時間:2023-09-24 10:52:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇推進鄉村振興的舉措,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照市國資委黨委“我為群眾辦實事”工作要求,圍繞推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,開展“黨建聯建共建促鄉村振興”專題活動,制定方案如下:
一、建立黨建聯建共建關系。
哈投集團黨委班子成員帶隊,到所幫扶貧困村呼蘭區蓮花鎮老哈村,與村黨支部進行黨建聯建共建對接。召開座談會、交流會,確定聯建共建事項。圍繞一個目標,全面落實新時代黨的建設總要求,通過共建,基層黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步發揮,脫貧攻堅任務全面完成,鄉村振興戰略穩步推進。
二、共同開展學習教育活動。
哈投集團與老哈村黨支部,共同開展黨史教育和重溫入黨誓詞活動。實施三項舉措,一是共同開展主題黨日活動。二是召開聯席支委會。三是由哈投集團派駐老哈村第一書記召集老哈村全體黨員干部上黨課。
發揮我集團的行業優勢,在項目扶持、產業帶動上想辦法。做好兩重保障,一是加強黨建聯建,成立黨建聯建、結對共建工作領導小組。二是做好脫貧攻堅之后的鄉村振興工作有效銜接。
四、切實加強活動組織領導。
加強開展“黨建聯建共建促鄉村振興”專題活動,把此次活動作為鞏固脫貧攻堅成果的重要工作任務,作為我集團“我為群眾辦實事”的重要事項,作為推進黨建工作的重要載體,抓好推進落實工作,開展下鄉活動,發揮專業技術,根據老哈村需求,開展送技術或政策宣傳等服務性下鄉活動。開展黨員志愿服務活動,為群眾真正的辦實事、辦好事。結合走訪入戶,對老哈村貧困學生及困難黨員進行慰問。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,以五大發展理念為引領,認真領會中央、省、市、縣全會精神,按照縣委“123344”總體工作謀劃,以推動經濟社會發展為主線,增進民生福祉為目的,加快街道轉型升級,以必勝的信心,務實的舉措,把我街道建設成為怡然宜居的幸福。
一是統籌市場力量,打造有為街道。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加快政府角色轉變,建立完善各項制度,強化服務職能,采取在市場中購買專業服務的模式,提升政府工作效能,打造有為政府,實現有效市場和有為政府的有機結合。
二是牢把戰略機遇,全力配套成渝。深入貫徹在中央財經委員會第六次會議上的重要講話精神,認真落實省委十一屆七次全會、市委四屆十次全會及縣委十四屆十次全會決策部署,牢牢把握“成渝地區雙城經濟圈建設”的戰略機遇,充分發揮區位優勢,以打造成渝近郊休閑區為目標,全力推動街道融入成渝、配套成渝。
三是鞏固脫貧成效,推進鄉村振興。脫貧攻堅收官在即,共赴小康走完最后一公里,持續落實幫扶政策,鞏固脫貧成效,保證脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,杜絕返貧現象發生,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅持創新鄉村治理體系,完善鄉村振興制度,科學施策,大膽創新,統籌推進鄉村振興建設。
四是營造共治氛圍,建設和諧。從“單打獨斗”走向“全員治理”,采取“小區+黨支部”、成立業委會等形式,充分調動社會力量參與基層治理,深入開展“平安細胞”“六無村(社區)”創建活動,搭建矛盾糾紛調解平臺,加快適應基層治理多元化屬性,破解基層治理難題,邁步跨進“共治共享”新階段,建好平安和諧新。
五是依托綠色本底,建好花園城市。堅持生態發展理念,充分發揮綠色本底優勢,強化山體、林盤、濕地、河流等生態要素保護,加大城鄉環境治理力度,持續改善城鄉環境;深入推進“500米休閑計劃”,加快新時代廣場、健身步道等項目建設,提質文體休閑設施,加大老舊小區改造力度,合理布局商超、社區便民服務代辦點等生活配套服務設施,打造便捷休閑的花園城市,提升群眾幸福感。
近年來,農民合作社和家庭農場逐漸成為江西省贛州市實施鄉村振興的重要載體,對推動農業規模化、集約化、組織化發展起到了至關重要的作用。贛州市不斷加大對兩類主體的扶持力度,但由于運營管理不規范、缺少有效抵押物、農業生產風險較大等原因,融資難、融資貴一直是困擾兩類經營主體發展的瓶頸。為有效解決這一難題,贛州市加大金融改革創新,出臺了一系列針對性措施,取得了較好的成效。
一、主要做法
1.運用新思維,整體謀篇布局。堅持以新思路、新理念、新舉措解決好農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體融資難題,突出實效。一是立足長遠謀劃。立足鄉村振興、現代農業發展的高度部署新型農業經營主體融資工作,制定《贛州市普惠金融改革試驗區建設實施方案》《贛州市家庭農場和農民合作社質量提升行動的實施方案》,細化了農村市場金融產品創新措施。二是出臺政策引領。圍繞“用三年時間,基本建成與鄉村振興發展要求相匹配的普惠金融組織、產品和服務系列”的目標任務,市委、市政府出臺了解決新型農業經營主體融資問題的一系列配套政策,在創業環境、財政獎補、創新產品、優化服務等方面予以支持。三是聚焦需求發展。立足蔬菜、臍橙、畜禽等產業發展需求,將融資類別、周期、機構建設開發與農業產業布局、規劃相銜接,樹立農民合作社和家庭農場融資示范典型59家,打造各類涉農個性化金融服務產品15個。2.開發新產品,提供政策支持。充分發揮政府“有形之手”的助推作用,主動作為,合力解決好農民合作社和家庭農場等“微型經營主體”的融資難題。一是創立“農業產業振興信貸通”產品。由市政府籌資10億元設立風險緩釋基金,按照1:8的比例撬動銀行信貸資金,引導信貸資金投入農業產業領域,支持農業經營主體發展。該金融產品具有免抵押、利率低的特點,最高可為農民合作社、家庭農場授信500萬元,政府給予30%以上貼息,一大批農民合作社和家庭農場如愿獲得貸款。二是推行“財政惠農信貸通”政策。由省、市、縣三級財政以2:1:2的比例籌集風險緩釋金,同樣按照1:8的比例撬動銀行信貸資金,只為農民合作社、家庭農場等“微型經營主體”貸款,已為全市3.8萬戶“微型經營主體”發放貸款175.56億元。三是廣泛開發農業類金融產品。針對農業產業特點,贛州市還開發了“蔬菜貸”“油茶貸”“臍橙貸”“集體經濟振興貸”等系列金融產品,重點為農民合作社和家庭農場提供信用擔保和貸款貼息,滿足多樣化、個性化需求。3.探索新模式,提升服務水平。為體現把錢用在“刀刃”上,真正實現“能干事的人都能貸到錢”,贛州市不斷提升服務水平,逐步形成了一套推進模式。一是把好申報關。每年初,由農業農村部門牽頭組織鄉村干部,對轄區新型農業經營主體進行摸底調查,為符合政策支持條件的對象建立完善臺賬資料,全面掌握資金需求,形成申報計劃并逐級上報。二是落實跟蹤服務。各銀行機構根據申報計劃,及時深入鄉村同融資主體對接,講解辦理程序及相關金融知識,并定期回訪。例如,農商銀行、郵儲銀行開通了“財政惠農信貸通”綠色通道,確保當日上報貸款當日審核,審核通過的貸款實行優先辦理和發放。三是強化信貸監管。涉農部門、合作銀行和鄉村干部及時了解和掌握信貸資金流向,嚴控信貸風險。不定期組織涉農部門、合作銀行深入農戶經營場所現場查看,了解貸款使用成效,及時掌握貸后情況,對個別異常情況及時提醒整改。4.建立新機制,實現常態化管理。一是建立融資保障機制。各地結合實際,整合農口政策項目,建立起續貸、保險、貼息等保障機制。崇義縣簡化審批流程,實行“3+2”審批制度,對符合貸款條件的經營主體,3個工作日內完成審核,2個工作日內完成貸款發放。全南縣、章貢區、瑞金市等協調合作銀行,最大限度簡化新型農業經營主體貸款程序,對30萬元以內的貸款主體,全面取消抵押擔保要求。二是建立協同推進機制。市、縣兩級成立相應領導機構,制定并落實“月調度、季核算、年通報”制度,明確各主管部門職能,加強統籌協調,確保新型經營主體融資高效、有序推進。三是建立追償補償機制。一旦出現新型農業經營主體無法自救的不良貸款時,啟動補償追償程序。一方面,及時將不良貸款補償給合作銀行;另一方面,由合作銀行開展追償工作。
二、取得成效
1.降低了金融機構融資風險。長期以來,農業領域貸款周期長、效益低、風險大。贛州市針對性地開發涉農金融產品,由財政出資作為風險緩釋金,增強了金融機構放貸信心。2.金融貸款普惠面逐步擴大。政府部門和金融機構相互配合,創新工作舉措,降低貸款門檻,合作社和家庭農場貸款額逐年擴大。近年來,贛州市“農業產業振興信貸通”“財政惠農信貸通”貸款總額超過了230億元,僅2021年就達50億元以上。3.帶動了農業經營主體提升。新型農業經營主體獲得貸款后,不僅自身得到提升,還廣泛聯結、助力小農戶和低收入戶發展。以“財政惠農信貸通”為例,已累計為3.1萬家合作社、家庭農場發放貸款,輻射農戶數超過20萬戶。4.助推了現代農業產業發展。農民合作社和家庭農場的蓬勃發展,推動了贛州市農業產業迅速發展,臍橙、蔬菜、油茶、生豬等產業成為名副其實的富民產業。
三、未來方向
當前,贛州市農民合作社和家庭農場正處于由數量增加向質量提升轉變的關鍵時期,融資需求日益增大,幫助其解決好融資問題,對其規范、有序、健康發展具有十分重要的意義。1.構建金融支持政策體系。構建農業信貸支持政策體系,進一步發揮財政資金的杠桿作用,持續為農業經營主體提供融資。鼓勵金融機構創新普惠支農信貸產品,提升信用貸款和中長期貸款比重。做好兩個“信貸通”貸款展期、續貸和借新還舊工作,推動鄉村產業健康持續發展。2.強化對接實現信息透明。完善小微客戶融資服務平臺,盡快完成農業小微企業在平臺注冊的全覆蓋。開展常態化政銀企融資對接和融資幫扶活動,持續幫扶農民合作社和家庭農場增強融資資質,獲得融資支持。3.加快提升主體自身質量。深入開展規范管理、示范引領、政策支持等質量提升行動,加快培育規模適度、生產集約、管理先進、產業融合、效益明顯的農民合作社和家庭農場,促進經營主體獲取融資和提升自身發展水平,形成良性循環。
作者:許太強
就如何進一步做好人居環境整治提升工作,我想以下幾個方面談談我的個人看法。
一項工作要想實現發展和提升就必須看清自身存在的問題,努力改進,進而實現突破,所以我想先談談人居環境工作存在的問題。
二、存在的問題
一是工作開展強度難度大。我鎮境內有省級自然保護區、生態功能區、名勝風景區、棗莊市飲用水水源地保護區等6條生態紅線,這些對我鎮生態建設和人居環境改善工作提出了更高要求。
二是資金制約短板尤為突出。實施人居環境整治工作需要財力投入和支撐,由于鎮村財力較為基礎薄弱,無法保證所需資金及時到位,導致工作成效不明顯。
三是爭取項目配套資金難。近年來,我鎮在人居環境整治工作上,爭取了部分項目資金,由于項目資金需要地方配套資金,鎮財力難以保障到位,導致項目進展緩慢。
四是群眾生態環保意識參差不齊。雖然經過近幾年的工作開展,群眾的生態環保意識有所增強,但還有部分群眾意識較差,生活垃圾亂扔亂放,生活污水亂排亂放。
五是整體推進工作難度較大。全鎮村莊布局散落,大多村莊依地理位置分散居住。同時,新居落成占用了不少可耕土地資源,舊院閑置卻沒有得到復墾,出現了為數不少的“空心村”,造成土地資源極大浪費,也影響了整體村莊的視覺效果和人居環境提升工作的推進。
實現提升我想從以下幾個方面入手。
一、下一步工作思路
加強人居環境整治,是推進鄉村振興的重要內容。下一步我鎮應圍繞建設“林海崮鄉、多彩北莊”的發展定位,積極探索“綠色發展、生態振興”的路子,出實招、下硬手,動真碰硬,繼續做到力度不減、投資不減、成效不減,力爭站位靠前、走在前列,著力打造北莊生態宜居環境。
(一)提高思想認識,建立健全推進機制。我鎮是全市知名旅游鄉鎮,生態資源優勢明顯。在具體推進工作上,始終堅持以政府為主導,全面形成整體聯動、多元參與、合力共建的建設格局。一是堅持政府主導,多方聯動。研究制定《北莊鎮人居環境整治工作計劃》,成立建設工作領導小組,村級成立建設指揮部,建立鎮直部門聯動幫包責任制,進一步明確鎮城建辦、農業辦、水利站、環衛所、園林所等相關部門職責,定期組織召開人居環境整治工作推進會、現場會和調度會,確保建設工作穩步推進,做到共同參與、齊抓共建、合力推進。二是堅持動員群眾,全員參與。充分發揮群眾的主體作用,讓廣大群眾參與到人居環境整治工作中,積極引導群眾開展環境衛生整治、庭院綠化、美化等工作。同時,引導群眾開展“衛生家庭、干凈人家、美麗庭院”創建活動,改善庭院的生活居住環境,營造農村文明、干凈、有序的生活環境和良好社會風尚。三是堅持資金整合,發揮效益。對爭取的美麗鄉村、人居環境整治、一事一議等項目資金進行有效的整合,實行捆綁使用,集中財力辦大事;嚴格項目資金管理,做到“統一管理、專款專用”,提高資金使用效益。四是堅持機制保障,建管并舉。注重積極開展河道保潔、農村垃圾收集、道路保潔和村莊環境整治“四位一體”長效保潔機制,并在人力、設施上予以傾斜,做到垃圾及時收集、及時清運,保持村莊環境優美、干凈整潔。
(一) 壓實責任,凝聚整體工作合力。我們將把農村人居環境整治抓在手上,放在心上,落實到具體行動上,進一步鞏固成果,擴大戰果。全面做好與鎮域路域環境整治、鄉村振興、生態建設等有機結合,積極構建“黨委統一領導,政府狠抓落實,部門協作配合,包片領導直接抓,村書記、包村干部親自抓,村上干部具體抓,黨員和群眾自覺抓”七級聯動體系,成立鎮域路域環境整治、生態建設等五大工作組,將人居環境整治的責任和壓力傳導到村、明確到戶、具體到人。細化分解任務,夯實工作責任,在全鎮形成齊抓共管的工作合力,確保工作快速推進。
(二)強化示范帶動,推進美麗鄉村建設。堅持把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的重要舉措,作為人居環境整治工作的重中之重,立足各村實際,突出重點,統籌推進。
結合當前工作需要,的會員“tiala”為你整理了這篇開展一季度村級“攻堅爭先”述職評議活動簡報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步營造村村互學互比、攻堅爭先的干事創業氛圍,將“三個年”活動部署要求落到基層,4月8日上午,靈洞鄉開展一季度村級“攻堅爭先”述職評議活動,全體鄉班子成員,全體鄉機關干部、派駐機構負責人,各村主職干部、駐村“第一書記”參加會議。
活動以“現場+會場”方式進行。參會人員先后赴洞源村全域土地復墾項目(原水泥五廠點位)、耕頭畈村鄉村振興項目建設現場,聽取察看點位村主要負責人現場介紹。
洞源村全域土地復墾項目是全省首批150個全域土地整治項目之一,整治完成后可實現新增耕地290畝。其中五廠地塊位于洞源村入村口,可復墾資源豐富。去年在鄉、村兩級干部的共同努力下,協調處置了原廠區數千萬元的債務清償,促成該地塊煥發新生,新增用地指標100余畝。
耕頭畈鄉村振興項目共投資800萬元,深挖歷史文脈和自然稟賦,發揮地理位置優越、江鮮豐富、歷史痕跡豐富且完整的優勢,以“蘭江蟹”為主題,著力打造新時代美麗鄉村,通過城鄉共融、內外交流實現鄉村資源價值最大化,實現可持續發展目標。
會場曬拼階段,14個村主職干部圍繞項目服務保障、村級重點工作、農村環境治理、集體經濟發展、鄉風文明建設、基層黨建工作及其他上級交辦工作完成情況等內容,進行同臺匯報,展示工作成效,介紹工作舉措,接受現場測評,并當場匯總測評成績,對考評優秀村進行授旗表彰。
鄉黨委書記嚴肖軍充分肯定了各村一季度工作成績。他指出,開展村級“攻堅爭先”活動,是推動全鄉重點項目、環境整治、基層黨建等各項工作做深做實的重要載體,是貫徹我市“三個年”活動的生動實踐,要高度重視此項工作,堅持在攻堅爭先中鍛煉能力、做出成效。
在肯定工作的同時,嚴書記對各村提出了新的要求:
一是加快工作進度。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求,高度重視、壓實責任,確保年初制定的24項重點工作計劃順利按期推進。
二是提高工作標準。要瞄準先進,增強立標對表、爭先進位的思想自覺,提高環境整治、垃圾分類等工作質量,著力改變“上熱下冷”“干部干、群眾看”等現象。
結合當前工作需要,的會員“jasonanger”為你整理了這篇關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告
為進一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉村振興,不斷提升群眾幸福指數。4月23日,縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下:
一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況
通過視察,委員們認為,近年來在縣委、縣政府的堅強領導下,各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力,積極開展多種形式的環境綜合整治工作,促使我縣農村人居環境持續向好,鄉容村貌明顯改觀。
(一)加強領導、明確職責,建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長,縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長,縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,明確目標任務,夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構,形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。
(二)多措并舉、抓點示范,充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進,統籌推進”的原則,均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村,不斷創新工作舉措,確保整治活動取得實效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發現問題立即指出,責令限期整改;西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度,實行流動紅旗管理制度;陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度,明確了村民的責任義務;大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準,實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范,為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。
(三)加大投入、突出重點,整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計投資7278萬元,新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個,積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施,垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機制,農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域,通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時,縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式,定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查,進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農村人居環境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導,積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式,廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規,引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條,召開群眾會議53場次,通過移動公司群發短信10萬余條,我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載,營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好,但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農村居民居住分散,農村人居環境整治點多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后,造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高,且僅僅來源于財政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮村受制于某些客觀因素的制約,引進社會資本投入農村環境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。
(二)工作推進不均衡,環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位,存在等待、觀望心態,整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低,質量不高,環境美化不夠。
(三)協調配合不緊密,作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程,涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前,各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制,存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對松散,缺少考核、監督、激勵等一整套機制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響,部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對于開展農村人居環境整治的意義認識不足,配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強,等、靠、思想嚴重,主體作用沒有充分發揮,影響了整治活動的深入開展。
三、幾點建議
(一)統籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用,整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作,使財政資金的引導、支撐和保障作用,得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度,進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施,提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制,探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式,引導社會力量參與農村環境綜合整治工作,進一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務的模式,委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,通過“一事一議”和以免代獎的辦法,向村民適當收取垃圾污水治理費用,由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系,充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態環境、整潔的村容村貌,吸引社會資本參與鄉村振興發展,積極發展養老養生、休閑觀光等產業,進一步壯大農村集體經濟,實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。
(二)明確重點、厘清責任,確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃,重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素,合理設定整治目標,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任,重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務,以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,扎實開展“八清一改”,做到“八不八保”,著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人,切實解決農村環保設施重建輕管的問題,確保各類環保設施正常運行,充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變,提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理,促進農業綠色循環發展,資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求,積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作,拆除閑置破舊房屋,進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導,切實改善人居環境。
一、提高三種意識,激發奮戰精神
(一)提高思想上的自立意識。始終堅持扶貧與扶志扶智相結合,圍繞決戰脫貧攻堅主題,大力開展脫貧攻堅政策宣講會、先進事跡講述會、感恩教育、環境衛生評比以及“同吃農家飯、同講農家話、同干農家活”等系列活動,教育和鼓勵廣大貧困群眾不等不靠、自力更生、自立自強,充分發揮主觀能動性,強化主體意識,從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變;全方位立體式挖掘、宣傳脫貧攻堅好聲音正能量,引領全鎮扶貧干部牢固樹立拼搏奉獻、真幫實駐的思想意識,做到貧困不除,絕不收兵。
(二)提高工作上的決戰意識。始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把脫貧攻堅作為檢驗“四個意識”強不強的重要標尺,將脫貧攻堅納入鎮級部門和村委班子考評考核體系,以對黨絕對忠誠、對人民絕對負責的態度,不斷在安排部署上“扣扣子”、在責任履行上“擔擔子”、在任務落實上“釘釘子”,舉全鎮之力向貧困發起總攻,推動一切工作部署圍著脫貧攻堅,一切優質資源匯向脫貧攻堅,凝聚各方力量發起沖刺,堅決奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
(三)提高發展上的擔當意識。把“擔當意識”融入到脫貧攻堅戰中,要求廣大鎮村干部大力發揚“不怕困難,敢于勝利”的繼光精神推進脫貧攻堅,筑牢敢想敢干敢擔當的苦干實干意識,讓牢記責任、擔當使命的意志更堅,決戰貧困、攻城拔寨的勁頭更足。
二、完善三個體系,扎實高效推進
(一)完善責任組織體系。強化脫貧攻堅責任制,嚴格貫徹執行“五級書記抓扶貧”責任制度,堅持黨委政府的主體責任,黨政主要領導負責制;落實一崗雙責,結合班子成員分工、聯村,駐村干部駐村和政府各部門工作職責,全面實行專項工作、包村工作、綜合工作聯動運行機制,嚴格落實任務鏈、扣緊責任鏈。
(二)完善精準體系。始終堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,緊扣“兩不愁三保障”支撐體系,圍繞“一超六有”脫貧標準,既不降低標準,也不吊高胃口。精準摸清底數,精準幫扶措施、精準政策落地、精準建立臺賬。通過建立健全防范返貧預警機制,全面完善已脫貧戶的后續幫扶措施,落實脫貧監測戶和邊緣戶的監測幫扶,不斷鞏固提高脫貧成效,最大限度防止返貧致貧。
(三)完善督導督查體系。對脫貧攻堅工作進行多樣化、常態化的督導督戰,確保脫貧攻堅責任層層壓實,督促工作落實、政策落實、責任落實。
三、聚焦五場硬仗,確保打法精準
(一)聚焦收入達標打硬仗。采取產業獎補、就業扶持、政策兜底等方式,精準施策,增加收入。鼓勵發展小微產業17戶22人,發放獎補資金1.21萬元,實現貧困人口就業1425人,公益性崗位安置235人,新增低保90人,貧困人口收入全部達標。開展消費扶貧,“以購代扶”助力增收,累計資金4.59萬元。實現全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口收入穩定達標。
(二)聚焦住房保障打硬仗。多次排查貧困群眾住房情況,用盡用好各項住房保障政策,2020年進行危房改造25戶,投入資金51.9萬元,進行修繕加固85戶,投入資金35.9003萬元,現已全部竣工。并通過房屋租賃、投親靠友等方式,實現全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口住房安全得到保障。
(三)聚焦教育醫療打硬仗。全面落實教育扶貧政策,實現建檔立卡義務教育階段貧困學生100%納入相應資助,39人中高職學生享受2020年“春季”雨露計劃,發放補助資金5.85萬元。加大醫療保障力度,全鎮建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、實現全覆蓋,縣域內住院醫療報銷比例達90%以上。實現全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口義務教育和基本醫療保障全覆蓋。
(四)聚焦基礎設施打硬仗。加快推進農村村組道路和農田水利設施建設,2020年整治主渠道20.5公里、塘堰8座,整修河堰3座,新建蓄水池6口,技改提灌站6座,新建3米寬的道路0.5公里,規劃新建涉改村4.5米寬道路共4.5公里,完成覆蓋11個村的小型水利設施整治工程。持續開展電力和通訊基礎設施的檢查,確保100%的行政村有供電保障和有可靠供電、100%通訊網絡全覆蓋。
(五)聚焦問題整改打硬仗。終堅持問題導向、質量導向,常態化推行“查、找、補”工作機制,全面核查建檔立卡貧困對象“一超六有”達標,扎實推進“兩不愁三保障”回頭看大排查、問題清零行動、中省市反饋問題自查自糾,全方位梳理脫貧攻堅各類問題2542個,其中“兩不愁三保障”大排查問題1487個,2016年以來中省市反饋問題35個,2020年以來自查發現問題1020個,截至目前,2542個問題已100%完成整改。健全“當下改”和“長久立”緊密結合工作機制,標本兼治抓好問題立行立改和防止反復發生。
四、抗擊一場疫情,降低攻堅影響
為貫徹落實省、市各級政府關于人居環境整治各項決策部署,梳理總結經驗不足,鞏固強化整治成果,持續改善人居環境,不斷提升人民群眾獲得感和滿意度。我鎮高度重視,認真對照《關于我市三個鄉鎮鄉村振興政策措施落實和資金分配管理使用審計中發現問題進行重新自查梳理工作的通知》和《鎮人民政府農村人居環境整治工作自查梳理方案》規定要求,全面開展人居環境綜合自查梳理工作,現將具體情況報告如下:
一、基本情況
鎮轄區有23個行政村,自人居環境綜合整治行動以來,我鎮嚴格按照省、市人居環境綜合整治行動的總體安排和部署,堅持亮化、綠化、美化、凈化“四化”并舉,著力改造鄉村基礎設施,大力整治全域環境衛生,改善整體面貌和居民生活環境發生了質的改變。
二、工作開展情況
始終堅持“先整后管、以整促管、邊整邊管、整管結合”的工作思路,不斷完善機制、規范管理,持續推進人居環境持續向好。系統謀劃部署,精準施策推進,一是加強學習,統一思想。組織全體鄉村干部集中學習各級關于人居環境整治工作決策部署和部署自查梳理工作,統一思想認識,提高政治站位,確保人居環境整治工作入腦入心。二是制定方案,有序推進。為確保專項行動有章可循、有序推進,對標各級要求,明確了工作目標、措施、要求、責任,結合實際精準施策,系統謀劃推動工作落實,落實劃片負責,專人專責,成立環境整治自檢自查領導組織,由各片片長為組長,全體包村干部為成員,對人居環境整治進行巡查督查。自檢自查期間黨委書記、鎮長親自下鄉進行督導檢查,促進環境整治常態常效。
自查梳理期間,出動宣傳車80余次,共出動鏟車28臺,車輛80余臺,清理垃圾約10立方米,集中收集廢棄口罩,及時送到垃圾中轉站,對垃圾運輸車、環衛設施每天進行一次消毒,2020年鎮推舉的10個行政村全部通過市農村人居環境整治示范村、進步村考核驗收。
三、存在問題和下一步打算
雖然我鎮人居環境整治工作取得了一定的成效,但與省、市的要求和人民群眾的企盼相比,仍存在許多不容忽視的困難和問題。極少行政村農村建設整體布局散亂,亂排水、排污、草堆雜物堆放混亂;各村所建垃圾池是開放式的,容易造成垃圾外溢;部分群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,生產生活垃圾隨意堆棄現象依然存在。
在今后的工作中,我鎮將堅持問題導向,補齊短板,立足當前、著眼長遠,鼓實干勁,以更加務實的舉措努力推進人居環境整治工作再上新臺階。進一步加大人居環境整治力度,形成常抓常管的工作機制。理順權責、強化配合,大力發動群眾和黨員干部參與環境整治,構建“齊抓共管、共治共享”格局,進一步加大宣傳教育力度,不斷增強環境保護意識。采用發放宣傳資料、入戶引導宣講等方式,讓“保護環境人人有責,愛護衛生從我做起”的理念深入人心,引導廣大群眾養成良好的生產、生活方式和行為習慣,增強環境衛生保潔意識和環境保護觀念。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為統領,以深化農業供給側結構性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用,落實高質量發展要求,瞄準城鄉居民消費需求,以現代都市型農業和特色高效農業為方向,大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業,加快推進“一減四增”,進一步優化產業結構,培強特色產業,擴大發展規模,提高質量效益,延伸產業鏈條,構建帶貧防貧機制,不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整,提升扶貧特色產業綜合效益
(一)優化調整特色種植業。制定實施特色種植業(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導,搞好風險防控預警,實現產銷銜接,發揮好效益引領作用;對51個產業扶貧基地加強指導,加大貧困戶從業就業示范引導作用;指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設,加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設,發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業,推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。
(二)做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案,在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上,在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖,支持各鄉鎮、村發展特色養殖。
(三)大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工,引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施,提升產后處理能力,使產品更適宜進入精深加工。
(四)培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源,發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導,打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作,開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品,做好宣傳推介;三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路,提升我區農業生產附加值。
三、加強產業帶貧主體培育,提升產業帶動能力
(一)培強新型經營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領域,以高科技、高質量、高成長性為標準,積極開展農業大招商,主動對接大企業、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務,確保項目早落地、早建設、早投產。
(二)發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式,加強服務水平和能力建設,逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務組織形成穩定的利益共同體,形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站,各區域站、動檢站)
(三)完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新興合作經營模式,實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”,把大多數貧困戶嵌入產業鏈條,引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制,實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制,優先安排有勞動能力貧困戶,通過產業項目和引導就業實現增收。(責任單位:農業科、經作站、農經科、產業化辦,各區域站、動檢站)
(四)壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果,加快推進農村集體資產監督管理平臺建設,逐步增加股份經濟合作社的比重,全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續實施“消薄”工程,盤活農村集體資產資源,采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產,多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟,通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產,以及旅游、商貿流通與市場管理服務,增加服務性收入。(責任單位:農經科,各鄉鎮農經站)
四、深化農業科技服務,提升創新驅動能力
(一)加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收,使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策,建立創新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(二)提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》,進一步優化扶貧產業技術服務體系,幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移,組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》,建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度,培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉鎮)
(三)健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業,加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺,通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產,解答技術咨詢、推送科技信息,促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(四)加強風險防范。做好農業生產防災減災工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害,加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制,制定風險防范預案,定期價格、供求信息,指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估,對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風險應對措施,防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理,防止出現產業扶貧失敗風險。(責任單位:農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站,各區域站、動檢站、農經站)
五、推動農產品營銷,提升農產品質量水平
(一)嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制,完善縣鄉村農產品監管追溯體系,做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用,做到專網專人負責。(責任單位:農產品監管科、科教站,各區域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄,強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區域公用品牌,集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳,支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事,擴大品牌農產品知名度和影響力。(責任單位:農業科、蔬菜科、農產品監管科,各區域站、動檢站)
(三)強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系,加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作,拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品,入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”,開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農產品電商特色館,打通線上線下產銷對接渠道。(責任單位:農業科、蔬菜科、環保站,各區域站、動檢站)
六、抓好定點幫扶工作,確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關科室)
七、強化組織保障,提升可持續發展能力
(一)加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農業產業扶貧作為重要任務,擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定,抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來,建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產業扶貧任務清單,對所有鄉村的產業情況,逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施,以村為單元因地制宜調整農業產業結構,以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫,積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執行情況,并進行監督和指導。(責任單位:產業扶貧辦、局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(三)加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上,結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環節,組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質量發展要求,構建農業扶貧產業長效機制。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
統籌城鄉公交發展,實現城鄉公交一體化,是促進經濟社會全面、協調和可持續發展,全面實現小康社會的必然要求;是改善域鄉居民出行環境,打破城鄉二元結構,建設現代新農村的重要舉措;也是堅持以人為本,全面落實科學發觀,構建和諧的大勢所。根據借鑒管推進城鄉公交一體化的寶貴經驗和先進做法,結合**實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
深入借鑒和XXX縣“一元公交”典型做法,結合“十四五”規劃,結合工作實際,整合優化現有交通資源,推進城鄉一體化公交,優化城鄉客運公交線路,提升服務質量,為廣大群眾提供高效、便捷、經濟、舒適、綠色的出行服務,增強各族群眾的獲得感、幸福感,為維護社會穩定、鄉村振興戰略實施、“四好農村路”創建提供優質的交通基礎保障。
二、**城鄉客運公交公司基本情況
**城鄉客運公交公司注冊成立于XX年X月,注冊資金X萬元。公司隸屬于縣交通運輸局國營企業,與縣客運站合用辦公場地和停車場地,公司現有X名在職員工,其中:管理人員X人,辦公室職人員X人、安全員X人、維修員X人、后勤X人,聘用兼職財務人員X人,駕駛員X人,共計X人。
(一)城市公交方面。**現開通XX條城市公交線路,投入營運車輛XX輛,設置站點X個,覆蓋醫院X所,學校X個,政府及各部門。單車日均行駛里程X公里,設置票價XX元。線路日均營業額約XXX元。
(二)鄉村公交方面。**現開通城鄉公交線路XX條,其中:XX路設置站點XX個(XX村—XX村),投入營運車輛XX輛,實行票價X元,單車日均行駛里程約X公里,線路日均營業額約XXX元;XX路:設置站點XX個(XXX(XX村、XX村)XXX),投入營運車輛XX輛,實行票價XX元,單車日均行駛里程約為XX公里,線路日均營業額為XXX元。城鄉客運的開通,有效的緩解了群眾在鄉、村與縣城之間出行的困難。
三、存在的困難
(一)公交公司現有的營運車輛,營運期現均已超過XXXX年,目前面臨車輛老化,維護成本激增,存在安全隱患等問題及開發新的線路等需求,亟待更新車輛。
(二)由于公交公司與客運站共用停車場,缺少自己的停車及維護場地,對今后建設新能源電動車的場地造成一定的影響,需上級協調解決公交企業的辦公及停車、檢修維護場地。
(三)新能源電動車是今后城鄉客運公交用車的主流選擇,目前**城鄉客運公交公司仍在使用天然氣型公交車,由于公交公司財力有限,在購買新型電動車輛方面需要縣財政的支持。
(四)目前,公交公司目前只有位XXXX名安檢員,還缺安檢員XXXX人。
四、下一步工作計劃
(一)積極同政府對接,尋求政策支持,通過政策引導,解決好農村客運班線與現有公交線路相沖突的突出問題,面向社會尋求投資,進一步擴大城鄉客運運營里程及規模。
(二)建立財政保障體系,城鄉公交是社會公益性事業,需要政府財政的大力扶持,XXXXX局將積極做好城鄉公交一體化的發展規劃,呈報上級有關部門,盡早獲得批復。
一、總體思路
深入貫徹上級相關會議精神,緊緊圍繞黨工委、辦事處提出的的工作目標,按照“求創新、尋突破、樹典型、抓特色”的工作思路,圍繞中心、服務大局強化宣傳,加強隊伍建設,完善考核機制,為實現街道各項事業又好又快發展提供堅強的思想保證、輿論支持和精神動力。
二、具體工作計劃
第一季度。集中做好街道春節前后相關工作的宣傳。制訂街道宣傳工作方案,召開本年度第一次新聞例會,組織開展系列主題宣傳活動,做好對上發稿。在禁燒喪葬用品,森林防火,就地過年疫情防控,節日走訪慰問,打造美麗宜居新環境百日攻堅專項行動。每項重點工作推出5到10篇重點文章在電視臺、報紙、網站、微信公眾號等新聞媒體上宣傳報道。
第二季度。1、發揮資源優勢積極推進鄉村振興,做好對上新聞宣傳,集中宣傳街道老城文化、特色產業、投資環境和優惠政策,宣傳街道經濟社會發展過程中的重大成果和創新實踐經驗。2、學習實踐科學發展觀活動的宣傳。緊扣學習實踐活動各階段的工作和要求,制定專門宣傳方案,拿出專門宣傳力量,抓好先進典型、學習成果的推廣宣傳,營造科學發展的濃厚氛圍。3、搞好街道通訊報道隊伍的輪訓、培訓工作。舉辦信息聯絡員培訓班,組織信息聯絡員進行集體學習活動4、準備新聞宣傳工作半年考核。
第三季度。1、建黨100周年紀念活動的新聞宣傳。提前謀劃,精心安排,制訂宣傳工作方案。2、和諧社會建設的宣傳。積極宣傳街道發展經濟,服務民生的重大舉措和取得的成就。
第四季度。1、年初發展任務的集中宣傳,全面展示一年來街道經濟發展成就。3、開展和諧社會建設的集中宣傳展示。組織宣傳好和諧創建、文化建設以及惠民便民等方面的措施成果。4、準備新聞宣傳工作一年考核。5、總結2021年新聞宣傳工作制訂2022年新聞宣傳工作計劃。
三、加強輿論導向把握
1、加強新聞宣傳宏觀管理,堅持和完善新聞例會和新聞報道線索月提報制度,實施新聞報道選題會制度、重點稿件審核把關制度,推進新聞宣傳聯動推介機制建設。2、做好突發事件的輿論引導和不同情況下的新聞工作,探索建立新聞監督預警機制。每季度召開一次新聞例會。3、做好媒體記者的引導、服務工作。
四、完善制度措施保障
1、制訂《2021年度街道新聞報道工作意見》、《關于進一步做好新聞線索月提報工作的通知》,落實單位、部門和科室人員工作責任制,調動工作積極性。2、加強新聞宣傳的組織策劃,建立重點稿件每周集體點評制度,加強學習交流,督促提高。4、強化典型宣傳。積極挖掘和提煉,分類選撥和推岀,重點培養和打造,集中宣傳和推廣,充分發揮和運用好典型的典型效應,擴大宣傳影響力。5、整合資源,充分挖掘和利用好一切新聞資源。
2020
年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年,為認真貫徹落實縣委、縣政府決戰決勝脫貧攻堅工作部署,立足行業部門職責和職能,充分發揮畜牧水產扶貧優勢,進一步鞏固脫貧成果和銜接鄉村振興,結合全縣畜牧水產業發展實際,特制定如下工作計劃:
一、工作思路
進一步鞏固脫貧成果和銜接鄉村振興,以“轉型升級,綠色發展,提質增效”為目標,以“13426”(“一條主線、三條產業鏈、四大工作重點、兩大工程、六化同步”)為引領,以實施畜牧養殖“66135”和水產養殖“55135”
工程為抓手,以標準化規模養殖場(小區)建設為主攻方向,強化“兩個轉變”,著力構建養殖業生產、深加工、廢棄物綜合利用、經營于一體的品牌化產業體系,引導產業主體、市場主體在更多領域、更大范圍與貧困戶緊密結合,帶動貧困戶廣泛參與畜牧水產業發展的生產經營。
二、目標任務
到2020年末,全縣生豬產能恢復到正常年份水平,肉蛋總產達到18萬噸,水產品產量達到1.4萬噸;畜牧業產值達到36億元;標準化養殖比例達到90%以上、規模養殖比重達到80%以上;推進畜牧產業重點項目建設6個。通過產業扶貧,帶動已脫貧的貧困戶收入穩定提高,未脫貧貧困戶享受到產業扶貧成果,實現脫貧增收。
三、重點工作
(一)統籌抓好疫情防控和產業脫貧攻堅。
做到疫情防控和產業脫貧攻堅兩手抓兩不誤,力爭把疫情對產業脫貧攻堅收官工作的影響降到最低,全面補齊短板、打牢基礎、抓好落實,最大限度降低和挽回疫情對產業扶貧影響。圍繞打贏疫情防控阻擊戰統籌安排產業扶貧相關工作。深入分析疫情對我縣畜牧水產業發展影響,為滯銷和購苗補欄困難尋渠道、找出路,推動產區和銷區構建“點對點”的對接關系,協調優化畜禽水產動物及產品運輸“綠色通道”政策,多途徑協調解決龍頭企業、農民合作社等用工難問題,支持企業盡早復工復產,穩妥有序推進貧困群眾返崗就業。
(二)推進生豬生產恢復。
嚴格落實扶持生豬生產的各項政策舉措,繼續實施種豬場和規模養殖場貸款貼息政策,期限延長到年底,并將新建、改擴建規模豬場建設貸款資金納入貼息范圍。提高能繁母豬和育肥豬保險保費補貼比例,對生豬規模養殖場(戶)購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備做到應補盡補。嚴格執行非洲豬瘟等重大疫情報告制度和防控措施,加強疫病防控技術培訓和分類指導,提升養殖場(戶)生物安全防護水平,鼓勵規模養殖龍頭企業建立3公里防疫圈,筑牢動物疫病“防火墻”。加大品牌企業招商引資力度,加快推進牧原公司生豬全產業鏈建設,提升全縣生豬產能,確保生豬產能基本恢復到正常年份水平。
(三)實施“13426”工作體系,推進養殖業轉型升級。
“1”即堅持“一條主線”:以標準化規模化綠色發展為主線。“3”即打造“三條產業鏈”:畜禽養殖加工產業鏈、畜禽養殖廢棄物資源化利用產業鏈和水產健康養殖產業鏈。“4”即突出“四大重點工作”:動物疫病防控“防火墻”工作、動物食品安全檢疫檢測規范化監管工作、特色品牌創建工作、標準化示范引領工作。“2”即堅持不懈抓好“兩大工程”:畜牧養殖“66135”和水產養殖“55135”
工程。“6”即實施“六化同步”:一是以規模化推進一體化。在規模化基礎上抓聯合體建設,促進現代養殖產業聯合。建立完善肉鴨、肉雞、蛋雞、生豬和肉牛養殖五個全產業鏈,打造草食動物產業聯合體;二是以標準化推進信息化。推動我縣畜牧業轉型發展,開展畜禽標準化養殖示范場創建活動,提升信息化水平。加快實驗室和快檢室標準化建設,建立健全與規模場之間的聯結機制,完善信息上報,實現信息共享。開展動物衛生監督信息化建設,打造“智慧動監”平臺,實現動物及動物產品產地檢疫100%電子出證,做到產地檢疫信息化、可追溯。積極推廣“互聯網+養殖業”,鼓勵養殖業主建設網站5家,推廣新聯禽業物聯網模式,加快規模場動物產品質量安全追溯平臺建設;三是以園區化推進產業化。依托牧原生豬養殖產業園、益新肉雞養殖產業園、新聯蛋雞養殖產業園、萬畝水產養殖產業園、屏山農產品深加工產業園,完善產業鏈條,推進產業發展。
“66135”工程:以生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、白山羊、黃牛為六大畜禽支柱產業,以牧原牧業、強英肉鴨、新聯蛋雞、益新肉雞、“三合一”肉羊、共福園肉牛聯合體六大品牌企業為引領,以農產品深加工產業園為依托推進畜禽養殖快速發展,規范提升300家規模養殖場發展能力,培育50家特色養殖基地。
“55135”工程:以“無公害青草鰱鳙四大家魚、河蟹、龍蝦、烏鱧(黑魚)、蓮藕”五大特色水產養殖為主體;以“草廟鎮草廟村、通海村,丁湖鎮樊集村、向陽村,墩集鎮項溝村,草溝鎮大安村,山頭鎮大柏村”
為依托,建設五個稻蝦(蟹)綜合種養示范基地;打造一個“萬畝水產養殖基地”;發展“新汴河萬畝‘凈水養殖’,唐沱河沿線千畝‘沱河’牌螃蟹養殖,‘兩高一鐵’沿線千畝烏鱧和青草鰱鳙四大家魚養殖”三條水產養殖帶;創建慶海水產養殖專業合作社等五十個示范點。
(四)強力推進六大重點項目建設。
全力推進xx牧原生豬全產業鏈、新聯蛋雞全產業鏈、益新肉雞全產業鏈、青蓮特色黑豬養殖、岳場肉鵝養殖和丁湖等鄉鎮萬畝水產養殖六大重點項目建設,加強項目建設的指導和服務,跟蹤項目建設各項政策措施落實,及時研究解決項目建設難題。引導項目建設企業與貧困村、貧困戶對接,推廣土地流轉、就業務工、訂單生產、股份合作、資產租賃等帶貧模式,推動貧困戶與帶貧主體建立穩定利益聯結關系,為貧困村、貧困戶增收提供多重保障。
(五)實施“三三制包保,一對一聯結”機制,助推脫貧攻堅。
建立“三三”制包保帶動工作機制,大力推行“四帶一自”產業扶貧,打造貧困戶與養殖經營主體之間聯系紐帶。實行每名畜牧人員包保3個規模養殖企業、每個規模養殖企業帶動3戶貧困戶制度,落實畜牧系統77名畜牧水產技術人員,包保規模養殖場231個、帶動貧困戶674戶,實行脫貧攻堅幫扶工作全員參與。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
完善產業扶貧工作協調機制,加強部門間協作配合;建立畜牧產業扶貧工程技術服務機構,組織開展技術培訓工作,對貧困戶進行有計劃、有針對性的技術指導和服務,對貧困戶做到手把手交,面對面講,切實解決實際問題;開展對從事畜禽養殖的貧困戶的養殖戶進行職業農民培訓,提高養殖者自身素質,促進當地農民增收。
(二)確定精準扶貧對象。
深入開展調查摸底,詳細掌握貧困戶的情況,了解貧困戶的養殖意愿、養殖基礎及發展能力,登記造冊,建檔立卡,動態管理,做到扶貧對象精準。在開展精準扶貧、精準幫扶工作中,全面宣傳國家畜牧業發展政策,充分調動貧困群眾發展養殖脫貧致富的積極性、主動性和能動性。
(三)強化政策落實。
積極落實扶持資金統籌中央和省、市、縣財政各類畜牧、扶貧項目等資金捆綁集中使用。積極申請上級部門、金融機構對貧困戶的扶持,對貧困戶圈舍及配套設施的建設、設備購置、種畜禽引進等方面給予支持。