時間：2023-09-22 09:45:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村振興的培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前，十三五結束之時我國脫貧攻堅戰已經取得全面勝利，十四五開始之時我國將全面推進鄉村振興工作。從鞏固脫貧攻堅到全面鄉村振興中央設立了5年過渡期。兩者的銜接工作如何開展？隨事態發展返貧工作多樣化怎樣去解決？面對比脫貧工作更為龐大人數的鄉村振興開端之局如何去做？……面臨諸多問題亟需解決。
一是加強權力“放管服”政策，擴大鄉村振興范圍。放權給基層干部，讓一些不敢干的干部“伸出手”，打破以往的層層審批，次次批示，與此同時上級應多給予技術指導與業務培訓。一個鄉村、一個蘇木鎮、一個旗縣都可能成為鄉村振興的一個起點（試點），點越多，繪制的藍圖越清晰。
二是穩根基、求協同、享信息。鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧增貧。擴大脫貧產業鏈，實時與鄉村振興產業接軌。全國各個旗縣建立鄉村振興信息平臺（包含扶貧信息平臺），全國統一云數據庫，做到各村特色產業，特殊方法，特點成效共享共用，互相借鑒，為鄉村振興提供堅實的信息保障。
三是好項目方案“招資引財”，成立招商平臺。國家對鄉村振興工作出臺一系列的優化政策，激發市場投資熱情，有些創業者沒有項目啟動資金，錯失機會相應也會給鄉村振興帶來一定程度的損失。籌建項目投資平臺，共享全國創業者優選項目，實施項目招標，投資者可是企業或者個人，只占分紅股，不提供決策權。創業者負責落實項目，擁有決策權。政府監管項目風險，不參與決策。
四是引進、培養人才助力鄉村振興。鄉村振興缺乏全面性人才，缺乏專業性人才，注重本地人才培養，同時大力對外招納有能之士。與高校、私企加強聯動，建設基層鄉村高校培訓基地，為鄉村提供扎實的理論地基基礎。發揮基層工作單位對鄉村提供專業技術支持，鼓勵省級工作單位提供遠程技術協助。
五是打造特色品牌，發揮網絡電商平臺。發揮本地農村特色產業優勢，打造綠色健康農產品加工企業，借助民族品牌效力，注入民族文化（歷史文化），合理利用高速發展電商網絡平臺，加快農村物流設施建設。構建自產、自營、自銷的一體化模式，讓鄉村振興與世界同步同軌。
2021年鄉村振興思考體會發言
繪就“稻粱豐碩，豬肥雞壯”的富足圖。鄉村振興，產業發展是基礎。曾多次強調，“鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色”。沒有產業發展，鄉村振興就無從談起，就會成為無源之水、無本之木。當前，新時代脫貧攻堅任務圓滿完成，鞏固開拓脫貧成果，銜接推進鄉村振興成為時下農村工作重點課題。
一方面，要加強產業融合，積極發揮當地龍頭企業“領頭羊”作用，堅持市場化道路、科學性運作。要以農村供給側性改革為主線，激勵企業改革創新、轉型升級，借助“互聯網＋”等科技力量，實現“小木耳”也是“大產業”的發展目標。
另一方面，要突出地方特色，產業發展不能“千城一面”。鄉村振興要注重文化發掘，與地理、人文等要素有機融合，有山水景觀的繪就“秀麗山水”圖，有莊園景觀的繪就“幸福莊園”圖……在實現經濟發展的同時也滿足了精神需求，真正的讓農民的腰包“鼓”起來、生活“好”起來，實現“面子”與“里子”的雙豐收。
繪就“綠樹村邊、青山郭外”的山水圖。鄉村振興，生態環境是支撐。鄉村發展必須堅持綠色發展，只有把生態保護好才能把產業發展好，以往的傳統產業發展模式“高消耗、高排放、低效益”，既破壞了自然環境又損害人民群眾切身利益。鄉村振興要做到百姓富、生態美的和諧統一。
要發展高新技術、提升生產效率、調整產業結構、促進產業生態化，讓綠水青山成為“金山銀山”，同時積極開展人居環境整治工作，著力完善農村基礎設施，落實“廁所革命”，杜絕“污水排放”，嚴管“秸稈焚燒”，開展“垃圾分類”，通過監督管理與群眾宣傳，讓綠色發展理念深入人心、讓綠色發展效能樹立信心。
繪就“少長咸集，群賢畢至”的人才圖。鄉村振興，人才力量是關鍵。“治國經邦，人才為急”，任何發展都離不開人才的支撐，鄉村振興更是如此。發揮人才力量，首先要“聚集”人才，基層工作不僅需要科技、管理人才，也需要能工巧匠、鄉土藝術家，這就要求當地ZF創新人才引進機制，深入挖掘本土人才，科學引進外部人才，吸引一批“想干事、能干事、干成事”的優秀人才投身基層建設；其次要“培育”人才，新業態的出現對鄉村振興人才隊伍提出了更高的要求，打造一批“愛農業、懂農業、精農業”的“新農人”至關重要。
因此，要積極創造條件，依托當地產業大戶、農村合作社對有一定農業技能基礎的農民開展精細化培訓，如網店開設、品牌打造、物流管理等；同時，加強資源利用，依托高等教育、中等職業教育資源，鼓勵農民通過彈性學制接受中高等農業職業教育，提高其綜合素質和職業能力；最后要“用好”人才，確保“因事擇人”“因才施用”，通過政策引導、完善設施發揮人才專業優勢，使人才在各自擅長領域發揮才能、實現價值。
要加強組織建設，打造“好班子”、選擇“好路子”，以此凝心聚力，讓人才在鄉村振興過程中釋放出源源不斷的前進力量。
關鍵詞：人才振興；管理模式；人力資源
2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰后，當前“十四五”規劃明確指出，到2025年鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。實施鄉村振興戰略，農民是主體，人才是關鍵，農業作為我國的基礎行業，一直處于關鍵地位。隨著科技的快速發展，農業新產業、新業態、新模式不斷涌現，對全面推進鄉村振興所需人才的質量、數量提出更高準則，切實培養造就出一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍是職業教育需要承擔起來的時代重任。
一、臨潁縣的人才管理模式
（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎是人力資本理論。該理論認為人力資源作為經濟發展中重要的生產要素與關鍵因素，在市場經濟模式下，會由價格低的地區向價格高的地區流動。臨潁縣農業生產及產業配套與發達地區相比仍有一定差距，當地大多數村民主要以種植業、食品加工業為主，種植業存在較多的不穩定性，食品加工業培育了具備行業經驗技術的人力資源。隨著季節、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎設施、公共服務、醫療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環境，為子女提供更好的師資教育是大多數農村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關一二線城市調查發現投身于制造業和建筑業的農民工占1/3的比重，在第二產業中從事建筑業的農民工遠遠低于制造業；投身于第三產業的農民工則占2/3，呈現逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產業成為接納農村勞動力的主要途徑，但二三產業吸納就業能力有限，大多數年輕勞動力也更依賴于從事第三產業，農村勞動力就地轉移復雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實現對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉村振興而言，最大優點是勞動力的直接輸出可以快速實現農村人力資源價值最大化，通過人力資源輸出直接提高當地農民增收，人力資源輸出可以學到發達地區的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎。但是，鄉村青年、中年、精良人才接連外流，導致人才供不應求，是對經濟落后的鄉村地區人力資源的掠奪性開發，容易造成農村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉致富，因此吸引人才回流是關鍵舉措。（二）人才引進模式。人才引進模式的理論基礎主要是經濟的內生增長理論。該理論認為經濟發展過程中，除生產資料、資本等方面的投入可以拉動經濟增長外，人力資源素質的提高一樣能激發經濟增長的內生動力。鄉村人才振興政策指出，應大力引進青年才俊，高效用才，拓寬鄉村人才渠道，應為人才實現自身價值以及創業提供機會條件，最大限度激發人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學生”“大學生村官”等政策的實施，一方面可以為應屆大學生提供鍛煉能力的就業崗位，解決了就業困難的問題；另一方面也為村內的建設匯入了新鮮血液，大學生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內原有的老一套管理制度，同時提升了干部的整體素質，大學生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內的經濟發展。臨潁縣的大學生干部中，專業領域并不相同，通過人才引進模式為本縣提供了專業的高素質人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進了人才振興。人才引進模式最大的優勢在于人才引進的針對性較強，可以針對本地區發展需要，引進對口急缺專業人才，但同時也存在諸多問題。（三）人才培養模式。農村人才就地培養轉化模式的理論基礎是社會學中的社會倫理。農村遷入城市的外出務工人員在社會保障、知識結構、生活習慣等方面與城市生活存在較大差異。農村人口流入城市后，農村因缺乏勞動力導致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務工人員難以適應城市生活，在城市中形成新的二元結構。農村人才就地培養、轉化的人力資源開發模式，最大的優勢在于可以有效消除農村人口向城市輸出過程中產生的就業歧視，增加農村人才的自我認同。臨潁縣目前開展就地培養、轉化，培養模式的方針是從根本上解決農村剩余勞動力問題。當地遠程職業教育逐漸普及，目的是為了培養有文化、懂規劃、懂技術的新型農民。有利于農村產業結構調整，采用職業技術培訓、生產技能培訓、綠色證書培訓等方式促使農村人力資本的提升，有利于實現城鄉均衡發展。同時，人才需全方面培養、精準施策，針對不同地區、不同類型的人才，實施差異化政策手段，是鄉村人才振興戰略的重要支柱。
二、臨潁縣人才振興存在的短板
（一）產業吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實現五個層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進，才會達到最高層次的自我實現。臨潁縣人力資源遷移遵循經濟第一的原則，農民只情愿到有益于他們生存發展和提高生活質量的城市中去，當地由龍頭企業帶動，建立了休閑產業集聚區，吸附了大量剩余勞動力，但大多數村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產業發展。根本原因就在于生產與消費活動過于分散，第三產業所必需的基礎設施并不能向基層充分延長，致使服務業的部門很難在農村形成初步規模效益。當地農民沿用傳統的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區傳統關系，自我生產、相互消費等各種服務，思想保守，這種傳統的生活方式也是阻礙第三產業發展的原因之一。大大減少了由轉變產業結構和人口密集所帶來的第三產業發展對農村剩余勞動力的吸收能力，所以農村人力資源向城市轉移呈現上升趨勢。鄉村產業的經營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學歷很少，缺乏適應市場的經營技術以及市場理念，不利用產業擴大規模，長久下來則會一直呈現惡性循環，從而導致優秀人才難以引進，引進后也無法在鄉村扎根。（二）人才隊伍結構失衡，高質量人才匱乏。人才結構理論是人才整體各個部分之間的組成及占比，可分為人才群體結構和人才個體結構，它包括了人才的總體規模，人才整體中要素的數目、設置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內容。以臨潁縣某村為例，在實用人才隊伍結構上還存在著規模小以及年齡、性別、學歷、從業等要素構成不合理的問題，在個體人才結構方面存在著知識受限、能力不強和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個村民小組，全村總人口2，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現實經濟發展狀況等因素制約，導致實用人才結構存在著許多問題。農村實用人才年齡結構趨近老化，實用人才隊伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學歷偏低的結構，影響了人才綜合素質的提高，限制了人才的視野和發展空間，從而也制約了人才隊伍的成長及當地產業的可持續發展。（三）人才發展機制不健全，發展環境有待提升。臨潁縣對涉農人才的培訓較為欠缺，隨著高科技新技術的出現、農業功能的拓展，涉農人才以及農業經營管理者單純依靠傳統經驗技術已經無法滿足現代農業發展的需要。并且，當前尚未形成一套完備的人才開發體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強經營管理能力、鄉村治理能力的鄉賢的開發利用不夠，難以激發這些人才在全面推進鄉村振興中的積極作用。大多數政策措施還是針對于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不完善，固定行政化傳統思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學家勒溫的場論認為，個人所創造的成就不僅僅與能力和素質有關，環境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個人處于不良的人際環境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產生，環境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉村人才發展環境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現職位混亂、職責不明確、界定不清晰的狀態。激勵作為人才發展的重要依托，人才發展的激勵機制和評價機制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態度，引進的大學生也無法將年輕人的活力展現出來，長久下去，體制的環境并不能激發其創新動力。雖然目前國家對鄉村教師的職稱評審、激勵等方面有所傾斜，但是對于農業高技能人才、治理人才等方面的人才激勵機制仍較為欠缺。
三、臨潁縣人才振興實施對策
（一）完善公共服務，優化人才政策。產業吸引不足，人才引進來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎的生活設施，應注重提升公共基礎服務與環境設施，加強本縣舒適性建設。人才是最重要的生產要素，是創新的主體，之所以會出現“寧要大城市一張床、不要農村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務水平的重要性。當地的產業要在區域內促進公共服務的深度融合，統籌兼顧，聘請專業團隊把脈鄉村產業發展，選擇適合本縣鄉村產業發展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調味品產業的鄉村產業優勢，深化本土特色產業品牌，使人才的技術與知識有展現的舞臺，能夠充分發揮其才智。推進公共服務均等化，公共服務的建設要動態持續地加強，提高農村環境吸引力，要從醫療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質的方面出發，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務好”，鄉村振興離不開產業培育，產業培育離不開返鄉創業，改善單一的針對人才引進對象的現金、落戶等優惠條件，增加對用人單位或企業的補助與支持。對作為市場及創新主體的企業，應將政策落實到位，增加宣傳的同時助力企業的發展，進一步增強對人才的吸引。（二）提升人才隊伍建設，促進多元化發展。人才總量不大、供應不足、結構不優、競爭力不強是臨潁縣當前農村實用人才隊伍建設中的共性問題，因此從現實和未來發展的角度考察，要使臨潁縣發展為現代農業，就必須建立一支數量大、結構優、競爭能力強的農村實用人才隊伍。一是鄉村人才的聚集，培養本土人才，本土人才對鄉村有濃厚的感情，穩定性強，又是扎根基層的“種養殖能手”“土專家”。鄉村人才培養質量和效果，需采用多樣化的培訓方式和手段，營造農村農民的學習氛圍，多開展農民職業培訓座談會，邀請技術人員下鄉開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓，促進農民知識技能的提升。二是促進人才隊伍的發展，當地干部領導都應該認識到農村實用人才的重要地位，加大農村實用人才培養和對農村典型人才的宣傳報道、鼓勵和褒獎，形成全社會尊重農村實用人才的意識和氛圍。三是農村實用人才應充分發揮自身的優勢，以一人帶多人、一家帶多家、以點帶面，使示范作用進一步加強，使他們起到“種子”的作用，在實踐中再培養和帶動更多的實用人才。四是加大政府工作人員到農村任職力度，將有能力有經驗的干部派駐農村，深化指導強度，積極鼓勵、繼續大力發展農業技術人員分流領辦、創設各類科技示范區，打造樣板。（三）強化人才發展機制，完善激勵機制。人才發展上升空間小，人才發展環境成效不足，要進一步建立起培養、引入、管理、使用、流動、激勵等整套系統。政府應加大傾斜力度，強化激勵機制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉、下鄉的人才能夠留得住。對于從事農業生產經營的高素質農民，應給予免費的技能培訓，為其開辟農業專業技能人才職稱評審通道，吸引有志之士參與農村發展，使專業人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創新創業的返鄉人才，應進一步完善鄉村人才的股權、期權等激勵機制，并鼓勵銀行等金融機構為鄉村創新創業人才提供融資渠道、融資服務，實施場地租賃、稅費減免、返鄉創業補貼等措施。在遴選各類型的專家時，向在鄉村基層推廣應用新成果、新技術并取得突出經濟、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當地人才的綜合素質水平，重點對服務基層一線、真抓實干的人才給予獎補。每年評定出農技師、農藝師等職稱，連續3年可給予相應補貼，以此來調動其他人才的競爭積極性。需強化組織引領，充分施展好農村黨員在鄉村人才振興中的示范帶頭和戰斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實到基層領導崗位中，形成良好的人才激勵機制，更有利于人才振興戰略實施。綜上，鄉村人才振興的實施是一項復雜且漫長的工程，人才更是鄉村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時，鄉村人才振興戰略的提出是對社會主義現代農業農村建設理論與實踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經濟發展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進農業現代化的重要舉措。因此，各級政府相關部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區的實際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進鄉村人才振興戰略目標的達成。
主要參考文獻：
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一、基本情況
XXXX鎮位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉”、“蔬菜瓜果之鄉”之美譽。 經過數十年的發展，XXXX鎮農業生產基本實現全程機械化生產，擁有農業觀光園、農產品市場、家庭農場、合作社等多家農業經營場所。
為扎實推進XX鄉村振興工作，了解現代農業發展現狀，學習先進的農業種植技術和經營理念，學習生態觀光農業開發運營模式，促進XXXX鎮農業與服務業深度融合，促進XXXX鎮農業發展適應新時代、新業態，制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉村振興發展規劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調研。
二、收獲體會
1、推進鄉村振興，要轉變生產觀念，積極學習新知識。通過考察，考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發展壯大，離不開對于農業科技孜孜不倦的探索和創新，離不開思想觀念的轉變。考察團深刻的體會到唯有加強學習，解放思想，不斷接受新知識、新技術，更新自身知識結構和技能才能更好地適應新時代，因地制宜發展XXXX特色現代農業。XXXX鎮作為全縣最大的種植業鄉鎮，我們必須要對下一步發展現代農業有一個準確而清晰的認識，加強農業知識學習，及時更新知識結構，進一步轉變觀念，逐步從粗放型、個體型農業向“以科技為本”規模化經營型農業轉變，從以簡單的農業生產和農業服務為主線逐步轉變為農業生產、農村生態、農民生活為主線的現代農業生產模式。積極借鑒蘭陵、壽光發展模式，在農業產業化布局中科學合理規劃，做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、生產全程化，既要搞好全周期的技術培訓，又要注重信息服務、營銷服務，注重線上線下融合，推進XXXX鎮農業生產布局合理、生產專業，形成獨具特色的現代農業發展模式。
2、推進鄉村振興，要注重人才培育，提高農民素質。農業農村優先發展，關鍵在人，關鍵在懂農業、愛農村、愛農民的人才優先發展。XXXX鎮近些年也開展了形式多樣的農業技術培訓，轄區內農民的素質有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮靠近高新區和濟寧市，交通便利，農村青壯年勞動力向城市和非農業產業流動厲害，農村勞動力結構發生了巨大變化，使得農業生產新技術新業態的推廣使用進度較慢。在這種情況下，提高農民的綜合素質，培育一批愛農村、懂農業愛農民的專業人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團發現它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養，引進高科技人才，同時積極對接上級農業部門加強技術支持和培訓，花大力氣挖掘農業農村實用型人才。大批三農人才投入到農業生產中去，改變了落后的生產模式，也保障了產業的良性可持續發展。
3、推進鄉村振興，要科學規劃產業，拓展農業產業。
通過考察我們可以看到，現代農業不再是孤立的農業生產，而是整個農業生產前、中、后全方位、全過程的活動，是農業與旅游業、服務業相融合的新發展模式。蘭陵農博園讓農產品與沂蒙紅色文化相融合發展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發展農業生產促農增收的同時要更加注重農村生態保護，努力挖掘本地特色，使一產接二產連三產、四產，延長農業產業鏈，開展農產品初加工、農業生態旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源，深入調研，因地制宜，努力打造農業優質品牌，提高農產品附加值和市場競爭力。
三、下一步計劃
“三農”工作劃定重點
兩大農村工作會議分別對2018年的“三農”工作進行了具體部署。
中央農村工作會議強調，走中國特色社會主義鄉村振興道路，一是必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。七是必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。
全國農業工作會議對農業農村經濟重點工作進行了部署，強調實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，加快推進農業轉型升級。
農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，實施鄉村振興戰略，要發展農村新產業、新業態，主要有鄉村觀光旅游休閑產業、“互聯網+”農村電商產業、農產品加工業、農業生產業等四大產業要發展。與此同時，聚焦農民問題一定要聚焦新型農業經營主體，包括各類企業，要幫助普通農民實現和市場的對接，要讓農民在現代農業過程中有獲得感。
值得一提的是，在中央農村工作會議強調的七條實施路徑中，“重塑城鄉關系、走城鄉融合發展之路”被擺在重要位置。對此，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示，鄉村振興戰略提出的基礎正是對城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的深刻認知。城鎮化和鄉村振興并不矛盾，城市和農村是命運共同體。現代化不能夠建立在城鄉分割的基礎上。要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化來帶動農村發展。新型城鎮化的推進，可以帶動農民就業，還可以帶動越來越多的人到城里落戶。
推進體制機制創新
中央農村工作會議強調，實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，在“制度性供給”的概念下，承包地到期再延30年、“三權分置”、農村集體產權制度改革、農產品收儲制度和價格形成機制改革等一系列熟悉名詞都被涵蓋。通過改革、制度創新和政策完善，把束縛生產力發展的體制、機制、政策，逐步地清理出去，保留行之有效、未來還要繼續堅持的政策。韓長賦表示，堅持不懈推進農村改革，和大力推進農業經營體系和農業科技創新，是新時代實施鄉村振興戰略要依靠的兩大動力。在創新方面，一是加快創新農業經營體系，實施新型經營主體培育工程，著力培育一批示范家庭農場、示范合作社、重點龍頭企業、社會化服務組織、示范農業產業化聯合體。二是大力推進農業科技創新與體制改革，重點研發節本增效、優質安全、綠色環保技術，優化現代農業產業技術體系結構與布局，以農業科技創新聯盟為抓手開展聯合攻關，推進產學研融合。三是創新完善農業支持保護制度，重點在支持農業綠色發展、經營風險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。張紅宇表示，在農業改革的過程別要注意政府行為和市場機制的有機銜接問題，政府要加大農業科技、基礎設施、財政稅收、金融保險、收入保障等方面的政策支持力度，提升農業農村活力。要充分尊重產業發展規律，發揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放各類新型農業經營主體的積極性。
一、健全防止返貧致貧幫扶機制
一是嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩定。二是通過推動勞務輸出，加強勞動力技能培訓，大力發展貧困人口和低收入人口就地就近就業，激發農戶的內生動力，實現穩崗就業增收。三是積極探索解決相對貧困的長效機制，推動扶貧開發工作常態化的體制和新試驗。
二、做好脫貧鞏固與鄉村振興有效銜接
一是爭取中省財政專項扶貧資金5000萬元，圍繞全縣鄉村振興規劃，產業基地建設等安排項目，進一步提升貧困地區產業發展基礎。二是利用“互聯網+”“農村電商+”等新業態，進一步拓寬扶貧產品和農產品營銷渠道。管好用好扶貧資產，充分發揮扶貧資產效益。三是抓好全省鞏固拓展脫貧攻堅成果關注村識別及相關政策的落地落實。
三、持續深化社會扶貧工作
一是引導縣內企業擴大就業渠道，不斷挖掘、開發就業崗位，就地就近吸納農村勞動力就業。二是以企業幫扶發展產業為重點，充分發揮區域資源優勢，建立村企合作共建長效機制，實現社會幫扶與鄉村振興有效銜接。三是深入推進消費扶貧，加快產銷平臺建設，不斷拓寬縣內農特產品銷路，促進我縣農業產業不斷發展壯大，帶動農村家庭持續增收致富。
四、抓好新壩水庫移民后扶工作
一是加大移民后期扶持力度，全力做好新壩水庫移民后扶直發直補資金兌現工作。二是開展移民美麗家園建設，進一步提升移民安置點、聚居區基礎設施條件。三是引導和幫助移民依托資源優勢發展特色產業，加強移民職業技能培訓、進一步拓寬增收渠道等措施增加移民收入。
關鍵詞：農業經濟管理專業；社會服務；提升
一、育訓并舉、為龍江鄉村振興提供人力保障
（一）培育新型職業農民圍繞黑龍江省爭當農業現代化建設排頭兵的重大任務，依托學校新型職業農民培育學院、農經-新道商學院，以培育新型農業經營主體為目標，建設緊密聯動三級網絡體系，創新“產教銜接、校地聯動、多方協同”的新型職業農民培育機制，打造全國培育新型農業經營主體的示范基地，建成龍江新型職業農民培育中心、區域新型農業經營主體技術技能積累的集聚地。
（二）培育創新創業群體，助推鄉村振興
培育農村創新創業帶頭人，引導農民工等返鄉下鄉人員和本鄉“田秀才”“土專家”“鄉創客”到鄉村創新創業，扶持返鄉農民工到縣城和中心鎮就業創業，協助政府舉辦創新創業項目創意大賽，宣傳推介創新創業帶頭人，助推黑龍江鄉村振興戰略實施。
（三）建優訓服一體化平臺，提升業務培訓與經營咨詢能力
面向全省農民、農業企業、農村合作經濟組織、家庭農場、農村經濟管理部門，圍繞創業、法律、市場營銷、理財與融資等內容，運用云課堂、微信平臺、電視等媒介組織開展實用技術培訓。與牡丹江市科委、牡丹江新聞傳媒集團進行協作，開辦農民大講堂，向農民普及農業科技及管理知識與技能。專業教師與響水村、蘭崗鎮、大莫村等50個特色鎮、鄉、村，及寧安市彩華西瓜專業合作社、五常市寶稻來水稻種植專業合作社等30家新型農業經營主體建立對接服務關系，提品策劃、品牌推廣、營銷宣傳、商標注冊等定制服務，提高經濟效益。
（四）開發推廣適合黑龍江省農業發展需求的培訓資源
為加快培養高素質勞動者和高技能人才，滿足黑龍江省和牡丹江市經濟社會發展和建設“龍江陸海絲綢之路經濟帶”的迫切需要，更好地服務國家發展戰略，全面開發和推行具有牡丹江地區特色的農民職業培訓包，滿足牡丹江市加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構對高水平職業培訓的需要。開發完成農產品經紀人、合作經濟管理師等多項新型職業農民培訓包，為農村經濟發展提供智力支持。
二、研發推廣服務一體化，為龍江大農業走向全球產業中高端提供智力支撐
（一）產教融合聯動發展，助推農民專業合作社提質增效
依托農業經濟管理專業辦學聯盟，發揮團隊智力優勢，主動在農業產業鏈條上尋找位置，堅持以市場需求為導向，師生團隊傾心為農民專業合作社發展提供信息咨詢、市場開拓、渠道開拓等服務，為專業合作社發展提供強有力的智力支持，助力小農戶對接大市場，助推農民專業合作社提質增效。
（二）助力農業企業品牌建設，打響龍江農產品品牌
為農業企業提供品牌建設全方位服務，幫助企業從生產源頭、全程監管、品牌提升、產業素質、科普宣傳等方面綜合施策，創響一批“獨一份”、“特別特”、“好中優”的“土字號”“鄉字號”品牌。做強農產品精深加工打通融合結點。按照“糧頭食尾”、“農頭工尾”要求，指導推介百強農產品加工企業，推動一產往后延、二產兩頭連、三產連前端。提升企業品牌價值，推動農業企業在競爭中發展與成長。
【關鍵詞】互聯網+；數字鄉村；鄉村振興；數字鴻溝；發展路徑
數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容[1]。山東省在《數字山東發展規劃（2018-2022年）》和《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數字鄉村戰略，互聯網在鄉村的快速普及和大數據技術的應用使城市和鄉村聯系越來越緊密，城鄉聯動、融合發展在技術上成為可能，但數字鄉村建設才剛剛起步，城鄉數字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯網+”的山東省數字鄉村發展路徑研究具有很重要的理論和現實意義。
1山東省數字鄉村發展現狀
近年來，山東省數字鄉村發展迅速，主要表現在以下四個方面：1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施，數字基礎設施支撐能力得到穩步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列，全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋，城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps，鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農村網絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究，物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通，各服務平臺的核心業務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2]，全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平，但在農村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉共享的優質教育文化資源，縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化。“互聯網+”和市縣級大數據服務平臺的建設，使農村數字化發展環境持續優化，農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用，但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區，菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列，從地區分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區，特別是擁有外貿傳統的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善，網絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。
2山東省數字鄉村建設存在的問題
2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下，城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示：缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現，其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速，中青年農民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展，留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城，使得農村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉村財富的流失，鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前，我省農村數字化發展各地區很不均衡，發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大，農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現，破解了農村信息化的難題，縮小了城鄉數字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱，產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強，智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄，缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗，取得了一定的成績，但有些數字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網也限制了數字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網只是娛樂，對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低。“互聯網+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現網上公開，鄉村現代化治理能力進程緩慢，“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力，提高公共服務的數字化水平，使村民真正獲得數字化帶來的便利，是數字鄉村建設的重要內容。
3山東省數字鄉村建設的發展路徑
3.1加強鄉村數字基礎設施建設，大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設，優化資源配置，各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展，推動智慧廣電網絡建設，支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用，大力發展農村數字經濟，推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程，提升產業數字化水平，實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府，加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策，特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措，補足數字經濟發展所需要的制度體系，營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時，協調各級政府部門，為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持，以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”，建設幸福鄉村。首先，加強鄉村信息化教育，培養信息化技術人才，把握好“互聯網+農業”的發展機遇，利用現代科技建設數字鄉村，使農民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次，鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去，徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬，為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容，構建數字鄉村新系統，不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業，讓更多的農民就地就業，使農民獲得幸福感，改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題，建設幸福鄉村，利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”，助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數字農村發展的重要因素，而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先，以本土農民為主，培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展，農村進城務工人員越來越多，農村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉，集中到少數人手中，形成了農業規模化、集約化發展的趨勢，因此，在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養，積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次，加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民，提升鄉村信息化水平，進而推進數字鄉村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺，整合數據信息資源，加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統，借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時，還應加強數字文化建設，提升村民的信息化素養，尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統的公告欄外，還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農民的各種培訓中，加入傳統文化的元素，使農民在接受先進的農業技術和理念同時，提高自己的文化素養，逐漸提高村民的數字化素養。最后，利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數字農村的建設，講好數字鄉村故事，形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先：利用互聯網技術加強基層組織建設，農村領導班子應改變傳統思維，改變意識，從思想上樹立農村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺，實現資源的優化整合和數字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯網+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富，探索農民在線交流議事模式，激發農民參與決策的積極性。最后：開展“互聯網+政務服務”，真正實現黨務、村務、財務的網上公開，推動形成積極互動的農村基層自治體系，建立健全數字化鄉村治理體系。
4結語
目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期，山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程，統籌推動城鄉信息化融合，加快推動山東數字鄉村建設，使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上，深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑，以期助力鄉村振興的發展。
參考文獻
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[3]2019全國縣域數字農業農村發展水平評價報告[J].新疆農業科技,2018(6).
[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數字鄉村發展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).
關鍵詞：鄉村振興；現代農業；物聯網農業
1引言
我國幅員遼闊，區域發展差異化大，城鄉區域發展嚴重失衡，特別是農村區域發展差異巨大，現階段促進農村發展是我國的重要戰略規劃，而農業是農村發展的首要環節，我國應該重點推進發展現代化農業，推進傳統農業和現代智能設備對接、加快建設農業物聯網產業，加快推進農業農村現代化。農業物聯網技術是我國全面實施鄉村振興戰略的基石，會對我國農村建設和現代化、智能化農業產業產生深遠的影響，是推進“三農”變革的重要動力。這對決勝全面建成小康社會，建設美麗、文明、和諧、富裕、幸福的小康社會，實現中華民族的偉大復興有重要影響。
2鄉村振興下物聯網技術與農業的結合
物聯網技術在國外取得了很好的發展，然而我國的物聯網技術起步較晚，很多方面均落后于國外，但最近幾年我國在物聯網技術領域取得了較大進步。農業和物聯網技術結合領域是世界各國的重點研究方向，但其難度較大，需要大量的復合型人才，復雜程度高，具有集成性是以結果為導向。農業物聯網是通過各種軟件和硬件設備的相互配合實現各種任務指令的落實，它通過各種設備的連接從而實現溫濕度監測、視頻采集、土壤土質監測，依靠互聯網設備連接實時情況與虛擬數字世界，從而實現對農業生產的全程監測，以到達生產綠色、高效、安全的農產品。農村農業的物聯網化、智能化表明，農業和物聯網技術的有機結合不僅是物聯網技術與農業技術進步發展的必然選擇，而且是農業產業快速增長、優化農業產業結構的新的突破口，更是促進鄉村振興戰略實施的有力手段。
3鄉村振興背景下物聯網農業面臨的問題
3．1成本高、收益周期長且不顯著
我國是傳統農業大國，農業有著廣泛的發展基礎，但我國農業的經濟效益低迷，農民從事農業生產基本都是為了自己的生存，幾乎沒有農業深加工產業。因此，加速推廣物聯網農業的實施，相關部門必須考慮前期的投入成本，必須考慮農民自身的文化水平以及農民對農業物聯網技術的認知和接納程度，必須考慮農戶的收入水平，農戶是否有經濟條件引入新的技術以及新技術的實際收益。根據調研情況，農業物聯網體系（軟件＋硬件）的價格在9000～40000元。高昂的投入與實際獲取的收益相差巨大，而且投資收益周期太長，這是大多數個體農戶不能承受的。
3．2物聯網農業產業體系建設不完善
高等院校、科研機構和企業是我國物聯網農業技術的主力軍，三方在物聯網農業的規劃、設計、實施、反饋等方面的標準不統一，不能按照固有的標準來建設物聯網農業體系。三方的合作有待進一步加強，在開發和實踐等方面的配合不緊密，農戶需求的和企業、高校、科研機構設計的差距巨大。院校和科研機構研究出的物聯網技術實踐效果不明顯，對農業生產幫助較小，甚至增加使用者的負擔，農戶不知道怎樣使用，物聯網技術實施效果基本沒有，不能對農業產生經濟效益。因此，院校、科研機構和企業三方要認真聽取農戶的意見和使用反饋，增加基層調研，完善頂層設計，盡快建設一個完善的、標準化的物聯網農業體系。
3．3農業生產規模達不到要求
對于物聯網農業來說，農業生產必須要達到一定規模之后，才能更好的實施。我國農村農業大多是個人種植，雖然也有土地流轉，但流轉規模還是不能達到要求。現階段我國出臺的農村土地流轉政策不斷引導農村土地健康流轉，為一些種田大戶實現物聯網農業打下來堅實的政策基礎。
3．4人才缺乏
目前我國農業物聯網技術發展迅速，但與發達國家還有較大差距，特別是技術人才儲備遠遠低于各國。對科研機構、高效來說我國農業物聯網技術不僅嚴重缺乏技術設計類（軟件類）人才，而且對實施農業物聯網硬件設備的設計、制造型人才缺失嚴重。對于農業物聯網技術的使用者農戶來說，目前我國大部分農民的教育水平不高，大多為小學或初中，缺少中高級務農技術人才，且農戶對于新技術的接納程度有限，沒有即了解專業技術知識又懂得農業生產知識的復合型人才。對于廣大農村來說，長期處于弱視發展的農村在經濟、環境等方面與城鎮差異巨大，導致農村留不住專業的技術人才，人才流失嚴重。因此，制約農村農業物聯網技術發展的最大屏障為人才的缺失。
3．5專項資金利用率不高
近年，政府相關部門高度重視物聯網試驗區工作，特別是鄉村振興戰略提出以后，政府籌集資金推進農業物聯網建設，加快發展農業產業，促進農業產業轉型升級。但由于受傳統農業思想影響大部分農民對改造傳統農業提升農業科技含量的重要性認識不足，認為農業的現代化、智能化并不能帶來豐厚的經濟效益，認為物聯網對農業產業的升級提升動力不足。因此，導致政府專項資金利用率極低，甚至利用專項資金購買其他生產資料，致使極個別的農業物聯網示范性工程變成了“表里不一”的形象工程。
4鄉村振興戰略下促進產業興旺與農業物聯網建設對策措施
4．1通過農業產業擴大農業生產規模
農業產業規模的擴大有利于物聯網技術的應用。首先，確定農村產業發展的因地制宜戰略。依據農村資源情況，區位優勢和開發過程來聚集其他優勢，以此來確定主導產業，可以充分根據自身情況和市場需求發展特色產業。其次，促進農業與二、三產業融合發展。擴大農業產業種植規模與種植品種，要充分挖掘農業的附加產業，促進農業與二、三產業尤其是與文旅產業及服務業深度融合，大力發展農產品深加工和新農村旅游服務業。最后，加速農業供給結構改革，建立現代農業產業體系、發展多種產業經營形式，培養新型農業經營主體，全面推進農業現代化進程。
4．2降低實施成本，提升產業效益
當前我國政府是農業物聯網產業化建設的主要部門，大部分農業物聯網產業都是依靠政府的專項資金建設，其他社會建設資金的投入占比很小。然而政府部門的建設資金十分有限，要想更快、更好地建設物聯網農業必須廣泛發動其他社會資本，使社會資本進入農業物聯網領域，拓寬資本進入渠道。拓展建設資本渠道，首先要使農業產業的生產規模得到擴大，形成產業化農業，增加農業的經濟效益，進而使社會資本獲得農業的生產效益。其次要充分發揮農村土地規模化和土地集約化。一方面，相關部門應出臺相關政策確保土地的合法流轉，當加快土地的合法流轉，鼓勵種田大戶承包土地，鼓勵農民以土地入股，通過提高農業效益不斷降低農業物聯網的實施成本，加快農業物聯網技術不斷擴散，更好的服務農戶，提高農業產業效益，實現鄉村振興；另一方面，高校、科研機構、企業要加大對物聯網技術的研發，應增加對農業物聯網技術和設備設施的創新研發力度，在硬件和軟件上擺脫依靠進口，從而從根本上降低物聯網的實施成本。
4．3建立健全的農業物聯網產業體系
相關政府部門應根據實際情況出臺規范性的政策要求，加快健全現代農業體系、物聯網技術體系、農業市場體系，深化農業體質改革，構建以政府主導、社會各方面參與的新型農業產業體系，加快對物聯網產業化技術的成果轉化。健全農業物聯網體系，需要發揮政府、企業和社會的協同作用，政府部門要保證對農業物聯網的調控能力和引導能力，將農業產業效益放在首位，提高農業科技成果轉化率，把技術與實際生產結合，企業來轉化相關的科研成果，從而使農戶更方便有效的使用物聯網技術。通過這樣的方法，形成有效的一體化的溝通合作體系和平臺，將技術開發、成果轉化、技術運用有效結合在一起，從而不斷提升科技成果的轉化率和使用率。
4．4加大人才培養力度
高校、科研機構、企業要增加物聯網人才培養和儲備計劃，出臺各種政策吸引人才并能夠留住人才。不僅要培養物聯網技術研發人員，更重要的是培訓農業從業人員的技能，加強他們的技術認知，熟練掌握基本的農業物聯網技術，使物聯網技術在農業生產中正常運行。同時，要增強農戶對農業物聯網技術的學習培訓，定期開設新型農業技能培訓班，以企業、院校為龍頭，鼓勵專業人才走入企業、校門，走入田間地頭與農戶面對面的交流，推動農業物聯網的快速發展。
4．5資金支持
財政部門對現代物聯網農業資金投入規模總量較少，資金投入增長緩慢，且沒有一個穩定的投入機制。因此，政府部門應當給予農業企業稅收的優惠，促使農業企業更好地發揮自身的作用，既保證生產者和消費者的利益，又要保證企業自身的利益；其次，確立起農業物聯網建設專項資金，通過立法形式確保專項資金能夠得到合理利用，建立一個穩定的財政資金投入機制；最后，優化物聯網的投資和融資政策手段，拓寬投融資渠道，加大金融機構對物聯網的支持力度。
要突出重點區域，大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動，清理積存垃圾，消除各類衛生死角。小編準備了在全縣鄉村振興工作推進會議上的講話材料，歡迎參考。
同志們：
X月X日，省委省政府召開了X鄉村振興調度推進會議，X月X日，市里又召開全市鄉村振興工作視頻會議，查擺鄉村振興特別是農村環境衛生方面的突出問題，剖析原因，深挖根源。X個單位作了很好的發言，相信大家都能踐行承諾，說到做到。一會，X書記還要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講以下三點：
一、認清“六塊短板”
X書記指出，當前全省區域發展最大的短板在X，X發展最大的短板在鄉村，鄉村最突出的問題表現在村容村貌上。總體來說，在農村環境衛生方面，我們仍然存在“五塊短板”：
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見，塑料薄膜、果蔬套袋、農藥罐、農藥袋等農業廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼，鄉村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛，條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現象嚴重。強弱電線路亂，馬路市場依然存在，店外經營、占道經營問題突出；道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放；相當一部分農戶庭院不收拾、廚房不整理，房內房外、院內院外不整潔；個別房屋破爛，殘墻斷壁，雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒，沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉村道路差。部分自然村沒有村村通，相當一部分村沒有實現戶戶通；農村公路路肩修復問題一直沒有得到根本解決，安全隱患突出，群眾意見較大，等等。為徹底解決鄉村環境衛生存在的突出問題，縣委、縣政府研究確定，分兩個階段推進這項工作：第一階段，從現在起到國慶節，在全縣范圍內開展環境衛生大掃除行動，打一場鄉村環境衛生治理突擊戰、殲滅戰；第二階段，到今年年底，利用X個月的時間，在全縣開展農村人居環境整治七大專項行動，基本改變農村臟亂差。在此基礎上，利用三年時間，開展農村基礎設施和公共服務設施三年提升行動，確保農村環境明顯改善，群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個重點”
這期為期X天的集中突擊活動總的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，從縣城到鄉鎮駐地到社區村莊全覆蓋，不留空檔、不留死角，所有村邊、路邊、墻邊、溝邊，所有庭院、工礦企業、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告，確保每個鄉鎮、每個村都必須發生大的變化。關鍵要解決好三個方面的問題：
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先，要領著干。對鄉村兩級環境衛生整治實行網格化管理，鄉鎮街區主要負責同志和村支書、村主任分別擔任網格長，是第一責任人。聯系鄉鎮的縣級領導干部、幫包縣直單位，也要納入網格管理，直接下沉到村，指導、參與大掃除行動，協調解決困難問題。其次，要發動群眾干。縣鄉村三級干部，不僅要當好戰斗員，和群眾一起干，更要當好指揮者、發動者、組織者、宣傳者，堅決扭轉“干部干、群眾看”的怪像。要調動好四個方面的積極性，即發揮好共青團、婦聯等群團組織的作用，充分調動黨員、團員、婦女在活動中的生力軍作用；發揮好老師和孩子們的積極性，小手拉大手，學校家庭一起上；發揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監督作用；村長、街長、胡同長、家長“四長”同發力，匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三，要比著干。要尊重基層干部群眾的首創精神，及時發現總結涌現出來的典型，打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院，通過組織現場觀摩、現場學習、現場比較等多種形式，讓大家學有目標、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉鎮街區推進情況兩天一通報，鄉鎮對村一天一排名，鄉鎮之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結束后，縣里將組織力量逐村檢查驗收，好的以獎代補，差的約談問責。
三是解決好長效機制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機制，群眾、村、保潔公司多方參與的監督機制，鄉村兩個層面的評比考核獎懲機制，做到天天比、時時抓、月月評，實現農村環境衛生整治的精細化、信息化、常態化。
三、開展“七大行動”
一是環境衛生治理專項行動。要突出重點區域，大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動，清理積存垃圾，消除各類衛生死角。要健全城鄉環衛一體化垃圾處理體系，確保垃圾及時收集處理。大力推進垃圾分類處理，逐步擴大試點范圍，盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項行動。堅持市場化運作，推行EPCO污水治理模式，提高農村污水治理能力。加強鄉村污水處理站和管網等硬件建設，鄉鎮駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網實現全覆蓋。特別要建立健全污水處理設施運行保障機制，確保正常運行。要大力整治農村黑臭水體，對偏遠村莊的現有黑臭水體，采取集中抽取、運輸污水處理廠集中處理或者原地化學處置方法進行治理。三是鄉村改廁專項行動。要以群眾滿意為目標，科學確定改廁標準，確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續管護長效機制，保障改廁長期發揮效益。四是鄉村道路治理專項行動。扎實推進農村公路路域環境綜合整治工程，具備條件的路段全部實現路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升縣鄉公路兩側綠化水平。五是農業廢棄物治理專項行動。要把秸稈處置作為重中之重，搞好宣傳培訓，特別要引進推廣相關機械設備，引導農民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設沼氣池等方式，實現秸稈減量化、資源化，變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作，結合全國試點，以環保治理為契機，嚴格處置標準，健全完善處置設施，加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放，全面拆除殘垣斷壁。對現有農房推進風貌提升；在嚴格保護的前提下，修繕傳統建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化，建設綠色生態村莊。七是鄉風文明專項行動。利用文化宣傳欄、農村廣播、文化墻、鄉村大舞臺、村民文化演出等各類平臺，宣傳弘揚社會主義核心價值觀，鞏固壯大鄉村意識形態陣地。要加強基層文藝隊伍建設，鼓勵扶持各類群眾性文藝團體發展。堅持文化科技衛生“三下鄉”活動，不斷豐富鄉村文化生活。
關鍵詞: 鄉村旅游問題關鍵點產業化發展
一、鄉村旅游存在的問題
所謂鄉村旅游,是把旅游業與農業結合在一起,利用鄉村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態,即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發的旅游產品。近年來,我國各地鄉村旅游蓬勃發展。鄉村旅游已成為旅游業新的成長點,成為帶動農村脫貧致富的亮點,但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。
(一)從產品結構來看,目前各地的鄉村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展。例如,部分以農事活動為依托的傳統觀光型農業旅游產品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農業生產活動和娛樂活動不多;部分以民俗風情為依托的鄉村文化游,僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。
(二)從宏觀環境來看,在國內很多鄉村旅游資源豐富并具特色的地方,當地政府已把興辦鄉村旅游業作為新農村建設的重要手段之一,為鄉村旅游業的發展營造了良好的發展環境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區違背了旅游資源開發和市場發育規律,造成對自然旅游資源和原生傳統文化的損害,不利于鄉村旅游的健康與可持續發展。
(三)從經營管理來看,鄉村旅游業從業人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量等往往重視不夠。
(四)從資源開發來看,我國鄉村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認識狹隘,過于注重現實需求,追求短期利益,對資源只進行表層開發。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設觀光型農業科技園,盲目引進技術和資金,但效益不高;有些地方片面強調對鄉村自然資源的開發,忽視對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。
二、在鄉村旅游組織化發展過程要把握好的關鍵點
(一)以旅游者為導向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。
(二)直接面向市場,規范鄉村旅游企業的規則和制度,提高鄉村旅游企業成員的素質,提高其市場競爭力。
(三)因時因地因人制宜,摸索出適合當地條件的發展模式,不可盲目照搬其他企業、地區與國家的發展經驗。
(四)尋求規范化、規模化發展。鄉村旅游企業多為個體經營,在尋求規范化、規模發展的過程中需要及時地做出變革,變革重點在于旅游者導向基礎上的企業經營的規范化和制度化。
三、在產業化發展的過程鄉村旅游應關注的內容
(一)加強政府主導與科學規劃是鄉村旅游產業化發展的重點。為豐富鄉村旅游活動、規范鄉村旅游業發展、擴大鄉村旅游發展規模,從資金的投入、鄉村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業務培訓等各個方面都離不開各地各級政府的主導。政府加強主導,對鄉村旅游進行統籌安排、科學規劃,既可減少鄉村旅游的投資失誤,避免無序開發和重復建設,又可實現區域城鄉之間的優勢互補,促進鄉村的健康、穩定發展。鄉村旅游規劃應重點解決以下問題:一是鄉村旅游布局區位的選擇,二是鄉村旅游的產品設計,三是鄉村旅游的容量確定,四是鄉村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉村旅游地形象的確定。
(二)建立利益聯接機制和聯動發展模式是鄉村旅游產業化健康發展的關鍵和核心。政府、企業、農民等主體在參與發展鄉村旅游的過程中,結成了一定的利益關系,經濟利益是其追求的共同目標。在發展鄉村旅游的過程中,各主體應圍繞鄉村旅游這個龍頭開展各項產業活動,并帶動信息、資金、技術等生產要素市場的發展,加速農業產業化進程。
關鍵詞：鄉村振興農林經濟管理專業校企合作
一、農林經濟管理專業應用型人才培養的現狀
（一）人才培養目標與課程設置不匹配
農林經濟管理專業旨在培養適應經濟社會發展需要的人才，了解和熟悉“三農”問題，具備調查研究和分析解決農業經濟管理問題的綜合能力，具有創新精神和就業創業能力，能在農牧行業企業從事數據分析與經營管理等工作的高素質應用型專門人才。但是在課程設置方面并沒有完全考慮人才目標的實現，課程設置重復率較高，同時該專業設置有理論課程和專業實踐課，其中專業實踐課包括課內實驗（實訓）、集中實踐課程、創新創業、素質拓展四個部分。轉變應用型本科以后雖然在課程設置上做了修改，增加了實踐環節，但是在具體實施過程中，確實存在“重”專業基礎課程，“輕”專業實踐課程的情況。
（二）教學過程組織設計無法滿足社會實際需求
目前農林經濟管理專業課堂教學組織形式主要是以課堂講授為主，雖然在培養方案中列出了理論課時和實訓課時，突出了學生的主體地位。但授課教師仍然依據傳統的理論授課方法，而非“問題導入”式組織課程內容，理論與實踐結合不夠緊密。在實際組織與設計教學過程中學生的課堂訓練機會很少，學生仍然缺少“觀察—體驗—反思—改進”的課堂訓練機會，而且很多實訓課程只是在班級內部進行的，無法在具體的社會環境中進行實踐，無法提高學生自主解決實際問題的能力。當前鄉村振興戰略的實施，地方經濟取得了一定的發展，但是作為高校并沒有及時調整相關的教學方式，也沒有真正發揮應用型本科服務當地經濟發展的作用。
（三）師資隊伍建設不利于實現人才培養目標
針對農林經濟管理專業的應用型特點，學院層面應該加強教師對人才培養方案的重視，提高教師對專業培養目標、課程培養目標及畢業要求等的認識。學生的學以致用，需要教師能夠理論結合實際進行授課，所以要求教師在講授專業課程之前應具備一定的實踐經驗，或者從事過相關行業或者領域的研究。然而農林經濟管理專業的專職教師大多數都是青年教師，很多是直接畢業來到學校任教，缺少實踐經驗，在學生專業課程實踐指導這個環節比較薄弱，既懂理論又懂實踐的教師匱乏。同時高職稱的人才比較缺乏，主要都是以講師為主，導致教學科研缺乏開拓性成果，這些都不利于農林經濟管理專業的人才培養。
二、農林經濟管理專業人才培養路徑探索
（一）抓好課程體系建設這一核心，實現課程體系與人才培養目標的一致
首先，課程體系方面應充分考慮精準扶貧這一政策對專業領域人才規格需求及學校人才培養定位，構建具備一定彈性的課程體系。人才培養目標是指高校人才培養的規格和標準，是本科高校培養什么樣人的價值訴求和具體規定，是人才培養的根本出發點和歸宿，同時也是檢驗高校人才培養過程是否規范的衡量標尺。高校人才培養質量最關鍵、最核心的決定性因素是人才培養的目標質量。在鄉村振興的背景下，新建應用型本科人才培養目標就是應以服務農村發展為導向，助力鄉村振興，打好脫貧攻堅戰，實現區域脫貧。最終實現人才培養與社會實際需求相一致。針對目前農林經濟管理專業人才培養目標及課程模塊構建中的系統問題，高校應盡快建立與當前形勢相匹配的應用型課程，更新和調整人才培養目標，與“鄉村振興”戰略的要求相吻合。農林經濟管理專業應在核心課程的安排上給予傾斜，不僅是學時方面，更要結合甚至突出實踐教學環節，專業課程體系由專業重點基礎課程、核心專業課程和專業選修課程組成。實踐課程的設置兼顧實踐性、創新性，更要突出與時俱進。
（二）校內教師和校外教師相結合，實現理論知識與實踐運用的深度融合
農林經濟管理專業學生要發揮好服務地方經濟的作用，成為地方經濟發展的推動力，離不開高校教師的引導和指導，而高校教師尤其是青年教師存在的實踐能力欠缺現象確實普遍存在。解決這個問題，首先高校應多給青年教師提供進一步深造的機會，如進修、訪學、有目的性的培訓。其次高校應定期選派教師到企業或校外基地進行實習，在實踐中操作，保證在校教師的理論知識與社會實踐接軌，有利于服務學生。也可依托校企合作單位，引進地方企業尤其是農牧企業中有豐富實踐經驗的專業人才進行實踐授課。或者也可聘請相應行業的企業人才或專家，定期為學生開設講座或者進課堂，傳遞農牧業最新領域的相關情況，解決學生對所學專業和就業的困惑，不僅能激發大學生的專業學習潛能，也提高了他們對農林經濟管理專業學習的積極性。
（三）深入開展實踐活動，充分發揮校企合作優勢
1.結合專業特點，開展社會實踐活動
社會實踐活動的目的是提高學生分析問題、解決問題的能力，農林經濟管理專業可依托“鄉村振興，精準扶貧”研究院這個平臺開展社會實踐活動。在學校主導的社會實踐活動，可由專職教師帶隊，也可結合本院教師的科研情況，選拔一批優秀的學生深入貧困地區開展社會調研，進一步加強高校與貧困地方農業產業的深度融合，并通過這種形式獲取第一手資料，在提高實踐能力的同時，還可以提高學生的科研能力。
