門。同時，鐵路用地管理部門要負責規劃和計劃實施情況的監督檢查。
2.3利用管理
利用管理是對土地利用進行計劃、組織、協調和控制的活動過程。鐵路用地的利用管理主要是按照鐵路改革和發展要求，根據國家有關法律及鐵路有關規定，對鐵路用地的使用、處置、保護工作進行管理。利用管理的主要內容包括建立有關規章制度和技術標準；組織用地狀況調查并為利用規劃和計劃編制提供條件；按照批準的規劃和利用計劃指導、控制土地的用途及使用方式；掌握鐵路用地的利用動態，負責鐵路用地的調整使用及處置審批；在鐵路改革中負責鐵路用地劃分處置辦法制定及組織實施工作等。
2.4征地和驗收管理
征地和驗收管理是根據鐵路建設和更新改造需要，依據國家和鐵路相關技術標準和操作程序，對所需土地的征購、使用活動進行指導、協調、監督和工程竣工時對運營接管活動進行組織、協調、控制的過程。征地和驗收管理是保證鐵路建設需要和運營后順暢使用土地的重要前提。征地和驗收管理主要是指在鐵路新線建設和既有線改造中，鐵路用地管理部門要參與建設項目的可行性研究、設計審查；指導和幫助協調鐵路新線建設項目用地的征地活動；配合以鐵路局為建設單位的既有線更新改造建設用地征地工作；介入鐵路建設項目用地的管理工作；負責鐵路建設項目工程竣工建設用地驗收交接工作。
2.5監察管理
監察管理是依據國家有關法律法規和鐵路有關規定，依法對使用鐵路用地的單位和個人執行和遵守國家法律法規和鐵路規定的情況進行監督檢查和對違法違規行為進行處理的活動。監察管理是規范鐵路用地使用行為，保護鐵路用地權益的有效手段。
監察管理主要是宣傳國家有關土地管理的法律法規及鐵路用地管理的有關規定；根據法律法規授權和政府委托，對鐵路用地使用情況進行監督檢查，對違法違規行為進行制止和查處，維護國家和鐵路用地權益。監察管理包括巡查鐵路用地使用狀況；依法處理私建濫占事件；協調處理土地權屬糾紛等。
總的來說，地籍管理是基礎，規劃管理是依據，監察管理是手段，利用管理是目的。
3鐵路用地管理信息系統的建設目標
以建設GIS空間數據庫、應用集成平臺為重點，構建鐵路用地管理信息系統的應用體系；開展以權屬管理為核心，以GIS綜合查詢管理、利用規劃管理、監察管理、新線驗收管理、綜合管理、系統管理等七大功能為主的研究與應用。通過信息系統，準確地反映鐵路用地權屬信息和權屬變更情況；快速掌握新建、改建鐵路《國有土地使用證》的領證進度；全程跟蹤鐵路用地規劃編制、綜合開發、資產處置信息；及時提供土地糾紛、違章占地處理情況；實時查詢土地管理法律、法規及各類文件；安全可靠地保存用地資料、圖紙檔案等。鐵路用地管理信息系統功能架構如圖1所示。
4鐵路用地管理信息系統管理模式及網絡方案
根據鐵路用地管理模式和業務特點，系統依托GIS平臺，采用集中部署四級應用的管理模式。服務器集中設在鐵路總公司，系統應用為鐵路總公司、鐵路局、鐵路局派出機構（區域性辦公室）、站段/土地所四級。路局、鐵路局派出機構（區域性辦公室）和站段/土地所不設置服務器，各級客戶端通過局域網或廣域網與中國鐵路總公司服務器連接，根據系統所設置的權限，管理其權限范圍內的所有信息。
鐵路用地管理信息系統網路按照集中部署四級應用的管理模式要求，服務器集中設在鐵路總公司，鐵路局、鐵路局派出機構（區域性辦公室）和站段/土地所各自配置終端利用現有的OA系統網絡與總公司服務器連接。
同時，系統下一步將考慮采集移動數據（如巡查記錄信息），通過總公司的安全平臺從外網傳輸到內網，實時獲得鐵路用地違章占用情況、問題處理結果等信息。
5鐵路用地管理信息系統的功能作用及特點
鐵路土地管理信息系統采用多種呈現方法，通過概況圖可實現圖查庫或庫查圖的功能。將鐵路土地的各種信息都存入電腦，有著方便的圖形查詢、屬性修改功能和直觀的對象查詢、檢索功能，而且其提供數據的統計匯總及輸出功能，便于根據工作需要導出相關報表數據，實現企業改制鐵路用地處置情況的查詢、可開發利用地塊信息的查詢。網上遠程報建和遠程審批辦公機制。除此之外，系統通過建立全路統一的鐵路用地圖形符號庫，實現了全國鐵路用地的標準化管理，為鐵路用地管理提供了先進的管理手段。因為這個系統操作簡捷，容易掌握，更新自動化且及時，所以鐵路土地管理局的工作職能應隨著業務的變化即時調整。
6結語
關鍵詞：鐵路建設甲供物資管理模式
據不完全統計，從2003~2015年國家在鐵路建設方面的投資已經超過1.8萬億元。2016年我國鐵路建設將再次迎來高速發展的時期，會使得鐵路技術與管理等方面迅速發展創新。在鐵路建設總投入中，工程材料的費用占到70%左右。鐵路建設物資管理工作不僅直接影響到相關各方的利益問題，同時還直接或間接對鐵路建設工程質量產生重要影響。鐵路建設物資管理要以服務工程建設為中心，以保證供應為目標，堅持“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。夯實管理基礎，精細內部管理，實施透明采購。實現管理規范化、精細化、科學化，快速有序、高效優質地組織好物資采購供應工作。
1健全管理制度，明確管理職能
1.1明確物資管理指導思想
要把管理標準定位為及時、準確、優質、優價，把工作職能定位為指導、協調、服務，確立“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。兩個遵循：遵循注重物資質量、優質優價的工作理念；遵循依法合規、陽光采購的工作流程。四個依靠：依靠上級物資管理部門的指導運作；依靠公開招標方式優選供應商；依靠各級物資人員確保組織供應；依靠內部互控機制提高質量。四個原則：堅持質量第一的原則；堅持一切從工程需要出發的原則；堅持有計劃有監督的精細管理原則；堅持公開、公平、公正的原則。一個承諾：優質優價、及時供應。
1.2健全物資管理制度體系
制度建設是物資管理的前提和基礎，鐵路建設管理機構要結合工程實際，制定一系列管理制度。要把制度建設作為規范管理的根本性工作來抓，形成“以物資管理辦法為核心、專項管理辦法為支撐、具體實施細則為補充”的物資管理制度體系，實現管理對象、管理范圍、管理內容、管理過程的全面覆蓋，為確保物資管理工作有序開展提供保障。
1.3建立協作互控聯動機制
鐵路建設物資管理涉及面廣、專業多、要求高，必須建立協作互控聯動機制，依靠相關部門共同努力，才能有效開展物資管理工作。物資設備部是物資管理職能部門，負責物資采購、供應、驗收、結算等全過程管理；工程技術部負責物資技術標準、需求計劃的審核；計劃財務部負責物資概算控制和資金管理；安全質量部負責對現場物資質量實施管理。施工單位負責制定物資用料計劃、驗收、使用和管理工作。監理單位對進場物資質量實施監控。物資服務公司負責組織物資招標采購、合同履約、駐廠監造、協調物資供應、出廠驗收及結算等工作。
2夯實管理基礎，推行精細管理
2.1做好資源調查，掌握資源分布狀況
開始物資采購時，結合工程建設實際，對施工全線大宗或重要物資資源進行摸底調查，充分掌握物資資源分布情況，從全線資源的總體需求量及分布現狀通盤考慮物資的采供方案。全面掌握各種大宗物資資源廠的綜合生產能力、供貨能力，產能配置、產品性能、服務質量等多方面S的第一手材料，為鐵路建設全線大宗料統配及招標工作做好基礎工作。
2.2做好市場調研，合理設定供應商資格要求
在物資招標采購前，對潛在投標人資格要求的設定預先做足功課。著重對供應商的經營狀況、生產能力、產品用途、性能、質量、價格、銷售業績、資質情況、售后服務等方面進行詳細充分調研，收集資料，認真分析，合理設置供應商資格條件。鼓勵符合資質要求的供應商積極參與到建設物資招投標活動中來，打破市場壟斷，創造充分競爭條件。
2.3加強預算管理，合理制定采購供應實施方案
物資預算管理是根據工程進度和采購供應周期，制定采購供應實施方案的管理過程。要結合工程進展情況、招標程序和采購周期的要求，充分考慮物價波動、征地拆遷、組織供應、有效儲備及施工環境等多方面因素，緊緊依靠設計、施工、監理等單位的支持，做到主動介入、早計劃、多協調，科學安排采購供應時間和批次。對軌道結構材料、特殊橋梁支座等生產周期較長或運輸條件受限制的甲供物資須提前對生產廠商或供應商報送用料計劃，預先做好現場準備工作。
2.4加強采購管理，嚴格招標采購程序
物資招投標工作政策性強、程序嚴、要求高。在招投標工作中的每一項工作，每一個步驟都要周密安排、精心組織。嚴格執行國家有關法律法規和鐵路總公司相關規章制度，力爭從源頭上堵塞采購漏洞，使采購工作透明、公開。充分做好招投標前準備工作，和相關部門共同制定招標采購方案，通過組織嚴密的招標、評標程序，確保招投標工作公開、公平、公正。
2.5加強日常管理，掌握物資供需情況
日常物資管理工作要做到“六清晰”“五準確”“兩協調”“一追蹤”。六清晰：工程節點清晰、市場資源清晰、需求計劃清晰、結算程序清晰、供應動態清晰、庫存情況清晰。五準確：計劃用量準確、結算價格準確、品種規格準確、供貨期準確、產品質量準確。兩協調：協調供應商和施工單位的計劃、供應、質量和現場服務。一追蹤：追蹤產品服務質量。對重點部位的物資統計資料進行分析整理，為物資供應和調度決策提供參考數據，只有這樣才能有效地促進物資供應管理工作的順利開展。
2.6加強合同管理，注重合同履約率
一是健全合同管理機制，強化合同意識，嚴格合同審查，規范合同簽訂程序，完整準確體現采購需求。二是按照合同規范落實履約責任，定期對合同執行情況進行分析和評價。三是加強合同及相關采購檔案管理，實現物資采購全程可追溯。四是在簽訂物資采購合同的同時，要求物資供應商簽訂質量終身責任制承諾書。五是克服當物資市場價格漲跌幅度大、受國家政策性等因素影響，造成供需嚴重失衡，導致不能正常供應的情況。
2.7加強資金監管，促使資金有效使用
一是在做好供應計劃管理的同時，注意生產、供應和消耗這3個環節的有機結合，實現物資供應閉環管理。二是以滿足基本需求為原則，嚴格審查施工單位上報的各類需求計劃，統籌調度與供應，確保物資采購資金的有效使用。三是在合同履約和結算過程中，對合同中所涉及數量、單價、運雜費等要素均要仔細審核，嚴格把關。四是實行物資供應結算和質保金據實簽認制度，設專門質檢人員驗收，相關負責人確認，確保證質保金退還與現場物資質量相符。
2.8加強跟蹤檢查，建立供應商考核機制
對供應商考核要把好五道關：一是資質關；二是業績關；三是人員素質關；四是監督關；五是現場管理關。從準入、評價、采購、運輸、儲存直至現場使用等環節入手，嚴格程序，謹慎操作，使之始終處于嚴密的跟蹤和監管之中。
3加強業務學習，提升物資管理水平
鐵路建設涉及專業多，工作要求高。物資管理人員只有加強學習，不斷提高管理能力和工作水平，才能滿足鐵路建設管理的需要。要從學習物資相關技術要求，關注供應商信譽狀況入手，豐富提高產品質量、物流知識、談判技巧、政策法規等相關內容，落實“依法合規、優質優價、及時供應”的承諾，為確保項目的百年目標做出應有的貢獻。
4加強監督檢查，共筑廉政防線
物資管理人員要做好“四防”。一是制度保障防線。對物資招標文件、采購合同等采購資料實行會簽制度，使商務和技術條款分頭把關又互相制約；對物資驗收和資金撥付實行會審制度，使“驗工”和“計價”各負其責，有效互控。二是質量保障防線。充分調動各職能部門通力合作，確保質量第一，安全第一。三是思想教育防線。加強思想教育，提高從業人員的覺悟，強化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實就是落實責任，追究責任。這四道防線，環環相扣，層層落實，才能固若金湯。
5做好應急預案，提高物資供應應急能力
一是要建立物資供應應急機制，制定物資應急供應預案，應對可能出現的自然災害、事故災難等突發不可抗力的緊急情況，保證建設項目物資供應需求。二是要定期組織演練，保證應急預案有效運行而配備監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施所需的物資，提高物資供應的應急能力。
6結束語
關鍵詞：施工組織管理；鐵路；協調；質量；安全
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
一、工程建設施工組織管理基本原則
（一）統籌兼顧的施工原則
根據工程建設的需要和可能出現的問題，施工中要遵循優質、高產、低消耗的施工原則，任何片面強調某個方面而忽視其他方面的做法都是錯的。
（二）按基本建設程序辦事的原則
施工必須是在做好勘測、規劃、設計等前期工作，按照已批準的施工組織設計與設計圖紙在做好施工準備的基礎上進行。
（三）按系統工程原理組織施工的原則
一項工程施工就是一個系統，在這個系統中有主體工程施工和附屬、配套工程施工；有建筑工程和安裝工程施工；有前方現場施工和后方輔助生產及后勤供應；有勘測設計科學研究和施工的配合；有各個工種之間的協調工作。
二、工程概況
以新建織金至畢節鐵路站前工程1標段工程建設施工組織管理為例，該標段正線里程全長39.329km，位于畢節市響水、大方縣境內，橋隧比例達為71.3%。
該工程以標準化管理為手段，按“架子隊”管理模式組織施工，全面落實“安全、質量、工期、投資效益、技術創新、環境保護”的“六位一體”管理目標，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，又好又快完成本鐵路建設任務。
三、工程建設施工組織管理中的關鍵環節
（一）工程項目總體施工的組織設計
項目總體施工組織設計與計劃安排是建設項目的主要技術文件，是工程施工實施階段中的一項重要的準備工作，也是編制年度、 季度、 月度施工計劃、 建立企業經濟責任目標考核、擬定施工合同、開展建設工程管理的主要依據。
1、施工組織設計內容
應包括工程項目的規劃、地質勘測和施工圖設計計劃，施工總體平面布置圖，工程概預算書和招標資料等主要技術經濟文件。 正式開工前應進行由項目業主組織設計、監理、施工等單位共同參加的施工圖會審工作, 交流和審查設計與施工中的一些不明事項，通過四方會審解決建設施工中的問題，同時進一步完善總體計劃的組織與落實。
2、嚴格基建程序、遵循基建原則
以總工期為目標，以架蓋河特大橋、長大隧道施工為主線，以控制、重難點工程為主要控制點，突出主線、兼顧其他，合理安排施工程序和順序，采用平行流水法和網絡計劃技術科學安排進度計劃。點面結合，統籌兼顧，均衡連續，全面推進，科學組織，克難攻堅，確保安全、優質、高效完成建設任務。
（二）工程建設中的協調與合作
當建設工程開發范圍大，工程子項多，施工周期長，參與施工的單位較多，在施工過程中交叉、干擾和矛盾，這需要加強管理、及時疏通、密切合作。本工程需要做好與業主方、與監理工程師、與設計單位、與線上工程、安裝工程、相鄰標段等各方的協調與合作。在協調中主要采取以下原則：
1、按總進度計劃制定的質量控制節點，組織雙方協調工作會議。檢查本節點實施情況，制定、修正、調整下一節點的實施要求。
2、設置一名兼職聯絡員負責向各協作方通報工程進展情況以及相互商議下一步工作的配合情況（如預留、預埋、孔洞等）。
3、項目指揮部會同業主方代表定期（半月）或不定期組織對工程質量、現場標準化、安全生產、文明施工、計量狀況、工程檔案資料、原材料等進行檢查，制定必要的獎罰制度，獎優罰劣，直至合同中斷為止。
4、與業主方相互提供通報各自施工進度安排、總計劃、月計劃，并相應進行協調、調整。主體工程總體上以土建工程進度計劃為準，各專業協調配合，收尾工程以安裝修飾工期計劃為準，土建積極配合。
5、每周定期召開現場協調碰頭會，協調解決在施工中出現的矛盾事項。
（三）質量和安全管理
1、質量管理
對不同特點的鐵路工程項目，施工質量保證措施針對性要強，要具可操作性。質量保證措施不力必然會留下質量隱患，將給工程驗收帶來許多不利影響，甚至給今后運營埋下事故的種子。針對所采用的施工方法可能帶來的質量隱患，要因地制宜地制定質量保證措施，使施工過程控制有章可循。
本工程制定以下質量保證體系：
（1）認真貫徹ISO9000質量管理標準，建立完善質量體系。為確保質量體系持續有效運行，實現工程質量創優目標，成立以項目經理為組長，總工程師為副組長，有關職能部門領導參加的質量管理、質量體系運行、課題研究、QC攻關領導小組，組織領導工程創優管理工作。
（2）建立質檢機構，項目部下設安質部并設專職質檢工程師，每個作業隊設專職質檢員，在施工過程中自下而上按照“跟蹤檢查”、“復檢”、“抽查”三個檢測等級，分別實施檢測任務。
（3）按一級試驗室標準組建項目中心試驗室，試驗人員全部持證上崗，試驗儀器必須由國家計量部門鑒定認可。在總工程師的領導下，開展檢驗、檢測工作。通過工藝試驗，選定最佳工藝參數，指導施工，同時對現場工藝參數進行檢測控制，并及時反饋各種數據，用數據指導施工。
2、安全管理
“安全第一”是建設工程的原則。隨著經濟的快速發展，鐵路工程建設中的安全事故發生率越來越高，施工人員的生命安全沒有得到切實的保障，安全問題引發大量勞動糾紛，影響社會穩定。做好施工過程中的安全管理工作是鐵路工程建設中必不可少的內容。
（1）組織措施
成立安全生產領導小組，落實安全生產責任制和“一崗雙責制”。項目經理為組長，是安全生產管理的第一責任人，對安全生產負有全面責任；項目副經理、安全總監、總工程師為副組長，職能部門作業隊長、技術負責人為成員。安全質量部為安全管理職能部門，負責項目安全監察和日常工作。
施工現場按施工人員的1～3%配置專職安全管理人員，項目部設專職安檢工程師，作業隊設專職安全員，班組設兼職安全員跟班作業，全員參與安全管理。
（2）安全管理制度
結合本標段的工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規章制度。施工中做到各項工作有章可循，主要包括以下內容：安全事故申報制度，安全生產責任制度，機械設備安全管理制度，安全教育培訓制度，特殊工種持證上崗作業制度，安全檢查制度，安全評比制度，跨越既有線安全管理制度，施工現場保安管理制度，用電安全制度，防洪、防火、防風的安全專項規定，各種安全標志的設置及維護制度，高空作業安全管理制度等。
（四）嚴格竣工驗收
工程竣工驗收和交付使用是工程施工管理全過程的最后一道工序，體現項目建設的最終成果，因此必須嚴格把關，保證驗收質量。在正式驗收前均應進行預驗，可以由項目業主會同監理單位、施工單位共同進行，發現不完善的地方及時處理，問題較大的項目限期解決，為正式驗收創造條件。做好這項工作應注意如下幾點:
1、應檢查落實項目的各項技術資料是否齊全
尤其是對竣工圖的完整性檢查。因為竣工圖是技術資料的重要組成部分，由于施工過程中往往會發生設計變更，因此眾多信息必須在竣工圖中標明，如設計變更洽商、地下管網的最終走向及標高、工程結構的變更等等。
2、除主體質量外，各種配套設施的正常使用是項目能否投入使用的關鍵。
3、資料的歸檔
確保工程資料的完整性，資料的成卷和歸檔是不可忽略的問題，應按類分卷成冊，分類裝訂，并編制資料目錄。資料整體移交城建檔案館，并會同施工單位辦理工程竣工結算。
結語
綜上，企業那個通過科學、規范和系統的施工組織管理，使工程建設更加的高質、高效。但是我們針對此，做的遠遠不夠，我們要在實踐中，不斷的汲取經驗和教訓，對施工問題及時做出總結，不斷的優化和完善施工組織管理，從而使工程企業取得最佳的經濟利潤和社會效益。
參考文獻
關鍵詞：經濟放緩；物流產業；對策
中圖分類號：F259.22 文獻標識碼：A
Abstract： In the face of the global economic slowdown， logistics industry in China will enter a period of strategic adjustment with moderate growth. This paper analyzes the impact of the economic slowdown on the logistics industry in China and the current opportunities it facing， especially after the reform of the railway system. Then measures and suggestions are put forward to provide a reference for the sustainable development of the logistics industry.
Key words： economic slowdown； logistics industry； measures
物流業是商品經濟和社會生產力發展到較高水平的產物，是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的一種復合型服務產業。我國物流業的發展，對于優化資源配置、提高經濟運行質量與效率、推進我國經濟體制與經濟增長方式的根本性轉變，具有非常重要的意義。
當前，全球經濟發展形勢不容樂觀，美國經濟復蘇緩慢，歐債危機仍在持續。我國經濟增速溫和放緩，使得我國物流業也進入了挑戰與機遇并存的時期。面對新的形勢，物流業要積極應對挑戰、把握有利時機，轉變發展方式，實現持續穩定發展。
1 我國物流業發展現狀
近年來，我國物流業發展取得了一定的成績，物流業增加值增長較快，物流基礎設施不斷完善，為國民經濟平穩較快發展起到了重要的支撐作用。物流業被提升到國家戰略高度，發展環境得到進一步優化。目前，我國物流業發展的主要特征如下：
1.1 總體發展水平穩步提高
近幾年，我國社會物流總額實現了較快增長，于2012年緩中趨穩，總體保持了平穩增長（見圖1）。從構成情況看，2012年工業品物流總額162萬億元，按可比價格計算，同比增長10%，是推動社會物流總額增長的主要動力。受網購等電子商務快速發展推動，快遞等與民生相關的物流發展勢頭良好，全年單位與居民物品物流總額，按可比價格計算，同比增長23.5%，增幅高于社會物流總額13.7個百分點。進口貨物物流總額11.5萬億元，同比增長7.8%。農產品物流總額和再生資源物流總額同比分別增長4.5%和10.2%。
2012年全國物流業增加值3.5萬億元，按可比價格計算，同比增長9.1%；2011年全國物流業增加值比上年增長13.9%，增幅提高0.8個百分點。其中，2012年交通運輸物流增加值增長8.7%，倉儲物流增加值增長6.8%，批發、零售物流增加值增長9.8%，郵政物流增加值增長26.7%。
隨著我國經濟的快速發展，每單位GDP的物流需求系數不斷提高，社會經濟的發展對現代物流業的依賴越來越大，國民經濟的各行各業也都在借助物流業的發展來爭取時空優勢，國民經濟發展對物流業發展的依賴度逐步提高。
1.2 基礎設施不斷完善
目前，我國的物流基礎設施和設備已初具規模，交通設施規模迅速擴大，綜合運輸體系不斷完善。截至2010年年底，我國公路總里程達到400萬千米，其中高速公路7.4萬千米。2010年公路營業性貨物運輸量244.8億噸，貨物周轉量43 389億噸千米。鐵路運輸方面，我國鐵路營業里程達到9.11萬千米。內河航道通航里程達到12.4萬千米，碼頭泊位總量達到31 634個，2010年貨物吞吐量893 223萬噸，比上年增長16.7%。
1.3 物流企業發展迅速
經過近幾年的發展，各類物流企業發展迅速，服務水平提高。傳統國有運輸、倉儲企業通過改造，業務重組與資源整合加快，民營物流企業不斷發展。根據中國物流與采購聯合會對中國物流企業50強重點物流企業的統計調查，2010年50強物流企業主營業務收入共達5 927億元，2011年共達7 274億元，同比增長17.5%；2010年主營業務利潤601.6億元，同比增長135.9%；資產總計同比增長11.3%，平均擁有倉儲面積84.3萬平方米。企業服務范圍50強物流企業均超過20個省區市，其中14%的物流企業服務范圍覆蓋近百個國家和地區，業務輻射能力增強。
1.4 物流需求呈多元化趨勢
目前物流需求仍以制造商和商貿類的外資企業、新興企業為主。以高新技術、連鎖經營和電子商務為代表的新興企業，對物流服務的及時性、準確性要求較高，正成為第三方物流服務需求的重要來源。汽車、醫藥、通信電子等行業物流需求快速增長。物流需求已從運輸、倉儲等傳統業務向物流控制管理、配送等增值服務發展，部分企業開始要求全程物流服務。
2 我國物流業存在的問題
近幾年，我國的物流產業有了較快的發展，基本具備了相當規模，但由于我國市場經濟機制還不成熟，我國物流業的發展還不能與經濟的發展相匹配，效益不高，目前主要存在以下幾方面問題：
從宏觀層面上看：第一，物流相關法律、規章制度不完善。隨著我國物流業的迅速發展，法律體系及制度的不健全問題開始日益凸顯，影響了我國物流業的健康發展。具體來說，我國物流行業缺乏系統性和專門性的法律體系，層次性也不高，有些法律法規是計劃經濟下的產物，已經難以適應新經濟形勢下現代物流業發展所需要的環境要求，嚴重滯后。法規制度之間不協調，也是我國物流業健康發展的障礙。
第二，市場缺乏統一的管理規劃，基礎設施缺少有效銜接。我國的物流業沒有一個全國統一的發展規劃和產業指導性協調機構，使得我國物流發展呈現出部門化、區域化特征。基礎設施缺乏跨區域、跨部門的有效整合，物流在各環節銜接較差，運作效率較低，特別是物資的在途時間、儲存時間、基礎設施的工作效率方面等都需要較大的改善和提高。行業管理存在行業壟斷、重復建設等問題，不利于物流業的進一步發展壯大。
從行業層面上看：第一，物流業結構性發展不平衡。東部發達地區和中心城市中物流相對發達，而廣大中西部及農村物流相對落后；國際貨物貿易發展很快，但服務貿易滯后。物流資源整合不足，物流業和相關產業互動性不強；應急物流、逆向物流和綠色物流等環節比較薄弱。普通倉儲、公路普貨運輸等傳統服務供大于求，供應鏈一體化的專業服務能力不足。
第二，物流標準化體系不健全。信息標準化能夠提高整個物流供應鏈的運作效率，降低物流成本，增強整體競爭力。我國目前缺乏這樣一個準確、及時、透明的標準化體系，許多部門和單位在建設信息數據庫時采用的字段、類型和長度并不一致，很容易形成“信息孤島”現象，影響了物流管理和電子商務的運作效率。在推廣和執行方面，存在物流標準化管理的協調配套性差、各類運輸裝備標準不兼容、物流器具標準不配套等問題。另外，隨著我國物流國際化程度的加深，我國的各種標準同國際標準不能很好的兼容與銜接，也影響了我國的物流效率。
第三，物流人才短缺。我國物流業的迅速發展，形成對相關專業人才的強大需求。特別是與現代物流業發展相適應的高素質人才方面，還存在相當大的缺口。在傳統物流向現代物流的轉變中，城市物流規劃、物流系統運籌、第三方物流技術操作等不同方面的人才均嚴重匱乏。同時，物流專業教育和培訓機制尚未形成，企業從事物流工作的人員大多未經過正規培訓，難以滿足更高水平的物流需求。
從企業層面上看：第一，我國物流企業的技術水平比較落后，集約化程度低。目前我國物流技術應用水平整體偏低，信息化及信息平臺技術、供應鏈技術、物聯網技術等都很不成熟。自動化、智能化的倉儲、運輸、搬運等技術裝備的普及率較低，手工操作還占相當大的比重。物流信息化總體水平較低，只有少量的企業擁有信息管理系統，條碼技術、人工智能技術沒有很好普及，GPS、GIS、ADC、EDI等技術應用不夠理想。物流裝備和技術水平不高，物流技術進步動力不強，大大增加了企業的運行成本和交易成本。
第二，企業規模偏小、整體競爭力不強。現有物流企業很多是過去倉儲、運輸企業的簡單轉行，多數企業缺乏規范的內部管理、明晰的戰略目標，沒有規范的服務條例和細則，服務質量亟待提高。企業在競爭方面多采用低價競爭，專業化程度低，很難為客戶提供個性化、綜合性的物流服務。集約化經營優勢不明顯，難以充分發揮規模效應和協同效應。
3 經濟增速放緩對物流業的挑戰
當前，美國和歐盟等世界主要經濟體復蘇乏力，新興經濟體經濟增速放緩，我國經濟也呈現出緩慢增長的狀態。2012中國制造業采購經理指數（PMI）均值低于歷史平均水平，僅高于2008年金融危機時的年均值，為制造業采購經理調查以來的次低點。受國際國內經濟發展形勢放緩的影響，我國物流業運行增長速度也有所趨緩。社會物流總額增速已經連續6個季度放緩，企業效益不斷下滑，投資增速持續回落。經濟增幅放緩成為物流業發展的重要挑戰。
首先，物流市場總體需求不足，企業效益下滑。據中物聯統計，2011年物流企業貨運量比上年增長11.3%，增幅同比回落8.1個百分點；貨運周轉量增長7.8%，增幅回落9.7個百分點；配送量增長25.4%，增幅回落21個百分點。物流企業主營業務利潤額比上年下降40.1%，其中運輸型企業下降103.1%。道路運輸企業主營業務利潤額比上年增長21.8%，增幅提高5.8個百分點，拉動主營業務利潤額增長2.0個百分點；水上運輸企業主營業務利潤大幅下降98.2%，影響物流企業主營業務利潤下降46.7個百分點。運輸的需求降低，也加劇了物流行業的無序競爭。
其次，經營成本加大，物流企業生存和發展面臨較大壓力。土地、燃油等各項物流要素普遍短缺，成本持續攀升，而物流服務價格上升空間有限。近年我國職工收入水平增長較快，運輸型物流企業的職工工資也同步增長，企業的經營成本增加，路橋費、管理費等各項費用也有不同程度的增加。企業對相關的設備如車輛的維護、改造，也增加了資金需求。在經濟放緩時期，一般籌資不暢，只能擠占企業的流動資金，導致企業資金經營成本增大。多數企業在高成本、低收益、微利潤的狀態下運行，缺乏發展后勁。
4 物流業發展面臨的機遇
未來一段時期，我國物流業的產業地位、發展模式、產業格局等逐步產生重大變化。“十二五”期間也是物流業大發展的有利時機，變化中包含著新的機遇，主要體現在：
第一，產業地位受到進一步重視。2009年，國務院我國第一個物流業發展專項規劃《物流業調整和振興規劃》，并列入“十大產業規劃”。2011年6月，國務院常務會議研究部署促進物流業健康發展工作，并正式下發了《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，提出了推動物流業發展的9項政策措施。國家發改委、財政部安排專項資金，支持物流業重點建設項目。國家發改委、商務部、國家標準化管理委員會組織專家，研究編制各類專項規劃，《糧食物流專項規劃》、《農產品冷鏈物流發展規劃》、《商貿物流業發展專項規劃》、《2009年～2011年物流標準專項規劃》已經正式。各地區、各部門認真貫徹國務院文件精神，物流業產業地位不斷提升，政策環境進一步改善。
第二，物流發展模式逐步實現轉變。經濟增速趨緩和要素成本提高，迫使物流企業提高現代化水平，減輕企業發展對增長速度的依賴。從原有的成本驅動、速度優先的粗放式增長方式向創新驅動、效益優先的集約化增長方式不斷推進，從單一功能、比拼價格的傳統經營方式向高效率、精益化的現代服務模式轉變。
第三，產業格局調整加快。隨著鐵道部的撤銷并成立國家鐵路局，一個覆蓋公路、鐵路、水運、空運四大運輸方式的大交通部形成。鐵路規劃職能并入交通運輸部后，政府將統籌規劃鐵水公空發展，有效協調公路、鐵路建設交叉、火車站地鐵銜接等問題，使得多種交通運輸方式更加協調統一，減少矛盾，形成真正意義上的大交通格局。鐵路大部制的改革，將對全社會物流成本降低產生重大影響，極大地拓展物流業的發展空間。
第四，組織方式變革深入。經濟全球化時代，世界經濟競爭已經進入供應鏈競爭階段。物流企業更加關注最終客戶需求，與客戶企業間聯系更加緊密，為整個供應鏈創造差異化競爭優勢。電子商務的出現和發展也刺激了郵政快遞的需求，為包裹郵寄和快遞服務提供了巨大的發展機遇，一些新興的物流企業也因此瞄準電子商務這一新的物流需求市場而迅速崛起。
5 對策建議
新形勢下，物流業發展不僅要積極應對經濟增幅放緩帶來的挑戰，同時應抓住產業發展的新機遇，轉變物流發展方式，提高信息化水平，逐步向現代物流轉變，實現跨越式發展。
首先，進一步完善現代物流體系。政府應制定全國統一的物流業法規，加強各種設施的標準化建設，推進鐵路、港口、公路、物流園區、倉儲中心等基礎設施之間的無縫對接。促進物流信息整合，實現物流、商流、資金流與信息流的“四流合一”。完善物流稅費體系，以適應一體化運作模式，擴大營業稅差額納稅試點范圍。培養和引進專業技術人才，積極打造高素質的物流人才隊伍。
第二，提升企業管理水平和服務質量。企業應轉變發展戰略，調整組織結構。壓縮費用開支，提高資源利用效率；重視物流成本管理，降低供應鏈各環節成本；推進科學績效管理，實施考核評價并不斷改進。充分利用現代先進信息技術，改造傳統物流服務模式，開發個性化的定制服務模式，優化服務品質；推動產業鏈延伸服務，逐步由物流功能服務向增值服務延伸，由分散式物流向一體化供應鏈服務拓展，滿足多樣化物流需求。
第三，探索企業重組聯盟的擴張手段。大型物流企業可以通過重組與并購，逐步形成一些擁有成熟商業模式、核心能力和服務產品，在特定市場處于領先地位的大型第三方企業。中小企業可以開展多種形式的聯盟合作，在優勢領域和優勢區域做精做專。各地物流企業通過橫向聯盟，加強溝通和合作，既減少行業間的無序競爭，又形成規模效應，降低經營成本。物流企業可以利用資本市場實現發展壯大，通過參股、合資、合作等形式進行資產重組，合理配置資源和健全經營網絡，以適應市場競爭。
第四，積極探索產業融合的組織方式。物流業加強與商貿業融合發展，改造傳統流通渠道，創造新型流通模式；加強與金融業融合發展，開發供應鏈融資新模式，提升物流業對整個供應鏈的掌控能力。在國內經濟增速放緩的大背景下，物流企業通過物流服務所獲得的利潤也在逐年下降，物流金融的出現能夠給第三方物流企業帶來新的利潤增長點。大型第三方物流企業增加了金融服務這一項，并將其作為增加企業利潤、爭取更多客戶的一條有效途徑。將物流服務與金融服務緊密結合起來，必將成為企業增加利潤、提升競爭力的新突破口。
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