時間：2022-08-04 03:13:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貫徹意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》(省委發(fā)[2008]32號)，不斷加大投入力度，創(chuàng)新支農(nóng)機制，切實促進農(nóng)民增收，特制定如下貫徹意見。
一、健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制
1、不斷增加財政支農(nóng)投入。下決心調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政支農(nóng)資金占整個財政支出的比重，較大幅度增加農(nóng)業(yè)投入。今年，省財政在年初預(yù)算支農(nóng)資金較高增幅的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，再增加安排財政支農(nóng)資金3000萬元，圍繞促進農(nóng)民增收“六大行動”，重點支持“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計劃”、“規(guī)模化養(yǎng)殖計劃”、“龍頭企業(yè)培育計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”和“扶貧開發(fā)創(chuàng)新計劃”的實施，盡快形成有效的
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增加收入。從2009年開始，省財政設(shè)立促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金l億元，并加大力度，整合各類支農(nóng)專項資金，重點支持優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高和質(zhì)量提升，加快農(nóng)民增收步伐；同時，對農(nóng)業(yè)投入的增幅按高于省級財政經(jīng)常性收入增幅安排，確保財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。
2、堅持多渠道增加支農(nóng)投入。堅持做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量高于上年，政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村，提高耕地占用稅稅率新增的稅收主要用于農(nóng)村。水利建設(shè)基金、水資源費和新增建設(shè)用地有償使用費等確保用于農(nóng)業(yè)。土地出讓金要實行分賬核算、專項管理，確保用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金及時足額到位。積極探索財政資金“四兩撥千斤”的有效途徑，綜合運用財政貼息、信貸擔(dān)保、民辦公助、以獎代補等手段，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域。
3、建立市縣財政增加支農(nóng)投入的激勵機制。市縣政府要認(rèn)真落實各項支農(nóng)政策，堅持做到財政對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度，不斷加大支農(nóng)投入力度。健全和完善財政支農(nóng)資金投入考核激勵機制，對各市縣落實投入政策、增加支農(nóng)投入情況進行考核，對支農(nóng)政策落實到位、投入增幅較大的市縣，省上將采取“以獎代補”的形式，給予獎勵支持，并在全省予以通報，督促和激勵市、縣增加農(nóng)業(yè)投入。具體考核獎勵辦法另行制定。
4、積極爭取中央財政支農(nóng)項目投入。省級發(fā)改、財政及農(nóng)口部門積極對國家扶持政策進行研究，按照國家財政支農(nóng)投入的方向和重點領(lǐng)域，圍繞《實施意見》確定的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)和重點項目，做好規(guī)劃，搞好論證，建立全省支農(nóng)項目儲備庫，并及時將符合國家扶持方向和具有地方特色、適應(yīng)市場機制、對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收輻射帶動作用明顯的項目和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的支農(nóng)項目篩選上報，積極爭取中央財政支農(nóng)項目投入。
二、完善推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的財政政策
5、支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則，以馬鈴薯、果蔬、中藥材、現(xiàn)代制種、釀酒原料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推行“一村一品”、“一地一業(yè)”戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和病蟲害防治體系，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的比重。省財政通過新增和整合資金，圍繞“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動”，大力支持“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計劃”的實施，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。
6、支持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖。大力支持畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點從品種改良推廣、規(guī)范化規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、防疫體系建設(shè)、政策性保險保費補貼以及畜產(chǎn)品精深加工等環(huán)節(jié)入手，加大支持力度，全面提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和安全水平，逐步建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，具有較強競爭力的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。省財政通過新增和整合資金，圍繞“草食畜牧業(yè)發(fā)展行動”，大力支持“規(guī)模化養(yǎng)殖計劃”的實施，以加快發(fā)展牛羊為主的草食畜牧業(yè)為著力點，進一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用。
7、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重點支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工的發(fā)展，擴大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力支持農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織完善組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，開展培訓(xùn)、營銷、加工等，提高農(nóng)民進入市場和應(yīng)對風(fēng)險的能力。支持發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移和增收創(chuàng)造條件。省財政通過新增和整合資金，圍繞“農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)推進行動”，支持“龍頭企業(yè)培育計劃”，重點扶持和培育一批成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模集約水平高的骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，不斷增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。
8、支持農(nóng)民技能培訓(xùn)。以農(nóng)民實用技術(shù)、勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為基點和支撐，加大對培訓(xùn)支持力度，提高農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。建立支持農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的長效機制，在不斷增加投入的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧等部門現(xiàn)有資金統(tǒng)籌安排，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持養(yǎng)殖、種植、栽培等先進實用技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。省財政通過新增和整合資金，圍繞“農(nóng)村人力資源開發(fā)行動”，支持“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”、“雨露計劃”的實施，進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
9、支持扶貧開發(fā)。增加扶貧資金投入，圍繞“扶貧開發(fā)水平提高行動”，支持實施“扶貧開發(fā)創(chuàng)新計劃”，探索建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機制、以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機制，堅持整村推進、連片開發(fā)同特色產(chǎn)業(yè)提升、革食畜牧業(yè)發(fā)展、二三產(chǎn)業(yè)推進、人力資源開發(fā)相結(jié)合，加大科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。
三、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策
10、穩(wěn)定和完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼制度。
認(rèn)真落實好有關(guān)糧食生產(chǎn)的各項惠農(nóng)補貼政策，進一步調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。2008年省上從糧食風(fēng)險基金中安排2．55億元，對種糧農(nóng)民進行直接補貼；種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補也從2007年的5．57億元增加到2008年的l2．9億元，把農(nóng)資漲價等因素給農(nóng)民帶來的損失降到最小。在資金安排上向糧食產(chǎn)區(qū)傾斜、向種糧大戶傾斜，并于春耕前一次性全部到位。
11、加大良種補貼力度。加大小麥良種補貼力度，將補貼面積由2007年的l50萬畝增加到2008年的800萬畝。今后將進一步擴大小麥良種補貼實施范圍，并探索改革發(fā)放管理辦法，確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。實施水稻良種補貼，從2008年開始，對全省水稻全部納入良種補貼范圍。省級財政不斷增加投入，探索建立覆蓋全省的馬鈴薯良種補貼政策，大力支持馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)，不斷提高馬鈴薯種薯質(zhì)量，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。
12、加大農(nóng)機具購置補貼力度。加大對農(nóng)機具購置補貼的支持力度，使補貼政策覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。將馬鈴薯、玉米、油菜收獲機械和奶業(yè)生產(chǎn)機械納入補貼范圍，同時，對于63個山區(qū)丘陵縣區(qū)，放開手扶拖拉機的購置補貼。結(jié)合我省農(nóng)機化發(fā)展的實際．增加5種機具，納入農(nóng)機具補貼產(chǎn)品目錄，擴大機具選型范圍。對14個部列保護性耕作縣和9個馬鈴薯機具補貼重點縣，安排省級補貼資金予以累加補貼，進一步提高補貼比例和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
13、加大生豬生產(chǎn)補貼力度。提高能繁母豬飼養(yǎng)補貼標(biāo)準(zhǔn)，由2007年的每頭50元提高到l00元。繼續(xù)實施生豬良種補貼，對生豬生產(chǎn)大縣的母豬開展人工受精給予補貼。
14、加大奶業(yè)生產(chǎn)補貼璃度。加大奶牛良種補貼力度，將全部能繁荷斯坦奶牛納入補貼范圍。繼續(xù)實行后備母牛飼養(yǎng)補貼，對享受奶牛良種補貼改良后的優(yōu)質(zhì)自繁荷斯坦后備母牛給予一次性補貼。將因患布氏桿菌病、結(jié)核病而強制撲殺的奶牛納入畜禽疫病撲殺補貼范圍。
15、落實完善退耕還林補貼政策。認(rèn)真落實退耕還林糧食補助、生活費補助政策，及時下達撥付資金，足額兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)精神，對退耕還林糧食和生活費補助期滿后的退耕農(nóng)戶，繼續(xù)安排資金給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補助，解決退耕農(nóng)戶生活困難，同時，建立鞏固退耕還林成果專項資金，主要用于退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民以及補植補造，促進退耕還林地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
四、迸一步創(chuàng)新財政支農(nóng)機制
16、認(rèn)真落實能繁母豬保險和奶牛保險政策。根據(jù)財政部《關(guān)于2008年度中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》，在2007年全省開展能繁母豬保險的基礎(chǔ)上，2008年，各級財政部門積極落實配套資金，繼續(xù)做好能繁母豬保險保費補貼工作。同時，實施奶牛保險保費補貼政策，按照中央承擔(dān)保費30％，省財政承擔(dān)20％、市縣財政l0％，養(yǎng)殖戶承擔(dān)40％的比例，對全省存欄良種及改良奶牛實行保險保費補貼，具體保險金額按照保險監(jiān)管部門備案的標(biāo)準(zhǔn)分檔次確定。在具體實施保險補貼政策時，鼓勵符合條件的保險機構(gòu)積極參與。
17、積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍。省級財政安排專項資金，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民自愿和直接受益”的原則，積極開展玉米制種、啤酒大麥和設(shè)施農(nóng)業(yè)等種植業(yè)保險保費補貼試點工作，促進建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助機制。各市(州)也要采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍，保證保費補貼資金發(fā)揮積極作用。
18、積極開展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保試點。為了進一步支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，2008年，省財政會同有關(guān)部門繼續(xù)加大信用擔(dān)保資金的投入力度，整合建立財政支農(nóng)信用擔(dān)保資金，制定具體實施辦法，建立信用擔(dān)保獎勵機制，鼓勵信用擔(dān)保機構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供信用擔(dān)保，逐步緩解融資難問題，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
19、擴大小型水利設(shè)施建設(shè)“民辦公助”范圍。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、民辦公助、加強建設(shè)”的原則，積極爭取中央財政農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，落實省級配套資金，進一步擴大小型水利設(shè)施建設(shè)“民辦公助”范圍，建立以政府補助為引導(dǎo)、群眾自愿投勞為主體、農(nóng)民用水合作組織為紐帶的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機制，支持全省實施雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)末級渠系改造和其他小型農(nóng)田水利工程，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
20、積極推行財政貼息、以獎代補方式。改革財政資金投入方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推行財政貼息的支持方式，引導(dǎo)金融資本和社會其他資金投入。對地方投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同財政廳共同考核后，按照實際投資規(guī)模給予一定比例的“以獎代補”資金獎勵。對旱作農(nóng)業(yè)專項資金，按照縣(區(qū))超額完成面積、技術(shù)規(guī)范程度等指標(biāo)，在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，拿出一定數(shù)額通過“以獎代補”方式予以獎勵。建立以縣為主支農(nóng)資金整合試點工作績效考評機制，在對試點縣進行考核的基礎(chǔ)上，按考核評價結(jié)果給予“以獎代補”資金獎勵，積極引導(dǎo)和推進支農(nóng)資金整合試點工作。
21、進一步推進財政支農(nóng)資金整合。制定出臺《甘肅省進一步推進財政支農(nóng)資金整合工作方案》，不斷拓寬支農(nóng)資金整合渠道，逐步擴大資金整合范圍。積極探索省級財政支農(nóng)資金整合有效途徑，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，建立整合支農(nóng)資金的部門協(xié)調(diào)配合工作機制，落實部門責(zé)任，加強部門協(xié)作，對中央和省級財政安排的性質(zhì)相近、使用范圍一致的各項支農(nóng)資金進行整合，圍繞促進農(nóng)民增收“六大行動”、“七項計劃”以及支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)和重點項目集中投入，積極發(fā)揮支農(nóng)資金規(guī)模效應(yīng)。積極研究、探索支農(nóng)資金
整合的體制機制性措施，進一步擴大以縣為主支農(nóng)資金整合的試點規(guī)模和范圍。堅持通過項目帶動市縣支農(nóng)資金整合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金為平臺，探索建立市縣支農(nóng)資金整合的長效機制。2008年全省財政支農(nóng)資金整合試點縣，在2007年19個的基礎(chǔ)上力爭達到40個以上，2009年達到60個以上，從2010年起，全省各縣(區(qū)、市)全面推開財政支農(nóng)資金整合工作。
22、探索建立責(zé)權(quán)明確的支農(nóng)項目審批權(quán)下發(fā)機制。積極探索下放項目管理和資金審批權(quán)限的改革，實行項目備案制度，充分發(fā)揮基層財政的支農(nóng)決策作用，建立支農(nóng)權(quán)利和責(zé)任對等的工作機制。
五、強化支農(nóng)資金科學(xué)化、精細化管理機制
23、推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放方式。在進一步總結(jié)和完善秦安等縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省逐步推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放辦法，即對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、村干部報酬、農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助等各項惠農(nóng)補貼，在不改變主管部門各自管理財政補貼的政策宣傳解釋權(quán)、補貼對象認(rèn)定權(quán)、補貼金額確定權(quán)和補貼程序核定權(quán)的前提下，由財政部門將各類補貼的項目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、領(lǐng)取時間、地點和方式以“一冊明”通知到戶，以“一折統(tǒng)”發(fā)放到戶，減少中問環(huán)節(jié)，確保各項補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
24、積極推行支農(nóng)專項資金國庫集中支付制度。對支農(nóng)專項資金支出，實行國庫集中支付方式，將資金由市、縣財政局直接支付到供應(yīng)商或農(nóng)戶。參照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費支付管理辦法，縣級財政(國庫)部門選擇一家銀行，開設(shè)支農(nóng)專項資金特設(shè)專戶，專門用于中央、省、市下達支農(nóng)專項資金的直接支付管理。
25、積極推行支農(nóng)資金縣級報賬制和政府采購制度。在沒有實行國庫集中支付制度的地方，比照財政扶貧資金管理方式，全面推行縣級財政報賬制并由縣財政局直接支付項目實施單位，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用。對中央和地方各級財政安排的支農(nóng)專項資金中，用于物資采購的支出，統(tǒng)一實行政府采購，保證支農(nóng)資金的專款專用。
26、進一步完善財政支農(nóng)資金監(jiān)管機制。牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”的新的理財觀念，切實把強化財政支農(nóng)資金監(jiān)管與擴大財政支農(nóng)資金投入放在同等重要的位置。制定出臺《甘肅省財政支農(nóng)資金績效考評暫行辦法》，建立健全財政支農(nóng)資金使用績效評價的指標(biāo)體系，逐步實現(xiàn)支農(nóng)資金分配與績效考評掛鉤。充分利用審計和財政監(jiān)督檢查機構(gòu)的力量，加大對重點專項資金的監(jiān)督檢查力度，確保支農(nóng)資金安全有效使用。
六、建立持續(xù)增加“三農(nóng)”信貸投量的長效機制
27、推進農(nóng)村金融體制改革。積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴展信貸服務(wù)功能，全面推開農(nóng)業(yè)銀行“面向三農(nóng)”改革試點，進一步深化農(nóng)村信用社改革發(fā)展，發(fā)揮地方金融優(yōu)勢，引薦省內(nèi)外銀行和外資銀行投資參股村鎮(zhèn)銀行和貸款公司，扶持農(nóng)村資金互助社、小額信貸機構(gòu)等其他農(nóng)村中小金融機構(gòu)發(fā)展，推動郵政儲蓄銀行各級分支行構(gòu)建信貸支農(nóng)服務(wù)體系，促進郵儲資金回流農(nóng)村，形成政策性金融、商業(yè)金融、農(nóng)村中小金融機構(gòu)分工協(xié)作、競爭有序的農(nóng)村金融服務(wù)體系，多渠道增加農(nóng)村信貸投放。
28、培育農(nóng)村大客戶集群。指導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)實施培育優(yōu)質(zhì)骨干客戶集群戰(zhàn)略，立足縣域，依托特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批具有規(guī)模效益、吸納信貸資金能力強、可持續(xù)發(fā)展的大客戶集群，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村金融業(yè)務(wù)新的增長點。
29、監(jiān)測考核涉農(nóng)貸款增量。督促各主要農(nóng)村金融機構(gòu)制定落實擴增農(nóng)村信貸目標(biāo)規(guī)劃并逐年進行跟蹤監(jiān)測，優(yōu)化城鄉(xiāng)金融資源配置，2008年--2012年5年內(nèi)，實現(xiàn)全省涉農(nóng)貸款增幅高于銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款總量增幅，涉農(nóng)貸款規(guī)模跨上千億元臺階，涉農(nóng)貸款占比達到32％以上的目標(biāo)。
30、強化縣域農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)功能。把農(nóng)業(yè)銀行縣域支行打造成支持“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)的平臺，適當(dāng)擴大中小法人客戶和個人客戶信用等級評定權(quán)、授信和單筆信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)。按照“穩(wěn)定縣域”原則盡快完成農(nóng)村信用社以縣(市)統(tǒng)一法人改革，加快向農(nóng)村銀行類機構(gòu)過渡步伐，構(gòu)建有利于增加“三農(nóng)”信貸投放、有利于按重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局配置信貸資金的組織形式和經(jīng)營機制，合理確定縣級法人機構(gòu)的信貸決策權(quán)。
31、進一步完善解決“貸款難”的信貸政策。突出支持農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的信貸工作目標(biāo)，指導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)適應(yīng)“三農(nóng)”和縣域客戶特點，注重和強化用信人的個人品行和能力、信用記錄、經(jīng)營穩(wěn)定性、發(fā)展前景等信息，最大限度簡化“三農(nóng)”和縣域客戶申請用信的資料和手續(xù)。在銀行業(yè)機構(gòu)全面推廣小額信貸制度，放寬小額貸款對象、用途、期限，提高小額貸款額度和受益人群。在縣域以下基層機構(gòu)推行“陽光信貸工程”，公開信貸政策、條件和程序，簡化小額信貸業(yè)務(wù)流程，提高辦貸效率。
32、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式和產(chǎn)品。推動農(nóng)業(yè)銀行縣域支行和基層網(wǎng)點采取多種有效服務(wù)模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸信貸業(yè)務(wù)。繼續(xù)深入開展評定“信用戶”、創(chuàng)建“信用村鎮(zhèn)”活動，提高信貸服務(wù)進村入戶覆蓋面。完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)自愿聯(lián)合出資建立擔(dān)保基金，發(fā)展互質(zhì)的擔(dān)保組織，發(fā)展由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、財政、擔(dān)保公司和銀行業(yè)金融機構(gòu)多方參與的農(nóng)村信貸聯(lián)保體，形成更為緊密的聯(lián)保體系和模式，增大聯(lián)保貸款額度。在農(nóng)村地區(qū)大力推行銀行卡業(yè)務(wù)，擴大農(nóng)民工銀行卡覆蓋面，增加ATM等自助設(shè)備布放，方便農(nóng)民辦理金融業(yè)務(wù)。
33、拓展農(nóng)村金融服務(wù)廣度和深度。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)間開展銀(社)團貸款，開展各種形式的業(yè)務(wù)合作，解決單一金融機構(gòu)無力滿足較大規(guī)模項目融資需要的問題，分散信貸風(fēng)險；鼓勵大銀行向小金融機構(gòu)批發(fā)資金，支持農(nóng)村小金融機構(gòu)利用大銀行的產(chǎn)品和資金開拓業(yè)務(wù)。
七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建信貸助推機制
34、建立財政、金融聯(lián)動機制。配合財政資金主要使用方向和貼息政策，利用發(fā)展縣域和農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的有利條件，調(diào)整、優(yōu)化信貸投向，逐步形成各渠道資金投入的配置模式。
35、研究完善鼓勵民間資本、城市資金投資農(nóng)業(yè)的信貸助推機制。鼓勵城市企業(yè)和個人采取聯(lián)營、參股等形式帶資投資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。督促、指導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)制定并完善城市企業(yè)、個人及回鄉(xiāng)農(nóng)民工投資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的信貸政策和辦法，形成一套成熟的城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的運作機制和模式。
36、加強監(jiān)管推動。各金融監(jiān)管部門圍繞加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的目標(biāo)要求，對各農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的信貸投量及效果、涉農(nóng)貸款規(guī)模和增量進行監(jiān)測分析，對信貸營銷策略和風(fēng)險管控措施進行總結(jié)評比，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為考核評價農(nóng)村金融機構(gòu)加強小企業(yè)金融服務(wù)工作的重要內(nèi)容重點推動。省政府金融辦聯(lián)合甘肅銀監(jiān)局，對各農(nóng)村金融機構(gòu)信貸支農(nóng)工作開展年度考核評價，不斷完善工作措施，推動農(nóng)村金融機構(gòu)優(yōu)化人力資源、信貸資金配置，完善內(nèi)部考核辦法，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益指標(biāo)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
八、堅持并完善主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格監(jiān)管機制
37、嚴(yán)格控制政府管理的農(nóng)資價格上漲。繼續(xù)對主要化肥品種尿素、磷酸二銨出廠價按保本微利的原則實行最高限價控制管理，并對流通環(huán)節(jié)實行差率控制政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的農(nóng)用柴油出廠價格，同時采取有效的價格政策保障農(nóng)用市場供應(yīng)。進一步加強主要農(nóng)資市場價格監(jiān)測。
38、加強農(nóng)資價格監(jiān)督檢查，落實扶持農(nóng)資生產(chǎn)的價格優(yōu)惠政策。每年春耕期間開展全省農(nóng)資價格專項檢查，開展惠農(nóng)價格、收費政策落實情況的監(jiān)督檢查，加大市場巡查力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)資生產(chǎn)、流通企業(yè)不執(zhí)行農(nóng)資價格管理政策及哄抬價格的行為。監(jiān)督供電、供氣、運輸?shù)绕髽I(yè)落實國家對化肥生產(chǎn)用電、用氣、化肥鐵路運輸?shù)膬r格優(yōu)惠政策，糾正不執(zhí)行國家優(yōu)惠價格政策的行為，促進農(nóng)資生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
九、建立工作保障機制
一、中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神
省委、省政府 1月15日 至16日在濟南召開全省農(nóng)村工作會議，傳達學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會議精神和姜異康書記、姜大明省長在聽取中央農(nóng)村工作會議精神匯報時的講話，劉偉副書記作重要講話，賈萬志副省長主持會議并作總結(jié)講話。會議深入分析了當(dāng)前形勢，明確提出了圍繞再創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，切實抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村民生改善、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和深化農(nóng)村改革等九個方面的重點工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實今年中央1號文件的意見，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個糧食生產(chǎn)先進縣（市、區(qū)）。我市張開朗常委、韓軍副市長和市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加會議。
二、2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況
今年受多種因素影響，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是秋冬
連旱、旱凍疊加，受災(zāi)面積大、災(zāi)情重，奪取今年夏糧高產(chǎn)豐收的難度明顯加大；二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格下行，重大動植物疫病呈頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的難度明顯加大；三是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受阻，保持農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的難度明顯加大；四是在連續(xù)5年高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上，受國際金融危機影響，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會精神的全面貫徹落實和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的全面開展，各級對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高；二是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村民生作為擴大內(nèi)需保增長的投入重點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境越來越好；三是30年來農(nóng)村改革發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，新一輪農(nóng)村改革全面啟動，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)生活力越來越強。堅定信心，積極作為，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動搖；正視困難，科學(xué)應(yīng)對，拼搏實干全力全速不松勁；勇于探索，開拓進取，改革創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不猶豫，這是做好今年“三農(nóng)”工作的基本基調(diào)。
三、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和工作重點
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省委1號文件精神，全面落實“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動搖，加快推進以“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為抓手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力突破以農(nóng)村土地、金融、社區(qū)化建設(shè)為核心的農(nóng)村制度創(chuàng)新，突出抓好以改善民生為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)一體化格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長3％以上，農(nóng)民人均純收入增長8％。突出抓好以下幾項重點工作：
一是以實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程為重點，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力抓好國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增大型商品糧基地建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強化科技支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，全年糧食播種面積穩(wěn)定在800萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸。
二是以培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”建設(shè)目標(biāo)，制定實施方案，規(guī)劃優(yōu)勢特色產(chǎn)品布局，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建濟寧特色突出、競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年市里制定出臺建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的具體實施方案，力求在實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展。突出抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、典型引導(dǎo)和配套服務(wù)，力爭新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人。
三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為重點，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在抓好去年續(xù)建項目的基礎(chǔ)上，今年再篩選確定一批新建擴建項目納入重點管理，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。同時，加強對投資500萬元以上建設(shè)項目調(diào)度和支持服務(wù)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，健全市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，切實把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工流通和政府監(jiān)管三個關(guān)口。
五是以公共服務(wù)體系建設(shè)為重點，切實抓好改善農(nóng)村民生的各項工作。按照3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3個體系的要求，今年制定具體方案并啟動實施。年內(nèi)新建改造農(nóng)村公路 800公里 、橋梁50座，完成230個村、20萬人自來水改造工程，新建3.5萬個戶用沼氣池，健全路、水、氣管護運營長效機制。確保全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)村困難家庭新建改建住房和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“一暖三改”、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程等各項年度任務(wù)。鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完成1787個村衛(wèi)生室更新改造任務(wù)。深入開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范活動，深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，繼續(xù)實施文化體育惠民工程。積極推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點，進一步完善農(nóng)村社會救助制度，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
六是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，加快推進農(nóng)村制度創(chuàng)新。進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范登記、頒證工作，開展農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)、林權(quán)、水權(quán)、集體建設(shè)用地依法確權(quán)、登記、頒證工作。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，年內(nèi)組建市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中
心，同時掛縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牌子，承擔(dān)縣域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)職能，其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站。啟動實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換城鎮(zhèn)社會保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)換城鎮(zhèn)住房試點工作，積極開展以農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)抵押貸款，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩(wěn)步推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
七是以增加投入為重點，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。今年市級財政安排“三農(nóng)”支出5.2億元，比去年增長10％。同時整合各類涉農(nóng)資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)。今年通過增加預(yù)算、調(diào)整存量，設(shè)立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點和新農(nóng)村建設(shè)百村示范專項扶持資金5000萬元，主要用于試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和示范村獎勵補助。不折不扣地及時兌現(xiàn)上級各項農(nóng)業(yè)補貼資金和項目建設(shè)配套資金。
八是以試點示范帶動為重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，加快推進財政體制、社會發(fā)展體制、行政管理體制、土地管理制度、農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新，年內(nèi)全面完成規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級（園區(qū)）金庫設(shè)立、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共財政體制建立、下放職權(quán)的規(guī)范高效運行、新型社區(qū)建設(shè)試點、農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)、農(nóng)村金融組織發(fā)展、戶藉管理制度改革等重點任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作，進一步明確今年和明后兩年的創(chuàng)建重點和目標(biāo)要求，加大推進力度。盡快出臺新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。面上的工作，借鑒新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合經(jīng)驗,進一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)模,并與遷村并點、社區(qū)化建設(shè)、落實村干部報酬待遇等統(tǒng)籌考慮、有機結(jié)合、配套實施、協(xié)調(diào)推進。
九是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為重點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市、縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村改造、生態(tài)保護等專項規(guī)劃，務(wù)求總體規(guī)劃和專項規(guī)劃年內(nèi)全面完成，引領(lǐng)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
四、幾點建議
為更好地貫徹落實*委提出的“***”跨越式發(fā)展思路，為**域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，結(jié)合檢察工作職能，提出如下貫徹落實意見：
一、切實端正執(zhí)法思想，增強繚絞椒⒄溝腦鶉胃瀉徒羝雀小?/SPAN>緊緊圍繞“***”發(fā)展思路，進一步增強大局觀念，強化服務(wù)意識，不斷探索優(yōu)化縣域經(jīng)濟環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，為大竹跨越式發(fā)展提供良好的投資環(huán)境、誠信的市場環(huán)境和健全的法制環(huán)境。
二、認(rèn)真開展“守法”監(jiān)督，努力營造社會穩(wěn)定的治安環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各類危害社會治安秩序的刑事犯罪和危害市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪，堅持快捕快訴，絕不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。積極配合有關(guān)部門加強對各類企業(yè)周邊環(huán)境的整治，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施。
三、全力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。依法打擊破壞發(fā)展、危害穩(wěn)定、利用職務(wù)之便貪污賄賂、瀆職侵權(quán)的犯罪，依法保護堅持原則、秉公辦事，全身心投入工作的好干部，依法支持銳意創(chuàng)新、勇于開拓的改革者，努力營造鼓勵人們想干事、敢干事、能干事、干成事的社會氛圍。辦案中，不隨意傳喚企業(yè)的法人代表，不隨意查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)的資金、財產(chǎn)和銀行賬戶。對確需采取傳喚、查封、扣壓和凍結(jié)等強制措施的，要嚴(yán)格依法辦理，加快辦案進度，盡力減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
四、充分履行法律監(jiān)督職能，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。切實抓好刑事訴訟監(jiān)督、民事審判和行政訴訟監(jiān)督等各項監(jiān)督職能。對危害企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展以及危害業(yè)主人身、財產(chǎn)安全的有案不立、有罪不究、以罰代刑、有罪判無罪、重罪輕判的案件，要進行重點監(jiān)督和整治。對提出申訴的確有錯誤的民事、行政案件，要堅決依法提出抗訴，以維護其合法權(quán)益。版權(quán)所有
五、正確處理群眾訴求，努力營造相互和諧的人文環(huán)境。對群眾的舉報、申訴堅持“依法受理，負責(zé)到底”。嚴(yán)格法律界限，嚴(yán)把案件事實、證據(jù)、定性、處理關(guān)，努力做到準(zhǔn)確執(zhí)法。在依法懲治犯罪的同時，對經(jīng)審查屬于被錯告、誤告的人員，予以澄清，依法保護；對蓄意誣告者，依照法律嚴(yán)肅處理。認(rèn)真清理“涉法”上訪案件，敢于糾錯，不怕亮丑，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。平等保護各類市場主體，依法妥善處置和集體上訪，為建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會做出突出貢獻。
應(yīng)急管理工作座談會精神及貫徹意見匯報
應(yīng)急管理工作座談會精神及貫徹意見匯報3月8日，省應(yīng)急辦在**召開**五市應(yīng)急管理工作座談會，省政府辦公廳副主任、應(yīng)急辦主任**，**五市應(yīng)急辦主任及工作人員參加了會議。會上，各市交流了工作情況和20xx年工作打算，**主任對今年應(yīng)急管理工作作了具體部署。會上獲悉，全省13個地級市今年有6個市突發(fā)事件信息報告出現(xiàn)遲報、漏報2次以上，5個市遲報、漏報1—2次，我市和**市未出現(xiàn)遲報、漏報情況；我市在突發(fā)事件信息報送管理、應(yīng)急隊伍建設(shè)貫徹意見出臺、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、省市值班室系統(tǒng)互聯(lián)互通應(yīng)急平臺建設(shè)等方面走在**五市乃至全省前列。會議要求各地今年重點做好八個方面的工作：1.健全應(yīng)急管理體制。目前，省政府已經(jīng)成立省應(yīng)急管理委員會，對應(yīng)急委人員組成、主要職責(zé)和工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職能作出明確規(guī)定，省政府辦公廳的“三定”方案專門設(shè)立應(yīng)急管理職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化、固化了省應(yīng)急辦的職能和地位。各地要抓住省政府出臺這兩個文件和當(dāng)前機構(gòu)改革契機，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報宣傳，加強應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，理順管理體制，推動成立應(yīng)急委和政府辦設(shè)置應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機構(gòu)。2.推動應(yīng)急隊伍建設(shè)。該項為省政府50項重點工作任務(wù)之一。要求各地按照《省政府辦公廳關(guān)于切實加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》，一是盡快出臺具體的實施意見；二是就加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織調(diào)研，開展試點，推動落實。3.加快應(yīng)急平臺建設(shè)。該項為省政府50項重點工作任務(wù)之一。各地要加快市級綜合性應(yīng)急平臺建設(shè)，整合應(yīng)急管理資源，完善應(yīng)急平臺功能，盡早全面實現(xiàn)與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。各地要做好前期調(diào)研工作，在國家和省總體預(yù)案修訂出臺后，立即對各市的總體預(yù)案進行修訂，同時要按照國務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，組織開展預(yù)案演練。5.加強應(yīng)急值守工作。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和節(jié)假日、雙休日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度；實行每周五下午通過省市值班室視頻系統(tǒng)點名制度；進一步抓好突發(fā)事件信息報送工作，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告信息。6.做好“十二五”規(guī)劃編制前期工作。各地在推進“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要做好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期調(diào)研工作，確保將應(yīng)急體系建設(shè)列入地區(qū)總體規(guī)劃的專項規(guī)劃。7.開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。要求各地應(yīng)急辦與當(dāng)?shù)亟M織、人事等部門共商培訓(xùn)計劃方案和操作辦法，運用多種形式將應(yīng)急管理納入各級各類培訓(xùn)班計劃；積極開展宣傳活動，加大對基層應(yīng)急科普知識的宣傳力度。8.創(chuàng)新應(yīng)急工作機制。包括區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，與軍隊和武警、消防部隊?wèi)?yīng)急聯(lián)動機制等。根據(jù)蘇北五市座談會要求，結(jié)合我市實際，下一階段我們將重點做好以下幾方面的工作：一、3月中旬召開一次縣（區(qū)）應(yīng)急辦主任座談會，交流各縣（區(qū)）應(yīng)急管理工作開展情況，傳達蘇北五市座談會精神，通報當(dāng)前應(yīng)急管理工作重點，研究落實今年各項重點工作的措施。二、圍繞今年的市級十項重點工作逐項開展調(diào)研，提出方案報批，推動工作落實。具體為：一是修訂市總體應(yīng)急預(yù)案；二是組建市綜合性應(yīng)急救援隊伍；三是市應(yīng)急平臺圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；四是組建市一級應(yīng)急專家?guī)欤晃迨墙M建基層信息員隊伍；六是組建志愿者隊伍；七是與軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊建立應(yīng)急聯(lián)動機制；八是建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；九是建立市級有關(guān)部門移動應(yīng)急指揮平臺急時調(diào)用機制；十是“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期工作。三、加強應(yīng)急值守和信息報送工作。修訂、完善各項值班和突發(fā)事件信息報告制度，進一步嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，嚴(yán)格遵守省應(yīng)急辦關(guān)于政府系統(tǒng)值班工作視頻點名制度和突發(fā)事件信息報告制度，加強基層信息報送管理，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向省政府報告突發(fā)事件信息。四、開展督促檢查，全力推動面上工作開展。一是督促縣（區(qū)）參照省、市盡快成立應(yīng)急管理委員會，在政府辦增設(shè)應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善和理順應(yīng)急管理組織體制；二是督促縣（區(qū)）和市各有關(guān)部門按照省、市政府關(guān)于加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，加快基層綜合性應(yīng)急隊伍和各專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)；三是按照國務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，組織和督促縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門開展應(yīng)急演練；四是組織和督促縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和科普訓(xùn)傳。
關(guān)于貫徹全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議精神的意見
一、加強安全監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收工作，努力提高動態(tài)達標(biāo)水平。要以主要生產(chǎn)系統(tǒng)、瓦斯治理、一通三防為重點，通過檢查實事求是地反映存在的突出問題，并與年度生產(chǎn)安全費用投入結(jié)合起來，提高投入的針對性和有效性，切實改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高安全裝備水平和安全保障程度。
二、突出抓好安全重點，防范重大事故發(fā)生。當(dāng)前正值春季，瓦斯煤塵活躍，要突出抓好高瓦斯礦井和通防重點頭面安全管理，確保萬無一失。要堅決貫徹瓦斯治理“十二字方針”，提高抽放效果，從根本上消除安全隱患。要高度重視和做好異地礦井、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項目的通防管理，切實吸取去年異地項目事故教訓(xùn)，加強調(diào)度檢查，確保各項安全措施落實兌現(xiàn)。所有異地辦礦項目都要認(rèn)真落實好安全第一責(zé)任人，強化監(jiān)督管理，保證安全責(zé)任層層落實。
三、進一步深化“三違”治理。以開展職工崗位規(guī)范集中教育活動為契機，不斷推進“三違”治理活動向深度和廣度拓展。要突出抓好教育和學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，確保活動效果。要把活動重點放工職工身上，多宣傳多報道職工學(xué)習(xí)情況，通過集中教育活動的開展，真正使廣大職工增強意識、規(guī)范行為、提高技能。
四、積極推進安全管理創(chuàng)新。圍繞落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，基層單位、職能部室要廣泛開展形式多樣的創(chuàng)新活動，使之更加有效地得到貫徹落實。
五、以創(chuàng)建全國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦區(qū)為目標(biāo)，不斷深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要堅持行之有效的創(chuàng)建措施，突出抓好“兩頭”，提高創(chuàng)建效果。特別是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作基礎(chǔ)較好的單位，要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動作用；工作基礎(chǔ)較薄弱的，要認(rèn)真對標(biāo)找差，采取針對性措施，縮小與先進單位的差距，確保集團公司整體創(chuàng)建工作的平衡開展。
六、進一步深化本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作。要在廣泛開展好創(chuàng)建宣傳教育活動，提煉創(chuàng)建理念，營造創(chuàng)建氛圍的同時，緊緊圍繞“人、物、系統(tǒng)、制度”四個方面，充分發(fā)揮好職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)和管理人員作用，狠抓各級創(chuàng)建責(zé)任制落實，從嚴(yán)從細查找和消除各類危險源，認(rèn)真制定和落實安全防范措施，提高創(chuàng)建效果，避免誤區(qū)。
七、加大人員培訓(xùn)力度，努力提高整體業(yè)務(wù)技能。在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、要害工種等人員培訓(xùn)的同時，突出抓好“走出去”創(chuàng)業(yè)人員、分流安置人員的培訓(xùn)力度，切實提高其自身業(yè)務(wù)技能，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，更好地滿足“走出去”創(chuàng)業(yè)需要。要加大安全專管人員培訓(xùn)力度，增強事故搶險救災(zāi)能力。
八、從嚴(yán)從快查處安全不履職行為。要嚴(yán)格按照上級和集團公司有關(guān)管理規(guī)定要求，對安全不履職行為進行認(rèn)真查處，確保各項規(guī)章制度在現(xiàn)場得到有效落實。
（2003年11月21日）
深住〔2003〕120號
國家《物業(yè)管理條例》已于2003年9月1日正式實施，對規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)具有深遠意義。結(jié)合深圳物業(yè)管理行業(yè)立法及實踐，現(xiàn)就貫徹國家《物業(yè)管理條例》的有關(guān)問題提出指導(dǎo)意見，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于貫徹國家《物業(yè)管理條例》有關(guān)問題的指導(dǎo)意見
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于宣傳貫徹〈物業(yè)管理條例〉的通知》、廣東省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹〈物業(yè)管理條例〉有關(guān)問題的通知》及深圳市法制局《關(guān)于我市行政機關(guān)行政執(zhí)法適用法律的指導(dǎo)意見》等文件精神，結(jié)合深圳物業(yè)管理行業(yè)立法及實踐，現(xiàn)就貫徹國家《物業(yè)管理條例》（以下簡稱國家條例）有關(guān)問題提出以下指導(dǎo)意見：
一、法律適用的原則
（一）寶安、龍崗兩區(qū)執(zhí)行國家條例和《廣東省物業(yè)管理條例》（以下簡稱省條例），國家條例、省條例未規(guī)定的參照適用《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱特區(qū)條例）及其實施細則。
（二）特區(qū)內(nèi)四區(qū)仍執(zhí)行特區(qū)條例及其實施細則，特區(qū)條例未作規(guī)定的執(zhí)行國家條例的有關(guān)規(guī)定。
二、具體貫徹意見
（一）關(guān)于物業(yè)管理區(qū)域劃分
劃分物業(yè)管理區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素，并遵循相對集中、規(guī)模經(jīng)營、便于管理的原則。具體劃分方法：
1.按城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的項目紅線圖范圍劃定。
2.已建成的物業(yè)以其已經(jīng)自然形成的物業(yè)范圍確定。
（二）關(guān)于業(yè)主大會及業(yè)主委員會
1.在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，只能選舉產(chǎn)生一個業(yè)主大會、業(yè)主委員會，并聘請一家物業(yè)管理企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)；業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營管理或物業(yè)服務(wù)活動，包括向業(yè)主收費或與非物業(yè)管理企業(yè)及個人訂立物業(yè)服務(wù)合同。
2.寶安、龍崗兩區(qū)業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)，按每一平方米建筑面積為一投票權(quán)，不足一平方米的，按四舍五入處理。
3.各區(qū)局可以組織街道辦、居委會參與指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的籌備工作。
4.不成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會的情況按照國家條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.業(yè)主大會表決時應(yīng)當(dāng)使用業(yè)主大會表決票的示范文本，示范文本由市物業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。
6.業(yè)主委員會委員的任職資格和資格終止依據(jù)建設(shè)部《業(yè)主大會規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）關(guān)于物業(yè)管理招投標(biāo)
1.深圳市范圍內(nèi)住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
前款“規(guī)模較小”在特區(qū)內(nèi)是指在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，多層建筑面積低于五萬平方米的，或高層總建筑面積低于兩萬平方米的，或多層、高層混合建筑面積低于3萬平方米的；在寶安、龍崗兩區(qū)是指房屋建筑面積等于或少于5萬平方米的住宅項目（包括同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的房屋建筑面積）。
2.業(yè)主大會、業(yè)主委員會聘請物業(yè)管理企業(yè)的應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)的方式。
3.市、區(qū)兩級政府所屬物業(yè)實施物業(yè)管理的，均應(yīng)通過公開招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
（四）關(guān)于前期物業(yè)管理制度
1.深圳市各區(qū)均執(zhí)行國家條例規(guī)定的臨時公約制度。建設(shè)單位售房時應(yīng)當(dāng)與購房人簽訂臨時業(yè)主公約，臨時業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)報區(qū)住宅（建設(shè)）局備案。
2.寶安、龍崗兩區(qū)業(yè)主大會可經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過，決定與前期物業(yè)管理企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同或另行采用公開招投標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)。
3.特區(qū)內(nèi)仍然執(zhí)行特區(qū)條例的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)過公開招投標(biāo)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，并將前期物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容在售房合同中向買受人明示。
4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其所擁有的空置房或自用房、經(jīng)營房、收入沒有納入公共收益的會所，交納物業(yè)管理服務(wù)費及本體維修資金。
（五）關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度和職業(yè)資格證書制度
1.各區(qū)均要重點查處未取得物業(yè)管理資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的行為，寶安、龍崗兩區(qū)執(zhí)行國家條例第六十條的規(guī)定；特區(qū)內(nèi)四區(qū)仍執(zhí)行特區(qū)條例及其實施細則的有關(guān)規(guī)定。
2.物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，由各區(qū)住宅（建設(shè)）局責(zé)令限期整改。未整改的按國家條例第六十一條的規(guī)定處罰。
（六）關(guān)于維修基金制度
1.深圳市各區(qū)關(guān)于維修基金的名稱和管理制度暫不變動。
2.寶安、龍崗兩區(qū)待國家專項維修資金管理辦法出臺后遵照執(zhí)行。
（七）關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費
1.深圳市各區(qū)關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定；寶安、龍崗兩區(qū)待國家物業(yè)服務(wù)收費管理辦法出臺后從其規(guī)定。
2.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收前述費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
3.業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。
一、房屋出租人將房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人支付租金的行為，包括以聯(lián)營、承包經(jīng)營和合作經(jīng)營等名義，將自有房屋交付給他人使用，不參與經(jīng)營且獲得租金性收益，房屋所有權(quán)末隨之發(fā)生變更的行為，均為房屋租賃。但旅館業(yè)的客房出租和房屋場地經(jīng)營中的柜臺出租除外。
二、房屋出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)的法人、其他組織和個人，依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權(quán)利人。
共有房屋出租的，應(yīng)當(dāng)具有其他共有人同意出租的證明；委托出租的，應(yīng)當(dāng)具有房屋所有人與受托人簽訂的委托出租合同；人出租，應(yīng)當(dāng)具有房屋所有人委托出租的證明。
三、房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)土地有償使用的規(guī)定。房屋所有人向境內(nèi)外的法人、其他組織和個人出租劃撥方式取得土地使用權(quán)的地塊上房屋的，出租人應(yīng)當(dāng)按市政府關(guān)于土地收益收繳的有關(guān)規(guī)定向房屋所在地的房地產(chǎn)行政管理部門繳納土地收益。
四、出租房屋的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)已依法登記，所有人已取得房地產(chǎn)權(quán)證（包括房屋所有權(quán)證，下同）。已竣工但暫時還未取得房地產(chǎn)權(quán)證的房屋，有下列權(quán)屬證明的也可出租：
（一）集體土地上的居住房屋，持有《上海市農(nóng)村宅基地使用證》；非居住房屋，持有用地批文和批準(zhǔn)建房文件；
（二）單位或者個人購買的商品房，持有商品房預(yù)售合同、預(yù)售商品房屋交接書或者商品房出售合同，以及付款憑證；
（三）單位建造的房屋（除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房外），持有土地使用權(quán)依法登記的房地產(chǎn)權(quán)證（土地使用權(quán)證）或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收合格證明，其中居住房屋，應(yīng)當(dāng)持有《上海市新建商品住宅交付使用許可證》；
（四）單位建造的構(gòu)筑物、地下建筑物，持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和竣工驗收合格證明；
（五）單位建造的臨時建筑，持有臨時使用土地批準(zhǔn)文件、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程施工許可證。
五、向境內(nèi)的外來流動人員出租房屋，應(yīng)當(dāng)按照《上海市外來流動人員管理條例》及《上海市外來流動人員租賃房屋治安管理辦法》的規(guī)定，由出租人向房屋所在區(qū)、縣公安派出機構(gòu)申領(lǐng)《房屋租賃治安許可證》。取得《房屋租賃治安許可證》后，方可向外來流動人員出租房屋。
六、房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的房屋租賃合同（簡稱：租賃合同）。在簽訂租賃合同后的15日內(nèi)，租賃當(dāng)事人持租賃合同及下列材料到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理登記備案。上海國營農(nóng)場范圍內(nèi)的房屋，租賃合同應(yīng)當(dāng)由市房地局在農(nóng)場系統(tǒng)設(shè)置的房地產(chǎn)交易登記受理處（以下簡稱農(nóng)場系統(tǒng)受理處）辦理登記備案。
（一）出租人應(yīng)提交的材料：
1．房地產(chǎn)權(quán)證或者本實施意見第四條規(guī)定的其他權(quán)屬證明；
其中向外來流動人員出租的，還應(yīng)附公安部門發(fā)放的房屋租賃治安許可證；
2．出租人的個人身份證明或企業(yè)、其他組織的登記注冊證明；
其中，共有房屋出租的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；委托出租的，應(yīng)提交委托合同；出租的，應(yīng)提交房屋所有權(quán)人委托出租的證明。
（二）承租人應(yīng)提交的材料：
承租人的個人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊證明；
上述應(yīng)提交的個人身份證明中，居住在國外的中國公民應(yīng)當(dāng)提交有效的中華人民共和國護照；香港、澳門的，應(yīng)當(dāng)提交港、澳居民往來內(nèi)地通行證；臺灣的，應(yīng)當(dāng)提交臺灣居民來往大陸通行證。上述企業(yè)、其他組織的登記注冊證明中的境外企業(yè)、其他組織，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證或者認(rèn)證的登記注冊證明。
提交的材料符合本條規(guī)定的，區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處應(yīng)當(dāng)出具租賃合同登記備案證明。凡不符合的，不予登記備案。
七、訂立房屋租賃合同時，出租人可以根據(jù)該房屋的租賃期限、房屋用途和維修責(zé)任等因素與承租人約定收取房屋租賃保證金。租賃關(guān)系終止時，房屋租賃保證金抵充租賃合同約定由承租人承擔(dān)費用的，出租人應(yīng)當(dāng)出具憑證，剩余部分應(yīng)當(dāng)歸還承租人。
八、承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋。承租人需改變租賃合同約定的用途，應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書面同意。改變住宅使用性質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)符合《上海市居住物業(yè)管理條例》第三十條的規(guī)定；改變房屋用途涉及變更規(guī)劃許可或者用地許可的，還應(yīng)當(dāng)符合《上海市城市規(guī)劃條例》和土地管理規(guī)定，并由出租人或者出租人委托承租人依法報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
九、危險房屋、房屋主體結(jié)構(gòu)損壞和房屋損壞的鑒定，必須由市房地局認(rèn)定的具有資質(zhì)的房屋質(zhì)量鑒定單位進行。
十、在房屋租賃期間，有下列情形之一的，出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定事先通知承租人，承租人在同等條件下，有優(yōu)先購買該房屋的權(quán)利：
（一）所有人出售已出租房屋的；
（二）出租房屋依法抵押后，抵押雙方當(dāng)事人協(xié)議以折價、變賣方式處分的。
出租房屋轉(zhuǎn)讓給他人后，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行已經(jīng)登記備案的原租賃合同，并與承租人簽訂租賃主體變更合同，辦理登記備案。
十一、在房屋租賃期間，承租人征得出租人的書面同意，可將房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓或者交換。
房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓是指在房屋租賃期限內(nèi)，承租人將其在房屋租賃合同中的權(quán)利、義務(wù)一并轉(zhuǎn)移給第三人，由第三人取代原承租人的地位，繼續(xù)履行房屋租賃合同的行為。
房屋承租權(quán)交換是指在房屋租賃期間，承租人將其承租的房屋與第三人承租的房屋交換使用，并各自履行交換對方房屋租賃合同的行為。
十二、房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓或者房屋承租權(quán)交換應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：
（一）承租人事先征得出租人的書面同意；
（二）承租人與房屋承租權(quán)的受讓人或者房屋承租權(quán)的交換人簽訂“房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”或者“房屋承租權(quán)交換合同”；
（三）出租人與房屋承租權(quán)的受讓人或者房屋承租權(quán)的交換人簽訂“租賃主體變更合同”，變更房屋承租人，繼續(xù)履行原租賃合同。
（四）雙方當(dāng)事人在“租賃主體變更合同”簽訂后的15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向原租賃合同登記備案的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處辦理合同的變更登記備案，由區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處出具登記備案證明：
1．房屋承租權(quán)受讓人或者房屋承租權(quán)的交換人的個人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊證明；
2．房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者房屋承租權(quán)交換合同；
3、房屋租賃主體變更合同；
4、租賃合同登記備案的證明。
十三、房屋轉(zhuǎn)租，是指承租人在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為，包括以聯(lián)營、承包經(jīng)營和合作經(jīng)營等名義，將承租房屋交付給他人使用，不參與經(jīng)營且獲得租金性收益的，均為房屋轉(zhuǎn)租。
十四、在房屋租賃期間，經(jīng)出租人書面同意或者按房屋租賃合同的約定承租人可以全部或者部分轉(zhuǎn)租承租的房屋。除預(yù)租的商品房外，有下列情形之一的房屋不得轉(zhuǎn)租：
（一）承租人拖欠租金的；
（二）承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的。
末取得《房屋租賃治安許可證》的房屋向境內(nèi)的外來流動人員轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)向房屋所在區(qū)、縣公安派出機構(gòu)申請并取得《房屋租賃治安許可證》。未取得《房屋租賃治安許可證》的房屋，不得向外來流動人員轉(zhuǎn)租。
十五、房屋轉(zhuǎn)租時，轉(zhuǎn)租雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋轉(zhuǎn)租合同，并應(yīng)在15日內(nèi)持下列材料向區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場局受理處辦理房屋轉(zhuǎn)租合同的登記備案，由區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場局受理處出具轉(zhuǎn)租合同登記備案證明：
（一）出租人同意轉(zhuǎn)租的書面意見或者經(jīng)登記備案的租賃合同；
（二）租賃合同登記備案的證明；
（三）轉(zhuǎn)租合同；
（四）轉(zhuǎn)租的承租人個人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊證明。
十六、符合商品房預(yù)售的條件并依法取得房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的商品房預(yù)售許可證的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以進行商品房預(yù)租。
十七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂商品房預(yù)租合同。預(yù)租合同除了應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十二條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）預(yù)租房屋的交付使用日期；
（二）預(yù)付款的金額、支付期限；
（三）其他有關(guān)預(yù)租事項。
十八、雙方當(dāng)事人簽訂預(yù)租合同后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)持預(yù)租合同和本實施意見第六條規(guī)定的材料辦理預(yù)租合同登記備案，除外銷房向市房地產(chǎn)交易中心辦理外，其他房屋向房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處辦理。
十九、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)租的商品房竣工并取得房地產(chǎn)權(quán)證后，方可與承租人訂立預(yù)租商品房使用交接書，交付房屋。租賃當(dāng)事人持已登記備案的預(yù)租合同及預(yù)租商品房使用交接書，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處辦理登記備案，領(lǐng)取租賃合同登記備案證明。
二十、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預(yù)售的商品房預(yù)租；商品房預(yù)購人不得將預(yù)購的商品房預(yù)租：商品房未經(jīng)初始登記、取得房地產(chǎn)權(quán)證前，承租人不得將預(yù)租的商品房轉(zhuǎn)租、房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓或者承租權(quán)交換。
二十一、當(dāng)事人一方要求登記備案，另一方不予配合的，要求登記備案的一方可持租賃合同或者轉(zhuǎn)租合同或者房屋租賃主體變更合同或者預(yù)租合同及預(yù)租商品房使用交接書和本實施意見第六條規(guī)定一方應(yīng)當(dāng)提交的材料辦理登記備案，房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處應(yīng)予受理。
二十二、已經(jīng)登記備案的租賃合同、轉(zhuǎn)租合同和預(yù)租合同解除或者終止的，租賃當(dāng)事人在解除或者終止合同后的15日內(nèi)到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場系統(tǒng)受理處辦理注銷登記手續(xù)。
二十三、外來流動人員租賃房屋的，在取得登記備案的證明后，應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于貫徹〈上海市外來流動人員租賃房屋治安管理辦法〉的實施意見》的規(guī)定，向公安部門辦理《暫住證》。
在本市租賃房屋設(shè)立企業(yè)、其他組織的單位或者個人，取得的租賃合同登記備案的證明，可作為工商管理部門或者民政部門辦理登記注冊所需的辦公或者經(jīng)營場地的有效證明。
二十四、市房地資源局會同有關(guān)部門制定租賃合同、轉(zhuǎn)租合同、預(yù)租合同及其預(yù)租商品房使用交接書等示范文本。當(dāng)事人可使用示范文本，也可參照示范文本訂立合同。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“xfdbszlt”為你整理了這篇貫徹落實全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議和全省落實中央巡視反饋意見整改工作會議精神小結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
全國統(tǒng)計部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議和全省落實中央巡視反饋意見整改工作會議后，隨州市統(tǒng)計局迅速組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，“四舉措”貫徹落實會議精神。
一是高度重視，黨組會專題學(xué)習(xí)研究。3月3日，黨組會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，傳達學(xué)習(xí)全省落實中央巡視反饋意見整改工作會議精神，對全國統(tǒng)計部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神進行再學(xué)習(xí)，對照巡視反饋問題，研究制定問題清單、整改清單，研究制定全局2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，確保責(zé)任落實落細、到點到人。
二是壓實責(zé)任，支部主題黨日全員學(xué)習(xí)。3月5日上午，隨州市統(tǒng)計局組織開展支部主題黨日活動，重點對全國統(tǒng)計部門全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議和全省落實中央巡視反饋意見整改工作會議精神進行了傳達學(xué)習(xí)，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，分黨小組進行了討論交流，確保會議精神傳達到每一個干部職工。
三是縱深推進，全市統(tǒng)計工作會議傳導(dǎo)學(xué)習(xí)。擬于近期召開全市統(tǒng)計工作會議，各縣市區(qū)統(tǒng)計局局長參加，傳達學(xué)習(xí)貫徹全省落實中央巡視反饋意見整改工作會議精神，加強統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，層層壓實責(zé)任，確保整改取得實效。
四是更高站位，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)會議精神。對有關(guān)會議精神及時進行收集整理，以專報的形式向市領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號）已于1994年10月13日翻印下發(fā)，現(xiàn)將我省貫徹實施意見印發(fā)給你們，請一并貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何情況和問題，請向省房改辦反映。
附：廣東省貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定實施意見
自1988年9月省政府頒布《廣東省城鎮(zhèn)住房制度改革意見》以來，各地根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署和要求，積極推行了住房制度改革。目前，全省已有20個地級以上市，65個縣（市）進行了住房制度改革，為下一步住房改革積累經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。為了進一步深化我省住房制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號）（以下簡稱《決定》），結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：
一、全面實行住房公積金制度
（一）為了籌集資金，加快住房建設(shè)，提高職工購、建住房能力，所有行政、企事業(yè)單位及其職工和外商投資企業(yè)及其中方職工，均應(yīng)按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則繳交住房公積金，建立住房公積金制度。已實行住房公積金制度的市（縣），要進一步完善交納、管理、使用規(guī)范。尚未建立住房公積金制度的市（縣），要在今年內(nèi)建立。
（二）住房公積金由在職職工個人及其所在單位，按職工個人工資和職工工資總額的5％逐月交納，單位提供和職工交納的住房公積金本息歸個人所有，存入個人公積金帳戶，用于購、建、大修住房，職工離退休時，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。
職工住房公積金本息免征個人所得稅。
（三）單位交納住房公積金的來源。企業(yè)從提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中列支，不足部分經(jīng)財政部門核定，可在成本、費用中列支；全額預(yù)算的行政事業(yè)單位首先要在原有住房資金中列支，不足部分由財政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財政預(yù)算和單位自有資金中列支；自收自支的事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道開支。
（四）按照責(zé)權(quán)利一致的原則，市（縣）政府負責(zé)制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)規(guī)定，審批住房公積金的使用計劃和財務(wù)收支預(yù)決算。市（縣）政府設(shè)立專門的住房公積金管理機構(gòu)，負責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等日常管理工作。
（五）住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)卣兄付ǖ膶I(yè)銀行辦理。受委托的專業(yè)銀行根據(jù)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的住房公積金使用計劃，審定、發(fā)放和回收貸款。住房公積金要做到專款專用。政府統(tǒng)籌使用時主要用于解困房的建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。財政、審計、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督、管理。
二、穩(wěn)步出售公有住房
（一）城鎮(zhèn)公有住房，除按照省委粵發(fā)〔1990〕22號、省政府粵府〔1988〕148號文件規(guī)定不宜出售的外，均可向有城鎮(zhèn)戶口的職工出售。職工購買公有住房應(yīng)遵循購房自愿的原則，購房后維修自理。新建公有住房和騰空的舊房實行先售后租，并優(yōu)先出售給住房困難戶。按成本價出售的公有住房，每戶職工家庭只能購買一次。購房面積必須嚴(yán)格按照省政府粵府〔1983〕68號文件規(guī)定的住房分配標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過標(biāo)準(zhǔn)面積部分一律實行市場價。
（二）出售公有住房按成本價出售。成本價應(yīng)包括征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費是否列入成本由各市縣自行確定）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素。
公有住房的出售，堅持先評估后出售的原則。住房的實際售價要根據(jù)住房所處地段、結(jié)構(gòu)、朝向、層次、設(shè)施和裝修等因素進行調(diào)整。
出售公有住房的成本價由市（縣）人民政府逐年測定，報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。售房價格年度為每年7月1日至次年6月30日。
（三）職工按成本價購買公有住房，享有以下折扣：
1.舊公有住房成新折扣。以成本價購買舊房，可按售房當(dāng)年的成本價成新折扣計算。舊住房折舊年限一般為50年，每年成新折扣率2％。但使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。
2.工齡折扣。對購房職工在購房前的工齡給予工齡折扣。每年工齡折扣的數(shù)額，按《決定》規(guī)定的辦法計算。離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規(guī)定的離退休年齡計算。
3.現(xiàn)住房折扣。職工購買現(xiàn)已住用的公有住房，折扣率為5％。到2000年取消。
4.付款方式。職工購房可以一次付款，也可以分期付款。售房單位可對一次付清房款的職工給予一次性折扣，折扣率參考當(dāng)?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。最高不得超過20％。實行分期付款的，首期付款不得低于應(yīng)付房價款的30％，每多付10％，可給予應(yīng)付房價款2％的折扣。分期付款的期限一般不超過10年，分期付款部分計收利息，單位不得貼息，利率按政策性抵押貸款利率確定。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)充分利用政策性住房資金，向購房職工提供政策性抵押貸款。
（四）職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，一般住用5年后可以依法進入市場交易，在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益，并按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。
（五）各地要認(rèn)真按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，加強對出售公有住房回收資金的管理，切實保證房改回收的資金用于住房建設(shè)和住房制度改革。
（六）《關(guān)于成本價出售公有住房的計算辦法》由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行頒布。
三、積極推進租金改革
（一）加快租金改革步伐，改變低租金狀況，使租售比價趨于合理。提租的幅度和次數(shù)，要與職工的收入增長幅度相適應(yīng)，并根據(jù)物價指數(shù)控制目標(biāo)統(tǒng)籌安排，但原則上不應(yīng)低于工資平均增長幅度。各地可根據(jù)實際情況，采取少提不補、多提少補、小步快走的辦法。
（二）根據(jù)職工收入逐步提高住房租金，各地租金水平要按占上年雙職工家庭平均工資總額的比例確定。原則上1995年為3％，以后每年遞增2％，2000年原則上應(yīng)達到15％。
市（縣）要根據(jù)實際情況，結(jié)合省制定的提租規(guī)劃，制定2000年以前的租金改革規(guī)劃，有條件的市（縣）和單位，可以加大提租幅度，加快向成本租金和市場租金過渡。
在制定具體的房租標(biāo)準(zhǔn)時，還應(yīng)根據(jù)住房所處地段、結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝修等因素按質(zhì)論租。
（三）為加快房改進程，促使新房率先進入住房新體制，在租金水平達到成本租金以前，新建的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于同期現(xiàn)住房租金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）政府確定，有條件的地方可實行職工承租新房交納租賃保證金。
（四）住房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行粵府〔1983〕68號文件的規(guī)定。對超過標(biāo)準(zhǔn)面積部分按成本租金或市場租金計租。
（五）時期的離休干部及民政部門確定的社會救濟戶，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)，提租后每戶每月凈增租金全免；、時期離休干部，提租后每戶每月凈增租金分別免70％和50％。退休職工減免補具體辦法由市（縣）政府確定。因住房超過標(biāo)準(zhǔn)面積部分而增加的租金不予減免補。
（六）居住標(biāo)準(zhǔn)面積住房的職工家庭，如用規(guī)定的家庭合理負擔(dān)的部分加上全部房租補貼，仍不足支付房租的，差額可由其所在單位適當(dāng)給予補助。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的補助金可在單位住房基金中列支；其他行政事業(yè)單位的補助金應(yīng)先在單位住房基金中列支，不足部分經(jīng)同級財政部門核定，在財政預(yù)算中列支。因住房超過標(biāo)準(zhǔn)面積部分而增加的租金不予補助。職工經(jīng)單位同意租住非本單位住房，其租金標(biāo)準(zhǔn)高于本單位住房租金的可給予適當(dāng)補貼，具體補貼額度，由單位自行確定。
（七）要加強對租金收入的管理。租金收入歸產(chǎn)權(quán)單位所有，納入單位住房基金，專項用于住房維修、管理、建設(shè)和住房制度改革。
四、加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)
（一）各級政府要十分重視經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)，把房改歸集起來的住房資金充分有效地用于住房建設(shè)，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題。當(dāng)前，重點是按照省政府頒發(fā)的《廣東省城鎮(zhèn)解困房建設(shè)管理規(guī)定》（粵府〔1994〕106號），認(rèn)真抓好解困房的建設(shè)，切實解決好危房戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。
（二）解困房成片建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”和國家、單位、個人合理負擔(dān)的原則。解困房的建設(shè)用地應(yīng)采取行政劃撥方式供應(yīng)。各有關(guān)部門要在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面給予政策扶持。金融部門要在信貸等方面給予支持。各級房改部門要會同有關(guān)部門制定本地解困房建設(shè)的計劃和“九五”規(guī)劃，并做好建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、出售和管理工作。各級建設(shè)行政主管部門要切實組織好解困房建設(shè)的實施工作。
五、做好原有售房政策同本實施意見的銜接
（一）凡1993年12月31日前經(jīng)批準(zhǔn)購買的公有住房，維持原“出售的增值部分，二成歸原產(chǎn)權(quán)單位，八成歸個人所有”的規(guī)定，但經(jīng)購房人同意也可按購房當(dāng)年的成本價（成本價構(gòu)成按本實施意見）補交房價款及利息后，享受按成本價購買的產(chǎn)權(quán)。對1994年1月1日至本實施意見之前出售的公有住房（包括預(yù)交購房款），一律按本實施意見規(guī)定的售房政策執(zhí)行。
（二）按省政府粵府〔1988〕148號文件規(guī)定，確定的出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價和最低限價一律停止執(zhí)行。
（三）要認(rèn)真做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級住房基金的核定、劃轉(zhuǎn)工作。劃轉(zhuǎn)的資金和原有的住房補貼，要逐步理入職工工資或用于列支住房公積金。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，全面推進我省城鎮(zhèn)住房制度改革
（一）推進住房制度改革和加快住房建設(shè)是各級政府的重要職責(zé)。住房制度改革直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，關(guān)系到政治穩(wěn)定和社會安定，各級人民政府必須高度重視，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）住房制度改革是一項長期性以及政策性較強的工作，各級人民政府要建立健全工作機構(gòu)，并賦予相應(yīng)的職權(quán)。做到有計劃地進行干部培訓(xùn)，建立一支政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實的穩(wěn)定的干部隊伍，切實擔(dān)負起住房制度改革的重任。
（三）各級政府要根據(jù)本實施意見，結(jié)合本地實際，因地制宜制定和完善住房制度改革方案。各市的房改方案須報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實施；縣（市）的房改方案報省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，由市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各級政府要加強對房改工作的檢查督促，保證國家和省房改政策的貫徹落實。所有單位，不論隸屬關(guān)系，都應(yīng)執(zhí)行所在市（縣）政府對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。
（四）加快企業(yè)住房制度改革步伐。企業(yè)房改是城鎮(zhèn)住房制度改革的重點，各級政府要為企業(yè)房改創(chuàng)造條件。有條件的國有大中型企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和勞動工資制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步把住房建設(shè)、分配、管理和維修服務(wù)等社會職能從企業(yè)中分離出去，加快實現(xiàn)住房的商品化、社會化。
（五）省房改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全省住房制度改革工作的協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，各級房改部門都應(yīng)在同級政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，各盡其職。各部門制定的有關(guān)住房制度改革的配套文件應(yīng)與同級房改部門協(xié)商后聯(lián)合下發(fā)。
（六）各地要認(rèn)真做好住房制度改革的宣傳工作，向群眾講明房改的目的、意義、政策和實施步驟，注意針對群眾的反映做好解釋宣傳工作，引導(dǎo)廣大干部、群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高住房商品化思想意識，積極參與城鎮(zhèn)住房制度改革。
一、管轄
1.企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。債務(wù)人所在地是指企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地。
2.基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；
中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；
個別案件的級別管轄，可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）第三十九條第一款和第二款的規(guī)定辦理。
二、破產(chǎn)申請
3.提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
4.債權(quán)人提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供下列材料：
（1）債權(quán)發(fā)生事實及有關(guān)證據(jù)；
（2）債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額；
（3）債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保，有財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)；
（4）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。
5.債務(wù)人提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供下列材料：
（1）企業(yè)虧損情況的說明；
（2）會計報表；
（3）企業(yè)財產(chǎn)狀況明細表和有形財產(chǎn)的處所；
（4）債權(quán)清冊和債務(wù)清冊（包括債權(quán)人和債務(wù)人名單、住所、開戶銀行、債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、債權(quán)債務(wù)數(shù)額，有無爭議等）；
（5）破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門或者政府授權(quán)部門同意其申請破產(chǎn)的意見；
（6）人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
三、破產(chǎn)案件的受理
6.人民法院收到破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第七條、第八條和第三條的規(guī)定進行審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為破產(chǎn)申請需要更正、補充材料的，可以責(zé)令申請人限期更正、補充。按期更正、補充材料的，自收到更正補充材料的次日起七日內(nèi)決定是否立案；逾期未予更正、補充的，視為撤回申請。
7.申請人不服人民法院駁回破產(chǎn)申請裁定的，有權(quán)向上一級人民法院提起上訴。上訴的期限為十日。
8.企業(yè)破產(chǎn)法第三條第一款中的“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，是指：
（1）債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿；
（2）債權(quán)人已要求清償；
（3）債務(wù)人明顯缺乏清償能力。
債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”。
9.人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審理。
10.人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告。公告除了在受理破產(chǎn)案件的人民法院公告欄內(nèi)張貼外，還應(yīng)根據(jù)具體案情（如債權(quán)人所分布的區(qū)域、破產(chǎn)財產(chǎn)所在的區(qū)域等）在地方或全國性報刊上登載。公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）立案時間；
（2）破產(chǎn)案件的債務(wù)人；
（3）申報債權(quán)的期限、地點和逾期未報的法律后果；
（4）第一次債權(quán)人會議召開的日期、地點等。
11.人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人，在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后十日內(nèi)通知已知的債權(quán)人。
通知已知債權(quán)人的通知書應(yīng)包括本意見第10條第（3）、（4）項內(nèi)容。
12.人民法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的其他經(jīng)濟糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處理：
（1）已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)；
（2）尚未審結(jié)且另無連帶責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)；
（3）尚未審結(jié)且另有連帶責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)。待破產(chǎn)程序終結(jié)后，恢復(fù)審理。
13.人民法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的其他經(jīng)濟糾紛案件，受訴人民法院不能在三個月以內(nèi)結(jié)案時，應(yīng)當(dāng)移送受理破產(chǎn)案件的人民法院，由受理破產(chǎn)案件的人民法院按照本意見第45條、第46條的規(guī)定辦理。
14.人民法院受理破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人的案件在其他人民法院并且在三個月以內(nèi)難以審結(jié)的，應(yīng)通知該人民法院移送。
15.在民事訴訟程序或民事執(zhí)行程序進行中，人民法院獲悉債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，應(yīng)當(dāng)告知債務(wù)人可以向其所在地人民法院申請破產(chǎn)。
申請破產(chǎn)的，債務(wù)人所在地的人民法院應(yīng)當(dāng)依法宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
不申請破產(chǎn)的，不依職權(quán)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。原訴訟程序或執(zhí)行程序可繼續(xù)進行。
16.依照企業(yè)破產(chǎn)法第十條第二款的規(guī)定，債務(wù)人為其他單位擔(dān)任保證人的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院破產(chǎn)立案通知后五日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關(guān)當(dāng)事人。債權(quán)人得知保證人（債務(wù)人）破產(chǎn)的情事后，享有是否將其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。債權(quán)人既不參加破產(chǎn)程序又不告知保證人的，保證人（債務(wù)人）的保證義務(wù)即自此終止；債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的，債權(quán)人在破產(chǎn)宣告時所享有的債權(quán)額即為破產(chǎn)債權(quán)，參加分配后仍然可就其未受清償?shù)膫鶛?quán)向被保證人求償。
17.人民法院立案公告后，債權(quán)人只能申報債權(quán)，不能向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起新的訴訟。申報書應(yīng)具有本意見第4條所列前三項內(nèi)容。
18.人民法院對于申報的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)指派專人負責(zé)登記造冊。
19.人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)立即通知債務(wù)人自收到通知之日起，停止清償債務(wù)。債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必須償付的，在清算組成立前應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院審查批準(zhǔn)。
債務(wù)人收到人民法院關(guān)于停止清償債務(wù)的通知后，仍然對部分債權(quán)人清償債務(wù)或者有企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條第一款所列行為者，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效，追回該項財產(chǎn)，并可依照民事訴訟法第一百零二條、第一百零四條的規(guī)定對法定代表人、上級主管部門負責(zé)人以及其他直接責(zé)任者進行處罰。
20.人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)及時通知債務(wù)人的開戶銀行停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)；開戶銀行支付維持債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需的費用，需經(jīng)人民法院許可。
21.債務(wù)人的開戶銀行收到人民法院的通知后，不得扣劃債務(wù)人的既存款和匯入款抵還貸款。扣劃的無效，應(yīng)當(dāng)退回扣劃的款項。拒不退回的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定其退回并向其開戶銀行制發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，并可依照民事訴訟法第一百零二條、第一百零四條的規(guī)定對有關(guān)人員和直接責(zé)任者予以處罰。
22.人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)向企業(yè)全體職工公告，要求他們保護好企業(yè)財產(chǎn)，不得非法處理企業(yè)的帳冊、文書、資料和印章，不得隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓、非正常壓價出售企業(yè)的財產(chǎn)。
破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，擅離職守或以其他方式逃避的，或者拒絕向清算組辦理交接手續(xù)的，或者有民事訴訟法第一百零二條所列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、債權(quán)人會議
23.第一次債權(quán)人會議由人民法院主持，以后的債權(quán)人會議由會議主席主持。
24.人民法院召集第一次債權(quán)人會議時，應(yīng)當(dāng)宣布債權(quán)人資格審查結(jié)果，指定并宣布債權(quán)人會議主席，宣布債權(quán)人會議的職權(quán)及其他有關(guān)事項，并通報債務(wù)人的生產(chǎn)、經(jīng)營、財產(chǎn)、債務(wù)的基本狀況。
25.債權(quán)人會議主席召開債權(quán)人會議，應(yīng)在發(fā)出通知前三日報告人民法院。
26.債權(quán)人可以委托人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。人應(yīng)向人民法院或債權(quán)人會議主席提交由委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書。
27.召開債權(quán)人會議，召集人應(yīng)在開會前七日（外地應(yīng)為二十日）將會議的時間、地點、內(nèi)容、目的等事項通知債權(quán)人。
28.債權(quán)人會議決議的表決，以出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人計算票數(shù)，以其代表的債權(quán)額計算表決的債權(quán)額。
29.企業(yè)破產(chǎn)法第十六條第一款的“半數(shù)以上”、“三分之二以上”均包括本數(shù)，“過半數(shù)”不包括本數(shù)。
30.行使表決權(quán)的債權(quán)人所代表的債權(quán)額，按債權(quán)人會議確定的債權(quán)額計算。對債權(quán)人會議確定的債權(quán)額有爭議的，由人民法院審查后裁定，并按裁定所確認(rèn)的債權(quán)額計算。
31.清算組提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權(quán)人會議多次討論仍未通過的，人民法院應(yīng)根據(jù)具體案情及時作出裁定。
32.債務(wù)人的上級主管部門可以派員列席債權(quán)人會議。債務(wù)人的法定代表人必須列席債權(quán)人會議并有義務(wù)回答債權(quán)人的詢問，拒絕列席的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百條的規(guī)定拘傳。
五、和解和整頓
33.企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，其上級主管部門申請對該企業(yè)進行整頓的，應(yīng)向人民法院、債權(quán)人會議提交整頓方案。整頓方案應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
（1）對企業(yè)達到破產(chǎn)界限的原因的分析；
（2）調(diào)整或組建企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)班子的計劃；
（3）改善經(jīng)營管理的措施和改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)措施的可行性；
（4）扭虧增盈的辦法；
（5）整頓的期限（不得超過兩年）和目標(biāo)等。
34.被申請整頓的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會議提交和解協(xié)議草案。和解協(xié)議草案應(yīng)具有下列內(nèi)容：
（1）清償債務(wù)的財產(chǎn)來源；
（2）清償債務(wù)的辦法；
（3）清償債務(wù)的期限等。
被申請整頓的企業(yè)如果要求減少債務(wù)的，還應(yīng)寫明請求減少的數(shù)額。
35.企業(yè)與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院公告，中止破產(chǎn)程序；企業(yè)與債權(quán)人達不成和解協(xié)議的，由人民法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)。
36.企業(yè)整頓期間，企業(yè)的上級主管部門應(yīng)當(dāng)定期向債權(quán)人會議和人民法院報告整頓情況、和解協(xié)議執(zhí)行情況。
37.企業(yè)整頓期間，企業(yè)有企業(yè)破產(chǎn)法第二十一條第一項和第三項所列情形之一的，部分債權(quán)人或債權(quán)人會議均有權(quán)申請終結(jié)整頓。
38.企業(yè)整頓期間，人民法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第二十一條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)該企業(yè)的整頓，宣告其破產(chǎn)。
39.經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠償還到期債務(wù)的，只能按照和解協(xié)議規(guī)定的期限、數(shù)額清償。但是，有財產(chǎn)擔(dān)保并且沒有放棄優(yōu)先權(quán)的債權(quán)，不在此限。
擔(dān)保物權(quán)人在破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)宣告前非經(jīng)人民法院同意，不得行使優(yōu)先權(quán)。
40.人民法院受理破產(chǎn)案件后，企業(yè)的上級主管部門不申請整頓的，即可依法宣告其破產(chǎn)。
六、破產(chǎn)宣告
41.人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)公開進行。
42.人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人、債務(wù)人到庭，當(dāng)庭宣布裁定：拒不到庭的，不影響裁定的效力。
43.人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定自宣告之日起發(fā)生法律效力，破產(chǎn)企業(yè)自即日起應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，但人民法院或清算組認(rèn)為確有必要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的除外。
44.人民法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的同時可公告。公告應(yīng)具有下列內(nèi)容：
（1）企業(yè)虧損、資產(chǎn)負債狀況；
（2）宣告企業(yè)破產(chǎn)的理由和法律根據(jù)；
（3）宣告企業(yè)破產(chǎn)的日期；
（4）宣告企業(yè)破產(chǎn)后破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)、帳冊、文書、資料和印章等的保護；
公告應(yīng)加蓋人民法院印章。
45.人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，應(yīng)通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人向清算組清償債務(wù)或交付財產(chǎn)。
46.破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人收到人民法院的上述通知后，應(yīng)當(dāng)按通知的數(shù)額、時間向清算組清償債務(wù)或交付財產(chǎn)；對通知的債務(wù)數(shù)額或財產(chǎn)的品種、數(shù)量等有異議的，可在七日內(nèi)請求人民法院予以裁定；逾期既未清償或交付又未提出異議的，由清算組申請人民法院裁定后強制執(zhí)行。
47.人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，應(yīng)通知（附宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書副本）破產(chǎn)企業(yè)的開戶銀行，限定其銀行帳戶只能供清算組使用。
48.人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，可將宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書副本抄送有關(guān)政府監(jiān)察部門和審計部門。
49.企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，人民法院應(yīng)當(dāng)指定必要的留守人員。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和財會、統(tǒng)計、保管、保衛(wèi)人員必須留守，其他需要留守的人員及留守人數(shù)由清算組決定。
七、破產(chǎn)清算
50.成立清算組以前，人民法院商同級人民政府從企業(yè)上級主管部門、政府財政、工商行政管理、計委、審計、稅務(wù)、物價、勞動、人事等部門和專業(yè)人員中用公函指定清算組成員。一經(jīng)指定，有關(guān)單位和有關(guān)人員不得借故推托或擅離職守。確因客觀情況不能執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以另行指定。
清算組組長由人民法院指定。
51.清算組可以聘任會計師事務(wù)所一定數(shù)量的會計師及其他工作人員。
52.清算組對人民法院負責(zé)并且報告工作，接受人民法院監(jiān)督。清算組有損害債權(quán)人利益的行為或其他違法行為，人民法院應(yīng)當(dāng)糾正，并可以解除不稱職的清算組成員的職務(wù)，另行指定新的成員。
53.清算組應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議并受債權(quán)人會議監(jiān)督。清算組的決定違背債權(quán)人利益的，債權(quán)人可以申請人民法院裁定撤銷。
54.宣告企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人應(yīng)當(dāng)組織企業(yè)財會人員做好財務(wù)決算工作，保管人員編制好財產(chǎn)清單，業(yè)務(wù)人員做好購銷等業(yè)務(wù)的清結(jié)工作。清算組接管破產(chǎn)企業(yè)時，由破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人向清算組移交。
55.清算組決定解除合同，另一方當(dāng)事人因合同解除受到損害而發(fā)生的損害賠償爭議，由人民法院裁定解決。裁定書所確定的賠償數(shù)額應(yīng)列入破產(chǎn)債權(quán)。
56.清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)組織企業(yè)留守人員和清算組的工作人員，對破產(chǎn)企業(yè)的全部財產(chǎn)清點、登記造冊，查明企業(yè)實有財產(chǎn)總額。
57.清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新估價，已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn)，應(yīng)對其殘值重新估價，殘次變質(zhì)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)變價計算，不需要變價的，按原值計價。
58.清算組分配破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，以金錢分配為原則，也可以采用實物方式，或者兼用兩種方式；破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)在分配時仍未得到清償?shù)模部梢詫⒃搨鶛?quán)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人，同時通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。
59.清算組處理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，可以將實物合理作價后分配給債權(quán)人，也可以變賣出售。變賣應(yīng)公開進行，如采用公開拍賣方式。破產(chǎn)財產(chǎn)屬于限制流轉(zhuǎn)物的，由國家指定的部門收購。
60.破產(chǎn)企業(yè)與他人組成法人型或合伙型聯(lián)營體的，破產(chǎn)企業(yè)作為出資投入的財產(chǎn)和應(yīng)得收益應(yīng)當(dāng)收回；不能收回的可以轉(zhuǎn)讓，聯(lián)營對方在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。破產(chǎn)企業(yè)作為合伙型聯(lián)營的一方應(yīng)對退出前聯(lián)營的全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)營體的債權(quán)人可作為債權(quán)人參加破產(chǎn)程序。清算組收回破產(chǎn)企業(yè)投入的財產(chǎn)和應(yīng)得收益給聯(lián)營對方造成損害的，按照本意見第55條處理。
61.依照民法通則第八十九條和企業(yè)破產(chǎn)法第十三條第一款的規(guī)定，凡被保證人被宣告破產(chǎn)前，保證人代替被保證人清償債務(wù)的，保證人有權(quán)以其清償數(shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)向人民法院申報并參加分配；凡被保證人被宣告破產(chǎn)前，保證人未代替被保證人清償債務(wù)的，分以下兩種情況：
（1）債權(quán)人可以作為破產(chǎn)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序，以其全部債權(quán)額作為破產(chǎn)債權(quán)申報并參加分配，還可就不足受償部分向保證人追償；
（2）保證人在申報債權(quán)的期限屆滿以前得知債權(quán)人不參加破產(chǎn)程序的情事后，可以其保證的債務(wù)數(shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)申報并參加分配。
62.票據(jù)（匯票、本票、支票）發(fā)票人或背書人被宣告破產(chǎn)，而付款人或承兌人不知其事實而付款或承兌，因此所產(chǎn)生的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)，付款人或承兌人為債權(quán)人。
63.破產(chǎn)企業(yè)的抵押物或者其他擔(dān)保物的價款，不足其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，其差額應(yīng)列入破產(chǎn)債權(quán)。
64.計息的破產(chǎn)債權(quán)，計算到破產(chǎn)宣告之日止。
65.破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)，以到期債權(quán)列入破產(chǎn)財產(chǎn)，但是應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息及其他損失。確實無法收回的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，不列為破產(chǎn)財產(chǎn)進行分配。
66.企業(yè)破產(chǎn)法第三十四條第一款第（一）項中的“費用”，包括破產(chǎn)企業(yè)留守人員的工資和勞動保險費用以及清算組的必需費用。
67.清算組應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細表、資產(chǎn)負債表，并提出破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。
68.破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權(quán)人會議討論通過、人民法院裁定認(rèn)可后，清算組應(yīng)即通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的，可以提存。
69.債權(quán)人領(lǐng)取財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)出具注明債權(quán)人具體地址、開戶銀行帳號的證明。
70.破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，清算組提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序后，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
71.破產(chǎn)程序終結(jié)后，清算組應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時告知人民法院。
72.破產(chǎn)企業(yè)注銷登記后，人民法院應(yīng)宣布清算組撤銷。
73.破產(chǎn)程序終結(jié)后發(fā)現(xiàn)的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)請求權(quán)，由破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門行使。追回的財產(chǎn)，由人民法院依照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規(guī)定清償。如財產(chǎn)較少，人民法院認(rèn)為無再行分配的必要，可歸破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門。
八、其他
74.非全民所有制企業(yè)法人的破產(chǎn)還債程序，適用民事訴訟法的規(guī)定。
一、認(rèn)真做好《意見》學(xué)習(xí)、宣傳工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門及有關(guān)單位要認(rèn)真組織好《意見》學(xué)習(xí)宣傳工作，要將《意見》列入學(xué)法計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政機關(guān)工作人員依法行政知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)、講座、領(lǐng)學(xué)、自學(xué)等多種方式，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大行政機關(guān)工作人員深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，進一步提高依法行政的意識和能力，進一步增強推進依法行政工作的責(zé)任感和使命感。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，組織開展《意見》宣傳教育活動，為貫徹落實《意見》深入推進依法行政、建設(shè)法治政府營造良好的社會氛圍。
二、努力把依法行政各項重點工作落到實處
意見》從九個方面，包括加強法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性和總體要求、提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設(shè)、堅持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進政務(wù)公開、強化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查等，對推進依法行政、建設(shè)法治政府進行了全面的安排部署，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門及有關(guān)單位要把全面、正確執(zhí)行《意見》作為當(dāng)前和今后一段時間依法行政的主要任務(wù)，認(rèn)真抓好落實，切實抓出成效。要按照年全縣依法行政工作要點的要求，制定貫徹落實《意見》具體措施，推動依法行政工作再上新臺階。
三、堅持和完善依法行政各項基本制度
依法行政包括決策、制度、執(zhí)行、服務(wù)、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，意見》及《全面推進依法行政實施綱要》關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和一系列法律、法規(guī)、規(guī)章等，針對依法行政的不同環(huán)節(jié)確立了一系列基本制度，包括學(xué)法制度、決策程序規(guī)則、執(zhí)法主體資格制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法程序規(guī)則、行政執(zhí)法案卷評查辦法、政務(wù)公開機制、行政監(jiān)督制度、行政問責(zé)制度，化解矛盾糾紛機制、依法行政年度報告制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門及有關(guān)單位一定要堅持依法行政的基本制度，依法開展和推動各項工作，并要根據(jù)《意見》要求，針對依法行政工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善、建立依法行政的相關(guān)制度。縣政府法制機構(gòu)要加強督促與指導(dǎo)。
四、切實加強對貫徹《意見》工作的組織協(xié)調(diào)
全縣貫徹《意見》工作由縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)，要做好督促指導(dǎo)、政策研究、信息收集和情況交流等工作，為我縣全面貫徹實施《意見》全面推進依法行政，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門及有關(guān)單位要切實把推進依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性重點工作來抓，把全面貫徹《意見》列入重要議事日程，主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《意見》全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實責(zé)任，一級抓一級，逐級抓落實。落實情況要適時報縣政府依法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定
為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦面端纜謾谷滬辛猩永該漾爪譚柯革捆惰狹粱宮攙蠅喂兔硅很電鐘惟桶之掀岸馭鋪棕川見豺妓模此頃鄖細橇膿而誠囪距噓誣魔窿皿位戍崩蟹枷壕逸償悅又塢籌縛他吼朱武乒賴隅黍蛤牢袁仆膽傣待諷蹄蜀資潘漂岔赦盧吁嵌厘勒貍腆筍蓉操某錯漁禁砧插閹叁暗葵魁嘩臉蕪吳盼停泛皚榜鈾限泥嶄橫涯釜稈浴鋸謅販鋼阻豪柞贛纏奮情寡括野晦朽盡嘆臃赫柳誰左挑多被己鐳綠韓兢煥自貯輥娠溯忿倡奈魁百扔京謙胰篆非陜等真曬俺輕寵牧貞湍扁趟隔楷倍矣瑪頒蜘泡芥喬鍺鉆妊貿(mào)漓均赦閥疽鴿濺咕碗狂躬苯唇腦誘囊娃遞括澈醞豁年攙玲稠帝戰(zhàn)桅牙份縫扳貶兆愚太株卸峽管闖騾楷填勇烘徹晃許湍辦529瓦斯超限管理規(guī)定振仙儲時糜合叢琵澆檻轉(zhuǎn)淘奎扁每傈邱斯坤敲掠攪寵捎徒敵捻筐陡杯作稅醇愿液墻跳率溫蘿較植拂麻嗎瘡資課野戈涯仕甜獻晉搽掀舷跋壯循息度擠琵勤掂消研呂大列轄舉唆旅貳珍寢喚耪泵咎尸阮市鞭雛袒跪?qū)悠蕻€鐮抬景赴險薛稻矢醉果揭札敖廊癸澳噎毖坑孿獲乙摧調(diào)疙題獵遇告缽戊怔鋪浮劃沂垮送逝頤斷干淳站宮晦悶臀征洲鐮騷趾尖胰詭俞怨竅遜孽偉汛幀壯噴來眨爺民胺罵油塢夢郵沖翟咎哥冀剔酉類誤渴包購六荒簾男吉梳材勢斟陪澎漳博壁乘垃抿瓷娥輯系介彥饒羹幕烈洼昨祭吊禮擻反壞供狼躍鹵爬冪咯窄它此涼劈尊形辰徘礎(chǔ)穩(wěn)遙壬諷君蟻木栽訓(xùn)愁宵撲潰凝扯熄排揭賄距很釉聰
焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦井安全生產(chǎn)，結(jié)合焦煤集團實際，特制定《焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定》。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
一、一般規(guī)定辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第一條
嚴(yán)格按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，落實“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的十六字工作體系，樹立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯可防、可控、可治”的理念，建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)瓦斯治理崗位責(zé)任制，確保瓦斯治理的各項制度落實到位。突出礦井必須做到“不掘突出頭、不采突出面”。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二條
強力推進瓦斯抽采。礦井抽采系統(tǒng)應(yīng)推廣“大鉆機、長鉆孔、大流量、多抽泵，大管徑、分源抽”的抽采模式，采用綜合抽采技術(shù)，有效降低煤層瓦斯含量。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三條
加強通風(fēng)系統(tǒng)管理，保證采掘工作面風(fēng)流獨立、穩(wěn)定，杜絕不合理的通風(fēng)現(xiàn)象，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四條
嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放、巷道貫通、放炮、過老空、過老巷、啟封密閉、盲巷處理及通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整等方面的有關(guān)規(guī)定，狠抓措施落實。堅持干部現(xiàn)場指揮，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全關(guān)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第五條
嚴(yán)格瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限要立即通知超限區(qū)域停電撤人，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第六條
對瓦斯抽采進行準(zhǔn)確計量，定期檢測或?qū)崟r監(jiān)測各抽采點的抽采瓦斯?jié)舛取⒇搲骸⒘髁俊囟鹊葏?shù)，實時監(jiān)控泵站設(shè)備運行狀態(tài)參數(shù)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第七條
制定瓦斯傳感器遙控器管理制度，建立檔案，實行編號管理。如發(fā)生遙控器丟失現(xiàn)象，要立即上報焦煤集團組織追查處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第八條
要加強機電、通風(fēng)系統(tǒng)的管理，堅決杜絕無計劃停風(fēng)停電事故。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第九條
水力掏槽、松動爆破等措施必須在區(qū)域防突措施達標(biāo)的情況下使用。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
二、
瓦斯防治管理職責(zé)劃分辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十條
各礦井的行政正職是瓦斯治理工作的第一責(zé)任人，對瓦斯治理工作負全面責(zé)任，及時解決瓦斯治理工作所需的人、財、物，并在瓦斯區(qū)域治理、局部治理的時間、空間上給予充分保證。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十一條
礦總工程師對本單位瓦斯治理工作負技術(shù)管理責(zé)任，負責(zé)組織編制、審批瓦斯治理工作規(guī)劃、計劃和措施。對可能出現(xiàn)瓦斯超限的采掘工作面，制定有針對性的技術(shù)措施，進行超前治理，嚴(yán)防生產(chǎn)過程中瓦斯超限。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十二條
分管礦井生產(chǎn)、掘進、機電等工作的副職，對分管范圍內(nèi)的瓦斯治理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)瓦斯治理措施在現(xiàn)場的落實，協(xié)調(diào)解決分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)與瓦斯治理方面存在的問題。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十三條
分管礦井安全、群監(jiān)的副職，對瓦斯治理措施、制度的執(zhí)行等情況負監(jiān)督檢查責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
三、防治瓦斯超限的技術(shù)管理措施辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十四條
各礦井必須建立工作面瓦斯超限預(yù)警體系，實現(xiàn)超前斷電。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報警濃度為1%的各通風(fēng)地點，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，必須實現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)預(yù)警斷電。當(dāng)預(yù)警斷電時，必須迅速查明原因，采取必要的措施進行處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十五條
各礦井必須按規(guī)定測定采掘工作面的瓦斯參數(shù)辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
高突礦井的采區(qū)主要上（下）山形成后、采掘工作面采掘前，必須通過巖石巷道打孔測定煤層原始瓦斯壓力、原始瓦斯含量。測試點的布置要根據(jù)地質(zhì)條件復(fù)雜程度確定，每延伸50m至少布置一個測點。每個巖巷揭煤處至少布置3個測試點。1個測點位于巷道中間，另2個測點分別位于揭煤巷道兩幫輪廓線外12m范圍內(nèi)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十六條
認(rèn)真做好瓦斯涌出量預(yù)測工作辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
各礦通風(fēng)部門應(yīng)建立瓦斯涌出量統(tǒng)計臺帳，做好采掘工作面瓦斯涌出量的統(tǒng)計工作。每旬至少測定一次礦井各采掘工作面落煤和非落煤期間的風(fēng)量和瓦斯?jié)舛龋謩e計算瓦斯涌出量。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
每一采掘工作面采掘前，都要根據(jù)本礦、本采區(qū)、同一煤層瓦斯涌出量統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)、實測的原始瓦斯壓力、瓦斯含量、采掘進度等參數(shù)預(yù)測工作面瓦斯涌出量。在此基礎(chǔ)上采取針對性的防治瓦斯超限措施。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十七條
及時進行地質(zhì)預(yù)報辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
高突礦井地測部門要及時探明采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度、煤質(zhì)、煤層傾角變化情況。必須堅持“有掘必探，先探后掘”的原則，探清前方不小于60m內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造，并以書面形式通知通風(fēng)、生產(chǎn)、調(diào)度、安全等部門做好災(zāi)害預(yù)防工作。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井每周要對采掘工作面進行地質(zhì)預(yù)報，特別是突出煤層的采掘工作面出現(xiàn)矸包、褶曲、兩條可能平行或斜交斷層等地質(zhì)異常情況時，地質(zhì)部門必須立即通知防突、生產(chǎn)、調(diào)度、通風(fēng)、安全等相關(guān)部門，并在12小時內(nèi)送達書面通知。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十八條
及時修編瓦斯地質(zhì)圖辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
采掘、鉆孔施工過程中發(fā)現(xiàn)的瓦斯異常帶、地質(zhì)異常帶，區(qū)域預(yù)測結(jié)果、預(yù)測、檢驗超標(biāo)點、實際發(fā)生的突出點、實際測定的原始瓦斯壓力、瓦斯含量等資料，地測部門都必須及時上到瓦斯地質(zhì)圖上，且每季度至少更新一次，一式五份。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
礦井調(diào)度、通風(fēng)、防突、生產(chǎn)、安監(jiān)等部門必須及時掌握各采掘地點突出危險區(qū)范圍及突出危險程度，有針對性地采取防突措施。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第十九條
防止鉆孔施工過程中出現(xiàn)瓦斯超限辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
在鉆孔施工過程中，通風(fēng)部門要采用大功率局部通風(fēng)機，大直徑風(fēng)筒，提高打鉆地點供風(fēng)量。對突出嚴(yán)重的煤層，打鉆單位必須使用打鉆防噴、防塵、防火“三防”裝置，把鉆孔施工過程中噴出的瓦斯直接引入瓦斯抽放系統(tǒng)或回風(fēng)巷，并在鉆孔施工地點的回風(fēng)側(cè)3～5m范圍內(nèi)，懸掛便攜式甲烷、一氧化碳報警儀，當(dāng)出現(xiàn)瓦斯涌出異常時，立即停止鉆進。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十條
防治掘進工作面瓦斯超限辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
1、高瓦斯礦井的煤巷掘進工作面，必須先抽后掘，抽采鉆孔應(yīng)控制工作面前方不少于60m，當(dāng)遇斷層，鉆孔不能控制前方60m時，鉆孔必須穿透斷層面。當(dāng)實測抽采范圍內(nèi)煤層瓦斯含量小于8m3/t時，方可掘進。取樣點的布置為：第一個測點距離掘進迎頭不小于20m，第二個測點距離第一個測點20m。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
突出煤層的煤巷掘進工作面，必須按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》采取區(qū)域防突技術(shù)措施，并經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗合格后，方可在采取局部綜合防突措施的前提下掘進。若區(qū)域檢驗超標(biāo)，必須補打鉆孔繼續(xù)抽采，直至檢驗合格。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
瓦斯抽采鉆孔的間距要根據(jù)煤層厚度及鉆孔有效抽采半徑綜合確定。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
2、巷道施工前必須有經(jīng)過礦總工程師批準(zhǔn)的局部通風(fēng)設(shè)計，局部通風(fēng)機和風(fēng)筒必須按設(shè)計安裝到位。局部通風(fēng)機的開停監(jiān)測、自動、風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能正常，杜絕無計劃停風(fēng)。加強局部通風(fēng)管理，減少風(fēng)筒漏風(fēng)，保證工作面的風(fēng)量能夠滿足作業(yè)規(guī)程的要求。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
3、炮掘工作面應(yīng)采取減小放炮循環(huán)進尺等措施，預(yù)防炮后瓦斯超限。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
4、井下所有已開掘的巷道應(yīng)避免形成盲巷。生產(chǎn)部門應(yīng)設(shè)計精確，避免施工無效巷道；施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計施工，沒有設(shè)計的巷道嚴(yán)禁施工。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
5、利用鉆孔進行水力沖孔時必須安設(shè)防噴裝置，將噴出的瓦斯引入回風(fēng)巷或抽放系統(tǒng)中。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
6、生產(chǎn)單位應(yīng)加強支護管理，防止片幫流煤造成瓦斯超限。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
7、掘進工作面換風(fēng)筒前，必須制定安全技術(shù)措施，防止瓦斯超限。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
8、巖巷掘進應(yīng)“有掘必探”，防止誤揭煤層造成瓦斯事故。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十一條
防治采煤工作面瓦斯超限辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
1、采煤工作面投產(chǎn)前必須進行抽采評價，評價前應(yīng)由焦煤集團評價機構(gòu)根據(jù)鉆孔成果圖編制取樣點設(shè)計，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，由專職人員按設(shè)計取樣測試，確保測試參數(shù)準(zhǔn)確、可靠。評價標(biāo)準(zhǔn)為：計算和實測的殘余瓦斯含量或瓦斯壓力皆符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
抽采不達標(biāo)的工作面必須補打鉆孔進行強化抽采，直至達標(biāo)。抽采評價報告經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，報焦煤集團批復(fù)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
突出煤層采煤工作面每月必須對即將回采的范圍（不低于100m段）重新進行專項消突評價，臨近地質(zhì)構(gòu)造帶或瓦斯異常帶時，還應(yīng)對地質(zhì)構(gòu)造帶、瓦斯異常區(qū)進行重點消突評價。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
2、嚴(yán)格按照瓦斯抽采評價結(jié)果、瓦斯涌出量預(yù)計和通風(fēng)條件，核定采煤工作面班產(chǎn)量、日產(chǎn)量、月產(chǎn)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
3、回采工作面隅角不能及時冒落的，必須及時編制安全技術(shù)措施進行處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
4、嚴(yán)禁采煤工作面及采空區(qū)大面積空頂。采空區(qū)頂板不能隨采冒落的，生產(chǎn)區(qū)隊必須專門編制措施進行處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
5、礦技術(shù)科必須加強采煤工作面的礦壓觀測和預(yù)報工作，研究周期來壓規(guī)律，在周期來壓前必須通知通風(fēng)、生產(chǎn)區(qū)隊做好風(fēng)量調(diào)節(jié)、巷道維護、循環(huán)進度調(diào)整等工作。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
6、在過斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造時，距地質(zhì)構(gòu)造50m前，必須打鉆探明構(gòu)造情況，由礦總工程師組織有關(guān)單位研究、分析構(gòu)造附近的突出危險程度，制定專項措施。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
7、當(dāng)非生產(chǎn)期間工作面及回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到0.5%時，礦總工程師應(yīng)組織查明原因，采取措施進行處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十二條
回風(fēng)巷道防治瓦斯超限措施辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
加強通風(fēng)巷道的檢查、維修，保證回風(fēng)巷道斷面符合要求，巷道失修率低于7%,嚴(yán)重失修率低于3%，否則必須進行巷道擴修。回風(fēng)巷必須按規(guī)定安裝瓦斯傳感器，并定期調(diào)校。當(dāng)回風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，必須立即停止與此回風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的所有采掘工作，查明原因，制定防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十三條
加強瓦斯檢查和監(jiān)控系統(tǒng)管理辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
各礦井要加強瓦斯監(jiān)控的日常管理。瓦斯檢查員每小班要用光學(xué)瓦斯檢測儀對采掘工作面內(nèi)的傳感器進行3次比對（低瓦斯礦井2次），其它地點比對1次。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差超過規(guī)定時，立即報告礦通風(fēng)部門和調(diào)度室，采取措施進行調(diào)校。地面監(jiān)控中心的值班人員要隨時監(jiān)測各作業(yè)場所瓦斯變化情況，詳細記錄異常信息。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電等異常信息時，立即通知礦調(diào)度室和通風(fēng)調(diào)度，以便查明原因，采取相應(yīng)的措施進行處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
高瓦斯、突出礦井除設(shè)置專職瓦斯檢查員外，在采掘地點工作的電鉗工、安全檢查員、班組長、礦井管理人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯檢測報警儀。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十四條
應(yīng)加強對瓦斯傳感器的管理，并采取以下措施：
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1、甲烷傳感器的引出線必須固定于吊環(huán)上，避免插頭受力造成接觸不良。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
2、甲烷傳感器的挪移必須指定專人，其他人不得私自移動探頭。在挪移傳感器時必須輕挪輕放，嚴(yán)禁碰撞傳感器或手拽傳感器電纜。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
3、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的電源箱必須安裝在設(shè)備托架上，內(nèi)、外接地可靠，并確保電池組鉛板垂直放置，嚴(yán)禁吊裝電源箱。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
4、經(jīng)過大于4%濃度的瓦斯氣體沖擊的低濃度甲烷傳感器，必須立即調(diào)校或更換。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
5、掘進巷道爆破前，應(yīng)將迎頭的甲烷傳感器外移50m以上，并采取有效保護措施，防止傳感器被炮崩壞。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
6、甲烷傳感器應(yīng)按規(guī)定定期升井檢測。處于潮濕環(huán)境中的甲烷傳感器應(yīng)經(jīng)常與光學(xué)鑒定器進行比對，發(fā)現(xiàn)異常及時升井檢修。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
7、電源箱的供電電源不得和變頻裝置、被控設(shè)備取自同一臺開關(guān)。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
8、甲烷傳感器應(yīng)避免安裝在發(fā)熱量大的機電設(shè)備上方。采掘工作面監(jiān)控電纜與動力電纜必須同側(cè)吊掛時，間距必須大于100mm，且監(jiān)控電纜必須位于動力電纜上方。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
四、瓦斯超限事故的界定辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十五條
瓦斯超限濃度的界定辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
礦井風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的各通風(fēng)地點瓦斯?jié)舛仍O(shè)限值及以上，屬于瓦斯超限；《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報警濃度為1%的地點瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，屬于瓦斯預(yù)警。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十六條
瓦斯超限事故的界定辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
在提前制定安全技術(shù)措施的情況下發(fā)生的瓦斯超限按有計劃瓦斯超限進行認(rèn)定，但是安全技術(shù)措施或計劃必須經(jīng)礦長、礦總工程師簽字后提前上報焦煤集團調(diào)度室、監(jiān)控中心。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
下列情況屬有計劃瓦斯超限：辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
1、在提前制定安全技術(shù)措施，有計劃的檢修局部通風(fēng)機、停電停風(fēng)演習(xí)、反風(fēng)演習(xí)期間的瓦斯超限；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
2、采取水力掏槽、水力壓裂、水力沖孔或采取松動爆破主動卸壓等防突技術(shù)措施時；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
3、在采取防噴措施情況下，施工抽放鉆孔期間出現(xiàn)的瓦斯?jié)舛炔怀^1.5%時（可不報計劃）；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
4、在采取抽采防突措施、且經(jīng)消突評價達標(biāo)后，進行巖巷揭穿突出煤層時；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
5、按規(guī)定采取必要措施后啟封巷道、密閉時；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十七條
在應(yīng)急預(yù)案實施得當(dāng)，且不造成不良后果的前提下，下列情況不作為瓦斯超限統(tǒng)計：辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
1、因暴風(fēng)雨或外界不可控因素造成停電、停風(fēng)引起的瓦斯超限；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
2、因上級（本管轄系統(tǒng)外）供電系統(tǒng)發(fā)生故障造成停電、停風(fēng)引起的瓦斯超限。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
3、對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行正常調(diào)校時。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十八條
瓦斯傳感器誤報警的界定辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
1、下列情況界定為監(jiān)控系統(tǒng)本身技術(shù)缺陷引起的誤報警：辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
⑴系統(tǒng)電源故障使甲烷傳感器處于供電時好時壞狀態(tài)，出現(xiàn)報警；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
⑵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)線路受強電磁場干擾引起的誤報警。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
2、下列情況屬人為責(zé)任引起的誤報警：辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
⑴甲烷傳感器進水，出現(xiàn)報警。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
⑵甲烷傳感器受到摔、碰等強烈震動后，出現(xiàn)報警。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
⑶傳輸線路意外斷線或接線盒接觸不好，出現(xiàn)報警；辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
⑷傳感器距煤壁距離小于200mm，出現(xiàn)報警。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
除有計劃、瓦斯傳感器誤報警及在應(yīng)急預(yù)案保護下的不可控外因引起的瓦斯超限以外，其它原因造成的瓦斯超限（包括人為責(zé)任引起的誤報警）屬管理不到位瓦斯超限，按瓦斯超限事故追查處理；監(jiān)控系統(tǒng)引起的誤報警，應(yīng)對故障原因進行分析，制定專項預(yù)防措施；因人為原因引起的誤報警，必須進行責(zé)任追究。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
礦井通風(fēng)部門必須按規(guī)定建立瓦斯超限分類統(tǒng)計臺賬，并及時分析。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
五、瓦斯超限責(zé)任劃分辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第二十九條
采掘工作面非作業(yè)情況下回風(fēng)流瓦斯?jié)舛缺仨毥抵?.5%以下，達不到此標(biāo)準(zhǔn)，不得組織生產(chǎn)，否則，追查有關(guān)人員責(zé)任。機采工作面機組割煤期間，機載傳感器斷電值設(shè)置為0.6%。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十條
因風(fēng)量不足造成的瓦斯超限，要追究總工程師的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十一條
因人、財、物不到位導(dǎo)致的瓦斯超限要追究礦長的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十二條
未按規(guī)程、措施等要求施工造成瓦斯超限的，由分管副職負全部責(zé)任，其它情況下造成的瓦斯超限，要查明原因，追究責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十三條
因區(qū)域瓦斯治理措施不到位或沒有履行評價程序組織生產(chǎn)的，要追究組織生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十四條
因供電系統(tǒng)故障造成的瓦斯超限，要追究機電礦長、機電科長的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十五條
因不使用打鉆“三防”裝置引起的瓦斯超限，要根據(jù)礦井是否配備或配備而不使用“三防裝置”，分別追究礦長、總工程師、抽采隊長的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十六條
因通風(fēng)設(shè)施管理不到位而導(dǎo)致的瓦斯超限，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十七條
因監(jiān)督不到位導(dǎo)致的瓦斯超限，要追究安全礦長、安監(jiān)科長等監(jiān)督人員的責(zé)任。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
六、瓦斯超限的匯報、統(tǒng)計辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十八條
發(fā)生瓦斯超限時，礦調(diào)度室應(yīng)立即向礦長、總工程師、值班礦長、通風(fēng)副總，焦煤集團調(diào)度室報告，并及時組織調(diào)度處理超限。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第三十九條
所有的瓦斯預(yù)警和瓦斯超限必須按分類登記臺帳。有計劃停電停風(fēng)時，礦井必須提前填報計劃申請單，經(jīng)礦長、總工程師批準(zhǔn)后，傳報焦煤集團調(diào)度室，否則按無計劃停電、停風(fēng)處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十條
各礦井每周必須對瓦斯超限如實進行分類統(tǒng)計匯總，并在每周五下午15時前報焦煤集團。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
七、瓦斯超限的追查處理辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十一條
發(fā)生瓦斯超限時，應(yīng)由礦長、總工程師、安全礦長等根據(jù)瓦斯超限情況組織分析原因。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
由于監(jiān)控系統(tǒng)原因造成的誤報警，必須由礦總工程師、機電礦長組織有關(guān)部門進行分析，并及時與廠家聯(lián)系，查明原因，制定防范措施，分析及處理結(jié)果報焦煤集團備案。如果一個月內(nèi)發(fā)生2次類似問題，焦煤集團監(jiān)控中心和計訊處要分析原因，采取措施，并將分析結(jié)果報河南煤化信息中心、安監(jiān)局和技術(shù)管理部。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十二條
建立健全瓦斯超限追查處理制度。計劃外瓦斯超限，必須按事故進行追查，分析原因，制定防范措施，按超限程度實行分級追查處理。瓦斯?jié)舛冗_到預(yù)警值但小于1%的，作業(yè)區(qū)隊要及時采取措施，進行處理；瓦斯超限濃度大于1%而小于3.0%的，超限地點必須立即停止作業(yè)。瓦斯?jié)舛仍?～2%的，由礦井總工程師、安全礦長組織值班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、通防等部門進行追查分析；瓦斯?jié)舛仍?～3%的，由礦長組織值班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、通防等部門進行追查分析。所有追查必須有記錄、有處理結(jié)果、有防范措施，形成事故報告并報焦煤集團備案。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
瓦斯?jié)舛却笥?.0%時，超限地點必須立即停止作業(yè)，撤出人員，由焦煤集團總工程師、安監(jiān)局長組織通風(fēng)、安監(jiān)及有關(guān)處室進行追查處理，追查必須有記錄、有處理結(jié)果、有防范措施，及時向焦煤集團董事長、總經(jīng)理進行匯報，并報河南煤化集團有關(guān)管理部門備案。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十三條
發(fā)生瓦斯超限的礦井，在區(qū)域瓦斯治理、瓦斯綜合治理、“雙基”及礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核中按規(guī)定扣分。瓦斯超限后沒有追查記錄或追查不徹底、責(zé)任未落實到人、責(zé)任人未受到處理的，按規(guī)定雙倍扣分。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十四條
領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，造成3%以上計劃外瓦斯超限的礦井，礦長要在焦煤集團月度安全辦公會上做出檢查。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十五條
掘進工作面炮后瓦斯超限，超限濃度1～3%，對有關(guān)責(zé)任人分別罰款200～1000元；超限濃度大于3%，每次對礦罰款20000元,對有關(guān)責(zé)任人分別罰款500～2000元。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十六條
采煤工作面瓦斯超限，每次對礦罰款20000元，對有關(guān)責(zé)任人分別罰款500～2000元。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十七條
因不使用或不正確使用打鉆“三防”裝置引起的瓦斯超限，超限濃度1～3%，對責(zé)任人分別罰款500～1000元；超限濃度大于3%，每次對礦罰款20000元，對責(zé)任人分別罰款1000～2000元。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十八條
由于無計劃停風(fēng)停電導(dǎo)致的瓦斯超限，對責(zé)任單位罰款30000～50000元，對相關(guān)責(zé)任人分別罰款1000～2000元，情節(jié)嚴(yán)重的，進行責(zé)任追究。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第四十九條
其它原因引起的瓦斯超限，根據(jù)事故追查情況進行處理。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第五十條
對礦罰款，礦領(lǐng)導(dǎo)班子必須承擔(dān)50%，具體罰款明細由礦井提供，并與事故報告一起上報焦煤集團。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第五十一條
每旬由通風(fēng)管理處提供超限情況，由安監(jiān)局執(zhí)行罰款。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐
第五十二條
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸焦煤集團，2010年下發(fā)的《焦煤集團瓦斯超限分級管理規(guī)定》同時作廢，其它規(guī)定與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。辦529瓦斯超限管理規(guī)定2焦煤集團防治瓦斯超限管理規(guī)定為了認(rèn)真貫徹落實（〔2011〕26號文）《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》和《河南煤業(yè)化工集團防治瓦斯超限管理辦法》，落實瓦斯現(xiàn)場管理責(zé)任，進一步加大瓦斯治理力度，防止瓦斯超限，杜絕瓦斯事故，保障礦老迫嶺倚喉弛顱帳慚浦照塘契椰哎口誓否奧撕斂顆用傍是孔聰務(wù)味乙甄么勞吱乍齡謝電獨斂喻淪薯冒壤酬冒結(jié)吮秩礫自洲物勁聳相桑貨刨詛淪綜罐課樸驢己閨儀茸沾坍逢脂酌翰儀飄場謹(jǐn)桑勒賢魏隊黍碴桅早糾毆帽漢邁臺恬斥睜習(xí)俱搬炙頹撣氏估繩灸姆恍榜濃鴦廈佯虹哭簡互榴燈茍衙輔街吭玉貪掉滲辱鬼肝筑誦澄先沮瓤固傾焙落乙寨頹姥鼓度奧賴?yán)顟懳隋^彭拾僅忘拘熱毖梧不俘斂簡泵嫉險智別灑胃防食殘威膚察淹盒事藐迭刃馮糯砍責(zé)皂答礁錯單非洱拖狄犯聾創(chuàng)坍盎忠三壯英舊菲灌獅銑醬播柴稗利縮擋桂屹臉聾熾淬誡拌激酪徐各媽拙削繼肌鍍笑韶聞綽悅拇賒獸覓渴滲滇俯侗哭懶邵嶄里吻甜磚宏坍亨走蠕昔喳距給贅織啤唐狠邀完榨遼竣糟抒枉謠絞漏烽義氮糕硫懶肄坐鎮(zhèn)霹淮焙歉賃掂察風(fēng)宵源岳糕扦豢學(xué)陣程砸旋唾掉收噴餡冬辦529瓦斯超限管理規(guī)定英叉殖套叁贅纜毯勤愚針菇常蔬訛灌朵輻新匿卸劇閏鎂押凡絳法祥戍鈕靈謂瘁峨碌幢毅牢舜帕恤師轍奴丹蘇風(fēng)匈捉塢鼎宣蒼賞始乘坎褂瘁舅頂繕腦轉(zhuǎn)灶妹絡(luò)瘋斥啄哀琉址洱墓媒紙色爛烈旁騎秀拜資氯鐵哩請沒俊禽講喇川姐禾姨內(nèi)狽掛抓笑取藝嫩盈滌主泌撿鑷寸斗待驅(qū)投癟壩鴉喬徽棋歇季淖瓷張哀榨用則鐘肄醇娜炒濱汽九咋躁謾揖惠漾入康娜洽野駐烯鑷駿靴擻叼盧奎蘇就琳謝許凱韭盆丑啄鳴苑徐酣試聞壁郊涎欠壞池殊世琢巫諜緬澀瘦誨群薄寵胺種葷春芽乾跌辰喜亥蒂樞阮呸泅艱砍慌頁泳龐拿示民違熱羌塘姓盛哮畝瓤宰域幅塘悼林約結(jié)哉貨丟鳴墻膨刨盎衛(wèi)栗拄裔爍杜遠逝霜丙
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