時間：2023-09-22 17:06:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目的管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程項目管理標準化
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
項目管理，簡稱（PM）就是項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。建筑工程項目管理是建筑工程項目系統管理中進行高效率的有計劃、組織、指導和控制，從而實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。即自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的質量目標、安全目標、成本目標和進度目標得以實現。隨著社會經濟與科技的迅速發展，工程建設項目的管理水平也在逐步得以提高，工程項目的成功管理為項目和相關企業創造了良好的經濟效益，而工程項目標準化管理是工程項目成功管理的有力保障。
二、工程項目管理的內容
1、質量管理
質量管理是為了確保工程項目達到預期所規定的質量要求所實施的一系列管理過程。它包括質量規劃，質量控制和質量保證等。質量是工程的生命，如何提高工程的施工質量管理水平是每一位項目管理者必須思考的問題。
1.1 建全質量監督機制
建筑工程的質量管理可用以下幾句概括：確定目標，明確責任；分解落實，詳細交底；針對難點，組織攻關；樣板示范，摸索經驗；跟蹤控制，嚴格把關，做好質量控制；對工程質量進行有效監測。建立健全質量全過程監控制度體系，以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質量進行干預和控制，使工程質量始終處于動態管理之中。
1.2. 運用科學的方法和手段
作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重，工程質量的好壞，很大程度上取決于管理者的管理水平和監管力度。編制質量控制書和指導文件，對施工過程中可能發生或已經發生的質量通病詳細說明，指明對策，明確責任。
2、進度管理
進度管理是為了確保項目最終按時完成的一系列管理過程。它包括具體活動界定，活動排序，時間估計，進度安排及時間控制等項工作。 工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況，管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不流于形式，應付檢查，而是施工的有效指導方向。
3、成本管理
成本管理是為了保證完成項目的實際成本、費用不超過預算成本、費用的管理過程。它包括資源的配置，成本、費用的預算以及費用的控制等項工作。建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區建筑業的平均水平，是根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量，以及套用相關的取費標準計算得出的。根據建筑工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。
4、安全管理
安全生產管理，是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。安全生產是項目的生命線，是項目正常進行的最大保障。
三、項目管理標準化的內容
1、管理制度和流程標準化
工程項目必須健全各項管理制度和流程，并落實到工程的每個環節和參建單位，才能生產出優質的建筑產品。針對特定項目的管理制度和流程按單位分主要有：業主和項目管理公司的制度和流程、監理公司的制度和流程、總包單位的制度和流程、分包單位的制度和流程等；按內容分主要有：項目管理架構、項目參與各方關系、各部門崗位職責、計劃管理制度、進度控制流程、工程質量控制監督管理制度、工程安全管理制度、工程款支付流程、工程資料審批流轉流程、原材料檢驗管理流程、安全與文明施工管理流程、工程資料管理制度和流程、工程例會制度、機械設備使用管理制度、成本控制管理制度、物資采購供應管理制度、財務管理和費用支出管理制度等。
2、項目部架構和人員配備標準化
提高項目管理人員的整體素質，為工程項目成功實施奠定基礎。加強項目部人員管理，提高項目部管理水平，必須提高項目部管理人員的整體素質，人員整體素質是項目管理的重要保障。
3、溝通與協調管理標準化
建筑工程項目是一個復雜的系統工程，涉及的參建單位多，包括業主（或項目管理公司）、設計、監理、總包、分包、設備材料供應商等幾十甚至上百家，各單位之間關系協調的難度和工作量大。健全項目各方組織架構，明確責任，建立及時便捷的溝通渠道，形成高效的協調管理體系是干好工程的前提和關鍵。
4、過程控制標準化
工程進度的控制從工程的整體到局部，由控制計劃到控制作業，都需要逐一細化，直到對每個作業點的控制，使項目總進度牢固地建立在局部作業進度控制基礎之上。因此，必須綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業。
四、項目管理標準化實施原則
1、管理制度和流程標準化的原則
建筑工程的參建單位多，雖然成熟和規范的參建單位都已建立起各自的管理制度和流程，但還需要為特定項目制定特定的管理制度和流程。這些制度和流程雖然由不同參建單位制定，但一定要相互匹配，形成一個標準化的統一的制度和流程。此外，項目管理制度不僅要健全，更重要的是切實可行。制度的制定必須符合實際，措施的制定要具體實用，每一個環節都能得到落實，這樣才能真正做好項目管理工作。技術管理是項目管理的重中之重，技術管理不到位，工程質量將無法得到保證。技術管理工作要做到規范化、標準化、制度化。
2、項目部架構和人員配備標準化的原則
2.1建立健全項目部組織架構，實行項目經理負責制。項目經理應具備項目綜合管理的能力，具有領導水平和市場意識。注重相互之間的互補性，在知識結構、技術結構、決策能力、領導藝術、公共關系等方面要優勢互補。由項目經理組織成立項目部管理機構，設置前期部、采購管理部、設計管理部、工程質量管理部、成本控制部和安全、進度管理等部門。根據項目大小和實際工作需要，可分設，也可合并，使項目部組織架構配備合理化。
2.2按照項目部組織架構中的崗位設置合理設置人員，建立一支精干的管理隊伍。針對每個崗位制定明確的崗位職責，根據工程的實際情況科學的配備人員，形成標準化的項目部人員配置。定期對項目部成員根據崗位職責進行任職考核，提高項目部人員的工作效率。
2.3按照工程項目技術的要求，培養一批文化素質高、技術能力強的管理技術人才，才能為項目的成功實施奠定堅實的基礎，從而為項目創造更好的經濟效益和社會效益。
3、溝通與協調管理標準化的原則
應建立項目高效的溝通管理體系，健全管理制度，采用適當的方法和手段與相關各方進行有效溝通與協調，并形成標準化的體系。項目溝通與協調的對象應是項目所涉及的內部和外部有關組織及個人，包括業主、勘察設計、施工、監理、咨詢服務等單位以及其他有關組織。建立起暢通有效的溝通渠道，消除溝通障礙。
4、過程控制標準化的原則
在計劃控制的實施過程中，要嚴格按照進度計劃組織。根據項目預訂目標和現場情況，編制各作業單元具體執行的作業計劃，嚴格按作業計劃進行作業，做到不趕進度、不誤工期，按工藝作業，確保工程質量達到優質標準。在作業計劃的實施過程中，既要保證進度又要保證質量。要掌握現場實際情況，搞好各工序間的銜接和協調工作，做好記錄，排除故障，解決好隨時出現的問題，使作業計劃能順利進行，在工程建設的每個環節中把好質量關。
實施全過程動態目標考核，采取定期考核和日常考核相結合、全面考核與單項考核互為補充的方式，對各項目部進行了全方位、全過程的動態目標考核管理。同時，必須定期對標準化的內容進行評審和更新。保證標準化的內容不斷得到改進。
一、高校后勤工程項目管理存在的問題
1.管理制度不完善。有很多高校還沒有認識到高水平的后勤工程項目管理是保證高校持續建設與長遠發展的基礎和關鍵，不能將高校后勤工程項目的有效管理放在管理中的重要位置，總是將大多數的資金和管理精力放在高校科研和教學工作，導致高校的管理中缺失對后勤工程項目的科學管理，造成管理制度不健全、不完善。眾所周知，沒有規矩就難以成方圓，管理制度的不完善就會導致高校相關工作人員在后勤工程項目管理過程中難以做到有據可循，在后勤工程項目的立項設計、施工建設、招標與審批的各個環節中違規操作或偷工減料，一旦工程項目投入使用，在后期的安全使用和日常維護環節出現推諉扯皮、推卸責任的問題，缺乏完善的管理制度會導致難以控制項目施工質量，導致使用過程中出現問題。
2.項目計劃不科學。在高校建設中的首要任務是規模化發展，但是很多高校缺乏已建成的后勤工程項目的計劃性維修。大規模的基礎設施建設。導致很多高校的資金用于新的基礎設施建設，只有一少部分資金用于已有后勤工程項目的日常維修和運行維護上。很多高校都存在使用了很長時間的建筑，其中有些或許超過了使用年限標準，線路老化、管道堵塞，設施功能難以滿足學生的日常學習和教師教學工作的需求。但是，很多高校都沒有將這部分建筑的設施維護列入后勤項目管理計劃內;有的高校在制定每年的維修計劃時做做樣子，僅僅滿足了現實的亟需和某些領導的要求，不能從全局角度出發，缺乏計劃性;有的高校后勤項目管理人員不重視維修小型設施和一些設施設別的細節處，缺乏整體計劃。
3.審計監管力度小。確保高校工程建設質量和資金使用效率的關鍵環節是進行工程審計，但由于在高校中不斷增加了改擴建項目，越來越多的項目不斷涌現，又因為審計部門缺乏足夠的人力和物力，時間要求緊、工作任務多，導致審計人員過于關注大型工程項目或專項工程，而忽視了造價低、維修量小、分布廣、隨機性大的零星項目工程。同時又由于審計人員不具備較高的專業水平，工作不認真，不按照審計要求開展審計工作，審計質量令人堪憂。有部分高校為了確保師生日常的生活和正常的教學工作秩序，將大多數的維修改造工程項目安排在暑假或寒假進行，單單依靠審計人員開展過程監督控制，就會產生很多漏洞、出現工作難度，難以確保工程質量。
4.人員素質水平低。在現實生活中，雖然有些施工企業具備施工資質，也持有營業執照，看起來具有豐富的施工經驗，但是在實際的工程項目實施過程中，很多操作人員都是臨時從社會上招聘而來，專業水平不高、不服從組織管理和紀律約束、難以管理，不能確保工程質量。此外，高校審計部門工作人員或后勤管理人員專業知識水平也存在不足的問題，由于管理人員難以全面理解工程項目中的工程設計、項目規劃、工程維修等針對性較強的項目工程內容，施工人員容易蒙蔽他們，導致高校后勤工程項目在資金上造成浪費，同時拖延工期。
二、提高高校后勤工程項目管理水平的措施
1.完善管理制度。管理制度是對工作人員的工作流程和行為規范做出的要求，只有完善了管理制度，才能確保在工作中有據可依、有章可循。完善管理制度，必須立足于服務學校建設和發展、服務師生工作和生活，必須適應學校科研與教育工作。管理制度的主要內容要包括和學校總體發展目標相適應的高校后勤項目工程管理辦法;工程項目立項、申報、審批制度;工程項目招投標管理制度;工程項目合同管理制度;工程項目審計與監管制度;工程項目管理人員的崗位職責，工程項目獎懲制度等。
2.科學制定項目計劃。第一，高校要按照實際的后勤工程項目制定科學的計劃。各個單位在每個學期向學校申請提出需要開展維修或改造的項目，高校后勤工程項目管理部門按照上報項目的實際與財務、審計、基建等部門聯合評估，對項目進行可行性的論證，同時確定哪些項目是非常必要的;對審核通過的工程項目依據重要性和緊迫性進行分類，分清主次，在資金、物力和人力、時間都允許的條件下，優先制定最重要、最急迫的工程項目計劃。在制定工程項目計劃過程中要以大局為重，依據高校建設發展的實際權衡如何先后實施工程項目。
第二，要確保項目資金使用具有計劃性。首先，要嚴格控制的就是工程的施工成本，要依據工程任務量的多少選擇合適的施工人數，同時要嚴格依據工程的施工順序嚴格施工過程，確保工程工期;其次，要嚴格控制材料的采購成本，進場前要對材料進行嚴格的質量檢驗，施工過程中要節約使用，同時杜絕采購過程中有關人員收取回扣的惡劣事件發生;再其次，要依據工程項目合同中要求的付款時間和付款額度撥付工程款，嚴格付款程序;最后，要依據高校自身實際的財務狀況，制定本年度的后勤工程項目資金總額，預留適當資金空間預防突發事件。
3.加強審計與監管。要對高校后勤工程項目的施工實施全過程審計與監督。其中，工程項目的審計內容主要包括項目資金的合理使用，工程項目資金使用效率的最大化，材料采購或其它環節是否存在收取回扣等違法亂紀行為。工程項目的審計范圍包括：工程項目的設計規劃、合同的簽訂、項目工程任務量、資金、原材料價格及其它相關費用等。在工程項目施工過程中，監督工作通常存在專業水平低、工作人員數量不足等原因，導致在工程監督過程中存在一些疏漏。所以，一定要選擇專業水平高、監督管理經驗豐富的監理人員開展工程項目的現場監督，特別是采購和使用工程原材料時，必須依據國家行業標準，杜絕以次充好的問題，保證工程施工質量。要依據施工方案要求，采用科學的施工方法進行施工，確保工期。
4.提高人員綜合素質。提高管理人員的綜合素質才能有效提高整個高校后期工程項目的管理水平。首先，作為高校的管理者，要充分認識到高校后勤工程項目管理必須具備一定的專業知識，是高校工作的重點內容之一，要選派專業技術知識扎實，操作經驗豐富的工作人員擔任后勤工程項目管理工作，要加大專業知識和技術的培訓工作，不斷學習和借鑒先進的工程項目管理經驗和技術，從多角度提高管理人員的管理水平。另外，要采用先進的計算機技術和網絡技術，采用先進的科學設備，不斷優化后勤管理的現代化，豐富管理方式，改進管理方法。
關鍵詞: 解決工程項目存在問題對策
1施工項目質量管理的重要性
工程項目質量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，是實現三大控制目標(質量、投資、進度)的重點。它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義，它直接關系著國家財產和人民生命的安全，關系著社會主義事業的發展。
2當前施工企業項目管理存在的主要問題
2.1重視項目承攬，輕視項目管理。近幾年，由于企業重視工程承攬，輕視項目的管理，出現了項目管理混亂、工程質量下降、成本增加、企業效益滑坡現象。施工企業要高度認識這種現象給社會和企業帶來的危害，真正從思想上敲起警鐘。
2.2只管工程如何干，不管工程如何算。施工項目管理中存在的另一個問題，就是只干不算的現象。許多項目中標上場后，單純地強調施工方案和速度，只保工程按時完工，忽視工程項目的核算，項目核算上存在著很多薄弱環節，應引起各施工企業管理者的高度重視。
2.3強調工程進度，忽視工程質量。隨著國家工程項目的增多，施工企業都想把自己做大、做強，因而，在項目施工中只追求工程進度，而對工程建設中各個環節的施工方法和工藝重視不夠，習慣沿用傳統的施工方法和工藝，制約著我國國民經濟的發展。
2.4施工項目制度不健全，各項管理難以落實。從近期對施工企業的調查中發現，施工項目制度上存在很多問題，有些制定的不科學，與實際工作有一定的差距;有的管理措施和辦法不具體，在施工過程中落實起來難度很大。
3施工項目管理的對策
3.1健全組織、明確責任，把項目承攬與管理緊密地結合起來。大中型施工企業從工程項目中標起，就要認真研究，健全項目組織，明確責任。這是干好工程的前提，也是把項目承攬與管理緊密結合的關鍵。首先，建立領導組織管理體系，明確管理責任。以工程項目為基本對象，建立一個相對獨立完整的領導組織管理體系，設置以項目經理和總工程師為領導，以施工技術、財務物資、機運保障和安全質量為組織的管理體系，按各自的職責明確相應責任，認真貫徹落實。其次，要把工程的承攬與管理緊密地結合起來。項目作為施工企業的組成部分，代表著企業的形象，影響并決定著企業的發展方向。施工項目干的好，工程質量優，就為企業增添榮譽和信譽，有利于企業今后工程項目的承攬及企業的長期發展。施工項目干不好，工程質量出現問題，直接影響到企業信譽，有損于企業的形象，不利于企業的長期發展。
施工企業的良好形象，是在長期的施工中，經過無數次的工程承攬、施工和管理，得到社會公眾的認可而樹立起來的，因此，一定要把工程的承攬與管理緊密地結合起來。
3.2提倡兩手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算。工程項目承攬是施工企業生存的前提，關系著施工企業的興旺與發展。主要依靠兩手抓:一手抓好工程的干。對中標的每一個項目，部要認真組織施工，確保工期，爭創優質工程，讓業主滿意。做到干一項工程，交一方朋友，添一次信譽，樹一個形象，為企業今后的發展打下堅實的基礎。一手抓好工程的算。項目管理目的就是追求利潤的最大化，只有抓好工程項目的成本核算，才能實現項目的最大利潤，才能為企業帶來經濟效益。在"干"與"算"這兩手中，干是基礎，算是核心。進行成本核算是決定項目效益成敗的關鍵。在算的過程中:
3.2.1科學合理地制定責任成本預算。項目計劃財務部門在編制責任成本預算時，要進行深入細致的調查研究工作，結合以前的管理經驗，科學合理地編好責任成本預算。它既是責任成本的標準，又是成本支出的最高限額。做好責任成本核算的工作，重點是做好材料成本、機械設備定額、人工費和間接費等費用的核算，必須確保這些費用控制在責任成本范圍內。
3.2.2調動全體職工的積極性，實行全員責任成本核算。項目成本核算和控制，不僅是領導和管理部門的工作，還需要在項目的每一個工序中得到落實。因此，加強職工教育，促進職工思想觀念的轉變，充分調動廣大職工的生產積極性和主觀能動性，使責任成本與職工的工作量和收入掛鉤起來，促進職工完成更多的工作量，改變過去的“要我算”形成新的“我要算”。只有全員參與核算，全方位進行核算，全過程控制核算，才能使責任成本管理和核算，逐步向健康的軌道發展。
3.2.3建立成本運行機制，保障責任預算的落實。要搞好責任成本核算工作，必須建立一套相應的運行機制，保障責任成本預算的有效落實。
3.3按進度計劃組織施工，確保工程質量創優。工程進度的控制是一個復雜的系統工程，從工程的整體到局部，由控制計劃到控制作業，都需耍逐一細化，直到對每個作業點的控制，使項目總進度牢固地建立在局部作業進度控制基礎之上。因此，必須綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業。首先，在計劃控制的實施過程中，要嚴格按照進度計劃組織施工。根據項目經營目標、施工組織設計和現場情況，編制各作業單元具體執行的施工作業計劃，嚴格按施工作業計劃進行作業，做到不趕進度、不誤工期，按工藝作業，確保工程質量達到優質標準。其次，在作業計劃的實施過程中，既要保證進度又要保證質量。要掌握現場實際施工情況，搞好各工序間的銜接和協調工作，做好施工記錄，排除故障，解決好隨時出現的問題，使作業計劃能順利進行，在每個環節中把好質量關。
3.4健全施工項目管理制度，把各項措施落實到每個環節。
工程項目施工，必須建立健全項目的各項管理制度，并將各項管理制度和措施落實到每個環節，才能生產出優質的建筑產品。項目管理制度主要有:項目領導組織管理制度、施工計劃管理制度、施工組織管理制度、施工進度控制管理制度、工程質量控制監督管理制度、機械設備使用管理制度、成本控制管理制度、物資采購供應管理制度、材料使用消耗定額管理制度、勞動工資定額管理制度、財務管理和費用文出管理制度、職工隊伍建設管理制度等。這些制度是每個工程項目必不可少的。從近幾年的項目評比和調查情況來看，工程搞得好的項目，被評為優秀工程的項目，都建立了各項管理制度。因此，施工項目管理制度不僅要健全，更重耍的是切實可行，制度的制定必須符合實際，措施的制定要具體實用，在施工的每一個環節都能得到落實，這樣才能真正做好項目管理工作。
【關鍵詞】公路工程；施工項目；管理
0.前言
目前隨著改革開放步伐的不斷加劇，社會主義市場經濟取得了突飛猛進的發展，與此同時也帶動了我國建筑行業的進一步發展。公路工程項目整體施工難度越來越大，相應的它的建筑規模和施工技術水平也得到進一步的提高。所以如何做好公路工程項目的管理工作成了我國公路工程發展的一個重要環節，然而就我國目前公路工程施工項目的管理來看還存在著很大的問題。下面本文就這些問題進行具體分析，從而提出了一些措施希望有利于提高我國公路工程施工項目的管理工作。
1.我國公路工程項目管理存在的問題
1.1管理模式陳舊
管理模式是我國公路工程施工中有關管理者根據公路工程施工規范對工程施工作業人員開展監督、指導以及約束工作的前提保障，不僅關系到整個工程項目的施工質量和施工進度，還決定著施工人員的安全狀況以及工程項目的施工成本。然而從當前公路工程發展的形勢來看，管理模式的落后嚴重影響著我國公路工程未來的發展。與國外的公路工程行業相對比，我國的公路工程項目不僅管理理念和管理方法滯后，而且管理人員自身素質不高，還有待進一步的提高。
1.2監理工作不到位
加強我國公路工程項目施工的監理工作是整個項目的重要環節，這決定著公路工程能否得到長期使用。
就目前我國的水利建筑行項目管理中，監理工作做的不到位是一個常見的問題。這主要由兩方面的原因引起：第一.管理者管理方法不當，自身素質需要進一步提升；第二.監理工作未做到位， 監理人員責任心不強，常常，嚴重影響了工程的施工質量，阻礙了我國公路工程的快速發展。
1.3缺乏制度保障
從我國公路工程業當前整體的發展狀況來看，它在發展過程中遇到的又一個瓶頸問題是制度的完善。也就是說在整個工程項目施工管理過程中，我國尚未形成一個完整的管理監督體制，管理的方法還不夠科學，并且管理的方法很單一；另外未能對工程項目的施工進度進行科學有效地控制，加上安全管理方面的漏洞，使得事故頻頻發生。這就需要相關人員清楚地意識到這些問題，從而采取有效地措施，通過不斷地完善相關的管理制度，解決好這些問題。
2.如何做好我國公路工程項目施工管理工作
2.1改革管理模式
管理模式的創新是我國公路工程項目施工管理工作中需要解決的一個關鍵性問題，這不僅關系到整個公路工程未來的發展方向，還決定了公路工程項目的施工質量的高低。筆者總結了多年的從業經驗提出了以下幾點改革管理模式的建議：
（1）要創新管理理念。加強管理理念的創新是社會發展的必然結果，也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段；沒有創新的管理理念，就不能形成一個比較創新的管理模式，因而相關的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養，鼓勵員工在工作中多多創新，及時更新理念，提高創新能力。
（2）要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業的總體發展趨勢，把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點，及時引進國外比較先進的人才管理模式，并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點，加強管理方式的改革，探索出適合自身發展的管理模式。
2.2加強質量監管
公路建筑工程的質量問題是本行業所要解決的大問題，也是整個建筑行業的核心問題，影響質量監管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中，加強管理工作，提高質量監管能力是提高我國公路建筑行業整體水平的重要因素。第一，要加強公路工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管，更重要的是要盈利，既要重質量，又不能忽視效益，兩者要緊密結合在一起。因而，在進行工程監管時，采用科學的方法進行工程質量監管，是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時，要采取動態的成本控制手段，實時檢測工程的成本去向，工程的施工進度，用科學合理的方法進行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊，并且能在工程監管方面方法得當，提高效率。因而，企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
2.3完善管理制度
公路建筑工程的項目管理，不僅需要所有管理人員的全力配合，更需要一個比較完善的制度進行保障，只有這樣，才能形成一個比較有利的約束和管理機制。公路工程項目管理，離不開管理制度的保障。企業在工程項目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結合實際工作情況，不斷的完善企業內部的工程管理制度。管理制度的創新，是關系著公路建筑企業工程施工質量的關鍵因素，更是提高企業效益，增強企業市場競爭力、提升企業的總體水平的重要措施。公路建筑企業要建立一個比較有創新意識的團隊，加強對管理制度的研究，并結合本企業的實際情況，完善企業的管理制度；此外還要及時引進國外先進的企業管理制度，建立一個制度保障平臺，從工作環境、工作效率、員工工作業績考核模式、獎懲措施以及生產責任制等方面優化管理體系，建立起一個比較完善的管理制度。
3.結語
總之，我國公路工程項目要想擁有一個更廣闊的發展前景就必須進行管理理念及模式的創新，不斷地改革和完善管理制度，提高工程的監管水平。在實踐工作中，管理者要積極引進國外優良的管理模式和監管制度，并結合我國公路工程項目自身的發展特點，不斷地提高管理水平，完善管理制度，促進我國公路工程項目的順利進行。
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關鍵詞：財務管理 特點 策略分析
一、國際承包工程財務管理
國際承包工程，是通過國際公開招標競爭進行建設的工程項目，其最主要的區別是承包工程屬于外國機構的管轄，業主可以為政府、公司及一般機構。由于屬于跨國工程，所以一切財務手續必須符合當地國情要求。
國際承包工程項目的財務管理，是利用價值形式，對工程項目各項資金的籌集、使用、耗費、收入和分配，進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核，促使工程項目以盡量少的投入，實現盡可能多的產出的管理過程。
二、國際承包工程財務管理的特點
國際承包工程與國內工程存在顯著不同，除了施工地點不一樣之外，工程中所存在的風險也比國內工程要大很多，其中項目融資、跨國資本預算、國際投資環境的評價等特殊問題。
1、國際承包工程具有兩套賬制度
之所以會存在兩套制度，其原因在于國際承包工程的財務管理首先要滿足當地工程管理和財務制度需要，只有滿足了這一點，才能保證工程企業能夠從國際承包工程中正常結算回工程款。如果采用國內的財務管理制度，往往難以滿足發包方需要，給工程結算帶來麻煩。同時，工程企業按照甲方要求采用了對方的財務管理制度結算完工程款以后，回到國內需要應對國內公司的核查和匯總，這時候就需要按照國內的財務制度執行。所以，國際承包工程只有具有兩套賬制度，才能滿足財務管理需要。
對于企業而言，兩套賬制度不利于企業財務管理工作的開展。考慮到國際承包工程的現實需要，許多工程企業都存在兩套賬的問題。雖然兩套賬取得了一定的積極效果，但是對于工程企業財務管理而言，卻存在管理風險和其他問題。同時也存在一定的隱患和風險，使工程企業的財務管理容易出現違規行為。因此，兩套賬制度應盡快予以改變。
2、記賬本位幣多元化
國際承包工程的業務量較多，并且在工程結算中涉及到各個地區不同的財務管理政策和法規，以及不同的貨幣和結算方式。為了保證國際承包工程的貨幣結算能夠保證準確性和真實性，國際承包工程的財務管理在記賬中普遍存在記賬本位幣多元化的特征。為此，在國際承包工程中，我們應對記賬本位幣多元化的特征有足夠的認識和了解，應從國際承包工程財務管理本身出發，制定具體政策。
3、資金結算手段多樣化
國際承包工程在資金結算方面與國內企業有明顯的不同。國內企業在國內工程項目中，資金結算無外乎支票、現金和匯票等手段。而國際工程統籌會采用伙計匯款、保函等方式。與國內結算存在明顯區別。為此，要想做好資金結算工作，就要弄清楚國際承包工程資金結算手段，保證工程款能夠按時結算。
在國際承包工程中，考慮到工程發包方的特點和國家及地區的具體政策，在資金結算過程中，往往會有多種方式可供選擇。這時就需要工程企業在財務管理中，掌握資金結算手段的多樣化特點，熟悉每一種資金結算方式多對應的結算手段，做到正確利用當地政策，做好資金結算工作，滿足資金結算的實際需要，提高資金結算的實效性，保證資金結算的整體效果。
4、工程結算的法律規范性
國際承包工程與國內工程最大的不同在于一切的施工行為和財務管理行為都要有嚴格的法律文件作為執行依據。施工雙方所簽署的法律文件必須在遵守當地法律法規的基礎上進行簽訂，同時，施工雙方必須要按照法律文件的約定，履行各自的權利和義務。從目前許多國際承包工程的財務管理過程來看，在工程款的結算過程中，所簽署的法律文件具有非常重要的法律效率，并且工程結算的法律規范性較強。
5、對財務人員的要求高
對于國際承包工程而言，財務人員不但要熟練的掌握國內財務管理工作手段，充分了解國內的財務管理法規和制度，同時還要具有較強的學習能力和涉外工作能力，能夠清楚的認識到國際承包工程財務管理的復雜性，并在資金結算、政策法規了解和基礎財務管理工作中熟悉當地人的工作方式和法律要求。對聘請的當地會計師具有一定資質的并且具有良好信譽的當地會計師，保證工程企業的財務管理工作得到正常開展。
三、國際承包工程財務管理的策略
1、加強項目制度建設，制定必要的財務管理制度
加強項目的制度建設，強化內部控制制度，是實施項目的有力保障。財務管理制度是工程企業項目財務管理工作的有力指導，只有建立健全的財務管理制度，才能保證工程企業的財務管理工作得到有效開展。因此應該依據我國和項目所在國的法律法規、公司的財務管理制度，以及工程項目的自身特點，制定必要的財務管理制度。
考慮到國際承包工程財務管理的特殊性，在國際承包工程財務管理中，除了要正確了解財務管理原則和管理流程外，還要建立健全的項目管理制度，以及建立完善的財務管理制度，保證財務管理能夠取得積極效果，滿足財務管理需要，達到提高財務管理質量，促進工程企業發展的目的。所以，國際承包工程財務管理加強項目制度建設，制定必要的財務管理制度是十分必要的。
2、加強項目資金管理
對于國際承包工程而言，資金是保障工程能夠正常開工建設的關鍵，只有加強項目的資金管理，才能保證工程項目得到有效開展，滿足工程建設需要。所以，國際承包工程應將資金管理作為財務管理的重要內容。
（1）優化現有的融資方式
在國際承包工程中，融資對于工程建設具有重要意義。只有掌握了有效的融資方式，才能保證工程項目獲得較強的資金支持。為此，應立足現有融資方式，提高融資能力，保證工程項目的融資取得積極效果。
（2）實現資金的有效利用
由于國際承包項目涉及的資金量較大，資金使用環節多，要想保證工程項目得到有效開展，就要實現資金的有效利用，具體應從工程建設實際出發，完善資金管理機制，并建立資金預算制度，利用有限的資金創造更多的效益。
（3）加強資金的風險管理
國際承包工程所在國大多是局勢動蕩的不發達國家，存在較大的財務風險。企業在保證項目正常施工的前提下，要盡量減少庫存現金，盡量少留當地幣，在可能的情況下，通過安全、合適的途徑，將多余資金匯回公司總部。
在國際承包工程中，資金需求量大，要想提高財務管理效果，提高資金管理質量，就要從拓展融資渠道、合理調配利用資金、加強資金的風險管理入手，確保資金管理質量得到全面提高，有效滿足國際工程建設需要，使國際工程企業能夠有效開展工程項目，提高企業的整體效益，促進工程企業的快速全面發展。
3、做好工程項目費用成本的控制和管理
工程項目的成本是關系到工程承包企業能否取得合理利潤的關鍵。基于這一認識，在國際承包工程建設過程中，應充分認識到成本管理的作用，采用多種方式，推動成本管理有效實行，滿足國際承包工程的現實需要。在成本管理過程中，需要根據各個階段制定具體的成本管理計劃，實現對施工過程成本的有效控制，滿足成本控制需要，達到提高成本控制效果，促進工程項目開展的目的。由此可見，在國際承包工程中，應重點做好成本管理工作，將成本控制和管理作為財務管理的重要內容，促進財務管理工作取得實效。
考慮到國際承包工程的特殊性和復雜性，在國際承包工程的財務管理過程中，不但要明確財務管理的概念，還要積極做好工程項目費用成本的控制和管理，滿足工程建設需要，做到全面提升國際承包工程效果的目的，為國際承包工程的開展提供有力的財務管理支持。基于這一認識，做好工程項目費用成本的控制和管理是十分必要的。
4、完善結算管理，減少項目的資金成本
工程結算貫穿于工程項目實施的始終，在項目管理中占有重要的地位，從工程項目的投標報價開始，工程實施中的每階段，到工程竣工后的總結算，工程項目的執行過程，也就是工程款的結算過程。國際承包工程結算具有嚴格的法律性，承包項目的財會人員一定要充分認識合同的重要性，慎重簽訂合同，認真執行合同。根據合同規定的條款，按工程進度的已完工作量或已完分部、分項工作量，編制工程結算賬單，報經咨詢工程師確認，再由業主審核后支付給承包商工程結算款，減少項目的資金成本。
由于國際承包工程項目對法律文件的簽署有特殊規定，一旦簽訂了法律文件，就要按照規定執行，否則將會受到當地法律的制裁。所以，工程企業的財務管理人員必須完善結算管理程序，盡可能的減少項目的資金成本，保證項目的資金成本能夠得到合理控制，滿足工程建設需要。由此可見，國際承包工程中財務管理人員應積極完善結算管理，減少項目的資金成本，保證工程項目的資金管理取得積極效果。
5、熟悉和研究稅收政策，合理避稅
對于國際承包工程而言，既要按照當地財務規定和稅法合理納稅，同時也要深入了解當地的法律法規，從財務管理的專業角度出發，在熟悉和研究稅收政策之后，做到合理避稅，降低企業的稅務負擔，為提高企業的整體效益提供有力支持，滿足企業的現實需要。
國際工程企業在國際承包工程結算中，要想合理提高利潤，就要認真研究當地稅務法律，既要保證足額納稅，又要做好合理避稅，減少工程企業不必要的財務支出，進而達到提高工程企業綜合效益的目的。為此，國際工程企業應組織財務管理人員對甲方當地的稅收政策進行深入研究，做到合理避稅。
6、重視工程索賠，做好索賠準備工作
在國際承包工程中，工程在實際開展中有些施工內容不會按照圖紙和合同要求全部開展，這就給了施工企業以合理索賠的機會。為此，工程企業應在施工過程中，認真記錄施工過程，并對工程索賠工作引起足夠的重視，結合工程實際和地方法規，做好工程索賠準備工作，盡可能的減少企業損失，提高企業的整體收益。
除了要研究當地稅務政策做到合理避稅之外，還要重視工程索賠工作，合理利用工程索賠手段，做好工程索賠工作，為工程企業挽回損失，保證工程企業的合法利益受到保護，提高工程企業的整體效益，保證工程企業工程結算的有效性，滿足工程企業的實際結算需要。
四、結語
通過本文的分析可知，在國際承包工程財務管理中，受到工程企業財務管理制度和財務管理人員素質等諸多因素的限制，國際承包工程財務管理還存在一定的問題，距離理想狀態還有一定差距，要想提高國際承包工程中財務管理質量，就要根據本文的分析，全面掌握國際承包工程財務管理特點，從加強項目制度建設，制定必要的財務管理制度、加強項目資金管理、做好工程項目費用成本的控制和管理、完善結算管理，減少項目的資金成本、熟悉和研究稅收政策，合理避稅和重視工程索賠，做好索賠準備工作等幾個方面，保證國際承包工程中財務管理質量滿足實際需要。
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【關鍵詞】建筑工程項目合同管理體系業務流程
工程合同確定了成本、工期、質量、安全和環境等項目總體目標，規定和明確了當事人各方的權利、義務和責任。建筑工程項目必須實施規范性的合同管理，加強合同管理中的風險管控，才能滿足項目管理的需要，而這些對于企業自身來說必須以良好的合同管理制度體系、業務流程、合同管理機制、簽訂嚴謹的合同條款為基礎。
建筑工程項目合同風險管理應當遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，確保風險管理的有效性。健全性是指合同風險管理應當做到事前、事中、事后控制相統一，應覆蓋公司的所有業務部門和人員，要滲透到決策、執行、監督、反饋等各個環節，確保不存在風險管理的空白或漏洞。合理性是指合同風險管理應當符合國家法律法規，與建筑企業自身的經營規模、業務范圍、風險狀況及所處的環境相適應，以合理的成本實現風險管理目標。制衡性是指建筑企業職能部門和崗位的設置應當權責分明，前臺業務運作與后臺管理支持適當分離。獨立性是指承擔合同風險管理監督檢查職能的部門應當獨立于企業其他部門。
合同管理的制度體系建設是建筑工程項目合同風險管控的基礎。結合建筑工程項目合同管理的特點，工程項目的合同管理必須注重專門化、專業化、協調化和信息化。同時建筑工程項目合同風險的管理原則要求建筑企業必須建立健全一套行之有效、嚴格的規章制度和可操作的作業制度。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在，但合同管理制度本身須滿足以下條件：
1、合法性：指合同管理制度必須符合國家有關法律法規的規定，建筑企業運行所依賴的管理制度本身存在違法規定勢必會給企業帶來致命的損害。
2、規范性：指合同管理制度必須具有規范合同行為的作用，能夠對合同管理行為進行評價、指導和預測，能夠為對合法行為進行保護獎勵、對違法行為進行預防、警示或制裁提供依據。
3、實用性：指合同管理制度必須能夠適應合同管理的需求，便于運用、操作和實施。
4、系統性：指制定的各類合同管理制度應互相協調、互相制約，能夠形成一個有機的系統，能夠在工程項目合同管理中發揮整體效應。
5、科學性：指制定、實施的合同管理制度應該能夠正確反映合同管理的客觀規律，保證建筑企業能夠利用客觀規律進行有效的合同管理。
具體而言，建筑企業應該建立合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據可依，合同管理的基本制度主要有：合同會簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標制度、合同交底制度、進度款審查批準制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質量責任制度、合同統計考核制度、合同檢查和獎勵制度。
建筑工程項目合同管理制度體系建設必須與良好的管理機制建設同步，才能具有強有力的執行力。以建筑施工企業為例，必須有完善的人才培養機制、分工明確的管理機制，輔以合理的業務流程才能更好地實施項目管理，尤其是項目的合同風險管控。
首先，建筑工程項目合同管理制度體系的建設和制度的有效實施都離不開合同管理人員的有效工作，做好合同管理工作，人是關鍵因素。合同管理作為一種復合型和智力型的工作，需要高度專業化及豐富知識和經驗的專門人才。在目前的國內建設領域，專門的工程合同管理和索賠人才還相當缺乏，目前人員狀況遠遠滿足不了需求，因此建筑企業必須以人為本，加大合同管理人才的培養力度，要有良好的合同管理人員培養機制。在工程實踐中，可以從以下四個方面強化合同管理人才培養：一是人力資源管理部門要重視選人。要選擇素質高、能力強、知識面廣、責任心強的人員充實到合同管理隊伍。二是要提供良好的學習機會和學習氛圍，加強理論學習。要鼓勵合同管理人員參加法律和經濟管理方面的考試及相關的執業資格考試，提高理論水平。三是要以機制激勵人。明確合同管理人員的責、權、利，建立和完善崗位競爭機制和獎罰機制。四是要在實踐中培養、鍛煉和造就合同管理人員。把合同管理和項目管理結合起來，把合同管理人員放到工程項目管理一線從事具體的合同管理工作，在實踐中提高運用合同手段解決工程建設實際問題的能力。
其次，要梳理企業中各部門的職責，要分工明確，落實執行。以中型施工企業為例，在現代的企業管理模式和理念中，必須建立合理的合同管理部門，設立明確的部門職責，才能將人員、制度、機制有機結合，將合同的風險管理真正落到實處。就合同管理而言，建筑施工企業應設立總部、分公司、項目部三層或者總部、項目部兩層職責權限管理層級，總部、分公司（如果有的話）分別設立市場經營、財務投資、勞務、物流、風險控制、合同專職管理、檔案管理部門，并且明確如下職責分工：
市場經營管理部門：負責對投標或非招標項目的經營風險評估；對簽約的建設工程施工總承包合同的投標符合性進行審查及投標的授權管理；負責工程類合同的會簽。
財務投資管理部門：參與對投標或非招標項目的經營風險評估；負責工程類合同的會簽、工程款的支付。
勞務管理部門：負責對各類勞務分包合同、專業分包合同、用工協議等合同文件的勞務、專業分包管理條款進行審核把關；負責制定及修訂涉及合同文本中關于勞務管理的有關內容；負責勞務分包、專業分包的招標、定價、資質審查及合同會簽工作。
物流部門：負責對物資采購、機具租賃合同文件的相關管理條款進行審核把關；負責制定及修訂涉及合同文本中關于物資采購、機具租賃管理的有關內容；負責物資采購、機具租賃的招標、定價及合同會簽工作，進行材料、機具成本的控制、核算和分析工作。
風險控制部門：負責處理有關的合同授權管理及對合同風險進行評估等；負責工程類合同的會簽；負責對合同管理實施提供法律支持服務。
合同專職管理部門：負責制定及修訂合同文本；參與對投標或非招標項目的經營風險評估；參與招標文件的評審工作及合同的評審、洽談、簽約工作；負責組織與工程合同有關的簽約、管理工作；負責合同的交底工作；負責合同管理資料建帳、歸檔工作。
檔案管理部門：負責合同的檔案保管；負責合同專用章、項目經理部章的管理工作。
項目部：按照公司相關規定負責項目的合同履行，根據單位授權負責參與組織項目部各類合同如勞務、專業、采購、租賃合同的洽談、評審和簽訂及監督履行等具體事務；負責進行合同履行過程中的風險管控。
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關鍵詞：工程項目；招投標；管理研究
1引言
建設工程項目在20世紀九十年代，關于建設工程項目招投標的相關法律政策頒布實施，這標志著建設工程項目領域的招標投標管理制度走向成熟。隨著我國經濟的發展，招標投標的管理制度也與世界接軌，并在實際管理過程當中形成規范，制定出了適合我國國情的招投標管理制度。基于此，以下正文中筆者將針對招投標的管理進行具體分析。
2招投標管理工作的主要內容
建設工程項目的招投標管理是對當前市場經濟和競爭環境進行一定的評估，然后在公平、規范、公開的比選下來促進交易的完成。通常情況下是通過招標人或者其委托的招標機構來公布招標的要求和具體信息，參與的相關單位來進行公平競爭。招標人或者其委托的招標機構要制定招標的流程，根據投標單位給出的工期、質量、報價以及技術等方面的工程建設情況進行比對分析，最后做出合適的選擇。這樣不僅保證了工程項目的質量，還在一定程度上節約了投資成本。
3關于建設工程項目招投標管理的目的及意義分析
近些年我國經濟迅猛發展，基礎設施的建設、工業與民用建筑等工程項目大量實施。就現在而言，招投標制度已經成為我國企業投資、控股、工程建設項目選擇承包單位和設備制造商的重要方式之一，只有遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，才能有效控制資本的分配，避免腐敗問題的發生，選擇最優方案，提高工程項目的建設質量。
3.1加快完善建筑工程市場的公平競爭制度
中國在2001年12月11日加入世貿組織，自此之后，我國市場的競爭壓力也隨之而來，為了更迅速、更好地適應世界市場的發展趨勢，必須要盡快完善建設工程招投標的管理制度，找到適合我國市場的新的競爭模式。市場需要競爭，只有競爭才能激發市場活力。在建國的初級階段，我國當時實行的是計劃經濟體制，由于當時政府過多的干預了工程項目的建設，所以阻礙了當時市場競爭的正常運行和發展。改革開放之后，自由經濟體制帶給建筑行業新的活力，我國的建筑商紛紛加入工程項目的競標環節當中，并且取得了很大的成果。所以要想企業獲得更多的經濟利潤和發展空間，加強自身的綜合能力，創建出適合本企業的招投標制度和相關機制。
3.2招投標制度拉動了GDP增長
目前我國經濟處于快速發展的階段，工程項目建設的招投標制度不僅帶動了本行業的發展，還帶動了其相關行業的迅速發展，例如鋼鐵制造業、石材制造業、建材或者設備運輸等運輸業、融資行業和商業擔保等等。招投標制度的推行，促進了我國經濟發展的同時，還完善了工程建筑業的行業規范，保證了我國國民生產總值的穩定上升。
3.3招投標制度是企業穩定發展的基礎
工程建設項目在進行招投標的時候，相關的參與企業要如實公布自身的企業實力、文化、業績及履約狀況等一系列的細節，以保證招標單位可以得到真實的信息。公開的招標制度加強了企業與企業之間的聯系和交流，使得每個企業之間形成合理的橫向比較，通過與其他企業的比較，從而找出自身的不足與缺陷，及時改正和完善自身的問題。長期參與建設工程項目投標的單位，可以及時了解和掌握競爭市場的發展動向，根據企業得到的信息和動向來及時地調整企業自身的發展方向，確保企業的發展道路是正確的，且能在這條路上實現快速的發展。
4完善招投標管理制度的措施及方法
4.1招投標管理制度的流程
隨著我國信息技術的發展，信息化的網絡管理制度對于我國建設工程的招投標管理起著重要的作用。信息網絡(如“建筑市場監管公共服務平臺”)可以將企業的有關信息公開，并且可以及時查詢，信息化將企業之間的競爭公開和透明，讓所有人都可以了解到這個企業的信息，使得招投標工作更加公平。與此同時，還要與各個職能部門加強合作，例如監察部門，監管企業是否有違法行為；和中標的企業要簽訂廉政協議書，將其作為合同的一部分。通過調整招投標管理制度和流程，留下有能力的企業，去掉能力不足的企業，使得建筑行業能有一個良好的發展，避免行業內出現行賄、受賄、虛報業績和企業真實狀況等不良行為，凈化行業風氣，得到一個公平競爭的市場環境。
4.2加大招投標管理制度的完善力度
招投標的管理必須在透明的市場環境下實行，使得參與投標的企業獲取到對等的信息，展示出自身的實力和特點，讓招標單位實現選優、優選的目標，更好地完成建筑工程的項目建設。在建設和完善招投標的法律法規時，既要關注當時市場的經濟狀況，使得招投標法規符合當時的社會經濟狀況，還要注意招投標的法律法規對社會經濟基礎的反作用，通過法律法規來約束和促進工程項目建設的完善和發展，使得建筑行業可以適應市場經濟的發展要求。對于在招投標工作中違規的企業和評審人員，要在完善法律法規的基礎之上加大對他們的懲罰力度，以體現對招投標管理的重視。
4.3完善企業的信息庫
工程建筑企業在投標之前，必須對這個工程項目進行了解，了解內容大概分為：業主的資質、資金情況、項目的立項、業主的需求、資金的給付等等。這些關鍵的信息都可以在業主的信息中得到，也可以進行實地的考察。在了解相關情況決定投標之后，造價的工作人員要對工程項目所需要的主要材料和勞動力的數量進行價格的估計，這樣有助于對投標書的編寫，造價人員也要到建設主管部門、稅務局、事務所等全面了解當地的經濟、文化及法律法規。潛在投標人了解了大致內容之后，可以按照業主或公司的招標文件要求編寫投標文件，并確定工程項目的報價，從而提高中標的概率。
4.4自主分配最終的發包模式
自中華人民共和國國家發展和改革委員會第16令下發后，在社會投資背景下開展的房屋建筑工程，建設單位自身可決定最后所應用的發包模式，無須強制進行招標或投標工作。此外，工作人員要具有簡化施工許可手續流程的意識。對于社會投資背景下開展的房屋建筑工程，要將施工許可證核發前的資金情況審核步驟取消，無須要求建設單位方向企業提供銀行資金證明、支付施工企業預付款書面證明等，而是直接改為建設單位方直接出具建設資金、不拖欠工程款的書面承諾并簽字。
4.5加大對造價部門的監督力度
加大對造價部門的監督和打擊力度，對建設單位提供的設計審批要嚴格把控，保護好參與企業的經濟利益，以免出現腐敗的現象。雖然造價部門沒有直接參與招標的工作，但是造價部門所編制的概算是招標工作的關鍵，是招標單位最高投標限價和標底編制的重要根據。對于施工單位來說，為了提高工程建設的質量，提高經濟效益，造價的監管部門需要嚴格審核和把控投標企業的報價。
4.6改革工程監理機制
在社會投資背景下開展的“小型項目”“工業項目”之中，無須強制要求第三方進行工程監理工作。建設單位方可自主決定是否需要監理或全過程的工程咨詢服務等，取消這些無用的管理模式；要積極鼓勵條件許可情況下建設單位的自己管理工程模式；鼓勵條件許可建設項目積極應用自身建筑團隊管理、規劃施工情況、調控施工質量的模式。
【關鍵詞】合同管理；工程項目管理；重要性；應用
一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是工程項目管理的重要內容之一，它是指在項目的實施過程中，以工程項目為對象，以實現合同為目的，對合同進行計劃、組織、指導、控制的系統的管理方法。合同管理是促進合同雙方履行約定義務、確保項目實現的重要手段，它與企業的經濟效益息息相關。要提高工程項目的經濟效益，就應該將合同管理貫穿于工程項目管理的全過程，通過制定合同管理模式，建立成本控制模型，實現工程項目最佳的經濟效益。
2、合同管理的內容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內容。合同主體通常是指合同雙方當事人，合同客體是指合同雙方約定的所應達到的目標，即權利義務所指向的對象，包括履約時間、費用、效果等款項。合同內容包括雙方當事人約定的權利和義務以及合同生效的時間、地點、條件和違約責任等。
3、合同管理的依據。對合同進行管理，需要有一定的根據。首先，合同管理是以雙方當事人訂立的合同條款為根本依據，把合同談判、簽訂、履行、監督檢查等各個環節落到實處，使整個過程得到有效的控制。從項目開始實施時，就要全面了解對方，只有在全面了解對方真實情況的基礎上，才能選擇最佳合作伙伴，促進合作的互利雙贏。其次，要時刻關注市場的變化、法律法規的調整、政策的變化、對方經營狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據。因為市場的變化、法律法規的調整、政策的變化、對方經營狀況的變化會影響自己的經濟效益和合同的履行情況，及時關注這些情況，采取適當措施將不利因素轉化為有利因素，能夠促進合同的順利履行。
二、合同管理在工程項目管理中的重要性
1、提高工程項目的經濟效益。搞好合同管理，能夠提高項目合同簽約的成功率，促進雙方按照約定履行合同，同時也提高了工程項目成果的轉化率，在增加社會效益的同時也提高了工程項目的經濟效益。實踐也表明，在一些單位的實際工作中，由于沒有加強合同管理，采取口頭協議或不規范的協議等方式往往不能保證合同按時履行，使工程項目的經濟效益低下。而加強合同管理，落實有關合同管理的各項規章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進工程項目經濟效益的提高。
2、避免工程項目不應有的損失。加強合同管理能夠避免工程項目不應有的損失。合同是確定當事雙方權利和義務的依據，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項認真履行，不得違反，違反合同約定的事項就要承擔相應的法律責任。而加強合同管理，提高對合同管理的重要性的認識，能夠避免上當受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內容的規范性和合法性；保證合同用語精確、無歧義；保證合同資料的完善，避免資產的流失；保證工程項目經濟效益不會受到不應有的損失。在實踐中，由于合同某一條款的不嚴謹，甚至由于幾個詞語的使用不當，往往會給工程項目的經濟效益帶來巨大的損失。如一些工程項目由于忽視合同管理，在合同條款中出現諸如“工程項目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴謹，語言不精確，沒有約定準確的付款時間。如果合同一方在另一方完成工程項目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對方，請求對方付款。因為工程項目完成后的任意時間都是付款時間，一方當事人可以以此為依據拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來不可避免地會給工程項目的經濟效益會帶來一定的損失。因此，加強合同管理，能夠避免工程項目不應有的損失，從而也就相應地提高了工程項目的經濟效益。
3、提升工程項目信譽和形象，增加經濟效益。工程項目信譽和形象是一筆不可估量的財富，要想提高經濟效益，不能忽視工程項目的信譽和形象的建設工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實現，定會影響工程項目自身的信譽和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項目的信譽和形象。工程項目的信譽和形象提升了，其經濟規模也會相應的擴大，其社會影響力也會增加，其經濟效益也會相應的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項目的經濟效益，一個優秀的管理者不僅要抓工程項目管理，還要抓合同管理，在抓工程項目管理的同時，也絕對不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途徑
1、領導的重視和支持。領導的重視和支持對工程項目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個具有良好的思想政治素質、業務素質、管理能力和專業知識的領導會帶領一個企業實現跨越式的發展，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要實現這個目標，就需要領導加強管理工作，提高管理水平，所以加強合同管理是領導不可忽視的一項工作。要搞好工程項目的每一項工作，首先需要獲得領導重視和支持，領導是工程項目的決策者，他們的態度和意見會對工程項目的發展產生至關重要的影響。如果沒有獲得領導的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續下去，提高工程項目的經濟效益的目標將難以實現。此外，要想獲得領導的重視和支持，需要提高領導的思想意識觀念，提高他們的法律意識和合同意識。同時，還需提高領導的管理水平。只有領導的思想意識觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項目的經濟效益的目標得以實現。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒有規矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項工作有序的開展下去。要在制度中規定合同管理人員的職責、權限、工作程序等，明確他們的權利和義務，促進他們遵守各項規章制度，認真履行自己的權利和義務。
3、提高合同管理人員的素質。搞好合同管理，提高工程項目的經濟效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質的管理人員。這些素質包括專業知識技能、工作態度和作風、法律知識和水平、管理能力和技巧等。要對管理人員進行不定期的培訓，提高他們的管理水平和業務素質，使合同管理的各項工作有序地開展下去，讓提高工程項目的經濟效益的目標得以變為現實。
4、盡可能采取單價合同法。某些規模較大的項目，尤其是市政項目來說，通常是邊設計邊施工，像這樣的在合同制定以前見不到方案的工程，推薦采取單價承包方式。將項目中潛在的各類問題都轉移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個方法，一是將潛在的問題綜合考慮，盡量報高單價；二是，開展后談價的方式，盡量做好自身權益問題。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數量，并由監理認可的數量與施工單位結算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們如果控制好了單價，就完全可以控制施工的最終結算。
5、做好相關的索賠工作。在開展項目的時候，常會遇到甲方和乙方之間的糾紛矛盾現象，此時甲方的利益比較容易維護。如果乙方有很強的的管理水平和合同專業人員時，他們可以根據實際情況找出合同或甲方及監理方面的的原因要求賠償。這種現象的發生標志著管理的發展，如果乙方沒有很完善的管理制度是完不成此項工作的。因此，只有不斷完善自身的管理機制，才能更好的應對索賠問題。
總之，市場經濟條件下，合同是連接各種經濟關系的重要橋梁和紐帶，經濟效益是每個工程項目的生命線和最基本的價值追求。有合同就需要有與之相適應的合同管理制度，沒有良好的合同管理制度，就沒有良好的市場運行秩序和健全的市場運行機制。要提高工程項目的經濟效益，就需要健全工程項目的管理制度，提升工程項目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項目管理的成功與否，同時也會體現在工程項目的收益上，進而影響企業的經濟效益，在實際的工程項目管理中一定要引起足夠的重視。
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設備物資管理工作是工程項目的關鍵一環，我們應意識到工程項目設備物資管理的重要性。在項目實施過程中緊抓設備物資的管理工作，使其貫穿于各個環節中且有效銜接，使設備物資的儲備及運轉具有統籌性和合理性。
關鍵詞：
工程項目；設備物資；管理；措施
正文：
良好的設備物資管理能夠為工程項目的實施提供基礎條件，保證設備能夠以最佳的狀態運行，并為項目的施工提供足夠的物料；同時對設備物資進行有效的管理能夠節省施工的開支、保證施工的質量，實現降低成本、提高質量目標，并確保不會拖延施工進程。對于工程企業來說，成本的降低意味著更高的利潤，因此應當加強設備物資的管理，使工程企業更好發展。
1管理的現狀分析
1.1重使用不重管理
工程項目設備物資的使用是保證施工正常進行的重要手段，其采購、維護保養等管理環節也是確保設備物資能夠正常運轉的重要一環，然而在實際的施工過程中，大多數工程企業通常只重視設備物資的使用過程，卻忽略了設備物資的維護保養、采購等環節，在進行設備物資的管理時，一味的要求設備能夠按照施工的要求運轉、調度，卻在使用間歇期沒能做好設備的維護保養工作，這種只重視施工，不重視保養的做法，大大增加了設備的磨損，并不利于設備的高效運行。而物資的管理主要體現在物資使用環節的收發和記賬上，并沒有有效的措施保證物資的運轉的合理性，也無法做到回溯跟蹤，物資的回收也缺少完善的制度。
1.2管理制度不完善
目前某些工程企業中與物資管理有關的規章制度并不完善，因此使得設備物資在運轉過程中的某些環節中缺少規范性的約束，使得設備物資的管理無從下手，另外有的工程企業也制定了一整套的管理制度，但缺乏適用性，沒有從自身的特點出發制定設備物資的管理制度，可操作性并不好，相反這些制度在執行過程中會流于形式化，甚至會對施工過程造成一定的困擾。總之，不完善、不實際的管理制度會使設備物資的管理失去規范性，甚至擾亂了正常的施工秩序。
1.3資料檔案管理較差
在設備物資的運轉過程中，會形成大量的技術資料和設備物資檔案，這些資料檔案一方面對工程項目的施工具有重要的技術指導意義，另一方面也能夠使得施工過程具有一定的回溯性，在施工公路必不可少的一部分，出行者對服務區的依賴程度與日俱增，人性化的高速公路服務區，可以使人們出行的腳步慢下來，享受這個過程，為出行的人提供更為人性化的出行需求，同時也能更加充分的發揮高速公路的輻射帶動作用，促進經濟社會持續健康的發展。參考文獻[1]石東浩、周江，國內外高速公路服務區比較，《中外建筑》，2013(7):51-55。[2]丁宏、冀倫文，比較視域下高速公路服務區的生態建設，《現代物流報》，2015年12月14日第B01版，生態文明金融專刊。[3]全國注冊咨詢工程師（投資）職業資格考試參考教材編寫委員會，《項目決策分析與評價》2017年版中出現的問題而進行原因分析時，能夠起到回溯的作用。而在進行實際的設備物資資料檔案管理時，有些企業并沒有設置專業的崗位和人員進行管理，也沒有形成定期整理資料檔案的制度，不能分門別類的存放和妥善的保管，在需要這些資料檔案進行技術參考時往往無法第一時間提供，甚至出現遺失的現象。而目前工程項目的驗收環節，對于設備物資資料的完整性、準確性要求越來越高，只有進行良好的設備物資資料檔案管理工作，才能保證項目順利通過驗收。
1.4采購計劃混亂
工程項目的涉及面較多，有些大的工程項目中通常還包含著許多的分項目，設備、材料的采購工作復雜而量大，同時施工過程中的不可控因素較多，更使得臨時采購、無計劃采購的現象比比皆是。另外設備及其配件的、工程物料等的采購在制定計劃時，適用性、合理性考慮不周，還會出現重復購買、錯買的現象，使得工程項目投入的資金被浪費，工程項目的成本升高，究其原因還是設備物資采購的管理工作混亂造成的。
2應對措施分析
2.1完善管理制度
企業的管理工作需要有完善的規章制度來保證，使得企業工作人員在進行工作時能夠有制度來約束其行為，從而使管理工作能夠有效、順利的開展，工程項目設備物資的管理工作也不例外。在進行管理制度的制定時，應當首先從企業的特點和項目的實際情況出發，增加制度的可操作性，不要盲目的照搬模仿其他企業的成功案例，應當建立符合自身發展要求的制度。再就是要對設備物資的各個管理環節進行充分的考慮，不放過任何一個管理細節，避免出現管理漏洞。還要充分考察制度的執行效果，及時的進行優化改善，不斷的改進。最后還要將相應的監督檢查工作做好，保證制度被高效的執行。
2.2加強盤查力度
設備物資的盤查能夠使企業能夠及時的了解其運轉情況，發現其中存在的不足，有利于設備物資管理工作的改進，每年應當進行兩次對設備物資的盤查，并對一些不良物資進行清倉。盤查應當確保設備物資的賬單、實物、標示的一致性，同時考察管理人員的工作效果，對于重要的設備物資還要進行評估。對于積壓或無法使用的不良物資應當徹查責任人，并進行相應的處罰，保證設備物資的高效運轉。
2.3加強設備的維護
設備的使用固然能夠提高工程項目的施工效率，但設備的維護保養能夠使設備處于良好的運行狀態，防止設備在施工過程中出現故障率高、磨損大的現象，避免影響施工的進程。因此應當對設備使用過程中出現的問題應及時的記錄和維修，并充分利用設備的運轉間歇期，進行維護保養工作，使設備隨時可以高性能的運轉。對于設備的易損件或者需定期更換的零部件應按照要求做好備品備件，保證設備的正常運行。
2.4加強采購管理
項目工程設備物資的采購應當編制合理的采購計劃，與施工進程相適應，投入較大的設備還要進行合理性評估，根據綜合效益來評估是才有租賃還是購買，并對施工所需的各項材料進行記錄，形成數據庫，有專業人員統一管理。設備物資的采購還要遵從市場行情的變化趨勢，盡量保證設備物資的性價比。嚴格控制臨時性購買和計劃外購買流程，制定嚴格的流程，使每一項采購均有記錄、有審核、有監督，防止采購管理的失控。
3結束語
在企業施工建設過程中，設備物資管理是其的重要組成部分，做好設備物資管理在企業的發展和成長中起著巨大作用。可以有效提高設備的利用率和使用損壞率，企業成本得到有效控制，為施工單位創造更大的利潤空間，加速資金流動速率，保證建筑行業持續快速發展。
參考文獻
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《企業內部控制應用指引第11號——工程項目》(以下簡稱《11號應用指引》)第二條規定:“本指引所稱工程項目,是指企業自行或者委托其他單位所進行的建造、安裝活動。”本指引定義的工程項目,是指企業根據經營管理需要,自行或者委托其他單位進行的建造、安裝活動,其目的是形成新的固定資產或維護、提升既有固定資產性能。
工程項目內部控制,是指企業為提高建設資金使用效益,防范工程項目各個環節的差錯與舞弊,提高工程質量,結合企業工程的特點和管理的要求而制定的內部控制制度與程序等。
工程項目,尤其是重大工程項目往往體現企業發展戰略和中長期發展規劃,對于提高企業再生產能力和支撐保障能力、促進企業可持續發展具有關鍵作用。同時,工程項目一般工期相對較長、投資數額較大,專業技術要求較高,如不加強管理和控制,往往容易發生舞弊行為。事實上,由于工程項目投入資源多、占用資金大、建設工期長、涉及環節多、多種利益關系錯綜復雜,已經構成了經濟犯罪和腐敗問題的“高危區”。現代工程項目規模越來越大,技術越來越復雜,風險同樣也在增大。因此,工程項目內部控制日益為項目管理人員所重視。為了保證工程項目順利進行,實現工程項目規范管理目標,提高單位資金使用效益,防范決策失誤及防止舞弊行為,有效杜絕工程項目的盲目建設、工程招投標程序不規范、工程超預算、或任意擴大范圍、提高標準、工程預決算高估冒算、擅自挪用、拆借、轉移項目資金等問題的發生,加強工程項目的內部控制具有重要意義和作用。
一、工程項目內部控制設計
工程項目內部控制設計是對工程項目實施有效內部控制的首要步驟,是工程項目內部控制實施、評價和審計的基礎。
工程項目內部控制設計需要企業根據國家內部控制基本規范及配套指引等的要求,結合企業生產經營的實際需要,建立和完善工程項目各項管理制度,全面梳理各個環節可能存在的風險點,規范工程立項、招標、造價、建設、驗收等環節的工作流程,明確相關部門和崗位的職責權限,做到可行性研究與決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與審計等不相容職務相互分離,強化工程建設全過程的監控,確保工程項目的質量、進度和資金安全。
一般而言,工程項目內部控制設計包括以下內容:
(一)描述現狀
描述現狀,就是梳理工程項目方面的內部管理制度或相關文件,梳理工程項目現狀業務流程,編制工程項目內部管理制度或相關文件情況表、資金工程項目業務流程目錄、繪制工程項目業務流程圖等工程項目內部控制設計的基礎性工作。這是工程項目內部控制設計實施階段的首要環節。不論企業大小,因為工程項目的重要性,都會有些工程項目管理制度或文件,內部控制設計者必須認真梳理。在梳理工程項目管理制度和業務流程現狀的基礎上,設計者根據內部控制設計的要求,編制工程項目業務流程目錄,繪制工程項目業務流程圖。
本階段設計工作成果是編制《工程項目內部管理制度或相關文件情況表》、《工程項目流程目錄》、《工程項目業務流程圖》。
企業工程項目業務到底包括哪些,這因工程項目內容的不同而不同。工程項目涵蓋的內容較多,包括新建、改建、擴建、遷建、恢復工程及與之相聯系的其他經濟活動。總體上來說,工程項目按其實施過程一般可以分為決策階段、設計階段、實施階段、竣工階段和項目后評價階段。《11號應用指引》將工程項目業務流程界定為企業工程立項、工程招標、工程造價、工程建設、工程驗收等活動。我國企業在工程項目內部控制設計時,應將工程項目業務范疇統一到指引的要求上來。當然,企業工程項目復雜多樣,工程項目內部管理制度、業務流程千差萬別,因此,本階段的設計在總體上體現指引要求的基礎上,在具體的業務流程的設計上一定要體現不同企業工程項目的自身特點,不能簡單照抄照搬。依據“中天恒3C框架”理論,企業工程項目業務流程應包括以下基本控制環節:
(1)工程項目決策。工程項目決策過程分為項目建議書、可行性研究、項目決策三個階段,建設單位應在這三個階段建立相應的內部控制。
(2)勘察設計。建設單位應當建立相應勘察設計單位選擇程序和標準,擇優選取具有相應資質的勘查設計單位,并簽訂設計合同。重大工程項目應采用招投標方式選取設計單位。嚴禁建設單位委托無證或不具備相應資質的單位承擔工程設計。
(3)概預算控制。建設單位應當建立合理的概預算程序與制度,實現對工程項目造價的控制。概預算編制口徑的確定應當考慮固定資產核算的要求。
(4)招投標。建設單位應當根據招標項目的特點和需要自行或委托相關機構編制招標文件,明確招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標文件中關于審查投標人資格的財務標準和投標報價要求等內容須經過建設單位會計機構或人員的認可。
(5)合同控制。建設單位應當依據《合同法》的規定,分別與勘察設計單位、監理單位、施工單位及材料設備供應商訂立書面合同,明確當事人各方的權利和義務。
(6)施工過程控制。施工過程控制包括工程質量施工合同的執行、施工款項的撥付、工程質量、投資、進度控制、施工費用管理等內容,建設單位應依據項目自身的特點及管理要求建立相宜的內部會計控制制度。
(7)竣工驗收。建設單位會計機構或人員在工程竣工后,應及時開展各項清理工作。主要包括各類會計資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償,做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。
(8)監督檢查。建設單位應當建立對工程項目業務的監督檢查制度,明確監督檢查機構或人員的職責權限,定期和不定期地進行檢查。
(二)風險評估
工程項目風險,是指工程項目在可行性研究、設計、施工等各個階段可能遭到的風險。工程項目風險評估的基本程序:一是識別工程項目風險,并進行具體描述。二是分析工程項目風險,編制工程項目風險分析表。三是評價工程項目風險,編制工程項目風險評價表。四是確定工程項目風險應對策略。五是提出工程項目重大風險解決方案。在實踐中,工程項目風險分析及其評價是合在一起進行的。工程項目重大風險解決方案要看企業是否需要,在工程項目內部控制設計完成后單獨進行。
本階段設計工作成果是編制《工程項目風險及其描述表》、《工程項目整體層面風險清單》、《工程項目風險分析表》、《工程項目風險評價表》、《工程項目風險應對策略表》、《工程項目風險解決方案》等。
(三)識別并描述工程項目風險
評估工程項目風險,首先要把工程項目業務具體風險識別出來,然后整理出整體層面的風險。企業工程項目具體風險是多種多樣的,也因企業的不同而不同。按照《11號應用指引》要求,在評估工程項目風險時,設計人員至少應當關注下列風險:一是立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,決策不當,盲目上馬,可能導致難以實現預期效益或項目失敗。二是項目招標暗箱操作,存在商業賄賂,可能導致中標人實質上難以承擔工程項目、中標價格失實及相關人員涉案。三是工程造價信息不對稱,技術方案不落實,概預算脫離實際,可能導致項目投資失控。四是工程物資質次價高,工程監理不到位,項目資金不落實,可能導致工程質量低劣,進度延遲或中斷。五是竣工驗收不規范,最終把關不嚴,可能導致工程交付后存在重大隱患。
依據“中天恒3C框架”理論,筆者認為,我國企業應重點識別以下工程項目風險:工程項目違反國家法律法規,可能遭受外部處罰、經濟損失和信譽損失;工程項目未經適當審批或超越授權審批,可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導致資產損失;工程項目決策失誤,可能造成企業資產損失或資源浪費;工程項目概預算編制不當和執行不力,可能造成工程項目建造成本的增加;工程項目成本失控,可能造成企業經營管理效益和效率低下;工程項目會計處理和相關信息不合法、不真實、不完整,可能導致企業資產賬實不符或資產損失等方面的風險。
(四)分析并評價工程項目風險
工程項目風險分析的內容很多,一般應從成因和結果兩個方面進行,并編制工程項目風險分析表。
工程項目風險評價應從可能性和影響程度兩個維度進行,根據評價結果進行風險排序、劃分風險等級,并編制工程項目風險評價表。
中天恒3C框架認為識別出工程項目風險以后,就需要對工程項目風險進行評估,考查風險發生的頻率、衡量風險可能造成損失的程度,明確企業準備承受的最大損失,即承受能力。具體應把握以下幾點:
關鍵詞：房地產項目 資金管理 預算管理
一、前言
從目前房地產項目的運作來看，房地產項目要想正常運轉，需要大量的資金予以支持。考慮到房地產項目的資金需求較大，為了嚴格控制資金使用，避免出現超預算的情況，在房地產項目運作過程中應認識到預算的重要性，并根據房地產項目的運作實際提高預算質量，確保預算管理能夠取得實效。結合房地產項目的運作經驗，做好預算管理是提高房地產項目整體效益的關鍵，同時也是滿足房地產項目運作需要的重要手段，對房地產項目的運行和建設具有重要的促進作用。
二、房地產項目預算管理的特點
（1）全過程性。預算管理是對企業各項經營活動的事前、事中和事后的全過程管理。
（2）全方位性。預算管理的內容包括財務預算。經營預算和投資預算。預算編制涉及企業生產經營的方方面面，將產供銷，人財物全部納入預算范圍。
（3）全員性。公司領導、各部門負責人，下屬公司負責人、各崗位員工必須全員參與預算管理。
（4）以現金流預算為基礎。由于房地產企業的高利潤，高負債，高風險，現金流的健康順暢顯得尤為重要。
（5）以工程項目預算為核心。工程項目成本的業務量大，成本內容復雜，成本開支難控制的特點決定了工程項目預算的核心地位。
（6）以工程形象進度為節點。
三、房地產項目應建立完善的預算管理制度
基于房地產項目資金需求量較大的特點，如果不對資金使用加以有效管控，房地產項目在運作過程中，將會出現嚴重的超支情況，不但危害房地產項目的整體效益，也會對房地產項目的運行造成嚴重影響。為了保證房地產項目的運作質量，提高房地產項目的整體效益，明確預算管理的重要性，并建立完善的預算管理制度，對房地產項目的開展具有重要作用。具體應從以下幾個方面入手：
（一）房地產項目應著力建立預算管理制度
要提高全員全部門的參與意識。通過目標制定、指標分解、責任界定、專題會議等方式，將相關指標落實到各部門以及各相關責任人頭上，必要時應簽署責任書。預算管理作為一項專業性較強的工作，對房地產項目有著重要意義。結合房地產項目的運作實際，完善的預算管理制度，是開展預算工作的基礎，也是預算管理工作的重要依據，只有加強對預算管理工作的重視，并重點建立預算管理制度，才能為房地產項目的開展提供有力支持，滿足房地產項目的開展需要。從目前房地產項目的預算工作來看，完善的預算管理制度不但可以強化預算管理工作效果，同時還能提高預算管理的針對性，使房地產項目預算管理工作取得積極效果。
（二）房地產項目應提高預算管理制度的針對性
預算管理制度作為預算工作的開展依據，在預算管理工作實施過程中發揮著重要作用。但是考慮到房地產項目的特殊性，以及房地產項目對資金管理的現實需求，房地產項目預算管理制度在建立過程中，除了要提高其完善性之外，還要在制度的各個環節與房地產項目緊密結合，做到預算管理制度能夠有較強的針對性，能夠最大程度的滿足房地產項目的資金管理需求，達到合理控制房地產項目資金使用的目的。因此，提高預算管理制度的針對性，對房地產項目的資金控制具有重要作用。
（三）房地產項目應提高預算管理制度的合理性
基于預算管理工作的專業性，以及房地產項目的特殊性，房地產項目在預算管理制度的制定中，應提高預算管理制度的合理性，使預算管理制度能夠在實行過程中，符合房地產項目的資金管理實際，能夠最大程度的保證房地產項目資金管理安全，同時提高房地產項目預算管理制度的指導性，使預算管理制度的作用能夠得到全面發揮。因此，提高預算管理制度的合理性，是房地產項目資金預算管理的重要保證，只有認識到這一點，并做好預算管理制度的建立，才能滿足房地產項目運作實際。
四、房地產項目應合理制定預算指標
為了提高房地產項目的預算質量，就要在預算管理制度的支持下，合理制定預算指標，并通過全過程成本核算的方式，將預算指標細化和具體化，保證預算指標能夠達到科學性和合理性要求，提高預算的可操作性。因此，合理制定預算指標，應成為房地產項目預算管理的重要手段。具體應從以下幾個方面入手：
（一）房地產項目應制定總體預算指標
房地產項目在開始之前，就要根據項目的總體規劃，擬定具體的預算方案，并制定總體的預算指標，使房地產項目的總體資金需求能夠得到客觀的反映。結合房地產項目運作實際，總體預算指標關系到房地產項目的資金控制目標，同時也對房地產項目的運作有著具體的指導作用。因此，房地產項目在預算管理中，應將總體預算指標的制定作為重點，不但要突出總體預算指標的重要性，同時還要將總體預算指標與項目實際相結合，確保總體預算指標能夠具有可操作性，避免過低的預算目標危害房地產項目資金管理過程。以投資項目開發全過程為周期，全面控制項目的資金使用效率和盈利能力，其包括項目銷售預算、項目工程預算、費用預算、利潤預算以及項目開發計劃等，重點針對開發項目全過程的現金流、利潤狀況等。
（二）房地產項目應將預算指標細化
考慮到房地產項目的復雜性，以及資金管理流程較長、資金需求項目多的特點，房地產項目在預算管理過程中，除了要制定總體預算指標之外，還要將總體預算指標按照資金的具體需求部位進行細化，使預算指標能夠分成總體預算指標和具體預算指標兩部分，滿足房地產項目資金管理需要，使房地產項目的預算管理能夠更加細化并具有較強的針對性。所以，房地產項目應將預算指標細化，并將預算指標與資金管理相結合，突出預算指標的合理性，保證預算指標能夠貼近房地產項目實際，使房地產項目的預算管理能夠更加有效。
（三）房地產項目應提高預算指標的科學性和合理性
預算指標作為房地產項目資金管理的重要依據，其科學性和合理性關系到房地產項目資金管理工作能否取得實效。從目前掌握的情況來看，房地產項目預算指標的科學性和合理性，是衡量預算指標的重要因素，同時也是預算指標所必須達到的要求。因此，房地產項目在預算指標制定過程中，不管是總體預算指標還是分項工程的預算指標，都要最大程度的保證預算指標的科學性和合理性，并將預算指標的制定與房地產項目的資金管理過程相結合，提高預算指標的可操作性，保證預算指標能夠起到良好的指導作用，指導房地產項目的資金管理工作。
五、房地產項目應加強預算的審批和落實
由于房地產項目總體資金量需求較大，并且資金支出環節多，要想對提高資金管理，其難度是可想而知的。結合房地產項目的運作實際，以及資金管理的現實要求，在現有的預算制度和預算指標的指導下，加強預算的審批和落實，嚴肅預算紀律，加強預算管理流程的控制，對提高房地產項目的預算質量具有重要意義。結合房地產項目運作實際，具體應從以下幾個方面入手：
（一）房地產項目應嚴格執行預算審批制度
企業應嚴格按經審批后的預算開展業務，并定期檢查與追蹤預算執行情況。企業可建立預算執行情況通報會或計劃執行完成情況溝通會，對各部門預算執行情況定期或不定期進行通報。為了保證房地產項目的預算質量能夠有效提高，并使預算能夠得到有效執行，在房地產項目管理過程中，應根據預算管理制度的要求，加強預算的編制、審核、批準，并在預算資金支出過程中，嚴格控制審批流程，加強對預算資金每一個審批環節的控制，確保房地產項目的預算能夠在合理范圍之內，避免超預算和不按預算審批流程進行的問題出現。結合房地產項目資金管理實際，嚴格執行預算審批制度，是提高預算質量的關鍵，對滿足房地產項目的預算管理需求具有重要作用。
（二）房地產項目應加強預算管理制度的落實
對于房地產項目而言，只建立預算管理制度是遠遠不夠的。除了要保證預算管理制度的完善性，同時還要根據房地產項目的運作實際，加強預算管理制度的落實，使房地產項目中的資金管理能夠在各個方面符合預算管理制度的要求，達到根據預算管理制度的具體要求，提高預算管理制度的執行效果。因此，加強預算管理制度的落實，是提高房地產項目資金管理需要和資金管理效果的關鍵。只有重視房地產項目中預算管理制度的落實，才能提高預算的整體質量。
（三）房地產項目應根據工程實際對預算進行合理調整
考慮到房地產項目運行過程中的復雜性，對于某些臨時增加的費用，只有是房地產項目中的合理增加的部分，在預算管理中應對其認可，并在實際資金管理中予以支持。為了最大程度的滿足房地產項目資金管理需要，根據工程實際對預算進行合理調整，是提高預算質量的關鍵。所以，房地產項目的預算目標并不是一成不變的，而是要根據房地產項目的實際需求進行合理調整，最終達到提高房地產項目運作質量的目的。對此，我們應有正確認識。
六、結束語
通過本文的分析可知，考慮到房地產項目的資金需求較大，為了嚴格控制資金使用，避免出現超預算的情況，在房地產項目運作過程中應認識到預算的重要性，并根據房地產項目的運作實際提高預算質量，確保預算管理能夠取得實效。結合房地產項目的運作經驗，做好預算管理是提高房地產項目整體效益的關鍵，同時也是滿足房地產項目運作需要的重要手段。
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通信工程是保證很多社會事業穩定發展的重要工程，本文深入地分析了通信工程在施工過程中實施進度管理的重要意義和具體方法，對提升通信工程的建設質量至關重要。
［關鍵詞］
通信工程；建設項目；進度管理
0引言
良好的進度管理是提升通信工程建設質量的重要工作，從安全管理和經濟成本管理的角度出發，對進度管理進行科學的設計，可以使進度管理的質量得到充分的保證。因此，提升通信工程的進度管理質量，是當前很多領域重點關注的內容。
1通信工程項目進度管理特點
1．1通信工程項目進度管理具備較高的風險性特點
目前，通信工程的技術發展較為迅速，使得通信工程在施工的過程中，容易受到技術變革的影響。另外，在通信工程內部，眾多新興領域正在搶占市場，因此，通信工程在施工成本較大的背景下，必須保證施工活動的靈活性。在實施項目進度管理的過程中，需要對通信工程施工的資金使用方案進行調整，如果資金的使用靈活性受到了影響，將有可能導致施工原料損耗度的加大，因此，通信工程的項目進度管理涉及大量資金的運行，具備較高的風險性。
1．2通信工程項目進度管理具備完整性特點
進行工程進度的管理需要對各項技術性因素進行分析，因此，實施通信工程項目進度管理的人員，必須保證對涉及施工的各項技術具備充分的了解。另外，進行進度規劃的人員還需要保持對市場環境和經濟因素的了解，以便進度規劃方案能夠充分適應施工階段的客觀環境，并保證制定的規劃方案具備足夠的彈性，以便在外部環境發生意想不到的變化時能夠更好地進行調整。進度管理的團隊還必須具備良好的更新機制，及時調整已經不適應客觀環境的參考因素，時刻保證進度規劃方案能夠完全適應通信工程的項目建設要求。
1．3通信工程項目進度管理具備系統性特點
通信工程的項目不僅是保證通信質量的項目，也對各類社會事業存在較大的影響，因此，在制定進度規劃的過程中，不僅要考慮通信工程本身的施工進度，也要對進度對其他社會因素的影響進行綜合考量。因此，進度管理工作不僅涉及到通信工程本身的應用質量和經濟效益，也能夠很大程度上影響與之相關的其他工程的施工質量，在進行進度規劃的過程中，具備較高的系統性特點。
2完善分級進度管理制度
2．1分級管理制度的一級進度規劃
三個層級的管理制度是提升通信工程建設質量的科學管理制度。首先，要進行總體進度控制方案的設計，通過通信工程的目標分析，對通信工程的具體進度管理方案進行設計，使通信工程的規劃設計方案能夠更好的對各類時間進行設計。其次，在制定總設計方案的過程中，要對不同時間段的進度管理方案進行調節，使眾多進度管理方案能夠形成相互制約的模式，以便進度的管理工作可以互相提升管理質量。在進行施工現場管理制度制定的過程中，必須以合同為基礎將現場管理和進度規劃進行協調，使不同部門的管理工作可以提高協同度，避免在進度管理方面出現矛盾。要在制度的設計和調整過程中，全面征求通信工程建設各部門的意見，使總體進度管理制度不會影響到任何部門的工作規劃，在完成總體進度管理制度制定之后，不能對進度實施輕易調整，保證通信工程團隊的經濟成本不會受到影響。
2．2分級管理制度的二級進度規劃
要在進行二級進度規劃之前，對通信工程的各項專業部門進行科學的區分，根據項目的不同分項目對各類專業技術的不同要求，對各個階段的具體進度進行安排。首先，要將通信工程施工所需的基礎性物資如塔臺和機房等進行建設，使通信工程的建設能夠保證進度不會受到過大影響。其次，要對通信工程的主體工程進行規劃，保證主體工程的進度能夠適應配套項目的施工要求，使全部管理項目都能夠實現管理質量的提升。二級進度規劃要根據總體規劃的要求進行調整，必須適應總體規劃的基本思路，如果兩套方案存在沖突，要盡可能調整二級進度規劃，使工程的進度規劃能夠保持連貫性。
2．3分級管理制度的三級進度規劃
要將三級進度規劃作為通信工程的基礎性管理制度，將一個星期設計為三級進度規劃的時間段，使三級進度能夠更好的適應通信工程施工團隊的施工要求。要根據施工團體的具體施工情況，對每個星期的具體施工內容進行設計，使施工規劃的可行性得到完整的控制。如果實施施工的具體項目不能在一個星期的時間內完成，則要對三級進度規劃進行細分，使不同進度規劃能夠實現整合，共同提升通信工程的施工質量。
3結語
提升通信工程進度管理的質量，可以使通信工程的建設質量得到充分的保障，因此，從進度管理的角度入手分析通信工程的各類進度管理方式，是提升通信工程建設質量的重要方式。
作者：馬星杰 單位：大連理工大學電子信息與電氣工程學部
主要參考文獻
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［2］許洪濤．基于項目進度管理的移動通信工程項目研究［J］．通訊世界，2015（15）：33．
