時間：2023-09-21 17:56:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游開發建設規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
考察*、*、*水景觀之行有感這次參加市水利局組織的外出考察*、*、*三地的水景觀建設，參觀了*古運河、**河和**河，感受良多，收獲頗豐，震撼很大，受益匪淺。三地水景觀建設融歷史與現代為一體，集工程、綠化、美化、亮化于一身，加大投入，深挖潛力，彰顯特色，張揚個性，歷史燦爛悠久，人文內涵豐富，文化底蘊深厚。古運河、*河、*河水景觀建設極大地提升了*、*、*三市的城市品位，分別成為三市的畫龍點睛之筆，在城市旅游業發展上占有重要的一席之地。
他山之石，可以攻玉。當前，XX水庫正積極爭創國家水利風景區和AA級旅游景區。我們提出了“振奮精神，克難攻堅，傾力打造精品旅游景區”的創建口號，制定了“以點聯線，以線帶面，整體推進，重點突破”的創建思路，力爭三個月完成創建AA級旅游景區的目標，年內完成國家水利風景區的創建目標。
旅游業是新世紀的朝陽產業。為了單位的生存和發展，我們決心進一步整合水庫的水土資源和水利風景資源，加大水利風景區的建設力度，大力推進水利風景旅游的開發，培育新的經濟增長點。我們將從以下六個方面進行努力：
1、爭創一塊國家級牌子。即國家水利風景區的金字招牌，扛著這塊牌子，我們的發展步伐將會加快，我們的信心將會倍增，我們的發展道路必將越來越廣闊。
2、打造一個精品旅游景區。按照市委市政府“六城聯創”的要求，突出特點、突出特色、突出優勢、突出魅力，將潑河水庫風景區建成AA級精品旅游景區。
3、完善一套班子，培養造就一支隊伍。謀事在人，我們將把引進人才，培養使用人才，建設一套班子，鍛煉一支隊伍作為風景區開發建設的抓手，努力推動水利風景區的旅游業發展，為風景區的建設提供組織保障和智力人才支持。
4、制定一個開發建設規劃。為了保證旅游開發規劃的高起點、高標準、高水平，充分突出地域特點和資源特色，我們計劃邀請相當資質的風景區規劃設計單位對景區進行全面規劃，增強規劃的科學性和約束力，圍繞規劃謀發展。
5、催生一種招商引資的辦法。在風景區旅游開發上，一方面要堅持以我為主，充分利用水庫除險加固的良好機遇，大力加強基礎設施建設，將工程建成景點。另一方面要積極爭取外援，制定互惠互利的政策，營造良好的投資環境，廣泛招商引資，吸引社會資金來開發建設我們的景區。
6、健全一套景區宣傳促銷推介的機制。要克服酒香不怕巷子深的舊觀念，主動走出去，利用報刊、廣播、電視和互聯網進行廣泛宣傳推介，制作景區宣傳畫冊、專題片大力宣傳促銷，利用旅游產品魚、茶葉和各種林果、林木工藝品等占領市場，進行深度、廣度促銷推介，真正叫響品牌，打造精品旅游景區。
攀得半山道更遠，還須健步登高峰。展望未來，XX水庫風景區建設任重道遠，水庫風景區旅游開發前景無限光明！
2.1阻力面理論的基本含義
景觀生態學家俞孔堅博士從景觀生態學的角度出發，提出了生物物種遷移過程中的阻力面概念，并建立了判別模型，俞孔堅博士用阻力面理論來識別景觀生態安全格局的狀態。在阻力面理論中物種對景觀的利用被看作是對空間的競爭性控制和覆蓋過程，而控制和覆蓋必須通過克服阻力來實現，即阻力面反映了物種的空間運動趨勢[1]。
2.2旅游地阻力面理論分析
在旅游開發建設中引入的阻力面概念，則應當是反映具有相當價值的旅游資源點、資源區克服阻力實現開發建設規劃，不斷擴大規模，參與旅游市場競爭的能力在空間的運動趨勢。因而，建立這樣的阻力面的旅游地最小累積阻力模型(TMCR)的因素則應從資源點、資源擴展阻力及其影響因子等幾方面考慮。旅游地最小累積阻力模型公式如下：
附圖
式中：TMCR——某個地區內所有資源點擴散到空間某一點的最小累積阻力；
f——某個待定的正函數；
D[(K),ij]——以資源點i為圓心，以其中心開發建設的景區j向外輻射的半徑；
R[,i]——以資源點為主要開發對象的景區j在開發建設中的阻力，由當地的基面特性和資源點本身的擴散能力（市場競爭力）決定；
n、m——分別是資源點和景區類型的數目。
K[,i]——從源j到空間某一點的路徑數目。
其中需要指出的是確定模型中的R[,i]值時，要考慮兩個方面因素的情況，一是當地基面特性，二是資源點本身的擴散能力（市場競爭力），其包括的具體影響因子可如圖1所示。
附圖
圖1影響資源點本身的擴散能力（市場競爭力）因子分析
Fig.1Theanalysisofthefactorsthatinfluencethecapabilitycompletion
2.3理論研究與實踐指導意義分析
在旅游區規劃設計過程中，通過對影響阻力面的各個構建各因子D[(k),ij]、R[,i]、及n、m、K[,j]等的分析確定，利用旅游資源點的最小累積阻力模型(TMCR)來確定阻力特征，再用相等的阻力特征值繪制旅游地等阻力線圖（圖2），旅游地等阻力線圖可以很好的表明旅游資源點、資源區在擴大規模和參與旅游市場競爭能力中其空間阻力的分布狀態，在旅游地的規劃和開發建設中通過對旅游地等阻力線圖的分析可以找出旅游資源點或資源區的運動趨勢。從旅游地阻力線圖中可以得到以下結論：資源點或資源區的擴散阻力在源區呈區域性下陷（圖中的大面積黑色區域，已經將源包含在其中）；在空間擴散最難的區域，其阻力最強，等阻力線分布類似于地形圖中的山脊區域，區域阻力線分布集中且呈蜂狀突起；在兩下陷區域之間有低阻力分布區域，類似于地形圖中的山谷區域，等阻力線分布稀疏或沒有分布，可用谷地線相連，即旅游地阻力線圖中的源間通道；兩峰之間可用代表高阻力面的脊線相連[2]。
在指導實踐上方面，可以根據阻力面進行空間分析，以判別資源點和資源區的在空間運動過程中的區間連接線、輻射道和戰略點[3]；根據旅游地阻力線圖進行空間分析，可建立一組與景觀生態安全格局相對應的旅游地規劃要素，即：
以上述分析為基礎而進行景區規劃，可以達到地方旅游地科學合理開發的目的，其中，旅游地阻力面理論的實踐意義可具體體現為以下幾方面：①旅游區的功能分區規劃；②旅游線路的設計；③旅游服務基礎設施的建設；④旅游產品的建設布局；⑤旅游區的范圍界線。
3旅游地阻力面理論在旅游開發實踐中的應用分析
本文采用我們參與完成的黑龍江省計劃委員會和黑龍江省國土資源廳項目“黑龍江省五大連池火山地質遺跡國家級自然保護區總體規劃”中，旅游資源開發利用規劃的研究為基礎，對旅游地阻力面理論加以點滴應用，以闡明該理論在實踐中的應用意義。
3.1指導區域旅游空間結構優化的作用
按照旅游者的市場需求，結合旅游資源的分布特點，有效地組織合理的空間結構和旅游線路，是區域旅游開發和規劃過程中需要加以解決的重要問題之一，而阻力面理論的構建正是基于對當地旅游資源開發阻力的空間分析。在旅游地阻力線圖中，其點、線、面三類空間要素均可成為區域旅游空間結構要素的選擇基點，為優化區域旅游空間結構提供分析依據。
附圖
五大連池自然保護區（風景區）面積為1,060km[2]，按其旅游資源的地域組合特征來看，可分為7個景區[4]。其中，藥泉湖景區、藥泉山景區、老黑山景區和火燒山景區之間相距較近，是整個風景區的核心景區，目前的開發層次較高，也是旅游者必然游覽之景區。而旅游資源品質相當的南北格拉球山景區、龍門山景區、筆架山景區和兩個以火山堰塞湖為基礎的水域景區等，或由于旅游資源開發水平較低，或由于距核心景區較遠等因素，而旅游客流很少，在浪費了旅游資源合理利用價值的同時，嚴重影響了風景區旅游業的發展。例如，南北格拉球山景區的旅游資源在火山地質景觀中實數罕見的景觀類型，對五大連池這一以火山地質景觀資源為旅游資源基礎的風景區，其“火山地質博物館”的美譽就是產生于火山地質景觀的典型性、系列性和完整性，旅游資源的開發不足嚴重影響了風景區的景觀形象，減少了風景區的旅游容量，降低了游客的滯留時間，影響了風景區的開發效益。如何降低景區開發劣勢，科學合理的開發這一景區，旅游地阻力面分析可為其提供聯系中心景區的最小阻力線和最佳戰略點提供依據（圖3）。在戰略點設置具有吸引旅游者游覽參與的景觀，以有利于旅游活動的空間擴散，如可設置火山活動模擬演示館。戰略點的景觀建設，在空間上將南北格拉球山景區和核心旅游區連接了起來。
3.2優化旅游路線，提高旅游產品豐度
旅游產品是地區旅游規劃的核心所在，其獨特性和豐富程度是吸引客源和發展地區旅游產業的關鍵。阻力面理論通過對各影響因子定量分析而確定的區域旅游發展阻力線圖，可為旅游資源實現產品開發提供指導。就線狀空間的利用而言，有兩種重要的線狀空間區域有待發現和利用，其一，旅游區域內景點與景點之間、景區與景區之間所形成的最小阻力線作為設計旅游線路的選址依據；其二，源間通道的選定為考察地文景觀資源提供了最好的路線，以便于風景區的進一步開發建設旅游產品設計新的內容，例如，源間通道的地文為森林景觀則可設計為林間浴場或狩獵觀鳥道；再如源間通道為是河流等水域景觀的則可設計漂流項目；如果地文景觀為陡峻的山體則可將其設計為探險攀登旅游產品。這兩種旅游空間區域的發現，為旅游路線的設計和旅游產品的開發提供了有利的依據，使旅游路線設計即達到了連接景點與景點、景區與景區的作用，同時又豐富了該旅游路線上的旅游產品，提高了景區整體旅游產品的豐度。
在五大連池風景區，巖漿流動形成的五個火山堰塞湖，湖面清澈、兩岸風景秀麗，有溫泊和灰鶴濕地等高品位的旅游資源，又與火山景觀形成完好的景區空間結構，然而由于水域景觀長期沒有得到相應的開發，使相當的水域已遭到周邊農業污染和沿湖水土流失的破壞。運用旅游地阻力面理論來分析，可將五個湖泊作為五個旅游資源點——源，源之間有天然流水通道，將各源之間的流水施以少量工程便可開發出一條以船為交通工具的優質旅游路線，將旅游接待區、水域觀光娛樂景區、老黑山景區、南北格拉球山景區有機的連接成一體，沿源間通道可建設的旅游景點、景區主要有：溫泊云霧奇觀、垂釣樂園、連池礦泉水上餐廳、湖濱浴場、灰鶴濕地以及野外度假區等，在湖的兩岸還可以開發大量的湖濱園林或其它人造景觀，這不但豐富了旅游產品，增加了旅游路線，同時開辟了其它旅游產品的新的觀賞角度，有力地提升該風景區的旅游產品品位。
3.3建立風景區間的聯系形成旅游網絡體系
按照等級一尺度理論，地方旅游區僅是更大時空尺度系統中的一個組成部分[1]，在對區域旅游開發規劃的研究和管理中，不僅要注重風景區內旅游資源和產品的空間特性研究，而更應注重某風景區與相鄰地域其它風景區或旅游影響要素間的關系研究，以及旅游區與旅游區之間的關系研究。在更為廣泛的時空尺度上進行旅游區的規劃設計和開發建設，并將不同層次的旅游區連接成為一個整體的旅游空間網絡體系。
阻力面理論可將不同等級和不同空間規模的風景區或旅游區確定為不同的因子層次，確定其模型分析中的因子等級尺度，并根據實際研究區域范圍的大小進行分析，設計出更大空間的旅游區域網絡體系，并用以指導具體風景區的旅游規劃和建設。在小尺度上研究景區內各資源點，例如，五大連池風景區內的一個泉眼、一個火山口、一片石海等的空間阻力特征；在中尺度上則可將風景區內不同的景區作為點要素來考慮，例如，五大連池風景區內的10個景區，以景區與景區所形成的空間阻力面特征分析來實現整個風景區的各景區之間的空間結構優化組合關系，制定出整個風景區旅游業發展建設的理論依據；在大尺度上著眼于五大連池風景區與黑龍江省（乃至東北地區）其它風景區間的主力特征分析，建立以風景區為區域單位的旅游源之間的點狀要素，其阻力面特征分析則是用來研究更大空間范圍區域或國家之間旅游空間結構特征。這樣不同尺度旅游空間阻力面分析一方面為確定空間范圍內旅游發展的構建基礎，另一方面也為各確定區域的比較優勢分析提供建設依據，同時有利于建設更大空間的旅游網絡體系，該研究策略的應用對以省或國家為區域單位的旅游發展規劃的制定具有不可替代的作用。
4結論
旅游地阻力面理論將旅游資源點看作是具有可擴張性發展的能動主體，實現這種資源的擴張價值則需要克服以當地基面特征和資源本身競爭力兩要素所決定的阻力來完成。從不同空間尺度進行分析，則特定范圍內的旅游空間結構可以通過旅游地阻力面分析得到體現，其發展趨勢也可以通過對阻力面的分析得到預測和調控。因而，可以得出結論，旅游阻力面的研究可以在旅游規劃和開發實踐中起到優化資源配置和合理設計旅游地空間結構的指導作用。本文對于旅游地阻力面的論述僅僅是該理論初步的提出和探討，在模型的構建和因子的選擇上仍有待完善，而其意義則需在實踐中得以檢驗。
附圖
圖2旅游地阻力線圖
Fig.2Theequalresistanceside
附圖
圖3五大連池格拉球山景區的阻力面空間分析示意圖
Fig.3TheanalysisoftheresistancesidebetweenthecentralbeautyspotandGelaqiushaninWudalianchi
【參考文獻】
[1]徐海根.自然保護區生態安全設計的理論與方法[M].北京：中國環境科學出版社，2000.29-37.
關鍵詞：旅游開發；民族文化；“前臺、帷幕、后臺”
第二次世界大戰以后，現代旅游業迅速興起并逐步進入高速增長階段。今天，旅游業已經成為世界上擁有龐大產業規模并且最具廣闊發展前景的新興產業之一，因而被譽為21世紀的“朝陽產業”、“黃金產業”。我國旅游業近年也得到較大發展，交通、住宿、景點等旅游基礎設施建設不斷完善，各種類型的旅游資源得到充分開發和利用，逐步形成了較為成熟的規模化的旅游產業，旅游人數和旅游收入也迅速增長。
我國西北內陸青藏高原的青海省，當地除了已經為世人熟知的青海湖、塔爾寺等旅游景點，仍有大量未經充分開發的旅游資源。但是受制于資金和技術等原因，與其他旅游業發達省份相比，青海的旅游開發水平較低，存在著旅游服務質量低、旅游精品景點和景區開發建設落后、旅游市場的拓展能力弱和促銷機制不完善等問題。地處省會西寧市周邊湟源縣城的丹噶爾古城旅游景點便是此類問題的一個典型實例。在對丹噶爾古城進行旅游開發的過程中，其豐富而獨特的多民族文化旅游資源并未得到充分開發與保護，使其難以在西寧夏都旅游品牌中占據不可或缺的位置。幾年前，我曾作為一名普通的游客到訪丹噶爾古城，盡管只有短短幾個小時的時間，這里豐富的多民族歷史和文化卻給我留下了較為深刻的印象。通過幾次初步的田野調查，我對這里的歷史文化有了更深刻的了解，同時也認識到目前丹噶爾古城的旅游開發現狀存在很多問題，例如當地的民族歌舞及儀式的表演趨于形式化與表面化，難以體現其民族文化的深刻內涵；承載重要文化內容的古代壁畫未能得到妥善的修復和保護，卻修建了一些與其文化內涵不甚相關的新式建筑等。種種原因造成古城游客的游玩體驗及評價低，游客普遍反映付出票價卻沒有得到物有所值的旅游體驗這一現實。正因如此，我認為可以借鑒“前臺、帷幕、后臺”理論有關解決民族文化保護與旅游開發之間矛盾沖突的新方法，將視線轉向已開發的民族文化旅游景點，通過運用人類學研究方法，探尋開發民族文化旅游資源的同時更好的保護其民族文化精髓的有效途徑。
丹噶爾古城位于青海省西寧市湟源縣縣區，湟源縣深居內陸，屬大陸性氣候。白天光照時間長，又因地處高原而有很強的太陽輻射。它又地處青海省東部農業區西端的日月山東麓，湟水上游，為青藏高原與黃土高原的過渡地帶。東距西寧市50公里，西鄰蒙藏牧區。唐開元年二十二年這里由唐朝鄯城縣地改為吐蕃屬地，遂立碑于赤嶺，以為唐朝疆土與吐蕃之界，成為漢藏“茶馬互市”的重要集散地。自古以來這里便是內地通往青藏高原蒙藏牧區的門戶，在古籍中被形容為“扼唐蕃古道之險要，據絲綢輔道之要沖”，因而得名“海藏咽喉”、“海藏通衢”。
丹噶爾古城景區由明清老街和豐盛街組成，全長802米。景區中有國家級文物保護單位城隍廟，省級文物保護單位文廟、火祖閣、福音堂，縣級文物保護單位關帝牌坊、玉皇牌坊等。除了這些歷史建筑和宗教文化景觀之外，丹噶爾古城也向游客展示了湟源當地的民俗文化，售賣具有當地特色的少數民族工藝產品，是夏都西寧旅游圈和青海湖旅游圈上的重要節點。
2007年開始，湟源縣政府和縣委組織人員，秉承著“修舊如舊”的原則，開始了對丹噶爾古城明清老街和豐盛街的保護性開發建設工程，旨在將丹噶爾古城打造成為展示民俗文化，兼有餐飲住宿、休閑娛樂、旅游觀光功能的民俗文化旅游地。2009年，古城一期建設工程已經完工，修復新建了東西城門、洋行、牌坊、丹噶爾廳署、民俗宅院、博物館、文廟、昌耀詩歌館、丹噶爾演藝大廳、火祖閣等主要景點及100多間商鋪，沿街設置具有濃郁民族地域文化特色的人物、場景等小品景觀，已經形成較為完整的景區概念。從2009年5月開始，丹噶爾古城正式對外開放，截止目前共接待游客133萬人次，實現旅游綜合收入達1.29億元。
2012年開始，丹噶爾古城旅游景區改變經營方式，其管理權和經營權由湟源縣政府交至湟源縣丹城旅游發展有限公司。2014年公司提出丹噶爾古城二期建設規劃的設想。規劃的總體目標是通過丹噶爾古城配套服務設施開發項目的建設，繼承和完善原有的舊城結構，強化核心空間的主題功能和空間邏輯，并通過環境的重塑、商業形態的引導，保護丹噶爾古城的傳統風貌和民俗文化，延續古城歷史文脈；保護和發展相結合，滿足游客的物質和精神需求。
通過實地調查，筆者認為丹噶爾古城現階段旅游開發中主要存在以下幾種問題：
首先，當地存在“前臺”中過分迎合消費者與民族文化展演不足的問題。演藝廳演職人員對自己穿戴的民族服飾文化的內涵幾乎沒有了解，僅僅向觀眾機械的展示，以“走過場”和“哄觀眾開心”的態度表演；“升堂表演”缺乏當地特色，只以空洞熱鬧的場面博得觀眾眼球。這些現狀都顯示古城中存在過分的迎合觀眾而將民族文化過度“快餐化”的問題。而古城景區將設計展現古羌人生產生活歷史的“古羌流韻”演出取消，并且減少民族服裝展示的時間；縣衙展示的文物無人問津；導游的講解簡略難以深入古城文化內涵等現象也說明古城的“前臺”沒能充分展演當地歷史和民族文化的特色。筆者認為造成這些問題的最重要的原因是游客停留時間短，眾多景點和幾場表演要在不到兩個小時的時間內參觀完幾乎是不可能完成的。所以在接待游客時景區選擇舍棄一些原本希望向游客展示的民族文化以適應游客短暫的游覽時間。此外，景區表演節目的設計缺乏當地民族文化特色，管理部門對導游較低的要求也造成了將東道主的社會真實“舞臺化”的過程中民族文化展演的不足，使丹噶爾古城缺乏對游客的吸引力，也難以令游客充分體驗東道主的生活，對這里留下深刻印象并給予好評。
其次，古城中還出現了地點、人、文化的雙重割裂的問題。地點與文化的分離表現在旅游商品與古城的歷史沒有任何關聯，也無法體現湟源本地的文化特色。這些異質文化的存在削弱了游客對古城本身文化的體驗，如果不能及時解決這一地點與文化割裂的問題，古城文化就有可能漸漸失去屬于自己的生存空間與展演舞臺，造成對當地民族文化的破壞。人與文化的分離，這點表現在城隍文化雖然在當地仍有一定影響力，但在年輕一輩中已經失去了傳承的動力。在現代化影響日益擴大的今天，湟源當地的傳統文化也遭受著不斷增長的沖擊，其傳統文化與當地人相分離的情況也將日益突顯。此外在第三章最后一節也提到，當地的皮影戲藝術和傳統曲藝都面臨著后繼無人，難以繼續傳承與發展的危機，也是當地人與文化分離的另一類體現。
針對這些問題，筆者認為可以從以下幾方面改善：首先公司應著力改善物業管理水平，并尋求出路解決今年以來客源不足的問題。其次，在間接商品化方面可以興建具有地方民族特色的賓館客棧與餐館，并以“視野”和“地方文化內涵”作為宣傳點增加其吸引力和價值。此外，應在前臺與后臺之間建立一個類似舞臺上的“帷幕”作為二者之間的一個“緩沖區”。在這個“緩沖區”里應當實行有節制的開發，不進行大規模的建設，不設置大型的賓館、購物、娛樂等設施，只保留旅游功能上必須的設施。使后臺的文化得以完整保存才是開發的同時保護民族文化，使其得以原汁原味留存的途徑。丹噶爾古城旅游景點仍需要更好的建設，而規劃者也應當充分考慮保護古城民族文化的問題，將帷幕的建設納入規劃之中，確保古城歷史文脈的延續。（作者單位：西北民族大學民族學與社會學學院）
西北民族大學中央專項資金資助研究生項目 項目號ycx14015
參考文獻：
[1]楊振之.前臺、帷幕、后臺――民族文化保護與旅游開發的新模式探索[J]民族研究，2006（2）
一、開好一個旅游發展大會；
二、創建兩家3A級旅游景區（武侯祠景區和西和晚霞湖景區）；
三、籌辦三處旅游咨詢服務中心；
四、完成四個景區旅游開發建設規劃（萬象洞景區、姚寨溝休閑旅游風景區、雞峰山景區、白馬藏族風情和生態旅游風景區）；
五、新發展五家星級賓館和兩家綠色飯店（梅園會展中心、白水江賓館）；
六、抓好六個方面的旅游服務體系建設（旅行社服務體系、旅游交通標識體系、旅游客運服務體系、旅游餐飲住宿服務體系、旅游娛樂服務體系、旅游安全救助服務體系）；
七、實施七項旅游提升計劃（旅游品牌建設計劃、旅游服務質量及農家樂休閑旅游提升計劃、旅游宣傳與市場拓展計劃、旅游文化項目推進計劃、旅游商品開發推進計劃、旅游標準化建設推進計劃、旅游信息化建設推進計劃），將各項計劃所確定的具體內容列入年度工作計劃，認真付諸實施，努力完成三年翻番與質量提升計劃確定的目標任務。
八、抓好八個旅游商品展銷門點建設（除兩當之外的其他八縣區各一處）；
九、抓好三個工農業旅游示范點、三個休閑旅游示范點建設和三個農家樂旅游示范點；
十、抓好十項景區開發建設工程（即：萬象洞形象大門及游客接待中心工程；姚寨溝景區休閑旅游項目建設工程；天池游客接待中心及環湖步道工程；西和晚霞湖濕地休閑旅游設施建設工程；秦文化博物館及配套設施建設工程；徽縣三灘景區游客接待中心及游步道建設工程；兩當云屏三峽景區景觀設施開發建設工程；陽壩景區形象大門及景區配套設施建設工程；宕昌縣官鵝溝景區第一、二停車場游客接待中心工程；雞峰山景區開發工程）和八條景區公路建設工程（兩當云屏三峽景區、徽縣三灘景區、天池景區、宕昌南河溝景區、瑤池天堂景區、雞峰山景區、清河森林公園景區、西和仇池古國遺址景區等公路改造建設工程）；
十一、組織開展16項旅游文化活動（即開展“旅游讓生活更美好”電視專題節目；開展贊美旅游風光詩詞曲賦征集活動；開展“隴上江南-家鄉游記”征文活動；組織各縣（區）主要領導赴天水、平涼學習考察兩市旅游產業開發經驗；開展旅游風情歌曲征集活動；深化“人游”宣傳促銷活動，在市內八縣一區開展“旅游風光攝影展”大型宣傳促銷活動，引導全體市民跨縣旅游；組織賓館飯店經理考察培訓；組織市內文化名人開展景區（點）采風活動；赴各縣（區）舉辦旅游從業人員崗位培訓班；組織景區（點）負責人考察培訓；創作推出一臺以《賦》或《神韻》為主題的大型旅游文化節目；赴蘭州召開市災后旅游交通全面恢復及旅游宣傳促銷新聞會；組織周邊省、市旅行社老總踩線活動，聯手拓展省內外客源市場；組織開展“市第三屆賓館飯店服務技能大賽”；組織開展“市首屆導游技能大賽”活動；組織開展“市首屆旅游商品設計創新大獎賽”）。
一、旅游資源的類型與特點
1.旅游資源的類型
旅游資源是指能夠吸引旅游者產生旅游動機并實施旅游行為的事物與因素，根據旅游資源的本質屬性，其可分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類，具體如下表所示。
種類自然旅游資源人文旅游資源形成天然形成的自然事物和現象人類創造的文化事物和現象規模一般較大一般較小變化一般比較緩慢一般比較迅速分布野外較多居民地較多功能生態旅游、探險、運動、度假、健身等文化旅游、宗教旅游、休閑娛樂、購物、會議等示例山體、水域、植被、野生動物群、氣象奇觀、天文奇觀、地貌、自然災害遺跡、自然保護區等歷史古跡、園林、工藝品、表演藝術、民俗、宗教禮儀、城鄉風貌、社會風情等2.旅游資源的主要特點
旅游資源由于各方面的差異，表現出多樣性、地域性等特征，具體如下表所示。
旅游資源的
主要特點含義多樣性①由于自然環境的地域差異，形成了千差萬別的自然旅游景觀；②各地由于歷史、文化背景和民俗不同，以及社會經濟、科技發展水平的差異，造成各地文化旅游景觀各不相同；③人們的旅游動機復雜多樣地域性不同地域的旅游資源往往具有不同的特色觀賞性和吸
引性自然、人文要素是否富有觀賞價值和吸引力，是旅游資源區別于其他資源的本質特點。觀賞性越強，吸引力越大，旅游資源的價值也就越高不可移動性自然旅游資源和人文旅游資源的地理位置，一般都具有不可移動性重復使用性游客參觀游覽，帶走的只能是印象而非旅游資源本身可創造性人們的旅游興趣、旅游需求隨時間推移和社會發展會不斷發生變化，這使得人為創造新的旅游資源成為必要和可能二、旅游景觀的欣賞方法與地理成因
1.選擇觀賞位置
在不同的位置，由于距離、角度、俯仰的變化，造成了透視關系、縱深層次、視野范圍的不同，就產生了不同的美感。
景觀類型觀賞位置的選擇景觀舉例高大雄偉的山峰遠眺、俯瞰廬山、黃山、泰山、武陵源群峰（湘西北）江、河、湖、海在位置較高的亭臺樓閣之上俯覽、遠望岳陽樓與洞庭湖、黃鶴樓與長江、滕王閣與贛江、大觀樓與滇池山中的峽谷、溶洞、一線天置身其中近觀美國西部科羅拉多大峽谷、長江三峽、桂林蘆笛巖溶洞湖沼、池塘多低臨水面建亭、榭、廊，水邊鋪小路，近觀、俯視濟南大明湖、北京昆明湖、南京莫愁湖、杭州西湖瀑布適當距離仰視貴州黃果樹瀑布、尼亞加拉瀑布山水有機組合的景觀乘船（筏）沿水路觀兩岸風景長江三峽、桂林漓江酷似某造型的地貌在特定的位置觀賞黃山石猴觀海、云南石林阿詩瑪、廣東肇慶七星巖2.把握觀賞時機
景觀類型景觀舉例及其最佳觀賞時機隨季節變化的自然景觀北方山水風景――夏季；南方千米以上高山――夏季（此季節雨水多、云霧多，氣象景觀豐富且有變化，兼收避暑之效）；北國風光――冬季隨天氣變化的自然景觀泰山觀日出――凌晨；黃山觀日落――黃昏；海拔較高的名山――雨過天晴（即可觀云海，又可觀日出、日落）特定時間出現的自然景觀錢塘江大潮――農歷八月十八；青海湖觀鳥――五月份；海市蜃樓、峨眉山“佛光”、吉林霧凇――特定的氣象條件3.旅游景觀的地理成因
探究各種旅游景觀的地理成因，是近幾年高考命題的重要方向，從審美特征到欣賞方法，再到探究成因，是一個由淺入深的過程。各種景觀的地理成因如下表所示。
景觀類型形成原因舉例自然景觀地質
地貌
景觀地質構造、巖性和地貌因素，是形成地質地貌景觀的重要原因斷塊隆升形成了雄偉的泰山、華山、廬山；構造斷陷形成了鄱陽湖、青海湖；火山活動形成了五大連池；在石灰巖分布區，流水溶蝕形成了溶洞、石林；在節理發育的砂礫巖分布區，形成奇峰突兀的丹霞山；長期風蝕作用形成了雅丹地貌，如新疆“魔鬼城”天氣
與氣
候景
觀風、云、雨、雪等天氣現象，本身就是自然景觀；氣候對地貌的雕塑、風景的形成、觀賞性植物的生長與演化，也有影響哈爾濱的冰雪、長春的霧凇、黃山的云海、風力侵蝕形成雅丹地貌、北京香山紅葉適合在秋季觀賞等水域
風光水文是旅游景觀的重要組成部分；水的作用是許多旅游景觀形成的重要原因海洋、湖泊、河流、沼澤、泉、瀑布和冰川等都是重要的旅游景觀；水的溶蝕作用形成喀斯特地貌；河水的下切作用形成長江三峽；海洋的潮汐作用形成錢塘江大潮生物
景觀取決于氣候、水文、土壤和地形條件的綜合影響各類自然保護區、森林公園和特色生物景觀，都是富有生機的自然景觀不可缺少的組成部分（臥龍自然保護區、黃山松、青海湖“鳥島”、珍貴的古生物化石等）人文景觀自然地理環境的差異造成了人文景觀的地域差異；各地不同的歷史文化、人口特征、生活習慣和政治經濟狀況，形成了豐富多彩的人文旅游景觀我國西北地區氣候干燥，有利于壁畫的保存，而南方地區氣候潮濕，以雕刻造像為主；古都、風俗民情、宗教文化、各地生活習俗等，這些都是重要的人文旅游景觀三、旅游資源開發條件評價
項目內容開發條件評價資源
價值旅游資源的價值取決于資源質量（即自身美學價值、科學價值、歷史文化價值和經濟價值的高低），還與資源的集群狀況、地域組合狀況有關資源質量高、集群狀況好、地域組合好的旅游資源游覽價值大，開發條件好；反之開發條件差地理位
置與交
通地理位置及交通通達性通過影響經濟距離和游客心理進而影響旅游資源的價值交通閉塞，進出不暢，開發條件差；反之開發條件好客源
市場旅游資源的經濟價值在很大程度上取決于它與客源市場的距離。旅游者出游受經濟距離（游客從出發地到旅游目的地再返回出發地所用的時間和費用）的影響，與旅游地的經濟距離越長，旅游需求越低；旅游者的經濟收入越高，出游的經濟距離越長旅游資源的開發要考慮在其最優吸引半徑內的旅游消費市場，位于或者靠近經濟發達地區的旅游資源，其開發利用的價值大；反之開發利用的價值小基礎
設施旅游資源的開發既要考慮當地現有的接待能力，也要完善相應的配套服務設施地區接待能力強，開發條件好；反之開發條件差四、旅游規劃設計
1.旅游規劃的概念和類型
旅游規劃的概念：為滿足游客需求和促進旅游地的發展而確定旅游發展目標、配置旅游要素、選擇并制訂合適的未來行動計劃的過程。
旅游規劃的類型：旅游發展規劃和旅游區規劃。
2.旅游規劃的內容
（1）旅游開發條件評價：對規劃區域的區位、交通、自然環境、社會經濟、旅游資源、客源市場、旅游產業基礎、旅游競爭狀況、旅游容量等進行分析和評價。
（2）旅游發展目標定位與發展戰略規劃：明確旅游發展的目標和開發方向；明確旅游產業地位，旅游主題、功能，市場與產品定位；確定旅游發展的“三戰略”，即戰略思想、戰略重點和戰略措施。
（3）旅游空間布局與旅游產品規劃：進行旅游功能分區和土地利用規劃，合理布局旅游要素。
（4）旅游服務設施規劃：主要對衣、食、住、行、購、娛等進行規劃，具體如下圖所示。
（5）旅游實施與保障體系規劃：提出旅游區分期建設規劃方案和規劃實施的步驟、措施、方法，對旅游區開發建設的政策、制度、資金、環境、安全、人才、科技等保障系統作出規劃。
五、旅游及環境保護
1.旅游環境問題及其成因
合理的旅游開發和建設有保護自然和人文環境、促進社會可持續發展等作用，但旅游業的發展、旅游者的活動也可能產生多種旅游環境問題，具體如下表所示。
2.旅游環境保護
針對旅游開發中的環境問題，應采取相應的環境保護措施。
旅游環境
保護策略具體措施實施主體法律法規健全旅游環境保護法規編制旅游開發規劃中的環境保護法規立法機關工程建設建設污染處理設施政府建設各種環境保護區旅游研究專家、政府禁止破壞生態環境和文化環境的工程旅游開發商經營者旅游
項目評價評定旅游環境容量旅游開發商和經營者評價旅游開發對環境的影響旅游研究者旅游環保
教育倡導綠色旅游政府普及旅游環境保護教育教育專家六、旅游線路設計的原則
旅游線路設計必須考慮的基本因素有：旅游資源（旅游價值）、與旅游密切相關的基礎設施、旅游專用設施、旅游成本（費用、時間或距離）等。設計旅游線路時應遵循如下原則。
1.突出特色
旅游路線設計是組織管理者作出的一種導向性安排，應該突出所設計路線的主題。旅游線路所串聯的旅游區、景區或景點，既要各具特色，又要共同烘托同一個主題。只有特色鮮明的旅游線路，才是一條成功的旅游線路。
2.講究韻律
旅游活動要有節奏感、韻律感。組織旅游活動既要使旅游者始終保持一定的興奮度，又要做到有張有弛。
3.“冷熱”兼顧
不同季節，不同旅游者需要不同的旅游路線。設計旅游路線要從全局出發，做到“冷（不太知名、旅游者較少的景點）熱（著名、旅游者較多的景點）”兼顧。
4.發展創新
旅游路線設計可以體現創新精神，也可動態地反映旅游者的需求。旅游線路不是一成不變的，應該根據需要不斷創新。
5.安全可靠
旅游路線設計，一方面要保證旅游者的生命財產安全，使旅游者游得開心，玩得放心，走得舒心；另一方面要遵守旅游區的安全保護規定，避開軍事、保密設施等。因此，旅游路線的選擇，首先要考慮旅游者出行的目的、經濟承受能力和閑暇時間；其次要根據各地區旅游景觀的特色和交通狀況、環境承載能力、地區接待能力，進行合理的選擇。
設計旅游線路時，要充分展現旅游地豐富多彩的旅游景觀，使游客在有限而集中的時間內盡可能多地欣賞到不同的旅游景觀，感受到不同的旅游特色氛圍。但是，不能一味地堆砌和羅列某地的全部旅游景觀，而應做到既要景觀豐富，富于變化，又要突出重點，避免雷同。
【典例感悟】
例1（2012?四川文綜卷）下圖是我國亞熱帶某旅游名山景觀照片。該山山頂海拔3099米，屬山地針葉林帶。讀圖回答（1）～（2）題。
（1）形成圖中構造地貌的地質作用是
A.斷裂上升B.褶皺彎曲
C.冰川堆積D.風力侵蝕
（2）該山山頂能夠出現可供游客欣賞的景觀是
A.人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開
B.晨起開門雪滿山，雪晴云淡日光寒
C.層層梯田疊交錯，猶如海上泛碧波
D.春蠶作繭桑園綠，睡起日斜聞竹雞
思路分析：此組題以景觀圖片為載體考查了地質構造和自然景觀。
（1）圖片為峨眉山景觀圖，圖中有明顯的斷層面，所以是斷裂上升。
（2）該山的山頂海拔為3099米，垂直溫差大，山頂氣溫低，夜間氣溫更低，所以早上能看到“雪滿山”；海拔高，晴天觀日出景觀較好；山頂海拔為3099米，屬山地針葉林帶，而桃樹是闊葉植被，所以A不對；梯田分布在南方低山丘陵地區，所以C不對；D項所指在絲竹之鄉，該項不正確。因此選B。
答案：（1）A（2）B
例2（2012?浙江文綜卷）專家認為，欣賞旅游景觀，尤其需要的是提升感受力和理解力。完成（1）～（2）題。
“馬穿山徑菊初黃，信馬悠悠野興長。萬壑有聲含晚籟，數峰無語立斜陽。棠梨葉落胭脂色，蕎麥花開白雪香。何事吟余忽惆悵，村橋原樹似吾鄉。”這是宋朝詩人王禹謫居陜西時，描述山村風景的《村行》。
你們好。
我叫，今年歲，學歷，個人工作經歷介紹..........（此處省略55字），首先，我要感謝各位領導給我一次與其它同事公平竟爭的機會，我競聘的崗位是市規劃發展科和市場開發科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規劃與市場開發科相比，這兩個科室的工作任務肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發揮自己所學，給各位領導作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優勢在于兩個方面：
一是我有比較扎實的理論基礎。大學期間我學習的就是旅游專業，對這個行業有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養，大學里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學習，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯網等積極學習其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩固和提高，有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經驗。參加工作以后，我一直在規劃與市場開發科工作。兩年來，在分管領導的指導和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經驗，對規劃和市場開發工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規劃與市場開發科科長，這是領導對我自身工作的肯定。雖然現在規劃、市場開發科一分為二，但我相信，在各位領導的指導和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領導對我的培養和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規劃發展方面：
1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發展規劃。根據舟山市海洋旅游“十一五”發展規劃、嵊泗縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃、嵊泗列島旅游產業發展規劃等指導性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發展“十一五”規劃，在今后五年里更好的指導全縣旅游業發展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結果已經出來了。利用這次資源普查的成果，
匯集開發價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發展方向和建設重點。
3、加強景區建設規劃管理。以科學發展觀為指導，全面貫徹全縣旅游產業發展規劃，參與縣內重點旅游項目規劃和各景區、景點的詳細規劃的評審。加強對全縣景區規劃的管理，禁止隨意開發建設，確保每個建設項目都有科學的規劃為指導，并負責監督有關單位嚴格落實既定規劃方案。
4、積極申報a級景區。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區質量等級評定員培訓班，從我縣旅游區的建設情況看，基湖核心景區是最有希望成為我縣首個a級景區的單位，接下來要指導和幫助他們做好a級景區的申報工作。并隨著我縣各旅游區的開發建設，隨時做好個新建項目的a級景區申報、推薦和評定工作。
5、優化結構，開發旅游產品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優先開發、特色旅游項目優先發展、大旅游產品優先完善、跨區域旅游精品線路優先打造”的發展策略，大力開發漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產品。
6、做好各鄉鎮旅游發展規劃編制的指導工作。目前大多數旅游鄉鎮還沒有編制自己的旅游發展規劃，旅游開發方面以自主開發為主，缺乏科學的規劃指導。規劃科要發揮自身職能，指導各旅游鄉鎮編制旅游發展規劃，走科學發展之路。
為加強全縣旅游業開發建設，有效開拓旅游客源市場，推動全縣旅游業又好又快發展，根據省政府《關于大力推進旅游業又好又快發展的若干意見》（魯政發〔*〕148號）及市委、市政府《關于推進旅游業跨越發展的決定》（濟發〔*〕19號）、市政府《關于印發〈濟寧市旅游獎勵暫行辦法〉的通知》（濟政發〔2009〕7號）精神，結合我縣實際，提出如下意見。
一、大力支持旅游項目建設
1、鼓勵有實力的大企業成片開發旅游景區。有實力的大企業，經縣政府批準，可取得旅游景區（點）經營權，實行限期、定量投入，按統一規劃進行開發建設。旅游景區經營權有償轉讓費，除因旅游開發造成的移民搬遷補償費外，經縣政府批準可分期交納。旅游景區經營權有償轉讓按規定進行市場公開交易。
2、新建、擴建AAA級以上景區和四星級以上飯店且投資額在5000萬元以上的旅游項目，可按建設規劃，采用招標、拍賣、掛牌出讓方式分期辦理供地，其土地出讓金除用于征地拆遷成本補償的部分外，經縣政府批準可分期交納，也可作為政府投資用于景區核心項目、旅游公共服務設施和大型演藝場所等重點項目建設，并明確界定為國有產權。土地出讓金收支管理按有關規定執行。以上項目也可以采用依法租用國有土地的方式建設。項目占用土地、水面半年未開發建設的，收取土地閑置費或占用國有資源的有關費用；一年未開發建設的，收回土地或水面；三年內未正常營業或五年未達到等級標準的，按規定補足土地出讓金。
二、實施旅游企業稅費優惠
3、對涉及A級景區、星級飯店、旅行社、旅游車船公司和旅游商品產銷等旅游企業的行政事業性收費，凡是收費標準有上下限幅度規定的，一律按下限額度收費。旅游企業用水、用電、用氣與普通工業企業實行同等價格。旅游企業組織旅游團在中國境內旅游的，以收取的全部旅費減去替旅游者支付給其他單位或個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業的旅游費后的余額為營業額計算繳納營業稅。
4、旅游商品生產企業研究開發經認定的新產品、新技術、新工藝實際發生的技術開發費，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
三、加大財政扶持和獎勵力度
5、縣政府計劃繼續投入1億元作為旅游發展資金，主要用于旅游基礎及配套設施建設等。其中，2000萬元作為旅游發展引導資金。
6、對當年獲得AAA級以上旅游景區、全國工農業旅游示范點的單位給予20萬元獎勵；對獲得省級農業旅游示范點、旅游特色村的給予10萬元獎勵。
對當年在市級以上電視臺、報刊雜志等媒體進行旅游宣傳促銷，費用在100萬元以上的，給予10萬元獎勵；費用在100萬元以下50萬元以上的，給予5萬元獎勵。
凡在我縣投資建設重點旅游景區（景點）、旅游基礎設施、旅游服務設施（星級賓館、星級飯店）等項目，符合規劃要求并經縣政府批準，手續齊全，且當年投資形成固定資產1000萬元以上2000萬元以下的，給予當年形成的固定資產值5%獎勵；當年投資形成固定資產2000萬元以上3000萬元以下的，給予當年形成的固定資產值7%的獎勵；當年投資形成固定資產3000萬元以上的，給予當年形成的固定資產值10%的獎勵。投資豪華游船，經縣政府批準，依法從事旅游經營，單體價格在300萬元以上且從事經營一年以上的，給予10%的獎勵（不包括內部配置，同一艘游船在縣域內只能享受一次獎勵）。
以上項目的獎勵，由縣旅游局會同發改、審計、財政等部門共同核定后，報縣政府批準獎勵。授獎項目必須賬簿齊全，會計資料真實，否則不予獎勵。
獎勵項目不包括縣級以上（含縣級）財政投資的項目。同一項目符合兩個或兩個以上獎勵政策的，只享受最高獎勵，不重復計獎。
7、對旅行社進行獎勵。
對組團來*縣旅游的縣外旅行社獎勵。對一次性組織200人以上來*縣境內景區游覽，在*縣境內駐留1晚上以上，且由本縣旅行社接待，在*縣境內旅游星級接待單位消費的，獎勵組團旅行社0.5萬元。對組團來*縣境內景區游覽人數低于上述標準但達到上述標準人數一半以上的，在*縣境內駐留1晚上以上，且由本縣旅行社接待、在*縣境內旅游星級接待單位消費的，獎勵組團旅行社0.2萬元。
對組團到本縣且年終送客達1000人以上，旅游團隊由本縣旅行社接待，入住旅游星級飯店，在*境內駐留一個晚上的縣外旅行社，年終一次性獎勵0.5萬元。
對本縣旅行社的獎勵。當年營業收入200萬元（含200萬元）以上的本縣旅行社，且營業收入比上年度增長10%以上的給予0.5萬元獎勵。對全年承接團隊達到3000人以上的本縣旅行社年終一次性獎勵1萬元。
以上對旅行社的獎勵由縣旅游局、財政局參照市政府《關于印發〈濟寧市旅游獎勵暫行辦法〉的通知》（濟政發〔2009〕7號）制定具體辦法。
8、凡自主研發旅游紀念品，當年獲得省級以上旅游商品設計大賽一、二、三等獎的單位和個人，我縣再給予同等數額的獎勵。
以上獎勵資金從縣旅游發展專項資金中列支。
四、切實加強組織領導
9、強化縣旅游業發展領導小組領導。繼續強化縣旅游業發展領導小組的領導作用，做好全縣旅游工作的指導、組織、協調。
你們好。
我叫，今年歲，學歷，個人工作經歷介紹，首先，我要感謝各位領導給我一次與其它同事公平竟爭的機會，我競聘的崗位是市規劃發展科和市場開發科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規劃與市場開發科相比，這兩個科室的工作任務肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發揮自己所學，給各位領導作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優勢在于兩個方面：
一是我有比較扎實的理論基礎。大學期間我學習的就是旅游專業，對這個行業有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養，大學里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學習，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯網等積極學習其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩固和提高，有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經驗。參加工作以后，我一直在規劃與市場開發科工作。兩年來，在分管領導的指導和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經驗，對規劃和市場開發工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規劃與市場開發科科長，這是領導對我自身工作的肯定。雖然現在規劃、市場開發科一分為二，但我相信，在各位領導的指導和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領導對我的培養和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規劃發展方面：
1、盡快編制完成全縣旅游“五”發展規劃。根據舟山市海洋旅游“五”發展規劃、嵊泗縣國民經濟和社會發展“五”規劃、嵊泗列島旅游產業發展規劃等指導性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發展“五”規劃，在今后五年里更好的指導全縣旅游業發展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結果已經出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發展方向和建設重點。
3、加強景區建設規劃管理。以科學發展觀為指導，全面貫徹全縣旅游產業發展規劃，參與縣內重點旅游項目規劃和各景區、景點的詳細規劃的評審。加強對全縣景區規劃的管理，禁止隨意開發建設，確保每個建設項目都有科學的規劃為指導，并負責監督有關單位嚴格落實既定規劃方案。
4、積極申報a級景區。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區質量等級評定員培訓班，從我縣旅游區的建設情況看，基湖核心景區是最有希望成為我縣首個a級景區的單位，接下來要指導和幫助他們做好a級景區的申報工作。并隨著我縣各旅游區的開發建設，隨時做好個新建項目的a級景區申報、推薦和評定工作。
5、優化結構，開發旅游產品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優先開發、特色旅游項目優先發展、大旅游產品優先完善、跨區域旅游精品線路優先打造”的發展策略，大力開發漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產品。
6、做好各鄉鎮旅游發展規劃編制的指導工作。目前大多數旅游鄉鎮還沒有編制自己的旅游發展規劃，旅游開發方面以自主開發為主，缺乏科學的規劃指導。規劃科要發揮自身職能，指導各旅游鄉鎮編制旅游發展規劃，走科學發展之路。
市場開發方面：
一是深入開展市場調查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調查，分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎，制訂旅游市場開發計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。
二是協助實施旅游節慶，舉辦主題活動。協助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網站、電視臺等合作，每年舉辦一次較大規模的主題活動，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。
三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。
四是轉變傳統促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業參與。今后，要努力轉變這種傳統的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺，而由旅行社、景區等旅游企業自主開發旅游市場，爭取客源。
五是做好嵊泗旅游網的籌建工作。目前已與中國博客網達成初步協議，由他們負責為嵊泗旅游網的設計及維護，
我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網站建成后做好網站信息的更新和日常管理工作。
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，加強統籌協調，轉變發展方式，提升發展質量。以核心景區建設為關鍵點，以提升服務質量為著力點，以公共設施建設為基礎，整合優質資源，搞好產品開發，注重增加文化內涵，增強產品競爭力，大力開拓客源市場，推進生態旅游、文化旅游、休閑旅游，盡快把我市旅游業做大做強。
（二）基本原則。堅持政府主導，企業主體，市場運作，社會參與的原則，充分發揮政府的政策推動作用和市場配置資源的基礎性作用，形成全社會重視旅游、支持旅游的良好氛圍；堅持整體推進，重點突破的原則，針對旅游業發展的關鍵環節，著力解決事關全局的體制性、政策性問題；堅持以人為本，安全第一的原則，寓管理于服務之中，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求；堅持因地制宜、統籌兼顧、節能環保的原則，合理利用資源，實現旅游業可持續發展。
(三)發展目標。到年，全市接待旅游者達到800萬人次，實現旅游綜合收入100億元，占GDP的8%以上，占服務業增加值的22%左右，旅游就業人數達到6萬人；到年，全市接待旅游者突破1000萬人次，實現旅游綜合收入180億元，占GDP的10%左右，占服務業增加值的25%左右，旅游就業人數達到10萬人以上。力爭3-5年，把赤峰建設成為中國北方草原文化旅游勝地，真正實現由旅游資源大市向旅游經濟大市的轉變。
二、主要任務
（一）優化旅游產業布局。各地區、各部門在編制經濟社會發展規劃、城市發展規劃、土地利用規劃、小城鎮建設規劃、新農村新牧區建設規劃時要統籌考慮旅游業發展。根據我市旅游資源類型及分布，著力規劃建設地質奇觀、草原風光、民族風情旅游區域；以美文化產業園區為主的赤峰中心城區文化、購物、娛樂旅游區域，努力形成特色鮮明、主題多樣、功能配套、資源互補的發展格局。
（二）重點建設核心景區。以完善功能、擴大規模、提高檔次為目標，把阿斯哈圖石林建設成國際知名、國內著名的地質科考、觀光休閑旅游區；把喀喇沁親王府建設成國內最大的展示和體驗蒙古族王府文化的旅游區；把達里湖建設成中國天鵝湖攝影基地、中國北方自駕游營地和國內著名的草原生態科考體驗旅游區；把烏蘭布統建設成國家重要的影視外景拍攝基地、國內著名的草原婚戀度假旅游勝地；把美林谷建設成亞洲最大的滑雪場和國內知名的生態體育公園；把玉龍響沙建設成國內沙上運動和沙漠探險旅游區及龍文化展示區；把大青山打造成中國著名的第四季冰川科考旅游區；把召廟、遼上京遺址、祖州祖陵建設成國內知名的契丹遼文化旅游區；把黑里河建設成內蒙古著名的生態度假旅游區；把力王工藝園建設成全國獨具特色的旅游紀念品研發展銷中心和全國知名的工業旅游示范園區。有關旗縣區要樹立全市一盤棋的思想，明確各自的建設重點和目標，集中人力、物力、財力，實行專項推進，力爭3-5年，建成一批不同風格、不同等級、不同類型的旅游景區。
（三）建設一批旅游特色城鎮。各地區、各部門要協力抓好旅游特色城鎮建設，更新建設理念，完善建設思路，共同推出一批旅游特色城鎮。中心城區和經棚、錦山、烏丹、大板、林東等旅游重點旗縣城關鎮要優先完善餐飲、購物、旅游咨詢服務和旅游集散等功能；克旗熱水、烏蘭布統、白音查干、喀旗王爺府、寧城熱水和敖漢熱水、翁旗紅山等旅游小城鎮，要完善基礎設施，彰顯特色風格，強化旅游服務功能。各旗縣區要結合社會主義新農村新牧區建設，抓好城鎮周邊生態農業觀光項目，發展農家樂、牧家樂、林家樂、休閑農莊等特色景觀旅游村鎮和體驗性旅游產品，實現旅游產品多樣化。
（四）完善旅游公共服務設施。以構建安全、便捷的旅游交通體系為目標，加快高速鐵路、高速公路建設，增加新航線，進一步改善我市與主要客源地的通達條件；努力提高市區通往重點景區以及主要景區間公路等級，城市公交服務網絡要逐步延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點。加強通信設施建設，保證景區和交通沿線通信順暢。要按照“屬地管理、政府為主、多方參與、統一標準”的原則，在中心城區、特色旅游城鎮、旅游主干道旁改擴建和規劃建設一批標準化的旅游咨詢服務中心、水沖式廁所、生態停車場、自駕游營地、道路景區指示牌、旅游公共標識系統和大型旅游廣告牌等旅游公共服務設施。公路服務區、臨街單位和各類經營場所的廁所要對游客開放。本著“誰建設，誰管理”的原則，搞好旅游廁所和停車場的日常維護和管理。力爭通過幾年的努力，實現旅游交通道路基本暢通，旅游標識系統基本完善，旅游廁所基本達標，公共停車場基本滿足需要。
（五）開發文化旅游產品。根據我市文化資源分布情況以及文物發掘、展示保護的總體要求，著力開發建設一些代表性強、文化內涵豐富、游客參與度高的文化展示旅游區。鼓勵和支持文化娛樂和演藝企業，參與文化旅游市場開發建設，依托紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化，盡快推出體現赤峰本土文化的旅游表演項目和大型文藝演出。促進節慶活動與旅游活動的緊密結合，豐富紅山文化節、草原文化節、巴林石節、遼文化節、蒸汽機攝影節、冬捕節等節慶活動內容，增強活動的吸引力，打造具有較高影響力的節慶活動品牌。市內各博物館要按照國家3A級以上景區標準完善游客接待中心、公共信息符號、解說導覽系統、廁所等旅游接待服務功能。旅游商品要提高文化創意水平，旅游餐飲要突出文化特色，旅游經營服務要體現人文特質。培育和發展具有本土文化特色的旅游商品研發生產基地，使我市旅游商品生產銷售上規模、上檔次。盡快創作赤峰民歌專輯等文藝精品。要把文化內涵貫穿到吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素的各個環節，促進文化和旅游的有機融合。
（六）提高旅游服務水平。各地區、各部門要把提升服務質量做為旅游發展的生命線。完善旅游咨詢服務、投訴處理、消費提醒、安全預警、應急處置、緊急救援、旅游保險等旅游公共服務體系，制定并推行旅游標準和服務規范，推行等級考評制度，實行質量公示制度，確保旅游服務規范有序；積極開展旅游電子商務，提高旅游服務效率；倡導誠信經營、精細服務，全面提升旅游服務水平。廣泛樹立“人人都是旅游形象，事事關系旅游發展”的理念，努力促進旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，把我市打造成綠色、安全、舒適的旅游目的地。
三、保障措施
（一）切實加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的旅游協調領導機構，負責協調解決旅游業發展中的重大問題。列為自治區旅游重點旗縣區的地區也要成立相應的領導機構，負責本地區的旅游發展工作。加強旅游業發展績效考核。有關地區和部門要盡快制定促進旅游業發展的實施方案，采取得力措施，確保各項目標、任務、政策、措施落實到位。
（二）制定相關優惠政策。各地各部門要認真貫徹落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發〔〕7號)、《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔〕41號）以及《關于加快文化產業發展的若干政策意見》(內政發〔〕36號)等文件精神，支持旅游業加快發展。
1.支持大型旅游項目建設。對于投資數額較大或對旅游業發展具有重要促進和保障作用的項目，可采取一事一議的形式，研究解決實施過程中遇到的具體困難和問題。
2.實行土地優惠政策。土地、交通、規劃、建設等部門要為旅游廁所、公共停車場、旅游咨詢中心、游客集散中心、道路景區指示牌、旅游公益廣告牌等旅游公共服務設施建設項目優先供應土地，優先辦理手續，并按照有關規定減免征收相關規費。在旅游精品線路沿線依托加油站建設的旅游綜合服務站項目，經有關部門驗收合格后返還土地出讓金等費用。在中心城區、旅游特色城鎮建設的旅游公共設施、三星級以上（中心城區五星級）酒店、大型旅游紀念品生產和銷售企業，經旅游行政部門會同相關部門確認后，其土地出讓金由同級財政優先用于企業周邊城市基礎設施配套建設。對達到環保相關標準的旅游項目中不搞基本建設部分的用地，允許集體土地所有者以農用地承包、轉包方式使用土地。
3.實行稅費減免政策。對旅行社組織旅游團在中國境內旅游的，以收取的全部旅游費減去替旅游者支付給接待企業的費用或支付給其他旅行社的旅游費后的余額為營業額計算繳納營業稅。星級賓館、A級景區、重點旅游推薦企業和旅行社用于宣傳促銷的費用不超過當年銷售（營業）收入15%的，準予稅前扣除。對從事旅游紀念品研發、制作、展銷的企業，土地使用稅給予先征后返。對旅游企業的行政事業性收費，一律按下限收取。盡快落實星級賓館、A級景區、重點旅游推薦企業與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策。排放污染物達到國家標準或地方標準并已進入城市污水處理管網的旅游企業，繳納污水處理費后，免征排污費。
4.適當放寬旅游項目貸款政策。對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目，要加大融資授信支持。經銀行評估認可，旅游景區項目特許權、營運權和門票收入，可作為申請貸款的質押擔保。對市級重點旅游項目、旅游客運公司、重點景區及周邊家庭旅館等旅游企業適當放寬信貸條件，優先提供擔保，優先給予貼息。鼓勵旅游企業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式貸款融資。盡快扶植一批有影響的骨干旅游企業做大做強。
5.增加財政資金投入。從年起，市財政及旅游重點旗縣區財政每年都要安排一定數額的旅游發展專項資金納入預算管理。旅游發展專項資金主要用于編制旅游規劃、重點項目前期費用、旅游公共服務體系建設、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓以及旅游包機、旅游大型團隊專項獎勵項目。
6.建立旅游“綠色通道”。優先保證旅游車輛通行，除超員、酒后和無證駕駛等嚴重交通違法行為，以及發生交通事故等特殊情況外，一律不扣留、不罰款，確保外地旅游車輛、旅游巴士在赤峰境內暢通無阻。
7.支持旅行社做大做強。支持市內外旅游企業兼并重組，培育競爭力強的大企業。對引進包機、專列、大巴等大批量旅游團隊的旅行社給予獎勵。鼓勵市內旅行社同外地旅行社開展各種形式的合資合作。鼓勵全市機關、企事業單位和社會團體的外出學習考察等活動，采取公開招標采購的方式，委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等事項，旅行社提供的合法發票可作為報銷憑證。
（三）建立部門協作機制。各部門要樹立大旅游意識，通力協作，營造齊心協力發展旅游產業的良好機制和工作氛圍。旅游主管部門要加強對全市旅游發展的組織協調與行業管理工作；發改、財政等部門要把發展旅游業納入國民經濟和社會發展長期規劃和年度計劃，積極支持旅游項目建設，加大資金投入；公安、交通、民航、鐵路等部門要優化旅游交通運輸秩序和環境，抓好旅游交通設施、旅游行程中的公共服務設施建設和日常維護管理；規劃、國土、建設、城管、環保、農牧業、林業、水利等部門要配合旅游部門積極做好旅游規劃和旅游開發工作，抓好職責范圍內旅游公共服務設施的管理工作；文化、民族宗教等部門要著力抓好文化旅游項目的策劃和建設工作；工商、稅務、衛生、質監等部門要積極配合旅游部門做好旅游市場執法檢查和質量監督工作；教育、人保、扶貧等部門要優先做好旅游人才培養、職業鑒定、資格認證等工作。各相關部門都要制定服務旅游業發展的辦法和措施，定目標，辦實事，形成推動旅游產業發展的強大合力。
（四）大力開展旅游營銷。實施整體宣傳促銷戰略，樹立赤峰旅游目的地形象。建立完善地區部門聯動、旅游企業主體、社會廣泛參與的立體宣傳促銷機制，本著“統一策劃、內外結合、廣泛宣傳、重點推介”的原則，全力做好旅游宣傳促銷工作。要把京津及環渤海地區作為旅游對外宣傳的重中之重，加大宣傳力度和資金投入，盡快做大京津及環渤海地區客源市場。加大對長江三角洲、珠江三角洲客源市場的促銷力度。繼續做好日本、韓國、歐洲等國外市場的宣傳促銷工作，形成涵蓋國內外不同消費層面的立體旅游市場格局。積極發展旅游電子商務，推動旅游目的地營銷系統（DMS）建設，提高營銷工作效率。加大秋冬季旅游產品的宣傳力度，延長我市旅游周期。廣播、電視、報刊、網站等公共媒體要積極開設旅游欄目，加大旅游公益宣傳力度。
一、黑龍江省城鎮化建設進展情況
近年來，黑龍江省著眼于農業大省、工業大省的實際，加快構建城鄉一體化發展新格局。2009年，省委、省政府把城鎮化試點工作納入全省“十大工程”加以推進。經過三年的不懈努力，城鎮化發展取得顯著成效。2011年，全省城鎮化率達到56.5%，高于全國平均5.2個百分點。我省城鎮化建設已由零打碎敲式向整鄉整鎮、整個區域、整個系統發展，已由單一解決居住向就業、醫療保障等全面推進發展，已由局部試點向多個區域、多個系統發展。
（一）城鄉規劃覆蓋面進一步拓寬。在全國率先完成了《省域村鎮體系規劃》的編制，開展了第二輪省域城鎮體系規劃修編，編制了《“十二五”城鎮化規劃》，啟動了第四輪城市總體規劃修編，確定了城鎮人口規模、功能定位、產業布局。加快村鎮規劃編制進度，全省已編制完成《縣（市）域村鎮體系規劃》25個、《縣（市）域鎮村居民點空間布局規劃》64個。
（二）“百鎮建設”工程全面啟動。2010年以來，全省試點鎮（不含重點旅游名鎮）開工項目2260個，完成投資313.3億元；2011年試點鎮開工項目1208個，完成投資176億元。沿301國道和區域重點小城鎮示范帶10個示范鎮建設步伐加快，2011年開復工項目169個，完成投資25.3億元，占百鎮完成投資的14.3%。一批園區型、商貿型、旅游型小城鎮建設初見成效。
（三）重點旅游名鎮建設成效明顯。堅持把旅游名鎮建設作為北國風光特色旅游開發區和城鎮化試點工程的重要載體來抓，三年來全省旅游名鎮累計開復工434個，完成投資119.7億元，253個項目竣工并投入使用。2013年，旅游名鎮完成投資46.6億元，開復工項目155個。亞布力、鏡泊湖、五大連池、名山、黑瞎子島等名鎮投資數額大、工程進度快、整體效果好。通過大上項目，名鎮內外交通日益順暢，基礎設施不斷加強，景區景點日趨完善，服務功能逐漸齊全，文化品位大幅提升，拉動作用日益增強，示范作用更加明顯。
（四）整村（鄉、鎮）推進步伐加快。2009年以來，全省撤并自然屯2875個，近110萬農民向中心村、新型農村社區、小城鎮和城市集中，促進了城鎮化與新農村建設的良性互動。一些城關鎮和中心鎮抓住政策機遇，致力于消滅農村泥草房、農危房，依托地緣和資源優勢，不斷擴大整村推進規模，逐步形成整鄉（鎮）推進城鎮化的良好態勢。目前，全省已有48個整鄉（鎮）推進城鎮化試點正在加快建設，并初具規模。
（五）農墾森工示范帶動作用更加突出。農墾系統深入推進抓城、建城會戰，不斷加大撤隊建區力度，累計撤并連隊等居民點1905個，轉移人口26.5萬戶、65萬人，建成現代化新型小城鎮103個，城鎮化率達到80%以上，走出了一條以城鎮化推動農業現代化的路子。森工系統全力打造23個5萬人口以上的局址城鎮森林生態城鎮，目前已撤并林場（所）192個，建成了一批新型小城鎮，輻射帶動周邊農村能力明顯增強。
（六）烏蘇里江四縣（市）率先起步。組織編制了沿烏蘇里江四縣（市）城鎮化總體規劃、試點鎮控詳規劃和中心村建設規劃，出臺了有關支持政策，編制了村鎮風貌建筑設計導引，指導抓吉鎮、虎頭鎮等試點大膽實踐探索，整合資源和政策向試點鎮傾斜，共開發建設各類項目47個，投資10.8億余元，促進產業向園區、土地向規模經營、人口向城鎮集中，試點鎮村示范作用逐步顯現。
（七）場鎮、林鎮合作共建進展順利。充分發揮農墾、森工、油田等企業優勢，堅持統一規劃、設施共享、互利雙贏的原則，采取資源整合、聯手開發、項目共建等方式，全方位合作共建小城鎮，輻射帶動周邊農村發展，吸引農民進鎮。
二、黑龍江省財政部門支持城鎮化建設的做法及成效
圍繞實現城鎮化的目標和任務，黑龍江省財政部門充分發揮財政政策和資金的導向作用，認真落實推進公共服務均等化的政策措施，支持加快城鎮化建設步伐。
（一）支持以村鎮規劃為重點的城鎮規劃體系建設，奠定發展基礎。2006至2012年，省級財政累計投入新農村建設規劃專項資金為5660萬元，編制完成了《黑龍江省村鎮體系規劃》等20個總體和區域發展規劃，編制完成了重點發展的300多個中心村和鄉鎮的規劃。目前，全省82%的鄉鎮和46%的村已完成村鎮專項規劃編制工作。同時，省級財政安排資金6567萬元，專項用于支持名鎮總體發展規劃的編制工作，為全省旅游名鎮建設的高起點起步、高標準建設創造了條件。
（二）支持以通村公路為主要內容的城鄉公路建設，提高通達能力。2006至2011年，國家和省共計投入138億元補貼資金，累計完成通村公路建設里程8.1萬公里，全省鄉（鎮）、村通暢率分別達到100%和99.7%，形成了全省農村公路網。
一、科學規劃、整合資源
以《*區旅游業發展總體規劃》編制工作為契機，為我區旅游業繪制發展藍圖。編制好旅游發展規劃，就能把握好我區旅游業發展優勢，有效重組、整合和利用旅游資源，科學地進行產業設計，經過一年多的精心籌備目前編制組已完成《規劃》文本的編寫工作，并向區政府常務會議作了匯報同時根據有關專家和領導的意見，正進行進一步修改完善。同時我局在總規的框架下，進一步指導各鄉鎮制定各景區詳規。做到以科學的發展觀指引我區旅游業健康、有序地成長。
加快旅游景點建設步伐。一是推進*國家礦山公園建設步伐。投入700萬元在*、*、*三個鄉鎮開展礦山公園環境綜合整治；投入80萬元建設福建*國家礦山公園標志性景觀；投入70萬元建設*探寶溪人工湖攔水壩及沿湖游步道工程；投入60萬元建設*石文化摩崖石刻工程。同時景區客服中心、田黃石保護區、黃坑口生肖石雕群景觀、*石文化廣場、*石觀光洞等項目正在抓緊建設。二是加強對嶺頭飛云峽景區、*臥龍谷景區、*瀑谷景區二期工程的開發、重建指導監督。三是加快狀元嶺*道山門和附屬配套設施工程建設。四是大力支持“漢唐文化城”申報A級旅游景區，同時協調市旅游局及旅游企業爭取將“漢唐文化城”作為我市旅行團的始發點與游客集散地。
二、夯實基礎、打造精品
完善基礎設施建設。以開展創建國家礦山公園活動為契機，配套完善旅游基礎設施，不斷強化旅游服務功能。繼續完善環*旅游公路—*公路及農村客運站和配套候車亭的建設，投資600多萬元重新修建*—*水泥路面；從新店—嶺頭的道路拓寬取直改造工程已在全面施工中；從鳳凰亭—*村的道路拓寬改造工程已開始測量與設計；在*村—皇帝洞景區約13公里長的道路交通安全問題突出路段，增加安全護欄和改彎取直的工作方案已敲定，即日便可進行具體施工方案的設計。同時，以建設社會主義新農村為契機，結合小城鎮建設，做好主干道沿線景觀綠化、美化工作。加大旅游資源和生態環境保護力度，發展資源型、環保型旅游產業。
突出*石文化品牌，打造*旅游精品。
一是打好“*石”文化牌，今年5月同志考察福建，通過邀請同志為*石題寫“國石瑰寶”，極大地提升了*石文化的影響力，為我們打響*石文化旅游品牌奠定了基礎。我們還積極抓住“4·18”臺灣王氏宗親回閩公祭閩王陵的機會，認真組織安排臺灣同胞前往*村參觀*石文化，感受*石文化的精粹與博大，促進了*石文化在臺灣民間的交流與傳播。今年以來我們借助各種媒體大力宣傳*石文化旅游，為推動全區旅游產業向前發展營造良好的輿論氛圍。
二是打好“鄉村游”牌，創建“森林人家”等農家樂休閑健康游品牌，抓好*鄉*村*休閑景區的規劃工作，景區計劃在明年動工并建成對外開放，讓市民在*度假新添戶外活動處所。大力幫助*降虎寨、梅嶺山水居成功申報省“森林人家”鄉村旅游接待點。在此基礎上積極創造條件，申報省級旅游名鎮名村，將*村上報省旅游局參加“海峽西岸旅游名村”評選，并推薦*鎮參加“海峽西岸旅游名鎮”評選，同時配合區發改局做好省發改委關于編報“一縣一景”鄉村旅游重點項目基礎設施建設規劃的工作，以期得到省發改委在資金等方面的大力支持。同時配合市旅游局做好*村和*村兩個“農家樂”示范點的配套完善工作。
三是打好“皇帝洞”和“*瀑谷”兩張生態牌，加快景區綜合開發、開放，尤其是緊緊抓住*皇帝洞景區項目重建工作，加強對皇帝洞景區重建過程中的指導，督促景區做好項目規劃與建設。
四是打好“*道”健身牌，加快狀元嶺*道建設，認準社會、民生需求，拓展*道的功能。
五是打好“小廬山”休閑牌，把*建設成為以休閑度假山莊為載體，以鼓宦公路沿線開發為延伸，以*公園、*景區、*古道等旅游景觀為引力，集健身、娛樂、會議、培訓、休閑、度假等功能為一體的綜合性旅游度假區。
六是打好“后花園”花果牌。依托*蘭花基地、*萬畝茶園、*沙紅桃基地、嶺頭柑桔基地等，做大、做強花果文章，引資投建*古梅觀光園，使*成為名符其實的“后花園”。
三、招商引資、帶動產業
拓寬籌資渠道，加大旅游項目招商引資力度。采取市場化運作的方式，構建多元化投資主體，爭取國家投資，引進有實力的企業參與旅游開發，激活民間資本，共同加大對旅游景點開發建設力度，提高旅游業競爭力，提升產業的發展水平。尤其是今年我們成功促成國廣一葉公司對皇帝洞景區的二次招商，引進臺商在*創辦“福州生命泉農業觀光園”開發農業生態旅游，這將有力地促使旅游資源優勢轉化為經濟優勢。
優化旅游結構，充分發揮旅游業輻射帶動作用。全面部署、鋪開農業旅游、鄉村旅游、農家樂等項目，開展農產品深加工系列，促進“三農”向旅游業轉移，擴大旅游就業，增加農民收入，實行旅游業和新農村建設互動發展。積極開發和改造旅游商品。通過鼓勵開發*石、*綠茶、根雕和竹藝等具有地方特色旅游工藝品和紀念品，帶動旅游商品企業的發展，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化。實現旅游產業發展與新農村建設、生態建設、產業調整等工作緊密結合，形成產業鏈，共同打造*石文化品牌為主的*旅游，共同提升*旅游的整體知名度。
關鍵詞：鲅魚圈區；鄉村旅游
中圖分類號：F592.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01
調研目的：掌握我區鄉村旅游發展情況，找出遇到的新問題，為我區發展鄉村旅游提出可行性的建議。
一、鲅魚圈區旅游業現狀
鲅魚圈區地處遼寧渤海灣畔，是遼寧海濱溫泉旅游度假度假勝地。區內山、海、林、泉等自然旅游資源非常豐富；展現母愛文化的望兒山風景人文旅游資源；“亞洲袖珍標本園”之稱的熊岳植物園；國家級文物保護單位金牛山、上帝廟等資源。鲅魚圈區物產豐富，有熊岳的蘋果、李子、葡萄等名牌產品，還有“漁果之鄉”―盛產海蜇、對蝦、螃蟹等海洋產品，。鲅魚圈區的旅游資源分布較為集中，區位條件較好，各鎮、處的旅游資源數量不等，以熊岳鎮最為集中。其中以海濱、溫泉旅游產品和城市風光、生態走廊為主；同時輔以母愛、滑雪旅游產品鄉村風光為輔。
二、鲅魚圈區發展鄉村旅游存在的問題
（一）旅游發展還需要進一步強化組合效應。目前，鲅魚圈區鄉村旅游發展規劃相對滯后，同區內海濱溫泉資源、生態文明家園建設規劃等組合效益不明顯。鄉村、溝域、溫泉三項旅游資源還需要進一步協調發展，缺少大企業集團投資建設，招商引資企業進入帶動的難度比較大。
（二）旅游開發規模還需進一步提高集聚效應。表現為以個體經營戶為主，且規模偏小偏分散，行業對從業人員素質較低，接待能力、接待層次都很大提高空間，旅游資源與文化的互補性、共生性差，深度不夠。
（三）旅游設施還需進一步完善。由于個體經營戶自身投入小，政府對鄉村旅游發展投入不夠，鄉村旅游基礎設施、衛生設施、環境等檔次偏低，與發達地區鄉村旅游有很大差距。
三、鲅魚圈區發展鄉村旅游的對策和措施
（一）政府主導，政策扶持，圍繞海濱觀光、溫泉度假、海鮮美食，延伸鄉村旅游鏈
圍繞區內已有的三條旅游帶深入開發。進一步完善功能，提升檔次，打造特色鮮明、亮點突出的西部海上觀光旅游帶、中部休閑觀光旅游帶、東部特色文化旅游帶。要堅持政府主導，政策扶持，農民主體為原則。政府要充分認識發展鄉村旅游對當地經濟帶動作用的重要性，切實加強領導，積極推動，促進鄉村文化旅游與海濱旅游深度融合。要加大對農戶的扶持投入力度，激發他們創新、創鄉村旅游熱情。要健全和完善鄉村旅游的政策措施，積極探索促進鄉村旅游發展的新機制，從政策上推動區內三鎮―熊岳鎮、紅旗鎮、蘆屯鎮鄉村旅游發展，從機制上探索創新鄉村旅游發展模式。
（二）拓展思路、科學規劃，做大做強特色溝域經濟
“溝域經濟”是山區區域經濟發展新模式，是集生態治理、新農村建設、種植養殖業、民俗旅游業、觀光農業發展為一體的。即發揮山區優勢，走出一條生態友好型可持續發展循環經濟道路，為農民找到新的收入來源，為地區經濟發展助力。鲅魚圈區的山、海、林、泉自然資源，為發展鄉村和溝域旅游奠定了豐厚的資源基礎。比如營口何家溝旅游區位于紅旗鎮何家溝村，是區東部特色旅游帶上的重要節點。目前，已形成以滑雪、戶外運動為主的AAA級旅游景區，年接待游客超過十萬人次，該景區總體規劃為三大版塊，總投資30億元，除了已建成的滑雪場，戶外運動外，域內興建國防教育基地，包括國防教育展館、兵器展館、軍事訓練營等。鲅魚圈區立足何家溝溝域經濟的輻射作用，加快營口雙鳳山旅游休閑度假區、沙河文化旅游長廊、營口石家溝畫家村等溝域旅游項目開發建設[1]。同時注重挖掘溝內何家溝商周文化遺址的文化基點，打造具有民俗特色的度假村；以紅旗鎮深厚的滿族文化為依托，融合清代建筑元素、特色滿族餐飲，打造集建筑、景觀、祭祀、風土人情等要素的滿族風情小鎮。開發蘆屯市井式小鎮，遼南戲（遼劇）發源地，遼南皮影戲創作、舞臺、服裝、道具制作，塑料園區包裝業、印刷業。
（三）因地制宜，綠色發展，推進庭院經濟，壯大觀光農業
以生態文明家園建設為載體，盡快形成龍頭村寨，筑牢農家樂產業群，提升知名度。像熊岳鎮、紅旗鎮素有“遼南水果之鄉”的美譽，借營口市鄉村旅游采摘節之勢，在熊岳鎮、紅旗鎮、盧屯鎮等村寨中大力發展溫室大棚和裸地桃、李子、草莓、葡萄、蘋果、梨等種植和采摘。通過幾個節慶活動，把鲅魚圈鄉村旅游資源點串成線，大力發展庭院經濟，為發展鄉村旅游也打下堅實的基礎。同時積極開發特色旅游產品，推出自己的鄉村旅游品牌，形成大鄉村旅游，通過山莊度假村、山海農家院把我們鲅魚圈區整個鄉村旅游工作帶動起來。
（四）突出文化產業園的引領作用
以文化產業重點園區為抓手，延續鲅魚圈區已有的“中國?營口望兒山母親節”的影響力，進一步擴大母愛的內涵，構建以“母愛？感恩”為主題的大型體驗園區，打造東北亞母愛勝地與感恩文化名城，以此宣傳民族文化、民族精神，拓展鄉村旅游。望兒山文化創意產業園是具有代表性的區內重點文化產業建設項目，以母愛文化、海洋文化、歷史文化和民俗文化為紐帶，串起文化旅游產業鏈，帶動動漫、影視等文化產業，引導、開發、培育一批鄉村旅游重點品牌、產品路線，進一步豐富鲅魚圈區的鄉村旅游。
（五）提升從業人員素質，發揮鄉村旅游協會作用
要推進鲅魚圈區鄉村旅游的新發展，必須為鄉村旅游發展提供有力的人才和智力支持。下大力抓好旅游專業從業人員隊伍的引進與培養，做好人才隊伍建設，加大從業和管理人員培訓。政府應從財力上給予支持，拔出專款來扶持從業人員的培訓與實習。采取“走出去”與“請進來”相結合的模式，組織學習導游講解知識、服務禮儀、烹飪技術、民族風情表演、工藝品制作開發以及安全、衛生等方面的知識和技能，提升從業人員的綜合素質和服務質量。通過培訓提升管理理念，讓農民變老板，農區變景點，村民變導游。要做好鄉村旅游的管理，成立鄉村旅游協會，充分發揮鄉村旅游協會“策劃師、領路人、聯絡員”的作用，為鄉村旅游抱團發展提供了平臺。提升鄉村旅游的產業化運作水平。
