時(shí)間：2023-09-22 09:45:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新能源技術(shù)研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
自從2008經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到了空前的關(guān)注。綠色經(jīng)濟(jì)能夠保證自然環(huán)境和資源的可持續(xù)性，同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。當(dāng)前流行的凱恩斯主義和相關(guān)刺激經(jīng)濟(jì)的方案可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長，這些方案依賴于低碳科技的發(fā)展。很多國家以此為契機(jī)調(diào)整國家戰(zhàn)略及相關(guān)的政策，從而實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)以綠色經(jīng)濟(jì)為手段來解決環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的挑戰(zhàn)。然而，在技術(shù)發(fā)展層面之外，政策上的努力和期望依然不清晰。協(xié)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)、能源系統(tǒng)、社會(huì)制度依然是當(dāng)前的主要挑戰(zhàn)。如何評價(jià)綠色經(jīng)濟(jì)的政策效果依然存在爭議。
向綠色能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要更大的動(dòng)力和對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)變。盡管在一些領(lǐng)域有了進(jìn)展，現(xiàn)有的政策和戰(zhàn)略仍然不足以解決綠色能源經(jīng)濟(jì)面臨的世界性問題。這些問題說明人類社會(huì)產(chǎn)生了過多無用的綠色能源政策和低碳科技，但同時(shí)也加強(qiáng)了我們對綠色能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變相關(guān)政策的效果、用途、復(fù)雜性的理解。
總的來說，我們需要更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、更積極的政治環(huán)境、縝密的評估、有效的多層管理、國內(nèi)國外合作、經(jīng)濟(jì)與能源系統(tǒng)整合等來應(yīng)對向綠色能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遇到的眾多難題。本文研究的目的是總結(jié)綠色能源技術(shù)的最新進(jìn)展，為國家綠色能源經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供最新的技術(shù)支持。
2納米技術(shù)在能量儲存方面的應(yīng)用
能量儲存無疑是21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)之一。為了應(yīng)對現(xiàn)代社會(huì)的需要和日益突出的生態(tài)問題，對于新型的、低廉的、環(huán)保的能量轉(zhuǎn)換和儲存設(shè)備需求緊迫，促使了這個(gè)領(lǐng)域研究發(fā)展迅速。這些設(shè)備的性能與其本身使用材料的性質(zhì)密切相關(guān)。而近幾年，納米結(jié)構(gòu)的材料因其非同尋常的機(jī)械、電學(xué)、光學(xué)性質(zhì)而備受矚目。認(rèn)識到納米材料在能量轉(zhuǎn)換和儲存中的優(yōu)缺點(diǎn)，以及如何控制它們的性質(zhì)和合成同樣至關(guān)重要。鋰離子電池是當(dāng)今材料電化學(xué)的一大成功。然而，依靠現(xiàn)有的電極和電解質(zhì)材料，電池的性能已經(jīng)達(dá)到極限。為了突破這個(gè)極限，其中一條可行的思路就是運(yùn)用納米材料。
使用納米級的傳統(tǒng)陰極材料有很多缺點(diǎn)，但是陰極依然有進(jìn)步的空間。一種有關(guān)硅納米柱的方法已經(jīng)在陰極材料中運(yùn)用；另一種由五氧化二釩或者LiMn2O4形成的微纖維納米結(jié)構(gòu)也有上述硅材料的優(yōu)點(diǎn)：兼顧體積改變并允許高的反應(yīng)速度。再者，二級納米陽極材料與二級納米陰極材料的研究工作也在同時(shí)進(jìn)行。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，為了使可充電鋰離子電池中可以快速而可逆地充上電，必須在電極上使用嵌入化合物，并且嵌入過程必須是單相的。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了很多反例：即使反應(yīng)中有相轉(zhuǎn)變，鋰離子的嵌入反應(yīng)仍然很快。除此之外，LiFePO4的例子也表明了納米電極材料的優(yōu)勢。納米結(jié)構(gòu)擴(kuò)展了陰極材料的范圍。
鋰離子電池的進(jìn)步也同樣依賴于電解質(zhì)的發(fā)展。固體聚合物電解質(zhì)是目前最有前景的材料，因?yàn)樗鼈兩a(chǎn)過程簡單、形狀和大小可控、能量密度高，并且可以實(shí)現(xiàn)電池全固態(tài)。然而其在室溫下很低的離子電導(dǎo)性依然是技術(shù)的瓶頸。晶化的聚合物電解質(zhì)以前被認(rèn)為是絕緣體，但是最近的研究表明有些復(fù)合物有顯著增加的導(dǎo)電性。現(xiàn)有材料的電導(dǎo)性還不足以達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的水平，但是這些材料為進(jìn)一步的提高開拓了新思路。
總的來說，把材料從正常大小變?yōu)榧{米級會(huì)顯著改變它們的性質(zhì)，自然也就會(huì)改變它們作為能量儲存和轉(zhuǎn)換設(shè)備材料的性能。有時(shí)唯一的影響就是簡單改變粒子大小而產(chǎn)生；而對于具有特殊結(jié)構(gòu)的納米材料，情況可能更為復(fù)雜。由粒子更小引起的空間限制和表面積改變會(huì)影響材料的很多性質(zhì)，這使我們更迫切地需要發(fā)展新的理論或者改進(jìn)現(xiàn)有體相材料的理論。這是材料化學(xué)和表面科學(xué)的交叉學(xué)科，這兩個(gè)學(xué)科對于研究納米材料都很重要。
3高效太陽能電池的商業(yè)化前景
利用太陽能來生產(chǎn)電能是解決世界能源問題最好的辦法之一。然而，為了與傳統(tǒng)能源競爭，太陽能電池本身必須足夠可靠和價(jià)格相對低廉。有幾種類型的太陽能電池被廣泛研究，包括晶圓、薄膜、有機(jī)太陽能電池，并在太陽能電池的可靠性、成本效益方面取得了巨大成功。成本效益可以理解為更少的材料和更高的轉(zhuǎn)化效率。
圖12014年光伏產(chǎn)業(yè)各材料占比情況
在光伏產(chǎn)業(yè)中，薄膜電池公司發(fā)展迅速；2001～2009年，100家公司進(jìn)入了此領(lǐng)域，能量產(chǎn)值從14MW上升到2141MW。在長期發(fā)展中，如果薄膜光伏技術(shù)的效率和可靠性夠高，它被預(yù)測會(huì)超過晶體硅技術(shù)。然而與之相對的情況是，投資者擔(dān)心晶體硅的發(fā)展會(huì)壓制薄膜技術(shù)（如圖1所示）。薄膜技術(shù)在2009年開始衰落，因?yàn)樗染w硅更貴，效率和可靠性更低。在其市場占額減小的情況下，一個(gè)不爭的事實(shí)是：目前薄膜技術(shù)沒有成功替代晶體硅，但是它在炎熱的陽光地帶仍然有很大的優(yōu)勢。具有更好溫度系數(shù)和合適轉(zhuǎn)化效率的薄膜電池在一些極端環(huán)境下確實(shí)好于晶體硅電池。
4生物能和廢物處理系統(tǒng)
由于全球性的污染和人為活動(dòng)，水在某些地區(qū)非常稀缺。對清潔水源的需求和人們對環(huán)境的重視導(dǎo)致了循環(huán)水的使用量增加。因此，混合廢水處理系統(tǒng)等先進(jìn)有效的處理技術(shù)在近些年得到了廣泛關(guān)注。由于對全球的環(huán)境和能源問題的持續(xù)關(guān)注，可持續(xù)和環(huán)保的新型廢水處理技術(shù)都得到了發(fā)展。因此，很多機(jī)構(gòu)的工作重心都放在了研究高效節(jié)能的混合處理系統(tǒng)上。某些先進(jìn)的混合技術(shù)，例如微生物燃料電池，甚至可以從廢水中生產(chǎn)能量。
一個(gè)混合能源系統(tǒng)通常有兩個(gè)或兩個(gè)以上的能量源一起使用來節(jié)省燃料和提高系統(tǒng)效率。而在混合廢水處理系統(tǒng)中，大多數(shù)可以被概括為兩種或兩種以上單元的組合：生物處理單元、化學(xué)處理單元、物理處理單元。選擇何種混合系統(tǒng)取決于廢水中的成分。生物處理經(jīng)常用于清除有機(jī)物、氮化物和磷化物；物理處理通常用于除去懸浮物一類的物質(zhì)；化學(xué)處理一般處理金屬離子。大多數(shù)廢水含有多種物質(zhì)，因此需要用混合系統(tǒng)來徹底的凈化。
（1）物理-生物混合系統(tǒng)可以在含有懸浮物、油污、有機(jī)和無機(jī)雜質(zhì)的廢水中運(yùn)用。最常見的例子包括膜生物反應(yīng)器（MBR）：一種結(jié)合生物降解法和膜過濾法的反應(yīng)器。這種反應(yīng)器可以降低化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮含量（NH3-N）。MBR的優(yōu)勢有：可以處理有機(jī)物含量大的廢水，提高凈水效率，延長固體停留時(shí)間使硝化反應(yīng)更完全。
（2）物理-化學(xué)混合系統(tǒng)用于富含懸浮物、油污、渾濁、有害離子的污水中。常見的物理-化學(xué)混合系統(tǒng)包括：
1）化學(xué)凝聚和沉降——用藥品來使廢水中的微小顆粒凝聚為大顆粒，然后用物理方法除去。
2）吸附——大比表面積的活性炭可以吸附很多物質(zhì)。例如，吸附-絮凝-溶氣氣浮混合法可以除去水中大部分的油污。
3）臭氧化——種常見的用臭氧來殺菌和氧化有機(jī)物的方法。例如，將臭氧化-吸附混合系統(tǒng)加入自養(yǎng)除氮步驟中可以顯著提高除氮效率。
4）混合除鹽法——它將可逆電滲析（RED）和可逆滲透法（RO）結(jié)合在一起。在除鹽過程中，RED利用鹽濃度梯度發(fā)電，兩者的結(jié)合可以大大減少能量消耗。
（3）化學(xué)-生物系統(tǒng)通常用于除去氮、磷、難處理的毒性有機(jī)物等。帶有氧化功能的混合系統(tǒng)可以在短時(shí)間內(nèi)降低廢水毒性，并且增加其生物可降解性。而微生物燃料電池可以把有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化為電能，在處理系統(tǒng)中使用它可以增加凈水效率并降低處理成本。
（4）當(dāng)廢水中的污染物種類很多時(shí)，就要用到物理-化學(xué)-生物混合系統(tǒng)。例如，薄膜-絮凝-吸附-生物反應(yīng)器（MCABR）可以有效除去有機(jī)物。其中有四種機(jī)理：膜過濾、微生物降解、聚氯化鋁沉降、活性炭吸附。
5結(jié)語
總的來說，綠色能源技術(shù)已經(jīng)得到長足發(fā)展，但仍有很大提高空間。固氧燃料電池是一種較成熟的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，其轉(zhuǎn)換效率比熱機(jī)高并且污染小。出于對成本和運(yùn)行環(huán)境的考慮，某些情況下的固氧燃料電池需要相對低的運(yùn)行溫度。在不懈的研究工作下，某些電池的運(yùn)行溫度已經(jīng)可以達(dá)到600℃以下，而且通過改進(jìn)加工工藝和研究新的電解質(zhì)材料可以進(jìn)一步降低運(yùn)行溫度，從而達(dá)到400℃～500℃的更低溫。未來幾年內(nèi)，低溫固氧燃料電池及其材料仍會(huì)備受矚目，并且其商業(yè)化的趨勢會(huì)更顯著。
除了能量轉(zhuǎn)換，研究低廉環(huán)保的能量儲存裝置也是綠色能源的一大重點(diǎn)。鋰離子電池是一大成功，然而為了突破現(xiàn)有性能的瓶頸，人們開始關(guān)注納米材料。納米材料具有非同尋常的性質(zhì)，它在某些情況下被證明可以提高電池性能，而且擴(kuò)展了可用材料的范圍。然而人們對納米反應(yīng)動(dòng)力學(xué)機(jī)理的了解還是很少，這個(gè)領(lǐng)域仍然有很多工作要做。為了實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，我們需要發(fā)展新的材料和反應(yīng)理論。
從長遠(yuǎn)來看，解決能源危機(jī)的最好方案之一是使用太陽能。對于薄膜太陽能電池，其中的CIGS和碲化鎘電池都已經(jīng)達(dá)到了很好的轉(zhuǎn)化效率，然而相關(guān)元素低產(chǎn)量仍然限制了大規(guī)模商業(yè)化。有關(guān)新型薄膜光伏電池的研究也在進(jìn)行中。盡管薄膜太陽能電池可能在市場配額上可能無法超過晶體硅電池，但是在特殊環(huán)境下薄膜太陽能電池有著無與倫比的優(yōu)勢。
出于對水資源稀缺的考慮，節(jié)能高效的混合污水處理技術(shù)近年來得到了廣泛關(guān)注。由于成本和能源問題，未來的混合系統(tǒng)趨勢將是從廢水中提取生物能或者通過鹽梯發(fā)電，因此我們需要在微生物燃料電池與RED研究方面付出更大努力。
關(guān)鍵詞：新能源技術(shù)；分布式電源；電力系統(tǒng)
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.139
目前，全球濟(jì)和科技已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段，人們生活水平較之以往有了非常大的提升，電能作為人民生活和工業(yè)生產(chǎn)的重要能源，其需求量在日益增長。在這種形勢下，基于新能源的分布式電源在電網(wǎng)中的應(yīng)用可以增強(qiáng)電力企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢，使其在電網(wǎng)系統(tǒng)中的地位愈發(fā)凸顯。
1 分布式發(fā)電技術(shù)的基本概念
分布式發(fā)電是在集中式發(fā)電方式的基礎(chǔ)上提出的一種相對技術(shù)，一般指的是發(fā)電功率大約為50kW，分散布置在用戶周圍的一種發(fā)電技術(shù)，該技術(shù)具有小型模塊化、可靠性高、運(yùn)行效率高等特點(diǎn)。從廣義上來講，分布式電源是指安裝在電力用戶周邊的一種小型發(fā)電設(shè)備，與傳統(tǒng)的電廠相比，該技術(shù)擁有著更加強(qiáng)大的任意性與自主性。
2 分布式電源在電網(wǎng)中的實(shí)際應(yīng)用以及其特征分析
2.1 實(shí)際應(yīng)用
基于新能源技術(shù)的分布式電源主要包括下面幾種發(fā)電類型：內(nèi)燃機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、光伏發(fā)電設(shè)備、生物發(fā)電設(shè)備以及風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等。這些技術(shù)產(chǎn)生電能使用的都不是傳統(tǒng)的煤炭等能源，也不是應(yīng)用核能，而是采用新技術(shù)和新能源來實(shí)現(xiàn)電能的轉(zhuǎn)化，具有優(yōu)良的環(huán)保性能，與現(xiàn)代環(huán)保理念非常契合。
（1）燃料電池發(fā)電技術(shù)。該技術(shù)的基本工作原理為：在電能轉(zhuǎn)化的過程中，使用天然氣以及甲醛等氫元素含量比較高的燃料，這些燃料在在與氧氣相互作用的過程中可以生成H2O。在氫氧元素轉(zhuǎn)化成水的過程中，氫氧離子會(huì)發(fā)生定向轉(zhuǎn)移，從而形成電流。與傳統(tǒng)的氫元素燃燒生成水相比，該技術(shù)的燃料中的氫元素在不進(jìn)行燃燒的狀況下，發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而使得燃料中的化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化成了電能。目前，隨著新技術(shù)以及新材料的發(fā)展，燃料電池發(fā)電技術(shù)正在日益成熟，其應(yīng)用的燃料種類正變得愈來愈豐富。比如固體磷酸型燃料電池、電解質(zhì)燃料電池、堿性燃料電池等。
（2）風(fēng)力發(fā)電技術(shù)。該技術(shù)的能量轉(zhuǎn)化原理為：在風(fēng)力的作用下，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的扇葉發(fā)生轉(zhuǎn)動(dòng)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)的輪轂發(fā)生同步轉(zhuǎn)動(dòng)，在此過程中齒輪箱的高速軸、聯(lián)軸器、剎車盤和異步發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能，完成電能的轉(zhuǎn)化。
（3）微型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)。就單獨(dú)的微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電來講，該技術(shù)并不成熟，不適合在實(shí)際生活中進(jìn)行推廣，因?yàn)樵摷夹g(shù)將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能的效率僅僅為百分之三十，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類型發(fā)電技術(shù)。然而在實(shí)際生產(chǎn)中假如可以采用熱電聯(lián)產(chǎn)的方式將其聯(lián)結(jié)，那么微型燃?xì)廨啓C(jī)的發(fā)電效率就能夠上升到百分之七十五，遠(yuǎn)高于同類型技術(shù)，且其還具備體積小、質(zhì)量輕、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)。從本質(zhì)上來講，微型燃?xì)廨啓C(jī)仍然是汽輪機(jī)的一種，它使用的燃料主要為天然氣、甲烷以及石油。目前，該技術(shù)已經(jīng)比較成熟，具有一定的商業(yè)應(yīng)用潛力。
（4）光伏發(fā)電技術(shù)。光伏發(fā)電技術(shù)的原理為通過光伏電池或者光伏設(shè)備將太陽能轉(zhuǎn)化成人們生活和實(shí)際生產(chǎn)可以直接運(yùn)用的電能。和傳統(tǒng)的一些發(fā)電技術(shù)比較，光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，其在電網(wǎng)中的應(yīng)用正在逐漸增多，并且由于光伏發(fā)電技術(shù)使用的是環(huán)保、零污染以及取之不盡用之不竭的太陽能，因此其應(yīng)用前景非常良好。
2.2 基于新能源技術(shù)的分布式電源在電網(wǎng)中的應(yīng)用特點(diǎn)
與傳統(tǒng)的發(fā)電技術(shù)相比，分布式電源具有高效率、高環(huán)保性、能源來源廣泛以及節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，因此，在電力需求不斷增長，電網(wǎng)系統(tǒng)承受壓力不斷增大的情況下，分布式電源受到了人們極大的關(guān)注。當(dāng)電力系統(tǒng)由于某些突發(fā)的原因產(chǎn)生故障影響其正常運(yùn)行后，使用分布式電源，可以確保用戶對電力的正常使用，還可以有效避免故障的進(jìn)一步擴(kuò)大，增強(qiáng)了電力系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)性與穩(wěn)定性，可以為電力用戶提供更優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。另外，基于新能源技術(shù)的分布式電源的應(yīng)用，還可以有效的降低配電站的建設(shè)成本以及輸電成本，有效減少輸電過程中對電能造成的消耗。
3 基于新能源技術(shù)的分布式電源在電網(wǎng)中應(yīng)用的影響分析
分布式電源在電網(wǎng)中應(yīng)用之后，使得傳統(tǒng)的電網(wǎng)系統(tǒng)由輻射狀轉(zhuǎn)變成了高度交叉聯(lián)結(jié)狀態(tài)的電源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與用戶之間的高度互聯(lián)，對電力系統(tǒng)擁有十分重要的影響。
（1）明確分布式電源的具置以及電源容量是組建分布式電源系統(tǒng)的必要前提，在結(jié)合客戶終端的具體容量要求以及所處的地理位置的基礎(chǔ)上，綜合分析所有的衡量指標(biāo)，從而明確分布式電源采取何種發(fā)電方式。其分布式電源采取灰色并聯(lián)、小波分析以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，其發(fā)電容量要求是以滿足負(fù)荷正常運(yùn)作情況下所需具體能量為主，同時(shí)還能夠承受突發(fā)事件，構(gòu)建負(fù)荷模型。
（2）分布式電源在電網(wǎng)中應(yīng)用之后，會(huì)引發(fā)一些電能質(zhì)量以及輸送問題。在應(yīng)用分布式電源的過程中，配電系統(tǒng)潮流單向模式發(fā)生了改變，無法維持電壓，造成有載調(diào)壓變壓器以及開關(guān)電容器等配電網(wǎng)電壓調(diào)整設(shè)備出現(xiàn)了異常反應(yīng)，進(jìn)而影響到電能質(zhì)量以及系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。所以在將來對分布式電源的研究過程中，要增強(qiáng)對電能質(zhì)量以及電網(wǎng)運(yùn)行問題的研究。
4 結(jié)束
基于新能源技術(shù)的分布式電源擁有環(huán)保性好、靈活度高、安全節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，并且可以很好的滿足電力系統(tǒng)以及用戶的需求，因此，在將來，分布式電源在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用與推廣是一種必然的趨勢，對其進(jìn)行研究具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔巖.我國分布式電源發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)狀分析[J].電氣應(yīng)用， 2015（09）.
［關(guān)鍵詞］新能源產(chǎn)業(yè)；國外經(jīng)驗(yàn)；困境
［中圖分類號］TM615 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0123-02
1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵(lì)瓶頸問題探討：以保定光伏產(chǎn)業(yè)為樣本
1.1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相關(guān)問題探討
第一，國家與地方穩(wěn)定的新能源消費(fèi)市場并未形成。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費(fèi)市場支撐，而現(xiàn)階段受到國外金融危機(jī)的影響，國外市場受到嚴(yán)重影響，新能源產(chǎn)品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。
第二，政府新能源產(chǎn)業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理又分屬于多個(gè)部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這樣的管理機(jī)制既不利于新能源開發(fā)體制的建立，也不利于出臺統(tǒng)一的政策措施。
第三，新能源產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國際光伏產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行對比和定位，河北省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)依然是材料、銷售市場、關(guān)鍵設(shè)施三頭在外的產(chǎn)業(yè)格局。生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進(jìn)口還是占有很大比重。多晶硅生產(chǎn)的很多核心技術(shù)被國外壟斷，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備依然依賴進(jìn)口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產(chǎn)業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也是良莠不一，各地的重復(fù)建設(shè)、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現(xiàn)無序發(fā)展的情況，這無形中也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了隱患。
1.2 河北省新能源產(chǎn)業(yè)政府政策激勵(lì)問題
第一，結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏完整專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。《河北省新能源產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺，為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，但在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上應(yīng)當(dāng)還有完整的專項(xiàng)規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專項(xiàng)規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風(fēng)電與生物質(zhì)能，從結(jié)構(gòu)上看顯然是不完整的。
第二，內(nèi)容性缺陷：目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內(nèi)容中發(fā)展目標(biāo)的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預(yù)見性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實(shí)施缺乏制度保障。三是政策內(nèi)容中技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設(shè)計(jì)。四是政策手段缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)與組合，而對于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。
第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實(shí)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家政策激勵(lì)體系中除詳盡而科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實(shí)和出臺。與此同時(shí)也明確了相應(yīng)政策具體配套措施應(yīng)該緊跟落實(shí)到位。
2 發(fā)達(dá)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.1 發(fā)展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內(nèi)的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國家規(guī)定的價(jià)格或價(jià)格計(jì)算規(guī)則，收購可再生能源產(chǎn)品。以色列政府強(qiáng)制要求開發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。眾多發(fā)達(dá)國家通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)電價(jià)。在德國等多數(shù)歐洲國家，政府采用固定電價(jià)的政策，規(guī)定風(fēng)電：9~10歐分/kW•h；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質(zhì)能發(fā)電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。
財(cái)政補(bǔ)貼。主要包括投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶補(bǔ)貼。希臘、瑞典、印度對投資項(xiàng)目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補(bǔ)貼，荷蘭對個(gè)人投資風(fēng)電補(bǔ)貼20%，美國對風(fēng)電補(bǔ)貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補(bǔ)貼20%~60%。
稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進(jìn)口風(fēng)機(jī)整機(jī)25%關(guān)稅，散件零關(guān)稅；美國風(fēng)力發(fā)電實(shí)施1.7美分/kW•h的生產(chǎn)稅抵扣；希臘對所有可再生能源項(xiàng)目和產(chǎn)品免稅；丹麥對個(gè)人投資風(fēng)電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強(qiáng)制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。
市場產(chǎn)業(yè)化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設(shè)置專門的國家可再生能源機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國家的可再生能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。丹麥政府累計(jì)投入了20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
以上列舉的發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)省內(nèi)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢有所差異，我們應(yīng)明確重點(diǎn)，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵(lì)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主。政府應(yīng)當(dāng)通過法律手段鼓勵(lì)和規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進(jìn)的同時(shí)避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，利用各種方式支持新能源設(shè)備制造與技術(shù)創(chuàng)新。
3 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究
3.1 政府政策激勵(lì)
財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)政策。關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼政策，建議通過以下措施建立系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策：第一，根據(jù)新能源不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，制定各新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標(biāo)，研究、制定具體的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案和可操作性的細(xì)則，細(xì)化地方政府預(yù)算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對資金進(jìn)行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃規(guī)范地納入各級財(cái)政預(yù)算；第三，細(xì)則中應(yīng)視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進(jìn)度安排由多到少的合理財(cái)政補(bǔ)貼額度；第四，明確享受國家財(cái)政補(bǔ)貼的對象應(yīng)具備的條件以及接受補(bǔ)貼者的義務(wù)，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產(chǎn)，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)目標(biāo)，研發(fā)或生產(chǎn)失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵(lì)政策的建構(gòu)，需注意解決以下三個(gè)問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進(jìn)行稅收優(yōu)惠的同時(shí)，注重對傳統(tǒng)化石能源利用稅收進(jìn)行消費(fèi)限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進(jìn)行激勵(lì)；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵(lì)新能源技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。對從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得的收入免征營業(yè)稅。對單位和個(gè)人為可再生能源生產(chǎn)和服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
多元化融資政策的設(shè)計(jì)。一是建議成立專項(xiàng)新能源發(fā)展基金。積極爭取國家對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外，省政府設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是建議推動(dòng)與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。
3.2 技術(shù)創(chuàng)新
我省政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備核心制造技術(shù)的研究；加強(qiáng)開發(fā)與建設(shè)相結(jié)合的太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強(qiáng)生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究，充分利用新型的生物燃料動(dòng)力，逐步替代化石燃料的利用；加強(qiáng)潮汐發(fā)電技術(shù)的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。
培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊(duì)伍是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。一方面，要加快引進(jìn)人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專院校建立聯(lián)系，有計(jì)劃地培養(yǎng)新能源專業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長環(huán)境。
3.3 市場保障
優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費(fèi)市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)力推行公用設(shè)施、設(shè)備新能源、建筑使用消費(fèi)新能源政策。建議推廣保定經(jīng)驗(yàn)，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用建筑等使用新能源的相關(guān)政策。
強(qiáng)力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產(chǎn)品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品清單，將新能源技術(shù)如地?zé)崮芗夹g(shù)、太陽能技術(shù)結(jié)合到新建筑物的建設(shè)中，以及優(yōu)先考慮在生產(chǎn)或運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應(yīng)商來支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產(chǎn)品在價(jià)格上的障礙，以調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源的積極性。
建立規(guī)范的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品認(rèn)證體系。建議以政策形式盡早出臺各個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立新能源相關(guān)的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和新能源產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立嚴(yán)格而具體的新能源市場準(zhǔn)入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、規(guī)范、有序的新能源市場環(huán)境。
3.4 價(jià)格引導(dǎo)
細(xì)化固定電價(jià)制度。建議為推動(dòng)新能源綠色電力的消費(fèi)市場拓展，河北省應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以政策形式進(jìn)一步明確河北省綠色電力固定電價(jià)的細(xì)則。具體而言，在政策中明確宣布對新能源發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策，河北省將政府扶持和市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，通過向省級電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的電力用戶征收一定比例的電價(jià)附加，建立河北省新能源發(fā)電扶持專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼綠色電力并網(wǎng)發(fā)電中新能源發(fā)電項(xiàng)目目標(biāo)電價(jià)與脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額。
受歐債危機(jī)的持續(xù)影響和蔓延， 2012年整個(gè)商用車市場形勢不容樂觀。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，中通客車堅(jiān)持求創(chuàng)新、鑄品質(zhì)、樹形象，締造了中通客車“2012業(yè)界神話”。
堅(jiān)持創(chuàng)新求突破。開展校企合作，成立專門的工程技術(shù)研究院，是中通客車2012年技術(shù)創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。通過與國內(nèi)知名院校的合作，中通客車充分挖掘?qū)W校高端智力資源，依托國家級技術(shù)中心、國家級實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站三大平臺，深化公司核心技術(shù)研究，突破新能源技術(shù)的瓶頸。也正是不斷地創(chuàng)新與突破，在今年的新能源客車領(lǐng)域，中通客車取得了不菲的成績，斬獲濟(jì)南300臺新能源車訂單，成為行業(yè)內(nèi)新能源客車的龍頭。
同時(shí)，中通客車加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)研究，利用三大研發(fā)平臺，對車身骨架結(jié)構(gòu)、校車懸架工況、客車線束布置優(yōu)化及校車電控系統(tǒng)開發(fā)開展專項(xiàng)研究與攻關(guān)，并在行業(yè)內(nèi)率先研發(fā)出可持B照駕駛的校車，緩解了校車司機(jī)匱乏的難題，相比于其他校車，該款校車更受歡迎，一經(jīng)推出便形成一種暢銷之勢，成為中通客車又一新的增長點(diǎn)。
深耕品牌謀發(fā)展。中通客車深知品牌的重要性，經(jīng)過一系列的技術(shù)創(chuàng)新與探索后，提出了中國節(jié)能與新能源客車領(lǐng)導(dǎo)品牌的理念，力求引領(lǐng)綠色交通新潮流。為此，中通客車加大了節(jié)能環(huán)保方面的研發(fā)投入，并且緊跟市場節(jié)奏，根據(jù)市場需求實(shí)時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全方位滿足市場需求。因此，中通客車不僅在傳統(tǒng)客車節(jié)能方面效果顯著，而且著力研發(fā)推出的清潔能源客車更是倍受客戶青睞，市場銷售獨(dú)占鰲頭。
與行業(yè)內(nèi)多家資深媒體展開合作，是中通客車深耕品牌的又一舉措。2012年初，中通客車組織了新春媒體見面會(huì)，并成立中通品牌策劃咨詢專業(yè)小組，為中通客車的品牌宣傳策劃建言獻(xiàn)策。一年來，借助媒體平臺，加之中通客車的不斷創(chuàng)新，品牌建設(shè)與推廣方面再次取得質(zhì)的突破。
2012年9月，中通客車獲得了“亞洲品牌500強(qiáng)”和“中國品牌成長冠軍”兩項(xiàng)殊榮，中通客車的品牌建設(shè)得到了一個(gè)完美詮釋。
承擔(dān)責(zé)任，蓄勢而發(fā)。2012年，客車行業(yè)內(nèi)有個(gè)詞經(jīng)?？M繞在耳畔，那就是“安全”，而有兩款產(chǎn)品與安全緊密相連，那就是校車和超長途專用客車。二者的首個(gè)誕生地都在中通客車，成為中通客車勇于承擔(dān)責(zé)任的化身。中通客車將更加安全的專用校車、超長途專用客車推向市場，成為中通客車2012年新的增長點(diǎn)。
節(jié)能，是交通運(yùn)輸行業(yè)一個(gè)永恒的話題。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)車輛的節(jié)能效果，呼吁大家共同來節(jié)能，中通客車特組織策劃了為期三個(gè)月的尋找中通節(jié)能冠軍活動(dòng)，不僅向客戶傳達(dá)了中通產(chǎn)品節(jié)能的信息，同時(shí)與客戶及行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行交流，共同促進(jìn)節(jié)能減排。
每逢重大賽事和社會(huì)活動(dòng)，服務(wù)一線的品牌總是中通客車，將中通客車負(fù)責(zé)任的形象展現(xiàn)得淋漓盡致。2012年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，中通客車免費(fèi)提供50臺豪華客車及資深售后服務(wù)人員服務(wù)于賽會(huì)。賽事一結(jié)束，參加服務(wù)的車輛便被搶購一空，搶購背后是對中通客車的信賴。此外，積極贊助殘疾人歌手廣播電視大賽、牽手服務(wù)即將舉辦的“十藝節(jié)”等社會(huì)公益活動(dòng)，都是中通的愛心作為。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，中通人付出的是心血和努力，收獲的是社會(huì)對中通客車的認(rèn)知度和認(rèn)可度，這也是中通客車能在2012年廣受歡迎的主要原因。
細(xì)節(jié)決定高度，中通客車2012年取得的成就便是對這句話的解讀，也讓我們領(lǐng)悟了中通客車以小見大的智慧，成為2012年客車行業(yè)的“明星”。
湖南新能源產(chǎn)業(yè)也已起步，以湘電股份為代表的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)、以長沙中電48所為龍頭的太陽能光伏電池及組件制造業(yè)已走在國內(nèi)同業(yè)的先進(jìn)行列。但其他一些起步較晚的企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍然存在各種各樣的問題和困難，發(fā)展極不平衡，制約甚至阻礙了整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展和進(jìn)步。
如何科學(xué)、有效地拓展和管理好湖南的新能源產(chǎn)業(yè)，即時(shí)為政府主管部門報(bào)告產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；如何專業(yè)地為生產(chǎn)企業(yè)提供最新行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解他們的困難和所求，建立和組織行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，統(tǒng)籌解決新型企業(yè)所面對的各種新矛盾新問題，這些應(yīng)引起我們的思考。
1.能源需求
由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展和居民生活水平不斷提高的要求，我省每年從外省調(diào)入電量超過100億千瓦時(shí)，調(diào)入電煤超過2500萬噸，調(diào)入石油超過600萬噸，調(diào)入天然氣超過9億立方米?？梢娔茉淳o缺仍然是影響和制約湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。而這些都屬于常規(guī)能源或傳統(tǒng)能源的范疇，因此節(jié)能減排、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)勢在必行。
2.新能源及其產(chǎn)業(yè)
新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)地進(jìn)行開發(fā)和利用的可再生能源。新能源又稱非常規(guī)能源，是指除化石能源等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式（如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能、核聚變能等），目前尚剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、亟待推廣。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)新能源技術(shù)、新能源設(shè)備研發(fā)，完全符合湖南四化兩型建設(shè)需要。湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造以及生物質(zhì)發(fā)電等方面已具備一些領(lǐng)先技術(shù)和龍頭企業(yè)。但要將其打造成新型支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走，還有很多的事情要做。
3.能源管理
能源管理涉及從整體規(guī)劃到具體生產(chǎn)、調(diào)度、計(jì)劃分配、使用維護(hù)及節(jié)能降耗等多方面的因素，可以說是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們提出新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的課題，就是試圖建立一個(gè)科學(xué)有效的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模型（數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)），為政府主管部門決策分析、制定新能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)，這對于推進(jìn)湖南新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、使其迅速成為千億元支柱產(chǎn)業(yè)具有前瞻性意義和作用。
《十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》昭示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，其中所列七大新興產(chǎn)業(yè)有四項(xiàng)涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。因此，在國家宏觀政策指導(dǎo)下，各級政府需從國家層面的戰(zhàn)略前瞻性角度來認(rèn)識能源問題的重要性和迫切性，千億元支柱產(chǎn)業(yè)沒有前瞻性眼光是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)地展開新能源及其產(chǎn)業(yè)研究各方面的工作。湖南必須盡快制定省級中長期新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算要陸續(xù)進(jìn)入年度計(jì)劃，并將新能源發(fā)展工作切實(shí)列入各級地方政府績效考核范疇。
1.支持鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
大力推廣新技術(shù)、新成果，鼓勵(lì)、支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人員銳意創(chuàng)新，追蹤世界前沿科技，發(fā)揮風(fēng)電設(shè)備、光伏制造技術(shù)既有優(yōu)勢；政府主管部門進(jìn)一步加大科研開發(fā)投入，結(jié)合湖南農(nóng)林資源優(yōu)勢，積極探索生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)及設(shè)備開發(fā)應(yīng)用，不斷培植新的以及更多的技術(shù)優(yōu)勢行業(yè)，在各級政府及科技主管部門的關(guān)注和支持下，建立和健全省、地（市）級風(fēng)電、光伏、光熱、地?zé)?、生物質(zhì)能以及新型燃料電池等工程技術(shù)研究中心，形成長效機(jī)制，切實(shí)做到最大力度地支持新能源技術(shù)創(chuàng)新，最大效應(yīng)地推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.積極推行產(chǎn)學(xué)研道路
充分發(fā)揮高等院校、科研院所學(xué)科專業(yè)強(qiáng)勢以及各級新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力，積極推行產(chǎn)學(xué)研道路。具體來說，可從兩個(gè)方面考慮。一方面組建湖南省新能源戰(zhàn)略研究會(huì)，作為社團(tuán)機(jī)構(gòu)，可以在政府部門、研究院所以及生產(chǎn)企業(yè)各方之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門宣傳貫徹國家能源產(chǎn)業(yè)政策，制定實(shí)施戰(zhàn)略；充分運(yùn)用市場機(jī)制，著力于能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的積極推廣；另一方面，加速推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品科研成果市場轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新能源生產(chǎn)企業(yè)、科研院所間的對接交流與合作。在展開長期研發(fā)技術(shù)交流機(jī)制的基礎(chǔ)上建立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)盟機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。
3.積極幫扶新能源企業(yè)
政府層面要大力支持、扶植新能源企業(yè)的成長和發(fā)展，做到有效管理現(xiàn)有企業(yè)，積極培養(yǎng)新生企業(yè)，努力將其做大做強(qiáng)，切實(shí)形成支柱型中長遠(yuǎn)發(fā)展模式意識；社會(huì)層面則調(diào)動(dòng)以科研機(jī)構(gòu)為主體的新能源戰(zhàn)略研究會(huì)（機(jī)構(gòu)），充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的科技創(chuàng)新力量，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。另外，以骨干企業(yè)為龍頭的行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，幫助新興中小企業(yè)克服技術(shù)難題，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)地推進(jìn)行業(yè)壯大、發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)作為市場主體的積極性，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，共同做大做強(qiáng)湖南的新能源產(chǎn)業(yè)。
1當(dāng)前我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著國際上低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲越來越高，我國新能源產(chǎn)業(yè)近兩年獲得了快速的膨脹，但由于擴(kuò)張的速度太快，使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入無序的狀態(tài)，特別是近兩年快速擴(kuò)張的風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的重復(fù)建設(shè)傾向，新能源產(chǎn)業(yè)這種“虛熱”的狀態(tài)，不得不引起我們高度的重視。
①風(fēng)電產(chǎn)業(yè)——失衡的產(chǎn)業(yè)鏈。中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在2005年《可再生能源法》實(shí)施之后，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)容量翻番，2008年中國風(fēng)電裝機(jī)1221萬kW，已占全球總裝機(jī)的10％，已成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國，僅排在美國、德國、西班牙之后。但是，在競相上馬的風(fēng)電項(xiàng)目背后，卻是微不足道的經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)陷入產(chǎn)能過剩的尷尬境遇。截至2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量只占到全國電力總裝機(jī)容量的1.13％，而發(fā)電量更是只占區(qū)區(qū)0.37％。同時(shí)，內(nèi)蒙古約有三分之一的風(fēng)電并網(wǎng)項(xiàng)目處于閑置狀態(tài)；甘肅酒泉已經(jīng)投運(yùn)的46萬kW風(fēng)電裝機(jī)最大發(fā)電出力只能達(dá)到65％左右。國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題主要集中在產(chǎn)能過剩、成本過高、機(jī)組質(zhì)量和電網(wǎng)模式制約等方面。
而從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上來講，嚴(yán)重失衡。今年上的風(fēng)電項(xiàng)目都集中在風(fēng)機(jī)制造一端，這是因?yàn)槲覈壳帮L(fēng)電場建設(shè)的高歌猛進(jìn)，催生了風(fēng)電設(shè)備的巨大需求，使得風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目一哄而上，造成了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性失衡，所以我們說風(fēng)電過熱過剩其實(shí)指的是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的這種結(jié)構(gòu)性過剩。國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)超70家，超過全球其他地區(qū)風(fēng)電設(shè)備廠商總和。目前，不僅在整機(jī)市場上存在著過多企業(yè)涌入的狀況，在葉片市場也出現(xiàn)了一哄而上的現(xiàn)象。盡管風(fēng)電大小企業(yè)如雨后春筍般成立，在核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件等方面，生產(chǎn)企業(yè)走的卻是清一色的引進(jìn)路線。
②光伏產(chǎn)業(yè)——國外環(huán)保事業(yè)的打工仔。國際上新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，促使太陽能發(fā)電成本大大降低，美國工業(yè)體系大約在0.21美元左右，這一數(shù)值已經(jīng)相當(dāng)接近于火電價(jià)格的成本。而且成本還將進(jìn)一步的下降，可以預(yù)期不遠(yuǎn)的將來光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來一個(gè)爆發(fā)的增長期。我國光伏產(chǎn)的發(fā)展也是隨著國外的需求而近年來得到了快速發(fā)展，最近5年的年平均增長率在40％以上，其擴(kuò)展主要在海外市場。按照國家制定的發(fā)展計(jì)劃，至2010年，中國光伏發(fā)電的累計(jì)安裝量將不會(huì)超過300MW，因此目前光伏產(chǎn)業(yè)的主要市場仍將在海外。
目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上游多晶硅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張迅猛，價(jià)格回落預(yù)期強(qiáng)烈，多晶硅行業(yè)的暴利時(shí)代將逐漸走結(jié)束。而且由于金融危機(jī)影響了下游光伏需求，許多曾出臺龐大擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃的多晶硅制造商必將推遲或取消其部分后期項(xiàng)目，近幾年將發(fā)生無情的洗牌。下游太陽能電池制造業(yè)將擺脫多晶硅原料產(chǎn)能瓶頸，行業(yè)毛利率將會(huì)有所回升。
但是，中國的太陽能電池生產(chǎn)最主要的原料晶體硅，我國礦產(chǎn)儲存很少，因此不得不從歐洲和日本高價(jià)進(jìn)口。加工制成太陽能電池后，再返銷回當(dāng)?shù)?，這種發(fā)展模式無疑等同于擔(dān)任著國外環(huán)保事業(yè)“打工仔”的角色。
③其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，產(chǎn)品推廣很快，目前國內(nèi)太陽能熱水器安裝總量達(dá)到13284萬m3，占全球安裝總量的70％以上，產(chǎn)業(yè)形態(tài)也逐步走向成熟。在國際生物燃料產(chǎn)業(yè)化風(fēng)潮的促進(jìn)下，我國生物燃料產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展很快，2008年中國燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)到190萬t，受糧食產(chǎn)量制約，我國近期不再擴(kuò)大以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)。為了擴(kuò)大生物燃料來源，我國已自主開發(fā)了以甜高粱莖稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)(稱為甜高梁乙醇)，并開展了甜高梁的種植及燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)。另外，我國也在開展纖維素制取燃料乙醇的技術(shù)研究開發(fā)，如果農(nóng)林廢棄物纖維素制取燃料乙醇或合成柴油的技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，生物燃料年產(chǎn)量可達(dá)到上億噸，從理論上講，我國生物燃料的發(fā)展?jié)摿€是很大的，但目前還處于起步階段，其產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程還很緩慢?？傮w來講部分新能源細(xì)分產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場仍未完全啟動(dòng)，雖然目前發(fā)展態(tài)勢來看還不錯(cuò)，但是如果不加快新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，以及加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范與引導(dǎo)，新能源產(chǎn)業(yè)泡沫無疑將會(huì)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)將來發(fā)展的又一隱患。
2我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸
我國新能源企業(yè)的大多規(guī)模小，核心技術(shù)對外依存度高，關(guān)鍵設(shè)備和零部件主要靠引進(jìn)，企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱。有數(shù)據(jù)顯示我國新能源技術(shù)的專利集中在高校和科研院所，這一方面說明我國對于新能源技術(shù)研發(fā)的投資重點(diǎn)在高校和科研院所，同時(shí)又從另一個(gè)方面說明我國新能源企業(yè)自主研發(fā)能力低下，從而制約了我國新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的效率和能力。當(dāng)前我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸主要有以下幾方面：
①戰(zhàn)略產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)大幅縮減了產(chǎn)業(yè)的利潤空間?？傮w來說我國新能源產(chǎn)品的技術(shù)水平偏低，而且核心技術(shù)多依賴國外。比較有代表性的是光伏產(chǎn)業(yè)，目前太陽能的利用的效率主要依賴于電池的性能，而我國太陽能電池生產(chǎn)的上游產(chǎn)品最重要的專用原材料單晶硅基本都靠進(jìn)口，由于前期生產(chǎn)過快的擴(kuò)大，競爭變得異常激烈，因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)，使得我國這些企業(yè)的利潤大幅下降，后期的發(fā)展不容樂觀。
②設(shè)備與制造技術(shù)落后使得新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。這個(gè)問題在風(fēng)電、核電等產(chǎn)業(yè)都很突出。風(fēng)電機(jī)組制造技術(shù)是風(fēng)電發(fā)展的核心，而目前我國風(fēng)電整機(jī)總體設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造仍是制約我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前我國風(fēng)電建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)展，其主要原因是，沒有加大力度依靠國內(nèi)雄厚的機(jī)電制造業(yè)基礎(chǔ)，吸收引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)對風(fēng)電成套設(shè)備進(jìn)行自主開發(fā)。隨著世界風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平提高，更大的單機(jī)容量已經(jīng)是全球風(fēng)能技術(shù)發(fā)展的趨勢。據(jù)了解，國外風(fēng)電機(jī)組目前已達(dá)到兆瓦級，如美國主流1.5MV，丹麥主流2.0～3.0MV，在2004年的漢諾威工業(yè)博會(huì)上4.5MV的風(fēng)電機(jī)組也已面世。而迄今為止，我國在這一技術(shù)上處于落后位置，尚不具備自行開發(fā)制造大型風(fēng)電機(jī)組的能力，且在機(jī)組總體設(shè)計(jì)技術(shù)，特別是槳葉和控制系統(tǒng)及總裝等關(guān)鍵性技術(shù)上落后于歐美發(fā)達(dá)國家，且機(jī)組質(zhì)量普遍不高，易出現(xiàn)故障，這就使國產(chǎn)設(shè)備的競爭力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
③新能源并網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)滯后形成了新能源的消費(fèi)瓶頸。我國風(fēng)電、光伏電站一般處于偏遠(yuǎn)地帶后，電網(wǎng)負(fù)荷小，不能滿足大規(guī)模風(fēng)電接人的要求，特別是近幾年隨著新能源發(fā)電裝機(jī)容量的大幅提升必然對電網(wǎng)提出更高的建設(shè)要求。典型的例子便是，西北、東北和華北本是我國風(fēng)電資源相對豐富的地區(qū)，但這些地區(qū)大部分處于電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的末梢，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，因而難以對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電資源進(jìn)行充分有效利用。就全國來看，如業(yè)內(nèi)人士所言，我國風(fēng)電裝機(jī)容量雖然在2008年底已突破1200萬kW，但其中僅有800萬kW的裝機(jī)容量入網(wǎng)發(fā)電。將來新能源的發(fā)展迫切需要在電網(wǎng)的系統(tǒng)接入、并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)管理等方面開展突破性工作。
3對策思路
①做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行超前布局。新能源是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該做好超前布局和規(guī)劃，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立良好的政策環(huán)境。政府應(yīng)該提前進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)從戰(zhàn)略上提前布局，只有這樣我們的新能源產(chǎn)業(yè)才能克服當(dāng)前發(fā)展的核心技術(shù)不足的軟肋，迎頭趕上甚至超越發(fā)達(dá)國家。
②建立起行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步建立和完善新能源產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，以及質(zhì)量控制體系，選擇有特色的創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的積聚式發(fā)展。
③加強(qiáng)示范與應(yīng)用，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。氫能，以燃料電池為重點(diǎn)，燃料電池堆、燃料電池輔助裝置、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化示范，推動(dòng)氫能燃料在交通運(yùn)輸方面的應(yīng)用。重點(diǎn)包括太陽能系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)支持能夠促進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電的系統(tǒng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；圍繞成形燃料開展能源作物的育種、繁育等高科技產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等。通過關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的示范與應(yīng)用，從而推動(dòng)這些技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)?；?、商業(yè)化，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
能源與環(huán)境問題已經(jīng)超越了國界，成為一個(gè)全球性問題。從國際發(fā)展趨勢看，各種約束企業(yè)行為、規(guī)范產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，有關(guān)資源、環(huán)境管理的研究與應(yīng)用愈顯得迫切。
1972年聯(lián)合國召開斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的資源環(huán)境的核算研究分為宏觀與微觀兩個(gè)層面。
在宏觀層面建立環(huán)境核算指標(biāo)體系，并與國民經(jīng)濟(jì)核算體系相聯(lián)系。在這方面的進(jìn)展，集中體現(xiàn)在聯(lián)合國1993年SNA修訂版中，以及與之相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展。
在微觀核算領(lǐng)域，聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(下稱ISAR)對跨國公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行了多年的考察。從1990年起，環(huán)境會(huì)計(jì)問題都成為ISAR每屆會(huì)議的主要議題之一。在ISAR帶動(dòng)下，“綠色會(huì)計(jì)”或稱“環(huán)境會(huì)計(jì)”已成為國際會(huì)計(jì)的熱點(diǎn)問題。
1991年，ISAR調(diào)查了222家跨國公司，評估各公司遵循其環(huán)境報(bào)告披露建議的程度。1992年，ISAR出版了《環(huán)境會(huì)計(jì)：當(dāng)前的問題》，歷次調(diào)查的結(jié)果和英國、美國、加拿大三國的情況為基礎(chǔ)，總結(jié)了環(huán)境管理中的問題，記錄環(huán)境影響的公司會(huì)計(jì)問題，提出了在當(dāng)前會(huì)計(jì)模式下可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)披露的變化，以及環(huán)境審計(jì)、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)、環(huán)境對國民經(jīng)濟(jì)核算的影響等。
1992年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部下屬的“跨國公司和管理”分部，對環(huán)境審計(jì)進(jìn)行過調(diào)查，并開始了適用于公司的“可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)”的研究。1993年，聯(lián)合國在印發(fā)的一份題為《跨國公司的環(huán)境管理》的研究報(bào)告中，介紹了對一部分跨國公司在其年度報(bào)告中公布環(huán)境資料情況的調(diào)查。1995年3月，ISAR第十三屆會(huì)議的核心議題是環(huán)境會(huì)計(jì)。大會(huì)主要圍繞會(huì)議秘書處提供的“對各國環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況的調(diào)查”、“有利和有礙于跨國公司采納可持續(xù)發(fā)展概念的因素”、“跨國公司環(huán)境績效指標(biāo)與財(cái)務(wù)資料的結(jié)合”、“跨國公司年度報(bào)告中對環(huán)境事項(xiàng)的披露”等文件展開了討論。
在一些發(fā)達(dá)國家，與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)最早相連的是企業(yè)環(huán)境信息披露，也稱環(huán)境報(bào)告，把公司各種活動(dòng)對環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會(huì)披露。根據(jù)KPMG(國際五大會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，披露環(huán)境信息的跨國公司，1994年為65％，1995年增長為77％，而全球最大的100家公司則全部編制環(huán)境報(bào)告。
在20世紀(jì)80年代中期，披露方式是體現(xiàn)在公司年度報(bào)告中的“管理分析與問題討論”部分。進(jìn)入90年代以后，隨“綠色化、節(jié)能化”意識日益被政府和公眾接受并強(qiáng)化，也對公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力，大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分，以至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。以后成為一個(gè)獨(dú)立組成部分，并最終成為獨(dú)立的年度環(huán)境報(bào)告。
同時(shí)，全球各會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體也為建立和推行環(huán)境、成本管理作出努力：
國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)，1997年6月頒布了一份征求意見稿，“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)的考慮”，主要針對環(huán)境法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和相關(guān)的內(nèi)部控制。
美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)，1995年6月頒布了其環(huán)境會(huì)計(jì)工作組提出的“環(huán)境復(fù)原負(fù)債”征求意見稿。文件涉及會(huì)計(jì)和審計(jì)兩個(gè)方面，提出了一系列環(huán)境、資源披露信息方面可操作性方法。
英國特許注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ACCA)1997年“環(huán)境報(bào)告和能源報(bào)告編制指南”。英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(I-CAEW)，1996年10月提出一份討論文件“財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問題”，詳細(xì)述及環(huán)境成本核算，環(huán)境負(fù)債核算，還有環(huán)境負(fù)債，資產(chǎn)損害復(fù)原，信息披露等方面。該機(jī)構(gòu)2000年2月了一份征求意見稿“財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的環(huán)境問題”，論述財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中由于環(huán)境問題而帶來的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境法規(guī)、審計(jì)程序、專家意見等問題。
(二)各國行動(dòng)
日本
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本是全球能源消耗大國之一，加之自然資源匱乏，大多數(shù)能源依賴進(jìn)口，舉國上下對能源安全具有了強(qiáng)烈的危機(jī)意識，是建立節(jié)能體制最完善的國家之一，相應(yīng)措施全面而細(xì)致。日本的經(jīng)濟(jì)總量是中國的兩倍，但在資源消耗上，單位GDP消耗的石油不到中國的七分之一，消耗的電力不到中國的四分之一。
1951年，該國制定《熱管理法》，又于1979年制定了《節(jié)約能源法》。其間數(shù)次修訂，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適用范圍。針對資源循環(huán)利用，自上世紀(jì)90年代以來，該國先后制定《包裝容器再循環(huán)法》、《家電產(chǎn)品再循環(huán)法》、《建設(shè)再循環(huán)法》、《食品再循環(huán)法》、《汽車再循環(huán)法》等一系列再循環(huán)專項(xiàng)法律，并于2000年制定了《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)基本法》，明確建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的理念和基本制度。針對可再生能源利用，該國于2001年制定了《新能源發(fā)電法》，要求電力經(jīng)營企業(yè)每年必須使用一定量的新能源電力，有效促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。
在此背景下，1974年日本提出新能源技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，此后又分別于1978年和1989年提出了“節(jié)能技術(shù)開發(fā)計(jì)劃”和“環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)計(jì)劃”，三十多年來堅(jiān)持新能源戰(zhàn)略，1993年，日本政府將上述三個(gè)計(jì)劃合并成了規(guī)模龐大的“新陽光計(jì)劃”。
“新陽光計(jì)劃”的主要研究課題大致可分七大領(lǐng)域：再生能源技術(shù)、化石燃料應(yīng)用技術(shù)、能源輸送與儲存技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)、基礎(chǔ)性節(jié)能技術(shù)、高效與革新性能源技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等。其中，再生能源技術(shù)研究包括太陽能、風(fēng)能、溫差發(fā)電、生物能和地?zé)崂眉夹g(shù)等，太陽能是最受重視的研究項(xiàng)目。
實(shí)施新能源戰(zhàn)略時(shí)，日本政府確定了激勵(lì)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向等一系列措施辦法，在“戰(zhàn)術(shù)”層面確保新能源戰(zhàn)略付諸實(shí)施。
(1)激勵(lì)導(dǎo)向。日本政府每年要為該計(jì)劃撥款570多億日元，其中約362億日元用于新能源技術(shù)開發(fā)。1997年至2004年間，日本政府向用于住宅屋頂上的太陽能電池板安裝工程投入了1230億日元的資助金。
日本政府成立的新能源機(jī)構(gòu)的使命是為進(jìn)行多種多樣的新能源開發(fā)提供基礎(chǔ)性的調(diào)查研究情報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)就新能源政策有關(guān)問題向國家建言獻(xiàn)策。以日本新能源機(jī)構(gòu)為平臺，日本各類企業(yè)紛紛就新能源合作開發(fā)展開了合力攻堅(jiān)的各種活動(dòng)。很多大企業(yè)都是這個(gè)機(jī)構(gòu)的贊助會(huì)員，贊助企業(yè)會(huì)員遍及汽車、數(shù)碼家電、鋼鐵、電信、銀行、商社等各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。在這種體制下，合力攻堅(jiān)的成果為贊助會(huì)員優(yōu)惠享有。由于贊助會(huì)員面非常廣，因而成果能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速為各行各業(yè)所共享，從而惠及整個(gè)國家。由于政府全力支持，社會(huì)資金也大量投入“陽光計(jì)劃”項(xiàng)目，使日本的新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)很快躍居世界領(lǐng)先地位。
(2)價(jià)格導(dǎo)向?！瓣柟庥?jì)劃”實(shí)施期間，日本政府對新能源消費(fèi)者實(shí)施“直補(bǔ)”政策。太陽能發(fā)電在日本興起時(shí)，由于用戶少，導(dǎo)致成本高，功率3000瓦發(fā)電設(shè)備的價(jià)格約為600萬日元，這夠交幾十年的電費(fèi)。但是日本政府態(tài)度非常堅(jiān)決，對每戶住宅太陽能電
池板采取補(bǔ)助制度，使用太陽能電池板的住戶漸漸增多，市場價(jià)格隨之大幅下降，新能源市場進(jìn)入良性循環(huán)階段。
目前，圍繞日本的新能源戰(zhàn)略正在形成諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅在太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，就有硅片、太陽能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺等周邊產(chǎn)業(yè)，此外還有住宅廠家、一些電器設(shè)施店等等。這其中的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)既從中受益，又成為整個(gè)新能源戰(zhàn)略的細(xì)節(jié)支點(diǎn)。
實(shí)施新能源戰(zhàn)略，對于日本這樣資源缺乏的國家，其意義自不待言。目前，日本進(jìn)口的石油比1973年降低了16％，經(jīng)濟(jì)總量卻增長了一倍。日本利用太陽能發(fā)電量占全球太陽能發(fā)電總量的48％。與此同時(shí)，該國工業(yè)大幅降低石油消耗。日本鋼鐵公司作為日本最大的鋼鐵生產(chǎn)商，從1974年以來，對石油的依賴已經(jīng)降低了85％，目前的石油僅占該公司所用燃料的10％。形成鮮明的對比的是，有些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能源消耗也大幅增加。
德國
德國西南部有一家名叫維克托利亞的賓館，這是德國首家零排放無污染賓館，被評為“世界上對環(huán)境最友好的私人賓館”。
“綠色”賓館換裝節(jié)能燈，僅此一項(xiàng)，電燈的耗電量就驟減80％；節(jié)水，淋浴龍頭全部換成節(jié)水型的，浴盆也按人體形態(tài)重新設(shè)計(jì)，在不犧牲舒適度和洗澡樂趣的情況下減少用水量30％；采用集隔音、隔熱、保暖三位一體的新型玻璃；以地下水循環(huán)系統(tǒng)替代空調(diào)；在屋頂安裝太陽能集熱光板，承擔(dān)為旅館供熱和發(fā)電兩大任務(wù)。此外，賓館還采取了其他一些環(huán)保和節(jié)能措施。比如：房間的“迷你”酒吧就比傳統(tǒng)的冰箱節(jié)電30％；廚房采購的食品全是健康的綠色食品……店主人自豪地說：這種賓館在當(dāng)?shù)貎H此一家。維克托利亞賓館減少了大量能耗，幾乎不對環(huán)境造成一絲危害，同時(shí)也沒有影響賓館正常生意。
維克托里亞的“綠色”是德國全社會(huì)為努力節(jié)能降耗的一個(gè)縮影。
德國能源匱乏，除了水源較充足以外，其他許多重要能源基本依賴進(jìn)口，石油幾乎100％通過進(jìn)口，天然氣80％依賴進(jìn)口。從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，節(jié)約能源便成為德國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本國策。90年代之后，世界許多國家的能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長呈正比發(fā)展，而德國的能源消耗卻減少了15％。
早在1978年，德國就修改過一次建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使得其后建設(shè)的建筑能耗比老建筑減少60％以上?！赌茉垂?jié)約法》還制定了德國建筑保溫節(jié)能技術(shù)新規(guī)范，其特點(diǎn)是將控制建筑外墻、外窗和屋頂?shù)淖畹捅馗魺嶂笜?biāo)，改為控制建筑物的實(shí)際能耗。
消費(fèi)者在購買或租賃房屋時(shí)，建筑開發(fā)商必須出具一份“能耗證明”，告知消費(fèi)者該住宅每年的能耗，主要包括供暖、通風(fēng)和熱水供應(yīng)。這得益于2002年2月生效的德國《能源節(jié)約法》。按照這個(gè)法規(guī)，新建筑的允許能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左右。
2004年8月，德國出臺新的《可再生能源法》，對原有法律進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，保證20年內(nèi)為可再生能源電力給予一定的補(bǔ)償。新法規(guī)明確提出，到2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20％。
為此，德國繼續(xù)實(shí)行市場刺激措施，用優(yōu)惠貸款及補(bǔ)貼等方式扶助可再生能源進(jìn)入市場。德國政府每年投入6000多萬歐元用于開發(fā)可再生能源，還制定了促進(jìn)可再生能源開發(fā)的《未來投資計(jì)劃》。德國可再生能源發(fā)電量所占比例逐年遞增，2004年就突破全國電力供應(yīng)量的10％。
除了行政手段，德國政府利用市場機(jī)制來調(diào)控企業(yè)和公民的日常行為。
從2002年起，德國開始對燃油和電力消費(fèi)征收生態(tài)稅。這項(xiàng)舉措起源于1998年，當(dāng)年德國社民黨和綠黨組成聯(lián)合政府，開始探索制定更深層的環(huán)保方針政策。1999年，德國開始實(shí)行生態(tài)環(huán)保稅收改革，目的是降低能耗，鼓勵(lì)新電源技術(shù)的研發(fā)，并創(chuàng)造面向未來的新就業(yè)機(jī)會(huì)。
政府適當(dāng)?shù)靥岣吡似秃徒ㄖ膳糜偷亩惵?。環(huán)境稅收改革的同時(shí)逐步降低雇主和雇員須繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金開始進(jìn)行的，還將生態(tài)稅與企業(yè)和個(gè)人的其他稅收負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠相結(jié)合。實(shí)行這樣一套復(fù)雜而巧妙的稅收杠桿政策，大大提高了能源的價(jià)格，促進(jìn)社會(huì)各界節(jié)約能耗的積極性和各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，也不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
此外，該國的部分地區(qū)制定《水法》，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)節(jié)水。在首都柏林，水費(fèi)的70％用于廢水處理，30％用于供水設(shè)施的建設(shè)。與廢水的有害程度相對應(yīng)，適當(dāng)提高污水處理費(fèi)。目前，全德國抽用的地下水僅占地下水總量的10％。
在德國政府的推動(dòng)下，高壓煤塵焚燒技術(shù)、煤炭氣化技術(shù)等新的礦物能源發(fā)電技術(shù)不斷開發(fā)升級，從而使能源發(fā)電效率不斷提高。1999年，德國電力生產(chǎn)部門傳統(tǒng)礦物能源的平均有效利用率為39％，這一比率2006年已達(dá)到46％，預(yù)計(jì)到2020年將進(jìn)一步提高到55％。
出于環(huán)?？紤]，德國政府從2000年始逐步放棄已初具規(guī)模的核電，并以此為契機(jī)大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源。德國政府希望通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2010年使“生態(tài)能源”發(fā)電量占到全國發(fā)電總量的10％以上。
英國
英國政府先后在2003年和2007年能源白皮書，預(yù)期到2050年將英國的二氧化碳排放量減少60％，并在2020年之前取得顯著進(jìn)展；保持能源供應(yīng)的可靠性。
英國的節(jié)能工作在企業(yè)層面，對高耗能行業(yè)已經(jīng)實(shí)施了氣候變化協(xié)定和歐盟排放交易機(jī)制，對非高耗能行業(yè)將引入碳減排承諾方案。其他考慮中的措施包括所有商業(yè)建筑在建造、出售或出租時(shí)都要有能源狀況證書，能源供應(yīng)商在未來五年內(nèi)為商業(yè)用戶提供先進(jìn)和智能的計(jì)量服務(wù)。
在家庭層面，將繼續(xù)改善現(xiàn)有住房的能源效率，平均家庭每年可減少0.5噸碳排放，并計(jì)劃自2016年起對新建住房實(shí)行零排放強(qiáng)制要求。此外，政府還建議提高家用電器標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)能源供應(yīng)商與家庭用戶合作開展節(jié)能降耗，推廣智能計(jì)量表和實(shí)時(shí)能耗顯示，以及對新舊住房引入能源狀況證書。在交通領(lǐng)域，英國政府支持歐委會(huì)關(guān)于新車能效強(qiáng)制目標(biāo)的意向，推動(dòng)將航空業(yè)納入歐盟排放交易機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與業(yè)界及消費(fèi)者的合作。在公共部門層面，計(jì)劃到2012年實(shí)現(xiàn)中央政府辦公房產(chǎn)碳中和，并推動(dòng)節(jié)能型福利住房和公共部門建筑資助計(jì)劃以及政府采購能效標(biāo)準(zhǔn)。
致力發(fā)展清潔能源。分布式能源是中短期內(nèi)減少碳排放的重要途徑之一，它包括微型發(fā)電、區(qū)域供熱、熱電聯(lián)供和以生物質(zhì)能為燃料的供熱等技術(shù)，分布式能源與集中式能源同步發(fā)展是英國政府的發(fā)展方向。隨著未來20年部分核電站和火力發(fā)電站陸續(xù)關(guān)閉，英國政府確立了到2010年可再生能源發(fā)電量達(dá)到10％、到2020年達(dá)到20％的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)清潔能源的目標(biāo)，政府還鼓勵(lì)對大型發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行歐盟排放交易機(jī)制以及在化石發(fā)電項(xiàng)目中進(jìn)行碳捕捉和儲藏技術(shù)的商業(yè)化開發(fā)。為進(jìn)一步發(fā)展新的低碳技術(shù)，英國政府將與私營部門共同建立能源技術(shù)研究所，至少投入6億英鎊用于資助未來lO年的研發(fā)項(xiàng)目。
保證能源安全。自2004年起英國已成為能源凈進(jìn)口國，2006
年英國能源凈進(jìn)口量達(dá)5240萬噸標(biāo)準(zhǔn)油。對進(jìn)口石油和天然氣依賴程度的不斷增加是英國能源安全面臨的主要問題。
為此，英國政府一方面致力于更經(jīng)濟(jì)地開發(fā)和利用北海的石油和天然氣資源，鼓勵(lì)小企業(yè)參與項(xiàng)目開發(fā)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)使用本國煤炭對能源結(jié)構(gòu)多樣化和能源安全的重要性，另一方面支持建立有效和透明的國際能源市場，擴(kuò)大歐盟內(nèi)部能源市場開放，同時(shí)加強(qiáng)多雙邊國際合作。此外，英國政府還努力改善能源領(lǐng)域的投資環(huán)境，通過未來能源供需信息和分析幫助企業(yè)做好商業(yè)決策，并計(jì)劃改革重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃體制。為保障天然氣和電力供應(yīng)安全，英國政府還將繼續(xù)采取有利于企業(yè)增加投資的政策優(yōu)化和制度安排措施。
在英國，環(huán)境報(bào)告也是公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分。經(jīng)過幾十年的爭議，社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為向投資者和公眾提供信息的不可缺少的一部分內(nèi)容。
早在20世紀(jì)50年代初期，由于地域性和教區(qū)范圍內(nèi)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)，促使一些專家號召企業(yè)要進(jìn)行一般性的社會(huì)責(zé)任審計(jì)和專門的環(huán)境審計(jì)。1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》是政府對環(huán)境問題的第一次正式表態(tài)。這個(gè)報(bào)告討論了經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念以及“誰污染，誰治理”的原則，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)中的財(cái)務(wù)數(shù)量化和市場動(dòng)力，這個(gè)報(bào)告還偏重于宏觀政策的研究。
1990年，Rob Gray教授在英國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)ACCA的支持下，對微觀領(lǐng)域中的企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了具有廣泛影響的研究，出版了《會(huì)計(jì)人員綠色化：Pearce之后的會(huì)計(jì)職業(yè)》。這是ACCA“會(huì)計(jì)人員的綠色化”項(xiàng)目的第一階段研究成果。Gray在書中闡述，今后會(huì)計(jì)人員應(yīng)是“環(huán)境管理”中的成員?！碍h(huán)境管理”的功能包括：環(huán)境審查、政策/目標(biāo)發(fā)展、生命周期評估、BS7750標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境審計(jì)ISO、遵守法規(guī)、環(huán)境評估、環(huán)境標(biāo)志的使用、廢棄物最小化；發(fā)展和投資于更好的清潔技術(shù)。
英國的“環(huán)境管理制度”BS7750，作為“英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于1992年正式頒布執(zhí)行，被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出了明確要求，有效促使公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。
針對眾多公司編制和披露環(huán)境信息沒有共同的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，英國政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門：走向良好實(shí)務(wù)”。雖然不是強(qiáng)制性的，但作為政府部門的一份文件，自然起到規(guī)范化的作用。
發(fā)展中國家
“花園國家”新加坡歷來重視節(jié)能環(huán)保。盡管旅游業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但政府仍規(guī)定，與旅游業(yè)相關(guān)的飯店必須首先落實(shí)節(jié)電措施，否則不準(zhǔn)開業(yè)。該國法規(guī)規(guī)定，商店賣場的照明最高為25瓦/平方米；招牌照明采用鏡面反射板，安裝時(shí)間控制開關(guān)，減少燈具使用數(shù)量和耗電量；建筑走廊的照明白天采用自然光，安裝時(shí)間控制開關(guān)；一旦發(fā)現(xiàn)燈管出現(xiàn)黑化現(xiàn)象應(yīng)立即更換，燈具、燈管每月應(yīng)清洗一次，以維持燈管光的輸出效率及美觀。新加坡政府還特別規(guī)定，凡是購買省電裝置的用戶，可享受固定資產(chǎn)折舊期為一年的優(yōu)惠，從政策上支持節(jié)電產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展。
今年3月，新加坡政府耗資1000萬新元進(jìn)一步推展節(jié)能措施，以20萬新元為上限，為當(dāng)?shù)爻^半數(shù)的制造業(yè)公司和建筑物提供補(bǔ)貼，幫助他們雇用能源專家進(jìn)行審計(jì)與顧問工作，目的是幫助制造業(yè)公司、建筑物業(yè)主和經(jīng)營者了解公司或建筑物的能源使用量，并就可以推行哪些提升能源效率的措施提供建議和咨詢。目前，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)公共建筑都采用了智能化用能設(shè)備管理系統(tǒng)，其中新加坡內(nèi)政部、外交部、環(huán)境部、警察總部等政府機(jī)構(gòu)大樓每年約可以減少能耗30％。
印度尼西亞于2007年7月中旬頒布新的能源法，要求提高可再生能源使用量，并減少對化石燃料的依存度。同時(shí)簽署總統(tǒng)令，號召全國上下開展節(jié)能運(yùn)動(dòng)，通過節(jié)油、節(jié)電和開發(fā)利用新能源等措施來緩解印度尼西亞面臨的燃油短缺危機(jī)。
新的能源法將與該國2001年的石油和天然氣法及2007年的地?zé)岱ǖ绕渌嚓P(guān)法律互補(bǔ)。印度尼西亞目前的能源結(jié)構(gòu)中，石油基燃料約占52％，由于原油產(chǎn)量下降，政府計(jì)劃到2025年將石油等燃料在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例減少到20％以下，煤炭和天然氣分別增加到33％和30％。可再生能源預(yù)期占比到17％。
基金項(xiàng)目：遼寧社會(huì)科學(xué)院財(cái)政科研基金一般項(xiàng)目（Lriskyl 2802）
低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于通過新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，低碳技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)節(jié)能減排，減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，技術(shù)創(chuàng)新是解決環(huán)境和能源問題的根本途徑，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。無論是節(jié)約能源、降低消費(fèi)和排放還是開發(fā)利用可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，都必須以低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和普及為基礎(chǔ)。
目前，遼寧省正處于經(jīng)濟(jì)快速增長和工業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在目前國家大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背景下，對于遼寧來說，結(jié)合實(shí)際來探討如何通過低碳科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變遼寧依賴于傳統(tǒng)老工業(yè)基地的高碳型、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建構(gòu)低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走上新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快、可持續(xù)的發(fā)展，以及達(dá)到建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
開展低碳技術(shù)創(chuàng)新不僅是提高能源資源使用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)全省現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。遼寧低碳創(chuàng)新能力還不能滿足遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求，需要通過構(gòu)建區(qū)域低碳創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體的能動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)遼寧低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
1、企業(yè)還未成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體
目前來看，遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新主要依靠政府的推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)對于低碳技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性不高，主要有幾方面原因，一是因?yàn)榈吞籍a(chǎn)業(yè)大多屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這必然會(huì)給企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，并且即使能夠開發(fā)成功的產(chǎn)品，也將面臨很大的市場不確定性，也就是消費(fèi)者對于節(jié)能產(chǎn)品的需求度不高。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸
遼寧省作為老工業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上重化工業(yè)的比重較高，并且高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)大多集中在煤炭、電力、冶金、建筑等行業(yè)上。近年來，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況依然存在。經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是依賴工業(yè)中的重化工業(yè)，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低，致使全社會(huì)能耗強(qiáng)度偏高?！皷|北現(xiàn)象”所造成的遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要一段時(shí)間的調(diào)整才能趨于合理，只有大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能加速遼寧產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
3、低碳產(chǎn)品消費(fèi)還存在障礙
從低碳發(fā)展角度看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下人們在企業(yè)的經(jīng)營管理以及消費(fèi)生活等方面，都是沿習(xí)高碳型的思維路徑，形成了一種限制人們思維的習(xí)慣性極強(qiáng)的高碳排放型的理念、思維框架或思維定勢，從而對以低碳為導(dǎo)向的創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)成最大的障礙。因此，要開展低碳創(chuàng)新，必須突破傳統(tǒng)高碳型的理念和思維框架的束縛，以低碳理念為指導(dǎo)來深入轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，自覺地破除人們長期以來形成的對無視生態(tài)價(jià)值的傳統(tǒng)創(chuàng)新模式的依賴性的思維習(xí)慣。
4、低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未形成
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。目前，遼寧低碳技術(shù)創(chuàng)新能力還不能滿足遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求，在資金、政策等方面的配套措施也不完善。近年來，盡管國家和遼寧省相繼出臺了一些鼓勵(lì)節(jié)能和低碳技術(shù)研發(fā)的優(yōu)惠政策，解決投入了一批配套資金，但還不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣仍需政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的逐漸認(rèn)同和廣泛參與。
二、遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑和策略
1、制定區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
制定低碳創(chuàng)新戰(zhàn)略，把低碳追求納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的功能結(jié)構(gòu)之中，明確技術(shù)創(chuàng)新體系的目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)增長為中心，追求自然生態(tài)平衡、社會(huì)生態(tài)和諧有序；第二，將低碳技術(shù)研發(fā)納入政府科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；第三，制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，密切關(guān)注全球能源技術(shù)發(fā)展的趨勢，明確能源技術(shù)的發(fā)展方向；第四，制定完善的低碳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，保證低碳技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)低碳技術(shù)的研究和應(yīng)用；第五，健全激勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制；第六，優(yōu)化調(diào)整低碳科技創(chuàng)新資源配置，整合我省科技資源，構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升低碳產(chǎn)業(yè)比重
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不僅是由外延型向內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。在今后的競爭中，各地域的競爭將弱化傳統(tǒng)勞動(dòng)力和資源的優(yōu)勢，而強(qiáng)化碳生產(chǎn)率的比較。所以，首先應(yīng)明確遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)下的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，政府在產(chǎn)業(yè)扶持上應(yīng)轉(zhuǎn)變政策導(dǎo)向，由過去的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石化能源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域等給予政策傾斜。遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)下的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合原有的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)。其次，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重。產(chǎn)業(yè)升級表之一就是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)提供的主要產(chǎn)品是服務(wù)，而只是密集型的服務(wù)業(yè)本身就是低能耗、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)。在低碳經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)關(guān)注傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的同時(shí)，在戰(zhàn)略選擇上更要堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造并舉的原則，最終實(shí)現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，以服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
3、建立以企業(yè)為主體的低碳創(chuàng)新體系
遼寧省作為裝備制造業(yè)大省，制造企業(yè)數(shù)目眾多，而這些企業(yè)往往都是能源消耗大戶。對于企業(yè)來說，應(yīng)該從企業(yè)成本控制的角度來看到低碳創(chuàng)新，要讓企業(yè)了解到能源本身就是成本，節(jié)約了能源，就是節(jié)約了成本，就是一種效益產(chǎn)出。及時(shí)合理地采用節(jié)能技術(shù)，短時(shí)間內(nèi)對企業(yè)是一種資金的投入，但是綜合效益和長遠(yuǎn)效益會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。節(jié)能就能減少成本，節(jié)能就是一種“低碳”，企業(yè)的決策層必須增強(qiáng)這種意識。
要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要企業(yè)開展低碳生產(chǎn)。低碳生產(chǎn)是指對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。一是在企業(yè)能耗中應(yīng)增加清潔能源的比重，加大對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等可再生能源的應(yīng)用，發(fā)展低碳和無碳能源，促進(jìn)企業(yè)能源供應(yīng)的多樣化。二是要進(jìn)行低碳工藝創(chuàng)新，即需要進(jìn)行生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，在生產(chǎn)過程中減少能耗并將污染減少到最低程度；三是要進(jìn)行低碳產(chǎn)品創(chuàng)新，即從全生命周期角度對設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到消費(fèi)全過程都要求能預(yù)防與減少污染，包括產(chǎn)品更新，生產(chǎn)低廢、少廢和可回收利用產(chǎn)品等。再者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把低碳價(jià)值導(dǎo)向與市場規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建以低碳為特征的新型商業(yè)模式。
4、引導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳消費(fèi)
低碳消費(fèi)需求可以引導(dǎo)低碳生產(chǎn)的方向，從而有助于推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，反過來低碳技術(shù)創(chuàng)新又可以進(jìn)一步推動(dòng)良性的低碳消費(fèi)。從低碳消費(fèi)層面人手，可細(xì)分為個(gè)人消費(fèi)層面和政府消費(fèi)層面。（1）個(gè)人消費(fèi)層面。要進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，必須具有廣大消費(fèi)者對低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品較大的市場需求，即要使廣大社會(huì)公眾都成為低碳消費(fèi)的主體，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的市場基礎(chǔ)。有必要在全社會(huì)廣泛倡導(dǎo)低碳理念，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的種種益處，提倡新型的低碳消費(fèi)理念，推崇積極、綠色的消費(fèi)意識，并通過在全社會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織來宣傳低碳文化。（2）政府消費(fèi)層面。首先，政府部門率先采購使用節(jié)能減排設(shè)備和辦公用品，租用節(jié)能型建筑的辦公場所等。其次，調(diào)整城市交通方式。提倡發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車、氫氣動(dòng)力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具。再者，要改善城市建設(shè)模式。城市建筑應(yīng)充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，建設(shè)“零排放建筑”。在運(yùn)行過程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾，如使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)。最后，要實(shí)現(xiàn)市政管理低碳化。應(yīng)利用太陽能、風(fēng)能等新能源照明產(chǎn)品作為城市主要照明設(shè)備，加快節(jié)能產(chǎn)品的推廣。
5、制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，形成低碳創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制
以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要的支撐就是低碳技術(shù)，因此，發(fā)展低碳技術(shù)成為低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。在低碳技術(shù)研發(fā)層面，一方面，要大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù)，也就是減碳技術(shù)，電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)，煤的清潔利用、核電等重大能源裝備制造技術(shù)等。對于各種低碳技術(shù)的研究、開發(fā)需要提供充分的資金支持。除了政府財(cái)政資金的投入，還可以設(shè)立低碳基金。此外，要充分重視低碳技術(shù)的研發(fā)的同時(shí)，更要推進(jìn)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，只有轉(zhuǎn)化為低碳產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)節(jié)能減排的作用。企業(yè)作為市場的主體，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和吸收低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，還要要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式。這需要在財(cái)政和稅收政策上給予支持和優(yōu)惠，支持低碳技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化、再循環(huán)與再利用。另一方面，要增加對可再生能源和新能源技術(shù)方面的低碳技術(shù)研發(fā)支出，支持低碳技術(shù)創(chuàng)新，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新包括：清潔能源、可再生能源等低碳以及無碳能源技術(shù)的開發(fā)和利用，形成穩(wěn)定的財(cái)政資金投入。
一、借勢上海世博會(huì)，在滬蘇聯(lián)動(dòng)中提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次
有人說，一次成功的世博會(huì)，至少要影響人類30年。世博會(huì)既會(huì)影響人們對未來的暢想，也是對未來發(fā)展理念的展現(xiàn)。上海世博會(huì)所展示的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的一個(gè)個(gè)炫目、奇幻的新亮點(diǎn)，將在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)推動(dòng)中國企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次。江蘇企業(yè)應(yīng)該利用世博會(huì)這個(gè)大舞臺，使自己在提升產(chǎn)業(yè)層次的過程中更加亮麗地出鏡。
首先，要在滬蘇聯(lián)動(dòng)中將“江蘇制造”提升為“江蘇創(chuàng)造”。江蘇多數(shù)產(chǎn)業(yè)都與上海聯(lián)動(dòng)，滬寧產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。江蘇的許多跨國公司加工基地總部設(shè)在上海，這些企業(yè)應(yīng)該充分利用自身的有利地位，努力放大世博效應(yīng)，率先提升自己的創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)江蘇制造業(yè)水平的提升。同時(shí)，世博園里設(shè)有專門的企業(yè)館，江蘇企業(yè)可以通過參與企業(yè)館的建設(shè)，向全球展示企業(yè)的研發(fā)能力、先進(jìn)理念、企業(yè)文化等，提升品牌和產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度；也可以通過其他方式參與世博會(huì)，把企業(yè)、品牌帶到各國觀眾和各國媒體的鏡頭下。最關(guān)鍵的是，江蘇企業(yè)要借勢上海世博會(huì)展示創(chuàng)新技術(shù)，爭取在創(chuàng)新技術(shù)的展示中提升企業(yè)的形象；宣傳企業(yè)的品牌，為增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力打下良好的基礎(chǔ)。
其次，要在滬蘇聯(lián)動(dòng)中提升江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。世博會(huì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展有著非常密切的關(guān)系。一方面，世博會(huì)作為一個(gè)超大型的戰(zhàn)略性展會(huì)，需要服務(wù)業(yè)為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)，尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段，世博會(huì)更是受到廣告服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響。另一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變、并存過程，世博會(huì)誕生150多年以來，每一屆世博會(huì)從展館建筑到參展展品都基本和當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的技術(shù)工藝緊密聯(lián)系，其參展規(guī)模、展品種類隨著社會(huì)的發(fā)展都有很大的不同，這就對世博會(huì)提出了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的更高要求，而世博會(huì)的更高要求又促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們應(yīng)該讓世博會(huì)對江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升發(fā)揮顯著的作用。
世博會(huì)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和城市建設(shè)效應(yīng)將為江蘇提升產(chǎn)業(yè)層次帶來良好機(jī)遇，帶來商流、物流、人流、資金流、信息流，直接推動(dòng)江蘇商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展，吸引投資，進(jìn)而拉動(dòng)江蘇其他產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)中金融、旅游、交通、航運(yùn)、餐飲、廣告、電信、賓館、運(yùn)輸、裝飾等行業(yè)的發(fā)展，形成以會(huì)展活動(dòng)為核心的世博經(jīng)濟(jì)群體，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。江蘇絕大部分城市制造業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)居核心地位，今后要借勢上海世博會(huì)打破江蘇“工業(yè)一統(tǒng)天下，不重視服務(wù)業(yè)”的局面，積聚發(fā)展旅游、商貿(mào)、會(huì)展、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的熱情，積極與定位于國際“四大中心”(信息中心、金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心)的上海接軌，通過加快生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展提升江蘇的產(chǎn)業(yè)層次。
二、讓世博會(huì)的科技元素引領(lǐng)和帶動(dòng)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
世博會(huì)的歷史，就是一部科技創(chuàng)新的演繹史，上海世博會(huì)是世界各國科技創(chuàng)新成果的又一次集中展示。因此，相比短期拉動(dòng)效應(yīng)而言，世博對于科技進(jìn)步乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用更是應(yīng)當(dāng)長期關(guān)注的焦點(diǎn)。后世博科技時(shí)代值得期待，對于正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段的江蘇而言，目前正是借助科技力量，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要關(guān)頭，必須緊緊抓住上海世博會(huì)提供的契機(jī)，通過新科技的全面展示及后續(xù)推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)全方位的科技創(chuàng)新，并通過幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，全面引領(lǐng)和帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓上海世博會(huì)的科技元素成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重要引擎”。
一是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前石油危機(jī)的背景下，新能源因其清潔和可再生的特點(diǎn)在全球市場風(fēng)起云涌，各國都在尋求新能源的突破與發(fā)展：尼日利亞計(jì)劃建設(shè)15家生物乙醇工廠；莫桑比克啟動(dòng)非洲最大的乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目；瑞典建立100多個(gè)生物沼氣站；巴西以甘蔗為原料大力發(fā)展乙醇燃料；美國能源部制訂了風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電的發(fā)展計(jì)劃。目前，我國正在加緊制定新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，在新能源領(lǐng)域的投資額將達(dá)到3萬億元。新能源技術(shù)是21世紀(jì)最有前景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，上海世博賦予了新能源技術(shù)新的發(fā)展契機(jī)，江蘇應(yīng)該準(zhǔn)確地抓住這個(gè)新契機(jī)。例如，世博會(huì)充分展示了太陽能、風(fēng)能的巨大魅力，江蘇太陽能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在全國處于明顯的領(lǐng)先地位，應(yīng)該在世博會(huì)上將這種優(yōu)勢凸顯出來。再如，世博會(huì)傾力展現(xiàn)清潔能源車輛在“讓生活更美好”的城市中的廣泛應(yīng)用，這種觀眾實(shí)地零距離的體驗(yàn)和來自內(nèi)心的認(rèn)同無疑是政策支持外更有力推廣新能源汽車的源動(dòng)力，江蘇相關(guān)企業(yè)都應(yīng)該努力把握好相應(yīng)的機(jī)會(huì)。
二是大力發(fā)展智能信息產(chǎn)業(yè)。通過智能信息技術(shù)有效地提高運(yùn)營效率是本屆世博展示重點(diǎn)之一。從應(yīng)用情況上看，很多世博會(huì)的參觀者都認(rèn)為，從領(lǐng)到門票的那一刻起，智能信息就已經(jīng)走到了我們的身邊。實(shí)際上，智能信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于RFID、人臉識別系統(tǒng)、電子圍欄等安防設(shè)備及智能交通管理等世博會(huì)的諸多領(lǐng)域。上海世博會(huì)對于智能信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，無疑將有效推動(dòng)智能信息技術(shù)在全國的進(jìn)一步發(fā)展。在“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”等世界前瞻陛信息通信技術(shù)應(yīng)用方面，在構(gòu)筑“三網(wǎng)融合”等實(shí)踐方面，通過世博會(huì)的推廣，將全面提速中國在這些信息化關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用。江蘇在發(fā)展智能網(wǎng)絡(luò)方面有一定的優(yōu)勢，尤其是無錫在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面有著最突出的優(yōu)勢，在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)該努力從多角度發(fā)揮相應(yīng)的優(yōu)勢。
三是大力發(fā)展新型展示產(chǎn)業(yè)。上海世博會(huì)前所未有地注重了理念的傳播形式和新型展示技術(shù)的應(yīng)用，主題內(nèi)容的全方位展現(xiàn)、創(chuàng)新的展示形式、集成的展示技術(shù)等充分顯現(xiàn)了世博展覽方式的趨勢。由此看出，上海世博會(huì)無疑已經(jīng)成為一個(gè)匯集全球各種新技術(shù)展示方式的盛會(huì)，江蘇相關(guān)企業(yè)可以借機(jī)從中吸取新型展示技術(shù)的精華。
四是大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在世博江蘇館，圍繞生物醫(yī)藥科技如何讓生活更美好，展示了以泰州醫(yī)藥城為典型的江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最新成就。以一個(gè)“生命蛋”開始，讓觀眾了解從細(xì)胞裂變到新生命誕生的演變過程。江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近2000億元，總量規(guī)
模約占全國的11.5％；工業(yè)酶制劑市場占有率居全國首位，重組人胰島素、血管內(nèi)皮抑素等基因工程藥物處于全國領(lǐng)先水平，并且形成了蘇州、南京、泰州、連云港等一批醫(yī)藥研發(fā)的重要基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)成長性最好、發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域之一，創(chuàng)造和推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，也是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新的引擎。江蘇應(yīng)該進(jìn)一步借力上海世博，在高端醫(yī)藥制造領(lǐng)域取得突破，加快開發(fā)中藥及天然提取物，重點(diǎn)突破生物診斷試劑、疫苗及抗體類藥物的產(chǎn)業(yè)化，著力發(fā)展數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備。
三、以“低碳世博”理念促進(jìn)生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)變
上海世博會(huì)從籌辦之初，就將“低碳世博”作為重要理念，在世博園區(qū)選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等全過程貫徹“低碳發(fā)展”理念。首次設(shè)立的城市最佳實(shí)踐區(qū)、舊城區(qū)的改造、園區(qū)場館建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)展示等，都匯聚了全球最先進(jìn)的城市低碳發(fā)展理念及實(shí)踐案例，來自全世界的觀眾將會(huì)在世博園區(qū)親身感受到低碳生活的具體實(shí)踐。世博會(huì)聚焦著未來生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的方向，江蘇應(yīng)該借助上海世博會(huì)，把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會(huì)生活和生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，大力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，它的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新。江蘇是工業(yè)大省、能源消費(fèi)大省，且能源結(jié)構(gòu)相對單一，以“煤炭”為主，碳排放總量較大，培育低碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需求更加迫切。
首先，江蘇應(yīng)該乘上海世博會(huì)的東風(fēng)，在“十二五”規(guī)劃中突出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過相應(yīng)方針政策的配套出臺，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，鼓勵(lì)支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，要制定低碳技術(shù)研究支持政策，在重大科研課題中，將低碳技術(shù)研究列為重要內(nèi)容之一。制定扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、土地批租優(yōu)先政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。再次，要進(jìn)一步理清各部門在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能，整合管理權(quán)限，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，特別加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目制定、檢查監(jiān)督、扎口管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
四、借世博之機(jī)促進(jìn)江蘇更好地融入長三角經(jīng)濟(jì)一體化
世博會(huì)是長三角經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的長三角將因上海世博會(huì)而結(jié)成一個(gè)聯(lián)系更為緊密的“世博圈”，全面實(shí)現(xiàn)世博會(huì)“歡聚、溝通、展示、合作”的理念。一體化的前提是合作競爭，合作是根本。江蘇與上海政治、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位聯(lián)系非常密切，上海世博會(huì)需要江蘇的支持，江蘇更應(yīng)該主動(dòng)全力支持上海世博會(huì)，在加快滬蘇經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中占據(jù)較有利的地位。
關(guān)鍵詞：爆炸復(fù)合 復(fù)合材料 影響因素 應(yīng)用領(lǐng)域
中圖分類號：TG456.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0041-02
爆炸復(fù)合是利用炸藥爆轟作為能源進(jìn)行金屬間焊接的技術(shù)，是材料科學(xué)體系的豐富和擴(kuò)展。爆炸復(fù)合是由Carl在1944年首先提出來的，隨后美國的Philipchuk V第一次把爆炸焊接技術(shù)引入到實(shí)際工業(yè)中，成功實(shí)現(xiàn)了鋁與鋼之間的爆炸焊接。到20世紀(jì)60年代初期，美國、前蘇聯(lián)、日本等國也相繼開展了爆炸焊接技術(shù)和理論的研究，使該項(xiàng)技術(shù)日趨成熟。1968年大連造船廠的陳火金等人成功制備出了國內(nèi)第一塊爆炸復(fù)合材料[1]。隨著工業(yè)的發(fā)展，金屬爆炸復(fù)合材料在宇航軍工、石油化工、交通運(yùn)輸、金屬防腐、新能源等領(lǐng)域都有了廣泛的應(yīng)用。
1 金屬爆炸復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)
金屬爆炸復(fù)合材料的核心是爆炸復(fù)合技術(shù)[2]。其成形工藝是：將制備好的復(fù)板放置在基板之上，然后在復(fù)板上鋪設(shè)一層炸藥，利用炸藥爆炸時(shí)產(chǎn)生的瞬時(shí)超高壓和超高速?zèng)_擊，推動(dòng)復(fù)板高速傾斜碰撞基板，使金屬產(chǎn)生塑性變形、熔化，實(shí)現(xiàn)金屬層間的固態(tài)冶金結(jié)合。對于爆炸復(fù)合的界面波機(jī)理已有許多不同的見解，鄭遠(yuǎn)謀[3]認(rèn)為爆炸復(fù)合是一種集擴(kuò)散焊、壓力焊和熔化焊于一身的特殊的復(fù)合方法。復(fù)合界面為波狀結(jié)構(gòu)，形成包括金屬塑性變形特征、熔化特征和原子間相互擴(kuò)散特征的結(jié)合區(qū)。
爆炸復(fù)合使熔點(diǎn)相差大的材料也可能結(jié)合，甚至可以結(jié)合那些不相容的材料。理論上來說，爆炸復(fù)合的異種金屬在品種和數(shù)量上是不受限制的。
2 金屬爆炸復(fù)合材料質(zhì)量影響因素
2.1 專用炸藥配置及布藥因素
作為爆炸復(fù)合的能源――炸藥，其配置及質(zhì)量的好壞成為控制爆炸復(fù)合質(zhì)量的關(guān)鍵。為了控制炸藥的爆轟速度，獲得穩(wěn)定的爆炸能量，對爆炸復(fù)合所選用的炸藥要求是[4]：（1）炸藥為粉狀，流散性好；（2）密度均勻，受人工布藥影響??；（3）炸藥爆速適中，在2 000～2 600 m/s之間，且爆速穩(wěn)定；（4）原材料來源廣、成本低、安全性好。
配置爆速適中、爆速穩(wěn)定的專用炸藥時(shí)，往往在爆炸組分中加入與其相容的稀釋劑，以降低其爆速，同時(shí)控制布藥厚度，以達(dá)到理想的復(fù)合效果。曲桂梅等[5]選擇HW礦物粉作為稀釋劑，當(dāng)其在炸藥中摻入比例在44.5%～50%，布藥厚度在50～60 mm時(shí)，炸藥爆速在2 200～2 400 m/s之間，經(jīng)鋼與不銹鋼板爆炸焊接試驗(yàn)表明，復(fù)合率達(dá)到100%。
2.2 爆炸復(fù)合的工藝因素
爆炸復(fù)合工藝參數(shù)（如碰撞角、碰撞速度等）的選擇直接決定了爆炸復(fù)合界面的結(jié)合形態(tài)，也決定了爆炸復(fù)合界面波形。王小緒等[6]采用小傾角法爆炸焊接試驗(yàn)及數(shù)值模擬研究了鈦和鋼爆炸復(fù)合板界面波形的影響因素，當(dāng)碰撞速度為648 m/s，碰撞角為16.1°時(shí)，界面波開始生成。隨著碰撞速度和碰撞角的增加，界面波波長和波高逐步增加。
2.3 爆炸復(fù)合的材料因素
爆炸復(fù)合界面波形的形狀和特征除了與爆炸復(fù)合工藝有關(guān)外，還與材料的性質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)采用相同的爆炸復(fù)合工藝時(shí)，材料密度、硬度相差較大時(shí)不易形成界面波形；而當(dāng)材料相同或相近時(shí)則容易形成規(guī)則的界面波形。
3 金屬爆炸復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域
3.1 在宇航、軍工等方面的應(yīng)用
運(yùn)用鈦、鋁、銅等金屬復(fù)合材料減少重量提高航空航天裝備性能，例如，火箭艙壁、大型反射器等。與此同時(shí)，現(xiàn)代武器裝備的價(jià)值越來越高，采用金屬爆炸復(fù)合材料及時(shí)進(jìn)行損傷修復(fù)，相當(dāng)于節(jié)省了為補(bǔ)充新裝備的開支。
3.2 在石油、化工等方面的應(yīng)用
石化、冶金工業(yè)中使用爆炸復(fù)合板代替許多直接工作在惡劣環(huán)境中的結(jié)構(gòu)鋼，能大大提高容器、反應(yīng)塔、換熱器、沉淀槽等的使用年限[7]。此外，在制鹽、制堿、制藥等工業(yè)領(lǐng)域也采用鈦合金、不銹鋼、哈氏合金等金屬復(fù)合材料制造耐腐蝕耐高溫的坩堝、儲罐、過濾設(shè)備等。
3.3 在防腐、海水淡化中的應(yīng)用
鈦、鋯、鈮、鉭、鎢、鉬、銅等在相應(yīng)的化學(xué)介質(zhì)和條件下有良好的耐蝕性，它們與普通鋼組成的復(fù)合材料既有優(yōu)良的耐蝕性，又有強(qiáng)度高的特點(diǎn)，而其成本僅為上述金屬的1/2～1/5。此類爆炸復(fù)合材料為金屬的腐蝕與防護(hù)提供了新的選擇，有效解決造船和海水淡化中存在的設(shè)備腐蝕問題。
3.4 在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用
為了提高交通運(yùn)輸工具的性能和降低其成本，大量鈦、銅、鋁、不銹鋼等金屬復(fù)合材料由于其獨(dú)特的多重性能，廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域，如，飛機(jī)、高鐵列車、地鐵鐵軌、鋁鋼感應(yīng)板等。
3.5 在新能源技術(shù)中的應(yīng)用
鋁-鋼過渡接頭在電解鋁工藝中起到了穩(wěn)定生產(chǎn)、提高質(zhì)量和降低電耗等重要作用。此外，薄復(fù)層鈦/鋼復(fù)合板為國內(nèi)電廠煙囪鋼內(nèi)筒內(nèi)襯材料首選；大板幅、厚復(fù)層爆炸復(fù)合材料大大推進(jìn)了電站氣輪機(jī)用材的國產(chǎn)化進(jìn)程。
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關(guān)鍵詞：高職教育；典型任務(wù)；新能源汽車技術(shù)；課程體系
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）07-0047-02
隨著中國汽車工業(yè)的發(fā)展，中國汽車保有量躍居世界第二位，汽車石油消耗量每年達(dá)到7～11億桶，成為導(dǎo)致我國石油資源需求和環(huán)境破壞與污染的主要因素之一。2012年，國務(wù)院出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》指出，要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。專家提出，到2030年，我國電動(dòng)汽車保有量應(yīng)占汽車保有量的50%以上，年生產(chǎn)銷售電動(dòng)汽車可達(dá)1 000～1 950萬輛，市場前景廣闊。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展將給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力，同時(shí)也需要建設(shè)一支規(guī)模與之相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的新能源技術(shù)人才隊(duì)伍。高職院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的重要基地，承擔(dān)著培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技能人才的重要責(zé)任。筆者擬針對高職類新能源汽車技術(shù)專業(yè)課程體系的構(gòu)建做一些探討。
基于職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系開發(fā)的總體思路
高職院校專業(yè)的設(shè)置是以勞動(dòng)市場的人才需求信息為前提和基礎(chǔ)的，并以人才市場、企業(yè)調(diào)查、招聘廣告、網(wǎng)絡(luò)媒體等作為獲取專業(yè)信息的渠道，同時(shí)采取面談、問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行多角度的市場調(diào)查，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展情況、地區(qū)勞動(dòng)力市場的發(fā)展與需求情況、學(xué)生擇業(yè)興趣與意愿的情況等等。在此基礎(chǔ)上，從實(shí)際工作崗位任務(wù)入手，深化和完善基于職業(yè)能力的課程體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域、學(xué)習(xí)情境和學(xué)習(xí)單元，構(gòu)建理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式，“教學(xué)做”合一，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)。
課程體系的構(gòu)建
首先，課程體系的構(gòu)建應(yīng)從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)入手，分析新能源汽車技術(shù)專業(yè)主要面向的崗位或崗位群及職業(yè)技術(shù)關(guān)鍵能力。其次，應(yīng)以新能源汽車技術(shù)專業(yè)的工作過程為導(dǎo)向開發(fā)課程，構(gòu)建課程體系，設(shè)計(jì)課程體系的教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建人才培養(yǎng)模式及課程體系，如圖1所示。
確定培養(yǎng)目標(biāo) 高職教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，充分的市場調(diào)研是進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。要通過市場調(diào)研和職業(yè)崗位人才技能需求分析，結(jié)合高職教育自身發(fā)展的特點(diǎn)，確定高職類新能源汽車技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德素質(zhì)，掌握新能源汽車結(jié)構(gòu)和工作原理理論知識，能熟練使用現(xiàn)代化新能源汽車檢測設(shè)備和工具，具備新能源汽車裝配與調(diào)試、檢測、維護(hù)、維修技能，從事新能源汽車裝配與調(diào)試、銷售、維修等技術(shù)服務(wù)的高素質(zhì)高技能專門人才。
典型任務(wù)與職業(yè)能力定位分析 聘請來自畢業(yè)生就業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)專家，因?yàn)槠髽I(yè)專家來自不同企業(yè)，其工作內(nèi)容與性質(zhì)不盡相同，基本上能保證工作分析的完整性，保證工作模塊基本覆蓋崗位群。高職院校應(yīng)綜合不同專家的意見，形成專家小組認(rèn)可的新能源汽車核心工作任務(wù)分析表（如表1所示），為后繼課程體系的構(gòu)建打好基礎(chǔ)。
行動(dòng)領(lǐng)域歸納 在不同的工作任務(wù)中，有些能力是共同的，可依據(jù)典型任務(wù)中的技術(shù)能力對工作任務(wù)進(jìn)行整合，形成綜合能力領(lǐng)域，歸納出行動(dòng)領(lǐng)域；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)認(rèn)知規(guī)律、職業(yè)成長規(guī)律，對行動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行遞進(jìn)重構(gòu)，將典型工作任務(wù)中需要的知識、技能按教學(xué)規(guī)律轉(zhuǎn)換為課程，從而確定課程體系。
學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換 任何一種教育，其人才培養(yǎng)方案的核心都是教學(xué)，而教學(xué)的核心則是課程。課程是在學(xué)習(xí)領(lǐng)域中能實(shí)現(xiàn)某種職業(yè)能力，由學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間幾個(gè)部分構(gòu)成的教學(xué)單元。要求學(xué)習(xí)目標(biāo)能體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容能貫穿工作任務(wù)，學(xué)習(xí)時(shí)間能包括實(shí)踐與理論的綜合訓(xùn)練。在內(nèi)容的選取上應(yīng)體現(xiàn)“理論知識夠用，強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用能力”的原則。在學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)，各課程之間存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，共同圍繞職業(yè)能力的形成而展開。
1.學(xué)習(xí)目標(biāo)的制定。高職新能源汽車技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致，幫助學(xué)生形成新能源汽車生產(chǎn)、檢測、維修、售后服務(wù)所需要的職業(yè)能力、方法和專業(yè)技能。
2.學(xué)習(xí)領(lǐng)域的分解。學(xué)習(xí)目標(biāo)必須通過內(nèi)容來體現(xiàn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括典型工作任務(wù)。要將理論知識具體化，以典型任務(wù)完成為載體，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練；應(yīng)對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行分解，構(gòu)成學(xué)習(xí)單元，使之條理化，符合認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律，提高教學(xué)效率。
3.學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容確定后，應(yīng)根據(jù)專業(yè)能力形成的內(nèi)在聯(lián)系，劃分學(xué)習(xí)單元，選擇教學(xué)方法，形成教案。教學(xué)實(shí)施方案應(yīng)打破學(xué)科體系和章節(jié)結(jié)構(gòu)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容按照工作任務(wù)、項(xiàng)目或案例，采用情境教學(xué)的方式進(jìn)行教學(xué)。教師備課不僅要備知識，備方法，還應(yīng)在豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境，在學(xué)習(xí)情境中傳授專業(yè)知識、訓(xùn)練專業(yè)技能，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
框架性教學(xué)計(jì)劃 學(xué)生能力的培養(yǎng)具有層次性，在專業(yè)能力培養(yǎng)過程中，每個(gè)學(xué)期都應(yīng)確定培養(yǎng)目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)設(shè)置課程。職業(yè)能力培養(yǎng)要循序漸進(jìn)，由基礎(chǔ)能力到高級能力，由崗位能力到綜合能力。同時(shí)應(yīng)該將入學(xué)教育、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)納入實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)體系中。新能源汽車專業(yè)框架性教學(xué)計(jì)劃如表2所示。
新能源汽車技術(shù)專業(yè)是在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和汽車新技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下產(chǎn)生的，國家新能源產(chǎn)業(yè)政策對我國新能源汽車專業(yè)人才培養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生直接的影響，而課程體系是由一系列相互聯(lián)系又相互制約的課程組成的有機(jī)整體，課程結(jié)構(gòu)是課程體系的框架。高職新能源汽車技術(shù)專業(yè)要求學(xué)生的適應(yīng)性強(qiáng)，因此，在授課形式和內(nèi)容上都應(yīng)隨行業(yè)發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整。
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“I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”具備三大效益
之前，針對新能源客車的電控、電機(jī)、電池三大模塊，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、可靠化的整車運(yùn)營技術(shù)方案在國內(nèi)尚屬空白，安凱客車在總結(jié)大量實(shí)地運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過長期的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)整合，推出了“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”，成為首個(gè)推出新能源客車技術(shù)系統(tǒng)的客車整車企業(yè)。
“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”以整車控制、電機(jī)驅(qū)動(dòng)、能量管理三大模塊為基礎(chǔ)，以安凱客車整車控制技術(shù)、整車集成技術(shù)為核心，將傳統(tǒng)客車技術(shù)與新能源汽車技術(shù)融合，形成自主創(chuàng)新的新能源客車技術(shù)。該系統(tǒng)可以有效解決新能源客車尤其是純電動(dòng)客車在商業(yè)化運(yùn)營中出現(xiàn)的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)新能源客車運(yùn)營的高效化、可靠化和舒適化。
這套系統(tǒng)的整車安全控制系統(tǒng)對整車安全狀況進(jìn)行掃描、監(jiān)控，時(shí)刻保護(hù)系統(tǒng)安全及行車安全。多級功率控制策略加多級制動(dòng)能量回收控制策略，使整車在動(dòng)力性與經(jīng)濟(jì)性上達(dá)到最佳平衡，可動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控電池系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)測電池組狀態(tài)，保證電池組動(dòng)態(tài)均衡。
據(jù)安凱客車工程師李韌介紹，該系統(tǒng)可以根據(jù)車輛內(nèi)部以及運(yùn)營路況，自主進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多級智能運(yùn)營。智能檢測整車電控、電機(jī)、電池運(yùn)行狀態(tài)，自動(dòng)進(jìn)行故障預(yù)警與排除，實(shí)現(xiàn)智能安全。根據(jù)運(yùn)營工況，自動(dòng)選擇驅(qū)動(dòng)策略，智能平衡電池、電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)的匹配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)智能驅(qū)動(dòng)。運(yùn)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)營。同時(shí)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電池空間布置達(dá)到最佳，實(shí)時(shí)監(jiān)測電池?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電池主動(dòng)安全與被動(dòng)安全。電機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)檢測過流、過壓、過熱、電池欠壓等故障，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)預(yù)測排險(xiǎn)?？刂破鲗ι崞鞯臏囟冗M(jìn)行自動(dòng)檢測控制，自動(dòng)進(jìn)行輸出調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)自主安全。
裝備了“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”的全新安凱新能源客車具備了三大客戶效益：實(shí)現(xiàn)動(dòng)力性與經(jīng)濟(jì)性上的最佳平衡，適應(yīng)各種運(yùn)營路況，續(xù)駛里程有保障，故障率低，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本最低化；大幅提升新能源客車主、被動(dòng)安全性，切實(shí)保障乘客生命安全，讓運(yùn)營過程可靠安全；采用多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)車內(nèi)降噪，座椅、通風(fēng)等各種人性化設(shè)計(jì)，讓乘坐環(huán)境更加舒適。
安凱在新能源核心零部件領(lǐng)域取得突破
安凱客車從2001年開始研發(fā)新能源客車，是國內(nèi)最早開發(fā)新能源汽車的廠家之一。2003年安凱客車成為國內(nèi)首家成功獲得純電動(dòng)客車公告的企業(yè)，目前已有43款新能源客車獲國家公告，公告數(shù)量行業(yè)領(lǐng)先，有39款節(jié)能與新能源汽車被評為國家示范推廣應(yīng)用工程推薦車型。安凱客車目前已經(jīng)形成集10―12米純電動(dòng)公交客車、12米純電動(dòng)旅游和通勤客車、12米增程式電動(dòng)公交客車、10―12米油電混合動(dòng)力城市客車于一體的產(chǎn)品平臺，并在適用于電動(dòng)客車全承載車身技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)、電動(dòng)客車整車控制系統(tǒng)、電動(dòng)客車電機(jī)控制技術(shù)、電動(dòng)客車遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等核心技術(shù)方面取得突破，并申請國家專利49項(xiàng)，包括發(fā)明專利11項(xiàng)、實(shí)用新型專利33項(xiàng)，其中授權(quán)專利25項(xiàng)；在新能源汽車領(lǐng)域主持和參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。
截至2012年底，安凱客車已有超過千輛的新能源客車在北京、上海、合肥、大連、昆明等27個(gè)城市示范運(yùn)營和批量使用，是應(yīng)用城市最多的新能源客車品牌。2010年1月23日，合肥公交開通了世界上第一條純電動(dòng)公交線路，線路上運(yùn)營的安凱純電動(dòng)公交車目前已累計(jì)運(yùn)行300萬公里，千公里故障率僅為0.4335，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)客車的水平。在澳門進(jìn)行示范運(yùn)營中，安凱新能源客車取得了良好的口碑，并在比利時(shí)國際車展上實(shí)現(xiàn)中國純電動(dòng)客車的海外首秀。安凱純電動(dòng)客車先后服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)、大連達(dá)沃斯論壇、上海世博會(huì)、金雞百花電影節(jié)、市長論壇等多項(xiàng)大型活動(dòng)及會(huì)議，獲得一致稱贊。
記者了解到，安凱客車擁有國家級博士后科研工作站，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，已具備新能源客車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。目前已經(jīng)完成了13.7米插電式混合動(dòng)力客車、12米輪轂電機(jī)純電動(dòng)城市客車、雙層純電動(dòng)客車、11米氣電混合動(dòng)力客車等新能源汽車的研制工作。13.7米插電式混合動(dòng)力客車，被科技部列入2012年度國家國際科技合作項(xiàng)目，該車在各種工況下平均節(jié)油率在40%以上，是國內(nèi)第一款既可在城市道路上節(jié)油，又可在高速公路上實(shí)現(xiàn)節(jié)油的混合動(dòng)力客車。成功研制了我國首款三橋純電動(dòng)雙層公交車，并在廣州公交線路上投入運(yùn)營。安凱已經(jīng)在整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、BMS鋰電池管理系統(tǒng)、絕緣檢測系統(tǒng)、CAN總線等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，成為首家在新能源核心零部件領(lǐng)域取得突破的客車企業(yè)。
