時(shí)間：2022-04-17 22:16:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（山東省濱州市房地產(chǎn)管理局，山東濱州256600）
[摘要]在新形勢下，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題引起了社會的廣泛關(guān)注。本文介紹了我國當(dāng)前單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題，分析了單位職工養(yǎng)老制度改革的方向。
[
關(guān)鍵詞 ]單位職工；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；改革
我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)以后，經(jīng)濟(jì)整體上實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，綜合國力不斷增強(qiáng)，在世界上的影響力越來越大。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，老齡群體不斷增多，人口老齡化的問題日益突出。我國改革開放進(jìn)入新階段，民生問題成為國家工作的重心。為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，社會保險(xiǎn)成為我國重大的民生工程。其中在社會保險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是核心內(nèi)容，關(guān)系國計(jì)民生，影響社會安定團(tuán)結(jié)，尤其在人口老齡化成為我國重要的民生問題的時(shí)候。在新形勢下，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題引起了社會的廣泛關(guān)注，建立和完善職工養(yǎng)老制度，保障退休人員的基本生活，有利于社會的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1我國當(dāng)前單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題
1.1不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國當(dāng)前的單位職工養(yǎng)老制度不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國形成了一套單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并且一直沿用至今。這一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，由于沒有健全的累積制度，數(shù)額巨大的退休養(yǎng)老費(fèi)需要由各級政府承擔(dān)。我國在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，產(chǎn)生了大量的退休人員，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的供給制，這增加了各級政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，一方面人們的生活水平提高了，一方面人們的平均壽命也自然而然的提高了，從而導(dǎo)致我國老年人口不斷增多，我國正逐漸步入老年社會，政府要解決這些人的養(yǎng)老問題，財(cái)政負(fù)擔(dān)逐年加重。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不合理，占用國家的大量資金，影響了國家對其他建設(shè)的投入，從某種程度可以說對社會的進(jìn)步和發(fā)展起著制約作用。
1.2退休費(fèi)用支出不合理
所謂退休費(fèi)用支出不合理，主要是現(xiàn)行的單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，國家要承擔(dān)全部的退休費(fèi)用。在這種制度的長期影響下，職工會形成錯(cuò)誤的養(yǎng)老思想，依靠國家進(jìn)行養(yǎng)老。這種養(yǎng)老思想給社會保障體系帶來惡性循環(huán)。一方面國家支付的費(fèi)用會越來越多，一方面對待遇的要求會越來越高，這樣最終會導(dǎo)致政府財(cái)政負(fù)擔(dān)越來越重。在歐美一些發(fā)達(dá)國家，實(shí)行高福利的社會保障制度，經(jīng)濟(jì)長期不景氣，社會發(fā)展缺乏動力，對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。他們開始對已有的社會保障制度進(jìn)行改革。我國需要借鑒外在這方面的經(jīng)驗(yàn)，不要讓養(yǎng)老保險(xiǎn)拖累經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
1.3退休人員管理不合理
以往的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，針對退休員工的管理存在不合理的問題。通常情況下，從什么單位退休，什么單位就要負(fù)責(zé)對退休人員進(jìn)行管理。單位為了管理日益增多的退休人員，一方面要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，一方面要配備專門的管理人才。為此單位要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這就分散了單位領(lǐng)導(dǎo)的精力，分散了單位的工作方向，不利于領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事，不利于單位把更多的人力物力財(cái)力投入到影響單位發(fā)展的大事上。同時(shí)也不利于退休人員進(jìn)行妥善管理。隨著我國人事制度的不斷改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照自主用人、按崗用人等原則的實(shí)施，工作人員單位變動的現(xiàn)象會越來越普遍，退休人員管理制度中的弊端日益突出，建立新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為客觀的現(xiàn)實(shí)需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度既要保障退休人員的生活待遇，又要對退休人員進(jìn)行妥善管理。健全合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決職工的后顧之憂，能夠充分調(diào)動廣大職工的工作積極性。
2單位職工養(yǎng)老制改革的方向
2.1企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
在我國以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，企業(yè)單位職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是存在差異的。單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)方向就是把企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行合并，建立一套統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于勞動力市場的統(tǒng)一建設(shè)。在全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中，堅(jiān)持個(gè)人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。根據(jù)我國多年養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該是部分積累式的，適合我國的特殊國情。在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，退休人員的基本生活得到保障，單位的籌資原則變得更加合理，不再是以支定收，而是采用繳費(fèi)基數(shù)和固定費(fèi)率相結(jié)合的辦法。養(yǎng)老金的發(fā)放變得更加合理，職工養(yǎng)老金不僅與繳費(fèi)基數(shù)掛鉤，同時(shí)也與繳費(fèi)年限掛鉤，設(shè)定一個(gè)統(tǒng)一的最低繳費(fèi)年限，這樣支出合理性得到很大提高。企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是對我國社會保障制度的健全和完善，可以很好的解決職工的后顧之憂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)
減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)是單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)重要方向。我國人口基數(shù)過大，各企事業(yè)單位職工人數(shù)眾多。以前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用大部分有政府和企業(yè)承擔(dān)，政府和企業(yè)為了支付巨額養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，財(cái)政負(fù)擔(dān)越來越重。所以，減輕政府和企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān)成為單位職工養(yǎng)老制度改革的一個(gè)重要任務(wù)。目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行三方負(fù)擔(dān)的原則，就是政府、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。但在現(xiàn)實(shí)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用大部分還是有企業(yè)和政府來承擔(dān)，單位和個(gè)人只承擔(dān)了較少部分的養(yǎng)老費(fèi)用。在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位里工作人員，存在著一些不合理現(xiàn)象，雖然這些單位里工作人員不能直接創(chuàng)造價(jià)值，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以，在養(yǎng)老制度改革中，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)是勢在必行的。企業(yè)和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕了，才能把更多的資金用于企業(yè)的發(fā)展，才能把更多的資金用于其他的民生工程。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高了，百姓的民生問題解決了，反過來會促進(jìn)職工養(yǎng)老制度的發(fā)展。
2.3完善財(cái)政管理
完善財(cái)政管理也是單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要方向。在改革中，財(cái)政補(bǔ)助問題是必須要考慮的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，受當(dāng)時(shí)財(cái)政管理的影響，企事業(yè)單位的所有的收益都上繳了國庫，職工不用擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用問題。現(xiàn)在時(shí)代不同，在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制過程中，單位職工面臨著成本問題，由于政府財(cái)政管理不夠完善，不能解決這一問題。導(dǎo)致發(fā)放的養(yǎng)老金主要是職工以前繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這是不夠合理的。另外隨著市場的發(fā)展，老齡人口的增多，繳費(fèi)比例也在逐漸提高，這很大程度上增加了職工的負(fù)擔(dān)，他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性也不夠高。這從整體上不利于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要完善財(cái)政管理，妥善處理好財(cái)政補(bǔ)助問題。
3結(jié)語
綜上所說，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，需要對職工養(yǎng)老制度進(jìn)行改革。目前我國養(yǎng)老制度存在不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、退休費(fèi)用支出不合理、退休人員管理不合理等問題，養(yǎng)老制度改革應(yīng)朝著企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、完善財(cái)政管理等方向進(jìn)行。
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商業(yè)保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的共性是：它們都是為了化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)而存在的一種方式，都是社會保障的一種形式。其最終目的都是為了促進(jìn)社會的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，推動我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別在于，商業(yè)保險(xiǎn)完全是建立在投保人與保險(xiǎn)人雙方自愿的基礎(chǔ)上的，并且保險(xiǎn)資金完全是由投保人個(gè)人支付。然而企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的一種，是國家作為責(zé)任人強(qiáng)制性要求企業(yè)員工訂立的相關(guān)保險(xiǎn)合同，并且保險(xiǎn)資金由國家、企業(yè)和個(gè)人三方共同承擔(dān)。
2商業(yè)保險(xiǎn)的作用和意義
2.1化解社會養(yǎng)老矛盾，促進(jìn)社會和諧
近年來，我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，企業(yè)退休人數(shù)迅速擴(kuò)大，國家和企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政上的支出迅速上升，同時(shí)，社會相關(guān)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施跟進(jìn)需求也在不斷擴(kuò)大，這在一定程度上加重了我國的財(cái)政負(fù)擔(dān)。如何有效地統(tǒng)籌企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，為職工養(yǎng)老資金不斷“造血”，已經(jīng)成為了國家、企業(yè)和個(gè)人面臨的重要問題。商業(yè)保險(xiǎn)作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，可以很好地解決這一問題。在雙方資源平等的前提下，商業(yè)保險(xiǎn)可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)“錢生錢”，這就在一定程度上解決了養(yǎng)老資金的“造血”問題，有助于化解我國社會養(yǎng)老問題，推動社會和諧發(fā)展。根據(jù)調(diào)查，截至2011年底，我國保險(xiǎn)業(yè)總投資達(dá)6.01萬億，全行業(yè)投資收益率達(dá)3.6%，僅比銀行一年期存款利率高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。到2013-02，保險(xiǎn)行業(yè)的投資達(dá)到了7.5萬億元，比上年同期增長了19.56%.商業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮了“錢生錢”的優(yōu)勢，科學(xué)地利用了人員、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和精算效率等。保險(xiǎn)業(yè)在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.2推動保險(xiǎn)公司發(fā)展，滿足社會發(fā)展需求
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的社會保障制度也越來越完善，商業(yè)保險(xiǎn)也在迅速發(fā)展。調(diào)查顯示，截至2012年底，我國商業(yè)保險(xiǎn)深度為3.7%，保險(xiǎn)密度為165美元，與世界很多發(fā)達(dá)國家相比仍然還有一定的差距。我國商業(yè)保險(xiǎn)參與到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中的時(shí)間比較晚，并且發(fā)展規(guī)模和效率都處于初期階段。近年來，我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得保險(xiǎn)市場也在逐步完善，而商業(yè)保險(xiǎn)參與到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中的市場前景非常廣闊。人作為社會中最基本的元素和最活躍的因素，養(yǎng)老已經(jīng)成為了生活的重要組成部分。商業(yè)保險(xiǎn)個(gè)性化的養(yǎng)老產(chǎn)品是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它可以為不同的人員提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)，從而受到了社會各界的歡迎。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是企業(yè)吸引優(yōu)秀員工的重要手段之一，也是國家對于個(gè)人社會保障的一個(gè)重要手段。將商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)合起來，可以為商業(yè)保險(xiǎn)公司籌措資金，使其不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而適應(yīng)社會發(fā)展的要求。
2.3有助于保障晚年生活，提高幸福指數(shù)
以前是養(yǎng)兒防老，現(xiàn)在是投資防老。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民生活水平和生活觀念都在改變。在日常生活中，人們更加關(guān)注整個(gè)周期內(nèi)的生命財(cái)富分配，尤其是晚年沒有了勞動能力之后的生活保障。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)成為了每個(gè)企業(yè)員工所看重的福利之一。商業(yè)保險(xiǎn)可以為投保人提供更加個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，所以，在當(dāng)今社會，商業(yè)保險(xiǎn)被社會各界廣泛關(guān)注。將商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)合起來，有助于實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)的良性互動，有助于保證個(gè)人的晚年生活，不斷提高我國企業(yè)職工晚年生活的質(zhì)量。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)職工；養(yǎng)老保險(xiǎn)；問題；發(fā)展
我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法發(fā)展過程比較長，以粵北、粵西等地方為例子，城鎮(zhèn)職工的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)比較低，存在很多問題，解決城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，可以促進(jìn)國家社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定居民生活。
一、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)制度不完善為有效落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，需要建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)制度。由于我國目前城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老體系不完善，沒有更好的約束力，導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率比較低。除此之外，我國沒有健全的監(jiān)督管理機(jī)制，以惠東某村為例，村干部挪用該村代收的養(yǎng)老金五萬多元用作個(gè)人開支，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)資金以及支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金都沒有相應(yīng)規(guī)范制度，導(dǎo)致養(yǎng)老金去向不明，入不敷出等情況，嚴(yán)重影響廣東省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善。
（二）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低導(dǎo)致城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低的主要原因是城鎮(zhèn)職工參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識比較低，其次是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策宣傳不到位。根據(jù)廣東省相關(guān)調(diào)查顯示，存在一部分城鎮(zhèn)職工不了解國家出臺的“養(yǎng)老金并軌制”并且一部分職工對出臺政策表示不在乎態(tài)度，甚至表示反對態(tài)度，主要表現(xiàn)人們不重視養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障作用，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率比較低，因此需要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。
（三）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏公平性建立社會保障體系追求社會公平，為確保社會保障工作效率，需要健全社會保障體系，在社會保障體系中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是比較重要的內(nèi)容，是最基本的社會保障制度，對維護(hù)社會穩(wěn)定有重要作用，并且可以反映出我國社會與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。但是在實(shí)際上存在不公平的現(xiàn)象，主要原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大以及參保人數(shù)不多，另外不同類型單位在養(yǎng)老待遇方面存在差異大的情況。
（四）人口老齡化速度快近些年人口老齡化速度在不斷加快，在社會發(fā)展中是重點(diǎn)問題，我國老齡化速度已經(jīng)超出我國國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的增長趨勢，嚴(yán)重影響我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)，為擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，需要完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理缺乏規(guī)范性與統(tǒng)一性機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在差異，目前廣州現(xiàn)時(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為16%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為14%。這樣會出現(xiàn)待遇不平等，導(dǎo)致員工心理不平衡，阻礙事業(yè)單位與企業(yè)進(jìn)行交流，并且養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集管理、監(jiān)督、辦理為一體，這樣會阻礙社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展
（一）統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前我國許多地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒能統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)面臨很大壓力，所以深化改革養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)公平，打破原有的戶籍限制問題，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該做到?jīng)]有身份等級之分，都應(yīng)該按照統(tǒng)一的繳費(fèi)比例進(jìn)行繳納，并且使員工可以享受平等的養(yǎng)老待遇。統(tǒng)一城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以保障養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人有保障，從而維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)國家進(jìn)步與發(fā)展。
（二）加大力度進(jìn)行監(jiān)督管理為保障城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以有效地發(fā)揮管理作用，需要加大力度監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，避免出現(xiàn)養(yǎng)老資金挪用情況，對執(zhí)法監(jiān)督人員需要嚴(yán)格監(jiān)督，如果執(zhí)法監(jiān)督人員有違法行為，同樣需要按照法律相關(guān)規(guī)定懲罰監(jiān)督人員，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。
（三）完善管理體系征收養(yǎng)老金以及繳納養(yǎng)老金需要完善的相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系支持，保證使用資金可以有法可依，對各級政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)養(yǎng)老金流失，及時(shí)解決養(yǎng)老金出現(xiàn)的問題。除此之外，政府協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系，制定相關(guān)政策法規(guī)。
（四）使投資渠道不斷拓寬目前我國省級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和市養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況，所以統(tǒng)一管理養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)非常重要，可以統(tǒng)一管理職工的個(gè)人賬戶基金，不斷拓寬投資渠道，使投入資金與使用資金不斷增多。現(xiàn)有的投資方式分別有銀行存款和債券，適當(dāng)增加一些投資方式，例如黃金或者不動產(chǎn)等，這樣可以使市場貨幣風(fēng)險(xiǎn)不斷降低，最大化實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金投資收益，從而促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展。
（五）建立個(gè)人基金賬戶如果建立個(gè)人基金賬戶可以保障職工賬戶的透明性，讓職工可以明確自己賬戶資金的增減狀況，對養(yǎng)老基金進(jìn)行監(jiān)督。城鎮(zhèn)職工對自己賬戶資金的數(shù)目以及使用狀況可以詳細(xì)了解，這樣對職工增加儲備資金非常有利，進(jìn)行科學(xué)合理投資，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建，為其提供更多資金來源，從而較少財(cái)政支出，要確保養(yǎng)老資金形成良性循環(huán)，完善養(yǎng)老資金體系。
（六）加大宣傳力度為建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，宣傳工作要做好，不斷解決城鎮(zhèn)職工疑惑，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的講座、教育活動，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)意識的形成，保有效實(shí)施擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的工作，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使城鎮(zhèn)職工重視養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障作用，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展與不斷進(jìn)步。
三、結(jié)束語
目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，參保意識不強(qiáng)，征收覆蓋率不高等狀況，但是由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是職工退休后的基本保障，并且養(yǎng)老保險(xiǎn)可以促進(jìn)我國的發(fā)展，所以必須建立健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，使城鎮(zhèn)職工都可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，公平統(tǒng)一管理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高人們生活質(zhì)量，這樣才可以促進(jìn)我國社會穩(wěn)定與發(fā)展。
第一條 為了規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，保障城鎮(zhèn)職工退休后的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。
外商投資企業(yè)中的外方職工不適用本條例。
第三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，由國家、企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)。
第四條 用人單位和職工以及個(gè)體工商戶必須依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工和個(gè)體工商戶依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第五條 旗縣級以上各級人民政府勞動社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。勞動社會保障行政部門所屬的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具體工作。
旗縣級以上財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門按照各自職責(zé)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 各級工會組織有權(quán)維護(hù)職工和個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益，對執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
任何組織、個(gè)人有權(quán)對違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
第七條 用人單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記。
第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例原則上不超過本單位職工工資總額的20％。超出上述比例的按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例不超過本人繳費(fèi)基數(shù)的8％。
個(gè)體工商戶繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)體工商戶本人全部繳納，其繳費(fèi)比例按照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本單位上年度職工月平均工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。
職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。職工個(gè)人繳費(fèi)的月平均工資低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資60％的，以60％為繳費(fèi)基數(shù)；高于統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資300％的，按300％為繳費(fèi)基數(shù)。
個(gè)體工商戶繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資60％－300％的范圍內(nèi)由其自主選擇，確定繳費(fèi)基數(shù)。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月足額向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月代為扣繳。
私營企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)部門繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 用人單位和個(gè)體工商戶有下列情形之一的，可以向當(dāng)?shù)貏趧由鐣Ｕ闲姓块T申請緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：
（一）用人單位經(jīng)營困難，連續(xù)三個(gè)月未發(fā)職工工資（含生活費(fèi)）的；
（二）用人單位瀕臨破產(chǎn)，在法定整頓期限內(nèi)的；
（三）用人單位因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，處于停產(chǎn)期間的；
（四）個(gè)體工商戶經(jīng)旗縣級工商行政管理部門核準(zhǔn)辦理歇業(yè)手續(xù)的。
經(jīng)勞動社會保障行政部門核準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
第十二條 按照社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，為職工和個(gè)體工商戶建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第十三條 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按本人繳費(fèi)基數(shù)的11％建立，其個(gè)人賬戶儲存額包括：
（一）職工個(gè)人繳納的全部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
（二）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃入部分；
（三）上列兩項(xiàng)的利息。
個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按本人繳費(fèi)基數(shù)的11％建立。
第十四條 職工和個(gè)體工商戶跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時(shí)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定為其轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲存額及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
職工和個(gè)體工商戶在同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲存額。
第十五條 職工和個(gè)體工商戶可隨時(shí)查詢個(gè)人賬戶的繳費(fèi)記錄，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人賬戶查詢制度，每年向職工和個(gè)體工商戶發(fā)送個(gè)人賬戶對賬單。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十六條 職工達(dá)到法定退休年齡和個(gè)體工商戶達(dá)到國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件，按照本條例規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
退休審批手續(xù)，按照國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批程序辦理。
第十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為退休時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的20％；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為退休時(shí)個(gè)人賬戶儲存額除以120.第十八條 1998年1月1日后參加工作或者從事個(gè)體經(jīng)營，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，按月發(fā)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶全部儲存額一次性支付給本人。
第十九條 1998年1月1日前參加工作或者從事個(gè)體經(jīng)營，1998年1月1日后退休，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金。過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金按照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款人員繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，一次性發(fā)給養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)辦法按國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 1998年1月1日前退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 為保障退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不斷得到改善，自治區(qū)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金正常調(diào)整機(jī)制，具體調(diào)整辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第二十二條 職工、個(gè)體工商戶在繳費(fèi)期間或者享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)儲存額一次性支付給指定的受益人或者法定繼承人。
第五章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第二十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：
（一）用人單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存款利息；
（三）按照本條例規(guī)定收取的滯納金；
（四）財(cái)政補(bǔ)貼；
（五）其他收入。
第二十四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制草案，勞動社會保障行政部門審核，財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府審查。
第二十五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是用人單位、職工個(gè)人和個(gè)體工商戶繳納，為保障退休人員的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，由各級人民政府負(fù)責(zé)解決。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。
第二十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理制度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其所得利息不計(jì)征稅費(fèi)。
第二十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行雙重審計(jì)制度。上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理收支情況實(shí)行審計(jì)；旗縣級以上人民政府審計(jì)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況實(shí)行審計(jì)。
第二十八條 用人單位、職工和個(gè)體工商戶有權(quán)了解查詢基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支結(jié)余情況。
用人單位每年應(yīng)當(dāng)向職工公布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和支付情況。
勞動社會保障行政部門，應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府報(bào)告基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和使用情況，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。
第二十九條 各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 用人單位、個(gè)體工商戶違反國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)處罰；法律、法規(guī)未作規(guī)定，依照本條例處罰。
第三十一條 用人單位未將社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)給退休人員的，由勞動社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)對法定代表人和直接責(zé)任人員處以5000元以下的罰款。
第三十二條 用人單位和個(gè)體工商戶未按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動社會保障行政部門或者地方稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收欠繳額2‰的滯納金。
第三十三條 用人單位和個(gè)體工商戶妨礙、阻撓勞動社會保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
為了妥善處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議，依法保障養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》和《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議，是指在依法由政府主管部門組織實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)中，單位、職工以及市社會保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心、區(qū)和縣社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下統(tǒng)稱管理中心）之間發(fā)生的爭議。
本辦法所稱的職工，包括在職人員、退休人員。
第三條（爭議處理原則）
處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則。
第四條（爭議種類）
本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議包括：
（一）單位與職工因辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)問題發(fā)生的爭議；
（二）單位與職工因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問題發(fā)生的爭議；
（三）單位與職工因代付養(yǎng)老金問題發(fā)生的爭議；
（四）單位或者職工與管理中心因辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶問題發(fā)生的爭議；
（五）單位或者職工與管理中心因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)養(yǎng)老金、辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)問題發(fā)生的爭議；
（六）單位、職工、管理中心之間因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生的其他爭議。
第五條（爭議處理機(jī)關(guān)）
*市社會保險(xiǎn)管理局（以下簡稱市社會保險(xiǎn)管理局）是本市養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議的處理工作。
第六條（裁決申請）
單位、職工、管理中心之間因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決。
第七條（申請期限）
養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月內(nèi)，以書面形式向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決。
當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的期限申請裁決的，市社會保險(xiǎn)管理局應(yīng)當(dāng)受理。
第八條（有關(guān)材料的提供）
當(dāng)事人向市社會保險(xiǎn)管理局申請裁決，應(yīng)當(dāng)提交申請書。
申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人的姓名或者名稱、住所；
（二）被申請人的姓名或者名稱、住所；
（三）裁決請求和所依據(jù)的事實(shí)及理由。
申請人或者被申請人為單位或者管理中心的，應(yīng)當(dāng)在申請書中寫明單位或者管理中心的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名。
第九條（受理）
市社會保險(xiǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)以書面形式通知申請人，并將申請書的副本送達(dá)被申請人；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第十條（被申請人書面答復(fù)的提交）
被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起15日內(nèi)提交書面答復(fù)，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料。被申請人沒有按時(shí)提交或者不提交書面答復(fù)的，不影響爭議的處理。
第十一條（證據(jù)的補(bǔ)充）
市社會保險(xiǎn)管理局在處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議過程中，可以根據(jù)實(shí)際工作的需要，要求當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。
市社會保險(xiǎn)管理局可以委托管理中心對本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)爭議進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見。
第十二條（回避）
市社會保險(xiǎn)管理局處理養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議的經(jīng)辦人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：
（一）與養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的或者與當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正裁決的；
（二）與養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議事項(xiàng)有利害關(guān)系的。
市社會保險(xiǎn)管理局對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第十三條（裁決期限）
市社會保險(xiǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起60日內(nèi)，對養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議作出裁決。因特殊情況不能及時(shí)裁決的，可以適當(dāng)延期，但延期時(shí)間最長不得超過30日。
第十四條（裁決書的制作與送達(dá)）
市社會保險(xiǎn)管理局在對養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第十五條（訴訟）
當(dāng)事人對市社會保險(xiǎn)管理局作出的裁決不服的，可以依法向人民法院提訟。
第十六條（參照執(zhí)行事項(xiàng)）
本市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議處理，參照本辦法執(zhí)行。
第十七條（應(yīng)用解釋部門）
第二條本辦法適用于本市各級由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位(以下簡稱用人單位)及其全體在編職工。依照或參照國家公務(wù)員制度管理單位的人員除外。
第三條市勞動保障行政部門主管全市事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并統(tǒng)一管理市直事業(yè)單位和市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))的區(qū)屬事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
各縣級市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)(以下簡稱五市三區(qū))的勞動保障行政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
市和五市三區(qū)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收、管理和支付工作。
第四條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的制度。
第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則，由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
市直和市內(nèi)四區(qū)屬財(cái)政全額撥款、差額撥款和自收自支事業(yè)單位按在職職工上月工資總額的30.5%繳納。市直和市內(nèi)四區(qū)屬財(cái)政全額撥款、差額撥款事業(yè)單位當(dāng)年收支差額部分，由市財(cái)政、人事、勞動和社會保障部門測算后，由所屬財(cái)政按期劃入社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
本辦法實(shí)施當(dāng)年職工個(gè)人按本人上月工資的3%繳納，以后每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，逐步提高到8%。離退休(職)人員個(gè)人不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位從其本人工資中代扣代繳。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例的調(diào)整，根據(jù)實(shí)際收支情況，由市勞動保障行政部門提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條財(cái)政核撥正常經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按收支統(tǒng)管的原則列入單位預(yù)算；差額撥款事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；其他事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從社會保障費(fèi)中列支。
第八條用人單位應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后30日內(nèi)，新建單位應(yīng)當(dāng)在取得事業(yè)單位登記證后30日內(nèi)，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)登記。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險(xiǎn)登記證。
用人單位社會保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷社會保險(xiǎn)登記手續(xù)。
第九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行全額結(jié)算，按月繳納制度。財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)發(fā)工資中心代扣，財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn)至社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；其他單位應(yīng)當(dāng)于每月20日前，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)手續(xù)。
第十條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，制發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶暫按本人繳費(fèi)工資的8%建立，其中個(gè)人繳費(fèi)部分全部劃入，不足部分從單位繳費(fèi)中劃入。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊記載單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊的繳費(fèi)記載作為參保職工離退休(職)時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù)。用人單位和參保職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)紀(jì)錄。
第十一條個(gè)人帳戶儲存額只能用于參保職工養(yǎng)老，不得提前支取。參保職工死亡的，個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的余額可以繼承。個(gè)人帳戶儲存額參照銀行同期存款利率計(jì)息。
第十二條本辦法實(shí)施前，參保職工符合國家規(guī)定的工作年限視同繳費(fèi)年限；本辦法實(shí)施后按實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算繳費(fèi)年限。本辦法實(shí)施前的視同繳費(fèi)年限和實(shí)施后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。
第十三條按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，職工達(dá)到國家規(guī)定的離退休(職)條件的，由用人單位填報(bào)有關(guān)材料，根據(jù)人事管理權(quán)限辦理離退休審批手續(xù)，經(jīng)同級政府人事部門審核后，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)。職工自辦理離退休(職)手續(xù)次月起享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。未按規(guī)定辦理離退休(職)手續(xù)的人員，不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十四條本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休(職)的人員，仍按原規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。本辦法實(shí)施后退休的人員，在國家出臺新的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法前，按照新老辦法平穩(wěn)銜接，待遇水平保持平衡的原則計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：
(一)本辦法實(shí)施后參加工作的人員退休時(shí)，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和事業(yè)單位調(diào)節(jié)金三部分構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為全市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的20%；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以180；事業(yè)單位調(diào)節(jié)金標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。
(二)本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休的人員，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金四個(gè)部分組成：
1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人退休時(shí)全市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的20%；
2．個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶儲存額除以180；
3．過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)按本人的視同繳費(fèi)年限(建立個(gè)人帳戶前的年限)每滿一年發(fā)給本人退休前最后一年月繳費(fèi)工資的1.4%；
4．基礎(chǔ)養(yǎng)老金與過渡性養(yǎng)老金之和與按原規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的差額部分由過渡性調(diào)節(jié)金調(diào)節(jié)，具體辦法另行制訂。按本辦法計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金與過渡性養(yǎng)老金之和高于按原規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的，不再計(jì)發(fā)過渡性調(diào)節(jié)金，高出的部分不予計(jì)發(fā)。
(三)按本辦法參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)辦理提前退休的職工，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金部分，按照提前退休的年限，每滿一年減發(fā)2%，減發(fā)部分最高不得超過三項(xiàng)之和的14%，不滿整年的按月份折算成相應(yīng)年限計(jì)算。本人達(dá)到正常退休年齡后，養(yǎng)老待遇不再重新計(jì)發(fā)。
第十五條離退休(職)人員基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。由所在單位填報(bào)有關(guān)材料，根據(jù)干部管理權(quán)限辦理增加離退休養(yǎng)老金審批手續(xù)，經(jīng)同級政府人事部門審核后，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老待遇調(diào)整手續(xù)。
第十六條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于下列支出：
(一)離退休人員的基本養(yǎng)老金和按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》及《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定辦理退職的人員的退職生活費(fèi)；
(二)離退休(職)人員按規(guī)定增發(fā)的基本養(yǎng)老金和發(fā)放的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、地方福利補(bǔ)貼、特需補(bǔ)助費(fèi)、乘車費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；
(三)離退休(職)人員死亡后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
住房增量補(bǔ)貼、住房租金補(bǔ)貼、住宅電話補(bǔ)貼、勞模榮譽(yù)津貼、老榮譽(yù)津貼、特殊行業(yè)津貼、禁食豬肉補(bǔ)貼等其他費(fèi)用不列入統(tǒng)籌項(xiàng)目，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。
第十七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行社會化發(fā)放。
離退休(職)人員與原單位的管理關(guān)系暫保持不變。
第十八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫實(shí)行兩級統(tǒng)籌。市直和市內(nèi)四區(qū)屬事業(yè)單位實(shí)行市級統(tǒng)籌；五市三區(qū)屬事業(yè)單位，由所在區(qū)市統(tǒng)籌，逐步實(shí)行全市統(tǒng)籌。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付發(fā)生困難時(shí)，同級財(cái)政予以支持。
第十九條參保職工跨統(tǒng)籌范圍流動的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶檔案按有關(guān)規(guī)定隨同轉(zhuǎn)移。
第二十條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得擠占挪用。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，嚴(yán)格基金管理。財(cái)政部門依法對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線的管理進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)部門依法對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，保證基金的財(cái)務(wù)收支安全有序地進(jìn)行。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定計(jì)息，所得利息并入基金。
第二十一條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由同級財(cái)政撥付。
第二十二條用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，責(zé)令補(bǔ)繳欠繳數(shù)額，并依法對用人單位處以罰款；對逾期仍拒不繳納的，可以申請人民法院強(qiáng)制征繳。
單位欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員不能晉職晉級，不能增薪、獲得獎金或兌現(xiàn)年薪工資，不能評選先進(jìn)、獲得榮譽(yù)稱號，不能用公款配置車輛，不能公費(fèi)出國考察。
第二十三條勞動保障行政部門依法對用人單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。
第二十四條用人單位有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法處以罰款：
(一)未按規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記和變更登記的；
(二)末按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的；
(三)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十五條當(dāng)事人對勞動保障行政部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提訟。
第二十六條勞動保障．行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員、、，致使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由勞動保障行政部門追回流失的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法實(shí)施后，自收自支事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改按本辦法執(zhí)行。
摘要：由于統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老基金的空缺，同時(shí)為了避免增加財(cái)政的負(fù)擔(dān)，我國提高了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率水平，使企業(yè)繳納了較多的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不僅為企業(yè)的職工提供了更好的養(yǎng)老保障，而且更加保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)運(yùn)行。但是，企業(yè)的繳費(fèi)比例過高會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，會對該地區(qū)企業(yè)的發(fā)展起到限制作用，而且會導(dǎo)致養(yǎng)老金遵繳率低、養(yǎng)老金收入減少等問題。建立精算模型對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率進(jìn)行測算，測算出企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶的運(yùn)行情況，并以收支平衡為條件測算出繳費(fèi)率水平。模型結(jié)果顯示，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌賬戶將在2020年出現(xiàn)缺口，2030年養(yǎng)老金赤字將累計(jì)高達(dá)-409553.77億元，2015—2030年間的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率要達(dá)到34%，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶才會達(dá)到收支平衡。這一結(jié)果是在全國統(tǒng)籌賬戶的假設(shè)前提下測算的。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；單位繳費(fèi)率；精算模型；收支平衡
引言
為了建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度一直是社會保障發(fā)展的目標(biāo)。一個(gè)適度合理的企業(yè)繳費(fèi)率水平不僅能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，更能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率水平的研究具有深遠(yuǎn)的意義。本文以我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景測算一個(gè)適度的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率，并隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢實(shí)時(shí)調(diào)控。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、退休老人的福祉，甚至關(guān)系到家庭的幸福和國家的穩(wěn)定。因此，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的每一個(gè)參數(shù)都值得我們研究，對參數(shù)的輸入研究和理解將會對我們的國家城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施起到重要作用，同時(shí)對基金的持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
一、模型設(shè)定與變量選取
（一）精算模型其中，式（1）為養(yǎng)老金的收入模型；式（2）為養(yǎng)老金的支出模型基于收支平衡理論推導(dǎo)出式（7），養(yǎng)老金的繳費(fèi)率模型；i=1，2，3分別表示“老人”“中人”和“新人”，其中j=1，2，3分別表示男性、女干部和女工人，這里的aj和bj分別表示為參保職工開始繳費(fèi)的年齡與退休之后的年齡，在這里Ni，jt，x為t年x歲的參保職工的人數(shù)，w軍t為t年的繳費(fèi)基數(shù)，kt為t年繳費(fèi)基數(shù)的增長率，θt表示t年統(tǒng)籌賬戶的繳費(fèi)率，μt為t年參保職工的遵繳率。
（二）模型變量選擇本文利用統(tǒng)計(jì)年鑒中的人口結(jié)構(gòu)比例、性別比例、人口城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)人口總數(shù)及對未來城鎮(zhèn)人口的預(yù)測，推算出未來各年的“老人”“中人”和“新人”分年齡、不同性別的參保職工人數(shù)與退休老人人數(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒及其他學(xué)者預(yù)測，2015—2030年城鎮(zhèn)職工人數(shù)由72456萬人增長到100005.6萬人，并且按機(jī)關(guān)事業(yè)單位人數(shù)占城鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的12%計(jì)算，得到企業(yè)就業(yè)人數(shù)為城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8%，從而得到2015—2030年的分年齡和性別的城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)遵繳率為85%，繳費(fèi)基數(shù)增長率由8.5%降為6%，1996—2017年的平均工資水平由6210元增長為74318元。各年齡段人口比例為：20~25歲占6.39%，25~30歲占8.79%，30~35歲占7.77%，35~40歲占7.21%，40~45歲占7.66%，45~50歲占9.21%，50~55歲占8.45%，55~60歲占5.22%，60~65歲占5.94%。
二、精算結(jié)果分析
根據(jù)建立的精算模型對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶進(jìn)行精算，2015—2030年的基金收入、基金支出和基金累計(jì)結(jié)余結(jié)果（如下表所示）。該精算過程是通過R語言編程實(shí)現(xiàn)，從表中可以看出，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌帳戶基金收入由2015年的1170萬億元增加到2030年的1806萬億元，養(yǎng)老基金的收入增加與我國的就業(yè)人數(shù)增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增加、城市化人口數(shù)量增加、工資水平的增加有著極其重要的正向關(guān)系；“老人”“中人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出正在逐年下降，這與我國制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)不同檔次、不同類別的人口數(shù)量變化有關(guān)，“老人”“中人”的數(shù)量隨時(shí)間的增長和人口壽命的影響，正在不斷減少，而“新人”的數(shù)量正在不斷增加，隨著工資水平的提高，“新人”的養(yǎng)老金水平不斷增加；全國統(tǒng)籌賬戶至2019年底仍結(jié)余9.6萬億元，2020—2030年，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶基金將會出現(xiàn)40.9萬億元的赤字。這會給我國財(cái)政和經(jīng)濟(jì)帶來極大的負(fù)擔(dān)，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶的相關(guān)參數(shù)需要調(diào)整。隨著我國老齡化的加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)將進(jìn)一步出現(xiàn)虧空；隨著我國二孩政策的開展和人口老齡化的減弱，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶會出現(xiàn)基金結(jié)余，并穩(wěn)步增長的趨勢。
三、結(jié)論及建議
本文以收支平衡為條件，利用精算模型對2015—2030年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率進(jìn)行靜態(tài)測算。結(jié)果顯示，在2015—2030年間，要達(dá)到城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡，單位繳費(fèi)率為34%，目前我國現(xiàn)行的單位繳費(fèi)率為16%，其余部分則由財(cái)政支出補(bǔ)足。由此可見，如果要財(cái)政完全承擔(dān)我國企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率34%，需要的財(cái)政補(bǔ)貼巨大，這并不符合實(shí)際。本文只是基于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡測算出若要讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)到平衡狀態(tài)，至2030年，對企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率應(yīng)達(dá)到34%，這一水平會極大地增加企業(yè)壓力。因此，如何平衡好企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)仍是未來研究的重點(diǎn)。
在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人8%，單位20%，依據(jù)的是本人工資合計(jì)和單位工資總額。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員必須是本人工資總額的100%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算如下：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=繳費(fèi)基數(shù)*繳費(fèi)比例，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以上年度個(gè)人月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，高于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的300%為繳費(fèi)基數(shù)，收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60%的，以當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù)。
法律依據(jù)：《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)按本企業(yè)職工上年度月平均工資總額的20%繳納，職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的8%繳納，單位負(fù)責(zé)參保并代扣代繳個(gè)人部分，單位繳納單位部分。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
全縣城鎮(zhèn)企業(yè)全部職工，實(shí)行企業(yè)化管理事業(yè)單位職工，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，社會團(tuán)體、基金會聘用專職人員，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主和雇工，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位形成勞動關(guān)系的非在編人員，均須依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、參保繳費(fèi)辦法
（一）企業(yè)(單位)參保繳費(fèi)統(tǒng)一按省政府政[]59號、省勞動保障廳勞社[]66號文件規(guī)定辦理。
（二）應(yīng)參保未參保的城鎮(zhèn)企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位，不含國務(wù)院國發(fā)[]8號文件規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的集體所有制企業(yè)）參保時(shí)，按以下辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：
1、城鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)從進(jìn)企業(yè)工作之月起補(bǔ)繳費(fèi),年以前成立的企業(yè)，補(bǔ)繳費(fèi)不得早于年1月；年以后成立的企業(yè)，補(bǔ)繳費(fèi)不得早于企業(yè)成立之月。
2、補(bǔ)繳費(fèi)基數(shù)為歷年全省在崗職工平均工資，下崗失業(yè)人員經(jīng)本人申請，可按全省職工平均工資60%為基數(shù)，補(bǔ)繳費(fèi)費(fèi)率為28%，其中單位承擔(dān)20%，個(gè)人承擔(dān)8%。
（三）屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的其他類型的用人單位，其職工參保繳費(fèi)政策按省政府有關(guān)文件執(zhí)行。
（四）原為企業(yè)固定職工，現(xiàn)從事個(gè)體勞動，且未達(dá)到法定退休年齡的未參保人員，辦理參保時(shí)，原在企業(yè)工作期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳可參照第（二）條規(guī)定辦理。
（五）已停產(chǎn)倒閉多年或名存實(shí)亡、沒有繳費(fèi)能力且未參保的集體企業(yè),其原有固定職工在年12月底前未達(dá)法定退休年齡的可以以個(gè)人身份自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn);對于年12月底以前達(dá)到法定退休年齡的人員可以根據(jù)本人意愿選擇申請領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼或申請參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對于年12月底前已達(dá)法定退休年齡領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼的人員，不再參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
原集體企業(yè)人員參保時(shí)，由本人申請，主管部門報(bào)告并提供職工檔案，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。補(bǔ)繳費(fèi)辦法和計(jì)發(fā)待遇按照本規(guī)定第（四）條執(zhí)行。
（六）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，統(tǒng)一以全省上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，按20%的比例繳費(fèi)，其中8%記入個(gè)人賬戶，對于繳費(fèi)確有困難的，可在全省上年度在崗職工平均工資60%—100%之間，由本人自主申報(bào)確認(rèn)繳費(fèi)基數(shù)。從年起，繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為全省上年度在崗職工月平均工資水平。
（七）上述所有補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)均計(jì)繳利息，利息按年度利率辦法計(jì)算。年12月31日以前年利率為8%，年1月1日至年12月31日期間年利率為5%，年1月1日以后年利率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率。
（八）符合補(bǔ)繳費(fèi)條件的參保人員，需在年12月31日前辦理參保補(bǔ)繳費(fèi)手續(xù)，年1月1日以后辦理的，逾期不實(shí)行補(bǔ)繳費(fèi)政策，從參保之月開始繳費(fèi)。
三、待遇計(jì)發(fā)
（九）原為企業(yè)參保職工，后以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員接續(xù)繳費(fèi)的，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的，其原在企業(yè)參保繳費(fèi)期間的個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人，在企業(yè)參保繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給1個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員接續(xù)繳費(fèi)期間的個(gè)人繳費(fèi)全部退還給本人，但不再按繳費(fèi)年限發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上，達(dá)到法定退休年齡后，按照有關(guān)規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
（十）參保企業(yè)中的女工人，年滿50周歲，經(jīng)本人申請，單位同意，按政策規(guī)定，可以在55周歲前辦理退休，退休待遇按辦理退休當(dāng)年政策執(zhí)行，并自批準(zhǔn)退休次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。
（十一）自年1月起，參保人員因病或非因工負(fù)傷經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，累計(jì)繳費(fèi)年限未達(dá)到退休或退職條件的，本著自愿原則，可以往后延續(xù)繳費(fèi)至滿15年后辦理退休或退職手續(xù)，享受基本養(yǎng)老金或退職生活費(fèi)待遇。
（十二）企業(yè)參保職工在計(jì)算繳費(fèi)年限時(shí)，滿12個(gè)月為一年，不滿12個(gè)月的，折算為年，結(jié)果保留1位小數(shù)。企業(yè)職工在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前，按照國家政策規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。年底以前參加工作的原企業(yè)固定職工，其連續(xù)工齡和視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
（十三）經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的參保人員按有關(guān)政策規(guī)定，不再扣減基本養(yǎng)老金。
（十四）參保職工累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年（含15年）以上的，達(dá)到法定退休年齡應(yīng)按時(shí)辦理退休手續(xù)。屬于單位職工，由單位辦理申報(bào)；實(shí)行勞動事務(wù)的，按照相關(guān)協(xié)議，由機(jī)構(gòu)申報(bào)；以個(gè)體名義參保或接續(xù)參保的，由本人申報(bào)，經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)后，自到齡次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。超過法定退休年齡辦理手續(xù)的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)的有關(guān)政策規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。對于自法定退休年齡至延期辦理退休手續(xù)期間的養(yǎng)老金，屬于勞動保障部門原因延誤的由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)，屬于單位原因的由單位補(bǔ)發(fā)，屬于個(gè)人原因的不予補(bǔ)發(fā)。對于延期繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人賬戶中職工個(gè)人繳費(fèi)部分退還給本人，單位繳費(fèi)部分并入統(tǒng)籌基金。
四、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理
（十五）勞動保障等部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽核與監(jiān)察，監(jiān)督參保單位按時(shí)足額申報(bào)、繳費(fèi)，對拒報(bào)、瞞報(bào)和少繳、拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動保障和稅務(wù)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。要加大企業(yè)欠費(fèi)的清繳力度，確保應(yīng)繳盡繳，企業(yè)破產(chǎn)、改制時(shí)，要保證優(yōu)先清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（十六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托商業(yè)銀行、郵政局等機(jī)構(gòu)按時(shí)足額支付。新增退休人員從批準(zhǔn)退休次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金，死亡離退休人員從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。
（十七）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員進(jìn)行資格認(rèn)證。對于不提供認(rèn)證資料的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)放，待其提供認(rèn)證資料確認(rèn)后，從停發(fā)之月起補(bǔ)發(fā)并恢復(fù)其待遇發(fā)放。
第一條為確保*市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌的順利實(shí)施，促進(jìn)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、財(cái)政廳關(guān)于加快實(shí)施全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌意見的通知》》（皖政辦〔*4〕29號）、《*市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局、市財(cái)政局關(guān)于完善全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌的意見的通知》（滁政〔*6〕57號）及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法適用于各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作的目標(biāo)考核。
第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌考核工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市級統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市勞動保障局，以下簡稱市統(tǒng)籌辦）組織實(shí)施。
第二章考核辦法
第四條市統(tǒng)籌辦每年初提出當(dāng)年具體考核目標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市勞動保障局、市財(cái)政局、市地稅局及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別向縣（市、區(qū)）相應(yīng)部門下達(dá)考核目標(biāo)，制定具體工作計(jì)劃。
第五條市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市每月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃執(zhí)行情況、基金支出缺口以及各縣（市、區(qū)）完成各項(xiàng)考核工作指標(biāo)的收集、整理、審核、匯總等工作，同時(shí)建立相應(yīng)管理臺賬，并負(fù)責(zé)定期將有關(guān)情況報(bào)送市統(tǒng)籌辦。
第六條市勞動保障局、市財(cái)政局、市地稅局按各自的工作職責(zé)進(jìn)行年度初評，初評結(jié)果報(bào)市統(tǒng)籌辦。
第七條市統(tǒng)籌辦對全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況按年度組織綜合考核并通報(bào)。
第八條年度綜合考核實(shí)行百分制。
1.覆蓋率（10分）。各類企業(yè)職工及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)完成年初任務(wù)100%及以上得10分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣一分，扣完為止。
2.征繳率（55分）。當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到參保人數(shù)90%及以上得20分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；當(dāng)年實(shí)際征繳額達(dá)到應(yīng)征繳額的90%及以上得15分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣一分，扣完為止；人均繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到省下達(dá)的指標(biāo)要求得10分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣一分，扣完為止；當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠率達(dá)30%及以上得10分，清欠率每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣一分，扣完為止。
3.及時(shí)上劃養(yǎng)老保險(xiǎn)金（10分）。各縣（市、區(qū)）財(cái)政按旬前上劃征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)金得10分，每遲一天扣一分，扣完為止。
4.基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放（10分）。確保基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放、足額發(fā)放、社會化發(fā)放達(dá)100%得10分，達(dá)不到每項(xiàng)扣2分。
5.業(yè)務(wù)臺賬、報(bào)表（10分）。業(yè)務(wù)臺賬及報(bào)表的記錄全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)得10分，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)扣2分。
6.社會化管理率（5分）。退休人員納入社區(qū)管理率達(dá)到規(guī)定要求的得5分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣一分，扣完為止。
第三章考核結(jié)果運(yùn)用
第九條縣（市、區(qū)）當(dāng)年完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收任務(wù)，收支出現(xiàn)赤字時(shí)，由該縣（市、區(qū)）用市級統(tǒng)籌前的結(jié)余彌補(bǔ)；沒有完成征收任務(wù)，收支出現(xiàn)赤字時(shí)，由該縣（市、區(qū)）用市級統(tǒng)籌前結(jié)余和同級財(cái)政按7：3的比例分擔(dān)。
縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌前結(jié)余用完后，完成征收任務(wù)，出現(xiàn)收支赤字時(shí)，由市、縣（市、區(qū)）按7：3的比例分擔(dān)；沒有完成征收任務(wù)，出現(xiàn)收支赤字時(shí)，由市、縣（市、區(qū)）按5：5的比例分擔(dān)，市級承擔(dān)部分從市級統(tǒng)籌后結(jié)余資金中支出，縣（市、區(qū)）由同級財(cái)政承擔(dān)。
第十條對年度綜合考核得分95分以上的縣（市、區(qū)）給予通報(bào)表揚(yáng)，對年度綜合考核得分85分以下的縣（市、區(qū)），給予通報(bào)批評，差距較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，分清主客觀情況，追究有關(guān)部門的責(zé)任。被考核單位要如實(shí)提供考核資料，所有資料必須真實(shí)可靠，有據(jù)可查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，扣除相應(yīng)考核項(xiàng)目的全部分值并通報(bào)。
第十一條對完成年度工作任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由同級財(cái)政按當(dāng)年征收基金總額的2‰撥給工作經(jīng)費(fèi)。
第四章附則
根據(jù)《**省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府令第36號，以下簡稱《規(guī)定》）和《〈**省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉實(shí)施意見》（蘇勞社險(xiǎn)〔2007〕24號，以下簡稱《實(shí)施意見》），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題提出如下處理意見：
一、我省戶籍的參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，經(jīng)本人書面申請，可以繼續(xù)繳費(fèi)，直至累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年（其中實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年）后，再辦理按月享受基本養(yǎng)老金的手續(xù)。
二、各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）在登記參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案時(shí)，記載的1996年1月1日后歷年的繳費(fèi)工資，為參保人員每年1月1日至12月31日各月實(shí)際繳費(fèi)工資的合計(jì)數(shù)；1992年1月1日至1995年12月31日各年繳費(fèi)工資的記載，仍按蘇勞險(xiǎn)〔1992〕16號文件的規(guī)定執(zhí)行。
三、參保人員在不同單位之間流動，或在以單位參保和個(gè)人參保形式轉(zhuǎn)換過程中，出現(xiàn)重復(fù)繳費(fèi)情形的，可以將重復(fù)繳費(fèi)期間的繳費(fèi)工資和個(gè)人賬戶儲存額合并計(jì)算，但繳費(fèi)年限不得累加，記入其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案和證（卡）的繳費(fèi)工資不得超過當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收上下限基準(zhǔn)數(shù)的300%。
四、參保人員同時(shí)與兩個(gè)及兩個(gè)以上用人單位建立勞動關(guān)系的，其在各用人單位的繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算，但繳費(fèi)工資總額不得超過當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收上下限基準(zhǔn)數(shù)的300%，記入個(gè)人賬戶的儲存額不得超過當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收上下限基準(zhǔn)數(shù)300%的8%，繳費(fèi)年限不得累加。
五、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在計(jì)算參保人員基本養(yǎng)老金的各分項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，各項(xiàng)繳費(fèi)年限均以累計(jì)月數(shù)折算為年，并保留小數(shù)四位；各項(xiàng)養(yǎng)老金保留小數(shù)兩位，合計(jì)數(shù)見分進(jìn)角。
六、各地勞動保障行政部門在按《實(shí)施意見》第十二條確定個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)女參保人員和保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系女失業(yè)人員的退休年齡時(shí)，凡屬實(shí)行勞動合同制以前參加工作的原固定工身份的，其退休年齡參照企業(yè)在崗女職工的退休年齡確定。
七、《實(shí)施意見》第十五條和第二十二條所稱最低繳費(fèi)系數(shù)的計(jì)算公式為：
最低繳費(fèi)系數(shù)={1.0×N66+∑〔（Xn÷Cn）×（Nn÷12）〕}÷N
公式中：
Xn為參保人員**年7月1日后歷年的年繳費(fèi)工資（當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)未滿12個(gè)月的，換算成年繳費(fèi)工資；補(bǔ)繳**年7月1日后欠費(fèi)的繳費(fèi)工資分別計(jì)入應(yīng)繳費(fèi)年度的Xn）；
Cn為**年后歷年省公布的上下半年年繳費(fèi)基準(zhǔn)數(shù)平均值的60%；
某年(Xn÷Cn)大于等于1.0的，按1.0計(jì)算；某年(Xn÷Cn)小于1.0的，按實(shí)計(jì)算；
N66為參保人員參加工作至**年6月30日的累計(jì)繳費(fèi)年限（不含折算繳費(fèi)年限）；
Nn為參保人員**年7月1日后歷年的年繳費(fèi)月數(shù)；
N為參保人員參加工作至退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限（不含折算繳費(fèi)年限）。
八、按照《實(shí)施意見》第十八條計(jì)算本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，參保人員在1至6月退休的，An、An-1均取上上年全省在崗職工年平均工資；參保人員在7至12月退休的，An取上年全省在崗職工年平均工資。
九、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在計(jì)算參保人員推算儲存額時(shí)，凡已按照原省勞動廳蘇勞險(xiǎn)〔1996〕9號文件第五條一次性增加推算的儲存額的，可以繼續(xù)按參保人員“1995年底前視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限滿20年的，其20年以上的繳費(fèi)年限，可以按照每滿1年不超過1%，一次性增加推算的儲存額，調(diào)整的總比例最多不超過20%”的辦法執(zhí)行。
金融網(wǎng)權(quán)威2016年山西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獲中央補(bǔ)助資金44億，更多2016年山西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獲中央補(bǔ)助資金44億相關(guān)信息請?jiān)L問金融網(wǎng)。 記者從山西省財(cái)政廳了解到，按照山西省政府關(guān)于發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的精神要求，近日，山西省財(cái)政撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央補(bǔ)助資金44億元，用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老資金缺口，確保及時(shí)足額發(fā)放，保證企業(yè)職工基本生活。
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2015年退休人員養(yǎng)老金怎么計(jì)算方法
退休時(shí)的養(yǎng)老金由兩部分組成:養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%=全省上年度在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%
注:本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)指數(shù)在上述公式中可以看到，在繳費(fèi)年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)，個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)就是自己實(shí)際的繳費(fèi)基數(shù)與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為0.6，高限為3。
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