時間:2023-09-22 17:05:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程管理核心任務,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
當前,我國正在處于經濟社會的轉型期,國家的“絲路”戰略、加大區域經濟投資、推行新型城鎮化和加大保障房建設等經濟發展總的趨勢為建筑業發展帶來的利好,提供了充足的空間。與此同時,建筑業對從業人員的要求也水漲船高,優秀的工程項目管理人員越來越受到企業青睞,越來越需要既精通專業技術又擅長項目現場業務組織的復合型管理人才。
2014年全國職業教育工作會議提出:努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才;對于職業教育培養什么人予以了明確定性[1]。對此,高職院校人才培養必須要與經濟社會轉型、建筑業發展需求相適應,努力培養出高素質勞動者和技術技能人才。
2 高職院校學生職業能力
2.1 職業能力
職業能力是人們從事某種職業的多種能力的綜合。主要包含三方面基本要素:
一是為了勝任一種具體職業而必須要具備的能力,表現為任職資格;
二是指在步入職場之后表現的職業素質;
三是開始職業生涯之后具備的職業生涯管理能力[2]。
由此可見,職業能力是基于職業崗位的素質能力綜合;可以把它概括為專業技能、職業道德、組織管理、溝通協調等多方面的能力。
2.2 工程管理專業相關職業崗位職業能力
工程管理專業對應的工作崗位一般有工程項目管理、工程造價、房地產經營與管理三個;職業能力一般包含在建筑工程領域從事工程施工技術管理的能力;綜合運用項目管理專業知識、理論和方法進行工程項目管理的能力;經濟管理方面的工作能力;運用計算機解決工程管理問題的能力;一定的語言和文字表達能力、人際交往和組織管理能力等[3]。無論將來從事那個崗位,其職業能力都應包含招投標與合同管理這一基本的專業技能,同時招投標與合同管理專業技能也是工程管理專業學生的核心職業能力之一。
3 工程招投標與合同管理的課程設計
3.1 課程定性
工程招投標和合同管理是學生今后從事招投標和合同管理的必備知識;工程承發包能力、合同管理能力是工程管理人員的核心職業競爭力[4]。所以說,工程招投標與合同管理課程是工程管理專業的職業技術核心課程之一,在專業課程體系和人才培養方案中具有極其重要的作用。
3.2 整體思路
根據職業教育“教學做一體化”的課程改革整體要求,基于崗位能力進行課程設計,以西藏自治區**檢測業務用房為一綜合項目案例,以其工程招投標、合同管理的工作流程為項目教學主線,共分為五大教學項目;以其招投標、合同管理任務為教學載體,共分為23個教學任務;設計了招投標、合同管理學習過程與工作流程相結合的課程教學內容,建立了“項目驅動,任務考核”式的課程教學模式。
3.3 課程設計
3.3.1 教學項目設計
本課程教材中由建筑工程市場、建設工程招標投標概述、建設工程施工招標務實、建設工程施工招標文件的編制、開標評標定標、建設工程施工合同訂立、建設工程施工合同管理和仿真練習等八章構成,理論知識較多,不便于學生職業能力的提升。通過工程招投標、合同管理的工作項目為教學主線,整合了知識體系,共設計為建筑市場的認識、建筑工程招標、建筑工程投標、開標評標定標工作和建設工程合同管理工作五大教學項目。在整個課程及每個教學項目的職業能力目標中,又分為知識目標、能力目標、素養目標三部分,以著重通過課程教學全面提升學生的職業能力,具體見附表1。
3.3.2 教學任務及教學任務書設計
在五大教學項目的模塊下,以招投標、合同管理任務為教學載體,共設計有認識建筑市場、招標公告的編制、招投標的具體程序、項目的評標定標、合同條款的擬定等23個教學任務和招標公告的編制、項目的評標定標等15個教學任務書。教學任務的設計緊密結合了當前建筑工程招投標工作的流程和合同管理的工作過程,著重培養了學生的專業技能的初步應用能力;教學任務書的布置基于工程管理專業人員職業崗位要求,同樣設計了職業能力完成情況的考核,在完成過程中要求每3-5名學生組成團隊進行任務的完成、匯報,著重培養了學生的專業技能的應用提升和綜合運用能力。
【關鍵詞】 建設工程; 信息共享; 工程項目管理
1.對工程項目管理的認識
項目管理通常是施工企業內部的管理的一部分,是運用系統的觀點、理論和科學技術,對建設工程項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程管理;不同的項目管理階段,不同的項目管理方法,其任務、內容、目標各有側重。但是作為業主單位如何在項目建設過程中了解工程進展情況,共享管理信息,提高工作效率,把握整個項目,做好投產前的其他準備工作是十分必要的。一般來說,作為業主方主要關心的是投資問題和進度,施工方則更關心工程成本問題;業主方關心質量問題,施工方則還要關心安全問題。
建設工程管理方面的創新,是一種復雜的創造性活動。所謂“創新”就是“創造和革新”,是新觀念、新構想的形成和運用;而不斷創新的過程就是創新能力培養的過程,即核心競爭力的培養。作為業主與施工企業是甲乙雙方合作關系,又是建設工程合同的二個主體,有共同利益更有矛盾的一面。要搞清相互之間的關系,開展業務流程,即從技術和組織管理方面的實現創新,做到工程建設過程中雙贏則是大家面臨的任務。
我們引用當前法律層面上的合同關系,通過研究工程管理創新問題,有利于搞清每一個知識領域、每一個專業范圍的工作,及其需要改進的方面。如優化業主與施工企業的信息溝通,加強現場管理問題,通過系統分析,施工現場管理為重點的結論。本文針對工程項目管理活動中需要改進的諸多問題,提出了從現場工程管理信息集成化建設、施工現場工程管理和現場工程管理等方面著手,改進業主單位與建筑企業工程管理方面信息不對稱的狀況,以有效整體推進建設領域各參與方更好合作,取得雙贏局面,從而地應對未來國際工程管理的新挑戰,無論是業主單位和施工單位都是一個探索。
2.工程計劃管理及信息集成化建設與業主共享平臺的開發利用
隨著信息技術和網絡經濟的發展,傳統的以物質為中心的生產方式正在向以信息為中心的生產方式轉變,具體表現為企業管理上的信息化。所謂“信息化”就是以人為主體,應用計算機硬件、軟件和通信技術搭建網絡,對企業信息系統進行規劃、開發、建造、運行和管理,實現企業數據的采集、傳輸、存儲和分析的電子化及生產經營管理過程的程序化;是支持企業高層決策、中層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統。如果把信息技術與企業管理有機地結合起來,就構成管理信息系統。它包括各種信息系統模式,如事務處理系統、辦公自動化系統、決策支持系統、企業資源計劃系統等等。施工建設公司的工程管理信息集成化建設,就是要規劃并構建公司的工程管理信息系統,以進一步規范公司工程管理流程,提高項目管理工作效率,不斷追求目標管理工作質量。然而,相對施工企業的信息化管理體系,業主作為建設單位對工程建設項目管理,基本上處于人工現場查驗進度和質量,依靠監理單位的每月報告對工程進行投資方面的控制,不了解工程準備、材料、人工安排的具體情況,特別是下一步的工作計劃的可行性情況,常常處于工程管理的被動狀態。因此,業主單位的管理創新是要利用施工現有的工程管理信息系統,通過計算機聯網了解施工狀況,從而達到宏觀控制的目的。
2.1 工程管理信息系統(PMIS)是以計算機為手段,突出運用信息系統的方法,對項目管理的各類信息進行收集、傳遞、處理、存儲、分發的人-機系統。
2.2 工程管理主要指工程項目建設過程管理,包括工程項目管理、工程建設全過程管理以及工程建設全過程各參與方的管理。就施工企業而言,主要指施工項目管理。工程管理信息系統主要通過收集、存儲及分析項目實施過程中的有關數據,輔助工程項目的管理人員和決策者規劃決策和監督、檢查,其核心是對項目目標實施有效控制,即對進度、成本、質量及合同目標的規劃和控制。就施工企業而言,工程管理信息系統的基本功能主要包括進度控制、成本控制、質量控制及合同管理四個子系統。
2.3 現場工程管理的主要方法是控制,控制的基礎是信息。以信息作為組織生產的出發點,以信息指導生產(反映生產過程的變化、調節生產節奏、控制生產過程)。信息管理對于更好地進行現場管理有重要的意義,有效的項目管理應更多地依靠信息系統的結構和維護,并通過現場工程管理信息集成化建設,整體提升現場工程管理水平。所謂“集成化”就是在信息使用的過程中做到一體化、規范化、標準化、通用化、系列化。在現場工程管理方面,信息系統集成化應建立在系統化和工程化的基礎上,將現場相關業務處理系統、決策決策系統、綜合辦公系統一體化為項目管理系統,并隨著以項目管理軟件為核心作用的項目管理信息系統的應用而不斷深入。
2.4 工程管理信息系統與業主單位基本建設管理平臺的開發,是建立地計算機網絡通訊技術和數據庫技術基礎之上的。業主單位一般只需要與施工企業在本工程項目的管理網絡平臺的搭建一個通道,可以考慮基于項目的局域網。首先要根據雙方合同及有關參數、文件資料編制項目管理雙方信息平臺,通過實施規劃了解工程計劃的最關鍵節點。因為這項工作涉及到范圍、時間、成本、質量、勞動力資源、采購管理等多個專業方面的信息,其中信息內容、信息管理制度是關鍵,實現現場工程管理各項業務聯合監控,達到實時溝通,加強項目關系人在項目運行過程中的積極合作,實現項目目標的有效控制。
2.5 實踐證明,建設項目管理是一項系統工程,不僅僅是涉及多方面的事,重要的是涉及多個專業和多方面的人員,特別是由于業主單位和施工企業在管理內容上各有保密要求,所以,信息化雙方協同管理階段比較難。其中有幾個值得討論的問題,比如業主方面有資金方面是否短少、缺乏,進度方面的要求;而施工企業勞動定額和預算定額的差價問題等等都是內部管控的事情,一般不應讓對方知道的。就施工企業而言,開展項目現場工程管理信息集成化建設,就是要通過項目工程計劃管理,實現多級動態計劃管理,多項目的協同管理;建立各項目、各專業測評機制(如進度、質量、成本),實現各個合同全過程管理,以及財務業務一體化和辦公業務一體化管理。總之,要通過實施以信息化平臺為支撐的現場工程管理信息集成化管理,提高管理效率,降低管理成本,減少項目失控的可能性。
3.施工現場管理和工程建設管理方面的創新
3.1 項目實施規劃一旦批準運行,施工現場的管理就變得至關重要。
現場工程管理就項目管理,如果施工現場的問題沒有能得到及時、有效的解決,從而使相關問題層出不窮,會導致整個項目的失敗。施工現場常見問題:①作業流程不順暢;②工程實體質量控制績效差;③現場施工設備、機具維護保養不到位,故障多;④異常事故重復發生,返工,事故增加,工程成本失控。一般來說,建筑工程管理所出現的矛盾和沖突大部分來源于責任部門的權責規定不清晰,部門間存在著利益沖突,以及過于繁瑣的表單記錄等多方面因素。為了解決以上問題,避免沖突的發生,施工企業可以考慮從流程分析和改善的角度出發,不斷改進現場管理。現場管理是通過對施工場地的安排、使用和管理,以及施工隊伍的組織和運行,保證生產的順利進行;搞好過程控制,減少事故,減少污染,保護環境。業主單位通過現場檢查和施工項目部的信息情況匯總,可以通過發函、監理會議等方式與施工現場進行溝通和行使必要的權利,盡早分析對工程進度和質量的影響,提出合理化建議,使相關各方的滿意。
3.2 樹立創杯意識,共同建設優質工程。通過現場文明施工,質量管理、安全施工,創建一個優質工程是業主單位和施工單位的共同目標和責任,是現場管理的延伸,不僅是體現施工企業現場管理水平和品牌文化的關鍵標志,也是企業核心能力培養的重要內容。換言之,施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額,就必須按照項目實施規劃,優化現場管理,不斷創新,不斷提高水平,爭創優質工程,特別是國家級的優質工程。而相對業主而言,基本建設畢竟是一輩子的事情,建筑產品的使用是長期的,工程質量的好壞關系到以后企業生產經營和長期發展,創造一個優質工程是工程建設管理人員的榮耀。
(一)電子信息技術在建設工程管理各領域中的應用。
(1)電子信息技術在施工管理中的應用。隨著電子信息技術的發展,各種類型的專業軟件的開發,計算機輔助設計CAD、項目管理軟件P3等軟件被應用在建設工程的施工管理過程中。其運用主要包括了施工管理中的投標、施工設計、施工過程、質量控制等方面。從建筑工程投標書到項目圖紙,從項目開展及項目進度到施工結束中關于信息數據的收集和處理。這些建設工程管理中的每一個環節中電子信息技術都得到了應用。(2)電子信息技術在人力資源管理中的應用。人力資源管理是建設工程管理環節中的重要組成部分。電子信息技術在人力資源管理中也得到了廣泛的應用。主要表現在人力資源檔案管理、施工人員考核考勤管理等方面。在這些方面的應用使得企業可以有效的提高人力資源管理的能力,加快了施工進行的速度,而且通過電子信息技術財務監控人員可以知道經費的使用情況做出調整以控制超額支出,這樣可以保證項目資金得到合理的使用,從而完善建筑工程的管理質量。
(二)電子信息技術在建設工程管理中的作用。
(1)明確建筑工程管理的信息化目標。隨著電子信息技術在建設工程管理中的廣泛應用,傳統的工程管理系統在建筑企業中逐漸為信息技術所建立的管理系統所取代。我國加強了關于信息化管理的支持力度,加速了建筑工程管理信息化的進程,初步實現了工程作圖無紙化。在建設工程中所涉及到的圖紙設計、工程實施以及期間關于數據的收集和處理等方面都用到了電子信息技術,讓建設工程的進程變的更加的順利,這也讓眾多企業明確了建筑工程管理的信息化的目標。(2)構建一體化信息系統。建設工程管理部門只有建立一套完善的建筑工程電子信息系統才可以便于更好的對建筑工程中的工程數據進行統一的管理與分析。建設工程信息管理系統的建立必須要遵循將建設工程中的具體內容與各項管理工作有機結合的原理來進行,以此實現對于各項業務模塊之間的聯合監控,調節企業各個部門之間的工作關系,從而形成工作與信息技術一體化的工作環境。
(三)電子信息技術于現實的應用。
隨著建筑工程在現實生活的高速發展,建立依托于網絡的電子信息化平臺和辦公軟件的種類變的越來越豐富,出現了許多大型建設項目,并且這些大型建設項目往往對于技術的要求很高,包含的內容也極其復雜,涉及到國內外設備的使用,這些往往充滿了巨大的電子信息量,而且它牽涉的范圍也是非常廣的。這樣就造成紙質文件的傳輸對給建筑工程的管理增加了許多繁雜的步奏,很容易導致信息出現錯誤或者遺失,而且其低效率、高成本的運營方式也會給施工企業帶來許多不必要的經濟損失,紙質文件傳輸的方法就漸漸變的不為大家所采用。所以我們就要利用電子信息技術,構建建筑企業工程管理方面的電子信息化平臺及網絡辦公系統,這樣可以高效快捷的完成項目工作。此外我們可以擴展關于建筑施工企業在電子信息化建設中的網絡應用職能,利用網絡辦公系統完成網絡招標、網上采購、網絡會議及網上資料查詢等工作。
二、提高建設工程管理信息化程度的措施
(一)尋求政府與相關部門的支持。
建設工程管理信息化程度的加深與政府及相關部門的支持是分不開的,他們需要政府和相關部門來提供資金、技術方面的援助。通過在資金方面的補貼,以及政策上相應的減少建筑施工企業的稅收,可以緩解建筑施工企業的經濟負擔,解決因為資金到位緩慢而導致建筑企業在建設工程管理信息化技術方面的投入減少的問題。而且在相關的專業領域的知識產權,政府應該做出相關的保護措施,以此來維護建設工程管理信息化的順利進行。
(二)提高對電子信息技術的管理水平。
建設工程管理信息化的核心是對于工程項目的信息化管理,只有全面發展和提高我國的電子信息技術的管理水平,才可以推進工程項目信息化的管理的發展。在建筑施工工程的管理中,通常要考慮到工程成本、工程進度、安全施工、等問題,并且在每個方面都要有具體的實施計劃來對其進行合理的控制。而在我國的建筑工程管理中,要提高電子信息技術的管理水平,首先就要讓傳統的產業模式向著新興集群產業模式進行轉變,進而向信息化產業模式不斷發展;其次要將傳統陳舊的管理模式根據現實的具體情況進行調整,讓其符合我國的國情,加速經濟的發展。
(三)建立完整的電子信息系統。
網絡技術在當今時代是日新月異的,它的發展與更新的速度極快,所以在建設工程方面的電子信息化技術也因該隨著時間的變化而不斷的進行更新以保證和時代接軌。而且隨著信息量的不斷增加和數據量的不斷擴展,單一的電子信息系統已經無法良好的處理建設工程管理所產生的巨大的信息數據,因此建立完整的信息系統就勢在必行了。完整的電子信息系統中包括了建筑材料的信息、參與人員的信息,建設工程項目的信息等,通過將所有的相關信息進行有機結合、整理分析,研究討論后形成一個完整的電子信息系統,以更好的為建設工程管理服務。
(四)提高計算機輔助工程項目管理的水平。
電子信息技術依托于計算機網絡來進行,要加深建設工程管理的信息化的程度就離不開計算機輔助工程項目管理。用計算機來輔助項目工程的進行可以節約人力資源,并且在進行數據處理時也會減少出現錯誤的幾率,這對于調高施工效率,增加企業的效益也是極為有幫助的。
(五)加快全能型人才培養。
在當今社會人才對于各行各業來說是必不可缺的。對于建筑行業而言他就顯得更為重要了,尤其是全能型的人才。建筑行業對于人才的要求不僅僅體現在學歷證書方面,還體現在其掌握的各項技術的熟練程度與現實應用上面,需要能將所學知識靈活運用,并且能完成多種任務的人才。但是我國對于這方面的人才的培養卻不是很多,所以全能型人才培養是非常重要的任務,它直接影響著信息化管理的發展水平,是不可忽視的要素。
三、總結
關鍵詞:單位游泳池;質量;安全;施工管理
1建設工程管理的內涵
建設工作項目管理是運用系統的理論方法,對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化的活動。通過工程項目管理,從項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。建設工程管理其內涵涉及工程項目全過程(工程項目全壽命)的管理。建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段:①從項目建設意向開始,編寫和報批項目建議書、項目的可行性研究等項目前期的各種論證工作都屬于項目決策階段的工作;②實施階段是指項目由設計圖紙轉化成現實成果的過程,是項目周期中工作量最大、資源消耗最多、耗時最長的階段;③使用階段是項目建成投入使用,讓其發揮出經濟價值和社會價值的階段。工程建設實施階段和使用階段的界線標志是工程通過竣工驗收。
2建設工程管理的任務
由于項目管理的核心任務是項目的目標控制,因此,按項目管理學的基本理論,建設工程項目管理必須要有明確目標。就比如在我單位游泳池工程中,如果該項目沒有明確的投資目標、進度目標和質量目標,就沒有必要進行管理,也就無法進行定量的目標控制。但在實際工作中,我們一提到工程項目管理或建設工程管理,首先就想到其任務是項目的費用控制、進度控制和質量控制。這里應該指出建設工程管理工作其實是一種增值服務工作,其核心任務是為工程的建設和使用增值。1)工程建設增值包括:①確保工程建設安全;②提高工程質量;③有利于進度控制;④有利于投資(成本)控制。在游泳池項目管理中,由于地下水的原因,就造成了工程造價的增加。2)工程使用(運行)增值包括:①保證工程使用安全;②滿足用戶的使用功能;③有利于環保;④有利于節能;⑤有利于工程運行時的維護;⑥有利于降低工程運行成本。在游泳池項目管理中,由于泳池內常年滿水,就增加了泳池的運營成本。
3業主方項目管理的目標和任務
一個建設工程項目往往有很多單位參與,比如勘察、設計、施工單位,有各自的工作任務和利益,因此,就有了代表各自利益方的項目管理。而業主方是整個建設工程項目管理中的各種資源的總集成者和總組織者,因此,業主方的項目管理是該項目管理的中心。業主方項目管理主要代表業主的利益,其項目管理的目標主要由三項構成:質量目標、進度目標和投資目標。質量目標包括滿足業主方相應的質量要求以及相應的技術規范和技術標準的規定。進度目標指的是項目管理過程的時間目標,也即項目交付使用的時間目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標。項目的質量目標、進度目標和投資目標之間既有對立的一面,也有統一的一面。想提高質量往往也需要增加投資,要加快進度也需要增加投資,有意地縮短進度會影響投資目標或質量目標的實現,就比如在我單位游泳池工程中,為了節約時間,而忽視了沉降觀測,就影響到質量并增加了投資。這都表現了目標之間關系矛盾的一面,但通過有效的管理在不增加投資的前提下也可縮短工期和提高工程質量,這反映了目標之間關系統一的一面。業主方的項目管理方包括項目實施階段的全過程,即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前的準備階段和保修期階段,需要分別進行如下工作:①安全管理;②質量管理;③進度管理;④投資管理;⑤合同管理;⑥信息管理。其中安全管理是項目管理中的最重要的任務,因為安全管理關系到每個人的健康與安全,而質量管理是項目管理的生命,它關系到整個項目管理的成敗,是整個項目管理的核心。作為業主方,應始終緊抓安全和質量,通過科學的管理,讓工程項目最大地發揮出其功效。
4工程實例
游泳池位于筆者單位內,由于場地限制,游泳池的長寬尺寸為50m×18.5m,深度為中間1.8m,兩邊為1.5m。該工程原地上是一座舊倉庫,在拆除的過程中并未發現地基有什么異常,由于工程的工期緊,為節約時間,該工程未按要求報批,只是按簡單構筑物處理,也未按相關要求進行工程勘察,只是找相關的設計部門進行施工圖設計并出圖。在基坑的開挖中,我們首先遇到地下水問題。我們發現老倉庫由于建設年代久遠,其基礎的處理方式是用打木樁的辦法,穿過含水層,直達持力層。經設計人員的現場勘察,在游泳池的地基施工中,決定采用拋毛石的方式來穩定地基,并經載重機械反復碾壓,待地基穩定后馬上進行了游泳池底部施工。考慮到該工程有地下水,設計人員對游泳池底部結構進行了加厚加筋處理。但由于工期緊,并未按相關要求對地基進行沉降觀測,這給該工程留下了安全隱患。當游泳池的施工進入裝飾鋪設瓷磚的階段,問題出現了。我們設計的游泳池底部是有坡度的,兩邊淺、中間深,但整個斜面應該是平的。工人在施工中發現游泳池的底面鋼筋混凝土有些起拱,但并未引起大家的重視,以為是底面的找平問題,只是進行了簡單處理就接著施工。待游泳池底部瓷磚鋪設完畢,準備驗收的時候,發現游泳池底部瓷磚大量開裂并起拱。經設計人員現場勘察,發現這為地下水水壓所致。經詳察,發現該地下水為常流水,是由多處地表水匯集而成,而游泳池的地基位置正好處在該地下水流經的位置上。為了保證游泳池的正常使用,我們決定采取以下方案進行補救:①挖了兩個降水井,并配置潛水泵,當井內水位達到一定位置就自動開啟水泵抽水,通過這樣的方式來保持游泳池底部的正常水壓;②讓游泳池常年滿水,通過池內水的自身壓力保持對地下水的平衡,以達到游泳池的安全使用。通過這幾年的使用觀察,發現這些補救措施是有效的,整個游泳池在使用過程中并未發現重大的安全問題。但教訓也是深刻的,作為甲方的管理人員,筆者總結出以下幾條經驗教訓:①工程上馬之初,應嚴格按照相關規定進行工程勘察,并依照勘察報告的成果對整個項目進行評估和論證。在非本專業的單位領導面前,作為專業的甲方管理人員應站在專業的角度,敢于發表自己的意見,并堅持自己的觀點,盡量讓工程項目的隱患消滅在萌芽階段。②在基坑開挖中應遵守施工的正常程序。不能因為工期緊,領導要求高,就不顧正常的施工程序,對一些看似無關緊要(如沉降觀測記錄),其實十分關鍵的施工步驟進行省略,倉促施工,以致造成不可挽回的損失。③在分部工程施工完畢,應及時進行驗收。當游泳池混凝土澆筑完畢,我們并未及時組織驗收,也未對施工中工人提出的疑問及時現場踏勘、仔細地分析原因,而是等瓷磚鋪貼完畢,整個工程即將竣工時才發現問題。甲方的現場管理,存在重大漏洞,教訓深刻。④雖然在發現問題后,及時采取了補救措施,盡量避免整個工程的失敗,經多年運營,游泳池還能正常使用,但工程的隱患無疑加大了游泳池的成本,也對后期游泳池的運營增加了成本的開支,讓該項目在經濟上始終處于不利的位置。
作者:陳銳 單位:福建省第二地質勘探大隊
參考文獻:
[1]孫占國.建設工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2007.
關鍵詞:軌道交通工程 管理模式 新時期
一、概述軌道交通工程管理系統的組成
軌道交通工程是大型的基礎設施建設工程,工程的順利開展需要如大量的人力、資本等的投入,還需要很多的企事業單位的直接參與。這些企事業單位在完成工程意圖或基本目標的前提下,相互依存,并與工程的外部環境之間存在明確的界限而形成一個整體。這個整體便是工程管理系統。
軌道交通工程管理統的組成可以分為以下三個方面:
(1)戰略決策層面。負責將工程施工活動與工程的外部環境聯系在一起,在工程的前期決策、實施及運營階段,根據相應的工程外部環境,對工程目標進行決策和調整。
(2)管理協調平面。把戰略決策平面的工程建設意圖和基本目標轉變為更具體的作業目標,并負責組織工程目標的實施。
(3)實施作業平面。從事工程的具體設計、施工的組織管理部分,這一層次的管理任務是非常具體的、分階段的、可以量化的。
二、國內外軌道交通工程管理模式
1、我國現行的軌道工程管理模式
我國現行的軌道工程建設管理模式主要有三種類型,是根據不同的承包方式來劃定的,其優缺點分別如下。
(l) 項目總承包模式下的工程管理模式
優點:①設計與施工由一個施工單位安排,工程的經濟性大大的提高了;②合同關系簡單,組織協調工作量小。
缺點:①建設方能選擇的承包方的范圍變小;②工程質量的控制難度加大;③招標承包的難度加大。
(2)施工與設計分別總承包模式下的工程管理模式
優點:①有利于質量、工期控制;②有利于建設工程的組織管理。
缺點:①工程報價可能偏高;②施工建設周期偏長。
(3) 平行承包模式下的工程管理模式
優點:①承包門檻的降低有利于建設方在較大范圍內挑選施工單位;②利于工程質量控制,這是因為平行承包所產生的合同約束和合同制約力強。
缺點:①對合同管理的難度加大;②對工程投資以及施工進度管理難度偏大;③施工協調工作量較大。
2、國外軌道建設工程管理模式及其特點
(1) ProjeetControlling模式
ProjeetControlling模式在上世紀90年代首次被PeterGreiner博士提出。根據建設方的管理平面設置的不同,該模式的組織結構有面模式和多平面模式兩種,其核心是以工程信息流處理的結果指導和控制工程的物質流。在ProjectControlling模式下,建設工程建設方的管理人員對工程的控制實際上就是通過掌握信息流的狀況,從而進行多方面策劃和控制決策,使工程的物質流按照預定計劃進展,最終實現建設工程的總目標。
(2) CM模式
美國的CharlesB.Thomsen等人經過多年研究在在上世紀60年代末,提出的目前稱之為CM(ConstruetionManagement)的一種全新的工程管理模式。基本特征是:在一個擁有建設方充分授權的工程管理組織協調下,在工程的初步設計完成后,在保證科學的施工工藝順序和必要超前的情況下,詳細設計可與施工階段搭接進行,從而有效地縮短工期。
(3) PM模式
pM(projeetManagement)是20世紀50年代末、60年代初起逐步在美國、西德和法國等國廣泛應用的一種國際通用的項目管理方法。PM模式以面向施工方的方向的不同可以分為三種類別:第一是面向施工方的工程管理模式;第二是以建設方為方向的工程管理;第三是以面向設計方的設計管理模式。
三、我國新時期軌道交通工程管理模式
新時期的軌道交通工程在借鑒國內外現有的各種先進的管理模式的基礎上,運用系統論、組織論、組織權變論的基本原理,在管理體制上進行了大膽的創新;在組建項目管理組織時,根據工程管理組織機構設置的基本原則,確定工程管理模式總體思路為:工程社會化管理,發揮“外腦”作用,組織機構及人員動態調整,抓好廉政建設。
1、新時期軌道交通工程管理模式的特點
新時期軌道交通管理構架在貫徹我國現行的工程監理制的基礎上,進而將建設方的各種職能進行分離,即將管理職能和決策職能進行分離,這樣建設方就可以將大量的專業性很強的工程計劃、監督、協調以及控制等管理職能通過公開招標委托給項目管理公司及工程監理公司來承擔,只保留工程的立項決策階段的管理、資金籌措的管理、招標與合同管理、財務和稅收管理等主要職能,從而實現了工程管理實體的專業化、專家化、職業化。其特點在于:
(1) 工程工作的效果與效率可以得到很大改善和提高。軌道交通工程施工建設以經濟為手段,在管理的管理組織中,實行嚴格的規范化和制度化管理,基本杜絕了傳統工程管理體制中的種種弊病;(2) 建設方對于工程事務的管理,工作量降低了很多,而其也可以使自身的工作人員結構合理、規模適中,決策層可以集中精力管理和研究建設中的重大問題;(3) 不僅可以充分的利用社會專業力量,而且也能很好的調動社會專業力量,在市場經濟的條件下,通過市場化運作,可以在社會上集合眾多合適的專業人才。
2、新時期軌道交通工程管理模式的要求
(1)在工程管理理論的基礎上,最大限度的采取先進的管理模式;(2) 為了適應我國現有的工程監理制度,在建設階段的投資、進度、質量等控制可以交給社會監理,充分發揮社會監理獨立管理作用;(3) 軌道交通工程的管理模式盡可能的達到職能化、專業化,要實現辦公、物資、計劃、開發、財務和設備等的分離,提高管理的效率,減輕建設方和監理的負擔。
參考文獻:
[1]張立.城市軌道工程[J].西南交大出版社.2006年8月
關鍵詞:造價控制;創新管理;人員素質
Abstract: in the development of China's national economy strengthen project management of work inside the building industry also becomes more and more important. Project management is a very complicated but also has the significance of the work. This article will talk about how to strengthen the engineering management, from the management and control of engineering cost, and improve the quality of the relevant personnel discussed.
Keywords: cost control; Innovation management; Personnel quality
關于工程管理工程造價的控制
大家都知道,工程造價是工程招投標的核心部分,建設工程作為商品進入市場,應該有其合理的價格,但是在現實中,招標單位總是以較低的期望價格和較高的質量要求及盡可能短的工期為出發點發出要約邀請,而投標單位在當前市場供求失衡的情況下,一般都以滿足其條件而作出相應妥協,這種現象的出現,是計劃經濟轉向市場經濟的必然結果,但也給建設行業的改革和發展帶來很大影響,工程質量也得不到保證,由于價低,施工企業就在材料、設備的價格上大做文章,其結果是“豆腐渣”工程不斷涌現,不僅給國家帶來經濟損失,而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發生,給我們血的教訓。因此,我們在工程招投標的實施過程中,應嚴格執行《中華人民共和國招投標法》,把好“三關”,一是認真把好招標審定關;二是把好評標定標關,限制最低中標;三是把好施工合同簽訂關,保證合同簽訂與招標文件和中標條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達到優勝劣汰的目的。
工程造價貫穿于工程建設的全過程,筆者作為基層單位的工程造價員,認為基層單位的工作重點應放在項目的發承包階段和施工階段。
建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作,隨著我國建設事業的不斷發展,工程建設規模的日漸擴大,如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制,就是在建設項目投資決策階段,設計階段,建設項目發承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內,并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的經濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價,確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務,它對控制固定資產投資規模,節約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。
1 、工程項目應實行公開招標制
通過競標,選出投標報價低、技術裝備雄厚、有良好信譽和業績優良的施工隊伍,為保質保量完成工程施工質量打好堅實基礎。
2 、加強施工承包合同管理
在施工前,根據中標情況和工程實際與監理、施工方進行充分推敲、協商,訂立好施工合同,為工程順利實施提供保障。
3 、指導施工單位編制施工方案及施工組織設計方案
施工方案及施工組織設計方案是施工全過程的技術經濟文件,工程實施和造價的確定,是以施工方案和施工組織設計為依據。
4、 嚴把材料、設備定貨關
每次材料設備訂貨,業主工程部都應與物供部門充分溝通協調,通過比較多家中標單位材料供應商的產品質量和價格,篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商,認真研究擬采購的材料、設備的技術問題,認真推敲技術協議,從而達到較好的控制材料、設備的質量和價格的目的,杜絕因設備采購問題對今后造成不良影響,合理控制工程造價。
二、現場的創新管理
現場工程管理中要保證各參建單位的有效聯系
眾所周知,工程項目一般是多單位協同合作,共同參與建設,這就會造成各參建單位之間不可避免地產生矛盾。只有把各參建單位關系處理好,避免發生沖突,才能保證整個工程建設的順利實施,保證整個工程的質量和工期。這時就要創新現場工程管理,保證各參建單位的有效聯系。
對于一個大型的施工工程,施工單位會根據實際情況對預先的設計進行一些相應的改動。在改動過程中會涉及到多個單位,現場工程管理部門就要把改動的要求反饋給設計單位,再由建設單位、設計單位和監理單位在一起共同論證改動要求的可行性、必要性和科學性,在達成共同意見后以設計變更單的形式通過現場管理部門告知施工單位。施工單位在施工過程中遇到施工困難和很難按設計要求完成的情況時,也需要現場工程管理部門與監理單位、設計單位聯系達成一致意見后,根據施工單進行改動。
現場工程管理創新管理能保證整個工期要求和施工質量。現場工程管理根據監理單位的監理報告能有效掌握當前的施工質量以及工程進度的情況,當施工工期進度、施工質量達不到要求時,現場工程管理部門可以匯同檢測、監理單位進行分析,提出下一階段的加快工程進度、工程質量的方法,由現場工程管理部門傳達給施工單位。
總之,現場工程管理中要保證各參建單位的有效聯系,只有協調好各參建單位的關系,合理調整施工進度計劃,才能保證實際施工進度情況達到計劃施工進度的要求,更好地保證整個工程的按期完成。
現場工程管理中要科學協調與地方的關系
一個工程的建設從可行性論證開始到工程的結束,這整個過程中都不可避免地要和各級管理部門相聯系,辦理各種地方手續。這些工作也是現場工程管理的重要組成部分。現場工程管理涉及到與地方有關的問題有主次、時間先后之分,決不能盲目、無計劃地處理那些和地方有關的問題。在施工初期,協調好地方的關系尤為重要,關系協調得好,能夠為下一階段工程的順利開展提供良好的外部環境。
現場工程管理中要實施科學的工程質量管理
工程質量的好壞決定整個工程的命脈。而質量管理是現場工程管理的一項重要內容。現場工程質量管理可以采取以下措施:
建立規范的管理制度,以書面的形式對施工單位規定需要完成的任務,明確規定施工單位責任。
現場進行監測控制,監測人員應對工程中出現的容許誤差實施嚴格的控制。對于不符合工程要求的要責令其施工單位作出處理。
③建立新的安全管理模式,安全管理是關系到國家和人民生命和物質財產安全的大事。現場工程安全管理應由施工企業負起責任,監理單位應起到有效的監督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地減少或杜絕施工事故的發生。
人員素質的提高
1、切實執行持證上崗制度
從20世紀80年代以來,為了加強工程建設管理,提高建筑工程技術和管理人員素質和工作水平,我國國家人事部與建設部一起,相繼在建設工程領域建立了多種執業資格制度,勞動部和社會保障部等部門還設立了眾多的職業資格認證制度,雖然當前已經有這一整套的執業資格制度,但現實中存在著大量的“掛靠”現象,很多年輕人考執業資格證的唯一目的就是為了“掛靠”獲得相應的收入,現實生活中有一部分執業人員和實際的在崗管理人員并不是同一個人,這從根本上制約了建筑工程管理人員素質的提高。
所以要想真正提高素質首先必須禁止“掛靠”切實執行持證上崗制度,嚴格審查持證人和管理人資料,并在執業過程中不定期抽查,確保持有資格證者和在崗者是同一人,只有這樣才能通過執業資格制度真正提高管理人員素質。
2、進一步優化執業資格考試方法
目前各種建筑類執業資格考試中最大的共同點就是大部分考試內容都在教材上,很多內容都需要記憶,對實踐經驗要求并不嚴格,雖然對工作年限有要求,但沒有要求具體是在什么崗位上的工作年限,這樣很多年輕人的記憶力很好可以一個人考很多個證,但一些年紀大的有豐富實踐經驗的人由于記憶力較差所以很難通過考試,而建筑工程管理人員需要職業者既有理論知識也要有豐富的實踐工作經驗,這使得取得執業資格的大部分人最終并不能達到合格的建筑工程管理人員素質要求。
因此,建筑類各種執業資格考試中應嚴格專業要求,所報執業資格考試應與所從事崗位相一致,考試內容中應加大實際管理問題分析內容的比例,既要滿足知識面的要求也要滿足實際工作經驗的要求,這樣才可以保證取得執業資格的人員具備執業能力。
3、強化終生學習
現代社會是一個快速發展知識經常性更新的社會,如果不能及時更新自身的知識必將被社會所淘汰,建筑工程管理人員要持之以恒地堅持在工作中學習,在學習中工作,在實踐中提高.要認清自身素質與形勢要求的差距,樹立終生學習的觀念,提高學習的自覺性,變被動為主動,充分發揮個人的主觀能動性,積極投入到學習中去,以堅持不懈的精神,抓緊進行知識更新,增強工作能力,提高自身素質。
學習的形式可以是通過實際工作中感悟和領會、繼續教育、討論會。
有效的績效考核
為了保證建筑工程管理人員素質和工作水平,除了要嚴格執行執業資格外,對于取得執業資格后的實際管理水平也要有一個公正的考核制度,這就要求對已經具備執業資格的人員有一個有效的績效考核制度。可以定期的或不定期的從各方面了解各執業人員的工作能力和成果,對那些不具備素質要求的執業人員應取消其執業資格,以此激勵建筑管理人員在取得執業資格后仍要不斷提高自身素質。
關鍵詞:建設工程;管理;造價;重要性
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作,隨著我國建設事業的不斷發展,工程建設規模的日漸擴大,如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制,就是在建設項目投資決策階段,設計階段,建設項目發承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內,并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的經濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價,確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務,它對控制固定資產投資規模,節約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。
一、工程造價貫穿于工程建設的全過程,筆者作為基層單位的工程造價員,認為基層單位的工作重點應放在項目的發承包階段和施工階段。
二、大家都知道,工程造價是工程招投標的核心部分,建設工程作為商品進入市場,應該有其合理的價格,但是在現實中,招標單位總是以較低的期望價格和較高的質量要求及盡可能短的工期為出發點發出要約邀請,而投標單位在當前市場供求失衡的情況下,一般都以滿足其條件而作出相應妥協,這種現象的出現,是計劃經濟轉向市場經濟的必然結果,但也給建設行業的改革和發展帶來很大影響,因為眾所周知,一味壓價和縮短工期帶來的危害是嚴重的,首先會擾亂建筑市場的正常秩序,由于受資金問題的困擾,定標后雙方經常出現扯皮的現象,導致拖延工期“, 半拉子”工程和“尾巴”工程的大量出現。還有就是工程質量也得不到保證,由于價低,施工企業就在材料、設備的價格上大做文章,其結果是“豆腐渣”工程不斷涌現,不僅給國家帶來經濟損失,而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發生,給我們血的教訓。因此,我們在工程招投標的實施過程中,應嚴格執行《中華人民共和國招投標法》,把好“三關”。一是認真把好招標審定關;二是把好評標定標關,限制最低中標;三是把好施工合同簽定關,保證合同簽定與招標文件和中標條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達到優勝劣汰的目的。并且通過培訓學習不斷提高標底標書的編制質量和評標人員的業務素質。
三、工程合同簽定后,工程造價也就基本確定,能否控制好已定的工程造價就看施工過程中管理效果如何了。加強施工過程的全面管理,不僅是對造價的控制,也是確保工程質量取得一定經濟效益的手段。近來,我們不斷從媒體中得知,我國的建筑行業出現了不少因工程質量而造成的事故,這些事故不僅危及到人民生命,還給國家社會帶來不穩定的因素,其后果是有目共睹的,這也給從事建設行業的工程人員敲響了警鐘。因此,在施工管理過程中,要嚴格執行質量責任制和工程質量終身制。嚴格按工程的合理工期進行施工,不允許在不尊重科學的前提下,任意提前工期,搞“獻禮工程”,有違反規定給予一定的經濟和行政處罰。對工程的重要結構部位和隱蔽工程采取質量預檢和復檢制度,還要建立完備的隱蔽工程現場簽證手續,并要有詳細的采樣點、檢測結果、時間、人員等情況記錄,作為竣工資料的基礎資料備案存檔。對施工現場進行組織協調,合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合,搞好物資的合理調運,避免重復工作,力求節省人力、物耗,從而達到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設計變更和現場聯系單,要建立嚴格的審批程序,避免工地技術人員只管簽證,不管算帳的問題,并要求保證有關資料的完整性和及時性,為竣工決算提供足夠的依據。大家知道材料和設備費一般占總投資的50 -60 % ,因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。最好采用材料報價制,施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設單位通報,由雙方共同制定材料進貨計劃,確定價格。這樣有利于加強相互監督、增強核算意識,防止流通環節的不規范交易。
四、工程結算將決定建設項目工程成本,最終確定工程造價。目前,建設工程結算管理工作存在一些問題,如施工單位從自身利益出發,高估冒算現象比較普遍,建設單位片面壓價,侵犯施工單位合法權益的現象也時有發生,如何才能有效解決兩者間的關系,這就要求工程人員要遵守職業道德規范,并有尊重事實的工作態度。要針對這類情況作出相應對策,如在工程結算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺帳,對設計變更和工程聯系單記錄詳細,并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細情況記
入臺帳,這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復計算等方式套取工程款,任意加大工程造價問題的發生。還有就是加強工程造價的動態管理,主要有以下幾個方面:根據國家現行的工資制度改革和市場勞務價格的變化,及時動態調整人工費單價;依據市場價格變化情況,對設備材料價格進行動態調整;依據機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況,適時做好機械臺班費用的修訂和調整工作。還對管理人員不定期進行業務考核,這就促使造價管理人員不斷學習掌握工程造價管理方面的新知識、新動態、新規定,努力提高自身業務水平。
關鍵詞:工程管理要求;先進管理模式;可持續發展。
BIM是對工程項目信息的數字化表達,是數字技術在建筑業中的直接應用,它代表了信息技術在我國建筑業中應用的新方向。BIM涉及整個建筑工程全壽命周期各環節的完整實踐過程,隨著我國建筑行業的快速發展、BIM技術不斷完善以及業主對工程項目建設要求的日益提高,BIM必將更好的得到應用。
一、建筑信息模型簡要介紹
現今的建造師職業生涯中,變化是唯一可以預測因素,很多建造師在實踐中都已發現,以往的工程項目管理知識在今天變化紛紜的世界里已不完全適用,新的技術和方法不斷涌現。
BIM技術的核心是通過建立虛擬的建筑工程三維模型,利用數字化技術,為這個模型提供完整的、與實際情況一致的建筑工程信息庫,該信息庫不僅包括描述建筑物構件的幾何信息、專業屬性及狀態信息,還包含了非構件對象(例如空間、運動行為)的狀態信息。借助這個包括建筑工程信息的三維模型,大大提高了建筑工程的信息集成化程度,從而為建筑工程項目的相關利益方提供了一個工程信息交換和共享的平臺。結合更多的相關數字化技術,BIM模型中包含的工程信息還可以被用于模擬建筑物在真實世界中的狀態和變化,使得建筑在建成之前,相關利益方就能對整個工程項目的成敗作出完整的分析和評估。
二、現今國內建筑信息模型發展利用情況
中國BIM標準正在研究制定中,已成立了標準研究組,并取得了階段性成果,了相應的出版物。我國已將BIM技術作為國家的科技部“十二五”的重點研究項目,并被住房和城鄉建設部確認為建筑信息化的最佳解決方案。2012年是BIM在中國快速發展的一年,BIM的理念正在深入人心,中國已有非常多的的建筑企業在使用BIM技術,BIM應用引爆了工程建設信息化熱潮。BIM正在改變項目參與各方的工作協同理念和協同工作方式,使各方都能提高工作效率并獲得收益。
例如正在建設的上海中心高632米、總面積57萬立方米,該項目建設涉及學科眾多、分支系統復雜、項目周期長、成本控制難度大,項目產生的信息量非常龐大,而且各方信息協調難度大。該項目建設采用了BIM技術,設計方能夠方便地解決復雜曲面幕墻在平面定位的問題,并且可以很好地把握設計圖,從而保證設計的準確性和合理性;同時,項目其他的參與方,包括業主和總包等,通過BIM模型也能夠較好地了解項目的設計理念;在管線綜合方面發現碰撞的問題,并及時加以解決,從而大大提高在管線綜合方面的設計能力以及工作效率。可以說,BIM將業主、設計方和施工方緊密地結合在一起,有效地搭建了一個良好的溝通平臺,避免了信息孤島現象的出現,有利于提升工程管理的水平。
三、結合本人工程施工中利用BIM情況的感受
本人在主要從事房建施工技術管理工作,結合所從事的具體施工,結合BIM建筑信息模型感受如下:
1、在以前從事房建工作過程中,特別是施工過程中,設計中管線較多,非常復雜,有時設計圖中,各種管線匯集在一起,圖紙表現出來是集中重合在一起,看圖非常費勁,有時不小心就遺漏,造成施工后再進行重新布設和打設預留孔洞,給施工造成浪費極大資源,還有一種情況是設計中遇到的不同專業主面,設計中不能很好的結合,有的設計要求和另一方設計專業相沖突,施工中不很好的審圖就不能發現,造成施工單位施工困難,若利用BIM技術,通過搭建的各專業的BIM模型,設計院各專業之間能夠在虛擬的三維環境下方便地發現設計中的碰撞沖突,從而大大提高了管線綜合的設計能力和工作效率。這不僅能及時排除施工環節中可能遇到的碰撞和沖突,顯著減少由此產生的變更申請單,有利于提高施工現場的生產效率,降低由于施工協調造成的成本增長和工期延誤。
2、在施工中,經常遇到因現場條件不具備按設計圖施工,要經常變更設計,就需要經常聯系業主、監理、設計等相關方,在聯系各方的過程中往往要耽誤很長的時間,再加上上現場調查,論證、變更出圖,往往簡單的變更確需要好幾天甚至十多天時間,給現場施工帶來很大的麻煩,但要是根據BIM提供的三維交流環境,與傳統模式下的項目參與各方人員在現場及圖紙中發現問題后再進行論證交流,效率大大的提高,BIM提拱一個便于施工現場各方交流的溝通平臺,可以讓項目參與方人員方便地協調施工方案,論證項目的可造性,及時排除風險隱患,減少由此產生的變更,從而縮短施工時間,除低由于設計協調造成的成本增加,提高施工生產效率。
四、另外幾種先進理念的學習感受
1、項目總控
項目總控是從總體和宏觀上基于信息處理的成果對項目進行控制,其任務不同于常規的人、財、務、產、供、銷事務管理部門,而側重于宏觀的、整體的、方向性的策劃、協調和控制。在國際上項目總控的經驗引起了我國工程界的關注,認識到項目總控是工程管理的前沿研究和實踐成果,是傳統的項目管理在現代信息技術發展到一定階段的提升,也是企業控制論在建設工程管理中的應用。
2、建設工程管理信息化
建設工程管理信息化指的是建設工程管理信息資源的開發和利用,以及信息技術在建設工程管理中的開發和應用。一方面,在投資建設一個新的工程項目時,應重視開發和充分利用國內和國外同類或類似建設項目的有關信息資源;另一方面,信息技術在建設工程中的開發和應用,應包括在建設項目決策階段的開發管理、實施階段的項目管理和使用階段的設施管理中開發和應用信息技術。
在工程管理中,由于施工中人員工變化調換頻繁,各種資料不能有效的交結,工程中也沒有有效的匯總保存,造成變更人員后又要對以前已形成的成果進行重復的收集計算匯總,造成時間及費用的大量浪費,在交竣工過程中,有些資料沒有電子版,又要重新錄入各項工程施工及驗工過程的資料,造成很大的困擾,而只要在項目施工中引入建設工程管理信息化管理理念,在施工過程中,許多有價值的組織信息、管理信息、經濟信息、技術信息和法規信息有助于項目實施工項目目標,也有利于項目建成后的運行,避免過程中各種信息的丟失。建設工程管理信息化為建筑業跨越“數字鴻溝”提供了前所未有的機遇,建設工程管理信息資源及信息技術的全過程、全方位有效開發和利用,建設領域將迎來真正意義上的信息時代,并將創造進一步發展的巨大空間。
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1、引言
確保工程質量是工程管理、設計、施工、監理工作中永恒的主題,水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程能滿足運行的穩定,“適用”是指工程滿足理想的經濟效益的功能,“經濟”是指工程成本少,“美觀”是指工程形象符合美學要求。但在中小型水利工程中仍存在一些問題,如:規劃設計滯后,前期規劃工作質量不高;工程量小,單價低,地方矛盾多;質量意識薄弱等。這些問題對工程質量及施工管理均帶來很大的難度。因此如何做好中小型水利工程施工質量管理,成為一個值得探討的話題。
2、影響中小型水利工程工程質量的主要因素
2.1人的因素人的因素對建設工程項目質量形成的影響,包括兩個方面的含義:一是指直接承擔建設工程項
目質量職能的決策者、管理者和作業者個人的質量意識及質量活動能力;二是指承擔建設工程項目
策劃、決策或實施的建設單位、勘察設計單位、咨詢服務機構、工程承包企業等實體組織。具體指
參與建設的組織者、指揮者和操作者。
2.2技術因素
影響建設工程項目質量的技術因素涉及的內容十分廣泛,包括直接的工程技術和輔助生產技術,前者如工程勘察設計、設計技術、施工技術、材料技術等,后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度,從總體上說是取決于國家一定時期的經濟發展和科技水平,取決于建筑業及相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目,主要是通過技術工作的組織與管理,優化技術方案,發揮技術因素對建設工程項目質量的保證作用。
2.3管理因素
影響建設工程項目的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業主方的建設工程項目決策,其次是建設工程項目實施過程中,實施主體的各項技術決策和管理決策。組織因素包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及其運行機制,三者的有機聯系構成了一定的組織管理模式,其各項管理職能的運行情況,直接影響著建設工程項目目標的實現。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及其目標進行分解、發包、委托;以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。
2.4環境因素
一個建設項目的決策、立項和實施,受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響,是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環境因素。對于建設工程項目質量控制而言,無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項工程,還是本身就是一個獨立的建設項目,作為直接影響建設工程項目質量的環境因素,一般是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環境;施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境;以及由多單位、多專業交叉協同施工的管理關系、組織協調方式、質量控制系統等構成的管理環境。對這些環境條件的認識與把握,是保證建設工程項目質量的重要工作環節。
3、現行中小型水利工程施工質量控制存在的問題與不足
中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點,其建設遇到的困難,往往不表現在技術上或規模上,而在質量控制方面。中小型水利工程施工最突出的問題是不正規,工程質量保證體系不健全。
3.1項目法人存在不規范的行為
①項目管理水平差:項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄,重視工期,輕視質量。項目管理人員素質不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學化決策少,相關的技術支持比較少,隨意性較大。
②不能嚴格執行合同:在招投標工作中過分的壓低工程造價,工程變更隨意性大,不能嚴格執行合同有關部門條款,不按程序辦事,長官意識嚴重,行政指揮較多。
③工程管理中的服務意識較差:普遍存在工程前期手續不完備即開工,形成的地方矛盾較多,使施工方疲于處理各種地方矛盾,弱化了質量管理的精力。
3.2工程設計存在不規范行為
①缺乏必要的項目決策咨詢評估:水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據,只有咨詢評估的合理可行,才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規﹑技術標準和規范,但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。
②個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于經費不足,規劃僅停留在現有的文字資料上,缺乏較系統全面的勘測資料,從而直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。
1.3承包人質量控制存在的問題
①質量控制亟待加強:主要有中小型水利項目小而全、專業多、單項工程量小以及中小型水利工程工程單價低、投資少、工期短的問題存在。其實對于工程所包含的施工項目與工程本身的規模并無直接聯系,正是因為中小型水利工程由于資金、人員的不足,在保證工程成本的前提下,無法由專業隊伍來施工,質量與利益必舍其一。
②中小型水利工程主要由地方籌資,單價低工期短、“隱形轉包”現象較多,總而言之就是施工過程中偷工減料、弄虛作假現象嚴重,給工程質量造成隱患。
③施工單位現場管理力度不力,質保體系不健全,掛靠資質現象嚴重,施工水平低。項目部的管理模式多數是公司管理層加包工頭,施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足,施工的主要核心管理網絡不完善,缺少專業的相對固定的施工班組,造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。
4、關于加強中小型水利工程質量管理的幾點建議
4.1加強質量教育建立保證體系
“百年大計,質量第一”,要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。工程立項時應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。質量管理決不能困小而不為,如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結果并不節省投資,反而有可能勞民傷財。水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。
4.2提高設計質量
工程建設實踐充分說明了設計是工程的靈魂,建一流的工程必須要有一流的設計為基礎,設計質量直接影響水利水電工程建設質量。
①主管部門在項目建設資金安排上,應加大工程前期勘測設計科研費的投入,以加快工程前期工作,提高工程勘測設計質量。
②建立健全設計成果審查把關制度:對設計單位提交的施工設計圖紙應實行設計審查,在施工過程中,派設計代表常駐工地把,配合工程施工,及時解決與設計有關的技術問題。根據工程建設實際情況不斷優化設計,使設計更加完善。
4.3重視監理工作,抓好監理隊伍的建設
我國目前中小型水利工程的監理工作,有多種多樣的形式;有業主自己組織、招聘精兵強將組建監理部;也有按正規途徑招投標,選擇監理單位的。事實證明,業主制、監理制和招投標制是一整套建設制度,缺一不可。施工企業最先進入競爭行列,自有一套適合市場機制的管理辦法,愈是成熟,愈需要監理制配合,并對其行為進行規范。監理工程師責任重大,首先要求監理人員有敬業精神,精通業務、清廉公正。但是一個監理單位不僅僅是一個勞務集體、也是一個技術密集型的企業。作為一個經濟集體、除了組織建設之外,還必需要有一定的投入,在軟件和硬件方面都要有一定積累,這樣方能在知識經驗時代占有一席之地。4.4加強建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。
5、結束語
關鍵詞:建設工程;合同管理;分析
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
合同管理作為建設工程管理過程中的核心環節,是預防沖突、解決爭執、索賠和反索賠的重要依據。這要求建設工程各參與方積極履行各自的建設任務,同時管理人員應及時糾正影響合同管理質量的不良因素,確保建設工程項目進度、質量和投資達到預期的目標,從而充分發揮出建設工程的經濟效益。
1 建設工程合同管理中常見的問題
1.1 承包人借照經營,利用其他承包商名義簽訂合同
在當今的建筑市場中,承包人利用其他承包商名義簽訂合同的情況普遍存在。有些承包人在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下,為了達到承包工程的目的,非法借用他人資質參加工程投標。很多情況下,由于招標工作者不加以審查或審查不嚴格使得這些承包人以不法手段獲得承包資格,為合同管理及施工管理帶來了困難。問題可能會出現在很多方面,例如:承包人非法借用他人資質,其本身并不具備良好的施工組織能力和施工技術水平,在施工中常常出現延誤工期、施工質量不達標,加大了甲方管理人員施工管理的難度,為甲方管理人員帶來了不能按期完工、無法交付合格工程的諸多壓力;其次,由于非法承包人借照經營,不講企業信譽的事時有發生,譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工資、設備材料商款項,使業主方被動牽連訴訟。
1.2 承包人違法轉包與分包現象嚴重
一些承包人為了獲得建設項目承包資格,不惜以低價中標,中標后又將工程肢解以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小施工隊伍,或者分包的施工單位又非法分包或轉包。由于轉包或層層分包,使得甲方難于管理。而轉包或層層分包勢必層層壓價、層層剝削,到實際施工人施工時,利潤會少之又少。在如此情況下,施工人為了保住利潤不至于做虧損買賣必然會采取各種極端的手段:或者偷工減料,或者材料以次充好,甚至是忽略施工安全保護措施的采購使用,這無疑對工程進度、工程質量、工程人員安全造成嚴重的影響,同時更是加大了甲方項目管理的強度和難度,增加了各種糾紛或事故發生的風險。
1.3 合同文本文字不嚴謹、內容不完備
合同作為建設項目管理的核心,是承發包雙方享有權利、履行義務的基礎,是處理建設工程項目實施過程中各種糾紛和爭執的法律依據。依法訂立的有效合同,應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字以及完備的合同條款來體現。然而實踐中,由于各種客觀或人為的原因,往往出現簽訂的合同文本不嚴謹、內容不完備的現象。這些容易產生歧義和誤解的或者不完備的合同條款往往引起合同履行過程中糾紛的發生。而當工程項目管理過程中雙方對合同條款出現爭議時,由于合同條款的不完善,作為發包人的業主方也難以有確鑿、有利的法律依據來保護自己的權益。譬如:雙方在工程合同中規定了“發生重大設計變更可增加款額”,但是何謂“重大設計變更”沒有明確的規定,如何增加款項也沒有具體的標準,在雙方發生爭執時就會各執一詞。
1.4 少數合同有失公正,權利義務條款明顯不平等
工程承包雙方本來應以合同為約束的依據,而合同的重要原則之一就是平等性。但在現實中,少數合同卻有失公正,即在合同簽訂的過程中存在合同雙方權利、義務不對等的現象。從目前建設工程施工合同簽訂過程看,施工合同絕大多數的條款是依據發包人即業主方的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個誤區是更多地強調了發包人的權利和承包人的義務,更多的條款詳細規定了承包人的義務,而不提或少提承包人應享有的權利,權利義務明顯不對等,特別是對業主方違約、賠償等方面無約定或者約定不具體。表面上看似乎對發包人有利,但實際中卻不利于施工合同的順利履行。
1.5 缺乏法律意識,合同管理不到位
合同管理作為工程項目管理的重要環節,常被很多建設管理者忽視。同時由于部分合同管理人員業務素質不高,防范工程承包合同風險意識不強,導致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。
2 加強建設工程合同管理的主要措施
2.1 認真考察篩選施工隊伍,嚴格投標人的主體資格審查
施工企業信譽、施工人員、管理水平都直接影響到建設項目的工程質量。因此,對于承攬業主方工程的施工隊伍務必要進行認真細致的考察和篩選,尤其是對首次參加工程項目投標或項目承建的施工單位,更要對它的施工企業資質、規模水平、已承建類似項目工程業績、施工管理人員以及法人資信等進行慎重調查,以免決策失誤。而對已承建過本校項目的施工隊伍要實行篩選淘汰制度,不斷地進行篩選,對重合同、守信譽、施工質量好、工程進度快、管理工作規范的擇優留用,反之進行淘汰。
2.2 嚴格招標文件的審核制度
招標文件作為合同的重要組成部分,是合同簽訂的基礎。如果招標文件違法或不規范,將造成承發包雙方權利和義務的不平衡,從而損害承包人或發包人的利益,給合同糾紛埋下種子。因此,嚴格招標文件的審核制度,通過招標文件對具體工程內容、項目技術要求、主要材料質量或品牌選擇要求、承攬方式、工程款的支付方法、竣工結算方式、權利義務的設定等進行仔細審查。為合同的簽訂和順利履行奠定良好的基礎。
2.3 嚴謹合同條款的制定
由于工程施工本身的特殊性,施工合同具有執行周期較長、內容較多、涉及面較廣等特點。因此簽訂合同時必須做到認真、謹慎,按照程序進行。對于重要的大型工程施工合同最好邀請造價、施工、法律、財務等各方面專家共同論證。在合同簽訂過程中,應當做到條款要全面,規定要具體,用字要準確,表述要規范。要做到字斟句酌、反復推敲,不能在合同中使用含糊不清,模棱兩可的詞句,并且注意合同條款有無重復,或者前后自相矛盾的地方,以免使對方鉆了空子。
2.4 增強合同法律意識,減少糾紛的發生
在業主方建設項目的實施過程中,應積極培養建設施工管理人員的法律觀念,增強合同執行過程中的風險意識,樹立合同的嚴肅性,嚴格按合同規定辦事。不管什么專業的工程師,首先必須是合同工程師。在施工管理中應學會以合同為中心,用合同說話,按合同辦事,用合同管人。例如:在施工過程中,工程變更、各項簽證應當最大程度地保存書面記錄;發現甲方人員違反合同條款的要及時糾正;發現承包人違反合同條款的應盡早提出并要求改正;嚴重違反合同給甲方造成損失的,要通過有關程序進行索賠。通過建設工程管理方對合同的嚴格履行,體現合同的地位和法律權威,以保障工程建設目標順利完成,實現保護雙方合法權益的最終目的。同時可以逐漸增強對方履行合同的自覺性,有效預防合同糾紛的發生。
2.5 加強合同制度建設,完善合同管理體系
作為建設工程管理部門,應當建立健全合同管理制度,完善合同管理體系,施工管理人員嚴格按照規范和程序進行操作,以提高整體工程管理水平。同時部門領導應當重視合同管理機構設置,重視相關人員的專業培訓,做好從工程招標、合同簽訂、合同審查、合同備案、合同履行直至竣工結算一系列的管理和監督工作。尤其是施工管理過程中合同履行情況的匯報、問題的反饋和專業意見的匯總環節,對于不斷完善合同條款,彌補施工管理缺陷,避免相同問題再次出現起到至關重要的作用。最后要加強合同及相關文件的歸檔管理工作,委派專人負責到底。通過不斷完善合同管理制度和體系建設,提高合同管理的綜合水平。
參考文獻:
關鍵詞:鐵路工程;信息化管理;意義;途徑;方法
信息技術的建設與發展為鐵路工程管理提供了全新的出路,以網絡技術、通訊科技以及計算機技術為代表的信息技術被深入地運用到鐵路工程建設管理中,實現了工程建設管理的統一化、規范化,提高了工程建設管理效率,為實現“六位一體”的建設目標提供了有利保障。
一、鐵路工程建設信息化管理的意義
1、適應形勢發展需要
新形勢下信息技術不斷發展,整個社會正在逐步走向信息化,各種先進的智能化設備與工具被應用于工程建設行業,循序漸進地推動著工程建設的智能化、信息化管理。面對這種形勢,鐵路工程建設勢必要順應形勢,加快鐵路工程建設的信息化步伐,才能更好地融入時展,滿足時展的訴求。
2、提升鐵路建設效率的必然要求
鐵路建設工程是個工藝復雜、高度風險、高度專業的工程,多種工序搭接、多種工藝水平、多個施工單位協作等都為鐵路建設工程帶來了難度和挑戰。鐵路工程建設信息化管理能夠提高管理效率,讓安全卡控措施、質量監督機制、內業資料收集、現場信息回饋等在信息系統的支持下自動化展開,為統一工程項目管理創造了條件。現代化的信息智能技術,例如:計算機技術、通訊技術、網絡技術等能夠為鐵路工程建設提供必要的服務。在信息系統支持下,各種數據、信息等得以高效傳輸,將施工現場的實際情況及時的傳送至相關的管理部門,為施工單位、監理單位、建設單位及時有效的掌握現場情況和相互溝通提供了有利手段,有效的提升建設管理水平。
二、鐵路工程建設的信息化管理途徑
1、搭建信息管理平臺,優化升級信息系統
鐵路工程建設的信息化管理最基礎是要搭建一個信息化管理平臺,在多種數據、信息等的支持下,根據鐵路工程建設的現實特點來擴建信息系統,提高信息化管理水平。(1)建設工程管理信息化的概念建設工程管理包括項目模式確定、項目管理組織設置、各涉及的單位或部門進行職能劃分和協作關系、具體的工作流程、涉及的物資設備管理、合同管理、財務管理、現場施工管理等多個環節。因此,要建立一個涵蓋多層次的管理信息平臺,從而實現信息的整合和交換的標準化,以確保各項工作順利展開。通過信息化手段來監控各業務板塊,協調相互的溝通,促進項目管理工作的有序推進。(2)立足整體,科學規劃信息資源信息化管理首要是做好信息資源的規劃,具體包括建設項目從項目立項到竣工各個階段信息的采集、處理、分析、傳輸和保存,鐵路工程建設的整個過程中做好工序間、部門間的信息傳播、交流與溝通,讓信息數據成為一項資源來為鐵路工程建設提供科學的依據,依據已有的信息數據來規劃資源,理順工程施工流程,創建一個科學化的信息模型,實現鐵路工程建設管理的信息化與智能化。(3)聚集優勢資源,高效開發與利用鐵路工程建設中勢必涉及到多種信息、多項資源的運用,必須切實貫徹執行鐵路工程建設信息化的相關標準與規定,充分利用現代信息技術、智能技術來廣泛聚集優勢信息資源,深入開發與利用這些信息資源,使他們支持鐵路工程建設,以市場化為手段,圍繞鐵路工程項目建設這一核心,深入施工現場,從施工現場到工程建設管理深入挖掘多種信息資源、并深入利用其中有用的信息,為鐵路工程建設提供科學的依據。(4)實效、適用性地優化信息系統鐵路工程建設的信息化管理得益于高端、先進的信息系統的支持,創建一個健全完善的信息系統,依托于此系統來為工程建設提供多種信息資源和數據,然而,也要不斷地優化、升級信息系統,提高信息系統運行水平,優化調整信息系統內部功能。
2、信息資源的規范化管理
必須嚴格按照國家的相關規定來規范信息資源管理,信息資源的管理與系統的建設要逐步開展,從鐵路工程信息的獲取、實施到應用都需要合規合法,這其中需要建設單位的引導與監督,協調好施工單位、監理單位和建設單位內部部門之間的溝通,使其充分參與到信息資源獲取與運用工作中。
三、鐵路工程建設信息化管理的實效
1、增進各參建方的協作,提高工程建設效率
鐵路工程建設信息化管理在信息化通訊技術、智能技術等的帶動下,各參建單位都統一參與到工程項目建設的信息化管理中來,依托于現代化網絡與通訊技術,建設單位有效領導了整個建設階段的各項工作,加強了設計單位、施工單位以及監理單位之間協作、交流,使各參建單位都能在建設單位統一領導下來執行各自的職能和任務,并嚴格按照規定標準來確保工程施工質量,從整體上提高工程建設的效率與經濟效益。信息技術的運用與信息化管理削減了繁瑣復雜的工序協商環節,實現了資源的高效配置。
2、推動建設管理的標準化,規范化
在信息技術、通訊技術以及多種智能技術的引導和帶動下,鐵路工程建設得以高效展開,各個參建方都能按照統一的技術規定與標準規范來執行自身任務,信息系統也為鐵路工程建設提供了客觀、實用的數據,在各種數據信息的支撐下,鐵路建設逐漸朝著標準化、規范化方向發展,有效提高了鐵路建設管理水平,達到了預期的管理工作目標。總結:鐵路工程建設信息化管理是信息技術發展的結果,也是未來鐵路工程管理的一大趨勢,信息化建設能夠有效適應時代的發展,又能提高鐵路工程建設管理的經濟效益與社會效益,這一過程中需要各大單位有效協作、集中配合,彼此間通過信息資源的分享來逐步推動并實現信息化管理,發揮信息技術的優勢作用,提高信息化管理水平。
作者:李昕 單位:銀西鐵路有限公司
參考文獻:
關鍵詞:工程造價,建筑工程預算,課程體系,就業能力
1引言
村鎮建設是我國農村經濟發展的基礎,實現村鎮建設的健康發展是我國農村現代化建設的重要基礎保障。隨著我國農村經濟的快速發展,農民生活水平逐漸提高,人們對生活質量的追求也越來越高,為滿足農民高質量的生活需求,實現農村經濟建設的積極發展,以新農村建設為代表的村鎮工程建設項目越來越多,村鎮建設工程規模也變得越來越大。實現村鎮工程建設的現代化是促進城鄉一體化健康發展的重要舉措,隨著新農村建設理念的普及推廣,我國各地農村村鎮工程建設得到大規模開展,村鎮工程建設項目種類也由原來的單一、分散變為如今的多元、集中,且建設規模也變得越來越大。但是,隨著村鎮工程建設的大規模開展,隨之而來的質量問題也開始不斷出現,如偷工減料、豆腐渣工程等,特別是村鎮建筑安全質量問題,給百姓安居帶來很大的影響,質量問題嚴重的還會威脅到農民群眾的人身安全和財產安全,極大地阻礙了農村經濟建設的健康發展。面對事故頻發的質量問題,既暴露了村鎮工程建設安全管理和質量管理的不足,也暴露出村鎮建設技術服務以及相關法制法規等監管機制存在嚴重的漏洞。因此,做好村鎮建設工程安全管理工作,提高村鎮工程建設質量安全,已經成為村鎮建設中不可忽視的問題,急需重視和解決。
2影響村鎮工程建設質量常見的問題因素
2.1村鎮建設管理中相關法律體系不夠完善
村鎮建設管理中相關法律體系的缺失是我國村鎮建設工程出現質量問題的很大一個因素,沒有健全的法律體系保障,出現問題無從問責,質量安全也就無從談起。我國村鎮建設管理中相關法律體系不夠完善主要體現在以下幾個方面:①與村鎮工程建設質量管理問題相關的法律法規的缺乏,由于諸如新農村建設這樣的村鎮工程近年來才剛剛興起,法律層面還未出臺相關法律法規,現有的法律規范也很少涉及村鎮工程建設質量管理問題;②現有法律法規安全管理規范多針對大型建設工程,并未能對小的村鎮建設項目起到規范作用,規模相對較小的村鎮工程建設不報建、不報監的現象非常嚴重;③農村法制觀念普遍低下,法律知識缺乏有效宣傳,即使建立專門針對村鎮工程建設質量管理相關法律,由于宣傳不到位,依然被荒廢而形同虛設。
2.2村鎮工程建設缺乏專門的質量監管機構
目前,我國村鎮建設工程管理中,由于缺乏專門的質量監管機構,也是導致村鎮工程建設出現各種問題的關鍵。主要表現在以下兩個方面:①村鎮建設相關監管機制的欠缺,在城市建設工程管理中,有功能完善的相關管理組織以及健全的監管機制,但是在廣大農村,由于村鎮建設并未像城市建設那樣受到重視,基本上沒有建立村鎮建設規劃管理體系和質量管理監管機制;②由于受經濟發展條件限制,村鎮政府機構設置較為簡單,重要的村鎮工程建設項目一般不多,而新農村建設又剛剛興起,因此,多數村鎮并未設立專門的工程建設質量監管機構,在村鎮建設工程管理過程中,不能夠滿足村鎮工程建設質量安全的監管需求,此外,即使一些地區設立了質量監管機構,但由于農村生活條件較差,很少能夠吸引優秀管理人才到村鎮發展,也會使得監管工作人員的素質不高,從而導致村鎮建設工程管理成為村鎮建設中的薄弱環節,造成一系列的工程質量問題的出現。
2.3村鎮工程建設施工隊伍不太正規
由于村鎮工程建設往往規模較小,大的施工隊伍不愿意承接村鎮工程業務,因此,負責村鎮工程建設的施工隊伍往往并不正規,其施工技術相對薄弱,這也是造成村鎮工程建設出現質量問題的一大因素。一方面,村鎮工程規模小,且地處偏遠鄉村,大的施工隊伍并不對這類工程感興趣,很多時候,村鎮工程都是聘請一些臨時組建的農民隊伍施工,其施工技術和施工力量十分薄弱,工程建設質量難以得到保證;另一方面,由于施工隊伍多不太正規,因此,在施工建設中為了能夠節省成本獲取最大利潤,經常無視行業規范,不依從法律法規,也不履行必要的程序,通過偷工減料、使用劣質建筑材料甚至簡化圖紙設計標準等方式降低施工成本,謀取高額利潤。
2.4村鎮工程建設存在等腐敗現象
一些鄉鎮村官存在嚴重腐敗現象,通過職權謀取利益,從而導致豆腐渣工程現象的出現。這是因為,村鎮工程建設往往是小規模、小工程量施工,并未受到上級部門的監管和重視,再加上鄉鎮地區多遠離城市,山高皇帝遠,市政府往往很難監管到位,這給一些腐敗分子投機腐敗的機會。一方面,一些鄉鎮本土施工隊伍,資質并不健全、施工技術相對薄弱,但為了拿下村鎮工程建設項目,向鄉鎮領導請客送禮,以從中謀取利益;另一方面,一些腐敗鄉鎮領導,看中村鎮工程建設帶來的利益,將工程建設交給自家親屬或者通過,相互合作謀取利潤,滋生了嚴重的腐敗現象,此種情況建設的村鎮工程往往質量堪憂,且多為豆腐渣工程。
3提高村鎮工程建設質量控制的有效對策
3.1強化法制保障,建立健全村鎮建設相關法律體系
村鎮工程建設離不開法律體系的保障,通過強化法制建設,不斷健全完善村鎮工程建設管理相關法律體系,是確保村鎮工程建設質量的關鍵。沒有健全的法律體系保障,全憑工程參與者的自覺自愿,很難保證工程項目的質量安全。為此,一方面,應盡快建立完善與村鎮工程建設質量管理問題相關的法律法規,針對村鎮工程建設,無論工程大小,對其質量管理都應做出相應的法制規范,通過法律體系建設,保障村鎮工程建設的質量安全;另一方面,應加強普法知識宣傳力度,通過法律知識宣傳教育,讓更多的人了解法律,并認清破壞村鎮工程建設的后果,讓法律法規發揮威懾作用,從而促使村鎮工程施工建設者遵紀守法,做好質量安全管理工作。
3.2完善監管機制,建立專門的質量安全監管機構
提高村鎮工程建設施工質量,除了施工企業自身應自覺做好質量管理之外,還必須完善監管機制,建立專門的質量安全監管機構,以此確保村鎮工程建設的質量安全。①應不斷完善質量監管機制,針對村鎮工程建設項目建立相應的功能完善的管理組織以及健全的監管機制,確保質量監督管理的順利進行;②村鎮上級縣市部門應起到帶頭作用,通過建立專門的質量安全監管機構對村鎮工程建設進行安全監督、檢查,確保工程建設質量安全;③為提高質量監管人員素質,招攬更多管理優秀人才到基層工作,政府應提高相關職位的福利待遇,通過更多的優惠和激勵政策,吸引優秀的管理人才,服務村鎮基層建設。
3.3做好技術服務,提高施工隊伍技術性和正規性
施工隊伍的技術水平和職業操守是確保村鎮工程建設質量的關鍵,政府應起到積極引導作用,通過嚴格選拔施工隊伍以及做好相關技術服務支持,確保施工隊伍的正規性和技術性。為此,針對大型的村鎮建設工程,如新農村住宅的集中建設,政府應通過招商引資,擴大建設資金投入,并積極尋找信譽優秀的正規施工企業,這類施工隊伍不僅具備足夠的施工技術,而且遵紀守法,杜絕偷工減料、使用劣質建材,能夠保質保量的完成建設任務;針對一些小型的村鎮工程建設項目,政府可以通過廣招賢能,組建自己的村鎮建設施工團隊,并通過技術培訓和相關技術服務支持,不斷提升施工隊伍的技術水平,確保建設項目的質量安全。
3.4全民監督管理,嚴查嚴打腐敗現象
針對村鎮工程建設中存在的腐敗現象,應做好全民監督管理,嚴厲打擊行賄受賄、,確保村鎮建設不被侵染。為此,一方面,上級政府應密切重視鄉鎮工程的清廉建設,做好的監管工作,通過定期巡查、嚴厲管束,避免腐敗現象的出現;另一方面,政府還應鼓勵全民參與,通過物質獎勵鼓勵村民參與腐敗現象的監督管理,對在村鎮工程建設中發現、行賄受賄現象的舉報者,給予豐厚的現今等物資獎勵,通過全民監督,避免腐敗現象的出現。
4結束語
村鎮工程建設是促進農村繁榮發展的前提基礎,也是城鄉發展一體化建設的重要藍圖保障,不僅與人們的日常生活息息相關,也對國民經濟建設與社會發展有著重要的影響。因此,政府應對村鎮工程建設質量問題引起足夠重視,通過強化法律建設、完善監督機制、提升施工水平、杜絕等,確保村鎮工程建設的質量安全,從而促進我國農村經濟建設的健康發展。
參考文獻
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